Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(Lopcymat)

Origen histrico de la lopcymat

Antes del siglo XIX en Estados Unidos de Norteamrica, no existan aun estructura
industrial ya que la principal actividad laboral se centraba en la agricultura y la cra
de animales domsticos; por tanto, la problemtica de la accidentalidad no
constitua una de las preocupaciones de las personas. Posteriormente, a
mediados del siglo XIX las fbricas americanas se encontraban en rpida y
significativa expansin por una parte, al tiempo que los accidentes laborales se
incrementaban de manera persistente y exorbitante. En 1867, comienzan a prestar
servicio en Massachusetts los inspectores industriales o fabriles. En 1877, se
promulga la primera ley que obliga a resguardar toda maquinaria peligrosa. Para
1913, se efectu en New York, el congreso donde nace formalmente el NATIONAL
COUNCIL FOR INDUSTRIAL SAFETY y que poco tiempo despus, se denomin
NATIONAL SAFETY COUNCIL (N.S.C) como es conocido en la actualidad a nivel
mundial.

En Venezuela la higiene y seguridad industrial se inici con la formulacin de la

Ley de Minas en 1909, y en 1928, se promulga la primera ley del Trabajo;
posteriormente en 1936 se registr la primera huelga de trabajadores de Petrleos
de Venezuela, la cual trajo consigo la primera legislacin en prevencin de
accidentes laborales con la formulacin, ese mismo ao de la nueva Ley de
Trabajo y su respectivo Reglamento.

En 1944 se cre un nuevo organismo bajo el nombre de Seguro Social Obligatorio

(S.S.O), dentro del cual la proteccin del trabajador asegurado queda totalmente
cubierta en los aspectos de enfermedad, accidente laboral y maternidad.
Seguidamente, en 1962 se crean las normas sanitarias, cuyo fin es exigir
condiciones sanitarias ptimas en el rea laboral.

En 1968, se promulga el Reglamento de las Condiciones de Higiene, Seguridad en

el Trabajo, vehculo de mucha importancia, en la actualidad, inclusive. Por otra
parte, en el mismo perodo anterior la Comisin Venezolana de Normas
Industriales (COVENIN) prosigue su intensa labor de estandarizacin de normas
en materia de seguridad.

Pero no es sino hasta 1986 cuando surge la Ley Orgnica de Prevencin,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) como respuesta a las
continuas manifestaciones y solicitudes de los trabajadores de que se les
garantizara la seguridad y salud en el trabajo, y su reforma ms actual es del 2005
la cual se encuentra aun vigente.
 Que es la Lopcymat y objeto de la Ley

La Lopcymat es la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo, la cual desarrolla derechos constitucionales para el trabajador, por tanto
desarrolla lo contemplado en el nico aparte del art. 87 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela que expresa: Todo patrono o patrona
garantizar a sus trabajadores condiciones de seguridad, higiene y ambiente de
trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que
permitan el control y la promocin de estas condiciones.; a raz de este es
necesario mencionar que contempla normas de derecho pblico, y por esta razn
no podrn ser relajadas, con excepcin de aquellos casos en los cuales
establezca mayores beneficios o derechos en materia de salud e higiene de los
trabajadores que lo establecidos en la misma.

A raz de lo anterior, y de manera general esta ley tiene como objeto Establecer las
instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes que
permitan garantizar a los trabajadores, condiciones de seguridad, salud y
bienestar en un ambiente de trabajo adecuado; regulando los derechos y deberes
tanto de los trabajadores como de los patronos; establecer las sanciones por el
incumplimiento de la ley; regular la responsabilidad del patrono y de sus
representantes ante accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional, entre otros:
pero, para poder apreciar completamente el objeto de la Lopcymat es necesario
sealar el art. 1 de la ley, que expresa:

Artculo 1. El objeto de la presente Ley es:

Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y
los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y
trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus
facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro
y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y
la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de
los empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y
ambiente de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social.
Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad
Social.
 Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de
Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los
empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional.
Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus
representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su
parte.

Esta ley promueve la prevencin de enfermedades y accidentes ocupacionales,

para as garantizar un lugar de trabajo seguro y saludable, incentivando el
desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre y descansos;
adems prev la reparacin del dao causado o producido durante la realizacin
de las ocupaciones laborales.

mbito de aplicacin

Esta ley ser aplicable a todas las empresas que laboren dentro del territorio de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, sean de carcter pblico o privado,
fundaciones con o sin fines de lucro, Cooperativas y Asociaciones comunitarias; a
todas las que cuenten con uno o ms trabajadores; por ende lo que determina su
mbito de aplicacin y la obligacin de su cumplimiento es la relacin de
dependencia laboral que exista entre uno o varios trabajadores con su patrono; y
de igual manera esta podr ser aplicable a trabajadores no dependientes con la
finalidad de la promocin de la seguridad y salud en el trabajo. Al igual como
ocurre con el objeto de la ley, esa establece en su articulado su mbito de
aplicacin, el cual se encuentra contenido en su art. 4 que expresa:

Artculo 4. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a los trabajos

efectuados bajo relacin de dependencia por cuenta de un empleador o
empleadora, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute,
persiga o no fines de lucro, sean pblicos o privados existentes o que
se establezcan en el territorio de la Repblica, y en general toda
prestacin de servicios personales donde haya patronos o patronas y
trabajadores o trabajadoras, sea cual fuere la forma que adopte, salvo
las excepciones expresamente establecidas por la ley. Quedan
expresamente incluidos en el mbito de aplicacin de esta Ley el
trabajo a domicilio, domstico y de conserjera.
Quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas
asociativas, comunitarias, de carcter productivo o de servicio estarn
amparados por las disposiciones de la presente Ley.
 Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, los miembros de la
Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artculo
328 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
A los efectos de las materias de promocin de la seguridad y la salud en
el trabajo y de la prevencin de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles, as como el
estmulo e incentivos de programas para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social, las disposiciones de la presente
Ley tambin son aplicables a las actividades desarrolladas por los
trabajadores y trabajadoras no dependientes.
A estos mismos efectos, cuando la ley, los reglamentos o normas
tcnicas se refieran a trabajadores y trabajadoras, comprenden tambin
a trabajadores y trabajadoras no dependientes cuando sea compatible
con la naturaleza de sus labores.

Derechos y deberes de los trabajadores

Antes de mencionar los derechos de los trabajadores contemplados en la

Lopcymat es necesario mencionar y explicar el Instituto que se encarga de velar
por el cumplimiento de la misma, y este es el Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), el cual es un instituto autnomo con
personalidad jurdica y patrimonio propio, de acuerdo al art. 15 de la ley en
mencin, este fue creado por la Lopcymat de 1986; y realiza su funcin a travs
de las Direcciones Estadales de Salud (DIRESAT), denominadas actualmente
Gerencia Estadal de Salud de los Trabajadores.

La lopcymat asigna INPSASEL diversas funciones, que entre otras se puede

mencionar: Ejecutar la Poltica Nacional en materia de Prevencin, Salud y
Seguridad en el Trabajo; asesorar a empleadores y trabajadores en el rea de la
salud ocupacional; dictar las Normas Tcnicas que regulan la materia; aplicar las
sanciones a los que violen la Ley en esta materia; y gestionar el nuevo rgimen de
Seguridad y Salud en el trabajo, entre otras que se encuentran enumeradas en el
art. 18 de la Lopcymat. Es necesario mencionar que todo lo referente a la
estructura y funcionamiento del INPSASEL se encuentra regulado en la seccin
primera del Captulo III en los artculos 17 al 27.

Aunado a esto es necesario mencionar que las Direcciones Estadales de Salud de

los Trabajadores (Diresat) prestaran atencin directa al usuario, al trabajador y al
empleador; estas sean las encargadas de ejecutar los proyectos del Inpsasel,
promoviendo la cultura en materia de prevencin y promocin de la salud en los
centros de trabajo, adems de que brindaran asesora tcnica especializada en las
reas relacionadas con la materia (salud, higiene, ergonoma, seguridad, medicina
ocupacional, y derecho laboral) tanto a trabajadores como a patronos de igual
manera, estas oficinas prestaran el servicio de evaluacin de ambiente y
condiciones de trabajo, realizaran la investigacin de enfermedades y accidentes
laborales, entre otros.

De igual manera en la ley se hace menciona al Instituto Nacional de Capacitacin

y Recreacin de los Trabajadores, que tiene como finalidad: garantizar poblacin
sujeta al campo de aplicacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo la gestin directa de su infraestructura y programas; y la asociacin o
intermediacin con servicios turstico-recreativos del sector pblico, privado o
mixto. Art. 28 Lopcymat. Y toda su estructura se encuentra regulada en la
mencionada ley en la seccin segunda del Captulo III en los artculos 29 al 35.

