La administracin es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso de

los recursos y las actividades de trabajo con el propsito de lograr los objetivos o metas
de la organizacin de manera eficiente y eficaz.

Los principios bsicos y pasos de la administracin:

Los principios bsicos de administracin no slo son aplicables a las empresas, sino que
son vlidos en la vida personal.
Los principios administrativos que nos han enseado en la universidad, son aplicables no
slo a la administracin de una empresa sino a la administracin de la vida misma de
cada persona aunque no nos lo hayan dicho.

Entre algunos principios tenemos:

Planeacin. No se puede hacer nada sin antes planearlo. Hasta ir al cine los fines de
semana requiere ser planeado, puesto que se tiene que tener en cuenta variables como el
tiempo y el dinero.

Organizacin. En la vida personal se requiere ser organizado. Aunque seamos uno solo,
dependemos e influimos en ms personas, y nuestras decisiones necesitan y tendrn
efectos sobre diferentes recursos, los que en su conjunto deben estar debidamente
organizados, de lo contrario ser ms difcil, como por ejemplo planear y ejecutar lo
planeado.

Direccin. Tan importante como los anteriores. Debemos dirigir muy bien nuestras
acciones, actitudes, etc., para poder conseguir el objetivo elegido. Sin direccin no es
posible avanzar. Como lo dice el adagio popular: un barco sin timn es un barco sin
direccin, sin rumbo y sin destino.

Control. Es absolutamente necesario de ves en cuando (sino siempre) revisar nuestros

planes, acciones, actitudes, para determinar que tan bien estamos haciendo el trabajo.

Elementos de la administracin:

Si analizamos detenidamente las definiciones, podemos observar que el concepto de

Administracin est integrado por los siguientes elementos:

1. Objetivo, es decir, que la Administracin siempre est enfocada a lograr fines o

resultados.

2. Eficacia, consiste en hacer lo que se tiene que hacer, realizar solo aquellas actividades
que sean necesarias, lograr los objetivos de productos o servicios en trminos de cantidad
y tiempo.
3. Eficiencia significa hacer las cosas bien, en el menor tiempo posible no cometer
errores, es decir, lograr los objetivos al mnimo costo y la mxima calidad.

4. Grupo social para que la Administracin exista, es necesario que se de en un grupo

social.

5. Coordinacin de los recursos es decir administrar es combinar, sistematizar y analizar

los diferentes recursos necesarios para lograr los fines comunitarios.

6. Productividad Es la relacin entre la cantidad de insumos necesarios para producir un

determinado bien o servicio, es decir, producir ms con los mismos recursos, en trminos
de eficiencia y eficacia.

Padres de la administracin:

De acuerdo a la revolucin industrial, los grandes empresarios en su afn de establecer

sostenibilidad absoluta y produccin en masa se dieron a la tarea de crear estrategias que
les ayudaran a dicho objetivo, y es all entre los aos 1878 a 1903, un ingeniero mecnico
y economista de los Estados Unidos de Amrica, Frederick Taylor, sobresale con una
teora que revolucionara el mundo de la industria del metal.

Frederick Taylor fue un ingeniero norteamericano iniciador de la escuela de

administracin cientfica a inicios de este siglo, siendo considerado el fundador de la
moderna TGA( Truevision Targa format Bitmap graphics) Se grada en Esteven
Institute.

Taylor pensaba que tanto obreros como patrones tenan el mismo inters en elevar la
productividad.

Fundament su sistema de produccin en estudios de tiempo en la lnea de produccin.

Estableci el sistema de tasas diferenciales

Aportaciones:

1-.Estudio del trabajo: Los administradores deben especializarse en la planeacin del

trabajo, los obreros en su ejecucin. Debe organizarse una oficina de planeacin para:
Estudiar las tareas.
Estudiar y estandarizar los mtodos, tiempos, movimientos y herramientas de produccin.
Calcular costos de produccin.
Realizar sistemas de clasificacin de informacin.

