SANCHEZ Y VALDEZ CONOCIENDO Y DISTINGUIENDO EN TRABAJO SOCIAL

El proceso seguido.
Optamos por enfocar el anlisis a partir del trabajador social en tanto actor que interviene
profesionalmente en los procesos populares, privilegiando el plano de la intervencin del trabajo
social por sobre la comprensin terica de la situacin histrica y coyuntural en que esta tiene
lugar.
Hoy en da podemos definir este trabajo social como una practica de intervencin social que tiene q
tiene una intencionalidad transformadora. Es decir por una parse te plantea modificar superar la
realidad de la pobreza en la cual se realiza, y por otra busca una sociedad democrtica donde sea
posible una calidad de vida digna para todos.
En esta practica interactuan un conjunto de actores. El trabajador social es uno de ellos, interviene
directamente sobre los problemas, necesidades y demandas sociales de personas, grupos y
comunidades. Aporta juna combinacin de recursos de distintas naturalezs y aborda
simultneamente objetivos de tipo educativo, organizativo y los relacionados con el enfrentamiento
del problema o necesidad. Su estrategia de intervencin se lleva a cabo planificadamente, es decir,
en cada accion hay un diagnostico, programacion, ejecucion y evalucion.
Por ultimo, es una practica social q produce conocimiento, q se da en una continua relacion entre
accion y reflexion, La accion - reflexion permite comprender la realidad sobre la cual esta
interviniendo a la vez q modifica la intervencin como producto de esta comprension.

EL CAMPO DE ACCION DEL TRABAJO SOCIAL.

Tres aspectos de la practica del trabajo social: nos movemos en nuna realidad de carncias,
privaciones, injusticias y limitaciones, pero tambien de fuerzas y potencialidades, actuamos en
torno a necesidades,m problemas y demandas sociales y tenemos una motivacin para actuar, una
intencionalidad que le da sentido a la accion. Esta realidad en q nos movemos es denominada, en
el sentido comun, POBREZA. Nuestra practica pretende la transformacin de esta realidad que nos
parece inaceptable, En ese sentido decimos q tiene una intencionalidad transformadora. Buscan
una sociedad justa, democratica, igualitaria y pluralista conuna calidad de vida digna para todos.
ESA ES SU UTOPIA.
Necesitamos comprender la situacin de pobreza, es decir, interpretar de alguna manera q tenga
sentido lo q vemos. Tambien requerimos tener claro a donde apunta el trabajo q realizamos, por
eso recurrimos a las ciencias, buscando teorias q nos ayuden y nos orienten.
Nuestra accion se situa en el campo de la intervencin social. El trabajo social actua, interviene
sobre problemas concretos y situaciones determinadas.

El trabajo social, una interaccion de actores.

La modificacion o transformacin de una situacin problemtica dada es el resultado del esfuerzo y

trabajo organizado de muchos actores, cada uno con sus sentidos, intereses e identidades q les
son propios(trabajo interdisciplinario)
A medida q cada uno de estos actores actua sobre un problema social determinado, es q decimos
q el trabajo social es una interaccion de actores.
Reconocer y asumir como tal nuestra actoria tiene implicancias en tres planos: significa reconocer
q como personas nos involucramos afectivamente en lo q hacemos, q nuestra accion no es externa
o ajena a nosotros. Significa tambien hacernos responsables de las acciones q rewalizamos, a la
vez q asumimos como sujetos en el plano socio politico.

RELACION MARCO TEORICO - UTOPIA - INTERVENCION.

El tipo de intervencin q realizamos responde en gran medida a nuestra forma particular de

comprender la pobreza y el tipo de sociedad al q aspiramos.
Para las politicas sociales del gobierno, la pobreza es el resultado del consumo deficiente de un
conjunto de bienes t servicios considerados basico.
Para identificar a los pobres y cuantificar su pobreza se definen un conjunto de indicadores de
carencia, los q permiten establecer categorias: la pobreza relativa y la pobreza critica o extrema.
Las politicas sociales del gobierno pretenden erradicar la extrema pobreza igualando las
oportunidades de abajo hacia arriba. La estrategia oficial de erradicacion de la pobreza: red
social, consiste en proveer a traves de subsidios, una serie de beneficios q permiten a los sectores
identificados con la ficha CAS, participar en el mercado de igualdad de condiciones.
Nuestra forma particular de interpretar la pobreza, es visualizar como una frustrada experiencia
humana, una deteriorada calidad de vida, q afecta integralmente a quienes la viven y q por lo tanto,
tienen multiples dimensiones. Sus causas son complejas y multiples, pero su raiz esta en un
sistema socioecconomico, q genera desigualdades sociales.
Por otra parte buscamos construir una sociedad democratica, basada en la participacin de todos
los sectores en todos los niveles de la sociedad y donde no solo las necesidades materiales, sino
tambien las psicosociales y eticas puedan ser satisfechas.
De esta manera en nuestra intervencin es tan importante el enfrentamiento de las necesidades
sentidas como la modalidad de relacion social q se establece para ello, es decir, la forma como se
aborda.

UN MODO DE ACCION.
En las prcticas de intervencin social hay distintos elementos q tienen q ver con:
-La resolucin o enfrentamiento de necesidades o problemas sociales relacionados con las
condiciones materiales de reproduccin de la vida.
-la educaciones social.

-la organizacin popular.

Las practicas comunales se pueden u deben examinar bajo tres prismas diferentes: el
enfrentamiento de necesidades y problema sociales relacionados con la reproduccion de la vida, la
organizacin y la educacin social. La presencia de estos elementos articulados entre si
responderia a la intencionalidad de cambio global, politico, social, economico, cultural, personal,
propia del trabajo social.

LAS TRES DIMENSIONES DEL TRABAJO SOCIAL.

1-Enfrentamiento e demandas o necesidades y problemas sociales.

-Aparece como satisfaccin de necesidades de subsistencia, defensa de la vida, mejoramiento de

las condiciones de existencia, etc.
-Su logica es la de responder lo mejor posible a la necesidad.
-Apunta a la solucion del problema, la creacion de satisfactores y de un clima adecuado de
satisfaccion.
-Utiliza tecnica para diagnosticar el problema o necesidad, manejo de recursos, planificacion,
implementacion, etc.

2-Organizacin popular.

-Aparece como trabajo con organizaciones o fomento de la organizacin. Contribuir al

protagonismo popular o a la constitucin de actores socio-politicos populares.
-Su logica es comnmente organizativo-politica y gestionaria-empresarial,
-Se plantea la eficiencia en la tarea, el desarrollo y ejercicio de relaciones democraticas
-Utiliza tecnicas de gestion y administracion, analisis organizacional, tecnicas de grupo
comunicacin.

3-Educacion social.

-Implica un reconocimiento de la cultura popular como acervo de conocimientos.

-Alude a la condicion y capacidad de sujeto de accion de individuos, grupos y organizaciones.
-Aparece como educacin popular, como pedagogia de la accion social.

-Apunta al desarrollo de capacidades, para tareas especificas, al desarrollo de una conciencia

critica, al desarrollo de identidad colectiva e individual
-Su logica es educativa-cultural
-Utiliza la animacin cultural, supone destrezas pedagogicas, uso adecuado de material educativo,
etc.

EL EJE DEL TRABAJO SOCIAL.

Es necesario asumir que como trabajadores sociales los problemas relacionados con la
reproduccion de la vida constituyen el eje de nuestra intervencion.
VER LO Q FALTA, PAGINA 64
Desde este prisma la intervencin del trabajo social consiste en:

-Definir una necesidad o problema social como objeto de intervencin efectivamente. Es importante
como formulamos el problema y como lo dimensionamos ya q de ellos dependera en gran medida
el diseo q hagamos.
Tambien si formulamos el problema sobre el cual vamos a intervenir en forma precisa, concreta y
modesta es mas posible de evaluar los resultados- de sentir q como agentes de cambio tenemos
tan pocos logros.
-Disear o seleccionar alternativas de solucion factibles y q consideren las distintas dimensiones
del problema a abordar
Con esto qeremos decir por una parte, q sean soluciones al alcance de los sujetos involucrados,
con plazos definidos y resultados posibles, y por otra parte q incorporen el maximo de las
dimensiones q el problema contiene y disear una alternativa q responda integralmente al
problema.
-Alcanzar logros tangibles, q refuercen la satisfaccin lograda, den credibilidad.

Asumir explcitamente este modelo de accion q contempla los 3 componentes articulados en torno
a problemas, necesidades y demandas sociales, significa abordar sus dimensiones como partes de
un mismo proceso y desarrollando un oficio, un saber hacer apropiado para ello. Esto implica
plantearse objetivos concretos, precisos.
Una articulacin adecuada de estos componentes previene algunas perversiones q rondan nuestra
accion, el asistencialismo, el activismo, la deologizacion.

Tensiones inherentes a la intervencin.

El tener un esquema nos ayuda a entender nuestras practicas, pero no resuelve tensiones
concretas q enfrentamos cotidianamente en el plano operativo y practico

Ser agente externo.

Los trabajadores sociales somos un agente externo a los grupos y comunidades con q trabajamos.
Esto significa q no nos podemos mimetizar con los problema y la cultura del grupo de trabajo, hasta
tal punto q creyendo ser uno mas entre ellos, llegamos a desdibujar el aporte especifico q se
espera de nosotros.
En el caso de los grupos y comunidades locales populares, algunos suponen q ser agente externo
significa poseer la verdad q el otro no tiene y la bondad q el otro necesita. Otros viven su
externalidad como una culpa, como un estigma de origen q intentan expiar o negar mimetizandose
con la cultura popular.
El ser externo es una realidad q es necesaria asumir y aceptar.

La asistencia versus promocin.

Para algunos de nosotros la asistencia es una forma de generar pasividad, dependencia. La

promocin entendida como la concientizacion y organizacin de los afectados, seria la intervencin
concreta. Ni la asistencia es intrnsecamente perversa, ni la promocin es la clave magica del bien
hacer.

El producto versus el proceso.

Nuestra tendencia es privilegiar el proceso q lleva a la obtencin de los resultados esperados por
cuanto es lo q permite los aprendizajes y la organizacin a partir de la accion.
El corto plazo versus el mediano plazo

Buscar soluciones a corto plazo puede inhibir la denuncia de la injusticia y las reinvindicaciones de
los grupos. Y por otra parte, escarbar la reinvindicacion ante el estado podria llevar a desconocer
los logros obtenidos por medio del desarrollo de capacidades propias.

El rol del asistente social.

La imagen tradicional del asistente social pesa en nuestro trabajo. La gente espera q resolvamos
por ellos, q hagamos las sugerencias adecuadas, de digamos lo q hay q hacer. Por eso no aceptan
tan fcilmente una actitud menos directiva, nuestra asistencia en sus capacidades, sus recursos,
nuestro rol facilitador pero no suplantador de ellos mismos.

El trabajo interdisciplinario.

La mayoria de nosotros, trabajamos en equipos interdisciplinarios. Esto exige por una parte tener
un conocimiento suficiente de la problemtica abordada, para poder ser un interlocutor valido en el
equipo y por otra no perder identidad y valorar la especificidad de nuetgro aporte.
La practica social pone en juego constantemente la confianza en nosotros mismos, en nuestra
capacidad para formular cada problema, para discernir, caminos apropiados a seguir, etc. Esto es
un trabajo q requiere creatividad, q es difcil de realizar si no tienen ganas o no se le ha perdido el
miedo y q requiere creer prfundamente en el valor q encierra.

LAS NECESIDADES SOCIALES. CONCEPTOS. PERSPECTIVAS EN EL ANALISIS DE LAS

NECESIDADES SOCIALES. PROBLEMAS SOCIALES Y NECESIDADES.

Resumen.

Necesidad: carencia de algo

La correcta determinacin de las necesidades es un factor imprescindible para garantizar una

buena intervencin tanto en el ambito micro como en el macrosocial..
Hay q establecer las diferencias entre necesidad, deseo, demanda y recurso.

Introduccin.

Necesidad: termino polisemico porq admite diferentes significados y puede entenderse en mas de
un sentido.
Actualmente hay dos grandes lineas teoricas q aglutinan las diferentes posiciones, definiciones y
aportaciones al concepto de necesidad. Por un lado las q contemplan las necesidades como
universales y por otro las q sostienen q la definicin y el analisis de las necesidades dependen del
contexto cultural en el q se esta interviniendo. Para centrarnos en la aplicacin del concepto al
campo de la intervencin social, debemos tomar como punto de partida las teorias modernas sobre
el desarrollo. Cuando hablamos de teorias modernas sobre el desarrollo nos estamos refiriendo a
aquellas q rechazan la interpretacin del desarrollo como mero crecimiento economico y se cien
por tanto a la potenciacion del desarrollo humano.
El otro desarrollo: es el q considera a las personas elemento fundamental y orientador del
crecimiento de los paises.Su planeamiento basico se centra en q dicho crecimiento este orientado
al servicio de las personas. Y su objeto de atencion no lo constituyen las personas q hoy son
sujetos de necesidades, sino el criterio de sostentibilidad, es decir, el cuidado de los recursos para
las generaciones futuras.

El concepto de necesidad influye tanto en la intervencin microsocial como en la macrosocial. Los

mapas de necesidades son un herramienta clave en la elaboracin de politicas sociales y
constituyen un recurso muy utilizado en la intervencin macrosocial. Son un reflejo de la existencia
de personas con necesidades basicas insatisfechas dentro de una determinada demarcacion
territorial. Se eleboran a partir de una serie de indicadores sociales q reflejan las necesidades
basicas insatisfechas con el fin de organizar y planificar la intervencin de los equipos sociales.

El profesor Cabrero utiliza 3 niveles de analisis complementarios:

1-Definicion y diferenciacin de deseos y demandas

2-Diferentes perspectivas teorico-ideologias

3-Problemas de medicion de la necesidad.

CONCEPTO DE NECESIDAD.

1-Su diferenciacin correcta establece las prioridades en la intervencin.

2-Podemos distinguir 4 concepciones predominantes en el ambito de la politica social sobre el

concepto de necesidad:
a- Vision etnometodologica: considera el concepto de necesidad no universal, plural y ambiguo. La
necesidad social es el resultado de creencias y actividades de los profesionales de la politica
social.

b- Sustitucin del concepto de necesidad por el de demanda. Considera q la demanda tiene un

carcter mas objetivo y lo vincula a la medicion del coste de la satisfaccin de las necesidades.

c-Corrientes radicales y marxistas: Taylor Gooby denuncia la reduccion del concepto de necesidad
a un contesto administrativo sin considerar la forma en q se crean las necesidades en el ambito
capitalista contemporaneo. Introduce el concepto de las falsas necesidades. La teoria de Marx
plantea la naturaleza historica de las necesidades. Para Mar existian necesidades humanas
objetivas y universales, pero la implementacion de determinados modos de produccin genera
ciertos tipos de necesidades. La teoria de Marx plantea una clasificacion hitorico-filosoficoantropologica de la necesidad segn la cual hay_
-Necesidades naturales (fisicas), q se satisfacen socialmente.
-Necesidades socialmente determinadas (sociales)

d- Hirsch: Seala la capacidad del capitalismo contemporaneo de generar deseos q no pueden

satisfacerse.

3- El concepto de necesidad es medible a traves de una serie de indicadores. En la determinacin

de necesidades hay 2 conceptciones enfrentadas en mayor o menos medida:

-La suscrita por los profesionales de los servicios sociales.

-La q mantienen los usuarios, concepto de necesidades sentidas.

ALGUNOS CONCEPTOS ACLARATORIOS.

Necesidad:

Este termino remite a la carencia de algo, va unido a la falta o carencia de algo, considerado como
indispensable para la vida. Un estado de carencia q lleva implicita la potencialidad de moverse en
direccion a su satisfaccin. Hay una diferencia entre necesidades humanas basicas, q son las
imprescindibles para garantizar la existencia de la vida, y las necesidades sociales, q son las q
estan vinculadas a una realidad y a un contexto historico-socifuncion de las distintas perspectivas
teoricas.

Deseo:

La diferencia entre deseo y necesidad redica en q esta ultima implica u juicio objetivo y el deseo
responde a un juicio subjetivo. No confundir las necesidades de las personas-clientes con las del
trabajador social, con las establecidas por la institucin desde la q se intervenga o con las propias
politicas sociales porq hacerlo puede repercutir muy negativamente en la intervencin social.
Lo necesario se inscribe en principio en el campo de lo objetivable, PAGINA 69

Demanda:

La demanda es la expresin explicita de la necesidad. La demanda no siempre responde a la

necesidad principal q acucia a una persona, familia, etc. La demanda representa un primer paso en
el proceso de intevencion social y el modo en q lo afrontemos es vital porq de el dependera el
futuro desarrollo de la relacion de ayuda.

Problema social:

Los problemas surgen de la insatisfaccin de necesidades. Relacion entre problemas, necesidades

y recursos. Problema es todo aquello q se interpone en nuestro camino como obstculo o dificultad
q hay q resolver. Problema social es una situacin q afecta a un numero importante de personas y
q es considerada conflictiva para el conjunto de la sociedad.

Recurso:
El recurso constituye una herramienta de trabajo cuyo sentido no debe qedar restringido
unicamente a las prestaciones materiales, ya q abarca tambien la particular relacion de ayuda q se
establece entre el trabajador social y las personas q requieren su intervencin profesional. En el
ambito de nuestra disciplina el primer recurso es la relacion de ayuda.

APLICACIN DE LOS CONCEPTOS AL TRABAJO SOCIAL

Necesidad, demanda y trabajo social.

La necesidad se hace explicita a traves de la demanda pero no siempre sta expresa la necesidad
real o su verdadero alcance. A veces las verdaderas necesidades aparecen encubiertas.
Mediadores de la demanda: conformado por servicios sociales, fuerzas politicas, fuerzas sociales,
los profesionales de la puiblicidad, etc.

Hay una gran dificultad por parte de las personas, a acudir a profesionales del trabajo social, porq
relacionan este tipo de atencion con un sector de la poblacin con el q o no se quieren identificar o
al q no pertenecen, lo q provoca en ellas un sentimiento de vergenza q dificulta la exposicin de
su problema En el imaginario social, existe una cierta dificultad para asumir q somos profesionales
capacitados par acompaar un proceso de desarrollo personal y de asistencia tecnica sin q medie
una necesidad de tipo economico o material. Pero tamiben la respuesta del trabajador social esta
sujeta a condicionantes q van desde sus propias aptitudes como profesionales hasta las impuestas
por el ambito institucional en el q desarrolla su tarea o las politicas sociales en vigor.

Con respecto a la demanda, un buen profesional no puede limitarse al discurso en si, sino q hay q
descodificar lo q el cliente esta planteando y afrontar la situacin en su globalidad. Una politica
orientada a la satisfaccin de necesidades esenciales supone la participacin de la poblacin en
las decisiones q le afectan. La demanda implica un movimiento hacia la resolucion de un conflicto,
entendiendo este como un malestar provocado por la inexistencia del satisfactor de la necesidad o
por los obstculos encontrados para acceder a el.

Problemas sociales y trabajo social

Liazos analizo las diferentes definiciones de problema social y las dividio en 2 grupos: por un
ladolas q apuntan a los aspectos objetivables como negativos en las situaciones consideradas
problemas sociales, y por otro las q sostienen quienes consideranq un problema se convierte en

social cuando es percibido de manera conflictiva por un numero significativo de personas y se

toman medidas para cambiar esta situacin.
Carballeda: la intervencin social requiere un conocimiento en profundidad de la realidad concreta
en la q se actua. En el trabajo social la definicin del problema social es vital porq si ste surge de
la insatisfaccin de una necesidad y se extiende hasta el punto de afectar a un numero elevado de
personas, nuestra intervencin debera incidir tanto en el ambito microsocial como en el
macrosocial, en este caso a traves de politicas sociales. El papel basico q el trabajo social ha de
desempear en la formulacion de politicas sociales se centra en la elaboracin de indicadores q
permitan profundizar en el conocimiento de los problemas sociales q afectan a la poblacin. Los
problemas sociales son multidimensionales, se relacionan con la poblacin a la q afectan, con el
contexto historico, politico y economico del lugar en el q se generan y en un ambito mas especifico
con las politicas sociales.
Cuando hablamos de concienciacion de la poblacin, aludimos a q un porcentaje significativo de
ella valora como ilegitima o injusta esa situacin.
Segn Sullivan, Thompson, Wrigth, Gross y Spader existe uun problema social cuando un grupo de
personas con influencia toma conciencia de una situacin injusta q atenta contra sus valores y trata
de remediarla.
Para Sullivan para considerar q un problema es social, q el remedio a esa situacin q atenta contra
los valores del grupo provenga de una accion tambien grupal, se genere en el seno del propio
grupo

Tambien es necesario, tener en cuenta q existen problemas q no necesariamente llegan a recibir el

calificativo de social, por la sencilla razon de ke carecen del respaldo necesario para ello. Berger
plantea la necesidad de delimitar al maximo la naturaleza de los intereses q mueven a un grupo a
calificar de SOCAL un determinado problema.
Remi Lenoir describe un proceso de tres fases q llevan a la consolidacin del problema social. Este
proceso se inicia con la visibilizacion del problema, se continua con una fase en la q se hace hippie
en su importancia para ser considerado problema social y finaliza en la tercera fase con su
consolidacin como problema social. Esta ultima fase supondra la implicacin de las politicas
sociales en el ambito del problema social, implicacin q se traduce en la elaboracin de indicadores
y medidas de solucion concretas, es decir, en la intervencin del estado.
El peligro es q determinadas cuestiones se naturalicen para evitar q se constituyan en poroblemas
sociales. Decir q algo es natural es como afirmar q es inevitable, es decir, asumir q esa situacin no
tiene solucion y por tanto limitarse a abordarla como un mal endemico para el cual solo cabe
invertir en esfuerzos exclusivamente paliativo.. Aqu es donde resulta vital la tarea de lso
profesionales del Trabajo social: en la identificacin de problemas sociales. Un ejemplo claro es el
de la pobreza desde una perspectiva naturalista como una circunstancia inherente al ser humano y
por consiguiente inevitable.

Estado de necesidad, recursos y trabajo social.

Estado de necesidad y su relacion con la asistencia social: Es aquilla nocion de ayuda q se presta
a favor de quienes se encuentran en situacin o estado de necesidad individual.

Dichas ayudas tienen por objeto la cobertura de gastos de alijamiento temporal ante emergencias o
siniestros, etc.
Como vemos, se intenta cubrir una serie de necesidades humanas y sociales pero teniendo en
cuenta como primer criterio de valoracin la posibilidad de q la ayuda resuelva definitivamente la
necesidad planteada. En este tipo de prestaciones es preceptivo el informe social con valoracin y
dictamen tecnico sobre la concesion o denegacion razonada. Por eso la definicin y la
identificacin de las necesidades resultan en estos casos de suma ayuda para la utilizacin del
recurso.

NEEL-HOPENHAYN: DESARROLLO A ESCALA HUMANA UNA OPCION PARA EL FUTURO

FUNDAMENTACION:

Necesidades humanas: carencia y profesionalidad.

Una poltica de desarrollo orientada hacia la satisfaccin de las necesidades humanas, trasciende
la racionalidad econmica convencional porq compromete al ser humano en su totalidad.
Las necesidades revelan de la manera mas apremiante el ser de las personas, ya q aquel se hace
palpable a travs de stas en su doble condicin existencial: como carencia y como potencialidad.
Concebir las necesidades tan solo como carencia implica restringir su espectro a lo puramente
fisiolgico, q es precisamente el mbito en q una necesidad asume con mayor fuerza y claridad la
sensacin de falta de algo. Sin embargo, en la medida en q las necesidades compromeen, motivan
y movilizan a las personas, son tambin potencialidad y mas aun, pueden llegar a ser recursos. Las
necesidad de participar es potencial de participacin, tal como la necesidad de afecto es potencial
de afecto.

Comprender las necesidades como carencia y potencia y comprender al ser humano en funcin de
ellas asi entendidas, previene contra toda reduccin del ser humano a la categora de existencia
cerrada.

Asi entendidas las necesidades (como creencia y potencia) resulta impropio hablas de necesidades
q se satisfacen o q se colman.

Necesidades humanas y sociedad.

Si queremos definir o evaluar un medio en funcin de las necesidades humanas, no basta con
comprender cuales son las posibilidades q el medio pone a disposicin de los grupos o de las
personas para realzar sus necesidades. Es preciso examinar en q medida el medio reprime, tolera,
o estimula q las posibilidades disponibles o dominantes sean recreadas y ensanchadas por los
propios individuos o grupos q lo componen.

Satisfactores y bienes econmicos.

Son los satisfactores los q definen la modalidad dominante q una cultura o una sociedad imprimen
a las necesidades. Los satisfactores estn referidos a todo aquello q, por representar formas de
ser, tener, hacer y estar, contribuye a la realizacin de necesidades humanas.

La alimentacin es un satisfactor, como tambin puede serlo una estructura familiar o un orden
poltico.
El q un satisfactor pueda tener efectos distintos en diversos contextos depende no solo del propio
contexto, sino tambin en buena parte de los bienes q el medio genera, de cmo los genera y de
cmo organiza el consumo de los mismo. Entendidos como objetos y artefactos q permiten
incrementar o mermar la eficiencia de un satisfactor, los bienes se han convertido en elementos
determinantes dentro de la civilizacin industrial.

Mientras un satisfactor es en sentido ultimo el modo por el cual se expresa una necesidad, os
bienes son en sentido estricto el medio por el cual el sujeto potencia los satisfactores para vivir sus
necesidades.
La vida se pone, entonces, al servicio de los artefactos en vez de los artefactos al servicio de la
vida.

La construccin de una economa humanista exige: en este marco, un importante desafi terico, a
saber: entender y desentraar la dialctica entre necesidades, satisfactores y bienes econmicos.
Hay q relacionar necesidades con practicas sociales, formas de organizacin, modelos polticos y
valores q repercuten sobre las formas en q se expresan las necesidades..

Es necesario rastrear el proceso de creacin, mediacin y condicionamiento entre necesidades,

satisfactores y bienes econmicos.

La reivindicacin de lo subjetivo.