Luego de establecer cul es el Instituto encargado de velar por la aplicacin de la

Lopcymat, se hace necesario y pertinente hablar de los derechos que tienen los
trabajadores, establecidos en la mencionada ley. Los derechos de los trabajadores
se encuentran contenidos en el Titulo IV, captulo I, art. 53 de la lopcymat, y en
lneas generales menciona el derecho que tiene el trabajador al ejercicio de su
deber en ambientes laborales salubres, adecuados y seguros que propicien el
buen desarrollo y ejercicio de sus habilidades fsicas y mentales, garantizando en
todo momento el bienestar comn de todos los empleados, el artculo en mencin
enumera un total de 20 derechos con los que cuentan los trabajadores, y para ello
se hace necesario citar el mismo, que contempla:

Artculo 53. Los trabajadores y las trabajadoras tendrn derecho a

desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio
para el pleno ejercicio de sus facultades fsicas y mentales, y que
garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas. En
el ejercicio del mismo tendrn derecho a:
1. Ser informados, con carcter previo al inicio de su actividad, de las
condiciones en que sta se va a desarrollar, de la presencia de
sustancias txicas en el rea de trabajo, de los daos que las mismas
puedan causar a su salud, as como los medios o medidas para
prevenirlos.
2. Recibir formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma
peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad,
en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y aprovechamiento del
descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempee, cuando se introduzcan
nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Esta
formacin debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la
jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada
laboral.
3. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones
y ambiente de trabajo, en la prevencin de los accidentes y
enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de
vida y de los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social y de la infraestructura para su
funcionamiento, y en la discusin y adopcin de las polticas nacionales,
regionales, locales, por rama de actividad, por empresa y
establecimiento, en el rea de seguridad y salud en el trabajo.
4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres
que, de acuerdo a los avances tcnicos y cientficos existentes, puedan
ser eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o
las instalaciones o puestos de trabajo o mediante protecciones
colectivas. Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los
implementos y equipos de proteccin personal adecuados a las
condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las
labores desempeadas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley,
su Reglamento y las convenciones colectivas.
5. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o a
interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su
formacin y experiencia, tenga motivos razonables para creer que
existe un peligro inminente para su salud o para su vida sin que esto
pueda ser considerado como abandono de trabajo. El trabajador o
trabajadora comunicar al delegado o delegada de prevencin y al
supervisor inmediato de la situacin planteada. Se reanudar la
actividad cuando el Comit de Seguridad y Salud Laboral lo determine.
En estos casos no se suspender la relacin de trabajo y el empleador
o empleadora continuar cancelando el salario correspondiente y
computar el tiempo que dure la interrupcin a la antigedad del
trabajador o de la trabajadora.
6. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el
supervisor inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el
Comit de Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales; y a recibir oportuna
respuesta.
7. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales cualquier violacin a las condiciones y medio
ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o cuando el
empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias
denunciadas; as como cualquier incumplimiento en los programas para
la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y en
la construccin y mantenimiento de infraestructura para su desarrollo.
8. Acompaar a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando
stos realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o
explotaciones.
9. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus
tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral.
 10. Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos,
y al completo acceso a la informacin contenida en los mismos, as
como a la confidencialidad de sus resultados frente a terceros.
11. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales
casos, stos slo podrn comunicarse previa autorizacin del trabajador
o de la trabajadora, debidamente informados; limitado dicho
conocimiento al personal mdico y a las autoridades sanitarias
correspondientes.
12. Participar activamente en los programas de recreacin, utilizacin
del tiempo libre, descanso y turismo social.
13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la
defensa del derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo.
14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sancin por
haber hecho uso de los derechos consagrados en esta Ley y dems
normas que regulen la materia.
15. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan
acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.
16. La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre
acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona.
17. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones
contempladas en esta Ley.
18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las
cotizaciones al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
20. Denunciar ante la Tesorera de Seguridad Social la no afiliacin al
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y de los
retardos en el pago de las cotizaciones que debe efectuar el empleador
o la empleadora y de los cuales el trabajador o la trabajadora tenga
conocimiento.

Pero la ley no solo hace mencin a que los trabajadores tienen derechos, sino que
aunados a esto enumera una serie de deberes que deben cumplir los mismos, por
ende protege a los trabajadores y les impone responsabilidades, estos deberes se
encuentran al igual que los derechos en el ttulo IV captulo I, pero en el artculo
siguiente, es decir, en el art. 54, y de forma general hace mencin a una lista de
15 deberes, entre los cuales se puede mencionar de forma general la obligacin
de cumplir con las labores que derivan de su contrato de trabajo; hacer buen uso y
cuidar todas las instalaciones de servicio social; mantener en condiciones de
orden y limpieza su puesto de trabajo; denunciar ante el INPSASEL la violacin de
cualquiera de las condiciones y medio ambiente de trabajo; entre otras; pero para
conocer a fondo dichos deberes se hace necesario mencionar el artculo en
cuestin:
Artculo 54. Son deberes de los trabajadores y trabajadoras:
1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujecin a
las normas de seguridad y salud en el trabajo no slo en defensa de su
propia seguridad y salud sino tambin con respecto a los dems
trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las instalaciones donde
labora.
2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de
funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de
trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de acuerdo a las
instrucciones recibidas, dando cuenta inmediata al supervisor o al
responsable de su mantenimiento o del mal funcionamiento de los
mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de
Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y
experiencia, considere que los sistemas de control a que se refiere esta
disposicin no correspondiesen a las condiciones inseguras que se
pretende controlar.
3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los
equipos de proteccin personal de acuerdo a las instrucciones recibidas
dando cuenta inmediata al responsable de su suministro o
mantenimiento, de la prdida, deterioro, vencimiento, o mal
funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber
informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o
al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus
conocimientos y experiencia, considere que los equipos de proteccin
personal suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra
las condiciones inseguras a las que est expuesto.
4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as
como tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de
alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las
instalaciones de servicio social.
5. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e
higiene y dems indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos
sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
6. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de
trabajo.
7. Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas que se le
impartieren en materia de seguridad y salud en el trabajo.
8. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo establecido por la empresa.
9. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia
de una condicin insegura capaz de causar dao a la salud o la vida,
propia o de terceros, a las personas involucradas, al Comit de
Seguridad y Salud Laboral y a su inmediato superior, abstenindose de
 realizar la tarea hasta tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no
de su ejecucin.
10. Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de
representantes, en los Comits de Seguridad y Salud Laboral y dems
organismos que se crearen con los mismos fines.
11. Participar activamente en los programas de recreacin, uso del
tiempo libre, descanso y turismo social.
12. Cuando se desempeen como supervisores o supervisoras,
capataces, caporales, jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en general,
cuando en forma permanente u ocasional actuasen como cabeza de
grupo, plantilla o lnea de produccin, vigilar la observancia de las
prcticas de seguridad y salud por el personal bajo su direccin.
13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, cualquier violacin a las condiciones y medio
ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que
el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias
denunciadas.
14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que
puedan perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores
inmediatos a fin de cumplir con las normativas de prevencin y
condiciones de seguridad manteniendo la armona y respeto en el
trabajo.
Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y
la atribucin de funciones en materia de seguridad y salud laborales,
complementarn las acciones del empleador o de la empleadora, sin
que por ello eximan a ste del cumplimiento de su deber de prevencin
y seguridad.

Derechos y deberes del empleador

Al igual que los trabajadores, y para que la ley sea justa para ambas partes
participantes en la relacin laboral, es decir para ser justa tanto con los
trabajadores como con los empleadores, la ley enuncia en el ttulo IV capitulo II
una serie de derechos y deberes de los empleadores.

En lo referente a los derechos, se encuentran contemplados en el art. 55, en

lneas generales son: exigir de sus trabajadores el cumplimientos de las normas
de seguridad, salud y ergonoma; participar en los Comits de Seguridad y Salud
Laboral; recibir informacin y capacitacin en materia de seguridad, higiene, salud,
bienestar en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre otros; Exigir a los
trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las instalaciones de
saneamiento bsico; entre otros contemplados en el artculo en menciona:
Artculo 55. Los empleadores y empleadoras tienen derecho a:
1. Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las
normas de higiene, seguridad y ergonoma, y de las polticas de
prevencin y participar en los programas para la recreacin, utilizacin
del tiempo libre, descanso y turismo social que mejoren su calidad de
vida, salud y productividad.
2. Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral.
3. Participar en la discusin y adopcin de las polticas nacionales,
regionales, locales, por rama de actividad, empresa y establecimiento
en el rea de seguridad y salud en el trabajo.
4. Solicitar y recibir asesora del Comit de Seguridad y Salud Laboral
de su centro de trabajo, del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales y dems rganos competentes.
5. Participar de manera individual o colectiva en las actividades
tendentes a mejorar la calidad de la prestacin de los servicios del
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
6. Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene,
seguridad, bienestar en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social, por parte de los organismos
competentes.
7. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y mantener
en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las
condiciones inseguras de trabajo instalados en la empresa o puesto de
trabajo.
8. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma
correcta, y mantener en buenas condiciones los equipos de proteccin
personal suministrados para preservar la salud.
9. Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las
instalaciones de saneamiento bsico, as como tambin las
instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades
culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones del centro
de trabajo.
10. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento de
los avisos, las carteleras y advertencias que se fijaren en los diversos
sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia
de salud, higiene y seguridad.
11. Proponer ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral las
amonestaciones a los trabajadores y trabajadoras que incumplan con
los deberes establecidos en el artculo 54 de la presente Ley.
12. Recibir pronta y adecuada respuesta en relacin a sus solicitudes
ante los organismos competentes.
13. Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Reglamento, los
reembolsos de los pagos realizados a los trabajadores y trabajadoras
en caso de prestaciones diarias por discapacidad temporal.
14. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban
oportunamente las prestaciones de atencin mdica garantizadas en el
 Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, por el
Sistema Pblico Nacional de Salud.
15. Lograr que el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo se subrogue a las obligaciones derivadas de la responsabilidad
objetiva del empleador o de la empleadora ante la ocurrencia de un
accidente o enfermedad ocupacional cuando no hubiese negligencia o
dolo por parte del empleador o de la empleadora.
16. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relacin a las
categoras de riesgo establecidas en la clasificacin de las empresas a
los efectos de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
17. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social
irregularidades relativas al registro y otorgamiento de las prestaciones
del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
18. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y
oportuna respuesta por cualquier violacin a las normativas legales y
reglamentarias vigentes sobre condiciones y medio ambiente de
trabajo, ambiente general, condiciones para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social, que afecte el ambiente de
trabajo de su empresa, por parte de las empresas aledaas o de los
organismos pblicos o privados.
19. Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de
realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen
funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
20. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que
puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente
Ley.

