Padem 2015 Antofagasta

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PLAN ANUAL DE

DESARROLLO EDUCATIVO
MUNICIPAL
PADEM 2015

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

ALCALDESA KAREN ROJO VENEGAS Y COMUNIDAD ESCOLAR


Escuela "Arturo Prat Chacn" E-80
Inauguracin de modernas instalaciones consistente en 24 mquinas de ejercicios, la instalacin
de pasto sinttico, una prgola de encuentro y 30 equipos nuevos de computadores
(Septiembre 2014)

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

INTRODUCCION

El Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2015 (PADEM), se da en el contexto


de una profunda discusin nacional respecto al presente y futuro de la educacin. La
comunidad en Antofagasta est pendiente de los cambios que se puedan producir con la
Reforma Educacional que actualmente se legisla y como esta Corporacin Municipal posee
la mayor matrcula de alumnos del pas, no podemos estar ajenos a esta realidad.
Como Alcaldesa de Antofagasta y Presidenta de la Corporacin Municipal, estoy
consciente de la importancia que reviste la educacin para el crecimiento de nios y
jvenes, porque ellos adems de ser el futuro de nuestra sociedad, son parte fundamental
del desarrollo de nuestra querida comuna de Antofagasta.
Siendo la educacin, uno de los factores que ms influye en el avance y progreso de
personas y sociedades, adems de proveer conocimientos, la educacin enriquece la
cultura, el espritu, los valores y todo aquello que nos caracteriza como seres humanos.
Mi preocupacin desde que asum el desafo que ustedes me han encomendado, de
encabezar la Municipalidad de Antofagasta y la CMDS, es con todos sus habitantes. Es as
como se han implementado cambios que se han reflejado en la cantidad de alumnos que
diariamente asisten a nuestras escuelas de prvulos, jardines infantiles, escuelas y liceos,
con cerca de 40 mil nios y jvenes. Esto demuestra que los padres y apoderados han
vuelto a confiar en la educacin pblica.
En beneficio de la comunidad educativa, este ao han sido mejoradas diversas reas en
los establecimientos educacionales, proceso que seguir el ao venidero, para que los
estudiantes asistan a clases a un lugar agradable y que lo sientan verdaderamente como
su segundo hogar.
El centro de atencin de esta Presidenta de CMDS y el equipo que me acompaa, son los
miles de nios y jvenes, y sus respectivas familias que reciben educacin en los 50
establecimientos educacionales que tenemos a disposicin y para entregar una mejor
enseanza, hemos orientado lneas de accin enfocadas a perfeccionar ms all de los
resultados, las condiciones de aprendizajes de los estudiantes, para alcanzar una
educacin de excelencia, que se haga cargo de los mejoramientos en trminos
acadmicos y de convivencia escolar.
Para lograr esto, el equipo de trabajo de CMDS ha fijado tres ejes esenciales como son el
trabajo en equipo, el mejoramiento del proceso pedaggico y el fortalecimiento del
liderazgo.
En este sentido, el presente Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2015,
pondr el acento en los procesos para lograr ptimos resultados y para esto, la base
fundamental est fijada en generar una oferta educativa de calidad para la comunidad;

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crear espacios de desarrollo y participacin de nuestros estudiantes que contribuyan a


aprendizajes de calidad; potenciar competencias tcnicas de nuestros directivos y
docentes; asegurar espacios educativos adecuados para los procesos aprendizajes, y
articular apoyos estratgicos para el desarrollo de la educacin en la comuna.
Para el desarrollo de estos 5 ejes, desarrollamos a travs de un Plan de Mejoras
Educativas (PME) los programas de apoyos y todos los planes de crecimiento para
nuestras unidades educativas.
A travs de este proceso, nuestro propsito es mejorar los aprendizajes de nuestros
alumnos, sin dejar de mencionar la importancia en el proceso educativo, que tienen los
profesores, con quienes se ha creado un vnculo afectivo muy especial.
As hemos dado fuertes seales para que los profesores sean reconocidos en su noble
labor por toda la comunidad y para esto se concret el traspaso de profesionales de la
educacin contratados a plazo fijo a una contratacin de carcter indefinido,
otorgndoles la seguridad laboral anhelada por muchos aos, porque consideramos que
ellos son parte esencial de la educacin.
Desde ya invito a ustedes a ser parte de este desafo que consistir en implementar el Plan
Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal ao 2015.

KAREN PAULINA ROJO VENEGAS


Alcaldesa de Antofagasta y
Presidenta Directorio de la CMDS
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La Corporacin Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta (CMDS), desde sus inicios en el ao


1983, ha tenido como misin cumplir con el emblema que la caracteriza: Desarrollo Social de
todos los integrantes de la comunidad a travs de la entrega de educacin y salud de calidad.
Cada uno de los estudiantes, cada una de las familias de esta comuna, reciben diariamente salud y
educacin en los Centros de Salud Familiar (Cesfam) y en los distintos establecimientos
educacionales, en los cuales se concentra nuestra atencin. En ese contexto y por especial
solicitud de la Alcaldesa de Antofagasta y Presidenta de CMDS, Sra. Karen Rojo Venegas, se ha
dado nfasis en dar en atender las demandas de los antofagastinos, pues la salud y educacin son
fundamentales para el desarrollo y crecimiento de la sociedad.
Este ao, el PADEM tendr un sello marcado por las necesidades que tienen los padres y
apoderados. Frente a esto surge la interrogante Qu es lo que busca un padre o apoderado? Pues
bien, como Secretario Ejecutivo y en mi labor diaria de visitas a establecimientos, he percibido que
se busca una unidad educativa donde sus hijos estn seguros; un espacio donde puedan tener la
plena confianza que esa escuela o liceo los acoger y guiar en un proceso de aprendizaje.
Este PADEM ha sido construido en la base, por sobre todas las cosas, de obtener mediciones
concretas, las cuales sean elementos en los que podamos medir la calidad de la educacin que
estamos entregando en nuestra comuna, a objeto de brindar una impronta de mejora que sea un
proceso en el cual a lo largo del tiempo produzca en nuestro nios una mejor visin de la
educacin. Es decir, el aprender, emprender e innovar, que sea una constante y que sea una
forma de vida y una motivacin para la superacin personal que se ver reflejada en cada una de
las familias que tienen a nuestro nios en la educacin municipal.
En este documento, quiero hacer un llamado a los padres y apoderados, para que tengan la
confianza que en nuestras unidades educativas haremos los mayores esfuerzos para generar los
espacios desde el punto de vista pedaggico, de recreacin y convivencia escolar para que los
nios puedan tener una formacin integral.

ARTURO BASADRE REYES


Secretario General Ejecutivo CMDS
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NDICE
LA CORPORACIN MUNICIPAL DE DESARROLLO SOCIAL DE ANTOFAGASTA ................................. 5
INSTITUCIONALIDAD CORPORACIN MUNICIPAL DE DESARROLLO SOCIAL DE ANTOFAGASTA ... 7
DIRECTORIO CMDS .......................................................................................................................... 7
DIAGNSTICO COMUNAL ............................................................................................................... 9
DIAGNOSTICO EDUCACIN ........................................................................................................... 20
ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO ..................................................................................... 22
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE ANTOFAGASTA 2013 2022 (PLADECO) ......................... 24
RED EDUCACIONAL PBLICA ANTOFAGASTA ............................................................................... 32
EVALUACIN DE RESULTADOS...................................................................................................... 41
FONDO DE REVITALIZACION DE LA EDUCACION MUNICIPAL ....................................................... 47
FONDO DE APOYO A LA EDUCACION PBLICA MUNICIPAL, FAEP ............................................... 48
SUBVENCIN ESCOLAR PREFERENCIAL ......................................................................................... 51
PROGRAMA DE INTEGRACIN ESCOLAR ...................................................................................... 57
EDUCACIN PARVULARIA ............................................................................................................. 61
PROGRAMA DESARROLLO CARRERAS TCNICAS PROFESIONALES............................................... 69
DEPARTAMENTO PSICOSOCIAL ..................................................................................................... 72
PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR .................................................................................................. 76
DESCRIPCIN DEL PROGRAMA COMUNAL DE SALUD .................................................................. 76
DEPARTAMENTO EXTRAESCOLAR ................................................................................................. 79
DOTACION DOCENTE .................................................................................................................... 84
DOTACION ASISTENTES DE LA EDUCACION .................................................................................. 86
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL DE EDUCACIN ........................................ 90
PRESUPUESTO DE INGRESOS 2015 ............................................................................................... 99
PRESUPUESTO DE GASTOS 2015 ................................................................................................. 100
SOLICITUD TRASFERENCIA ORDINARIA MUNICIPAL 2015 .......................................................... 102
ANEXO DETALLE INICIATIVAS ...................................................................................................... 103
ANEXO IDENTIFICACION UNIDADES EDUCATIVAS ...................................................................... 103

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LA CORPORACIN MUNICIPAL DE DESARROLLO SOCIAL DE ANTOFAGASTA


La Corporacin Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta (CMDS), es una persona jurdica de
derecho privado sin fines de lucro, segn Decreto N 1173 de 1983 del Ministerio de Justicia, cuyas
funciones estn reglamentadas por los estatutos, reducidos a escritura pblica de fecha 12 de
noviembre de 1983 ante la Notario Pblico de Antofagasta, Sra. Elvira Brady. La Corporacin est
presidida por la alcaldesa de la comuna de Antofagasta, seora Karen Rojo Venegas, quien ejerce
sus funciones a travs del Secretario General Ejecutivo seor Arturo Basadre Reyes.
Nuestra Visin:
Ser una organizacin lder, que asume los desafos sociales, desarrollando una cultura de
innovacin, que mejore la calidad de vida de nuestra comunidad.
Nuestra Misin:
Somos una Corporacin orientada a mejorar la calidad de vida de las familias de Antofagasta,
implementando servicios de educacin y salud, a travs de una gestin integrada, innovadora y
eficiente, junto a un equipo de trabajo con conciencia social y comprometido con las personas.
Nuestros valores son:
Compromiso y Respeto con las personas, y el trabajo
Excelencia, Transparencia y Probidad en la gestin
Sensibilidad social, Equidad e Igualdad para la Comunidad
Lineamientos Estratgicos:
Desarrollo de una cultura de innovacin y gestin de calidad como instrumento clave para el
desarrollo de la Educacin y la Salud en marco de los desafos de la comunidad de Antofagasta.
Integracin de tecnologas de la Informacin y comunicaciones, como plataforma de soporte a la
gestin integrada.
Alianzas para sustentar el crecimiento de la Corporacin y nuevas oportunidades para los
Beneficiarios directos.

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Nuestra Poltica del Sistema de Gestin Integrado:


Como parte del proceso de Planificacin Estratgica iniciado durante el 2014, se ha definido una
Hoja de Ruta para dirigir el rumbo de la Corporacin en busca del cumplimiento de los objetivos
estratgicos, los que se resumen en siguiente Poltica:
La Corporacin Municipal de Desarrollo Social, es una institucin sin fin de lucro encargada de la
gestin directa de los servicios de Educacin pblica y Salud primaria de Antofagasta, y asume los
siguientes compromisos con la comunidad:

Mejorar la calidad de vida de las familias de Antofagasta, implementando servicios de


educacin y salud, a travs de una gestin integrada, innovadora y eficiente.
Operar con los ms estrictos niveles de probidad y equidad social, respetando la
diversidad social, de gnero y tnica.
Cumplir con la legislacin, reglamentos de Salud y Educacin vigentes aplicables a los
servicios.
Velar por las buenas relaciones con las organizaciones comunales.
Contar con Capital Humano comprometido, altamente calificado y con equipamientos de
alta tecnologa.
Mejorar continuamente la calidad de los servicios, a travs de la capacitacin
permanente, la promocin y prevencin en salud.
Operar con los ms estrictos controles de seguridad, prevencin de riesgos y cuidado del
Medioambiente, evitando accidentes e incidentes al personal, estudiantes, usuarios,
apoderados y el entorno.

Ser labor de cada trabajador de la CMDS hacer esta Poltica propia y aplicarla en cada una de las
tareas que realice durante el desempeo de sus funciones.

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INSTITUCIONALIDAD CORPORACIN MUNICIPAL DE DESARROLLO SOCIAL DE ANTOFAGASTA


La CMDS est constituida por tres rganos que se vinculan entre s y que tienen niveles de
atribuciones distintos; a saber:
La Asamblea General de Socios, que es el mximo rgano deliberativo y de resolucin, compuesto
exclusivamente por personas jurdicas, cuyo ingreso haya sido aprobada por el Directorio;
El Directorio, rgano ejecutivo de esta Corporacin, que se compone por 5 miembros, su
Presidente; dos personas designados por ste con aprobacin del Concejo Municipal; y dos
directores elegidos por la Asamblea General de Socios;
La Presidencia de la CMDS, que corresponde por derecho propio a la persona del Alcalde o
Alcaldesa en ejercicio y cuyo objeto es representar legalmente a la CMDS.
La administracin de la CMDS se encuentra delegada en la persona del Secretario General
Ejecutivo, que se nombra a proposicin de l o la Presidente del Directorio, con acuerdo de ste.
Presidenta: Desde el 06 diciembre del ao 2012, la CMDS se encuentra presidida por la Alcaldesa
de la comuna de Antofagasta, seora Karen Rojo Venegas, quien ejerce sus funciones a travs de
la persona del Secretario General Ejecutivo, don Arturo Basadre Reyes.
Asamblea General de Socios CMDS:
Asimismo, esta Corporacin, cuenta con socios activos que conforman su Asamblea General.
En el mes de Enero de cada ao, se procede a realizar la asamblea general de socios en que se
integran las siguientes personas jurdicas:
Socios Activos CMDS
VTR, representada para estos efectos por don Jaime Rivas, Gerente Zona Norte, Antofagasta
Terminal Internacional S.A., ABR Ingeniera Chile, representada para estos efectos por doa
Gennie Basadre Sampson; Fundacin Minera Escondida, representada para estos efectos por don
Juan Pablo Orellana y Aguas Antofagasta, representada para estos efectos por doa Macarena
Bassaletti.
DIRECTORIO CMDS
El directorio est integrado de acuerdo a los estatutos de la CMDS, por un Presidente y 4
directores y actualmente se conforma por:
Presidenta Sra. Karen Paulina Rojo Venegas
Tesorero Sr. Osvaldo Pasten Diaz
Secretario Sr Hctor Gmez Salazar
Director Sr. Carlos Cantero Ojeda

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DIAGNSTICO GENERAL DE LA
COMUNA DE ANTOFAGASTA

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DIAGNSTICO COMUNAL
ANTECEDENTES GENERALES DE LA COMUNA DE ANTOFAGASTA
Historia de la Comuna
Antofagasta, es una comuna, ciudad y puerto del norte de Chile, capital de la Provincia de
Antofagasta y capital regional de la Regin de Antofagasta.
Las principales actividades industriales de Antofagasta, que es la zona minera por excelencia del
pas, se encuentran ntimamente ligadas a la minera. En las ltimas dcadas, desde los aos 70, ha
presentado un sostenido crecimiento en las reas relativas a la construccin, comercio y hotelera,
adems de un notable desarrollo urbano.
Antofagasta es considerada la ciudad con el mayor ingreso per cpita de Chile alcanzando los
37 000 dlares. Su alto desarrollo la proyecta como una de las futuras zonas metropolitanas del
norte de Chile en las prximas dcadas.
Demografa
Segn los datos recolectados en el Censo aplicado el ao 2012 por el Instituto Nacional de
Estadsticas (INE), la gran comuna de Antofagasta posee una poblacin de 348.669 habitantes
distribuidos en una superficie de 30.718 km, de los cuales 175.424 son mujeres y 173.245 son
hombres. De estos, 345.520 corresponden a habitantes de la ciudad de Antofagasta y el resto a
pequeas localidades urbansticamente independientes, pero administrativamente parte de
comuna homnima. El porcentaje de variacin intercensal entre 2002 y 2012 es de un 20,04%.
Antofagasta acoge al 63,6% de la poblacin total de la regin. Un 0,90% (3.149 habitantes)
corresponde a poblacin rural y un 99,09% (345.520 habitantes) a poblacin urbana. Existe un
porcentaje importante de colonias residentes, siendo las ms numerosas las comunidades croata,
griega, china, rabe, y boliviana. La poblacin afrodescendiente ha aumentado notablemente en
los ltimos aos siendo de preferencia de origen ecuatoriano y colombiano.

A nivel histrico se ha registrado slo una vez en que la poblacin haya disminuido y fue durante el
decenio 1930-40, cuando la poblacin disminuy de 54.570 a 51.107 habs. La razn principal fue el
cierre de las salitreras del interior de la provincia, obligando a muchas familias dejar la zona y
retornar al sur.

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Administracin
De manera especfica, la administracin de la comuna de Antofagasta recae sobre la Ilustre
Municipalidad de Antofagasta, corporacin autnoma de derecho pblico, con personalidad
jurdica y patrimonio propio. La mxima autoridad de dicha municipalidad es la alcaldesa seora
Karen Rojo Venegas. La alcaldesa cuenta con la asesora de un Consejo Econmico y Social de
carcter consultivo, adems de un Concejo Municipal.
La comuna posee tres Juzgados de Polica Local. Adicionalmente, la Ilustre Municipalidad de
Antofagasta cuenta con una serie de direcciones municipales, entidades creadas para satisfacer y
controlar ciertas necesidades comunitarias de una manera ms especfica. En la comuna de
Antofagasta tambin se encuentra el edificio de la Intendencia Regional, sede administrativa del
Gobierno Regional de Antofagasta.

Economa
Crecimiento de la ciudad. Antofagasta est considerada la segunda ciudad ms cara para vivir de
Chile junto con Santiago y Punta Arenas. Antofagasta adems est considerada como una de las
ciudades cuya poblacin tiene mayor poder adquisitivo y en promedio gana ms que la media del
pas debido a su hegemona minera. A pesar de la crisis econmica de 2009, Antofagasta posee
menores ndices de cesanta que el resto del pas.
Antofagasta es una de las ciudades que alberga una mayor proporcin de profesionales forneos
(ingenieros y tcnicos) provenientes de otras zonas del pas, principalmente desde Santiago y
Concepcin.
Histricamente, tanto la regin como la comuna han tenido una economa basada en menor
proporcin en la produccin industrial y ampliamente en la explotacin de minerales,
especialmente en la minera del cobre. En los primeros aos, la bsqueda de guaneras y
yacimientos de cobre era la principal atraccin. Posteriormente, para el siglo XIX el descubrimiento
de yacimientos de salitre y su gran valor a nivel mundial de aquella poca, hicieron de Antofagasta
un lugar de inters. La minera del salitre decay bruscamente con la sntesis de nitrato de sodio y
potasio en Alemania y el cobre cobr mayor preponderancia a mediados del siglo XX.
Tras la cada de la industria salitrera, que se desencaden con el descubrimiento del salitre
sinttico, el pas entr en una profunda depresin econmica que lo afect por dcadas.
Actualmente, el cobre se ha convertido en el principal mineral del pas. Otros minerales de inters
son el litio, el yodo, los boratos, la minera de la plata y el oro en menor proporcin.
Entre sus empresas mineras ms importantes se encuentran la Empresa Minera de Mantos
Blancos (cobre) ubicada a unos 60 km de Antofagasta, SQM (boratos y carbonato de litio),
Compaa Minera Zaldivar (cobre), Cia. Minera Escondida (cobre) que es hegemnica en la zona y
Atacama Minerals (salitre), entre otras.

