Padem 2015 Antofagasta
Padem 2015 Antofagasta
Padem 2015 Antofagasta
DESARROLLO EDUCATIVO
MUNICIPAL
PADEM 2015
INTRODUCCION
NDICE
LA CORPORACIN MUNICIPAL DE DESARROLLO SOCIAL DE ANTOFAGASTA ................................. 5
INSTITUCIONALIDAD CORPORACIN MUNICIPAL DE DESARROLLO SOCIAL DE ANTOFAGASTA ... 7
DIRECTORIO CMDS .......................................................................................................................... 7
DIAGNSTICO COMUNAL ............................................................................................................... 9
DIAGNOSTICO EDUCACIN ........................................................................................................... 20
ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO ..................................................................................... 22
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE ANTOFAGASTA 2013 2022 (PLADECO) ......................... 24
RED EDUCACIONAL PBLICA ANTOFAGASTA ............................................................................... 32
EVALUACIN DE RESULTADOS...................................................................................................... 41
FONDO DE REVITALIZACION DE LA EDUCACION MUNICIPAL ....................................................... 47
FONDO DE APOYO A LA EDUCACION PBLICA MUNICIPAL, FAEP ............................................... 48
SUBVENCIN ESCOLAR PREFERENCIAL ......................................................................................... 51
PROGRAMA DE INTEGRACIN ESCOLAR ...................................................................................... 57
EDUCACIN PARVULARIA ............................................................................................................. 61
PROGRAMA DESARROLLO CARRERAS TCNICAS PROFESIONALES............................................... 69
DEPARTAMENTO PSICOSOCIAL ..................................................................................................... 72
PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR .................................................................................................. 76
DESCRIPCIN DEL PROGRAMA COMUNAL DE SALUD .................................................................. 76
DEPARTAMENTO EXTRAESCOLAR ................................................................................................. 79
DOTACION DOCENTE .................................................................................................................... 84
DOTACION ASISTENTES DE LA EDUCACION .................................................................................. 86
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL DE EDUCACIN ........................................ 90
PRESUPUESTO DE INGRESOS 2015 ............................................................................................... 99
PRESUPUESTO DE GASTOS 2015 ................................................................................................. 100
SOLICITUD TRASFERENCIA ORDINARIA MUNICIPAL 2015 .......................................................... 102
ANEXO DETALLE INICIATIVAS ...................................................................................................... 103
ANEXO IDENTIFICACION UNIDADES EDUCATIVAS ...................................................................... 103
Ser labor de cada trabajador de la CMDS hacer esta Poltica propia y aplicarla en cada una de las
tareas que realice durante el desempeo de sus funciones.
DIAGNSTICO GENERAL DE LA
COMUNA DE ANTOFAGASTA
DIAGNSTICO COMUNAL
ANTECEDENTES GENERALES DE LA COMUNA DE ANTOFAGASTA
Historia de la Comuna
Antofagasta, es una comuna, ciudad y puerto del norte de Chile, capital de la Provincia de
Antofagasta y capital regional de la Regin de Antofagasta.
Las principales actividades industriales de Antofagasta, que es la zona minera por excelencia del
pas, se encuentran ntimamente ligadas a la minera. En las ltimas dcadas, desde los aos 70, ha
presentado un sostenido crecimiento en las reas relativas a la construccin, comercio y hotelera,
adems de un notable desarrollo urbano.
Antofagasta es considerada la ciudad con el mayor ingreso per cpita de Chile alcanzando los
37 000 dlares. Su alto desarrollo la proyecta como una de las futuras zonas metropolitanas del
norte de Chile en las prximas dcadas.
Demografa
Segn los datos recolectados en el Censo aplicado el ao 2012 por el Instituto Nacional de
Estadsticas (INE), la gran comuna de Antofagasta posee una poblacin de 348.669 habitantes
distribuidos en una superficie de 30.718 km, de los cuales 175.424 son mujeres y 173.245 son
hombres. De estos, 345.520 corresponden a habitantes de la ciudad de Antofagasta y el resto a
pequeas localidades urbansticamente independientes, pero administrativamente parte de
comuna homnima. El porcentaje de variacin intercensal entre 2002 y 2012 es de un 20,04%.
Antofagasta acoge al 63,6% de la poblacin total de la regin. Un 0,90% (3.149 habitantes)
corresponde a poblacin rural y un 99,09% (345.520 habitantes) a poblacin urbana. Existe un
porcentaje importante de colonias residentes, siendo las ms numerosas las comunidades croata,
griega, china, rabe, y boliviana. La poblacin afrodescendiente ha aumentado notablemente en
los ltimos aos siendo de preferencia de origen ecuatoriano y colombiano.
A nivel histrico se ha registrado slo una vez en que la poblacin haya disminuido y fue durante el
decenio 1930-40, cuando la poblacin disminuy de 54.570 a 51.107 habs. La razn principal fue el
cierre de las salitreras del interior de la provincia, obligando a muchas familias dejar la zona y
retornar al sur.
Administracin
De manera especfica, la administracin de la comuna de Antofagasta recae sobre la Ilustre
Municipalidad de Antofagasta, corporacin autnoma de derecho pblico, con personalidad
jurdica y patrimonio propio. La mxima autoridad de dicha municipalidad es la alcaldesa seora
Karen Rojo Venegas. La alcaldesa cuenta con la asesora de un Consejo Econmico y Social de
carcter consultivo, adems de un Concejo Municipal.
La comuna posee tres Juzgados de Polica Local. Adicionalmente, la Ilustre Municipalidad de
Antofagasta cuenta con una serie de direcciones municipales, entidades creadas para satisfacer y
controlar ciertas necesidades comunitarias de una manera ms especfica. En la comuna de
Antofagasta tambin se encuentra el edificio de la Intendencia Regional, sede administrativa del
Gobierno Regional de Antofagasta.
Economa
Crecimiento de la ciudad. Antofagasta est considerada la segunda ciudad ms cara para vivir de
Chile junto con Santiago y Punta Arenas. Antofagasta adems est considerada como una de las
ciudades cuya poblacin tiene mayor poder adquisitivo y en promedio gana ms que la media del
pas debido a su hegemona minera. A pesar de la crisis econmica de 2009, Antofagasta posee
menores ndices de cesanta que el resto del pas.
Antofagasta es una de las ciudades que alberga una mayor proporcin de profesionales forneos
(ingenieros y tcnicos) provenientes de otras zonas del pas, principalmente desde Santiago y
Concepcin.
Histricamente, tanto la regin como la comuna han tenido una economa basada en menor
proporcin en la produccin industrial y ampliamente en la explotacin de minerales,
especialmente en la minera del cobre. En los primeros aos, la bsqueda de guaneras y
yacimientos de cobre era la principal atraccin. Posteriormente, para el siglo XIX el descubrimiento
de yacimientos de salitre y su gran valor a nivel mundial de aquella poca, hicieron de Antofagasta
un lugar de inters. La minera del salitre decay bruscamente con la sntesis de nitrato de sodio y
potasio en Alemania y el cobre cobr mayor preponderancia a mediados del siglo XX.
Tras la cada de la industria salitrera, que se desencaden con el descubrimiento del salitre
sinttico, el pas entr en una profunda depresin econmica que lo afect por dcadas.
Actualmente, el cobre se ha convertido en el principal mineral del pas. Otros minerales de inters
son el litio, el yodo, los boratos, la minera de la plata y el oro en menor proporcin.
Entre sus empresas mineras ms importantes se encuentran la Empresa Minera de Mantos
Blancos (cobre) ubicada a unos 60 km de Antofagasta, SQM (boratos y carbonato de litio),
Compaa Minera Zaldivar (cobre), Cia. Minera Escondida (cobre) que es hegemnica en la zona y
Atacama Minerals (salitre), entre otras.
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Perfil Urbanstico
En el mbito urbano, Antofagasta se caracteriza principalmente por zonas muy definidas, de
acuerdo con el nivel socioeconmico de su poblacin (sector norte, sector centro, sector sur,
sector centro-alto, etc.)