Aunado al conjunto de derechos con los cuales cuenta el empleador, existen una
serie de deberes que debe cumplir, los cuales se encuentran establecidos en el
art. 56 de la ley, el cual establece como deberes de los mimos los siguientes:

Artculo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar

las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y
trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el
trabajo, as como programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los
trminos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales
suscritos por la Repblica, en las disposiciones legales y reglamentarias
que se establecieren, as como en los contratos individuales de trabajo
y en las convenciones colectivas. A tales efectos debern:
1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnolgicos
que permitan su ejecucin en condiciones adecuadas a la capacidad
fsica y mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hbitos y
creencias culturales y a su dignidad como personas humanas.
2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y
al Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las
medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo que
puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y
trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio
ambiente de trabajo.
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios
de la prevencin de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al
ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o
una modificacin del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos
respecto a la promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de
accidentes y enfermedades profesionales as como tambin en lo que
se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccin.
4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de
Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que estn
expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o
psicosociales que puedan causar dao a la salud, de acuerdo a los
criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales.
5. Abstenerse de realizar, por s o por sus representantes, toda
conducta ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que
perjudique psicolgica o moralmente a los trabajadores y trabajadoras,
prevenir toda situacin de acoso por medio de la degradacin de las
condiciones y ambiente de trabajo, violencia fsica o psicolgica,
aislamiento o por no proveer una ocupacin razonable al trabajador o la
trabajadora de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar la
aplicacin de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas
y una sistemtica e injustificada crtica contra el trabajador o la
trabajadora, o su labor.
6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de Capacitacin y
Recreacin de los Trabajadores de los programas desarrollados para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, del
estado de la infraestructura para la ejecucin de los mismos, del
impacto en la calidad de vida, salud y productividad, as como las
dificultades en la incorporacin y participacin activa de los trabajadores
y trabajadoras en ellos.
7. Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las
polticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la
materia as como planificar y organizar la produccin de acuerdo a esos
programas, polticas, compromisos y reglamentos.
8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso
sexual y establecer una poltica destinada a erradicar el mismo de los
lugares de trabajo.
 9. Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a obtener
trabajo o contra los trabajadores y trabajadoras y, dentro de los
requerimientos de la actividad productiva, respetar la libertad de
conciencia y expresin de los trabajadores y trabajadoras.
10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de
la correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras
y el libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su
persona.
11. Notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, con carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales,
los accidentes de trabajo y cualesquiera otras condiciones patolgicas
que ocurrieren dentro del mbito laboral previsto por esta Ley y su
Reglamento y llevar un registro de los mismos.
12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin,
seguridad y salud laborales, as como de recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social de acuerdo a los criterios
establecidos por los sistemas de informacin del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas
por el Reglamento como susceptibles de controles especiales por los
daos que pudiera causar a los trabajadores y trabajadoras o al
ambiente, informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud
y Seguridad Laborales las condiciones inseguras y las medidas
desarrolladas para controlarlas de acuerdo a los criterios que ste
establezca.
14. Documentar las polticas y principios adoptados en materia de
seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley y en la normativa que lo desarrolle.
15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo previstos en esta Ley.

Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL)

En todo centro de trabajo debe constituirse un Comit de seguridad y Salud

Laboral, que es el rgano paritario o colegiado destinado a la consulta regular y
peridica de los programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo; estos estn conformados por los Delegados de Prevencin y los
Representantes del Patrono designados por este (art. 46 Lopcymat).

El CSSL Participa en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin

del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, adems promueve iniciativas de
mtodos y procedimientos para el control efectivo de condiciones peligrosas de
trabajo (art. 47 Lopcymat). Entre sus funciones se encuentra Aprobar el proyecto
de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo; vigilar las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo; supervisar los servicios de salud en el trabajo de la
empresa; denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos
que se logren en su seno en relacin a las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo (art. 48 Lopcymat).

Es importante mencionar que, los Delegados de Prevencin son los

representantes de los trabajadores en los CSSL, que son elegidos por y entre
estos por medio de elecciones democrticas y cuentan con atribuciones
especificas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (art. 41); para la
eleccin de los mismos se deben cumplir con unas pautas especficas como lo
son: la iniciativa, la publicidad, convocatoria a elecciones, las boletas de votacin,
la postulacin de trabajadores, eleccin de la comisin electoral, la instalacin de
mesas de votacin, los cuadernos de votacin, el escrutinio de votos, y la
determinacin del o los trabajadores elegidos; adems la ley seala que debe
estar presente un funcionario en representacin del INPSASEL, sin embargo se
permite que los trabajadores realicen las lecciones sin su presencia.

Los Delegados de Prevencin tienen inamovilidad laboral por un periodo de dos

(02) aos y tres (03) meses, y solo podrn ser removidos por los trabajadores a
travs de un revocatorio, esta inamovilidad se encuentra prevista en el artculo 44
de la LOPCYMAT y en el 55 de su respectivo reglamento parcial en concordancia
a lo establecido en el numeral 6, articulo 420 de la Ley Orgnica del Trabajo, los
Trabajadores y Trabajadoras por lo que cualquier situacin que afecte al trabajador
(delegado de prevencin) por parte del patrono trae consigo la facultad del
trabajador afectado de solicitar el procedimiento de reenganche y pagos de los
salarios cados en conformidad con el artculo 425 de la Ley Orgnica del Trabajo,
los Trabajadores y Trabajadoras; adems es necesario sealar que los delegados
de prevencin deben entregar mensualmente un informe a las unidades tcnico-
administrativas del INPSASEL conforme al art. 52 del Reglamento Parcial de la
Lopcymat.

Por otra parte, en cuanto a los representantes de los patronos, estos sern
elegidos por el empleador a travs de las planillas suministras por medio del portal
web de INPSASEL, y podrn ser removidos de su cargo en el momento que el
patrono lo considere pertinente.

Nmero de personas que integran el CSSL

N de trabajadores N de Delegados de N de Representantes del
Prevencin Empleador
De 1 a 10 Uno (01) Uno (01)
De 11 a 50 Dos (02) Dos (02)
De 51 a 250 Tres (03) Tres (03)
De 251 a 500 Cuatro (04) Cuatro (04)
De 500 en adelante Uno (01) por cada 500 Uno (01) por cada 500
 trabajadores trabajadores

Multas e infracciones por incumplimiento de la Lopcymat

Infracciones administrativas: son todas las acciones u omisiones por parte del
empleador que incumpla las normas legales y reglamentarias en materia de Salud
y Seguridad Laboral sujetas a su responsabilidad (art 117).

Infracciones leves: son aquellas que establecen una multa de hasta 25 Unidades
Tributarias cuando el patrono exponga al trabajador a una serie de circunstancias
especficas, se encuentran establecidas en el art. 117 de la Lopcymat que
contempla:

Artculo 118. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,

administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o
empleadora con multas de hasta veinticinco unidades tributarias (25
U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:
1. No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de
informacin o realizacin de mejoras de los niveles de proteccin de la
seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras solicitada por los
delegados o delegadas de prevencin o Comit de Seguridad y Salud
Laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
2. No garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los
puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o
faenas, y en las reas adyacentes a los mismos, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
3. No lleve un registro de las caractersticas fundamentales de los
proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de
los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
4. No consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones,
y al Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten las
medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo que
puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y
trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio
ambiente de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
5. Elabore sin la participacin de los trabajadores y las trabajadoras, el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las
polticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la
materia, as como cuando planifique y organice la produccin de
acuerdo a esos programas, polticas, compromisos y reglamentos, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
 6. No imparta a los trabajadores y trabajadoras formacin terica y
prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de
las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo
libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al
trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que
desempee, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en
los equipos de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o
las normas tcnicas.
7. No colocar de forma pblica y visible en el centro de trabajo los
registros actualizados de los ndices de accidentes de trabajo y de
enfermedades ocupacionales.