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A 20 km al interior de la zona urbana se encuentra la Ciudad Empresarial La Negra, un complejo de


aproximadamente 2.400 hectreas. En ella se encuentra la refinera de alto horno de cobre
Glencore (Alto Norte) con una alta produccin de residuos arsenicales y la planta de cemento y cal
Inacesa.
Dentro del radio urbano, los centros de operaciones de mltiples empresas se encuentran insertos
dentro del Barrio Industrial, principalmente a lo largo de la avenida Pedro Aguirre Cerda.
Comercio
Hasta a mediados de los aos 90, el ncleo comercial de la ciudad se concentraba principalmente
en la zona central, distribuyndose principalmente a lo largo de los paseos peatonales Arturo Prat
y Manuel Antonio Matta, adems de algunas calles aledaas. El sector estaba fundamentalmente
conformado por tiendas locales o nacionales, generalmente de administracin familiar local.
Con la finalidad de generar nuevos polos de desarrollo urbano para la ciudadana y as
descentralizar el comercio, es que se crean nuevos proyectos con miras a un impacto mayor en el
flujo comercial antofagastino. Es por esto que, a mediados de los aos 90 comienzan a emplazarse
en la ciudad las cadenas comerciales ms importantes del pas, atradas principalmente por el alto
poder adquisitivo que poseen los trabajadores asociados al rubro minero de la regin.
Grandes cadenas comerciales del pas, como Falabella, Almacenes Pars, La Polar, Ripley,
Johnsons, Corona, Tricot, Dijon e Hites, se ubican actualmente en la ciudad, equipadas con
modernas instalaciones.
El reciente equipamiento comunitario para el sector norte de la ciudad, esencialmente en la
periferia de la Plaza Bicentenario de la Repblica, ha contribuido enormemente a descentralizar
el comercio.
Con la inauguracin del Mall Plaza Antofagasta, filial regional de la cadena nacional Mall Plaza, el
15 de septiembre de 2006, la ciudad ha extendido su zona comercial hacia el borde costero,
habilitando espacios destinados principalmente al esparcimiento y la recreacin familiar. Este
proyecto comercial, que alberga a las grandes tiendas y los principales bancos nacionales, se
enmarca dentro del plan de mejoramiento de la Costanera Central de Antofagasta y constituye el
primer recinto de este tipo que se habilit en la ciudad. Actualmente est catalogado como el
principal ncleo de esparcimiento de la ciudad.
La plaza Emilio Sotomayor constituye tambin una de las principales arterias comerciales de la
ciudad, y concentra a un grupo de pequeos artesanos locales. En este mismo lugar se encuentra
el Mercado Municipal, lugar de venta de alimentos y flores, donde se concentra una importante
cantidad de restaurantes de comida de casa, cuya especialidad viene dada por los productos
marinos. Adems la plaza es un punto de encuentro de actividades culturales y recreativas, como
as tambin una importante fuente de trabajo.

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Perfil Urbanstico
En el mbito urbano, Antofagasta se caracteriza principalmente por zonas muy definidas, de
acuerdo con el nivel socioeconmico de su poblacin (sector norte, sector centro, sector sur,
sector centro-alto, etc.)
Desde el ao 2005 en adelante, Antofagasta ha experimentado un fuerte crecimiento urbano
hacia el sector sur, y especialmente en el extremo norte de la ciudad, apareciendo conjuntos
habitacionales de clase media-alta, como condominios y departamentos.
Pese a todo lo anterior, la ciudad an mantiene su casco histrico, caracterizado principalmente
por edificios que datan de la poca gloriosa del salitre chileno, y que lentamente ceden terreno
ante las construcciones modernas.
Un considerable porcentaje de las zonas urbanas de la ciudad (especficamente en los sectores
altos), poseen barrios modestos y/o de carcter marginal. Las zonas con viviendas de mayor
exclusividad y los sectores ms acomodados de la ciudad se encuentran hacia el sur.
Antofagasta tiene un plano central de tipo trapezoidal caracterstico de la poca espaola, y se
centra en la plaza de armas, que no est precisamente al centro de la ciudad (como sera en una
ciudad con un plano tipo damero) si no que se ubica en el borde costero, muy cercano a la
aduana.
Turismo
El turismo en la regin est poco desarrollado y esto se hace notar cuando un crucero de pasajeros
recala en el puerto. No existen suficientes atractivos para poder captar los recursos que pasan
por la ciudad. Las autoridades se han dado cuenta de esta situacin y estn tomando lentamente
cartas en el asunto.
Lo que prima en la ciudad es el Turismo de Negocios, lo que hace que gran parte del ao la
capacidad hotelera est ocupada. Dentro de los turistas que visitan San Pedro de Atacama, hay un
pequeo porcentaje que visita la ciudad. A todo esto se suma una falta de difusin de los lugares
con potencial turstico, a travs de circuitos ms especializados, notndose un dficit en la gestin
de las autoridades en potenciar el rubro y en crear atractivos, tales como monumentos, acuarios y
parques temticos. El turismo patrimonial podra ser una gran alternativa.
Es notorio adems que aparte del Casino de Antofagasta no hay mayores atractivos tursticos de
relevancia en la ciudad misma.
Durante los ltimos aos, Antofagasta ha incrementado lenta pero sostenidamente su oferta
turstica, como una medida para retener a los turistas que pasan por la ciudad con destino a otras
localidades como San Pedro de Atacama.

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Dentro de los lugares con atractivo turstico se encuentra el Monumento Natural La Portada,
accidente geomorfolgico de rocas volcnicas y restos fsiles que cuenta con una superficie de
31,27 ha. y que posee una acantilado costero que alcanza una altura mxima de 52 msnm y que
rodea al arco de La Portada. El Arco de La Portada posee 43 m de altura, 23 m de ancho y 70 m de
largo; est ubicado a aproximadamente 18 km al norte, por la Ruta CH-1.
Otro atractivo lugar turstico natural es la Reserva Nacional La Chimba, que est ubicada
aproximadamente a 10 km al noreste, dentro de la quebrada La Chimba (en la Cordillera de la
Costa). Esta reserva, que cuenta con una superficie de 2.583 ha., presenta una serie de factores
que generan microclimas. Se pueden encontrar hasta noventa especies de fauna y flora; fue
declarada Reserva Nacional el 13 de julio de 1988, por el Decreto Supremo N 71 del Ministerio de
Agricultura.
El Hito al Trpico de Capricornio se encuentra a slo metros del Aeropuerto Internacional Cerro
Moreno y marca la posicin exacta del trpico. A 75 km. al sur de la ciudad se ubica la Mano del
Desierto, escultura creada por el artista chileno Mario Irarrzabal.
El Parque Nacional Llullaillaco es una propiedad de 268.670 ha. protegidas por la Corporacin
Nacional Forestal (CONAF). Se encuentra enmarcado dentro de la comuna de Antofagasta, a 275
km. de la ciudad de Antofagasta, est inserto en la Cordillera de Los Andes, entre los 3.000 y 6.700
msnm, donde destacan el volcn Llullaillaco (6.739 msnm), el cerro de la Pena (5260 msnm) y el
cerro Aguas Calientes (5.060 msnm). En este parque habitan vicuas (Vicugna vicugna) y guanacos
(Lama guanicoe), siendo el punto de mayor densidad poblacional de estas especies en la regin. Se
considera dentro del rea resguardada al Desierto Montano de la Cordillera de Domeyko, a la
estepa desrtica de los salares andinos y a las formaciones azonales de vegas y bofedales.
El Parque Nacional Morro Moreno, ubicado frente a Antofagasta y a unos pocos kilmetros del
Balneario Juan Lpez, es uno de los seis oasis de nieblas del pas, donde habitan una gran variedad
de especies animales y vegetales, algunas de ellas endmicas, es decir, propias del lugar. Tiene una
altitud de 1.100 metros y frecuentemente est cubierta de nubes.
La comuna cuenta con una serie de playas, de las cuales, algunas han sido construidas
artificialmente como una medida de habilitacin del borde costero. Algunas de estas playas son el
balneario Municipal, al sur; playa El Trocadero, al norte; playa Paraso, al centro; playa El Huscar
(a 8 km al sur); playa Amarilla (a 11 km al sur); playa La Rinconada (a 26 km al norte), y playa Juan
Lpez (a 36 km al norte).
En el verano se est arraigando en la poblacin la costumbre de baos nocturnos, hasta pasada la
medianoche, en las playas artificiales, debido a la alta radiacin solar que se produce durante los
das de verano.

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Cultura
La comuna posee tres bibliotecas pblicas, administradas por la Direccin de Bibliotecas, Archivos
y Museos. Estas son la Biblioteca Pblica N 120, Isaac Arce Ramrez (inaugurada el 9 de mayo de
1976); la Biblioteca Pblica N122, Mario Bahamonde, y la Biblioteca Pblica N 124, Ljubica Domic
Wuth.
El Teatro Municipal de Antofagasta, que fue inaugurado el 11 de septiembre de 1981, es
administrado por la Corporacin Cultural de Antofagasta. Cuenta con dos plateas de una
capacidad total de 900 personas. Es la sede de la Orquesta Sinfnica de Antofagasta, la cual fue
creada en 1962 con un concierto el 2 de noviembre bajo la direccin de Rafael Ramos Vivar, quien
fue el director titular hasta 1969. Actualmente la orquesta es un organismo dependiente de la
Corporacin Cultural de Antofagasta y est compuesta por ms de 60 msicos. En el Teatro
Municipal se dictan diversos cursos con fines artsticos, adems de muestras de diverso carcter y
encuentros musicales.
Museos
El Museo Regional de Antofagasta, est ubicado en los monumentos nacionales que corresponden
a la antigua Aduana de Antofagasta y al antiguo Edificio de la Gobernacin Martima. Dedicado a
muestras de carcter histrico, es uno de los centros culturales de mayor importancia de la
ciudad. Este museo cuenta con una coleccin patrimonial de cerca de nueve mil piezas, entre
objetos arqueolgicos, histricos y geolgicos.
El Museo Histrico Militar Sptimo de Lnea, es otro centro cultural importante para la regin que
posee vestuario, armas y elementos de la Guerra del Pacfico. Se puede visitar en el Regimiento
Reforzado N 20 La Concepcin.
La Corporacin Cultural Casa Abaroa, fue el espacio histrico ms reciente y en ese edificio se
expusieron materiales de la vida de las oficinas salitreras, tales como libros de actas, cascos,
afiches e indumentaria. La Casa Abaroa fue rescatada de la demolicin tras aos de abandono y
fue reutilizada como museo del salitre, sin fines de lucro, gracias al aporte de privados, pero esa
iniciativa no tuvo permanencia y desde hace varios aos se encuentra cerrado al pblico.
El Museo Andrs Sabella, administrado por la Corporacin Cultural Andrs Sabella, cuenta con una
pinacoteca y material iconogrfico sobre el poeta Andrs Sabella. La muestra fue trasladada
desde el ex edificio de la Gobernacin Martima de Antofagasta (que forma parte del Museo
Regional de Antofagasta), a su actual ubicacin en la Casa de la Cultura de Antofagasta.
El Museo Geolgico Profesor Humberto Fuenzalida Villegas, administrado por la Universidad
Catlica del Norte, cuenta con una coleccin sobre paleontologa y geologa. Se encuentra dentro
de las dependencias de la misma universidad.

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Monumentos
La ciudad posee un significativo nmero de monumentos, que registran diversos procesos de la
historia nacional, entre los cuales destaca Las Ruinas de Huanchaca, que corresponde a los
cimientos estructurales del Establecimiento Industrial Playa Blanca de la Compaa Huanchaca de
Bolivia. Este establecimiento fue construido en 1892 y entr en pleno funcionamiento en 1893,
realizando la actividad de amalgamacin y refinacin de los minerales de plata. Debido a lo poco
beneficioso desde el punto de vista econmico, la empresa ces sus actividades en 1902. Tras
aos a manos del Fisco de Chile, fue transferida a propiedad de la Universidad Catlica del Norte
el ao 1964. Fueron declaradas Monumento Histrico Nacional el 7 de enero de 1974. Hoy en da
es propiedad de la Universidad Catlica del Norte y est contemplada en un proyecto de
recuperacin por parte de Enjoy Antofagasta.
El Muelle Salitrero Compaa Melbourne Clark, ms conocido como Muelle Histrico, fue
construido en 1872 con el fin de servir como muelle de carga, aunque tambin sirvi de muelle de
pasajeros. Es vestigio histrico de gran importancia, ya que en l se realiz el desembarco de las
tropas chilenas comandadas por el coronel Emilio Sotomayor el 14 de febrero de 1879, suceso que
marc el inicio de la Guerra del Pacfico. Fue declarado Monumento Histrico Nacional el 12 de
julio de 1978.
Cercano al Muelle Salitrero Compaa Melbourne Clark, se encontraba el Muelle Miraflores,
parcialmente destruido, el cual pertenece actualmente al Club de Yates Antofagasta.
La plaza Jos Francisco Vergara es un registro de la antigua actividad salitrera. Antiguamente
ubicada en la Oficina Salitrera Jos Francisco Vergara, fue trasladada en 1978 al Campus Coloso de
la Universidad de Antofagasta.
En la plaza Coln se encuentra la Torre Reloj de Antofagasta, donacin de la colonia inglesa a la
ciudad que se inaugur el 17 de septiembre de 1911 y que fue declarada Monumento Histrico
Nacional el 18 de abril de 1986. El Kiosco de Retreta fue inaugurado el 26 de marzo de 1911 y
declarado Monumento Histrico Nacional el 30 de agosto de 1995.
Entre otros monumentos pblicos de la ciudad se encuentra el Ex palacio Consistorial, construido
en 1914 y hoy, sede de la Casa de la Cultura Municipal.
Un monumento reciente, es el ex Palacio de Correos y Telgrafos, construido en 1927, el que hoy
alberga las dependencias de la biblioteca regional.

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

Festividades
La heterogeneidad de las manifestaciones culturales en Antofagasta, radica en parte al aporte
entregado por las colonias de inmigrantes residentes en la ciudad. Anualmente, el 14 de febrero
se celebra el Da de Antofagasta, en referencia al desembarco chileno de Antofagasta, a cargo del
Coronel Emilio Sotomayor. La fecha crea cierta confusin en parte de la poblacin, pues se
confunde con una celebracin relacionada con una supuesta fundacin de la ciudad de
Antofagasta.
Tanto en Antofagasta, como tambin en Arica, Iquique, Alto Hospicio, Tocopilla y Calama, se
realiza anualmente La Octava de la Fiesta de La Tirana (ms conocida como La Tirana Chica), una
celebracin de carcter religioso en honor a la Virgen del Carmen. La celebracin folclrica
inicialmente se celebraba el 24 de julio (ocho das despus de la Fiesta de La Tirana), aunque
actualmente la fecha es mvil (considerando una o dos semanas despus de la fiesta principal).
Anualmente, a comienzos del mes de noviembre, se celebra en la ciudad el Festival de
Colectividades Extranjeras (conocido como Las Colonias), es un evento nico en el pas en el cual
durante 3 das se puede disfrutar de lo mejor de la gastronoma y de la danza de las colectividades
participantes en la ciudad. El primer evento fue realizado el 29 de octubre de 1983 y reuni a los
residentes provenientes de Yugoslavia, Espaa, Grecia, Japn, Alemania, Bolivia, Italia y China,
adems del anfitrin Chile. Actualmente se mantienen presentes las colectividades de Croacia,
Grecia, Per, China, Bolivia, Unin rabe, Argentina, Francia, Italia y Chile.
Universidades
La Universidad de Antofagasta es una universidad pblica y tradicional del Estado de Chile,
perteneciente al Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas y a la Agrupacin de
Universidades Regionales de Chile, siendo tambin integrante del Consorcio de Universidades
Estatales de Chile.
Las races de la Universidad de Antofagasta remontan sus inicios en 1918, con la formacin del
primer establecimiento educacional de la zona cuyo objetivo fue satisfacer las necesidades de
puestos de mano de obra calificada. Dicha institucin, llamada Escuela Industrial del Salitre, fue la
base para el desarrollo educativo de la Regin de Antofagasta en Chile.
Con los aos, la Escuela Industrial del Salitre se transform en la Escuela Industrial del Salitre y
Minas, que finalmente pas a llamarse la Escuela de Minas de Antofagasta.
En 1952 la Escuela de Minas de Antofagasta pas a formar parte de la Universidad Tcnica del
Estado (UTE), gracias a gestiones de pioneros nortinos y del Ministerio de Educacin de Chile.
El 1 de octubre de 1956 se cre la Universidad del Norte (hoy Universidad Catlica del Norte),
gracias al respaldo de la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso, iniciando sus clases en 1957,
pero recin en 1961 recibi una extensin de terreno donde construy un campus universitario. El
9 de octubre del mismo ao comenzaron las gestiones para la creacin del Centro Universitario

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

Zona Norte, dependiente de la Universidad de Chile. As, el 29 de mayo y el 28 de junio de 1957 se


inauguraron respectivamente la Universidad del Norte y el Centro Universitario Zona norte. Este
ltimo en 1962 pas a llamarse Colegio Regional Universitario de Antofagasta.
El 24 de octubre de 1968 se inaugur la Sede Antofagasta de la Universidad de Chile, tras un
acuerdo de reforma universitaria (aprobada el 3 de octubre de 1968) que signific la autonoma
del Centro Universitario Zona norte.
El decreto con fuerza de ley (DFL) N 1 del 10 de marzo de 1981, da sustento legal a la fusin de las
sedes en la ciudad de la Universidad de Chile y la Universidad Tcnica del Estado, dando origen a la
Universidad de Antofagasta.
A fines de los aos 90, recin aparecieron las primeras universidades privadas en la ciudad, y
posteriormente la oferta de educacional se amplo con la llegada de sedes de otras universidades
del consejo de rectores, tanto de carreras de pre-grado como programas de MBA y Magister.
Transporte
La principal ruta terrestre de conectividad es la Ruta 5-CH, va que conecta a la ciudad con el resto
del pas y que forma parte de la Carretera Panamericana. Esta ruta se conecta con la ciudad
mediante la Ruta CH-26 en el sector norte de la ciudad y la Ruta CH-28 en el acceso sur. Adems,
la ciudad se encuentra conectada al norte del pas mediante la Ruta 1-CH, va que adems permite
el acceso al Aeropuerto Internacional Cerro Moreno y al Monumento Natural La Portada.
El trnsito vehicular se encuentra concentrado en torno las principales avenidas de la ciudad,
debido a la conformacin alargada y estrecha de la zona urbana. El nico eje continuo que
atraviesa a la ciudad de norte a sur corresponde al conjunto costero conocido popularmente como
avenida Costanera, el cual se encuentra conformado por las avenidas Jaime Guzmn, Ejrcito,
Repblica de Croacia, Grecia, Jos Manuel Balmaceda, Anbal Pinto, 7 de Lnea y Edmundo Prez
Zujovic; estas avenidas permiten el acceso a lugares como Mall Plaza Antofagasta, el Campus
Coloso de la Universidad de Antofagasta o el edificio consistorial de la Ilustre Municipalidad de
Antofagasta, entre otros.
El Aeropuerto Internacional Cerro Moreno es el nico terminal areo de Antofagasta y est
ubicado en Cerro Moreno, al norte de la ciudad. El MOP licit en septiembre de 2012 la operacin
del aeropuerto Cerro Moreno, proyecto que comprometi una inversin cercana a los $10.000
millones y una remodelacin total del edificio. Los trabajos comenzaron en diciembre de ese
mismo ao. La remodelacin contempla la construccin de ms de 3 mil metros cuadrados de
nueva infraestructura, ampliacin que tendr como resultado un terminal de pasajeros con ms de
10 mil metros cuadrados, 31% ms de la superficie original que tena el terminal areo hace dos
aos cuando inici el proyecto.
El nuevo edificio fue proyectado para una demanda futura a 10 aos y considera un puerto de
embarque adicional (manga), pasando de tres a cuatro, y ocho estacionamientos en la pista, 25

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

counter, un nuevo espacio para los vuelos internacionales y un mayor espacio en la seccin de
embarque, entre otras remodelaciones. La ciudad cuenta con una autopista que conecta con el
Aeropuerto y la comuna de Mejillones.
La ciudad tambin presenta un complejo portuario de siete sitios de atraque, inaugurado por el
presidente Carlos Ibez del Campo el 14 de febrero de 1943 bajo el nombre de Puerto de
Antofagasta, el cual est conformado por dos terminales. El terminal N 1, conformado por los
sitios de atraque 1, 2 y 3, es de multioperaciones y es administrado por la Empresa Portuaria
Antofagasta (EPA) desde el 1 de julio de 1998. El terminal N 2, conformado por los sitios de
atraque 4, 5, 6 y 7, es de tipo mono-operario, el cual es administrado y explotado por la empresa
Antofagasta Terminal Internacional (ATI) desde el 1 de marzo de 2003. En conjunto, este puerto
turstico (miembro de la Asociacin de Puertos de Cruceros del Cono Sur) y comercial puede
operar una produccin de 5.000.000 ton. de carga. El complejo portuario posee una conexin al
Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia (FCAB).

