Pve Neumoconiosis
Pve Neumoconiosis
Pve Neumoconiosis
Elabor:
Yoldy Pantoja Agreda
Mdica Especialista en Salud Ocupacional y Epidemiologa
Asesora ARL SURA
Carlos Hernando Ceballos Saavedra
Mdico Especialista en Salud Ocupacional
ARL SURA
Revis:
Fernando Ramrez lvarez
Mdico Especialista en Salud Ocupacional y Ergonoma
Jefe de Medicina Laboral ARL SURA
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN
DIAGNSTICO
CONTEXTO
RIESGO INHERENTE
14
14
MONITOREO AMBIENTAL.
15
RIESGO EXPRESADO
18
DIAGNSTICO DE LA GESTIN
19
OBJETIVOS
20
20
21
PLAN DE TRABAJO
25
25
DEFINICIN DE INDICADORES
26
DEFINICIN DE METAS
28
RECURSOS
28
RECURSOS TCNICOS
29
RECURSOS FINANCIEROS
29
30
EQUIPO DE GERENCIA
30
EQUIPOS DE MEJORAMIENTO
32
33
TRABAJADORES
34
35
35
36
40
41
41
42
44
44
49
50
50
58
59
59
59
ROPA DE PROTECCIN
61
ANLISIS DE SEGURIDAD
62
62
OBSERVACIN DE COMPORTAMIENTOS
62
63
NO CONSUMO DE TABACO
63
NUTRICIN SALUDABLE
63
63
65
65
FACTORES PREDISPONENTES
71
DETECCIN DE SINTOMTICOS
71
72
REINTEGRO
72
REHABILITACIN
73
74
74
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
74
74
75
SEGUIMIENTO A INDICADORES
75
76
Introduccin
Segn el DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas) de
Colombia, las actividades de construccin, minera y canteras en los ltimos aos
en el pas, han tenido un crecimiento importante, impactando positivamente el
producto interno bruto; sin embargo, la exposicin ocupacional no controlada de
los trabajadores a las materias primas que se utilizan en stas actividades y en
otras igualmente importantes, pueden afectar negativamente su estado de salud
produciendo enfermedades como las neumoconiosis y el cncer.
Las neumoconiosis son enfermedades no trasmisibles, pertenecientes al grupo de
Enfermedades Respiratorias Crnicas y que,
Internacional del Trabajo), se caracterizan
perodos largos
por
exposiciones prolongadas y
Como respuesta a
de
Epidemiolgica
riesgo,
para
ha
la
documentado
Prevencin
de
el
Programa
Neumoconiosis
de
Vigilancia
(PVE-
en el modelo
todo tipo de
Planeacin
la
neumoconiosis. (PVE-Neumoconiosis)
Identificacin del riesgo: Matriz de
riesgos, inspecciones
Reconocimiento de situaciones de
trabajo, revisin de registros
Factores de riesgo?
Sintomticos? casos
reportados?,
NO
SI
Vigilancia, promocin y
prevencin, gestin del cambio
ATENCIN AL AMBIENTE
Diagnstico
Contexto
La actividad econmica de las empresas, suministra una informacin preliminar de
sus condiciones de riesgo inherentes; sin embargo, es el conocimiento de la
composicin qumica de la materia prima y de sus productos, de los tipos de
procesos a los que stos se someten, de los mtodos de trabajo que se utilizan,
de los procedimientos que se aplican, de las caractersticas de las instalaciones,
de sus maquinarias, equipos, herramientas y puestos de trabajo, as como de sus
caractersticas
ambientales
de
las
variables
sociodemogrficas,
gestin en
cualitativos de
Procesos y operaciones.
Mtodos de trabajo.
La
Sin embargo, son las mediciones ambientales de slice, polvo de carbn y asbesto
las que permitirn conocer
a travs de entidades
Cuando
sea
necesario,
se
debern
utilizar
otras
tcnicas
de
anlisis
se debe
Grado
Descripcin
Comentario
Frecuencia
reevaluacin
No exposicin
De 3 a 5 aos
Exposicin baja
De 1 a 3 aos
del TLV
3
Exposicin moderada
3 meses a 1 ao
Alta exposicin
1 a 3 meses
Frecuentes
exposiciones
Evaluacin
continua
TLV.
