Estudio de Impacto Ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CON FINES DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TCNICO DEL
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE CALLES EN EL AA.HH. LA PRIMAVERA, DISTRITO DE CASTILLA -

PIURA - PIURA, CODIGO SNIP 206964
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CON FINES DE ELABORACION DE

EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE CALLES
EN EL AA.HH. LA PRIMAVERA, DISTRITO DE CASTILLA - PIURA - PIURA
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
La Municipalidad Distrital de Castilla est mejorando las vas principales y secundarias

en la que se encuentra el AA.HH La Primavera del Distrito de Castilla, de modo tal de
contribuir con la viabilidad adecuado de las calles; adems que su mejoramiento forma
parte de una poltica urbana Integral, para mejorar la fluidez y ordenamiento adecuado
del Sistema Vial.
Estudio de Impacto Ambiental
o En el estudio de Impacto Ambiental del proyecto MEJORAMIENTO

DE CALLES EN EL AA.HH. LA PRIMAVERA, DISTRITO DE CASTILLA - PIURA -
PIURA, CDIGO SNIP N 206964, se ha identificado y evaluado los posibles
impactos ambientales que pudieran suscitarse durante las diferentes etapas del
Proyecto: Planeamiento, Construccin y Operacin - mantenimiento, para lo cual
se disear una serie de medidas de manejos ambientales encaminadas a
prevenir, mitigar o corregir los impactos negativos y potenciar aquellos que sean
positivos.
o La Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales se ha

realizado a travs de la interaccin de los factores ambientales; para ello, se ha
aplicado metodologas de amplio uso como los diagramas de Causas y Efectos,
hojas de campo y la matriz de Leopold, en base a las causas se determinar los
impactos potenciales de mayor significancia.
o En base al anlisis y descripcin de los componentes ambientales

del rea de influencia del proyecto: Medios Fsicos, biolgicos y socioeconmicos,
se ha identificado los factores ambintales susceptibles a ser impactos por el
proyecto. Asimismo, en base del anlisis de las principales actividades a
desarrollarse durante las etapas de planeamiento, construccin, operacin-
mantenimiento del proyecto, se identificar las acciones capaces de ocasionar
impactos ambientales.
o Durante la etapa de construccin, los factores ambientales que

podran ser ms afectados por la ejecucin y desarrollo del proyecto constituyen la
calidad del aire por la emisin de polvos finos y el incremento de los niveles de
presin sonora en el rea de influencia del proyecto; asimismo, se ver afectado el
suelo por el desarrollo de procesos erosivos y de compactacin, y en menor grado,
el paisaje por el movimiento de tierras. Entre los impactos positivos de esta etapa
del proyecto, se encuentra la posibilidad de generacin de empleo temporal, que a
su vez contribuye con una mejora en las economas familiares de la localidad.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE
CALLES EN EL AA.HH. LA PRIMAVERA, DISTRITO DE CASTILLA - PIURA - PIURA , CODIGO SNIP
206964
o Durante la etapa de operacin-mantenimiento, los impactos

ambientales a generarse sern en su mayora positivos, porque brindar un
servicio eficaz y con una adecuada infraestructura.
Plan de Manejo Ambiental
o Tratar que los niveles de ruido no sobrepasen los lmites

permisibles, colocando de ser posible silenciadores a las maquinas (plancha
compactadora, volquete de 10 M3, mezcladora etc.)
o Se equipar al personal adecuadamente para mantener su

seguridad y salud, para lo cual se suministraran mascarillas, guantes, botas de
jebe.
o Durante la ejecucin de las partidas de movimiento de tierras se

humedecer el terreno dos veces al da a fin de evitar levantamiento de polvo y se
evitar en lo posible trabajar durante horas en las que no hayan corrientes de
viento.
o Se tendr especial cuidado en tener la zona de los trabajos limpio y

adecuado para tener un buen rendimiento del personal.
o En el caso de la maquinaria a utilizar se dar un adecuado

mantenimiento a fin de evitar derrames de combustibles y lubricantes.
o Durante la ejecucin de los trabajos indicados en el proyecto se

deber de colocar carteles de sealizacin a fin de evitar accidentes a los
peatones y vehculos.
o Los materiales sobrantes de las diferentes etapas de construccin,

incluyendo el material proveniente del movimiento de tierras, basura, desmontes
sern eliminados a acuerdo a las disposiciones y necesidades de la Municipalidad
Distrital de Castilla.
o Se habilitara los servicios higinicos para los trabajadores.
Plan de Seguridad y Salud de la Obra
o El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones

afectan al sistema respiratorio, especialmente de los nios, que normalmente no
toman las precauciones del caso para evitar su efecto. Por otro lado, tambin
existe cierto riesgo de que ocurran accidentes, por la presencia de zanjas abiertas
por periodos largos. Afortunadamente, estas ocurrencias son de baja magnitud,
temporales y de moderado esfuerzo de mitigacin.
o Con respecto a los riesgos a la salud y seguridad, el impacto

potencial negativo est referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes en la
etapa de construccin de las obras, ya sea sobres los propios trabajadores,
transentes o pobladores, por efecto de apertura de zanjas, movimiento de tierras,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL pg. 2

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etc. El desarrollo de actividades con materiales y equipos mecnicos implica la

exposicin de trabajadores a riesgos laborales por la ocurrencia de maniobras
inadecuadas que puedan causar accidentes. Esto eventos ocasionales son
considerados entre baja y media magnitud, temporales y de alta posibilidad de
prevencin, principalmente.
o De manera especial, los trabajos de movimiento de tierras son un

peligro potencial para todas las personas que transitan por el rea donde se
realizan las operaciones, este peligro es mayor para los nios y ancianos. Una
inadecuada sealizacin podra generar, adems, accidentes de trnsito.

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CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES.
2.1 ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Castilla, propicia el desarrollo del Expediente Tcnico con
la finalidad de buscar el financiamiento y poder as mejorar las vas principales y
secundarias, entre las que se encuentra el AA.HH La Primavera, Distrito De Castilla,
de modo tal de contribuir con la viabilidad adecuado de las calles; adems que su
mejoramiento forma parte de una poltica urbana Integral, para mejorar la fluidez y
ordenamiento adecuado del Sistema Vial.
2.2 OBJETIVOS
2.2.1 Objetivos Generales

El propsito del Estudio de Impacto Ambiental es definir los aspectos del proyecto que
puedan potencialmente generar tanto impactos negativos como positivos al ambiente,
as como Formular las medidas que debern incluirse en los diseos definitivos,
especificaciones y contratos de obra para evitar y/o mitigar los impactos ambientales
negativos producidos por las obras de ingeniera. As como la cuantificacin de los
costos, presupuesto y determinar los arreglos tcnicos para la evaluacin ambiental
del proyecto.
2.2.2 Objetivos Especficos
Entre los objetivos especficos tenemos los siguientes:
Describir el estado del ambiente en el mbito del proyecto.

