Ley Orgánica de Prevención,

Condicionesy Medio Ambiente de Trabajo

PRESENTACIÓN
Con la aprobación de la reforma de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(Lopcymat), publicada en Gaceta Oficial número 38.236, de fecha 26 de julio de 2005, se abre una nueva página en la larga
historia de lucha de los trabajadores, que marcará el futuro de la salud y la seguridad laboral en Venezuela.
Esta Ley que promueve la implementación del Régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el marco del nuevo
Sistema Seguridad Social, abarca la promoción de la salud de los trabajadores, la prevención de enfermedades
profesionales y accidentes de trabajo, la atención, rehabilitación y reinserción de los trabajadores y establece las
prestaciones dinerarias que correspondan por los daños que ocasionen enfermedades ocupacionales y accidentes de
trabajo.
El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales, asumen el compromiso de vigilar el cumplimiento de las condiciones de seguridad, salud y bienestar
para promover un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de las facultades físicas y mentales de los
trabajadores y trabajadoras, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, y la prevención de accidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales.
En esta línea de trabajo, el Inpsasel hace entrega de este ejemplar de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, tanto a empleadores como a trabajadores, como parte de la iniciativa de un Plan de
incorporación masiva de los actores sociales a la formación y organización para garantizar condiciones dignas y seguras de
trabajo.
Dr. Jhonny Picone
Presidente del Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo ( Versión .pdf)
TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPÍTULO I
Del objeto y ámbito de aplicación de esta Ley
Objeto de esta Ley
Artículo 1. El objeto de la presente Ley es:
1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los órganos y entes que permitan garantizar a
los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y
propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y
saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparación integral del
daño sufrido y la promoción e incentivo al desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social.
2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relación
con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; así como lo relativo a la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogación por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad
material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional.
6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.
Disposiciones de orden público
Artículo 2. Las disposiciones de la presente Ley son de orden público, en concordancia con lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
Disposiciones de derecho mínimo indisponible
Artículo 3. Los contratos individuales, convenciones colectivas o acuerdos colectivos de trabajo podrán establecer
mayores beneficios o derechos de los aquí contemplados en materia de seguridad y salud en el trabajo, siempre que no
modifiquen el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Del ámbito de aplicación
Artículo 4. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a los trabajos efectuados bajo relación de dependencia por
cuenta de un empleador o empleadora, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de
lucro, sean públicos o privados existentes o que se establezcan en el territorio de la República, y en general toda prestación
de servicios personales donde haya patronos o patronas y trabajadores o trabajadoras, sea cual fuere la forma que adopte,
salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley. Quedan expresamente incluidos en el ámbito de aplicación de
esta Ley el trabajo a domicilio, doméstico y de conserjería.
 Quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias, de carácter productivo o
de servicio estarán amparados por las disposiciones de la presente Ley.
Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 328 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
A los efectos de las materias de promoción de la seguridad y la salud en el trabajo y de la prevención de los accidentes
de trabajo y de las enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles, así como el estímulo e incentivos de
programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, las disposiciones de la presente Ley
también son aplicables a las actividades desarrolladas por los trabajadores y trabajadoras no dependientes.
A estos mismo efectos, cuando la ley, los reglamentos o normas técnicas se refieran a trabajadores y trabajadoras,
comprenden también a trabajadores y trabajadoras no dependientes cuando sea compatible con la naturaleza de sus
labores.
Derecho a ser consultado y deber de participar
Artículo 5. La participación es un principio básico para la aplicación de la normativa de la presente Ley y debe ser
desarrollado en todos y cada uno de los organismos públicos y privados con atribuciones en la misma. Los trabajadores y
trabajadoras, los empleadores y empleadoras, y sus organizaciones, tienen el derecho a ser consultados y el deber de
participar en la formulación, puesta en práctica y evaluación de la política nacional en materia de seguridad y salud en el
trabajo a nivel nacional, estadal, municipal y local y por rama de actividad y a vigilar la acción de los organismos públicos a
cargo de esta materia, así como en la planificación, ejecución y evaluación de los programas de prevención y promoción en
las empresas, establecimientos y explotaciones en los lugares de trabajo donde se desempeñen.
Registro, afiliación y cotización al Régimen Prestacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 6. Todos los empleadores o empleadoras están en la obligación de registrarse en la Tesorería de Seguridad
Social en la forma que dispone la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y su Reglamento.
Los empleadores o empleadoras que contraten uno o más trabajadores o trabajadoras bajo su dependencia,
independientemente de la forma o términos del contrato de trabajo, están obligados a afiliarlos, dentro de los primeros tres
(3) días hábiles siguientes al inicio de la relación laboral, en el Sistema de Seguridad Social y a cotizar al Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social y en esta Ley. Igualmente, los empleadores o empleadoras deben informar la suspensión y terminación de
la relación laboral dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suspensión o terminación de la relación de trabajo.
Las cooperativas y demás formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio deberán igualmente
registrarse y afiliar a sus asociados y asociadas y a los trabajadores y trabajadoras bajo su dependencia en la Tesorería de
Seguridad Social y a cotizar conforme a lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, en esta Ley y su
Reglamento.
Financiamiento
Artículo 7. Las cotizaciones correspondientes a este Régimen Prestacional, estarán a cargo exclusivo del empleador o
empleadora, la cooperativa, u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, según sea el caso,
quienes deberán cotizar un porcentaje comprendido entre el cero coma setenta y cinco por ciento (0,75%) y el diez por
ciento (10%) del salario de cada trabajador o trabajadora o del ingreso o renta de cada asociado o asociada a la
organización cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio.
El financiamiento para cubrir la promoción de los programas dirigidos a la utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social, será por vía fiscal, sin perjuicio de que trabajadores y trabajadoras, y empleadores y empleadoras, acuerden
mecanismos de financiamiento de los programas que establezcan en su convención colectiva de trabajo.
De la prescripción de las acciones para reclamar las prestaciones
por accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional
Artículo 8. La acción para reclamar las prestaciones por accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional ante la
Tesorería de Seguridad Social prescribe a los cinco (5) años, contados a partir de la fecha de certificación del origen
ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte de la unidad técnico-administrativa del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales correspondiente.
De la prescripción de las acciones para reclamar las indemnizaciones
por accidente de trabajo o enfermedad ocupacional
Artículo 9. Las acciones para reclamar las indemnizaciones a empleadores o empleadoras por accidentes de trabajo o
enfermedades ocupacionales prescriben a los cinco (5) años, contados a partir de la fecha de la terminación de la relación
laboral, o de la certificación del origen ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte de la unidad técnico
administrativa del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales correspondiente, lo que ocurra de último.
CAPÍTULO II
De la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 10. El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo formulará y evaluará la
política nacional destinada al control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, la promoción del trabajo seguro y
saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, la restitución de la salud y la
rehabilitación, la recapacitación y reinserción laboral, así como la promoción de programas para la utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social y del fomento de la construcción, dotación, mantenimiento y protección de la infraestructura
de las áreas destinadas a tales efectos.
 Dicho Ministerio, a tales efectos, realizará consultas con las organizaciones representativas de los empleadores y
empleadoras, de los trabajadores y trabajadoras, organismos técnicos y académicos, asociaciones de trabajadores y
trabajadoras con discapacidad y otras organizaciones interesadas.
Para el establecimiento de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deben tenerse en cuenta, entre
otros factores, las estadísticas de morbilidad, accidentalidad, mortalidad en el trabajo, horas laborales, tiempo libre, ingresos,
estructura familiar, ofertas recreativas y turísticas, así como los estudios epidemiológicos y de patrones culturales sobre el
aprovechamiento del tiempo libre, que permitan establecer prioridades para la acción de los entes públicos y privados en
defensa de la seguridad y salud en el trabajo.
Aspectos a incorporar en la Política Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 11. La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá incluir, entre otros, los siguientes
aspectos:
1. El establecimiento y aplicación de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social.
2. La inspección y supervisión de las condiciones y medio ambiente de trabajo, así como los mecanismos y políticas de
coordinación y cooperación entre los órganos y entes competentes en el área de prevención, salud y seguridad en el
trabajo y de utilización del tiempo libre, descanso y turismo social a nivel nacional, estadal y municipal.
3. La formación, educación y comunicación en relación con la promoción de la seguridad y salud en el trabajo, y la
prevención de los accidentes y las enfermedades ocupacionales, así como la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social, para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras y sus
familiares como valor agregado al trabajo.
4. La promoción de la organización de trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, trabajadores y
trabajadoras con discapacidad laboral y de otros grupos sociales, para la defensa de la salud en el trabajo.
5. El amparo y la protección de los trabajadores y trabajadoras que actúen individual o colectivamente en defensa de
sus derechos.
6. La protección de trabajadores y trabajadoras con discapacidad de manera que se garantice el pleno desarrollo de sus
capacidades de acuerdo a su condición.
7. La especial atención a la mujer trabajadora a fin de establecer criterios y mecanismos que garanticen la igualdad de
oportunidades e impidan su discriminación.
8. La protección de los niños, niñas, adolescentes y aprendices, de manera que garantice el pleno desarrollo de sus
capacidades de acuerdo a su condición en concordancia con lo establecido en la Ley Orgánica para la Protección del
Niño y del Adolescente.
9. La adopción de medidas específicas para el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo y la
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social en las pequeñas y medianas empresas, cooperativas y otras
formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio.
10. El establecimiento de las bases y metodología de un sistema nacional automatizado de vigilancia epidemiológica, en
coordinación con el Ministerio con competencia en materia de salud.
11. Los mecanismos y políticas de coordinación y cooperación entre los órganos y entes competentes en el área de
seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional, estadal y municipal.
12. Otros que le asigne esta Ley y su Reglamento.
TÍTULO II
ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN PRESTACIONAL
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPÍTULO I
Conformación del Régimen Prestacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 12. El Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo estará conformado por los siguientes
organismos y personas:
1. Rectoría:
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. Gestión:
a. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
b. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores.
3. Recaudación y distribución:
La Tesorería de Seguridad Social.
4. Supervisión y Control del Régimen:
La Superintendencia de Seguridad Social.
5. Supervisión o inspección de empresas, establecimientos, explotaciones y faenas:
a. Las Unidades de Supervisión adscritas a la Inspectoría del Trabajo.
b. Las Unidades Técnico-Administrativas del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
6. Organismos e instancias de consulta y participación:
a. Los Consejos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b. Los Comités de Seguridad y Salud Laboral de las empresas, establecimientos o explotaciones.
 c. Los delegados o delegadas de prevención.
d. Las organizaciones sindicales.
e. Otras instancias de participación y control social que se crearen.
7. Organismos e instituciones prestadoras de servicios:
a. El Sistema Público Nacional de Salud.
b. Las instituciones prestadoras de los servicios de capacitación y reinserción laboral del Régimen Prestacional de
Empleo.
c. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo organizados por las empresas.
d. Las instituciones, empresas, organismos, y operadores del área de seguridad y salud en el trabajo, acreditados por el
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, dentro de las áreas permitidas por la presente Ley.
De la coordinación administrativa
y cooperación entre las instituciones
Artículo 13. Los diferentes órganos y entes de la administración pública, así como las organizaciones de los
trabajadores y trabajadoras y los empleadores y empleadoras deberán coordinar sus actuaciones y cooperar entre sí para el
desarrollo de la política nacional de seguridad y salud en el trabajo.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo y el Ministerio con competencia en materia
de salud, establecerán mecanismos especiales de cooperación a fin de estructurar una Red de Promoción de la Salud y la
Seguridad en el Trabajo, la Prevención de los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades Ocupacionales. Dicha red, estará
integrada por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, la Red de Atención Primaria del Sistema
Público Nacional de Salud y las Unidades de Supervisión del Trabajo, adscritas a las Inspectorías de Trabajo. Su
organización y funcionamiento se regulará mediante resolución conjunta de ambos Ministerios.
CAPÍTULO II
De la Rectoría
Competencias del Órgano Rector del Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 14. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, el Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo es el órgano rector del Régimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, siendo sus competencias las siguientes:
1. Definir los lineamientos, políticas, planes y estrategias del Régimen.
2. Aprobar el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el cual debe incorporarse la promoción y prevención,
en materia de salud y seguridad laborales, presentado por el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales y el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Capacitación y
Recreación de los Trabajadores.
3. Efectuar el seguimiento y evaluación de las políticas, planes y programas, y proponer los correctivos que considere
necesarios en coordinación con la Superintendencia de Seguridad Social.
4. Dictar las normas de regulación, así como los planes y programas presupuestarios.
5. Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable, a los fines de garantizar la operatividad del
Régimen.
6. Establecer formas de interacción y coordinación conjunta entre instituciones públicas y privadas a los fines de
garantizar la integralidad del Régimen.
7. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Régimen, en las materias de su competencia, así como de las
obligaciones bajo la potestad de sus entes u organismos adscritos.
8. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la ejecución de la administración y gestión de los entes u
organismos bajo su adscripción.
9. Requerir de los entes u organismos bajo su adscripción y en el ámbito de su competencia, la información
administrativa y financiera de su gestión.
10. Proponer el Reglamento de la presente Ley y aprobar las normas técnicas propuestas por el Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
11. Definir, conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud, los criterios de diagnósticos de
enfermedades ocupacionales y actualizarlos periódicamente.
12. Las demás que le sean asignadas por esta Ley, por otras leyes que regulen la materia y por el Ejecutivo Nacional.
CAPÍTULO III
De los entes de gestión
Artículo 15. Los entes de gestión del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
1. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, instituto autónomo con personalidad jurídica y
patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.
2. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores, instituto autónomo con personalidad jurídica y
patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.
De la política de recursos humanos del Instituto
Artículo 16. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales y el Instituto Nacional de Capacitación y
Recreación de los Trabajadores, en concordancia con lo establecido en el artículo 144 de la Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social, dispondrá de una sólida estructura técnica y administrativa calificada en cada una de las materias de su
competencia, para la cual tendrá una política moderna de captación, estabilidad, desarrollo y remuneración de su personal.
 Sección Primera: del Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales
Finalidad
Artículo 17. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales tendrá como finalidad garantizar a la
población sujeta al campo de aplicación del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, las prestaciones
establecidas en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y el cumplimiento del objeto de la presente Ley, salvo las
conferidas al Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores.
Competencias del Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
Artículo 18. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales tendrá las siguientes competencias:
1. Ejecutar la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Presentar para su aprobación al órgano rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de Capacitación y Recreación
de los Trabajadores, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo del Plan
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Proponer al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo los proyectos de normas
técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
5. Aprobar guías técnicas de prevención, que operarán como recomendaciones y orientaciones para facilitar el
cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
6. Ejercer las funciones de inspección de condiciones de seguridad y salud en el trabajo, estableciendo los
ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de violación de la normativa vigente, sin perjuicio de las
competencias generales de las Unidades de Supervisión, adscritas a las Inspectorías del Trabajo.
7. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley.
8. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y empleadoras, a las cooperativas y otras formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicio, así como a sus organizaciones representativas, en materia de
prevención, seguridad y salud laborales.
9. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, establecimientos, explotaciones y faenas, así como de las
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio.
10. Crear y mantener el Centro de Información, Documentación y Capacitación del Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales.
11. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el área de seguridad y salud en el trabajo con los
organismos científicos o técnicos nacionales e internacionales, públicos o privados, para el logro de los objetivos
fundamentales de esta Ley.
12. Desarrollar programas de educación y capacitación técnica para los trabajadores y trabajadoras y los empleadores y
empleadoras, en materia de seguridad y salud en el trabajo.
13. Revisar y actualizar periódicamente la lista de enfermedades ocupacionales.
14. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las metodologías necesarias para ser
aplicadas y realizando los ordenamientos correspondientes.
15. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente.
16. Elaborar los criterios de evaluación de discapacidad a consecuencia de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales.
17. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora.
18. Registrar y acreditar los Comités de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo,
personas naturales y jurídicas que presten servicios o realicen actividades de consultoría y asesoría en el área de
seguridad y salud en el trabajo, y supervisar su funcionamiento.
19. Coordinar acciones con otros organismos del sector público y del sector privado, con competencia en seguridad y
salud en el trabajo para el ejercicio efectivo de sus funciones.
20. Establecer los principios para la elaboración, implementación y evaluación de los programas de seguridad y salud en
el trabajo.
21. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la Tesorería de Seguridad Social el pago de las
prestaciones en dinero causadas ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional según lo
establecido en la presente Ley.
22. Prestar apoyo técnico especializado a los organismos competentes en materia de certificación y acreditación de
calidad.
23. Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Seguridad y Salud en el Trabajo, en
coordinación con el Ministerio con competencia en materia de salud, en correspondencia con el Sistema de
Información del Sistema de Seguridad Social.
24. Fortalecer los mecanismos de integración, coordinación y colaboración entre los órganos y entes nacionales,
estadales y municipales con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
25. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripción y ratificación de tratados, convenios y acuerdos internacionales en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
26. Requerir la acción de los organismos de seguridad del Estado para el cumplimiento de sus competencias.
Del Directorio
 Artículo 19. El Directorio del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales estará integrado por el
Presidente o Presidenta del Instituto, un o una representante del Ministerio con competencia en materia de salud, un o una
representante del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, un o una representante del
Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores, un o una representante de las organizaciones
sindicales más representativas, un o una representante de las organizaciones empresariales más representativas, y un o
una representante de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio. Cada
uno de los representantes ante el Directorio tendrá su respectivo suplente.
Los miembros principales y suplentes del Directorio deben ser venezolanos o venezolanas, de comprobada solvencia
moral y experiencia profesional en materia de seguridad y salud en el trabajo. En el caso de los representantes de las
organizaciones sindicales y de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio,
estos requisitos se ajustarán en consonancia a su experiencia laboral y trayectoria.