Fuente: GATISO-2007
de las Neumoconiosis
Enfermedades (CIE) 10, se identifican con el cdigo J64, Silicosis con cdigo
J62, neumoconiosis del minero del carbn con cdigo J60 y asbestosis con
cdigo J61; sin embargo, ante exposicin a slice cristalina o cristobalita y a
asbesto que han sido asociadas a cncer de pulmn y a mesotelioma por la
Agencia Internacional para la Investigacin del Cncer IARC se debern revisar
ausentismos con cdigo CIE C34 y CIE J92 respectivamente.
Se recomienda igualmente,
en ciertos
embargo,
como
las
enfermedades
descritas
anteriormente
pueden
respiratorio
Herramienta 5 Cuestionario de sntomas respiratorios
Herramienta 6 Base de datos anlisis ausentismo
Diagnstico de la gestin
La aplicacin de una herramienta
bajo
los
ambiente,
los componentes
y ms tarde en la etapa de
herramienta para el
seguimiento, que
Objetivos
La empresa definir los objetivos del PVE despus de hacer un anlisis integral de
su riesgo inherente, de la criticidad del riesgo expresado y del diagnstico de su
gestin hasta el momento, algunos de los objetivos que podrn ser asumidos por
la empresa, son:
1. Reducir la exposicin a slice cristalina y crisotilo a niveles mnimos
factibles y la exposicin a polvos de carbn y a polvos con contenido <
1% de slice cristalina a niveles inferiores del nivel lmite permisible, con el
fin de disminuir la probabilidad de aparicin de enfermedades asociadas.
2. Implementar o mantener
nuevos
profusin 1/0 o mayor, ste trabajador exige extremar las medidas de control y
prevencin en su puesto de trabajo.
Un caso de sospecha clnica, ser un trabajador expuesto a polvo de slice o
carbn o a fibras de asbesto a la cual se le haya diagnosticado clnicamente una
de las siguientes enfermedades:
Neumoconiosis CIE 10 -J64
Para la presente gua se adoptan las definiciones de la Enciclopedia de Salud y
Seguridad en el Trabajo de la OIT y traducida al espaol por el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales de Espaa (2001), como aparecen a continuacin: La
neumoconiosis es la acumulacin de polvo en los pulmones y las reacciones
tisulares provocadas por su presencia. A los fines de esta definicin, polvo es un
aerosol compuesto por partculas inanimadas slidas.
As que se considera como una condicin en la cual se produce una alteracin en
la estructura pulmonar tras la inhalacin y permanencia de polvos inorgnicos en
el tejido pulmonar. Con el fin de evitar errores de interpretacin, en ocasiones se
aade la expresin no neoplsica a las palabras reaccin tisular (Katzenstein
ALA, 1997). Usualmente se asocia con perodos de latencia prolongados que
pueden ir de meses hasta dcadas. Se excluyen por convencin de esta
definicin, entidades tales como cncer, asma, bronquitis o enfisema.
patolgico.
Adems, el equipo que soporta el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo deber estar atento a ciertas manifestaciones clnicas que pueden generar
Plan de trabajo
Las medidas de prevencin y control de los peligros presentes en las empresas,
deben enmarcarse dentro del plan de trabajo del Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el trabajo (SG-SST).
de los
Definicin de indicadores
La mejora continua del programa se fundamenta en el monitoreo al cumplimiento
de los objetivos planteados.
permitan hacer este seguimiento, identificar las brechas, tomar las mejores
decisiones y hacer los ajustes que se requieran oportunamente.
Los indicadores son producto del sistema de informacin que soporta el PVE, el
cual debe contener mnimo los siguientes aspectos:
deben
definicin, la fuente de
Definicin de metas
Las
metas
garantizan
el
cumplimiento
de
los
objetivos
del
PVE-
de la
disminucin
Recursos
Recurso humano: El equipo humano se recomienda sea conformado de acuerdo
con las necesidades tcnicas especficas de la empresa, involucrando
trabajadores de todos los niveles, pues son ellos
circunstancias de la exposicin
los
higinica de riesgos.