Describir, evaluar el potencial y estado actual del medio social y urbano en el
mbito del proyecto.
Determinar los impactos ambientales que pueda generar el proyecto durante
las etapas de planificacin, construccin y operacin.
Establecer un Plan de Manejo Ambiental, que conlleve a la ejecucin de
acciones preventivas y correctivas, de monitoreo ambiental, de educacin y
capacitacin ambiental y la implementacin de un programa de contingencias.
Incorporar en el expediente tcnico definitivo, las partidas presupuestales que
son consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.

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CAPITULO III: MARCO LEGAL.
3.1 Marco Poltico

Polticamente el rea de estudio se ubica en el departamento de Piura, provincia de
Piura, y especficamente en el Distrito de castilla en el AA.HH La Primavera.
3.2 Marco Legal

El Plan de Manejo Ambiental se realizara en coordinacin con la Municipalidad Distrital
de Castilla, Polica Nacional del Per a fin de prevenir y/o mitigar los Impactos
Negativos del Proyecto. Dentro de este contexto, las normas bajo las cuales se
desarrolla el presente estudio de impacto ambiental son:
3.2.1 Constitucin Poltica del Per

El artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, considera como uno de los
derechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Tambin considera a los recursos
naturales renovables y no renovables como patrimonio de la Nacin, destacando
que el Estado debe promover el uso sostenible de stos, as como, la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas, tal
como se indica en los Artculo 66, 67, 68 y 69.
3.2.2 LEY N 28611 Ley General Del Ambiente
Derecho fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
Acceso a la informacin
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la
informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades que
pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de invocar
justificacin o inters que motive tal requerimiento.
El principio de prevencin
La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan,
se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual
compensacin, que correspondan.
El principio precautorio
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no
debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradacin del ambiente.
El principio de internalizacin de costos

Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los
riesgos o daos que genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin,
reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del

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ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades

humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.
Responsabilidad ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar
Inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin
segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Poltica Nacional Del Ambiente

La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos,
estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que tiene como
propsito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional,
regional y local; y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial, regional y local
se disean y aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica Nacional del
Ambiente y deben guardar concordancia entre s.
Gestin Ambiental
La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el
conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la
conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo la integracin funcional
y territorial de la poltica, normas e instrumentos de gestin, as como las funciones
pblicas y relaciones de coordinacin de las instituciones del Estado y de la
sociedad civil, en materia ambiental.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos
pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local
que ejercen competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales;
as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando
con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
Ordenamiento Urbano Y Rural

Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones,
promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en
concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con las normas urbansticas
nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los
diversos usos del espacio de jurisdiccin, de conformidad con la legislacin
vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales.

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El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a
ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento
desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que
contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a
corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir
un breve resumen del estudio. La ley de la materia seala los dems requisitos
que deban contener los EIA.
Estndar de Calidad Ambiental

El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el nivel de
concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos
y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo
receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o
grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye
que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn
Estndar de Calidad Ambiental.
Lmite Mximo Permisible

El Lmite Mximo Permisible LMP, es la demanda de la concentracin o del grado
de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede
causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es
exigible legalmente por la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en
particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en
mximos, mnimos o rangos.
El LMP (Lmites Mximos Permisibles) guarda coherencia entre el nivel de

proteccin ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles
generales que se establecen en los ECA (Estndar de Calidad Ambiental).
En tanto no se establezcan en el pas Estndares de Calidad Ambiental, Lmites
Mximos Permisibles y otros estndares o parmetros para el control y la
proteccin ambiental, son de uso referencial los establecidos por instituciones de
Derecho Internacional Pblico, como los de la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS).
Acceso a la informacin ambiental

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Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la informacin

pblica sobre el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud, toda
entidad pblica, as como las personas jurdicas sujetas al rgimen privado que
presten servicios pblicos, facilitan el acceso a dicha informacin, a quien lo
solicite, sin distincin de ninguna ndole, con sujecin exclusivamente a lo
dispuesto en la legislacin vigente.
La Autoridad Ambiental Nacional

El Consejo Nacional del Ambiente CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional y
por ende rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Sus funciones y
atribuciones especficas se establecen por ley y se desarrollan en su Reglamento
de Organizacin y Funciones.
El ejercicio descentralizado de las funciones ambientales

Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de
conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgnicas y lo dispuesto
en la presente Ley.
La Fiscalizacin Y Sancin Ambiental.

La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia, control,
seguimiento, verificacin y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental
Nacional y las dems autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento
de las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley, as como en sus
normas complementarias y reglamentarias. La autoridad competente puede
solicitar informacin, documentacin u otra similar para asegurar el cumplimiento
de las normas ambientales.
Toda persona, natural o jurdica, est sometida a las acciones de fiscalizacin que
determine la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes.
Las sanciones administrativas que correspondan, se aplican de acuerdo con lo
establecido en la presente Ley.
El Estado promueve la participacin ciudadana en las acciones de fiscalizacin
ambiental.
La Vigilancia y Monitoreo Ambiental

La vigilancia y el monitoreo ambiental tiene como fin generar la informacin que
permita orientar la adopcin de medidas que aseguren el cumplimiento de los
objetivos de la poltica y normativa ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional
establece los criterios para el desarrollo de las acciones de vigilancia y monitoreo.
La participacin ciudadana puede adoptar las formas siguientes:
a. Fiscalizacin y control visual de procesos de contaminacin.
b. Fiscalizacin y control por medio de mediciones, muestreo o monitoreo
ambiental.
c. Fiscalizacin y control va la interpretacin o aplicacin de estudios o
evaluaciones ambientales efectuadas por otras instituciones.
Los resultados de las acciones de fiscalizacin y control efectuados como

resultado de la participacin ciudadana pueden ser puestos en conocimiento de la
autoridad ambiental local, regional o nacional, para el efecto de su registro y
denuncia correspondiente. Si la autoridad decidiera que la denuncia no es

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procedente ello debe ser notificado, con expresin de causa, a quien proporciona
la informacin, quedando a salvo su derecho de recurrir a otras instancias.
Derogatorias
Derogase el Decreto Legislativo N 613, la Ley N 26631, la Ley N 26913.
3.2.3 Nueva ley de municipalidades N 27072

Promulgada el 28 de mayo del 2,003 y que segn el artculo 69 inciso 9 recupera
los recursos ubicados en los lveos y canteras de los ros a favor de los Municipios
en su jurisdiccin siendo estos los que otorguen el derecho de extraccin.
Asimismo, en su disposicin Vigsima Quinta complementaria establece la
derogatoria automtica y tcita de la Ley N 26737 y el DS N 013-97-AG normas
que amparaban al INRENA su administracin.
3.2.4 Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos

Que establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y bienestar de la persona humana del 21 de
julio del 2000. En su Captulo II Autoridades Sectoriales Art 8 Establece la
competencia del sector Transportes y Comunicaciones.
3.2.5 Ley General de Aguas Decreto Ley N 17752.