Suponer una relacin directa entre necesidades y bienes econmicos permite la construccin de
una disciplina objetiva, tal como la economa tradicional supone serlo. Es decir, de una disciplina
mecanicista en q el supuesto central es el de q las necesidades se manifiestan a travs de la
demanda q a su ves, esta determinada por las preferencias individuales en relacin a los bienes
producidos.
Podemos detectar como los satisfactores y bienes disponibles o dominantes limitan, condicionan,
desvirtan o por el contrario, estimulan nuestras posibilidades de vivir las necesidades humanas.
Podemos sobre esa base, pensar las formas viables de recrear y reorganizar los satisfactores y
bienes de manera q enriquezcan nuestras posibilidades de realizar las necesidades y reduzcan
nuestras posibilidades frustradas.

Las formas en q vivimos nuestras necesidades son, en ultimo termino, subjetivas.

Cuando el objeto de estudio es la relacin entre seres humanos y sociedad, la universalidad de lo

subjetivo no se puede soslayar.

El carcter social de la subjetividad es uno de los ejes de la reflexin sobre el ser humano
concreto.

La forma en q se expresan las necesidades a travs de los satisfactores varia a lo largo de la

historia, de acuerdo a culturas, referentes sociales, estrategias de vida, condiciones econmicos,
relaciones con el medio ambiente. Estas formas de expresin tocan tanto lo subjetivo como lo
objetivo, pero estn permeadas por la situacin histrica del vivir de las personas. De ah q los
satisfactores son lo histrico de las necesidades y los bienes econmicos su materializacin.

Necesidades humanas: tiempo y ritmos.

Por carecer de la necesario evidencia emprica, no podemos afirmar a ciencia cierta q las
necesidades humanas fundamentales son permanentes. Tiene un carcter social-universal, en
tanto necesidades cuya realizacin resulta deseable a cualquiera, y cuya inhibicin tambin para
cualquiera, ha de resultar indeseable.

Parece legitimo, suponer q las necesidades humanas cambian con la aceleracin q corresponde a
la evolucin de la especie humana, a un ritmo sumamente lento, Por estar imbricadas a la
evolucin de la especie, son tambin universales, tienen trayectoria nica.
Los satisfactores, tienen una doble trayectoria. Por una parte te modifican al ritmo de la historia y
por la otra, se diversifican de acuerdo a las culturas y las circunstancias, es decir, de acuerdo al
ritmo de las distintas historias.
Los bienes econmicos tienen una triple trayectoria, Se modifican a ritmos coyunturales por una
parte, y por la otra se diversifican de acuerdo a las culturas; y dentro de estas, se diversifican de
acuerdo a los diversos estratos sociales.
Las necesidades humanas fundamentales son atributos esenciales q se relacionan con la
evolucin: los satisfactores son formas de ser, tener, hacer t estar q se relacionan con estructuras;
y los bienes econmicos son objetos q se relacionan con coyunturas.
Los cambios evolutivos, los cambios estructurales y los cambios coyunturales ocurren con
velocidades y ritmos distintos. La tendencia de la historia coloca al ser humano en un mbito
crecientemente arrtmico y asincrnico en q los procesos escapan cada vez mas a su control.
Es tal la velocidad de produccin y diversificacin de los artefactos, q las personas aumentan su
dependencia y crece su alineacin a tal punto, q es cada vez mas frecuente encontrar bienes
econmicos q ya no potencian la satisfaccin de necesidad alguna, sino q se transforman en fines
en si mismos.

En algunos de los sectores marginados por la crisis y en grupos contestatarios a los estilos de
desarrollo dominantes, es q se generan procesos contra hegemnicos en q satisfactores y bienes
econmicos vuelven a subordinarse a la actualizacin de las necesidades humanas.

POBREZA Y EMPLEO: ALGUNAS DEFINICIONES CONCEPTUALRES Y OPERACIONALES

(JAQUELINE LOPEZ)

Pobreza o pobrezas?

Respecto al concepto de pobreza, hay distintas concepciones, su definicin es compleja por la

diversidad de dimensiones q presenta, y la heterogeneidad de situaciones posibles de ser
transitadas por un mismo sujeto, en un transcurso de tiempo acotado. La pobreza remite en
general a la carencia, a la privacin de acceder a niveles de vida deseables, su conceptualizacion
requiere del desarrollo del contexto y entrno en q la misma se expresa, requiere de ser situada en
tiempo y espacio, por lo q no constituye en si misma una situacin estatica q permita construir una
definicin acabada.

Ruben Lo Vuolo: el concepto de pobreza se vincula directamente con el de bienestrar, son pobres
aquellas personas obligadas a funcionar socialmente sin poder acceder en tiempo y forma a los
satisfactores de las necesidades consideradas basicas para la existencia en condiciones
humanas

Max-Neef propone hablar de pobrezas en lugar de pobreza, ya q entiende q cualquier necesidad

humana fundamental q no es adecuadamente satisfecha revela una pobreza humana. La pobreza
de subsistencia, de proteccion, etc.

Medicion de la pobreza.

Los metodos utilizados para la medicionson el de Necesidades basicas insatisfechas (N.B.I.) o

metodo directo, el de ingresos o metodo indirecto (LP o linea de pobreza) y el IDH. El primero de
ellos identifica los hogares pobres q transitan por alguna de las siguientes situaciones definidas en
cinco indicadores:
-Hacinamiento: se considera cuando hay mas de tes personas en un cuarto
-Vivienda: refiere a vivienda precaria o incoveniente.
-Instalaciones sanitarias: refiere a su ausencia.
-Escolaridad: cuando hay un menor de edad escolar q no acude a la escuela
- Capacidad de subsistencia: se consideran dos aspectos:
a-en caso de q haya mas de tres miembros inactivos por miembro activo.

b- cuando el jefe/a de hogar ha alcanzado solo el 2 grado de escolaridad primaria.

La informacin sobre el grado de pobreza por NBI surge de los censos nacionales y de la encuesta
permanente de hogares. Sirve para conocer las caracteristicassociodemogradicas y
socioeconomicas de la poblacin.

Para q un hogar sea considerado pobre es suficiente con q uno de los indicadores sealados se
encuentre presente en el relevamiento del mismo. La pobreza por NBI nos da cuenta de una
pobreza estructural. Es una pobreza vivida, transitada y profundizada a lo largo del tiempo.

El metodo indirecto, del nivel de ingresos o linea de pobreza contiene dos componentes: normativo
y relativo.El primero refiere al costo de la cansata basica alimentaria, en q se establecen relaciones
de equivalencias en base a las necesidades nutricionales de un varon adulto.
La canasta basica total, q incluye a la anterior, constituye a su vez el componente relativo de este
instrumento de medicion, dado q esta considerando las necesidades de salud, educacin, vivienda,
transporte y ocio.

Una tercera forma de medicion denominado Metodo integrado, combina las anteriores. Este
metodo nos permite ver grficamente las trayectorias posibles de re realizadas por los sujetos en
situacin de pobreza, ademas de haber introducido el concepto de nuevos pobres.

Es posible encontrar situaciones de pobres estructurales, por la presencia de alguno de los

indicadores de NBI, pero q durante determinados momentos han logrado insertarse en el mercado
laboral logrando un ingreso q supera el estipulado por la LP. Entonces serian pobres por NBI pero
no pobres por ingreso.
En el extremo opuesto estarian aquellos q habiendo logrado alcanzar y superar en determinado
momento los umbrales de la pobreza estructural, y tienen necesidades basicas resueltas,
propietarios ademas de un capital cultural construido a lo largo de su propia historia, han qedado
por largo tiempo excluidos del mercado laboral, por lo q no logran acceder a un ingreso minimo q le
garantice alcanzar la canasta basica alimentaria. Estos son los denominados nuevos pobres o
mejor, viejos nuevos pobres.

Otro instrumento de medicion es el Indice de Desarrollo Humano (IDH).

La pobreza es multidimensiona, heterogenea y tiene una dimension objetiva y subjetiva. La

dimension objetiva esta dada por la informacin q proporcionan la mediciones habituales realizadas
por el INDEC. Sealan objetivamente la evolucion de la pobreza desde la perspectiva de las NBI o
bien del ingreso. La dimension subjetiva, tiene q ver con la percepcin de los sujetos sociales q
transitan por las situaciones de pobreza.

Empleo, medicion y trayectorias posibles.

Pobreza y empleo son fenmenos q se han asociado historicamente.

Trabajo: es una actividad, como tantas otras de la vida cotidiana, la actividad es na nocion amplia q
abarca la totalidad del dinamismo de la naturaleza humana, por lo tanto el trabajo es una actividad.
Lo q diferencia la actividad del trabajo del resto de las actividades, es q esta orientada hacia una
finalidad, la produccin de un bien, o la prestacin de un servicio, q da lugar a una realidad
objetiva, exterior o independiente del sujeto, socialmente util para la satisfaccin de una necesidad.
Cuando el trabajo asi definido se hace para obtener a cambio u ingreso, en calidad de asalariado,
de empleador, o actuando por cuenta propia, estamos en presencia del empleo.
Todas las personas q desarrollan una actividad de trabajo, por eso mismo estan ocupadas, lo cual
no siempre significan necesariamente q tengan un empleo.

Segn la OIT. Estarian empleadas las personas q tengan mas de una cierta edad especificada y q
durante un breve periodo de referencia, tal como una semana o un dia, estuvieron en cualquiera de
las siguientes categoras: con un empleo asalariado, o con un empleo independiente.

Segn la OIT la poblacin econmicamente activa abarca a todas las personas de uno u otro sexo
q aportan su trabajo para producir bienes y servicios economicos definidos segn el sistema de
cuentas nacionales y balances de las naciones unidas, durante un perodo de referencia
especificado.
La poblacin econmicamente inactiva abarca todas las personas q no pertenecian a las
categoras con empleo o desempleadas en el periodo breve, y por lo tanto no eran corrientemente
activas, por encontrarse estudiando, por dedicarse a trabajar en el hogar, por haberse jubilado y
otras razones como enfermedad o discapacidad.

Desocupados o desempleados, se considera a quienes se encuentran sin empleo, asalariado o

independiente, estan disponibles para trabajar y ademas buscan un empleo.

ANDER EZEQUIEL: HISTORIA DEL TRABAJO SOCIAL

SIGNIFICADO DE LA CARIDAD HISTRICAMENTE:
Antigedad: no se promova la caridad como virtud, muy difcil encontrar
ejemplos de ayuda al prjimo en este perodo.
El cristianismo fue quien introdujo un cambio, la caridad era su principal virtud.
Desde el SIGLO III la caridad se expres como una forma de ayuda social a los
necesitados, ayuda como institucin que ayuda al necesitado - Edad
Media: Iglesia y sus organizaciones- entendan a la caridad como socorro a las

vidas, hurfanos, pobres, enfermos y extranjeros. - FORMAS DE AYUDA

SOCIAL EN EL MEDIOEVO: Teniendo en cuenta tres hechos
Transformaciones econmicas y la magnitud que adquiere el problema de la pobreza.
El cambio en el siglo XII con relacin al tratamiento del problema de la pobreza.
formas principales de ayuda.
*** (SIGLO XIII: en Europa - crisis de agotamiento por malas cosechas que llevan al
hambre y la miseria. Hasta ese siglo la existencia de ricos y pobres era considerado algo
natural y lo querido por dios, estas diferencias de riqueza ligan a los hombres unos con
otros y les hacen sentir su dependencia mutua. El rico y el pobre se necesitan ambos
recprocamente - se denomina a esta el orden de la providencia divina.) ***
Se diferencias 3 formas distintas de ayuda a los necesitados:
1. AYUDA PBLICA: mediante las ordenes religiosas, a travs de hospitales. Ayuda

realizada fundamentalmente desde las parroquias, consista ms que nada en

monasterios, conventos, hospitales que daban refugio, limosna, comida y ropa para
los pobres. No se trabajaba para el cambio de las condiciones sociales del pobre.
Se destacaban los hospitales por ser el principal lugar a donde podan dirigirse los
pobres, paso a denominarse al hospital Casa de los pobres . Los hospitales eran
casas de hospitalidad, eran como centros de servicios sociales de hoy en da.
2. LIMOSNA: accin individual cada persona decida que daba mediante 2 maneras:

la entrega de ayuda a un necesitado o ayuda a instituciones que daban un servicio a

personas internadas en ellas.
Era un deber religioso y el principal motivo de la caridad era la salvacin del alma
del donante, al que no le interesaba mucho la persona que reciba su donacin. Era
el medio eficaz en el medioevo para lograr el fin fundamental de los ricos: que era
la preocupacin por ganarse el cielo y el infierno. Mediante la asistencia al pobre, el
rico se ganaba la salvacin.
La limosna junto a la accin de las rdenes religiosas y la ayuda social de las
corporaciones como exigencia del aspecto religioso de las mismas encierran
el MODUS OPERANDI de la asistencia social durante varios siglos.
.

3) AYUDA MUTUA: mediante las corporaciones (GREMIOS) los miembros de las

mismas.
En su organizacin tenan un doble aspecto:
eran organizaciones que agrupaban a quienes hacan un determinado oficio
construan cofradas religiosas en donde se atendan diferentes formas de ayuda
mutua, hermandad y amistad.
El miembro de una corporacin de gremios, cualquiera sea su categora (maestro,
compaero o aprendiz) estaba protegido por la misma corporacin, se ayudaban
entre los miembros.
Hacan asistencia social integral, con un espritu comunitario y fraternal entre los
miembros del gremio.
Tambin se daba ayuda a personas necesitadas que no pertenecan al gremio.
Edad Moderna: con la secularizacin de la sociedad y el auge del
individualismo, la caridad dej de ser tarea de la Iglesia. La caridad en esta Edad se
trasformaba en un intercambio de mercancas espirituales: doy para recibir.
Con el inici de la revolucin industria y el liberalismo triunfa lo econmico y lo
poltico, las ideas religiosas ya no impregnan del mismo modo que en el medioevo.
El hombre de la SOC. Capitalista le preocupa muy poco el temor al castigo por no
ayudar al necesitado, lo que si le interesa es la marcha de sus negocios y la
rentabilidad de su empresa.
Principios liberales llevaban a los burgueses a considerar que la pobreza y la miseria
de los trabajadores es una fatalidad fruto de los reajustes del sistema, como
consecuencia del funcionamiento de las leyes naturales que lo rigen, y otros pobres
lo eran por ser perezosos y no querer entrar en el ritmo productivo de los nuevos
tiempos.
SIGLO XIX: acumulacin de riquezas en manos de clase poseedora y una vida
miserable en la clase desposeda, aumento de pobreza, miseria. Frente a esta
situacin, aparecen mltiples formas para resolverla: investigaciones sobre la
situacin de la clase desposeda, aparicin de las mutualidades y del movimiento
cooperativo, luchas sindicales y alternativas de cambio global de la sociedad
(socialistas y anarquistas) -- (APARICIN DEL MOVIMIENTO
SINDICALISTA:
La situacin que vivan la clase trabajadora (miserias sociales del capitalismo y de
la revolucin industrial) di lugar al surgimiento de los movimientos obreros.

Primero los movimientos obreros se expresan en asociaciones mutualistas y luego

se trasforman en asociaciones de resistencia para mejorar las condiciones de trabajo,
conseguir aumento de salario y el reconocimiento al derecho de asociacin.
Inglaterra, en donde se origin la revolucin industrial, es la cuna del movimiento
obrero. La clase trabajadora primero protestan destruyendo mquinas, pero despus
siguen por otros rumbos se asocian en sindicatos locales por oficio. Esta lucha de
los obreros obliga al gobierno a ser reconocidos legalmente en 1825.
Con el tiempo, la clase trabajadora crece en combatividad y en nivel de conciencia,
sus formas de lucha y planteamientos van evolucionando:
1. sindicatos : peticiones laborales
2. cartismo : peticiones polticas (sufragio universal) Owen , o CONNOR
3. asociacin internacional de trabajadores : propsitos revolucionarios , Marx

(anulacin de la propiedad privada)

4. anarquismo : propsitos revolucionarios , Bakunin (abolicin del Estado)

El objetivo estratgico de una parte del movimiento obrero era la REVOLUCIN

SOCIALISTA.
Formulacin de teoras y doctrinas sociales, que nacen como alternativas de
superacin del capitalismo y que permitieron dar una ampliacin de la visin que
tenan estos movimientos.
El primer pas en dar estas teoras fue Francia, como por ejemplo: Saint Simon
quien critica al liberalismo y propone una SOC. Dirigida por las clases productoras.
Furrier quien propone creacin de falansterios, pequeas poblaciones en donde los
habitantes se distribuyen todas las funciones alternativamente, y dems.
Todas estas propuestas alternativas, denominadas por Engels socialismo utpico
criticaban la desigualdad y las injusticias sociales, considerndolas principalmente
cuestiones de egosmo y de ignorancia. Aparece una alternativa radical, teniendo a
Marx y Engels como precursores de la misma:
Partiendo de un anlisis del sistema capitalista, llegan a una concepcin de la
historia como una lucha de clases que terminar con el triunfo del proletariado.

Lo nuevo que introduce Marx, es el considerar a la pobreza como una manifestacin

de las formas de explotacin que existen en la sociedad, y no simplemente como
una cuestin fundamentalmente individual en donde los causantes podran ser
varios, como el pecado.
En el siglo XIX irrupcin de la opcin anarquista como respuesta a los problemas
de la clase trabajadora y como una de las ms importantes corrientes ideolgicas en
la historia de las revoluciones sociales.
Anarquismo:
Libertad absoluta del hombre
supresin de toda autoridad, objetivo fundamental! , desaparicin del estado y del
gobierno.
sociedad formada en base a pactos, o libre acuerdo entre de los hombres entre si.
No existencia de clases sociales, de intereses privadas, de leyes. )
SOLO SOY LIBRE CUANDO TODOS LOS SERES HUMANOS QUE ME
RODEAN SON IGUALMENTE LIBRES (BAKUNIN)
Estas alternativas de trasformacin radical de la situacin explican de manera
diferente la naturaleza de la pobreza. Una en particular que se adopt en el siglo
XIX fue la asistencia social.
Como vemos se da una evolucin que va desde la accin benfica-asistencial con
motivaciones ms o menos moralistas-religiosas hasta la filantropa que es una
versin laicizada y racionalizada de caridad cristiana.
(Las ideas socialistas y anarquistas de las que se hablo anteriormente no influirn de
manera decisiva en el desarrollo d e las formas de ayuda a los necesitados a travs
de la asistencia social, tendrn mayor influencia en el desarrollo del movimiento
cooperativo que tambin aparece como alternativas)
CARACTERISTICAS COMUNES DE LAS FORMAS DE AYUDA AL
NECESITADO:

Repasando, la concepcin y las actividades emprendidas por la asistencia social tenan 3

elementos comunes:
1. motivaciones fundamentalmente religiosas:

Que la asistencia social que prevalece en la primera parte del siglo XIX esta
emparentada con la actividad tal como se desarrollaba en la Edad Media. Aunque la
accin caritativa menos limosnerita y ms asistencial que en la poca anterior.
La Semejanza estaba principalmente en que la
Accin de ayuda como objeto principal lo tena a Dios y secundariamente a las
personas.
Otra motivacin distinta a hacer las cosas por Dios no era considerada caridad,
sino filantropa, amor natural, algo q no serva para ir al cielo.
2. Comienzo de organizacin de la accin asistencial:

la modalidad operativa segua siendo individualista, preocupacin por personas,

sin plantearse problema alguno en relacin a la sociedad global. Es decir, no hay
ninguna referencia ni preocupacin por la sociedad que produca tal tipo de
problemas: la armona de clases, la pacificacin entre capital y trabajo, eran los
supuestos fundamentales de esa asistencia social. A nadie se le planteaba como
problema la posibilidad de cuestionar el ordenamiento econmico-social existente.
La asistencia social naci para aliviar los males sociales que haba que eliminar,
aunque no se plantease el cuestionamiento de la sociedad que produca tales males.
la insuficiencia de las respuestas personales empezaban a notarse y se empieza con
la preocupacin colectiva por la pobreza, este nuevo enfoque produce las primeras
formas de organizacin de la accin asistencial ejemplos de primeras formas de
organizacin pensando en forma colectiva son:
El sistema elberfekd programa que se llevo a cabo por el gobierno de la ciudad.
Asistencia de benjamn thompson , Chalmers , los estudios sobre la pobreza de
charles booth , la de ozanam etc.
3. Esbozo de una cierta tcnica operativa:

A partir de las experiencias, de los nuevos enfoques (enfoques colectivistas de la

pobreza) las formas de ayuda se encuadran en una organizacin y adquieren una
tecnificacin, ms que nada despus de las experiencias de Chalmers. Se esbozan
las primeras tcnicas operativas haciendo hincapi fundamentalmente en:

 Necesidad de realizar un estudio previo

destacar las relaciones interpersonales con los ayudados.
Prevencin de los problemas
Rehabilitacin de los indigentes
Supervisin del trabajo

3 CLASES DE POBRES:

POBRE CORPORALMENTE CAPACITADO:

se los obliga a trabajar en los hospicios

estaba prohibido darle limosnas

si se negaban a trabajar en el correccional o reformatorio eran encarcelado.

POBRE INCAPACITADO:

enfermos (viejos, ciegos, sordomudos oct)

haba dos alternativas para ellos: colocarlas en un asilo o recibir socorros a

domicilio gralte en especie.
LOS NIOS DEPENDIENTES:

hurfanos, nios abandonados por sus padres o de filas muy pobres que no pueden
mantenerlos.

Se busca a alguien que se haga cargo de ellos casa de gratis.

Su suerte era realizar trabajos domsticos o las tareas de las q se ocupaban esos que
ahora se hacan cargo de el

tenan q trabajar hasta los 21 aos y permanecer en la casa hasta los 24 aos.

AGENTES ENCARGADOS DE APLICAR LA LEY - INSPECTORES DE

POBRES, quienes trabajaban desde la parroquia que era la unidad administrativa y
operativa para la aplicacin de la ley.

Reforma 1834 legislacin social para ayuda a los necesitados pobres. La ley
hace referencia a la naturaleza de la pobreza y al propio papel del Estado en lo que
hace a la labor benfico-asistencial.
Aspectos ms destacables:

principio de menos elegibilidad: criterio bsico de toda la accin benfica.

Refiere a que toda ayuda que se le de a un necesitado, apenas debe alcanzarle para
un nivel de vida que sea inferior a la de los trabajadores que tengan los ms bajos
ingresos.

la ayuda a los pobres solo se debe dar en los hospicios.

Esta ley expresaba la visin de la pobreza que se tenia en ese momento, la causa
principal era la pereza y constituye una amenaza para el funcionamiento del sistema
econmico y la supervivencia de la nacin.

VICENTE DE PAUL: PRECURSOS DE LA ORGANIZACIN Y PROMOCIN DE

LA AYUDA A LOS NECESITADOS.
Vivi entre fines del siglo XVI y ms de la mitad del siglo XVII, en un contexto donde la
vida econmica estaba marcada por el afn del lucro y potenciada por los cambios tcnicos

que se van produciendo en todo ese periodo. poca del nacimiento y consolidacin del
capitalismo comercial y financiero y de los grandes movimientos de poblacin desde el
campo hacia las ciudades.
Su obra se inicia enfrentando la maldita triloga de la peste, la guerra y el hambre.
Sacerdote a los 19 aos, pasa unos 15 aos de su vida sacerdotal en la mediocridad de
muchos clrigos de su poca que slo buscaban un honorable beneficio. En 1617 Pal
adquiere una nueva sensibilidad frente al problema de los pobres, y as es como nace la 1ra.
Organizacin de alivio a los pobres.
Su objetivo: organizar la caridad con el fin de dar una ayuda que sea ms eficaz.
Surgieron las Asociaciones o Cofradas de la Caridad.
Su mitologa de trabajo eran muy precisas, y siempre daba recomendaciones que reflejan
muy bien el espritu de la poca en la que viva:convidar al enfermo a comer por el
amor de Jess y de su Madre, todo con amor, como si lo hiciera a su propio hijo o, ms bien
a Dios
Emprende una creciente actividad a favor de los necesitados, gran variedad de creaciones
con las que organizaba la ayuda de los necesitados.
Reformador ms importante de las obras de caridad de la Iglesia Catlica.

Anlisis del texto de Susana De Luque Pierre Bourdieu: Las prcticas Sociales, en La
ciencia y el imaginario social, Esther Daz (editora). Ed Biblos. Buenos Aires 1998

A. Qu significa desde la perspectiva de Bourdieu que lo social (prcticas y procesos

sociales) est multideterminado?
Partiendo de la premisa que lo social no puede explicarse unicausalmente, Bourdieu hace
hincapi, no slo en los elementos econmicos, materiales como lo haca el marxismo, sino que los
vincular simultneamente con elementos culturales y simblicos. Si bien considera que la
sociedad est estructurada en clases sociales, este autor pretende identificar los mecanismos que
subyacen a las relaciones entre stas, que son relaciones de lucha, a partir de cuestiones
culturales y econmicas, ya que las desigualdades provienen de ambas esferas. Es decir para que
una clase adopte la posicin de dominante debe tener para s la hegemona del poder cultural y
simblico que haga posible la reproduccin del poder econmico, legitimando las posiciones de los
distintos actores o grupos dentro del espacio social.
De esta forma se puede constatar la multideterminacin que tiene lo social en la perspectiva de
Bourdieu.

B. Describir los dos momentos por los que la investigacin social debe atravesar

Al considerar lo social a partir de una doble existencia, expresada, por un lado en las estructuras
objetivas y, por el otro, en las subjetividades Bourdieu sostiene que la investigacin social debe
atravesar por dos momentos, identificando, adems, la relacin que existe entre ellos.
El momento objetivista corresponde al anlisis de las posiciones objetivas que ocupan los
distintos grupos dentro del espacio social, que son producto de la distribucin inequitativa de
capitales, entendiendo por ellos un conjunto de bienes que confiere poder a quien los posea y que
se ponen en juego en lo que el autor denomina campo, como un espacio de relaciones de fuerza
en que los agentes ponen en funcionamiento el capital acumulado en luchas anteriores. Los que
ocupen el lugar de dominantes tendern a desarrollar estrategias para la conservacin de la
estructura; mientras que los dominados intentarn modificar las relaciones de fuerza establecidas.