Transporte pblico
El transporte pblico de Antofagasta se encuentra basado en el servicio brindado por taxis
colectivos y microbuses.
El transporte mayor est compuesto por trece lneas de microbuses, que corresponden a
autobuses con una capacidad menor a treinta personas. Este servicio de transporte pblico se
encuentra dentro de una licitacin y es conocido como Transantofagasta. Este plan de transporte
pblico comenz a regir de manera oficial el 28 de noviembre de 2005, en reemplazo del antiguo
servicio de microbuses. Estos llegan hasta la Caleta Coloso y en verano hasta el Balneario Juan
Lpez.
El transporte menor est constituido por lneas de taxis colectivos, que corresponden a
automviles sedn de color negro que realizan su recorrido por la zona urbana a travs de rutas
fijas.
Debido al crecimiento urbanstico y demogrfico que ha experimentado Antofagasta en la ltima
dcada, actualmente se encuentra en estudio y discusin la implementacin de un tren urbano,
utilizando la actual lnea del Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia. El objetivo del proyecto es
descongestionar el trfico vehicular que produce problemas en las horas punta, uniendo el norte y
el sur de la ciudad.

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

DIAGNOSTICO DE LA EDUCACIN
MUNICIPAL EN LA COMUNA DE
ANTOFAGASTA

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

DIAGNOSTICO EDUCACIN
La Direccin de Educacin tiene como base de trabajo los Lineamientos Estratgicos del sector de
Educacin Municipal que contempla el PLADECO (2013-2022) y los Lineamientos de la Poltica
Comunal de Educacin.
Asimismo, para el 2015 la Direccin de Educacin de CMDS ha definido 5 Ejes Estratgicos para la
Gestin Educativa de la Comuna de Antofagasta y sus establecimientos bajo su dependencia, los
que se definen en:
1. Generar una oferta educativa de calidad para la Comuna.
2. Generar espacios de desarrollo y participacin de nuestros estudiantes y comunidad
educativa que contribuyan a los aprendizajes.
3. Potenciar las competencias tcnicas de nuestros Docentes y Directivos.
4. Asegurar espacios educativos adecuados para el proceso de aprendizaje.
5. Articular apoyos estratgicos para el desarrollo de la educacin de la Comuna.
Estos Ejes se han definido, tomando como base los instrumentos rectores mencionados con
anterioridad, sumando a ello un modelo de gestin educativa que busca asegurar un estndar de
calidad que posibilita la mejora en los aprendizajes para las distintas instituciones educativas
municipales. Este Modelo denominado Modelo de Gestin para sostenedores de Calidad, es
una sistematizacin de los componentes claves que una institucin escolar debe considerar en sus
procesos para obtener una educacin de calidad.
La relacin entre los distintos elementos que componen nuestro Sistema de Educacin del actual
PADEM 2015 se enmarca principalmente en una educacin de procesos, donde se busca focalizar
el trabajo centrado en la gestin curricular y pedaggica y en la gestin de competencias de
nuestros Docentes y Directivos, de forma tal que nos permita el mejoramiento continuo de lo que
ocurre en el Aula. Con ello se espera generar un impacto en la comunidad, en los logros
educativos y conquistar una efectividad en la gestin educativa comunal.
As es como este sistema se materializa en una matriz de Mejoramiento Educacional, la que
articula las reas de: liderazgo escolar, gestin curricular, convivencia escolar y gestin de recursos
con los niveles de la educacin: parvularia, bsica, media, adulto y especial. Para ello se establecen
Planes de desarrollo que contemplan distintas iniciativas que van en apoyo a la estrategia definida,
generando flexibilidad en el mejoramiento de la educacin, convirtindose en planes dinmicos,
contextualizados a la realidad de las comunidades escolares y que expresan en forma y fondo las
miradas futuras de la educacin de la Comuna establecidas en el Pladeco.

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

ANTECEDENTES DE CONTEXTO
Como punto de partida, se comentan antecedentes de la ltima encuesta CASEN 2009 en relacin
a caractersticas y comportamiento de la poblacin en torno a la educacin.
Comparado con otras comunas, Antofagasta tiene una baja incorporacin de los menores de 5
aos al sistema educativo, ya que slo el 22% de los nios asisten a establecimientos
educacionales. Se puede comparar con comunas como Via del Mar, donde la incorporacin de
estos nios al sistema alcanza el 41%, en Concepcin el 30% y en Iquique el 36%. Se puede
considerar que existe una brecha de cobertura del sistema educativo en nios preescolares.
Otro aspecto que llama la atencin es la baja incorporacin a establecimientos educacionales de
jvenes entre 15 y 19 aos en la comuna de Antofagasta (72%), que en este grupo de edades
iguala a Via del Mar, mientras que otras comunas estn con estndares de sobre el 80%.
En los tramos de mayor edad, los porcentajes de personas que estn incorporadas al sistema
educacional en la comuna de Antofagasta, siempre estn por debajo de los porcentajes de otras
comunas con las cuales se compara. La educacin es la principal herramienta de generacin de
oportunidades de las personas, de desarrollo de la productividad y mejoramiento de los ingresos,
por lo que estos parmetros muestran un rezago en la comuna.
La principal razn para que un nio preescolar no asista a un establecimiento educacional en la
Comuna de Antofagasta, es que los padres prefieren cuidarlo en la casa (72%) y no ven la utilidad
que le reporta a los nios tener una educacin temprana (17%), ambos motivos muy relacionados,
y vinculados a una mala percepcin del servicio educacional a esta edad. El nivel de confianza en
el sistema es bajo (2%), por lo cual una poltica de aumento en la cobertura, si es que forma parte
de los intereses municipales, debiera centrarse en la difusin de la importancia y valor que tiene
este proceso en los nios.

En el sistema educacional en su globalidad, los establecimientos municipalizados son los que


tienen mayor presencia en la prestacin de servicios educativos, pero durante los ltimos aos
esto se ha equilibrado en torno al 50% en la comuna de Antofagasta (fuente Mineduc 2013).

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO


LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
CONSOLIDAR EN LA REGIN UN SISTEMA EDUCATIVO DE CALIDAD, QUE PERMITA AVANZAR EN
LA FORMACIN DE CAPITAL HUMANO INNOVADOR Y EN EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS
PERSONAS
Esta comuna de la regin de Antofagasta se propone transitar hacia una sociedad del
conocimiento y la innovacin, para lo cual se vuelve necesario avanzar desde un enfoque de
cobertura hacia un enfoque de calidad que permita fortalecer los entornos educativos y sociales
con una orientacin de formacin continua e integral para todos los habitantes de la Regin.
Formar mujeres y hombres preparados para los nuevos desafos y exigencias, pero sobre todo
comprometidos con el desarrollo de sus comunidades y del conjunto de la Regin.
OBJETIVOS GENERALES Y LNEAS DE ACCIN
1.

Mejorar la calidad de la educacin pblica pre-bsica, bsica y media, mediante la


implementacin de procesos de aprendizaje que fortalezcan la capacidad innovadora de
los nios, nias y jvenes de la Regin.
i.
Mejorar los procesos de aprendizaje de los alumnos de educacin pblica
municipal y particular subvencionada, promoviendo el desarrollo de iniciativas
innovadoras desde la educacin inicial, para optimizar la internalizacin de
competencias y el desarrollo de talentos.
ii.
Potenciar la formacin de profesores y docentes, fomentando su temprana
vinculacin con los establecimientos educacionales y asegurando las condiciones
necesarias para un desempeo de calidad en el ejercicio de la profesin.
iii.
Apoyar y capacitar continuamente a los equipos de los DAEM, de los sostenedores
y de los propios establecimientos educacionales en torno al mejoramiento de la
gestin educativa y de la implementacin del Marco de la Buena Direccin y de
sistemas de calidad.
iv.
Involucrar activamente a las familias, padres y apoderados en los procesos de
aprendizaje, fortaleciendo los entornos educacionales de los alumnos.
v.
Asegurar la implementacin, cuidado y uso activo de la infraestructura de apoyo a
la gestin docente (Centro de Recursos para el Aprendizaje) en todos los
establecimientos educacionales de la Regin.
vi.
Generar programas de apoyo permanente a los estudiantes que deben desplazarse
desde localidades alejadas para realizar sus estudios.

2.

Complementar los procesos de enseanza-aprendizaje del sistema educativo regional con


una formacin integral de los estudiantes, entregando herramientas que les permitan
comprender la sociedad en que vivimos e integrarse plenamente en ella.
i.
Fortalecer la educacin cvica, considerando temticas de tolerancia, diversidad e
integracin social en los colegios, institutos y universidades de la Regin, dentro de
un modelo poltico democrtico.
i.

Fortalecer la educacin ambiental en los programas educativos.

22

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

3.

4.

5.

iii.

Concretar en los programas educativos contenidos de derechos sexuales y


reproductivos.

iv.

Fomentar la incorporacin de materias de identidad y patrimonio regional en el


currculo educacional, contemplando capacitaciones para profesores en la
enseanza de estas materias.

Transformar el sistema de educacin tcnico-profesional, en pos de construir una red de


establecimientos, institutos y centros de formacin de excelencia, que contribuyan a
superar la divergencia entre la formacin y la demanda de mano de obra existente en la
Regin y a responder a los desafos del futuro.
i.
Fomentar la investigacin en torno a la formacin tcnico-profesional,
posibilitando una adecuada planificacin y desarrollo del currculo del sistema de
educacin tcnico-profesional en activa vinculacin con el sector productivo.
ii.

Aumentar y diversificar la oferta tcnico-profesional de establecimientos,


institutos y centros de calidad, incorporando a la mujer en este tipo de formacin.

iii.

Promover la certificacin de las competencias desarrolladas en la educacin


tcnico profesional.

Promover el enfoque de formacin continua que fortalezca el capital humano de la


Regin, acorde con los requerimientos laborales y las exigencias del futuro.
i.

Asegurar y fomentar el acceso de los jvenes a la educacin superior de la Regin.

ii.

Incentivar las capacitaciones de los trabajadores locales en organismos certificados


y que impartan formacin de calidad.

iii.

Incentivar la creacin, acreditacin y matrcula en programas de Magister y


Doctorados.

iv.

Incorporar las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs) en los


procesos de educacin continua.

Internalizar en la actividad productiva regional la totalidad de los costos asociados a su


produccin, identificando el impacto territorial que sta produce.
i.

Incentivar la investigacin en torno a la valorizacin de los costos sociales y


ambientales que la actividad productiva regional no ha internalizado.

ii.

Fomentar los acuerdos entre la sociedad civil, el sector pblico y el sector privado
para avanzar en la internalizacin efectiva de los costos.

iii.

Incentivar la creacin de las cuentas satlites patrimoniales regionales que


incorporen los costos asociados a la actividad productiva de la Regin.

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE ANTOFAGASTA 2013 2022 (PLADECO)


LINEAMIENTO ESTRATEGICO: ANTOFAGASTA EDUCACIN Y SALUD DE EXCELENCIA
Comunidad educada, personas amables, activas y saludables que disfrutan la ciudad. Un espacio
seguro para el desarrollo humano
MBITOS DE ACCIN DE LA POLTICA MUNICIPAL
Los mbitos de accin de la poltica municipal en materia educacional, a partir del diagnstico
realizado anteriormente pueden ser los siguientes:
A).

Retencin en el sistema municipal incorporando en la oferta los factores de valor


indicados por los padres. Cercana, resultados y ambiente social, son los factores ms
importantes para los padres al momento de seleccionar un establecimiento. Por otra
parte, en relacin al servicio, la capacidad para expresarse, el aprendizaje del idioma y la
habilidad para integrarse socialmente, son aspectos que deben ser desarrollados en la
oferta de valor de los servicios educacionales de la Corporacin Municipal.

B).

Cerrar la brecha de calidad poniendo el acento en los resultados, que son insuficientes,
tener un SIMCE mnimo de 250 puntos en el sistema municipal de educacin.

C).

Profundizar en los servicios de educacin tcnico profesional. Estudiar la calidad,


pertinencia y resultados en empleabilidad de la educacin tcnico profesional de la
comuna, haciendo un seguimiento de la trayectoria de los jvenes egresados. Posicionar
esta educacin en las grandes empresas privadas regionales a partir de la identificacin de
los perfiles laborales ms pertinentes.

D).

Potenciar la oferta de educacin parvularia, que es la base de la pirmide en el sistema, se


puede considerar que existe una brecha de cobertura del sistema educativo en nios
preescolares. Debiera centrarse en la difusin de la importancia y valor que tiene este
proceso en los nios.

E).

Fortalecer la labor de las Universidades locales, acercando los colegios a estos centros de
estudios, mediantes convenios de ayudantas y actividades de integracin. Desarrollar
proyectos urbanos de mejoramiento de las condiciones de estada de los estudiantes
universitarios en la ciudad.

Todos los mbitos de accin de la poltica educacional municipal apuntan a reposicionar el servicio
que prestan los establecimientos bajo su administracin, frenando la movilidad en el sistema
mejorando la calidad y los resultados.

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

OBJETIVOS ESTRATEGICOS SECTOR EDUCACION


Como fruto de un taller de Estratgico, la Ilustre Municipalidad de Antofagasta determin 78
objetivos estratgicos, de los cuales 12 objetivos correspondieron al sector Educacin y se
detallan a continuacin:

Se destacan en negrilla los objetivos priorizados a nivel comunal, ponindose en foco en ellos.

25

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

SISTEMA EDUCACIONAL MUNICIPAL


Se presentan a continuacin estadsticas oficiales del sistema educacional escolar de la Comuna de
Antofagasta, disponibles en el MINEDUC, para los aos 2005 y 2010.
En el ao 2010 la matrcula total del sistema educacional fue de 75 mil nios, distribuidos en un
59% en educacin bsica, 27% en educacin media, 11% en educacin parvularia y 6% en
educacin especial. Otras caractersticas de inters en el comportamiento de la matrcula son las
siguientes:
El crecimiento total de la matrcula en el perodo 2005 2010 fue de 5%, a una tasa
anual de 0,9%. La tasa de crecimiento de la matrcula es baja, por debajo del
crecimiento poblacional.
Al mirar la evolucin por nivel educativo, se aprecia que existe un comportamiento
diferenciado. La matrcula de educacin bsica se estanc en el perodo, con un
crecimiento de 0,3% anual, la educacin media si bien duplic este crecimiento, slo
estuvo en el 0,7% anual, mientras que la educacin parvularia tuvo un gran dinamismo
creciendo un 6,1% anual en el perodo.
El crecimiento del nivel educativo en la base de la pirmide del sistema indica el
surgimiento de hogares de familias jvenes que se radican en la comuna, e implicar,
de acuerdo al desplazamiento de las cohortes (grupos de nios en el rango de edad),
que en los prximos aos la educacin bsica y media tendrn un aumento en su
demanda.
Otro aspecto de inters, fue la evolucin de la matrcula de educacin media tcnico profesional,
que concentr el crecimiento de la matrcula de educacin media, aumentando 3,8% anualmente,
mostrando un desplazamiento en las preferencias por tipo de educacin en este nivel educativo.

La evolucin de la matrcula por tipo de sostenedor se presenta en el cuadro siguiente. Las


caractersticas del comportamiento de la matrcula que se destacan son:
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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

- El sostenedor particular subvencionado ha absorbido todo el dinamismo de la demanda en el


sistema educacional, con un crecimiento de 35% en el perodo 2005 2010 (6,3% anual). El
sostenedor particular subvencionado aument su demanda en todos los niveles educativos,
participando en todos ellos. Especial dinamismo tiene en educacin parvularia ms que
duplicando la matrcula en el perodo (17% anual).
La Corporacin Municipal disminuy su matrcula en un 8% entre los aos 2005 y 2010, con una
tasa de disminucin de -1,6% anual. El nico nivel educativo que escap a esta tendencia fue
educacin parvularia que mantuvo un crecimiento positivo de 1% anual, por debajo de la tasa de
mercado (6,1%). La educacin bsica municipal perdi 3.114 alumnos en estos 5 aos, a una tasa
de -2,3% anual. En educacin media, se produjo un desplazamiento de la matrcula desde la
enseanza cientfico humanista a la tcnico profesional, aumentando en un 25% la matrcula de
EMTP en comparacin con una disminucin de -20% de la matrcula de EMCH. En el saldo neto, la
matrcula de enseanza media en la Corporacin Municipal disminuy -4% en el perodo.
- El sostenedor particular pagado se mantuvo estancado en el total de la matrcula, con una
recomposicin que se caracteriz por una disminucin de la matrcula de educacin media (19%)
compensado por un crecimiento de la matrcula de educacin parvularia. Esta recomposicin es
positiva para este prestador, asegurando matrcula para los prximos aos gracias al
desplazamiento de estas cohortes. El sostenedor particular pagado no ha abierto nuevos mercado
en su nicho, pudiendo ser este un problema para la radicacin futura en la comuna, de nuevos
hogares de ingresos altos.
El proceso de recomposicin del mercado educacional en la comuna debe ser mirado con atencin
en la planificacin comunal, ya que es un proceso estructural y continuo, que tensionar a futuro
la gestin del sistema municipal de educacin.