Desde el ao 2005 en adelante, Antofagasta ha experimentado un fuerte crecimiento urbano
hacia el sector sur, y especialmente en el extremo norte de la ciudad, apareciendo conjuntos
habitacionales de clase media-alta, como condominios y departamentos.
Pese a todo lo anterior, la ciudad an mantiene su casco histrico, caracterizado principalmente
por edificios que datan de la poca gloriosa del salitre chileno, y que lentamente ceden terreno
ante las construcciones modernas.
Un considerable porcentaje de las zonas urbanas de la ciudad (especficamente en los sectores
altos), poseen barrios modestos y/o de carcter marginal. Las zonas con viviendas de mayor
exclusividad y los sectores ms acomodados de la ciudad se encuentran hacia el sur.
Antofagasta tiene un plano central de tipo trapezoidal caracterstico de la poca espaola, y se
centra en la plaza de armas, que no est precisamente al centro de la ciudad (como sera en una
ciudad con un plano tipo damero) si no que se ubica en el borde costero, muy cercano a la
aduana.
Turismo
El turismo en la regin est poco desarrollado y esto se hace notar cuando un crucero de pasajeros
recala en el puerto. No existen suficientes atractivos para poder captar los recursos que pasan
por la ciudad. Las autoridades se han dado cuenta de esta situacin y estn tomando lentamente
cartas en el asunto.
Lo que prima en la ciudad es el Turismo de Negocios, lo que hace que gran parte del ao la
capacidad hotelera est ocupada. Dentro de los turistas que visitan San Pedro de Atacama, hay un
pequeo porcentaje que visita la ciudad. A todo esto se suma una falta de difusin de los lugares
con potencial turstico, a travs de circuitos ms especializados, notndose un dficit en la gestin
de las autoridades en potenciar el rubro y en crear atractivos, tales como monumentos, acuarios y
parques temticos. El turismo patrimonial podra ser una gran alternativa.
Es notorio adems que aparte del Casino de Antofagasta no hay mayores atractivos tursticos de
relevancia en la ciudad misma.
Durante los ltimos aos, Antofagasta ha incrementado lenta pero sostenidamente su oferta
turstica, como una medida para retener a los turistas que pasan por la ciudad con destino a otras
localidades como San Pedro de Atacama.
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Dentro de los lugares con atractivo turstico se encuentra el Monumento Natural La Portada,
accidente geomorfolgico de rocas volcnicas y restos fsiles que cuenta con una superficie de
31,27 ha. y que posee una acantilado costero que alcanza una altura mxima de 52 msnm y que
rodea al arco de La Portada. El Arco de La Portada posee 43 m de altura, 23 m de ancho y 70 m de
largo; est ubicado a aproximadamente 18 km al norte, por la Ruta CH-1.
Otro atractivo lugar turstico natural es la Reserva Nacional La Chimba, que est ubicada
aproximadamente a 10 km al noreste, dentro de la quebrada La Chimba (en la Cordillera de la
Costa). Esta reserva, que cuenta con una superficie de 2.583 ha., presenta una serie de factores
que generan microclimas. Se pueden encontrar hasta noventa especies de fauna y flora; fue
declarada Reserva Nacional el 13 de julio de 1988, por el Decreto Supremo N 71 del Ministerio de
Agricultura.
El Hito al Trpico de Capricornio se encuentra a slo metros del Aeropuerto Internacional Cerro
Moreno y marca la posicin exacta del trpico. A 75 km. al sur de la ciudad se ubica la Mano del
Desierto, escultura creada por el artista chileno Mario Irarrzabal.
El Parque Nacional Llullaillaco es una propiedad de 268.670 ha. protegidas por la Corporacin
Nacional Forestal (CONAF). Se encuentra enmarcado dentro de la comuna de Antofagasta, a 275
km. de la ciudad de Antofagasta, est inserto en la Cordillera de Los Andes, entre los 3.000 y 6.700
msnm, donde destacan el volcn Llullaillaco (6.739 msnm), el cerro de la Pena (5260 msnm) y el
cerro Aguas Calientes (5.060 msnm). En este parque habitan vicuas (Vicugna vicugna) y guanacos
(Lama guanicoe), siendo el punto de mayor densidad poblacional de estas especies en la regin. Se
considera dentro del rea resguardada al Desierto Montano de la Cordillera de Domeyko, a la
estepa desrtica de los salares andinos y a las formaciones azonales de vegas y bofedales.
El Parque Nacional Morro Moreno, ubicado frente a Antofagasta y a unos pocos kilmetros del
Balneario Juan Lpez, es uno de los seis oasis de nieblas del pas, donde habitan una gran variedad
de especies animales y vegetales, algunas de ellas endmicas, es decir, propias del lugar. Tiene una
altitud de 1.100 metros y frecuentemente est cubierta de nubes.
La comuna cuenta con una serie de playas, de las cuales, algunas han sido construidas
artificialmente como una medida de habilitacin del borde costero. Algunas de estas playas son el
balneario Municipal, al sur; playa El Trocadero, al norte; playa Paraso, al centro; playa El Huscar
(a 8 km al sur); playa Amarilla (a 11 km al sur); playa La Rinconada (a 26 km al norte), y playa Juan
Lpez (a 36 km al norte).
En el verano se est arraigando en la poblacin la costumbre de baos nocturnos, hasta pasada la
medianoche, en las playas artificiales, debido a la alta radiacin solar que se produce durante los
das de verano.
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Cultura
La comuna posee tres bibliotecas pblicas, administradas por la Direccin de Bibliotecas, Archivos
y Museos. Estas son la Biblioteca Pblica N 120, Isaac Arce Ramrez (inaugurada el 9 de mayo de
1976); la Biblioteca Pblica N122, Mario Bahamonde, y la Biblioteca Pblica N 124, Ljubica Domic
Wuth.
El Teatro Municipal de Antofagasta, que fue inaugurado el 11 de septiembre de 1981, es
administrado por la Corporacin Cultural de Antofagasta. Cuenta con dos plateas de una
capacidad total de 900 personas. Es la sede de la Orquesta Sinfnica de Antofagasta, la cual fue
creada en 1962 con un concierto el 2 de noviembre bajo la direccin de Rafael Ramos Vivar, quien
fue el director titular hasta 1969. Actualmente la orquesta es un organismo dependiente de la
Corporacin Cultural de Antofagasta y est compuesta por ms de 60 msicos. En el Teatro
Municipal se dictan diversos cursos con fines artsticos, adems de muestras de diverso carcter y
encuentros musicales.
Museos
El Museo Regional de Antofagasta, est ubicado en los monumentos nacionales que corresponden
a la antigua Aduana de Antofagasta y al antiguo Edificio de la Gobernacin Martima. Dedicado a
muestras de carcter histrico, es uno de los centros culturales de mayor importancia de la
ciudad. Este museo cuenta con una coleccin patrimonial de cerca de nueve mil piezas, entre
objetos arqueolgicos, histricos y geolgicos.
El Museo Histrico Militar Sptimo de Lnea, es otro centro cultural importante para la regin que
posee vestuario, armas y elementos de la Guerra del Pacfico. Se puede visitar en el Regimiento
Reforzado N 20 La Concepcin.
La Corporacin Cultural Casa Abaroa, fue el espacio histrico ms reciente y en ese edificio se
expusieron materiales de la vida de las oficinas salitreras, tales como libros de actas, cascos,
afiches e indumentaria. La Casa Abaroa fue rescatada de la demolicin tras aos de abandono y
fue reutilizada como museo del salitre, sin fines de lucro, gracias al aporte de privados, pero esa
iniciativa no tuvo permanencia y desde hace varios aos se encuentra cerrado al pblico.