El Ttulo II de la referida ley, prohbe mediante el Artculo 22 (Cap. II), verter o
emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de
agua y ocasionar daos a la salud humana y poner en peligro los recursos
hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como perjudicar el normal desarrollo
de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente
tratados hasta alcanzar los Lmites Permisibles.
3.2.6 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

Esta Ley creada por el Decreto Legislativo N 757, el 8 de Noviembre de 1991,
modifica sustancialmente varios artculos del Cdigo del Medio ambiente y de los
Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible
de los recursos naturales.
En el Artculo 50, establece que las autoridades competentes relacionadas con el
sector ambiental son los Ministerios de cada sector. Adicionalmente, el Artculo 51
establece en que casos las autoridades competentes requerirn Estudios de
Impacto Ambiental de acuerdo a los niveles de contaminacin o dao ambiental
que puedan ocasionar las actividades desarrolladas por las empresas.
3.2.7 Nuevo Cdigo Penal.

En el nuevo Cdigo Penal (Decreto Legislativo N 635), se considera al medio
ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que
abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus
aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos. La presente norma,
sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente con penas
privativas de la libertad individual y sanciones pecuniarias.

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3.2.8 R.M.N 188-97-EM/VMM (16/5/97).

Establecen requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de
actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin. Mediante
esta Resolucin Ministerial se establece las medidas a tomar para el inicio o
reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de
construccin, diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras,
acciones al trmino del uso de la cantera, y los plazos y acciones complementarias
para el tratamiento de las canteras.
3.2.9 Ley que facilita la ejecucin de obras publicas viales.

A los ocho das del mes de enero del 2002, se dio la Ley 27628 que facilita la
adquisicin de inmuebles afectados por el trazo en vas pblicas, abriendo la
posibilidad del trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios de bienes
inmuebles que se encuentren afectados por el derecho de va.
Procedimiento de adquisicin
La adquisicin de inmuebles afectados por trazos en vas pblicas se realizar por
trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al
procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
Porcentaje adicional de pago.

El precio que se pagar por todo concepto a los propietarios afectados por trazos
en vas pblicas a que se refiere el Artculo 1 de la presente Ley por trato directo
ser el monto del valor comercial actualizado de los mismos, ms un porcentaje
del 10% de dicho valor.
Trato directo a cargo del concesionario

Para los casos de concesin de infraestructura vial, facltese al concesionario a
efectuar el trato directo para la adquisicin de los inmuebles afectados por el
derecho de va, conforme a lo previsto en la presente Ley.
Disposiciones finales, transitorias y complementarias

- El beneficio contemplado por el inciso c) del Artculo 14 del Decreto Legislativo
No 709, y sus modificatorias, no ser de aplicacin a los predios afectados por el
derecho de va, adquiridos mediante el trato directo o la expropiacin a que se
refiere la presente Ley y la Ley No 27117.
- Derogase el Decreto Ley No 22904.

- Facultase a la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI,
creada por Decreto Legislativo No 803, para ejecutar el saneamiento fsico-legal de
predios de dominio privado del Estado o de dominio de privados en los procesos
de trato directo o de expropiacin a que se refiere la presente Ley y la Ley No
27117.
En caso que por alguna razn, ya sea por negativa de l o los propietarios a
aceptar el trato directo o falta de acuerdo entre los propietarios, etc. no se llegue a
un acuerdo para la transferencia de los inmuebles. Se aplicara la ley general de
expropiaciones Ley 27117 del 10 de mayo de 1999.
3.2.9 Ley general de expropiaciones. Ley 27117

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Esta Ley rige y dirige todo lo relativo a la expropiacin y a su procedimiento. Entre

los aspectos ms importantes deben resaltarse los siguientes:
Seala la Ley que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho

de propiedad privada, autorizada nicamente por ley expresa del Congreso.
El nico beneficiario de la expropiacin es el Estado. El Poder Ejecutivo, Regiones

o Gobiernos Locales (Municipalidades) son los nicos autorizados a solicitar al
Congreso que emita una ley de expropiacin.
Al afectado con la expropiacin, previo a la realizacin de sta, debe pagrsele

una indemnizacin justipreciada en dinero. Esta indemnizacin consiste en el pago
de la valorizacin comercial del inmueble, que incluye adems una compensacin
en caso de daos y perjuicios.
La ley que expida el Congreso autorizando la expropiacin deber indicar cul es

la razn de necesidad pblica o seguridad nacional que justifica la expropiacin,
as como el uso o destino que se dar a los bienes a expropiarse.
Una vez dada la ley de expropiacin, la Municipalidad tiene 60 das para dictar la
norma legal correspondiente que permita la ejecucin de la expropiacin. Esta
norma detallar quien es el sujeto activo y pasivo de la expropiacin, cual es el
bien inmueble a expropiarse y el valor de su tasacin comercial actualizado, que
ser realizado exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA.
El sujeto activo de la expropiacin es la dependencia administrativa que tendr a

su cargo la tramitacin del proceso de expropiacin, siempre y cuando sea una
dependencia del Estado. Es nula la expropiacin a favor de persona natural o
jurdica de derecho privado.
El sujeto pasivo de la expropiacin es el propietario del inmueble, o el poseedor

con ms de 10 aos de antigedad que tenga ttulo inscrito.
Para la obtencin de la expropiacin se puede efectuar un trato directo con el

sujeto pasivo, una vez dada la norma legal por el Concejo. Este trato directo
procede slo cuando, de acuerdo al informe registral recabado, el propietario se
encuentra debidamente inscrito y no exista proceso judicial en que se discuta la
propiedad del inmueble. En este caso si las partes se ponen de acuerdo en los
trminos de la indemnizacin y en la oportunidad de pago de la misma, entonces
culmina el proceso de expropiacin.
En caso de incumplimiento de las partes con los compromisos pactados o de

desacuerdo en el precio de indemnizacin y compensacin, el problema se
resuelve va proceso judicial, con las especificaciones que se establecen en el
Cdigo Procesal Civil y en la presente ley.

