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CASO RENACE-COBRA (ACS)
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LA HIDROELCTRICA QUE DESTRUYE

DERECHOS EN GUATEMALA
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www.alianzaporlasolidaridad.org
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introduccin
guatemala: una sociedad desigual
LA ENERGA ELCTRICA: ms negocio que derecho
EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible
LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA
MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y
VULNERABLE
LAS EMPRESAS DE RENACE S.A

UN COMPLEJO DE PRESAS EN EL RO CAHABN
la biodiversidad en el ro cahabn
LOS IMPACTOS DE RENACE
EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO
DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE
DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CONCLUSIONES
recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
ndice
3
GUATEMALA: UNA SOCIEDAD DESIGUAL..........................................................................................................................................................................4
LA ENERGA ELCTRICA: ms negocio que derecho..........................................................................................................................................5
EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible...................................................................................................................................................... 6
LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA.................................................................................................................................................................... 8
MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE................................................................................................................................................................ 11
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS........................................................................................................................... 14
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE.................................................................................................................16
LAS EMPRESAS DE RENACE S.A......................................................................................................................................................................................... 19
UN COMPLEJO DE PRESAS EN EL RO CAHABN....................................................................................................................................................24
la biodiversidad en el ro cahabn..................................................................................................................................................................... 31
LOS IMPACTOS DE RENACE................................................................................................................................................................................................. 39
EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO....................................................................................................................................................................... 47
DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE...........................................................................................................................................................48
DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES.............................................................................................................................................................................. 51
CONCLUSIONES..........................................................................................................................................................................................................................52
recomendaciones...............................................................................................................................................................................................................55
BIBLIOGRAFA CONSULTADA............................................................................................................................................................................................. 60
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LA HIDROELCTRICA QUE DESTRUYE DERECHOS EN GUATEMALA

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introduccin...............................................................................................................................................................................................................................
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CONCLUSIONES
recomendaciones
as cinco diferentes fases de un mismo complejo hidroelctrico, bautizado

como Renace y situado en la cuenca
del Ro Cahabn (en el departamento de Alta
Verapaz de Guatemala) estn teniendo un
impacto en los derechos humanos de las
comunidades indgenas del territorio y en el
medio ambiente que no se corresponde con
la imagen de sostenibilidad ambiental y social que las empresas implicadas, nacionales
y extranjeras, ms concretamente espaolas, transmiten en los medios de comunicacin del pas centroamericano. En total, se
calcula que unos 30 kilmetros del caudal
del Cahabn se ven afectados, y con ellos
una poblacin de 29.000 indgenas quekch.
El proyecto, que se convertir en la hidroelctrica ms grande del pas cuando
est terminado, es propiedad del grupo
guatemalteco Corporacin Multi-Inversiones
INTRODUCCIN
(CMI), que subcontrat la realizacin de tres

de las fases de las obras a la empresa espaola Grupo Cobra (ACS), presidida por el
conocido empresario Florentino Prez, presente en el pas desde hace 16 aos. Ya se
ha presentado una quinta fase (Renace V),
que ha sido aprobada en primera instancia
por la Comisin Nacional de la Energa, paso
previo a su aprobacin definitiva.
Las empresas implicadas han promocionado el complejo hidroelctrico Renace como
un ejemplo de generacin de energa renovable, destacando su papel de buen vecino en un sector que provoca una gran
conflictividad social en Guatemala, como
es la generacin de energa hidroelctrica. Aseguran que su proyecto ha logrado
desplegar una estrategia que ha evitado los
conflictos con la poblacin indgena afectada. Sin embargo, la investigacin de Alianza
por la Solidaridad refleja graves vulneraciones de derechos e impactos ambientales,
aumento de la conflictividad en el interior
de las comunidades, denuncias y criminalizacin de opositores al proyecto. Se ha
comprobado que no se realiz la consulta
previa e informada a las comunidades indgenas afectadas por el proyecto, tal como
obliga la legislacin internacional, suscrita
por este pas; que ha habido denuncias por

malas prcticas; y que est en discusin la
contribucin de la hidroelctrica al desarrollo de la poblacin local, como se anunci
con la puesta en marcha de Renace.
Debido al devenir histrico en Alta Verapaz,
la dispersin geogrfica de las comunidades y el aislamiento de su poblacin del
resto del pas, las dificultades de acceso a
informacin facilitan la entrada de proyectos
cuyo desarrollo no trasciende. Por ello, en
este trabajo de investigacin se pretende visibilizar la realidad del caso Renace, documentar las prcticas de las empresas, contratistas y subcontratistas, y poner luz sobre
su impacto en el ejercicio de los derechos
humanos. Se ha puesto especial nfasis en
la actuacin empresarial y los derechos colectivos de pueblos indgenas, pero tambin
en el derecho al acceso a la informacin y la
transparencia y el derecho al agua.
Este Informe tiene como punto de partida la

investigacin realizada para Alianza por la Solidaridad por Elena de Luis Romero y Antonio
Rodrguez Carmona. (Consultores independientes). Elaboracin del informe, coordinacin
y edicin, Alianza por la Solidaridad.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
GUATEMALA:
UNA SOCIEDAD DESIGUAL
a economa de Guatemala se bas en

un modelo agroexportador durante 40
aos (1954-1994), hasta que la crisis
del caf, acompaada de un conflicto interno que se extendi tres dcadas, hizo que
su crecimiento se hundiera. Tras los acuerdos de paz de 1996, los dirigentes optaron
por dar un giro y centrar el desarrollo en el
aprovechamiento de los recursos naturales,
lo que en el pas se conoce como extractivismo. Fue el presidente liberal Alvaro Arz
quien dio el pistoletazo de salida a la privatizacin de empresas pblicas (telefnica,
correos, ferrocarril, etctera) y tambin quien

puso los cimientos de un modelo basado
en la minera, las hidroelctricas y los grocombustibles, para lo cual se modificaron
las leyes de la minera, el petrleo, la energa
elctrica, la forestal, entre otras.
El resultado fue una sociedad con una gran
desigualdad social. Segn el Informe Anual
Circunstanciado 2015 del Procurador de
los Derechos Humanos, hoy el 10% ms
rico de la poblacin recibe casi la mitad del
total de ingresos, mientras el 53% de la poblacin est por debajo de la lnea de pobreza y ms del 13% vive en pobreza extrema, sobre todo la poblacin indgena, que
es el 60% del total. Guatemala es el pas de
Latinoamrica donde ms ha aumentado la
pobreza, algo que tiene mucho que ver con
que el 60,3% de los guatemaltecos no tenga un contrato laboral (el 80,3% de los indgenas) y trabaje en la economa informal.
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Sin embargo, la economa crece a pasos

agigantados (el PIB en 2015 aument un
4% respecto al ao anterior), aunque slo
los grandes grupos industriales, las empresas extranjeras y, en general, la clase social ms adinerada notan sus efectos en un
pas donde la corrupcin est instalada en
altas esferas del poder.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
lo largo de la dcada de los 90,

los gobiernos de Guatemala
crearon todo un andamiaje legal
en torno a un nuevo sistema energtico menos dependiente del petrleo,
que generaba un gran agujero en las finanzas pblicas. Para ello, se buscaron
dos alternativas: las hidroelctricas y la
cogeneracin de biomasa con los desechos de caa de los ingenios azucareros. En un rpido proceso, el negocio
de la energa, que estaba en manos pblicas, pas a las empresas industriales
y agroindustriales.
LA ENERGA ELCTRICA:
ms negocio que derecho
Un paso fundamental fue la aprobacin
de Ley General de Electricidad de 1996,
que inici la desmonopolizacin del
sector elctrico pblico. Prohiba que
una misma empresa fuera responsable
de la generacin, transporte y comercializacin de la electricidad, tal como
suceda hasta entonces con el Instituto
Nacional de Electricidad (INDE). En ese
proceso dos empresas espaolas (Unin
Fenosa e Iberdrola) se hicieron con la
distribucin y la comercializacin de la
energa elctrica en el pas, si bien ya
dejaron el negocio. De hecho, Unin Fenosa lo traspas a la firma inglesa Actis,
que cre Energuate, hoy principal distribuidora. Aunque en aquel momento,
se dijo que con la privatizacin la energa sera ms barata para la poblacin,
lo cierto es que no es as, y las quejas
de los usuarios han ido a ms tanto por
las altas tarifas como por el mal servicio,
como reflejan las mltiples informaciones al respecto en los medios del pas.
operacin, construccin o en proceso de

trmite, en concreto 37 en activo.
En estos 20 aos la expansin hidroelctrica ha sido espectacular. La Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE), del Ministerio de Energa y Minas, en su informe
de 2013 seala que ya generaban la mitad
de la electricidad producida en Guatemala. En esa fecha existan 120 centrales en
En este contexto se desarrolla Renace de

CMI, proyecto que cuando est activo con
sus cinco fases generar 306 MW (megavatios), lo que lo convertir en la mayor hidroelctrica en un pas que no es capaz de
proveer de este servicio a su poblacin.
Entre los grandes grupos que aprovecharon la bonanza del sector se encuentran
el grupo Fabrigs, Corporacin Multi-Inversiones (CMI) y el Grupo Cempro, junto
a otras empresas de menor tamao. Casi
todas las compaas se agrupan en la Asociacin de Generadores con Energa Renovable (AGER) fundada en 2002 en defensa
de sus intereses y muy activa en la divulgacin social de las ventajas de este tipo de
energa por ser renovable.
Pero del mismo modo que han crecido las
inversiones privadas para captar el agua de
los ros no lo ha hecho el acceso al suministro elctrico de la poblacin guatemalteca.
Los ltimos datos del Banco Mundial sealan que un 21,5% de los guatemaltecos no
tiene acceso a luz elctrica, unos dos millones de personas1, sobre todo en las reas
rurales.
1. Se puede consultar en:

http://datos.bancomundial.org/
indicador/EG.ELC.ACCS.ZS
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CONCLUSIONES
recomendaciones
EL ACCESO AL AGUA:
un derecho inaccesible
l derecho humano al agua y saneamiento ha tenido una larga discusin

en el ordenamiento internacional,
antes de ser objeto de dos resoluciones
de Naciones Unidas en 20102 por las
que se determin que est ntimamente
relacionado con otros derechos esenciales para la vida, como la alimentacin o
la salud. En Guatemala, la Constitucin
(1993) establece que todas las aguas son
bienes del dominio pblico, inalienables
e imprescriptibles, y se indica que debe
haber una ley especfica para regular su
aprovechamiento (art. 127), pero no se
ha aprobado.
De acuerdo al informe de la CEPAL3, el pas

no dispone de un marco legal armnico para administrar el agua como bien
natural, social y econmico, lo que impide
una gestin adecuada. En definitiva, no
existe un marco de proteccin del Derecho
Humano al Agua y Saneamiento, ni se han
ratificado los tratados internacionales en la
materia. Entre los aos 2000 y 2013, el pas
vivi un lento proceso de creacin de las
instituciones responsables del agua, con
constantes avances y retrocesos4, cuyo resultado es un reparto disperso de roles
y competencias entre el Gobierno central,
los consejos departamentales de desarrollo
y los municipios.
6
2. Los fundamentos legales e
histricos se pueden consultar
en De Luis, Elena et alter (2013),
Derecho humano al agua
y al saneamiento: derechos
estrechamente vinculados
al derecho a la vida, en
Documentacin Social, n 170,
pp. 217-36.
3. Rojas Ortuste, 2014.
La Constitucin, el Cdigo Municipal (2002)

y la Ley de Descentralizacin (2002) sealan que la municipalidad es quien presta los
servicios pblicos esenciales. No obstante,
no se establece a qu institucin corresponde construir las infraestructuras necesarias
para que puedan ser realidad. La Ley de
los Consejos de Desarrollo (2002) estableci que los Consejos Departamentales de
Desarrollo (CODEDES) son quienes definen
la poltica de inversin en los territorios (en
general para todos los servicios), en coordi-
nacin con los Consejos Municipales y Comunitarios de Desarrollo (COMUDES y COCODES), pero en realidad estos consejos
carecen de orientacin para tener acceso
a fondos pblicos. Cuando logran presentar un proyecto, fuentes de los COCODES
en San Pedro Carch aseguran que tardan
aos en llegar los fondos si no tienen el
favor de algn poltico, as que las comunidades se organizan para realizar trabajos
de mejora de las vas y otras infraestructuras menores como pueden.
4. En 1997 se encomend al
Instituto de Fomento Municipal
(INFOM) la gestin de las
polticas de agua potable y
saneamiento. Su funcin principal
era brindar capacitacin y
asistencia tcnica, financiera y
administrativa a los municipios.
En 2000, se cre una comisin
para la modernizacin del sector,
disuelta en 2005. En 2008, se
cre de manera transitoria pero
eficaz, el Gabinete Especifico
del Agua (GEA), que desarroll
una labor de coordinacin
de los recursos hdricos. Lo
presida el vicepresidente de la
Repblica con la participacin
de 10 ministerios. Fue disuelto
en agosto del 2012. A partir de
la consolidacin del Ministerio
de Salud Pblica y Asistencia
Social (MSPAS), se cre en 2010
la Unidad Especial de Ejecucin
Administrativa para el Control del
Agua Potable y Saneamiento,
para fortalecer el rol del ministerio
en las polticas y planificacin
de los servicios. Esta unidad,
junto a la Secretara Especfica
del Agua, dependiente de la
Vicepresidencia de la Repblica,
han acompaado el proceso de
institucionalizacin del sector.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
El informe de la Procuradura del 2015

seala que apenas el 66% de los usuarios de agua para consumo humano tuvo
acceso al mismo a travs de un sistema
de abastecimiento (el 64,4% en el mundo
rural), siendo los departamentos de Alta
Verapaz (con el 37.98%), Petn (43.88%),
Huehuetenango (46.01%), Santa Rosa
(46.46%) y Retalhuleu (61.58%) los de
menor cobertura. Por tanto, la cobertura
de agua potable sigue siendo baja en
Guatemala.
El estudio regional de la CEPAL (2013)
concluy, por su parte, que tan slo el
15% del agua abastecida por los sistemas
de red est desinfectada dado que slo el
25% de los municipios cuenta con algn
sistema de desinfeccin5, lo que genera
una alta incidencia de enfermedades diarreicas entre la poblacin.
Estas debilidades son especialmente acuciantes en los territorios indgenas, caracterizados por su carcter montaoso
y condiciones de aislamiento. En estos
casos, el acceso al agua ha dependido a
menudo de la intervencin de proyectos
de cooperacin internacional, mediante programas de depsitos para recoger
agua de lluvia o financiamiento de canalizaciones, si bien son fondos que en los

ltimos aos estn en general descenso
debido a la crisis econmica6 Tambin ha
afectado la falta de capacidad para la gestin de la ayuda internacional por parte del
Gobierno de Guatemala, lo que ha impedido ejecutar el 100% de los fondos llegados para este fin desde el extranjero. Desde la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional al Desarrollo (AECID) ponen

de manifiesto esta situacin7.
En resumen, el marco legal guatemalteco no
protege el agua como bien pblico ni como
derecho de la poblacin, por lo que acaba
predominando el derecho concesional a
las industrias que precisan de este recurso, mientras la poblacin no dispone del
mismo en cantidad y calidad suficiente.
5. Samper Rodrguez 2008.

6. La AECID, por ejemplo,
ha disminuido su ayuda a
cooperacin en Guatemala
un 80% en los ltimos aos.
Entrevista con el responsable
de AECID. Abril 2016.
7. Entrevista con el
responsable de la AECID en
Guatemala, Miguel Angel
Encinas, abril 2016. Del
Fondo del Agua quedan 25
millones por ejecutar y se
devolvern entre 10 y 15
millones por problemas este
problema.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
LOS RECURSOS HDRICOS

EN GUATEMALA
Disponibilidad
Guatemala goza de un gran nmero de fuentes de agua dulce, repartida en tres regiones hidrogrficas (38 cuencas fluviales) y 194 cuerpos
continentales (ros sin salida al mar, lagos, humedales, etc). Segn la
Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN, 2006), el pas cuenta con una disponibilidad bruta anual
de agua equivalente a 97.120 millones de m3 8 , lo que supone tericamente una disponibilidad per cpita de unos 8.000 m3/persona al
ao, superando el nivel establecido como lmite de riesgo hdrico.
De acuerdo a datos de 2015, en Guatemala el 77% de los caudales de
agua son utilizados para la agricultura, 16% para el consumo humano
y el 7% restante por la industria y otros sectores; la mayor parte del
manejo del agua est asociado con produccin agrcola para la exportacin por riego (agroindustrias) y procesamiento industrial.
Por otro lado, entre las principales causas de contaminacin de los
recursos hdricos se encuentran la falta de tratamiento de aguas residuales y el mal manejo de desechos slidos. De acuerdo con el Cdigo Municipal, tanto el abastecimiento domiciliario de agua potable
debidamente clorada, como la recoleccin, tratamiento y disposicin
de desechos slidos, son competencias de las municipalidades, pero
en muchas ocasiones no se cumple con ellas.
8. En la vertiente del Ocano

Pacfico, la oferta es de
22.973 Mm3 (23,7%), en
la del Golfo de Mxico, de
40.922 Mm3 (42,2%) y en la
del mar Caribe, de 33.224
Mm3 (34,28%). El mismo
diagnstico estima que
la disponibilidad anual de
agua subterrnea renovable
asciende a 33.699 Mm3.
Vase SEGEPLAN (2006).
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De acuerdo a la Poltica Nacional de Agua de Guatemala (2011), la

contribucin del agua a la economa guatemalteca es directa. Se
ha estimado que el aprovechamiento hdrico participa en el 70% de las
actividades que conforman el PIB.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
Cambio Climtico
Acaparamiento
Pero esta situacin de bonanza hdrica no va a durar en los escenarios de

cambio climtico para el ao 2050 en adelante, segn un informe del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) del pas: se indica que
estos escenarios sugieren una presencia de eventos climticos extremos
que agravarn los impactos del exceso de agua en algunas regiones del
pas (sobre todo en el Norte y el Sur-occidente), aunque la tendencia ms
generalizada ser la del incremento de la temperatura (entre 2C y 3C), y la
reduccin de las lluvias entre un 17% a 30% para el Oriente, Centro y Costa
Sur del pas (2011).
El fenmeno del acaparamiento de agua se debe

en los ltimos aos a la intervencin de empresas,
tal y como denunciaba el Procurador de Derechos
Humanos en sus conclusiones del informe del 2013
y lo ha vuelto a hacer en su informe de 2015:
En definitiva, inundaciones y sequas, como la que en 2015 caus estragos

en el llamado corredor seco, en el centro del pas. En 2016, esa situacin
se prolonga y se teme que tenga efectos devastadores en la agricultura.
El aumento de la actividad extractiva e hidroelctrica sin un proceso de consulta a los pueblos indgenas ha incrementado la conflictividad social, sin
que el Estado cumpla con su funcin de regulacin
y control () El deterioro de los recursos naturales y
el ambiente es contundente, especialmente con una
tendencia paulatina a la reduccin forestal, al igual
que la contaminacin ambiental por la reduccin de
los mantos hdricos y la polucin9.
En esta misma lnea se han expresado varias organizaciones sociales. Es el caso de la Coordinadora
Latinoamericana de Organizaciones del Campo10,
que ha denunciado casos de acaparamiento de
agua a cargo de terratenientes y empresarios de
caa de azcar, bananeras y palma africana en la
Costa Sur11. Las denuncias son tambin frecuentes
en la minera. Por ejemplo, un informe de CORDAID
(Van de Sandt, 2009, p. 34-5) alert de que la mina
Marlin usaba un promedio de 250.000 litros de agua
por hora.
9. La frase pertenece al
informe de 2013.
10. CLOC-Va Campesina,
2013
11. El acaparamiento de
aguas (water grabbing)
ha sido definido por el
Transnational Institute en los
siguientes trminos: alude
a situaciones en que actores
poderosos asumen el control
de valiosos recursos de agua
para su propio beneficio,
privando de ellos a las
comunidades locales, cuyo
sustento depende de estos
recursos y ecosistemas.
Vase Key, Silvia y J. Franco
(2012), El acaparamiento
mundial de aguas: gua
bsica. msterdam, TNI
(www.tni.org).
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ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE
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CONCLUSIONES
recomendaciones
10
Contaminacin
No existen estadsticas fiables sobre la calidad del agua
en Guatemala, si bien si se sabe que la presin sobre las
fuentes hdricas ha originado problemas de contaminacin. Segn el diagnstico de la Poltica Nacional de
Agua de Guatemala (2011, pp. 4-5), el origen de la contaminacin se debe, en gran parte, a las aguas residuales
domsticas o a aguas no servidas (responsables del 40%
de la contaminacin), pero tambin a la agricultura por el
uso de pesticidas y fertilizantes qumicos (47%). El diagnstico tambin incluye la contaminacin puntual por derrames industriales (txicos, metales, colorantes, materia
orgnica), responsables del 13% de la contaminacin.
En 2011, unos tres millones de guatemaltecos se abastecan de fuentes naturales de agua de calidad poco fiable,
un problema que afectaba ms a las mujeres por sus roles domsticos y de cuidado familiar.
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En 2013 se aprob la Poltica Nacional del Sector

