POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO

PROFESIONAL PNP “ALFÉREZ PNP MARIANO
SANTOS” CUSCO

ASIGNATURA:
ADMINISTRACIÓN GENERAL
TRABAJO APLICATIVO: LA EMPRESA COMO SISTEMA
DOCENTE: S1. PNP GIULIANA SERRANO RIOS
ALUMNOS PNP:
 CUSI NAVEROS WILY CRISTHIAN N° 01
 CHUMBES HUALLPAYUNCA CRISTIAN N° 07
 POMA QUISPE JHAM CARLOS N° 17
 CURO YAPO DANIEL N° 31
 ORIHUELA HUAMAN LUDWING JHOEL N° 36

SECCION: ¨L”

2021
CUSCO-PERÚ
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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

PRESENTACIÓN

Mi Docente S1. PNP GIULIANA

SERRANO RIOS del área
Administración General en la
Escuela de Educación Superior
Técnico Profesional PNP “Alférez
PNP Mariano Santos” Cusco,
presentamos ante usted y a las
personas quienes quieran saber
sobre el tema a tratar en nuestro
trabajo esperando sea de su agrado
y satisfactorio para su conocimiento.

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DEDICATORIA
A Dios por darme la vida, el vigor y
la fuerza necesaria para superar los
obstáculos que se presentaron en el
camino y permitirme lograr este gran
anhelo. A mis padres quienes me
impulsaron a seguir adelante y
lograr lo que uno se propone. A mis
hermanos por su compañía
constante y por darme las fuerzas
necesarias cuando más lo
necesitaba y así poder alcanzar de
mejor manera mis metas. A mis
amados sobrinos por ser mi fuente
de motivación e inspiración para
poder superarme cada día más y así
poder luchar para que la vida nos
repare un futuro mejor.

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo monográfico, titulado Policía Nacional del Perú, tiene como
objetivo, desarrollar la importancia que posee esta institución en la seguridad
interna de nuestro país. Asimismo, analizar la historia y el proceso de
unificación como precedentes de la actual situación organizacional de la
mencionada institución; dar a conocer las funciones que cumple, para poder
formular el cuestionamiento de que, si efectivamente se llevan a cabo dichas
atribuciones que se les otorga. Igualmente es relevante comparar en la
actualidad las funciones de los efectivos policiales frente a la aceptación o la
conformidad de la sociedad con dicho actuar.

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

1 EVOLUCION
1.1 - EVOLUCION DE LA POLICIAL PERUANA
1.1.1. ANTECEDENTES DE LA POLICÍA EN EL SIGLO XIX

Teniendo como referencia los hechos

históricos que han marcado la vida de los
peruanos, y en especial por el estudio de la
actividad policial en nuestro país, como en las
diversas ciencias sociales, la actividad policial
nació de la interacción del hombre y sus
semejantes. En América del Sur, esta
actividad se desarrolla de manera más notoria
desde la época incaica ya que el Inca
Pachacútec, para mantener el desarrollo
social del imperio, así como la armonía de sus
súbditos, contaba con la participación plena y
activa de los Tucuyrrycus (que todo lo ven y
todo lo oyen), que tenían a cargo la
supervigilancia del orden público y el
cumplimiento de las leyes del Inca (Ver Figura
01). Producida la conquista del imperio
incaico, e iniciada la administración de
territorios americanos por los españoles,
fueron los cabildos quienes sintetizaron las
funciones de los poderes públicos modernos,
éstos fueron el centro de todas las actividades sociales y el motor de todos los
iniciales esfuerzos en la actividad creadora de un orden nuevo. Sus múltiples y
variadas atribuciones y facultades que abarcaban desde el gobierno de la
ciudad y sus distritos, hasta la administración de justicia y organización de los
cuerpos militares en el territorio de su jurisdicción, hicieron de los cabildos la
fuente y el centro del movimiento político y administrativo de aquel entonces.
La función policial aparece como una actividad comunal. Figura 01. Según
refiere Humberto Ugolotti (1963, pp. 117-118), "Las ordenanzas de policía
emanaban de los cabildos: son ellos los que nombran e invisten de autoridad a
los funcionarios que con el nombre de alguaciles fueron los encargados de
vigilar el orden público, velar por la prevención de los delitos y aprehensión de
los delincuentes en ciudades y campos" Con los diferentes datos obtenidos
sobre la policía en este periodo de tiempo donde la organización, control y
funcionamiento de las autoridades policiales de la época virreinal se
encontraban a cargo de autoridades civiles, en este caso los cabildos (Ver

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
Figura 02), pero la mayor autoridad de estas organizaciones la
tenían los virreyes ya que conforme se fueron sucediendo los

gobiernos se les establecieron términos como "veedores" (versión española de

los Tucuyricus), "guardia de alabanderos" ; quienes en diferentes turnos
cumplían la misión encomendada por las autoridades locales y que igualmente
no se realizaban de manera eficiente porque en la ciudad capital muchos
criollos no aceptaban responsabilidades por diversos motivos como el pago de
sus haberes, que en un determinado momento se tuvo que recurrir a los
ingresos de la lotería pública que se realizaba en aquellos años. Jhon
FISCHER, (1981, p. 204) lo describe de la siguiente manera: La élite criolla
estaba ansiosa por acertar privilegios y puestos de honor, pero menos
dispuesta a asumir responsabilidades, sin embargo Escobedo preservó y bajo
su constante presión se logró una mejora considerable. Después de recibir la
aprobación real para el establecimiento de los alcaldes de barrio, procedió a
preparar un nuevo reglamento para la policía de Lima, estableciendo alguaciles
pagados con los ingresos de la lotería pública, para ayudar a los alcaldes. Más
aún en un intento radical de dar una dirección central decidió nombrar a uno de
los más distinguidos alcaldes de barrio José María Egaña, al nuevo cargo de
teniente de policía con los honores de un regidor y un salario de 3.000 pesos al
año. Posteriormente en los gobiernos de Don Gabriel de Avilés 1801-1806, se
estableció un servicio de celadores nocturnos a serenos, efectuándose el
primer ensayo en el barrio de Montserrat. Finalmente y en el periodo de Don
José Fernando Alonso de Abascal 1806 - 1816, correspondió el aumento y el
cuerpo de serenos generalizando su servicio a toda la ciudad y dictando un
nuevo reglamento.

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

1.1.2. PRIMER GOBIERNO DEL PRESIDENTE RAMÓN

CASTILLA.