Nivel 3. Si la intervencin
cuantitativas
El
Equipo de Gerencia
Est conformado por el gerente general, gerentes especficos, subgerentes o jefes
de rea, quienes actan como representantes del Empleador.
Responsabilidades
Validar que los objetivos del PVE estn orientados hacia la gestin de los
riesgos.
Habilitar a los equipos de mejoramiento para que cuenten con los recursos
necesarios para la correcta aplicacin de las herramientas administrativas y
tcnicas para el control de los factores de riesgo.
Implementar
Todos estos equipos deben ser mantenidos en forma tal, que garanticen su
funcionamiento adecuado.
En
particular,
debe
establecer
disposiciones
especiales
para
los
Equipos de mejoramiento
Estn conformados por representantes de los trabajadores, supervisores,
coordinadores y
Responsabilidades
la aplicacin de las
Trabajadores
Responsabilidades
para medir su
exposicin.
poltica para la
que podran
ante la
Cmo mantener las superficies limpias ya que esto previene que el polvo o
fibras vuelvan nuevamente al aire; igualmente informar sobre la importancia
del reporte y de la identificacin oportuna de condiciones de riesgo.
Que conozcan muy bien las fuentes y el nivel de riesgo a los cuales estn
expuestos.
Cmo utilizar las medidas de control y cmo verificar que las mismas estn
funcionado.
Los trabajadores que hayan estado expuestos deben ser informados sobre
los efectos asociados y deben recibir instruccin para consultar ante la
presencia de sntomas respiratorios.
enfermedades
El entrenamiento necesario para desarrollar la habilidad en la ejecucin de las
tareas crticas, debe realizarse bajo los estndares de trabajo seguro
documentados en la empresa.
La adaptacin y el desarrollo de habilidades a travs del entrenamiento, debe ser
progresivo, permitiendo al trabajador el conocimiento de las caractersticas
tcnicas, de seguridad y calidad de cada una de las tareas que debe ejecutar en
su puesto de trabajo, de los requerimientos de su estado de salud y de los
comportamiento seguros necesarios para su buen desempeo.
El personal responsable de la seguridad e higiene del trabajo, debe contar con la
formacin sobre los mtodos de muestreo y anlisis y sobre los aspectos tcnicos
relacionados con la exposicin y su manejo seguro.
Los mdicos del trabajo y otros profesionales de la salud vinculados con las
empresas que utilizan crisotilo, deben contar con la formacin sobre las
consecuencias para la salud de la exposicin al polvo de crisotilo, y las
radiografas
espirometras
deben
ser
interpretadas
por
mdicos
con
Implementacin
Gestionar las condiciones de trabajo asociadas a prevencin de las
enfermedades laborales.
La implementacin del programa se despliega en funcin de los objetivos
planteados. A continuacin se brinda orientacin acerca de este despliegue y se
proponen herramientas que faciliten la implementacin.
Gestin del cambio.
Las medidas ms efectivas para la intervencin de los peligros, son aquellas que
se implementan en su origen.
La identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos durante la etapa de
planeacin de los cambios, permite eliminarlos desde su origen o sustituirlos (por
peligros
que
generen
menos
riesgo)
as
controlarlos
antes
de
su
implementacin.
Los cambios en una empresa pueden ser de dos tipos: cambios internos (nuevos
proyectos, la gestin de compras, cambios en infraestructura, en la tecnologa, en
el talento humano introduccin de nuevos procesos, cambio en los mtodos de
trabajo, en la materia prima en los productos entre otros) y externos (cambios en
la legislacin, evolucin del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo, entre
otros),
La gestin del cambio implica involucrar las diferentes reas de la empresa
implicadas en el cambio, de tal manera que ste se pueda analizar desde una
ptica multidisciplinaria, con mayor probabilidad de identificacin de los peligros
potenciales , mayor confiabilidad en su evaluacin,
un planteamiento ms
riesgo
Compras o implementacin
Disponibles en la
en
los
procesos,
reas/secciones,
puestos
de
trabajo,
por debajo del valor lmite permisible definido por el Ministerio del Trabajo o
quien haga sus veces y hasta el 50% del mismo.
en los lugares de
reas
de la empresa
pues es una
Los pisos de todas las instalaciones deben limpiarse al final de la jornada laboral,
la paredes deben mantenerse limpias, su limpieza se debe realizar utilizando
aspiradora o lavndolas y si en las instalaciones se manipula crisotilo, stas se
deben limpiar una vez al ao o con ms frecuencia, si as lo exige la naturaleza
del edificio o proceso industrial.