Agua Potable y Saneamiento, que plante metas de
cobertura. Para 2025, establece que el 95% de los habitantes de reas urbanas y el 90% de los de zonas rurales dispongan de agua segura para consumo humano
y un 90% de la poblacin saneamiento bsico. Adems,
fija para 2017 una meta de 50 empresas municipales de
agua potable y saneamiento (con un modelo tarifario sostenible) y de 300 para 2025.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
a falta de transparencia y la vulneracin de derechos en torno a la industria que extrae los recursos naturales
en Guatemala es una constante constatada
a lo largo de esta investigacin, pese a que
el derecho a la preservacin del medio ambiente y el territorio de los pueblos indgenas (recordemos, el 60% de la poblacin)
estn reconocidos en la Constitucin, en la
legislacin y en los acuerdos de paz firmados en 1996. Sin embargo, no se destinan
suficientes recursos pblicos para que las
leyes en esta materia se cumplan. El informe 2015 del Procurador de Derechos Humanos menciona que el presupuesto del
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) ascendi a menos de 16 millones de euros, el tercero ms bajo de 14 ministerios. A 21 de diciembre, slo se haba
ejecutado el 80,21%12.
MEDIO AMBIENTE,
UN DERECHO INVISIBLE
bientales, si bien cuenta con muy poco presupuesto y sin personal especializado en el
anlisis de los EIA.
La realidad es que las empresas encargan
y pagan sus EIA y rara vez stos son rechazados. Segn el Reglamento de Evaluacin,
Control y Seguimiento Ambiental aprobado
en 2015, los EIA se envan al MARN y durante un mximo de 20 das el ministerio los
hace pblicos en su pgina web para que las
personas y colectivos interesados puedan
plantear alegaciones, algo que el MARN da a
conocer mediante anuncios en un peridico
nacional. ste es un medio al que las comunidades no tienen acceso y, por otro lado,
tampoco se publican en las lenguas indgenas. Adems, la Gua de Participacin P-
11
blica que debera regular los requisitos para

estos edictos no ha sido creada. Organizaciones como Madre Selva, el Procurador de
Derechos Humanos y el Alto Comisariado de
Derechos Humanos de Naciones Unidas han
denunciado reiteradamente que este procedimiento conlleva la vulneracin del derecho
a la informacin y la transparencia de las comunidades indgenas en cuyo territorio y medio ambiente se realizan proyectos. Incluso si
se enteran, 20 das es un plazo insuficiente
para que puedan preparar los argumentos
tcnicos y jurdicos necesarios.
Asimismo, el reglamento no especifica los
criterios que tomar en cuenta el MARN
para resolver las alegaciones ni establece un plazo para ello. En el artculo 34 si
12. Pg 314 del informe.
Los Estudios de Impacto Ambiental
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En Guatemala, existe adems una Ley de

Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente (1986) que obliga a realizar Estudios
de Impacto Ambiental (EIA) que deben ser
evaluados y aprobados por la Comisin de
Medio Ambiente del MARN. Tambin hay
un Cdigo Penal que recoge los delitos
ambientales y una Fiscala de Delitos Am-
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introduccin

CONCLUSIONES
recomendaciones
12
establece que el proponente del proyecto

deber elaborar un plan de participacin
pblica con tres aspectos: la socializacin
del proyecto en la comunidad afectada, documentar que ha habido una participacin
social (entrevistas, encuestas, asambleas,
entre otras) y describir la metodologa para
la resolucin de posibles conflictos. No
se menciona qu criterios tendr el MARN
para evaluar si este plan es pertinente y suficiente, seala el informe del Procurador.
Delitos ambientales
Respecto al Cdigo Procesal Penal, si bien

contempla la existencia de Juzgados de
Primera Instancia y Tribunales de Sentencia de Delitos contra el Ambiente, en realidad no existen ni juzgados ni tribunales con
competencia exclusiva en materia ambiental, salvo en Petn13.
13. Datos recabados del

Informe Anual 2015 del
Procurador de Derechos
Humanos.
Para los proyectos hidroelctricos y otras

empresas generadoras o de transporte de
energa elctrica, el Procurador seala que
la Ley General de Electricidad tiene graves
vacos en la proteccin de derechos. En su
artculo 8, menciona la respectiva autorizacin del Ministerio (Energa y Minas) cuando
la potencia de la central exceda de 5MW
y establece que deben adjuntarse los Estudios de Impacto Ambiental. Especifica
que si la CNEE no emite un dictamen en 60
das, se da por aprobado. Ello abre la puerta para la instalacin de las hidroelctricas,
an sin evaluacin de su impacto.
Con todo lo anterior, no es de extraar que

en los ltimos aos sea constante el aumento de la tensin social por la construccin de hidroelctricas en comunidades
a las que afectan en el uso y disfrute del
agua y que, como se sealaba, carecen
de suministro elctrico. La Procuradura
seala que los procesos de dilogo impulsados en estos conflictos han sido utilizados por el Gobierno como mecanismo
para distraer y retardar la atencin de las
demandas sociales en lugar de para crear
un clima de confianza y respeto entre los
entre los representantes sociales, los fun-
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Por otro lado, la Direccin de Cumplimiento Legal es la responsable denuncias ambientales en el MARN, un departamento
con menos personal que en 2014 y que en
2015, tan slo inici 948 expedientes por el
infracciones ambientales. De ellos ni el 10%
han acabado en denuncias ante la Fiscala General o la Fiscala de Delitos Contra el
Medio Ambiente (tan slo 83).
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introduccin

CONCLUSIONES
recomendaciones
13
intervencin del Estado para garantizar que

los pueblos indgenas tuvieran acceso a una
informacin objetiva del proyecto y fueran
consultados, lo que hizo que algunas empresas iniciaran contactos directos con las
comunidades, generando divisin.
El detonante de esta conflictividad ha sido,

en muchos casos, la falta de informacin,
consulta y participacin de las comunidades y en la aprobacin, implementacin y
funcionamiento de proyectos que puedan
afectar el medio ambiente y las tierras que
habitan las comunidades indgenas, como
marca el Convenio 169 de la OIT. Adems,
Guatemala firm la Declaracin sobre la
aplicacin del principio 10 de la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo en Amrica Latina y el Caribe.
Pese a ello, no cumple con su obligacin
de reglamentar el procedimiento de consul-
ta libre, previa e informada para los pueblos

indgenas, incluso aunque la OIT fij plazo al
Estado para presentar dicho procedimiento
a finales de 2015.
A pesar de la inexistencia de una regulacin especfica, los pobladores han realizado consultas comunitarias de buena fe,
tomando como referencia las disposiciones
del Cdigo Municipal.
Respecto a las hidroelctricas, el informe de
2014 del Alto Comisariado de Derechos Humanos de la ONU en Guatemala destacaba
que las comunidades se oponan a 14 de los
36 proyectos hidroelctricos en construccin y tambin culpaba de ello a la falta de
Desde otras instancias, sin embargo, se

aporta otra visin. En la delegacin comercial de la Embajada de Espaa consideran
que no se aporta informacin de los proyectos por un tema de seguridad. Sealan que dado los problemas que hay en el
pas, se prefieren hacer contratos de confidencialidad para que no se sepa que se
hace y evitar extorsiones, si bien sealan
que algo est cambiando y algunas empresas comparten ms datos ahora en sus
webs corporativas.
14.
I. Cabe sealar que adems
del mencionado Convenio 169,
Guatemala tambin ha ratificado
el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica (CDB). Este convenio
tiene tres objetivos: conservar
la biodiversidad, mejorar su
utilizacin sostenible y garantizar
la participacin equitativa de
los beneficios derivados de su
utilizacin. As, el artculo 8(j)
del CDB reconoce el papel
de los pueblos indgenas en
la conservacin y gestin de
la biodiversidad a travs de la
aplicacin del conocimiento
indgena. De esta manera,
Guatemala tambin estara
desconociendo la aplicacin de
este Tratado Internacional.
II. Entrevista en la Oficina del Alto
Comisariado Derechos Humanos.
Ciudad de Guatemala. Abril
2016.
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cionarios de gobierno y los directivos de

las empresas.
Desde el Alto Comisariado tienen el proyecto de redactar unos principios rectores sobre empresas y derechos humanos,
poniendo en valor las ventajas de respetar
los derechos humanos, y estn intentando
enganchar a las empresas, comunidades y
gobiernos, pero apuntan que las empresas
se resisten14 I y II. Para ello, requieren apoyo
de instituciones como las embajadas, entre
ellas la espaola, dada la presencia de empresas de este pas en Guatemala.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
a Constitucin de Guatemala reconoce el derecho a la manifestacin en el

artculo 33 y el derecho a la libertad
de expresin en el artculo 35, pero instituciones y empresas utilizan contra las personas que organizan o participan en protestas ambientales y a favor de los derechos
humanos acusaciones tales como delitos
de detencin ilegal, secuestro, instigacin a
delinquir, terrorismo y usurpacin agravada.
Con estas figuras jurdicas promueven su
criminalizacin. Son las figuras jurdicas ms
frecuentes para criminalizar a los defensores
de derechos.
Denuncias y delitos
El delito de secuestro o detencin ilegal se
modific en 1998 en el Cdigo Penal para
ampliar los delitos a nuevas posibilidades.
En la actualidad, se acusa de secuestro a
casos en los que, debido a protestas en la
va pblica, se impide la salida de algunas
personas de un lugar pblico o privado.
Es un hecho que se califica como delito
de gravedad y se condena con crcel, sin
medidas sustitutivas como multas o arresto
domiciliario. Tambin en el mismo Cdigo
se recoge el delito de terrorismo para casos de protestas que incluyen daos a bienes pblicos o privados, como puede ser la
maquinaria de un proyecto.
CRIMINALIZACIN DEFENSORES
DE DERECHOS HUMANOS
14
Otra herramienta punitiva es la prisin preventiva para defensores y lderes de pueblos indgenas involucrados en la defensa
del ambiente y la tierra y territorio, segn
seala la Procuradura de Derechos Humanos. Aade una especial mencin del uso
indebido del derecho penal que se hace
para amedrentar, coaccionar, perseguir y
encarcelar a las/los dirigentes sociales, lderes comunitarios, asesores legales, fiscales,
jueces y defensores de toda ndole, con el
propsito fundamental de atacar y aplacar
el reclamo social y la lucha contra la impunidad. En 2105, se contabilizaron 84 detenciones arbitrarias de defensores de derechos, frente a las nueve del ao anterior.
Por el contrario, la capacidad de defensa
es mnima por falta de recursos econmicos y porque de los 18.000 abogados de
Guatemala muy pocos estn especializados en esta materia.
Amenazas y agresiones
a lderes ambientales
La criminalizacin a travs de denuncias
es slo un tipo de las agresiones contra
lderes comunitarios e indgenas, que incluyen tambin desapariciones, torturas,
violaciones, amenazas, etctera. En total,
en 2015 hubo 493 agresiones. Las ms re-
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introduccin
VULNERABLE
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CONCLUSIONES
recomendaciones
currentes son intimidaciones, pero tambin

se han registrado asesinatos. De acuerdo
con los datos de la Fiscala, los departamentos donde se reportan ms agresiones
son Guatemala (358), Huehuetenango (46),
Petn (24) y Alta Verapaz (12)15. Del total,
un 58,2% eran defensores de los recursos
naturales y del territorio de pueblos indgenas. En 2015, 13 defensores de derechos
humanos fueron asesinados y hubo 8 intentos de homicidio.
En los tres primeros meses de 2016, UDEFEGUA ya ha documentado nuevos casos. Tono Cataln, responsable de esta
ONG, seala ha sido asesinado un lder
comunitario en Petn16. Por el contrario,
destaca que no se conocen condenas a
empresa relacionadas con asesinatos de
lderes. Cataln indica que en zonas que
surgen conflictos ambientales suele haber
presencia del Ejrcito, lo que intimida a la
poblacin civil.
15
Cmara, ni siquiera el Procurador de Derechos Humanos tiene credibilidad. El informe preparado desde la universidad para el
Presidente de la Repblica y otras autoridades sobre organizaciones que promueven
la conflictividad social en Guatemala es una
prueba de la persecucin pblica a la que
se someten. En la lista estn casi todas las
instituciones que defienden derechos hu-
manos y el medio ambiente, incluidas las

relacionadas con la Iglesia.
Cabe sealar, asimismo, que la mayor
parte de los agredidos (275 del total)
realizaban su labor frente al Gobierno y
se constata tambin un aumento en la
persecucin de mujeres (el 44%), segn
UDEFEGUA.
15. Unidad de Proteccin

a Defensoras y Defensores
de los Derechos Humanos
(UDEFEGUA)
16. Puede leerse la noticia
en: http://noticias.com.gt/
departamentales/20160317muere-lider-comunitariode-peten-mientras-eratrasladado-al-hospital.html
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En la Cmara de Comercio espaola en

Guatemala reconocen que en este pas
los lderes de derechos humanos no tienen
buena imagen entre las empresas y la sociedad, ni las ONG internacionales; slo se
piensa de ellas que son problemticas para
los negocios y defienden a grupos de delincuentes y mafiosos. Segn fuentes de la
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CONCLUSIONES
recomendaciones
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA

AISLADO Y VULNERABLE
16
n el contexto legal y jurdico ya retratado para Guatemala, se desarrollan

cuatro fases del proyecto hidroelctrico Renace sobre el ro Cahabn, en concreto en el municipio de San Pedro Carch
del Departamento de Alta Verapaz, en el
centro del pas. En el territorio viven unas
228.000 personas, de las que el 92% estn
dispersas en 450 comunidades rurales
mal comunicadas. Los representantes de
las comunidades, como en el resto del pas,
se organizan en Consejos Comunitarios de
Desarrollo, que a su vez se renen en un
Consejo de Desarrollo Municipal.
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El 91,3% de la poblacin de San Pedro

Carch pertenece a la tnia maya quekch,
que es la lengua predominante. De hecho,
muchos de los habitantes no hablan castellano o lo entienden con dificultad. Como
otros pueblos indgenas, los quekch histricamente han estado sometidos a los propietarios de la tierra y han sufrido discriminacin por parte de la poblacin mestiza.
Hay que recordar que Alta Verapaz fue una
de las zonas ms castigadas por el genocidio indgena durante el conflicto en Guatemala (1960-96), lo que ha dejado en toda la
zona una secuela de miedo, sobre todo en
Cahabn, donde hubo una gran represin.
Adems, persiste una distribucin desigual
de la tierra: grandes latifundistas mestizos
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CONCLUSIONES
recomendaciones
junto a indgenas con pequeas propiedades de subsistencia. En la zona del proyecto an contina la presencia de empresas
alemanas dedicadas al cultivo del caf,
como Dieseldorff Kaffee, un vestigio de lo
que fue un autntico imperio cafetero desde la segunda mitad del siglo XIX, cuando
muchos colonos germanos llegaron a Alta
Verapaz atrados por su clima y su frtil
suelo, del que no tardaron en expulsar a los
indgenas.
En San Pedro Carch se vive de la agricultura: caf, cardamomo, maz y frijol, si bien
de estos dos ltimos el 25% de la cosecha
es para autoconsumo. El resto se comercializa en el mercado regional y nacional17,
aunque las muy deficientes vas de comunicacin complican su distribucin. Con este
panorama, los hombres del municipio buscan empleo como jornaleros agrcolas o en
la construccin, y muchos deben emigrar a
otros municipios. Tambin son reclutados
como soldados o para empresas de seguridad como mano de obra barata.
La histrica ausencia del Estado en la zona
explica que el ndice de pobreza extrema
entre la poblacin sea del 53,6% (ingresos
de 55 euros mensuales) y el ndice de pobreza de un 88% (99 euros mensuales).
Tampoco existen servicios bsicos, una si-
17
tuacin de abandono que reconoce el Plan

de Desarrollo Municipal 2011-25, donde se
destaca la falta de inversiones en las comunidades.
Para mejorar el derecho al agua, en 2010
la municipalidad impuls una poltica de
agua y saneamiento con otras instituciones y ONG20. Dos aos despus, el ya
ex alcalde Vctor Hugo Cifuentes cre una
Oficina Municipal de Agua Rural21 que promueve cursos de formacin y construccin
de infraestructuras familiares para la recoleccin del agua de lluvia y se aprobaron
el nuevo Reglamento Municipal de Agua y
Saneamiento Rural y el Reglamento Municipal de Agua Potable y Alcantarillado. Son

algunos pasos, pero insuficientes. En lo dems (educacin, sanidad, etc) poco se ha
hecho.
Esta situacin de pobreza generalizada
tiene lugar en un departamento que es
rico en recursos naturales (ros, bosques
y minerales) y est gravemente afectado
por problemas ambientales. El uso masivo
de agroqumicos, la contaminacin por los
desechos y la deforestacin estn impactando en el territorio. Tambin afectan medidas como los programas nacionales que
Algunos datos ponen en evidencia esta situacin en Alta Verapaz

(ENCOVI 2014):
Alta Verapaz tiene un
93,5% de poblacin indgena.
27.26% de la poblacin es analfabeta (un 12,2% de 15 a 24 aos).