En el Primer gobierno del General Don Ramón Castilla, se dispone una nueva
organización de la Guardia Nacional distribuyéndose reglamentos en diferentes
lugares de la nación, siendo aprobados los reglamentos para la ciudad de
Arequipa el 25 de abril del 1845; en Huaraz, el 05 de Enero de 1846; en Cuzco,
10 de Enero de 1846; el de Chachapoyas, el 31 de Enero de 1846; el de Puno,
el 28 de Enero de 1847; el de Trujillo, el 30 de Enero de 1847; el de Cerro de
Pasco, el 19 de Marzo de 1847; el del Callao, el 21 de Junio de 1847; el de
Tacna, el 09 de Febrero de 1849 y el de Ayacucho en 1849;[8] no sólo estos
reglamentos formaron parte de la moderna reglamentación dictada por el
General Ramón Castilla, ya que en 1845 además del reglamento para la ciudad
de Arequipa, también se publica la ordenanza que a continuación se describe:
El 10 de Noviembre de 1845, Castilla expidió un decreto de 07 artículos,
ordenando la organización inmediata de la Guardia Nacional en todos los
departamentos de la república y el
funcionamiento de las asambleas
llamadas a elegir a los jefes y
oficiales; se creó en las provincias
las subinspecciones a cargo de los
prefectos y subprefectos, de quienes
dependerían dichas fuerzas a fin de
establecer las atribuciones de la
inspección general, para informar sus
operaciones y evitar todo
entorpecimiento. De esta forma es
como el presidente Ramón Castilla,
por la necesidad de controlar y
ampliar los servicios de las fuerzas
del orden, emite diversos
reglamentos que amplía la función
policial dándole mayor campo de
acción en beneficio de las
localidades con mayor número de
pobladores y que tenía
representación del Estado ya sea por
intermedio de los prefectos o
subprefectos que de él dependía
como presidente de la nación, estos
tendrían a cargo la organización y el

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
control directo de las actividades policiales es sus respectivas
jurisdicciones.

1.1.3 SEGUNDO GOBIERNO DEL PRESIDENTE RAMÓN

CASTILLA Y LOS CAMBIOS POLICIALES.

El interés de los gobiernos por la institución policial se ve en aumento, la

participación de los mismos, va dejando huella en cada una de sus
intervenciones ya que no sólo participaba activamente en el cuidado del orden
interno, si no que formaba parte de la defensa del Estado, como de la
integridad física de la persona del mismísimo presidente de la república, es por
este motivo que nuevamente el presidente Ramón Castilla (Ver Figura 03),
reorganiza esta Institución de la siguiente manera: El 09 de agosto del 1855, en
un decreto cuya parte considerativa dice: que hallándose la república en estado
de paz y reducido el ejército permanente, debe reorganizarse la Guardia
Nacional en todas las provincias, para que contribuyan por su parte a mantener
el orden público y las
instituciones; consideración,
que declaró a la Guardia
Nacional institución de
tiempo de paz, destinada a
conservar el orden público,
en esta reorganización,
Castilla sentó sólidos
requisitos de ingreso. Las
guardias nacionales estarán
organizadas en la
proporción que determine la
ley, pero en ninguna
provincia dejará de haber
por lo menos un cuerpo de
milicias dándole fuerza
necesaria para defender la
soberanía nacional, la
integridad de su territorio,
declarando que no estaban
exceptuados de formar
parte de la guardia nacional
ni aún el propio presidente de la república, los miembros del congreso, ni los
altos funcionario del Estado excluyendo solamente a los religiosos, a los
menores de 18 años y a los mayores de 60 años, a los enfermos y los
miembros del ejército y de la marina. Esta ley estableció tres secciones
diferentes cuya conformaciones se encontraba dividida en tres partes: La
primera con hombres entre 18 y 35 años, que constituían la Guardia Nacional

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
Móvil, destinada a prestar servicio dentro de los límites de la
provincia a la que pertenecían, excepto en los casos de guerra nacional o
sedición y sólo por un periodo máximo de 06 meses; la segunda sección
formada por los mayores de 35 años y menores de 50, constituían la Guardia
Nacional permanente, destinada al servicio dentro de los límites del
departamento, hasta por tres meses: y la tercera sección la formarían los
mayores de 50 años hasta los 60 años constituyendo la Guardia Nacional
sedentaria destina al servir por defecto de las anteriores sólo dentro de los
límites de su localidad. El armamento y equipo eran provistos por el Estado y
las unidades podían tener banda de músicos sufragados por su peculio. La
Guardia Nacional constituiría pequeñas unidades de infantería caballería y
artillería, sus jefes y oficiales desde la clase de coronel eran elegidos por
asambleas de la Guardia Nacional, siguiendo las reglas de la ley de elecciones
de la nación. Es sorprendente el modo como el presidente de la República
General don Ramón Castilla, se adelantó en 66 años a la organización que el
presidente Don Augusto B. Leguía introdujo en 1921 con la venida de la misión
española de la guardia civil, la cual sentó las bases de la organización actual y
en algunos aspectos aquella legislación llegó a superarla. Cierto que antes de
un año, una nueva disposición del 07 de Abril de 1856 modificó algunos de los
principales fundamentos del trascendental decreto que comentamos, pero ello
nó quito el valor al propósito de Castilla de dar al Perú una sólida y prestigiosa
organización policial establecida en su segundo gobierno del año 1855.

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

1.1.4 LA POLICÍA PERUANA EN EL SIGLO XX

Desde los primeros años del siglo XX, las actividades policiales se desarrollan
conforme se incrementa la población, los problemas internos son cada vez más
tensos, crisis sociales, inestabilidad motivan la reacción del campesinado
mediante sublevaciones como las de Huanta o Rumi Maqui, o la realización de
actividades subversivas, asesinatos de personalidades, agitaciones de
sindicalistas, marchas, huelgas, paros generales que reclamaban solución a
sus problemas. Un descontento popular general. No se trataba de pequeños
grupos de personas, a los que se podía controlar fácilmente, recordemos que
en este período se presentaban marchas, paros que congregaban a más de
treinta mil personas en demanda de sus reclamos (Ver Figura 04), era
entonces ineludible de implementar una policía moderna con mejores adelantos
que puedan hacer frente a las actividades delincuenciales o sociales, ya que a
pesar de ponerse en vigencia el código penal aprobado el 28 de Julio de 1924,
no contuvo la ola delincuencial. Al no tener respaldo jurídico necesario, las
detenciones por la alteración del orden público u otros delitos se veían
disminuidas por leyes, que muchos infractores tomaban de escudo para su
defensa como era el caso del Habeas Curpus, que garantizaban su libertad,
encontrándose en vigencia desde 1897. Era necesario primero investigar para
luego detener a los infractores, y así no ser denunciado por realizar una mala
intervención o tener problemas contra la administración de justicia.

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

1.1.4.1 CREACIÓN DE NUEVOS CUERPOS Y SERVICIOS

POLICIALES.