27

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

La evolucin de la participacin de mercado de los distintos prestadores de servicios


educacionales en la comuna de Antofagasta se presenta en el cuadro siguiente. Se resalta que la
Corporacin Municipal tiene un papel preponderante en el sistema educativo comunal, ya que es
el principal prestador de servicios educacionales de la comuna, absorbiendo el 54% de la matrcula
del ao 2010. Esta importante participacin est siendo afectada por el proceso de recomposicin
del mercado educacional, donde la Corporacin Municipal ha perdido participacin en todos los
niveles educacionales, a favor del sostenedor particular subvencionado. Este proceso ha
significado una prdida de participacin total de 7% en estos 5 aos.
El aspecto de mayor preocupacin es la menor participacin en el nivel parvulario en un 13%, que
determinar la evolucin futura del mercado.

28

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

La evolucin de los establecimientos educacionales prestando servicios en los distintos niveles


educativos se presenta en el cuadro siguiente. En este cuadro se muestra el nmero de
establecimientos que prestan servicios en cada nivel educacional.
En educacin parvularia ha aumentado en 7 el nmero de establecimientos que prestan servicios,
en educacin bsica se han mantenido en 72 establecimientos, en concordancia con el bajo
dinamismo de la matrcula de este nivel educacional. En educacin media CH surgieron 2 nuevos
prestadores de servicios, mientras que la educacin media TP disminuy en un prestador. En
educacin especial, aumentaron de 16 a 23 los establecimientos que prestan servicios en este
nivel.
Acompaando estas estadsticas, se presenta en el cuadro siguiente el nmero de
establecimientos prestando servicios en los distintos niveles educacionales, por tipo de
sostenedor.
Los nmeros confirman las conclusiones anteriores en relacin a la dinmica existente en el
sistema. La baja en la matrcula en la Corporacin Municipal se acompaa con la disminucin de
establecimientos prestando servicios, mientras que el sostenedor particular subvencionado
aumenta prestadores en todos los servicios, con excepcin de educacin media tcnico
profesional, nivel educacional que puede convertirse en un nicho para los servicios municipales.
La disminucin en un establecimiento particular pagado en la comuna refleja el estancamiento de
los prestadores en este nicho de mercado, lo que, segn se coment, puede ser una limitacin
para la radicacin de familias de altos ingresos en la comuna.
La distribucin de establecimientos segn nivel educacional por tipo de sostenedor, muestra que
el 45% de las unidades educativas que ofrecen educacin parvularia y el 49% de los
establecimientos de educacin bsica son municipales. En educacin media CH, la participacin de
la Corporacin Municipal alcanza al 24% de los establecimientos, en comparacin con el 45%
particular subvencionado y el 30% particular pagado. En educacin media TP el 79% de los
establecimientos son municipales. El 87% de los establecimientos de educacin especial son
particulares subvencionados.

29

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

En el cuadro siguiente se compara el nmero de alumnos por curso en los distintos niveles
educacionales por tipo de sostenedor para el ao 2010. El nmero de alumnos tiene una doble
implicancia, la rentabilidad y la calidad del servicio, ambos factores que se comportan de manera
inversa. La disminucin del nmero de alumnos por curso ha sido una variable que ha estado
asociada a la mejora en la calidad del servicio educacional, an cuando presione a la rentabilidad
de la unidad educacional.
Interesa comentar las siguientes caractersticas de la situacin de esta variable en el sistema:
En ninguno de los niveles educativos y sostenedores se superan los 40 alumnos por curso, habida
cuenta que el techo del sistema son 45 nios.
Las diferencias del nmero de alumnos por curso, en promedio, entre los sostenedores
Corporacin Municipal y particular subvencionado no son relevantes como para establecer una
diferencia determinante de esta variable en la calidad de los servicios educacionales entre ambos
sostenedores. Caso especial es el sostenedor particular pagado que opera con una ocupacin por
debajo de los 25 nios en todos los niveles educativos.
Actualmente, el sostenedor particular subvencionado supera a la Corporacin Municipal en el
nmero de nios por curso, en los niveles parvulario y bsico, mientras que la relacin es inversa
en la educacin media en ambos tipos, CH y TP.

Tema de inters especfico de la poltica municipal de educacin es la educacin media tcnico


profesional. En el cuadro siguiente se presenta la evolucin de la matrcula especfica de este
nivel educativo, por familia de especialidades.
Como ya se coment, la demanda por este servicio ha sido dinmica, creciendo anualmente 3,8%,
reflejando el inters de la comunidad, y la evolucin de la oferta realizada desde la Corporacin
Municipal especficamente. Se puede apreciar, que el dinamismo de este nicho de mercado se ha
concentrado exclusivamente en la enseanza TP Comercial, la que ha aumentado su demanda en
un 12,4% anual. En concordancia con el crecimiento de la educacin tcnico profesional de
especialidad comercial, se ha producido un incremento en la incorporacin de nias a esta

30

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

educacin, las que participan en el 64% de la matrcula de estos servicios educativos de


especialidad.
Una planificacin de los servicios educacionales para enseanza TP puede requerir una
investigacin ms especfica de las oportunidades que ofrece el mercado en este segmento para la
Corporacin Municipal, ya que el dinamismo se ha concentrado slo en la enseanza comercial y
en mujeres.

31

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

RED EDUCACIONAL PBLICA ANTOFAGASTA


La matricula 2014 asciende a 39.587 alumnos en los diferentes niveles educativos.
13 Liceos de Enseanza CH - TP

32 Escuelas Enseanza Bsica


1 Escuale de Enseanza Especial
4 Escuelas de Prvulos
10 Jardines Infantiles Red VTF

A continuacin se presenta la evolucin de matrcula y asistencia escolar de establecimientos


educacionales municipales de la Comuna de Antofagasta, para los aos 2013 y 2014.
Cuadro Evolucin mensual Matricula periodo 2013 y 2014
Ao/Mes

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Matricula 2013 38.930 39.367 39.253 38.953 38.637 38.421 38.281 37.897 37.376
Matricula 2014 37.837 38.732 38.859 38.680 38.510 38.306 38.251

Se desprende del cuadro y graficas anteriores, lo siguiente:


1. La Demanda por matricula tiene su peak entre marzo y abril de cada ao.

32

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PLAN DE ANUAL DESARROLLO DE LA EDUCACION MUNICIPAL (PADEM 2015)


Este instrumento busca articular los diferentes niveles de Enseanza, optimizando y racionalizando
los recursos disponibles. Generado en forma participativa, aporta a la superacin de las
dificultades que tienen las escuelas y liceos para lograr mejorar la calidad de la educacin y formar
buenos ciudadanos.
A partir del ao 2013 el Sistema Educativo Municipal de Antofagasta, anticipndose de forma
proactiva a los nuevos desafos de la Educacin Pblica Chilena, ha definido acciones innovadoras,
objetivos acordes a las nuevas exigencias de la poblacin y metas que buscan fortalecer la calidad
educativa de los establecimientos municipales, sobre la base de tres ejes esenciales: Liderazgo
Educativo, Procesos Educativos y Trabajo en Equipo.
A continuacin se detallan los lineamientos educativos de la Corporacin que sern aplicables a
todos los establecimientos educacionales pblicos de la comuna de Antofagasta:

Adicionalmente se destacarn las polticas de Convivencia Escolar y de aprendizaje del idioma


Ingls, cuyas polticas se detallan ms adelante.

33

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

POLTICA COMUNAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR

Instalar Encargado de Convivencia, docente con 44 hrs. en cada Comunidad Escolar.


Instalar Coordinador Convivencia en CMDS.
Incorporacin de Lineamientos y estrategias Ministeriales
Promover en los establecimientos espacios que propicien los factores protectores de la sana
convivencia escolar.
Promover el apoyo a los alumn@s mediante la articulacin de los programas y redes
existentes.
Instalar instancias de mediacin que permitan resolver conflictos y fortalecer a la comunidad
escolar.
Verificar anualmente que los manuales de convivencia se ajusten a las normas actuales, sean
conocidos por todos los estamentos de la comunidad escolar y cuenten con oportunidad de
ser mejorados favoreciendo la participacin.

POLTICA COMUNAL DE INGLS

Implementar los programas de la asignatura para los distintos niveles.


Incorporar los programas ministeriales de ingls o aquellos que son producto de la gestin
comunal en relaciones externas
Perfeccionar a los docentes requeridos en metodologas y conocimientos de la lengua inglesa
a travs del intercambio, becas, pasantas y otros.
Promover la participacin de los alumnos en temticas de ingls.
Promover Software Educativos y tecnologa para el apoyo en ingls.

34

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

EJES ESTRATGICOS DE EDUCACIN


La Direccin de Educacin de CMDS para el 2015 ha definido 5 Ejes Estratgicos para la Gestin
Educativa de la Comuna de Antofagasta y sus establecimientos bajo su dependencia, los que se
definen en:
1. Generar una oferta Educativa de calidad para la comunidad.
2. Generar espacios de desarrollo y participacin de nuestros estudiantes y comunidad
educativa que contribuyan a los aprendizajes.
3. Potenciar las competencias tcnicas de nuestros Docentes y Directivos.
4. Asegurar espacios educativos adecuados para el proceso de aprendizaje.
5. Articular Apoyos Estratgicos para el desarrollo de la educacin de la comuna.
Estos Ejes se han definido, tomando como base los instrumentos rectores mencionados con
anterioridad, sumando a ello un modelo de gestin educativa que busca asegurar un estndar de
calidad que posibilita la mejora en los aprendizajes para las distintas instituciones educativas
municipales. Este Modelo denominado Modelo de Gestin para sostenedores de Calidad, es
una sistematizacin de los componentes claves que una institucin escolar debe considerar en sus
procesos para obtener una educacin de calidad.

35

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

MODELO CALIDAD EDUCACIN PARA SOSTENEDORES


Se busca poner el foco en los procesos pedaggicos, para obtener en el mediano plazo fruto de
una adecuada gestin en capacitacin, la implementacin de un proceso de Planificacin
Estratgica, articulacin de redes comunales y contar con los recursos pertinentes, mejoras en los
resultados tanto de pruebas Simce, PSU, como de nivel de titulacin en enseanza Tcnico
Profesional.

PLANIFICACION ESTRATEGICA CMDS


Como fruto de un proceso de Planificacin Estratgica iniciado a comienzos del 2014, se
determinaron objetivos estratgicos en las cuales poner la atencin.
OBJETIVOS ESTRATGICOS SISTEMA GESTIN
Los objetivos son el horizonte al cual se quiere llegar en el corto, mediano o largo plazo, para
lograr una situacin deseada, por ejemplo ser lder, obtener o mantener una certificacin o un
estndar predefinido.
Los objetivos deben ser Claros, Medibles, Cuantificables, Alcanzables y Motivadores
Por otro lado, los objetivos deben contar con Responsables, un Plan de accin, Asignacin de
recursos y un Monitoreo constante.

36

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PUNTOS CLAVES A EVALUAR


En un proceso de Planificacin Estratgica se debe definir factores crticos en los cuales enfocar la
gestin, en la Educacin Municipal este foco debe estar en los siguientes puntos:

Tasa de asistencia y desercin escolar


Resultados SIMCE/PSU
Balance Ingreso/Gasto
Resultados Encuestas
Tasa de ausentismo
Tasa Capacitacin, etc.

Una vez analizados los objetivos estratgicos del sector Educacin y en especial para los
establecimientos administrados por la Corporacin, se detallan los objetivos, indicadores y metas
que deben ser alcanzados durante el 2015, a fin de procurar una mejora continua en la obtencin
de una Educacin de Calidad para las unidades educativas de la comuna de Antofagasta

37

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

MATRIZ DE MEJORAMIENTO EDUCACIONAL 2015

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

INICIATIVAS MEJORAMIENTO EDUCACIONAL 2015


A continuacin se presenta un resumen de las iniciativas a desarrollarse durante el 2015 y que
estn ordenadas por reas, Gestin Curricular, Liderazgo Escolar, Convivencia Escolar y Gestin de
Recursos, en anexo se detalla cada iniciativa.

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE
RESULTADOS

40

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

EVALUACIN DE RESULTADOS
EVALUACIN RESULTADO SISTEMA DE MEDICIN DE LA CALIDAD DE LA ENSEANZA (SIMCE)
RESULTADO COMUNAL SIMCE 2013, 2 Bsico
N de establecimientos que progresaron en relacin al ao anterior.

Del universo de establecimientos municipalizados, se obtiene que 18 superaron su puntaje SIMCE


de Lenguaje en relacin al ao anterior, lo que equivale al 51,4 % del total, destacndose los 10
mejores resultados.

Establecimiento

2012

2013

Var%

Escuela Bsica Repblica Argentina D-90

218

267

22,5%

Escuela Bsica Armando Carrera F-60

210

250

19,0%

Escuela Bsica Santiago Amengual F-94

212

248

17,0%

Escuela Bsica Manuel Baquedano F-78

226

252

11,5%

Escuela Bsica Las Rocas E-87

224

248

10,7%

Escuela Repblica de Estados Unidos D-73

226

245

8,4%

Liceo Andrs Sabella Glvez B-29

236

252

6,8%

Escuela Bsica Repblica de Italia D-66

227

241

6,2%

Liceo Mario Bahamonde Silva A-15

249

263

5,6%

Escuela Bsica Rmulo Pea Maturana D-85

226

239

5,8%

41

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

RESULTADO COMUNAL SIMCE 2013, 4 Bsico


N de establecimientos que progresaron en relacin al ao anterior.

Del universo de establecimientos municipalizados, se obtiene que 13 superaron su puntaje SIMCE


de Lenguaje en relacin al ao anterior, lo que equivale al 37,1 % del total.
Del universo de establecimientos municipalizados, se obtiene que 14 superaron su puntaje SIMCE
de Matemtica en relacin al ao anterior, lo que equivale al 40,0% del total.
Del universo de establecimientos municipalizados, se obtiene que 10 superaron su puntaje SIMCE
de Ciencias en relacin al ao anterior, lo que equivale al 28,6 % del total.

N establecimientos municipalizados que superan el promedio comunal en 4 bsico.

Lenguaje

Matemtica

Ciencias

260 puntos

252 puntos

ESCUELA EDDA CUNEO DONNAGIO

282

296

250
puntos
273

ESCUELA JAPON

280

280

267

ESCUELA GONZALEZ ECHEGOYEN

275

276

258

LICEO ANDRES SABELLA

275

266

267

ESCUELA DARIO SALAS DIAZ

266

270

250

Establecimiento

42

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

RESULTADO COMUNAL SIMCE 2013, 8 Bsico


N de establecimientos que progresaron en relacin al ao anterior.

Del universo de establecimientos municipalizados, se obtiene que 18 superaron su puntaje SIMCE


de Lenguaje en relacin al ao anterior, lo que equivale al 51,4 % del total.
Del universo de establecimientos municipalizados, se obtiene que 22 superaron su puntaje SIMCE
de Matemtica en relacin al ao anterior, lo que equivale al 62,9% del total.
Del universo de establecimientos municipalizados, se obtiene que 24 superaron su puntaje SIMCE
de Ciencias en relacin al ao anterior, lo que equivale al 68,6 % del total.

N establecimientos municipalizados que superan el promedio comunal en 8 bsico.


Lenguaje
250 puntos

Matemtica
258 puntos

ESCUELA EDDA CUNEO DONNAGIO

301

324

Ciencias
268
puntos
320

ESCUELA JAPON

271

259

270

LICEO ANDRES SABELLA

263

262

273

ESCUELA GENERAL MANUEL BAQUEDANO

260

243

258

ESCUELA GONZALEZ ECHEGOYEN

257

248

259

ESCUELA ARTURO PRAT

253

249

261

Establecimiento

43

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

RESULTADO COMUNAL SIMCE 2013 2 Medio


N de establecimientos que progresaron en relacin a la medicin anterior

Del universo de establecimientos de Educacin Media, se obtiene que solo 2 superaron su puntaje
SIMCE de Lenguaje en relacin al ao 2012, lo que equivale al 25 % del total.
Del total de establecimientos de Educacin Media, se obtiene que solo 2 superaron su puntaje
SIMCE de Matemtica en relacin al ao 2012.

Cuadro comparativo ao 2012 2013 promedio liceos municipales, se incluye en el 2013 Liceo
Politcnico Los Arenales.

44

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

EVALUACIN PSU
RESULTADO COMUNAL PSU 2013
Establecimiento

Lenguaje

Matemtica

Ciencia

Historia

Liceo Andrs Sabella B-29


Liceo D. Herrera B-13
Liceo Mario Bahamonde A-15
Liceo Marta Narea A-17
Liceo J. Muoz A-12
Liceo Tcnico A-14
Liceo Eulogio Gordo A-16
Colegio La Concepcin B-35
Liceo Antonio Rendic B-32
Liceo Politcnico A-33
Liceo La Portada A-22
Liceo O Bonilla A-26

490
470
460
447
443
434
432
421
398
393
384
347

507
464
450
425
435
417
414
400
376
428
353
420

453
452
439
435
397
402
408
404
392
390
381
408

462
465
486
459
420
437
434
436
428
461
419
440

Promedio CMDS

427

424

413

446

45

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PROGRAMAS DE APOYO
DESARROLLO EDUCACIONAL
CMDS 2015

46

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

FONDO DE REVITALIZACION DE LA EDUCACION MUNICIPAL


OBJETIVOS DEL PROGRAMA COMUNA DE ANTOFAGASTA
Estos recursos tienen como finalidad el apoyo a la educacin pblica municipal, su gestin, su
calidad y su mejora continua. Con cargo a este fondo se podrn financiar, entre otras, acciones
destinadas a brindar apoyo tcnico pedaggico; aumentar sus capacidades docentes e
institucionales; aumentar la matrcula o normalizar el funcionamiento de los establecimientos por
un saldo de 323 millones.
Identificar las principales deficiencias de los establecimientos municipales que resultaron con
bajos resultados en las pruebas SIMCE y/o prdida de matrcula y desarrollar iniciativas que
permitan resolver dichas deficiencias.
Crear y/o desarrollar capacidades permanentes de calidad y gestin educativa en los
establecimientos municipales.
Crear las condiciones para mejorar la calidad del establecimiento municipal, aumentar matrcula o
mejorar la gestin con el fin de alcanzar una situacin financiera sostenible.
REAS DE MEJORAMIENTO FINANCIABLES POR EL FONDO
1. Mejoramiento de la gestin.
2. Desarrollo y liderazgo directivo.
3. Desarrollo de las capacidades profesionales docentes.
4. Mejoramiento de capacidades tcnico pedaggicas del establecimiento o sostenedor.
5. Mejoramiento de infraestructura y equipamiento educativo del establecimiento.
6. Planes de apoyo integral al alumnado y sus familias.
7. Fortalecimiento de la cultura y el deporte.
8. Aumento de matrcula.
9. Normalizacin de establecimientos.
10. Financiamiento de deudas previsionales o de indemnizaciones.