Solo el 44% de las mujeres reciben atencin mdica en los partos.
Solo el 21,4% de las viviendas contaba en 2015 con
suministro de agua, y el 44,1% tena acceso a agua potable .
El 99% de las comunidades rurales consuma en 2010 agua
El
18
contaminada y carecan de sistemas adecuados de saneamiento o plantas

de depuracin antes de descargar las aguas negras en los ros19.
37%
S
lo el
de los hogares de San Pedro de Carch tena acceso a
suministro elctrico en 2015.
17. SIGA (2012), EIA de

Renace II, p. 181.
18. Los hogares en el rea
rural sin servicio de agua
se abastecen con chorro
compartido, chorro pblico,
pozo, camin, ro, lluvia o
tonel. Es una de las mayores
limitaciones de la poblacin
rural para su desarrollo. Vase
SIGA (2012), EIA de Renace
II, pp. 212.13.
19. En el municipio de San
Pedro Carch, hay ms de
2.000 casos anuales de
diarreas (el 6,75% del total
de enfermedades) y muertes
de menores de 5 aos por
esta causa (el 26% de los
fallecimientos de nios, segn
Plan Internacional, nota de
prensa, 22-3- 2010).
20. Samayoa, 2010; y
Avanzia, 2012.
21. La Oficina Municipal de
Agua Rural de San Pedro
de Carch contaba en 2012
con un coordinador, un
administrador, 6 tcnicos (de
infraestructura y educadores)
y un presupuesto de 1,2
millones de euros, equivalente
al 25% del presupuesto
municipal. Es el nico
municipio del Alta Verapaz
con una oficina especfica.
Vase Avanzia (2012), pp.
82-83.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
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impulsan a plantar pinos para madera y

cortar los bosques originales, cambiando
el ecosistema de la regin. Si se suma a
todo ello el cambio climtico, se entiende
el riesgo cada vez mayor de inundaciones
y sequas en Alto Verapaz pese a su riqueza hdrica.
E
l mayor nmero de hidroelctricas del
pas: en la parte alta y media alta de la
cuenca Chixoy y Chichaic, en San Cristbal Verapaz; y Chajcar y las cinco plantas de Renace (que juntas sern la mayor del pas) en San Pedro de Carch; y
en la parte baja, Oxec I y II23. Este ltimo
proyecto se ha suspendido recientemente (abril-2016) tras conseguirse un
amparo provisional de la Corte Superior
de Justicia a raz de la denuncia interpuesta por las comunidades y los pueblos quekch del municipio de Cahabn
por su impacto y porque no hubo con-
sulta previa a las comunidades. En total,

se calcula que se generan 402,1 MW en
todo el departamento de Alta Verapaz.
L
a empresa Mayanquel, tambin en la
cuenca del ro Cahabn, que extrae nquel a cielo abierto.
A
groempresas industriales de produccin de caa de azcar, madera de teca
y palma africana para la exportacin.
Por ltimo, es importante sealar que en
San Pedro, y en general en Alta Verapaz,
hay un tejido asociativo dbil; por un

lado debido a las secuelas del conflicto armado y la corrupcin generada por el narcotrfico en la zona; y por otro, a que las
organizaciones sociales estn muy ligadas
a partidos polticos, muy fragmentados en
la izquierda. En algunas zonas cercanas al
Ro Cahabn, adems, hay colonos trasladados desde otras reas del departamento
tras el fin de las ocupaciones de tierras, y
que en los ltimos aos han conseguido un
terreno a travs del Fondo de Tierras, por lo
que an no han podido organizarse.
22. Entrevista a lder comunitario

de Santa Mara de Cahabn,
en Prensa Comunitaria, 5 abril
2013. Se puede consultar el
audio de la entrevista en: http://
comunitariapress.blogspot.
com.es/2013/04/empresasextractoras-de-niquel-e.html.
23. El INDE planea construir la
planta de Chulac (440 MW) en
la parte baja de la cuenca, entre
los municipios de Santa Mara de
Cahabn, Senah y Panzs (Alta
Verapaz) y El Estor (Izbal). Vase
Prensa Libre, 12 abril 2014.
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En este contexto, est teniendo lugar la

ocupacin de la cuenca por empresas
mineras, hidroelctricas y agroindustriales. Fuentes de las comunidades han
denunciado la estrategia del gobierno regional y el Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP) para facilitar la entrada de
las empresas al territorio22. De hecho, Alta
Verapaz cuenta con:
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CONCLUSIONES
recomendaciones
ntre los proyectos que se desarrollan

en San Pedro de Carch est el complejo de Renace sobre el Ro Cahabn, un proyecto hidroelctrico iniciado en
los aos 90, promovido por una empresa
guatemalteca, Corporacin Multi-Inversiones, y construido por el grupo espaol COBRA (ACS).
LAS EMPRESAS DE RENACE S.A.
Corporacin Multi-Inversiones
La Corporacin Multi Inversiones
(CMI) pertenece a la familia GutirrezBosch, una de las ms importantes de la
oligarqua guatemalteca24. Fundada por
Juan Bautista Gutirrez en la dcada de
1920, la compaa hoy abarca unas 300
19
empresas, tiene cerca de 30.000 empleados y opera en 16 pases, una expansin

internacional que han propiciado los herederos del patriarca, que era de origen
espaol.
Propietaria de la conocida cadena de Pollos Campero, la CMI es un conglomerado
presente en el sector la industria pecuaria,
la restauracin, la construccin, las finanzas y la energa25. Prueba de su potencial
econmico es que en mayo de 2013 adquiri el 40% de Telefnica Centroamrica por
3.900 millones de euros26. Todos los estamentos sitan a los Gutirrez-Bosch entre
las ocho familias que tienen en su manos el
poder econmico en Guatemala.
La divisin de energa de CMI comenz en los aos 90, coincidiendo con el ya
mencionado giro energtico en el pas y
el inicio de las privatizaciones de los activos pblicos del Estado. Entre sus objetivos sealan el desarrollo, diseo, ejecucin, operacin y comercializacin de
proyectos de generacin de electricidad
con recursos renovables en Centroamrica. En definitiva, se privatizan los ros para
exportar la energa a travs de la lnea de
transmisin que cruza la regin, y de paso
para el consumo de la industria minera y la
agroindustria.
24. Al frente de la CMI, en

calidad de co-presidentes, estn
los primos Juan Lus Bosch
(conocido como rey del pollo) y
Juan Jos Gutirrez Mayorga.
25. Las otras seis divisiones
principales son: a) molinos
modernos de cereales; b)
industrial pecuaria (produccin
y comercializacin de carne de
pollo y cerdo); c) restauracin
(Pollo Campero, Caf Barista,
Telepizza y PANS & Co);
d) construccin (centros
comerciales, viviendas, edificios
de oficinas,etc); e) finanzas
(servicios financieros para
empresas, administracin
de inversiones, seguros); f)
energas renovables (proyectos
hidroelctricos).
26. Prensa Libre, 1 mayo 2013.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
En 2016, CMI tiene cinco centrales hidroelctricas en Alto Verapaz y una ms en

proyecto. En marcha ya estn Hidro Santa
Teresa (16 MW), sobre el Ro Potochich y
Renace I (de 66 MW) sobre el Ro Cahabn. Renace II (de 114 MW) no se ha podido confirmar si sta ltima ya est en activo
totalmente. A ellas se sumarn en un futuro
prximo las que estn en construccin: Renace III (tambin llamada Renace II fase 2,
de 75 MW) y Renace IV (que a su vez cuenta con dos fases y suman 85 MW). Renace V an no ha empezado a construirse, si
bien ha presentado su Estudio de Impacto
Ambiental y est autorizada por la Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE)
desde el 14 de diciembre de 201527. CMI
tiene licencia para construirla hasta 2020.
Cabe que sealar que el nombre de Renace de este complejo hidroelctrico viene de
la empresa Recursos Naturales y Celulosa,
S.A. (Renace), en la que particip tambin
el Grupo industrial Arimany, familia que es la
principal productora de papel en Guatemala.
Arimany puso el 50% de la inversin junto a
los Bosch, si bien ahora pertenece al 100%
a los segundos, es decir, a CMI, aunque ha
conservado su nombre: Renace S. A.
20
27. Segn la web de CMI, la

divisin de energa prev una
capacidad instalada superior
a 300 MW cuando se acaben
las obras. El plan estratgico
cuenta con la construccin y
desarrollo de dos proyectos
hidroelctricos adicionales.
Todos los datos se han
obtenido de la CNEE dada la
falta de informacin por parte
de las empresas implicadas.
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Las relaciones entre CMI y el negocio elctrico se retratan con detalle en el nme-
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CONCLUSIONES
recomendaciones
21
Cobra (GRUPO ACS)

El Grupo Cobra es una empresa espaola
especializada en ingeniera industrial, infraestructuras de energas renovables (hidrulica,
elica, solar, etc), redes e infraestructuras
elctricas y sistemas de tecnologa y comunicaciones. En la construccin de centrales
minihidrulicas y de tamao mediano tiene
amplia experiencia internacional, especialmente en Amrica Central29.
Asimismo, ha firmado un acuerdo comercial con la espaola Tele Pizza, marca de

la que tiene la franquicia en Centroamrica.
CMI tiene como brazo social la Fundacin
Juan Bautista Gutirrez, en homenaje a su
fundador, a travs de la cual organiza, segn explica en su web, su Responsabilidad
Social Empresarial con becas universitarias
y talleres sobre salud y nutricin28.
28. Pgina web de la

Fundacin Juan Bautista
Gutirrez: http://www.
fundacionjbg.org/.
29. Cobra ha construido las
centrales de El Portillo en
Granada (Espaa) y Larreynaga
en Jinotega (Nicaragua), as
como Mendre I y II, Pedregalito
I y II, Pando Monte Lirio, El
Alto, Cochea, Las Perlas
Sur, Las Perlas Norte y Barro
Blanco, todas ellas en Chiriqu
(Panam).
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ro 44-45 de la revista de investigacin El

Observador. All se explica cmo ya en
los aos 90 el grupo tena fuertes relaciones con empresas hidroelctricas, como la
transnacional italiana ENEL o AmricaTrans
Grup. Mencionan tambin las conexiones
que CMI tiene en Espaa, donde ha inscrito
la sociedad CMI Hispania, S.L., agrupando
a las empresas del grupo con operaciones
en ese pas, sobre todo de tipo inmobiliario.
La compaa es subsidiaria del Grupo

ACS, uno de los grupos de infraestructuras con mayor volumen de facturacin en
el mundo. De acuerdo al ranking de la publicacin ENR, ACS (con ms de 210.000
empleados y presencia en ms de 80 pases) es la mayor constructora de Estados
Unidos y Australia, la segunda en Amrica
Latina y la quinta en Europa. La preside
Florentino Prez, un empresario muy conocido a nivel mundial porque, adems,
es el presidente del Club de Ftbol Real
Madrid. ACS est presente en muchos
pases con alto riesgo de vulneracin de
los derechos y corrupcin, as como en
pases con alto riesgo de graves impactos ambientales. Pese a que en su Cdigo
de Conducta se menciona su compromiso
con los pueblos indgenas, no hay ninguna
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CONCLUSIONES
recomendaciones
referencia en sus informes de RSC respecto a ellos o a posibles incidencias.

Segn su web, Grupo Cobra ofrece servi-
or las caractersticas del sector de actividad de ACS, as

como por el tamao y la presencia
internacional del Grupo, se pueden considerar las operaciones
de la entidad como desencadenantes de impactos potencialmente importantes en materia de
medioambiente, derechos humanos, derechos laborales, comunidades locales (especialmente
comunidades indgenas) y corrupcin. En este sentido, el riesgo de impacto es elevado por el
alto consumo de materias primas,
la actividad intensiva en emisiones de GEI, la alta contratacin
en mano de obra, el desarrollo de
actividad y explotacin dentro de
hbitats naturales, el desarrollo de
actividad y explotacin en emplazamientos donde viven comunidades indgenas, y los riesgos en
materia de corrupcin por la alta
contratacin pblica. Con presencia estable en ms de 60 pases,
22
cios de promocin, diseo, construccin

y explotacin de aprovechamientos hidroelctricos, lo que incluye obra civil, turbinas, instalaciones elctricas, compuertas,
subestaciones y lneas de transmisin.
210.345 empleados y una facturacin de 34.881 millones de euros, el Grupo ACS es una de las
empresas lderes en el desarrollo
de infraestructuras. Las operaciones del Grupo ACS se desarrollan
a lo largo de ms de 60 pases en
todo el mundo, lo que implica que
sus actividades se desarrollan en
pases con riesgos muy diferentes.
ACS en su Cdigo tico se compromete al cumplimiento ms estricto de la legislacin medioambiental que sea de aplicacin. No
obstante, en lo tocante al respeto
a la normativa internacional, ACS
slo cita que est adherido al Pacto Mundial de Naciones Unidas y
que guardar un respeto escrupuloso de los Derechos Humanos y
Libertades Pblicas incluidos en
la Declaracin Universal de los
DDHH, sin que a partir de aqu
concrete ms o se aprecien otros
compromisos.
En relacin a los DDHH, en su

Cdigo General de Conducta se
compromete a guardar un escrupuloso respeto a la Declaracin
Universal de DDHH, aunque no
incluye explcitamente el compromiso de hacerlo por igual en
todas sus actividades y en todos
los pases en donde est actuando. Para velar por el cumplimiento
del Cdigo General de Conducta,
ACS ha creado un Comit de Seguimiento que a su vez ha creado
el Canal tico, al objeto de comunicar cualquier incumplimiento de
las normas recogidas en el Cdigo General de Conducta, incluidas las relativas a DDHH.
Sin embargo, en la presentacin
de resultados de las comunicaciones del canal no hay un desglose
que permita comprobar si hay alguna relacionada con este aspecto. Aparte de esto, no hay evidencia de polticas y procedimientos
concretos que garanticen el cumplimiento por parte de la empresa

de su compromiso en materia de
DDHH. Hay que recordar adems
que el Cdigo General de Conducta slo recoge los siguientes
compromisos: cumplir las disposiciones del Pacto Mundial de Naciones Unidas, guardar un respeto
escrupuloso de los DDHH y Libertades Pblicas incluidos en la Declaracin Universal de los DDHH,
y velar por el cumplimiento de las
disposiciones de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) en
relacin con el trabajo de menores de edad. No hay evidencia documental por parte de ACS de la
existencia de mecanismos de acceso a remedio para las personas
vctimas de impactos en DDHH
por sus actividades y como resultado de sus operaciones comerciales30.
30. Informacin extrada

del informe del Observatorio
de Responsabilidad
Social Corporativa La
Responsabilidad Social
Corporativa en las memorias
anuales de las empresas del
IBEX 35. Anlisis del ejercicio
2014. Madrid, 2016
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CONCLUSIONES
recomendaciones
En Guatemala, explican fuentes oficiales

de la Embajada, la empresa trabaja desde
finales de la dcada de los 90. Lleg como
instaladora de electrificacin y telecomunicaciones cuando las dos distribuidoras de
electricidad del pas eran Iberdrola y Unin
Fenosa.
Florentino Prez, con gran despliegue
publicitario, visit en junio de 2014 Guatemala para revisar los avances en la
construccin de la hidroelctrica Renace
II, a su cargo desde 2011. En esa ocasin, los altos funcionarios de CMI y Prez anunciaron que las primeras pruebas
de Renace II iniciaran a finales de ese
mes, si bien fuentes de la empresa Cobra
no confirman si est en marcha al finalizar
este informe.
haga. No tenemos poltica social ni queremos interferir porque no sabramos manejarlo y no es nuestro proyecto. El cliente
es de Guatemala y sabe perfectamente
manejarlo, adems lo hace muy bien, son
sus palabras textuales.
Cabe sealar que Cobra subcontrata a
otras empresas para la realizacin de parte de las obras. Una de ellas es el Grupo Oca, tambin espaol, subcontratado
para realizar obras civiles en Renace II y
Renace III, segn explican en su pgina
web. No hay noticias de que Grupo Oca
23
realizara alguna accin social. Otra empresa espaola subcontratada por Cobra es
Subterra Ingeniera. Tampoco hay noticias
de ninguna RSC. Se desconoce si hay
ms subcontratas espaolas.
Por su parte, la empresa de Guatemala
Obras Subterrneas, S.A. (OSSA), tambin
subcontratada por Cobra para el tnel de
Renace II y de Renace III, entreg en 2014
equipos informticos a centros de salud de
Cobn (Alto Verapaz). En realidad, una donacin insignificante. Era la subcontrata de
una contratista.
31. Entrevista personal.
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En el caso de Renace, fuentes de Cobra31,

que prefieren mantener el anonimato, sealaron que no realizan ninguna RSC en
esta zona porque son meros constructores de las obras contratadas por CMI.
No tenemos ninguna interaccin con la
comunidad. Somos la mano de obra de
los promotores, sin ninguna responsabilidad social. Si hay algn factor de riesgo en
una zona, paramos la obra, nos retiramos
y que quien lo tenga que afrontar que lo
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CONCLUSIONES
recomendaciones
l proyecto Renace de Corporacin