La administración del presidente Augusto B. Leguía (Ver figura 05), en su

segundo gobierno llevó a cabo
una radical reforma en la
institución policial, ella fue
iniciada por Decreto Ley Nº 1163
del 07 de agosto de 1919, que
reorganizaron la Dirección
General de Policía, dando nueva
distribución a los batallones de
Gendarmes, formulando normas
especiales para la nueva
institución, creando una escuela
de policía para los futuros
guardianes del orden, cuya
estructura quedó determinada en
el decreto del 3 de Julio de 1922,
estando conformada de tres
secciones: superior o de oficiales
para los cuerpos de Guardia
Civil, Seguridad y Vigilancia;
inferior o de tropa y de
aspirantes a clases de los
mismos cuerpos; y Especial de
aspirantes a sección de
Investigaciones y Vigilancia y a
su anexa de Dactiloscopia.

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

1.1.4.2 CREACIÓN DEL BATALLÓN DE LA GUARDIA

REPUBLICANA DEL PERÚ.

Con la necesidad de poder controlar a los presidiarios o detenidos en proceso

de investigación judicial se hace necesaria la conformación de un grupo de
efectivos policiales que custodien el impedimento de la libertad, cuidando
también la integridad física de los
mismos. El primer elemento que
parece existir sobre la creación de la
ex guardia republicana, es el decreto
de Manuel Pardo de 1873, que en su
inciso 4 del Artículo 13º, se concreta la
vigilancia de las cárceles en las
capitales de los departamentos,
primera misión de aquel cuerpo. La
partida legitima de su creación, la
suscribe Augusto B. Leguía, por
Decreto Supremo del 07 de Agosto de
1919, cuyo primer artículo dice
textualmente: "Los Batallones de
Gendarmes número 1 y 2 tendrán la
misma organización regimentaría de
los cuerpos del ejército con sus
efectivos y presupuesto actual,
denominándose el primero Guardia Republicana al mando de un Tnte. Coronel,
con 27 oficiales y 431 efectivos de tropa distribuidos en dos batallones de 2
compañías cada una; una sección de ametralladoras y la banda de músicos" El
10 de febrero de 1931, se dio una nueva Resolución Suprema de
reorganización de la Guardia Republicana, poniéndola al mando de un coronel,
aumentando sus unidades con un batallón, así como al personal de la banda
de músicos reconocida como la más famosa del país. La junta de gobierno
presidida por David Samanez Ocampo, en 1931, convirtió a la Guardia
Republicana en el segundo regimiento de Infantería de seguridad, con el
propósito de unificar las fuerzas policiales. (Ver Figura 06). Figura 06 El
presidente Sánchez Cerro el 29 de Febrero de 1932 reorganizó nuevamente la
Guardia Republicana con plana mayor, servicios especiales, banda de
músicos, sección fuera de línea, compañía de ametralladoras y 6 compañías de
fusileros. A cargo de Crnl. Enrique Herbozo Méndez, como el primer jefe del

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
regimiento de infantería (Ver figura 07) La ley No 8072, fue la
base orgánica de la ex Guardia Republicana dándole carácter de Instituto
Militar, sin embargo el 17 de Agosto de 1942, Manuel Prado, reorganizó
nuevamente al tantas veces reorganizado cuerpo, implementándolo con tres
batallones, media compañía para Madre de Dios y sus servicios incluyendo
banda de músicos, posteriormente su jefe tomó el nombre de Comandante
General y luego el de Director General de la Guardia Republicana, creando ya
en el año de 1963 su centro de instrucción, que le permitió cumplir de la mejor
manera la misión de seguridad de establecimientos penales, custodia y
seguridad de los Poderes Públicos, Ministerios, Prefecturas, Bienes y Servicios
Públicos, auxilio a las Autoridades, detención y formulación de atestados a
autores de delito flagrante y la vigilancia de las fronteras. La ex Guardia
Republicana, se desempeño como parte de las tres de las instituciones
tutelares de la policía y con funciones propias, cuya actividad fue siempre al
control fronterizo, la seguridad de establecimientos públicos y privados y el
resguardo de la parte exterior de los penales del país.

1.1.4.3 CREACIÓN DEL CUERPO DE INVESTIGACIONES Y

VIGILANCIA.

Con nuevas leyes que obligaban a las fuerzas del orden primero investigar y
luego detener se implementa la policía de Investigaciones dándose el decreto
de 1873, que se refiere a agentes de policía secreta, que según estas
investigaciones el antecedente
más lejano de la organización
de la ex policía de
investigaciones del Perú. El 25
de noviembre de 1914, se
creó el servicio de
identificación en la sección
antropométrica de la
intendencia de policía de la
capital, introduciendo la ficha
dactiloscópica, a fin de
sustituir la insegura forma de
filiación a base del sistema de
Bertillón El Decreto Supremo
del 07 de agosto de 1919 en
su artículo cuarto destina
cuerpos del entonces llamado
cuerpo de investigación a las
siete comisarías, más tarde con la contratación ante el gobierno de su majestad
Alfonso XIII, de la misión española de la Guardia Civil y la creación de la
escuela de la Guardia Civil y policía en 1922, se instruyó al personal de ex

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
Policía de Investigaciones, destinándole una sección a cada
una de las comisarías de la capital de balnearios y provincias, cuyo número
variaba según la importancia de la jurisdicción, constituyéndose la Guardia
Civil, Investigaciones y el Cuerpo de Seguridad y la Guardia Republicana en un
solo cuerpo policial, bajo un comando único que luego ha ido dispersándose en
multiplicidad de comandos. En 1946, se crea la Dirección del Cuerpo de
Investigaciones y Vigilancia dentro de la Dirección General de la Guardia Civil y
Policía, posteriormente el 15 de Setiembre de 1948 se construye una Dirección
autónoma, dependiente del Ministerio de Gobierno y Policía. Simultáneamente
los cadetes de la Cuerpo de Seguridad y Vigilancia, que eran formados en la
Escuela Nacional de Policía abandonan el alma mater de la institución para
formar una escuela de formación autónoma. El 09 de Noviembre de 1955 se
faculta el ingreso de personal femenino y el 02 de Mayo de 1956 egresa de
esta escuela la primera promoción de mujeres agentes pertenecientes al
cuerpo de investigación y vigilancia La policía de Investigaciones ha prestado
importantes servicios en la investigación de delitos y en la captura de
delincuentes como es el caso del famoso bandolero Eduardo Arnao Pérez,
quien fue capturado y muerto el 11 de Febrero de 1934, después que éste
sembró pánico con la perpetración de asesinatos victimando inclusive al
vigilante Cesar A Bazalar Montes, el 09 de Diciembre de 1933.