Pero para que sea posible la constitucin de un campo es necesario que sus estructuras sean
internalizadas por los agentes, produciendo una coaccin sobre sus subjetividades y moldeando
sus esquemas de pensamiento y de percepcin, es decir constituyendo un habitus (momento
subjetivista) que haga posible la aprehensin del mundo de una determinada manera. Y cuando
nos referimos a los esquemas de percepcin aludimos, por ejemplo, a que aquello que es
percibido como importante es lo que se tiene chances de ser reconocido como tal.
Cabe destacar, por lo tanto, que Bourdieu le otorga importancia tanto a las estructuras objetivas
como a las estructuras mentales, conciliando as el estructuralismo y el constructivismo, corrientes
que hacen hincapi nicamente en alguno de los dos aspectos.
Mediante los conceptos de campo y habitus Bourdieu explica la dominacin de una clase social
sobre otra y su reproduccin, ya que quienes monopolicen el poder simblico estarn en
condiciones de imponer una visin del mundo, ajustada a sus intereses, como as tambin construir
grupos sociales. Mientras esto sea reconocido socialmente, es decir, interiorizado por los agentes,
las diferencias sociales aparecen como naturales y el consenso prima en un orden social
inequitativo.
Sin embargo ello no implica la imposibilidad de un cambio, ya que siempre estar la lucha
simblica, la lucha por imponer una visin del mundo, una verdad.

C. Cul es el rol que asigna Bourdieu a la ciencia social?

Bourdieu asigna a la Ciencia Social un rol emancipador, cuyo objeto de estudio son las luchas
simblicas, es decir, las que se producen entre distintos actores por imponer una verdad, una
determinada visin del mundo.
Dentro de las ciencias sociales, la sociologa es la que debe develar los mecanismos en los que
se apoya una dominacin de la cual se ignoran sus bases reales de apoyo (complicidad ontolgica
entre campo y habitus), dilucidando la lgica especfica del campo de que se trate, esto es
identificar su juego, sus apuestas, los intereses que se satisfacen. Debe descubrir las posiciones y
las estructuras simblicas dirigidas a imponer una verdad tendiendo como supuesto fundamental
que la dominacin reside en la coaccin que ejercen las estructuras objetivas sobre las categoras
de pensamiento. La sociologa que Bourdieu plantea es una sociologa cientfica que tenga en
cuenta las condiciones sociales de produccin del conocimiento, a partir de la posicin que ocupe
dentro del campo especfico y en un nivel ms general, dentro del espacio social.

Anlisis del texto de Federico Luis Schuster Poltica y subjetividad. El desafo de la

complejidad de las Ciencias Sociales de fin de siglo (Revista Agora N6-Verano 1997Buenos Aires)

1. Reflexionar sobre la siguiente idea La globalizacin est hegemonizada por la gran

revolucin capitalista que la dinamiza, que la encarna: la revolucin comunicacional. Al
constituir esta una poderosa generadora de imgenes, conceptos, identidades, y de un
modo aplastante, subjetividades. El resultado de esta globalizacin capitalista es el
borramiento, el arrasamiento sin ms de las identidades nacionales; las que pasan a ser
folclricas, arqueolgicas, restos del pasado...
Refirindonos al texto de Schuster, la globalizacin, como proceso que implica una resignificacin
de conceptos y valores, se relaciona directamente con la modificacin tempo-espacial, traducida en
la accin a distancia: esto es el pensar globalmente, el impacto que tiene lo local en lo global.
Refiere a cmo la accin pude romper las barreras espacio temporales, es decir que una decisin a
nivel local puede tener impacto inmediato (o no) en el resto del mundo. Esta gran penetracin de
los medios genera en los sujetos la necesidad de conocimiento reflexivo. Por esto es que se ha
perdido parcialmente la capacidad de cuestionamiento, de crtica. Se recurre siempre a esta
invasin de los medios para justificarlo todo, se intenta consumir todo lo que esta a nuestro alcance
para continuar perteneciendo, para no quedar fuera del sistema. A su vez esta explosin de las
comunicaciones y del consumo permite el permanente atravesamiento de las culturas, que sin
dejar de ser heterogneas, pierden su esencia, transformndose parcialmente en copias de dems
culturas. Esto se encuentra sumamente relacionado con la problemtica del desmoronamiento de
las estructuras subjetivas que plantea la globalizacin. Ya no se habla ms de sujetos colectivos,
sino de identidades fragmentarias, sin ninguna necesidad estructural que las una: los individuos
pierden cada vez ms la esencia que los una como colectivo. El individuo deja ya de ser un
portador de estructuras, sino que pasa a ser un fragmento impredecible, nuevo y desconocido del
sistema, siente que pertenece a una comunidad desterritorializada. Y esto, sin dudas repercute en
el sentimiento de identidad, que ya no se define por la nacionalidad, sino en torno a intereses
comunes, que exceden la proximidad fsica. Es difcil pensar en sujetos activamente
comprometidos con su cultura, pensamientos, ideologas, tradiciones, derechosno se habla mas
de identidades nacionales, sino de universales ideolgicos. Se borran, entonces, las identidades
nacionales en nombre de lo Uno, del sistema de la globalizacin capitalista.
Qu se entiende por reflexibilidad social?
La reflexibilidad social es producto de un contexto de un mundo globalizado, determinado por la
creacin de sistemas de gran escala y por la transformacin de los contextos locales de
experiencia social. Es decir, nuestras actividades cotidianas se encuentran influenciadas por
eventos que tienen lugar en el otro extremo del mundo. Los sujetos colectivos se han desmoronado
en identidades fractales, no fijadas a ninguna necesidad estructural, se identifican cambios en los
sistemas de organizacin industrial, permanentes crisis de representacin poltica o demandas
para la reconstruccin poltica, para la eliminacin de la corrupcin, as como un generalizado
descontento con los mecanismos polticos ortodoxos, que son en parte expresiones de la
reflexibilidad social creciente.
Con la globalizacin, se debilitan los sistemas de rutinas preexistentes, junto con sus certezas y
aparece la necesidad de reconstruirlas. De esta forma el mundo se complejiza, y la decisin de
cada sujeto tendr en cuenta la de los dems.

Qu significa pensar globalmente y actuar localmente?

Pensar globalmente y actuar localmente significa que a travs del fenmeno de la
globalizacin, las acciones desde regiones remotas a localizaciones concretas tienen determinado

impacto y se puede dar tambin la situacin inversa, es decir, el impacto de lo local en lo global.
Esta aclaracin hace referencia a la idea de pensar globalmente, en tanto actuar localmente
remite a las condiciones de la accin misma; si bien la accin supera las barreras espacio
temporales, el agente no podr hacerlo.
Un ejemplo de tal afirmacin seria la crisis econmica de 1929 que se dio en los Estados
Unidos, caracterizada por la cada de Wall Street, este echo si bien se desarrollo
en un determinado territorio, sus consecuencias repercutieron a nivel mundial. Algunas de sus
numerosas consecuencias fueron los nuevos roles de los Estados; el surgimiento de nuevas clases
sociales; la divisin internacional del trabajo; el fascismo, entre otras. Este ejemplo hace mencin a
lo anteriormente dicho, ya que si bien una accin se desarrolla en un lugar en particular sus
consecuencias podrn tener impacto en lo global.

CASTEL, ROBERT LA METAMORFOSIS DE LA CUESTION SOCIAL

La cuestin social puede caracterizarse por la inquietud acerca de la capacidad para
mantener la cohesin de una sociedad. Amenazan con la ruptura ciertos grupos cuya
existencia hace vacilar la cohesin del conjunto. Las poblaciones que son objeto de
intervenciones sociales difieren fundamentalmente segn sean capaces o no de trabajar, y
en funcin de este criterio de las trata de maneras totalmente distintas.
Un primer perfil de estas poblaciones podran ser, ancianos indigentes, nios sin padres,
lisiados de todo tipo, ciegos, paralticos, escrupulosos, idiotas. Todos estos individuos
tienen en comn el no poder subvenir a sus necesidades bsicas porque no estn en
condiciones de trabajar. Estas poblaciones incapacitadas para trabajar son los clientes
potenciales de lo social-asistencial.
Captulo 1
La proteccin cercana.
-La sociabilidad primaria
Lo social-asistencial puede caracterizarse por oposicin a los modos de organizacin
colectiva que evitan este tipo de recursos. Pues hay sociedades sin lo social. Lo social
ser una configuracin especfica de prcticas que no se encuentran en todas las
colectividades.

Una sociedad sin lo social estar totalmente regida por las regulaciones de la sociabilidad
primaria. Entendiendo por esto los sistemas de reglas que vinculan directamente a los
miembros de un grupo, sobre la base de su pertenencia familiar, de vecindario, de trabajo, y
tejen redes de interdependencias sin la intervencin de instituciones especficas. Sociedades
de permanencia. Se reproduce en lo esencial con los mandatos de la tradicin y de la
costumbre.
La desafiliacin es, en un primer sentido, una ruptura en las redes de integracin primaria.
Hay riesgos de desafiliacin cuando el conjunto de las relaciones de proximidad que
mantiene un individuo sobre la base de su inscripcin territorial, que es tambin su
inscripcin familiar y social, tiene una falla que le impide reproducir su existencia y
asegurar su proteccin. Las comunidades muy estructuradas reafilian a los individuos
desestabilizados. La familia extensa se har cargo del hurfano, el invlido o el indigente
encontrara un mnimo de solidaridades naturales en la comunidad aldeana.
Estas comunidades tendan as a funcionar como los sistemas autorregulados, que
recomponen su equilibrio moviendo sus propios recursos. Se realizaba la reafiliacin sin
cambiar el marco de referencia.
Cuando se relaja el vnculo de la sociabilidad primaria, o la estructura de la sociedad se
complejiza al punto de hacer imposible este tipo de respuesta global y poco diferenciada, la
asistencia a los carecientes es objeto de prcticas especializadas. As, el hospital, el
orfanato, la distribucin organizada de limosnas, son instituciones sociales. Procedes al
tratamiento particular (especial y especializado) de problemas que en sociedades menos
diferenciadas eran asumidos sin mediacin por la comunidad.
Caractersticas de lo social-asistencial:
o

Es una construccin de conjunto, de prcticas de funcin protectora o

integrativa, y ms tarde preventiva. Se puede hablar de sociabilidad
secundaria, puesto que se trata de sistemas relacionales independientes de
los grupos, familiares, de vecindario, de trabajo.

Estas prcticas presentan siempre aunque sea un bosquejo de

especializacin, ncleos de una profesionalizacin futura.

Se bosqueja tambin una tecnificacin mnima. El funcionario esta obligado

a diferenciar entre los que se va a intervenir y entre los que no.

De entrada se plante la cuestin de localizacin de estas prcticas, y de

inmediato introduce una escisin entre las prcticas institucionales y las
extrainstitucionales.

Se ven dos criterios para rechazar o aceptar a los necesitados: el de la

pertenencia comunitaria y el de la ineptitud para el trabajo.

-La leyenda evanglica.

Una postura desconfiada y contable llamada a veces burguesa o laica habra
remplazado a la acogida generosa de la caridad cristiana. Sin embargo esta construccin es
cuestionable. Las polticas municipales del siglo XVI representan una etapa importante no
un comienzo. La preocupacin por la gestin o el manejo de la pobreza no surgi
bruscamente, sino que subtenda de las prcticas asistenciales inspiradas por el
cristianismo.
Hubo en cambio un cuestionamiento profundo de la problemtica asistencial a partir de la
dificultad de tener en cuenta un nuevo perfil de carecientes que planteaban el problema de
una nueva relacin con el trabajo (o el no trabajo) a mediados del siglo XIV se desprende la
cuestin social del trabajo: de hecho la cuestin social en sentido propio.
-Mi prjimo es mi prximo.
La organizacin sobre la base de la domiciliacin se sistematiza con el desarrollo de las
ciudades, y entraa una transferencia al tejido urbano de las instituciones y los
profesionales de la asistencia, que son ya los religiosos. La asistencia se organiza sobre una
base local e impone una seleccin ms rigurosa sobre los asistidos.
Ley Isabelina (1601): el gran encierro los pordioseros no podan moverse de su lugar de
origen y residencia.

LAS HERAS INTRUDUCCION AL BIENESTAR SOCIAL

Las formas histricas de la accin social

La accin social se ha manifestado de diferentes formas que reflejan los varios momentos de la
evolucin de nuestro mundo y tambin los pensamientos dominantes en cada poca. Es un
proceso objetivamente progresivo y que nos permite, desde una perspectiva histrica global,
considerar casa una de las formas de la accin social como una etapa que es valida es si misma y
tambin como preparacin de los que esta por venir (prxima etapa de la accin social).
Hay que enriquecer la actividad presente con la experiencia acumulada de las antiguas formas de
accin social (vivir con conciencia histrica).

-Caridad y beneficencia pblica.

El medioevo es el arranque de la consideracin histrica sobre la accin social. En esta poca los
pobres como los ricos lo eran por expresa voluntad divina y la virtud del dbil no poda ser otra
que la resignacin.

Tres pilares del poder, nobleza, iglesia y rey. La iglesia era la promotora de ciertos servicios y hacia
invitaciones a los ricos para que contribuyeran con la limosna. Para eso se apelaba a la virtud
de caridad. Esta forma de accin social tiene como caracterstica un espontanesmo arbitrario y la
muy dbil organizacin que le poda dar una iglesia feudal y monstica.
Cuando empiezan a nacer la ciudades y sus elementos mas activos hay un cambio. Juan
Lus Vives (espaol) simboliza la nueva actitud social, que implementando ciertos principios
cristianos, intenta imprimir a la vieja caridad un sentido de eficacia, de organizacin y promocin.

Exige la creacin de un frente social para atacar sistemticamente los peores

efectos de la indigencia incontrolada.

Lanza la idea de un organismo especializado, los comisariados o visitadores, que

hacen mapas de la miseria de los diversos barrios de la ciudad, discriminando
entre los indigentes verdaderos y falsos y entre los grados de necesidad.

Pide a los ricos que ayuden a la ciudad para solucionar el problema

organizadamente.

Recomienda la promocin de los pobres y minusvlidos mediante el trabajo en los

que les sea posible.

Con Vives se supera el concepto de caridad individualista y empieza la poca de la beneficencia

pblica con intervencin de los poderes competentes, aunque gestionada e ideologizada con
excesivo predominio por la Iglesia Catlica.

-Beneficencia (segn los tratadistas): una organizacin y actividad que se concreta en prestaciones
graciables de mera subsistencia a favor de los indigentes, financiada con fondos pblicos o
privados.
-Beneficencia (segn la legislacin espaola): la satisfaccin de las necesidades presentes y
esenciales de una persona que no puede satisfacerlas por si misma, por su condicin de pobreza o
indigencia, siempre que esta no sea voluntaria.

-Derecho a la felicidad.
En los pases anglosajones la caridad, virtud demasiado cercana a una sociologa de fe cristiana,
deja paso a lafilantropa, actitud, que, en algunos puede tener raices religiosas, resulta en si
mucho mas laica y autnoma.
De dedican por medio de diversas asociaciones comunitarias a mejorar sus ciudades, sus
servicios, sus condiciones de vida.

-La era industrial.

El procesos de industrializacin es la culminacin de la revolucin burguesa. Este proceso consiste

en un cierto nmero de innovaciones tcnicas que determinaron una serie de transformaciones
estructurales en el modo de produccin. Se determin el modo de produccin capitalista, tanto en
el orden financiero como en el jurdico.
Como teln de fondo esta la doctrina liberal, segn la cual hay que dejar que las fuerzas
socioeconmicas se desaten espontneamente porque ellas mismas concentrarn su natural
armona.
El espontanesmo resultante consagra la seleccin natural del ms fuerte. Es el ms dbil el que va
a apagar los desajustes del cambio. Nadie ni nada se ocupa de l como persona. El dogma central
del liberalismo es la no-intervencin del Estado.
Primer sistema capitalista:

Trabajo de 15 horas de nios menores de 7 aos.

Condiciones infrahumanas de las fbricas.

Bajos salaros.

Despidos arbitrarios.

Enfermedades.

Condiciones insalubres de las viviendas

Alta mortalidad.

Da como resultado masas enteras sumidas en la miseria que tienen que recurrir a la beneficencia
pblica. En este ambiente nacen las respuestas asistencialitas. La pobreza deba ser aliviada por
la asistencia pblica. El Estado no intervendr ms que para paliar ciertas consecuencias de leyes
naturales (las de la economa de mercado) que tenan que ser acatadas forzosamente.
Tambin las reacciones de abusos se dan por parte de ciertos grupos religiosos y conservadores.
Se pone de moda lacuestin social

-Surgimiento del socialismo.

El socialismo, como teora, surge en dos versiones que nacen sucesivamente.

1. Socialismo utpico.
2. Socialismo cientfico.
1. Este socialismo nace en un momento en donde las teoras racionalistas estn en completa
contradiccin con las condiciones sociales de la poca.
El auge de la industria sobre las bases capitalistas convirti la pobreza y la miseria de los nuevos
trabajadores en condicin de vida de la sociedad.

Es un movimiento que intenta poner un remedio radical a los problemas.

Se elabora un orden ideal.

Un modelo de sociedad perfecta.

Un reino de justicia absoluta.

Creen que se impondr por la sola fuerza de sus bondades.

El socialismo utpico responda a un momento histrico poco maduro para la instauracin de un
socialismo efectivo. De todos modos, es evidente su pionerismo, no slo en lo ideolgico, sino
tambin en lo que se refiere a la accin social (reduccin de la jornada laboral, aumento en los
salarios, construccin de viviendas, economatos, especial atencin al trabajo infantil y femenino y
seguro social). Sus iniciativas fueron un anticipo a los que despus se institucionaliza de modo
definitivo como logro de la clase trabajadora.
2. La otra versin del socialismo surge con los aportes de Marx y Engels. Para ellos el socialismo
es el producto necesario de la lucha de dos clases formadas histricamente: el proletariado y la
burguesa. Su misin no es elaborar una situacin lo mas perfecta posible de sociedad. El cambio
radical en este caso consiste en la toma y dominio del aparato del Estado por la clase trabajadora.
Debe transformarse en un Estado al servicio del proletariado, el cual, una vez cumplida su misin
de socializar los medios de produccin, entra en un proceso de extincin.
El bienestar social es asumido constitucionalmente como una parte integrante del sistema
socioeconmico, que obliga a todas las estructuras sociales.

Robert Castel: La metamorfosis de la cuestin social Ed. Paidos 1997

1. Cmo define el autor a la cuestin social?

Para Castel la cuestin social se caracteriza por una inquietud acerca de la capacidad para
mantener la cohesin de una sociedad, en esta inquietud se ve la amenaza con la ruptura de
ciertos grupos cuya existencia hace vacilar la cohesin del conjunto.

2. Qu caracteriza a la poblacin objeto de intervenciones sociales?

Las poblaciones que son el objeto de intervencin social son aquellas que difieren
fundamentalmente segn sean o no capaces de trabajar, y en funcin de ese criterio se las trata de
maneras totalmente distintas. Un primer perfil de estas poblaciones remite a ancianos indigentes,
nios sin padres, lisiados de todo tipo, idiotas. Todos estos individuos tienen en comn el no poder
subvenir a sus necesidades bsicas porque no estn en condiciones de trabajar.

3. Quines se constituyen en clientela potencial de lo socio asistencial? 6) Qu papel ha

jugado el trabajo en la seleccin de la poblacin objeto de intervencin social?
Existen poblaciones exentas de trabajar por un conjunto de situaciones de dependencia
reconocidas, constituido en torno de la incapacidad para entrar en el orden del trabajo, por
deficiencias fsicas o psquicas manifiestas, debidas a la edad, a la enfermedad, a los defectos

corporales, y que pueden incluso extenderse a ciertas situaciones familiares o sociales

desastrosas. Son las poblaciones que se encuentran en estas situaciones quienes se convierten en
clientela potencial de lo social-asistencial.

4. Qu rasgos inviste el indigente vlido?

Se consideran indigentes vlidos a quienes siendo capaces de trabajar no lo hacen. stos,
desprovistos de medios, y por lo tanto tambin dependientes de un auxilio, no pueden sin embargo
beneficiarse directamente con los dispositivos concernientes a los eximidos de la obligacin de
bastarse a si mismos.

5. Qu consensos, disensos o conflictos genera la asistencia con diferentes clientelas?

Los disensos que se dan con respecto a las diferentes clientelas son a causa de los
denominados indigentes validos ya que es a menudo rechazado de la zona de asistencia ya que
este no trabaja porque no quiere y no porque no pueda y tambin con los extranjeros ya que para
estos no existen las redes de proteccin cercana que a los autctonos les aseguran que alguien se
haga cargo mnimamente de sus necesidades elementales.

6. Qu relacin existe entre sociabilidad primaria y asistencia?

La sociabilidad primaria se refiere a los sistemas de reglas que vinculan directamente a los
miembros de un grupo, sobre la base de su pertenencia familiar, de vecindario, de trabajo, y tejen
redes de interdependencias sin la mediacin de instituciones especficas. Se trata de sociedades
de permanencia, en cuyo seno el individuo, insertado desde su nacimiento en una red estrecha de
coacciones, reproduce en lo esencial los mandatos de la tradicin y la costumbre. La relacin que
guarda este tipo de sociabilidad con la asistencia se basa en que la asistencia se ocupa de crear
practicas para cada poblacin carenciada, y por lo tanto toma formas particulares en las distintas
formaciones sociales como en este caso.

7. Y entre sociabilidad secundaria y asistencia?

La relacin que se da entre sociabilidad secundaria y asistencia es que la sociabilidad
secundaria se refiere a sistemas relacionales independientes de los grupos de pertenencia familiar,
de vecindario, de trabajo; haciendo que la asistencia se encargue de crear nuevas practicas
asistenciales mas sofisticadas, ya que esta se encarga de crear prcticas acordes a las
necesidades de cada poblacin

8. Qu rasgos tiene segn el autor la asistencia especializada?

Para Castel la asistencia especializada se refiere a que quienes se hacen cargo de estos tipos
de problemas no pueden ser cualquiera, ni lo hacen de cualquier manera, ni en cualquier lugar; se
trata de individuos o grupos que tienen por lo menos un mandato parcial, y son identificados como
tales. Son a su manera funcionarios de lo social, en cuanto su mandato, por lo menos en parte,
consiste en brindar este tipo de servicio especial.
_________________________________________________________________________

Gmez Blanco, Fernanda. Algunas reflexiones sobre el pensamiento de Michel Foucault.

Ficha de clase. Universidad de Buenos Aires. Ctedra Trabajo Social I. Melano. 2008.

1. Nombre las tres etapas en las que redesarrolla el pensamiento de Michel Foucault y a
partir de qu siglos comienza su anlisis.
o

El libro Locura y Civilizacin (1960), lo escribi mientras era rector en la

Universidad de Uppsala, en Suecia. En ese trabajo estudia, a travs de la
modificacin del concepto de locura y de la oposicin entre razn y locura que se
establece a partir del siglo XVII, la necesidad que tienen todas las culturas en
definir lo que las limita, es decir, lo que queda fuera de ellas mismas.

En Las palabras y las cosas (1966), que lleva como subttulo Arqueologa de las
ciencias humanas, reflexionar sobre la idea de que todas las ciencias que tienen
por objeto el ser humano, son producto de mutaciones histricas que reorganizan
el saber anterior, recreando un conjunto epistemolgico que define en todos los
dominios los lmites y las condiciones de su desarrollo.

En 1975 comenz con la publicacin de Vigilar y castigar, donde se preguntaba si

el encarcelamiento era un castigo ms humano que la tortura. Sin embargo,
leyendo con detenimiento observamos que el verdadero inters de Foucault era
ocuparse de desenmascarar la forma en que la sociedad ordena y controla a los
individuos, adiestrando sus cuerpos y sus mentes. Reflota el concepto del
panptico, desde una perspectiva que gira en torno al poder.

2. Cmo define el autor el concepto de poder?

Foucault rompe con las concepciones clsicas del trmino de poder. El mismo esta determinado
por el juego de saberes que respaldan la dominacin de unos individuos sobre otros al interior de
estas estructuras. El poder no es considerado como algo que el individuo cede al soberano, sino
que es una relacin de fuerzas, una situacin estratgica en una sociedad determinada. El poder
est en todas partes, el sujeto esta atravesado por relaciones de poder.

3. Explique brevemente la frase: El poder transita transversalmente, no est quieto en los

individuos.
Foucault dice que el poder no esta nunca quieto, nunca localizado aqu o all, no est nunca en
manos de algunos. En las redes reticulares de poder, circulan los individuos quienes estn siempre
en situaciones de sufrir o ejercitar ese poder. No hay blancos predeterminados del poder. Todos
estamos atravesados por situaciones de poder. El trnsito del poder es transversal, porque segn
Foucault no existen divisiones entre quienes poseen el poder y quienes no lo tienen o lo soportan,
sino que funciona en cadena, atravesando a todos de una manera u otra.

4. Establezca la relacin entre verdad, sistema de poder y rgimen e indique con qu

relaciona este ltimo trmino el autor.
El poder no slo reprime, sino que tambin produce efectos de verdad y produce saber. La
verdad est ligada circularmente a los sistemas de poder que la producen y la mantienen. Foucault
habla del rgimen de la verdad, la verdad es la verdad del rgimen. Segn el, este rgimen fue una
condicin de formacin y desarrollo del capitalismo. No pretende cambiar la conciencia de la gente,
lo que tienen en la cabeza, sino que lo que se trata de cambiar es el rgimen poltico, econmico e
institucional de produccin de la verdad.

5. Cmo define Foucault el trmino Genealoga? Cul es su poder?

Este concepto, remite al redescubrir de las luchas y los enfrentamientos, que se logran a partir de
la cada de los discursos globalizantes (paradigmas). Pone en cuestin los paradigmas aceptados
en la actualidad. Cuestiona el poder hegemnico, lo que hace al poder y el concepto de poder en
si. Las genealogas son una especie de anti-ciencia, crticas discontinuas y particulares contra las
teoras globales. Estos saberes surgen en forma independiente a la produccin terica centralizada
ya que no necesitan obtener su validez del sistema de normas comunes. El objetivo de las
genealogas es la insurreccin contra la jerarquizacin del conocimiento cientfico, para restituir el
proyecto de conjunto.