La designación y remoción del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales corresponde al Presidente o Presidenta de la República.
Atribuciones del Directorio
Artículo 20. Son atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales las
siguientes:
1. Aprobar los proyectos de normas y regulaciones técnicas relativas a la salud, seguridad y condiciones y medio
ambiente de trabajo, a ser propuestas al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. Diseñar y proponer al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, el componente de
salud, seguridad, condiciones y medio ambiente de trabajo, y del Proyecto de Plan Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
3. Discutir y aprobar el proyecto de presupuesto anual del Instituto, y conocer los informes y balances periódicos.
4. Aprobar las guías técnicas de prevención.
5. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto.
6. Discutir las materias de interés que presente su Presidente o Presidenta o cualquiera de sus miembros.
Incompatibilidad
Artículo 21. No podrán ejercer los cargos de Presidente o Presidenta, miembro principal o suplente del Directorio del
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales:
1. Las personas sujetas a interdicción por condena penal mediante sentencia definitivamente firme, las personas
sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados, y los declarados civilmente responsables mediante
sentencia definitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad profesional en la cual se fundamenta su
acreditación para ser elegible al cargo.
2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente responsables con ocasión de la administración de
fondos de carácter público o privado, mediante sentencia definitivamente firme.
3. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa, dictado por la Contraloría General de la
República, que haya quedado definitivamente firme.
4. Representantes o apoderados de personas jurídicas que se encuentren incursas o condenadas por delitos o
violaciones vinculadas a la presente Ley.
Atribuciones del Presidente o Presidenta
Artículo 22. Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales las siguientes:
1. Ejercer la máxima autoridad del Instituto.
2. Ejercer la representación del Instituto.
3. Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
4. Proponer al Directorio el componente de salud, seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo del Proyecto de
Plan Nacional de Seguridad y Salud.
5. Recibir y evaluar la cuenta y gestión de los directores.
6. Nombrar y destituir al personal del Instituto, de conformidad con las previsiones de la Ley del Estatuto de la Función
Pública y del Estatuto Especial del Funcionario de la Seguridad Social.
7. Autorizar y firmar contratos y otros actos celebrados con particulares en que tenga interés el Instituto.
8. Elaborar el proyecto de presupuesto del Instituto, y los informes sobre la ejecución del mismo.
9. Ejecutar el presupuesto del Instituto.
10. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen al Instituto, así como las decisiones
emanadas del Directorio.
11. Conocer, en última instancia, los recursos administrativos de conformidad con esta Ley. La decisión del Presidente o
Presidenta agota la vía administrativa.
12. Presentar cuenta y todos los informes que le sean requeridos, al Ministerio con competencia en materia de seguridad
y salud en el trabajo acerca de los asuntos del Instituto.
13. Presentar anualmente al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo un informe de las
actividades desarrolladas en el correspondiente período.
14. Conferir poderes para representar al Instituto en juicios o en determinados actos, convenios o contratos, previa
autorización del Directorio.
 15. Proponer al ministro con competencia en seguridad y salud en el trabajo el nombramiento de comisionados y
comisionadas especiales en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter temporal, con la finalidad de
acopiar datos para cualquier especie de asunto relacionado con la seguridad y salud en el trabajo, y en general para
ejecutar las funciones propias del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, así como ejecutar
las instrucciones que le sean asignadas a tal efecto.
16. Las otras que le asigne esta Ley y su Reglamento.
Control tutelar
Artículo 23. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales estará sometido a mecanismos de
control tutelar, por parte del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, en el ámbito de
control de gestión de las políticas desarrolladas y ejecutadas; en la evaluación de la información obtenida y generada por el
Instituto en la materia específica de su competencia; en la evaluación del plan operativo anual en relación con los recursos
asignados para su operatividad y en la ejecución de auditorías administrativas y financieras en la oportunidad que su
funcionamiento genere el incumplimiento de atribuciones, funciones, derechos y obligaciones, de conformidad con la Ley
Orgánica de Administración Pública, Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y las disposiciones reglamentarias
aplicables.
Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea necesario para el cumplimiento de sus fines
por parte del Ministerio de adscripción.
Del patrimonio y fuentes de ingreso
Artículo 24. El patrimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
estarán integrados por:
1. Las asignaciones previstas en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal, las cuales deben contemplar un
apartado especial para la promoción y prevención en materia de salud y seguridad laborales.
2. Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
3. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le sean transferidos para el cumplimiento de
sus fines.
4. Las contribuciones especiales que, por vía de la convención colectiva de trabajo, obtengan las organizaciones
sindicales para cumplir cometidos específicos del Instituto.
5. Recursos provenientes de acuerdos internacionales y organismos multilaterales, previa autorización del Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
6. Las tasas provenientes de la inscripción en el registro y acreditación de las instituciones, empresas, organismos y
operadores del área de seguridad y salud en el trabajo.
7. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y demás liberalidades que reciba de personas naturales o jurídicas
nacionales de carácter público o privado.
8. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro título.
9. La administración de estos recursos estará regida por la regla de severidad del gasto.
Tasas por registro y acreditación
Artículo 25. Los servicios de registro y acreditación realizados por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales, causarán el pago de las tasas que se detallan a continuación:
1. Registro de empresas e instituciones que desarrollen actividades de asesoría, capacitación y servicios en el área de
seguridad y salud en el trabajo, diez unidades tributarias (10 U.T.).
2. Registro de profesionales que desarrollen actividades de asesoría, capacitación y servicios en el área de seguridad y
salud en el trabajo, cinco unidades tributarias (5 U.T.).
3. Acreditación de empresas e instituciones que desarrollen actividades de asesoría, capacitación y servicios en el área
de seguridad y salud en el trabajo, cinco unidades tributarias (5 U.T.) anuales.
4. Acreditación de profesionales que desarrollen actividades de asesoría, capacitación y servicios en el área de
seguridad y salud en el trabajo, dos coma cinco unidades tributarias (2,5 U.T.) anuales.
La acreditación tanto de las empresas e instituciones, como de los profesionales antes mencionados deberá ser renovada
anualmente.
Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales
Artículo 26. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales contará con una Oficina de Asuntos
Educativos y Comunicacionales, la cual servirá de unidad técnica de apoyo al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo. El Director o Directora de la Oficina será de libre nombramiento y remoción por el Presidente o Presidenta del
Instituto.
De las atribuciones de la Oficina de Asuntos
Educativos y Comunicacionales
Artículo 27. La Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales tendrá las atribuciones siguientes:
1. Proponer al Directorio del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, para su aprobación, la
política de educación y comunicación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. Servir de oficina de prensa del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Diseñar y ejecutar campañas informativas de alcance masivo sobre el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
4. Definir y desarrollar estudios y proyectos de investigación sobre asuntos y problemas de interés para el Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 5. Las demás que le asigne el Directorio del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
Sección segunda: del Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores
Finalidad
Artículo 28. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores tendrá como finalidad garantizar a
la población sujeta al campo de aplicación del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo la gestión directa
de su infraestructura y programas; y la asociación o intermediación con servicios turístico-recreativos del sector público,
privado o mixto.
Competencias del Instituto Nacional
de Capacitación y Recreación de los Trabajadores
Artículo 29. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores tendrá las siguientes
competencias:
1. Presentar al órgano rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el
Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Proponer para su aprobación los lineamientos del componente de recreación y utilización del tiempo libre y turismo
social del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Promover los programas de turismo social, en coordinación con organismos, empresas, cooperativas y otras formas
asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, tomando en cuenta las necesidades y características de
los trabajadores y trabajadoras, así como las temporadas vacacionales para su mejor aprovechamiento.
4. Ejercer la administración, comercialización y prestación de servicios, en forma directa o a través de concesiones, de
los centros recreacionales, colonias vacacionales, campamentos, posadas, hoteles, casas sindicales y otras
instalaciones pertenecientes al Instituto o asignados por el Ejecutivo Nacional para su custodia y administración, para
el desarrollo de los programas de recreación, descanso y turismo social de los trabajadores.
5. Celebrar, previa aprobación del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, y en
coordinación con los Ministerios con competencias en relaciones exteriores y turismo, convenios, contratos o
cualquier otro tipo de acuerdos nacionales o internacionales, con el sector público o privado, dirigidos a la realización
de eventos en las áreas de recreación, descanso y turismo social de los trabajadores.
Del Directorio
Artículo 30. El Directorio del Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores estará integrado por
el Presidente o Presidenta del Instituto, designado por el Presidente o Presidenta de la República, un o una representante
del Ministerio con competencia en materia de trabajo, un o una representante del Ministerio con competencia en materia de
turismo, un o una representante del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, un o una representante
de las comunidades y organizaciones indígenas, un o una representante de las organizaciones sindicales más
representativas, un o una representante de las organizaciones empresariales más representativas y un o una representante
de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio. Cada uno de los
representantes ante el Directorio tendrá su respectivo suplente.
Los miembros principales y suplentes del Directorio deberán ser venezolanos o venezolanas, de comprobada
solvencia moral y experiencia profesional en materia de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social. En
el caso de los representantes de las organizaciones sindicales y de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias
de carácter productivo o de servicio, estos requisitos se ajustarán en consonancia a su experiencia laboral y trayectoria.
La remoción del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores
corresponde al Presidente o Presidenta de la República.
Atribuciones del Directorio
Artículo 31. Son atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores
las siguientes:
1. Aprobar los lineamientos para el componente de recreación y utilización del tiempo libre y turismo social para el Plan
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Discutir y aprobar el proyecto de presupuesto anual del Instituto, y conocer los informes y balances periódicos.
3. Diseñar y proponer al Ministerio de adscripción el componente de recreación y utilización del tiempo libre y turismo
social para el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto.
5. Discutir las materias de interés que presente su Presidente o Presidenta o cualquiera de sus miembros.
Incompatibilidad
Artículo 32. No podrán ejercer los cargos de Presidente o Presidenta, miembros principal o suplente del Directorio del
Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores:
1. Las personas sujetas a interdicción por condena penal mediante sentencia definitivamente firme, las personas
sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados y los declarados civilmente responsables mediante
sentencia definitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad profesional en la cual se fundamenta su
acreditación para ser elegible al cargo.
2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente responsables con ocasión de la administración de
fondos de carácter público o privado, mediante sentencia definitivamente firme.
3. Quienes hayan sido sujetos a autos de responsabilidad administrativa dictados por la Contraloría General de la
República que hayan quedado definitivamente firme.
 4. Representantes o apoderados de personas jurídicas que se encuentren incursas o condenadas por delitos o
violaciones vinculadas a la presente Ley.
Atribuciones del Presidente o Presidenta
Artículo 33. Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los
Trabajadores las siguientes:
1. Ejercer la máxima autoridad del Instituto.
2. Ejercer la representación del Instituto.
3. Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
4. Proponer al Directorio el componente de recreación, uso del tiempo libre y turismo social del Proyecto de Plan
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. Recibir y evaluar la cuenta y gestión de los directores.
6. Nombrar y destituir al personal del Instituto de conformidad con las previsiones de la Ley del Estatuto de la Función
Pública y el Estatuto Especial del Funcionario de la Seguridad Social.
7. Autorizar y firmar contratos y otros actos celebrados con particulares en que tenga interés el Instituto.
8. Elaborar el proyecto de presupuesto del Instituto, y los informes sobre la ejecución del mismo.
9. Ejecutar el presupuesto del Instituto.
10. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen al Instituto, así como las decisiones
emanadas del Directorio.
11. Presentar cuenta y todos los informes que le sean requeridos, al Ministerio con competencia en materia de seguridad
y salud en el trabajo acerca de los asuntos del Instituto.
12. Presentar anualmente al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo un informe de las
actividades desarrolladas en el correspondiente período.
13. Conferir poderes para representar al Instituto en juicios o en determinados actos, convenios o contratos, previa
autorización del Directorio.
14. Las otras que le asigne esta Ley y su Reglamento.
Control tutelar
Artículo 34. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores está sometido a mecanismos de
control tutelar, por parte del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, en el ámbito de
control de gestión de las políticas desarrolladas y ejecutadas; en la evaluación de la información obtenida y generada por el
Instituto en la materia específica de su competencia, en la evaluación del Plan Operativo anual en relación con los recursos
asignados para su operatividad y en la ejecución de auditorías administrativas y financieras en la oportunidad que su
funcionamiento genere el incumplimiento de atribuciones, funciones, derechos y obligaciones, de conformidad con la Ley
Orgánica de Administración Pública, la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y sus Reglamentos.
Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea necesario para el cumplimiento de sus fines
por parte del Ministerio de adscripción.
Del patrimonio y fuentes de ingreso
Artículo 35. El patrimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los
Trabajadores estarán integrados por:
1. Las asignaciones presupuestarias que se establezcan en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal.
2. Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los
Trabajadores.
3. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le sean transferidos para el cumplimiento de
sus fines.
4. Las contribuciones especiales que, por vía de la convención colectiva de trabajo, obtengan las organizaciones
sindicales para cumplir cometidos específicos del Instituto.
5. Recursos provenientes de acuerdos bilaterales, instituciones internacionales y organismos multilaterales.
6. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y demás liberalidades que reciba de personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, nacionales o extranjeras y, por demás bienes o ingresos que obtenga por cualquier tipo.
7. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro título.
La administración de estos recursos estará regida por la regla de severidad del gasto.
Capítulo IV
Del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Objeto
Artículo 36. Se crea el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo como instancia asesora del órgano rector
en las materias de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, la prevención de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, el control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, y de recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
De su integración y designación
Artículo 37. El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo estará integrado por un Presidente o Presidenta;
un o una representante de cada uno de los Ministerios con competencia en materia de salud, trabajo, ambiente, producción
y comercio, turismo y recreación, educación, planificación, y ciencia y tecnología; dos representantes de las organizaciones
sindicales más representativas; dos representantes de las organizaciones empresariales más representativas; dos
representantes de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio; un o una
representante de las organizaciones de las comunidades organizadas vinculadas al componente de prevención, seguridad y
salud laboral; un o una representante de los pueblos, organizaciones y comunidades indígenas; un o una representante de
las organizaciones de las comunidades organizadas vinculadas al componente de recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social; un o una representante de las instituciones de educación superior con programas relativos a la
prevención, seguridad y salud laboral; un o una representante de las instituciones de educación superior con programas
relativos a la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social; dos representantes de las organizaciones de
trabajadores y trabajadoras con discapacidad más representativas del área; dos representantes de las organizaciones de
profesionales y técnicos más representativas del área; un o una representante designado por cada Consejo Estadal y un o
una representante designado por cada Consejo Sectorial. Cada uno de los miembros principales tendrá su respectivo
suplente.
El Reglamento de la presente Ley establecerá mecanismos de rotación de la representación de los consejos a fin de
garantizar una equilibrada participación de los actores sociales.
El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales previsto en esta Ley,
actuará como Secretaria o Secretario Técnico.
Los integrantes del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán ser especialistas o personas con
demostrada competencia en el campo objeto del mismo y sus funciones son ad honorem.
El Presidente o Presidenta de la República designará en Consejo de Ministros, al Presidente o Presidenta y demás
miembros del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, propuestos por los respectivos órganos, entes e
instituciones que lo componen. Asimismo, podrá incorporar nuevos miembros representantes de otros despachos
ministeriales, institutos, asociaciones de carácter público o privado, o asociaciones gremiales, cuando así lo requieran
circunstancias de orden científico, técnico o sociales.
Atribuciones
Artículo 38. El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrá las siguientes atribuciones:
1. Asesorar al Órgano Rector en la formulación de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo cuando éste
lo requiera.
2. Asesorar al Presidente o Presidenta de la República y evacuar sus consultas cuando éste lo requiera en las materias
objeto de esta Ley.
3. Proponer lineamientos para el cumplimiento de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el
funcionamiento de los entes responsables de su aplicación.
4. Proponer las bases para la política nacional de investigaciones sobre la materia, dentro de los programas a ser
desarrollados por los organismos científicos o técnicos nacionales, públicos o privados.
5. Evaluar y emitir opinión en relación a la suscripción y ratificación de convenios internacionales, en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
6. Dictar el Reglamento Interno para su organización y funcionamiento.
7. Las demás que le sean asignadas por la presente Ley y su Reglamento.
CAPÍTULO V
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 39. Los empleadores y empleadoras, así como las cooperativas y las otras formas asociativas comunitarias
de carácter productivo o de servicio, deben organizar un servicio propio o mancomunado de Seguridad y Salud en el
Trabajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carácter esencialmente preventivo, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento de esta Ley.
La exigencia de organización de estos Servicios se regirá por criterios fundados en el número de trabajadores y
trabajadoras ocupados y en una evaluación técnica de las condiciones y riesgos específicos de cada empresa, entre otros.
Los requisitos para la constitución, funcionamiento, acreditación y control de los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo serán establecidos mediante el Reglamento de esta Ley.
Funciones
Artículo 40. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrán entre otras funciones, las siguientes:
1. Asegurar la protección de los trabajadores y trabajadoras contra toda condición que perjudique su salud producto de
la actividad laboral y de las condiciones en que ésta se efectúa.
2. Promover y mantener el nivel más elevado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores y
trabajadoras.
3. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo que
puedan afectar tanto la salud física como mental de los trabajadores y trabajadoras en el lugar de trabajo o que
pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia.
4. Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
5. Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relación con el trabajo.
6. Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los informes, exámenes, análisis clínicos y
paraclínicos, que sean practicados por ellos.
7. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y trabajadoras y el descanso de la faena
diaria.
8. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de accidentes y enfermedades ocupacionales, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
 9. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilización del tiempo libre, de conformidad con lo establecido
en el Reglamento de la presente Ley.
10. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales, de conformidad con el Reglamento de la presente Ley.
11. Desarrollar programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales, de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
12. Promover planes para la construcción, dotación, mantenimiento y protección de infraestructura destinadas a los
programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
13. Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de lesionados, atención médica de emergencia y
respuestas y planes de contingencia.
14. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los solos fines de explicar lo sucedido y
adoptar los correctivos necesarios, sin que esta actuación interfiera con las competencias de las autoridades públicas.
15. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a su funcionamiento.
16. Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y someterlo a la consideración del Comité de
Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales para su aprobación y registro.
17. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelación de los mismos en relación a su
componente de seguridad y salud en el trabajo.
18. Participar en la elaboración de los planes y actividades de formación de los trabajadores y trabajadoras.
19. Las demás que señalen el Reglamento de la presente Ley
TÍTULO III
DE LA PARTICIPACIÓN Y EL CONTROL SOCIAL
CAPÍTULO I
De la participación de los trabajadores y trabajadoras
y de los empleadores y empleadoras
De los delegados o delegadas de prevención
Artículo 41. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación de las diferentes empresas o de
instituciones públicas o privadas, los trabajadores y trabajadoras elegirán delegados o delegadas de prevención, que serán
sus representantes ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral, mediante los mecanismos democráticos establecidos en la
presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo.
Mediante Reglamento se establecerá el número de delegados o delegadas de prevención, para lo cual debe tomar en
consideración el número de trabajadores y trabajadoras; la organización del trabajo; los turnos de trabajo, áreas,
departamentos o ubicación de los espacios físicos, así como la peligrosidad de los procesos de trabajo con un mínimo
establecido de acuerdo a la siguiente escala:
1. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de prevención.
2. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o delegadas de prevención.
3. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de
prevención.
4. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un (1) delegado o delegada de
prevención adicional por cada quinientos (500) trabajadores o trabajadoras, o fracción.
De las atribuciones del delegado o delegada de prevención
Artículo 42. Son atribuciones del delegado o delegada de prevención:
1. Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o empleadoras, el Comité de Seguridad y Salud
Laboral.
2. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones para
la recreación, utilización del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de
tramitarlas ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral para su solución.
3. Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus representantes en la mejora de la acción preventiva y
de promoción de la salud y seguridad en el trabajo.
4. Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores y trabajadoras en la ejecución de la normativa sobre
condiciones y medio ambiente de trabajo.
5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promoción, control y vigilancia de la seguridad
y salud en el trabajo.
6. Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte.
De las facultades del delegado o delegada de prevención
Artículo 43. En el ejercicio de las competencias atribuidas al delegado o delegada de prevención, éstos están
facultados para:
1. Acompañar a los técnicos o técnicas de la empresa, a los asesores o asesoras externos o a los funcionarios o
funcionarias de inspección de los organismos oficiales, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la
infraestructura de las áreas destinadas a la recreación, descanso y turismo social, así como a los inspectores y
supervisores o supervisoras del trabajo y la seguridad social, en las visitas y verificaciones que realicen para
comprobar el cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas.
 2. Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la información y documentación relativa a las condiciones
de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. Esta información podrá ser suministrada de manera
que se garantice el respeto de la confidencialidad y el secreto industrial.
3. Solicitar información al empleador o empleadora sobre los daños ocurridos en la salud de los trabajadores y
trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier
oportunidad, en el lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los mismos.
4. Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas u órganos encargados de las
actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, así como de los organismos competentes.
5. Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las áreas destinadas a la recreación y descanso, para ejercer la labor de
vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de
los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso
productivo.
6. Demandar del empleador o de la empleadora la adopción de medidas de carácter preventivo y para la mejora de los
niveles de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar
propuestas al Comité de Seguridad y Salud Laboral para su discusión en el mismo.
La decisión negativa del empleador o de la empleadora a la adopción de las medidas propuestas por el delegado o delegada
de prevención a tenor de lo dispuesto en el numeral seis (6) de este artículo deberá ser motivada.
De la protección y garantías del delegado o delegada de prevención
Artículo 44. El delegado o delegada de prevención no podrá ser despedido, trasladado o desmejorado en sus
condiciones de trabajo, a partir del momento de su elección y hasta tres (3) meses después de vencido el término para el
cual fue elegido o elegida, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo, en concordancia con la Ley
Orgánica del Trabajo.
A partir de la fecha en que los trabajadores y trabajadoras o sus organizaciones notifiquen al Inspector del Trabajo la
voluntad de elegir los delegados o delegadas de prevención, el conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la empresa,
centro de trabajo o unidad de producción en cuestión estarán amparados por la inamovilidad establecida en la Ley Orgánica
del Trabajo. El Inspector o Inspectora del Trabajo notificará a los empleadores o empleadoras interesados, el propósito de
los trabajadores y trabajadoras de elegir los delegados o delegadas de prevención. La elección a que se refiere este artículo
debe realizarse en un lapso no mayor a treinta (30) días a partir de la notificación. La convocatoria y los organismos que
supervisen el desarrollo del proceso eleccionario serán establecidos en el Reglamento respectivo.
El delegado o delegada de prevención durará dos (2) años en sus funciones, pudiendo ser reelecto por períodos
iguales. De igual modo, podrá ser revocado por los trabajadores y las trabajadoras por inasistencias injustificadas a las
reuniones u omisión en la presentación de los informes respectivos ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral, así como
por incumplir con las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales. Estas causales serán desarrolladas en el Reglamento de esta Ley y en los estatutos del Comité de Seguridad y
Salud Laboral.
El tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevención para el desempeño de las funciones previstas en esta
Ley, así como para la formación en materia de seguridad y salud en el trabajo, será considerado como parte de la jornada de
trabajo, otorgándosele licencia remunerada. El empleador o la empleadora deberá facilitar y adoptar todas las medidas
tendentes a que el delegado o delegada de prevención pueda realizar sus actividades cuando actúe en cumplimiento de sus
funciones.
El delegado o delegada de prevención debe presentar informe sobre las actividades desarrolladas ante el Comité de
Seguridad y Salud Laboral y ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, de acuerdo con lo
establecido en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El empleador o empleadora deberá proporcionar a los delegados o delegadas de prevención y a las organizaciones
sindicales los medios y la formación en materia de seguridad y salud en el trabajo, que resulten necesarios para el ejercicio
de sus funciones. De igual manera, debe facilitar la formación en el área de promoción, desarrollo, evaluación y monitoreo
de programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social. Esta formación debe ser facilitada por el
empleador o empleadora por sus propios medios o mediante acuerdo con organismos o entidades especializadas en la
materia y la misma deberá adecuarse a las características específicas de la empresa, establecimiento, explotación o faena.
Del sigilo profesional del delegado o delegada de prevención
Artículo 45. Al delegado o delegada de prevención le es aplicable lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo en lo
que se refiere a la prohibición de revelar secretos de manufactura, fabricación o procedimiento y, por otra parte, está
obligado a guardar sigilo profesional respecto de las informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su
actuación, todo esto sin detrimento de su obligación de denunciar a las autoridades las condiciones inseguras o peligrosas
que conociere.
CAPÍTULO II
Del Comité de Seguridad y Salud Laboral
Artículo 46. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación de las diferentes empresas o de
instituciones públicas o privadas, debe constituirse un Comité de Seguridad y Salud Laboral, órgano paritario y colegiado de
participación destinado a la consulta regular y periódica de las políticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
El Comité estará conformado por los delegados o delegadas de prevención, de una parte y por el empleador o
empleadora, o sus representantes en número igual al de los delegados o delegadas de prevención, de la otra.
 El Comité de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y presentar informes periódicos de sus actividades ante el
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud Laboral podrán participar, con voz pero sin voto, los delegados o
delegadas sindicales y el personal adscrito al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. En las mismas condiciones
podrán participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que cuenten con una especial cualificación o información
respecto de concretas cuestiones que se debatan en este órgano y profesionales y asesores o asesoras en el área de la
seguridad y salud en el trabajo, ajenos a la empresa, siempre que así lo solicite alguna de las representaciones en el
Comité.
El registro, constitución, funcionamiento, acreditación y certificación de los Comités de Seguridad y Salud Laboral se
regulará mediante Reglamento.
Atribuciones del Comité de Seguridad y Salud Laboral
Artículo 47. El Comité de Seguridad y Salud Laboral tendrá las siguientes atribuciones:
1. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo. A tal efecto, en su seno considerará, antes de su puesta en práctica y en lo referente a su incidencia en la
seguridad y salud en el trabajo, los proyectos en materia de planificación, organización del trabajo e introducción de
nuevas tecnologías, organización y desarrollo de las actividades de promoción, prevención y control, así como de
recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, y dotación, mantenimiento y protección de la
infraestructura de las áreas destinadas para esos fines, y del proyecto y organización de la formación en la materia.
2. Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo,
proponiendo la mejora de los controles existentes o la corrección de las deficiencias detectadas.
De las facultades del Comité de Seguridad y Salud Laboral
Artículo 48. En el ejercicio de sus funciones, el Comité de Seguridad y Salud Laboral está facultado para:
1. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento
para someterlo a la consideración del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
2. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer directamente la situación relativa a la prevención
de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y la promoción de la seguridad y salud, así como la
ejecución de los programas de la recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, y la existencia y
condiciones de la infraestructura de las áreas destinadas para esos fines, realizando a tal efecto las visitas que estime
oportunas.
3. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro de trabajo o explotación.
4. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los trabajadores y trabajadoras.
5. Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento
de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de prevención, en su caso.
6. Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que se logren en su seno en relación a las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
7. Conocer y analizar los daños producidos a la salud, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas
preventivas.
8. Conocer y aprobar la memoria y programación anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboración entre empresas en los supuestos de
desarrollo simultáneo de actividades en un mismo lugar de trabajo, se podrá acordar la realización de reuniones conjuntas
de los Comités de Seguridad y Salud Laboral o, en su defecto, otras medidas de actuación coordinada.
De la responsabilidad en la constitución
del Comité de Seguridad y Salud Laboral
Artículo 49. La constitución del Comité será responsabilidad de:
1. Los delegados o delegadas de prevención, las organizaciones sindicales de trabajadores y los trabajadores y
trabajadoras en general.
2. Los empleadores o empleadoras, quienes deben participar activamente en su constitución y funcionamiento.
3. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales por medio de sus funcionarios o funcionarias, y los
Inspectores o Inspectoras y Supervisores o Supervisoras del Trabajo quienes podrán convocar a las partes a realizar
las actuaciones necesarias para su constitución.
Del Comité de Seguridad y Salud Laboral
en las empresas intermediarias, contratistas y de trabajo temporal
Artículo 50. Los trabajadores y trabajadoras contratados por empresas de trabajo temporal, mediante intermediarios, o
los trabajadores y trabajadoras de las contratistas, designarán delegados o delegadas de prevención de acuerdo a lo
establecido en el presente Capítulo. Dependiendo del tamaño de la empresa, establecimiento o explotación, estos
delegados o delegadas podrán incorporarse al Comité de Seguridad y Salud Laboral existente o conformar uno propio. El
Reglamento de la presente Ley establecerá los mecanismos apropiados a tal efecto.
CAPÍTULO III
De los Consejos Estadales, Municipales y por Rama de Actividad Económica de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Artículo 51. En los estados y en cada uno de sus municipios, se constituirán Consejos de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales como órganos de participación y control del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
así como por rama de actividad económica, si hubiese lugar, los cuales estarán conformados por:
 1. Representantes de los empleadores o empleadoras y de los trabajadores o trabajadoras ante los Comités de
Seguridad y Salud Laboral.
2. Representantes de las organizaciones empresariales y laborales.
3. Representantes de la comunidad organizada del municipio con interés en el área de seguridad y salud en el trabajo.
4. Representantes de los institutos de educación superior con carreras en el área de seguridad y salud en el trabajo,
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
5. Representantes de los centros de investigación en el área de seguridad y salud en el trabajo, recreación, utilización
del tiempo libre, descanso y turismo social.
6. Representantes de las organizaciones gremiales del área de seguridad y salud en el trabajo, recreación, utilización
del tiempo libre, descanso y turismo social.
El Reglamento de la presente Ley establecerá el número de representantes y los mecanismos de elección y participación de
los sectores antes mencionados.
Funciones de los Consejos Estadales,
Municipales y Sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 52. Los Consejos Estadales, Municipales y Sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrán las
siguientes funciones y atribuciones:
1. Evaluación y control social de la ejecución de las políticas y del funcionamiento general, a los niveles estadal,
municipal y sectorial del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Vigilancia y control social de la acción de los funcionarios y funcionarias en la inspección y supervisión de los centros
de trabajo y en el desempeño de sus funciones.
3. Participación en la elaboración de las políticas del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales en
los niveles correspondientes a su área de competencia.
4. Participación en la discusión para la elaboración y control del presupuesto del Instituto Nacional de Prevención, Salud
y Seguridad Laborales en base a las políticas definidas.
5. Evaluación periódica de la situación de seguridad y salud en el trabajo en su área de acción.
6. Documentación, seguimiento de las estadísticas y realización de estudios e investigaciones para profundizar el
conocimiento de los procesos de trabajo y de los agentes peligrosos para la vida, la salud y la seguridad de los
trabajadores y trabajadoras y el medio ambiente, así como de la relación existente entre la calidad de vida, la salud y
la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social en el área de acción correspondiente.
7. Colaboración con los organismos oficiales en el desarrollo de programas de formación y capacitación relativos al
sector.
8. Desarrollo de investigaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo en el área de acción correspondiente. A
tal fin podrán crear fondos especiales para financiar el desarrollo de las mismas.
9. Dotarse de su propia organización y normativa de funcionamiento y desarrollar redes de colaboración, elaboración,
intercambio y discusión con participación de los factores interesados y promover las relaciones con instituciones
nacionales e internacionales afines.
10. Discutir un informe anual sobre la situación del área de acción correspondiente y publicar el mismo para discusión de
los empleadores y empleadoras y de los trabajadores y trabajadoras interesados, los Comités de Seguridad y Salud
Laboral, las instancias académicas estadales, nacionales e internacionales.
11. Presentar el informe anual e informes específicos al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales y
al Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
12. Desarrollar propuestas de normas específicas en materia de condiciones y medio ambiente de trabajo y seguridad y
salud laborales relacionadas y adaptadas a los requerimientos y realidades del sector o subsectores para ser
propuestas al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
13. Evaluar y promover normas y asesorar a las convenciones colectivas dentro de su ámbito.
14. Responder las consultas e informes que le solicite el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
15. Las demás que en su convocatoria le fije el Instituto y que sus miembros se asignen de acuerdo a la normativa
establecida.
TÍTULO IV
DE LOS DERECHOS Y DEBERES
CAPÍTULO I
Derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras
Derechos de los trabajadores y las trabajadoras
Artículo 53. Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad,
salud, y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrán derecho a:
1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que ésta se va a desarrollar, de la
presencia de sustancias tóxicas en el área de trabajo, de los daños que las mismas puedan causar a su salud, así
como los medios o medidas para prevenirlos.
2. Recibir formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica, para la ejecución de las funciones
inherentes a su actividad, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilización
del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios
en las funciones que desempeñe, cuando se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo.
 Esta formación debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella,
descontar de la jornada laboral.
3. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y ambiente de trabajo, en la prevención de los
accidentes y enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de vida y de los programas de
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social y de la infraestructura para su funcionamiento, y en
la discusión y adopción de las políticas nacionales, regionales, locales, por rama de actividad, por empresa y
establecimiento, en el área de seguridad y salud en el trabajo.
4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de acuerdo a los avances técnicos y científicos
existentes, puedan ser eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las instalaciones o
puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas. Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los
implementos y equipos de protección personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de
trabajo y a las labores desempeñadas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y las
convenciones colectivas.
5. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condición insegura o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando,
basándose en su formación y experiencia, tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para
su salud o para su vida sin que esto pueda ser considerado como abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora
comunicará al delegado o delegada de prevención y al supervisor inmediato de la situación planteada. Se reanudará
la actividad cuando el Comité de Seguridad y Salud Laboral lo determine. En estos casos no se suspenderá la
relación de trabajo y el empleador o empleadora continuará cancelando el salario correspondiente y computará el
tiempo que dure la interrupción a la antigüedad del trabajador o de la trabajadora.
6. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el supervisor inmediato, el empleador o empleadora,
el sindicato, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales; y a recibir oportuna respuesta.
7. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales cualquier violación a las condiciones
y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o cuando el empleador o empleadora no corrija
oportunamente las deficiencias denunciadas; así como cualquier incumplimiento en los programas para la recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social y en la construcción y mantenimiento de infraestructura para su
desarrollo.
8. Acompañar a los funcionarios o funcionarias de inspección cuando éstos realicen su labor inspectora en las
empresas, establecimientos o explotaciones.
9. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuación de sus tareas por razones de salud, rehabilitación o
reinserción laboral.
10. Que se le realicen periódicamente exámenes de salud preventivos, y al completo acceso a la información contenida
en los mismos, así como a la confidencialidad de sus resultados frente a terceros.
11. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, éstos sólo podrán comunicarse previa
autorización del trabajador o de la trabajadora, debidamente informados; limitado dicho conocimiento al personal
médico y a las autoridades sanitarias correspondientes.
12. Participar activamente en los programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del derecho a la vida, a la salud y a la
seguridad en el trabajo.
14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sanción por haber hecho uso de los derechos consagrados en esta
Ley y demás normas que regulen la materia.
15. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la
presente Ley.
16. La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a
su persona.
17. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas en esta Ley.
18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo creado por la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las cotizaciones al Régimen Prestacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
20. Denunciar ante la Tesorería de Seguridad Social la no afiliación al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo y de los retardos en el pago de las cotizaciones que debe efectuar el empleador o la empleadora y de los
cuales el trabajador o la trabajadora tenga conocimiento.
Deberes de los trabajadores y las trabajadoras
Artículo 54. Son deberes de los trabajadores y trabajadoras:
1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujeción a las normas de seguridad y salud en el trabajo
no sólo en defensa de su propia seguridad y salud sino también con respecto a los demás trabajadores y trabajadoras
y en resguardo de las instalaciones donde labora.
2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones
inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta
inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal funcionamiento de los mismos. El trabajador
o la trabajadora deberá informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comité de
 Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los sistemas de
control a que se refiere esta disposición no correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende controlar.
3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de protección personal de acuerdo a las
instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al responsable de su suministro o mantenimiento, de la pérdida,
deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deberá informar al Servicio
de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comité de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a
sus conocimientos y experiencia, considere que los equipos de protección personal suministrados no corresponden al
objetivo de proteger contra las condiciones inseguras a las que está expuesto.
4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento básico, así como también las instalaciones y comodidades
para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales,
deportivas y en general, de todas las instalaciones de servicio social.
5. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y demás indicaciones de advertencias que se
fijaren en diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
6. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.
7. Acatar las instrucciones, advertencias y enseñanzas que se le impartieren en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
8. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido por la empresa.
9. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de una condición insegura capaz de causar
daño a la salud o la vida, propia o de terceros, a las personas involucradas, al Comité de Seguridad y Salud Laboral y
a su inmediato superior, absteniéndose de realizar la tarea hasta tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no de
su ejecución.
10. Participar activamente en forma directa o a través de la elección de representantes, en los Comités de Seguridad y
Salud Laboral y demás organismos que se crearen con los mismos fines.
11. Participar activamente en los programas de recreación, uso del tiempo libre, descanso y turismo social.
12. Cuando se desempeñen como supervisores o supervisoras, capataces, caporales, jefes o jefas de grupos o cuadrillas
y, en general, cuando en forma permanente u ocasional actuasen como cabeza de grupo, plantilla o línea de
producción, vigilar la observancia de las prácticas de seguridad y salud por el personal bajo su dirección.
13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, cualquier violación a las
condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que el empleador o
empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas.
14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del
Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a fin de cumplir con las normativas de
prevención y condiciones de seguridad manteniendo la armonía y respeto en el trabajo.
Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la atribución de funciones en materia de seguridad y
salud laborales, complementarán las acciones del empleador o de la empleadora, sin que por ello eximan a éste del
cumplimiento de su deber de prevención y seguridad.
CAPÍTULO II
Derechos y deberes de los empleadores y empleadoras
Derechos de los empleadores y empleadoras
Artículo 55. Los empleadores y empleadoras tienen derecho a:
1. Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de higiene, seguridad y ergonomía, y de las
políticas de prevención y participar en los programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social que mejoren su calidad de vida, salud y productividad.
2. Participar activamente en los Comités de Seguridad y Salud Laboral.
3. Participar en la discusión y adopción de las políticas nacionales, regionales, locales, por rama de actividad, empresa y
establecimiento en el área de seguridad y salud en el trabajo.
4. Solicitar y recibir asesoría del Comité de Seguridad y Salud Laboral de su centro de trabajo, del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales y demás órganos competentes.
5. Participar de manera individual o colectiva en las actividades tendentes a mejorar la calidad de la prestación de los
servicios del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
6. Recibir información y capacitación en materia de salud, higiene, seguridad, bienestar en el trabajo, recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, por parte de los organismos competentes.
7. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los
sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo instalados en la empresa o puesto de trabajo.
8. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma correcta, y mantener en buenas condiciones los
equipos de protección personal suministrados para preservar la salud.
9. Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento básico, así como
también las instalaciones y comodidades para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social,
consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones del centro de
trabajo.
 10. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento de los avisos, las carteleras y advertencias que se
fijaren en los diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de salud, higiene y
seguridad.
11. Proponer ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral las amonestaciones a los trabajadores y trabajadoras que
incumplan con los deberes establecidos en el artículo 54 de la presente Ley.
12. Recibir pronta y adecuada respuesta en relación a sus solicitudes ante los organismos competentes.
13. Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Reglamento, los reembolsos de los pagos realizados a los
trabajadores y trabajadoras en caso de prestaciones diarias por discapacidad temporal.
14. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las prestaciones de atención médica
garantizadas en el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, por el Sistema Público Nacional de
Salud.
15. Lograr que el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se subrogue a las obligaciones derivadas de
la responsabilidad objetiva del empleador o de la empleadora ante la ocurrencia de un accidente o enfermedad
ocupacional cuando no hubiese negligencia o dolo por parte del empleador o de la empleadora.
16. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relación a las categorías de riesgo establecidas en la
clasificación de las empresas a los efectos de las cotizaciones al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
17. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social irregularidades relativas al registro y otorgamiento de las
prestaciones del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
18. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y oportuna respuesta por cualquier violación a las
normativas legales y reglamentarias vigentes sobre condiciones y medio ambiente de trabajo, ambiente general,
condiciones para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, que afecte el ambiente de
trabajo de su empresa, por parte de las empresas aledañas o de los organismos públicos o privados.
19. Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de realizar actos o incurrir en conductas que puedan
perjudicar el buen funcionamiento del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
20. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido
en la presente Ley.
Deberes de los empleadores y las empleadoras
Artículo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los
trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, así como programas de
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los términos
previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la República, en las disposiciones legales y
reglamentarias que se establecieren, así como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A
tales efectos deberán:
1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnológicos que permitan su ejecución en condiciones
adecuadas a la capacidad física y mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hábitos y creencias culturales y a
su dignidad como personas humanas.
2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comité de Seguridad y Salud Laboral, antes
de que se ejecuten, las medidas que prevean cambios en la organización del trabajo que puedan afectar a un grupo o
la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de
trabajo.
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevención de las condiciones inseguras o
insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificación del
puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promoción de la salud y la seguridad, la prevención de
accidentes y enfermedades profesionales así como también en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de
seguridad y protección.
4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones
inseguras a las que están expuestos los primeros, por la acción de agentes físicos, químicos, biológicos,
meteorológicos o a condiciones disergonómicas o psicosociales que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los
criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
5. Abstenerse de realizar, por sí o por sus representantes, toda conducta ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier
acto que perjudique psicológica o moralmente a los trabajadores y trabajadoras, prevenir toda situación de acoso por
medio de la degradación de las condiciones y ambiente de trabajo, violencia física o psicológica, aislamiento o por no
proveer una ocupación razonable al trabajador o la trabajadora de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar
la aplicación de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas y una sistemática e injustificada crítica
contra el trabajador o la trabajadora, o su labor.
6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de
Capacitación y Recreación de los Trabajadores de los programas desarrollados para la recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la infraestructura para la ejecución de los mismos, del impacto
en la calidad de vida, salud y productividad, así como las dificultades en la incorporación y participación activa de los
trabajadores y trabajadoras en ellos.
 7. Elaborar, con la participación de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la empresa, las políticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia así como planificar y
organizar la producción de acuerdo a esos programas, políticas, compromisos y reglamentos.
8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual y establecer una política destinada a
erradicar el mismo de los lugares de trabajo.
9. Abstenerse de toda discriminación contra los aspirantes a obtener trabajo o contra los trabajadores y trabajadoras y,
dentro de los requerimientos de la actividad productiva, respetar la libertad de conciencia y expresión de los
trabajadores y trabajadoras.
10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la correspondencia y comunicaciones de los
trabajadores y trabajadoras y el libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona.
11. Notificar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, con carácter obligatorio, las enfermedades
ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualesquiera otras condiciones patológicas que ocurrieren dentro del
ámbito laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los mismos.
12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevención, seguridad y salud laborales, así como de recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social de acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas de
información del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el Reglamento como susceptibles de controles
especiales por los daños que pudiera causar a los trabajadores y trabajadoras o al ambiente, informar por escrito al
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales las condiciones inseguras y las medidas desarrolladas
para controlarlas de acuerdo a los criterios que éste establezca.
14. Documentar las políticas y principios adoptados en materia de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con lo
establecido en la presente Ley y en la normativa que lo desarrolle.
15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo previstos en esta Ley.
CAPÍTULO III
De las empresas de trabajo temporal,
intermediarias y contratistas
Condiciones de Seguridad e Higiene
de los trabajadores temporales, intermediarias y contratistas
Artículo 57. Los trabajadores y trabajadoras contratados temporalmente, por tiempo determinado o para una obra
determinada, así como los contratados por empresas de trabajo temporal o mediante intermediarios, o los trabajadores y
trabajadoras de las contratistas cuya actividad sea inherente o conexa a la que se dedica el o la contratante deberán
disfrutar de las mismas condiciones de trabajo, y del mismo nivel de protección en materia de seguridad y salud en el trabajo
que los restantes trabajadores y trabajadoras del empleador o de la empleadora al que prestan sus servicios.
En el caso de las empresas de trabajo temporal, la beneficiaria tiene la obligación de observar y cumplir con toda la
normativa relativa a seguridad, salud e higiene en el trabajo. La beneficiaria tiene la obligación de notificar por escrito a la
empresa de trabajo temporal y al trabajador temporal los riesgos del trabajo que desempeñará y las medidas de prevención
necesarias. La beneficiaria será responsable por los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales que su culpa o su
inobservancia de la normativa que regula la materia de medio ambiente de trabajo y salud de los trabajadores, pueda
ocasionar al trabajador temporal.
Las empresas de trabajo temporal cotizarán al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en lo relativo
a sus trabajadores temporales, en función al riesgo del proceso productivo de la empresa beneficiaria establecido de
conformidad con esta Ley.
Las empresas beneficiarias no podrán asignar tareas al trabajador temporal que no tengan relación directa con el
puesto objeto del contrato de provisión.
Tanto el empleador o empleadora como el o la contratante serán solidariamente responsables de las condiciones de
ejecución del trabajo en todo lo relacionado con la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras y
demás normas laborales y de seguridad social.
El o la contratante deberá informar al Comité de Seguridad y Salud Laboral, al Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo y al sindicato o sindicatos, de la incorporación a su empresa, establecimiento, explotación o faena de los
trabajadores y trabajadoras a que se refiere el presente artículo de un lapso no mayor de cinco (5) días de producirse la
incorporación, salvo que la convención colectiva establezca un lapso menor o la consulta previa.
Capacitación de los trabajadores y trabajadoras
Artículo 58. El empleador o empleadora, el o la contratante o la empresa beneficiaria según el caso adoptarán las
medidas necesarias para garantizar que, con carácter previo al inicio de su labor, los trabajadores y trabajadoras a que se
refiere el artículo anterior reciban información y capacitación adecuadas acerca de las condiciones inseguras de trabajo a las
que vayan a estar expuestos así como los medios o medidas para prevenirlas.
TÍTULO V
DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMÍA
Condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo
Artículo 59. A los efectos de la protección de las trabajadores y trabajadoras, el trabajo deberá desarrollarse en un
ambiente y condiciones adecuadas de manera que:
1. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el más alto grado posible de salud física y mental, así como la protección
adecuada a los niños, niñas y adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades especiales.
 2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los métodos, sistemas o procedimientos utilizados en la ejecución
de las tareas, así como las maquinarias, equipos, herramientas y útiles de trabajo, a las características de los
trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y
ergonomía.
3. Preste protección a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en
el trabajo.
4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas; así como para la capacitación
técnica y profesional.
5. Impida cualquier tipo de discriminación.
6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo.
7. Garantice todos los elementos del saneamiento básico en los puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos,
explotaciones o faenas, y en las áreas adyacentes a los mismos.
Relación persona, sistema de trabajo y máquina
Artículo 60. El empleador o empleadora deberá adecuar los métodos de trabajo así como las máquinas, herramientas
y útiles utilizados en el proceso de trabajo a las características psicológicas, cognitivas, culturales y antropométricas de los
trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deberá realizar los estudios pertinentes e implantar los cambios requeridos tanto
en los puestos de trabajo existentes como al momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologías o métodos de
organización del trabajo a fin de lograr que la concepción del puesto de trabajo permita el desarrollo de una relación
armoniosa entre el trabajador o la trabajadora y su entorno laboral.
Política y programa de seguridad y salud
en el trabajo de la empresa
Artículo 61. Toda empresa, establecimiento, explotación o faena deberá diseñar una política y elaborar e implementar
un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, específico y adecuado a sus procesos, el cual deberá ser presentado para
su aprobación ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, sin perjuicio de las responsabilidades
del empleador o empleadora previstas en la ley.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo aprobará la norma técnica que regule la
elaboración, implementación, evaluación y aprobación de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
De las políticas de reconocimiento, evaluación y control
de las condiciones peligrosas de trabajo
Artículo 62. El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de prevención, debe establecer políticas y
ejecutar acciones que permitan:
1. La identificación y documentación de las condiciones de trabajo existentes en el ambiente laboral que pudieran
afectar la seguridad y salud en el trabajo.
2. La evaluación de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y el mantenimiento de un registro
actualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas que regulan la materia.
3. El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen. En
caso de no ser posible, se deberán utilizar las estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando
como última instancia, cuando no sea posible la utilización de las anteriores estrategias, o como complemento de las
mismas, la utilización de equipos de protección personal.
El empleador o empleadora, al momento del diseño del proyecto de empresa, establecimiento o explotación, deberá
considerar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar las condiciones inseguras de trabajo y
prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
De la concepción de los proyectos, construcción, funcionamiento, mantenimiento y reparación de los medios,
procedimientos y puestos de trabajo
Artículo 63. El proyecto, construcción, funcionamiento, mantenimiento y reparación de los medios, procedimientos y
puestos de trabajo, debe ser concebido, diseñado y ejecutado con estricta sujeción a las normas y criterios técnicos y
científicos universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonomía y seguridad en el trabajo, a los fines de
eliminar, o controlar al máximo técnicamente posible, las condiciones peligrosas de trabajo.
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales propondrá al Ministerio con competencia en materia
de seguridad y salud en el trabajo la norma técnica que regule esta materia.
Son de obligatoria observancia las normas técnicas relacionadas con seguridad y salud en el trabajo, aprobadas por el
Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
De la aprobación de los proyectos de nuevos medios
y puestos de trabajo o de su remodelación
Artículo 64. Los empleadores y empleadoras deben llevar un registro de las características fundamentales de los
proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelación de los mismos, y están en la obligación de someterlos a
la consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral y del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, para su
correspondiente aprobación.
Los proyectos de altos niveles de peligrosidad, considerados como tales por las normas técnicas de la presente Ley,
deben ser registrados y sometidos a la aprobación del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
La forma, condiciones y contenidos del registro y aprobación serán establecidos en las normas técnicas
correspondientes.
 Del registro y manejo de sustancias peligrosas
Artículo 65 Los empleadores y empleadoras están en la obligación de registrar todas las sustancias que por su
naturaleza, toxicidad o condición físico-química pudieran afectar la salud de los trabajadores y trabajadoras. Dicho registro
debe señalar explícitamente el grado de peligrosidad, los efectos sobre la salud, las medidas preventivas, así como las
medidas de emergencia y tratamiento médico correspondiente.
El Ministerio con competencia en materia de salud establecerá mecanismos de coordinación con el Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, a los fines de establecer un Sistema Único de Registro de
Sustancias Peligrosas, que permita el manejo de la información y control de las sustancias peligrosas que puedan afectar la
salud de los trabajadores y las trabajadoras.
De la construcción nacional e importación de máquinas,
equipos, aparejos y substancias o insumos potencialmente dañinos
Artículo 66. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales establecerá los mecanismos para
garantizar que la fabricación nacional e importación de máquinas, equipos, productos, herramientas y útiles de trabajo,
cumplan con lo relativo a las condiciones y dispositivos de seguridad establecidos en la ley, las normas reglamentarias y el
conocimiento científico internacionalmente aceptado.
Quienes importaren sustancias o insumos potencialmente dañinos para la salud de los trabajadores y trabajadoras, así
clasificados por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales deben acompañar a los demás recaudos
de importación exigidos por la ley, el certificado de libre venta en su país de origen.
Obligaciones de los y las fabricantes, importadores y proveedores
Artículo 67. Los y las fabricantes, importadores y proveedores de maquinaria, equipos, productos y útiles de trabajo
están obligados a garantizar que éstos no constituyan una fuente de peligro para el trabajador o trabajadora, siempre que
sean instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los fines recomendados por ellos.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de productos y sustancias químicas de utilización en el trabajo están
obligados a envasar y etiquetar los mismos, de forma que se permita su conservación y manipulación en condiciones de
seguridad y se identifique, claramente, su contenido y los peligros para la seguridad o la salud de los trabajadores y
trabajadoras que su almacenamiento o utilización comporten.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de productos y sustancias químicas de utilización en el trabajo
mencionados en los dos párrafos anteriores deben suministrar la información que indique la forma correcta de utilización por
los trabajadores y trabajadoras, las medidas preventivas adicionales que deban tomarse y los peligros asociados tanto con
su uso normal, como con su manipulación o empleo inadecuado.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de implementos y equipos de protección personal están obligados a
asegurar la efectividad de los mismos, siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada
por ellos. A tal efecto, deben suministrar la información que indique qué tipo de peligro está controlando o minimizando, cuál
es el nivel de protección frente al mismo y la forma correcta de su uso y mantenimiento.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores deben proporcionar a los empresarios y empresarias, y éstos
recabar de aquellos, la información necesaria para que la utilización y manipulación de la maquinaria, equipos, productos,
materias primas y útiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras. El
empleador o empleadora debe garantizar que estas informaciones sean trasmitidas mediante los instrumentos adecuados,
incluyendo capacitación específica a los trabajadores y trabajadoras en términos que resulten comprensibles para los
mismos.
De los Niveles Técnicos de Referencia de Exposición
Artículo 68. A los efectos de esta Ley, se entiende por Niveles Técnicos de Referencia de Exposición, aquellos valores
de concentraciones ambientales de sustancias químicas o productos biológicos, o niveles de intensidad de fenómenos
físicos que, producto del conocimiento científico internacionalmente aceptado y de la experiencia, permitan establecer
criterios para orientar las acciones de prevención y control de las enfermedades ocupacionales.