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CAPITULO IV: DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
1. GENERALIDADES
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de
la poblacin organizada del A.H. La Primavera, la misma que con el apoyo de la
Municipalidad Distrital de Castilla, gestionaron el apoyo financiero ante el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, para su ejecucin en el marco del "Programa
Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos" (PIMBP), que es un proyecto que
reduce el dficit de pavimentacin de calzadas y veredas, mejora la calidad del medio
ambiente.
La Municipalidad Distrital de Castilla ha seleccionado, priorizado y aprobado la

solicitud del A.H. La Primavera, en concordancia con los criterios de elegibilidad
establecidos por el "Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos"
(PIMBP).
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs del "Programa Integral

de Mejoramiento de Barrios y Pueblos" (PIMBP), intenta incorporar una nueva forma
de producir el desarrollo urbano en el espacio pblico para consolidar los Barrios y
Asentamientos Humanos articulando la participacin de diferentes actores y buscando
elevar la calidad de vida y participacin ciudadana.
El propsito del "Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos" (PIMBP),

est orientado a reducir el dficit de calles y pasajes sin pavimentacin de los
asentamientos humanos, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y
de sta al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social y la organizacin local, y
mejorar la calidad ambiental del entorno.
2. ANTECEDENTES
La directiva general del SNIP, Artculo 27, Modificaciones de un PIP durante la fase de
inversin, establece lo siguiente: Se consideran modificaciones no sustanciales
a: el aumento en las metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio;
el aumento en los metrados; el cambio en la tecnologa de produccin; el
cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio de pre
inversin mediante el que se otorg la viabilidad; el cambio de la localizacin
geogrfica dentro del mbito de influencia del PIP; el cambio de la modalidad de
ejecucin del PIP; el resultado del proceso de seleccin y el plazo de ejecucin.
Al respecto es preciso aclarar que se est manteniendo la alternativa de solucin

planteada en el Estudio de Pre inversin as como el mbito de influencia del PIP que
es el A.H LA Primavera, adems de haber aumento de metrados en rea de
estacionamiento y veredas y disminucin de metrados en reas verdes y pavimento
asfltico debido a la ejecucin de boca calles en proyectos del Participativo, por lo que,
de acuerdo al prrafo anterior se concluye que las modificaciones que puedan haber
en el Expediente Tcnico respecto del PIP, obedece a Modificaciones no
Sustanciales.
3. CARACTERISTICAS DE LAS CALLES A PAVIMENTAR

Las calles sin pavimentar en el A.H La Primavera, afectan directamente a las familias
aledaas y contribuye a aumentar los ndices de contaminacin ambiental, daan al

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patrimonio pblico y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las personas y

vehculos.
En la zona nor este del Distrito de Castilla que es donde se ubica el A.H. La Primavera,
se registran los mayores ndices de contaminacin por partculas totales en
suspensin (PTS) y los mayores casos de enfermedades respiratorias, lo que permite
evidenciar la causalidad entre las enfermedades respiratorias y la contaminacin local.
El inters de la comunidad para resolver el problema se refleja en los constantes

pedidos que realizan los moradores del A.H. La Primavera, ante las autoridades
municipales para que les dote de infraestructura vial y peatonal que permita el normal
trnsito vial y mejorar la accesibilidad de los pobladores hacia sus viviendas. Con la
ejecucin del presente proyecto, se disminuirn el riesgo de accidentes de trnsito, las
viviendas contarn con proteccin para sus cimientos y se mejorarn las condiciones
de transitabilidad vial y peatonal en la zona.
El proyecto Mejoramiento de Calles en el A.H. La Primavera Distrito de Castilla,

Provincia de Piura Piura, responde a una necesidad de la poblacin, de
beneficiarse con un servicio pblico en una realidad distrital cambiante, frente al
crecimiento y desarrollo de estos Asentamientos Humanos.
3.1.- Caractersticas de la estructura del Pavimento:

La zona proyectada no cuenta con pavimento en la actualidad, por lo que las calles se
encuentran a nivel de terreno natural.
3.2.- Caractersticas de la sub rasante: la sub rasante actual del pavimento

proyectado es inapropiada por lo que el estudio de mecnica de suelos, el cual esta
adjuntado al proyecto, recomienda el mejoramiento del suelo respectivo.
3.3.- Caractersticas del Transito: se adjunta el estudio de trnsito en el cual se ha

determinado las unidades vehiculares que transitan por la zona as de acuerdo a las
estaciones realizadas.
3.4.- Caractersticas del sistema de iluminacin vial: existe iluminacin

suministrada y administrada por la concesionaria ENOSA, la cual se encuentra en
buenas condiciones.
3.5.- Caractersticas del equipamiento vial-urbano: existe equipamiento tales como

telfonos pblicos, pero no existen basureros, sealticas y paneles publicitarios.
3.6.- Caractersticas del catastro publicitario y su afeccin visual: no existen

paneles publicitarios por lo que tampoco existe afeccin visual.
3.7.- Caractersticas de la sealtica vial (horizontal y vertical) y semaforizacin:

no existe sealtica horizontal ni vertical en la zona del proyecto.
3.8.- Afecciones al rea proyectual por precipitacin pluvial: se est mejorando las
pendientes de las calles a travs del pavimento proyectado, lo cual optimizar la
evacuacin pluvial.

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4. UBICACIN
El A.H La primavera, se ubica en el sector Noreste del Distrito de Castilla, se
encuentra a 1.5 Km. de la Ciudad de Piura. Para llegar a la zona se toma
principalmente la Avenida Guardia Civil, la cual esta pavimentada a nivel de asfalto y
es la principal va que une la ciudad de Castilla sector noreste y la ciudad de Piura.
Lugar : A.H. La Primavera
Distrito : Castilla
Provincia : Piura
Departamento : Piura
Los lmites del A.H La Primavera son:

Norte : Dren 1308
Sur : Prolongacin Av. Guardia Civil (Carretera Panamericana)
Este : A.H. San Valentn
Oeste : Canal Biaggio Arbul
Macro localizacin del Proyecto
5. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
La poblacin y las autoridades del A.H La Primavera, desde hace mucho tiempo han
venido solicitando la construccin de infraestructura vial y peatonal en la zona.
La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin

activa de la poblacin beneficiaria, de la Municipalidad Distrital de Castilla y el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Municipalidad Distrital de Castilla.