Multi-Inversiones (CMI) consiste en la
construccin de cinco hidroelctricas
en cascada en la cuenca del Ro Cahabn.
Lo primero que destaca es que la empresa no ofrece prcticamente informacin en
su web corporativa. Tampoco la tiene actualizada el Grupo Cobra que actualmente
construye tres de ellas, dado que se reconoce que lo habitual es firmar acuerdos de
confidencialidad.
UN COMPLEJO DE PRESAS
EN EL RO CAHABN
El Ro Cahabn es un curso fluvial de 195

kilmetros que atraviesa el departamento
de Alta Verapaz rodeado de un bosque
tropical lluvioso de gran biodiversidad32,
que desde la poca de los mayas ha sido
lugar de asentamientos humanos. Tras su
nacimiento en Sierra de las Minas, sale a la
superficie en las llamadas Cuevas de Lanqun, un lugar de gran atraccin turstica
por su gran belleza que est protegido y es
gestionado por las propias comunidades:
el Monumento Natural Semuc Champey.
Desemboca finalmente en el lago Izabal.
CMI califica a Renace de complejo hidroelctrico33, si bien no lo ha presentado
oficialmente como tal. Cuando est terminado salvar un desnivel del cauce de 740
metros (de los 1.200 metros donde est
Renace I a los 450 metros de Renace IV)34.
Segn datos publicados, la inversin en las
tres primeras fases asciende en total a 760
millones de dlares (664 millones de euros)
y generar 1.120 megavatios por hora, el
13% de la energa hidroelctrica que se
produce en el pas35 con 306 MW. Son cifras que sitan a Renace como el mayor
generador privado de esta energa en Guatemala. Se desconoce de dnde ha salido
esta cantidad de millones, si bien fuentes
de El Observador sealan que podra ha-
24
ber detrs un prstamo sindicado de varios

bancos del pas, pero es una informacin
que no ha podido conocerse dado el velo
de misterio que rodea al proyecto.
De hecho, tampoco se sabe con exactitud a
cuntos kilmetros de ro afectar finalmente
el mega-complejo a su paso por San Pedro Carch y hasta las puertas del municipio
de Lanqun, pero desde organizaciones ambientales como Madreselva se estima que
en total es de unos 30 kilmetros.
Cabe sealar que la fragmentacin de los
proyectos hidroelctricos en tramos comporta numerosas ventajas en financiacin y
tramitacin para las empresas, pero tiene
un efecto perverso: diluye la percepcin de
los impactos que generan y, por tanto, las
responsabilidades ambientales y sociales.
Es la estrategia de CMI, que incluso dividi
el proyecto original Renace II en dos fases
para tramitarlo de nuevo a comienzos de
2013. El Estudio de Impacto Ambiental de
Renace II fase 2 (en realidad, Renace III,
como se denominar en adelante) no estim los impactos acumulativos de las dos
centrales anteriores sobre el caudal del Ro
Cahabn. Y lo mismo contina pasando
con las siguientes fases en construccin:
Renace IV y V.
32. Ver epgrafe sobre

el medio ambiente ms
adelante.
33. Se puede consultar
informacin corporativa del
complejo hidroelctrico en la
pgina de facebook con el
link:https://www.facebook.
com/pages/RenaceComplejo-Hidroel%C3%A9
ctrico/683725281662632?fr
ef=nf.
34. El complejo hidroelctrico
aprovecha tres saltos en sus
distintas fases: uno de 200
metros de cada, en donde
se encuentra Renace I; otro
de 350 metros en Renace
II y otro de 180 metros en
Renace III.
35. La operacin de Renace
I y II representan ya el 9,5%
del total de la capacidad
de generacin elctrica de
Guatemala. Informacin
obtenida de Estrategia y
Negocios, 22 abril 2014 y 6
junio 2014.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
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RENACE I
Renace I36 comenz a operar en 2004. Hay
que recordar que esta primera fase de Renace fue promovida en los aos 90 por las
empresas de las familias Gutirrez Bosch y
Arimary. Diversos problemas tcnicos demoraron unos aos su construccin, hasta
el punto de que la empresa tuvo dificultades financieras. Finalmente, fue adquirida al
100% por la Corporacin Multi-Inversiones.
CMI hizo posible que comenzara a operar
comercialmente en abril de 200437.
Vecinos de la zona recuerdan que con la llegada de Renace a la zona se reforz la presencia de las fuerzas militares, que nunca
37. La divisin de energa

de CMI ha conservado
la institucionalidad de la
empresa Renace para
gestionar todo el complejo
hidroelctrico en el ro
Cahabn.
haba desaparecido del todo, una situacin

que algunos vecinos y miembros de la ONG
UDEFEGUA califican de intimidacin hacia las comunidades, en el sentido de que
el ejrcito trataba de evitar conflictos que
pudieran surgir por la apropiacin del Caha-
bn. Otros vecinos recuerdan que por aquel

entonces recibieron una ayuda de unos 350
quetzales (unos 44 euros) por parte de la
empresa como compensacin, dinero que
algunos an temen tener que devolver si
plantean alguna denuncia a la empresa.
38. El agua de Renace I va

por un canal de 6 m2 que
permite conducir 36 m3 por
segundo, a lo largo de 6,5
km. Luego es transportada
por un tnel que cruza
la montaa hasta en el
embalse del Chiguarrn, cuya
capacidad es de 471.000 m3.
La central posee tres turbinas
con una potencia de 66 MW
de energa. Vase Estrategia y
Negocios, 22 abril 2014.
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Esta primera presa de Renace consta de

un embalse en activo de 450 metros cbicos de almacenamiento del agua del Ro
Cahabn y un canal de 6,5 km que permite
generar una potencia de 66 MW38. Se encuentra en las cercanas de la comunidad
de Chiguarrom, de la que toma el nombre
el embalse. Este Aprovechamiento Hidroelctrico sobre el Cahabn, tal como
figura en la Comisin Nacional de Energa
Elctrica (CNEE) se extiende a lo largo de
unos 8 km del cauce, hasta alcanzar Renace II.
36. Plan Emergecia Renace

I contiene informacin de
detalle de la ingeniera del
proyecto, si bien no detalla
quien fue la constructora. La
ingeniera fue obra de CMI.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
26
del proyecto. Es un dato que no ha podido

confirmarse.
Al igual que la primera fase, se sita en un
tramo del Cahabn, y en sus mrgenes hay
unas 20 comunidades rurales entre ambas orillas, con una poblacin conjunta de
29.000 personas.
En 2007, en el marco de nuevas licitaciones del Ministerio de Energa y Minas de

Guatemala, la CNEE autoriz una segunda
fase de Renace a la CMI: Renace II. En esta
ocasin, los Gutirrez-Bosch contrataron
para su construccin, como un proyecto
llave en mano, al grupo espaol Cobra,
de ACS, lo que es calificado por la Corporacin como una alianza estratgica.
La construccin comenz en enero de 2012
y supone una inversin final prevista de 270
millones de dlares39, segn las ltimas estimaciones. Con una potencia de 114 MW,
Renace II es un proyecto que ha tenido un
gran impacto meditico en el pas40. Estaba
previsto que comenzara a generar energa
a comienzos de 2016, enganchndose a
la red de transmisin de energa, pero es
un dato que ni CMI (con la que no ha sido
posible contactar) ni Cobra en Guatemala
han confirmado. Un tcnico de esta ltima
compaa apunt a los autores de este informe que todas las fases empezarn a la
vez. Segn sus palabras, porque es mejor coger el ro y no soltarlo hasta el final
39. Estrategia y Negocios, 6

junio 2014.
40. La empresa ofrece como
informacin corporativa
del proyecto los artculos
publicados por la prensa.
41. El agua es recibida por un
desarenador, infraestructura
cuya funcin es retener la
arena que traen las aguas.
Vase Estrategia y Negocios,
22 abril 2014.; y Prensa Libre,
5 junio 2014.
Con ello, la planta puede operar con un sistema de regulacin del uso de agua, almacenndola por la noche para utilizarla de da,
sin necesidad de un embalse estacional. El
proyecto tuvo problemas en uno de los tneles por la presencia de cavernas, razn
por la que se aprob colocar un blindaje de
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RENACE II
Renace II comprende dos presas: una de

derivacin sobre el ro (de 100.000 m3) y
otra de regulacin, que consiste 1,1 km
de canales y 8, 5 km de tnel bajo tierra, junto con una tubera de alta presin
y cuatro turbinas de generacin elctrica41.
La presa principal tiene 10 metros de altura
por 50 de ancho. El tnel conduce el agua
hasta un embalse ms pequeo, con una
capacidad de 100.000 m3. El segundo tnel, por donde el agua viaja a presin, va
a 180 metros de profundidad. Despus de
pasar por las turbinas y generar la energa,
el agua regresa al ro.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
acero en algunas partes, aumentando los

costos previstos en 12 millones de dlares
que fueron cubiertos por el contratista, la
empresa Cobra, lo que ha afectado a la fecha de su puesta en marcha.
Como el 80% del proyecto est bajo tierra,
el copresidente de CMI, Juan Luis Bosch,
ha argumentado que no impacta en el pai-
saje de la cuenca42. Sin embargo no es as:

el agua del Cahabn desaparece prcticamente del cauce en poca seca para
ser dirigido por canales y tneles. Por otro
lado, hay que recordar que se utiliza el mismo agua que viene desde Renace I.
Como datos que pueden dar idea de la
magnitud de la obra civil, cabe sealar que
27
se emplearon 15.000 toneladas mtricas

de acero y hormign suficiente para construir 22 templos del tamao del Gran Jaguar en la selva de Tikal.
CMI logr que en junio de 2014 la Comisin Regional de Interconexin Elctrica
(CRIE) de Guatemala aprobara la conexin
de este proyecto a la Red de Transmisin
Regional, lo que permitir que parte de la
energa que genere el complejo se exporte al mercado elctrico centroamericano,
desde una zona donde, recordemos, la
poblacin local carece de ella.
El Grupo Cobra, responsable de disear
y construir la obra de ingeniera 43, subcontrat, a su vez, a Subterra Ingeniera, especializada en tneles. De hecho,
el proyecto fue presentado en el Congreso Mundial de Tneles, celebrado en
Foz de Iguau (Brasil) en 2014 44 como
un caso exitoso de ingeniera. Tambin
a la empresa Grupo Oca particip en la
obra civil.
Aunque Renace II no figura an como hidroelctrica conectada a la red, hace dos
aos (junio de 2014) Florentino Prez, presidente del Grupo ACS, ya fue al acto oficial
de finalizacin de las obras junto al copresidente de CMI, una visita que se recuerda
42. Estimacin de Juan Luis

Bosch, presidente de CMI.
Entrevista en Estrategia y
Negocios, 6 junio 2014.
43. Como empresa
contratista de la obra, la
responsabilidad de Cobra
en el impacto del proyecto
hidroelctrico viene derivada
del hecho de no exigir el
cumplimiento de los derechos
humanos a CMI, empresa
promotora de la inversin y
adjudicataria de la concesin.
Para analizar con detalle
las responsabilidades de
Grupo Cobra en el proyecto
se requerira tener acceso
al contrato firmado con
CMI, si bien por razones de
confidencialidad no se trata
de un documento accesible.
44. En concreto, la mayor
dificultad tcnica estrib en
la interseccin de los tneles
con cavidades de origen
krstico en las rocas calizas
de la formacin de Cobn.
Vase Orgaz y Peinado
(2014).
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CONCLUSIONES
recomendaciones
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RENACE III
La tercera fase de Renace (denominada a
nivel administrativo Renace II fase II pero conocida como Renace III) fue autorizada en
febrero de 2013 por una resolucin de la
CNEE. Se encuentra en fase de construccin desde 2014, tambin en manos del
Grupo Cobra45. Segn fuentes de la empresa, an faltaran ms de dos aos para su
terminacin total, si bien estaba prevista su
finalizacin para comienzos de ese ao. La
inversin es de 143 millones de euros46. Esta
central alcanzar una potencia de 75 MW.
46. SIGA (2012), EIA de

Renace III, p. 56.
47. SIGA (2012), EIA de
Renace III, pp. 37-42.
Para acceder hasta esta fase de la hidroelctrica hay que pasar por varias comunidades:
Sejalal, Chiacham, Sequitx, San Jorge y
Sacayou, situadas en la margen derecha
del ro (en direccin de Lanqun a San Pedro
Carch). La carretera de acceso, que acaba
en el lugar de la hidroelctrica, y que antes
de su llegada estaba en mal estado, se ha
tenido que arreglar para dar paso a camio-
nes y maquinaria. Las dimensiones de la

obra son fcilmente observables con Google Maps. Por la misma carretera tambin se
accede a Renace II. A lo largo del recorrido
hay carteles que sealan que las obras de la
carretera benefician a las comunidades que
atraviesan, indicando el nmero de personas beneficiadas (3.000) y con el lema: Orgullosos de ser parte de tu comunidad.
48. Entrevista a Juan

Humberto Botzoc en Radio
Mundo Real, 24 de abril de
2014.
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Renace III, situada en una zona en la que

el ro est muy encajado, cuenta con un
azud derivador, un canal de aduccin, un
tnel de unos cinco kilmetros, una cmara de carga y tres turbinas de generacin
elctrica. Todo ello para captar el escaso
caudal intermedio del Cahabn (11m3/sg)
y sobre todo lo que llega directamente de
Renace II (40m3/sg), con lo cual alcanzar un caudal de 51 m3/sg47. El Estudio de
Impacto Ambiental de esta fase, aprobado por el Gobierno de Guatemala el 31 de
enero de 2013, no establece cuntas son
las comunidades afectadas por la obra, si
bien algunas fuentes identifican al menos
ocho comunidades48.
45. Estrategia y Negocios,

6 junio 2014.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
RENACE IV
Por ltimo, la CMI desarrolla tambin el proyecto hidroelctrico Renace IV sobre el mismo ro Cahabn, pero en la margen derecha, en las cercanas de las comunidades
de Xicacao, Rubelcruz, Sesalch, Oqueb,
Purulh y Pansamal. De hecho, es la nica
en obras en el otro margen del ro.
Esta fase recibi la autorizacin de la CNEE
el 27 de junio de 2014, una solicitud que fue
presentada el 13 de mayo de ese mismo
ao, as que se resolvi en poco ms de un
mes. Es un proyecto que cuenta tambin
con dos fases. Segn la primera solicitud,
en la Fase I se generaran 15 MW y en la
Fase II, 45 MW, es decir, 60MW en total.
Sin embargo, apenas unos meses despus
la misma CNEE aprob una ampliacin de
esta potencia49 a 20 MW y 65 MW (85 MW
en total) tras ser solicitada por CMI. Renace
IV la construye, al igual que Renace II y III, el
Grupo Cobra, gracias a un contrato que es
de 101 millones de dlares.
Esta central gan un contrato en la tercera

licitacin de largo plazo para suministrar a
las distribuidoras EEGSA y Energuate por
40 MW, aunque como se sealaba tiene
capacidad para ms. Fue la hidroelctrica
que contrat con los precios ms bajos,
8.9 centavos de dlar por kilovatio hora,
ha comentado Juan Luis Bosch. Segn
Bosch, ese precio se logr porque, siendo
la ltima fase del proyecto, ya contaba con
carretera, energa elctrica y lneas para
transmisin, lo cual les permiti competir.
En abril de 2016, en la zona de Renace IV
se realizaban numerosas obras de acondicionamiento para permitir el paso de maquinaria pesada. Asimismo se ha abierto
29
una nueva carretera que lleva hasta la hidroelctrica por un rea muy escarpada y
con bosque de ribera. El impacto visual de
la obra es espectacular. Sin embargo, ni
las organizaciones ambientalistas, ni analistas especializados en hidroelctricas, ni,
por supuesto, las comunidades afectadas
conocen el Estudio de Impacto Ambiental de esta fase, que se ha solicitado al
MARN, si bien al cierre de esta investigacin an no se ha recibido. En este caso,
todo parece indicar que se pas el plazo
de los 20 das de publicacin en la web
sin que se conociera su existencia, salvo
la posibilidad de que no exista, que apuntan algunas fuentes, lo que vulnerara la ley
guatemalteca.
49. Resolucin CNEE

291-2014.
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Se trata de una obra que se realiza a solo

ocho kilmetros de distancia del Monumento Nacional Semuc Champey, justo en
el cauce del ro Cahabn, y afecta tanto a
este ro como a su afluente el ro Canlich.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
RENACE V
La ltima fase de Renace que se conoce
es Renace V, aprobada el 16 de diciembre
de 2015 por la CNEE, que enlazar con
Renace IV fase II. Es un proyecto del que
ya se ha presentado el Estudio de Impacto
Ambiental, donde se seala que se invertirn unos 5,5 millones de euros en la construccin de una presa, de ms pequeas
dimensiones que las anteriores, tambin
en las cercanas de la aldea de Xicacao, al
igual que Renace IV.
El proyecto consiste en desviar el agua

del Cahabn hacia una tubera para soltarlo a presin y generar una potencia de
4,5 MW. Lo sorprendente del Estudio es
que, pese a ser la ltima fase tras un largo
recorrido por todo el cauce, no se hace
ni una mencin de las fases anteriores.
Asimismo, se mencionan algunas conversaciones con comunitarios de Xicacao y
unas encuestas de las que no se especifica ningn dato antes de concluir que,
como la comunidad ms cercana est a
tres kilmetros, no generar ningn im-
30
pacto en su poblacin, salvo el positivo

de que favorecer el empleo. Eso s, en
la primera parte del documento se seala
que se crearn en total 150 empleos durante la construccin y nicamente ocho
durante su operacin, que se prolongar
un mnimo de 50 aos.
Para el EIA de Renace V la diminucin del
caudal fluyente del ro Cahabn es un impacto moderado porque, asegura, se mitiga con el caudal ecolgico y porque luego
el agua vuelve al ro una vez utilizado.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
oda la obra anteriormente descrita

se est desarrollando en un territorio
con un gran valor ecolgico. La organizacin Madre Selva realiz, con motivo
de una obra similar en el mismo cauce, las
presas Oxec I y Oxec II, una investigacin
centrada en la biodiversidad en torno a la
cuenca del Cahabon50, que es uno de los
ltimos remanentes de bosque tropical lluvioso de Alta Verapaz, con un gran potencial
para mantener la conectividad ecolgica
La biodiversidad del Ro Cahabn
entre diferentes hbitats y niveles altitudinales, as como por los bosques ribereos
que se conservan en buenas condiciones.
El Cahabn, a cuyas orillas ha habido asentamientos desde el pasado remoto, es uno
de los cuerpos de agua ms importante del
pas ya que a lo largo de su recorrido surte
de agua a decenas de comunidades, a lo
que se suma su alto valor turstico (Semuc
Champey, Las Grutas de Lanqun y los r-
31
pidos de Cahabn). Sin olvidar, adems,

la importancia de su excepcional flora y
la fauna, pues las selvas lluviosas son los
ecosistemas con mayor diversidad gentica de la Tierra.
Ms de 50 ros y cientos de pequeos arroyos y nacimientos de agua alimentan el caudal a lo largo de sus 196 kilmetros, por
lo que su proteccin a lo largo de todo su
cauce, adems de contribuir al desarrollo de
actividades socioeconmicas y culturales de
los pobladores, garantiza la conservacin
del conjunto de la cuenca (2.459 kilmetros
cuadrados), en beneficio de la vida silvestre,
ofreciendo una adecuada cantidad, calidad
y rgimen del agua a largo plazo.
50. Estudio de
reconocimiento de la
biodiversidad de parte de la
cuenca del ro Cahabn 2009
de Madreselva.
El estudio realizado por Madre Selva identifica en el rea un total de 664 especies vegetales y destaca la presencia de especies
tan emblemticas como el jaguar (Panthera
onca), el puma (Puma concolor), el saraguate negro (Allouatta pigra) y el tapir (Tapirus bairdii).
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Sin embargo, con la construccin de represas se producen cambios importantes en

los ros. El volumen de agua almacenado
en embalses y canales altera el microclima
y disminuye el caudal del sistema fluvial,
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CONCLUSIONES
recomendaciones
alterando su funcionamiento. Un 10% de

caudal mnimo ecolgico, basado en una
media del caudal histrico que debe mantener las condiciones naturales del biotopo,
ya ha variado debido al cambio climtico, al
disminuir las lluvias.
Por otro lado, la Unin Internacional para
la Conservacin de la Naturaleza (UICN)
recomienda para definir el cauce ambiental o ecolgico examinar la cuenca desde
sus fuentes hasta los entornos costeros y
de estuarios incluyendo sus humedales,
llanuras inundables y sistemas conexos de
aguas subterrneas. Tambin indica que
hay que tomar en cuenta los valores ambientales, econmicos, sociales y culturales en relacin con el sistema total51. En el
caso de Renace, al presentarse cinco fases
como independientes a lo largo de unos 30
kilmetros, an siendo un mismo complejo,
el caudal ecolgico mnimo estipulado no
es suficiente para que la vida del Cahabn
se recupere.
quieren ms agua para su fotosntesis que

los bosques originarios, afectando a acuferos y cabeceras de ros, y protegen menos
los suelos frente a lluvias torrenciales.
Por ltimo, las hidroelctricas abren nuevos y anchos caminos que acaban en sus
instalaciones, generan desechos de materiales, excavan tneles. En definitiva, desmontan el suelo de los alrededores, disminuyendo y transformando el hbitat. Sin
olvidar mencionar el impacto ambiental
que suponen los ruidos y la contaminacin
por slidos y lquidos.
32
Las comunidades,
sin derecho a consulta
En un recorrido por las comunidades en
el entorno del complejo Renace en todas
de sus fases se constata que los derechos a la informacin, la transparencia y,
sobre todo, a una consulta libre, previa
e informada han brillado por su ausencia
en las comunidades. Bien es cierto que,
como se mencionaba en el prembulo,
an no existe en Guatemala un protocolo que determine cmo deben ser estas
consultas.
51. UICN: https://www.iucn.

org/es/sobre/union/secretaria/
oficinas/sudamerica/sur_
trabajo/sur_agua/south_trab_
agua_inic/south_agua_cauda/
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Un problema aadido en el territorio de Renace es el cambio de bosques primarios por

plantaciones de pinos: el Estado fomenta
las ayudas para plantaciones en monocultivo forestal de esta especie, lo que est
afectando a la biodiversidad. Los pinos re-
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CONCLUSIONES
recomendaciones
En la actualidad, el Cdigo Municipal de