47

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

FONDO DE APOYO A LA EDUCACION PBLICA MUNICIPAL, FAEP


ANTECEDENTES DEL PROGRAMA
La ley N 20.713, de presupuestos para el sector pblico correspondiente al ao 2015,
contempla un fondo a la gestin de educacin municipal, bajo la forma de trasferencias, por
un monto total de $139.094.279.830 destinados a los municipios con el objetivo que realicen
programas, proyectos y diversas iniciativas en el rea de la gestin de mejoramiento de la
calidad de la educacin.
En virtud de lo anterior mediante Resolucin Exenta N 4563 del 14 de Julio del 2014, el
Ministerio de Educacin, establece montos de los recursos que corresponde a cada
municipalidad para el fondo de apoyo a la gestin de educacin municipal, correspondindole
a la comuna de Antofagasta un monto de $3.426.351.265 (tres mil millones cuatrocientos
veintisis mil trescientos cincuenta y un mil doscientos sesenta y cinco pesos).
Posteriormente el Ministerio de Educacin mediante Resolucin Exenta N 4915 del 30 de
Julio del 2014, aprueba instructivo sobre reas financiables y procedimiento de rendicin de
cuentas en el marco de la asignacin presupuestaria FAEP 2014.
Estos recursos sern administrados por la Corporacin Municipal de Desarrollo Social de
Antofagasta como sostenedor de la educacin municipal en la comuna.
OBJETIVO DEL FONDO
Estos recursos debern ser utilizados en fines educacionales, enfocados en el proceso de
saneamiento financiero del servicio educacional municipal y fortalecimiento de la calidad de
la educacin municipal, de acuerdo a la prelacin de usos determinada en la presente Gua.
EJES PRIORITARIOS

Eliminar o disminuir la deuda de los servicios educacionales municipales.


Mejoramiento de los servicios de educacin municipal.

REAS FINANCIABLES DEL FONDO


a) Pago de deudas previsionales
b) Pago de Indemnizaciones
c) Pago de deudas con proveedores
d) Asistencia Tcnica
e) Administracin y Normalizacin
f)

Adquisicin e Instalacin de tecnologas

g) Obras de infraestructura
h) Adquisicin o contratacin de medios de transporte

48

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

INICIATIVAS FONDOS FAEP 2014


A continuacin se detallan las iniciativas del Fondo de Apoyo a la Educacin Pblica, los que en su
gran mayora se desarrollan durante el 2015 y nacen en funcin de la priorizacin de necesidades
de los establecimientos educacionales:

49

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

SUBVENCIN ESCOLAR
PREFERENCIAL

50

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

SUBVENCIN ESCOLAR PREFERENCIAL


El propsito de la Subvencin Escolar Preferencial (SEP) es contribuir a la igualdad de
oportunidades mejorando la equidad y calidad de la educacin mediante la entrega de recursos
adicionales por cada alumno prioritario a los sostenedores de establecimientos educacionales
suscritos voluntariamente al rgimen de la SEP.
Todos los establecimientos educacionales que reciben subvencin del Estado (municipales o
particulares subvencionados), que imparten enseanza regular diurna y que tienen matrcula en
los niveles incorporados (Prekinder a 4 Medio); pueden postular a la SEP y firmar un Convenio de
Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa durante 4 aos, mediante el cual se
comprometen a cumplir una serie de requisitos, obligaciones y compromisos.
Dentro de los requisitos y obligaciones que deben cumplir los sostenedores que se suscriben a la
SEP, est la de respetar ciertos beneficios establecidos para los alumnos prioritarios y construir un
Plan de Mejoramiento Educativo con la participacin del Equipo Directivo y de la Comunidad
Escolar, con el objetivo fundamental de mejorar los aprendizajes de los alumnos, y que contemple
acciones especficas en las reas de Gestin del Currculum, Liderazgo, Convivencia y Recursos.
A partir del ao 2013 la SEP beneficia a los alumnos desde Prekinder a 1 Medio, incorporando
anualmente los distintos niveles hasta llegar a 4 Medio.
En este contexto la Corporacin Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta (CMDS) se
encuentra adscrito a la SEP desde el ao 2008, procediendo a partir del ao 2012 a la renovacin
del convenio de igualdad de oportunidades y excelencia acadmica, como tambin la postulacin
de nuevos establecimientos, abarcando un total de 47 Unidades Educativas (UE) adscritas a SEP.
Asimismo, a partir del ao 2011, se implement el Gabinete Tcnico de Educacin, unidad que
tiene por objetivo: Asesorar y orientar a Directivos, Equipos Tcnico Pedaggico y Profesores de
las Unidades Educativas de la CMDS, en las reas de Gestin Curricular, Liderazgo, Convivencia
Escolar y Recursos contempladas en el Plan de Mejoramiento Educativo para lograr la mejora
continua de los aprendizajes de los estudiantes que asisten a los establecimientos municipales.

51

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

ALUMNOS PRIORITARIOS
En relacin a los Alumnos prioritarios su evolucin se muestra en la siguiente grfica:

Evolucin N Alumnos Prioritarios SEP


Ao 2008

Ao 2009

Ao 2010

Ao 2011

Ao 2012

15.511
11.306
4.947 7.718 8.670 9.292

Ao Ao
Ao Ao
2008 2009
2010 2011

Ao
2012

Ao
2013

Ao 2013

Ao 2014

13.873

14.955

Ao
2014

Ao
2015

Ao 2015

Matricula 2014 UE SEP =38.251 alumnos (que son sujetos de validar SEP)
% Alumnos Prioritarios del total Matricula UE SEP= 39%
Se proyecta para el ao 2015 el reconocimiento de 1.082 alumnos identificados como prioritarios
que se encontrarn en 2 ao medio, incrementando el nmero a 14.955 alumnos. Para ello, la
estrategia con las Unidades Educativas ser el de validar mayores alumnos en la plataforma
MINEDUC para incrementar el nivel de recursos.

CLASIFICACIN UNIDADES EDUCATIVAS


Tipo de Clasificacin
Autnomas
Emergentes
En Recuperacin

2009
2
35
0

2010
2
35
0

2011
2
35
0

2012
0
36
1

2013
2
43
2

2014
1
46
0

2015
3
44
0

52

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

ROL DEL GABINETE TCNICO


Este ao 2015, el Gabinete Tcnico asume un rol de Asesor del Secretario Ejecutivo y Director de
Educacin. Constituyndose en un Equipo de Investigacin a la vanguardia de nuestra Sociedad
Contempornea en temas de contingencia y relevancia educacional a nivel nacional, regional
como comunal.
El trabajo directo ser en orientacin a Directivos, Equipos Tcnico Pedaggico y Docentes de las
Unidades Educativas de la CMDS, en las reas de Gestin Curricular, Liderazgo, Convivencia Escolar
y Recursos contempladas en el Plan de Mejoramiento Educativo para lograr la mejora continua de
los aprendizajes de los estudiantes que asisten a nuestros establecimientos.
Para ello existir un coordinador y un equipo de profesionales de primera lnea, con un perfil
profesional asociado a competencias de liderazgo, proactividad, trabajo en equipo y con una
capacidad definida en anlisis, interpretacin y evaluacin de datos cuantitativos y cualitativos.
Junto con lo anterior este Equipo dispondr de un tem de presupuesto asociado para desempear
sus tareas, alcanzar sus objetivos y dar cumplimiento a sus metas.
PLANES DE MEJORAMIENTO GABINETE TCNICO
AREA: Procesos Pedaggicos institucionales

53

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PROGRAMA DE INTEGRACIN
ESCOLAR

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PROGRAMA DE INTEGRACIN ESCOLAR


El 10 de febrero de 2010 entr en vigencia la Ley N 20.422 que establece normas de Igualdad de
Oportunidades e Inclusin Social de las Personas con Discapacidad.
La Educacin Especial o Diferencial es reconocida en la Ley General de Educacin como una
modalidad del sistema educativo que desarrolla su accin de manera transversal en los distintos
niveles de enseanza. Provee un conjunto de servicios, recursos humanos, tcnicos,
conocimientos especializados y ayudas para dar respuesta a las necesidades educativas especiales
(NEE) que puedan presentar algunos alumnos de manera temporal o permanente a lo largo de su
escolaridad, como consecuencia de un dficit o una dificultad especfica de aprendizaje. Para ello,
aporta con recursos extraordinarios- Subvencin de Educacin Especial.
DEFINICIN PIE
El PIE es una estrategia del sistema escolar, que tiene el propsito de contribuir al mejoramiento
continuo de la calidad de la educacin que se imparte en el establecimiento educacional,
favoreciendo la presencia en la sala de clases, la participacin y el logro de los aprendizajes
esperados de todos y cada uno de los estudiantes, especialmente de aquellos que presentan
necesidades educativas especiales (NEE), sean stas de carcter permanente o transitorio.
OBJETIVO GENERAL
Favorecer la Integracin Escolar y Social de nios(as) y jvenes con NEE, en las opciones 1, 2 Y 4
establecidas en el artculo 12 segn la Ley N 19.284 en su inclusin a la educacin regular,
considerando sus capacidades y competencias a travs de un equipo multiprofesional que oriente
las adaptaciones curriculares y favorezca aprendizajes significativos con el apoyo de recursos
materiales que garanticen su realizacin personal e insercin a la sociedad en su vida futura.
Implementar el Dto 170, Ley 20.201 y optimizar la Integracin, realizando un trabajo en equipo.
CUERPOS LEGALES
La Ley 20.248/2008 Ley SEP.
DFL N 2/ 2009 Ley General de Educacin
El Decreto Supremo N 8144/80.
El artculo 4 del Decreto Supremo de Educacin N 490 de 1990.
El DFL N 2 de 1998. Ley de Subvenciones.
El Decreto Supremo 01/1998 establece normas para la integracin social de personas
con discapacidad.
Oficio N 191/2006, instructivo sobre Proyectos de Integracin Escolar.
La Ley 20.422 que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusin social
de personas con discapacidad.
La Ley 20.201 que modifica el DFL N 2, de 1998, de educacin, sobre subvenciones a
establecimientos educacionales y otros cuerpos legales
El Decreto Supremo N 170 que fija normas para determinar los alumnos con
necesidades educativas especiales que sern beneficiarios de las subvenciones para
educacin especial.
El Decreto Exento N 1300/02 que aprueba planes y programas de estudio para alumnos
con trastornos especficos del lenguaje.
Los Decretos N 89/90; 86/90; 577/90; 815/90; 87/90.
57

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

ACTORES DEL PROGRAMA DE INTEGRACIN


Equipo Tcnico Supervisor: el rol del Equipo Supervisor, integrado por el Coordinador General del
Programa, 3 Supervisores Tcnicos, apunta directamente a acompaar a los equipos PIE de las
Unidades Educativas, desde la perspectiva tcnica. Las funciones del Equipo de Coordinacin del
Programa de integracin son:

Velar por la Existencia de Profesionales con horas de contrato suficiente por curso con
integracin.
Que la cantidad mxima de estudiantes integrados por curso sea la correcta.
Asegurar la inscripcin de los profesionales en el registro de profesionales de la
educacin especial, de acuerdo a las orientaciones del MINEDUC.
Liderar la instalacin de una nueva cultura de colaboracin en la inclusin de alumnos
con NEE, en cada Unidad Educativa.
Registro de indicadores cuantitativos del proceso de evaluacin.
Supervisin en terreno a las diferentes Unidades Educativas fiscalizando que estas
cumplan con lo establecido por el decreto n 170.
Asesorar y hacer seguimiento al uso del registro de planificacin y evaluacin PIE.
Organizacin del horario de los distintos docentes y asistentes de la educacin.
Establecer una relacin de colaboracin con el departamento provincial de educacin
y mantenerse informado de la normativa vigente.
Coordinar acciones de capacitacin a partir de las necesidades detectadas en las
unidades Educativas, en funcin de las necesidades de los estudiantes y docentes.
Conocer la realidad comunal contar con un catastro de instituciones y empresas
eventuales colaboradoras del proceso educativo; as como con informacin
actualizada de la realidad socio cultural de las familias.
Asesorar y Acompaar la opcin 4 de Integracin.
Asesorar a apoderados que buscan orientacin para la insercin de sus hijos con NEE a
las distintas Unidades Educativas.
Rendicin tcnica al finalizar proceso educativo.
Rendicin econmica al finalizar el ao.

58

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

POBLACIN BENEFICIARIA DEL PROGRAMA DE INTEGRACIN ESCOLAR


Grfico N1:

Incremento Anual de la Poblacin Atendida


2500

2080

2000

1675
1268

1500
1000

924

994

Ao
2011

Ao
2012

660

500
0

Ao
2010

Ao
2013

Ao
2014

Ao
2015

Grfico N2:
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES PERMANENTES Y TRANSITORIAS QUE ATIENDE EL PROGRAMA DE
INTEGRACION ESCOLAR:

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

FORTALECIMIENTO DE LA
EDUCACIN PARVULARIA

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

EDUCACIN PARVULARIA
I. ANTECEDENTES GENERALES
El nivel de Educacin Parvularia de la Corporacin Municipal de Desarrollo Social de la ciudad de
Antofagasta presente en cuatro Escuelas de Prvulos, treinta Escuelas de Educacin General
Bsica, tres Liceos de Enseanza Media y actualmente en diez Jardines Infantiles Va Transferencia
de Fondos Junji, se sustenta en un conjunto de principios comunes que considera la reforma
curricular impulsada por el Ministerio de Educacin, donde se concibe a los nios y nias como
sujetos activos de su aprendizaje y desarrollo integral, promoviendo las interacciones positivas
dentro y fuera del aula a travs de una educacin de calidad que respete la singularidad de los
prvulos y a su vez promueva un slida formacin valrica.
Uno de los propsitos centrales de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia es, la
continuidad, coherencia y progresin curricular a lo largo de los distintos ciclos que comprende la
educacin parvularia, hasta el ingreso a la educacin general bsica, as como entre ambos niveles.
Desde esta perspectiva, se hace necesario establecer un procedimiento claro, que permita evaluar
los procesos de aprendizajes involucrados a nivel comunal, lo que requiere como base el
establecimiento de aprendizajes mnimos a lograr en cada uno de los sub-niveles que comprende
el nivel de Educacin Parvularia, tomando como documento referencial base los Mapas de
Progresos definidos por el Ministerio de Educacin, al mismo tiempo y, considerando la creciente
ampliacin de cobertura de la Educacin Parvularia en los establecimientos del sector municipal,
especficamente el segundo nivel de transicin, hacen necesario oficializar normas de tipo tcnico
pedaggico destinadas a apoyar y orientar el proceso de articulacin entre la educacin parvularia
y la enseanza bsica, con el propsito de promover el ingreso, fortalecer la retencin y progreso
de los nios y nias en la enseanza formal regular en los establecimientos municipales de la
comuna aportando al mismo tiempo al bienestar integral de los prvulos a travs de la aplicacin
de programas de alimentacin, salud, proteccin y trabajo educativo con la familia, de acuerdo a
las polticas gubernamentales.
En tal sentido, para posibilitar aprendizajes de calidad, la Unidad de Educacin Parvularia de CMDS
tiene considerado en el plan de trabajo para el ao 2015 en adelante, abordar diversas acciones a
travs cinco dimensiones: a) Liderazgo b) Gestin Curricular c) Gestin de calidad y equidad d)
Fortalecimiento y participacin de la comunidad y convivencia escolar e) Gestin de recursos. Lo
anterior, considera acciones de perfeccionamiento, estrategias de implementacin curricular,
incremento de material de apoyo, mejoramiento de infraestructura, ampliacin de cobertura para
los niveles NT1 y NT2, modelo de aseguramiento de la calidad, seguimiento y evaluacin, ms otro
conjunto de acciones e iniciativas enmarcadas en los desafos para la educacin de los prximos
aos que se detallan ms adelante.
Distribucin de establecimientos que imparten Educacin Parvularia
4 Escuela de Prvulos
30 Escuelas bsicas
3 Liceos de Enseanza Media
10 Jardines Infantiles Va Transferencia de Fondos JUNJI.

61

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

II. EDUCACIN PARVULARIA EN CMDS


A) JARDINES INFANTILES VA TRANSFERENCIA DE FONDOS JUNJI (VTF), ADMINISTRADOS POR
CMDS
Los Jardines Infantiles va transferencia de fondos JUNJI, administrados por la CMDS, buscan
proporcionar aprendizajes relevantes y significativos en funcin del bienestar y el desarrollo
integral de lactantes y prvulos entre los 84 das y hasta los 4 aos 11 meses, que se encuentren
en condiciones de pobreza y/o vulnerabilidad social, es decir, aquellos cuyas familias pertenezcan
al primer, segundo y tercer quintil.
Actualmente nuestra corporacin administra 10 centros de sta modalidad, en los cuales se otorga
alimentacin gratuita, se integran a prvulos con Necesidades Educativas Especiales y Diversidad
Cultural.
stos centros tienen un periodo de funcionamiento ininterrumpido los 12 meses de ao en
jornada completa. As mismo, cuentan con jornada extendida hasta las 19.00 hrs., para hijos e
hijas de madres trabajadoras y/o estudiantes.
EVALUACIN DIAGNSTICA DE JUNJI
La Junta Nacional de Jardines Infantiles, a partir del ao 2013, conforma un equipo de
coordinacin tcnico-pedaggica, el cual cuenta con profesionales cuya funcin es coordinar las
acciones con las entidades administradoras de los Jardines Infantiles Va Transferencia de Fondos.
La coordinacin se entiende como la accin de conectar medios y esfuerzos para una accin
comn que implica la planificacin, organizacin, monitoreo y sistematizacin de las diversas
tareas de quienes forman parte de las Unidades Educativas, con el objetivo de que se gestionen las
diversas acciones educativas que permitan el cumplimiento de resultados, logros e indicadores
que apunten a mejorar la calidad de la educacin parvularia a nivel nacional.
Durante el ao 2013, se han aplicado pautas de evaluacin diagnstica a todos los Jardines
Infantiles VTF administrados por CMDS, cuyos resultados son categorizados con la finalidad de
determinar el tipo de asesora a realizar en los establecimientos: baja, mediana, alta.
DOTACIN DE LOS JARDINES INFANTILES VTF

28

73

Educadoras
Parvulos

Asistentes
de Parvulos
14

10
Directoras

10
Centros
Infantiles

Auxiliares
de Servicio

62

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

B) EDUCACIN PARVULARIA DE ADMINISTRACIN MUNICIPAL EN ESCUELAS DE PRVULOS,


ESCUELAS DE EDUCACIN BSICA Y LICEOS CIENTFICO-HUMANISTAS
Actualmente el nivel de Educacin Parvularia se encuentra presente en treinta y siete unidades de
administracin municipal, atendiendo a nios y nias entre los 4 y 6 aos de edad, abarcando los
niveles educativos de transicin menor y mayor quienes son atendidos a travs de la intervencin
pedaggica oportuna y coherente que brindan las profesionales idneas del rea enmarcados en
los objetivos y orientaciones pedaggicas de las bases curriculares de la educacin parvularia, en
los programas pedaggicos ministeriales y en las dimensiones y acciones de los planes de
mejoramiento educativo de cada establecimiento educacional conforme a los proyectos
educativos institucionales.
DOTACIN DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS

90

141

Asistentes de
Parvulos

Educadoras
Parvulos en NT1 y
NT2

Educadoras Jefas
de UTP en Escuelas
de Prvulos.