Infracciones graves: en estas la multa es mal alta, va de 26 a 75 U.T por cada

trabajador expuesto a circunstancias especificadas en el art. 118:

Artculo 119. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,

administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o
empleadora con multas de veintisis (26) a setenta y cinco (75)
unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:
1. No cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de
prevencin, seguridad y salud laborales en correspondencia con el
Sistema de Informacin de la Seguridad Social, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
2. No presente oportunamente al Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales, informe de las medidas apropiadas para
prevenir los accidentes de trabajo que hayan ocurrido en el centro de
trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
3. No evale y determine las condiciones de las nuevas instalaciones
antes dar inicio a su funcionamiento, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
4. No conceda licencia remunerada a los delegados o delegadas de
prevencin para el ejercicio de sus funciones, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
5. No disee o implemente una poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
6. No elabore, implemente o evale los programas de seguridad y salud
en el trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
7. No presente, para su aprobacin ante el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el Proyecto de Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
8. No evale los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
9. No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad
de las condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
10. No incluya en el diseo del proyecto de empresa, establecimiento o
explotacin, los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que
permitan controlar las condiciones peligrosas de trabajo y prevenir la
ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
11. No registre y someta a la aprobacin del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales los proyectos de alto niveles
de peligrosidad, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
12. No realice las acciones de control en el ambiente de trabajo cuando
la concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o el nivel de
intensidad del fenmeno fsico sea superior al cincuenta por ciento
(50%) del Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin correspondiente,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
13. No permita u obstaculice a travs de cualquier medio las elecciones
de los delegados o delegadas de prevencin.
14. No provea a los trabajadores y trabajadoras de los implementos y
equipos de proteccin personal adecuados a las condiciones de trabajo
presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeadas de
acuerdo con el Reglamento de la presente Ley y las convenciones
colectivas.
15. No permita que los trabajadores y trabajadoras acompaen a los
funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos realicen su
labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
16. No realice peridicamente a los trabajadores y trabajadoras
exmenes de salud preventivos, niegue el acceso a la informacin
contenida en los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento
o las normas tcnicas.
17. No desarrolle programas de educacin y capacitacin tcnica para
los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el
trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su
Reglamento.
18. No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiolgica
de accidentes y enfermedades ocupacionales en el centro de trabajo,
de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
19. No identifique, evale y controle las condiciones y medio ambiente
de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los
trabajadores y trabajadoras en el centro de trabajo, de conformidad con
lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
20. No desarrolle programas de promocin de la seguridad y salud en el
trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
 21. No someta a consulta del Comit de Seguridad y Salud Laboral,
regular y peridicamente, las polticas, programas y actuaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
22. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los
principios de la prevencin de las condiciones peligrosas o insalubres,
tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso
laboral o una modificacin del puesto de trabajo, as como no instruirlos
y capacitarlos respecto a la promocin de la salud y la seguridad, la
prevencin de accidentes y enfermedades profesionales, como
tampoco en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de
seguridad y proteccin, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o
las normas tcnicas.
23. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit
de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones peligrosas a las que
estn expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos,
qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o
psicosociales que puedan causar dao a la salud, de acuerdo a los
criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o
las normas tcnicas.
24. No registre en el Sistema nico de Sustancias Peligrosas las
sustancias que por su naturaleza, toxicidad o condicin fsico qumica,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
25. Incumpla con el deber de informacin al Comit de Seguridad y
Salud Laboral y a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
incorporacin al centro de trabajo de empresas intermediarias,
contratistas y subcontratistas.
26. Se supere en el centro de trabajo los valores establecidos como
Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas tcnicas, que puedan generar
enfermedades crnicas que comprometan la capacidad de trabajo o
daos graves a la seguridad y salud del trabajador o trabajadora, sin
que se hayan adoptado las medidas de control adecuadas.

Infracciones muy graves: en este caso la multa ser de 76 a 100 Unidades

Tributarias por cada trabajador expuestos a las circunstancias sealadas en el art.
120:

Artculo 120. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,

administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o
empleadora con multas de setenta y seis (76) a cien (100) unidades
tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:
1. No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo propio o mancomunado, de conformidad con lo establecido
en esta Ley y su Reglamento.
2. No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones
remunerado por parte de los trabajadores y trabajadoras, de
conformidad con la ley.
3. No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria, de
conformidad con la ley.
4. Infrinja las normas relativas a la duracin mxima de la jornada de
trabajo y al trabajo nocturno, o las disposiciones relativas a los das
hbiles.
5. No informe de la ocurrencia de los accidentes de trabajo, de forma
inmediata al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de
conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
6. No declare formalmente dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes de la ocurrencia de los accidentes de trabajo o del
diagnstico de las enfermedades ocupacionales, al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, al Comit de Seguridad y
Salud Laboral y al sindicato, de conformidad con lo establecido en esta
Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
7. Suministre al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales o al Ministerio con competencia en materia de trabajo, datos,
informacin o medios de prueba falsos o errados que stos les hayan
solicitado.
8. No organice o mantenga los sistemas de atencin de primeros
auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y
respuestas y planes de contingencia, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
9. No informe a los trabajadores y las trabajadoras sobre su condicin
de salud, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
10. No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el Comit de
Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
11. No brinde auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado
o enfermo, de conformidad con esta Ley y su Reglamento.
12. No incorpore o reingrese al trabajador o la trabajadora que haya
recuperado su capacidad para el trabajo en el cargo o puesto de trabajo
que desempeaba con anterioridad a la ocurrencia de la contingencia, o
en otro de similar naturaleza.
13. No reingrese o reubique al trabajador o la trabajadora en un puesto
de trabajo compatible con sus capacidades residuales cuando se haya
calificado la discapacidad parcial permanente o la discapacidad total
permanente para el trabajo habitual.
14. Viole la confidencialidad o privacidad de la informacin sobre las
condiciones de salud de los trabajadores y trabajadoras.
15. Impida u obstaculice el ejercicio del derecho de los trabajadores y
trabajadoras a rehusarse a trabajar, a alejarse de una situacin de
 peligro o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando,
basndose en su formacin y experiencia, tenga motivos razonables
para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida;
y no cancelar el salario correspondiente y computable al tiempo que
dure la interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
16. No reubique a los trabajadores y las trabajadoras en puestos de
trabajo o no adece sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o
reinsercin laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
17. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores y trabajadoras con
ocasin del ejercicio de los derechos consagrados en esta Ley.
18. Viole la inamovilidad laboral de los delegados o delegadas de
prevencin, de conformidad con esta Ley y su Reglamento.
19. Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o
supervisin de un funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
En los casos previstos en este artculo proceder segn la gravedad de
la infraccin el cierre de la empresa, establecimiento, explotacin o
faena, hasta por cuarenta y ocho (48) horas. Durante el cierre de las
empresas, establecimientos y explotaciones previstas en los artculos
anteriores, el patrono deber pagar todos los salarios, remuneraciones,
beneficios sociales y dems obligaciones derivadas de la relacin de
trabajo, como si los trabajadores y las trabajadoras hubiesen cumplido
efectivamente su jornada de trabajo.

Infracciones de las empresas en el rea de seguridad y salud en el trabajo: este es

el ltimo grupo de infracciones sealadas en la Lopcymat, se encuentran
contempladas en el art. 121 y hace referencia a las sanciones que se le dar a las
empresas y organismos dedicados a la rama de seguridad y salud en el trabajo,
que tendrn como sancin una multa de una (01) a cien (100) Unidades
Tributarias por cada trabajador expuestos a las circunstancias especficas
sealadas en el art.:

Artculo 121. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,

administrativas o disciplinarias, se sancionar a las empresas y
organismos dedicados a la rama de seguridad y salud en el trabajo con
multas de una (1) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada
trabajador expuesto cuando:
1. Realice actividades en la rama de seguridad y salud en el trabajo sin
la correspondiente autorizacin o acreditacin ante el Instituto Nacional
de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
2. Realice actividades distintas a las debidamente autorizadas o
acreditadas ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.
 3. Suministre al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales o al Ministerio con competencia en materia de trabajo, datos,
informacin o medios de prueba falsos o errados que stos les hayan
solicitado.
4. Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o
supervisin de un funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

Accidente De Trabajo

De manera general se puede definir como toda lesin corporal que el trabajador
sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute, o tambin como un
evento o serie de eventos especficos imprevistos que detienen el desempeo de
la actividad laboral y que ocasionan lesiones fsicas al trabajador siendo todo esto
en funcin al trabajo que realice. De igual manera la definicin de accidente de
trabajo se encuentra establecida en el artculo 69 de la LOPCYMAT el cual de
manera expresa establece:

Artculo 69. Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que

produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o
corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte,
resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en
el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo.

Es importante sealar que el accidente de trabajo traiga consigo una lesin

orgnica, perturbacin funcional, una invalidez o la muerte, as como lo establece
el artculo mencionado anteriormente. Seguidamente en el mismo artculo se
estipula de manera expresa una especificacin de accidentes de trabajo de la
siguiente manera:

Artculo 69. Sern igualmente accidentes de trabajo:

1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de
la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales, condiciones meteorolgicas sobrevenidas en las mismas
circunstancias.
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de
naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo.
3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto
hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el
recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido
por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y
exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido.
4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin
del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as
como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones
 propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de
concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior.