Tiene la responsabilidad de la identificacin del A.H, donde se ejecutar el proyecto,
precisando el nombre de las calles y nmero de las cuadras a intervenir, y las
caractersticas de las intervenciones a realizar. Asimismo, aporta con el
cofinanciamiento para la ejecucin del proyecto.
La sostenibilidad del Proyecto est dada por la Municipalidad Distrital de Castilla a

travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano Rural, quien cuenta con la capacidad
tcnica y operativa, y posee la experiencia necesaria para la ejecucin de este
proyecto, adems de ser la responsable de generar condiciones favorables para el
presente proyecto.

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Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

A travs de la Direccin Nacional de Urbanismo, por intermedio de la implementacin
del "Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos" (PIMBP), tiene la
responsabilidad de brindar asistencia tcnica y apoyo en el proceso de
implementacin del proyecto, en la elaboracin de los estudios definitivos, as como en
el co-financiamiento para la ejecucin de la obra.
Poblacin del A.H. La Primavera.

Los beneficiarios directos son los 6,480 pobladores que habitan en el A.H La
Primavera, los mismos que se beneficiarn con la construccin de las pistas y las
veredas, en la medida que la intervencin permitir un mejor entorno urbano, reevaluar
sus predios, reduccin de polvos en las viviendas.
Los habitantes del A.H La Primavera, se caracterizan por tener en su gran mayora sus
viviendas de material ladrillo y cemento; el resto de viviendas son de material rstico,
cuentan con el servicio de agua potable y alcantarillado as como el servicio de
energa elctrica suministrado por la concesionaria ENOSA; la poblacin se atiende en
el Centro de Salud del A.H. Mara Goretti. Entre las enfermedades de mayor incidencia
en la poblacin destacan las EDAS (Enfermedades diarreicas agudas) y las IRAS
(Enfermedades respiratorias), debido a la gran cantidad de tierra y polvo sobre todo en
nios y ancianos. La poblacin se dedica mayormente a las actividades de servicios,
comerciantes o empleados en diversas dependencias. El A.H La Primavera cuenta con
una extensin de 98,398.68m2 de reas libres y vas, de los cuales la cobertura de
pavimentacin representa el 17.22%, las cuales fueron ejecutadas por la Municipalidad
Distrital de Castilla conjuntamente con el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento a travs del Programa La Calle de Mi Barrio.
6. ACCESO A LA ZONA DE ESTUDIO

El acceso al A.H La Primavera, se realiza principalmente a travs de la Carretera
Panamericana (Piura a Chulucanas), que es la principal va de transitabilidad vehicular
y peatonal ya que es la va de ingreso y salida hacia la ciudad de Chulucanas.
La circulacin vehicular en el A.H. La Primavera, principalmente de servicio pblico

(microbuses) se realiza a travs de la carretera Panamericana, que tiene una
superficie de rodadura afirmada en buen estado, y que recientemente ha sido
mejorada en su superficie de rodadura por el Consorcio Constructor IIRSA Norte.
7. OBJETIVO DEL PROYECTO

El proyecto tiene por finalidad cumplir con los siguientes objetivos.
Adecuadas condiciones de transito vehicular y peatonal.
Garantizar el flujo vehicular y peatonal de manera cmoda y segura
Drenaje Pluvial superficial
Dar empleo en forma temporal a la Poblacin.
8. METAS DEL PROYECTO

El proyecto: MEJORAMIENTO DE CALLES EN EL AA.HH. LA PRIMAVERA,
DISTRITO DE CASTILLA - PIURA - PIURA, contempla los siguientes componentes:
Pavimento:

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54,976.46 m2 de Pavimentacin con adoqun e=6cm, capa aislante de

hormign e=0.15m, sub base granular de 0.15 m y una base granular de 0.15
m.
Veredas:
14,596.87 m2 de Veredas de concreto fc=175 kg/cm2 espesor 0.10m, capa
aislante de hormign e=0.10m y base de afirmado de 0.10m y presentar junta
de dilatacin cada 3.00 m.
Drenaje Pluvial:
Canaleta cubierta pluvial con evacuacin hacia el dren 13.08.
794.00 ml de Cuneta evacuacin pluvial concreto fc=175 kg/cm2.
reas Verdes:
13,825.17 m2 de reas verdes con grass americano
Sealizacin:
Sealizacin Horizontal.
Sealizacin Vertical.
Mitigacin Ambiental:
Alquiler de Baos Qumicos
Mitigacin y control de impactos ambientales.
Contingencia por Interferencia de Redes Subterrneas existentes
Contingencia para Desvo de Trnsito Vehicular y Peatonal
9. VALOR REFERENCIAL
El Presupuesto del proyecto tiene un valor referencial que asciende a S/.
10193,255.73 (Diez millones ciento noventa y tres mil doscientos cincuenta y cinco
con 73/100 Nuevos Soles); monto que incluye Gastos Generales 8%, Utilidad 7% e
IGV 18%, con precios vigentes al mes de Setiembre del 2015.
10. PRESUPUESTO DE OBRA

El Presupuesto Total del proyecto tiene un valor que asciende a S/. 10476,391.29
(Diez millones cuatrocientos setenta y seis mil trescientos noventa y uno con 29/100
Nuevos Soles); monto que incluye Expediente Tcnico, Supervisin, Gastos Generales
8%, Utilidad 7% e IGV 18%, con precios vigentes al mes de Setiembre del 2015.

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11. PLAZO DE EJECUCIN

El plazo de ejecucin es de ocho (08) meses.
12. MODALIDAD DE EJECUCIN

Ser ejecutada por Contrata a Suma Alzada
13. VIDA TIL DEL PROYECTO

Ser de 10 aos.