6. A qu se denomina poder disciplinario? Cmo se ejerce?

Es una nueva mecnica de poder que surge entre los siglos XVII y XVIII, que permite extraer de los
cuerpos tiempo y trabajo y que se ejerce continuamente a travs de la vigilancia. Es un instrumento
fundamental del capitalismo industrial. Reemplaza a la teora jurdico-poltica de la soberana, en el
sentido en que la misma pierde su funcionalidad como forma de poder. Se utiliza el edificio jurdico
para ocultar los procedimientos. El poder se ejerce en las sociedades modernas fluctuando entre
los extremos dados por la heterogeneidad del derecho pblico de la soberana y la mecnica
polimorfa de las disciplinas. El discurso portado por las disciplinas se define en un cdigo que no
es el legal sino el de normalizacin, del saber cientfico-clnico, de las ciencias humanas. Por ende
las disciplinas normalizadas se enfrentan de forma creciente a los sistemas jurdicos de la
soberana.

7. Caracterice el Panptico, cul es su funcin? Mencione en qu tipo de instituciones

puede encontrarse esta arquitectura.
Es un tipo de edificio creado a fines del siglo XVIII por Jeremas Bentham originalmente para
crceles con el fin de maximizar el poder controlador del vigilante, quien desde una posicin
estratgica obtiene una mirada omnipresente sobre los reclusos. Se trata de una estructura
semicircular, con habitaciones que estn abiertas hacia el interior de un patio y cerradas hacia
afuera. En una torre situada en el medio del dimetro del patio, se sita el vigilante que observa
constantemente (o al menos esa es la idea que tienen las personas que estn en las
habitaciones), creando una sensacin de control continuo entre los observados. Se lo propone
para crceles, escuelas, lugares de trabajo, hospitales. Foucault toma esta estructura
arquitectnica para establecer un paralelismo a cmo se organiza y acta el poder disciplinario en
los diferentes mbitos de la sociedad.

8. Relacione los siguientes trminos: poder, disciplinamiento y control. Cul es su finalidad?

La disciplina, para ser ejercida en forma eficiente, debe proceder siguiendo una serie de esquemas
de organizacin de los individuos en el espacio (ya sea la clausura, la divisin en zonas, el rango).
La tcnica disciplinaria se centra en el cuerpo y produce efectos individualizantes y manipula al
cuerpo como foco de fuerzas que deben hacerse tiles y dciles. Es necesario para que esta
manipulacin sea efectiva una sensacin de control constante como la que, por ejemplo, plantea el
modelo del panptico. Teniendo en cuenta estos dos aspectos (control y disciplina), la organizacin
de la disciplina social, se transforma en una forma de poder, que genere obediencia, y
economicidad del tiempo y del esfuerzo de control.
_________________________________________________________________________
Foucault, M. historia de la locura en la poca clsica, en Fondo de Cultura Econmica.
Mxico, 1990, Pgs. 13 a 21.

1. Cmo se expresa la exclusin en la Edad Media?

En la edad media, la exclusin esta representada por la enfermedad de la lepra. Se crearon

numerosos hospitales, llamados leprosarios, para mantenerlos elegantemente alejados de los
dems. El leproso era una figura insistente y temible, excluida, alrededor de la cual se trazaba
siempre un crculo sagrado, por ser esa figura siempre una manifestacin de Dios, puesto que es
marca a la vez, de la clera y de la bondad divinas. Al leproso se lo arrastra de la Iglesia, pero se le
pide que siga atestiguando ante Dios. Segn la Iglesia, y la sociedad misma de esa poca, el
abandono era la salvacin para el leproso, la exclusin, es una forma distinta de comunin (si
tienes paciencia te salvars).

_________________________________________________________________

Hobsbawn E.: Las Revoluciones Burguesas. Ediciones Guadarrama Madrid 1971.

(Pg. 357 a 386)

1. Qu concepcin reinaba acerca de la caridad cristiana y como impactaba en el alivio de la

pobreza segn el autor?
Acerca de la caridad cristiana como procedimiento de aliviar la pobreza, se la consideraba tan
mala como intil, la cual poda apreciarse en los Estados pontificios en los cuales abundaban. Este
tipo de caridad era popular no solo entre los ricos tradicionalistas, que la fomentaban como
salvaguardia contra el peligro de la igualdad de derechos, sino tambin entre los tradicionalistas
pobres, convencidos que tenan derecho a las migajas de la masa del rico.

2. Caracterice las condiciones del escenario del trabajador pobre descriptas por el autor.
Las condiciones del escenario del trabajador pobre,quienes enfrentados con una catstrofe
social que no entendan, empobrecidos, explotados, hacinados en suburbios o en los extensos
complejos de los pueblos industriales en pequea escala, se hundan en la desmoralizacin. Estos
eran privados de las tradicionales instituciones y guas de conducta. Esta situacin empeoraba ya
que las ciudades y zonas industriales crecan rpidamente, sin plan ni supervisin, y los
elementales servicios de la vida de la ciudad no llegaban a satisfacer las demandas. Faltaban casi
por completo los servicios de limpieza en la va pblica, abastecimiento de agua, sanidad y
viviendas para la clase trabajadora, como consecuencia de este abandono urbano reaparecieron
epidemias de enfermedades contagiosas. As como el alcoholismo, el infanticidio, la prostitucin, el
suicidio, el desequilibrio mental, el aumento de criminalidad y de la violencia, el surgimiento de
sectas y cultos apocalpticos, msticos y supersticiosos indican una incapacidad parecida para
contener los terremotos sociales que estaban destrozando las vidas de los hombres. Todas estas
formas de distorsin de la conducta social eran alternativas para escapar del destino de un pobre
hombre trabajador, o al menos para aceptar u olvidar la pobreza y la humillacin.

3. describa la evolucin de las condiciones laborales sealadas desde mediados del siglo
XIX.
Debido a la situacin de los trabajadores a mediados del siglo XIX se da la aparicin de los
movimientos laborales y socialistas, as como el desasosiego revolucionario de las masas.
La verdadera pobreza era an peor en el campo, y especialmente entre los jornaleros, los
trabajadores domsticos rurales y los campesinos que vivan en las tierras pobres y estriles. Una
mala cosecha provocaba verdaderas hambres, aun sin la intervencin de catstrofes adicionales.

Sumndole a estas condiciones que el dinero y los jornales tendan a bajar desde 1815, y
tambin la produccin y el transporte de los alimentos. Pero, aparte de ello, el cambio en la dieta
alimenticia del hombre preindustrial por la del industrial y urbanizado iba a llevarle a la desnutricin.
Adems, el cambio en la economa traslado y desplazo a labradores a cercanas de las
industrias, de los cuales una gran parte permaneca inabsorbida por las industrias, como un
sustrato permanente de pobreza y desesperacin.
La fase inicial de la revolucin industrial no impulso a todos los trabajadores hacia las factoras
mecanizadas, por el contrario se multiplicaba l numero de artesanos preindustriales, de cierta
clase de trabajadores domsticos, mejorando a menudo su condicin. En la dcada 1820-1830 al
avance de la mquina y del mercado empez a dalos de lado (cabe destacar que esta clase no
eran ente ignorante e inexperta. Materialmente el nuevo proletariado fabril estaba algo mejor, sin
embargo no era libre.
Y fue el movimiento obrero el que proporciono una respuesta a tal situacin, introduciendo como
novedad a la conciencia de clases.

4. Cmo surge la conciencia de clase y cuales son los alcances de la misma?

La conciencia de clases proletariadas y las aspiraciones sociales surgen en los primeros aos
de la dcada 1830-1840, la conciencia de clases fue la variante en el movimiento laborista. Ya no
era el pobre que se enfrentaba al rico, sino una clase especifica, la clase trabajadora, obreros o
proletariado, se enfrentaba a otra, patronos o capitalistas.
La conciencia proletaria estaba combinada y reforzada por la conciencia jacobina, o sea, la serie
de aspiraciones, experiencias, mtodos y actitudes morales que la Revolucin francesa infundi en
los confiados pobres. La experiencia de la clase trabajadora daba al trabajador pobre las mayos
instituciones para su defensa de cada da: la unin general y la sociedad de ayuda mutua, y las
mejores armas para la lucha colectiva: la solidaridad y la huela.
Sin embargo, incluso donde no eran tan dbiles, inestables y localizadas, su alcance era
bastante limitado. Las vastas uniones generales, lejos de mostrarse ms fuertes que las
sociedades locales y parciales, se mostraron ms dbiles y menos manejables, lo cual se deba
menos a las dificultades inherentes a la unin que a la falta de disciplina, organizacin y
experiencia de sus jefes. La huelga general resulto inaplicable bajo el cartismo. Por el contrario, los
mtodos de agitacin poltica propios del jacobinismo y del radicalismo en general, pero no
especficamente de la clase trabajadora, mostraban su flexibilidad y eficacia.

5. Segn el autor: Cmo se mantena la unidad del proletariado?

La tradicin jacobina sac fuerzas y una continuidad y solidez sin precedentes de la cohesiva
solidaridad y lealtad caractersticas del nuevo proletariado. Los proletariados no se mantenan
unidos por el mero hecho de ser pobres en el mismo lugar, sino por l hecho de que trabajan juntos
en gran nmero, colaborar en la tarea y apoyarse los unos a los otros era toda su vida. La
solidaridad inquebrantable era su nica arma, pues slo con ella podan demostrar su modesto
pero decisivo haber colectivo.

6. Cules eran las alternativas que se le planteaban a los pobres durante el siglo...?
Tres posibilidades se abran al pobre que se encontraba al margen de la sociedad burguesa.
Poda esforzarse en hacerse burgus, poda desmoralizarse o poda rebelarse.

La primer posibilidad no slo era tcnicamente difcil para quienes carecan de un mnimo de
bienes o de instruccin, sino tambin profundamente desagradable, ya que se estaran insertando
en un sistema individualista puramente utilitario.
Como segunda alternativa estaba la desmoralizacin que implicaba que estaban privados de las
tradicionales instituciones y guas de conducta y se refugiaban en el alcoholismo, entre una de las
alternativas, para intentar olvidar su condicin actual, asimismo tambin eran los que estaban
expuestos a mayores riesgos de enfermedades.
Como ltima posibilidad esta aquel pobre que decide rebelarse y lo hace mediante la conciencia
de clase y la lucha colectiva por mejorar la condicin que padece.

7. Cules creen ustedes que fueron las estrategias que implementaron los pobres para
enfrentar los cambios de la revolucin industrial?
Creemos que las estrategias que implementaron en un primer momento fue la destruccin
masiva de las maquinarias, acusndolas de haberles quitado el trabajo, posteriormente junto a la
conciencia de clases se fueron organizando movimientos sobre la base de la cooperacin,
cohesin y solidaridad para retractar su situacin frente a un contexto que los subordina y excluye
del sistema, encontrando en ella una solucin eficaz y durable.
___________________________________________________________________

Ander Egg Ezequiel: Historia del Trabajo Social Ed. Humanitas Bs. As. 1985. Pg. 60 a
68 y 105 a 139

1. Describa la concepcin de pobreza que prevaleca en la Edad Media, segn el autor.

Hasta el siglo XII y XIII la existencia de ricos y pobres se consideraba algo natural y como lo
querido por Dios. Nada mas digno de admiracin que la desigualdad en la distribucin de la
riqueza, en que descansan a su vez las diferencias de clases... estas diferencias de riqueza son las
que ligan a unos hombres con otros y les hacen sentir su dependencia mutua. El rico y el pobre se
necesitan ambos recprocamente.
Este es el orden de la Providencia Divina para el hombre medieval y aun en siglos posteriores:
los pobres facilitan a los ricos el perdn de los placeres, los ricos animan a los pobres a no perder
el merito de sus sufrimientos.

2. Caracterice las diferentes formas de asistencia, sealando el objeto de cada una.

La ayuda pblica prestada fundamentalmente a travs de las rdenes religiosas, o a travs

de los hospitales que aparecen casi simultneamente con los primeros monasterios.
Tenan una funcin o finalidad directamente relacionada con la ayuda a los pobres.

La limosna que era una accin de carcter individual en la que cada persona decida lo que
daba; la forma de otorgar el socorro poda revestir dos formas principales: la entrega de
ayuda (limosna) a un necesitado y la ayuda a instituciones (asilos, hospitales, etc.) que
prestaban servicio a personas internadas en ellas. Adquiere una importancia singular y
central. Por ella es posible para el hombre medieval, constituir una comunidad organizada

aqu abajo y ganar el cielo despus, tanto el rico que paga sus pecados haciendo
limosnas, como el pobre que se humilla dejndose ayudar del rico.

La ayuda mutua prestada en las Corporaciones entre los miembros de la misma.

Las comunidades de artesanos, organizados legalmente, constituyeron sus gremios y a
travs de sus Cofradas se organizaron nuevas formas de asistencia social. Tenan un
doble aspecto: por una parte eran organizaciones que agrupaban a quienes realizaban un
determinado oficio, por otro lado constituan Cofradas religiosas que atendan no solo a lo
espiritual, sino tambin como exigencia de la fe religiosa, se establecan diferentes formas
de ayuda mutua, hermandad y amistad.

3. El autor seala: ...el problema de la justicia social solo puede plantearse en trminos de
relaciones interpersonales y no de relaciones sociales... Expliquen a que se refiere.
Durante la Edad Media la moralidad es individual, no se plantan problemas morales en trminos
de estructuras. Era inevitable que as fuese, pues no haba conciencia de que existan
condicionamientos estructurales; la sociedad es una realidad fijada para siempre, conforme a un
orden establecido por Dios.

4. Cundo aparece una concepcin diferente sobre la pobreza? Quin la introduce, y que
implicancias sociales tiene?
En el siglo XII comienza a producirse un cambio en el tratamiento de la pobreza: la cuestin que
ha sido considerada en un plano moral y religioso pasa a tener una consideracin social. Hasta
entonces, cada seoro tenia registrado a sus pobres; en las ciudades y villas eran parte del
escenario. Pero poco a poco el problema de la pobreza es un fenmeno social que adquiere una
magnitud creciente, y el pobre ya no es considerado solo como el desgraciado o infeliz que hay
que ayudar, sino como un revoltoso y hasta como un criminal potencial.
Aparecen los pobres ocasionales, muchos de ellos vagabundos o falsos peregrinos, algunos
de los cuales eran malhechores que se dedicaban al pillaje. Se producen tambin las primeras
revueltas campesinas en Francia (1358), en Inglaterra (1381) y en los reinos de Castilla que no son
otras que revueltas contra la miseria.

5. Considerando el relato de la obra de San Vicente de Paul, en que aspecto creen ustedes
radica la importancia de su accionar. Por qu?
Vicente de Paul es uno de los precursores de la ayuda social organizada. Supo conciliar las
motivaciones religiosas de la accin con la eficacia organizativa.
Surgi la idea de organizar la caridad con el fin de prestar una ayuda ms amplia y eficaz a
todos aquellos que estuviesen en necesidad. Convoc una Junta de seoras y les propuso que
cada da una se encargase, no solo de atender esa familia necesitada que dio lugar al pedido, sino
tambin a todos los que tuviesen necesidad de ayuda dentro del mbito de la parroquia... Esta
experiencia se extendi a diferentes lugares de Francia y se tradujo a gran variedad de obras de
caridad. De ah surgieron las Asociaciones o Cofradas de la Caridad.
Es interesante recoger lo que podramos llamar hoy metodologa de trabajo.
Para una historia del Trabajo Social, el estudio detenido de la obra de Vicente de Paul seria muy
relevador. Al margen de la magnitud de las tareas emprendidas, ellas revelan muy bien el estilo de
vida propia de una poca. No hemos de juzgarlo fuera de contexto. Vicente de Paul de muy

variadas maneras y con formas propias de su poca - y yendo mas all de lo que se hacia- esboza
las primeras formas de ayuda a los necesitados.

6. El autor afirma que ...las acciones benfico-asistenciales son una degradante de la

caridad, a que se refiere?
En la antigedad no se exaltaba la caridad como virtud, ni se tena conciencia de su papel en
las relaciones sociales. Fue el cristianismo el que introdujo el cambio decisivo al hacer caridad el
amor- la principal virtud del cristiano y su distintivo esencial.
En la Edad Media, la iglesia y sus organizaciones organizaron la caridad entendida como el
socorro a las viudas, hurfanos, pobres, enfermos y extranjeros. La caridad fue considerada como
los deberes que va ms all de la justicia.
En la Edad Moderna con la progresiva secularizacin de la sociedad y el auge del
individualismo, la organizacin de las obras de caridad dejo de ser privativa de la iglesia,
comenzando una intervencin cada vez mayor de la iniciativa privada, acorde tambin con el papel
de polica o tutelaje que se atribua el Estado. Resulta evidente que la llamada caridad se
transformaba en un intercambio de mercancas espirituales: doy para recibir.

7. Describa los discursos subyacentes en los modos de atender la pobreza a inicios del siglo
XIX.
En el siglo XIX aparecen alternativas de transformacin radical de la situacin que explican de
manera diferente la naturaleza de la pobreza: no simplemente como un problema individual, sino
como una situacin que deriva de estructuras socio-econmicas concretas.
Sin embargo todo el desarrollo de la asistencia social, con la sensibilidad y preocupacin real de
muchos miembros de este cuerpo profesional, se dio como respuesta al problema de la pobreza
considerada esta como un sub-producto indeseable del sistema capitalista, y no como algo
producido por la misma lgica del sistema.
Durante todo este periodo se da una evolucin que va, desde la accin benfica-asistencial con
motivaciones ms o menos moralistas-religiosas, hasta la filantropa que es una versin laicizada y
racionalizada de la caridad cristiana.

8. Enumeren las acciones identificadas como primeros esbozos metodolgicos, sealando a

que momentos del proceso metodolgico de intervencin que conoce corresponderan las
mismas.
a.

Esbozo de la accin asistencial (Chalmers)

Conocimiento de las verdaderas necesidades de cada pobre o familia menesterosa;

estudiar las causas del desamparo y las posibilidades que tiene para sostenerse a si
mismo.

Ayuda mutua entre los pobres para resolver sus problemas fondo invisible de la caridad,
si el indigente no puede valerse por si mismo, alentar a la familia, vecinos y amigos, para
que tomen a su cargo los hurfanos, ancianos enfermos e incapacitados.

Si las necesidades no pueden satisfacerse de ese modo, proceder al uso econmico de las
limosnas,

Solo en el caso de que ninguna de estas medidas sean posibles, el diacono del distrito
solicitara ayuda a la Congregacin.

b. Ozanam, esbozo metodolgico con 3 aspectos principales:

Visita a los domicilios de los necesitados

Estudio de las solicitudes de ayuda

Crear relaciones de amistad con los necesitados; no se puede ayudar a

una persona necesitada, si no se logra establecer una buena relacin con
ella.

c.

Mtodo de Elberfeld:

Estudio de las necesidades del sector

Estudio de las necesidades de los pobres del sector

Prevencin de problemas derivados de la pobreza, consiguiendo trabajo a los

desocupados.

Rehabilitacin de los indigentes

Supervisin del trabajo: Un Comit de 9 personas era responsable de la labor de

todo mbito de la ciudad; haba 40 supervigilantes que realizan una tarea que
hoy denominaramos de supervisin de labor realizada por los 564 limosnerosvisitadores.

Las consideraciones precedentes sobre el modo de hacer o esbozo de una cierta tcnica
operativa tienen algunos aspectos en comn. La conciencia de la necesidad de realizar un estudio
previo, que no se puede seguir ayudando lismonerilmente, es decir, respondiendo una demanda
sin saber si la necesidad existe realmente. Otros dos aspectos a destacar son: el de las
relaciones interpersonales con los ayudados, el de la prevencin y rehabilitacin y la supervisin
del trabajo.

DANZELOT CONSTITUCION DE LAS FAMILIAS.

Preguntas
1) A partir de lo escrito por el autor, caracterice la trayectoria del modelo familiar, diferenciando
lo acontecido en las familias acomodadas y populares2) Describa el escenario de tensin entre sexual y lo familiar, sealando los intereses de las
familias y del estado.
3) Describa el recorrido de la concepcin del estado respecto de la atencin a nios, desde la
instauracin del torno hasta la asignacin familiar a las madres.
4) Reflexione grupalmente acerca deldestino normal de las mujeres y de a prolongacin de
sus actividades domesticas en las carreras sociales.
5) Cmo se constituye la estrategia filantrpica y cual es su incidencia en las familias y el
estado?

Respuestas

1_ Modelo familiar en las Clases Populares: Basado en la Economa social. Controlan el

cuidado de sus hijos (Madre como Nodriza cualificada por el Estado). La Filantropa es la
estrategia de intervencin del Estado, disfrazado de neutral, que le encarga a la madre
popular el vigilar y asegurar el funcionamiento de su familia mediante Uniones Matrimoniales
(disminuir la reproduccin, obtener trabajadores, mnimo gasto pblico). No existe un sistema
de alianza (como en la clase burguesa), la realidad reinante en la clase es que haba gran
cantidad de hijos y los hombres no formaban familia, de sta manera con la insercin de la
estrategia del Estado se encuentra una manera de encausar a los hombres, para asegurar la
continuidad de las fuerzas productivas. Por lo tanto el rol de la Madre en una familia Popular
es cargar con la conducta del hombre y de los nios.
Modelo de Familia acomodada: Mdico higienista. Ms libertad en la crianza de sus hijos.
(Empata de la estrategia educativa de la madre con los hijos). Los nios eran criados por las
nodrizas (aparicin del abuso sexual, no conocido como en la actualidad, sino por las
frecuentes muertes.). Se establece una alianza entre la madre burguesa y el mdico que
asegura la educacin de su familia. Se visualiza a la mujer en el rol de mdico, rol que antes
no posea. La clase burguesa reestablece la vida familiar en el desarrollo de sus hijos. La
intervencin neutral del estado ayuda pero no afecta a los intereses burgueses.

2_ Tensin entre lo sexual y lo familiar, sumado a los intereses de la familia y del estado:
Exista una tensin entre lo sexual y la conveniencia, haba cantidades desproporcionadas de
Bebs abandonados por las uniones ilegtimas por la tensin entre lo sexual y la familia. Se

establece una distancia entre el rgimen de alianzas y las prcticas sexuales, se preserva de
cualquier unin inadecuada a las personas destinadas a las alianzas provechosas, haba
tambin que disuadir de cualquier esperanza familiar a las que no tenan medios. Con el
nacimiento de conventos de preservacin, los prostbulos y los hospicios, el objetivo explcito
es conciliar el inters de las familias con el inters del estado. La paz de las familias por la
moralizacin de los comportamientos, y la fuerza del estado por el tratamiento de los
desechos de este rgimen familiar, los solteros, y los nios abandonados. (Base estratgica
de intervenciones correctivas sobre la vida familiar)
Se facilita la movilizacin la energa filantrpica que sirve de laboratorio de observacin de las
conductas populares, reorganiza la familia popular en funcin de imperativos econmicosociales.
Al peligro de un nmero elevado de abandonos, propone se revalorice el peso jurdico de la
familia, restaurando mtodos de investigacin de la paternidad, crea impuesto sobre el
celibato, registro de individuos dentro del marco familiar separado de los bastardos a quienes
se le destinarn tareas como la colonizacin, o para servicio militar.

3_ La instauracin del torno: preocupacin por el respeto a la vida y el respeto al honor

familiar. Objetivo: romper sin huellas y sin escndalo, el lazo de origen de estos productos de
alianzas no deseables, depurar las relaciones sociales de los progenitores, que no se ajustan
a la ley familiar, a sus ambiciones, a su reputacin. Los hombres de la filantropa ilustrada son
partidarios de una racionalizacin de las ayudas pblicas, del desarrollo de la adopcin, de la
conservacin de los individuos sobre la preservacin de los derechos de sangre. No slo las
familias pobres abandonan a sus hijos sino que aquellas que podan criarlos tambin lo hacen,
pretendiendo as que el estado los alimente. El torno desaparece con el aumento del nmero
de nios abandonados.
Se reemplaza el sistema del torno por el servicio abierto el cual permite disuadir del abandono
y, por otro lado, conceder las ayudas a partir de la investigacin administrativa de la situacin
de la madre. Proporcionar una asistencia financiera y mdica a las mujeres ms pobres pero
tambin a las inmorales. Ayuda a madres solteras, a la viuda pobre cargada de hijos, madre
de familia numerosa y a la madre obrera.
Sumado a una extensin del control mdico de las familias populares y las primeras
sociedades protectoras de la infancia. La remuneracin colectiva y la vigilancia mdico-estatal.
Lucha por el restablecimiento del matrimonio, restaurar el mismo es el papel de las
sociedades del patronato, es decir, una vez casados constituyen una familia, un centro donde
los hijos estn alimentados, vestidos y protegidos, envan sus hijos a la escuela y los colocan
de aprendices. Se reemplazar al capital inicial con su trabajo domstico, cualificado,
revalorizado, elevado a la categora de un oficio.

4_ La preservacin para el matrimonio debe sucederle la de la preparacin de la vida familiar.

Desarrollar la enseanza domstica, permitir a la joven, a la viuda y a la esposa tener acceso

a un trabajo remunerado, crear para las mujeres carreras especficas que las preparen
efectivamente para la vida familiar, evitar que las obreras caigan en la prostitucin y
finalmente, reducir la rivalidad entre hombre y mujeres inscribiendo las carreras sociales de
las mujeres como una prolongacin de sus actividades domsticas.
La entrada de las mujeres en el mercado de trabajo no se encuentra frenada, siguiendo un
plan que introduce a la carrera femenina el principio de una promocin que pasa por la
adquisicin de una competencia domstica. Sobre la marcha, la mujer podr orientarse hacia
profesiones administrativas, asistenciales y educativas, que corresponden ms a una vocacin
natural (destino normal). Coloca a la mujer en una posicin de de vigilancia constante del
hombre.