Es importante destacar, que nuestra Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), es clara al definir lo que se entiende
como accidente de trabajo, siendo este cuando lo exprese el artculo 69 de la
mencionada ley. Ahora bien como se observa en el numeral 3 del artculo
anteriormente mencionado se estipula un tipo especial de accidente laboral que es
aquel que ocurre en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo producido en su
recorrido habitual o en un recorrido diferente siempre y cuando este se produzca
por razones necesarias y que no le sean imputables al trabajador o trabajadora,
este tipo especial de accidente de trabajo se denomina accidente in itenere (en el
camino) y requiere de 2 elementos para que sea considerado como accidente
laboral: 1) que ocurra en el camino de ida o vuelta al trabajo; y 2) que el camino o
recorrido sea el de uso habitual, salvo la excepcin establecida anteriormente.
Este tipo de accidente laboral puede ocurrir durante la utilizacin de 3 diferentes
medios o modalidades de transporte al que pueda tener acceso el trabajador,
siendo estos: a) el transporte propio; b) el transporte terrestre pblico (colectivo); y
c) el transporte de la empresa. Para el caso del transporte propio el trabajador
debe cumplir con todas las normativas vigentes como la licencia de conducir, el
certificado mdico, mantenimiento del vehculo y hacer uso de equipos de
proteccin (cinturn de seguridad). Para el caso de la modalidad del transporte
pblico, el trabajador debe informar sobre qu lnea usa, la ruta y un tiempo
estimado y el empleador debe capacitarlo en materia de notificacin de riesgos
sobre el uso de esa modalidad de transporte, seguridad vial en condicin de
peatn entre otras obligaciones (esto tambin debe hacerlo el empleador para la
primera modalidad de transporte), la jurisprudencia a relacionado esta modalidad
de trasporte con el accidente in itenere, dicha jurisprudencia seala que el
colectivo de uso regular de una trabajadora, el cual ella abordaba dirigindose a
su domicilio, sufri un accidente de trnsito siendo este considerado como
accidente in itenere y por ende la responsabilidad objetiva de la empresa
accionada con la trabajadora (sentencia del juzgado superior primero del trabajo
de la circunscripcin judicial del estado Lara, de fecha 20/12/2006, asunto: KP02-
R-2006-001234, caso Mara Narcisa Monteverde contra Bowling 20 del centro C.A.
disponible en el portal web del T.S.J.). Por ltimo en la modalidad del transporte de
la empresa el trabajador est obligado a estar en las fechas, sitio y hora
establecida por la empresa para prestar el servicio de transporte y si este pierde
su transporte de la empresa y utiliza otro medio de transporte para movilizarse, lo
que le ocurra al trabajador en ese medio alterno exonera totalmente al empleador
de alguna responsabilidad. Para el empleador nace la responsabilidad de notificar
al empleado las fechas, sitio y horas para uso del servicio del transporte de la
empresa, mantener las unidades en optimas condiciones (mantenimiento),
capacitar a los conductores en manejo defensivo, mantener todos los papeles en
regla, notificar al trabajador sobre los riesgos por ese tipo de accidente entre otras
obligaciones, la jurisdiccin ha establecido el accidente in itenere para esta
modalidad de transporte de la siguiente manera: mientras el patrono preste el
servicio de transporte de la empresa independientemente de si el horario de
trabajo culmino o no los accidentes que ocurran deben ser considerados como
ocurridos en el trabajo (Sentencia de la sala de casacin social del T.S.J. de fecha
06/05/2004, N 396, caso Maribel Ricaurte Zuleta, actuando en su propio nombre y
en el de su menor hija Jessica Fabiola Guevara contra C.A. Cervecera Regional,
disponible en el portal web del T.S.J.). Finalmente si el trabajador usando su
transporte propio se desva de su ruta habitual no se considerara accidente in
itenere salvo que la desviacin no haya sido por causa voluntaria (ejemplo:
manifestaciones en la va pblica), pero en los casos de que la desviacin de la
ruta habitual haya ocurrido en el transporte pblico o en el de la empresa, este no
afecta la calificacin del accidente.

Enfermedad Ocupacional

Dentro de la actividad laboral tambin pueden existir otras circunstancias que

pueden afectar fsicamente al trabajador como lo es la enfermedad ocupacional
que de manera general se puede definir como una enfermedad derivada del
trabajo o ambiente de trabajo producida por ocasin del desarrollo de su actividad
laboral o por la exposicin constante a situaciones adversas dainas para el
trabajador que se encuentran dentro de su entorno laboral. De manera ms
precisa en artculo 70 de la LOPCYMAT define la enfermedad ocupacional como:

Articulo 70. Los estados patolgicos contrados o agravados con

ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la
trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables
a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones
disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores
psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin
orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales
o desequilibrio mental, temporales o permanentes.

Una gama de enfermedades ocupacionales se pueden presentar en el mbito

laboral (enfermedad ocupacional), para lo cual la LOPCYMAT en el primer aparte
del artculo 70 seala que las normas tcnicas de la presente ley establecer una
lista de enfermedades ocupaciones, en con concordancia con el articulo 14
numeral 10 de la presente ley, los cuales de manera expresa establecen:

Articulo 70. Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados

patolgicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales
establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley, y las que en lo
sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el
Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el
trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de
salud.
 Articulo 14 numeral 10. Proponer el Reglamento de la presente Ley y
aprobar las normas tcnicas propuestas por el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

Es importante sealar que se aprobarn estas normas tcnicas para la

declaracin de enfermedad ocupacional ya que en ella como se menciono
anteriormente se encuentran estipuladas todas aquellas patologas que se dan o
clasifican dentro de las enfermedades ocupacionales las cuales se exponen en el
cuadro siguiente:
Es importante para el trabajador afectado por una enfermedad ocupacional
demostrar que dicha enfermedad es producto de la realizacin de su actividad
laboral, es decir, establecer ese nexo o vinculacin existente entre la labor que
desempea con esa lesin o discapacidad producida ya que de caso contrario no
ser considerada como enfermedad ocupacional, es decir, no indemnizable por el
empleador, la jurisprudencia ha sealado esto de la siguiente manera: La sala
reitera la doctrina jurisprudencial en materia de enfermedades ocupacionales
considerando que es imprescindible para el trabajador accionante aportar las
pruebas para demostrar la existencia de una relacin de causalidad entre la
patologa que padece y la prestacin de servicios realizadas en ejecucin de las
obligaciones derivadas de la relacin de trabajo ya que en caso contrario no se
puede imputar dao sufrido al empleador (Sentencia de la Sala de Casacin
Social del T.S.J. de fecha 11/05/2006, N 0840, caso Antonio Mara Rondn contra
Multiservicios del Sur C.A. Disponible en el portal web del T.S.J.).

Las enfermedades ocupacionales o los accidentes de trabajo pueden traer consigo

secuelas fsicas para el trabajador y estas, a los fines de la responsabilidad
subjetiva del empleador se equiparan a una discapacidad permanente en el grado
que lo establezca la ley (artculo 71 de la LOPCYMAT).

Ahora bien si la enfermedad ocupacional mantiene un carcter progresivo aun

cuando el trabajador ya se haya separado del entorno laboral el empleador
continua con su responsabilidad hasta que la enfermedad ocupacional se detenga,
pero si existen patologas que aparecen junto a la enfermedad ocupacional pero
que su origen no se debe a ella la responsabilidad del trabajador no se extiende a
dichas patologas nuevas, esto se establece en el artculo 72 de la mencionada ley
de la siguiente manera:

Artculo 72. En aquellas enfermedades ocupacionales de especial

carcter progresivo, en las cuales el proceso patolgico no se detiene,
aun cuando al trabajador o trabajadora se le separe de su ambiente
de trabajo, la responsabilidad del empleador o de la empleadora
contina vigente, hasta que pudiere establecerse su carcter
estacionario y se practicase una evaluacin definitiva. No se extiende
dicha responsabilidad en el caso de que el estado patolgico sea
complicado o agravado por afecciones intercurrentes, sin relacin con
el mismo, o sobreviniere el deceso por circunstancias igualmente
ajenas a tal condicin.
 Tipo De Dao Que Puede Ocurrirle Al Trabajador Por Accidente De Trabajo
O Enfermedad Ocupacional

Con respecto a los artculos anteriores la ley establece el tipo o grado de dao que
puede ocurrirle al trabajador por accidente de trabajo o enfermedad ocupacional,
lo cual, segn ese grado, le traer consigo una responsabilidad especfica al
empleador, dicha categora de daos se observa en el artculo 78 de la
LOPCYMAT y establece:

Artculo 78. Las prestaciones dinerarias del Rgimen Prestacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo se corresponden a los daos que
ocasionen las enfermedades ocupacionales o los accidentes de
trabajo a una trabajadora o trabajador afiliado, los cuales se
clasificarn de la siguiente manera:
1. Discapacidad temporal.
2. Discapacidad parcial permanente.
3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad.
5. Gran discapacidad.
6. Muerte.
Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Seccin sern
canceladas por la Tesorera de Seguridad Social con cargo a los
fondos del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
sin perjuicio de las prestaciones de atencin mdica integral, y de
capacitacin y reinsercin laboral garantizados por este Rgimen. Las
prestaciones dinerarias establecidas en esta Seccin se otorgarn a
el trabajador o trabajadora, o a sus sobrevivientes, cualquiera sea el
nmero de cotizaciones realizadas. Las pensiones sern
incrementadas segn la inflacin registrada, tomando en
consideracin los estudios y valuaciones econmico actuariales
realizadas para tal efecto por el rgano rector del Sistema de
Seguridad Social.