200252 regula la consulta a vecinos y las
comunidades o autoridades indgenas del
municipio, y ha sido utilizado por las comunidades para oponerse a proyectos. Tambin la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y la Ley de Descentralizacin
establecen que a falta de regulacin especfica, las consultas para la participacin
comunitaria se podrn realizar a travs de
los COCODES (Consejos Comunitarios de
Desarrollo). Pero la misma Corte Constitucional ha sealado que es insuficiente.
Entre los aos 2010 y 2011, una Comisin
Intersectorial de la Presidencia de la Repblica elabor un proyecto de Reglamento
para el Proceso de Consulta del Convenio
169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes. Una
versin preliminar de este proyecto fue presentada a la OIT, quien indic que no recoga los estndares internacionales al no
haberse realizado en colaboracin con los
pueblos indgenas. stos, por su parte,
tambin lo cuestionaron porque pona lmites a lo especificado en el Convenio 169 de
la OIT. Al final, el asunto qued paralizado.
Sin embargo, el marco jurdico mantiene
normas contrarias a ese derecho53, como
33
52. Artculo 64 y 66 del

Cdigo Municipal.
53. Informe Derecho a la
consulta y al consentimiento
libre e informado en Amrica
Latina. Fundacin para el
Debido Proceso. Oxfam. 2015
la Ley de Minera de 1997, donde no se indica que los pueblos indgenas deban ser
consultados, o la Ley de Electricidad, que
no especifica mecanismos eficaces para
la realizacin de las consultas. El Ministerio
de Medio Ambiente de Guatemala si obliga a promover la participacin pblica para
aprobar los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA)54. Al menos as lo indica la teora.
No hay constancia de lo que ocurri con
Renace I en la dcada de los 90, pero para
cubrir este trmite con las fases Renace II
y Renace III, la CMI contrat a la consultora SIGA, que en junio de 2012 realiz una
encuesta entre la poblacin en la que les
pedan opinin sobre el proyecto hidroelctrico. Slo preguntaron a 57 personas, sin
dejar claro si esa encuesta tena relacin con
el derecho a la consulta55. El escaso nmero
de encuestados se debe a que SIGA tom
como referencia un censo del Instituto Nacional de Estadstica de 2002, que mencionaba slo 135 viviendas en los aledaos del
Cahabn, cuando slo Renace II afecta a
ocho comunidades (unas 29.000 personas).
54. El MARN ha
confeccionado unos
Trminos de Referencia
para Orientar el Proceso
de Participacin Pblica, a
travs de la Direccin General
de Formacin, Organizacin
y Participacin Social, y la
Direccin General de Gestin
Ambiental y de Recursos
Naturales. El artculo 74 de
dicho reglamento AG 80.2008
establece el alcance del plan
de participacin pblica en
el marco de los EIA, que
deber incluir al menos: a)
Identificacin del grupo o
comunidad afectada, y formas
de incentivar la participacin
pblica durante el proceso
de elaboracin del EIA; b)
Forma de participacin de
la comunidad (entrevistas,
encuestas, talleres, asambleas
y/o reuniones de trabajo); y
c) Forma de resolucin de
conflictos potenciales. Vase
SIGA (2012), EIA de Renace
II- Fase I, p. 219.
55. Vanse SIGA (2012),
EIA de Renace II- Fase I, p.
219-26 y SIGA (2012), EIA de
Renace II- Fase I, p. 206-14.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
La encuesta, adems, no es vlida porque

el muestreo aleatorio realizado no garantiza el derecho colectivo a la consulta de
los pueblos indgenas56: mayoritariamente
contestaron hombres (las mujeres supusieron un 28% para Renace II y un 32% en
Renace III), no figura si se hizo en quekch,
lengua en el territorio, y adems las preguntas eran similares en ambas fases, si bien
afectan a comunidades distintas57. Por ltimo, slo se pregunt a las comunidades
del margen donde estn las obras, pero
no a las de la otra orilla, tambin afectadas
por la desviacin del agua. El resultado demuestra el escaso rigor de la consulta: en
el caso de Renace II, un 86% aceptaba el
proyecto, pero slo un 85% aseguraba conocerlo.
En todo caso, estos sondeos no son sinnimos de un derecho a la consulta. De
hecho, ningn documento acredita la realizacin de una consulta a las comunidades antes del inicio del proyecto Renace
II, en 2012. En las comunidades de Nuevo Progreso, Santa Cecilia, Chicalt y San
Pablo Chicot, entre otras, sus habitantes
denuncian que no se les consult ni se les
inform de las obras de Renace I y Renace
II. Sealar que en casi ninguna tienen suministro de agua potable, por lo que si hacan
uso del agua del Cahabn. Slo 600 personas en 12 comunidades han podido canalizar algunos manantiales cercanos a sus
viviendas. Tampoco tienen energa elctrica. Nadie nos explic que nos bamos a
quedar sin ro, aseguran los comunitarios.
Otros apuntan que, en los primeros aos
de Renace, la empresa entr muy protegida y ofreci algunos empleos que ya no
existen, ganndose as apoyos en las comunidades. Un vecino de San Pablo Chicot, lo resume con pocas palabras: Con
Renace I no nos enteramos de lo que iba a
pasar, aunque estamos justo a la salida del
tnel58.
Tampoco en las nuevas fases de Renace
hay una poltica empresarial de informacin
y transparencia. Antes de iniciarse Renace
III, cuando los dirigentes de la comunidad
de Xicacao pedan informacin les remitan
a las oficinas en San Pedro de Carch59, a
dos horas de distancia por una va en malas condiciones. Cuando Renace III lleg a
su territorio, en 2012, la empresa si que organiz charlas comunitarias en las que, segn los vecinos, les informaba de las ventajas que tendra para la comunidad. Afirman
que se votaba a mano alzada entre los presentes. Los vecinos dicen que les aseguraron que no se iba a afectar al ro Cahabn.
34
Con las obras en marcha desde hace meses, afirman que no tienen noticias del Estudio de Impacto Ambiental. La informacin
que les llega es confusa y fragmentada. Por
otro lado, en general en Guatemala impera
un clima de hermetismo informativo, sobre todo si afecta a las lites del pas y CMI
no se prodiga en ofrecer informacin, salvo
en medios bajo su control.
56. El derecho a la consulta

previa, libre e informada es un
derecho con carcter colectivo
que debe atenderse en formas
que respeten la expresin
colectiva del conjunto de la
poblacin indgena, mediante
formas tradicionales de
participacin.
57. La encuesta de Renace
II incluy las comunidades
de Sacrab, Sejalal, Chiquisis,
Sejim, Chicuis y Chimuy. La
encuesta de Renace III se hizo
en las mismas 6 comunidades,
aadiendo la comunidad de
Chiacam. En la encuesta
realizada para Renace II la
pregunta 2 planteaba: Sabe
usted que en esta regin se
planifica generar un proyecto
de generacin elctrica que
aprovechar el agua del ro
Cahabn? En la de Renace
III, la pregunta se reformul
de la siguiente forma: Sabe
usted que en esta regin se
planifica generar un proyecto

de generacin elctrica a
15 kilmetros ro abajo que
tambin aprovechar el agua
del ro Cahabn? Ambas
formulaciones revelan que la
poblacin encuestada para los
dos proyectos era la misma.
Las restantes seis preguntas
de la encuesta poseen una
formulacin idntica.
58. Entrevistas realizadas en
abril 2016.
59. Entrevista con lder
comunitario, 5 noviembre
2014. Xicacao se encuentra
a dos horas en auto de la
cabecera municipal en San
Pedro de Carch.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
Adems, la municipalidad de San Pedro de

Carch no ha dado a conocer el contenido del convenio de colaboracin firmado con Renace, ni el Ministerio de Medio
Ambiente ha difundido los resultados del
sistema de monitoreo del ro que realiz para aprobar el proyecto. Algunos
comunitarios afirman que la empresa les
asegura que paga impuestos al municipio,
mientras en la municipalidad les indican
que no reciben nada. Otros informan de
que han pedido una reunin conjunta, pero
no se ha realizado.
Renace y su
programa social ejemplar
A pesar de vulnerar el derecho a consulta e
informacin de las comunidades afectadas
por Renace, la CMI ha incluido el proyecto
dentro de su estrategia de Responsabilidad Social Empresarial (RSE). De hecho,
presume de ser la nica hidroelctrica que
inici la relacin con las comunidades locales cuando an estaba en la fase de identificacin del proyecto, pero slo en relacin
con Renace III, que es cuando hubo una
etapa de investigacin social, previa al
desarrollo y construccin del proyecto. Tenamos que conocer a las comunidades.
Identificar a las autoridades, a las institucio-
35
nes pblicas, a las ONG, a los lderes positivos y negativos, as como las carencias y
las costumbres. Al mismo tiempo, les dimos
informacin de la empresa y del proyecto.
(Entrevista a Christopher Abrigo, gerente de
Sostenibilidad de la Divisin de Energa de
CMI, en Contrapoder, 9 octubre 2014).
grama Cultivando Agua Buena, importado

desde Brasil para comunidades afectadas
por Renace III y IV (Xicacao, Oqueba, Rubencruz, Purulha Xicacao, y est pendiente
Pansamal). Su objetivo, oficialmente, es
cuidar 800 km cuadrados de la cuenca del
Cahabn.
Durante los ltimos cinco aos CMI se ha

limitado a inversiones puntuales y limitadas,
tales como planes de trabajo temporal, cursos de formacin en el uso de fertilizantes
o entrega mochilas y tiles escolares en las
comunidades, que han sido profusamente
anunciadas en el Facebook Renace Sostenibilidad en junio de 201560. Tambin se
reparten tiles para la agricultura (picos,
palas, fumigadores, etc..) dentro del pro-
Hay que recordar que son comunidades

que carecen de energa elctrica y de suministro de agua potable y saneamiento,
salvo en los lugares donde, pagndolo con
sus medios, tienen disponibilidad de manantiales desde los que canalizan el agua.
El resto, depende del agua de lluvia y del
ro. Otras ayudas recibidas por Renace son
tinajos, depsitos individuales para recogida de agua de lluvia o comprada.
60. Facebook Comprejo

Hidrolgico RenaceSostenibilidad: https://www.
facebook.com/COMPLEJO
HIDROELECTRICORENACE/
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CONCLUSIONES
recomendaciones
A continuacin de fase de investigacin social, CMI comienza lo que denomina socializacin del proyecto, etapa en la que
incrementa las relaciones con los lderes de
los consejos comunitarios (COCODES) y los
propietarios de tierras, dado que necesita
adquirirlas para poder construir las instalaciones y los accesos a las mismas. Esas
adquisiciones generan muchos conflictos,
pues se negocian a nivel personal, llegando
a acuerdos que contravienen decisiones comunitarias. Surge as la divisin y conflicto
en las comunidades. De hecho, el acaparamiento de tierras en torno a diferentes fases
de Renace ha sido denunciado pblicamente por representes de las Juntas comunales.
Acusan a la empresa de quedarse incluso
con los cinco metros de terreno pblico que
hay en los mrgenes de los cauces, como
indican que ha ocurrido en Pansamal.
de se imparten cursos de soldadura61 y el

mencionado Cultivando Agua Buena, etc.
En comunidades como Xicacaco, algunos
vecinos sealan que en principio se apuntaron 69 familias a ste ltimo programa
para recibir ayudas como algunos utensilios de labranza (picos, palas, etc), si bien
ahora slo llegan a 19 familias porque ya no
todo el mundo los acepta. Tambin indican
que la empresa ha colaborado en la construccin de un centro educativo, pero que
ahora no tiene profesores.
Paralelamente, CMI se involucra en el patrocinio deportivo. De hecho, en San Pedro
de Carch patrocina el equipo de ftbol De-
portivo Carch y la carrera deportiva de 10

kilmetros (bautizada 10Kar). Son acciones
le han proporcionado una gran visibilidad en
el casco urbano del municipio, pero no en la
zona rural, que es donde impacta Renace.
Para lograr la aceptacin local y garantizar as la sostenibilidad del negocio,
tambin ha contratado a nueve personas
que hablan la lengua quekch. Fiestas infantiles con hinchables en algunas comunidades son publicitadas en sus redes sociales
con profusin, as como un proyecto llamado Santuario del Quetzal, que anunciaron
que promoveran en la zona (en un video) y
del que nadie sabe nada en las comunidades visitadas.
En palabras de Christopher Albrigo, gerente de Sostenibilidad de CMI en 2014:

Renace informa tambin de la puesta en
marcha programas de desarrollo de largo
plazo. De hecho, publicitan la implantacin
de programas de ayuda social como los denominados: Mejores Familias, destinado
a mejorar la salud nutricional en la infancia;
Mi salud, mi responsabilidad, destinado
a la juventud; Escuela de liderazgo, que
consiste en becas de excelencia deportiva
y educativa; el Taller Escuela Renace, don-
36
Estamos haciendo grandes esfuerzos porque nos vean como buenos vecinos
y nos hemos propuesto ser referente en el mbito nacional, en prcticas de
responsabilidad social relacionadas con el giro de negocio () El desarrollo
sostenible para todos no solo es econmico, sino social y ambiental. Podemos
contribuir cumpliendo nuestras obligaciones y respetando las culturas
y tradiciones. Somos una corporacin exitosa y queremos que ese xito
trascienda a las comunidades
60. Vase, por ejemplo,

Estrategia y Negocios, 22 de
abril 2014. Los programas
Mejores Familias, Mi
salud, mi responsabilidad,
o el programa de becas
universitarias constituyen
programas estandarizados en
la CMI, tal y como se puede
comprobar en su pgina
electrnica: http://www.
corporacionmultiinversiones.
com/responsabilidad-social.
(Estrategia y Negocios, 22 abril 2014)
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CONCLUSIONES
recomendaciones
En aras de demostrar que su RSE es positiva, CMI public en la prensa nacional

la visita de uno de sus copresidentes a las
comunidades afectadas para prevenir cualquier tipo de conflicto62. Incluso ha acuado el eslogan Renace, energa con sentido
social, con el que pretende distanciarse de
las prcticas conflictivas que se dan en el
sector hidroelctrico en el pas.
Sin embargo, nada de lo anterior responde a una lgica de desarrollo local, ninguna de estas acciones tienen que ver con el
Plan de Desarrollo Municipal de Carch63.
Es ms, Renace no informa peridicamente de su programa de RSE. A da de
hoy no es pblico un documento donde se
indiquen las cantidades invertidas, la cobertura geogrfica o nmero de beneficiarios de sus acciones sociales. Slo hay un
video corporativo donde se presenta la informacin, que tampoco est disponible64.
En el mismo, CMI presenta estimaciones,
pero no estn desagregadas por aos o
comunidades. Varias fuentes afirman que
las cifras estn sobreestimadas65.
La empresa tampoco publica datos de
forma directa o en notas de prensa66,
sino que los difunde travs de artculos en

prensa general y especializada y, hasta junio de 2015, en el mencionado muro de
Facebook, que est sin actualizar desde
entonces. En la revista guatemalteca Contrapoder, el gerente de Sostenibilidad de
CMI afirm que destinan un 3% de su inversin a proyectos sociales, pero no hay
informacin oficial al respecto67. En el mismo medio, se public que para la mejora de accesos viales la empresa haba
construido 88 kilmetros de carreteras68,
si bien no especific que eran necesarios
para el desarrollo de sus proyectos.
Esta falta de transparencia aumenta el riesgo de utilizacin de los programas sociales
para crear redes clientelares en un municipio con altos ndices de pobreza. Por otro
lado, existen informaciones confusas sobre
un Convenio de Cooperacin firmado por
Renace y municipalidad de San Pedro de
Carch. A demanda de varios dirigentes de
COCODES, el ex alcalde Vctor Hugo Cifuentes se vio obligado, en septiembre de
2014, a reconocer su existencia y exhibir
comprobantes de un primer pago de siete millones de quetzales (875.000 euros),
quedando, segn dijo, otros ocho millones
37
62. La estrategia de
prevencin de conflictos y
buenas prcticas de RSE
de Renace es uno de los
mensajes centrales del artculo
de Contrapoder, escrito
por Jessica Garca Kihn y
Juan Lus Font, Invertir en
tierra de conflicto, 9 octubre
2014. El mismo mensaje
es repetido en los artculos
sobre la empresa en la revista
Estrategia y Negocios, con
fechas 22 abril 2014, o 6 junio
2014, entre otros. Y tambin
en el peridico Repblica,
4 abril 2014. La misma idea
fue comentada tambin por
algunas personas del mundo
empresarial, como es el caso
de Juan Simons, responsable
comercial de Cobra
Guatemala, con motivo de una
entrevista el 12 de noviembre
de 2014.
63. Estas ideas fueron
expuestas a detalles por
Carlos Barrientos, responsable
de relaciones comunitarias
del Departamento de
Sostenibilidad de Renace,
con motivo de una entrevista
personal el 7 de noviembre de
2014.
64. El material audiovisual

mencionado no est colgado
en la pgina web de la
empresa ni est disponible al
pblico.
65. Entrevistas con finqueros
locales, el 5 de noviembre
de 2014. De acuerdo a
Renzo Rosal, coordinador
del estudio sobre Gestin e
inclusin social de proyectos
hidroelctricos (Universidad
Landvar, 2014), la empresa
Renace no debera ser vista
como un icono de buenas
prcticas de RSE. Entrevista
celebrada el 30 de octubre
2014.
66. La empresa no dispone
de pgina web corporativa,
pero s una pgina de
facebook: https://www.
facebook.com/pages/
Renace-Complejo-Hidroel%C
3%A9ctrico/68372528166263
2?fref=nf
67. Contrapoder, 9 octubre
2014.
68. Estrategia y Negocios, 6
junio 2014.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
nidades es la Mesa de Competitividad,

encuentros anuales en los que se renen
COCODES, ONGS y la municipalidad para
hablar de RSE, que a menudo se utilizan
para hacer trabajo ideolgico a favor de
proyectos como Renace.
pendientes de pago69. Adems, existen rumores de que el ex alcalde habra recibido,

fuera de convenio, un premio especial de 1,
5 millones de la empresa70, pero al no existir
informacin ni control sobre estos fondos,
difcilmente las comunidades indgenas

afectadas por la hidroelctrica pueden beneficiarse del convenio.
Otro rgano para el control de las comu-
38
Diferentes lderes comunitarios y vecinos

han sealado a los autores de este informe que la hidroelctrica no ha generado
beneficios significativos en el desarrollo
de las comunidades aledaas al ro. Desde su punto de vista, este hecho explica
los crecientes problemas de aceptacin
local que estn sufriendo Renace III y IV
desde 201471. En Xicacao hasta los que
estn a favor de la hidroelctrica sealan
que esperaban que su presencia les proporcionara suministro elctrico y de agua
y saneamiento, algo que de momento no
ha ocurrido. Del primero, ya les han dicho
que es imposible, pues es el Estado el nico autorizado para ello; y del segundo afirman que estn a la espera de que les den
alguna solucin desde Renace. Es por ello,
reconocen, que cada vez menos familias
aceptan las pequeas ayudas que reciben
en materiales o los que acuden a charlas y
talleres organizados por la empresa.
69. Entrevista con Elas Coq,

representante de pueblos
indgenas en el Consejo
Municipal de Desarrollo
(COMUDE) de San Pedro de
Carch, celebrada el 6 de
noviembre de 2014.
70. Varias de las personas
entrevistadas sostienen que
existe una alianza tcita entre
Renace y el alcalde de San
Pedro de Carch. Existen
rumores, sin pruebas, de que
la empresa habra financiado
su campaa electoral
en 2011. Las personas
entrevistadas sugieren que
el alcalde es, en la prctica,
un operador social de la
empresa.
71. En noviembre de 2014,
Armando Vsquez trabajaba
como responsable de
relacionamiento comunitario
para Cobra. En la actualidad
es Carlos Barriento, con el
cargo de Responsable de
Sostenibilidad.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
01
Empleo precario
y compra de tierras
Los directivos de CMI suelen destacar en

los medios de comunicacin las aportaciones econmicas que supone el proyecto Renace. Apuntan que el 70% del costo
total se ingres en la economa nacional,
a diferencia de otros proyectos de energa
que importan la mayor parte de los equipos e infraestructuras. Adems, el proyecto habra generado 800 empleos durante la fase de construccin, si bien no
detallan si se trata de empleos directos o
indirectos72.
La presencia de la empresa en las zonas

aumenta cuando comienza la construccin
de las presas. Es el momento en el que se
contrata a personal de las comunidades
dentro de un programa de empleo temporal. Son contratos por ciclos o turnos de
15 das para cada persona, por trabajos
no especializados (muchos estn en los
caminos con banderines para sealizar las
obras) por los que reciben 1.700 quetzales
(unos 13 euros al da). Es ms del doble de
lo que pagan en las fincas cafeteras (unos
40Qz da, 5 euros). En comunidades como
Pansamal, al final dan trabajo temporal a
unas 100 personas, pero en grupos de una
veintena quincenalmente. No hay constancia de que sean contratos formales, con
Seguridad Social. Este sistema de funcionamiento, apuntan estas fuentes, genera
una cantidad relativamente pequea de jornadas de trabajo y propicia la proliferacin
de fenmenos locales de microcorrupcin
al asignar los turnos. Segn algunos campesinos, habra dirigentes comunitarios que
estaran cobrando una comisin por asignar estos jornales en las comunidades73.
39
72. Entrevista a Juan Carlos