1.1.4.4 CREACIÓN DE LA GUARDIA CIVIL CON EL LEMA "EL

HONOR ES SU DIVISA"
Al inaugurar su gobierno Augusto B. Leguía en 1919, dispuso un cambio
radical en la Policía, en 1921 contrató una misión de la Guardia Civil Española,
para reorganizar las fuerzas de Policía y Gendarmería de la República. La
Gendarmería de convierte en la Guardia Civil para el ámbito rural y en Cuerpo
de Seguridad para las ciudades., según como lo detalla Luís Malpartida en su
Derecho de Policía (1998, pp. 41-42). "El servicio policial se efectuada a través
de tres cuerpos, La Guardia Civil en el área rural, el de Seguridad en el área
urbana y el de Investigación y Vigilancia para los delitos y faltas en las
Comisarías encontrándose bajo un sólo comando" Después de la segunda
promoción de oficiales y de cabos egresados de la escuela de policía (Ver
Figura 09) y a propuesta de la misión Española, se emitió un Decreto que
comprendía la cartilla de la guardia civil, el reglamento militar, y el reglamento
para servicio, todos reunidos en un solo cuerpo (Guardia Civil), constituyendo
la piedra angular y más fuerte de las organizaciones policiales del Perú. Los
miembros de la misión de guardia civil sentaron este principio al organizar y
educar al nuevo cuerpo y el gobierno en todos sus actos y disposiciones,
afirmó tan necesaria situación. El Honor es su Divisa de la Guardia Civil como
la madre patria; una vez perdido no se recobra jamás. La frase "como la madre
patria" fue introducida por el presidente Augusto B. Leguía en expreso

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
reconocimiento de lo que era y es la Benemérita Guardia Civil
española, con el evidente deseo de que la peruana fuese exactamente igual.

1.1.5 CREACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

Con fecha 06 de Diciembre de 1988 mediante Ley 24949 se modificó parte del
texto Constitucional, referente a las Fuerzas Policiales, creando en su lugar la
Policía Nacional del Perú, con una sola organización, funciones y derechos de
las tres ex-instituciones, con diversos principios generales como son: La Policía
Nacional del Perú es una institución pública primordial del Estado, cuya
finalidad fundamental es alcanzar uno de los fines supremos del Estado, que es
el Orden Interno, según el artículo número 166 de la constitución política del
Perú. Que para el ejercicio de su finalidad, función y potestad se desenvuelve
en el marco jurisdiccional y administrativo de la Constitución, Leyes, normas y
reglamentos. Que es un organismo de función social, con carácter preventivo y
provisor, desarrollando actividades administrativas al servicio de la sociedad
con la finalidad de garantizar el Derecho y ejecutar la Ley. Que colabora y
coordina con todos los organismos y estructuras del Estado que también
cumplen funciones de orden público (Ministerio Público, Defensor del Pueblo,
Aduanas, SUNAT, INDECOPI, Municipalidades etc.) Con fecha 22 de Marzo de
1989 el Tnte. General PNP Rubén Romero Sánchez es nombrado como
Director General de la Policía Nacional, aprobándose en su gestión la Nueva
Estructura Orgánica de la Policía Nacional del Perú, en la que se le da una
denominación diferentes a las instituciones anteriores denominándoseles
Policía técnica, Policía General y Policía de Seguridad. En el mes de julio del
mismo año se inaugura la primera edición de la revista de la Policía Nacional
del Perú. Mediante Resolución Suprema Número. 0300-90-IN/DM de 30 Julio
1990, es nombrado el TNTE.
GRAL. PNP Adolfo Cuba y
Escobedo, como Director
General de la PNP, asimismo
mediante Resolución Suprema
Número 301-90-IN/DM, del
30JUL90, se resuelve nombrar a
los señores generales PNP
Víctor Alva Plascencia,
Humberto Fuentes López y José
Zuta Valqui, como directores
superiores de la Policía General,
Policía Técnica y Policía de
Seguridad respectivamente.
Finalmente en el año 2001 se
procedió a la reestructuración de
la policía Nacional del Perú con

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
el propósito de lograr mayor eficiencia en los servicios a la
sociedad.

1.2.EVOLUCION DE LA POLICIAL ANIVEL MUNDIAL

En el antiguo Egipto existían ya muchas clases de policías (o cuerpos de

seguridad), destinados
algunos por ejemplo, a
luchar contra la
profanación de tumbas,
y había una serie de
castigos establecidos
según el delito.
En antigua China,
durante la dinastía
Shang existe un cuerpo
de policía bien
organizado que informa
a los jueces.
En la Grecia clásica, se
crea la figura
del custodio de la ley, y
su mantenimiento se
encarga a un grupo de
trescientos esclavos
escitas, que vigilan,
detienen y conducen a
los prisioneros.
En Roma, bajo el
gobierno de César
Augusto, el orden lo
mantienen siete
escuadras de una
especie de guardia
pretoriana de mil hombres cada una.
Durante la Edad Media, el orden depende de cada señor feudal, pero éste
nombra a una especie de alguacil a su servicio que se encarga de mantener el
orden de una forma dictatorial.
Sólo Clotario II, en Francia, emite un edicto en el año 615 con el fin de que
se organicen las fuerzas vivas del país para luchar contra la delincuencia.
Los cuerpos de seguridad personales al servicio de los diferentes nobles, se
solapan en las grandes ciudades, donde no son raras las confrontaciones. En
París, la ciudad más grande y peligrosa de Europa en el siglo XVII, el rey Luis
XIV (el rey Sol) decide unificar el cuerpo de policía bajo un mando único, con la
finalidad de asegurar la paz.

16
 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
El primer responsable de este cuerpo fue Gabriel Nicolás de
Reyne, que nombró a 44 comisarios, asistidos desde 1709 por inspectores de
policía.
En 1804, Joseph Fouché, ministro de la policía de Napoleón Bonaparte, crea la
Prefectura de París y reorganiza las fuerzas policiales de todas las ciudades

francesas de más de cinco mil habitantes, pero era poco más que un servicio
secreto al servicio del Estado.
En 1829, se vuelve a reorganizar y la policía de París se convierte en la
primera policia uniformada de la historia.
Se les llama sergents de vílle, cuya traducción es “agente de policía”. Ese
mismo año se crea Scotland Yard, la policía de Londres.
La primera policía inglesa fue la policía del Támesis (Marine Pólice
Forcé), creada en 1798 para controlar el tráfico fluvial por el río que atravesaba
la ciudad. Aunque desde 1663, existe una vigilancia nocturna de las calles
londinenses y desde 1790 las brigadas independientes poseen un estatuto
propio.
En América del Norte, la primera policía es la Toronto Pólice de Canadá, en
1834, seguida por las policías de Montreal y Quebec, creadas en 1838, y
la primera policía de Estados Unidos, la de Boston, creada en 1838, seguida de
New York en 1844 y Filadelfia en 1854.
En España, se crea la Policía General del Reino por decreto del rey Fernando
VI en 1824, con una superintendencia, y en el caso de Madrid, con varias
comisarías. Después de varias aboliciones y reapariciones, en 1877, la policía
de toda España pasa a depender del Ministerio de Gobernación.

Como curiosidad, el escritor George Simenon (1903-1989), dio vida en 1931, al

comisario Maigret, de la policía judicial francesa, protagonista de 78 novelas
hasta el año 1972.

Cuando Simenon empezó a escribir novelas policíacas en 1929, la propia

policía francesa le llamó para enseñarle cómo funcionaba de verdad el cuerpo
y darle un mayor realismo a sus historias. Del mismo modo, existen multitud de
películas policíacas.

