OBJETIVO GENERAL

El Estudio de Impacto del Programa Beca 18, tiene por objetivo

obtener informacin estadstica para evaluar el impacto de la
implementacin del Programa Beca 18 y mejorar la equidad en el
acceso a la educacin superior, garantizando la permanencia y
culminacin de los estudios de los beneficiarios y fortaleciendo el
desarrollo del pas desde la perspectiva de inclusin social, en el
marco del Presupuesto por Resultados.
DISEO DE LA INVESTIGACIN
I.

Necesidad de Informacin

En el marco de la formacin de capital humano a travs de la

inversin en educacin superior y con la visin de desarrollo
sostenible impulsada por el Estado Peruano, se cre Beca 18, una
iniciativa del Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo
(Pronabec) del Ministerio de Educacin, que brinda acceso a la
Educacin Superior, tanto como mantenimiento y culminacin de la
misma, a jvenes talento de todo el Per que se encuentran en
situacin de pobreza y pobreza extrema. As, Beca 18, en sus dos
primeros aos de trabajo, ha contribuido a la transformacin de la
vida de miles de jvenes peruanos de las diferentes regiones del pas,
dando prioridad a los grupos vulnerables o procedentes de lugares
histricamente excluidos que hoy forjan un futuro de desarrollo e
inclusin reales.
Con el objeto de realizar un anlisis eficiente acerca de cmo se ha
llevado a cabo este programa durante el perodo de realizacin
mencionado se ha procedido a extraer informacin y datos
verificables de distintas fuentes, tomando como base el objetivo
principal; generar una evaluacin del impacto del Programa BECA 18.
La informacin a la cual se debe tener acceso primordial para llevar a
cabo esta investigacin debe ser cuantificada de modo que nos
permita obtener resultados factibles.
II.

Recopilacin de datos
1. Fuentes secundarias
Nivel acadmico regional (Estadsticas generales)
Comentarios, estimaciones (datos cualitativos); nos permiten
dirigirnos hacia un respectivo enfoque.
2. Fuentes primarias
Encuestas; fuente directa
Entrevistas; fuente directa
Estadsticas respecto a la unidad de muestreo; procedentes de
los resultados obtenidos mediante la realizacin de la encuesta.

III.

Tcnicas para la elaboracin de Escalas

Para la obtencin de los datos primarios, se procedi a realizar

un cuestionario a los postulantes (becados y no becados) del
Programa BECA 18, para el cual se utilizaron las siguientes
escalas de medicin:
1.
2.
3.

Medicin: nos permite el anlisis estadstico de los

resultados,
mediante
la
asignacin
de
valores
cuantificables a las estimaciones.
Escalas de razn: permite la equivalencia proporcional al
obtener el resultado de las encuestas.
Escalas Comparativas: Genera una comparacin entre las
condiciones anteriores y actuales de los participantes.

Con el uso de estos instrumentos plasmados en el cuestionario

realizado hemos podido obtener datos vlidos y cuantificables.
Lneas posteriores en la ilustracin de la encuesta se podr
observar el desarrollo de la temtica.
IV.

Elaboracin del Cuestionario (Encuesta)

1.

INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN

2.

Cuestionario del postulante.

Formulario de la Institucin de Educacin Superior.

TIPO DE ENCUESTA

El levantamiento de informacin ser de hecho; es decir,

la poblacin de estudio ser entrevistada en el lugar donde
sea ubicada.
3.

PERIODO DE EJECUCIN

Se tiene programado efectuar la operacin de campo del 02

Julio al 15 de Agosto de 2015.
V.

Trabajo de Campo

El trabajo de Campo se realiz de manera centralizada en la

ciudad de Lima, dividiendo al personal de campo en 07
Supervisores Nacionales, 17 Coordinadores Departamentales y 53
Encuestadores.
Las principales estrategias son:
Coordinacin con los especialistas regionales, a fin de
establecer el nmero de postulantes becados y no becados que
continan estudiando en el Institucin de Educacin Superior.
Coordinacin con los gestores / coordinadores de Beca 18 que
se encuentran en las Instituciones de Educacin Superior, a fin