Mndez, directivo de CMI,
en Estrategia y Negocios, 22
abril 2014 y 6 de junio 2014.
73. Entrevista a Armando y
Julio Vsquez, 5 noviembre
2014. Armando Vsquez
trabaj como responsable de
personal de Renace I. Segn
su testimonio, el proyecto
Renace II cambi la poltica
de trabajo comunitario
respecto a Renace I, al dejar
en manos de los COCODES
la contratacin de los jornales
del programa de empleo
temporal.
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Vecinos de Purulh reconocen que la oferta de empleo temporal favoreci la aceptacin de la hidroelctrica por familias que
se oponan en un principio. En Pansamal,
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CONCLUSIONES
recomendaciones
el presidente del COCODES, Antonio Push,

apunta que se ha generado un gran conflicto en la comunidad con la llegada de
Renace, sobre todo despus de que siete
comunitarios vendieran sus tierras junto al
ro Canlich a Renace. En abril 2016, otros
estaban en negociacin:
El representante del COCODES denuncia,
asimismo, la criminalizacin de quienes
se oponen al proyecto: el responsable de
Sostenibilidad de Renace, el mencionado
Carlos Barrientos, ha denunciado a siete
vecinos (Antonio Tus Caal, Alfredo Chocooj,
Hermelindo Xo, Pablo Sacut, Domingo Cat
Yat, Santigao Coc y Pedro Chub) por amenazas. Todos recibieron una citacin judicial
en febrero de 2016 para acudir cinco das
despus al Juzgado de San Pedro Carch,
si bien no acudieron porque sus nombres
estaban mal escritos. Segn el lder comunitario, ninguno amenaz a nadie, sino que
tan slo fueron a protestar a la zona sobre el
ro Canlich donde Cobra construye algunas
infraestructuras. Aqu Renace no ha trado nada. Slo conflicto en la comunidad,
e incluso dentro de las familias. Queremos
denunciar que la empresa nos va a dejar sin
agua, porque no tenemos ms agua que la
de la lluvia y la del ro, sealan miembros
del COCODES de Pansamal.
40
En el ao 2000, gracias al Fondo de la Tierra del Gobierno, logramos recuperar

las tierras comunitarias que estuvieron en manos de los finqueros alemanes. Luego
las dividimos en 200 parcelas para las familias. Cuando lleg a la zona Renace IV,
quisieron comprar tierras junto al ro Canlich para hacer su sala de mquinas, en 2015.
Nuestra asociacin de agricultores, Adeco, dijo que no se vendan, y tambin se opuso
la comunidad, como comprob Carlos Barrientos, de Renace, en un encuentro. Pero
entonces la empresa comenz a negociar individualmente con propietarios y algunos
las vendieron. De hecho, al principio nadie quera trabajar en Renace, pero buscaron
entonces obreros de otras comunidades alejadas, que veamos pasar cada da a sacar
jornales; al final algunos decidieron ir trabajar en febrero de 2016. Y luego vendieron su
tierra a la empresa, vulnerando el acuerdo al que habamos llegado en la comunidad.
Somos conscientes de que el ro se va a secar y de que no tendremos acceso a la orilla,
as que no vamos a dejar de luchar para que se vayan. Adems, aqu nadie de Renace nos
vino a consultar previamente si queramos o no la hidroelctrica.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
02
Daos
ambientales
Gran parte de las infraestructuras de los proyectos Renace se han construido bajo tierra,
por lo que la empresa alega que el impacto
ambiental es mnimo, como ya se ha sealado. De hecho, el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Renace II concluy que los
impactos eran moderados o bajos, tanto en
la construccin como en la fase operacin
de la hidroelctrica. Se identificaron afecciones por erosin del suelo, al paisaje, el ruido,
daos a la vegetacin, al aire y al medio socioeconmico, pero todos fueron considerados compatibles con el medio ambiente,
y su recuperacin inmediata tras el cese de
la actividad(MARN 2012, p. 249-52).
Pero la poblacin local tiene otra percepcin. Lderes de 12 comunidades situadas

en el entorno de Renace I y Renace II, margen derecho desde San Pedro Carch, se
estn organizando para denunciar el desastre ambiental que ha generado la obra
en su territorio.
Durante la construccin de Renace II y
III, se han denunciado otros efectos negativos en el medio ambiente. La ms
importante es la prctica desaparicin del
caudal durante parte del ao en un tramo
de unos 30 kilmetros, que impacta directamente en la biodiversidad de la fauna y
41
flora asociada al mismo, pero tambin ha

habido contaminacin en el ro Cahabn,
que habra afectado al sistema de pozas
naturales de Semuc Champey (tercer destino turstico del pas detrs de Antigua
y Tikal)74, la deforestacin en la zona por
obras relacionadas con los accesos, zonas de mquinas, etctera.
La administracin pblica guatemalteca no es capaz de estimar los impactos
acumulativos, ni de establecer un lmite
ambiental a esta dinmica de expansin
de las empresas en la cuenca del ro en
Alta Verapaz.
74. Colectivo Madre Selva

(2013), Denuncia por la
contaminacin del ro
Cahabn por hidroelctrica
(citada en Prensa
Comunitaria, 5 de abril de
2013). Tambin la Asamblea
de los Pueblos del Norte del
Quich (2013) ha denunciado
impactos negativos de
Renace I y II sobre el ro
Cahabn.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
Vulneracin
acceso al agua
Como se ha mencionado ya, se constata

visualmente una crnica falta de disponibilidad de agua potable en las comunidades
rurales de la cuenca del ro Cahabn, justo donde las presas van a acaparar buena
parte del caudal. De hecho, las autoridades
municipales han optado por dotar de depsitos de agua de lluvia a las viviendas
dispersas en caseros, en colaboracin con
la ONG Plan Internacional75. El programa,
que afect a 28 comunidades indgenas del
rea de influencia de Renace II, proporcion
aljibes y letrinas a 2.120 familias. Tras esta
experiencia exitosa, la municipalidad cre
en 2012 la mencionada Oficina Municipal
de Agua para extender estas instalaciones
a otras 35 comunidades, ya con fondos
municipales. An as, hay mucha poblacin
afectada por el complejo hidroelctrico que
an no dispone de esta posibilidad76.
42
En todo caso, son soluciones para el acceso al agua en poca lluviosa, pero en
poca seca no bastan para cubrir los usos
domsticos77, as que la poblacin sigue
recurriendo al ro Cahabn, con una funcin clave en el suministro, como reconoca la mencionaba encuesta de SIGA en
2012. De hecho, de los 57 entrevistados, el
58% declar utilizar su agua en poca seca
y de ellos, un 74% recurra a l para usos
domsticos y un 26% para usos agrcolas.
Adems, un 10% declar realizar actividades espordicas de pesca78.
El anlisis de los documentos aportados
al Estudio de Impacto Ambiental de Renace III revela el intercambio de criterios que
hubo respecto a la fijacin del caudal mnimo ecolgico entre la Unidad de Gestin
Socio Ambiental (USGA) del Ministerio de
Energa y Minas, el Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales y la propia CMI, dado
que en el EIA no se mencionaban los aprovechamientos humanos que hacan las comunidades locales.
75. Con financiacin de la

Generalitat Valenciana, Plan
Internacional y Municipalistas
por la Solidaridad y el
Fortalecimiento Institucional
(MUSOL) implementaron el
proyecto Fortalecimiento
en sistemas de agua
y saneamiento en 19
comunidades indgenas de
San Pedro Carch-Guatemala
en 2008-12 ( 1,2 millones
de presupuesto). Se puede
consultar la evaluacin final
externa del proyecto en
Avanzia (2012).
76. El cauce del ro Cahabn
tiene una longitud de 153 km.
y la cuenca ocupa un territorio
de aproximadamente 2.476
km2. Vase MARN (2011),
Plan Estratgico de Manejo
Sostenible de la Subcuenca
de Ro Cahabn, p. 177.
77. Los tanques de Plan

Internacional tienen una
capacidad de 4.000 litros. A
15 litros por persona (cantidad
mnima estndar segn la
normativa Esfera de Seguridad
Alimentaria) y un promedio de
6,47 miembros en la unidad
familiar, la autonoma del
tanque es de 41,21 das. La
poca seca se extiende en
la cuenca del Cahabn de
febrero a mayo, por lo que
las familias se ven obligadas
a racionar el agua y buscar
fuentes adicionales para cubrir
sus necesidades.
78. Las encuestas realizadas
para Renace II y III arrojan
los mismos resultados en
trminos porcentuales,
respecto a la utilizacin
de agua del ro, usos, y
realizacin de actividades de
pesca.
Finalmente, las diferentes fases de Renace

absorbern, una vez en marcha todas ellas,
casi todo el caudal superficial del Cahabn,
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introduccin
43
Vulneracin
acceso al agua
dejando como caudal ecolgico los aportes

de afluentes y aguas subterrneas en los
ocho kilmetros en los que el ro va entubado. Es un acaparamiento de agua en
beneficio de una empresa, con el consentimiento de los organismos reguladores, que
ha quedado registrado en algunos documentos. El EIA de Renace III estima que el
caudal promedio del ro es de 31,61 m3/sg,
segn los registros de los ltimos 50 aos.
El criterio habitual en Guatemala es considerar como caudal mnimo ecolgico el
10% de ese promedio anual, por lo que debera situarse el caudal mnimo en 3,16
m3/sg. No hay que olvidar que, a nivel internacional, ese 10% se supedita, adems, al
uso que haga del recurso las comunidades.
Es algo que no se ha tenido en cuenta.
Sin embargo, como recoge este informe,
CMI seal un caudal para su planta hidroelctrica de 51 m3/sg, lo que ya est
muy por encima de la media real del Cahabn. El EIA argumenta que en los ocho
kilmetros de ro que hay entre la toma
de agua y la casa de turbinas donde se
construye Renace III no hay comunidades
asentadas debido a lo escarpado de las
laderas, por lo que la componente antr-
pica traducida a un caudal de uso no es

significativa (SIGA, 2012. p. 97). Por ltimo, seala que el 0,3 m3/sg es el 10%
del caudal mnimo diario en la cuenca (2,8
m3/sg), pero ese es un nivel de referencia
aprobado en Medio Ambiente en 2007
para Renace II, y no para Renace III79, en el
que no se tiene en cuenta el factor acumulativo de las fases.
La Unidad de Gestin Socio Ambiental
(USGA) del Ministerio de Industria y Minas
detect estas anomalas en 2013, en un
informe donde dej claro que el caudal
ecolgico de 0,3 m3/sg era para Renace
II y recomendaba a CMI hacer un estudio
del impacto biolgico de Renace III, en la
que se incluyeran los usos potenciales de
las comunidades en ese tramo. Pero esta
recomendacin no se tuvo en cuenta. El
mismo da CMI remiti un escrito al Ministerio de Medio Ambiente (MARN) donde
especificaba que haba que sumar el caudal que aportaban los afluentes en ese tramo, que aumentaban el agua a 4,15 m3/
sg, justificando as su estimacin del caudal mnimo ecolgico.
Con esta aclaracin, el MARN aprob el
dictamen tres das despus. En su resolucin, sealaba que el caudal ecolgico, eso
s, deber mantenerse, regularse e incrementarse en funcin de los resultados de
los monitoreos y estudios biolgicos, para
garantizar el mantenimiento de los bienes y
servicios ambientales del ro. Aada que
el caudal ecolgico no debe ser un valor
fijo para todo el ao, ya que debe reflejar la
variabilidad natural del caudal del ro. Pero
es un mero trmite administrativo, ya que el
Ministerio no tiene capacidad de dar seguimiento a los compromisos de las empresas.
De hecho, no se conoce la existencia de un
sistema de monitoreo del cauce del ro en
los tramos desviados y entubados de las
plantas Renace I y II. Nadie en las comunidades ha recibido informacin al respecto.
El MARN, curiosamente, analiz por separado los impactos de Renace II y Renace
III, cuando ambas presas producen efectos
encadenados sobre la disponibilidad de
agua en 30 kilmetros de cauce80, como
entiende el colectivo ecologista de Guatemala Madre Selva, que ha denunciado que
la sucesin de embalses en la cuenca
constituye un factor clave que afecta gravemente al acceso al agua81:
79. El EIA de Renace II-Fase

II por dice textualmente (SIGA,
2012, p. 96): El proyecto
Renace II Fase II cuenta ya
con un referencial de caudal
ecolgico con un valor de 0,3
m3/sg, que ha sido aceptado
y aprobado por la institucin
rectora del medio ambiente
(MARN, 2007), mediante
Resolucin 4390-2007/
ECM/ar, con fecha de 30 de
noviembre de 2007, mismo
que se encuentra respaldado
por la Licencia de Evaluacin
Ambiental nmero 850-2012/
DIGARN categora A, la
encuentra se encuentra vigente
hasta el 10 de junio de 2013.
80. Las tres fases del
complejo hidroelctrico de
Renace estn encadenadas en
el ro, conectando el desfogue
de una con la captacin de
aguas de la siguiente. Se
estima que cada fase desva
el agua en un tramo de, al
menos, 10 km de cauce, por lo
que el complejo est afectando
a un total de 30 km de cauce.
(2013), Denuncia por
contaminacin del ro Cahabn
por hidroelctrica (citada en
Prensa Comunitaria, 5 abril
2013, disponible en http://
com).
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recomendaciones
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introduccin
44
Vulneracin
acceso al agua
En la actualidad, resulta visible que la hidroelctrica genera impactos negativos en

esta disponibilidad de agua, dado que el
nivel del caudal mnimo ecolgico que
deja el proyecto no basta para abastecer de agua a las comunidades aledaas y para mantener la vida acutica en
pocas de sequa. As lo manifiestan los
testimonios recabados en la comunidad
de Nueva Providencia, San Pedro Chicot,
Santa Cecilia, Xicacao o Chicalt. Por su
zona, el ro apenas lleva caudal fuera de
la estacin de lluvias. Es imposible la vida
de peces y cangrejos. Por ello, las comunidades de las riberas del Cahabn tienen que desplazarse a los afluentes y
al nacimiento de otros ros alejados para
conseguir agua. En el caso de Renace II,
como el canal de agua va por un tnel y
un canal, no hay barreras de acceso al
ro82, pero tampoco tienen recurso suficiente para utilizarlo.
Pobladores quetch de Santa Cecilia, situada enfrente del proyecto Renace II
denuncian que el escaso caudal del ro
apenas es un charco de sapos. Aseguran que los peces se acumulan en el

canal por el que se ha desviado el agua,
hasta el punto que en alguna ocasin ha
generado problemas a Renace, que ha
tenido que soltar el agua del ro para sacarlos. Aaden que en ocasiones avisan
a las comunidades cercanas por si quieren recoger el pescado que desechan.
Cuando tienen que limpiar el canal por
el que va ahora casi el 100% de nuestro
ro y sueltan el agua, todo se enturbia en
muchos kilmetros.
En San Pedro Chicot, otra comunidad
afectada, denuncian que ya ninguna familia puede coger agua para usos domsticos como se haca antes, que el ro ha
desaparecido de sus vidas, y prueba de
ello es que los nios ya no saben nadar.
Yo aprend con 12 aos, pero mi hijo no
podr hacerlo nunca, seala un comunitario ya nadie nos devolver el ro, pero
queremos que devuelvan al menos parte de la riqueza que se estn llevando de
nuestros recursos naturales en forma de
desarrollo para la zona, no bastan unas

mochilas o unos trabajos temporales. Eso
no es desarrollo!, denuncia.
82. Durante la investigacin

no se pudo comprobar
si la poblacin local tena
problemas de acceso al
ro Cahabn en el tramo
afectado por Renace I, ya que
en este caso el canal de agua
transcurre a cielo abierto.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
LA CONTAMINACIN
DEL RO
En los ltimos aos el ro Cahabn ha estado sometido a mltiples y crecientes

factores de contaminacin, fruto de la
explotacin minera, la erosin del suelo,
el uso intensivo de agroqumicos en los
cultivos de hortalizas y palma africana, las
aguas generadas por el cultivo de caf, as
como las aguas negras de los municipios,
que las vierten sin depurar83. La situacin
es tan grave que en 2011, el Ministerio
de Medio Ambiente promovi el proyecto
Salvemos al ro Cahabn y formul un
Plan Estratgico para el Manejo Sostenible
de la Subcuenca del ro.
En este contexto, tambin Renace II ha colaborado en la contaminacin y por ello el
proyecto fue denunciado en marzo y abril
de 2013, a raz de derrumbes y movimientos de tierras provocados por la construc-
45
En el dia
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(MARN,
2011, pp lua
. 236-43
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cin de las infraestructuras de la hidroelctrica. Estas denuncias, por responsabilidad

directa de Cobra (Grupo ACS), fueron interpuestas por lderes comunitarios de los
municipios de Lanqun y Santa Mara de
Cahabn, que aseguraron que las aguas
bajaban negras y turbias85. Tambin el colectivo Madreselva hizo una denuncia pblica, alertando de los efectos negativos sobre
las conocidas pozas de Semuc Champey,
83. MARN (2011), Plan

Estratgico de Manejo
Sostenible de la Subcuenca de
Ro Cahabn, p. 226-27.
84. Los resultados de los
anlisis bacteriolgicos
realizados en el Hospital
Regional de Cobn mostraron
la presencia incontable de
bacterias E Coli fecales y
coliformes en las muestras del
ro Cahabn, lo que impide
que el agua sea apta para el
consumo humano. Adems, los
anlisis mostraban presencia de
metales pesados como cromo,
cobre y plomo.
85. Entrevista a lder

comunitario de Santa Mara
de Cahabn, en Prensa
Comunitaria, 5 abril 2013.
Se puede consultar el audio
de la entrevista en: http://
com.es/2013/04/empresasextractoras-de-niquel-e.html.
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46
LA CONTAMINACIN
DEL RO
declaradas Monumento Natural en 1999,

as como del vertido de sedimentos al lago
de Izbal86, todo ello cauce abajo. Tras estas denuncias, el viceministerio de Desarrollo Sostenible del Ministerio de Energa
puso en alerta naranja a Renace II durante
201387, alerta que retir en 2014.
Bartolom Mobo, del Frente Nacional de
Lucha de Lanqu, a pocos kilmetros de
Semuc Champey, explica que hasta las
11 de la maana el agua est ms clara,
pero luego se enturbia como en pleno invierno, algo que se debe a que las presas
sueltan y retienen agua. Como no ocurre
en nuestro territorio, no podemos decir
nada. No es normal que el cauce suba y
baje continuamente, ni bueno para la vida.
A veces baja incluso por la noche, seala.
Para Madre Selva, el problema de la contaminacin trasciende a los descuidos en la
fase de construccin. Seala que la fragmentacin de la cuenca en sucesivos
embalses y plantas hidroelctricas est
convirtiendo el lecho del ro en un desage
desde el municipio de Carch hasta Lanqun88. Por un lado, porque al tener menos
caudal de agua se reduce su depuracin
natural, porque si bien la canalizacin del

agua en tuberas y su cada en desniveles
genera oxigenacin, tambin inhibe los
procesos naturales de decantacin de sedimentos e impurezas en el lecho del ro.
Por otro lado, aaden que las represas alteran el ecosistema fluvial al modificar los
parmetros bsicos del agua.
Con todo, al igual que no existe control sobre la cantidad de agua, tampoco existe
un sistema adecuado de monitoreo de
su calidad en el ro Cahabn, que sea capaz de suministrar datos constantes sobre
caudal y agentes contaminantes. El sistema del MARN se limita a realizar muestreos bimensuales y sus informes slo estn disponibles al pblico mediante solitud
previa89. Adems, los EIA de ambas fases
del complejo no establecen que sea necesario este control en sus Planes de Gestin
Ambiental90, como tampoco existe un estudio que permita establecer los impactos
de otras industrias presentes en la cuenca (minera y agronegocios). De hecho, la
empresa minera Mayanquel, en la parte
baja de la cuenca del Cahabn, tambin
ha sido responsable de graves casos de
contaminacin ambiental91.