2 DONDE APARECIO LA POLICIA

2.1 El lugar donde la policía aparece por primera vez en el
registro histórico es el antiguo Egipto

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
La patrulla nocturna de Boston, por ejemplo, se estableció en la
década de 1630. Los guardias trabajaban desde el atardecer hasta el
amanecer, buscando incendios, osos, ladrones, indígenas y esclavos fugitivos.
Si alguien estaba fuera después del anochecer, los guardias podían detenerle y
“examinarle”, para averiguar su propósito y a quién podría pertenecer. Los
guardias eventualmente llevaban insignias, sonajeros y ganchos, que luego
cambiaron por bastones.

Para 1838, los legisladores de Boston habían añadido una patrulla diurna a la
nocturna, llamando a la patrulla diurna “policía”. En 1854, en la era de la Ley
del Esclavo Fugitivo, la policía y la patrulla nocturna se combinaron, formando
el Departamento de Policía de Boston.

el mismo modo que los faraones no dispusieron de un ejército estable al

menos hasta el Imperio Nuevo, tampoco contaron con un cuerpo de policía
organizado. Las labores de mantenimiento del orden estaban repartidas entre
diversas instancias, según el lugar de que se tratase. En la corte, los soberanos
contaban con un cuerpo propio de guardaespaldas, pero, en cambio, la
vigilancia del harén real –la residencia de las mujeres de la familia real y de sus
vástagos– estaba encomendada a un grupo de hombres conocidos
como sasha.
Fuera de la corte, la seguridad estaba en manos de funcionarios que operaban
a una escala local, pagados por el Estado para cumplir misiones
específicas. Éste era el caso de la ciudad de los constructores de las
pirámides, al sur de Gizeh. Allí observamos que dos de sus calles parecen
contar en un extremo con casas destinadas a vigilantes, encargados de
controlar las idas y venidas y hacer sentir el dominio del faraón sobre los
trabajadores. En la entrada de los talleres reales, que trabajaban para el
Estado, había también vigilantes a modo de porteros-policías, los cuales, según
la Sátira de los oficios, un texto que data del Imperio Nuevo, se dejaban
sobornar por los artesanos que deseaban salir del recinto para tomarse un
descanso.

2.2 SEGURIDAD EN LAS FRONTERAS

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
Los faraones tenían también fuerzas de seguridad en las zonas
fronterizas, que se encargaban no sólo de la defensa militar, sino también de
impedir la entrada de «inmigrantes». Esto fue así sobre todo en Nubia, donde
se construyeron una serie de fuertes con soldados-policías encargados de
«impedir que ningún negro pueda cruzarla [la frontera], por agua o por tierra,
con un barco, o rebaño de los negros;
excepto un negro que venga a comerciar en
Iken [Mirgissa] o con un mensaje. Todas las
cosas buenas deben ser hechas con ellos,
pero sin permitir que un barco de negros
pase por Heh [¿Semna?], yendo corriente
abajo, para siempre», como informa una
estela de Sesostris III en Semna. Se
conservan informes de los comandantes de
los puestos, los Despachos de Semna, en
los que se detallan los resultados del trabajo
policial: «Encontramos el rastro de 32 hombres y tres burros…

2.3 CÁRCELES Y CONDENAS

Los policías arrestaban a los delincuentes, pero no parece que hubiera
calabozos para mantenerlos a la espera del juicio; simplemente se los
encerraba en una habitación que estuviera disponible. Éste era al menos el
caso de los acusados de delitos menores, como hurtos o actos de violencia, los
más habituales. En cambio, para los delitos más graves sí están documentados
los centros de reclusión. Una de las infracciones más castigadas por el Estado
era la de no realizar la azofra, el trabajo obligatorio debido al faraón. El control
de estas prestaciones laborales era muy estricto, pues existían listas de los
habitantes de cada poblado y de las tareas que se les encomendaban. Durante
el Imperio Medio, los fugitivos eran enviados a unos centros de reclusión
llamados heneret, que servían como cárcel además de ocuparse de regular y
llevar a cabo las tareas de la azofra. La policía del faraón tenía la potestad de
encerrar en ellos como rehenes a los familiares del fugitivo, que sólo eran
liberados cuando éste aparecía y cumplía sus horas. Este tipo de cárcel tuvo
larga vida, pues en el Imperio Nuevo la encontramos convertida en itehu.
Los delitos realmente graves, como el asesinato, recibían otro tipo de
tratamiento, que implicaba no sólo la mutilación de la nariz y las orejas, sino el
envío del criminal a centros de trabajos forzados en el extranjero o en los
límites de Egipto. Allí realizaban trabajos realmente ingratos y peligrosos como
extraer piedras de las canteras, picar en minas o servir en tareas relacionadas
con el ejército. La mera existencia de estos centros de reclusión es una clara
evidencia de que, cuando la necesitaba, el faraón disponía de una fuerza de
seguridad capaz de hacer cumplir sus designios, aunque su presencia en la
documentación resulte a menudo muy tenue.

3 POR QUE SE LLAMA POLICIA

19
 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
3.1 QUIEN CREO LA POLICIA

Si deseamos saber  quién es el inventor de la policía, debes saber que no se

sabe con certeza ni se puede asignar a una persona en concreto.
Sus inicios se remontan a miles de años en el tiempo. La primera constancia de
algo parecido a un cuerpo de policía la obtenemos de los tiempos
del Egipto faraónico, hace unos 4.000 años, en la cual existían grupos
organizados por el faraón dedicados a perseguir y castigar ciertos delitos.

3.2 DE DONDE PROVIENE LA PALABRA POLICIA

La palabra "policía" deriva del idioma

francés y su uso data del siglo
XVIII (incluso algunos cuerpos de
policía se fundaron en los
siglos XVIII y XIX). De una manera
indirecta deriva del latín politīa, y esta
del griego polis, "ciudad" o ciudad-
estado. De ahí derivó "politeia", palabra
que define lo relativo a la constitución
de la ciudad, el ordenamiento jurídico
del Estado, conducta arreglada de los ciudadanos, gobierno, o calidades
cívicas del individuo.
En los inicios del Período helenístico, la policía fue el equivalente del gobierno
del Estado, cualquiera fuera su régimen, y se identificaba con el Estado. 7 En
la Edad Media, la noción de policía fue definida como "el buen orden de la
sociedad civil presidida por la autoridad estatal, quedando el buen orden moral
y religioso a cargo de la autoridad eclesiástica". Después, durante el siglo XIV,
apareció la palabra police, con la que se designó el orden de los negocios
públicos en las doctrinas jurídicas de Francia. Así, llegado el Renacimiento, el
término 'policía' pasó a entenderse como "el buen orden en la cosa común". 8
Partiendo de esta idea, policía y gobierno de Estado eran conceptos idénticos.
El Estado podía utilizar la coerción para buscar el bien común, bajo el total
arbitrio del soberano, todo ello sin limitaciones jurídicas, por lo que esta forma
de entender el derecho de policía llevó al absolutismo.
Este concepto se transformó a mediados del siglo XVII: el monarca mantenía
bajo su control lo relativo a la policía propiamente dicha, mientras que las
funciones del Estado fueron divididas. Así, dentro del ámbito del derecho, la
justicia pasó a ser una función especial.
La crisis de la noción de Estado en el siglo XVIII fortaleció la libertad individual,
surgiendo la doctrina de los derechos humanos. Desde entonces, al
considerarse que dichos derechos son superiores al Estado, la noción de
policía se limita a mantener la seguridad y el orden público, y a garantizar la
protección del orden jurídico.