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CAPITULO V: IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
5.1 Descripcin del medio ambiente en que se desarrollar.
La determinacin del rea donde se desarrollar el proyecto es un ejercicio que

implica identificar aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten
susceptibles de recibir los impactos socio-ambientales del proyecto, los que pueden
ser positivos o negativos, pudiendo ser adems, directos e indirectos, o segn la
intensidad de los efectos producidos, etc. La determinacin del mbito especial
considera los aspectos fsicos, biticos y socioeconmicos ms relevantes del entorno
del proyecto: MEJORAMIENTO DE CALLES EN EL AA.HH. LA PRIMAVERA,
DISTRITO DE CASTILLA - PIURA - PIURA, CDIGO SNIP N 206964.
El rea de influencia puede ser: directa o indirecta y la profundidad de anlisis de

ambas depende de la magnitud del proyecto evaluado. En el presente estudio de
impacto ambiental, de carcter semidetallado, la descripcin se centrar en el rea de
influencia directa, la cual comprende el rea donde los impactos ambientales se darn
en forma directa e inmediata durante el proceso de diseo, construccin y operacin
del proyecto, abarcando un espacio de 50 metros a cada lado del lugar donde se
ejecutar el proyecto, por las cuales, se haya proyectada la construccin de pistas y
veredas.
MEDIO FISICO
Climatologa y Ecologa
a. Clima
La zona de estudio corresponde a la provincia biogeogrfica denominada
Bosque seco Ecuatorial. Debido a las mltiples variaciones que son propias
de la dinmica climtica y que ocurren en el espacio, hasta el momento
presente no existe una clasificacin del clima que considere a todos sus
condicionantes y que permita integrarlos cartogrficamente.
Sin embrago, entre las clasificaciones existentes, son dos las que son ms
conocidas internacionalmente y que son utilizadas en el Per: la de Kppen,
y la de thornthwaite. Ambos sistemas se basan en la vegetacin como
indicadora del carcter del clima, fundamentndose principalmente en la
temperatura y la precipitacin.
Para fines de una identificacin prctica y gentica de los diferentes climas

existentes en el Per y en base, principalmente, a los criterios de la
clasificacin de Kppen, la ex ONERN present 8 tipos climticos
principales, correspondiendo al rea de influencia del proyecto el tipo: Clima
clido.
Este tipo de clima comprende el sector septentrional de la regin costera,

que incluye gran parte de los departamentos de Tumbes y Piura,
extendindose entre el litoral marino y la costa aproximadamente, hasta la
costa de los 1000 m.s.n.m.

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Anual de alrededor de 200 mm, y calido, con una temperatura promedio
anual de 24 C, sin cambio termino invernal definido.
El origen de este clima se encuentra en la accin de la contracorriente

ocenica ecuatorial o de El Nio, que penetra de Norte a Sur hasta las
proximidades de cabo blanco (Piura). A este fenmeno se debe la ocurrencia
de fuertes Lluvias veraniegas, que han dado origen a los bosques de
algarrobales as mismo como un tapiz herbceo temporal, de dos a tres
meses de duracin anual, que permite una actividad pecuaria estacional en
base a caprinos, principalmente.
Fenmeno del Nio
El Nio, forma parte de un evento climtico denominado ENSO (el Nio

Oscilacin del Sur), fundamentalmente expresado en la variacin de la
temperatura superficial del Mar o TSM. La oscilacin del sur, es el
componente atmosfrico expresado en la diferencia de presin atmosfrica
entre el pacifico oriental y el pacifico occidental.
Durante el fenmeno El Nio acontecidos en la Costa Norte del Pas, las

temperaturas superficiales marinas se incrementan hasta 7.7 C fuera de lo
normal, como ocurri en el ao 1983 y 8 C en el ao 1998.
En la regin central ecuatorial, las fluctuaciones del viento generan una

perturbacin en el ocano que se propaga como una onda hacia el este.
Cuando esta onda llega a la costa sudamericana, la termoclima est a
mayor profundidad y produce afloramiento de agua calida, lo cual genera el
calentamiento y luego la elevacin de la temperatura de la superficie del
mar.
En Piura durante la ocurrencia del fenmeno de El Nio se producen altas

temperaturas ambientales, presentndose tambin una elevada humedad
relativa. En 1998, las ocurrencias de lluvias fueron 17 veces ms que
durante un ao normal y la humedad relativa alcanz valores de hasta 80 %
en la cuenca alta; el incremento fue de 5 C ms de la temperatura normal.
Los ltimos Fenmenos El Nio considerados como eventos fuertes se

produjeron en 1925, 1957, 1972, 1983 y 1998 y los de menor intensidad se
produjeron en los aos 1930, 1951, 1965 y 1975.
En las zonas baja, donde se ubica el proyecto, los daos se centran en la

inundacin de centros poblados, destruccin de infraestructura de riego y
drenajes.
Por otro lado, las precipitaciones en la cuenca activan las quebradas secas
de parte baja y media, las que arrastran gran cantidad de materiales,
formando huaycos que incrementan el caudal del ro Piura, este en su
recorrido, se desborda produciendo inundaciones y afectando a las
ciudades, as como la infraestructura productiva, la agrcola.

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Ecologa
Dentro de la zona de influencia del proyecto, se ha identificado la zona de
vida Desierto Superrido Premontano Tropical (ds-PT), de acuerdo al Mapa
Ecolgico del Per (ONERN, 1976).
Desierto Superrido Premontano Tropical (ds-PT)

La biotemperatura media anual es de 24 C. la precipitacin mxima total
anual promedio es de 59.6 mm. El promedio de evapotranspiracin potencial
total anual vara entre 16 y 32 veces la precipitacin.
Relieve y Suelos
El relieve varia desde plano ha ondulado. Los suelos son generalmente
profundos, de textura variable y acumulan calcio y yeso (Yermosoles y
Xerosoles); donde dominan los substratos arenosos aparecen los
Regosoles. Los fluvisoles, de morfologa estratificada, aparecen a lo largo de
los valles aluviales.
Vegetacin
La vegetacin dominante en esta zona de vida se halla representada por
Algarrobo (Prosopis Juliflora), Sapote (Capparis angulata), Faique
(Acacia sp), Caa Brava (Gynerium sagitatum), pjaro bobo (Tesaria
integrifolia) y Chilca (Baccharis sp).
Uso actual y potencial de la tierra

La mayor parte de esta zona de vida carece de actividad agraria y pecuaria,
salvo en aquello lugares donde se dispone de agua de regadillo
permanente, en los cuales se puede cultivar una amplia variedad de cultivos
tropicales y sub. Tropicales, tanto extensivo como permanentes.
Calidad de Aire
Con el objeto de determinar los niveles de calidad ambiental en el rea de
influencia del proyecto. Se ha realizado la evaluacin de la calidad de aire,
determinando el grado de concentracin de material particulado menor a 10
micras PM10 en el aire ambiental de la zona de estudio. Para ello se
establecieron dos puntos de monitoreo representativos ubicados tanto a
barlovento como a sotavento.
a. Objetivos
Determinar los niveles de calidad ambiental del rea de influencia del
proyecto, en base a la evaluacin de la calidad del Aire.
Evaluar el parmetro ambiental ms significativo de la zona de

estudio: calidad del Aire concentracin de Material particulado
para determinar las condiciones previas al inicio de la ejecucin del
proyecto.
a) Evaluacin de los efectos previsibles, presentes y futuros, directos e

indirectos, sobre la poblacin humana, la flora y la fauna.
En el rea donde se ejecutar el proyecto, la vegetacin natural y la fauna
silvestre es muy escasa.