Seguidamente el artculo 79 de la LOPCYMAT y siguientes definen y establecen la

responsabilidad dineraria del empleador para cada tipo de discapacidad que se
menciona en el artculo 78. Inicialmente el artculo 79 de la mencionada ley define
la discapacidad temporal y la responsabilidad dineraria que genera, el cual de
manera expresa dice:

Artculo 79. La discapacidad temporal es la contingencia que, a

consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional,
imposibilita al trabajador o trabajadora amparado para trabajar por un
tiempo determinado. En este supuesto, se da lugar a una suspensin
de la relacin de trabajo de conformidad con lo establecido en la Ley
Orgnica del Trabajo. El trabajador o trabajadora tendr derecho a
una prestacin dineraria equivalente al cien por cien (100%) del monto
 del salario de referencia de cotizacin correspondiente al nmero de
das que dure la discapacidad. Dicha prestacin se contar a partir del
cuarto (4) da de la ausencia ocasionada por el accidente o la
enfermedad y hasta el momento de su rehabilitacin, readaptacin o
curacin o de la declaratoria de discapacidad permanente o de la
muerte.
El empleador o empleadora ser el responsable de la cancelacin del
salario, incluyendo todos los beneficios socioeconmicos que le
hubiesen correspondido como si hubiese laborado efectivamente la
jornada correspondientes a los tres (3) primeros das continuos de la
discapacidad temporal del trabajador o de la trabajadora. Dicha
cancelacin se har sobre el cien por cien (100%) del monto del
salario de referencia de cotizacin pagadera de forma mensual, en el
territorio de la Repblica, en moneda nacional.
Si la discapacidad amerita que el trabajador reciba la atencin
constante de otra persona, las indemnizaciones diarias se
incrementan hasta cincuenta por ciento (50%) adicional por gran
discapacidad temporal.
El derecho del trabajador o trabajadora afiliado a la prestacin por
discapacidad temporal nace con el diagnstico del mdico. Dicho
diagnstico deber ser validado por el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, o en la institucin pblica
en la cual ste delegare, sin perjuicio de la revisin de dicho
diagnstico de conformidad con la ley.
El trabajador o trabajadora puede permanecer con una discapacidad
temporal hasta por doce (12) meses continuos. Agotado este lapso, el
trabajador o trabajadora deber ser evaluado por el Instituto Nacional
de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, con el fin de determinar
si existe criterio favorable de recuperacin para la reinsercin laboral,
en este caso podr permanecer en esta condicin hasta por doce (12)
meses adicionales. Agotado este ltimo perodo, y no habindose
producido la restitucin integral de la salud, el trabajador o trabajadora
pasar a una de las siguientes categoras de discapacidad:
1. Discapacidad Parcial Permanente.
2. Discapacidad Total Permanente para el trabajo habitual.
3. Discapacidad Absoluta Permanente para cualquier tipo de actividad
laboral.
4. Gran Discapacidad.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
podr evaluar de oficio o a solicitud de parte interesada, la condicin
de discapacidad temporal del trabajador o trabajadora.

Continuamente el artculo 80 estipula la discapacidad parcial permanente, una

clasificacin que este tipo de discapacidad tiene y la responsabilidad dineraria que
genera, estableciendo:
 Artculo 80. La discapacidad parcial permanente es la contingencia
que, a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminucin
parcial y definitiva menor del sesenta y siete (67%) por ciento de su
capacidad fsica o intelectual para el trabajo causando prestaciones
dinerarias segn se indica a continuacin:
1. En caso de disminucin parcial y definitiva de hasta un veinticinco
por ciento (25%) de su capacidad fsica o intelectual para la profesin
u oficio habitual, la prestacin correspondiente ser de un pago nico,
pagadero en el territorio de la Repblica, en moneda nacional, a la
cual tienen derecho los trabajadores y trabajadoras desde el momento
de iniciarse la relacin de trabajo y que ser igual al resultado de
aplicar el porcentaje de discapacidad atribuido al caso, al valor de
cinco (5) anualidades del ltimo salario de referencia de cotizacin del
trabajador o de la trabajadora.
2. En caso de disminucin parcial y definitiva mayor del veinticinco por
ciento (25%) y menor del sesenta y siete por ciento (67%) de su
capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual la
prestacin correspondiente ser una renta vitalicia pagadera en
catorce (14) mensualidades anuales, en el territorio de la Repblica,
en moneda nacional, a la cual tienen derecho los trabajadores y
trabajadoras a partir de la fecha que termine la discapacidad temporal,
y que ser igual al resultado de aplicar el porcentaje de discapacidad
atribuido al caso, al ltimo salario de referencia de cotizacin del
trabajador o de la trabajadora.

El artculo 81 hace mencin a la discapacidad total permanente para el trabajo

habitual, las condiciones para su reinsercin a la empresa y su responsabilidad
dineraria:

Artculo 81. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual

es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o
una enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora
una disminucin mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de
su capacidad fsica, intelectual o ambas, que le impidan el desarrollo
de las principales actividades laborales inherentes a la ocupacin u
oficio habitual que vena desarrollando antes de la contingencia,
siempre que se conserve capacidad para dedicarse a otra actividad
laboral distinta. El trabajador o trabajadora con esta contingencia debe
entrar con prioridad en los programas de recapacitacin laboral de la
Seguridad Social y debe ser reinsertado en la misma empresa o
establecimiento laboral donde se le gener la discapacidad. Mientras
el trabajador o la trabajadora es recapacitado y reinsertado
laboralmente, tiene derecho a una prestacin dineraria equivalente al
cien por cien (100%) de su ltimo salario de referencia de cotizacin;
este monto ser reducido al porcentaje real de discapacidad cuando
el trabajador o trabajadora logre su reinsercin laboral y se constituir
 en una pensin o en un pago nico de acuerdo a lo establecido en el
artculo 80 de la presente Ley.

El artculo 82 especifica la discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo

de actividad laboral y su responsabilidad dineraria, especifica:

Artculo 82. La discapacidad absoluta permanente para cualquier

actividad laboral es la contingencia que, a consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, genera en el
trabajador o trabajadora una disminucin total y definitiva mayor o
igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica,
intelectual, o ambas, que lo inhabilita para realizar cualquier tipo de
oficio o actividad laboral. El trabajador o trabajadora tendr derecho a
una prestacin dineraria equivalente a una pensin igual al cien por
cien (100%) del ltimo salario de referencia de cotizacin pagadera en
catorce (14) mensualidades anuales, en el territorio de la Repblica,
en moneda nacional.

El artculo 83 hace referencia a la gran discapacidad y su responsabilidad

dineraria, estableciendo lo siguiente:

Artculo 83. La gran discapacidad es la contingencia que, como

consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional,
obliga a el trabajador o trabajadora amparado a auxiliarse de otras
personas para realizar los actos elementales de la vida diaria. En este
caso, el trabajador o trabajadora tendr derecho, adems de la
prestacin dineraria establecida en los artculos 79 y 82, a percibir una
suma adicional de hasta el cincuenta por ciento (50%) de dicha
prestacin, pagadera en mensualidades sucesivas, en el territorio de
la Repblica, en moneda nacional, mientras dure esta necesidad. Este
pago adicional no ser computable para la determinacin de la
pensin de sobrevivientes que eventualmente se genere.

Por ltimo el artculo 85 establece la Prestacin por muerte del trabajador o

trabajadora activo y gastos de entierro, el cual expresa lo siguiente:

Artculo 85. La muerte, como una contingencia del trabajador o

trabajadora activo, a consecuencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional, causa el derecho a sus sobrevivientes
calificados, a recibir un pago nico, distribuido en partes iguales,
equivalente a veinte (20) salarios mnimos urbanos vigentes a la fecha
de la contingencia. La persona natural o jurdica que demuestre haber
efectuado los gastos de entierro del trabajador o trabajadora fallecido
como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional, tendr derecho a recibir un pago nico de hasta diez (10)
salarios mnimos urbanos vigentes a la fecha de la contingencia.
 Pensin De Sobreviviente.

Por efectos del artculo anterior se genera para los sobrevivientes del trabajador
fallecido por accidente laboral o enfermedad ocupacional una pensin, estos
sobrevivientes se definen en el artculo 86 de la LOPCYMAT el cual los establece
de la siguiente manera:

Artculo 86. La muerte, como una contingencia del trabajador o

trabajadora amparado o de un beneficiario de pensin por
discapacidad total permanente para el trabajo habitual o discapacidad
absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral, como
consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional,
causa el derecho a sus sobrevivientes a recibir una pensin pagadera
en catorce (14) mensualidades anuales, en el territorio de la
Repblica, en moneda nacional. Tienen derecho a la pensin de
sobreviviente las personas que dependan del causante a la fecha de
su muerte, que se encuentren registrados en la Tesorera de
Seguridad Social y que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Los hijos e hijas solteros menores de dieciocho (18) aos o de
veinticinco (25) aos si cursan estudios universitarios o tcnicos
superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen
discapacidad total permanente que dependan econmicamente del
causante; as como el hijo o hija nacidos con posterioridad, de
acuerdo con los lapsos que establece el Cdigo Civil.
2. El viudo o viuda, el hombre o la mujer en unin estable de hecho.
3. Los y las ascendientes.
4. Los hermanos y hermanas solteros menores de dieciocho (18) aos
o de veinticinco (25) aos si cursan estudios universitarios o tcnicos
superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen
discapacidad total permanente.
5. Otros familiares o personas dependientes del causante que fallece,
previamente registrados ante la Tesorera de Seguridad Social.