4 DE DONDE VIENE LA POLICIA

20
 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

4.1. HORIZONTES POLICIALES.

El Estatuto Provisorio del 08 de octubre de 1821, elaborado posterior a la

proclamación de la independencia, en cuyo artículo cuatro de la sección
segunda establece que se crearán reglamentos para el mejor servicio y
organización de las fuerzas navales y terrestres, comprendiendo en ellos la
milicia del Estado y en su artículo tres de la sección quinta señala que los
presidentes (que en los departamentos serán ejecutores de las órdenes del
gobierno), son los jueces de policía que velarán por la observancia de la moral
pública y todo lo que tenga relación con el adelantamiento de los pueblos.
Como podemos notar, en este estatuto provisorio, practicante se delimitaba la
función de la policía a cargo de los jueces de policía, sin embargo sólo era
"provisorio", siendo necesario tener un respaldo jurídico mucho mayor para su
aplicación, es por ello que en la primera Constitución Política de 1823, en su
Sección Tercera, De los Medios de Conservar el Gobierno, Capitulo II, artículo
165 correspondiente a la Fuerza Armada señala, que constituyen la fuerza
armada de tierra: el Ejército de Línea, la Milicia Cívica y Guardia de Policía, así
mismo en su artículo 171 y 179 aclara que el objeto de la Guardia de Policía es
proteger la seguridad privada, purgando los caminos de malhechores, y
persiguiendo a los delincuentes con sujeción a las órdenes de la autoridad
respectiva; Habría colegios o escuelas militares. Todo militar no debía ser, sino
un ciudadano armado en defensa de la República. Es claro que después de la
declaratoria de independencia realizada por el libertador don José de San
Martín el 28 de Julio de 1821, la calma no estaba asegurada, por un lado los
enfrentamientos entre las fuerzas libertadoras y las realistas continuaban, y por
el otro, los problemas internos propios de un nuevo Estado con nuevas
estructuras gubernamentales generaban una actitud de desconcierto, es por
ello que la actividad policial en estos primeros años de vida republicana, no
tiene destacada relevancia, ya sea por la falta de organización, delimitación
funcional o simplemente porque en esos momentos las fuerzas armadas tenían
el control territorial contrarrestando las fuerzas realistas que aún se
encontraban en nuestro territorio. La participación de ejército en las diferentes
batallas por la consolidación de la independencia de la patria era indudable, sin
embargo la policía que ya se encontraba reconocida por la Constitución de
1823, no logró notoriedad en las acciones bélicas o militares realizadas en las
batallas de Junín o Ayacucho, ya sea por falta de organización, recursos o
naturalmente, porque la independencia total de nuestro territorio era más
importante. Esto se puede corroborar en la lectura de la moderna Constitución
Vitalicia realizada en el mes de diciembre 1826, para ello sólo se consideró al
ejército y la armada, señalándoseles un día especial para que formadas las
tropas, se publicara y leyese la moderna Constitución, presentando el
juramento el jefe, los oficiales, los soldados y marinos frente a las banderas.

4.2. Proyecto reglamentario para la policía de la ciudad de

Bolívar y reglamentación provisional de 1826.

21
 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Consolidada la independencia nacional, el

General Simón Bolívar por Decreto del 07 de
Enero de 1825, creó La Guardia Nacional, así
mismo, se crearon las Asambleas Regionales
de la Guardia Nacional; posteriormente la
Constitución Vitalicia, trasformó la Guardia
Nacional en Guardia de Policía, con la finalidad
de conservar el orden público en cada una de
las regiones y pueblos, constituyéndose en la
reserva del ejército, en virtud de que las
autoridades políticas pedían que se les dote de
aquellas tropas de línea para desempeñar
funciones propias de la policía, adquiriendo
organización y fisonomía netamente militar,
siendo parte de las Fuerzas Armadas. El 20 de
Diciembre de 1826 se aprobó y ordenó su
cumplimiento al "Proyecto reglamentario de
policía para la ciudad de Bolívar" que en
realidad era la ciudad de Trujillo, que se
cambio de nombre por mandato del Congreso,
restituyéndose el 13 de Julio de 1827. El 20 de
Enero de 1827 se creo el primer reglamento
provisional de policía rubricado por el
Presidente del Quinto Consejo de Gobierno de la república Mariscal Don
Andrés de Santa Cruz Calahumana, que es sustituido en el Gobierno por el
General Orbegoso, quien decreta del 03 de Julio de 1834 el afianzamiento de
la Guardia Nacional. Como se puede advertir, la transitoriedad de las
instituciones del nuevo Estado debido en algunos casos a intereses
particulares como el sueño de Bolívar en crear la Confederación de los Andes;
otros como la invasión del ejército nacional en Bolivia, a la que siguió la guerra
con Colombia, y el derrumbe de la Confederación Perú - Boliviana, no hace
más que demostrar que los intereses en este primer periodo republicano eran
mayores a las actividades delincuenciales o de orden interno de la época.
Teniendo en cuenta que la carrera militar representa en aquel entonces un
papel preponderante que permitía ambiciones muy honorables como las de ser
Presidente de la República, o pertenecer al Consejo de Estado, Ministro,
parlamentario, prefecto, entre otros. Desde los primeros 20 años de iniciada la
república los intentos por organizar institucional y políticamente al Estado no
habían sido del todo satisfactorias, la primera de ellas auspiciada por San
Martín, con un sistema Monárquico que fracasó mucho antes de concretarse, la
segunda con la formulación de la Constitución de 1823 y que se constituyó en
la partida de nacimiento de la policía en el Perú, no teniendo grandes, ni
significativas repercusiones como institución; continuando con la tercera
Constitución que para muchos fue el trasplante de la Constitución escrita para
la República de Bolivia, que fue nuevamente depuesta por la de 1828

22
 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
elaborada por el Congreso Constituyente de 1827, la quinta
surgió en la Convención Nacional 1833-1834 de la que surgió la constitución de
1834, y la sexta que estuvo integrada por las asamblea de Sicuani y de Huara.

4.3. EDICIÓN DEL MODERNO REGLAMENTO DE POLICÍA Y

MORALIDAD PARA LIMA.