El empleador o empleadora deberá iniciar las acciones de control en el ambiente de trabajo cuando la concentración
ambiental de la sustancia en cuestión o el nivel de intensidad del fenómeno físico sea superior al cincuenta por ciento (50%)
del Nivel Técnico de Referencia de Exposición correspondiente.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, mediante norma técnica establecerá los
Niveles Técnicos de Referencia de Exposición que serán propuestos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales previa consulta a los actores sociales.
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales deberá evaluar periódicamente los niveles técnicos
de referencia de exposición los cuales deberán ser modificados cuando así lo aconsejen la experiencia, la tecnología o la
investigación científica.
TÍTULO VI
ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
CAPÍTULO I
Definición de accidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales
Definición de accidente de trabajo
 Artículo 69. Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una
lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda
ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo.
Serán igualmente accidentes de trabajo:
1. La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposición a agentes físicos, mecánicos,
químicos, biológicos, psicosociales, condiciones metereológicas sobrevenidos en las mismas circunstancias.
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando tengan relación con el
trabajo.
3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que
ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean
imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronológica y topográfica en el recorrido.
4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasión del desempeño de cargos electivos en
organizaciones sindicales, así como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de
dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronológica y topográfica exigidos en el numeral
anterior.
Definición de enfermedad ocupacional
Artículo 70. Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del
trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los
imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos,
biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o
bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.
Se presumirá el carácter ocupacional de aquellos estados patológicos incluidos en la lista de enfermedades
ocupacionales establecidas en las normas técnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se añadieren en revisiones
periódicas realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el
Ministerio con competencia en materia de salud.
De las secuelas o deformidades permanentes
Artículo 71. Las secuelas o deformidades permanentes provenientes de enfermedades ocupacionales o accidentes de
trabajo, que vulneren las facultades humanas, más allá de la simple pérdida de la capacidad de ganancias, alterando la
integridad emocional y psíquica del trabajador o de la trabajadora lesionado, se consideran equiparables, a los fines de la
responsabilidad subjetiva del empleador o de la empleadora, a la discapacidad permanente en el grado que señale el
Reglamento de la presente Ley.
De la responsabilidad del empleador o de la empleadora
en las enfermedades ocupacionales de carácter progresivo
Artículo 72. En aquellas enfermedades ocupacionales de especial carácter progresivo, en las cuales el proceso
patológico no se detiene, aun cuando a el trabajador o trabajadora se le separe de su ambiente de trabajo, la
responsabilidad del empleador o de la empleadora continúa vigente, hasta que pudiere establecerse su carácter estacionario
y se practicase una evaluación definitiva. No se extiende dicha responsabilidad en el caso de que el estado patológico sea
complicado o agravado por afecciones intercurrentes, sin relación con el mismo, o sobreviniere el deceso por circunstancias
igualmente ajenas a tal condición.
CAPÍTULO II
De la declaración de los accidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales
De la declaración
Artículo 73. El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata
ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el Comité de Seguridad y Salud Laboral y el
Sindicato.
La declaración formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales deberá realizarse dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnóstico de la enfermedad.
El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales será regulado mediante
las normas técnicas de la presente Ley.
Otros sujetos que podrán notificar
Artículo 74. Sin perjuicio de la responsabilidad establecida en el artículo 73, podrán notificar al Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales la ocurrencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, el propio
trabajador o trabajadora, sus familiares, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, otro trabajador o trabajadora, o el sindicato.
El Instituto también podrá iniciar de oficio la investigación de los mismos.
Participación de los cuerpos policiales u otros organismos
Artículo 75. En caso de accidente de trabajo que amerite la intervención de los cuerpos policiales u otros organismos,
éstos informarán de sus actuaciones al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
CAPÍTULO III
De la Calificación del Origen Ocupacional
de los Accidentes y Enfermedades
 Artículo 76. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, previa investigación, mediante informe,
calificará el origen del accidente de trabajo o de la enfermedad ocupacional. Dicho informe tendrá el carácter de documento
público.
Todo trabajador o trabajadora al que se la haya diagnosticado una enfermedad ocupacional, deberá acudir al Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para que se realicen las evaluaciones necesarias para la
comprobación, calificación y certificación del origen de la misma.
Interesados para solicitar revisión de la calificación
Artículo 77. Podrán ejercer los recursos administrativos y judiciales contra las decisiones del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales:
1. El trabajador o la trabajadora afectado.
2. El empleador o empleadora del trabajador o de la trabajadora afiliado.
3. Los familiares calificados del trabajador o de la trabajadora establecidos en el artículo 86 de la presente Ley.
4. La Tesorería de Seguridad Social.
TÍTULO VII
DE LAS PRESTACIONES, PROGRAMAS, SERVICIOS
Y DE SU FINANCIAMIENTO
CAPÍTULO I
De las prestaciones, programas y servicios del componente
de prevención, seguridad y salud laborales
Sección primera: prestaciones dinerarias
Categorías de daños
Artículo 78. Las prestaciones dinerarias del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se
corresponden a los daños que ocasionen las enfermedades ocupacionales o los accidentes de trabajo a una trabajadora o
trabajador afiliado, los cuales se clasificarán de la siguiente manera:
1. Discapacidad temporal.
2. Discapacidad parcial permanente.
3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad.
5. Gran discapacidad.
6. Muerte.
Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Sección serán canceladas por la Tesorería de Seguridad Social con cargo
a los fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, sin perjuicio de las prestaciones de atención
médica integral, y de capacitación y reinserción laboral garantizados por este Régimen.
Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Sección se otorgarán a el trabajador o trabajadora, o a sus
sobrevivientes, cualquiera sea el número de cotizaciones realizadas.
Las pensiones serán incrementadas según la inflación registrada, tomando en consideración los estudios y valuaciones
económico actuariales realizadas para tal efecto por el órgano rector del Sistema de Seguridad Social.
Discapacidad temporal
Artículo 79. La discapacidad temporal es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional, imposibilita al trabajador o trabajadora amparado para trabajar por un tiempo determinado. En este
supuesto, se da lugar a una suspensión de la relación de trabajo de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del
Trabajo. El trabajador o trabajadora tendrá derecho a una prestación dineraria equivalente al cien por cien (100%) del monto
del salario de referencia de cotización correspondiente al número de días que dure la discapacidad. Dicha prestación se
contará a partir del cuarto (4º) día de la ausencia ocasionada por el accidente o la enfermedad y hasta el momento de su
rehabilitación, readaptación o curación o de la declaratoria de discapacidad permanente o de la muerte.
El empleador o empleadora será el responsable de la cancelación del salario, incluyendo todos los beneficios
socioeconómicos que le hubiesen correspondido como si hubiese laborado efectivamente la jornada correspondientes a los
tres (3) primeros días continuos de la discapacidad temporal del trabajador o de la trabajadora. Dicha cancelación se hará
sobre el cien por cien (100%) del monto del salario de referencia de cotización pagadera de forma mensual, en el territorio
de la República, en moneda nacional.
Si la discapacidad amerita que el trabajador reciba la atención constante de otra persona, las indemnizaciones diarias
se incrementan hasta cincuenta por ciento (50%) adicional por gran discapacidad temporal.
El derecho del trabajador o trabajadora afiliado a la prestación por discapacidad temporal nace con el diagnóstico del
médico. Dicho diagnóstico deberá ser validado por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, o en la
institución pública en la cual éste delegare, sin perjuicio de la revisión de dicho diagnóstico de conformidad con la ley.
El trabajador o trabajadora puede permanecer con una discapacidad temporal hasta por doce (12) meses continuos.
Agotado este lapso, el trabajador o trabajadora deberá ser evaluado por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales, con el fin de determinar si existe criterio favorable de recuperación para la reinserción laboral, en este
caso podrá permanecer en esta condición hasta por doce (12) meses adicionales. Agotado este último período, y no
habiéndose producido la restitución integral de la salud, el trabajador o trabajadora pasará a una de las siguientes categorías
de discapacidad:
1. Discapacidad Parcial Permanente.
2. Discapacidad Total Permanente para el trabajo habitual.
 3. Discapacidad Absoluta Permanente para cualquier tipo de actividad laboral.
4. Gran Discapacidad.
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales podrá evaluar de oficio o a solicitud de parte interesada, la
condición de discapacidad temporal del trabajador o trabajadora.
Definición y clasificación de la discapacidad parcial permanente
Artículo 80. La discapacidad parcial permanente es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminución parcial y definitiva menor del sesenta y siete
(67%) por ciento de su capacidad física o intelectual para el trabajo causando prestaciones dinerarias según se indica a
continuación:
1. En caso de disminución parcial y definitiva de hasta un veinticinco por ciento (25%) de su capacidad física o
intelectual para la profesión u oficio habitual, la prestación correspondiente será de un pago único, pagadero en el
territorio de la República, en moneda nacional, a la cual tienen derecho los trabajadores y trabajadoras desde el
momento de iniciarse la relación de trabajo y que será igual al resultado de aplicar el porcentaje de discapacidad
atribuido al caso, al valor de cinco (5) anualidades del último salario de referencia de cotización del trabajador o de la
trabajadora.
2. En caso de disminución parcial y definitiva mayor del veinticinco por ciento (25%) y menor del sesenta y siete por
ciento (67%) de su capacidad física o intelectual para la profesión u oficio habitual la prestación correspondiente será
una renta vitalicia pagadera en catorce (14) mensualidades anuales, en el territorio de la República, en moneda
nacional, a la cual tienen derecho los trabajadores y trabajadoras a partir de la fecha que termine la discapacidad
temporal, y que será igual al resultado de aplicar el porcentaje de discapacidad atribuido al caso, al último salario de
referencia de cotización del trabajador o de la trabajadora.
Discapacidad total permanente para el trabajo habitual
Artículo 81. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual es la contingencia que, a consecuencia de un
accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminución mayor o igual al
sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad física, intelectual o ambas, que le impidan el desarrollo de las principales
actividades laborales inherentes a la ocupación u oficio habitual que venía desarrollando antes de la contingencia, siempre
que se conserve capacidad para dedicarse a otra actividad laboral distinta.
El trabajador o trabajadora con esta contingencia debe entrar con prioridad en los programas de recapacitación laboral
de la Seguridad Social y debe ser reinsertado en la misma empresa o establecimiento laboral donde se le generó la
discapacidad. Mientras el trabajador o la trabajadora es recapacitado y reinsertado laboralmente, tiene derecho a una
prestación dineraria equivalente al cien por cien (100%) de su último salario de referencia de cotización; este monto será
reducido al porcentaje real de discapacidad cuando el trabajador o trabajadora logre su reinserción laboral y se constituirá en
una pensión o en un pago único de acuerdo a lo establecido en el artículo 80 de la presente Ley.
Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral
Artículo 82. La discapacidad absoluta permanente para cualquier actividad laboral es la contingencia que, a
consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminución
total y definitiva mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad física, intelectual, o ambas, que lo
inhabilita para realizar cualquier tipo de oficio o actividad laboral. El trabajador o trabajadora tendrá derecho a una prestación
dineraria equivalente a una pensión igual al cien por cien (100%) del último salario de referencia de cotización pagadera en
catorce (14) mensualidades anuales, en el territorio de la República, en moneda nacional.
Gran discapacidad
Artículo 83. La gran discapacidad es la contingencia que, como consecuencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional, obliga a el trabajador o trabajadora amparado a auxiliarse de otras personas para realizar los actos
elementales de la vida diaria. En este caso, el trabajador o trabajadora tendrá derecho, además de la prestación dineraria
establecida en los artículos 79 y 82, a percibir una suma adicional de hasta el cincuenta por ciento (50%) de dicha
prestación, pagadera en mensualidades sucesivas, en el territorio de la República, en moneda nacional, mientras dure esta
necesidad.
Este pago adicional no será computable para la determinación de la pensión de sobrevivientes que eventualmente se
genere.
De la revisión del dictamen de la discapacidad
Artículo 84. Durante los primeros cinco (5) años de otorgada cualesquiera de las pensiones por discapacidad
permanente a que se refiere esta Sección, el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales podrá ordenar
la reevaluación del pensionado o pensionada a objeto de verificar la permanencia de la lesión y ordenar, de ser procedente,
la revisión del grado de discapacidad y suspender, continuar o modificar el pago de la respectiva pensión según el resultado
de la revisión del diagnóstico. El porcentaje de discapacidad se considerará definitivo al cumplirse los cinco (5) años
establecidos, o si la persona con discapacidad ha cumplido la edad requerida para acceder a una pensión de vejez.
Prestación por muerte del trabajador o trabajadora
activo y gastos de entierro
Artículo 85. La muerte, como una contingencia del trabajador o trabajadora activo, a consecuencia de un accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional, causa el derecho a sus sobrevivientes calificados, a recibir un pago único, distribuido en
partes iguales, equivalente a veinte (20) salarios mínimos urbanos vigentes a la fecha de la contingencia.
 La persona natural o jurídica que demuestre haber efectuado los gastos de entierro del trabajador o trabajadora
fallecido como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, tendrá derecho a recibir un pago único
de hasta diez (10) salarios mínimos urbanos vigentes a la fecha de la contingencia.
De la pensión de sobreviviente
Artículo 86. La muerte, como una contingencia del trabajador o trabajadora amparado o de un beneficiario de pensión
por discapacidad total permanente para el trabajo habitual o discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de
actividad laboral, como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, causa el derecho a sus
sobrevivientes a recibir una pensión pagadera en catorce (14) mensualidades anuales, en el territorio de la República, en
moneda nacional.
Tienen derecho a la pensión de sobreviviente las personas que dependían del causante a la fecha de su muerte, que
se encuentren registrados en la Tesorería de Seguridad Social y que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Los hijos e hijas solteros menores de dieciocho (18) años o de veinticinco (25) años si cursan estudios universitarios o
técnicos superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen discapacidad total permanente que
dependan económicamente del causante; así como el hijo o hija nacidos con posterioridad, de acuerdo con los lapsos
que establece el Código Civil.
2. El viudo o viuda, el hombre o la mujer en unión estable de hecho.
3. Los y las ascendientes.
4. Los hermanos y hermanas solteros menores de dieciocho (18) años o de veinticinco (25) años si cursan estudios
universitarios o técnicos superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen discapacidad total
permanente.
5. Otros familiares o personas dependientes del causante que fallece, previamente registrados ante la Tesorería de
Seguridad Social.
Cuantía de la pensión de sobreviviente
Artículo 87. La cuantía de la pensión de sobreviviente se fijará según el siguiente esquema:
1. En caso de que el fallecido haya dejado un solo familiar calificado: sesenta por ciento (60%) del último salario de
referencia de cotización o de la pensión.
2. En caso de que el fallecido haya dejado solamente viuda o viudo, pareja estable de hecho, y huérfanos o huérfanas
calificados: sesenta por ciento (60%) del último salario de referencia de cotización o de la pensión, para la viuda o
viudo, concubino o concubina, más veinte por ciento (20%) adicional por cada huérfano o huérfana hasta un máximo
de cien por cien (100%).
3. En caso que el fallecido haya dejado solamente huérfanos o huérfanas: cien por ciento (100%) del último salario de
referencia de cotización o de la pensión dividido por partes iguales entre el número de huérfanos calificados.
4. En caso de que el fallecido haya dejado solamente ascendientes o hermanas y hermanos calificados: veinte por
ciento (20%) del último salario de referencia de cotización o de la pensión por cada familiar calificado hasta un
máximo de sesenta por ciento (60%).
5. Si el fallecido deja, además de viuda o viudo, pareja estable de hecho y huérfanas o huérfanos, ascendientes y
hermanos o hermanas u otras personas dependientes, la distribución se hará de la siguiente manera: viuda o viudo,
concubina o concubino, el sesenta por ciento (60%) del último del salario de referencia de cotización o de la pensión;
resto de familiares y personas calificadas, hasta el cuarenta por ciento (40%) del último salario de referencia de
cotización, dividido por partes iguales.
De las causas de terminación de la pensión de sobrevivencia
Artículo 88. Se dejará de percibir la pensión de sobrevivencia, de pleno derecho, por las siguientes causas:
1. El matrimonio o la unión estable de hecho del viudo, la viuda o la pareja estable de hecho.
2. Cumplir los dieciocho (18) años de edad y no continuar estudios universitarios o técnicos superiores para los hijos e
hijas o hermanos y hermanas.
3. Culminar o abandonar los estudios universitarios o técnicos superiores antes de cumplir los veinticinco (25) años para
los hijos e hijas o hermanos y hermanas antes señalados.
4. Cumplir los veinticinco (25) años, hayan culminado o no los estudios universitarios o técnicos superiores, para los
hijos e hijas o hermanos y hermanas antes señalados.
Desaparición del causante
Artículo 89. A los efectos de esta Ley, se considera que la ausencia presunta regulada en el Código Civil posibilita que
los presuntos sobrevivientes accedan provisionalmente a la pensión de sobreviviente. Esta provisionalidad se extingue con
la cesación de declaración de ausencia o con la declaratoria de muerte presunta.
Sección segunda: atención médica integral
Otorgamiento de las prestaciones de atención médica integral
Artículo 90. La cobertura de las prestaciones de atención médica integral, incluyendo la rehabilitación del trabajador o
trabajadora, para la atención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, será garantizada por el
Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a través del Sistema Público Nacional de Salud. Lo relativo al
financiamiento de las prestaciones y cobertura de los costos incurridos por el Sistema Público Nacional de Salud por la
atención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales será regulado en el Reglamento de la presente Ley.
Sección tercera: programas y servicios de capacitación y reinserción
Capacitación y reinserción laboral
 Artículo 91. El Régimen Prestacional de Seguridad y Salud de los Trabajadores garantizará al trabajador o trabajadora
amparado, programas de capacitación, y el desarrollo de políticas que faciliten su reinserción laboral de acuerdo a sus
capacidades.
La cobertura de las prestaciones de capacitación laboral será garantizada por el Régimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo a través del Régimen Prestacional de Empleo. Lo relativo al financiamiento de las prestaciones y
cobertura de los costos incurridos por el Régimen Prestacional de Empleo por la atención de los trabajadores y trabajadoras
en su proceso de capacitación como consecuencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, será regulado
en el Reglamento de esta Ley.
Los programas y servicios a que se refiere esta sección, serán cancelados por la Tesorería de Seguridad Social con
cargo a los fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, sin perjuicio de las prestaciones a que se
refieren las Secciones anteriores de este Capítulo.
Sección cuarta: del régimen financiero
Artículo 92. Los recursos financieros del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo estarán sometidos
a un régimen de reparto de capitales de cobertura para las prestaciones a largo plazo, y a un régimen de reparto anual para
las prestaciones a corto plazo. La Tesorería de Seguridad Social realizará la transferencia inmediata de los recursos
recaudados a los Fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se destinarán a la cobertura de
las prestaciones establecidas en esta Ley.
Los fondos que se constituyan percibirán de la recaudación general el porcentaje que permita la constitución de las
reservas técnicas garantes de la cancelación de las prestaciones consolidadas y en curso de pago.
De los fondos del Régimen Prestacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 93. Se crea el Fondo de Prestaciones de Largo Plazo para cubrir el costo de las pensiones y prestaciones
dinerarias de largo plazo del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Fondo de Corto Plazo para cubrir
el costo de las prestaciones de corto plazo. Dichos fondos captarán las cotizaciones y aportes de los empleadores y
empleadoras, y los demás recursos asignados por la presente Ley.
Categoría de empresas
Artículo 94. El órgano rector del Sistema de Seguridad Social, basándose en criterios actuariales, estadísticos,
financieros, demográficos y epidemiológicos, y previa consulta a la Oficina de Estudios Actuariales y Económicos de la
Seguridad Social y al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, aprobará mediante resolución
motivada, un sistema de clasificación de categorías de riesgo para cada rama de actividad económica, según el Clasificador
Industrial Internacional Uniforme (CIIU), de acuerdo con la peligrosidad del proceso productivo, asignándole a cada
categoría bandas de cotización dentro de los límites establecidos en el artículo 7 de la presente Ley.
Para los efectos de la fijación de las tasas de cotización del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
las empresas, explotaciones, establecimientos o faenas se distribuirán en las siguientes clases de riesgos:
Clase I Riesgo Mínimo
Clase II Riesgo Bajo
Clase III Riesgo Medio
Clase IV Riesgo Alto
Clase V Riesgo Máximo
Las clases de riesgo comprenden a su vez una escala de grados de riesgos que van del 14 al 186. Para cada clase se
establece un límite mínimo, un valor promedio ponderado y un límite máximo de acuerdo a la tabla siguiente:
GRADOS DE RIESGO:
Clase Mínimo Promedio Máximo
I 14 21 28
II 21 35 49
III 35 64 93
IV 64 93 122
V 93 102 186