2._ Esta divisin del trabajo se complementa con la organizacin funcional: Estructura
compuesta por un cuerpo de capataces que imparten rdenes en el rea de su capacidad.
Se deben nombrar ocho jefes para las siguientes funciones:
Programacin y rdenes de trabajo.
Estndares de produccin.
-Tiempos y costos.
-Estandarizacin de instrumentos y asignacin de material.
-Mantenimiento de maquinaria.
-Control de calidad.
-Desarrollo del trabajo.
-Relaciones del personal.

*Reglas o principios fundamentales de Taylor:

A) Principio de Organizacin industrial: Tiene Como objeto lograr el funcionamiento

efectivo de una organizacin.
Ejemplo: una buena organizacin en una planta mal establecida dar mejores resultados
que una buena planta con mala organizacin.

B) Principio sobre tiempo y mtodo de trabajo:

1-Con un conocimiento previo del tiempo como base, se pueden obtener sorprendentes
resultados en cualquier plan de gerencia.

2- Se hace indispensable en todos los detalles y merodeos. Se debe insistir en que cada
operacin se haga en el tiempo establecido.

C) Principio sobre operaciones y costo:

1- Se logra un mayor grado de prosperidad permanente, tanto como para el trabajador

como para el empresario, cuando el trabajo se realiza con el menor gasto de esfuerzo
humano, recursos naturales e inversin del capital.

2- Para una operacin eficiente, todas las tareas de una empresa debern estar dirigidas
por un departamento de planificacin.

D) Principio sobre Jefatura:

1- Para que haya efectividad en las operaciones cada trabajador deber ejecutar el
mnimo de tareas distintas posibles.

2-Para obtener efectividad en las operaciones, los supervisores y capataces debern ser
relevados de la funciones de planificacin.

E) Principio de relaciones con los Trabajadores:

1- Los obstculos para una mayor produccin se desvanecen mediante una estrecha
cooperacin entre la gerencia y los trabajadores.

2- Es de una ayuda enorme para un trabajador seleccionarlo, adiestrarlo, ensearlo y

dirigirlo debidamente para hacer su trabajo.

Henry Ford: Industrial estadounidense conocido por sus innovadores mtodos en la

industria de los vehculos a motor.

Ford naci en una granja cerca de Dearborn, Michigan, el 30 de julio de 1863, y asisti a
escuelas pblicas. A los 16 aos se convirti en aprendiz de mecnico en Detroit. De
1888 a 1899 fue mecnico, y despus jefe de mecnicos de la Edison Illuminating
Company. En 1893, tras experimentar un tiempo en sus ratos libres, logr construir su
primer coche, y en 1903 cre la Ford Motor Company.

Aportes a la administracin:

-Disminucin de los tiempos de produccin mediante el uso eficiente de la maquinaria y

las materias primas y la distribucin acelerada de sus productos.

-Reduccin de inventarios en proceso.

-Aumento de la produccin debido a la especializacin del trabajo y al empleo de la lnea

de produccin.

-Salario mnimo por da y hora y jornada mxima laboral de 8 horas.

-Desarrollo vertical (desde la materia prima hasta el producto terminado) y horizontal

(desde la manufactura hasta la distribucin)

-Lneas propias de crdito para la financiacin de los vehculos.

-Cedi acciones de la Ford Motor Co. a sus trabajadores, con el fin de incrementar los
ingresos de los empleados.

-Principios bsicos de Ford: Utiliz un sistema de integracin vertical y horizontal,

produciendo desde la materia prima inicial hasta el producto final, adems de una cadena
de distribucin comercial a travs de agencias propias. Hizo una de las mayores fortunas
del mundo gracias al constante perfeccionamiento de sus mtodos, procesos y productos.

-Principio de intensificacin: consiste en disminuir el tiempo de produccin con el

empleo inmediato de los equipos y de la materia prima y la rpida colocacin del
producto en el mercado.

-Principio de la economicidad: consiste en reducir al mnimo el volumen de materia

prima en transformacin.