Continuando con la materia de la pensin generada por muerte del trabajador el

artculo 87 de la mencionada ley establece la cuanta a pagar a los sobrevivientes
de la siguiente manera:

Artculo 87. La cuanta de la pensin de sobreviviente se fijar segn

el siguiente esquema:
1. En caso de que el fallecido haya dejado un solo familiar calificado:
sesenta por ciento (60%) del ltimo salario de referencia de cotizacin
o de la pensin.
2. En caso de que el fallecido haya dejado solamente viuda o viudo,
pareja estable de hecho, y hurfanos o hurfanas calificados: sesenta
por ciento (60%) del ltimo salario de referencia de cotizacin o de la
 pensin, para la viuda o viudo, concubino o concubina, ms veinte por
ciento (20%) adicional por cada hurfano o hurfana hasta un mximo
de cien por cien (100%).
3. En caso que el fallecido haya dejado solamente hurfanos o
hurfanas: cien por ciento (100%) del ltimo salario de referencia de
cotizacin o de la pensin dividido por partes iguales entre el nmero
de hurfanos calificados.
4. En caso de que el fallecido haya dejado solamente ascendientes o
hermanas y hermanos calificados: veinte por ciento (20%) del ltimo
salario de referencia de cotizacin o de la pensin por cada familiar
calificado hasta un mximo de sesenta por ciento (60%).
5. Si el fallecido deja, adems de viuda o viudo, pareja estable de
hecho y hurfanas o hurfanos, ascendientes y hermanos o hermanas
u otras personas dependientes, la distribucin se har de la siguiente
manera: viuda o viudo, concubina o concubino, el sesenta por ciento
(60%) del ltimo del salario de referencia de cotizacin o de la
pensin; resto de familiares y personas calificadas, hasta el cuarenta
por ciento (40%) del ltimo salario de referencia de cotizacin, dividido
por partes iguales.

Por ltimo en relacin a la pensin otorgada, el artculo 88 de la ley establece las

causas de terminacin de la pensin de sobrevivencia, las cuales son las
siguientes:

Artculo 88. Se dejar de percibir la pensin de sobrevivencia, de

pleno derecho, por las siguientes causas:
1. El matrimonio o la unin estable de hecho del viudo, la viuda o la
pareja estable de hecho.
2. Cumplir los dieciocho (18) aos de edad y no continuar estudios
universitarios o tcnicos superiores para los hijos e hijas o hermanos y
hermanas.
3. Culminar o abandonar los estudios universitarios o tcnicos
superiores antes de cumplir los veinticinco (25) aos para los hijos e
hijas o hermanos y hermanas antes sealados.
4. Cumplir los veinticinco (25) aos, hayan culminado o no los
estudios universitarios o tcnicos superiores, para los hijos e hijas o
hermanos y hermanas antes sealados.

Es importante sealar que en el caso del trabajador, si le considera con la

categora de ausencia presunta (cdigo civil), se posibilidad a que los
sobrevivientes de l puedan recibir esta pensin pero esta se extingue con la
cesacin de la ausencia presunta o con la declaratoria de muerte presunta
(articulo 89 LOPCYMAT).
 De La Declaracin De Los Accidentes De Trabajo Y Enfermedades
Ocupacionales

Los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales representan una

gran responsabilidad para empleador, ya que l es el encargado de solventar o de
cubrir esos daos ocurridos al trabajador, por tanto cada vez que exista algn
accidente laboral o enfermedad ocupacional es de obligatoriedad para el
empleador informarlo de forma inmediata ante las instituciones correspondientes,
es decir, ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el
Comit de Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato. Esta obligatoria
responsabilidad del empleador se estipula en el artculo 73 de la LOPCYMAT de la
siguiente manera:

Artculo 73. El empleador o empleadora debe informar de la

ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata ante el
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el
Comit de Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato.
La declaracin formal de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades ocupacionales deber realizarse dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del
diagnstico de la enfermedad.
El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las
enfermedades ocupacionales ser regulado mediante las normas
tcnicas de la presente Ley.

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL)

tiene o establece un instructivo denominado instructivo, informacin inmediata de
accidentes en donde se establecen todas las normas y pautas que se deben
seguir para informar de manera inmediata sobre la ocurrencia de un accidente
laboral o enfermedad ocupacional el cual se puede encontrar a travs del portal
web del INPSASEL (ver bibliografa). La ley tambin establece que no solo el
empleador es el nico que puede notificar al INPSASEL en caso de accidente
laboral o enfermedad ocupacional, sino que tambin le da esa facultad a el propio
trabajador o trabajadora, sus familiares, el Comit de Seguridad y Salud Laboral,
otro trabajador o trabajadora, o el sindicato (artculo 74 LOPCYMAT) o a cuerpos
policiales u otros organismos en caso de que la circunstancia amerite de su
presencia (articulo 75 LOPCYMAT).

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) se

encargara de calificar el origen del accidente laboral o la enfermedad ocupacional
evaluando y diagnosticando al trabajador, el artculo 76 de la LOPCYMAT
establece lo anterior de la siguiente manera:

Artculo 76. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad

Laborales, previa investigacin, mediante informe, calificar el origen
 del accidente de trabajo o de la enfermedad ocupacional. Dicho
informe tendr el carcter de documento pblico.
Todo trabajador o trabajadora al que se la haya diagnosticado una
enfermedad ocupacional, deber acudir al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para que se realicen las
evaluaciones necesarias para la comprobacin, calificacin y
certificacin del origen de la misma.

La ley mencionada establece de forma expresa los interesados en solicitar dicha

calificacin del accidente de trabajo o enfermedad ocupacional ya que para ellos
les genera una responsabilidad o un derecho dependiendo del actor, dicho artculo
77 dice lo siguiente:

Artculo 77. Podrn ejercer los recursos administrativos y judiciales

contra las decisiones del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales:
1. El trabajador o la trabajadora afectada.
2. El empleador o empleadora del trabajador o de la trabajadora
afiliada.
3. Los familiares calificados del trabajador o de la trabajadora,
establecidos en el artculo 86 de la presente Ley.
4. La Tesorera de Seguridad Social.

Ahora bien una vez que el trabajador se haya recuperado o haya terminado su
discapacidad temporal producida por el accidente laboral o la enfermedad
ocupacional el empleador debe reintegrar a dicho trabajador a su puesto se
trabajado siempre y cuando haya recuperado su capacidad para poder realizarlo,
pero en caso de discapacidad parcial permanente o discapacidad total
permanente para el trabajo habitual el empleador debe, adems de reintegrarlo,
reubicarlo a un puesto que sea compatible con sus capacidades residuales,
efectuando el traslado del personal que sea necesario. El artculo 100 de la
LOPCYMAT estipula lo anteriormente dicho de la siguiente manera:

Artculo 100. Finalizada la discapacidad temporal, el empleador o la

empleadora deber incorporar o reingresar al trabajador o la
trabajadora que haya recuperado su capacidad para el trabajo en el
cargo o puesto de trabajo que desempeaba con anterioridad a la
ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar naturaleza.
Cuando se haya calificado la discapacidad parcial permanente, o la
discapacidad total permanente para el trabajo habitual, el empleador o
la empleadora deber reingresar y reubicar al trabajador o a la
trabajadora en un puesto de trabajo compatible con sus capacidades
residuales.
Para cumplir esta obligacin, el empleador o la empleadora efectuar
los traslados de personal que sean necesarios.
 En todos estos casos, el empleador o la empleadora informar de las
medidas adoptadas al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales para su debida supervisin y evaluacin.
El trabajador o la trabajadora que se encuentre en cualquiera de las
situaciones descritas, gozar de inamovilidad laboral por un perodo
de un (1) ao, contado desde la fecha de su efectivo reingreso o
reubicacin.
Salvo lo previsto en el prrafo anterior, cuando el empleador o la
empleadora incumpla con estas obligaciones, el trabajador o la
trabajadora afectados podrn demandar su cumplimiento ante los
tribunales con competencia en materia del trabajo.

Responsabilidades e Indemnizaciones Por Accidentes de Trabajo y

Enfermedad Ocupacional

Desde un punto de vista constitucional la integridad fsica de la persona se

establece como un derecho constitucional (articulo 49 C.R.B.V.) el cual es
inviolable, de igual manera la salud de la persona (articulo 83 C.R.B.V.) y tambin
se estipula la obligacin del empleador de garantizar a sus trabajadores
condiciones de seguridad, higiene y ambiente trabajo adecuados, todo esto con el
fin de establecer constitucionalmente la proteccin y salvaguarda de la vida y
seguridad de la persona, y en este caso del trabajador. La violacin a la normativa
en materia de seguridad y salud en el trabajo acarrea consigo sanciones
monetarias conforme a los derechos que tienen los trabajadores segn la
LOPCYMAT, por dao material y moral segn el Cdigo Civil y responsabilidad
Penal conforme a lo dispuesto en la LOPCYMAT, esto se establecen en el artculo
129 de la presente ley en cual seala lo siguiente:

Artculo 129. Con independencia de las prestaciones a cargo de la

Seguridad Social, en caso de ocurrencia de un accidente o
enfermedad ocupacional como consecuencia de la violacin de la
normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por
parte del empleador o de la empleadora, ste deber pagar al
trabajador o trabajadora, o a sus derechohabientes una
indemnizacin en los trminos establecidos en esta Ley, y por dao
material y dao moral de conformidad con lo establecido en el Cdigo
Civil. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en
el Cdigo Penal.
De las acciones derivadas de lo regulado por este artculo conocern
los tribunales de la jurisdiccin especial del trabajo, con excepcin de
las responsabilidades penales a que hubiera lugar que sern
juzgados por la jurisdiccin competente en la materia.
Con independencia de las sanciones que puedan imponerse a las
personas jurdicas de acuerdo a lo dispuesto en los artculos
precedentes, quienes ejerzan como representantes del empleador o
 de la empleadora, en caso de culpa, podrn ser imputados
penalmente de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.