Cálculo de la cotización
Artículo 95. El monto de las primas que se debe pagar por los empleados de una empresa se establecerá
multiplicando el total de salarios por el grado de riesgo que se ha asignado a la empresa y por un factor constante igual a
cinco coma trescientos setenta y cinco (5,375), dividido entre diez mil (10.000).
Determinación de la clase y grado de riesgo de la empresa
Artículo 96. La determinación de clases y grados de riesgo de cada empresa se hará en base a un Reglamento
Especial en el que se clasificarán las actividades según la menor o mayor peligrosidad a que estén expuestos los
trabajadores y trabajadoras.
La Tesorería de Seguridad Social, en base a la calificación previa del Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales, colocará a cada empresa, establecimiento, explotación o faena, individualmente considerada, dentro
de la clase que le corresponde, de acuerdo con la clasificación que haga el Reglamento.
 El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales suministrará a la Tesorería de Seguridad Social la
información necesaria y suficiente para la actualización de los porcentajes de cotización de las empresas, establecimientos,
explotaciones, faenas, cooperativas y asociaciones productivas de carácter social y participativo, en el rango de la banda
correspondiente para las diferentes ramas de actividad económica de acuerdo a su nivel de riesgo. Estos mecanismos se
realizarán sobre la base de los siguientes factores:
1. Los índices de morbilidad, mortalidad y accidentalidad de la empresa.
2. El cumplimiento de las políticas de seguridad y salud en el trabajo.
3. La ejecución de los planes y programas de prevención normados por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales.
4. Las medidas de prevención adoptadas.
5. Los demás elementos que influyen sobre el riesgo particular de cada empresa, según el Reglamento.
Al inscribirse por primera vez en la Tesorería de Seguridad Social o al cambiar de actividad por una sentencia definitiva o por
disposición de esta Ley o de su Reglamento, las empresas quedarán ubicadas en el grado promedio de la clase que
corresponden.
De la clasificación de las empresas por categoría de riesgo
Artículo 97. La clasificación por riesgo de cada empresa, establecimiento, explotación o faena, se hará teniendo en
cuenta la principal actividad que el mismo o la misma desarrolle, y no podrá hacerse distinciones de oficios para efectos de
fijar la tasa de cotizaciones correspondientes.
Si una misma empresa tuviere más de un centro de trabajo, podrá solicitar a la Tesorería de Seguridad Social que, en
base a la calificación previa del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, coloque a cada uno
separadamente dentro de la clase que le corresponde, siempre que la actividad predominante en cada uno de ellos fuese
diversa, estuvieren situados en lugares separados y constituyan unidades administrativas diferentes.
A partir de la entrada en vigencia de estos porcentajes de cotización, anualmente los empleadores podrán dirigirse, en
forma individual, al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, a fin de solicitar el ajuste de su
calificación sobre la base de los factores establecidos en la presente Ley, sin perjuicio de la facultad de dicho Instituto para
proceder de oficio a la actualización de la calificación y grado de riesgo a aquellos empleadores que lo considere
procedente, derivado de los resultados obtenidos en su función fiscalizadora de las condiciones y medio ambiente de
trabajo. La reducción o incremento interanual de la tasa de cotización no podrá ser mayor de veinticinco décimas (0,25) de la
tasa vigente de la empresa en cuestión, ni superar los límites superior ni inferior establecidos en el artículo 7 de la presente
Ley.
Cancelación de las cotizaciones
Artículo 98. Las cotizaciones se causarán por meses vencidos, contado el primer mes desde la fecha de ingreso del
trabajador o trabajadora y así sucesivamente. La cotización debe cancelarse dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de
cada mes.
Procedimiento de revisión de la calificación
de la empresa y el porcentaje de cotización
Artículo 99. La determinación de la clasificación de riesgo de la empresa, realizada por la unidad técnico
administrativa del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales de la localidad correspondiente, podrá ser
recurrida por ante la Presidencia del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales por los interesados,
dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la notificación. El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales decidirá dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la recepción del
recurso, con lo cual quedará agotada la vía administrativa. En caso de silencio, agotado ese lapso, se entenderá confirmada
la decisión de la unidad técnico administrativa antes citada. De esta decisión se podrá recurrir por ante los tribunales
correspondientes de la jurisdicción especial del Sistema de Seguridad Social, de la circunscripción judicial en donde se
encuentre el ente que haya emitido el acto administrativo que dio origen al recurso inicial.
El empleador o empleadora debe cotizar los montos sobre el porcentaje asignado, hasta que sea emitida sentencia
firme del tribunal correspondiente de la jurisdicción especial del Sistema de Seguridad Social.
Obligación del empleador o empleadora
de reingresar o reubicar al trabajador o trabajadora
Artículo 100. Finalizada la discapacidad temporal, el empleador o la empleadora deberá incorporar o reingresar al
trabajador o la trabajadora que haya recuperado su capacidad para el trabajo en el cargo o puesto de trabajo que
desempeñaba con anterioridad a la ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar naturaleza.
Cuando se haya calificado la discapacidad parcial permanente, o la discapacidad total permanente para el trabajo
habitual, el empleador o la empleadora deberá reingresar y reubicar al trabajador o a la trabajadora en un puesto de trabajo
compatible con sus capacidades residuales.
Para cumplir esta obligación, el empleador o la empleadora efectuará los traslados de personal que sean necesarios.
En todos estos casos, el empleador o la empleadora informará de las medidas adoptadas al Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales para su debida supervisión y evaluación.
El trabajador o la trabajadora que se encuentre en cualquiera de las situaciones descritas, gozará de inamovilidad
laboral por un período de un (1) año, contado desde la fecha de su efectivo reingreso o reubicación.
Salvo lo previsto en el párrafo anterior, cuando el empleador o la empleadora incumpla con estas obligaciones, el
trabajador o la trabajadora afectados podrán demandar su cumplimiento ante los tribunales con competencia en materia del
trabajo.
 Cálculo de la antigüedad en caso
de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional
Artículo 101. A todos los efectos, la antigüedad del trabajador o de la trabajadora comprenderá, en caso de los
accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, el tiempo que dure la discapacidad temporal.
CAPÍTULO II
De las prestaciones, programas y servicios del componente de recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social
Sección primera: servicio de asesoramiento y divulgación
de la recreación, utilización del tiempo libre, descanso
y turismo social del trabajador
Educación y divulgación
Artículo 102. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales y el Instituto Nacional de Capacitación
y Recreación de los Trabajadores, promocionarán e incentivarán la educación y divulgación en relación a la importancia de
la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social para la calidad de vida de trabajadores y trabajadoras, y
como valor agregado al trabajo.
Promoción e incentivo del desarrollo de programas
de utilización de tiempo libre y disfrute del descanso
Artículo 103. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores propondrá al Ministerio con
competencia en materia de salud y seguridad en el trabajo los lineamientos, planes, programas y estrategias, que permitan
la promoción e incentivo del desarrollo de los programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social de los trabajadores y trabajadoras, así como el control del cumplimiento de los acuerdos contractuales, y del fomento
de la construcción, dotación, mantenimiento y protección de la infraestructura de las áreas destinadas a tales efectos.
Asesoramiento a trabajadores y trabajadoras y a empleadores y empleadoras
Artículo 104. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores como estrategia de articulación,
promoción e incentivo, asesorará a trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, y a las cooperativas y otras
formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, así como a sus organizaciones representativas, en
materia de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, en cuanto factor preventivo de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, y de mejora de su calidad de vida y la productividad.
Sección segunda: servicio de coordinación institucional
y planificación de infraestructura urbana en recreación, utilización
del tiempo libre, descanso y turismo social
Administración, mercadeo y prestaciones de servicios
Artículo 105. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores ejercerá la administración,
mercadeo y prestación de servicios en forma directa o a través de concesiones, de los centros recreacionales, colonias
vacacionales, campamentos, posadas, hoteles y otras instalaciones pertenecientes al Instituto o asignados por el Ejecutivo
Nacional para su custodia y administración, para el desarrollo de los programas de recreación, descanso y turismo social de
los trabajadores y trabajadoras.
Convenios, contratos o cualquier otro tipo de acuerdos
nacionales, binacionales o multinacionales
Artículo 106. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores, previa aprobación del Ministerio
con competencia en materia de seguridad y salud del trabajo y cumpliendo las normas legales establecidas, celebrará
convenios, contratos o cualquier otro tipo de acuerdos nacionales, binacionales o multinacionales, con el sector público o
privado, dirigidos a la realización de eventos en las áreas de recreación, descanso y turismo social.
Incorporación de las pequeñas y medianas empresas,
cooperativas y asociaciones productivas
Artículo 107. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores establecerá medidas específicas
a fin de incorporar a las pequeñas y medianas empresas, cooperativas y asociaciones productivas de carácter social y
participativo, al desarrollo de promoción e incentivo de programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social.
Coordinación con organismos y empresas en la promoción
de programas de turismo social
Artículo 108. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores, promoverá los programas de
turismo social, en coordinación con organismos y empresas del área de recreación y turismo, tomando en cuenta las
necesidades y características de los trabajadores y trabajadoras, así como las temporadas vacacionales para su mejor
aprovechamiento.
Asesoramiento a los Consejos Locales
de Planificación Pública
Artículo 109. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales asesorará a los Consejos Locales de
Planificación Pública, para que los entes municipales incluyan la reserva de espacios suficientes a fin de cubrir las
necesidades de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
Promoción de planes para la construcción, dotación,
mantenimiento y protección de infraestructura
 Artículo 110. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores, en base a las recomendaciones
de los Consejos de Seguridad y Salud en el Trabajo, promocionará, en forma coordinada con las instituciones públicas y
privadas, planes para la construcción, dotación, mantenimiento y protección de la infraestructura destinada a la recreación,
la utilización del tiempo libre, el descanso y el turismo social, para facilitar el desarrollo e incentivo de los programas
destinados a la mejor utilización del tiempo libre y disfrute del descanso de los trabajadores y trabajadoras.
Sección tercera: vigilancia y control de las actividades
de promoción de recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social
Vigilancia del derecho al descanso y al uso del tiempo libre
Artículo 111. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a los organismos competentes, los Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo velarán por el respeto al tiempo de descanso de los trabajadores y trabajadoras, así como al desarrollo
de programas para la recreación y turismo social, como medio para fortalecer e incrementar la calidad de vida, la
productividad, la integración familiar y el bienestar social.
Sistema de información de recreación, utilización
del tiempo libre, descanso y turismo social
Artículo 112. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores creará y mantendrá actualizado
un sistema de información para el seguimiento, control y evaluación de los programas de promoción e incentivo a la
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, en correspondencia con el Sistema de Información de la
Seguridad Social.
Denuncias relativas a los programas e instalaciones para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social
Artículo 113. Los delegados o delegadas de prevención recibirán las denuncias relativas a los programas e
instalaciones para la recreación, utilización del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el
objeto de tramitarlas ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales y demás autoridades públicas para su solución.
Documentación, seguimiento de las estadísticas
y realización de estudios e investigaciones
Artículo 114. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales en coordinación con el Instituto
Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores desarrollará documentación, seguimiento de las estadísticas y
realización de estudios e investigaciones para profundizar el conocimiento de los procesos de trabajo y de la relación
existente entre la calidad de vida, la salud y la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social en el área de
acción correspondiente.
Sección cuarta: de los fondos
De la creación de los fondos
Artículo 115. Se crea el Fondo de Prestaciones para la Promoción e Incentivo del Desarrollo de Programas para la
Recreación, Utilización del Tiempo Libre, Descanso y Turismo Social de los Trabajadores, y el Fondo para el Fomento de la
Construcción, Dotación, Mantenimiento y Protección de la Infraestructura de las áreas destinadas a la recreación, utilización
del tiempo libre, descanso y turismo social de los trabajadores, ambos bajo la responsabilidad de la Tesorería de Seguridad
Social. Dichos fondos captarán los aportes presupuestarios correspondientes.
TÍTULO VIII
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
CAPÍTULO I
Normas generales
De los tipos de responsabilidades
Artículo 116. El incumplimiento de los empleadores o empleadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo dará
lugar a responsabilidades administrativas, así como, en su caso, a responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho
incumplimiento.
CAPÍTULO II
De las infracciones
Infracciones administrativas en materia de seguridad
y salud en el trabajo
Artículo 117. Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo, las acciones u omisiones
de los empleadores o empleadoras que incumplan las normas legales y reglamentarias en materia de seguridad y salud
laboral sujetas a su responsabilidad.
De las infracciones leves
Artículo 118. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionará al
empleador o empleadora con multas de hasta veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador expuesto
cuando:
1. No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de información o realización de mejoras de los niveles de
protección de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras solicitada por los delegados o delegadas de
prevención o Comité de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
técnicas.
 2. No garantice todos los elementos del saneamiento básico en los puestos de trabajo, en las empresas,
establecimientos, explotaciones o faenas, y en las áreas adyacentes a los mismos, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas técnicas.
3. No lleve un registro de las características fundamentales de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la
remodelación de los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
4. No consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comité de Seguridad y Salud Laboral,
antes de que se ejecuten las medidas que prevean cambios en la organización del trabajo que puedan afectar a un
grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio
ambiente de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
5. Elabore sin la participación de los trabajadores y las trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la empresa, las políticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia, así como cuando
planifique y organice la producción de acuerdo a esos programas, políticas, compromisos y reglamentos, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
6. No imparta a los trabajadores y trabajadoras formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica,
para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, y en la utilización del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de
ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe, cuando se introduzcan nuevas
tecnologías o cambios en los equipos de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
7. No colocar de forma pública y visible en el centro de trabajo los registros actualizados de los índices de accidentes de
trabajo y de enfermedades ocupacionales.
De las infracciones graves
Artículo 119. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionará al
empleador o empleadora con multas de veintiséis (26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador
expuesto cuando:
1. No cree o mantenga actualizado un sistema de información de prevención, seguridad y salud laborales en
correspondencia con el Sistema de Información de la Seguridad Social, de conformidad con esta Ley, su Reglamento
o las normas técnicas.
2. No presente oportunamente al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, informe de las medidas
apropiadas para prevenir los accidentes de trabajo que hayan ocurrido en el centro de trabajo, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
3. No evalúe y determine las condiciones de las nuevas instalaciones antes dar inicio a su funcionamiento, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
4. No conceda licencia remunerada a los delegados o delegadas de prevención para el ejercicio de sus funciones, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
5. No diseñe o implemente una política de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas técnicas.
6. No elabore, implemente o evalúe los programas de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas técnicas.
7. No presente, para su aprobación ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el Proyecto
de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
8. No evalúe los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o
las normas técnicas.
9. No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
10. No incluya en el diseño del proyecto de empresa, establecimiento o explotación, los aspectos de seguridad y salud en
el trabajo que permitan controlar las condiciones peligrosas de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
11. No registre y someta a la aprobación del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales los proyectos
de alto niveles de peligrosidad, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
12. No realice las acciones de control en el ambiente de trabajo cuando la concentración ambiental de la sustancia en
cuestión o el nivel de intensidad del fenómeno físico sea superior al cincuenta por ciento (50%) del Nivel Técnico de
Referencia de Exposición correspondiente, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
13. No permita u obstaculice a través de cualquier medio las elecciones de los delegados o delegadas de prevención.
14. No provea a los trabajadores y trabajadoras de los implementos y equipos de protección personal adecuados a las
condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeñadas de acuerdo con el
Reglamento de la presente Ley y las convenciones colectivas.
15. No permita que los trabajadores y trabajadoras acompañen a los funcionarios o funcionarias de inspección cuando
éstos realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas técnicas.
16. No realice periódicamente a los trabajadores y trabajadoras exámenes de salud preventivos, niegue el acceso a la
información contenida en los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
17. No desarrolle programas de educación y capacitación técnica para los trabajadores y trabajadoras en materia de
seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento.
 18. No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiológica de accidentes y enfermedades ocupacionales en el
centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
19. No identifique, evalúe y controle las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud física
como mental de los trabajadores y trabajadoras en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta
Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
20. No desarrolle programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
21. No someta a consulta del Comité de Seguridad y Salud Laboral, regular y periódicamente, las políticas, programas y
actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
técnicas.
22. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevención de las condiciones
peligrosas o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una
modificación del puesto de trabajo, así como no instruirlos y capacitarlos respecto a la promoción de la salud y la
seguridad, la prevención de accidentes y enfermedades profesionales, como tampoco en lo que se refiere a uso de
dispositivos personales de seguridad y protección, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
técnicas.
23. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones
peligrosas a las que están expuestos los primeros, por la acción de agentes físicos, químicos, biológicos,
meteorológicos o a condiciones disergonómicas o psicosociales que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los
criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
24. No registre en el Sistema Único de Sustancias Peligrosas las sustancias que por su naturaleza, toxicidad o condición
físico química, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
25. Incumpla con el deber de información al Comité de Seguridad y Salud Laboral y a los Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la incorporación al centro de trabajo de empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas.
26. Se supere en el centro de trabajo los valores establecidos como Niveles Técnicos de Referencia de Exposición, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas, que puedan generar enfermedades crónicas que
comprometan la capacidad de trabajo o daños graves a la seguridad y salud del trabajador o trabajadora, sin que se
hayan adoptado las medidas de control adecuadas.
De las infracciones muy graves
Artículo 120. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionará al
empleador o empleadora con multas de setenta y seis (76) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador
expuesto cuando:
1. No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo propio o mancomunado, de
conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento.
2. No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones remunerado por parte de los trabajadores y trabajadoras, de
conformidad con la ley.
3. No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria, de conformidad con la ley.
4. Infrinja las normas relativas a la duración máxima de la jornada de trabajo y al trabajo nocturno, o las disposiciones
relativas a los días hábiles.
5. No informe de la ocurrencia de los accidentes de trabajo, de forma inmediata al Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales, al Comité de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de conformidad con lo
establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
6. No declare formalmente dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de la ocurrencia de los accidentes de trabajo
o del diagnóstico de las enfermedades ocupacionales, al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, al Comité de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su
Reglamento o las normas técnicas.
7. Suministre al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales o al Ministerio con competencia en
materia de trabajo, datos, información o medios de prueba falsos o errados que éstos les hayan solicitado.
8. No organice o mantenga los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de lesionados, atención médica de