El Museo Andrs Sabella, administrado por la Corporacin Cultural Andrs Sabella, cuenta con una
pinacoteca y material iconogrfico sobre el poeta Andrs Sabella. La muestra fue trasladada
desde el ex edificio de la Gobernacin Martima de Antofagasta (que forma parte del Museo
Regional de Antofagasta), a su actual ubicacin en la Casa de la Cultura de Antofagasta.
El Museo Geolgico Profesor Humberto Fuenzalida Villegas, administrado por la Universidad
Catlica del Norte, cuenta con una coleccin sobre paleontologa y geologa. Se encuentra dentro
de las dependencias de la misma universidad.
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Monumentos
La ciudad posee un significativo nmero de monumentos, que registran diversos procesos de la
historia nacional, entre los cuales destaca Las Ruinas de Huanchaca, que corresponde a los
cimientos estructurales del Establecimiento Industrial Playa Blanca de la Compaa Huanchaca de
Bolivia. Este establecimiento fue construido en 1892 y entr en pleno funcionamiento en 1893,
realizando la actividad de amalgamacin y refinacin de los minerales de plata. Debido a lo poco
beneficioso desde el punto de vista econmico, la empresa ces sus actividades en 1902. Tras
aos a manos del Fisco de Chile, fue transferida a propiedad de la Universidad Catlica del Norte
el ao 1964. Fueron declaradas Monumento Histrico Nacional el 7 de enero de 1974. Hoy en da
es propiedad de la Universidad Catlica del Norte y est contemplada en un proyecto de
recuperacin por parte de Enjoy Antofagasta.
El Muelle Salitrero Compaa Melbourne Clark, ms conocido como Muelle Histrico, fue
construido en 1872 con el fin de servir como muelle de carga, aunque tambin sirvi de muelle de
pasajeros. Es vestigio histrico de gran importancia, ya que en l se realiz el desembarco de las
tropas chilenas comandadas por el coronel Emilio Sotomayor el 14 de febrero de 1879, suceso que
marc el inicio de la Guerra del Pacfico. Fue declarado Monumento Histrico Nacional el 12 de
julio de 1978.
Cercano al Muelle Salitrero Compaa Melbourne Clark, se encontraba el Muelle Miraflores,
parcialmente destruido, el cual pertenece actualmente al Club de Yates Antofagasta.
La plaza Jos Francisco Vergara es un registro de la antigua actividad salitrera. Antiguamente
ubicada en la Oficina Salitrera Jos Francisco Vergara, fue trasladada en 1978 al Campus Coloso de
la Universidad de Antofagasta.
En la plaza Coln se encuentra la Torre Reloj de Antofagasta, donacin de la colonia inglesa a la
ciudad que se inaugur el 17 de septiembre de 1911 y que fue declarada Monumento Histrico
Nacional el 18 de abril de 1986. El Kiosco de Retreta fue inaugurado el 26 de marzo de 1911 y
declarado Monumento Histrico Nacional el 30 de agosto de 1995.
Entre otros monumentos pblicos de la ciudad se encuentra el Ex palacio Consistorial, construido
en 1914 y hoy, sede de la Casa de la Cultura Municipal.
Un monumento reciente, es el ex Palacio de Correos y Telgrafos, construido en 1927, el que hoy
alberga las dependencias de la biblioteca regional.
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Festividades
La heterogeneidad de las manifestaciones culturales en Antofagasta, radica en parte al aporte
entregado por las colonias de inmigrantes residentes en la ciudad. Anualmente, el 14 de febrero
se celebra el Da de Antofagasta, en referencia al desembarco chileno de Antofagasta, a cargo del
Coronel Emilio Sotomayor. La fecha crea cierta confusin en parte de la poblacin, pues se
confunde con una celebracin relacionada con una supuesta fundacin de la ciudad de
Antofagasta.
Tanto en Antofagasta, como tambin en Arica, Iquique, Alto Hospicio, Tocopilla y Calama, se
realiza anualmente La Octava de la Fiesta de La Tirana (ms conocida como La Tirana Chica), una
celebracin de carcter religioso en honor a la Virgen del Carmen. La celebracin folclrica
inicialmente se celebraba el 24 de julio (ocho das despus de la Fiesta de La Tirana), aunque
actualmente la fecha es mvil (considerando una o dos semanas despus de la fiesta principal).
Anualmente, a comienzos del mes de noviembre, se celebra en la ciudad el Festival de
Colectividades Extranjeras (conocido como Las Colonias), es un evento nico en el pas en el cual
durante 3 das se puede disfrutar de lo mejor de la gastronoma y de la danza de las colectividades
participantes en la ciudad. El primer evento fue realizado el 29 de octubre de 1983 y reuni a los
residentes provenientes de Yugoslavia, Espaa, Grecia, Japn, Alemania, Bolivia, Italia y China,
adems del anfitrin Chile. Actualmente se mantienen presentes las colectividades de Croacia,
Grecia, Per, China, Bolivia, Unin rabe, Argentina, Francia, Italia y Chile.
Universidades
La Universidad de Antofagasta es una universidad pblica y tradicional del Estado de Chile,
perteneciente al Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas y a la Agrupacin de
Universidades Regionales de Chile, siendo tambin integrante del Consorcio de Universidades
Estatales de Chile.
Las races de la Universidad de Antofagasta remontan sus inicios en 1918, con la formacin del
primer establecimiento educacional de la zona cuyo objetivo fue satisfacer las necesidades de
puestos de mano de obra calificada. Dicha institucin, llamada Escuela Industrial del Salitre, fue la
base para el desarrollo educativo de la Regin de Antofagasta en Chile.
Con los aos, la Escuela Industrial del Salitre se transform en la Escuela Industrial del Salitre y
Minas, que finalmente pas a llamarse la Escuela de Minas de Antofagasta.
En 1952 la Escuela de Minas de Antofagasta pas a formar parte de la Universidad Tcnica del
Estado (UTE), gracias a gestiones de pioneros nortinos y del Ministerio de Educacin de Chile.
El 1 de octubre de 1956 se cre la Universidad del Norte (hoy Universidad Catlica del Norte),
gracias al respaldo de la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso, iniciando sus clases en 1957,
pero recin en 1961 recibi una extensin de terreno donde construy un campus universitario. El
9 de octubre del mismo ao comenzaron las gestiones para la creacin del Centro Universitario
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counter, un nuevo espacio para los vuelos internacionales y un mayor espacio en la seccin de
embarque, entre otras remodelaciones. La ciudad cuenta con una autopista que conecta con el
Aeropuerto y la comuna de Mejillones.
La ciudad tambin presenta un complejo portuario de siete sitios de atraque, inaugurado por el
presidente Carlos Ibez del Campo el 14 de febrero de 1943 bajo el nombre de Puerto de
Antofagasta, el cual est conformado por dos terminales. El terminal N 1, conformado por los
sitios de atraque 1, 2 y 3, es de multioperaciones y es administrado por la Empresa Portuaria
Antofagasta (EPA) desde el 1 de julio de 1998. El terminal N 2, conformado por los sitios de
atraque 4, 5, 6 y 7, es de tipo mono-operario, el cual es administrado y explotado por la empresa
Antofagasta Terminal Internacional (ATI) desde el 1 de marzo de 2003. En conjunto, este puerto
turstico (miembro de la Asociacin de Puertos de Cruceros del Cono Sur) y comercial puede
operar una produccin de 5.000.000 ton. de carga. El complejo portuario posee una conexin al
Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia (FCAB).
Transporte pblico
El transporte pblico de Antofagasta se encuentra basado en el servicio brindado por taxis
colectivos y microbuses.
El transporte mayor est compuesto por trece lneas de microbuses, que corresponden a
autobuses con una capacidad menor a treinta personas. Este servicio de transporte pblico se
encuentra dentro de una licitacin y es conocido como Transantofagasta. Este plan de transporte
pblico comenz a regir de manera oficial el 28 de noviembre de 2005, en reemplazo del antiguo
servicio de microbuses. Estos llegan hasta la Caleta Coloso y en verano hasta el Balneario Juan
Lpez.