-Principio de la productividad: consiste en aumentar la capacidad de produccin del

hombre en el mismo perodo (productividad) mediante la especializacin y la lnea de
montaje.
El Fordismo

El Fordismo nos ofrece un modelo de observacin-prctica, orientado esencialmente a la

accin. Por tanto, en l debemos ver algo ms que la realizacin paradigmtica del
modelo de la "economa de escala" o una subordinacin de la racionalidad tcnico-
organizativa a los imperativos de la accin econmico-empresarial. El fordismo
constituye un primer triunfo de la "praxis" sobre la abstraccin terica de las teoras
econmicas.

Fayolismo

Tambin llamada Administracin positiva, Enfoque Anatmico y Enfoque Del proceso

Administrativo. Su aporte principal fue el de escribir sobre problemas no estudiados por
Taylor, ya que mientras Taylor concentra sus estudios en el taller o la fbrica, Fayol lo
hace a nivel de la direccin, creando lo que algunos llaman escuela de "jefes".

*Las funciones de administracin de Fayol:

De acuerdo con Fayol, toda empresa industrial debe tener presentes los siguientes seis
grupos de funciones:

- Funciones Tcnicas: aquellas a travs de las cuales se realiza la produccin de bienes y

servicios.

- Funciones comerciales: la empresa necesita tanto saber producir eficientemente como

comprar y vender bien.

- Funciones financieras: es imprescindible una hbil gestin financiera con el fin de sacar
el mayor provecho posible de las disponibilidades evitando aplicaciones imprudentes de
capital.

- Funciones de seguridad: proteccin de las personas y bienes de la compaa contra

robos, inundaciones, etc.

- Funciones contables: relacionadas con los inventarios, registros, balances, costos y

estadsticas.

- Funciones administrativas: las encargadas de coordinar y sincronizar las otras cinco

funciones. Constituyen el objeto principal de estudio para Fayol, pues en su poca an
estn en pleno desarrollo y concrecin.

Las funciones administrativas no son privativas de la alta direccin, sino que se

reparten por toda la jerarqua de la empresa. Fayol afirma que la capacidad bsica de las
personas situadas en los niveles inferiores es la capacidad profesional caracterstica de la
empresa, mientras que la capacidad esencial de la alta direccin es la administrativa.
Los seis bloques de funciones sealados se dan siempre en cualquier empresa, sea
pequea o grande, simple o compleja. A cada funcin corresponden capacidades
especficas que deben poseer las personas que las vayan a desempear.

*Los principios de administracin de Fayol

Fayol organiz las operaciones industriales y comerciales en catorce grupos:

- Unidad de mando: Cada empleado tiene que responder a un solo jefe...

-Autoridad y responsabilidad: Quien tiene el poder avalado por un cargo, tiene que
responder por los resultados de su gestin.

- Unidad de direccin: Todos los miembros de una organizacin deben trabajar a favor de
los mismos objetivos.
- Centralizacin: Se refiere a la afluencia hacia la cabeza de mando quien tomara las
decisiones. Cuanto ms grande sea la organizacin menor ser la centralizacin...

-Subordinacin del inters particular al general: Son prioritarios los intereses de la

organizacin y luego los personales.

- Disciplina: Es sinnimo de respeto.

- Divisin del trabajo: Induce a la especializacin y por lo tanto promueve eficiencia.

- Orden: Se puede sintetizar con la frase un lugar para cada cosa y cada cosa en su
lugar. De esta forma se evitan demoras en bsquedas infructuosas de por ejemplo las
herramientas de trabajo.

- Jerarqua: Representa la cadena de mando, quin manda a quin. Hay que respetarla
dirigindose al inmediato superior/inferior.

Justa Remuneracin: La retribucin por el trabajo debe ser acorde a las tareas
desempeadas y justas.

- Equidad: Es sinnimo de justicia y trato igualitario para con todos los empleados.

- Estabilidad del personal: Se le debe dar al trabajador el tiempo suficiente para aprender
y asimilar las tareas encomendadas.

Iniciativa: Se debe estimular y valorar los aportes efectuados por el personal que
favorezcan a la empresa.