5_ Filantropa: debe entenderse como una estrategia deliberadamente despolitizarte cara al

establecimiento de los servicios colectivos, puesto que ocupa una posicin neurlgica
equidistante de la iniciativa privada y del estado. Bsqueda de una distancia calculada entre
las funciones del Estado liberal y la difusin de las tcnicas de bienestar y de gestin de la
poblacin. Primero hay un Polo Asistencial sobre la definicin liberal del estado para enviar a
la esfera de lo privado las demandas que le son formuladas en trminos de derecho al trabajo
y a la asistencia. Utiliza al estado como medio formal para introducir consejos y de preceptos
de comportamiento, para invertir una cuestin de derecho poltico en una cuestin de
moralidad econmica. Se trasladan los problemas pblicos a la esfera de lo privado. Pasa a
ser culpa de la familia, queda en el mbito de la familia problemas que en realidad debera
resolver el estado.
Polo Mdico higienista: utiliza al estado como medio material para conjurar el peligro de la
destruccin de la poblacin por el debilitamiento fsico y moral de la poblacin, por la aparicin
de luchas y conflictos. Introducen normas higienistas relativas a la crianza, el trabajo y a la
educacin de los hijos. Los higienistas incitarn al Estado a intervenir a travs de la norma en
la esfera del derecho privado.
La filantropa a partir de la intervencin del Estado (neutral) disfraza el inters puntual del
conflicto.

Di Carlo

Melano

2 intervencin

El objeto mismo
solicita
"multidisciplina".Ser
humano en debate
con sus
circunstancias en
"Intervencin
relacin a una unidad
Trasformadora de
conciente y actuante
los problemas
Fenmeno real y concreto del ser persona
sociales, su accionar que demanda ser
pensante. Consiste en Intervencin directa sob
en torno a ellos y
atendido. Construccin
la divisin del campo problemas, necesidades
prcticas que
del mismo como objeto de cientfico y
demandas sociales de
sugieren abordajes conocimiento =
reconocimiento de las personas, grupos o
multidisciplinarios " elaboracin intelectual.
especificidades.
comunidades.

Objeto de

Garca Salord

Sanchez y Valdz

3 intencionalidades.

Convivencia solidaria
Preocupacin por la entre capital y trabajo.
equidad, la
Aliviar el sufrimiento de
democracia, la
los pobres, reducir al
libertad y el
mnimo la inquietud
bienestar social.
poltica y la miseria.

No atentar contra el
desarrollo de las
capacidades
inteligentes del sujeto
como persona, lo cual
sera la clave para
superar problemas.

Erradicacin de la pobre
red-social provee benefi
para que sectores pobre
participen en el mercado
Igualdad.

4 Campos

La estructura del campo

es una compleja red de
interacciones, conformada
Desarrollo de roles por aspectos intrnsecos Posee una estructura
de auxiliaridad y/o
al propio desarrollo de la lgica organizadora
subsidiaridad, junto profesin y por aspectos de su prctica que le
con la necesidad de externos al
da lugar al
ampliar marcos
campo.Compuesto por
nombramiento de
referenciales y
sujetos sociales y por la "Profesin Cientfica"
operativos
intermediacin.
(tcnicas)

Mirada a una realidad de

carencias, injusticias,
privaciones, y limitacion
Pobreza. Nuestra intenc
sita en el campo de la
Intervencin Social de
problemas concretos y
situaciones determinada

Utopi e

Constituye la dimensin
operativa del proceso de Metodologas de
intervencin profesional. accin y anlisis =
(actividades, tcnicas y
disciplinas naturales.
Definen sus
etapas) Especificidad y
El Trabajo Social se
espacios, excede
saber especializado
relaciona con su
empiria y
Estudia, diagnostica y
objeto de
pragmatismo,
planifica. (funcin
"comunicacin
aborda prcticas
metodolgica) Incorpora racional" y
tericas. Sugiere
polticas sociales y
cooperacin
explicacin y
conociemientos
inteligente. Anlisis
conceptualizacin. cientficos. Investigacin = crtico- racional en
Se involucra en el
procedimiento
forma dialgica y
Contexto de
metodolgico de Trabajo participativa. Se da
Investigacin y
Social. Diagnstico =
lugar a la teora y
aprehende
tratamiento de la
prctica profesional.
relaciones causales informacin recabada del El trabajo social
con el contexto de estudio previo para
establece la
Interpretacin.
detectar la intervencin
racionalidad humana
Interviene la Accin adecuada.Planificacin = y maneja tanto el
y desempea su rol administracin,
intelecto prctico
a niveles de Micro- ordenamiento, estrategias como la razn y el
actuacin o Macro- de accin, recursos y
sujeto pensante, la
tiempos.
persona.
5 Mtodos y prcticas intervencin.
6 Institucionalizacin y La prctica

Diferentes dimensiones
abarca el Trabajo Social
-Enfrenta
demandas/necesidades
problemas sociales (solu
defiende, mejora, aporta
tcnicas, proyectos regis
atencin de casos) Organizacin Popular
(constitucin de actores
sociopolticos, lgica
organizativa, forjamiento
identidad colectiva.
Articulacin con otros y
negociacin/reivindicaci
tcnicas de grupo,
comunicacin) - Educac
Social ( reconocimiento
cultura, educacin popu
conciencia crtica individ
colectiva, uso de materia
educativo)

El campo profesional del El trabajo profesional Los trabajadores sociale

profesionalizacin del profesional sugiere trabajo social posee
surge con la certeza somos un agente extern
Trabajo Social.
bsqueda en pos de obstculos
cognitiva, comprender grupos y comunidades
la aliencacin que
epistemolgicos,
y comunicarse con el que trabajamos. Nos po
genera una prtica metodolgicos, polticos e objeto social. Existe la mimetizar con los proble
difusa inasible hacia ideolgicos. Responde a tcnica de entrevista la cultura del grupo de tr
la construccin de la objetivos elaborados fuera focalizada, la
(creyendo ser uno ms e
identidad. "Un
del campo y al margen de dinmica de grupos, ellos) La imagen tradicio
hombre es lo que
su saber, (aquellos
la observacin
del Trabajador Social pe
hace y no lo que
derivados de las prticas participante. La
nuestro trabajo. La gent
dice un papel", y el benficas asistenciales y prctica profesional
espera que resolvamos
Registro es el medio. de instituciones.), luego encuentra su sentido ellos. Nuestra insistencia
Se necesita del
se incorporan objetivos
solidario y
sus capacidades, sus
profesional con
polticos sociales y del
constructivo para con recursos, nuestro rol
visin prospectiva, bienestar social.
el hombre, para la
falicitador, pero, no
capacidad
(aplicacin del saber
mejora y el cambio de suplantador de ellos
anticipadora y
especializado). La funcin la sociedad. (Teora mismos.El profesional d
flexibilidad en sus
social es el cumplimiento fielmente conservada desarrollar el saber hace
respuestas. Debe
de objetivos especficos, de la profesin) El
Componentes tales com
tener insumos de las particulares, externos y
trabajador social
toma de problemas,
Cs. Sociales(aportes derivados.La prctica
profesional se
necesidades, y demand
tericos para la
profesional del trabajo
encuentra preocupado Desarrolla las habilidade
comprensin de la Social no se fundamenta, cuando no encuentra destrezas especficas e
estructura social, y entonces, en una
tensiones y
instrumentadas que requ
los procesos
disciplina. Por lo tanto se antagonismos que
para enfrentar problema
histricos) Facilitar constituye en profesin
cuando hay conflictos. necesidades, la educaci
los mecanismos que sin cumplir el requisito de es preciso el dominio social y la organizacin
posibiliten la
"Produccin del saber que de criterios de
popular. (triangulacin)
comprensin y
respalde el hacer." tiene conocmiento cientifico
crtica del modelo
una estructura analtica, para evitar errores de
homogeneo.Con
indagacin reflexiva,
un sistema

orientacin docente,
el procesamiento de
insumos por parte
del alumno. Accin
educativa no
dogmtica ni
adoctrinada. Rol de
Las Instituciones
Educativas
"jerarquicen y
resignifiquen el valor
del conocimiento,
creacin y
recreacin ,
transmisin de
saberes y valores".
En segundo lugar
se trata de alcanzar
un producto
profesional con rigor
terico del cientista
social, dominio de
estrategias del
poltico y
administrador,
creatividad de artista
y una formacin de
grado generalista.

Unidad 2

busca, organiza y
selecciona preguntas a
estudiar lo cual hace
particular a este campo
profesional.

institucional.El
Trabajador social
profesional reconoce
a todo ser humano el
derecho a darse sus
propias orientaciones
de valor y vida, con
limites de convivencia
y la realizacin de su
propia dignidad.

Identidad profesional (Melano)

La identidad seala la bsqueda de un sujeto, que procura tornarse en objeto de conocimiento y

reconocimiento, al distinguir que tiene de comn con otros y en que se diferencia de ellos. No es
posible construir la identidad sin contemplar la existencia de la diversidad.
Analizando su objeto
El objeto de intervencin de una profesin es aquello acerca de lo cual investiga o interviene. El
objeto de TS se vincula a los problemas sociales, su accionar en torno a ellos y a la practica social
del universo que aborda. Su objeto de intervencin es necesariamente objeto de investigacin en
sentido amplio: no se puede intervenir sin acercarse al objeto para aprehenderlo y conocerlo. TS
interviene en el transito vinculante entre las necesidades sociales insatisfechas y los recursos que
actuan como satisfactores. Su materia prima siempre fue la pobreza, espor eso que se prioriza la
atencin de grupos y franja societarias en situacin de desventaja social. Su objeto de intervencin
nunca fue ajeno a las condiciones sociales que lo determinan. El objeto es tambin la construccion
realizada a travs de la practica profesional, conjuntamente con la de los grupos con los que el
trabajador social interviene. Los grupos sociales que padecen situaciones de injusticia social son

agentes sociales, susceptibles de expresar sus demandas, y de tornarse en actores sociales y en

sujetos, dadas sus posibilidades de actuar modificando las circunstancias.
Polticas Sociales: conjunto de intervenciones y procesos que desarrollan instituciones y/u
organizaciones con el objetivo explicito de dar respuestas a cuestiones problematicas ,
necesidades y/o demandas, que generan la atencin, participacin y/o movilizacin de actores de
la sociedad civil.
El proceso de construccion del objeto
TS para abordar su objeto, focaliza desde una mirada generalista, no parcelada, lo social, la
cotidianeidad del universo poblacional con que acta, mirada que involucra el aporte de distintas
ciencias sociales que le proveen los insumos que, debidamente integrados y procesados, le
permiten analizarlo y disear estrategias de intervencin.
La investigacin en TS excede el plano descriptivo y sugiere explicacin. Implica conceptualizar,
poner nombre a los hechos, crear nuevas clasificaciones, repensar y redefinir terminos usuales,
obvios y cotidianos. La categorizacin de los hechos permite encontrar los nexos comunicantes
entre los diferentes conceptos que categorizan el fenomeno. TS se involucra en el contexto
de investigacin, procurando aprehender las relaciones causales de los hechos, en el
deinterpretacin, que incluye necesariamente el analisis critico de los factores sociales causantes
del problema en relacin con el cual interviene, y en el de la accion, diseanando y proponiendo
alternativas susceptibles de realizacin, lo cual implica suministrar o administrar recursos y/u
organizar alternativas para su obtencin.
La construccin del objeto supone claridad de objetivos y facilidad para reformularlos en funcion de
necesidades y demandas cambiantes, formacin teorica, diseo estrategico metodologico
Deberia preocupar a TS, el confrontar las representaciones simbolicas que tiene de los usuarios,
las que estos tienen de si mismos , asi como sus imaginarios respecto delrol profesional y las
practicas efectivas de los actores. La practica, orientada terica y metodolgicamente e
implementada a travs del conjunto de tecnologias sociales disponibles, define la identidad.En referencia al papel de las unidades academicas en relacin con la identidad, se trata de
alcanzar un producto profesional que tenga el rigor teorico del cientista social, con posibilidades de
analisis e insercin critica en los ambitos laborales, el dominio de estrategias del politico y del
administrador para la utilizacin de recursos y habilidad metodologico-tactica y tcnica para disear
con creatividad de artista respuestas y alternativas a las cuestiones sociales que aborda. No es util
ni estrategico delinear perfiles acotados y exhaustivos, que inmovilicen la profesion, sino que por el
contrario, la vida supone heterogeneidad, diversidad. El totalitarismo aniquila las divergencias, el
pluralismo las torna en cuestiones en relacin con las cuales se construye, lo cual permite ampliar
las representaciones respecto de la sociedad, el Estado y la profesion, y los imaginarios acerca de
los ambitos de intervencin de esta.

A. Relacin sujeto-objeto en TS (Aquim)

El TS tomo la lnea de la especificidad como un intento de reafirmacion de nuestros saberes y de
nuestro oficio
Se define al TS en terminos de intervencin fundada: El Ts tiene una naturaleza historico-social,
condicionada por las coordenadas de tiempo y espacio que van resignificando sus elementos
constitutivos. Decir que tiene naturaleza, es decir que tiene objeto, que se ha configurado como
practica social primero y como practica social profesional luego, para atender ciertos problemas.

TS presenta tres relaciones problematicas: *investigacin-intervencin (la investigacin

responde a la lgica explicativa de porque las cosas son o estan como estn, buscando
respuestas fundadas a este problema. La intervencin responde a la modificacion, a la
transformacin, a la restitucion, al cambio, y su eje no esta centrado en el espacio racional,
sino que se define en el campo de la prctica real. Es esta ultima la que modifica; las ideas
operan como mediaciones, o sea que no transforman la realidad directamente, sino
medianamente.). *Articulacin de doble sentido (la investigacin funda a la practica de
intervencin. Sin la investigacin la intervencin es indiscriminada, no sabemos desde que
campo es hecha. No se la puede justificar. La intervencin, determina en TS a la
investigacin, le seala su finalidad.). *intervencin-diagnostico (diagnosticar es aplicar
saberes instrumentales a un quehacer, de manera que hace parte constitutiva de la
intervencin, e integra teoria, intuicin y experiencia. El diagnostico no produce
conocimientos, sino que utiliza saberes y tambin los produce)

La intervencin no produce conocimientos sino saberes. Si TS requiere la produccin de

conocimiento, deber apelar a la lgica de la investigacin que es distinta a la lgica de la
intervencin.

TS se inserta en la tensin entre el como y el porque. La intervencin no es mero hacer, es el

horizonte donde se juegan las miradas epistemolgicas y de la teora social.
objeto: TS no modifica las necesidades ni tampoco los satisfactores, sino los procesos a travs de
los cuales los sujetos intentan defender, mejorar, o adaptar sus condiciones de vida a travs de la
demanda y de la busqueda de satisfactores que a ellos tiendan.

TS tiene un lugar en tres momentos fundantes de la poltica de necesidades,

que son objeto de TS: 1) la lucha por establecer o por negar el estatuto pblico de una
necesidad dada, es decir la lucha por validad la necesidad como un asunto de legitima
preocupacin poltica o por clasificarlo como un tema no politico. . (este momento para la
autora es constitutivo de TS. Requiere el reconocimiento de la necesidad de un discurso
acerca de las necesidades y el reconocimiento de que en el campo se encuentran una
diversidad de formas de hablar sobre las necesidades de las personas. Se trata de las
luchas por las necesidades, de una lucha simbolica; con el objetivo de dsputar legitimidad
frente a la colectividad enfrentada con sus demandas. Las necesidades no tienen otra
posibilidad de existencia sino siendo al mismo tiempo interpretadas). 2) La lucha por la
interpretacin de la necesidad, la lucha por el poder definirla y asi determinar con que
satisfacerla (es muy importante develar quien interpreta las necesidades y a la luz de que
intereses. Es importante preguntarse en que lugar de la sociedad, en que instituciones se
desarrollan las interpretaciones autorizadas sobre las necesidades, y cuales son las
relaciones sociales vigentes entre los interlocutores y cointerpretes.). 3) Si 1 y 2 se
resuelven favorablemente, se esta ante el momento de la asignacin de recursos
(encuentro de los sujetos con los objetos de su necesidad.

No se trata de asignar recursos o de negarlos, sino que es mas que nada la

lucha por la constitucin e interpretacin de las necesidades como tales. El TS al trabajar con
sectores subalternos, puede operar como puente privilegiado entre las demandas de esos sectores
y las instituciones estatales y agencias no estatales que puedan articularse para atender
demandas.

Unidad 2

B. Especificad y Rol en TS (Garcia Salord)

La profesionalizacin de una practica implica su estructuracion en una determinada condicion: su
constitucin y legitimacin como un saber especializado y certificado.
La especificidad de una profesion:

1. se constituye en el mismo proceso de estructuracin de un marco de referencia,

que otorga a todos los elementos de la especificidad un significado especial (Los
elementos son: sujetos sociales, objeto de intervencin, marco de referencia,
objetivos especificos, funcion social y procedimientos metodologicos.).
2. es estructura socio historica y se estructura en un proceso a travs del cual se
delimita el mbito de las relaciones sociales, donde se hace necesario
determinado tipo de intervencin. Este mbito esta constituido por sujetos sociales
que tienen un lugar que define su participacin en el problema social que origina la
demanda de una practica profesional. El problema social a travs del cual se
establece la relacin entre los sujetos sociales, se constituye en objeto de
intervencin.
3. Se expresa en diferentes dimensiones, en una red de relaciones que se
desarrollan simultaneamente: *el saber especializado (constituido por un cuerpo
teorico y metodologico que se fundamenta en concepciones doctrinarias, polticas,
cientificas) *el ejercicio profesional (donde la profesion se inscribe como practica
participe de la dinmica social) *el curriculum (formacin acadmica, planes y
programas de estudio, procesos de enseanza-aprendizaje) *el mercado de
trabajo (la especificidad aparece como oferta y demanda de capacidades) *la
identidad profesional (es la imagen social, rasgos distintivos de los que ejercen una
determinada profesin) *el status profesional (reconocimiento social)

En TS, el mbito de relaciones sociales donde surge la especificidad profesional, es aquel donde
las clases sociales se definen como sujetos portadores de necesidades y carencias y sujetos
portadores de recursos y satisfactores, que interactan a travs de un sujeto social que interviene
como intermediario en el tratamiento del problema social que los interrelaciona.

Referencias historicas: La especificidad en TS comienza a constituirse recuperando

elementos de otras practicas no profesionales, previas y autnomas al TS: caridad (puesta en acto
de mandato divino, hacer el bien por amor a Dios) y filantropa (imperativo etico, hacer el bien por
amor al hombre). Ambas se resumen en la beneficencia, es decir dar o donar algo, como un alivio
material, y eventualmente un alivio espiritual.
En ambas se da la existencia de un sujeto
intermediario que operacionaliza la doctrina. El sujeto no tiene el problema, esta al servicio de los
dems. Tampoco tiene la solucion, pero es quien articula el problema y la solucin, ya que tiene la
voluntad y disposicin de ponerse al servicio de los dems. En estas dos situaciones los sujetos
sociales degradan su ser social y aceptan de mutuo acuerdo reconocerse como naturalmente ricos
o pobres. En la caridad la pobreza es una determinacin divina, y por eso es necesaria la limosna y
el consuelo. En la filantropa la pobreza es un imponderable, por eso se plantea una ayuda que
acte como paliativo.
Institucionalizacin y beneficencia. La caridad y beneficencia se institucionalizan (SXIX) con el
surgimiento de diferentes organizaciones (Organizaciones de Sociedades de la Caridad,
Movimientos de Reforma Social, incipiente accin del Estado). Estas organizaciones permiten que
la beneficencia privada tome un perfil propio. Se incorpora la intencin de buscar soluciones
racionales y empricas a los problemas sociales por medio de reformas y adecuadas orientaciones
a nivel individual. Se introducen tcnicas para sistematizar el conjunto de tcnicas para
sistematizar el conjunto de actividades que caracterizan la intervencin en las necesidades y
carencias. En el seno de estas instituciones surge un tipo de intervencin particular con objetivos y
procedimientos mas sistemticos. Adems surge tambin la inquietud de la elaboracin tericometodolgica y de la capacitacin para los responsables directos de la intervencin, es decir del
voluntariado.
A fines del SXIX se dan dos elementos mas que sumados a la institucionalizacin de la
beneficencia colaboran en la profesionalizacin: *la creciente intervencin del Estado en el
problema social y *el amplio desarrollo de las Cs. Sociales.
Objeto de intervencion: TS interviene en el terreno de las interacciones sociales vinculadas a las
condiciones de vida, cuando las mismas aparecen como obstculos para la reproduccin y
produccin de la sociedad. Lo social tiene que aparecer articulado con una serie de relaciones y
componentes particulares cuya explicitacin debe aportar a delimitar la diversidad de objetos de
intervencin propios de TS (es objeto todo fenomeno social que se estructura como problema
social, el objeto puede ser portado por diferentes sujetos sociales, el objeto es multidimensional ya
que puede ser tomado como problema o como recurso o identificarlo con el sujeto portador del
problema; el objeto se identifica totalmente con el sujeto portador del problema
Areas de intervencin : se estructuran como tales en base a dos tipos de demandas: *el
mercado de trabajo y la *demanda social (como representacin de la demanda econmica,
poltica y social). en el campo profesional hay areas de intervencin emergentes, potenciales y
alternativas. Los dos tipos de espacios del ejercicio profesional son las instituciones y las
comunidades.
Los objetivos especificos: son las modificaciones que se pretenden lograr en el objeto de
intervencin a travs de la aplicacin de un saber especializado. La funcin de TS es el impacto
que se espera lograr en la dinmica social a travs del cumplimiento de los objetivos especficos.
El saber especializado: esta conformado por: un marco normativo que incluye doctrinas creencias
y el conjunto de objetivos derivados de las polticas sociales y de las instituciones de servicio; un
marco de referencia conceptualformado por conocimientos que articulan conceptos de diferentes
disciplinas de las Cs. Sociales y dems disciplinas; un conjunto de capacidades y habilidades para
las relaciones humanas que guen fundamentalmente a la intuicin, el sentido comn y al

compromiso. Este aspecto del saber especializado apela entonces a cierto tipo de obligacin moral
y de actitud existencial, como algo intrnseco a la especificidad profesional.
Mtodos: son las estrategias teorico metodologicas, en cuanto constituyen lineamientos de
carcter operativo e instrumental para orientar la accion directa en los problemas sociales. Estas
estrategias tienen un estructura comun organizada en tres componentes: *la referencia
terica (categoras y conceptos que aportan una definicin de la sociedad, su organizacin, su
historia), *la definicin de la especificidad en TS (conceptualizacin explicita o implcita que cada
estrategia tiene de TS, del objeto en el cual se propone intervenir y de los objetivos que se
plantean lograr en su aplicacin); *el procedimiento metodolgico (es la dimensin operativa de la
estrategia y estructura a la intervencin como un proceso compuesto de un conjunto de etapas.
Estas etapas son: la investigacin-con el objeto de conocer el problema-, el diagnostico-es el
tratamiento de la informacin recabada en el estudio previo, con el objeto de identificar las
caracteristicas particulares del problema-, la planificacin- ordenar y organizar el tratamiento del
problema, estableciendo estrategias de accion, seleccionando para ello objetivos, actividades,
recursos y tiempos-; la ejecucin-puesta en practica-; la evaluacion- valorar la marcha del proceso
y generalmente se reduce a la confrontacin de los objetivos planteados con los productos
logrados-.)
La definicin epistemologica de TS: la practica profesional de TS no se fundamenta en una
disciplina cientifica. TS se constituye en una profesion sin cumplir con el requisito bsico de de
estructurar su autonomia en la produccin del saber que respalde el hacer. Epistemolgicamente,
TS se define como un sentido comun ilustrado, es decir un saber y un quehacer especializado
conformado por una interdisciplinareidad indeterminada. No tiene una teora de la intervencin en
el problema social que los articule a un objeto y a objetivos especficos, la investigacin, el
diagnostico y la planificacin quedan reducidos a un conjunto de tecnicas que no encuentran un
nuevo continente de significacin, por lo cual pasan a formar parte de una metodologia que carece
de especificidad. La especificidad de trabajo social es algo que debe definirse en cada
intervencin.

C. La palabra de los TS (de Robertis)

La palabra de los Ts esta en el hacer, el hacer junto con las personas a quienes aportan ayuda y
acompaamiento. Ese corto trecho juntos, producira cambio, utilidad social, dara a cada uno
acceso a los derechos sociales, al reconocimiento de su dignidad y a un lugar en la sociedad.
La palabra tambin esta en el hacer-decir: devolver la palabra a las personas, permitirles
expresarse directamente , no tomarla en lugar de ellas. El acompaamiento social efectuado por
los profesionales es un lugar de expresin personal y de concretizacin de proyectos, el Ts solicita
las palabras de las personas y se contenta cuando ellas logran transmitirla con sus propias
formulaciones, sus sentimientos, sus deseos y proyectos.
La palabra es ocultada por las instituciones en la que los Ts trabajan: obligacin de discrecin,
documentos confidenciales que no deben ser transmitidos.
La palabra de los Ts es negada y amordazada por el terrorismo intelectual ejercido por ciertos
pensadores de lo social, quienes dicen que los Ts son tradicionales, clasicos, inadaptados o
incompetentes. El reconocimiento de su palabra exige la construccin del TS como disciplina
autonoma, incorporada a las Cs de la accion, necesita de la posibilidad de proseguir los estudios
en TS hasta el doctorado.

D. La comprensin como fundamento de la investigacin profesional (Di Carlo)

En el TS profesional predomina la certidumbre de que no es metodolgicamente pertinente

definir una situacin social problemtica mediante un esquema mental preformado (una etiqueta).
El trabajo profesional surge con la certeza cognitiva y etica central, de que la unica manera
acertada de comprender y comunicarse con el objeto social es, como dice Mery Richmond
tratando lo diferente como diferente.
El TS contiene y se inspira en la valoracin de la igualdad humana, algo que coincide con la
valoracin de las diferencia humanas lo diferente como diferente. La igualdad asi como la
interpreta el TS consiste en el reconocimiento a todo ser humano del derecho a darse sus propias
orientaciones de valor y vida, dentro de los limites de la convivencia y de la realizacin de su propia
dignidad. Esto se asocia al derecho de todo ser humano, de contar con las condiciones de
bienestar, propias a su ser persona.
Desde ningn ngulo, puede el TS aceptar la hiptesis de un tratamiento tcnico (esquemtico)
de la realidad social. Colabora con quienes necesitan asistencia y orientacin, respetando la
humanidad de ellos y basndose en sus potencialidades.
Cuando la ciencia se aplica a la realidad, pierde la capacidad predictiva que puede tener en el
plano lgico y experimental estricto. En el caso de TS, la actividad cientfica, se desenvuelve en
procesos particulares, abiertos y dialcticos como son los humanos.
Aunque la prctica profesional es la forma en la cual el TS encuentra su sentido solidario y
constructivo para con el hombre y para la mejora y el cambio de la sociedad, la practica eficaz y
fecunda depende de la capacidad de juicio acertado por parte del profesional actuante.
Para el Ts, el dominio de cualquier tcnica es algo completamente accesorio, y solo tiene
sentido cuando esta al servicio de la materia humano-social.
Para llegar a comprender una situacin social problemtica y definirla como un problema a
resolver, tanto como para llegar a comprender los errores en un sistema institucional de bienestar
social, es imprescindible el conocimiento cientifico y dominar criterios criticos sobre el asunto.