El transporte menor est constituido por lneas de taxis colectivos, que corresponden a
automviles sedn de color negro que realizan su recorrido por la zona urbana a travs de rutas
fijas.
Debido al crecimiento urbanstico y demogrfico que ha experimentado Antofagasta en la ltima
dcada, actualmente se encuentra en estudio y discusin la implementacin de un tren urbano,
utilizando la actual lnea del Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia. El objetivo del proyecto es
descongestionar el trfico vehicular que produce problemas en las horas punta, uniendo el norte y
el sur de la ciudad.
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DIAGNOSTICO DE LA EDUCACIN
MUNICIPAL EN LA COMUNA DE
ANTOFAGASTA
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DIAGNOSTICO EDUCACIN
La Direccin de Educacin tiene como base de trabajo los Lineamientos Estratgicos del sector de
Educacin Municipal que contempla el PLADECO (2013-2022) y los Lineamientos de la Poltica
Comunal de Educacin.
Asimismo, para el 2015 la Direccin de Educacin de CMDS ha definido 5 Ejes Estratgicos para la
Gestin Educativa de la Comuna de Antofagasta y sus establecimientos bajo su dependencia, los
que se definen en:
1. Generar una oferta educativa de calidad para la Comuna.
2. Generar espacios de desarrollo y participacin de nuestros estudiantes y comunidad
educativa que contribuyan a los aprendizajes.
3. Potenciar las competencias tcnicas de nuestros Docentes y Directivos.
4. Asegurar espacios educativos adecuados para el proceso de aprendizaje.
5. Articular apoyos estratgicos para el desarrollo de la educacin de la Comuna.
Estos Ejes se han definido, tomando como base los instrumentos rectores mencionados con
anterioridad, sumando a ello un modelo de gestin educativa que busca asegurar un estndar de
calidad que posibilita la mejora en los aprendizajes para las distintas instituciones educativas
municipales. Este Modelo denominado Modelo de Gestin para sostenedores de Calidad, es
una sistematizacin de los componentes claves que una institucin escolar debe considerar en sus
procesos para obtener una educacin de calidad.
La relacin entre los distintos elementos que componen nuestro Sistema de Educacin del actual
PADEM 2015 se enmarca principalmente en una educacin de procesos, donde se busca focalizar
el trabajo centrado en la gestin curricular y pedaggica y en la gestin de competencias de
nuestros Docentes y Directivos, de forma tal que nos permita el mejoramiento continuo de lo que
ocurre en el Aula. Con ello se espera generar un impacto en la comunidad, en los logros
educativos y conquistar una efectividad en la gestin educativa comunal.
As es como este sistema se materializa en una matriz de Mejoramiento Educacional, la que
articula las reas de: liderazgo escolar, gestin curricular, convivencia escolar y gestin de recursos
con los niveles de la educacin: parvularia, bsica, media, adulto y especial. Para ello se establecen
Planes de desarrollo que contemplan distintas iniciativas que van en apoyo a la estrategia definida,
generando flexibilidad en el mejoramiento de la educacin, convirtindose en planes dinmicos,
contextualizados a la realidad de las comunidades escolares y que expresan en forma y fondo las
miradas futuras de la educacin de la Comuna establecidas en el Pladeco.
20
ANTECEDENTES DE CONTEXTO
Como punto de partida, se comentan antecedentes de la ltima encuesta CASEN 2009 en relacin
a caractersticas y comportamiento de la poblacin en torno a la educacin.
Comparado con otras comunas, Antofagasta tiene una baja incorporacin de los menores de 5
aos al sistema educativo, ya que slo el 22% de los nios asisten a establecimientos
educacionales. Se puede comparar con comunas como Via del Mar, donde la incorporacin de
estos nios al sistema alcanza el 41%, en Concepcin el 30% y en Iquique el 36%. Se puede
considerar que existe una brecha de cobertura del sistema educativo en nios preescolares.
Otro aspecto que llama la atencin es la baja incorporacin a establecimientos educacionales de
jvenes entre 15 y 19 aos en la comuna de Antofagasta (72%), que en este grupo de edades
iguala a Via del Mar, mientras que otras comunas estn con estndares de sobre el 80%.
En los tramos de mayor edad, los porcentajes de personas que estn incorporadas al sistema
educacional en la comuna de Antofagasta, siempre estn por debajo de los porcentajes de otras
comunas con las cuales se compara. La educacin es la principal herramienta de generacin de
oportunidades de las personas, de desarrollo de la productividad y mejoramiento de los ingresos,
por lo que estos parmetros muestran un rezago en la comuna.
La principal razn para que un nio preescolar no asista a un establecimiento educacional en la
Comuna de Antofagasta, es que los padres prefieren cuidarlo en la casa (72%) y no ven la utilidad
que le reporta a los nios tener una educacin temprana (17%), ambos motivos muy relacionados,
y vinculados a una mala percepcin del servicio educacional a esta edad. El nivel de confianza en
el sistema es bajo (2%), por lo cual una poltica de aumento en la cobertura, si es que forma parte
de los intereses municipales, debiera centrarse en la difusin de la importancia y valor que tiene
este proceso en los nios.
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2.
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3.
4.
5.
iii.
iv.
iii.
ii.
iii.
iv.
ii.
Fomentar los acuerdos entre la sociedad civil, el sector pblico y el sector privado
para avanzar en la internalizacin efectiva de los costos.
iii.
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B).
Cerrar la brecha de calidad poniendo el acento en los resultados, que son insuficientes,
tener un SIMCE mnimo de 250 puntos en el sistema municipal de educacin.
C).
D).
E).
Fortalecer la labor de las Universidades locales, acercando los colegios a estos centros de
estudios, mediantes convenios de ayudantas y actividades de integracin. Desarrollar
proyectos urbanos de mejoramiento de las condiciones de estada de los estudiantes
universitarios en la ciudad.
Todos los mbitos de accin de la poltica educacional municipal apuntan a reposicionar el servicio
que prestan los establecimientos bajo su administracin, frenando la movilidad en el sistema
mejorando la calidad y los resultados.
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Se destacan en negrilla los objetivos priorizados a nivel comunal, ponindose en foco en ellos.
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En el cuadro siguiente se compara el nmero de alumnos por curso en los distintos niveles
educacionales por tipo de sostenedor para el ao 2010. El nmero de alumnos tiene una doble
implicancia, la rentabilidad y la calidad del servicio, ambos factores que se comportan de manera
inversa. La disminucin del nmero de alumnos por curso ha sido una variable que ha estado
asociada a la mejora en la calidad del servicio educacional, an cuando presione a la rentabilidad
de la unidad educacional.
Interesa comentar las siguientes caractersticas de la situacin de esta variable en el sistema:
En ninguno de los niveles educativos y sostenedores se superan los 40 alumnos por curso, habida
cuenta que el techo del sistema son 45 nios.
Las diferencias del nmero de alumnos por curso, en promedio, entre los sostenedores
Corporacin Municipal y particular subvencionado no son relevantes como para establecer una
diferencia determinante de esta variable en la calidad de los servicios educacionales entre ambos
sostenedores. Caso especial es el sostenedor particular pagado que opera con una ocupacin por
debajo de los 25 nios en todos los niveles educativos.
Actualmente, el sostenedor particular subvencionado supera a la Corporacin Municipal en el
nmero de nios por curso, en los niveles parvulario y bsico, mientras que la relacin es inversa
en la educacin media en ambos tipos, CH y TP.
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Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Matricula 2013 38.930 39.367 39.253 38.953 38.637 38.421 38.281 37.897 37.376
Matricula 2014 37.837 38.732 38.859 38.680 38.510 38.306 38.251
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33
34
35
36
Una vez analizados los objetivos estratgicos del sector Educacin y en especial para los
establecimientos administrados por la Corporacin, se detallan los objetivos, indicadores y metas
que deben ser alcanzados durante el 2015, a fin de procurar una mejora continua en la obtencin
de una Educacin de Calidad para las unidades educativas de la comuna de Antofagasta
37
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE
RESULTADOS
40
EVALUACIN DE RESULTADOS
EVALUACIN RESULTADO SISTEMA DE MEDICIN DE LA CALIDAD DE LA ENSEANZA (SIMCE)
RESULTADO COMUNAL SIMCE 2013, 2 Bsico
N de establecimientos que progresaron en relacin al ao anterior.