(2013), Denuncia por la
contaminacin del ro Cahabn
por hidroelctrica (citada en
Prensa Comunitaria, 5 de abril
de 2013).
87. La alerta naranja del
monitoreo del MMM se activa
cuando la conflictividad de un
proyecto hidroelctrico presenta
manifestaciones fuera de la ley,
sin actos violentos.
(2013), Denuncia contaminacin
del ro Cahabn por
hidroelctrica.
89. El sistema de monitoreo de
calidad del agua est operativo
desde 2005. Lo gestiona la
Autoridad para el Manejo
Sustentable de la Cuenca
del Lago Izbal y Ro Dulce
(AMASURLI), perteneciente al
MARN. Vase CODEDEAV, Acta
n 04-04-2013.
90. El EIA de Renace II no

identific impactos potenciales
en la disponibilidad y calidad del
agua del ro ni en el ecosistema
fluvial. De hecho, el Plan de
Gestin Ambiental incluye
medidas de prevencin y
mitigacin referidas al control de
la calidad del aire, la proteccin
del suelo, de la vegetacin
y la fauna, o al manejo de
residuos slidos y lquidos.
Pero no contempla medidas
de monitoreo del caudal. Vase
MARN (2012), Plan de Gestin
Ambiental de Renace II, pp.
252-84.
91. Mayanquel es subsidiaria
de la transnacional canadiense
Anfield Nickel Corp, si bien
cuenta tambin con una fuerte
inversin de empresarios
guatemaltecos. Opera en Alta
Verapaz e Izabal, en los que ha
generado fuerte conflictividad
comunitaria. Por ejemplo, en
2008, fue denunciada por
el MARN por operar sin EIA.
Vase El Peridico, 23 junio
2008.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
l componente de control territorial,

contemplado en el derecho al territorio, tambin se est viendo amenazado por el complejo Renace.
Por un lado, la empresa ha comprado tierras para la instalacin de infraestructuras,
la apertura de canales y tneles, as como
para la construccin de carreteras y accesos. Pero, adems, ha abierto en la regin
perspectivas de nuevos proyectos que
pueden implicar acaparamiento de tierras,
en concreto en la cuenca del ro Canlich,
afluente del Cahabn, donde est prevista la construccin de Renace IV. La inves-
tigacin detect casos de propietarios de

fincas de tamao medio que estaban acumulando tierra en la cuenca para revenderlas a mejor precio a promotores de energa
hidroelctrica92.
Por ltimo, los caminos construidos por la
hidroelctrica en las riberas del ro son de
uso privado, sin acceso para los vecinos93.
De este modo, la articulacin de la cuenca
responde a los intereses privados de la empresa, no a las necesidades de las comunidades indgenas.
Un segundo componente del derecho al
territorio se refiere a la decisin sobre los
recursos naturales. La concesin del uso
de dominio pblico del ro Cahabn por 50
aos por parte del MEM a la empresa Renace constituye una privatizacin de facto de
un bien pblico. Pero, adems, esta privatizacin desde el Estado no respeta el derecho de los pueblos indgenas a decidir sobre
sus recursos naturales, derecho recogido en
la Declaracin de los Derechos de Pueblos
Indgenas de 2007 y ratificada por el Estado
de Guatemala. Dentro del derecho al territorio tambin se incluye la participacin en el
aprovechamiento de los recursos naturales
por parte de los pueblos indgenas.
Por otro lado, hay acciones que CMI consi-
dera beneficiosas para las comunidades indgenas y no lo son. La empresa argumenta

que pagar las tierras por encima de su precio de mercado es positivo para las familias
afectadas, pero no puede considerar esta
compra-venta como una participacin de
las comunidades en el aprovechamiento de los recursos naturales.
Es ms, por la defensa del territorio y la
oposicin a Renace, se ha criminalizado
a lderes comunitarios. As lo manifest Juan Humberto Botzoc, miembro de la
Asociacin Maya para el Desarrollo Integral
Comunitario (ASOMADIC), en una entrevista de radio94. De acuerdo a esta denuncia,
Carlos Vicente Chub, secretario del consejo
comunitario de una de las ocho comunidades contrarias a Renace III, habra sufrido
amenazas verbales por parte de personal
de la empresa en marzo y abril de 2014.
Finalmente, la noche del 21 de abril fue objeto de un atentado con arma de fuego y
herido de bala en la pierna, si bien no se ha
podido probar la relacin con la hidroelctrica. En este apartado se incluiran tambin
las denuncias de los siete comunitarios de
Pansamal, opuestos a las ventas de tierras a CMI.
47
92. El informe de la FAO sobre
acaparamiento de tierras en
Amrica Latina (Borras et al,
2011), incluy a Guatemala
entre los pases del continente
ms afectados por el fenmeno,
si bien lo circunscribi a los
sectores de caa de azcar,
palma aceitera y silvicultura. En
el caso de Renace, se sabe que
la empresa ha adquirido una
cantidad importante de tierras,
pero la investigacin no pudo
determinar el alcance de dichas
compras.
93. Entrevista con lder
comunitario, 5 noviembre 2014.
94. Entrevista a Juan Humberto
Botzoc en Radio Mundo Real,
24 de abril de 2014. Esta radio
es un proyecto de comunicacin
alternativa de Amigos de
la Tierra Internacional, con
sede en Uruguay, al servicio
de los movimientos sociales
latinoamericanos. Se puede
consultar el audio de la
entrevista en el link: http://www.
radiomundoreal.fm/7587-fuegocontra-vida-maya.
Este expolio de tierras genera divisin en las

comunidades.
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introduccin

CONCLUSIONES
recomendaciones
lgunas comunidades han denunciado a la empresa CMI por malas

prcticas y tambin se han sucedido las protestas contra las centrales hidroelctricas.
En Santa Cecilia, vecinos de la comunidad
recuerdan que con la construccin de Renace I ya se protest porque estaban generando energa para exportar donde las
comunidades no la tienen, En 2002, informan, gracias al apoyo de un diputado, se
hicieron estudios y se lograron 8 millones
de quetzales de inversin pblica para las
12 comunidades cercanas al complejo,
pero el dinero desapareci con el Gobierno
siguiente de Otto Perez Molina. Buscamos
entonces el apoyo de Renace para introducir la luz y nos pidieron un censo. Se lo dimos y ya no hemos sabido ms, sealan.
En concreto, ha habido ya varias denuncias
contra CMI. Dos de las denuncias fueron
presentadas por habitantes de la comunidad de Xicacao, el 13 de noviembre de
2014, en la capital Ciudad de Guatemala
ante la Unidad de Delitos contra Activistas
de Derechos Humanos de la Fiscala95.
DENUNCIAS Y PROTESTAS
CONTRA RENACE
cooperativa a finales de los aos 90 por

600.000 quetzales, de los que slo se habra pagado la mitad al firmar el contrato. A
fines de octubre de 2014, Renace propuso
saldar la deuda con opciones de pago en
especie, lo que fue rechazado por la cooperativa96. Segn la denuncia, personal de
CMI habra invadido las propiedades para
hacer mediciones topogrficas sin pedir
permiso a las familias propietarias. Un cooperativista mostr su preocupacin porque
la empresa sea duea de la mayor parte
de la tierra de las familias que habitan la
cuenca del Cahabn, sugiriendo un presunto acaparamiento de tierras.
Al parecer, no es el nico caso de violencia

sucedido en las comunidades sobre desapariciones, asesinatos y violaciones en
el rea de influencia de Renace, y en circunstancias no aclaradas, si bien no se han
podido investigar porque estos supuestos
delitos no han sido denunciados ante la
Justicia97. En este sentido, se han recogido
testimonios indirectos de casos de agresin y violacin de mujeres indgenas,
que no habran sido denunciados por las
vctimas debido al clima de temor y desconfianza existente en el rea rural de San
Pedro de Carch, pero los hechos deberan
ser investigados y esclarecidos.
48
95. Ministerio Pblico, Denuncia
de Miguel Cabjon Prez contra
la empresa hidroelctrica
RENACE; y Denuncia de Juan
Chub por la desaparicin de
Ovidio Xol Chub contra Carlos
Barrientos (RENACE), 13 de
noviembre 2014.
96. La empresa reconoce la
deuda, pero dice que puede
pagar con otros proyectos,
(por ejemplo, depsitos para
cosechar agua de lluvia,
donacin de computadoras,
construccin de centro de
convergencia, o suministro
de medicinas para posta
sanitaria), pero la cooperativa ha
manifestado que prefiere cobrar
en metlico. Los asociados de la
cooperativa estaran solicitando
Q 700.000 en concepto de
demora. Entrevista con Miguel
Cajbon, del COCODES de
Xicacao, 5 -11- 2014.
97. El equipo de investigacin
pudo identificar adems tres
casos ms de desaparecidos en
la zona de influencia de Renace,
dos de los cuales habran
terminado en asesinatos. Se
trata de dos trabajadores
jvenes del tendido elctrico
(uno en la zona de Ulpn y otro
en El Rosario), cuyos cadveres
han aparecido con signos
extremos de violencia.
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En una de ellas, de un dirigente de la

Cooperativa Xicacao, se acusa a Renace
de comprar tres manzanas de tierra a su
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CONCLUSIONES
recomendaciones
Uno de estos casos se habra dado en la

comunidad Purulha de Xicacao; segn la
denuncia presentada por un dirigente del
COCODES de Xicacao ante el ministerio
pblico, el responsable de esa violacin habra sido personal de Renace98. En la zona
de Ulpn, tambin se han registrado 22 casos de violaciones en los ltimos dos aos
y, de acuerdo a la ONG local CAFNIMA, algunas de las agresiones a las mujeres de
Ulpn estaran relacionadas con trabajadores de Renace destinados al mantenimiento de las torretas elctricas99. Las mujeres
vctimas de violacin, adems del trauma
psicolgico, sufren el drama personal de
ser causantes de la deshonra de la familia
ante la comunidad.
Otra denuncia ante el Ministerio de Medio Ambiente ha sido protagonizada por

dos hermanas de la comunidad de Purulha, Ana Rosa y Dominga Salam, que se
negaron a vender unas tierras a Renace
para ampliar una pista para maquinaria,
con motivo de la construccin de Renace IV. Antes nos arreglaban la pista desde
el Estado y no pedan nada a nadie, pero
ahora lo hace la empresa y nosotras no
queremos que nos sequen el ro a cambio.
Quieren la tierra y el ro, que es sagrado.
Ya hemos visto lo que han hecho con el
Cahabn en Renace II. Ambas hermanas
han recibido presiones y amenazas por
miembros de su comunidad por poner dificultades a la hidroelctrica.
Otras quejas en comunidades afectadas
por Renace se refieren a los daos en infraestructuras Vecinos de la zona de Renace I y II han tenido que batallar por el arreglo de 8 kilmetros de carretera, que sufri
daos con las nuevas obras de Renace
III y Renace IV. Los de Renace transitan
por nuestra carretera desde hace aos, y
cuando comenzaron a pasar maquinaria
pesada para las obras actuales, comenz
a agrietarse. Les negamos el paso hasta
que no nos arreglaran 16 kms, pero al final
slo conseguimos 8 kms. Esta pista no es
pblica, es comunitaria porque la hicieron
49
nuestros abuelos por la aplicacin de la

ley de la vagancia, que obligaba a trabajos
forzados a quienes no queran trabajar en
cafetales de los alemanes. Ahora nos estamos organizando en 12 comunidades para
hacer resistencia a Renace, pero necesitamos apoyo, sealan.
Para UDEFEGUA, la Procuradura General
de la Nacin debera operar de oficio en la
zona de esta hidroelctrica, pero de momento no ha hecho nada y las organizaciones no tenemos capacidad de hacerlo,
segn afirma Too Cataln. El que s ha ido
a recabar informacin es Carlos Guillermo, delegado de la Procuradora de Derechos Humanos, ubicado en Cobn, que
ha visitado a los denunciantes de Purulha
y Pansamal, y prepara un informe sobre
los conflictos en torno a Renace. Guillermo
ha manifestado que ha recibido denuncias
tanto por el aprovechamiento y explotacin
de recursos naturales como por las aguas
residuales lanzadas al ro. Considera que
Renace y Oxec, la hidroelctrica parada el
22 de abril de 2016 por la Corte Superior
de Justicia, generan conflictividad con las
comunidades de la zona desde hace aos.
Asimismo, afirma que se ha solicitado al
MARN y al MEM que verifiquen los daos
ocasionados a los ros, pero hasta la fecha
no han obtenido respuesta100.
98. Ministerio Pblico,

Denuncia de Miguel Cabjon
Prez contra la empresa
hidroelctrica RENACE.
99. Reunin con equipo
directivo y tcnico de CAFNIMA
(Centro de Atencin a la
Familia y al Nio Maltratado) en
Ulpn, 6 noviembre 2014. En
el transcurso de la reunin, el
coordinador local de la ONG
mencion que una candidata
mujer al puesto de tcnica en
asesoramiento legal a mujeres
sufri amenazas telefnicas de
muerte. Renunci al trabajo,
tan solo una semana despus
de su incorporacin.
100. Informacin en La Hora,
18-abril-2016.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
Denuncias de varios comunitarios de Alto

Verapaz han llegado tambin en abril de
2016 a la Comisin Internacional Contra la
Impunidad en Guatemala (CICIG) y al Ministerio de Energa y Minas. En concreto,
se refieren a un terreno del Estado, a orillas
del Cahabn, que habra sido otorgada de
manera ilegal a Renace, por lo cual solicitaron la intervencin del Ministerio Pblico
(MP) y la Comisin Internacional contra la
Impunidad en Guatemala (Cicig)101.
Adems de las denuncias, tambin ha habido protestas ms concurridas, como la
marcha pacfica convocada el 12 de mayo
de 2014 por el Comit de Desarrollo Campesino (CODECA) y la Unin Verapacense
de Organizaciones Campesinas (UVOC) en
la ciudad de Cobn, con objeto de reclamar la nacionalizacin de la energa elctrica, con la participacin de 2.000 personas.
Das despus, CMI promovi una marcha a
favor de sus intereses y en las cercanas de
Renace. Segn algunas noticias, la empresa habra ofrecido dinero a los participantes102. Tambin el 22 de abril de 2016, Da
de la Tierra, comunitarios afectados por las
hidroelctricas en el Cahabn participaron
en las manifestaciones con motivo del fin
de la Marcha del Agua en Ciudad de Guatemala.
50
Desde el Alto Comisariado de Derechos

Humanos de la ONU, conocedores de la
denuncias en torno al ro Cahabn, afirman que proyectos como Renace causan
graves daos porque deterioran las formas de organizacin territorial tradicional,
generando un gran impacto a largo plazo,
pues las empresas se centran en el apoyo
de los COCODES, que no siempre actan
de acuerdo a lo que quieren sus comunidades. Los que obran de buena fe, se
encuentran expuestos a presiones y no tienen dinero para denunciarlas. El Alto Comisariado tiene previsto realizar una misin
informativa a la zona en los prximos meses para documentar lo que acontece en
la zona, dado la dificultad para acceder a
informacin del proyecto.
Con todo ello, se advierte una brecha entre

el discurso de CMI y lo que ocurre en el territorio. CMI en su comunicacin corporativa construye una imagen de defensa de las
energas renovables y del desarrollo social,
mientras en las comunidades acusan a Renace de no respetar los derechos humanos
ni el medio ambiente y no generar desarrollo local.
El mensaje de que se trata de un proyecto ejemplarizante que transmiten tambin
desde el Grupo Cobra no tiene en cuenta
los perjuicios ambientales, la vulneracin
del derecho a informacin y consulta previa, libre e informada o la conflictividad que
genera. El mensaje que se transmite desde
la transnacional espaola es el siguiente:
101. Informacin publicada

en Siglo XXI, 1 de mayo de
2016.
102. De acuerdo a Prensa
Comunitaria (4 julio 2014), la
oferta de Renace corri rpido
entre las comunidades: Q 50
por asistencia a la marcha,
previa entrega de copia del
DPI y la inscripcin con firma
en un listado. Finalmente,
doscientas personas salieron
en apoyo de la hidroelctrica
en el cruce de la comunidad
Chamtac en San Pedro de
Carch, con carteles en los que
se poda leer: Nosotros somos
RENACE y No queremos
CODECA.
Es un proyecto que tiene sus bondades y bien manejado a nivel social, y en eso
no hemos jugado ningn papel, no es nuestro trabajo; somos constructores y no
podemos absorber el mrito que no es nuestro. Como constructores respetamos
a las comunidades, su cultura, pero el gran mrito de Renace no es nuestro. Es
del dueo del proyecto y el debe hablar de qu polticas ha puesto para hacer
del proyecto algo bondadoso y digno de copiar. Desde CMI no dieron respuesta
a los intentos de contacto efectuados.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
51
as comunidades afectadas por Renace estn divididas. En aquellas en las

que hay personal trabajando en las
obras (en Renace III y Renace IV) en ambas
mrgenes del Cahabn, hay conflicto entre
quienes quieren que continen y quienes
no; entre los que venden sus tierras y los
que no, pero se sienten afectados. La resistencia comienza a ser mayor donde las
obras de las primeras fases ya terminaron;
en ellas se acab el precario empleo que
proporcionaba la hidroelctrica. Es entonces cuando comprueban que el desarrollo
de sus comunidades no ha llegado como
pensaban, pese a que recurso natural, el
ro Cahabn, ya no les pertenece, sino que
est destinado a producir una energa elctrica que no llega a sus domicilios.
Entre las expuestas en las visitas a numerosas comunidades se menciona que se

mantenga el caudal estable y suficiente
para que el ro mantenga su biodiversidad,
que se financie y apoye la electrificacin de
las comunidades aledaas a Renace, que

se les proporcione agua potable canalizada
a todos los habitantes, que se construyan
centros de salud y educacin con dotacin
profesional y que se financie una maternidad en Cobn, que ayude a bajar los altos
ndices de mortalidad en los partos.
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Por ello, comienzan a perder el miedo a organizarse y a recabar apoyos para plantear
demandas a las empresas implicadas, si
bien an no han llegado al punto de generar una plataforma conjunta de demandas
hasta el cierre de este informe.
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introduccin