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Adems el incremento en el trfico motorizado, deslazamiento del personal,

ruidos, vibraciones, el movimiento de tierras, etc. Puede afectar negativamente,
de manera leve, a las poblaciones de aves, que de manera eventual se hacen
presentes en las cercanas de la zona de ejecucin de obras.
Afortunadamente, las reas afectadas son puntuales, el efecto es permanente,

sin embargo, es posible su mitigacin natural.
b) Evaluacin de dichos efectos sobre el suelo, el aire, el agua y los factores

climticos.
La calidad de los suelos podra verse afectada principalmente durante la etapa

de construccin, debido a los vertidos accidentales (derrames) de combustibles
y/o aceite de las maquinarias y cemento, en la actividad de construccin de las
veredas. Asimismo la posicin inadecuada de material excedente del
movimiento de tierras y de los residuos slidos y efluentes lquidos generados
por los trabajadores de la obra, podra ocasionar la contaminacin de los
suelos, aunque de manera puntual.
Las actividades de construccin de obras, generan residuos slidos tales como

papeles, restos de madera, restos de concreto, etc. Que podran producir
contaminacin al contacto directo con el suelo, dependiendo de la composicin
del material contaminante.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se

estima que sus efectos sern solo puntuales, de baja magnitud y temporales.
Adems, este impacto tiene alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin.
Asimismo, se producir la compactacin de suelos en reas puntuales, debido

a la maquinaria que se utilizar para el transporte de material, el peso de los
volquetes tendr un efecto directo por la comprensin de los suelos, por lo que
el impacto es inevitable.
La calidad de aire se ver negativamente afectada durante la etapa de

construccin, principalmente, por la presencia de material particulado generado
por la remocin y arrastre de partculas del suelo y materiales de construccin.
La mayor parte de la zona donde se ejecutara el proyecto es de uso

residencial, por lo que el levantamiento de polvo generar inconveniente en el
aseo de las viviendas y/o establecimiento de comercio. Sin embargo, la
principal problemtica que genera la presencia de polvo en el aire, es la
aparicin de alergias y otras molestias, afectando la salud de las personas
expuestas, principalmente a los trabajadores.
Asimismo, la calidad del aire ser alterada levemente por la emisin de gases
de combustin (NOX1, CO1, CO2, SO2) por la movilizacin y uso de la
maquinaria a utilizarse durante el desarrollo de las obras y para el transporte de
materiales de obra y del material excedente para su disposicin final.

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El impacto a este componente ambiental est referido al riesgo de alteracin de

la calidad del agua, por incorporacin de material extrao y contaminado en las
fuentes de agua superficial como subterrnea.
Asimismo, de forma puntual, podran producirse vertimientos accidentales de

grasas, aceites y combustibles, por el trabajo de la maquinaria, lo cual puede
afectar, principalmente a la calidad de aguas superficiales. Sin embargo, no se
movilizaran grandes cantidades de combustible y la probabilidad d derrames es
baja.
Se estima que el efecto sera de baja magnitud, de carcter temporal y con

baja posibilidad de medidas de mitigacin.
c) Evaluacin de los mismos efectos sobre los bienes materiales e

inmateriales significativos, incluyendo el paisaje del lugar, el patrimonio
histrico, artstico, cultural o arqueolgico, que pudieran afectarse.
Durante la etapa de construccin se ocasionarn molestias a la poblacin

local debido a que la mayora de las viviendas cuentan con corredores de
material rustico en los exteriores de sus viviendas que para efecto del
proceso constructivo algunos de estos corredores tendrn que ser retirados,
para que de esta manera no se vea afectada la presencia de la nueva
estructura proyectada.
El paisaje est compuesto por la agregacin de los distintos elementos del

medio, y cualquier alteracin sobre dichos elementos afectar las
caractersticas visuales globales del rea de estudio.
Durante la etapa de construccin, la alteracin temporal del paisaje urbano

puede ser ocasionada por los trabajos de movimiento de tierras
principalmente, as como tambin la acumulacin del material de
excavacin en la va pblica y la disposicin de materiales y equipos, debido
al desorden que se genera en estos procesos, siendo esta afectacin de
carcter temporal.
La presencia permanente de nuevas estructuras alterara de manera puntual

el paisaje actual. Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser
minima y que facilitara la integracin de los nuevos componentes del
sistema al paisaje del lugar. Por ello este impacto ha sido calificado como de
baja magnitud, de alta duracin y con posibilidad de aplicacin de medidas
de mitigacin.
5.2 DETERMINACION DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO.
La Identificacin y el anlisis de los impactos fueron determinados mediante el anlisis de

la interaccin entre los componentes del ambiente y las actividades del proyecto en dos
fases: la de construccin y la de funcionamiento.

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5.2.1 EVALUACION DE LOS IMPACTOS QUE SE GENERAN DEBIDO A LAS

MITIGACIONES CORRESPONDIENTES.
IMPACTOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN
IMPACTOS POSITIVOS
Generacin de empleo
Este impacto consiste en la generacin de empleo producto de la ejecucin de
las distintas actividades involucradas en la etapa de construccin del proyecto.
Este impacto se ha evaluado como de tipo directo, de frecuencia discontinua, de
magnitud leve, extensin regional y de duracin a corto plazo. De la evaluacin
anterior se concluye que este impacto es poco significativo.
Mejora del paisaje urbano

A la conclusin de las obras comprendidas durante la fase de construccin del
proyecto vial, se obtendr una mejora del paisaje urbano, producto del
ordenamiento vial consecuente con la relativa continuidad del trfico vehicular en
esta via, que comprende el proyecto en las calles avenidas y pasajes. El impacto
se ha considerado de tipo directo, de frecuencia continua, de magnitud
considerable, de extensin vial de todo el asentamiento humano, de duracin a
corto plazo, por lo que se concluye que es un impacto poco significativo.
Cambio de uso de los suelos