- Trabajo en Equipo: Se refiere a la armona en los vnculos para que el ambiente laboral
sea agradable.
La Administracin Privada

La Administracin Privada es la ciencia que se encarga de la organizacin de una

empresa o corporacin no gubernamental. Estas, al no estar a cargo del Estado, necesitan
de una administracin privada, la cual se encargue de los bienes, servicios e intereses. Por
lo general se trata de empresas dedicadas a la produccin y las ventas.

Caractersticas de la administracin privada

-Es un sistema individualista.

-Atienden la direccin de una institucin, empresa u organizacin no gubernamental.

-Obtiene ganancias, ingresos y beneficios.

-Su rgimen jurdico est basado en las leyes y principios del Derecho Privado.

-El miembro con ms autoridad es el Gerente.

*Funciones de la administracin privada: El concepto de administracin privada se

puede describir como la direccin de una organizacin o empresa. Sus funciones se
llevan a cabo dentro de la misma y no hacia el exterior, es decir que no tratan con los
clientes ni la competencia. Una de las principales funciones de la administracin privada
es el encargarse del personal con el fin de mejorar su desempeo.
Los empleados de una empresa y organizacin necesitan ser guiados y dirigidos, as
tambin pueden necesitar de capacitacin y motivacin, de esto se encarga la
administracin privada.

*Procesos: La administracin requiere de un proceso dividido en varias partes, ellas no

funcionan de forma independiente sino que estn interrelacionadas entre si. Ellas son:
-Planificacin de metas y objetivos.
-Organizacin para alcanzar metas.
Direccin de personal de trabajo y actividades.
-Coordinacin para alcanzar objetivos.
-Control de las tareas planificadas.
-La planificacin es realizada por todo el equipo, pero las decisiones finales las toma el
Gerente.

(Informacin adicional para complementar

Diferencias entre la administracin publica y privada: La administracin pblica es un

sistema social y forma parte del Derecho Pblico, mientras que la administracin privada
es individualista y se basa en los Derechos Privados.

La administracin pblica est formada por un grupo de personas que toman decisiones y
su actividad no tiene lucro.

La administracin privada respeta las decisiones del Gerente y su actividad si tiene

beneficios e ingresos econmicos.

As tambin estos dos conceptos comparten caractersticas, algunas de ellas son:

-Parten de una misma base.

-Aplican los principios de la Ciencia de la Administracin.

-Son ramas de la Ciencia de la Administracin.

-Diferencias Directas sobre Administracin pblica y Administracin privada

Tenemos que la administracin pblica es una de las ms amplias en la

administracin. Cuando se habla de ella tiene mucho ms relevancia en el campo
gubernamental (gobierno). Se ve reflejado en asuntos del gobierno sean los niveles,
estatales y locales.

La similitud de estas administraciones es que ambas tienen poderes, organizacin

personal y el objetivo de cumplir con lo que pida el estado. Se preocupa por la
organizacin y los mtodos relacionados a una empresa.

Administracin pblica:
El poder pblico le hace mencin a que toda la colectividad proporcione servicios
sociales. Servicios que son intangibles donde el pblico consumidor no paga
honorarios.
Bienestar colectivo, salvaguardando las instituciones.
La administracin pblica su objetivo es rendirle servicio a la comunidad.
Trabaja tutelarmente sobre la administracin privada ya que en ambos sistemas
incluyen a la comunidad y la privada requiere de la pblica para la subsistencia.
Contiene caracteres distintivos de radio de accin y contiene actos ejecutados
polticos (la privada no lo tiene).

Administracin privada:
Es eficiente con los mtodos y diferentes alternativas en la ciencia de la
administracin. (La pblica no acepta ningn cambio).
No es sometida a cambios o influencias polticas.
La ley le dice a la administracin pblica que es lo que no se debe hacer o acatar.

La Administracin Publica:
 El concepto de administracin pblica es aquel que se refiere a todos los organismos,
institutos e instituciones con los que cuenta un Estado para administrar sus bienes y
recursos. Estos organismos se manejan a veces autrquicamente y otras veces dependen
directamente de las mximas cabezas de gobierno.