emergencia y respuestas y planes de contingencia, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
técnicas.
9. No informe a los trabajadores y las trabajadoras sobre su condición de salud, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas técnicas.
10. No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el Comité de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
11. No brinde auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo, de conformidad con esta Ley y su
Reglamento.
12. No incorpore o reingrese al trabajador o la trabajadora que haya recuperado su capacidad para el trabajo en el cargo
o puesto de trabajo que desempeñaba con anterioridad a la ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar
naturaleza.
 13. No reingrese o reubique al trabajador o la trabajadora en un puesto de trabajo compatible con sus capacidades
residuales cuando se haya calificado la discapacidad parcial permanente o la discapacidad total permanente para el
trabajo habitual.
14. Viole la confidencialidad o privacidad de la información sobre las condiciones de salud de los trabajadores y
trabajadoras.
15. Impida u obstaculice el ejercicio del derecho de los trabajadores y trabajadoras a rehusarse a trabajar, a alejarse de
una situación de peligro o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando, basándose en su formación y
experiencia, tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida; y no
cancelar el salario correspondiente y computable al tiempo que dure la interrupción a la antigüedad del trabajador o
de la trabajadora, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
16. No reubique a los trabajadores y las trabajadoras en puestos de trabajo o no adecúe sus tareas por razones de salud,
rehabilitación o reinserción laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
17. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores y trabajadoras con ocasión del ejercicio de los derechos
consagrados en esta Ley.
18. Viole la inamovilidad laboral de los delegados o delegadas de prevención, de conformidad con esta Ley y su
Reglamento.
19. Obstaculice, impida o dificulte la actuación de inspección o supervisión de un funcionario o funcionaria del Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
En los casos previstos en este artículo procederá según la gravedad de la infracción el cierre de la empresa,
establecimiento, explotación o faena, hasta por cuarenta y ocho (48) horas. Durante el cierre de las empresas,
establecimientos y explotaciones previstas en los artículos anteriores, el patrono deberá pagar todos los salarios,
remuneraciones, beneficios sociales y demás obligaciones derivadas de la relación de trabajo, como si los trabajadores y las
trabajadoras hubiesen cumplido efectivamente su jornada de trabajo.
De las infracciones de las empresas
en el área de seguridad y salud en el trabajo
Artículo 121. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionará a
las empresas y organismos dedicados a la rama de seguridad y salud en el trabajo con multas de una (1) a cien (100)
unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:
1. Realice actividades en la rama de seguridad y salud en el trabajo sin la correspondiente autorización o acreditación
ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
2. Realice actividades distintas a las debidamente autorizadas o acreditadas ante el Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales.
3. Suministre al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales o al Ministerio con competencia en
materia de trabajo, datos, información o medios de prueba falsos o errados que éstos les hayan solicitado.
4. Obstaculice, impida o dificulte la actuación de inspección o supervisión de un funcionario o funcionaria del Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
Responsabilidades de los funcionarios y funcionarias
del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
Artículo 122. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o disciplinarias, se sancionará al
funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, cuando perciba dinero o
cualesquiera otros obsequios, dádivas o recompensa con ocasión de los servicios que presta de conformidad con lo previsto
en la Ley contra la Corrupción y demás leyes penales. En todo caso, estos hechos acarrearán su destitución y, de ser
necesario, la suspensión inmediata del funcionario o funcionaria sin goce de sueldo.
Actuaciones de advertencia y recomendación
Artículo 123. El funcionario de inspección y supervisión competente en la materia, cuando las circunstancias del caso
así lo aconsejen y siempre que no pongan en peligro la integridad física o la salud de los trabajadores y las trabajadoras,
podrá advertir y aconsejar al empleador o empleadora por una sola vez, en vez de iniciar un procedimiento sancionador. En
estos supuestos dará cuenta de sus actuaciones a la autoridad competente de dicho Instituto.
El funcionario fijará un plazo perentorio para el cumplimiento de las advertencias o recomendaciones, vencido éste se
iniciará el proceso sancionatorio.
Sanciones en materia de la normativa de seguridad
y salud en el trabajo
Artículo 124. Las infracciones en materia de la normativa de seguridad y salud laborales se sancionarán:
1. Las infracciones leves, con multa de hasta veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador o trabajadora
expuesto.
2. Las infracciones graves, con multa desde veintiséis (26) hasta setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por
cada trabajador o trabajadora expuesto.
3. Las infracciones muy graves, con multa desde setenta y seis (76) hasta cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada
trabajador o trabajadora expuesto.
El número de trabajadores o trabajadoras expuestos será determinado por decisión debidamente fundada de la unidad
técnica administrativa competente del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
Criterios de gradación de las sanciones
 Artículo 125. Las sanciones por las infracciones establecidas en los artículos anteriores se impondrán atendiendo a
los siguientes criterios:
1. La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa o en el centro de trabajo.
2. La gravedad de los daños producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas
preventivas necesarias.
3. Las medidas de protección colectiva o personal adoptadas por el empleador, y las instrucciones impartidas por éste,
en orden a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
4. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos realizados por el funcionario de inspección y supervisión
competente en la materia.
5. La inobservancia de las propuestas realizadas por los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, los delegados o
delegadas de prevención, en ejercicio de sus funciones específicas; o el Comité de Seguridad y Salud Laboral de la
empresa, para la corrección de las deficiencias legales existentes.
6. La conducta general seguida por el empleador o empleadora, en orden a la estricta observancia de las normas en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Reincidencia
Artículo 126. Existe reincidencia, cuando se cometa la misma infracción en un período comprendido en los doce (12)
meses subsiguientes a la infracción cometida.
Si se apreciase reincidencia, la cuantía de las sanciones establecidas en los artículos 118, 119, 120, 121, 124 y 128
podrá incrementarse hasta dos (2) veces el monto de la sanción correspondiente a la infracción cometida.
De las empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas
Artículo 127. La empresa contratante o principal responderá solidariamente con los intermediarios, contratistas y
subcontratistas por el incumplimiento en materia de la normativa de seguridad y salud laboral, de las obligaciones impuestas
por esta Ley en relación con los trabajadores y trabajadoras que laboran en los centros de trabajo de la empresa contratante
o principal.
Las empresas contratantes y beneficiarias están obligadas a exigir a las empresas intermediarias, contratistas y
subcontratistas el cumplimiento de las obligaciones de éstas con el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, siendo responsables solidariamente del deber de reintegrar el pago de las prestaciones y los gastos generados en
caso de ocurrencia de enfermedades ocupacionales, accidentes de trabajo o muerte de sus trabajadores o trabajadoras, a la
Tesorería de Seguridad Social por el incumplimiento del deber de afiliar y cotizar de conformidad con lo establecido en la
presente Ley.
CAPÍTULO III
De las infracciones en materia de cotizaciones y afiliación
Sanciones administrativas impuestas
por la Tesorería de la Seguridad Social
Artículo 128. El empleador o la empleadora que haya infringido las disposiciones contenidas en esta Ley y su
Reglamento, en los aspectos relativos a las cotizaciones, afiliación, registro y todas aquellas vinculadas a las prestaciones
establecidas por el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, será sancionado con multas de hasta cien
unidades tributarias (100 U.T.) por cada trabajador o trabajadora no afiliado, afiliado a destiempo, o declaración inexacta de
la información, de acuerdo a la gravedad de la infracción, sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y penal que
le corresponda por los daños y perjuicios causados a sus trabajadores o trabajadoras.
El empleador o empleadora incurso en los supuestos anteriores, deberá cancelar las cotizaciones no efectuadas y los
intereses moratorios que correspondan, calculados éstos según el promedio de la tasa activa de los seis (6) principales
bancos universales del país, sin perjuicio de las sanciones a las que haya lugar.
Corresponde a la Tesorería de Seguridad Social aplicar la sanción establecida en este artículo.
El empleador o la empleadora que no afilie a sus trabajadores y trabajadoras al Régimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, o que no cumpla con la obligación de cotización continua establecida en esta Ley, reintegrará en su
totalidad el pago de las prestaciones y gastos generados en caso de ocurrencia de enfermedades ocupacionales, accidentes
de trabajo o muerte de sus trabajadores o trabajadoras, a la Tesorería de Seguridad Social.
CAPÍTULO IV
De las responsabilidades e indemnizaciones por accidentes
de trabajo y enfermedad ocupacional
Responsabilidad del empleador o de la empleadora
Artículo 129. Con independencia de las prestaciones a cargo de la Seguridad Social, en caso de ocurrencia de un
accidente o enfermedad ocupacional como consecuencia de la violación de la normativa legal en materia de seguridad y
salud en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, éste deberá pagar al trabajador o trabajadora, o a sus
derechohabientes una indemnización en los términos establecidos en esta Ley, y por daño material y daño moral de
conformidad con lo establecido en el Código Civil. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el Código
Penal.
De las acciones derivadas de lo regulado por este artículo conocerán los tribunales de la jurisdicción especial del
trabajo, con excepción de las responsabilidades penales a que hubiera lugar que serán juzgados por la jurisdicción
competente en la materia.
 Con independencia de las sanciones que puedan imponerse a las personas jurídicas de acuerdo a lo dispuesto en los
artículos precedentes, quienes ejerzan como representantes del empleador o de la empleadora, en caso de culpa, podrán
ser imputados penalmente de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.
Indemnizaciones a los trabajadores y trabajadoras
Artículo 130. En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional como consecuencia de la
violación de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora,
éste estará obligado al pago de una indemnización al trabajador, trabajadora o derechohabientes, de acuerdo a la gravedad
de la falta y de la lesión, equivalentes a:
1. El salario correspondiente a no menos de cinco (5) años ni más de ocho (8) años, contados por días continuos, en
caso de muerte del trabajador o de la trabajadora.
2. El salario correspondiente a no menos de cuatro (4) años ni más de siete (7) años, contados por días continuos, en
caso de discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral.
3. El salario correspondiente a no menos de tres (3) años ni más de seis (6) años, contados por días continuos, en caso
de discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
4. El salario correspondiente a no menos de dos (2) años ni más de cinco (5) años, contados por días continuos, en
caso de discapacidad parcial permanente mayor del veinticinco por ciento (25%) de su capacidad física o intelectual
para la profesión u oficio habitual.
5. El salario correspondiente a no menos de un (1) año ni más de cuatro (4) años, contados por días continuos, en caso
de discapacidad parcial permanente de hasta el veinticinco por ciento (25%) de su capacidad física o intelectual para
la profesión u oficio habitual.
6. El doble del salario correspondiente a los días de reposo en caso de discapacidad temporal.
En caso de gran discapacidad asociada a la discapacidad absoluta permanente la indemnización será equiparable a la
muerte del trabajador o trabajadora.
Cuando la gran discapacidad esté asociada a la discapacidad temporal, la indemnización será una indemnización
equivalente al triple del salario correspondiente a los días que hubiere durado la incapacidad.
Cuando la secuela o deformaciones permanentes, provenientes de enfermedades profesionales o accidentes del
trabajo, hayan vulnerado la facultad humana del trabajador, más allá de la simple pérdida de su capacidad de ganancias, en
las condiciones y circunstancias contempladas en el artículo 71 de esta Ley, el empleador queda obligado a pagar al
trabajador, por concepto de indemnización, una cantidad de dinero equivalente al salario de cinco (5) años contando los días
continuos.
A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para el cálculo de las mismas será el salario integral
devengado en el mes de labores inmediatamente anterior.
Sanciones penales por muerte o lesión
del trabajador o de la trabajadora
Artículo 131. En caso de muerte de un trabajador o trabajadora como consecuencia de violaciones graves o muy
graves de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo el empleador o empleadora o sus representantes,
serán sancionados con pena de prisión de ocho (8) a diez (10) años.
Cuando el empleador o empleadora o sus representantes, actuando en las mismas circunstancias haya ocasionado al
trabajador o trabajadora:
1. La discapacidad total permanente que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de la trabajadora para realizar
los actos elementales de la vida diaria, la pena será de cinco (5) a nueve (9) años de prisión.
2. La discapacidad total permanente para cualquier tipo de actividad, la pena será de cinco (5) a ocho (8) años de
prisión.
3. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual, la pena será de cuatro (4) a siete (7) años de prisión.
4. La discapacidad parcial permanente, la pena será de dos (2) a cuatro años de prisión.
5. La discapacidad temporal, la pena será de dos meses a dos años de prisión.
6. La discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de la trabajadora para realizar los actos
elementales de la vida diaria, la pena será de dos (2) a cuatro (4) años de prisión.
Hasta tanto no se reforme el Código Penal, el Ministerio Público creará Fiscales Especiales con competencia nacional en
materia de salud y seguridad laborales.
Los delitos de esta Ley son de acción pública, sin perjuicio de que los afectados o sus causahabientes puedan ejercer
directamente las acciones penales correspondientes, sin intervención del Ministerio Público.
De las responsabilidades civiles y penales
Artículo 132. Con la intervención de oficio del representante del Ministerio Público, se ejercerá la acción penal en los
delitos tipificados en esta Ley por efecto de la relación laboral, abriéndose el procedimiento en vía jurisdiccional. El
agraviado o agraviada, o en caso de su muerte, el cónyuge, sobreviviente, la pareja estable de hecho, ascendientes y
descendientes en orden de suceder, están legitimados para ejercer la demanda civil para la reparación de los daños y la
indemnización por perjuicios causados.
CAPÍTULO V
Procedimiento sancionador
Atribución de competencias sancionadoras
Artículo 133 La competencia para sancionar las infracciones administrativas por incumplimiento de las normas
previstas en esta Ley, corresponde al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
 Del destino de los recursos generados por las multas
Artículo 134. Los recursos generados por las multas que de conformidad con esta Ley impongan la Tesorería de
Seguridad Social y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, a los empleadores o empleadoras,
pasarán a formar parte de los Fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo cuyo patrimonio resultó
afectado por la infracción o la falta.
Del procedimiento sancionador
Artículo 135. El procedimiento sancionador será el establecido en la Ley Orgánica del Trabajo.
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, cuando exista peligro grave o inminente, o subsistan
situaciones perjudiciales para la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, podrá suspender total o parcialmente
la actividad o producción de la empresa, establecimiento, explotación o faena hasta tanto se compruebe, a criterio del
mismo, que dichas situaciones han cesado, sin perjuicio de las sanciones correspondientes.
Esta suspensión no podrá equipararse a caso fortuito o fuerza mayor, y en consecuencia, el empleador o empleadora
que motivó la sanción o la medida establecida en este artículo, quedará obligado al pago de los salarios y demás beneficios
socioeconómicos correspondientes a sus trabajadores y trabajadoras como si hubiesen laborado efectivamente la jornada,
por todo el tiempo en que esté en vigor la sanción o medida adoptada.
De la inspección, los informes y la solicitud de auxilio
por la fuerza pública
Artículo 136. Los funcionarios y funcionarias a cargo de la supervisión e inspección en materia de seguridad y salud
en el trabajo tendrán plenas facultades para interrogar a los trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, y sus
representantes, así como requerir toda la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
En los informes de la inspección se reflejarán:
1. Los hechos constatados por el funcionario o funcionaria actuante, destacando los relevantes a efectos de la
tipificación de la infracción y la cuantificación de la sanción.
2. La infracción presuntamente cometida con expresión del
precepto vulnerado.
3. La propuesta de sanción.
En caso necesario, el funcionario o funcionaria de seguridad e inspección de seguridad y salud en el trabajo requerirá de las
autoridades competentes o de la fuerza pública el apoyo oportuno para el ejercicio de sus funciones.
Los informes de estas inspecciones tendrán el carácter de documento público.
TÍTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
DEROGATORIAS Y FINALES
CAPÍTULO I
Disposiciones Transitorias
Primera. Las funciones de vigilancia y control del área de seguridad y salud en el trabajo y de condiciones y ambiente
de trabajo de los organismos o entes de la administración pública con competencia en las materias antes señaladas serán
transferidas al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales en un plazo no mayor de seis (6) meses,
contados a partir de la publicación de esta Ley en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela con excepción
de las Unidades de Supervisión del Ministerio con competencia en materia de trabajo.
Segunda. Mientras se dicte la Ley que regula el Estatuto Especial de la Carrera del Funcionario del Sistema de
Seguridad Social, éstos se regirán por lo establecido en la Ley del Estatuto de la Función Pública.
Tercera. Los recursos humanos, financieros, presupuestarios, bienes muebles o inmuebles de los distintos organismos
de la administración pública responsables de realizar funciones de vigilancia y control de las condiciones y ambiente de
trabajo serán transferidos al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, en un lapso no mayor de ciento
ochenta (180) días, con excepción de los de las unidades de supervisión del Ministerio con competencia en materia de
trabajo.
Cuarta. Hasta tanto no se dicte el Reglamento de la presente Ley queda en vigencia el Reglamento de las
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo y demás normas que no contradigan las disposiciones de la presente Ley.
En un plazo de un (1) año contado a partir de la publicación de esta Ley en la Gaceta de la República Bolivariana de
Venezuela, se deberán dictar las normas técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Quinta. Hasta tanto sea creada la Tesorería de Seguridad Social, prevista en la Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social, los empleadores y empleadoras continuarán cotizando al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales en
las condiciones establecidas en la Ley del Seguro Social y en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y los
afiliados y afiliadas continuarán recibiendo las prestaciones previstas en esa Legislación.
Sexta. Hasta tanto no entre en funcionamiento la Tesorería de Seguridad Social prevista en la Ley Orgánica del
Sistema de Seguridad Social, se mantendrá vigente el Título VIII de la Ley Orgánica del Trabajo, en cuanto sus
disposiciones no contraríen las normas establecidas en la presente Ley y la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
La Rectoría del Sistema de Seguridad Social propondrá la derogatoria del Título VIII de la Ley Orgánica del Trabajo,
una vez entre en pleno funcionamiento la Tesorería de Seguridad Social.
Séptima. Mientras se crea la Jurisdicción Especial del Sistema de Seguridad Social, son competentes para decidir los
recursos contenciosos administrativos contenidos en la presente Ley, los Tribunales Superiores con competencia en materia
de trabajo de la circunscripción judicial en donde se encuentre el ente que haya dictado el acto administrativo que dio origen
al recurso inicial.
 De estas decisiones se oirá recurso ante la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia.
Octava. Hasta tanto sean establecidas las normas para la elaboración, implementación, evaluación y aprobación de la
política y programa de seguridad y salud en el trabajo, los empleadores se orientarán por los criterios técnicos y científicos
universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonomía y seguridad en el trabajo.
Novena. Hasta tanto no se reforme el Código Penal, quien estando obligado por esta Ley a informar al Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, de la ocurrencia de un accidente de trabajo en el cual haya fallecido
un trabajador o trabajadora, no lo hiciere inmediatamente será penado con prisión de uno (1) a dos (2) años, sin perjuicios
de las multas a que hubiera lugar.
Décima. Hasta tanto no se reforme el Código Penal, quien suministre datos, informaciones o medios de prueba falsos
en la declaración formal de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales, será penado con prisión de uno (1) a dos (2) años, sin perjuicios de las multas a que hubiera
lugar.
Décima Primera. Hasta tanto sean establecidos en el Reglamento de esta Ley los criterios para determinar el número
de delegados o delegadas de prevención en las empresas, centros de trabajo o explotaciones, el número de delegados o
delegadas de prevención se elegirá de acuerdo al mínimo establecido en la Ley.
CAPÍTULO II
Disposiciones derogatorias
Primera. Se deroga la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en la
Gaceta Oficial Nº 3.850 Extraordinario de fecha 18 de julio de 1986, así como todas las disposiciones legales y
reglamentarias que en materia de seguridad y salud en el trabajo contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la
presente Ley.
Segunda. Queda derogada la Ley del Instituto de Capacitación y Recreación de los Trabajadores, publicada en la
Gaceta Oficial número 24.487 de fecha 9 de julio de 1954.
Tercera. Se derogan los artículos 23, 24, 25, 26, 27 y 28 del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo publicado en
la Gaceta Oficial Nº 5.292 Extraordinario de fecha 25 de Enero de 1999.
Se declara la condición de intermediario de las empresas de trabajo temporal debidamente registradas ante la
autoridad competente.
CAPÍTULO III
Disposiciones finales
Primera. El Ejecutivo Nacional establecerá una política de créditos destinada al financiamiento de las inversiones para
mejorar las condiciones y ambientes de trabajo.
Segunda. La presente Ley comenzará a regir a partir de la publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela, con excepción de las disposiciones relativas a las prestaciones dinerarias del Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trab ajo establecidas en la Sección Primera, Capítulo Primero del Título VII de esta Ley, que
entrarán en vigencia a partir de la puesta en funcionamiento de la Tesorería de Seguridad Social.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los treinta días
del mes de junio de dos mil cinco. Año 195º de la Independencia y 146º de la Federación.