Establecimiento
2012
2013
Var%
218
267
22,5%
210
250
19,0%
212
248
17,0%
226
252
11,5%
224
248
10,7%
226
245
8,4%
236
252
6,8%
227
241
6,2%
249
263
5,6%
226
239
5,8%
41
Lenguaje
Matemtica
Ciencias
260 puntos
252 puntos
282
296
250
puntos
273
ESCUELA JAPON
280
280
267
275
276
258
275
266
267
266
270
250
Establecimiento
42
Matemtica
258 puntos
301
324
Ciencias
268
puntos
320
ESCUELA JAPON
271
259
270
263
262
273
260
243
258
257
248
259
253
249
261
Establecimiento
43
Del universo de establecimientos de Educacin Media, se obtiene que solo 2 superaron su puntaje
SIMCE de Lenguaje en relacin al ao 2012, lo que equivale al 25 % del total.
Del total de establecimientos de Educacin Media, se obtiene que solo 2 superaron su puntaje
SIMCE de Matemtica en relacin al ao 2012.
Cuadro comparativo ao 2012 2013 promedio liceos municipales, se incluye en el 2013 Liceo
Politcnico Los Arenales.
44
EVALUACIN PSU
RESULTADO COMUNAL PSU 2013
Establecimiento
Lenguaje
Matemtica
Ciencia
Historia
490
470
460
447
443
434
432
421
398
393
384
347
507
464
450
425
435
417
414
400
376
428
353
420
453
452
439
435
397
402
408
404
392
390
381
408
462
465
486
459
420
437
434
436
428
461
419
440
Promedio CMDS
427
424
413
446
45
PROGRAMAS DE APOYO
DESARROLLO EDUCACIONAL
CMDS 2015
46
47
g) Obras de infraestructura
h) Adquisicin o contratacin de medios de transporte
48
49
SUBVENCIN ESCOLAR
PREFERENCIAL
50
51
ALUMNOS PRIORITARIOS
En relacin a los Alumnos prioritarios su evolucin se muestra en la siguiente grfica:
Ao 2009
Ao 2010
Ao 2011
Ao 2012
15.511
11.306
4.947 7.718 8.670 9.292
Ao Ao
Ao Ao
2008 2009
2010 2011
Ao
2012
Ao
2013
Ao 2013
Ao 2014
13.873
14.955
Ao
2014
Ao
2015
Ao 2015
Matricula 2014 UE SEP =38.251 alumnos (que son sujetos de validar SEP)
% Alumnos Prioritarios del total Matricula UE SEP= 39%
Se proyecta para el ao 2015 el reconocimiento de 1.082 alumnos identificados como prioritarios
que se encontrarn en 2 ao medio, incrementando el nmero a 14.955 alumnos. Para ello, la
estrategia con las Unidades Educativas ser el de validar mayores alumnos en la plataforma
MINEDUC para incrementar el nivel de recursos.
2009
2
35
0
2010
2
35
0
2011
2
35
0
2012
0
36
1
2013
2
43
2
2014
1
46
0
2015
3
44
0
52
53
54
55
PROGRAMA DE INTEGRACIN
ESCOLAR
56
Velar por la Existencia de Profesionales con horas de contrato suficiente por curso con
integracin.
Que la cantidad mxima de estudiantes integrados por curso sea la correcta.
Asegurar la inscripcin de los profesionales en el registro de profesionales de la
educacin especial, de acuerdo a las orientaciones del MINEDUC.
Liderar la instalacin de una nueva cultura de colaboracin en la inclusin de alumnos
con NEE, en cada Unidad Educativa.
Registro de indicadores cuantitativos del proceso de evaluacin.
Supervisin en terreno a las diferentes Unidades Educativas fiscalizando que estas
cumplan con lo establecido por el decreto n 170.
Asesorar y hacer seguimiento al uso del registro de planificacin y evaluacin PIE.
Organizacin del horario de los distintos docentes y asistentes de la educacin.
Establecer una relacin de colaboracin con el departamento provincial de educacin
y mantenerse informado de la normativa vigente.
Coordinar acciones de capacitacin a partir de las necesidades detectadas en las
unidades Educativas, en funcin de las necesidades de los estudiantes y docentes.
Conocer la realidad comunal contar con un catastro de instituciones y empresas
eventuales colaboradoras del proceso educativo; as como con informacin
actualizada de la realidad socio cultural de las familias.
Asesorar y Acompaar la opcin 4 de Integracin.
Asesorar a apoderados que buscan orientacin para la insercin de sus hijos con NEE a
las distintas Unidades Educativas.
Rendicin tcnica al finalizar proceso educativo.
Rendicin econmica al finalizar el ao.
58
2080
2000
1675
1268
1500
1000
924
994
Ao
2011
Ao
2012
660
500
0
Ao
2010
Ao
2013
Ao
2014
Ao
2015
Grfico N2:
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES PERMANENTES Y TRANSITORIAS QUE ATIENDE EL PROGRAMA DE
INTEGRACION ESCOLAR:
59
FORTALECIMIENTO DE LA
EDUCACIN PARVULARIA
60
EDUCACIN PARVULARIA
I. ANTECEDENTES GENERALES
El nivel de Educacin Parvularia de la Corporacin Municipal de Desarrollo Social de la ciudad de
Antofagasta presente en cuatro Escuelas de Prvulos, treinta Escuelas de Educacin General
Bsica, tres Liceos de Enseanza Media y actualmente en diez Jardines Infantiles Va Transferencia
de Fondos Junji, se sustenta en un conjunto de principios comunes que considera la reforma
curricular impulsada por el Ministerio de Educacin, donde se concibe a los nios y nias como
sujetos activos de su aprendizaje y desarrollo integral, promoviendo las interacciones positivas
dentro y fuera del aula a travs de una educacin de calidad que respete la singularidad de los
prvulos y a su vez promueva un slida formacin valrica.
Uno de los propsitos centrales de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia es, la
continuidad, coherencia y progresin curricular a lo largo de los distintos ciclos que comprende la
educacin parvularia, hasta el ingreso a la educacin general bsica, as como entre ambos niveles.
Desde esta perspectiva, se hace necesario establecer un procedimiento claro, que permita evaluar
los procesos de aprendizajes involucrados a nivel comunal, lo que requiere como base el
establecimiento de aprendizajes mnimos a lograr en cada uno de los sub-niveles que comprende
el nivel de Educacin Parvularia, tomando como documento referencial base los Mapas de
Progresos definidos por el Ministerio de Educacin, al mismo tiempo y, considerando la creciente
ampliacin de cobertura de la Educacin Parvularia en los establecimientos del sector municipal,
especficamente el segundo nivel de transicin, hacen necesario oficializar normas de tipo tcnico
pedaggico destinadas a apoyar y orientar el proceso de articulacin entre la educacin parvularia
y la enseanza bsica, con el propsito de promover el ingreso, fortalecer la retencin y progreso
de los nios y nias en la enseanza formal regular en los establecimientos municipales de la
comuna aportando al mismo tiempo al bienestar integral de los prvulos a travs de la aplicacin
de programas de alimentacin, salud, proteccin y trabajo educativo con la familia, de acuerdo a
las polticas gubernamentales.