Una de las principales bases de la cientificidad del TS es el dominio critico de conocimientos

y conceptos para comprender al objeto social y actuar sobre l. Estos conceptos y conocimientos
no han alcanzado un grado suficiente de sistematicidad, corroboracin disciplinada y universalidad,
en el conjunto de la sociedad profesional.

El Objeto: una posible definicin, pero algo impresisa es el ser humano en debate con sus
circunstancias. Cabe cuestionar sobre que aspecto de lo humano dentro de la globalidad de la
definicin de nuestro objeto. El TS no se relaciona con una parte del hombre, sino con una unidad.
(no confundir unidad con globalidad, sino estariamos ante un monopolio del saber). TS toma como
atributo esencial que define al ser humano especficamente el hecho de quepiensa. Esta
caracteristica humana es tan basica que tiende a ser olvidada. Adems de pensar, el ser humano
es racional, dispone de universalidad intrinseca y capacidad de trato categorial con las cosas. El
ser humano debe entonces, elaborar constantemente soluciones para sus problemas, y como no
hay recetarios para vivir, por eso se depende del pensamiento. El hombre en estado de necesidad,
y sobre todo cuando esta es cronica, tiende a fijarse al presente, al instante, vive al da. Se
constituye una cultura del no pensar mucho, del que no vale la pena, que es imposible salir de la

situacin. El TS se basa en la hiptesis de que cuando es posible superar los problemas sociales,
ya sean a nivel individual o poltico social, esto depende de la movilizacin y el desarrollo de las
capacidades inteligentes del sujeto como persona. Se concluye entonces que el objeto es esta
dimensin del hombre como ser pensante en debate con sus circunstancias, la unidad consciente
y actuante del ser persona.
El Mtodo: la metodologa o forma especifica mediante la cual en TS se relaciona con su objeto
es la de la comunicacin racional. Esta es la nica va adecuada para comprender al semejante,
sus circunstancias y al mundo que compartimos con l. Lo qe se quiere es realizar las
transformaciones razonando con el sujeto involucrado. La comunicacin racional es el medio usado
para lograr transformaciones deseables. A su vez es tambin un fin profesional, ya que busca
contribuir a fortalecer un mundo de comunicacin racional y cooperacin inteligente. Para buscar la
resolucion de problemas y la trasformacin de situaciones sociales, basndose en una relacin
dialgica con los sujetos implicados. El analisis crtico-racional realizado en forma dialgica y
participativa, constituye el ncleo central metodolgico. El TS establece una racionalidad humana
como elemento central, y que maneja dicho concepto no solo como intelecto practico, sino tambin
como razn o unidad del sujeto pensante, es decir la persona.

E. Fundamentos del TS. tica y metodologa. (De Robertis)

El TS posee un campo propio de actividad, que es la articulacin entre la persona y la
sociedad, creando o manteniendo los lazos entre lo individual y lo colectivo. Los objetivos de su
accin son la resolucin de los problemas de insercin social y el desarrollo de la autonoma de
personas y grupos.
TS elaboro un conjunto de conocimientos, tanto teoricos como metodologicos. Los
conocimientos elaborados por las disciplinas que han contribuido al TS, han sido adaptados y
orientados a los objetivos de la intervencin profesional. Estos conocimientos son pluridisciplinares
que contribuyen a darnos una vision global de la persona y a una comprensin de la sociedad, y
dan pautas de analisis para descifrar la complejidad de las situaciones y elaborar un diagnstico
social.
Para que el TS sea una prctica de trasformacin y cambio de la realidad social (tanto a nivel
individual como colectivo), fue necesaria la elaboracin de mtodos y tcnicas, que son los
procedimientos organizados y formalizados del saber hacer.
El TS se puede analizar desde cuatro variables: *elementos internos al grupo
profesional (cohesin interna, sentimiento de pertenencia, adhesin a normas y valores,
aceptacin de los derechos y las obligaciones que engendra la adhesin al grupo. Son fuerzas
dominantes, creadoras de identidad profesional, unificadoras y tendentes a homogeneizar a los
miembros de la profesin); *elementos externos (tratan de la relacin del grupo profesional con la
sociedad global: la manera en que la profesin lucha e impone su estatuto legal, su imagen social,
haciendo pblicas sus posiciones, defendiendo a sus miembros y defendiendo sus
realizaciones); *elementos de permanencia y *elementos de transformacin: los que no varan
constituyen la base de sustentacin de la profesin. Sin embargo solos, quedaran estticos, deben
estar acompaados por las fuerzas de cambio, que son las que exigen adaptacin a las nuevas
realidades, creatividad y experimentacin. Estos dos elementos se entrelazan para dar origen a
una prctica creativa al servicio de las personas y grupos mas desfavorecidos socialmente
Conociendo y distinguiendo en TS (Snchez y Valdez)
Se define a TS como una practica de intervencin social que tiene una intencionalidad
trasformadora. Se plantea modificar, superar la realidad de pobreza en la cual se realiza y a su vez,
busca una sociedad democrtica donde sea posible una calidad de vida digna para todos.

Funciones del trabajador social: interviene directamente sobre las necesidades y demandas
sociales de personas, grupos y comunidades. Aporta combinacin de recursos y aborda
simultneamente objetivos de tipo educativo, organizativo y los relacionados con el enfrentamiento
de problema o necesidad. Es una practica social que produce conocimiento; que se da en continua
relacin entre accin y reflexin. La accin-reflexin permite comprender la realidad sobre la cual
se esta interviniendo a la vez que modifica la intervencin como producto de esa comprensin.
Campo de accin de TS: la realidad por la que se mueve es llamada generalmente pobreza,
por ende sus practicas pretenden la transformacin de esta realidad que parece inaceptable
(intencionalidad transformadora). Se busca una sociedad justa, democrtica e igualitaria y pluralista
con una calidad de vida digna para todos (utopa).la accin se sita en el campo de la intervencin
social. TS interviene sobre problemas concretos y situaciones determinadas de grupos,
organizaciones, comunidades. Acta sobre aspectos o dimensiones definidos de la realidad de
pobreza que viven determinados sujetos individuales o colectivos, los que pueden ser modificados.
Actores sociales: TS es una interaccin de actores. Cada uno de los sujetos interviene; en esa
intervencin se relacionan y es de la interaccin e interrelacin entre los diferentes actores con sus
diferentes intereses, motivaciones, demandas y contribuciones que surge una situacin nueva. Los
actores son: el trabajador social, las personas o grupos-sujetos del problema, las instituciones, el
Estado, otros profesionales, y dems actores (iglesia, los partidos polticos, agencias de desarrollo,
etc.)
Pobreza: el tipo de intervencin responde a nuestra forma particular de comprender la pobreza
y el tipo de sociedad a la que aspiramos. La pobreza, es visualizada como una frustrada
experiencia humana, una deteriorada calidad de vida. Sus causas son complejas y mltiples, pero
la raz est en un sistema socio-econmico que genera las desigualdades sociales. Se busca
construir una sociedad democrtica, basada eb la participacin de todos los sectores en todos los
niveles de la sociedad, donde las necesidades materiales, ticas y psicosociales, pueden ser
satisfechas.
Tres dimensiones del TS: 1) Enfrentamiento de demandas o necesidades y problemas
sociales. Aparece como satisfaccin de necesidades de subsistencia; su lgica es la de responder
lo mejor posible a la necesidad; apunta a la solucin del problema, la creacin de satisfactores y de
un clima adecuado de satisfaccin; usa tcnicas para diagnosticar el problema o necesidad,
manejo de recursos, planificacin, etc. 2) Organizacin popular. Aparece como trabajo con
organizaciones, o fomento de la organizacin; intencin de constituir actores sociales populares; se
plantea la eficiencia en la tarea, el desarrollo y ejercicio de relaciones democrticas, el
funcionamiento organizativo, el forjamiento de identidad colectiva, la articulacin con otros, la
elaboracin de propuestas para la resolucin de sus propios problemas y de los grandes
problemas nacionales; utiliza tcnicas de gestin y administracin, anlisis organizacionales,
tcnicas de grupo, comunicacin. 3) Educacin Social: implica un reconocimiento de la cultura
popular como acervo de conocimientos; alude a la condicin y capacidad de sujeto de accin de
individuos, grupos y organizaciones; apunta al desarrollo de capacidades para tareas especficas,
al desarrollo de una conciencia crtica, identidad individual y colectiva y a la autonoma popular; su
lgica es educativa-cultural.
Intervencin: a) Definir una necesidad o problema social como objeto de
intervencin. b) Disear o seleccionar alternativas de solucin factibles y que consideren las
distintas dimensiones del problema a abordar (que sean soluciones al alcance de los sujetos
involucrados, con plazos definidos y resultados posibles y que consideren los marcos de la
intervencin. c) Alcanzar logros tangibles, que refuercen la satisfaccin lograda, den credibilidad
tanto a la intervencin como a los agentes, les acrecienten la confianza y seguridad en si mismos.

Desarrollo de un saber hacer. Plantearse objetivos concretos, precisos y logrables para cada
una de las dimensiones; definir en qu va a consistir la intervencin mirada desde la ptica de cada
componente; desarrollar las destrezas y habilidades especficas que requiere el enfrentar
problemas y necesidades, la educacin social y organizacin popular. La asistencia que se brinda
con criterios educativos y organizativos, est lejos del asistencialismo.

F. Las necesidades sociales. Conceptos. Perspectivas en el anlisis de las necesidades

sociales. Problemas sociales y necesidades. (Ramos Feijoo)
Necesidad: hay que tomar como punto de partida las teoras modernas sobre el desarrollo. Hay
un otro desarrollo, que es quien considera a las personas elemento fundamental y orientador del
crecimiento de los pases. Este concepto va unido a la falta o carencia de algo indispensable para
la vida. Es un estado de carencia que lleva implcita la potencialidad de moverse en direccin a su
satisfaccin. Los mapas sociales son una herramienta clave en la elaboracin de polticas sociales
y constituyen un recurso muy utilizado en la intervencin macrosocial. Son un reflejo de la
existencia de personas con necesidades bsicas insatisfechas dentro de una determinada de
marcacin territorial. Se elaboran a partir de una serie de indicadores sociales que reflejan las NBI
con el fin de organizar y planificar la intervencin de los equipos sociales.
Niveles de anlisis: A) Definicin y diferenciacin de deseos y demandas: su diferenciacin
correcta establece las prioridades en la intervencin. B) Diferentes perspectivas terico ideolgicas:
hay cuatro concepciones predominantes: *visin etnometodolgica (la necesidad social es el
resultado de creencias y actividades de los profesionales de la poltica social) *sustitucin del
concepto de necesidad por el de demanda (la demanda tiene un carcter mas objetivo y lo vincula
a la medicin del coste de la satisfaccin de las necesidades). *corrientes radicales y marxistas
(hay necesidades naturales fsicas-, que se satisfacen socialmente y necesidades socialmente
determinadas (necesidades sociales). *posicin de Hirsch (capacidad del capitalismo
contemporneo de generar deseos que no pueden satisfacerse, aboga por el control de los bienes
escasos). C) Problemas de la medicin de necesidades: hay dos concepciones enfrentadas: la
suscrita por los profesionales de TS y la que mantienen los usuarios, concepto de necesidades
sentidas.
Deseo: la necesidad implica un juicio objetivo (supone que se es consciente de un dficit, de
una falla) y el deseo corresponde a un juicio subjetivo, se vincula con lo consciente y ocasional.
Demanda: es la expresin explcita de la necesidad. No siempre responde a la necesidad
principal. Representa un primer paso en el proceso de intervencin social.
Problema social: surgen del la insatisfaccin de necesidades. Es una situacin que afecta a un
nmero importante de personas y que es considerada conflictiva para el conjunto de la sociedad.
Recurso: constituye una herramienta de trabajo cuyo sentido no debe quedar restringido
nicamente a las prestaciones materiales, ya que abarca tambin la particular relacin de ayuda
que se establece entre el trabajador social y las personas que requieren su intervencin
profesional. En TS el primer recurso es la relacin de ayuda, donde tambin son fundamentales las
potencialidades de ambas partes.
Necesidad, demanda y TS: las situaciones de necesidad y urgencia de la gente deben ser el
disparador que posibilite desplegar nuestra sensibilidad y creatividad en la bsqueda de
propuestas. stas necesariamente tienen que ver con las interpretaciones tericas que damos a
los problemas: de ellas depende que los naturalicemos o los construyamos como objetos, la
envergadura que le asignemos y las alternativas que visualicemos en torno a su atencin. Con
respecto a la demanda, un TS no puede limitarse al discurso en si, sino que tiene que decodificar lo

que el cliente est planteando y afrontar la situacin en su globalidad. El Ts tiene que acercarse a
la realidad concreta de cada situacin con la que va a trabajar. La demanda implica un movimiento
hacia la resolucin de un conflicto, entendiendo este como un malestar provocado por la
inexistencia del satisfactor de la necesidad o por los obstculos encontrados para acceder a l.
Problemas sociales y TS: el papel de TS en la formulacion de polticas sociales se centra en la
elaboracin de indicadores que permitan profundizar en el conocimiento de los problemas sociales
que afectan a la poblacin (teniendo en cuenta que los problemas son multidimensionales). Un
problema es social cuando un grupo de personas con influencia toma conciencia de una situacin
injusta que atenta contra sus valores y trata de remediarla. Otra caracterstica es que el remedio al
problema del grupo, tiene que provenir de una accin grupal. La tarea fundamental del TS es la
identificacin del problema social.
Estado de necesidad, recursos y TS: se intenta cubrir una serie de necesidades humanas, y
sociales, pero teniendo en cuenta como primer criterio de valoracin la posibilidad de que la ayuda
resuelva definitivamente la necesidad planteada.

G. Desarrollo a escala humana: una opcin para el futuro. (Hopenhayn)

Las necesidades se pueden concebir como carencia o como potencialidad. Las necesidades
son potencialidad, ya que comprometen, movilizan y motivan a las personas (en este sentido,
pueden ser tambin recursos). Comprender las necesidades de estas dos maneras, previene
contra la reduccin del ser humano a la categora de existencia cerrada. Las necesidades as
entendidas, constituyen un proceso dialctico, un movimiento incesante. Las formas en las que se
viven las necesidades son subjetivas, por ende no corresponden los juicios universales. Las
necesidades cambian a un ritmo sumamente lento.
Son los satisfactores los que definen la modalidad dominante que una cultura o una sociedad
imprimen a las necesidades. Los satisfactores estn referidos a todo aquello que contribuye a la
realizacin de las necesidades humanas. Un mismo satisfactor puede realizar diferentes
necesidades en culturas distintas, o vivirse de manera divergente por las mismas necesidades en
contextos diferentes. Los satisfactores son el sentido ltimo el modo por el cual se expresa una
necesidad, los bienes son en sentido estricto el medio por el cual el sujeto potencia los
satisfactores para vivir sus necesidades. Los satisfactores son lo histrico de las necesidades y los
bienes econmicos, su materializacin. Se modifican a lo largo de la historia y se diversifican de
acuerdo a los diversos estratos sociales. Los satisfactores son formas de ser, tener, hacer y estar
que se relacionan con estructuras.

H. Pobreza y empleo (Jaqueline Lpez)

La pobreza remite a la carencia, a la privacin de acceder a niveles de vida deseables. Algunos
autores hablan de la pobreza (aquellas personas que no pueden acceder en tiempo y forma a
los satisfactores de las necesidades bsicas.) y otros de las pobrezas (de afecto, de proteccin,
de subsistencia). La pobreza es multidimensional y heterognea. Adems tiene una dimensin
objetiva (informacin brindada por las mediciones habituales realizadas por el Indec.) y una
subjetiva (percepcin de os sujetos sociales que transitan por las situaciones de pobreza
Medicin de la pobreza: hay tres mtodos. 1) NBI -necesidades bsicas insatisfechas- identifica a
los hogares pobres que transitan por hacinamiento, viviendas precarias o inconvenientes, ausencia
de instalaciones sanitarias, cuando hay un menor en edad escolar que no acude a la escuela, y la
capacidad de subsistencia. Esta informacin surge de los censos nacionales y de la encuesta

permanente de hogares. Para que un hogar sea pobre, basta con que uno de los indicadores se
encuentre presente. La pobreza por NBI, da cuenta de una pobreza estructural. 2) LP lnea de
pobreza o de ingresos- propuesto en los 80 por la CEPAL. Tiene dos componentes:
uno normativo (canasta bsica alimentaria, que define la lnea de indigencia, cubre lo minimo
indispensable ) y otro relativo (canasta bsica total, define la lnea de pobreza, el umbral de
ingresos necesarios para cubrir las necesidades bsicas. 3) IDH.
Empleo: cuando el trabajo (actividad orientada hacia una finalidad, la produccin de un bien ola
prestacin de un servicio, que da lugar a una realidad objetiva, exterior e independiente) al sujeto
se hace para obtener a cambio un ingreso. Todas las personas que desarrollan una actividad de
trabajo, estn ocupadas, lo cual no siempre significan que tengan empleo.

UNIDAD 8 Y 9 MELANO
Unidad 8
Historias de la Argentina Reciente:
Del disciplinamiento a la exclusin social

*Cristina Melano

II ANTECEDENTES DEL GOLPE MILITAR:

II.I- Estado dbil o dbil sociedad civil?
En la Argentina entre 1930 y 1983, solo ejercieron el gobierno cinco presidentes constitucionales.
Durante aprox. 34 aos gobiernos de ipso ejercieron el poder impidiendo la democracia.
Entendemos el Estado como forma rigidificada de relaciones sociales...es al mismo tiempo un
proceso de rigidificar las relaciones sociales a travs de este proceso que ... esta constantemente
reconstituido como instancia separada de la sociedad. La existencia misma del Estado es un
proceso constante de lucha. La sociedad se constituye como tal, tambin a travs de normas
morales e imagines colectivas... y que ... tal ordenamiento de la vida social es realizado en el
capitalismo por medio del Estado.
Un estado fuerte es un estado ocupado por actores polticos democrticos.
Los sectores dominantes fueron histricos beneficiarios de la inestabilidad poltica. Las fuerzas
armadas fueron vestales de estos sectores, usurpando el poder poltico, justificaron
discursivamente sus intervenciones contra gobiernos electos adjudicando a los militares ser
depositarios y guardin de glorias y tradiciones de la patria y fundamentaron sus actividades
anticonstitucionales en el supuesto de que no podan despreocuparse por la suerte institucional
del pas

II.II Tiempos de riesgo para los sectores dominantes?

Por los 70, el pas presentaba una estructura social mas homognea en sus bases que en su
cspide.
El peronismo haba instaurado una nocin de ciudadana, imbricada a la categora pueblo-nacin,
dando cabida en ella a las masas e integrando a los sectores excluidos, con prescindencia de su
condicin de trabajadores. Sus efectos en los planos simblico y organizativo no haban podido ser
destruidos por los gobiernos que le sucedieron en los 18 aos de proscripcin sufridos tras el golpe
que derrocara a su lder.
Antes del golpe del 76, estudiantes y jvenes graduados universitarios, procedentes de capas
medias, con vanguardias de capas obreras, sectores progresistas de la iglesia, nucleados en el
Movimiento de los Sacerdotes para el Tercer Mundo sealaban la adhesin a un proyecto con
viabilidad de la constitucin de un polo popular anti statu quo.
Con el peronismo al poder en el 73 se da el avance de los sectores populares, dentro del partido
haba tendencias de incrementar la homogenizacin de las capas subalternas, por lo que se
tornaba en una amenaza creciente para el orden establecido. A una masa obrera que apareca
ahora inscripta polticamente, se agregaba la presencia de jvenes asociados a organizaciones
guerrilleras (montoneros- FAR- FAP en el peronismo y ERP) que procuraban impulsar cambios
radicales en la estructura social. Aparecen los lemas patria si-colonia no liberacin o
dependencia revolucin o muerte. Crecientes grupos juveniles alentaban la esperanza de una
revolucin como una causa por la cual vala la pena morir.
A partir del proceso eleccionario de 1973, los votantes haban depositado sus expectativas en el
carisma del viejo poltico, evaluando la figura de su esposa y vice-presidenta Isabel Peron como
transparente y no como posible sucesora.
Al producirse el deceso de Pern y asumir la Sra. de Pern, la Nacin visualizo una dbil
legitimidad. Durante su mandato se suceden el desabastecimiento y la hiperinflacin. Decrecen las
importaciones y la produccin industrial, surge el mercado negro y reduce la especulacin
financiera. Caos econmico. Enfrentamientos internos a nivel del partido gobernante con fuerte
presencia de movimientos guerrilleros y grupos parapoliciales, uso indebido de los fondos de la
Cruzada de Solidaridad, ausencia de seguridad interna sesgaron el ejercicio del poder durante su
gobierno.
El capital financiero internacional, oficial y privado, no permaneci indiferente y favoreci la cada
de la presidenta.
La oposicin pona en riesgo el papel del estado como garante de las relaciones de donacin y
consecuentemente del modelo capitalista En efecto detentaba cargos en el Parlamento, a nivel de
gobernaciones y de gerenciamiento de polticas publicas.
En las clases dirigentes se debatan inters e ideologas contrapuestas, expresadas en las
tensiones entre capital financiero vs sector productivo-industriales vs agro, liberalismo vs
nacionalismo, civiles vs militares.
Se produjo una crisis de legitimidad en tanto los sectores subordinados haban perdido confianza y
desconocan a sus dirigentes y a la institucionalidad democrtica.
Los procesos de colapso de estructuras existentes y desarticulacin social, dejaron el terreno
disponible para la dominacin autoritaria.

La ausencia de imaginarios en torno a que las instituciones polticas existentes era idneas para el
ejercicio de gobierno, restaban legitimidad al sistema poltico en su conjunto, fenmeno que puede
ser explicado por la dbil socializacin democrtica de la sociedad civil. La democracia requiere de
un capital cultural de compromisos y normas, la clase poltica expresaba, explcitamente la
ausencia de opciones, para el ciudadano la democracia pierde sentido.
La interrupcin de la institucionalizacin constitucional se da como respuesta de los sectores
dominantes ante sectores polticamente movilizados y dotados de un incipiente soporte de las
bases que podan pronunciar una revolucin, en una sociedad en la que sus fuerzas armadas se
autoarrogaban y decan defender la nacin y las tradiciones de la patria.

III- EL PROCESO DE REORGANIZACIN NACIONAL

III.I- UN PLAN ABARCATIVO DE DICIPLINAMIENTO
En este periodo el Estado desnuda sus componentes de dominacin: ignora su funcin mediadora
entre las clases sociales. Avocando al liberalismo impone el conservadurismo ideolgico, refuerza
al centralismo. Parte del supuesto que si los conflictos revelan relaciones de dominio hay que
suprimirlos llegando al extremo de eliminar fsicamente todo actor social real o potencialmente
conflictivo, para disciplinar a la sociedad, sesgando la vida cotidiana y la actividad poltica de todos
los integrantes de la comunidad nacional.
Integrada por representantes del ejercito, aeronutica y marina el 24 de Marzo de 1976 comienza
lo que se dio a llamar El Proceso de reorganizacin Nacional gobierno tendiente a disciplinar y
resocializar a una sociedad caracterizada como veleidosa, destruir todo vestigio de una clase
populista, a erradicar la subversin, a sovocar las bases sociales de sustentacin de poder de las
capas subordinadas fragmentndolas y a reestructurar el sector econmico.

III.II- BREVE RESEA DE SUS EFECTOS

1. Un balance a nivel estructural

Las intenciones de jibarizar el Estado disminuyendo sus capacidad reguladora, de instalar un
discurso que pondere que es un mal administrador y por ende las empresas publicas, deban
reducir su personal y ser privatizadas. Se incrementa el sector terciario en la economa. Se
produce un leve crecimiento de la productividad. Crece la ocupacin industrial mas lentamente que
ocupacin total.
Durante la dcada avanza el peso relativo de la clase media en la estructura social. El nivel de
cuentapropismo asciende especialmente en comercio minorista.
La clase obrera ve decrecer su franja asalariada y disminuir el numero de puestos asalariados e
incrementar el empleo autnomo. Estas situaciones permiten inferir la incidencia que tienen las
condiciones de trabajo precario.
La gestin autoritaria por su parte se ocupo de ocultarla, aplicando disposiciones municipales
tendientes a perseguir la mendicidad, la venta callejera, el vagabundeo, la escondera detrs de
muros, o deportara a la los pobres a sus lugares de origen. Utilizo medidas de desconcentracin y
transfiri instituciones a las jurisdicciones locales, en particular en las reas de salud y educacin,
fortaleciendo el efector regresivo de las polticas publicas.

El endeudamiento externo se cuadruplico.