El papel de la petromoneda en la dinámica del sistema monetario

internacional

Por: Andrés Giussepe | Lunes, 15/01/2018 10:03 AM | Versión para imprimir

En el debate nacional sobre la economía sigue la expectativa de cómo funcionará el "Petro" o
la "Petromoneda", aquella idea lanzada por Hugo Chávez Frías, el 30 de marzo de 2009, en la
II Cumbre de América del Sur y Países Árabes, donde insistía que se fundamente sobre todo
en las riquezas de petróleo que tienen algunos países del mundo.

Esta propuesta revolucionaria en el mundo financiero de inicios del siglo XXI, se presentó
como contrapartida a la hegemonía del dólar en el sistema comercio-petrolero internacional,
donde prácticamente las exportaciones de la mercancía más vendida a escala planetaria, el
petróleo, está anclada al pago en dólares por acuerdo de las grandes potencias y sus
compañías petroleras transnacionales.
En ese contexto, el presidente Hugo Chávez hizo alusión al patrón dólar-oro, que era de
aplicación mundial desde los acuerdos de la Conferencia Monetaria y Financiera de las
Naciones Unidas celebrada en julio de 1944, en plena 2da Guerra Mundial, mejor conocida
como los Acuerdos firmados por 44 países en Bretton Woods, Estados Unidos, donde se
aprobaron una serie de resoluciones, entre ellas, las que obligaban a los países a tener que
respaldar con oro cualquier emisión de dinero en sus economía.

EN BRETTON WOODS EL PLAN KEYNES SALIÓ DERROTADO POR LOS INTERESES DE

EE.UU.

En esa serie de conferencias, se establecieron las reglas para las relaciones comerciales y
financieras entre los países más industrializados del mundo. La visión política-ideológica y
económica de esas conferencias buscaban imponer un Nuevo Orden Mundial basado en la
apertura de las economías, la implantación del librecambismo, poner fin al proteccionismo
estatal dominante en el período 1914-1945, y una nueva era en la política exterior regida por
los intereses de Estados Unidos, quien se erigiría como el gran ganador de la Segunda
Guerra Mundial.

Al final de la guerra, Estados Unidos poseía el 80% de las reservas mundiales de oro, tenía
una capacidad industrial y comercial instalada lista para ayudar a reconstruir la Europa
devastada. No obstante, previo a los debates de Bretton Woods, se discutieron dos opciones
económicas para la reconstrucción y estabilización monetaria internacional: una presentada
por Harry Dexter White en nombre de Estados Unidos y otra por John Maynard Keynes en
representación del Reino Unido.

El plan Keynes buscaba una estrategia democrática, amplia y más participativa para las
economías industrializadas, que se apoyaba en la creación de un órgano internacional de
compensación, el International Clearing Union (ICU), con la finalidad de crear y emitir una
moneda internacional (Bancor), referenciada en las divisas más fuertes y canjeables en
monedas locales por medio de un cambio fijo. Asimismo, obligaría a los países con
excedentes monetarios a financiar a los países deficitarios, vía una transferencia de sus
excedentes, que estimularía la demanda mundial y evitaría la deflación, beneficiando a todos
los países.

La propuesta británica obligaba a los países acreedores y a los deudores a mantener una
balanza comercial equilibrada y, en caso de incumplimiento, debían pagar intereses sobre la
diferencia. Por tanto, dependía de los gobiernos aplicar las medidas necesarias para
mantener una cuenta equilibrada (en cero). Como vemos, era un plan que no podía ser
vulnerado por los intereses comerciales más poderosos ni los países podrían distorsionar sus
balanzas comerciales. Los déficits comerciales de un país serían inmediatamente cubiertos
por el resto, manteniendo un equilibrio global.
No obstante, como al final de la guerra Estado Unidos poseía el 80 % de las reservas
mundiales de oro, era el principal acreedor del mundo destruido y no quería estar obligado
a gastar su superávit comercial en los países deudores, el plan de Keynes no convenía a sus
intereses. Es por eso, que aprovechando su mayor influencia política y la situación
vulnerable de sus aliados europeos, entre ellos los británicos, necesitados de créditos
estadounidenses para superar la guerra, presionó diplomáticamente para que el plan de
Keynes fuera rechazado.

De esa forma, sacando provecho de su condición, Estados Unidos alcanzó liderar las
conferencias y, de los Acuerdos de Bretton Woods, alcanzaron determinar cuotas de poder
económico y político en los órganos deliberantes que se crearían en el diseño del Nuevo
Orden Económico Internacional. En fin, crearon las condiciones para garantizar su
hegemonía económica (productiva, comercial y financiera), energética, tecnológica y militar
en el futuro.

Cabe destacar, que los países del bloque comunista, conducido por la Unión Soviética,
participaron en la conferencia, pero no ratificaron los acuerdos. China, dirigida por el líder
nacionalista Chiang Kai-shek, también participó y aprobó los acuerdos en un contexto de
una guerra civil interna iniciada desde 1927, que terminaría el 1 de octubre de 1949, tras el
triunfo de la Revolución comunista de Mao Zedong, que inmediatamente declararía su retiro
de los acuerdos de Bretton Woods.

De Bretton Woods se decidió el patrón dólar-oro, la creación del Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional, usando el dólar como moneda de referencia internacional.

Según esos acuerdos, a partir de 1944, los bancos centrales de otros países podían entregar
sus reservas de divisas en dólares y recibir de la Reserva Federal oro a cambio, y viceversa.
Entre las condiciones se establecía, que cada 35 dólares emitidos por Estados Unidos, tenían
que estar respaldados por 1 onza de oro. Ese era el tipo de cambio fijo oficial que tuvo la
onza de oro desde 1944 hasta 1971.

CUANDO NIXÓN ROMPE LAS REGLAS DE JUEGO POR LOS INTERESES

COYUNTURALES DE EE.UU.

En el año 1971, sería el mismo gobierno estadounidense, durante de la gestión de Richard

Nixón, cuya economía estadounidense presentaba uno de los mayores déficit comerciales del
siglo XX, quien rompería oficialmente con el patrón monetario del dólar-oro acordado en
Bretton Woods.

Cabe señalar, que durante la Guerra de Vietnam, aquel conflicto bélico librado por Estados
Unidos y sus aliados entre 1955 y 1975, para impedir la reunificación de Vietnam bajo un
gobierno comunista; de donde, por cierto, salió derrotado el ejército yanqui, ellos imprimían
y enviaban al exterior miles de millones de dólares para financiar esa guerra. Dinero que no
contaba con respaldo en oro como se había acordado en Bretton Woods.

De allí la ilegalidad e irrespeto de Estados Unidos a los acuerdos que ellos mismos habían
puesto a firmar el resto de sus aliados en 1944.

Entre los argumentos presentados por Nixón en rueda de prensa televisada el 15 de agosto
de 1971, decía que para proteger la economía de los ataques externos o guerra total que
estaban librando los especuladores contra el dólar americano, ordenaba al Secretario del
Tesoro que adopte las medidas necesarias para defenderlo, y una estrategia sería "suspender
temporalmente la convertibilidad del dólar en oro u otros activos de reserva, excepto en las
cantidades y condiciones que se determine en aras de la estabilidad monetaria y en el mejor
interés de los Estados Unidos".

A partir de allí, el mundo operaría bajo un sistema monetario llamado fiat, basado en el
poder libre que tienen los gobiernos de emitir dinero; siendo las leyes nacionales las que
imponen que las monedas (divisas para el resto del mundo) que emiten los gobiernos sean
dinero. Es así como el dólar, el euro, el yuan, la libra, el rublo, etc., son todas divisas fiat de
los gobiernos. Asimismo, el sistema financiero comenzaría a funcionar mediante el dinero
fiduciario (inorgánico), que es aquel que no está respaldado en el valor de metales preciosos
sino en la confianza de la gente que cree que ese dinero tiene valor.

Estos mecanismos se unirían a los mecanismos propios, tradicionales, que tienen los bancos
de crear dinero haciendo préstamos respaldados en activos físicos (por ejemplo: inmuebles).

De esas formas, Estados Unidos comenzaría a inundar el mundo de dólares sin respaldo en
riqueza material o física, sin tener valor real de respaldo más allá de la fe de la sociedad
mundial por poseerlos; y endeudando a muchos países por medio del Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial, que financia en dólares.

La fe que tiene el resto del mundo por el dólar, ha sido alcanzada en los últimos años gracias
a la capacidad de producción, expansión tecnológica y comercial de Estados Unidos y sus
compañías transnacionales. Mucha gente quiere consumir mercancías "made en usa",
indistintamente sean producidas fuera del territorio norteamericano. Mercancías que son
vendidas y cobradas en dólares. Incluso, el petróleo, la mercancía más vendida del mundo,
se comercializa en dólares. No es casual que el 65% de las reservas internacionales del
mundo están conformadas por dólares americanos. Esa es la realidad del mundo global. Es
por eso, que los Estados Unidos imponen las reglas de juego.

Cabe señalar, que en el año 2011, Alan Greenspan, ex presidente de la Reserva Federal,
repitió por la cadena NBC, lo mismo que diría el Secretario del Tesoro de Nixón, John
Conally, en 1971: que era imposible Estados Unidos cayera en default, debido a "era capaz de
pagar cualquier deuda que tuviera, porque siempre podrá imprimir el dinero que todos
quieren: el dólar".

EL "PETRO" POSIBLE SOLUCIÓN PARA CONTRARRESTAR LOS ATAQUES DE EE.UU.

A LA ECONOMÍA VENEZOLANA

En ese contexto histórico-económico, nos venimos a la realidad venezolana, y nos

encontramos que nuestro país está sufriendo uno de los mayores y terribles ataques contra
nuestra moneda nacional, el bolívar, promovida por el gobierno de Estados Unidos, que se
"aprovecha" de las ventajas que ellos tienen dentro del Sistema Financiero Internacional.

Como se ha descrito arriba, es un sistema donde las leyes que imperan son las que ellos
hicieron e impusieron al resto del mundo. Donde cada dólar que se transa a nivel global
debe pasar primero (intermediación) por las instituciones financieras o bancarias que ellos
controlan y además cobran comisiones. Donde cada transacción comercial con dólares
responde a las leyes estadounidenses y a las decisiones unilaterales del gobierno de turno en
la Casa Blanca. Donde la revolución bolivariana ha estado a expensas de los intereses
geopolíticos y transnacionales detrás de los gobiernos de George Bush (hijo), Barack Obama
y ahora de Donald Trump, que han puesto de rodilla a la sociedad venezolana cada vez que
su población decide democráticamente la continuidad de la revolución bolivariana.

En ese sentido, los venezolanos (chavistas y opositores) hemos padecido las consecuencias
de las últimas estrategias del Imperio del Norte, entre ellas un bloqueo financiero y
diplomático, la promoción de calificaciones mediáticas y económicas de que somos un país
riesgoso, el desarrollo e impulso de un arma estratégica para la especulación cambiaria y
empobrecimiento social como lo es Dolartoday, que hace el valor del bolívar que cada día
compre menos, gracias a la inflación que ellos inducen.

Es por eso que el presidente Maduro ha retomado una de las grandes ideas revolucionarias
de Hugo Chávez, la creación de la Petromoneda para proteger soberanamente nuestra
economía de los ataques externos provenientes desde el Imperio del Norte. Una propuesta
viable en el marco del mundo de las criptomonedas o dinero virtual, que tiene sus bondades
como medio de intercambio y de pago, porque garantiza independencia, seguridad y
fortaleza a la moneda en curso en el mundo virtual.

ESCENARIOS PARA EL ÉXITO DEL PETRO

En ese sentido, el "petro" surge como UNA PROPUESTA QUE PODRÍA SER EXITOSA, si y
sólo si, se cumplen con las siguientes premisas:

1. Está soportada por activos tangibles como las reservas certificadas de petróleo, gas oro,
diamantes u otras riquezas minerales exquisitas de nuestras tierras.
2. Se utiliza un medio de pago independiente del Sistema Financiero Internacional
dominado por EE.UU., avanzado tecnológicamente, confiable, seguro y rápido como el
de las criptomonedas. Donde los clientes de Pdvsa paguen el petróleo con criptomonedas
previamente adquiridas y pagadas con divisas al Estado venezolano.

3. Si es bien aplicado y soportada por la capacidad productiva nacional, único mecanismo

que permite generar fe entre sus futuros tenedores. Por tanto, el "petro" tendrá éxito, si lo
acompaña la reactivación de la producción y el comercio petrolero, minero, agrícola,
turístico y manufacturero nacional.

4. Si se vincula directamente en la dinámica diaria de las relaciones del ciudadano con el

Estado por medio del gobierno electrónico, apreciando tanto el valor de uso como el valor
de cambio de esta moneda digital. En ese sentido, sería apropiado diseñar mecanismos
para masificar el uso del "petro" a nivel nacional, esencialmente, vinculados a la
reactivación del aparato productivo nacional, y no para estimular el gasto en consumo
final, subvenciones o bonificaciones estatales.

5. Si el proceso de "minado" es controlado por el Estado venezolano, por tanto, los servicios
de los mineros serán contratados y remunerados por el Gobierno.

6. Si se elabora una legislación que garantice la transparencia de los recursos que se transen
por medio del "petro", para evitar que los dineros provengan de medios ilícitos como el
narcotráfico, el contrabando o la corrupción.

Como vemos, siendo la confianza el principio fundamental que soporta tanto el dinero fiat y
a las criptomonedas actuales, deben generarse las condiciones para que el "petro" motive a la
sociedad nacional y mundial a poseerlos para el uso cotidiano como billetera digital, como
como reserva de valor, unidad de cambio, para ahorro, inversión o para colección

RENTA PETROLERA

El 14 de julio de 1936, el diario caraqueño Ahora publicaba un artículo titulado "Sembrar el petróleo", del escritor
venezolano Arturo Úslar Pietri, quien planteó la necesidad de redireccionar los recursos provenientes de la renta
petrolera hacia el impulso del sector no petrolero de la economía nacional, con miras al desarrollo integral del
país.

El significado de la frase "Sembrar el petróleo" se resume en el siguiente párrafo del artículo de Uslar
Pietri:
"Urge aprovechar la riqueza transitoria de la actual economía destructiva para crear las bases sanas y amplias y
coordinadas de esa futura economía progresiva que será nuestra verdadera acta de independencia. Es menester
sacar la mayor renta de las minas para invertirla totalmente en ayudas, facilidades y estímulos a la agricultura, la
cría y las industrias nacionales. Que en lugar de ser el petróleo una maldición que haya de convertirnos en un
pueblo parásito e inútil, sea la afortunada coyuntura que permita con su súbita riqueza acelerar y fortificar la
evolución productora del pueblo venezolano en condiciones excepcionales."
 La política petrolera del Gobierno Bolivariano, liderado por el Presidente Hugo Chávez, da vida a este
pensamiento que por muchos años no dejó de ser letra muerta en nuestro país.

Este planteamiento de Uslar Pietri sirvió de inspiración para bautizar el conjunto de planes y
proyectos de desarrollo de la industria petrolera nacional, denominado Plan Siembra Petrolera 2005-
2030.
En este artículo el autor hace una observación, referente a cómo los ingresos económicos del país
reposan en la industria petrolera, y de cómo ésta a su vez, se está convirtiendo en una economía destructiva, ya
que los demás sectores se están viendo afectados. También acota que los recursos naturales del país se están
viendo afectados debido a la explotación de la tierra.

Él exhorta a la creación de una economía reproductiva y progresiva, donde el sector petrolero debe
ayudar al resto de los sectores. Dichos sectores deben invertir totalmente en el sector agrario y al resto de la
industria para evitar así ser un país dependiente del petróleo. Asegura que el buen aprovechamiento de esta
riqueza e invirtiéndola debidamente, generaría un ambiente de bienestar y de desarrollo al pueblo venezolano.

Esta crítica, hace una importante reseña acerca de la economía venezolana para ese entonces, en ella se
habla de que las actividades: mineras y petroleras, son las únicas que generan riquezas para cubrir las
necesidades de la nación, también se comenta que la riqueza generada por estos recursos no va a ser para
siempre, por eso el articulo plantea que se debe pensar a futuro, desarrollando políticas que establezcan una
relación entre lo que se produce, lo que se importa y lo que se exporta para equilibrar la situación económica del
país.

Si se aprovechara de verdad la producción petrolera nacional, la situación económica del país sería
distinta, ya que proponiendo distintos procesos por parte del estado, el país tomaría un rumbo hacia el equilibrio
comercial ya que cada sector productivo iría tomando forma y estableciendo así una buena estructura. Si se
retomaran las actividades agrícolas por completo sin descuidar los procesos hidrocarburos y mineros, generaría
un impacto de crecimiento y desarrollo satisfactorio, ya que no dependeríamos sólo de la explotación petrolera
sino de la agricultura, como en tiempos anteriores, para generar riquezas destinadas al crecimiento de la nación.
El autor de este artículo argumenta como la industria petrolera, en manos de los extranjeros, ha
aumentado sus ganancias. Afirma que a pesar de dicho aumento se ha disminuido la exportación del
crudo, ya que se adopta una política donde se reduce las labores con los Estados Unidos. En notas
aparte, enuncia una caída en los otros sectores como los son el agropecuario y el siderúrgico.

Analizando este artículo desde el punto de vista crítico se puede observar como la industria del
petróleo aumentó sus ganancias a pesar de ir dependiendo cada vez menos de la industria
internacional, sin embargo todavía persiste los problemas de decadencia en los demás sectores. Es
decir que la industria de petróleo debería afincar sus ganancias para aportar al desarrollo de los otros
sectores económicos.
En este artículo el autor argumenta como las ganancias de la industria petrolera se van en manos de
las empresas internacionales y de como el país solo obtiene un porcentaje muy bajo. Afirma a su vez,
cómo los dueños de dichas empresas se llenan los bolsillos a costa de nuestras de las riquezas; se
menciona la falta de recursos para el buen vivir que necesitan los venezolanos, comentando así la
situación económica del país y el alto grado de pobreza existente.

Desde el punto de vista crítico esto es un problema grave ya que las ganancias de nuestros
recursos deben ser invertidos en nuestra propia nación, dichas ganancias deberían ser utilizadas en el
sector agrícola ya que este ha decaído gracias a la industria petrolera, y en especial al sector industrial,
que sería el promotor para impulsar el país.

enezuela posee distintas formas por las cuáles genera riquezas, más sin embargo no se
aprovechan todos estos recursos, ya que la economía venezolana solo se ha enfocado en las
actividades petroleras, dejando a un lado aquella producción más artesanal y mas que todo rural cómo
lo es la agricultura o la ganadería, cuándo Venezuela tiene en la actualidad un gran
potencial natural para producir grandes cantidades de recursos a través de estas actividades.

El petróleo es un producto que se vende en grandes masas, a corto tiempo y solo se necesita de
tecnología avanzada para explotarlo, en cambio la agricultura es una actividad de producción que lleva
más trabajo, más tiempo y mucha mas tecnología, para al final producir solo derivados o crudo en su
gran mayoría, qué es lo que se exporta; es por eso que el estado controla de manera primaria al sector
petrolero dejando a un lado las otras actividades, que a través de distintos procesos de aplicación
posiblemente generarían riquezas importantes para el país, con las ganancias de la venta petrolera se
pueden inyectar recursos a los demás sectores productivos del país e impulsar una política de
desarrollo y crecimiento.