En tal sentido, para posibilitar aprendizajes de calidad, la Unidad de Educacin Parvularia de CMDS
tiene considerado en el plan de trabajo para el ao 2015 en adelante, abordar diversas acciones a
travs cinco dimensiones: a) Liderazgo b) Gestin Curricular c) Gestin de calidad y equidad d)
Fortalecimiento y participacin de la comunidad y convivencia escolar e) Gestin de recursos. Lo
anterior, considera acciones de perfeccionamiento, estrategias de implementacin curricular,
incremento de material de apoyo, mejoramiento de infraestructura, ampliacin de cobertura para
los niveles NT1 y NT2, modelo de aseguramiento de la calidad, seguimiento y evaluacin, ms otro
conjunto de acciones e iniciativas enmarcadas en los desafos para la educacin de los prximos
aos que se detallan ms adelante.
Distribucin de establecimientos que imparten Educacin Parvularia
4 Escuela de Prvulos
30 Escuelas bsicas
3 Liceos de Enseanza Media
10 Jardines Infantiles Va Transferencia de Fondos JUNJI.
61
28
73
Educadoras
Parvulos
Asistentes
de Parvulos
14
10
Directoras
10
Centros
Infantiles
Auxiliares
de Servicio
62
90
141
Asistentes de
Parvulos
Educadoras
Parvulos en NT1 y
NT2
Educadoras Jefas
de UTP en Escuelas
de Prvulos.
4
Directoras de
Escuelas de
Prvulos
37 Unidades
educativas
33 Educadoras
coordinadoras del
nivel en escuelas
bsicas y liceos
63
64
65
66
esta rea revisa los procesos y los procedimientos (seleccin, capacitacin, evaluacin del
desempeo, promocin y desvinculacin) utilizados, para asegurar que el personal (profesional y
tcnico) cuente con las preparacin requerida para el cargo que ejerce.
rea 4: Proyecto y proceso educativo
Esta rea examina la planificacin y el desarrollo de los procesos para una gestin integral, con
especial nfasis en el mbito curricular y pedaggico, considerando que independientemente del
enfoque curricular al cual adhiere el centro educativo, su proyecto educativo debe respetar la
diversidad cultural, ofrecer igualdad de oportunidades y atender las necesidades individuales, en
un clima de afecto que busca el pleno desarrollo de todos los nios y nias, evaluando
peridicamente los logros de aprendizaje, con instrumentos y procedimientos acordes a la etapa y
debidamente validados.
rea 5: Cuidado y Bienestar
Esta rea revisa el cumplimiento de normas y procedimientos que protegen y resguardan la
seguridad de los nios y nias. Por tratarse de una atencin integral, considera los aspectos que
impactan el bienestar infantil, desde la infraestructura y el equipamiento del local; hasta aquellos
referidos a la nutricin y la salud fsica y psicolgica.
67
PROGRAMA
DESARROLLO CARRERAS
TCNICAS PROFESIONALES
68
3. La capacidad instalada de los actuales Equipos Directivos y Tcnicos, en los E.E TP.
4. Infraestructura actual de los E.E TP y la factibilidad de crear nuevos espacios de
aprendizaje, tanto en los E.E, como bajo la Modalidad DUAL.
La Coordinacin TP, tendr como tareas y desafos:
1. Implementacin de la LEGE, en la EMTP.
2. Aplicacin de las nuevas bases curriculares TP y sus correspondientes planes y programas.
3. Adecuacin de la nueva oferta de Especialidades establecida por el MINEDUC. Fortalecer
las capacidades y competencias de los Equipos Directivos, Tcnicos,
4. Docentes y Asistentes de la Educacin, en cada uno de los E.E TP de la CMDS.
5. Apoyar tcnicamente la ejecucin de los PME, en los E.E TP.
6. Fortalecer la accin de los CAE, en cada E.E TP.
7. Establecer la Mejora Continua en los procesos de prctica y titulacin de los Alumnos (as)
de la EMTP.
8. Disear e Implementar con los Equipos Directivos y Tcnicos de los E.E, los sistemas
necesarios para cumplir con la cobertura Curricular y con los Estndares de Aprendizajes
establecidos por el MINEDUC.
9. Potenciar la EMTP, en las 3 jornadas y en los E.E, en contexto de encierro.
La dependencia de la Coordinacin TP, del Departamento de Educacin, posibilita la articulacin
con las otras reas de trabajo de la CMDS, fundamentalmente con el Dpto. de Planificacin e
indudablemente con el Gabinete Tcnico.
Se debe fortalecer la funcionalidad de la Coordinacin, la cual a lo menos debe contar con 02
profesionales de la educacin (Curriculum TP) y 01 tcnico y/o administrativo de apoyo con
experticia en Tics.
70
PROGRAMA PSICOSOCIAL
71
DEPARTAMENTO PSICOSOCIAL
CONVIVENCIA ESCOLAR
El Departamento psicosocial pertenece a la Direccin de Educacin de CMDS.
Dicho Departamento est conformado por una Jefatura, una secretaria y dos unidades: Unidad
Psicosocial y Unidad Habilidades para la Vida (HPV).
El objetivo del Departamento Psicosocial es contribuir a mejorar la calidad de la educacin,
mediante la ejecucin de programas y actividades que coadyuven en el cumplimiento del plan de
trabajo institucional, a nivel local, corporativo y en cada Unidad Educativa; as como, la deteccin,
evaluacin y atencin de las dificultades que interfieren el proceso pedaggico; se promueve el
perfeccionamiento de la persona de acuerdo con sus necesidades en las funciones que desempea
dentro del mbito escolar, en tanto alumno, maestro o padre de familia, mediante programas y
actividades con propsitos preventivos o correctivos.
1.
2.
Unidad Psicosocial
Gabinete Tcnico Psicosocial
La supervisin que efectan los supervisores tcnicos, es un proceso que consiste en dirigir y
controlar la competencia y efectividad de la intervencin psicosocial desde su inicio hasta la
presentacin del informe de gestin final, implica, determinar brechas, elaborar estrategias de
apoyo, de resolucin de nudos crticos para medir los logros, evaluar recursos en la red escolar y
comunitaria, apuntar al logro de resultados establecidos y objetivos previstos en el trabajo
psicosocial y dirigir los esfuerzos de los profesionales hacia tal cumplimiento. Actualmente se
cuenta 06 supervisores, siendo estos, 02 Asistentes Sociales, 02 Psiclogas y 02 Psicopedagogos.
El objetivo general del Gabinete Tcnico, es brindar apoyo en estrategias, tcnicas, material, entre
otros, que posibiliten un mejor desempeo profesional de los equipos psicosociales para dar
garantas de una educacin de calidad, impulsando que se concrete la atencin, intervencin y
asesora psicosocial en las Unidades Educativas, promoviendo adems, el trabajo en equipo
interdisciplinario, bajo un modelo participativo y de soporte al proceso pedaggico del
establecimiento en el cual se est inserto.
Dentro de los principales objetivos especficos se desprenden los siguientes:
Optimizar el tiempo de adaptacin en las unidades educativas del trabajo de los nuevos
profesionales en los Equipos Psicosociales.
Obtener una visin global del desempeo tcnico de los profesionales, pertenecientes a la
Unidad Psicosocial, tanto en Gabinete Tcnico como en los Equipos Psicosociales.
Promover una gestin tcnica de excelencia en el quehacer psicosocial de los equipos
psicosociales instaurados en las Unidades Educativas.
Coadyuvar al logro de la atencin de los alumnos matriculados en las escuelas
municipalizadas en la comuna de Antofagasta, desde un modelo que permita promover una
mejora en la calidad de la educacin.
Establecer una coordinacin y comunicacin activa entre CMDS, establecimientos
municipalizados y Equipos Psicosociales para promover una gestin tcnica de excelencia.
72
Equipos Psicosociales:
El trabajo de los Equipos Psicosociales, se centra en dar atencin, orientacin y asistencia tcnica a
alumnos, padres, profesores y directivos en toda materia que afecte directamente al desempeo
del alumno en el mbito escolar. Actualmente se cuenta con 98 profesionales insertos en las
unidades educativas, siendo estos 36 asistentes sociales, 34 psiclogos y 25 psicopedagogos;
excepcionalmente se cuenta con una fonoaudiloga y 2 Orientadores familiares.