Para las estructuras elevadas, cuando sea posible, el polvo o las fibras se deben
retirar con aspiradores dotados de los tubos de prolongacin necesarios o por
otros medios que no levanten polvo, las mquinas e instalaciones se deben cubrir.
La limpieza de mquinas y equipos, deber realizarse al terminar cada turno de
trabajo, cuando stos estn dotados de equipo de ventilacin por aspiracin, este
debe funcionar durante la operacin de limpieza, y debe efectuarse, siempre que
sea posible, con aspiradoras; sin embargo, las partes de las mquinas y equipos
a las que no pueda llegarse con el aspirador, se deben limpiar con mtodos
hmedos, cuando se manipule crisotilo el intervalo entre dos limpiezas no debe
ser nunca superior a una semana.
Se debe evitar que el agua que contenga polvo o fibras, se seque en el piso. En lo
posible, el agua utilizada en la limpieza se debe reincorporar al proceso de
produccin.
Las bolsas para recoger el polvo de los aparatos de limpieza por aspiracin, no
deben ser reutilizables.
Si una bolsa recolectora de slice cristalina o crisotilo de un aspirador porttil se
rompe durante su uso, debe ponerse en prctica un plan de emergencia que como
mnimo, incluya las siguientes actividades:
Limpiar el interior del aspirador de polvo, utilizando para ello, otro aspirador,
y
anteriormente.
De otra parte, la implementacin de programas de mantenimiento preventivo y
correctivo no slo de las mquinas, equipos y herramientas de trabajo, si no de
lugares de trabajo y de los sistemas que funcionan en el lugar del trabajo, as
como
su sostenibilidad
en el tiempo, son
operacin adecuada.
Respecto a la
del
lograr el
localizados en
generadores de los peligros y las medidas de control para aplicar entre la fuente
de generacin del riesgo y el individuo (en el medio de propagacin).
Analice detalladamente las tareas que producen la mayor cantidad de polvo o
fibra, busque la forma de eliminarlas o reemplazndolas por otras ms seguras:
Diseo e instalacin: los materiales, los procesos industriales y el equipo, deben
ser diseados de modo que quede eliminada o reducida al mnimo nivel posible y
siempre por debajo del VLP, la exposicin de los trabajadores.
Si es necesario los pisos deben inclinarse gradualmente hacia las zanjas de
drenaje para ayudar a remover el polvo durante el lavado hmedo e implementar
sistemas para evitar resbalones o cadas.
Suministre instalaciones limpias: un cuarto para lavarse, duchas, un lugar para
guardar la ropa limpia y otro para la ropa contaminada y un rea para refrescarse.
Los sitios de trabajo deben ser diseados, construidos y mantenidos de modo que:
accidentalmente
1. Mecanizacin del proceso, se debe evitar, en lo posible, la manipulacin
directa del producto, utilizando por ejemplo, procedimientos mecanizados,
automticos o sistemas de mando a distancia.
2. Ventilacin, cuando no sea posible encerrar totalmente un proceso
generador de polvo o fibras en cantidades peligrosas, debe suministrarse y
mantenerse en funcionamiento un equipo de ventilacin local por aspiracin
(extraccin forzada), que debe ser diseado y construido de modo que
permitan una extraccin eficaz del polvo o las fibras, para esto se debe
ubicar lo ms cerca posible de la fuente de emisin utilizando para ello
campanas de captacin, cabinas o recintos.
Todos los tipos de equipos de captacin del polvo deben ser inspeccionados por
una persona tcnicamente calificada.