Con respecto a la indemnizacin que el empleador debe pagar al trabajador por

motivo de accidente laboral o enfermedad ocupacional debido a la violacin de la
normativa legal en seguridad y salud, esta se estipula segn la gravedad en el
artculo 130 de la LOPCYMAT de la siguiente manera:

Artculo 130. En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o

enfermedad ocupacional como consecuencia de la violacin de la
normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por
parte del empleador o de la empleadora, ste estar obligado al
pago de una indemnizacin al trabajador, trabajadora o
derechohabientes, de acuerdo a la gravedad de la falta y de la
lesin, equivalentes a:
1. El salario correspondiente a no menos de cinco (5) aos ni ms
de ocho (8) aos, contados por das continuos, en caso de muerte
del trabajador o de la trabajadora.
2. El salario correspondiente a no menos de cuatro (4) aos ni ms
de siete (7) aos, contados por das continuos, en caso de
discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad
laboral.
3. El salario correspondiente a no menos de tres (3) aos ni ms de
seis (6) aos, contados por das continuos, en caso de
discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
4. El salario correspondiente a no menos de dos (2) aos ni ms de
cinco (5) aos, contados por das continuos, en caso de
discapacidad parcial permanente mayor del veinticinco por ciento
(25%) de su capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio
habitual.
5. El salario correspondiente a no menos de un (1) ao ni ms de
cuatro (4) aos, contados por das continuos, en caso de
discapacidad parcial permanente de hasta el veinticinco por ciento
(25%) de su capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio
habitual.
6. El doble del salario correspondiente a los das de reposo en caso
de discapacidad temporal.
En caso de gran discapacidad asociada a la discapacidad absoluta
permanente la indemnizacin ser equiparable a la muerte del
trabajador o trabajadora.
Cuando la gran discapacidad est asociada a la discapacidad
temporal, la indemnizacin ser una indemnizacin equivalente al
triple del salario correspondiente a los das que hubiere durado la
incapacidad.
Cuando la secuela o deformaciones permanentes, provenientes de
enfermedades profesionales o accidentes del trabajo, hayan
vulnerado la facultad humana del trabajador, ms all de la simple
 prdida de su capacidad de ganancias, en las condiciones y
circunstancias contempladas en el artculo 71 de esta Ley, el
empleador queda obligado a pagar al trabajador, por concepto de
indemnizacin, una cantidad de dinero equivalente al salario de
cinco (5) aos contando los das continuos.
A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para el
clculo de las mismas ser el salario integral devengado en el mes
de labores inmediatamente anterior.

Es importante sealar que el pago de las indemnizaciones se puede realizar a

travs de tres vas de cancelacin: La primera por va privada la cual es una
negociacin entre el empleador y el trabajador afectado, con o sin asistencia
jurdica sin la intervencin de autoridad laboral alguna, por esta va el pago se
hace por medio de un recibo o comprobante que detalla el concepto a pagar,
beneficiario, monto, fecha y firma, pero el problema de esta va de cancelacin es
que carece de cosa juzgada por lo que luego el trabajador lo puede demandar por
las otras vas para exigir de nuevo el pago o indemnizacin por lo cual no es
recomendable que el empleador la utilice. La segunda es por va administrativa la
cual se lleva a efecto frente a la inspectoria de trabajo (extrajudicial) para evitar
otro proceso o la va restante, a travs de esta va si opera la cosa juzgada, con lo
que pone fin al proceso. Por ltimo se encuentra la va Judicial en la cual el
trabajador interpone una demanda ante el juzgado de sustanciacin, mediacin y
ejecucin del trabajo de la respectiva circunscripcin judicial, en la cual el
trabajador exige el pago de los distintos conceptos derivados de la lesin sufrida
por la realizacin del actividad laboral (accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional).

Sanciones Penales por Muerte o Lesin del Trabajador o de la Trabajadora

Como se dijo anteriormente, para el empleador tambin existe responsabilidad

penal en caso de muerte o lesiones ocasionadas por las violaciones graves o muy
graves de la normativa legal de seguridad y salud en el trabajo. La LOPCYMAT
estpula en su artculo 131 las sanciones penales que puede tener el empleador
segn sea la circunstancia ocurrida (muerte o lesin), este artculo establece:

Artculo 131. En caso de muerte de un trabajador o trabajadora

como consecuencia de violaciones graves o muy graves de la
normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo el
empleador o empleadora o sus representantes, sern sancionados
con pena de prisin de ocho (8) a diez (10) aos.
Cuando el empleador o empleadora o sus representantes,
actuando en las mismas circunstancias haya ocasionado al
trabajador o trabajadora:
1. La discapacidad total permanente que lleve asociada la
imposibilidad del trabajador o de la trabajadora para realizar los
 actos elementales de la vida diaria, la pena ser de cinco (5) a
nueve (9) aos de prisin.
2. La discapacidad total permanente para cualquier tipo de
actividad, la pena ser de cinco (5) a ocho (8) aos de prisin.
3. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual, la
pena ser de cuatro (4) a siete (7) aos de prisin.
4. La discapacidad parcial permanente, la pena ser de dos (2) a
cuatro aos de prisin.
5. La discapacidad temporal, la pena ser de dos meses a dos
aos de prisin.
6. La discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad del
trabajador o de la trabajadora para realizar los actos elementales
de la vida diaria, la pena ser de dos (2) a cuatro (4) aos de
prisin.
Hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal, el Ministerio Pblico
crear Fiscales Especiales con competencia nacional en materia
de salud y seguridad laborales.
Los delitos de esta Ley son de accin pblica, sin perjuicio de que
los afectados o sus causahabientes puedan ejercer directamente
las acciones penales correspondientes, sin intervencin del
Ministerio Pblico.

Por ltimo el artculo 132 de la LOPCYMAT menciona la legitimacin que tienen

los sobrevivientes del trabajador fallecido por accidente laboral o enfermedad
ocupacional de poder realizar una demanda civil para la reparacin de daos y la
indemnizacin por perjuicios causados. Dicho artculo dice:

Artculo 132. Con la intervencin de oficio del representante del

Ministerio Pblico, se ejercer la accin penal en los delitos
tipificados en esta Ley por efecto de la relacin laboral, abrindose
el procedimiento en va jurisdiccional. El agraviado o agraviada, o
en caso de su muerte, el cnyuge, sobreviviente, la pareja estable
de hecho, ascendientes y descendientes en orden de suceder,
estn legitimados para ejercer la demanda civil para la reparacin
de los daos y la indemnizacin por perjuicios causados.
 Conclusin

La Legislacin Venezolana antiguamente garantizaba el trabajo seguro a los

Venezolanos, mencionando tambin los derechos que estos trabajadores tenan al
realizar la actividad laboral pero siendo de una manera muy limitados con respecto
a las diferentes condiciones de seguridad y salud que tenan, y no fue sino a
travs de una lucha por parte de los trabajadores que estos derechos
fundamentales se hicieron valer con la entrada en vigencia de la reforma de la ley
que regulaba esta materia. En Venezuela la disciplina de seguridad y salud en el
campo laboral ha tenido un desarrollo trascendental e innovador con la entrada en
vigencia de la reforma de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en el 2005, porque a pesar de existir diversas
regulaciones vigentes en esa materia antes de la reforma, fueron pocas las
empresas que asuman esa responsabilidad con el empleado como un verdadero
compromiso, Esta reforma de ley no solo se aplica a los empleados y empleadores
sino que tambin abarca a otros rganos especializados en hacer valer estos
derechos fundamentales de los trabajadores.

Esta Ley que promueve la implementacin del Rgimen de Seguridad y Salud en

el Trabajo, adems de esto tambin se enfoca en la promocin de la salud de los
trabajadores, la prevencin de enfermedades ocupacionales y accidentes de
trabajo. Es importante destacar que tambin tiene aplicacin con respecto a la
atencin, rehabilitacin y reinsercin de los trabajadores y establece los pagos o
indemnizaciones que correspondan por los daos que ocasionen las
enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo. Finalmente, el Ministerio
competente en la materia y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales (INPSASEL), asumen el compromiso de hacer valer el cumplimiento de
las condiciones de seguridad, salud y bienestar de los trabajadores y promover un
ambiente de trabajo adecuado para el ejercicio eficiente de las facultades fsicas y
mentales de los trabajadores y trabajadoras, mediante la promocin de la
seguridad, salud y la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
 Referencias Bibliogrficas

Cabeza, Mara y Corredor, Edwin. (2006) La responsabilidad patronal frente

a los infortunios en el trabajo. Actualidad Contable FACES Ao 9 N 13.
Mrida. Venezuela. (14-29). Disponible en:
http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/17400/1/articulo2.pdf

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Instituto Nacional De Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. (2008)

Norma Tcnica para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional.
Disponible en:
http://www.inpsasel.gob.ve/moo_doc/Nor_Decl_Enfer_Ocup.pdf

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Gaceta oficial 38.236, 26 de julio de 2005.(LOPCYMAT)

Ley Orgnica del Trabajo, de los Trabajadores y las Trabajadoras. Gaceta

Oficial Extraordinaria No 6.076 del 07 de mayo de 2012.

Mendoza, P. LUIS, E. (2014) LA LOPCYMAT, 100 preguntas, 100

respuestas. 3ra edicin, editorial Vadell hermanos, caracas, Venezuela.

Reglamento Parcial De La Ley Orgnica De Prevencin, Condiciones Y

Medio Ambiente De Trabajo. Gaceta Oficial N 38.596 Extraordinario de
fecha 03 de enero de 2007.