El objetivo general de los Equipos Psicosociales es desarrollar planes de intervencin adecuados al
mbito educativo y que contemplen acciones de mejoramiento del desempeo escolar de los
73
74
PROGRAMA DE
SALUD ESCOLAR
75
El Programa de Salud del Estudiante de JUNAEB (PSE), est desarrollando a partir de 1992
una serie de acciones vinculadas a mejorar la salud escolar de Enseanza Pre-bsica,
Bsica, Media, con el objeto de contribuir al rendimiento e integracin del nio (a) en el
sistema educacional, favoreciendo la equidad e igualdad de oportunidades. El PSE de
JUNAEB actualmente beneficia a estudiantes de:
a) Prebsica, en la especialidad de Otorrino y Oftalmologa.
b) Enseanza Bsica en la especialidad de Oftalmologa, Traumatologa
(alteraciones de columna) y Otorrino (disminucin de agudeza auditiva).
c) Enseanza Media, atendiendo a los estudiantes en las especialidades de
Oftalmologa, Traumatologa y Otorrino.
El programa de Salud Escolar trabaja con una red de apoyo local, con la participacin del sector,
educacin, JUNAEB a travs de un convenio de atencin a los estudiantes.
76
77
DEPARTAMENTO
EXTRAESCOLAR
78
DEPARTAMENTO EXTRAESCOLAR
Las Actividades Extraescolares, forman un conjunto de procesos Educativo-Recreativo realizadas
en tiempos fuera de los horarios formales de currculo institucional. stas actividades constituyen
una prctica orientada y organizada con estudiantes que trabajan en forma grupal, logrando la
escuela a travs de ellas, contribuir al desarrollo integral de los educandos, descubrir sus intereses
y aptitudes personales, apuntando al mejoramiento de su calidad de vida, siendo un complemento
dinmico y entretenido de contenidos o conocimientos del trabajo lectivo, proyectando y
permitiendo la apertura de su Unidad Educativa a la comunidad, manteniendo as una relacin
armnica con sus pares y con el medio ambiente.
Estas Actividades Extraescolares, llamadas tambin academias o talleres, cumplen un importante
complemento a la Educacin Escolar Formal e influyen permanentemente sobre los estudiantes,
no slo en su paso por el establecimiento, sino durante toda su vida.
La actividad extraescolar es sin duda el espacio en que los docentes tienen mayor contacto con
nuestros alumnos, lo cual les permite conocer su realidad y comprender ciertas conductas que en
el aula son catalogadas de conflictivas.
Este conocimiento nos permite contar con un sistema de derivacin especial de nuestros nios
hacia el rea psicosocial, para lograr intervenir a las familias con mayor riesgo social de manera
integral, potenciando la capacidad artstica o deportiva del alumno, y as enfrentar la desercin
escolar.
Funcionamiento:
El Departamento de Educacin Extraescolar de CMDS, dirigido por el Jefe y el coordinador
comunal del Departamento de Educacin Extraescolar, realizar su Programa a travs de sus 4
Ligas Extraescolares Sectorizadas Geogrficamente y por Modalidad Educativa.
Cada Unidad Educativa integrante de las Ligas de Educacin Bsica y Educacin Meda, dispondr
de un Coordinador Extraescolar con 14 horas cronolgicas, destinado a su quehacer especfico. El
nombramiento de este Coordinador Extraescolar, lo realizar Corporacin Municipal de Desarrollo
Social de Antofagasta, a travs de su Departamento Extraescolar. El Coordinador Extraescolar
deber ser integrado al Equipo de Gestin de su Unidad Educativa.
Las Ligas Extraescolares de Educacin Bsica y Media, realizan sus Reuniones semanales los das
lunes a las 15:00 hrs. a 19.00 horas. El control y la supervisin de estas acciones, ser
responsabilidad del Departamento Extraescolar.
Los Grupos Extraescolares, funcionarn estrictamente los das y horarios: Mircoles de 15.00 a
19.00 horas, Jueves y Viernes de 16.00 a 19.00 horas y Sbados de 09.00 a 14.00 horas. Los Grupos
que excepcionalmente funcionen el da Sbado de 14.00 a 18.00 horas, debern contar con la
autorizacin del Director de la Unidad Educativa y con la supervisin en terreno del Coordinador
Extraescolar.
79
Objetivos Generales:
Contribuir a la formacin de personas integrales desarrollando sus potencialidades y
habilidades a travs de la educacin extraescolar.
Mejorar la convivencia escolar a travs del trabajo en equipo, respeto y valores.
Instar a las unidades educativas a formar parte activa de las actividades extraescolares,
con nfasis en aquellas unidades educativas que presentan un alto ndice de
vulnerabilidad.
Motivar e integrar a los alumnos vulnerables a participar en academias extraescolares,
ocupando su tiempo libre en una sana recreacin y a la vez, potenciando sus habilidades.
Objetivos Especficos:
Participar en los Torneos comunales, regionales y nacional de los Juegos deportivos
escolares.
Promover las Polticas Medioambientales, de Seguridad Escolar, de Solidaridad, de
Prevencin de la Drogadiccin y el Alcoholismo y otras que emanen de organismos
responsables.
Concretar el Programa de Implementacin Artstica-Cultural para apoyar las academias de
esta rea en nuestras Unidades Educativas.
Apoyar a grupos, selecciones y / o delegaciones representativas de la CMDS de la comuna
de Antofagasta en Ferias, Muestras, Campamentos y Torneos comunales, Regionales,
Nacionales e internacionales.
Concretar el Programa de Implementacin Deportiva a todas las Unidades Educativas
insertas en el Programa Extraescolar.
Estimular a los alumnos que se destaquen en acciones del Tiempo Libre, con
Premiaciones, Distinciones y Apoyo Econmico, especialmente cuando representen a
nuestra Comuna.
Metas:
Instalar nuevas academias extraescolares, las que nacen desde las necesidades planteadas
por los alumnos y alumnas en los Concejos escolares.
Lograr que al menos el 40% de los alumnos pertenecientes a las Unidades Educativas de
4to bsico a 4to medio de la CMDS, se integren al trabajo de los diferentes Grupos
Extraescolares que se ofrecern durante el perodo lectivo 2014.
Realizar, al menos 23 actividades artstico-culturales, en diferentes espacios pblicos de la
ciudad, como as tambin en el Teatro Municipal, dirigida a alumnos, profesores,
apoderados y pblico en general.
Realizar, al menos 40 Campeonatos Deportivos, abarcando todas las Categoras con la
participacin de alumnos de Educacin Bsica y Media.
Aumentar, en al menos un 10% la participacin de alumnos en scout. Lo anterior, dado la
importancia de la participacin armnica de sus miembros, sin distinciones geogrficas ni
sociales, donde el proceso educativo se realice al alero de una Agrupacin integradora y
amigable.
80
PROGRAMAS DE PERFECCIONAMIENTO
DOTACION DOCENTE Y
DOTACIN ASISTENTES DE LA EDUCACIN
81
PROGRAMAS DE PERFECCIONAMIENTO
El programa se basa en las Polticas de Perfeccionamiento dirigidas a mejorar la calidad de la
educacin con la profesionalizacin del rol de los funcionarios docentes y directivos, desarrollando
estrategias de capacitacin y perfeccionamiento que permitan consolidar un programa de
desarrollo profesional que articule un plan de capacitacin coherente con las brechas formativas
de cada estamento perteneciente a las Unidades Educativas.
Poltica:
Mejoramiento de las condiciones laborales de los profesionales de la educacin. Adecuar la
infraestructura de los establecimientos educacionales y sus condiciones sanitarias. Mayor
capacitacin a Profesores y Asistentes de la educacin.
Objetivo estratgico:
Disponer de un Programa de capacitacin docente y asistentes de la educacin, como incentivo y
realizacin de perfeccionamientos para los docentes y asistentes de los distintos niveles de la
educacin municipalizada, que permita la constante actualizacin de metodologas y
conocimientos.