4
Directoras de
Escuelas de
Prvulos

37 Unidades
educativas

33 Educadoras
coordinadoras del
nivel en escuelas
bsicas y liceos

63

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

EVALUACIN DE PLAN DE TRABAJO EDUCACIN PARVULARIA 2015


DIMENSIN N 1:
GESTIN CURRICULAR
OBJETIVO ESTRATEGICO: Garantizar una enseanza de calidad, a travs una pertinente y adecuada
implementacin del currculum, brindando aprendizajes significativos a todos los alumnos de los
establecimientos educativos municipales.
DIMENSIN N 2:
GESTIN, CALIDAD Y EQUIDAD
OBJETIVO ESTRATEGICO: Disear y aplicar un plan de capacitacin docente efectivo, que entregue
a los profesionales herramientas pedaggicas innovadoras para mejorar las prcticas pedaggicas
atendiendo a la diversidad de alumnos/as.
DIMENSIN N3:
FORTALECIMIENTO Y PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD Y
CONVIVENCIA ESCOLAR
OBJETIVO ESTRATEGICO: Generar condiciones Institucionales que garanticen la promocin,
fomento y desarrollo de la participacin amplia, diversa y organizada de padres, madres y
apoderados/as y de la comunidad en el sistema educativo municipal.
DIMENSIN N 4:
GESTIN DE RECURSOS
OBJETIVO ESTRATEGICO: Promover el desarrollo de una cartera de proyectos de infraestructura
y/o equipamiento escolar, que permita mejorar la calidad de los espacios educativos en los
establecimientos educacionales de CMDS.
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN EDUCACIN PARVULARIA DE CMDS
Con el propsito de posibilitar el aseguramiento de la calidad en la atencin de los niveles de
educacin parvularia de CMDS, se propone para el ao 2014, que el trabajo a desarrollar en las
cuatro escuelas de prvulos municipales y los diez jardines infantiles va transferencia de fondos
que administra esta entidad, est orientado al Modelo de Gestin de la Calidad de la Educacin
Parvularia en el caso de los Jardines Infantiles Va Transferencias de Fondos Junji, y al Modelo de
Gestin de Calidad para Centros de Educacin Inicial de la fundacin Chile, en el caso de las cuatro
Escuelas de Prvulos. En virtud de los anteriormente expuesto presentamos una descripcin de
ambos modelos para la referencia del trabajo que posteriormente de desarrollar.
MODELO DE GESTIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN PARVULARIA PARA JARDINES
INFANTILES VA TRANSFERENCIA DE FONDOS.
El ao 2003 la Junta Nacional de Jardines Infantiles dio inicio a un proceso de reflexin discusin
en torno al tema de la calidad de los servicios de educacin parvularia pblica y privada, liderando
el ao 2004 un proceso participativo de definicin de estndares de calidad. Posteriormente el
ao 2005, estableci un convenio con Chile Calidad para disear un Sistema de Acreditacin de la
Calidad del Servicio de Salas Cuna y Jardines Infantiles del pas, basado en los estndares de
calidad, a partir del cual en el ao 2007 establecen un nuevo acuerdo con el objetivo de instalar el
Modelo de Gestin de Calidad de la Educacin Parvularia en sus establecimientos.

64

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

Es as como nace el Modelo de Gestin de la Calidad de la Educacin Parvularia, el cual propone


como principios fundamentales el mejoramiento continuo y la orientacin de resultados, tomando
como caracterstica principal el ser un modelo no prescriptivo, abierto y flexible.
Dicho modelo de aseguramiento de la calidad de la Educacin Parvularia, evala 6 reas como:
Liderazgo, Gestin de los procesos educativos, Participacin y Compromiso de la Familia y la
Comunidad, Proteccin y Cuidado, Gestin y Administracin de RRHH y Financieros y el rea de
Resultados. Cada una de ellas, a su vez posee dimensiones, debiendo as dar respuesta a los 71
elementos de gestin dispuestos en dicho documento, cuya informacin entregada es validada a
travs de medios de verificacin de las prcticas desarrolladas.
Cada Jardn Infantil est conformado por una serie de procesos que debieran estar lgicamente
interrelacionados para as alcanzar sus objetivos estratgicos. De esta manera, dicho modelo es
una forma de constatar que los procesos estn alineados y que permitan alcanzar los objetivos del
establecimiento, a travs de instancias de evaluacin, medicin y anlisis de los cambios sufridos
en cada proceso.
De esta manera, y como una forma de mejorar los procesos educativos, es que la propuesta de
mejoramiento para los Jardines Infantiles Va Transferencia de Fondos JUNJI, ser planificar sus
prcticas en torno al Modelo de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Parvularia, con la
finalidad de poder organizar la labor realizada en cada uno de los centros, as como tambin,
replantear los aspectos deficitarios y fortalecer aquellos que hasta el momento han dado buenos
resultados, siendo estos vistos como una oportunidad de mejora que retroalimente el quehacer
educativo, lo que permitira a su vez mejorar los resultados de aprendizaje de los prvulos.

65

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

MODELO DE GESTIN DE CALIDAD PARA CENTROS DE EDUCACIN INICIAL DE LA FUNDACIN


CHILE PARA LAS CUATRO ESCUELAS DE PRVULOS.
Los programas dirigidos a la primera infancia, deben ofrecer experiencias seguras y positivas para
el desarrollo de los prvulos, donde se respeten sus derechos y se proporcione un apoyo efectivo a
las familias. Pero, en definitiva, el que un nio(a) se encuentre dentro del sistema educativo, no
garantiza que los objetivos de la educacin se cumplan, es decir, el que asista a una sala cuna o
jardn infantil no asegura que en estos espacios pueda desarrollar a cabalidad sus potencialidades
ni sea sujeto de derechos.
Para el logro de este objetivo, se hace necesario que los jardines infantiles y salas cunas,
garanticen un servicio de atencin y educacin de buena calidad.
El Modelo de Gestin de Calidad para Centros de Educacin Inicial creado por Fundacin Chile,
proporciona un referente de calidad y una metodologa con instrumentos especialmente
diseados, para que sostenedores, directivos y equipos educativos, analicen la gestin de manera
integral e integrada, tomando acciones para fortalecer su proyecto educativo en beneficio del
servicio que brindan a las familias, a fin de contribuir al desarrollo integral de los nios y nias, en
un ambiente acogedor, protegido y estimulante.
Nuestro estndar se estructura en funcin de 7 reas o focos temticos, cuyo desarrollo y
articulacin, sustentan el buen funcionamiento de un centro educativo. Cada rea focaliza un
conjunto de procesos que combinan los denominados factores de estructura y factores de
proceso.
rea 1: Orientacin y Liderazgo
Esta rea aborda los procesos y prcticas que la direccin del establecimiento utiliza para liderar,
conducir y orientar el buen cumplimiento del proyecto educativo. Considera la rendicin de
cuentas y la responsabilidad pblica por los resultados del centro educativo y la gestin directiva.
rea 2: Relacin Familia y Comunidad
Esta rea focaliza los procesos y las prcticas que se utilizan para conocer a los usuarios (los
prvulos y sus familias) y establecer una relacin de mutua colaboracin, en beneficio del proceso
educativo. En cuanto a las redes sociales, revisa los procedimientos establecidos para conocer e
interactuar con los actores sociales de la comunidad externa, en bsqueda de contribuir al
bienestar y educacin infantil en general y de la calidad del servicio educativo que entrega, en
particular.
rea 3: Competencias del Personal
Las actitudes, los conocimientos y las habilidades del personal profesional y tcnico, son
determinantes en la calidad de la atencin que los nios reciben. Es un estilo de interacciones
afectivo, sensible a las necesidades y cognitiva e intelectualmente estimulante por parte de los
agentes educativos con los nios(as), lo que hace una diferencia significativa. Tambin importa y
mucho, el estilo de relacin que el personal del centro establece con las familias. Por lo mismo,

66

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

esta rea revisa los procesos y los procedimientos (seleccin, capacitacin, evaluacin del
desempeo, promocin y desvinculacin) utilizados, para asegurar que el personal (profesional y
tcnico) cuente con las preparacin requerida para el cargo que ejerce.
rea 4: Proyecto y proceso educativo
Esta rea examina la planificacin y el desarrollo de los procesos para una gestin integral, con
especial nfasis en el mbito curricular y pedaggico, considerando que independientemente del
enfoque curricular al cual adhiere el centro educativo, su proyecto educativo debe respetar la
diversidad cultural, ofrecer igualdad de oportunidades y atender las necesidades individuales, en
un clima de afecto que busca el pleno desarrollo de todos los nios y nias, evaluando
peridicamente los logros de aprendizaje, con instrumentos y procedimientos acordes a la etapa y
debidamente validados.
rea 5: Cuidado y Bienestar
Esta rea revisa el cumplimiento de normas y procedimientos que protegen y resguardan la
seguridad de los nios y nias. Por tratarse de una atencin integral, considera los aspectos que
impactan el bienestar infantil, desde la infraestructura y el equipamiento del local; hasta aquellos
referidos a la nutricin y la salud fsica y psicolgica.

rea 6: Administracin de los recursos


Esta rea revisa la aplicacin de procedimientos y normas institucionales, para que la gestin de
los recursos humanos, materiales y financieros apoye y favorezca el logro de los aprendizajes
esperados y el bienestar de los nios y nias atendidos.
rea 7: Resultados
Aqu se aborda la evaluacin de los procesos as como el uso de los resultados obtenidos,
considerando que estos procedimientos son clave para la toma de decisiones que mejoren el
desempeo organizacional, y en definitiva, se logre un mayor bienestar y el logro de los
aprendizajes esperados, en todos los nios y nias.

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PROGRAMA
DESARROLLO CARRERAS
TCNICAS PROFESIONALES

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PROGRAMA DESARROLLO CARRERAS TCNICAS PROFESIONALES


El sistema educacional nacional, tiene el desafo de implementar la LEGE, que para el rea de
Educacin Media , establece un periodo de 6 aos , a partir del actual 7 Bsico, que ser el 1
Medio y posteriormente se avanzara con el 2, 3,4 y 5,6 diferenciado, en HC y TP.
Paralelamente se debe avanzar en la implementacin de las Nuevas Bases Curriculares, con sus
correspondientes Planes y Programas (marzo 2014).
Al mismo tiempo, para la EMTP, se gener el proceso de Reformulacin de Especialidades. Lo cual
significa un antes y un despus para la EMTP, de la Regin y de nuestra Comuna.
La implementacin de la ley, del marco curricular y de su formalizacin en los nuevos planes y
programas y su incidencia en las especialidades que se imparten, es el contexto general en el cual
la CMDS, a travs de nuestros 06 EE/TP, debe cumplir con y a travs de los procesos de educacin
y formacin que reciben los alumnos (as) adscritos a esta modalidad, alrededor del 44,7 % de la
matrcula de EM, de la CMDS.
Para tener en consideracin, el concepto de la articulacin, se pone a prueba, al tener en cuenta
que los alumnos del actual 6 ao bsico ( 11 a 12 aos) , ingresaran al 1 ao Medio, teniendo
como ruta y destino el 5 y 6 ao de EMTP, la prctica ( instancia que debe ser reformulada) y la
titulacin.
Lo anterior, centraliza: PEI, PME, Infraestructura y con una dotacin docente, con la imprescindible
generacin de competencias para la enseanza con un fuerte desarrollo en Tics.
Avanzando en el Contexto Regional Comunal, se debe incluir la existencia de los Sectores
Econmicos Productivos de la regin y comuna, la importancia del sector Minera y el rea de los
Servicios a la minera, la Administracin y el Comercio.
Como un factor a destacar y que debe ser un indicador de eficiencia del sistema de EMTP de la
CMDS, est el indicador de Empleabilidad complementado con el de los avances y progresiones
laborales de nuestros (as) egresadas (as)
Coordinacin de EMTP/CMDS:
Esta Coordinacin surge de la necesidad de vincular la formacin y empleabilidad de los alumnos
(as) del sistema municipal, con la realidad socioeconmica de la regin.
En la dinmica de los sectores productivos regionales, se evidencia el dficit en la formacin,
ingreso y permanencia de los jvenes en el mundo laboral. En relacin a esta problemtica la
CMDS, tiene como factores estratgicos:
1. Los programas de apoyo del MINEDUC, tales como Equipamiento TP, Formacin de
Directivos, etc.
2. Los requerimientos y aportes del mundo empresarial, como: RRHH calificados, convenios
de practica laboral y una herramienta decisiva como lo es, el Consejo Asesor Empresarial
(CAE), que cada E.E TP, debe tener y utilizar. En esta instancia de dialogo y trabajo
acadmico/laboral, convergen los mundos de la formacin y la prctica, los saberes y los
quehaceres productivos.
69

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

3. La capacidad instalada de los actuales Equipos Directivos y Tcnicos, en los E.E TP.
4. Infraestructura actual de los E.E TP y la factibilidad de crear nuevos espacios de
aprendizaje, tanto en los E.E, como bajo la Modalidad DUAL.
La Coordinacin TP, tendr como tareas y desafos:
1. Implementacin de la LEGE, en la EMTP.
2. Aplicacin de las nuevas bases curriculares TP y sus correspondientes planes y programas.
3. Adecuacin de la nueva oferta de Especialidades establecida por el MINEDUC. Fortalecer
las capacidades y competencias de los Equipos Directivos, Tcnicos,
4. Docentes y Asistentes de la Educacin, en cada uno de los E.E TP de la CMDS.
5. Apoyar tcnicamente la ejecucin de los PME, en los E.E TP.
6. Fortalecer la accin de los CAE, en cada E.E TP.
7. Establecer la Mejora Continua en los procesos de prctica y titulacin de los Alumnos (as)
de la EMTP.
8. Disear e Implementar con los Equipos Directivos y Tcnicos de los E.E, los sistemas
necesarios para cumplir con la cobertura Curricular y con los Estndares de Aprendizajes
establecidos por el MINEDUC.
9. Potenciar la EMTP, en las 3 jornadas y en los E.E, en contexto de encierro.
La dependencia de la Coordinacin TP, del Departamento de Educacin, posibilita la articulacin
con las otras reas de trabajo de la CMDS, fundamentalmente con el Dpto. de Planificacin e
indudablemente con el Gabinete Tcnico.
Se debe fortalecer la funcionalidad de la Coordinacin, la cual a lo menos debe contar con 02
profesionales de la educacin (Curriculum TP) y 01 tcnico y/o administrativo de apoyo con
experticia en Tics.

70

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PROGRAMA PSICOSOCIAL

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DEPARTAMENTO PSICOSOCIAL
CONVIVENCIA ESCOLAR
El Departamento psicosocial pertenece a la Direccin de Educacin de CMDS.
Dicho Departamento est conformado por una Jefatura, una secretaria y dos unidades: Unidad
Psicosocial y Unidad Habilidades para la Vida (HPV).
El objetivo del Departamento Psicosocial es contribuir a mejorar la calidad de la educacin,
mediante la ejecucin de programas y actividades que coadyuven en el cumplimiento del plan de
trabajo institucional, a nivel local, corporativo y en cada Unidad Educativa; as como, la deteccin,
evaluacin y atencin de las dificultades que interfieren el proceso pedaggico; se promueve el
perfeccionamiento de la persona de acuerdo con sus necesidades en las funciones que desempea
dentro del mbito escolar, en tanto alumno, maestro o padre de familia, mediante programas y
actividades con propsitos preventivos o correctivos.
1.
2.

Unidad Psicosocial
Gabinete Tcnico Psicosocial

La supervisin que efectan los supervisores tcnicos, es un proceso que consiste en dirigir y
controlar la competencia y efectividad de la intervencin psicosocial desde su inicio hasta la
presentacin del informe de gestin final, implica, determinar brechas, elaborar estrategias de
apoyo, de resolucin de nudos crticos para medir los logros, evaluar recursos en la red escolar y
comunitaria, apuntar al logro de resultados establecidos y objetivos previstos en el trabajo
psicosocial y dirigir los esfuerzos de los profesionales hacia tal cumplimiento. Actualmente se
cuenta 06 supervisores, siendo estos, 02 Asistentes Sociales, 02 Psiclogas y 02 Psicopedagogos.
El objetivo general del Gabinete Tcnico, es brindar apoyo en estrategias, tcnicas, material, entre
otros, que posibiliten un mejor desempeo profesional de los equipos psicosociales para dar
garantas de una educacin de calidad, impulsando que se concrete la atencin, intervencin y
asesora psicosocial en las Unidades Educativas, promoviendo adems, el trabajo en equipo
interdisciplinario, bajo un modelo participativo y de soporte al proceso pedaggico del
establecimiento en el cual se est inserto.
Dentro de los principales objetivos especficos se desprenden los siguientes:

Optimizar el tiempo de adaptacin en las unidades educativas del trabajo de los nuevos
profesionales en los Equipos Psicosociales.
Obtener una visin global del desempeo tcnico de los profesionales, pertenecientes a la
Unidad Psicosocial, tanto en Gabinete Tcnico como en los Equipos Psicosociales.
Promover una gestin tcnica de excelencia en el quehacer psicosocial de los equipos
psicosociales instaurados en las Unidades Educativas.
Coadyuvar al logro de la atencin de los alumnos matriculados en las escuelas
municipalizadas en la comuna de Antofagasta, desde un modelo que permita promover una
mejora en la calidad de la educacin.
Establecer una coordinacin y comunicacin activa entre CMDS, establecimientos
municipalizados y Equipos Psicosociales para promover una gestin tcnica de excelencia.