Para crisotilo, quien suministre el sistema de ventilacin local por aspiracin, debe
probar su instalacin y funcionamiento en presencia de los representantes de la
empresa y del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el viga de
Seguridad y Salud en el Trabajo, copia del resultado de la prueba, se debe
entregar a dichos representantes , el funcionamiento del sistema de ventilacin
local por aspiracin, se debe verificar mnimo en forma semanal, mediante
pruebas de humo o mediciones del flujo de aire, o comparando las lecturas de
presin esttica en el sistema, con las lecturas hechas en los mismos puntos con
ocasin de la puesta en servicio, el empleador debe garantizar el funcionamiento
de los equipos de ventilacin dentro de los parmetros para los cuales fue
diseado y tener los registros a disposicin del Ministerio del Trabajo o quien haga
sus veces.
El polvo
Al final del da, se debe rociar agua en el lugar de trabajo, recoger y limpiar
el barro que se forme de manera inmediata.
Limpie los desechos y recoja los derrames regularmente, nunca deje que se
sequen los derrames.
Los movimientos del vehculo trituran los desperdicios de los productos que
contienen el agente de riesgo y generan polvos o fibras; por tanto, recoja
todos los desperdicios ubicados en rutas de desplazamiento de vehculos,
debe prohibirse el acumulo de desperdicios en estos lugares.
Acceso e instalaciones.
Vigilancia de la salud.
Limpieza.
Capacitacin y supervisin.
No fumar en el trabajo
por
razones fundamentadas, no
puedan
ser
(Observacin de
Anlisis de seguridad
La implementacin de prcticas seguras o estndares de trabajo especficos, se
recomienda que se establezcan en la empresa para el control del peligro en las
tareas o actividades identificadas como crticas por su nivel de peligrosidad
intrnseco, su documentacin, implementacin, monitoreo y mejoramiento
se
inicia con anlisis profundo por tarea que permiten identificar los momentos, los
peligros especficos y sus fuentes, para posteriormente, estandarizar prcticas
seguras y reforzarlas en el tiempo hasta que se conviertan en hbitos dentro de la
cultura de seguridad.
Definicin y divulgacin de estndares de seguridad
La definicin de los estndares o prcticas seguras se hace a partir de los anlisis
de riesgos o de los sistemas de trabajo en las tareas o actividades crticas y
durante su elaboracin es frecuente que se identifiquen oportunidades de mejora
que pueden aplicarse con impactos positivos sobre el nivel del riesgo. Una vez
definido el estndar, este debe ser difundido entre la poblacin objeto y ajustado
peridicamente
Observacin de comportamientos
El aseguramiento de la aplicacin de un estndar se hace a travs de la
observacin del comportamiento utilizando criterio de tipo estadstico y muy
especialmente estrategias de acompaamiento y retroalimentacin a los
trabajadores objeto de la aplicacin del estndar.
Supervisin: La supervisin y el ejemplo de supervisores y mandos medios es
una de las herramientas ms efectivas para lograr que los trabajadores expuestos
cumplan con las normas tcnicas y legales frente al control y prevencin.
Herramientas para estndares y prcticas seguras
Herramienta 13 Gestin de la seguridad basada en el comportamiento
(Modelo Cero AT)
No consumo de tabaco
Desde el ingreso, la difusin y compromiso con la poltica de no tabaco, la
consejera de no tabaco,
Nutricin saludable
La empresa deber implementar actividades de promocin acerca de una nutricin
saludable al alcance de todos sus trabajadores y en lo posible de sus familias.
Igualmente, si se proporciona la alimentacin en la empresa, debern
implementarse actividades especficas de informacin acerca del valor nutricional
de los diferentes alimentos y la importancia de seleccionar un men balanceado.
Verificacin
Detectar y atender precozmente los posibles casos: Vigilancia
mdica
Criterios para la vigilancia mdica
El seguimiento de la salud de los trabajadores debe cumplir con lo dispuesto en
las normas legales vigentes en el pas. El mdico que realice las evaluaciones
mdicas ocupacionales, podr solicitar pruebas complementarlas en funcin de las
necesidades especficas, as como para permitir una evaluacin adecuada de
casos individuales.
La supervisin mdica debe llevarse a cabo sin costo alguno para el trabajador; El
trabajador debe ser informado de los resultados de su evaluacin mdica, dejando
evidencia en su historia mdica ocupacional, las copias
de la historia clnica
Todo trabajador con riesgo o posibilidad de exposicin a polvos y fibras, debe ser
sometido a una evaluacin mdica ocupacional previa a su contratacin o antes
de ser asignado a un lugar de trabajo que contenga los siguientes aspectos:
Todas las pruebas deben realizarse siguiendo los parmetros de calidad por
profesionales entrenados.