Dentro de los Programas de Perfeccionamiento para profesores estn los consignados en
Liderazgo Directivo, para equipos de Gestin y para profesores de aula. Como tambin el
desarrollo en competencias tcnicas para la Gestin Curricular y habilidades para el
fortalecimiento de la convivencia escolar.
82
Demanda de Capacitacin
Del estudio de las necesidades de capacitacin tanto de docentes, como de asistentes de la
Educacin y personal de la Direccin, se destacan los siguientes cursos ms requeridos por el
personal del rea Educacin de la Corporacin.
Ranking Actividades de Capacitacin
1 Manejo y solucin de conflictos.
2 Liderazgo Para La Gestin.
3 Tcnicas de gestin y administracin.
4 El Comportamiento Perturbador De Nios Y Adolescentes En El Aula.
5 Atencin A La Diversidad En La Sala De Clases Aulas Inclusivas.
En primer lugar Manejo y solucin de conflictos, predominante en los cargos de Directores de los
establecimientos educativos que participaron. En segundo lugar, encontramos Liderazgo para la
Gestin, temtica que aparece en los cargos de Jefaturas y Encargados, en lo que respecta a
Administracin, y los Directores en el caso de los centros educacionales. En tercer lugar, est
Tcnicas de gestin y administracin, solicitada en la mayora de los casos en los Profesores. La
cuarta actividad de capacitacin ms solicitada es El comportamiento perturbador de nios y
adolescentes en el Aula, la que dada la naturaleza de su trabajo, los Profesores muestran mayor
preferencia en sta. La ltima seleccin con mayor frecuencia es Atencin a la diversidad en la
sala de clases aulas inclusiva, igualmente apuntando a las caractersticas de las tareas de los
docentes.
83
DOTACION DOCENTE
DOTACION DE DOCENTES EN RELACIN A HORAS DE PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIOS.
La Ley General de Educacin redefine el rol del Estado en educacin y establece el deber de velar
por la calidad educativa, este rol y deber demandan nuevas estructuras para todo el sistema
educativo que transita hacia una nueva institucionalidad, con marcos normativos y estndares de
aprendizajes, con una nueva estructura curricular, un ordenamiento territorial de los dispositivos
de mejora con anclaje en el Plan de Mejoramiento y la Red Educativa Comunal. Una fuerte
relacin de autonoma respecto de los resultados de calidad y del condicionamiento por parte de
la gestin del sostenedor. Este significativo proceso ha provocado una serie de cambios en la
cultura de nuestros colegios, pero tambin a nivel de nuestra Corporacin. Lo ms relevante
respecto a sta ltima, es su transformacin de una Corporacin resolutiva dnde la figura de la
Casa Central lo resolva todo; a una Corporacin acompaadora, con fuerte funcin de asesora y
evaluacin de los procedimientos lo que permite cumplir cabalmente nuestros objetivos.
Los avances y retos logrados no son fruto del azar ni de la casualidad. Los esfuerzos de nuestra
Corporacin por una mejor Educacin comienzan a dar sus frutos, a pesar del grado de
vulnerabilidad de la poblacin escolar que en general se atiende. Dichos avances y retos tienen un
asidero fundamental que dice relacin con las iniciativas que se han estado llevando a cabo
silenciosa, pero eficientemente de las Coordinaciones de Enseanza Pre bsica, Bsica, Especial,
Media y de Adultos.
Una adecuada gestin de la educacin es, sin duda alguna, un antecedente clave para optimizar y
mejorar la entrega del servicio y avanzar en el mejoramiento de la calidad. Sin embargo, sin
procesos de enseanza aprendizaje, pertinentes y enfocados en los alumnos, cualquier gestin
resulta sin sentido pedaggico.
Uno de los aspectos en que la Direccin de Educacin ha puesto nfasis sostenido, ha sido, sin
duda alguna, en la formacin y permanente capacitacin y actualizacin de las competencias de
todos quienes se encuentran relacionados con el quehacer de los establecimientos educativos de
la Corporacin y de su gestin. De ese modo, uno de nuestros activos fundamentales est
constituido por el cuerpo de docentes y asistentes de la educacin, recurso humano esencial para
el desarrollo de una educacin de calidad.
Esta proyeccin de dotacin de recursos humanos garantiza la mejora continua en pro de la
calidad, de la equidad y de mejores resultados.
Para el ao 2015 se proyecta un trabajo que se desarrollar en condiciones de normalidad.
Pondremos nuestros mayores esfuerzos para aportar mejoras al sistema; al posicionamiento de
nuestra educacin municipal en la comunidad antofagastina. La brecha entre la Educacin
Pblica y Particular-Subvencionada ha ido disminuyendo, sin embargo esa situacin ser nuestro
desafo y compromiso para el ao 2015.
Se han entregado instrucciones en todos nuestros colegios para establecer estrategias que se
traduzcan en la incorporacin de alumnos nuevos y la retencin de los alumnos antiguos. Esto, en
el espritu de una distribucin equitativa y justa de las cargas horarias entregadas para fortalecer y
potenciar el aprendizaje de nuestros alumnos.
84
Dotacin
Docentes
Directivos
Jardines
10
Parvulos
E. Bsica
E. Media
Total
Total Hrs
92
58
164
6.206
150
89
247
9.346
29
35
1.000
647
1.711
64.744
39
47
1.242
794
2.122
80.296
Docentes
Tcnico
Educadoras
TOTAL
85
86
U. EDUCATIVA
ASIST.
GUARDIAS
PADEM
PROP.
A-12
27
29
A-14
34
37
A-15
39
42
A-16
49
52
A-17
40
43
A-22
25
28
A-26
24
27
A-33
35
41
B-13
31
35
B-29
39
42
B-32
22
23
B-35
B-36
26
30
D-58
24
26
D-59
22
24
D-65
33
36
D-66
20
23
D-68
34
38
D-72
21
24
D-73
19
22
D-74
24
26
D-75
19
21
F-60
20
22
D-85
19
22
D-86
16
19
D-90
13
15
D-121
27
30
D-129
29
32
D-136
30
34
D-138
14
17
87
D-139
28
31
E-56
13
14
E-67
20
23
E-77
30
32
E-79
20
23
E-80
30
34
E-81
16
18
E-84
20
22
E-87
28
31
E-88
E-97
27
29
F-78
20
22
F-89
19
22
F-94
17
19
F-96
12
14
G-111
20
23
E-57
11
13
F-112
10
12
F-128
14
16
G-113
10
12
TOTALES
1151
130
1281
88
MEJORAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
DE EDUCACIN
89
90
91
TOTAL ESTABLECIMIENTOS
TOTAL SUPERFICIE EDIFICADA M2
TOTAL ALUMNOS
47
163.974
35.990
4,56
109.036.903.000
TOTAL ESTABLECIMIENTOS
M$7.797.466.8,0%
182.575.625
243.502
47
7.797.466.876
2.418.639.858
TOTAL
10.216.106.734
93
: Centro de la Ciudad.
: Ilustre Municipalidad de Antofagasta
: Corporacin Municipal de Desarrollo Social.
M$
M$
M$
M$
M$
M$
6.546.141
2.540
200.418
409.179
64.566
7.222.844
94
: Centro de la Ciudad.
: Ilustre Municipalidad de Antofagasta
: Corporacin Municipal de Desarrollo Social.
M$
M$
M$
M$
M$
M$
7.947.815
3.060
550.001
300.000
73.105
8.873.981
*Proyecto se encuentra detinido por efectos del Plan Regulador, visto la ubicacin del inmuble se
encuentra en cota 8
95
2.422.244
2.911
368.518
432.679
73.105
3.239.636
96
8.847.790
81.402
368.518
143.622
9.096.060
97
PRESUPUESTO DE INGRESOS Y
GASTOS 2015
98
99
100
PRESUPUESTO SOLICITUD DE
TRASFERENCIA MUNICIPAL
101
102
103