2. Algunos efectos a nivel de la superestructura

Para agrandar el pas hay que achicar al estado era uno de los lemas por entonces.
ODonnel alude a un doble sistema de exclusin del sector popular previamente acelerado, ello trae
aparejada la anulacin de la ciudadana y la democracia poltica.
El autoritarismo militar quiebra con la nocin de ciudadana, el estado era al propio tiempo juez y
parte en la conformacin de un nuevo modelo poltico-econmico, pulveriza la concepcin de
participacin poltica movimientista que cuestionaba el estado de derecho liberal, que resista a
gobiernos autoritarios y supona una fuerte imbricacion entre estado y sociedad civil.
El discurso militar, no refera a ciudadanos, ni compaeros sino que interpelaba como
consumidor, ahorrista e inversor. Sus polticas supriman al actor social.
La hegemona del proyecto autoritario tuvo como saldo la reclusin, la tortura y la desaparicin
forzada de personas, crimines de lesa humanidad cuyas secuelas repercuten y arrojan victimas, tal
el caso de los nios nacidos en cautiverio. La violencia y la represin fsica e ideolgica dejaron ser
extraordinarias, fueron naturalizadas, alcanzado tambin a sacerdotes, religiosas y hasta la cpula
eclesistica.
Las cifras no definitivas de personas detenidas detectadas por la CONADEP ascendieron a 8961.
Posteriormente en marzo de 1995, el gob. Nacional suministro una lista de 20 desaparecidos no
registrados por la CONADEP. La aberrantes practicas que fueron sometidas mujeres embarazadas
en cautiverio, condiciones inhumanas de detencin , expresan un grado de crueldad asimilables a
las del nazismo.
El proceso paraliza al campo cultural al cercenar todo tipo de pluralismo: textos cientficos y
literarios fueron quemados y prohibida su circulacin.
Desde el poder se rindi culto a la violencia y se promovi la intolerancia y el desprecio por el
disenso. El estado fue u actor central en el control de la soc. civil. La masacre llevada a cabo por
los militares excede los objetivos de las guerras convencionales. La instauracin de un clima de
terror social y de un discurso que legitimara y naturalizara las condiciones impuestas. La ilegalidad
de las practicas del rgimen explican la desinformacin, el gob militar dueos de los medios
televisivos y radiales, elaboro listas negras que impedan el trabajo a periodistas, artistas, actores,
cualquier apelacin a la justicia resultaba inviable. La censura y la autocensura caracterizaron la
actividad de la prensa por entonces.
Emigracin, exilio, mudanzas, desarraigos, ruptura de vnculos, frustracin de una generacin con
utopas, que deba efectuar una revisin critica de su accionar y transferir sus experiencias y al
propio tiempo la interrupcin del debate sobre el proyecto nacional deseable se registran en su
haber.
Y paradojalmente y como resabio, la presencia constante en la soc. de lo ausente, a travs del
olvido. negacin o defensa?
Mundo publico y mundo privado aparecan como tajantes divisiones. El papel asignado a las
familias era de una misin moralizadora y de control social. Se colocaba en la familia el peso de

constituirse en agente socializador por excelencia y depositario de las responsabilidades sociales

vinculadas a su reproduccin.
La consideracin de cuestiones sociales, fue despolitizada y sometida a criterios de neutralidad
valorativa, de racionalidad tcnica.
Los mov. Sociales se expandieron y desarrollaron a partir de 1980, conquistando espacios en el
marco de que el ordeniba permitiendo.
el manto de neblina que desde el estado se coloca para sustentar la comunidad del rgimen, a
partir de la declaracin de una guerra fuera de las fronteras en torno a : la recuperacin de las Islas
Malvinas, impulso a movilizaciones populares por la paz y la activacin de mov. que se potenciaron
como puntos de resistencia al rgimen exigiendo el retorno de la democracia y la entrega
anticipada del poder.

veinte aos no son nada para evaluar el impacto del golpe?

Los efectos resisten la importancia en la constitucin de los mismos por ser el referente apelable
de la experiencia en que los hombres construyen su historia y a su vez se construyen. El proceso
resignifico la nocin de ciudadana. L presencia de nuevos imaginarios sociales, la ausencia de
representaciones ligadas a derechos sociales sealan las huellas que dejo y la importancia poltica
que ha investido en la constitucin de sujetos. A diferencia de las clsicas dictaduras
latinoamericanas, ejerci una tirana basada en una profunda imbricacin del poder militar con el
poltico, el econmico, el ideolgico, algunos que serian visualizados 2 dcadas despus.
Producida la cada del rgimen, amplios sectores sociales del pueblo argentino dan seales de
haber aprendido una leccin de la historia: en los 90, la legitimidad institucional sigue siendo
validada y la democracia, aun formal, aparece consolidad...

IV. POBREZA DE ESTADO Y ESTADOS DE POBREZA

En la dcada del 80, en que el pas retorna a la institucionalidad democrtica y la afianza, se

consolidan los derechos y garantas individuales, y se produce un primavera participativa durante
los primeros aos del gobierno alfonsinista. Pero al tiempo comienza a producirse un
distanciamiento paulatino del ciudadano hacia la poltica, la democracia se formaliza, en tanto la
poltica se aleja del bien publico. La crisis del estado de bienestar en la Arg se profundiza. Al
sucederse los procesos hiperinflacionarios que tuvieron su pico en 1989, se produjeron estallidos
sociales que permanecen grabados en la memoria colectiva. Los pobres aparecan como una
amenaza flagrante. Los saqueos a supermercados tuvieron como efecto demostrativo la fuerza
que pueden investir los desposedos. Se percibi con nitidez que los pobres con mayor
organizacin tenan mayor capacidad de respuesta ante situaciones limites .El ciudadano se
refugia en los mbitos privados. La accin poltica militante va siendo reemplazada por la poltica
meditica.
El gobierno menemista sostiene la necesidad de un estado subsidiario, desligado de su rol
empresarial y de prestador de servicios, que dinamice al sector privado para favorecer la libertad
de opciones. El centralismo y la burocracia, son considerados como elementos causales de la
ineficiencia del estado.
Se estima que las polticas universales del Estado deben ser reemplazadas por una provisin
selectiva y focalizada para pobres. El gob. ve la posibilidad de reducir gastos sociales, limitar el

accionar del estado y dinamizar el sector privado. Inicia as mismo un proceso de privatizaciones
que dan pistas a los capitales, transnacionales y capitales concentrados nacionales. La democracia
formal, de baja intensidad se consolida.
Palabras claves: globalizacin, desregularizacion, industrializacin sin reglas, flexibilizacin,
fragmentacin, precarizacion del empleo, desempleo, contaminacin, desigualdades/economicas,
pobreza.
Ellas refieren a un nuevo modelo de acumulacin. Esta crisis, es asimismo la de una humanidad
que se niega como especie, que provoca una crisis ambiental tambin globalizada, con presencia
de inadecuacin entre el nuevo modelo tecnolgico de produccin robotizado y un universo social
de pauperizacin, exclusin y discriminacin.

Estado de pobreza, exclusin y discriminacin

En la sociedad arg aparece una pobreza que tiene nuevos rostros, contenidos y significaciones.
Las mujeres jefas de hogar, los nios, los jvenes sin expectativas de incorporase al mercado
laboral, los ancianos, los desempleados, los trabajadores precarios muestran la cara oculta de las
polticas de estabilizacin.
Desde el discurso dominante la pobreza se naturaliza. Los pobres son responsabilizados de su
pobreza desde los sectores hegemnicos, como sujetos dbiles e ineptos, pero potencialmente
peligrosos para el modelo. Las capas medias que han vistos reducidos sus niveles de vida,
responsabilizaran a los pobres estructurales de legitimarlo.
La pobreza se corporizaba antes con los denominados cabecitas negras, hoy podemos decir que
se viste tambin de rubia ante la presencia de los nuevos pobres.
La concepcin hegemnica los considera como sujetos que no han sabido reconvertirse que
deben por tanto hacerse cargo de tal situacin: resignarse.
Los pobres estructurales
Constituyen el objeto legitimo de la asistencia: hacia ellos se focalizan las acotadas polticas
sociales estatales. Empero debemos advertir que la pobreza no solo tiene una dimensin material.
Los pobres internalizan y reproducen los discursos en torno a la pobreza. La pobreza estructural se
asocia a mltiples pobrezas: de representaciones, poltica y apropiacin tecnolgica. Resulta
difcil identificar los esfuerzos realizados para revertirla.
El dilema inclusin vs exclusin parecera constituir la cuestin central. Las situaciones de
exclusin son vinculantes con las de discriminacin, tema candente, de plena vigencia en el
contexto de globalizacin: de los 90. Se asocia a los derechos de los nios, mujeres, ancianos,
jvenes, los diferentes.
La igualdad de derechos frente a la desigualdad de hecho encumbre y favorece la discriminacin
en el seno de la sociedad y consecuentemente se constituye en factor que inhibe y desmoviliza a
los grupos afectados.

Existe una doble vertiente: por una parte los sectoriales y por otra a cuestiones mas veladas y
profundas: la mitificacin de la integracin, que la encubre bajo el supuesto de la igualdad ante la
ley.
Palabras finales
La ciudadana se convierte en un bien vinculado a las condiciones de mercado, donde no hay lugar
para los desechables, los que no producen con eficiencia ni consumen con opulencia

UNIDAD 9
TEXTO MELANO
NUESTROS PROPSITOS:
En el primer sentido, se alude al conjunto de actitudes, convicciones, creencias morales y formas
de conducta, sea de una persona individual o de un grupo social.
En la segunda aceptacin se habita, desde nuestra cultura, desde nuestros ideales: en sntesis
morada del ser que a veces embota la lucidez para desnaturalizar y para entender.
El trabajo social ocupa un lugar fundamental, en cuanto al presente y en los sucesivos a la crisis
econmica ocupando de este modo, el lugar de centralidad o ncleo de nuestro anlisis.
Esta reflexin se enmarca en nuestra identidad sincrnica como profesin, esto es en lo que nos
permite reconocernos como un colectivo diferente de otros, y luego existe la identeidad diacrnica,
es decir que nuestra profesin tiene en trminos de permanencia, lo uqe ha resistido al pasaje del
tiempo desde su instauracin y desde los cambios ue ha operado en su trayectoria histrica.
Fundamentalmente la importancia del contexto y del ambiente en la generacin de hechos
histricos y de las acciones de resistencia al poder, enotnces se mirar el desafo del trabajo social
desde las percepciones y representaciones existentes fundadas en los procesos de
profesionalizacin que ha operado.
LAS PROBELMTICAS COMPLEJAS EN EL "FALSO TODO":
Ante todo cabe resaltar el contextyo y las caractersticas donde se desenvuelve el Trabajo Social
argentino y latinoamericano: riesto, contingencia, incertidumbre, innovacin, diversidad,
complejidad, la relfexividad de los actores, que situamos en el marco de un neoliberalismo que
dejaba y aadira deja y dejar secuelas de pobreza y de exclusin, ausencia de proyectos y de
futuro.
Como diran: Edgar morin: "complejidad que interpelan la razn, ofrecen serios obstculos en
trminos de conocimiento, tema q constituye en desafo para la ciencia y para las profesiones que
procuaran modificar el mundo de la vida y el mundo de las estructuras, esto es el mundo social en
que desenvolvemos nuestro accionar"
Feinmann Pablo: "El sistema esta echo para destruir la subjetividad de la gente, impedir el
pensamiento, impedir el afecto y por eso la superficialidad"

Lipovetsky: "En muchos puntos tenemos ms posbilidades de optar, pero al mismo tiempo nunca
los individuos han demostrado tantas dificultades, tantos malestares, tantas penas, tanta idficultad
para vivir. El individuo hipermoderno es libre, pero frgil y vulnerable, librado a su suerte" (es decir
dejarlos librados al mercado).
Con este falso todo se refiere a q en el mundo nada es homogneo, sino que en esta poca de la
globalizacin, ni lo son sus beneficiarios, ni todos reciben similares cuotas partes de acceso a
bienes y servicios socialmente producidos: HAY UN FALSO TODO, PORQ HAY ETNIAS Y
CULTURAS Q SE RESISTEN Y QUE PROCURAN MANTENER SU IDENTIDAD Y SU
SINGULARIDAD. Y EXPRESAN LUCHAS ENTRE CONCEPCIONES DE MUNDO, ASOCIADAS A
PRCTICAS RELIGIOSAS, ECONMICAS Y POLTICAS.
Y quienes en latinoamrica son partes del "FALSO TODO", tambien requieren, demandan, y
rechazan las prcticas del trabajo social: son sujetos no esperados, que presentan problemas que
las polticas sociales no contemplan y que interpelan nuestros saberes, nuestras competencias,
nuestro imaginario profesional y el rol socialmente asignado.
Tambin son partes de ese falso todo los migrantes transcontinentales, los de pases limtrofes
entre otors mltiples coelctivos que tal como sealramos oportunamente en el marco de la
GLOBALIZACIN, se trasladan y deslocalizan de sus provincias o pases de origen en busca de
empleo genralmente precario, suelen ser objeto de resquemores de la poblacin originaria, y
estigmatizados por su pergenencia nacional, tnica o religiosa pues cuando el capital y las finanzas
se globalizan, en los pases centrales recrudece la xenofobia.
Su lugar en trminos de derechos: es "el no lugar" estn afuera en tanto importantes sectores de la
sociedad procuran obviarlos, desconocer sus problemas y de ltima su existencia.
Obviamente a los ya mencionados nuevos y viejos problemas sociales se siguen sumando (niez
en riesgo, trabajo infantil, abuso sexual infantil, jovenes en riesgo de muerte por diferentes factores
causales, el trabajo precario y el trabajo esclavo, discapacidad fsica, psquica y social ,sufrimiento
mental: depresin, problemas de salud vioelncia urbaba, probelmas de reinsercin yh re
socializacin, temticas asociadas a la biotecnologa, problemas de gnero: minoras sexuales,
trata de personas, la asistencia a vctimas y familiares en situacin de catstrofes que afectan las
viviendas, etc...)
Los trabajadores sociales merodeamos los bordes, lo cual nos permite percibir las diferencias en
las cercanas, nos posibilita formular preguntas, disponernos a advertir las diferencias, descubrir,
por la prepotencia de los hechos, lo oculto, lo negado los insivilizado.
DEL CONSENSO DE WASHINGTON A LA CADA DEL MURO DE WALL STREET.
El consenso de washington se caracteriz por la denostacin de la poltica partidista, social
sindical, la misma no dio los frutos eperados. Despus del fracaso del modeo neoliberal, que tuvo
su punto culminante en Argentina en la crisis del 2001, los pases de la regin comenzaron una
confrontacin con el neoliberalismo, impulosando procesos polticos significativos e interesantes.
En Am Latina, el quinquenio 2003-08 se caracteriz por la recuperacin poltica, y el crecimiento ec
acompaado de procesos de integracin nacional, as como la consolidacipn de bloques
regionales que dieron lugar a importantes cambios, a partir de los cuales nuestros pueblos pasaron
a asumir un nuevo protagonismo.
Arg, bolivia, brasil, chile, venezuela han reinstalado una visin opuesta a la liberal conservadora,
iniciando un perodo de recuperacin del rol de los estados nacionales, en el que tratan de

subordianr la economa a la poltica, impulsando procesos no exento de deifuclutades, tal el caso

de bolivia y argentina.
Las intervenciones son diversas: generacin y proteccin de empleos, el reaseguro de la
proteccind e fondos de los sectores vulnerables, pluralidad cultural y de indentidades, de sectores
que procuran conciliar autonoma con inclusin, se han puesto normatiado y puesto en vigencia
nuevos derechos y deberes, vinculados al gnero femenino y discapacitados; derechos que
afectan a identidades de minoras sexuales y tnicas, se han constituido en temas de agenda en
tanto q se han creado organismos que veian por el cumpolimiento de normas que sancionan la
discriminacin.
La crisis financiera mundial del 2008 no es slo econmica, producida por Lehman Brothers y la
cia. de seguros AIG, ino tmb es pol`itica. Fue motivada por el predominio de una concepcin del
estado q posibilit la hegemona de poderes econmicos no proclives a subordinarse al control uqe
la vida democrtica requiere. Su gnesis se remonta al ao 1971 (guerra de Vietnam), en odne el
presidente norteamericano Richard Nixon, decret la inconvertibilidad del dlar con el oro, a fin de
emitir divisas para financiar el dficit externo.
Con todo esto quiero explicar el el corazn del cpaitalismo financiero est herido: ese desorden
financieron global ha estallado con la burbuja inmobiliaria y lols crditos subprime en EE.UU,
activos q alcanzaron el estadio final de la sofisticacin de instrumentos financieros desregulados.
Ya nada ser igual, aunque todava no se vislubra el modelo que lo sustituir.
En este contexto, la actual intervencin estatal en las economas del primer mundo, se ha
orientado a recapitalizar entidades financieras con el dinero pblico.
La crisis dl capitalismo del S XIX, y ppios del XX dieron respuesta a importantes hechos histricos
que significaron la intervencin del estado en la economa: rev. rusa, fascismo, nazismo, el New
Deal, dando paso a la conformacn de un nuvo modelo de estado: EL ESTADO DE BIENESTAR.
En el caso argentino a partir del 29 se inici el proceso de sustitucin de importaciones, dando
lugar a una industrializacin incipiente que dio lugar a la conformacin de una clase obrera
ampliada y el posterior pasaje al Estado de Bienestar.
La nueva crisis mundial nos invita a interrogarnos acerca de cules seran sus efectos. En Am
Latina aparece mejor posicionada que en otras dcadas para enfrentarla, posiblemente los efectos
de la crisis global afectarn a nuestors pases y no sern tan ligeros como los gobernantes
anuncian: si nuestros pases estn integrados al mundo, si dirigen sus exportaciones a una
economa abierta, si europa, china, asia estn afectadas por la crisis, seguramente nuestros pases
vern reducidas sus exportaciones y sus mrgenes de ganancias.
Pero mas all de los anlisis y vaticinios mencionados, la recesin comienza a hacerse presente, lo
cual hace previsible el incremento de los problemas sociales.
En este marco resulta de interes remarcar algunas importantes cuestiones de agenda para uestros
pases y para los organismos regionales de creciente conformacin:
-DEFINIR PROYECTOS REGIONALES
-SANCIONAR NORMAS GLOBALES Q REGULEN: el accionar y la emergencia de poderes
fcticos econmicos nacionales y trasnacionales, movimientos de capitales internacionales, los
medios de comunicacin, los presidencialismos exacerbados, previos consensos entre gobiernos
partidos polticos y actores osciales en torno a reglas de juegos acrodados, las relaciones
NACIONAL-LOCAL, las acciones de produccin cientfica y tecnolgica, crear condiciones para
rpatriar al talento formado en nuestro continente y explulsado por ausencia de oportuidades,

desplegar polticas de ampliacin de la oferta de bienes pblicos como educacion salud seguridad
hbitaT y medio ambiente, arbitar nuevas formas de participacin CIUDADANA Y DE
RELACIONES ESTADO-SOCIEDAD.
DESAFOS DEL TRABAJO SOCIAL, ANTE ESTE NUEVO ESCENARIO MUNDIAL.
Frente a este contexto es pertinente desplegar acciones de resistencia desde la idetnidad
profesional historicamente construida, una IDENTIDA DE FRONTERA que intentamos visibilizar a
partir de algunos conceptos claves: tradicin, historia, sentido.
Desplegarlas nos permite dirreccionarnos en la resolucin de tensiones identitarias que nos hacen
debatirnos entre:
-el ser y el deseo de ser, para asegurar su reocnocimiento, el ser y el deber ser.
-lelatad institucional o abogaci de los usuarios.
-persistencia y reproduccin de los modelos socio poltico economicos vs confrontacin
-burocratizacin vs iniciativa
-control social vs vigencia
-expetez vs. politicidad
-procesos vs resultados
-ciencia vs tecnologa.
Pero nuestro reto principal: es militar por la libertad contra la naturaleza, el contecimiento contra el
estado de cosas, la verdad contra las opiniones, la intensidad de la vida ocntra la supervivencia, l
igualdad contra la equidad, la rebelin contra la aceptacin, la eternidad contra la historia.
AVANZAR EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y CIUDADANOS, QUE CONSTITUYEN EL
EJE VERTEBRADOR DE NUESTRA PROFESON.
Destacamos como desafo en la lnea de instauracin, genracin, difusin, exigibilidad de derecho
de ciudadana.
-Con relacin a nuestra relacin con las pol. sociales:
El estado es una relacin social indivisible de la sociedad. Las polticas pblicas pueden incluir
orientaciones o contenidos, instrumentos o mecanismos, as como aspectos institucionales. Sin
pol. pblicas, no existe legitimidad de los gobiernos ni posibilidades de gobernabilidad. En el marco
de las polticas pblicas las pol. sociales estatales operan sobre la reproduccin de la vida, en la
redistribucin del ingreso.
Las instituciones que vializan la poltica social pueden actuar como efectores de control social.
en el aparato estatal se materializan complejas relaciones de fuerzas, nuestro accionar en trminos
de pol. pblicas puede contribuir a evitar la confiscacin de la poltica y la criminalizacin de la
protesta.

Vale rescatar que nos desempemos en el lugar de lo pblico, de ah la necesidad de que nuestro
desempeo en el diseo, monitoreo, ejecucin, gestin o evaluacin de las polticas sociales que
invistan caracteres incluyentes e integradores, que favorezcan la convergencia con iniciativas q
surgen desde la sociedad misma.
Nuestra intervencin va mas all del sistema podemos ubicarnos en la vereda de las clases q
luchan y consagran conquistas sociales. Los actos direccionados a la proteccion de los ciudadanos
legitiman derechos, tributan a un sentido: la construccin de un mundo ms humano y ms visible.
Para esta profesin en latinoamrica : la necesidad de evaluar y auditar planes, programas y
proyectos sociales, tomar posicin y hacer pblica la mirada del colectivo profesional en torno a su
diseo, ejecucin, monitoreo y evaluacin.
Se resalta adems como asignaturas pendientes: - incrementar la importancia asignada al diseo
de indicadores de evaluacin y a la supervisin de su prcticas
-indagar acerca de cmo stas se resignifican en los sujetos con los que trabaja.
-sistematizar sus experiencias y generar conocimientos en torno a ellas
-investigar acerca de la relevancia de lo que la profesin produce.
-imaginarse en el contexto de la inter y la transdisciplinariedad.
ROMPER CON LA CRISIS DE PRESENCIA QUE CARATERIZ AL TRABAJO SOCIAL: esta
crisis se expresa en el escenario pblico, la dificultad para instalar de manera crtica y propositiva
posici sobre demandas, acciones y omisiones de los actores intervinientes (estado-mercadosociedad civil-familias). En el hacer-hacer, en el hacer decir, pero en un mudno en q los medios
construyen la realiad, es importante nuestra presencia.
UN DESAFO A CONSIDERAR ES EL QUE SE REFIERE A LA RELACIN SECTORES
ACADMICOS-TRABAJADORES SOCIALES DE CMAPO-ORGANIZACIONES COLEGIADAS
DE TRABAJO SOCIAL-POLITICO:
Es central profundizar la democracia deliberativa: el mundo del trabajo expresado a travs de los
consejos o colegios profesionales q pueden aportar las visiones y l sabidura prctica de quines da
a da argamasan la historia.
Si creemos que es viable la democracia representativa: la participacin de la gente en la definicin
e los temas de agenda pblica y en el control de la gestin, q aseguren la participacin social, y la
transparencia de los actos gubernamentales.
UNA TAREA Q SE IMPONE ES LA REVISIN DE LAS RELACIONES CIENCIA, TEORA LA
TCNICA Y LA TECNOLOGA. :
el papel del ts en el control democrtico de aplicaciones del conocimiento y de las innovaciones
tecnolgicas, identificando los aportes de los saberes tcnicos en los procesos susceptibles de
generar, con miras a preservar la naturaleza, respetar las diversidades culturales, construir formas
de vida social ms humanizadas y solidarias.
La participacin social que garantice sus avances respondan a necesidades sociales, que
conserven y mejoren el medio ambiente y paralelamente no tengan futuros efectos q amenacen la
calidad de la vida humana.