La Administracin pblica es un sistema de lmites imprecisos que comprende el

conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin
del Estado y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional
o local.

* Evolucin: La administracin tiene origen en el hecho intuitivo del hombre para

satisfacer las ms premiosas necesidades de supervivencia. Cuando dos hombres se
pusieron de acuerdo para mover una piedra, en ese momento naci la administracin.

Los acontecimientos trascendentales en su desarrollo fueron:

- La Revolucin Industrial, que cambia los sistemas de administracin de bienes y de

personas.

- El Liberalismo: con su dejar pasar y dejar hacer y con su poltica de abstencionismo de

la actividad administrativa del Estado.

- En el Estado del Bienestar, es donde la administracin se desarrolla aun ms.

* Funcin: la Administracin Pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el

poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste
con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.

* Su importancia: la administracin pblica es un elemento especialmente importante en

lo que respecta al correcto funcionamiento de un Estado ya que es gracias a las acciones
que se realizan a travs de estos organismos que se pueden poner en prctica todas las
decisiones que se toman. La administracin pblica existe desde aproximadamente el
mismo tiempo que los mismos Estados y esto es as porque sin ella no podran funcionar
correctamente.

* La administracin pblica: su funcionamiento y estructura general

Aunque cada Estado hace de la administracin pblica algo distinto y particular, la

realidad es que la misma tiene en la mayora de los casos una estructura similar. En este
sentido, la administracin pblica suele armarse para que el Estado organice
correctamente sus recursos y el presupuesto disponible entre el pueblo o en la regin que
gobierna.

* Se compone normalmente de agencias que recaudan impuestos, que realizan acciones

de control de ese pago, de organismos que tienen como principal objetivo el llevar a cabo
las medidas que los redistribuirn, tanto sociales como econmicas. A esto hay que sumar
toda la lista de ministerios y secretaras, carteras polticas que tienen a su cargo diferentes
aspectos particulares del Estado, ya sea economa, cultura, salud, educacin, ambiente y
justicia entre otros.

Una compleja red de comunicacin y estructuramiento entre todas las partes es lo que
hace que se puedan enlazar las acciones para no superponerse y malgastar los recursos.

* Dos posturas polticas respecto de la administracin pblica:

Como en todo lo que tenga que ver con la organizacin de un Estado, respecto de la
administracin pblica suele haber dos posturas encontradas que poco y nada comparten
sobre el manejo de los organismos y agencias que la componen.
 Por un lado, encontramos quienes sostienen que mientras ms grande es la
administracin pblica, ms crece un pas, porque eso significa que llega a ms lugares y
que cubre ms necesidades. Al mismo tiempo, esto supone que para realizar las tareas se
necesita ms gente, lo cual representa mayor empleo seguro y estable.

Por otro lado, muy opuesto a esto se encuentran quienes con una postura liberal
sostienen que una administracin pblica engrosada significa enormes gastos para el
Estado, que no siempre mayor tamao representa mayor calidad y por lo general
prefieren administraciones pblicas menos numerosas y con menos empleados. Tambin,
en este caso, esta decisin pasa por un costado ideolgico que no ve necesario el rol del
Estado como benefactor de todos los requisitos sociales

Jurdicamente, el concepto de Administracin pblica se usa ms frecuentemente en

sentido formal, el cual en palabras de Rafael Bielsa, no denota una persona jurdica, sino
un organismo que realiza una actividad del Estado. En este sentido, si decimos
responsabilidad de la Administracin se quiere significar que el acto o hecho de la
Administracin es lo que responsabiliza al Estado. As pues, en realidad es el Estado la
parte en juicio, a ese ttulo tiene la Administracin pblica el privilegio de lo contencioso
administrativo.

Actualmente el modelo de Administracin habitual es el modelo burocrtico descrito por

Max Weber. Se basa en la racionalidad instrumental y en el ajuste entre objetivos y
medios.