CONCLUSIONES
recomendaciones
a competencia por los recursos naturales en las ltimas dcadas ha llevado a

un nmero cada vez mayor de conflictos entre empresas y personas, alcanzado
una mayor cota de conflictividad en aquellas
comunidades que son ms dependientes
de recursos naturales, como es el caso de
las comunidades indgenas de Alta Verapaz.
Sin un estado que proteja y garantice los
derechos de su poblacin y sin unas empresas que pongan en valor la responsabilidad empresarial como modelo de negocio, la poblacin indgena de Alta Verapaz
est teniendo que hacer frente a una serie
de impactos negativos sobre su entorno y
forma de vida. Efectos sobre los cuales, ni
Estado, ni empresa inversora ni empresa
subcontratista principal han asumido responsabilidad ni tratado de minimizar. A continuacin, relatamos las principales conclusiones que se pueden extraer de este caso
paradigmtico:
CONCLUSIONES
52
La debilidad en la proteccin legal del derecho humano al agua y de

los derechos colectivos de pueblos indgenas en Guatemala contrasta con
los fuertes incentivos y exenciones fiscales a las empresas.
El Estado de Guatemala es el principal responsable de la vulneracin

del derecho de consulta a los pueblos indgenas, ya que se inhibe de
su deber de aprobar la normativa que la regule y convocarla, lo que es
incompatible con la ratificacin de la legislacin internacional en la materia.
Casos como Renace ponen de manifiesto la vulneracin de este derecho.
La debilidad de las instituciones estatales y las polticas pblicas gubernamentales en Alta

Verapaz motiva la baja cobertura de servicios bsicos (agua y electricidad). As en el caso del
agua potable, la poblacin se ve abocada a recurrir al Ro Cahabn; lejos de protegerlo, el mismo
Gobierno permite que no se garantice su caudal fuera de poca de lluvias. La ausencia de una
poltica que garantice el derecho humano al agua es un acto de discriminacin del Estado hacia
la poblacin indgena. Respecto al acceso a la electricidad, la descapitalizacin de la empresa
estatal INDE impide al Estado cumplir con la poltica de electrificacin rural, mientras se pide a las
poblaciones indgenas que acepten proyectos hidroelctricos en su territorio.
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Las comunidades deben ser las primeras en obtener beneficios de

los proyectos empresariales en su territorio, en trminos de desarrollo
y servicios bsicos, como son el suministro elctrico, el agua potable, el
empleo estable. Sin embargo, sufren los costes sociales y ambientales de
las inversiones como la desaparicin del caudal, y por tanto del acceso al
agua o la contaminacin del ro Cahabn.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
Tal y como sealan los Principios

Rectores sobre las Empresas y
los Derechos Humanos, el sector
privado, sea cual sea su marco de
intervencin (como inversor, asistencia
tcnica, contrata, subcontrata,
etc..) debera respetar y no violar los
derechos humanos de otras personas
y abordar las repercusiones negativas
sobre estos, ayudando a proteger
los derechos legtimos frente al dao
ambiental. Sin embargo, esto no ha
sucedido en el caso de RENACE. La
relacin de CMI con las comunidades
afectadas responde ms a una
lgica de promocin comercial del
proyecto y limitada que a una gestin
preventiva de conflictos basados en la
identificacin de impactos potenciales
y reales. Adems, la responsabilidad y
aplicacin de la debida diligencia sera
compartida por CMI, Grupo ACS y
Grupo Cobra, y otros posibles actores
proveedores y/o subcontratistas.
53
conclusiones
Las empresas subcontratadas no se consideran

responsables de los impactos sociales y ambientales
de la inversin y por tanto al margen de cualquier
obligacin con las comunidades indgenas. El Grupo
Cobra en RENACE II, III y IV, como contratista, olvida que
tambin est sujeta a la debida diligencia con los derechos
humanos. No es promotora, pero sus acciones colaboran
en la vulneracin de esos derechos. Directamente, tambin
es responsable de la desaparicin del caudal, y por tanto
del acceso al agua, as como de la contaminacin del ro.
RENACE se ha esforzado en construir un

relato positivo en los medios de comunicacin
acerca de su sentido social pero la
percepcin es que son pequeas aportaciones.
En contraposicin, ha protagonizado malas
prcticas de relacionamiento comunitario,
incluyendo denuncias y amenazas, incompatibles
con los principios de RSE y los principios rectores
sobre empresas y derechos humanos.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
54
conclusiones
El hermetismo que rodea la inversin de CMI y que construye

Cobra es fruto de un acuerdo de confidencialidad, obviando que
los contratos que vinculan recursos naturales e inversiones han de ser
transparentes, han de especificar compromisos claros y vinculantes
sobre las actividades, el empleo y la distribucin de beneficios.
Lainformacin de este proyecto es no es de fcil acceso para las
comunidades y no estn en su idioma. La transparencia ataa, a
las instituciones pblicas, como la Municipalidad o los ministerios
implicados, que en este caso han ocultado informacin.
La aceptacin de las inversiones no puede

basarse en estrategias deliberadas de
divisionismo comunitario y desarticulacin
del tejido social como ha sido el caso de
RENACE. Hacer donaciones y ofertas de
compra a particulares genera divisin. CMI se
apropia de estructuras tradicionales de autoridad
con mtodos que incluyen la infiltracin
en organizaciones comunitarias, donacin
de comida, oferta de empleos temporales,
amenazas y coacciones. En varias comunidades
cercanas a RENACE se habra instalado el
modelo del doble patrn. Al terrateniente
tradicional, se une la empresa de RENACE
como nuevo patrn.
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En el caso de RENACE no se han puesto

en marcha mecanismos propios y/o de
terceros para realizar una evaluacin
exhaustiva, donde se tengan en cuenta
los impactos sociales, econmicos y
ambientales, incluyendo la dimensin de
gnero. Este no ha sido el caso de RENACE.
Entre las medidas para detectar los posibles
impactos estn los estudios de impacto
medio ambiental y social. El primero, cuyos
procedimientos han sido llevados de manera
poco ortodoxa, lo que ha facilitado una
implantacin por fases en los territorios para
eludir la transparencia y el control social de
los impactos ambientales. El segundo ni tan
siquiera ha sido llevado a cabo.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
Recomendaciones
55
Al ESTADO de Guatemala
Facilitar la elaboracin participativa de la Ley

para el Aprovechamiento y Manejo Sostenible
de los Recursos Hdricos en Guatemala que facilite el cumplimiento por este pas del derecho
humano al agua, especialmente para las comunidades ms vulnerables.
Reformar el rgimen de concesiones hidroelctricas, con el fin de garantizar el ejercicio del derecho humano al agua de parte de las comunidades locales, as como los derechos de los
pueblos indgenas. De esta manera, priorizar el
uso y disfrute de los derechos humanos frente
a la explotacin de los recursos naturales para
su uso industrial mejorando las infraestructuras
locales y una gestin sostenible de los recursos.
R
eformar la metodologa de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) para evitar casos como el
de RENACE en el que el aprovechamiento del
ro ha sido troceado con el fin de evitar conocer
los impactos reales del proyecto. Adems, sera
necesario. establecer la obligacin de identificar
los aprovechamientos preexistentes del agua
de los ros por parte de la poblacin local; incluir
estos aprovechamientos en el clculo de caudal
mnimo ecolgico; e incorporar el impacto de
otras hidroelctricas y proyectos extractivos al
estimar los impactos ambientales.
E
stablecer mecanismos de control y verificacin
de los acuerdos alcanzados
C
onsensuar un protocolo de actuacin con la
sociedad civil sobre las concesiones que impliquen recursos naturales a fin de que se garantice los derechos de las comunidades. Este
marco de actuacin debe contemplar los estndares internacionales respecto la buena gobernanza sobre la propiedad de la tierra y la gestin
de recursos naturales.
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Reglamentar y poner en marcha el convenio

169 de la OIT sobre consulta previa e informada
tal y como tiene firmado Guatemala y que no
respeta. Esta normativa constituye el pilar sobre
el que se asienta la arquitectura de los derechos
colectivos de los pueblos indgenas vigente en
el pas. De hecho, el artculo 46 de la Constitucin (1993) establece con claridad la preeminencia de dichos instrumentos internacionales
sobre el derecho interno.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
56
Recomendaciones
A la empresa RENACE (Corporacin Multi-Inversiones)
La realizacin de esta evaluacin debe

ser asumida por la CMI con expert@s independientes, siendo monitorizada por
el Estado de Guatemala y la sociedad
civil mediante comisiones de seguimiento creadas ad hoc. Adems, el informe
debe traducirse en las lenguas indgenas para que las comunidades puedan
conocerlo y hacer las consideraciones
pertinentes. Al respecto, ser necesario
contar con un plazo mayor a los 20 das
que en estos momentos est establecido
en el Reglamento de Evaluacin, Control
y Seguimiento Ambiental del MARN.
Si las conclusiones de la evaluacin son

positivas, continuar con el proyecto, incluyendo medidas de evaluacin y monitoreo peridicas que permitan conocer la
evolucin de los impactos sociales y ambientales. En caso de ser negativas, pero
permiten reconducir el proyecto, elaborar
un plan de accin participativo para solucionar los conflictos y los impactos negativos en la vida de las personas. En caso
de que las conclusiones no permitan la
reorientacin del proyecto, renunciar al
proyecto y reparar el dao causado.
Hacer pblico los diferentes contratos
que sustentan la realizacin de las diferentes fases de RENACE, especificndose los compromisos claros y vinculantes
sobre las actividades, el empleo y la distribucin de beneficios
Investigar las denuncias contra el personal de la empresa denunciado y/o implicado en casos de violacin de derechos
humanos.
Establecer mecanismos de compensacin concisos y vinculados a los impactos

que tiene su actividad en el territorio, garantizando un uso sostenible de los recursos naturales.
Orientar las acciones de responsabilidad
social a las necesidades locales, insertndolas en el Plan de Desarrollo Municipal de San Pedro de Carch.
Facilitar el acceso a la informacin de la poblacin tanto en castellano como qekch y,
en especial, sobre todo de las fases III, IV y
V del complejo hidroelctrico Renace.
Hacer pblico el alcance del convenio
de colaboracin firmado con el gobierno
municipal de San Pedro de Carch.
E
laborar y difundir informes anuales de
RSE de acuerdo a los estndares mundiales de transparencia y gobierno corporativo, incluyendo los montos invertidos por
cada programa con datos desagregados
para cada una de las comunidades afectadas por el proyecto hidroelctrico.
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Suspender las obras de RENACE IV y V

hasta que se lleve a cabo una evaluacin
exhaustiva sobre los impactos sociales,
econmicos y ambientales, incluyendo la
dimensin de gnero conjunto del complejo hidroelctrico, que contemple el derecho al agua, a la participacin, acceso
a la informacin, e igualdad y no discriminacin, as como los mecanismos de
reparacin o resarcimiento necesarios.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
57
Recomendaciones
A la empresa Grupo COBRA (perteneciente al Grupo ACS)
Utilizar su influencia para garantizar los derechos de las comunidades y la preservacin del ecosistema en las comunidades
afectadas por el complejo RENACE.
No escudarse en la confidencialidad contractual ante una vulneracin del derecho
a la informacin a la poblacin local. En
este sentido, se recomienda introducir
salvaguardas a la clusula de confidencialidad del contrato de obra (por ejemplo, para poder divulgar informacin bsica de proyecto, as como informacin
relativa a accidentes durante la construccin y/o vulneracin de derechos humanos a la poblacin local).
Sumarse a una poltica de transparencia

y difusin de informacin sobre las caractersticas bsicas y alcance del proyecto
hidroelctrico para la poblacin local.
Definir un plan estratgico de responsabilidad social y de derechos humanos coherente con el perfil de riesgo de la empresa, que deje claro que ACS y Cobra
se identifica, entiende y pone los medios
para prevenir los riesgos reales y potenciales que le afectan.
Se debe incluir:
l Compromiso
de reparar los efectos

de las actividades de la empresa que
pudieran llegar a infringir los derechos
humanos, y a establecer y manejar con
eficacia mecanismos para dar acceso
a remedio a los afectados.
Hacer pblico cmo gestiona la empresa casos de impacto y conflictos como

los que se incluyen en este informe, qu
medidas se adoptan, qu procesos se
siguen, qu papeles y responsabilidades
asumen matriz (Grupo ACS) y participadas (Grupo Cobra).
l Responsables,
Revisar el funcionamiento y el alcance del

Canal tico, comprobando especialmente su eficacia y disponibilidad en entornos
donde los riesgos son mayores.
lP
rocedimientos
Implantar un canal de denuncias externo,

que de acceso a principalmente a clientes
y comunidades a establecer sus quejas
y reclamaciones, y a la empresa a recibir
informacin para gestionar sus impactos.
rganos de direccin
implicados, instrumentos para su desarrollo, canales de informacin y consulta.
para valorar el impacto de sus actividades empresariales
sobre los derechos humanos (debida
diligencia).
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Suspender su participacin en RENACE

IV y no realizar la obra RENACE V hasta
que no se haya realizado una evaluacin
exhaustiva sobre los impactos sociales,
econmicos y ambientales, incluyendo la
dimensin de gnero conjunto del complejo hidroelctrico.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
58
Recomendaciones
A la sociedad civil de Guatemala

Realizar una campaa incidencia sobre la defensa del territorio y los recursos de las comunidades de Alta Verapaz, demandando la
restitucin de los derechos vulnerados.
de lderes criminalizados; iii) acompaamiento legal de mujeres vctimas de agresiones

sexuales; iv) capacitacin de lderes/as, entre
otras.
Iniciar acciones ante los mecanismos de justicia nacionales a fin de que se suspendan
las licencias extendidas por el Ministerio de
Energa y Minas como medida de proteccin
de los derechos humanos hasta que no se
realicen la evaluacin exhaustiva de todo el
complejo de RENACE y se tomen las medidas pertinentes.
D
ocumentar la vulneracin de derechos a travs de informes de investigacin para poder
elevarlos a instancias tanto regionales (Comisin Interamericana de Derechos humanos)
como internacionales (Consejo de Derechos
Humanos).
Acompaar y brindar asistencia integral sostenida a las comunidades indgenas afectadas por la vulneracin de derechos humanos
en el marco de proyectos hidroelctricos,
incluyendo: i) asesora legal, ii) defensa legal
E
stablecer alianzas y redes con organizaciones europeas e internacionales para dar a
conocer los casos de vulneracin de derechos humanos.
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Realizar acciones de capacitacin a las organizaciones locales sobre la defensa de los

derechos colectivos, derecho a un medio
ambiente sano y el derecho al agua.
C
ontinuar la investigacin sobre afeccin de
derechos humanos del complejo hidroelctrico RENACE en la cuenca del ro Cahabn
(con especial atencin al derecho humano
al agua a partir de un enfoque integral, que
contemple los efectos acumulados de las
cinco fases previstas).
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CONCLUSIONES
recomendaciones
59
Recomendaciones
Al Estado Espaol
Establecer un mecanismo en
la Embajada de Espaa en
Guatemala que permita la recepcin e investigacin de las
denuncias de las vctimas por
las prcticas de las empresas
espaolas.
Recuperar la defensa de los
derechos humanos como pilar fundamental de la poltica
de cooperacin al desarrollo
con Guatemala: i) Incorporar
los derechos humanos como
perspectiva transversal del

Marco de Asociacin Pas de
la cooperacin espaola con
el pas; ii) Priorizar las acciones de apoyo a los derechos
humanos y a los defensores
de los derechos humanos en
situaciones de mayor riesgo.
Asociar la marca Espaa al
deber de diligencia y proteccin de los derechos humanos por parte de las empresas
espaolas, como forma de diferenciacin de las polticas de
inversin de otros pases.
Apoyar de manera decidida la
aprobacin de un instrumento internacional jurdicamente
vinculante sobre las empresas
transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos.
A la sociedad civil espaola

Realizar campaa de incidencia sobre la defensa del territorio y los recursos de las comunidades de Alta Verapaz,
demandando la restitucin de
los derechos vulnerados.
de justicia nacionales a fin de

que se suspendan las licencias extendidas por el Ministerio de Energa y Minas y con
la proteccin a los defensores
de derechos humanos en territorios aislados de Alta Verapaz.
Movilizar a la ciudadana espaola a fin de que exija responsabilidades a ACS y al Grupo Iniciar una campaa dirigida a
las empresas espaolas que
COBRA para que estas emcumplan con los derechos
presas apliquen criterios de
humanos y de los pueblos
inversiones social y ambientalindgenas, as como con la
mente responsables.
defensa del medio ambiente,
en todos los pases en donde
Apoyar el trabajo de la sociedesarrollen su actividad, indedad civil en Guatemala respendientemente de si son o
pecto al caso RENACE, muy
no son promotores o contraespecialmente el relacionado
tistas.
el acceso a los mecanismos
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Reclamar a las empresas espaolas que cumplan con los

derechos humanos y de los
pueblos indgenas, as como
con la defensa del medio ambiente en Guatemala, independientemente de si son o
no son promotores o contratistas.
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CONCLUSIONES
recomendaciones
Derecho Humano al Agua en Guatemala

GOBIERNO de Guatemala (2010), Situacin
de Recurso Hdrico en Guatemala.
Guatemala, presentacin de diapositivas,
Gobierno de Alvaro Colom.
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l
l
PDH: Acuerdos de Paz 1996
l Informe ENCOVI 2015: Instituto Nacional de

Estadstica.
sa

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CONCLUSIONES
recomendaciones
Organizaciones que promueven la conflictividad social en Guatemala (informe para el

Presidente de la Repblica)
l
Estudio de caso de Renace en San Pedro

de Carch
Informes y estudios
AVANZIA (2012), Informe de evaluacin externa del Proyecto de Plan Internacional/MUSOL: Fortalecimiento de sistema de agua y
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MadreSelva
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HLMP. Proyecto RENACE II Fase 1. Expediente 285-12. Guatemala, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, DIGARN.
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