-Con relacion a la teora: producir conocimientos provisorios a partir de definir conceptos y

proposiciones que nos imponen definiciones cada vez ms precisas.
Nuestros conocimientos y anlisis sobre la relacin sujeto-objeto, sobre el positivismo, sobre
teoras fenomenolgicas, sobre el materialista dialctico, por lo tanto quiero decir con esto que las
veijas teoras sean nuevamente constituidas como objeto de estudio.
Hacer trabajo social demanda de zonas de cruce en materia terica, pues loa prctica profesional
demanda actuar trasversalizando, trazando una diagonal entre saberes tericos, prcticos,
cientficos, populares, tecnolgicos.
La formacin o fortalecimiento de redes de investigacin, la creacin de observatorios que difundan
informaciones con sus consiguientes posicionamientos ticos y polticos.
EL ENCANTO DEL INCONFORMISMO.
el contexto es justamente aquello q da lo connotativo, el sentido y tmb el contrasentido., est
necesariemnte incluida la visin de las posibles modalidades de ccin.
Y como profesin, inserta en las contradiciones de los efectos de la cuestin social, y de la nueva
cuestin social, en trminos de castels, el trabajo social no existe sino para sostener q los
problemas sociales son aquello que puede y debe ser revertido. Cuando su discurso obvia los
desafos, obtura su posibilidad y su razn de ser.
estamos convencidos de q si imaginamos un mundo diferente, tambin podremos crear un ts
diferente, podremos proyectar en el contrasentodo del poder.
MARCELO CAVAROZZI
TRANSFORMACIONES DE LA POLTICA EN LA AMERICA LATINA CONTEMPORNEA.
En las sociedades latinoamericanas en la ltima dcada se han generado 2 trasnformaciones
polticas : por un ladolos cambios institucionales vinculados a lo q defino como un proceso de
convergencia hacia la democracia poltica, y por el otro el agotamiento de la matriz estado-cntrica
(MEC).
En Am latina post 1930, se afirma la trascendencia de los mecanismos fiscales, implementados a
partir de la dcada del 30, y sobre todo en la post-guerra, no se agotaba con los impactos
econmicos uqe tenan sobre los distintos actores. Ellos tmb constituan un componente
fundamental de una manera de hacer poltica bajo la MEC. esta es una de las principales razons
por las q sostengo q el segundo aspecto de los cambios q se dieron a partir de la dcada de 1930
tuvo que ver con las funciones estrictamente politicas del estado, osea como las instituciones
estatales intervinieron en poltica y afectaron de manera en q esta se proces.
El rasgo especfico de la MEC latinoamericana fue al intevencionismo estatal en la economa. En
este sentido, tmb fueorn dirigistas, para ser estrictos, las economas europeas las q alude el Estado
de Beinestar Keynesiano.
La estrategia q utilizo en esta ponencia es la de centrarme en 5 casos, brasil, chile, mexico,
uruguay y argentina, que presentaron una serie de caractersticas comunes.
La primera circunstancia es respecto a las acciones del estado, en este sentido, fue excluyente el
rol q jugaron la presidencia y las agencias del ejecutivo y, en algunos casos como el brasileo y el

chileno, tmb el de ciertos organismos descentralizados. La 2da circunstancia dej filtrar elementos
democratizantes de peso, a travs de relaciones directas q se establecieron entre lderes y masas
o la expansin de organizaciones de masas tuteladas, de un modo u otro, desde el estado. Todo
ello no excluy q el ejecutivo tendiera a actuar de manera discrecional e imprenara con tintes
jerrquicos y autoritarios a los mecanismos participativos.
La centralidad de lo estatal -ejecutivo estuvo claramente relacionado con la simtrica debilidad, por
un lado del parlamento y del sistema d partidos, y por el otro, de las instituciones del estado de
derecho. En los sitemas polticos de chile o uruguay el rol de los partidos fue significativo, tanto al
funcionar regularmente de vehculos par la seleccion de latos funcionarios a travs de elecciones,
como el proveer uno de los mbitos para la confrontacin de opciones polticas alternativas. Pero
por ejemplo en chicle y particularmente en el caso uruguayo con el fin de la hegemonia informal de
l partido colorado en 1958, el sistema partidario estuvo afectado por la fragilidad del consenso q le
prestaban las elites y las masas para q funcionaran establemente como los articuladores centrales
del rgimen poltico.
Estos desajustes fueron el rasto fundamental de la MEC (politizacin estatista, y la debilidad
resultante del rgimen poltico).
en las democracias partidarias, los partidos entretejen los vnculos para implementar el intercambio
poltico, porque son los agentes fundamentales q operan en el espacio, el nico de estas
caracterstica, en el que los diferentes recursos de poder se traducen a una moneda comn: el
voto. Lo que sucede en las democracias partidarias, es q el voto expresado a travs de los partidos
constituye el denominador comn, es decir, es el factor que provee, en ltima instancia, el
mecanismo, para concretar transacciones entre los poseedores de recursos no homologables.
Se inauguraron modos de hacer poltica q implicaron por un lado, la expansin de la participacinal producirse la integracin de sectores sociales previamente excluidos, y por el otro, la emergencia
de mecanismos de negociacin ms complejos y a la vema mas plurales.
En un sentido entonces los estados latinoamericanos fueron fuertes las sociedades en las q
operaron tendieron a hiperpolitizarse y fueron los estados los encargados de decidir sobre la
mayora de las controversias econmicas y sociales decisivas. en otro sentido, sin embargo los
Estados fueron dbiles, al no consolidarse mecanismos democrticos o despticos, y chantas,
ejercido a travs de variadas modalidades de participacin, constituy la esencia de una frmula
poltica en lo q result minada la capacidad del estado para hacer cumplir efectivamente sus
disposiciones.
A partir de la dcada del 40, una de las manifestaciones mas concretas en am latina, fue el
incremento de las tasas inflacionarias. La inflacin constituy un proceso implcito de
intermediacin estatal que vel parcialmente los efectos expropiatorios y redistributivos de las
polticas pblicas. Las inflacin reemplaz de hecho, al consenso emanado de intercambios
polticos explcitos o alternativamente a la aquiescencia generada por autoritarismos efectivos.
La tensin entre elementos democrticos y autoritarios impregn los comportamientos de todos los
actores, desde las burguesas hasta los sectores medios y populares. Por lo tanto se tendi a
generar de manera peculiar, entre otros polticos partidarios, funcionarios gubernamentales,
representantes sectoriales, militares e intelectuales.
el problema bsico de la politizacin estatista fue q no se lleg a generar un equilibrio estable entre
el "mix" de modalidades de representacin por un lado, y los patrones de intercambio por le otro.
La falta de consenso sobre una frmula democrtica o autoritaria tuvo como corolario el
establecimiento de una complicidad estructural q se entreteji de modo implcito en torno al
mantenimiento de la frmula poltica. A su vez los sectores medios y populares asi como sus

representantes polticos y sectoriales tendieron a especializarse en el ejercicio de presiones

democrticas. De todas maneras la puja q se estableci entre autoritarios y democrticos no tuvo
carcter simtrico: por lo general los primeros se impusieron en los enfrentamientos y en ese
sentido, fueron dominantes.
Durante el casi medio siglo q sigui a la crisis de 1929-1932 la poltica latinoamericana no fue ni
democratica ni autoritaria. Por lo tanto, la pretensin de reducir las posibilidades a una dicontoma
del tipo sugerido por stepehens en su reciente estudio tiende al anlisis poltico.
Por las mismas razones si bien la contribucin terica de O donnell -la supuesta afinidad entre por
un lado, un capitalismo semi-perifrico, industrializante y tardo y por el otro el autoritarismo
burocrtico-constituy un avance en realcin a las simpolificaciones del tipo "socialismo o
fascismo" tambin tnedi a confundir conyuntura con el largo plazo del despliegue d la MEC. en
dicho largo plazo seestructur una frmula polltica hbrida que combin establemnt een algn caso
e inestablemente en otros, elementos democrticos y no democrticos.
Las inversiones pblicas se transformaron en el motor de una profundizacin indsutrial capitalista,
cuyo vigor se extendi en el caso brasile hata la siguient edcada.
A pesar de las intenciones diferentes y hasta opuestas de las dictaduras del cono sur y de los
rgimen desarrollistas de Brasil y Mxico durante la segunda mitad de la dcada del 70 unos y
otros recurrieron a uno de los mecanismos clsicos de la MEC para promover sus objetivos. Los
pestamos a pesar de poseer rasgos novedosos, en especial su volumen y la facilidad con la q se
obtuvieron, tenan caractersticas semejantes a los mecanismos tradicionales de la MEC por un
lado su inestabilidad y por el otro la falta de necesidad de vincular su utilizacin con el intercambio
poltico explcito.
en 1982 suerge una nueva etapa marcada por la crisis de la deuda, poco importara el signo de los
proyectos de los dirigentes latinoamericanos, fueron estos autoritarios o democrticos, la
modificacin de las condiciones externas estrech los margenes de maniobra de unos y otros y
plante un novedoso desafo a los regimenes de Am latin: el de evitar la desorganizacin y el
ajuste catico asociado con el agotamiento de la vieja matriz.
En brasil y mexico, se opt por un marco de relativo optimismo, por la profunidizacin del
desarrollismo estatista: el renovado dinamismo mexicano se sostuvo en los esfuerzos, inicialmente
exitosos, del gobierno de Lpez portillo de recomponer la deteriorada relacin Estado-empresarios
y causada por la puesta en produccin de los nuevos yacimientos petrolferos. en brasil, por su
parte se dispuso a iniciar la descompresin del rgimen autoritario, a la par q intensificaba el nivel
de la inversin publica apuntando a la instalacin y expansin de ramas industriales.
Por el contrario arg chile y Uruguay las dictaduras de nuevo procuraron desmantelar la maquinaria
del intervencionismo estatal y predicaron la apertura de la economa al comercio y a los mercados
de capitales internacionales.
El derrumbe de los autoritarismos militares en la dcada del 80, marc el agotamiento de la MEC y
el pasaje a una nueva matriz societal. Este trnsito del fin de los autoritarismos en Am latina tuvo
lugar en la dcada y se a inaugurado una nueva etapa, en la cual resulta todava difcil reconocer
cuales son sus rasgos definidos y discernir cual es el nuevo sentido q esta adquiriendo la
democracia. Sin embargo, quisiera hacer algunas conjeturas acerca de las tendencias q se han
perfilado, especialmente en los ltimos aos.
El agotamiento de la poltica de la MEC, no slo conllev un descentramiento de la poltica, sino
tmb la desorganizacin de los patrones tradicionales de conducta y la desarticulacin de las
identidades y actores q estructuraban colectivamente dichas conductas.

Los resultados de este proceso des del el punto de vista poltico son inherentemente ambiguas
puesto q las modalidades tradicionales de accin poltica combinaban, como ya he anlziado,
participacin y negociacin, por un lado y control desde arriba y pura arbitrariedad, por el otro.
En la ltima dcada se han dado una seria de fenmenos q implicaron la descomposicin de
pautas de conducta vinculadas a la MEC, pero sin q ello se tradujera en la plena extincin de las
mismas. Un ejemplo es el plano econmico como poltico-cultural, cuya efectividad estaba
asociada, precisamente a las modalidades de accin colectiva tpicas de la MEC, etc.....
Otro ejemplo de descomposicin se ha manifestado ms especificamente en el ploano de la
poltica institucional y partidaria y se ha vinculado con una presuncin errada de muchos polticos y
militares partidarios en Am latina.
Uno de los argumentos centrales de este trabajo es q la MEC latinoamericana, no estuvo
solamente asociada a la susticin de importaciones ni al cierre parcial de las economas sino tmb a
su frmula poltica y a como sta resolvi los conflictos en torno a intereses y valores. En dicha
frmula el Estado sustituy parcialmente al mercado. pero as mismo, el estado se constituy en el
anclaje de un rgimen poltico organizado de acuerdo a ppios. jerrquicos y no representativos, q
promovi empero la incorporacin de sectores previamente excluidos. Como consecuencia en Am
latina estado cntrica la democracia poltica fue dbil, pero nunca llego a ser abolida plenamente.
Las conductas en el mercado, a su vez, no se autonomizaron totalmente de patrones de regulacin
estatal, que regla general, no se sujetaron a la ley ni resultaron de la operacin de mecanismos de
intercambio poltico explcito. Adems el funcionamiento del mercado tampoco descans en pautas
culturales como las q en las sociedades capitalistas tempranas sustentan los comportamientos
colectivos.

UNIDAD 8
TRABAJO SOCIAL E INSTITUCIONES
De Vicente de Paula faleiros
Una de las caractersticas del mov de reconceptualizacion fue abandonar, la consideracin del
trabajo institucional del servicio social. Se preocupo por el proceso metodolgico del conocimiento.
Este hecho puso en contradiccin los campos de prctica con los campos institucionales.
Sabemos que la sola critica no puede cambiar las instituciones, sino que es necesario una nueva
correlacin de fuerzas y una estrategia capaces de implementar el cambio.la principal falla del mov
de reconceptualizacion tal vez haya sido la de sobreestimar la fuerza de la crtica sin tener en
cuenta las resistencias en el proceso de cambio institucional.
Los problemas que afectan al conjunto de las clases dominadas son parcializados abstrados,
analizados, separados, clasificados por categoras que fragmentan a estas clases en sectores. Se
niega la existencia de las clases sociales para evitar una posible conciencia de clase.

Las clasificaciones tcnicas y profesionales justifican y consolidan esta fragmentacin poltica. Se

tipifica a la clientela por sus caractersticas fsicas, psicolgicas o sociales.
La actuacin profesional se vuelve subsidiaria de la accin poltica.
La perturbacin del orden social, percibida por las clases dominantes como una amenaza, genera
instituciones para el control, la circunscripcin y la disminucin del problema.
Los procedimientos burocrticos establecen un camino rgido de actuacin que puede ser bien
controlado desde la cima hacia abajo. La planificacin y la programacin permiten y obligan cada
vez ms a ese control interno.
Una condicin de posibilidad de la estabilidad social es la legitimacin y la aceptacin del orden
establecido.
Esta legitimacin se fundamenta en el discurso ideolgico y en los aparatos de integracin social,
por la distencin y la canalizacin de las demandas.
Cuando el sistema es incapaz de absorber las demandas, aspiraciones y reinvindicaciones, las
presiones sociales se vuelven amenazadoras, pudiendo dar por resultado no la modificacin de
una parte, sino la del sistema entero.
Las clases dominantes necesitan canales institucionales para dar salida a las demandas de las
clases dominadas, apaciguarlas y controlarlas.
La autoridad profesional puede imponer al cliente el anlisis (diagnostico) y la solucin que el
profesional encuentra en el reglamento y en sus conocimientos tcnicos. As el cliente es colocado
en una posicin pasiva. Si no acepta las normas queda excluido de los posibles beneficios
La institucin se vuelve una patrulla ideolgica de la vida personal y social del cliente. Este control
se realiza a travs de entrevistas, visitas, cuestionarios, documentos, interrogatorios.
La exclusin y la categorizacin institucionales se hacen en nombre de la normalizacin.
El estado regula el acceso a esta categora especial para que pueda participar de ese mercado
especial (dan recursos a personas excluidas para que puedan volver a entrar al mercado).
Las clientelas se forman a partir del problema que presentan para las clases dominantes en un
momento determinado. Al separar en categoras esos conjuntos de la poblacin se esconden su
realidad profunda, esto es, su pertenencia a las clases dominadas (obreros, campesinos,
marginados, etc.)
Cuando amenazas como delincuencia, desnutricin (anomalas sociales) aparecen contra el
orden establecido se organizan instituciones de asistencia, proteccin, recuperacin, seguros
sociales.
La amenaza a las clases dominantes puede ser caracterizada fundamentalmente de dos aspectos:
amenaza a la produccin de la fuerza de trabajo y amenaza a la paz social.
Es a partir del proceso de aceptacin de la autoridad legal y de la autoridad profesional que se
realiza la legitimacin capaz de suavizar las presiones.

LA DIALECTICA DE LOS CAMBIOS INSTITUCIONALES Y SUS

FORMAS PRECAPITALISTAS Y CAPITALISTAS
Las instituciones de poltica social estn limitada a dos grandes categoras de clientela (increble lo
que dice): los ineptos para el trabajo y los ineptos sociales. La primera es el resultado de la falta
de condiciones para la productividad de la mano de obra: salud deteriorada, educacin deficiente,
edad avanzada. La segunda emana de las condiciones psicosociales de la mano de obra: cuando
manifiestan insatisfaccin y cuando presiona socialmente (desviacin social).
En el proceso institucionalizado de readaptacin social diferentes profesionales ejerciendo
diferentes funciones no forman un bloque homogneo. Es un campo de competencias y luchas.
Estos diferentes profesionales luchan entre si por el control y el poder sobre los recursos. Frente a
la clientela luchan por el control de su atencin.
Esta confrontacin y burocratizacin transforman las instituciones en fines en si mismas con formas
especficas de produccin de sus normas y funciones.
Por estas luchas las instituciones son procesos dinmicos.
Los problemas planteados por esa evolucin no son lineales y distintas formas de institucin se
superponen y combinan. Hoy en da todava hay instituciones de mero asistencialismo que
nacieron en el sistema feudal de favores, de la ideologa de la caridad de la iglesia
La ayuda es selectiva. Los criterios de seleccin de los clientes no est fijados en una norma, no
hay derechos constituidos.
Los regmenes populistas en la eliminacin y suavizamiento de los conflictos por la ideologa de la
colaboracin y por la disuasin de las organizaciones autnomas de las clases, hacen asistencia
de este tipo, de arriba hacia abajo. la atribucin al recurso es al azar, as como la clientela se
presenta como una donacin y el receptor debe agradecer porque le vino de arriba.
Las instituciones capitalistas modernas corresponden a una etapa de desarrollo ms amplio de
las fuerzas productivas (modelo desarrollista). Las instituciones se convierten en vehculos para
mediatizar esa igualdad por la integracin al modo industrial-urbano-consumidor de las poblaciones
consideradas marginales.
El uso de presupuestos-programas, administracin por objetivos, elaboracin de objetivos
reemplaza la accin arbitraria de dar un recurso como se seala arriba.
A todo esto en estos tiempos las luchas sociales no disminuyen. Obreros campesinos
organizaciones populares desarrollaron formas de combate adaptadas a las situaciones polticas
democrticas o autoritarias. Entonces las instituciones deben presentar reformas. El fracaso de las
respuestas institucionales ante estas luchas llev a profesionales a aliarse con sectores populares.
Se puede hablar de una crisis institucional que vio recursos ilimitados por el aumento del precio del
petrleo (73 aprox.).
La articulacin de las formas precapitalistas y capitalistas depende del contexto global y poltico
y puede asumir forma cclica frente a las crisis del proceso de acumulacin.

LAS FORMAS PBLICAS Y PRIVADAS

Las subvenciones pblicas, las nacionalizaciones, fueron absorbiendo las actividades

anteriormente encomendadas a la accin localizada de la iglesia o de los municipios. Esto significa
un proceso de centralizacin y de concentracin de las instituciones, con un rgano central
controlador y unidades ejecutoras locales o regionales.
Los organismos pblicos y privados se complementan. Los primeros asumen los servicios no
lucrativos teniendo como categora a la que se dirigen los servicios, los grupos ms pobres de la
poblacin y asumiendo los servicios ms caros. Los privados tienen clientelas que puedan pagar
los servicios prestados; cuando no son financiados directamente por ellas lo son a travs de los
poderes pblicos.
Los pblicos son en muchos pases de segunda clase, burocratizados, lentos.los privados parecen
como eficaces y rpidos. Pero en realidad hay una complementacin (?)
Ah se mantiene un proceso de reproduccin de las desigualdades sociales a travs de los canales
institucionales establecidos y de sus mecanismos de financiacin. La burguesa cuenta con
mecanismos de alta calidad de educacin, salud mientras que las clases dominadas son relegadas
a los servicios de segunda.
En este contexto la modernizacin de las instituciones implica tambin modernizar sus
profesionales y tcnicos. Deben ser capaces de ordenar los recursos, elaborar medios eficaces,
alcanzar los objetivos propuestos por las instituciones.

POSIBLES ALTERNATIVAS DE ACCION

Los profesionales son cuestionados tambin y buscan distintos caminos para resolver la
contradiccin entre su situacin de autoridad, poder y conocimiento y sus posiciones y
compromisos ideolgicos.
Son 4 caminos posibles
= puede ser integrarse en el proceso de modernizacin.el objetivo de esta es conservar y
mantener el proceso de atencin institucional categorial-desigual-controlador, mas eficiente,
planeado, eficaz. Mantener la profesionalizacin sin comprometerse polticamente, reflejando
ideologa de la neutralidad.
= otra implica todo lo contrario, la negacin del trabajo institucional, crendose un proceso
alternativo a partir de las luchas y movimientos populares. El objetivo era la constitucin de una
fuerza capaz de generar alternativas particulares y globales de respuestas reales a los problemas
sociales
=la tercera es la contrainstitucional, propugna una institucin no-institucional. Los servicios son
profesionalizados, los clientes deciden y participan, los reglamentos modificables, los castigos
abolidos. Se cuestionan jerarquas.
=ultima ve la transformacin de la correlacin de fuerzas institucionales por la formacin de una
alianza, de un compromiso de lucha entre tcnicos y profesionales y las categoras y grupos de las
clases dominadas. Se trata de una ruptura con la lealtad irrestricta a la violencia institucional.
As el proceso de reconceptualizacion del servicio social adems de una reflexin abstracta sobre
mtodos, tambin implica la bsqueda de nuevas formas de actuacin a partir de su propia prctica
limitada.

POLITICA SOCIAL EN LA TEORIA DEL TRABAJO SOCIAL

Retrospectiva histrica
Dos tipos de impases en la elaboracin de la teora y en la actuacin practica:

Referente a la concepcin de que es a travs de las relaciones inmediatas que acta el

trabajador social.

Referido a la metodologa, como forma de generalizar la accin profesional

El trabajo social ha tomado el relacionamiento como la forma privada de la actuacin profesional.

Este relacionamiento se basaba en el proceso de casos, grupos y comunidades en que el
profesional pensaba y buscaba actuar a travs de factores psicosociales inherentes a su propia
personalidad para influir en las decisiones personales de su clientela.
El acto de aconsejar valorativamente se transformo en la caracterstica del trabajador social.
Las clases dominantes vean en el trabajador social a la persona capaz de contener y escuchar de
forma benevolente las cuestiones presentadas, visualizando en cada situacin los medios para
llevar al cliente a una mejor aceptacin de la problemtica, de la viabilidad de las soluciones
propuestas o del abandono del pleito.
Esta actividad se modifica por el cuestionamiento del propio profesional por las clases sociales y
por la exigencia de productividad del capitalismo.
El trabajador social se transformo entonces en un solucionador de problema. Estos eran
identificados por la propia institucin, por los propios objetivos del contexto en que actuaba el
trabajador social, obligndose este a manipular ciertos recursos y a partir de ellos pensar los
problemas presentados. Las diversidad de estos era concebida desde la ptica institucional
conllevando a buscar unificar metodolgicamente la actuacin profesional.
La bsqueda de un mtodo comn a tantos problemas elimino la cuestin central de la discusin,
El vanguardismo y el voluntarismo de aquellos que pensaban actuar fuera de las instituciones,
fuera de los procesos y de los contextos de poder institucionalizados, para construir como agentes
externos un contrapoder popular, tambin vienen siendo criticados
El trabajador social seria un tipo de profesional de la revolucin para llevar a las clases oprimidas
a la liberacin. Este concepto penetra en los textos de TS en los 70. Refleja la dicotoma opresinliberacin.
Sustituye el viejo dualismo tradicional moderno como forma de comprender la realidad.
Los objetivos profesionales son considerados como mejora de las condiciones de vida, promocin
humana, administracin de recursos, planificacin, bienestar social, sin distinguir la propuesta
profesional de la institucional. Esta confusin es derivada de la mi9sma realidad institucional en
que se sita el TS y de la inconsistencia terica de la profesin.

EL REDESCUBIRMIENTO DE LAS MEDIACONES

El TS no es una profesin liberal. El propio desarrollo del capitalismo conlleva a una incorporacin
del trabajador social en diversas tareas bajo la forma asalariada. Esta cuestin pareca encubierta
por la propia visin humanista que haca parecer al TS como un sacerdocio y sin el carcter
especifico determinado por su insercin en el proceso tcnico y social del trabajo.
En el trabajo concreto era til para encontrar soluciones para compensar la explotacin pero a nivel
abstracto tambin el TS era explotado al vender su fuerza de trabajo.
La reflexin de las condiciones lo revela como un subordinado en el proceso de decisiones.
Ejecutan no deciden.
El carcter reparador de la accin profesional le traa a este una cierta satisfaccin compensando
las frustraciones de no poder actuar en una perspectiva globalizadora.
Esta reflexin a partir del trabajo concreto y abstracto del TS fue conduciendo a nuevos impases.
El empleismo, la burocracia y el paternalismo comenzaron a ser ms profundamente
cuestionados.

LAS MEDIACIONES GLOBALES EN EL ESTADO CAPITALISTA

La reflexin sobre ste proceso de acumulacin llevo a considerar el TS como una forma de
reproduccin del capital a travs de la reproduccin de la fuerza de trabajo.
La cuestin es verla como un proceso contradictorio y no como un complot o fruto de una fusin
intima entre estado y capital
Las formas desarrolladas por el proceso de acumulacin en el rea llamada social vienen utilizando
tres formas de intervencin:
La lgica de la acumulacin se manifiesta por la mercantilizacin de los servicios sociales. La
asignacin de beneficios, de bienes y de servicios se desarrolla en el proceso capitalista como una
forma de socializacin de ciertos costos comunes a los propios capitalistas
La seguridad social se trasforma en la creacin de un nuevo mercado controlado por el propio
estado en que el asegurado paga indirecta o directamente por los servicios y beneficios que recibe.
Este seguro se trasforma en un medio de discriminacin y al mismo tiempo de incorporacin de
beneficiarios.
Otra forma por la cual el estado incorpora los servicios sociales, es a travs de la obligatoriedad de
un ahorro compulsivo.
El paternalismo consiste en la mantencin o en la distribucin de un derecho como si fuera un
favor, obtenindose a cambio la lealtad del individuo.
Las relaciones personales parecen predominar sobre las relaciones ms generales lo que hace
que se diluya la movilizacin esos mismos derechos y ellos no aparezcan inherentes al carcter
mismo de la explotacin.
LA GESTION DE LA VIDA COTIDIANA
La tecnologa, la necesidad de plusvala relativa van produciendo un doble efecto: primero, el
aumento de la productividad y al mismo tiempo la disminucin de la absorcin de mano de obra y
la formacin de una superpoblacin relativa cada vez mayor

En el momento desarrollista y populista pareca que el propio crecimiento. Hoy da la lgica del
crecimiento est en crisis sobre todo en el capitalismo.
Para conseguir ms recursos el estado transforma a la ciudadana en contribuyentes y cada vez se
vuelven ms caros los servicios que provee el estado.
LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LAS NUEVAS MEDIACIONES
Las reacciones a la intervencin del estado en la vida cotidiana hace reaccionar a las nueva y
viejas organizaciones populares que intentan mediatizar un accin poltica y as modificar las
condiciones en que se relacionan con el estado.
Las relaciones de las polticas sociales con la poblacin son relaciones de fuerza en que el proceso
de acumulacin es cuestionado directa e indirectamente manifiesto, implcito o de resistencia
cotidiana.
Las organizaciones proponen alternativas combativas a la intervencin del estado. La comprensin
de esta intervencin del estado se viene modificando en la prctica cotidiana de los TS. El espacio
del asalariado atribuidos por la teora y una crtica profesional es retomado como espacio de lucha,
conflicto y accin. La relacin del TS el proceso de intervencin del estado en la mediacin estatal,
es contradictoria posibilitando el mismo tiempo tanto un refuerzo del proceso de acumulacin y
dominacin como un refuerzo y una contribucin al fortalecimiento de las organizaciones
populares.
El saber profesional, la competencia, legitimada por la institucin sirve o viene sirviendo justamente
para deslegitimar, desmovilizar las organizaciones populares. La preocupacin es que este
conocimiento profesional llegue a servir para la produccin de conocimientos por parte de las
organizaciones populares.
La prctica profesional se vuelve cada vez ms compleja y ya no puede ser ingenuamente
reducida a entrevista, reuniones y visitas, ni a un militantismo partidario sectario. Se torna un saber
estratgico. Un saber que necesita situarse en un contexto poltico global e institucional particular
visualizando las relaciones de saber y de poder de la propia poblacin y con ella.
As mtodo y estrategia se combinan y se articulan, formando una unidad terica y practica
indispensable para la actuacin profesional.