de que convoquen a los postulantes beneficiarios para la

aplicacin de la encuesta.
Aplicacin de la entrevista en la Institucin de Educacin
Superior, a los beneficiarios (tratados); es decir, aquellos que
accedieron a la beca.
La aplicacin de la entrevista a los postulantes no beneficiarios
(controles) en su mayora se realizar en la vivienda del
postulante, en base a la programacin de rutas establecida se
estima en un 95%.
Seguimiento permanente al gestor de Beca 18 en la Institucin
de Educacin Superior a fin de garantizar el llenado va Web del
formulario de la Institucin.
Monitoreo permanente la operacin de campo del estudio, a
travs de un equipo especializado que se encargar de verificar
a travs del Sistema de Monitoreo el avance de la operacin de
campo, generando indicadores que brindarn las alertas
necesarias en el caso que no se est cumpliendo con lo
programado.
Se utilizarn dispositivos Tablet para la captura de informacin,
estos a su vez permitirn marcar puntos GPS para la
georreferenciacin de las viviendas de los informantes.
Supervisin a nivel nacional, realizado por un grupo de
profesionales que se encargarn de realizar las visitas
inopinadas a las sedes departamentales donde se ejecutar
estudio.

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
A continuacin se detallan las caractersticas tcnicas del estudio
solicitadas por Programa Nacional de Beca y Crdito Educativo segn
los trminos de referencia del servicio de consultora.
DISEO MUESTRAL
Poblacin de estudio
Lo constituye la poblacin de jvenes postulantes al programa Beca
18, beneficiarios (tratados) y no beneficiarios (controles) quienes
cumplen con la condicin de pobreza.
Unidades de investigacin
Son los postulantes al Programa Beca 18 que se encuentren
estudiando o no en una Institucin de Educacin Superior.
Marco Muestral
Est constituido por el padrn de postulantes del Programa Beca 18
durante la convocatoria 2013, que cumplen con los requisitos de
edad, centro de estudios y rendimiento, verificado y validado por el
Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo (PRONABEC), y

quienes se encuentran en condicin de pobreza segn el padrn del

Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH).
En este sentido, el marco muestral est conformado por 6,274
postulantes al Programa Beca 18 en el 2013.
En el siguiente cuadro observamos la distribucin de la muestra,
segn las
variables de condicin de pobreza y condicin de
tratamiento (si recibi la beca o no).
Condicin

Total

No
becado

Total

378

378

Pobre extremo 933

206
Pobre
no
1
extremo
523
633

156

362

332

TOTAL

866

Estrato
No pobre

Becad
o

950

3 406

839

Becad
o

No
becado
572

Total

435

136

571

965

404

154

558

1 705

839

862

1701

572

Unidades de muestreo
La unidad de muestreo es el postulante del Programa Beca 18,
seleccionado del padrn de postulante del Programa Beca 18 del
2013, validado por Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo y
el Sistema de Focalizacin y Hogares.
Tamao y distribucin de la muestra
El tamao de la muestra es de 3 406 postulantes, constituidos por
1,678 beneficiarios del Programa (tratados) y 1,728 no beneficiarios
(controles).
Se ha estimado una sobre muestra de hasta el 30%, debido a que se
pretende recabar informacin dentro de los controles, a 532
postulantes que continan estudiando.
5.

COBERTURA DE LA ENCUESTA

Cobertura geogrfica
El Estudio se realizar en 24 Departamentos del Pas
(Amazonas, Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,
Cusco, Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque,
Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San
Martn, Tacna, Tumbes y Ucayali.).
Cobertura Temtica
La cobertura Temtica de la investigacin se centra en las variables
que permitirn la evaluacin del impacto del Programa Beca 18 en la

poblacin objetivo juvenil, en el marco de mejorar la equidad en el acceso a

la educacin superior de los jvenes.

6.

PERIODO DE REFERENCIA

Los periodos de referencia para las variables a investigar son los

siguientes:

Caractersticas de los miembros del hogar de origen y de los

hermanos que no son miembros del hogar:
Da de la Entrevista.

Caractersticas de la postulacin a BECA 18:

Da de la Entrevista.
Matricula y desempeo en la Institucin de Educacin Superior:
Da de la Entrevista / Durante el ltimo ciclo cursado completo.

Capital Social y Uso de la Tecnologa de la Informacin y

Comunicaciones:
Da de la Entrevista / En los ltimos 3 meses.
Empleo e Ingreso:
Da de la Entrevista / La semana pasada.
Uso del Tiempo:
La semana pasada.
Test de Habilidades No Cognitivas:
Da de la Entrevista.
III.