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

FUNCIONES DEL GABINETE TCNICO PSICOSOCIAL

Supervisin y orientacin tcnica a los profesionales de los equipos psicosociales, para


controlar el cumplimiento de las metas comprometidas en el Plan de Mejora Educativa
(PME SEP) y Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM).
Evaluacin tcnica de los profesionales instalados en las diferentes unidades educativas,
en coordinacin con la evaluacin administrativa realizada por cada director de
establecimiento.
Apoyo y orientacin tcnica frente a contingencias, situaciones cotidianas o imprevistas
que a su vez son inherentes al mbito educativo tales como: casos de alta dificultad dada
sus caractersticas psicosociales y pedaggicas; situaciones o sospecha de vulneracin de
derechos; problemticas de gestin dentro de la Unidad Educativa, ya sea en la
coordinacin o relacin laboral con el Director, Equipo de Gestin o Equipo de docentes y
situaciones de crisis como accidentes que involucren a alumnos de la Unidad Educativa.
Asesora y Atencin tcnica de casos derivados desde la Jefatura del Departamento
Psicosocial.
Innovacin en el quehacer psicosocial, en donde se contempla un constante anlisis y
reflexin respecto de los lineamientos tcnicos entregados y medidas a adoptar que
permitan alcanzar mejoras en la gestin de los Equipos Psicosociales en las Unidades
Educativas.
Perfeccionamiento y capacitaciones, realizadas con el fin de mantener actualizado al
recurso humano, en temticas atingentes al quehacer cotidiano en las Unidades
Educativas.
Realizacin del proceso de induccin, realizado cada vez que un nuevo profesional se
incorpora a una Unidad Educativa, teniendo por objetivo brindar la instruccin necesaria
para la adecuada incorporacin al trabajo psicosocial.
Ingresar, atender y conducir las solicitudes del Tribunal de Familia, en relacin a casos en
proceso judicial y seguimiento a casos instruidos por el tribunal.
Coordinacin y comunicacin activa entre establecimientos municipalizados, equipos
psicosociales y la CMDS promoviendo una gestin tcnica de excelencia.
Promocin de instancias de intercambio de conocimientos y experiencias, con
instituciones educativas, Organizaciones no gubernamentales, servicios pblicos y
sociedad civil.
Sistematizacin de las actividades ejecutadas por los profesionales insertos en las
Unidades Educativas Municipalizadas, dicha informacin se obtiene del anlisis
cuantitativo de los documentos: plan anual de trabajo, informe de gestin semestral y
anual, hojas de rutas, cuadros diagnsticos y censos mensuales por reas.

Equipos Psicosociales:
El trabajo de los Equipos Psicosociales, se centra en dar atencin, orientacin y asistencia tcnica a
alumnos, padres, profesores y directivos en toda materia que afecte directamente al desempeo
del alumno en el mbito escolar. Actualmente se cuenta con 98 profesionales insertos en las
unidades educativas, siendo estos 36 asistentes sociales, 34 psiclogos y 25 psicopedagogos;
excepcionalmente se cuenta con una fonoaudiloga y 2 Orientadores familiares.
El objetivo general de los Equipos Psicosociales es desarrollar planes de intervencin adecuados al
mbito educativo y que contemplen acciones de mejoramiento del desempeo escolar de los
73

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

alumnos y fortalecimiento de su entorno social. Adems, de desarrollar una intervencin integral


que aborde la problemtica psicosocial y pedaggica del alumno especifica del mbito educativo;
que recoja y valore la participacin de la familia en la escuela y en el apoyo al alumno; realizar un
trabajo colaborativo en la Unidad Educativa, de tal manera de abordar todas las dimensiones
implicadas en el fracaso escolar y su prevencin.
Unidad Habilidades Para La Vida:
El programa Habilidades para la Vida se constituye en la comuna de Antofagasta el ao 2007,
beneficiando a 18 de las escuelas ms vulnerables de la cuidad. En trminos administrativos es un
co-financiamiento entre JUNAEB y CMDS respectivamente.
El desarrollo de las acciones del HPV est orientada a beneficiar a alumnos del nivel pre escolar
hasta el cuarto ao bsico considerando a docentes y apoderados, ya que son actores primordiales
en la formacin y educacin de los alumnos de las escuelas pertenecientes a CMDS.
Una de las caractersticas primordiales del programa es que trabaja en el mbito de la prevencin
y promocin de hbitos psicosociales, marcando la diferencia entre otras iniciativas similares que
son de carcter resolutivo. En la actualidad se constituye con un equipo conformado por 9
ejecutores del rea de las ciencias sociales (Psicopedagogos, Psiclogos, Asistente social).
El objetivo del programa HPV es desarrollar en la comunidad educativa con altos ndices de
vulnerabilidad socioeconmica y riesgo psicosocial, Programas de Habilidades para la Vida que
permitan, a corto plazo, aumentar el xito en el desempeo escolar, y disminuir abandono escolar
y, a largo plazo, elevar el bienestar psicosocial, las competencias personales (relacionales,
afectivas y sociales) y disminuir daos en salud (depresin, suicidio, alcohol, drogas, conductas
violentas).
Los primeros estudios para la validacin del programa Habilidades para la Vida, JUNAEB mostraron
una disminucin significativa de conductas des adaptativas de los nios que participaron en la
intervencin, en relacin al grupo de nios sin programa. Esto implica la superacin de conductas
relacionadas con agresividad, hiperactividad, problemas de concentracin y atencin las que
influyen en el proceso de aprendizaje, conductas de inhibicin social, timidez, en los nios que
participaron de las actividades promocinales y preventivas del programa. Estos cambios son
evidenciados tambin por una percepcin ms favorable y positiva de los nios, tanto por parte de
los padres como de los profesores, luego de finalizado el ciclo de intervencin.

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PROGRAMA DE
SALUD ESCOLAR

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PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR


Este Programa Ministerial depende de la Direccin de Educacin de la Corporacin Municipal de
Desarrollo Social.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA:


Contribuir a la Misin y Visin de Corporacin Municipal y Desarrollo Social CMDS en el contexto
de mejorar la calidad de vida de preescolares y escolares, para lograr una educacin de calidad y
equidad, a travs de acciones destinadas a la Promocin, Prevencin, Pesquisa y Atencin de
salud.
Promover La Escuela Saludable a travs de acciones realizadas en el Programa de Salud Escolar,
destinadas a desarrollar estilos de vida saludables.
Coordinar con las Instituciones de apoyo local (SEREMI Salud, JUNAEB, SEREMI Educacin,
Atencin Primaria) las distintas estrategias, acciones, destinadas a beneficiar la salud de escolares,
profesores, comunidad escolar de Establecimientos Educacionales dependientes de CMDS.
DESCRIPCIN DEL PROGRAMA COMUNAL DE SALUD
El Programa de salud Escolar trabaja con una red de apoyo local, con la participacin del Sector
Educacin, JUNAEB, y COMISION MIXTA (consultorios).
El Programa de Salud Escolar dependiente de la Corporacin Municipal de Desarrollo Social de
Antofagasta, atiende los siguientes programas y convenios:

El Programa de Salud del Estudiante de JUNAEB (PSE), est desarrollando a partir de 1992
una serie de acciones vinculadas a mejorar la salud escolar de Enseanza Pre-bsica,
Bsica, Media, con el objeto de contribuir al rendimiento e integracin del nio (a) en el
sistema educacional, favoreciendo la equidad e igualdad de oportunidades. El PSE de
JUNAEB actualmente beneficia a estudiantes de:
a) Prebsica, en la especialidad de Otorrino y Oftalmologa.
b) Enseanza Bsica en la especialidad de Oftalmologa, Traumatologa
(alteraciones de columna) y Otorrino (disminucin de agudeza auditiva).
c) Enseanza Media, atendiendo a los estudiantes en las especialidades de
Oftalmologa, Traumatologa y Otorrino.

El Programa de la Comisin mixta: Se trabaja con salud y educacin directamente con la


promocin, prevencin, deteccin temprana de la atencin dental de los escolares de
auge 6 y 12 aos, capacitacin con temas inters, y campaas de vacunacin.
BENEFICIARIOS (Todos los alumnos pertenecientes a FONASA):
a. 34 Escuelas Bsicas.
b. 12 Liceos.
c. 4 Escuelas de Prvulos.

El programa de Salud Escolar trabaja con una red de apoyo local, con la participacin del sector,
educacin, JUNAEB a travs de un convenio de atencin a los estudiantes.

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La salud y la educacin estn entrelazadas en forma inseparable. Es lgico que el sistema


educativo, institucin que llega a la base de la poblacin a travs de la unidad educativa inserta en
el territorio natural del alumno, sea el vehculo para la salud y la educacin.
Las escuelas son el medio a travs del cual se puede mejorar la salud de los preescolares,
estudiantes, personal escolar, padres y otros miembros de la comunidad; Para el caso de la
Corporacin municipal, la prioridad la constituyen los nios y nias, por lo cual se pretende
generar mejores condiciones para favorecer la promocin y prevencin de efectos de factores que
inciden en la salud.
El objetivo de Salud del escolar es contribuir a mejorar la salud de escolares de escuelas
municipales y particulares subvencionadas, para que puedan acceder al proceso educacional en
condiciones ms igualitarias, resolviendo problemas de salud relacionado con rendimiento e
insercin escolar y colaborando a la retencin de estudiante dentro del sistema educacional.

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DEPARTAMENTO
EXTRAESCOLAR

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DEPARTAMENTO EXTRAESCOLAR
Las Actividades Extraescolares, forman un conjunto de procesos Educativo-Recreativo realizadas
en tiempos fuera de los horarios formales de currculo institucional. stas actividades constituyen
una prctica orientada y organizada con estudiantes que trabajan en forma grupal, logrando la
escuela a travs de ellas, contribuir al desarrollo integral de los educandos, descubrir sus intereses
y aptitudes personales, apuntando al mejoramiento de su calidad de vida, siendo un complemento
dinmico y entretenido de contenidos o conocimientos del trabajo lectivo, proyectando y
permitiendo la apertura de su Unidad Educativa a la comunidad, manteniendo as una relacin
armnica con sus pares y con el medio ambiente.
Estas Actividades Extraescolares, llamadas tambin academias o talleres, cumplen un importante
complemento a la Educacin Escolar Formal e influyen permanentemente sobre los estudiantes,
no slo en su paso por el establecimiento, sino durante toda su vida.
La actividad extraescolar es sin duda el espacio en que los docentes tienen mayor contacto con
nuestros alumnos, lo cual les permite conocer su realidad y comprender ciertas conductas que en
el aula son catalogadas de conflictivas.
Este conocimiento nos permite contar con un sistema de derivacin especial de nuestros nios
hacia el rea psicosocial, para lograr intervenir a las familias con mayor riesgo social de manera
integral, potenciando la capacidad artstica o deportiva del alumno, y as enfrentar la desercin
escolar.
Funcionamiento:
El Departamento de Educacin Extraescolar de CMDS, dirigido por el Jefe y el coordinador
comunal del Departamento de Educacin Extraescolar, realizar su Programa a travs de sus 4
Ligas Extraescolares Sectorizadas Geogrficamente y por Modalidad Educativa.
Cada Unidad Educativa integrante de las Ligas de Educacin Bsica y Educacin Meda, dispondr
de un Coordinador Extraescolar con 14 horas cronolgicas, destinado a su quehacer especfico. El
nombramiento de este Coordinador Extraescolar, lo realizar Corporacin Municipal de Desarrollo
Social de Antofagasta, a travs de su Departamento Extraescolar. El Coordinador Extraescolar
deber ser integrado al Equipo de Gestin de su Unidad Educativa.
Las Ligas Extraescolares de Educacin Bsica y Media, realizan sus Reuniones semanales los das
lunes a las 15:00 hrs. a 19.00 horas. El control y la supervisin de estas acciones, ser
responsabilidad del Departamento Extraescolar.
Los Grupos Extraescolares, funcionarn estrictamente los das y horarios: Mircoles de 15.00 a
19.00 horas, Jueves y Viernes de 16.00 a 19.00 horas y Sbados de 09.00 a 14.00 horas. Los Grupos
que excepcionalmente funcionen el da Sbado de 14.00 a 18.00 horas, debern contar con la
autorizacin del Director de la Unidad Educativa y con la supervisin en terreno del Coordinador
Extraescolar.

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Objetivos Generales:
Contribuir a la formacin de personas integrales desarrollando sus potencialidades y
habilidades a travs de la educacin extraescolar.
Mejorar la convivencia escolar a travs del trabajo en equipo, respeto y valores.
Instar a las unidades educativas a formar parte activa de las actividades extraescolares,
con nfasis en aquellas unidades educativas que presentan un alto ndice de
vulnerabilidad.
Motivar e integrar a los alumnos vulnerables a participar en academias extraescolares,
ocupando su tiempo libre en una sana recreacin y a la vez, potenciando sus habilidades.
Objetivos Especficos:
Participar en los Torneos comunales, regionales y nacional de los Juegos deportivos
escolares.
Promover las Polticas Medioambientales, de Seguridad Escolar, de Solidaridad, de
Prevencin de la Drogadiccin y el Alcoholismo y otras que emanen de organismos
responsables.
Concretar el Programa de Implementacin Artstica-Cultural para apoyar las academias de
esta rea en nuestras Unidades Educativas.
Apoyar a grupos, selecciones y / o delegaciones representativas de la CMDS de la comuna
de Antofagasta en Ferias, Muestras, Campamentos y Torneos comunales, Regionales,
Nacionales e internacionales.
Concretar el Programa de Implementacin Deportiva a todas las Unidades Educativas
insertas en el Programa Extraescolar.
Estimular a los alumnos que se destaquen en acciones del Tiempo Libre, con
Premiaciones, Distinciones y Apoyo Econmico, especialmente cuando representen a
nuestra Comuna.
Metas:
Instalar nuevas academias extraescolares, las que nacen desde las necesidades planteadas
por los alumnos y alumnas en los Concejos escolares.
Lograr que al menos el 40% de los alumnos pertenecientes a las Unidades Educativas de
4to bsico a 4to medio de la CMDS, se integren al trabajo de los diferentes Grupos
Extraescolares que se ofrecern durante el perodo lectivo 2014.
Realizar, al menos 23 actividades artstico-culturales, en diferentes espacios pblicos de la
ciudad, como as tambin en el Teatro Municipal, dirigida a alumnos, profesores,
apoderados y pblico en general.
Realizar, al menos 40 Campeonatos Deportivos, abarcando todas las Categoras con la
participacin de alumnos de Educacin Bsica y Media.
Aumentar, en al menos un 10% la participacin de alumnos en scout. Lo anterior, dado la
importancia de la participacin armnica de sus miembros, sin distinciones geogrficas ni
sociales, donde el proceso educativo se realice al alero de una Agrupacin integradora y
amigable.

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PROGRAMAS DE PERFECCIONAMIENTO
DOTACION DOCENTE Y
DOTACIN ASISTENTES DE LA EDUCACIN

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PROGRAMAS DE PERFECCIONAMIENTO
El programa se basa en las Polticas de Perfeccionamiento dirigidas a mejorar la calidad de la
educacin con la profesionalizacin del rol de los funcionarios docentes y directivos, desarrollando
estrategias de capacitacin y perfeccionamiento que permitan consolidar un programa de
desarrollo profesional que articule un plan de capacitacin coherente con las brechas formativas
de cada estamento perteneciente a las Unidades Educativas.
Poltica:
Mejoramiento de las condiciones laborales de los profesionales de la educacin. Adecuar la
infraestructura de los establecimientos educacionales y sus condiciones sanitarias. Mayor
capacitacin a Profesores y Asistentes de la educacin.
Objetivo estratgico:
Disponer de un Programa de capacitacin docente y asistentes de la educacin, como incentivo y
realizacin de perfeccionamientos para los docentes y asistentes de los distintos niveles de la
educacin municipalizada, que permita la constante actualizacin de metodologas y
conocimientos.
Dentro de los Programas de Perfeccionamiento para profesores estn los consignados en
Liderazgo Directivo, para equipos de Gestin y para profesores de aula. Como tambin el
desarrollo en competencias tcnicas para la Gestin Curricular y habilidades para el
fortalecimiento de la convivencia escolar.

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DETECCION DE NECESIDADES DE CAPACITACION (DNC)


La Deteccin de Necesidades de Capacitacin (DNC) es un proceso de investigacin que busca
identificar los conocimientos, habilidades y destrezas que requieren desarrollar o fortalecer los
colaboradores de una organizacin.
El producto final de este tipo de estudio es la obtencin de un plan de capacitacin que se obtiene
a travs de la informacin recogida con algunos expertos, los propios ocupantes de los cargos y/o
jefaturas, con un enfoque orientado hacia la mejora de la productividad y el logro de los objetivos
organizacionales. En trminos prcticos, permite establecer en qu, a quin, cunto y cundo
capacitar a los colaboradores.
El aporte a la mejora continua del DNC se puede apreciar en el siguiente esquema:

Demanda de Capacitacin
Del estudio de las necesidades de capacitacin tanto de docentes, como de asistentes de la
Educacin y personal de la Direccin, se destacan los siguientes cursos ms requeridos por el
personal del rea Educacin de la Corporacin.
Ranking Actividades de Capacitacin
1 Manejo y solucin de conflictos.
2 Liderazgo Para La Gestin.
3 Tcnicas de gestin y administracin.
4 El Comportamiento Perturbador De Nios Y Adolescentes En El Aula.
5 Atencin A La Diversidad En La Sala De Clases Aulas Inclusivas.
En primer lugar Manejo y solucin de conflictos, predominante en los cargos de Directores de los
establecimientos educativos que participaron. En segundo lugar, encontramos Liderazgo para la
Gestin, temtica que aparece en los cargos de Jefaturas y Encargados, en lo que respecta a
Administracin, y los Directores en el caso de los centros educacionales. En tercer lugar, est
Tcnicas de gestin y administracin, solicitada en la mayora de los casos en los Profesores. La
cuarta actividad de capacitacin ms solicitada es El comportamiento perturbador de nios y
adolescentes en el Aula, la que dada la naturaleza de su trabajo, los Profesores muestran mayor
preferencia en sta. La ltima seleccin con mayor frecuencia es Atencin a la diversidad en la
sala de clases aulas inclusiva, igualmente apuntando a las caractersticas de las tareas de los
docentes.
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DOTACION DOCENTE
DOTACION DE DOCENTES EN RELACIN A HORAS DE PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIOS.
La Ley General de Educacin redefine el rol del Estado en educacin y establece el deber de velar
por la calidad educativa, este rol y deber demandan nuevas estructuras para todo el sistema
educativo que transita hacia una nueva institucionalidad, con marcos normativos y estndares de
aprendizajes, con una nueva estructura curricular, un ordenamiento territorial de los dispositivos
de mejora con anclaje en el Plan de Mejoramiento y la Red Educativa Comunal. Una fuerte
relacin de autonoma respecto de los resultados de calidad y del condicionamiento por parte de
la gestin del sostenedor. Este significativo proceso ha provocado una serie de cambios en la
cultura de nuestros colegios, pero tambin a nivel de nuestra Corporacin. Lo ms relevante
respecto a sta ltima, es su transformacin de una Corporacin resolutiva dnde la figura de la
Casa Central lo resolva todo; a una Corporacin acompaadora, con fuerte funcin de asesora y
evaluacin de los procedimientos lo que permite cumplir cabalmente nuestros objetivos.
Los avances y retos logrados no son fruto del azar ni de la casualidad. Los esfuerzos de nuestra
Corporacin por una mejor Educacin comienzan a dar sus frutos, a pesar del grado de
vulnerabilidad de la poblacin escolar que en general se atiende. Dichos avances y retos tienen un
asidero fundamental que dice relacin con las iniciativas que se han estado llevando a cabo
silenciosa, pero eficientemente de las Coordinaciones de Enseanza Pre bsica, Bsica, Especial,
Media y de Adultos.
Una adecuada gestin de la educacin es, sin duda alguna, un antecedente clave para optimizar y
mejorar la entrega del servicio y avanzar en el mejoramiento de la calidad. Sin embargo, sin
procesos de enseanza aprendizaje, pertinentes y enfocados en los alumnos, cualquier gestin
resulta sin sentido pedaggico.
Uno de los aspectos en que la Direccin de Educacin ha puesto nfasis sostenido, ha sido, sin
duda alguna, en la formacin y permanente capacitacin y actualizacin de las competencias de
todos quienes se encuentran relacionados con el quehacer de los establecimientos educativos de
la Corporacin y de su gestin. De ese modo, uno de nuestros activos fundamentales est
constituido por el cuerpo de docentes y asistentes de la educacin, recurso humano esencial para
el desarrollo de una educacin de calidad.
Esta proyeccin de dotacin de recursos humanos garantiza la mejora continua en pro de la
calidad, de la equidad y de mejores resultados.
Para el ao 2015 se proyecta un trabajo que se desarrollar en condiciones de normalidad.
Pondremos nuestros mayores esfuerzos para aportar mejoras al sistema; al posicionamiento de
nuestra educacin municipal en la comunidad antofagastina. La brecha entre la Educacin
Pblica y Particular-Subvencionada ha ido disminuyendo, sin embargo esa situacin ser nuestro
desafo y compromiso para el ao 2015.
Se han entregado instrucciones en todos nuestros colegios para establecer estrategias que se
traduzcan en la incorporacin de alumnos nuevos y la retencin de los alumnos antiguos. Esto, en
el espritu de una distribucin equitativa y justa de las cargas horarias entregadas para fortalecer y
potenciar el aprendizaje de nuestros alumnos.