La Administracin posee una serie de prerrogativas que la colocan en una posicin

superior a la del administrado. Entre dichos poderes destacan: la interpretacin unilateral
de contratos, la capacidad ejecutiva de los actos administrativos (por ejemplo, el cobro de
multas por el procedimiento de apremio). Es decir, los actos de la Administracin deben
cumplirse, son obligatorios, y la Administracin est autorizada para imponerlos
unilateralmente a los particulares. Por ltimo, el sometimiento a una jurisdiccin
especializada, la jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

Los elementos de la Administracin Pblica

Una Administracin Pblica para su correcto funcionamiento necesita:

1-Medios personales o personas fsicas: Normalmente los sistemas de reclutamiento

suelen ser objetivos, basados en ciertos mritos, o bien superando unas pruebas. As da
lugar a la existencia de un personal que se puede clasificar como funcionario, personal
laboral o personal administrativo. De esto se encargan los expertos en recursos humanos,
normalmente politlogos administrativistas.

2-Medios econmicos: Aunque la financiacin principal de la Administracin Pblica

son los tributos, tambin existen otros ingresos fiscales no tributarios y en algunos casos
algunos parafiscales. De esto se encargas los administrativistas y los fiscalistas.

3-Organizacin: ordenacin racional de los medios. De ah que existan principios de

coordinacin, concentracin, desconcentracin, descentralizacin, etc. De esto se
encargan los administrativistas.

4-Fines: Normalmente el fin de toda Administracin Pblica es el inters pblico, pero

existen otros principios de la Entidad administrativa. Dicho fin debe ser evaluado, por lo
que de esto se encargan los expertos en polticas pblicas.

5-Actuacin: Esta ha de ampararse bajo un hlito de legalidad. Es decir, ha de ser licita,

dentro de una competencia de rgano actuante. De esto se encargan los auditores de
gestin.
Elementos de la Administracin Pblica:

Los elementos ms importantes de la Administracin pblica se pueden mencionar:

a) El rgano Administrativo: Son todos aquellos rganos que pertenecen a la

administracin pblica y que son el medio o el conducto por medio del cual se manifiesta
la personalidad del Estado.

b) Actividad Administrativa: Esta se desarrolla a travs de la prestacin de los servicios

pblicos a los cuales est obligada la administracin para cubrir su finalidad.

c) Finalidad: Bien comn o bienestar general de toda la poblacin en general, elemento

no solo doctrinario sino constitucional, expresado dentro del artculo uno que establece
que el Estado se organiza para proteger a la persona y a la familia y su fin supremo es el
bien comn.

d) El Medio: El servicio pblico es el medio que la administracin pblica utiliza para el

logro del bienestar general o el bien comn.

Como todo proceso administrativo, la administracin pblica funciona a base de algunos

elementos que consideramos, son importantes de conocer, entre los que mencionaremos
estn, los medios personales o personas fsicas que intervienen en ella; los tributos
correspondientes a cada pas que resultan ser los principales medios econmicos de la
administracin pblica; el orden y organizacin racional y coherente de todos los medios
relacionados; los principios de la entidad administrativa correspondiente y la actuacin
eficiente dentro de un mbito de competencia del rgano actuante. Ahora bien, la
administracin pblica tambin tiene un concepto jurdico, que suele utilizarse mucho
ms en el sentido formal de la aplicacin correspondiente; en este caso debemos remarcar
que la administracin pblica no denota a una persona jurdica, sino que se trata de un
organismo que lleva a cabo una actividad correspondiente al Estado. Cuando hacemos
referencia a la responsabilidad de la administracin pblica, queremos decir que el acto
consecuente con la administracin ser responsabilidad del Estado.

El modelo actual que se utiliza para llevar a cabo la administracin pblica en un pas es
el modelo burocrtico que Max Weber suele describir detalladamente. Este modelo tiene
su base en la racionalidad de la utilizacin de los instrumentos como tambin en el ajuste
que se debe realizar entre los objetivos a conseguir y los medios que se emplearan para
ello.