NTC Operaciones RPAS (Texto)
NTC Operaciones RPAS (Texto)
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001-2015
03/11/2015
ORIGINAL
DCA/DGAC
1. ANTECEDENTES
La Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC) es la entidad que ejerce la autoridad
aeronutica civil en el pas y como tal regula, supervisa, controla, fiscaliza y sanciona todas las actividades aeronuticas civiles, es decir, las actividades vinculadas al empleo de
aeronaves civiles.
Las aeronaves pilotadas a distancia (RPA), al ser aeronaves estn sujetas a la legislacin aeronutica vigente en el Per. En consecuencia, la DGAC es responsable de controlar que el uso de dichas aeronaves en el Per se realice en el mbito de la ley y la seguridad.
Un sistema de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) constituye un nuevo componente
del sistema aeronutico, que ha alcanzado hoy en da un desarrollo tecnolgico que
permite su uso en diversas aplicaciones civiles y militares.
Sin embargo, la integracin segura de los RPAS en el espacio areo no segregado ser
una meta de largo plazo considerando las dificultades que an existen hoy en da para
establecer un sistema de certificacin para el otorgamiento de licencias, la calificacin
mdica de la tripulacin RPAS, la certificacin de los equipos que componen dicho sistema (aeronave y equipos de control) y la certificacin de la operacin, de tal modo que
se garantice la seguridad cuando estas aeronaves operen en el espacio areo que hoy
en da est reservado solo a las aeronaves tripuladas.
No obstante lo anterior, la operacin de estas aeronaves podra permitirse hoy en da
bajo determinadas limitaciones que eviten una colisin entre los parmetros de operacin
de las RPA y los parmetros correspondientes a las operaciones de aeronaves tripuladas; es decir, estableciendo en la medida de lo posible una separacin en el mbito de
operacin entre las aeronaves tripuladas y las aeronaves pilotadas a distancia. En tal
sentido la presente NTC solo pretende establecer limitaciones que permitan una operacin restringida de las aeronaves pilotadas a distancia con el objetivo de garantizar la seguridad operacional de los dems usuarios del espacio areo as como minimizar los factores que puedan causar daos a las personas y a la propiedad.
2. OBJETIVO
Esta Norma Tcnica Complementaria (NTC) establece los requisitos y limitaciones para
la operacin de RPAS de uso civil, con el objeto de garantizar la seguridad operacional
de todos los dems usuarios del espacio areo as como la seguridad de las personas y
bienes en tierra.
3. APLICABILIDAD
Esta NTC es aplicable a las personas u organizaciones que pretendan hacer uso de sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) para cualquier actividad civil. No aplica
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a las aeronaves de Estado, es decir a aquellas que sean utilizadas en servicios militares,
de polica o de aduanas.
4. DEFINICIONES
AERONAVE. Se consideran aeronaves a los aparatos o mecanismos que pueden circular en el espacio areo utilizando las reacciones del aire que no sean las reacciones del
mismo contra la superficie de la tierra y que sean aptos para el transporte de personas o
cosas.
AERONAVE NO TRIPULADA. Aeronave destinada a volar sin piloto a bordo.
AERONAVE PILOTADA A DISTANCIA (Remotely Piloted Aircraft - RPA).
Una RPA es una aeronave pilotada por un piloto remoto, emplazado en una estacin
de piloto remoto ubicada fuera de la aeronave (es decir en tierra, en barco, en otra aeronave, en el espacio) quien monitorea la aeronave en todo momento y tiene responsabilidad directa de la conduccin segura de la aeronave durante todo su vuelo. Una RPA
puede poseer varios tipos de tecnologa de piloto automtico pero, en todo momento, el
piloto remoto puede intervenir en la gestin del vuelo.
Esta es una subcategora de las aeronaves no tripuladas. Existen diversas denominaciones de estos vehculos segn el origen y etimologa y uso entre ellas las ms conocidas
son:
DRONE: denominacin del mbito militar. La etimologa de 'drone' viene de dran o
drn, abeja macho o zngano, el cual hace referencia al zumbido producido por sus
motores, similares al de los znganos volando. Para efectos de esta NTC se prescinde de esta denominacin que en adelante deber entenderse como RPA.
UAV: Unmanned Aerial Vehicle (vehculo areo no tripulado) Trmino obsoleto.
REA NATURAL PROTEGIDA. Espacio del territorio nacional expresamente reconocido
y declarado como tal para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados
de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
CONTROL DE TRNSITO AREO. Servicio suministrado con el fin de: a) prevenir colisiones: 1) entre aeronaves; y 2) en el rea de maniobras, entre aeronaves y obstculos; y
b) acelerar y mantener ordenadamente el movimiento del trnsito areo.
ESPACIO AREO CONTROLADO. Espacio areo de dimensiones definidas dentro del
cual se facilita servicio de control de trnsito areo, de conformidad con la clasificacin
del espacio areo.
ESPACIO AREO SEGREGADO. Espacio areo de dimensiones especificadas asignado a usuarios especficos para su uso exclusivo.
OPERACIN CON VISIBILIDAD DIRECTA VISUAL. Operacin en la cual la tripulacin
remota mantiene contacto visual directo con la aeronave para dirigir su vuelo y satisfacer
las responsabilidades de separacin y anticolisin.