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DOTACION DOCENTE COMUNAL


La Dotacin Docente Comunal dice relacin: con las horas necesarias para dar cumplimiento a los
Planes y Programas de Estudio vigentes y aprobados por el Ministerio de Educacin; con las
matrculas, que generan el nmero de cursos por nivel de enseanza; con los objetivos
estratgicos de la Corporacin Municipal de Desarrollo Social y con los Proyectos Educativos de
cada establecimiento educacional, que dan sentido y compromiso al desempeo de nuestros
docentes.
Adems, la Dotacin Docente 2015 se ha proyectado con la participacin de los Directores y
equipos de gestin de los Establecimientos Educacionales.
La Dotacin Docente Comunal proyectada para el Ao Escolar 2015 est compuesta por 2083
profesores, distribuidos en: 398 docentes directivos y docentes tcnicos; y 1685 docentes de aula,
para atender las horas fijadas en los Planes de Estudios de Enseanza Pre-Bsica, Enseanza
Bsica, Educacin Especial, Enseanza Media Humanstico-Cientfica y Tcnico-Profesional del
conjunto de establecimientos que administra la Corporacin De desarrollo Social de Antofagasta.
Es una dotacin proyectada para atender ms alumnos si el aumento esperado de la matricula as
lo requiere.

Dotacin
Docentes
Directivos

Jardines
10

Parvulos

E. Bsica

E. Media

Total

Total Hrs

92

58

164

6.206

150

89

247

9.346

29

35

1.000

647

1.711

64.744

39

47

1.242

794

2.122

80.296

Docentes
Tcnico
Educadoras
TOTAL

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

DOTACION ASISTENTES DE LA EDUCACION


Dotacin Asistentes de la Educacin de Establecimientos Educacionales.
Los Asistentes de la Educacin de la CMDS son un grupo heterogneo de funcionarios que se
desempean en los establecimientos educacionales y forman parte de la comunidad educativa.
Cumplen diversas funciones las cuales abarcan desde servicios menores hasta servicios
profesionales. Sus principales funciones son de apoyo a la funcin educativa (curricular y
pedaggica) y contribucin al desarrollo del Proyecto Educativo Institucional.
De conformidad a lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 19.464, se entiende por asistente de la
educacin a aquellos trabajadores que desarrollen las siguientes funciones: a) de carcter
profesional, que es aquella que realizan los profesionales no afectos al Estatuto Docente, para
cuyo desempeo debern contar con el ttulo respectivo; b) de paradocencia, que es aquella de
nivel tcnico, complementaria a la labor educativa, dirigida a desarrollar, apoyar y controlar el
proceso de enseanza-aprendizaje, incluyendo las labores administrativas que se lleven a cabo en
las distintas unidades educativas. Para el ejercicio de esta funcin debern contar con licencia
media y, en su caso, con un ttulo de nivel tcnico otorgado por un establecimiento de educacin
media tcnico-profesional o por una institucin de educacin superior reconocida por oficialmente
por el Estado, y c) de servicios auxiliares, que es aquella que corresponde a las labores de cuidado,
proteccin y mantencin de los establecimientos, para cuyo desempeo se deber contar con
licencia de educacin media.
La Dotacin de Asistentes de la Educacin presentados en este contexto, obedece a
requerimientos de cada unidad educativa con el objeto de mejorar la calidad de la educacin. Las
necesidades se fundamentan en el comportamiento de jornada, el nmero de matrcula,
superficie construida y nmero de cursos que se atienden en cada establecimiento educacional.
La dotacin proyectada para el ao 2015, correspondiente a los Asistentes de la Educacin est
compuesta por 1281 funcionarios, distribuidos en 1151 Asistentes de Educacin y 130 Guardias.

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

RELACIN ASISTENTES DE LA EDUCACIN POR UNIDAD EDUCATIVA

U. EDUCATIVA

ASIST.

GUARDIAS

PADEM
PROP.

A-12

27

29

A-14

34

37

A-15

39

42

A-16

49

52

A-17

40

43

A-22

25

28

A-26

24

27

A-33

35

41

B-13

31

35

B-29

39

42

B-32

22

23

B-35

B-36

26

30

D-58

24

26

D-59

22

24

D-65

33

36

D-66

20

23

D-68

34

38

D-72

21

24

D-73

19

22

D-74

24

26

D-75

19

21

F-60

20

22

D-85

19

22

D-86

16

19

D-90

13

15

D-121

27

30

D-129

29

32

D-136

30

34

D-138

14

17

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

D-139

28

31

E-56

13

14

E-67

20

23

E-77

30

32

E-79

20

23

E-80

30

34

E-81

16

18

E-84

20

22

E-87

28

31

E-88

E-97

27

29

F-78

20

22

F-89

19

22

F-94

17

19

F-96

12

14

G-111

20

23

E-57

11

13

F-112

10

12

F-128

14

16

G-113

10

12

TOTALES

1151

130

1281

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

MEJORAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
DE EDUCACIN

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL DE EDUCACIN


Actualmente la Corporacin Municipal de Desarrollo Social, posee la administracin de 60
Unidades Educativas, entre establecimientos de enseanza prebsica, bsica y media, con una
superficie construida total aproximada de 168.742 m2, que requiere inversin permanente en
mantencin y conservacin.
Adicionalmente la CMDS evala permanentemente necesidades de ampliacin o rehabilitacin de
establecimientos existentes, o la construccin de nuevos establecimientos de acuerdo al
comportamiento de la demanda, como por ejemplo la construccin el ao 2011 de dos liceos en el
sector norte de la ciudad (La Chimba y Los Arenales).
Con el objetivo de abordar estas necesidades de manera integral la Corporacin Municipal de
Desarrollo Social desarrolla un proceso de inversin conjunta con otras instituciones pblicas, tales
como el Gobierno Regional de Antofagasta y el Ministerio de Educacin coordinando recursos
desde una mirada cohesionada.
Desde el Gobierno Regional a travs del Fondo Nacional de Desarrollo Regional se articulan
recursos destinados a financiar la construccin y conservacin de Infraestructura educacional
pblica y desde el Ministerio de Educacin a travs del Fondo de Infraestructura Educacional y el
Programa de Mejoramiento Urbano.

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA


Con el objetivo de implementar un Plan de Inversin a largo plazo y disminuir las brechas
existentes tanto en el dficit de infraestructura y el mejoramiento de las existentes, se han
definido 4 ejes de trabajos especficos, cada uno orientado y articulados con recursos externos a la
Corporacin Municipal.
Esta labor est orientada a generar una cartera de iniciativas de inversin en el Sistema Nacional
de Inversin Pblica Administrado por el Ministerio de Desarrollo Social y el Gobierno Regional de
Antofagasta.
Estos lineamientos son:

Plan de Conservacin y Mantencin de Unidades Educativas

Proyectos de Ampliacin y Mejoramiento de Unidades Educativas

Proyectos de Construccin de Complejos Deportivos Educacionales

Adquisicin de Equipos y Equipamiento Pedaggico

PLAN DE CONSERVACIN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES


La educacin es un derecho al cual deben tener acceso todos los habitantes del pas, segn seala
la Constitucin de Chile, definiendo el rol educativo en un contexto de igualdad de oportunidades
y libertad de enseanza.
En los ltimos aos la poltica educacional de Chile ha estado orientada a dos objetivos, el
mejoramiento de la calidad y lograr una mejor equidad en su distribucin, este ltimo punto
orienta a entregar opciones y condiciones que permitan mejorar las oportunidades educativas,
para los grupos ms vulnerables del pas.
Dado lo anterior, es que la CMDS debe velar por la calidad de la educacin preescolar y escolar,
tanto en la innovacin curricular, como en la capacitacin docente, supervisin, infraestructura,
etc.
Motivo central de este proyecto es Conservar la infraestructura existente en los establecimientos
seleccionados, de acuerdo a su estado, logrando as entregar instalaciones de calidad a los
usuarios de los Establecimientos administrados directamente por la CMDS.

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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

La iniciativa ser canalizada a travs de lo establecido en el oficio Circular N33 de Dipres /


Ministerio de Hacienda, de fecha 13 de Julio de 2009, en particular lo establecido en el numeral 4,
relativo a la Conservacin de cualquier Infraestructura Pblica.
En la misma se indica que las actividades de Conservacin de cualquier infraestructura Pblica no
requerirn evaluacin por parte de Mideplan, necesitando no obstante ingresar al Banco
Integrado de Proyectos BIP para poder ser identificadas en el subttulo 31, iniciativas de inversin.
Igualmente se indica que se entender por Conservacin o mantenimiento las reparaciones
Correspondientes a aquellas intervenciones en cualquier infraestructura pblica cuyo costo total
sea menor o igual al 30% del costo total de reponer el activo. En plan propuesto se enmarca
dentro de esta exigencia. En circunstancias que Mideplan no cuenta con metodologa oficial
aprobada para proyectos de conservacin o mantencin de edificacin Pblica, se tendr en
consideracin lo establecido en los Requerimientos Genricos Para Proyectos que Consideran
Edificacin, y se utilizar como referencia en lo que corresponda la Metodologa de Edificacin
Pblica.
Estado de Conservacin Infraestructura.
La Infraestructura Educacional en Chile y en la comuna de Antofagasta, se presenta como una
sumatoria de polticas de mejoramiento. De esta forma un grupo importante de los mismos,
presentan locales con distintos tipos y aos de construccin. La ltima poltica, corresponde a la
reforma del ao 1997, implement la Jornada Escolar Completa, en la cual se generaron
importantes ampliaciones en cada establecimiento y mejoramiento de los locales existentes. Por
otro lado, tambin se generaron locales nuevos, como reposicin de los existentes y/o como
dficit de cobertura.
La red de establecimientos de la comuna cuenta con un parque de aulas que se encuentra en un
60,7% dentro de la vida til, y un 39,3% con ms de 40 aos de vida cumplida, lo que implica en
general que se debe por una parte, propender a una estrategia de conservacin y mantencin
adecuada para mantener estndares razonables de habitabilidad de los recintos; y por otro lado,
en los casos de aulas de mayor antigedad, planificar un plan de reposiciones importante.
Mientras ello no ocurra, y dado que cualquier plan de reposiciones del 40% del parque de aulas
representar un plan de inversiones que se desplegar durante muchos aos, se requiere de un
plan de conservacin preventivo adecuado a las necesidades actuales.
La Corporacin Municipal financia el servicio que presta a travs del pago de subvencin por
alumno, que realiza el MINEDUC, diferenciada por el tipo de enseanza. En particular, en materia
de mantencin y conservacin de infraestructura, se utiliza la subvencin para mantencin, que es
claramente insuficiente para cubrir la demanda.
En este contexto, la inversin por establecimiento solo es utilizada para dar respuesta a
situaciones de emergencia, sin permitir una poltica o programa de conservacin permanente que
asegure la mantencin del estndar original de habitabilidad, lo que ha originado un dficit
creciente en materia de conservacin, y por consiguiente una reduccin de la vida til de la
infraestructura originalmente proyectada en la evaluacin de los proyectos de inversin.
92

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

En este marco, la CMDS ha requerido y solicitado en forma creciente a la Municipalidad de


Antofagasta, el traspaso de recursos propios para complementar el financiamiento para la
conservacin y mantencin de los establecimientos educacionales. Y por ello se ha propuesto la
elaboracin de un plan integral de conservacin de toda la red de establecimientos Educacionales
Municipales de la comuna de Antofagasta, que d respuesta organizada al dficit creciente en
materia de mantencin de infraestructura.
El presente proyecto de Conservacin se ha concebido para la ejecucin simultnea en una sola
etapa, para dar respuesta al catastro de patologas desarrollado el ao 2012 por CMDS.
La presente iniciativa fue formulada y presentada ante el Consejo Regional y cuenta con recursos
aprobados para su ejecucin durante el ao 2013 2015.
Segn el siguiente cuadro:
EJECUCIN 2013 - 2015
Convenio de Programacin Gobierno Regional de Antofagasta Corporacin Municipal de
Desarrollo Social.

TOTAL ESTABLECIMIENTOS
TOTAL SUPERFICIE EDIFICADA M2
TOTAL ALUMNOS

47
163.974
35.990

SUPERFICIE EDIFICADA POR ALUMNO

4,56

VALOR TOTAL REPOSICIN 30 UF/M2

109.036.903.000

COSTO TOTAL PLAN DE CONSERVACIN $


% VALOR REPOSICIN / VALOR CONSERVACIN
PROMEDIO POR ESTABLECIMIENTO PLAN DE CONSERVACIN $
PROMEDIO POR ALUMNO PLAN DE CONSERVACIN $

TOTAL ESTABLECIMIENTOS

M$7.797.466.8,0%
182.575.625
243.502

47

TOTAL APROBADO 2012

7.797.466.876

DIFERENCIA 2012 2013

2.418.639.858

TOTAL

10.216.106.734

93

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PROYECTOS DE AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE UNIDADES EDUCATIVAS


PROYECTO AMPLIACION LICEO DE HOMBRES ANTOFAGASTA
CDIGO BIP 30124220-0
DATOS BSICOS DEL PROYECTO
Ubicacin
Propietario
Unidad Tcnica Ejecucin
OBRAS CIVILES
GASTOS ADNMINISTRATIVOS
EQUIPAMIENTO
EQUIPOS
CONSULTORA
TOTAL

: Centro de la Ciudad.
: Ilustre Municipalidad de Antofagasta
: Corporacin Municipal de Desarrollo Social.
M$
M$
M$
M$
M$
M$

6.546.141
2.540
200.418
409.179
64.566
7.222.844

94

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PROYECTO AMPLIACION LICEO MARTA NAREA, ANTOFAGASTA


CDIGO BIP 20182010-0
DATOS BSICOS DEL PROYECTO
Ubicacin
Propietario
Unidad Tcnica Ejecucin
OBRAS CIVILES
GASTOS ADNMINISTRATIVOS
EQUIPAMIENTO
EQUIPOS
CONSULTORA
TOTAL

: Centro de la Ciudad.
: Ilustre Municipalidad de Antofagasta
: Corporacin Municipal de Desarrollo Social.
M$
M$
M$
M$
M$
M$

7.947.815
3.060
550.001
300.000
73.105
8.873.981

*Proyecto se encuentra detinido por efectos del Plan Regulador, visto la ubicacin del inmuble se
encuentra en cota 8

95

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

NOMBRE PROYECTO CONSTRUCCION LICEO ARTISTICO Y DEPORTIVO, ANTOFAGASTA


CDIGO BIP 20170887-0
DATOS BSICOS DEL PROYECTO
Ubicacin
Propietario
Unidad Tcnica Ejecucin
OBRAS CIVILES
GASTOS ADNMINISTRATIVOS
EQUIPAMIENTO
EQUIPOS
CONSULTORA
TOTAL

: Centro Sur de la Ciudad.


: Ilustre Municipalidad de Antofagasta
: Corporacin Municipal de Desarrollo Social.
M$
M$
M$
M$
M$
M$

2.422.244
2.911
368.518
432.679
73.105
3.239.636

*Se debe replantear por considerarse solo como liceo Artstico.

96

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

CONSTRUCCIN COMPLEJOS DEPORTIVOS ESCOLARES


NOMBRE PROYECTO CONSTRUCCION COMPLEJO DEPORTIVO ESCOLAR MUNICIPAL
CDIGO BIP 30126599-0
DATOS BSICOS DEL PROYECTO
Ubicacin
Propietario
Unidad Tcnica Ejecucin
OBRAS CIVILES
GASTOS ADNMINISTRATIVOS
EQUIPAMIENTO
EQUIPOS
TOTAL

: Centro Sur de la Ciudad.


: Ilustre Municipalidad de Antofagasta
: Corporacin Municipal de Desarrollo Social.
M$
M$
M$
M$
M$

8.847.790
81.402
368.518
143.622
9.096.060

97

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PRESUPUESTO DE INGRESOS Y
GASTOS 2015

98

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PRESUPUESTO DE INGRESOS 2015

99

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PRESUPUESTO DE GASTOS 2015

100

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

PRESUPUESTO SOLICITUD DE
TRASFERENCIA MUNICIPAL

101

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

SOLICITUD TRASFERENCIA ORDINARIA MUNICIPAL 2015

102

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CMDS ANTOFAGASTA

ANEXO DETALLE INICIATIVAS


ANEXO IDENTIFICACION UNIDADES EDUCATIVAS

103

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