Ya en el gobierno del Gral. Mariscal Don

Agustín Gamarra, donde la
independencia, la unidad y la forma de
gobierno eran "inalterables", se creó un
nuevo reglamento de policía y moralidad
para Lima, cuyo contenido en sus cuatro
primeros apartados lo describe el
historiador Jorge Basadre (1951, Tomo I
pp. 567-568). I. De los empleados del
ramo de policía. Del Intendente; del
cuerpo de serenos y vigilantes; del
comandante; de los tenientes; de los
cabos; de los serenos y vigilantes; de los
tenientes en los distritos del campo; del
tesorero. II. De la demarcación territorial y
del empadronamiento. III. De la seguridad
pública. De los pasaportes; de los
desertores, reos y prófugos; de la
inspección de cárceles y lugares de
seguridad pública, de las armas
prohibidas; de los vagabundos y mendigos; de la venta de pólvora; de los
incendios e inundaciones; de las cosas robadas y perdidas. IV. De la moral y
del orden público. De los abusos contra la religión; la moral y la decencia
pública; de los requisitos para mudar alojamiento; de las boticas, cafés,
posadas y casas de concurrencia pública; del alumbrado público; de la
seguridad y comodidad del tránsito por las calles; de las plazas y lugares de
abasto públicos; de los pesos y medidas; de las diversiones públicas; del
ornato; de la población, funerales, lutos y toque de campanas Como podemos
apreciar este reglamento describe las funciones que debería realizar el policía
de aquella época, donde debía desplegar sus actividades de orden público y
seguridad, además se incluían funciones, referidas a la salubridad, ornato y
aseo público, así mismo controlaba los fondos de policía y la función diaria de
los serenos en el cuidado de las calles que empezaba desde el atardecer, y se
realizaba anunciando a partir de las diez de la noche en vos alta la hora e
indicando si el tiempo estaba tranquilo o lluvioso. Para el mejor cumplimiento
de la función de los serenos existía la prohibición de bailes y reuniones en
tiendas, callejones o calles después de esta hora. Las disposiciones del

23
 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
presente reglamento eran puestas en práctica por la población
e inclusive nadie tenía autorización para salir de la ciudad sin pasaporte. Por
otro lado, en lo relacionado al aspecto religioso las sanciones también fueron
ejemplares ya que cuando se realizaban sus fiestas religiosas las actividades
se paralizan por completo y su incumplimiento hacia merecedor a sanciones
ejemplares. Los impresos que por inmorales e irreligiosos o contrarios al orden
fueren prohibidos por las leyes o por el gobierno y sin embargo se publicasen,
debían ser embargados por la policía. Diferentes funciones de este reglamento
en la actualidad pertenecen a los Gobiernos Regionales o Municipales,
Ministerio de Salud, Defensa Civil, Migraciones, Beneficencias Públicas,
Compañías de Bomberos, Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria, entre otros. Este moderno reglamento aplicado en el gobierno del
Mariscal Don Agustín Gamarra, constaba de 279 artículos y 80 adicionales,
aumentando y mejorando los servicios de la policía que como hemos notados
tenia un campo de acción que abarcaba diferentes aspectos que en la
actualidad se encuentran a cargo de otras instituciones. Ya con un amplio
número de funciones que realizar y siendo necesaria la participación de una
mayor cantidad de integrantes para mantener el orden, se creó en 1853 el
escuadrón de celadores para la ciudad de Lima.

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
5 ORIGEN Y EVOLUCION DE LA POLICIA
5.1 ORIGEN DE LA POLICÍA

La policía moderna pudo tener dos posibles orígenes. Se dice que fueron Luis
XIV y su primer ministro Colbert, quienes dieron lugar al primer cuerpo de
policía moderno, con la creación en 1667 de la figura del lieutenant
générál, encargado de la seguridad de la ciudad.
Es más probable, sin embargo, que la primera policía moderna fuera la Santa
Hermandad.
Creada en España en 1476 con la finalidad de mantener la paz en los caminos
y perseguir a los delincuentes por todo el reino.
Pese a ello, su autoridad no alcanzaba al interior de las ciudades, donde había
otros fueros y otras leyes, de ahí que pudiera considerarse un precedente de la
Guardia Civil.
Fueron los Reyes Católicos quienes, en las Cortes de Madrigal, dieron lugar a
la creación de este cuerpo cuya finalidad incluía asegurar el poder real.
La Santa Hermandad llegó a estar formada por unos dos mil hombres armados
que se distinguían por llevar las mangas verdes, de ahí la expresión “a buenas
horas, mangas verdes”, para decir que alguien llega cuando ya todo ha pasado.

5.2 EVOLUCIÓN DE LA POLICÍA

En el antiguo Egipto existían ya muchas clases de policías (o cuerpos de
seguridad), destinados algunos por ejemplo, a luchar contra la profanación de
tumbas, y había una serie de castigos establecidos según el delito.
En antigua China, durante la dinastía Shang existe un cuerpo de policía bien
organizado que informa a los jueces.
En la Grecia clásica, se crea la figura del custodio de la ley, y su mantenimiento
se encarga a un grupo de trescientos esclavos escitas, que vigilan, detienen y
conducen a los prisioneros.
En Roma, bajo el gobierno de César Augusto, el orden lo mantienen siete
escuadras de una especie de guardia pretoriana de mil hombres cada una.

25
 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
Durante la Edad Media, el orden depende de cada señor
feudal, pero éste nombra a una especie de alguacil a su servicio que se
encarga de mantener el orden de una forma dictatorial.
Sólo Clotario II, en Francia, emite un edicto en el año 615 con el fin de que
se organicen las fuerzas vivas del país para luchar contra la delincuencia.
Los cuerpos de seguridad personales al servicio de los diferentes nobles, se
solapan en las grandes ciudades, donde no son raras las confrontaciones. En
París, la ciudad más grande y peligrosa de Europa en el siglo XVII, el rey Luis
XIV (el rey Sol) decide unificar el cuerpo de policía bajo un mando único, con la
finalidad de asegurar la paz.
El primer responsable de este cuerpo fue Gabriel Nicolás de Reyne, que
nombró a 44 comisarios, asistidos desde 1709 por inspectores de policía.
En 1804, Joseph Fouché, ministro de la policía de Napoleón Bonaparte, crea la
Prefectura de París y reorganiza las fuerzas policiales de todas las ciudades
francesas de más de cinco mil habitantes, pero era poco más que un servicio
secreto al servicio del Estado.
En 1829, se vuelve a reorganizar y la policía de París se convierte en la
primera policia uniformada de la historia.