PROCESAMIENTO

El procesamiento se realizar de manera centralizada en la ciudad de

Lima. La informacin ser capturada mediante dispositivos Tablet
para lo cual no ser necesaria la digitacin de la informacin.
Se emitirn listados de errores que sern analizados por un equipo
de consistencia de datos, quienes se encargarn de validar la
informacin recogida de campo, en base a manuales de reglas de
consistencia previamente elaborados.
IV.

PRODUCTOS

Base de datos
Indicadores principales del estudio.
Informe tcnico final del estudio

CONCLUSIONES
1. Calidad de la enseanza
En el Per, el acceso a la educacin superior y culminacin en centros
de dudosa calidad trae un riesgo de especial importancia: la alta tasa
de subempleo profesional, la cual se define como el grupo de
egresados universitarios de 24 a 45 aos de edad, como porcentaje
de la poblacin econmicamente activa (PEA), que se encuentra
trabajando en ocupaciones que demandan, en promedio, menos aos
de educacin de los que la persona ha estudiado. Esto es el resultado
de una nfima gestin en la enseanza profesional, como podemos
ver el problema no es nicamente la imposibilidad de lograr un ttulo
profesional adecuado sino la calidad de la enseanza universitaria.
2. Productividad Nivel Educativo

Es cierto que culminar la educacin superior tiene un amplio

impacto en reducir la probabilidad de ser pobre monetario en el
Per, incluso por encima del impacto de culminar la primaria o
secundaria, solamente el 18% de los jvenes entre 20 y 27 aos
ha alcanzado este nivel, segn la Encuesta Nacional de Hogares
(2012). La relevancia de este dato en trminos de desarrollo
sostenible para el pas radica en la relacin entre productividad
y nivel educativo. La mayor productividad de las personas con
educacin superior completa se refleja en el mayor salario que
reciben esta premisa es relativa y no necesariamente se
adapta a la realidad socio econmica, sin embargo segn
informacin estadstica esta relacin es proporcional directa.

3. La Educacin Superior
Tal como se muestra en el marco terico del presente
documento, resulta indudable considerar la educacin en
general, y la educacin superior en particular, como un mvil
social. Tambin se ha visto que, si bien el acceso a la educacin
superior se ha incrementado en el pas, existe un carcter
regresivo en este acceso, hecho que se evidencia en que el
porcentaje ms alto de ingresos tiene una tasa de asistencia 7
veces ms alta que el porcentaje de poblacin ms bajo.

RECOMENDACIONES
1. Un aspecto que debe ser estudiado a mayor profundidad es
cmo ha cambiado la composicin de la tasa neta de matrculas
en la educacin superior. A simple vista podemos afirmar una
recomposicin en favor de la matrcula universitaria privada en
desfavor de la matrcula en instituciones tcnicas pblicas. Este
cambio trae consigo una mayor demanda en la educacin
superior, englobando una carrera por alcanzar la excelencia
universitaria por parte de las empresas educativas. Desde
punto podemos obtener diferentes opiniones sin embargo es un
campo que debe incluir mayor anlisis.

2. Para lograr una distribucin de las becas bajo el principio de

descentralizacin de las oportunidades, Beca 18 elabora una

metodologa de asignacin de cupos a nivel regional. Esta
metodologa tiende a considerar no solo las caractersticas
potenciales de la regin, tanto como la demanda potencial o
poblacin en proceso de inclusin a la educacin superior, sino
tambin indicadores que ponen en evidencia el desarrollo
competitivo, laboral y econmico de la regin. En este sentido,
el cupo de becas asignado a una regin refleja las dinmicas
internas de dicha tanto para con ella misma como para con las
dems regiones del pas, sin embargo, esta dinmica debe
implementarse con un estudio selectivo acerca de las
habilidades y temticas de cada regin y de cada estrato con el
objeto de potenciar estas caractersticas.

3. La bsqueda de la calidad es el camino de la excelencia. En

trminos de polticas pblicas, la calidad se traduce en un gasto
eficiente de la inversin social y en un impacto efectivo de
dichas intervencin. En materia de becas, el Per recin entra
en la escena internacional con Beca 18, debido a ello busca
optimizar sus procesos, en especial los ligados a la convocatoria
y a la seleccin de beneficiarios inspirndose en estndares
reconocidos a nivel internacional (ISO 9001). Esta poltica es un
claro ejemplo de desarrollo a nivel intelectual en el pas por lo
que es necesaria su expansin y adopcin en las diferentes
instituciones educativas.