A todos los trabajadores expuestos a polvos y fibras deber realizarse
valoraciones mdicas peridicas, en las cuales se identifiquen las enfermedades
desde el ltimo examen con nfasis en el sistema respiratorio y la duracin de la
incapacidad correspondiente y la caracterizacin del
adicionalmente,
hbito de fumar;
las medidas
Para el caso de los expuestos a los asbestos, por ser el crisotilo el nico
asbesto comercialmente aprobado en Colombia, se debern aplicar los
lineamientos establecidos en el Reglamento de Higiene y Seguridad , as:
Las evaluaciones mdicas ocupacionales se deben realizar cada ao o
antes segn criterio mdico, las espirometras se deben realizar cada dos
aos o antes segn criterio mdico y la frecuencia de las radiografas de
trax, debe ser de acuerdo a los intervalos definidos en la siguiente Tabla:
primera
exposicin
18 a 35
Ms de
35 a 45
0 a 10
Cada 5
aos
Ms
10
de
Cada 5
aos
Cada 5
45
aos
Cada 2
aos
Ms de
Cada 5
aos
Cada 1
ao
sobre
la
relacin
causa-efecto
entre
las
exposiciones
a no aceptar
hallazgos
antecedentes
mdicos
que
puedan
constituirse
en
Factores predisponentes
Durante las evaluaciones mdicas peridicas es importante tener presentes y
evaluar condiciones como la edad y la antigedad, factores que si bien no son
modificables,
si
modulan
antecedentes
como
fumar
la
o
presencia
actividades
de
Neumoconiosis.
extralaborales
con
Igualmente
exposicin
contaminantes del aire deben ser valorados, en el primer caso como un factor
protector y en el segundo como un factor predisponente.
Deteccin de sintomticos
La deteccin de sintomticos respiratorios es uno de los ejes fundamentales de la
vigilancia epidemiolgica para Neumoconiosis. Este proceso realizado de manera
sistemtica, permite identificar oportunamente condiciones laborales o de otro tipo
que deban ser intervenidas.
Para ello se pueden implementar diferentes estrategias de acuerdo con los
recursos y estado de avance en la gestin en las empresas. Estas van desde la
aplicacin de encuestas de sntomas, hasta el reporte inmediato a jefes
inmediatos, supervisores o reas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Lo
respiratorio
Herramienta 5 Cuestionario de sntomas respiratorios.
Reintegro
Una de las premisas a considerar es que en lo posible, el trabajador con
Neumoconiosis debera poder desempearse en el oficio para el cual es
competente, sin riesgo para su salud.
Programa disponible en
Rehabilitacin
Segn el Comit conjunto American Thoracic Society European Respiratory
Society (ATS-ERS), un programa de rehabilitacin pulmonar es una intervencin
integral, multidisciplinaria basada en la evidencia para los pacientes con
enfermedades
respiratorias
crnicas
quienes
son
sintomticos
tienen
Herramientas rehabilitacin
Herramienta 14 Manual gua rehabilitacin
Herramienta 15 Manual para rehabilitacin 2012
Inspecciones de seguridad
En un sistema de gestin en un estado avanzado de evolucin, las inspecciones
de seguridad son herramientas valiosas no solo para la identificacin de nuevos
peligros, sino para el seguimiento a las mejoras definidas dentro de la gestin de
este programa.
higiene industrial y que quienes las realizan cuenten con conceptos bsicos en
control ambiental.
se encuentra disponible en
Seguimiento a indicadores
El seguimiento a los indicadores se realiza de acuerdo con la dinmica de cada
uno de ellos. Indicadores del proceso como los de cumplimiento o cobertura,
debern ser analizados constantemente con el fin de identificar oportunidades en
el plan de trabajo
Los indicadores de impacto como las tasas de incidencia y prevalencia de las
enfermedades asociadas a la exposicin a polvos de carbn y slice y fibras de
Bibligrafa