Se les llama sergents de vílle, cuya traducción es “agente de policía”. Ese

mismo año se crea Scotland Yard, la policía de Londres.
La primera policía inglesa fue la policía del Támesis (Marine Pólice
Forcé), creada en 1798 para controlar el tráfico fluvial por el río que atravesaba
la ciudad. Aunque desde 1663, existe una vigilancia nocturna de las calles
londinenses y desde 1790 las brigadas independientes poseen un estatuto
propio.
En América del Norte, la primera policía es la Toronto Pólice de Canadá, en
1834, seguida por las policías de Montreal y Quebec, creadas en 1838, y
la primera policía de Estados Unidos, la de Boston, creada en 1838, seguida de
New York en 1844 y Filadelfia en 1854.
En España, se crea la Policía General del Reino por decreto del rey Fernando
VI en 1824, con una superintendencia, y en el caso de Madrid, con varias
comisarías. Después de varias aboliciones y reapariciones, en 1877, la policía
de toda España pasa a depender del Ministerio de Gobernación.

Como curiosidad, el escritor George Simenon (1903-1989), dio vida en 1931, al

comisario Maigret, de la policía judicial francesa, protagonista de 78 novelas
hasta el año 1972.

Cuando Simenon empezó a escribir novelas policíacas en 1929, la propia

policía francesa le llamó para enseñarle cómo funcionaba de verdad el cuerpo
y darle un mayor realismo a sus historias. Del mismo modo, existen multitud de
películas policíacas.

Si quieres conocerla rápidamente, a continuación puedes encontrar una breve

historia de la policía resumida en forma cronológica. De este modo no te
perderás ningún acontecimiento importante de este cuerpo de seguridad:

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
 Año 1254: en París se crea la figura del chevaber du
guet, un cuerpo de 25 policías montados encargados de vigilar la ciudad
por la noche.
 Año 1337: en Francia se crea un cuerpo de gendarmes (militar) al
servicio del constable de Francia, que en aquel momento era Raúl de
Bíenne, bajo el gobierno de Felipe VI, de Francia. Desde 1536, sus
funciones son muy parecidas a las de la Santa Hermandad española,
pues se encargarán de la seguridad en los caminos. En 1626, este
cuerpo adopta el nombre de marechaussée. Y, sus agentes serán los
prebostes del mariscal (mare– chaux), que se organizan en brigadas a
partir de 1720. Serán el antecedente de la gendarmerie francesa.
 Año 1476: se crea en España la Santa Hermandad. Su finalidad es
mantener la paz en los caminos, pero no tiene autoridad en el interior de
las ciudades. Los árabes habían creado en el siglo VIII, en España, las
hermandades, cuya misión era mantener el orden y perseguir a los
delincuentes. En las cuales se inspiraron los castellanos para constituir
fa Santa Hermandad.
 Año 1667: el primer ministro de Luis XIV, Colbert, crea la figura
del lieutenant général en París y da forma a la primera policía
ciudadana.
 Año 1669: el sistema policial de París se implanta en todas las ciudades
francesas, de más de 5.000 habitantes.

 Año 1709: aparece la figura del inspector de policía en París, para

respaldar a los 44 comisarios.
 Año 1799: en Inglaterra aparece la Marine Pólice, primera policía
británica, para vigilar el río.
 Año 1804: Joseph Fouché, nuevo ministro de policía, se hace cargo de
la Prefectura de París, creada por Napoleón Bonaparte en 1800. Y,
reorganiza la policía francesa convirtiéndola en el servicio secreto.
 Año 1814: Femando VII, dispone en España, que las tropas del ejército
se hagan cargo del bandolerismo y la delincuencia en todo el país.
 Año 1824: se crea en España la Policía General del Reino, por decreto
del rey Fernando Vil.
 Año 1829: nueva reorganización de la policía parisina, que se convierte
en la primera policía uniformada de la historia, con tricornio. Ese mismo
año, nace Scotland Yard, primer cuerpo de policía de Londres.
 Año 1834: primera policía de Norteamérica, la Toronto Pólice, de
Canadá,
 Año 1844: el Duque de Ahumada, por encargo del mariscal de campo
Rafael María Narváez, crea el Cuerpo de la Guardia Civil española.
 Año 1860: primera mención de los mozos de escuadra en Cataluña,
aunque desaparecerán y aparecerán varias veces hasta su
establecimiento en 1950.
 Año 1870: Alphonse Bertillon funda en París el primer laboratorio de
policía científica, de identificación criminal e inventa la antropometría
judicial. Según la cual cada individuo tiene catorce medidas en el cuerpo
que en conjunto no se pueden repetir en otra persona. Aunque en
realidad bastaría con las huellas digitales.

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
 Año 1883: abre en París la primera escuela de
policía del mundo.

BIBLIOGRAFIA

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
policial-en-américa-latina-está-fuera-de-control/a-55209031
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https://curiosfera-historia.com/historia-policia-origen-inventor-
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%C3%ADa%20moderna&text=Se%20dice%20que%20fueron%20Luis,la
%20seguridad%20de%20la%20ciudad.

INDICE
CARATULA……………………………………………………………………………...........

1
PRESENTACIÓN........................................................................................................... 2
DEDICATORIA.............................................................................................................. 3
INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 4
1 EVOLUCION............................................................................................................... 5
1.1 - EVOLUCION DE LA POLICIAL PERUANA............................................................5
1.1.1. ANTECEDENTES DE LA POLICÍA EN EL SIGLO XIX...................................5
1.1.2. PRIMER GOBIERNO DEL PRESIDENTE RAMÓN CASTILLA........7
1.1.3 SEGUNDO GOBIERNO DEL PRESIDENTE RAMÓN CASTILLA Y LOS
CAMBIOS POLICIALES..................................................................................................8
1.1.4 LA POLICÍA PERUANA EN EL SIGLO XX......................................................10
1.1.5 CREACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ....................................15
1.2.EVOLUCION DE LA POLICIAL ANIVEL MUNDIAL..............................................16
2 DONDE APARECIO LA POLICIA.............................................................................18
2.1 El lugar donde la policía aparece por primera vez en el registro histórico es
el antiguo Egipto...............................................................................................................18
2.2 SEGURIDAD EN LAS FRONTERAS.....................................................................19
2.3 CÁRCELES Y CONDENAS.....................................................................................19
3 POR QUE SE LLAMA POLICIA................................................................................20

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 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
3.1 QUIEN CREO LA POLICIA..........................................................................20
3.2 DE DONDE PROVIENE LA PALABRA POLICIA...................................................20
4 DE DONDE VIENE LA POLICIA...............................................................................21
4.1. HORIZONTES POLICIALES.....................................................................................21
4.2. Proyecto reglamentario para la policía de la ciudad de Bolívar y
reglamentación provisional de 1826.............................................................................22
4.3. EDICIÓN DEL MODERNO REGLAMENTO DE POLICÍA Y MORALIDAD
PARA LIMA.........................................................................................................................23
5 ORIGEN Y EVOLUCION DE LA POLICIA................................................................25
5.1 ORIGEN DE LA POLICÍA...........................................................................................25
5.2 EVOLUCIÓN DE LA POLICÍA...................................................................................26
BIBLIOGRAFIA............................................................................................................29

30