PERSONAS NO INVOLUCRADAS EN LA OPERACIN. Toda persona, a excepcin del
piloto del RPAS, que se encuentre ubicada en las proximidades del despegue, lanzamiento, vuelo, aterrizaje o recuperacin del RPA.
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5. FECHA EFECTIVA
Esta NTC entra en vigencia a partir del da siguiente de la fecha de su publicacin.
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6. BASE LEGAL
Ley de Aeronutica Civil del Per Ley 27261 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 050-2001-MTC.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
7. DOCUMENTOS RELACIONADOS
8. REGULACION
(a) Registro: A partir de la entrada en vigencia de la presente NTC, todo propietario de
un RPAS deber registrarlo en la DGAC, Direccin de Certificaciones y Autorizaciones, para lo cual deber:
(1) Presentar la solicitud (Apndice A) que contenga la informacin siguiente:
(i) Datos del solicitante: Nombre completo, nmero de DNI, direccin, telfono,
correo electrnico.
(ii) Informacin tcnica del RPAS: Marca, modelo, pas de fabricacin, nmero
de serie, tipo y cantidad de motores, frecuencia de control, masa (peso) mxima de despegue, autonoma, descripcin del equipamiento incorporado
(GPS, paracadas de emergencia, cmara de video, ATC transponder,
otros) copia digital del manual de operacin del RPAS (aeronave y sistema
de control) y fotografa del RPAS en formato jpg.
(2) Presentar copia simple de la partida registral actualizada o del certificado de vigencia actualizado de la sociedad, si es persona jurdica.
(3) Presentar copia simple del documento en el que conste el poder otorgado al representante que formula la solicitud con la constancia actualizada de su inscripcin registral o de ser el caso, copia de la carta poder correspondiente, si es
persona jurdica.
(4) Efectuar el pago de los derechos de tramitacin correspondientes establecidos
en el Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
La DGAC resuelve las solicitudes de registro en el plazo mximo de treinta (30) das
hbiles, de conformidad con el Artculo 35 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
(b) Tarjeta de registro del RPAS: Como resultado del proceso de registro, la Direccin de
Certificaciones y Autorizaciones de la DGAC otorgar al operador la correspondiente
tarjeta de registro que contiene los datos bsicos del propietario y del RPAS y est
numerada correlativamente.
(c) Acreditacin transitoria del operador/piloto de RPAS: Transcurridos ciento ochenta
(180) das a partir de la entrada en vigencia de la presente NTC y en forma transitoria hasta que en fecha posterior se establezca las licencias y habilitaciones del operador/piloto de RPAS, toda persona que opere o pilotee a distancia un RPAS para
usos diferentes a la prctica aerodeportiva o recreativa, deber contar con una acreditacin de Operador RPAS, la cual ser tramitada ante la Coordinacin Tcnica de
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(h) Anlisis de riesgo: A excepcin de las operaciones de emergencia realizadas por las
Entidades establecidas en sub prrafo (f) inciso (4) precedente, toda operacin en
zonas urbanas y en la vecindad de aerdromos requiere que se efecte una evaluacin de riesgo segn el Apndice D (identificando los peligros y las acciones de mitigacin y gestin del riesgo) a cargo del explotador o funcionario responsable designado por la entidad que opera el RPAS. Dicha evaluacin fechada y firmada por el
mencionado funcionario, antes de la operacin deber remitirse en copia escaneada
por correo electrnico a la DGAC y ser registrada en un archivo disponible a la
DGAC en el domicilio declarado por la entidad, conjuntamente con la copia de la pliza de seguros.
(i)
(j)
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APNDICE A
FORMATO DE SOLICITUD DE REGISTRO DE DATOS DE RPAS
Lima,
Sres.
Direccin General de Aeronutica Civil
Direccin de Certificaciones y Autorizaciones
Por medio del presente documento, declaro ser propietario de un RPAS de acuerdo a
los datos que suscribo a continuacin y en virtud de ello solicito la emisin de la tarjeta de registro correspondiente:
2.
Disponible
(s)
(no)
Marca/Tipo
_________________________
Paracadas de emergencia
_________________________
Cmara de video
_________________________
ATC transponder
_________________________
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APNDICE B
DECLARACIN JURADA SIMPLE
DE SOLICITANTE DE ACREDITACIN TRANSITORIA DE OPERADOR / PILOTO DE RPAS
Sres.
Direccin General de Aeronutica Civil
Direccin de Certificaciones y Autorizaciones
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APNDICE C
DECLARACIN JURADA SIMPLE DE RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
__________________,
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APNDICE D
FORMATO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIN Y ANLISIS DE RIESGO PARA UNA OPERACIN DE SISTEMA DE AERONAVE PILOTADA A DISTANCIAS EN ZONAS URBANAS O EN LA
VECINDAD DE AERDROMOS
1.
2.
3.
4.
5.
17. Conclusin:
Los que suscriben declaran, en virtud de la gestin de riesgo realizada, que (marcar el casillero
que corresponda):
Es posible realizar la operacin en condiciones seguras
No es posible realizar la operacin en condiciones seguras
Fecha:_____________________
_____________________________
(Nombre de la entidad/empresa solicitante)
(Firma del funcionario responsable)
(DNI)
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(Nombre del operador/piloto)
(Firma del operador/piloto)
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