Se ha considerado que a la conclusin de las actividades comprendidas durante la
fase de construccin del proyecto se va a tener un impacto positivo sobre los
suelos de las veredas laterales, que sern tratadas de manera tal que entre ellas y
los estacionamientos se incorporaran reas verdes, los estacionamientos contaran
con adoquines, y toda la avenida ser mejorada, para as mejorar el trnsito
vehicular y peatonal, las cuales sern objetos de mayor realce a la perspectiva
urbanstica. Este impacto positivo se va a dar por el cambio de uso de rea blanca
a uso de rea verde y urbanstico.
Incremento de reas verdes

Este impacto se originar debido a la necesidad de estandarizar y uniformizar las
calles, teniendo en cuenta las bermas laterales existentes, por lo que en las
nuevas jardineras laterales propuestas se colocar reas verdes.
Se ha considerado a este impacto como de tipo directo, irreversible, discontinuo,
de magnitud media, extensin local, duracin de largo plazo y de mitigabilidad
alta.
IMPACTOS NEGATIVOS
Sobre la calidad del aire

La afectacin a la calidad del aire en la zona del proyecto se dar por el aumento
de las emisiones producto de las actividades comprendidas durante la fase de
construccin del proyecto vial, como son: la rotura de veredas existentes, el
transporte y descarga de materiales de construccin y el transporte de
escombros y materiales excedentes a los depsitos destinados para ello, y la
pavimentacin de la va.

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Adicionalmente, el cierre de las calles y accesos ser necesario para la

realizacin de la obra, posiblemente ocasionar de manera indirecta un aumento
en la congestin y trfico, lo que derivar en un aumento en las emisiones
vehiculares, impactando negativamente sobre la calidad del aire.
Este impacto es de tipo directo cuando se da por las obras propias del proyecto,
aunque tambin indirecto producto del aumento de la congestin vehicular. Es
adems, de tipo reversible, de frecuencia discontinua, con magnitud fuerte, de
extensin urbano, con duracin a corto plazo y mitigabilidad alta. Por lo anterior
expuesto.
Aumento temporal del nivel de ruido

Durante la fase de construccin, los niveles de ruido aumentarn debido a las
propias obras como por ejemplo, la rotura de las veredas, la descarga de los
materiales de construccin, el movimiento de tierras y pavimentacin de las
calles. Igualmente, de manera indirecta se dar un aumento en el nivel de ruidos
debido al posible aumento de la congestin vehicular.
Este impacto es de tipo directo cuando es debido a las obras propias del
proyecto y de tipo indirecto cuando es debido al cierre de las calles y accesos
que sean necesarios. Es tambin de tipo reversible, discontinuo, de magnitud
moderada en algunos casos, de extensin local, de duracin a corto plazo y de
mitigabilidad media.
Alteracin del estilo de vida

Este impacto se generar producto del aumento en el nivel de ruido, polvo y
alteracin del normal flujo vehicular y peatonal en la zona, los que ocasionan
molestias, inherentes a la construccin de proyectos de tipo vial urbano.
As mismo, la circulacin de vehculos pesados durante la obra, que abastecen de

insumos (por ejemplo: concreto y asfalto premezclados) y de materiales de trabajo,
afectar temporalmente la tranquilidad pblica. Durante las actividades de
movimiento de tierras, pavimentacin de vas, entre otras actividades como la
descarga de los materiales de construccin, se producirn vibraciones que pueden
afectar a los bienes frgiles de los vecinos circundantes a las obras.
Este impacto es de tipo directo, reversible, de frecuencia discontinua, magnitud

leve, extensin local, de corto plazo, mitigabilidad nula. Tiene una significancia
regular en el caso de la rotura de pavimentos y bermas, pero en la mayora de
los casos es de poca significancia. Por lo tanto, se ha considerado que en
general, este impacto tiene poca significancia.
Afectacin a la salud y seguridad de los trabajadores y vecinos

Dada la peligrosidad de las actividades que se vayan a realizar, existe el riesgo de
ocurrencia de accidentes que afecten a los trabajadores e incluso a los pobladores
vecinos. En el caso de un accidente de carcter fatal el impacto es considerado
irreversible.

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Por otra parte, debido a las partculas de polvo y/o gases de combustin de los
equipos y las mquinas que se empleen tambin existe la posibilidad que se afecte
la salud de los antes mencionados. En este caso el impacto se considera
reversible.
El impacto es de tipo indirecto, reversible, de frecuencia discontinua, magnitud

leve a moderada, extensin local, duracin de corto plazo y mitigabilidad alta. El
impacto se considera de poca significancia.
Alteracin del flujo vehicular y peatonal

Debido al posible cierre de la va y accesos para ejecutar las actividades propias
de la fase de construccin en sus diferentes tramos en el rea comprendida del
proyecto vial, se dar una alteracin del flujo vehicular y peatonal de la zona,
necesario para el correcto desenvolvimiento de las actividades de construccin.
El impacto es de tipo directo, reversible, discontinuo, de moderada magnitud, de

extensin regional, de duracin a corto plazo y de mitigabilidad media. El
impacto es muy significativo en el caso del cierre de va y accesos, y poco
significativo durante el transporte de los materiales de construccin y de los
residuos slidos de construccin hacia y fuera de la zona de trabajo
respectivamente. Por todo lo expuesto, se ha considerado que en promedio, el
impacto es de significancia regular.
Afectacin a propiedades pblicas y privadas

La afectacin a las propiedades pblicas y privadas, se podra dar en el sentido
del aumento de emisiones atmosfricas como el material particulado lo que
puede ensuciar las fachadas de las viviendas, y bienes pblicos existentes en la
zona.
Este impacto es de tipo directo, reversible, continuo, de leve magnitud, extensin

local, duracin de largo plazo, mitigabilidad alta. Se concluye que es un impacto
de poca significancia.
Aumento del costo de viaje

Debido al cierre de la va y accesos y su consecuente alteracin del flujo
vehicular y peatonal en la zona, es posible que esto traiga como consecuencia el
aumento del costo de viaje para los usuarios de las calles en el tramo en estudio,
durante la fase de construccin.
El impacto se considerara de tipo indirecto, reversible, discontinuo, de moderada

magnitud, de extensin regional, de duracin a corto plazo y de mitigabilidad
baja. El impacto es de regular significancia.
Modificacin de servicios
Este impacto consiste en la posible alteracin de servicios pblicos tales como:
agua, luz y telfono, durante la pavimentacin de la va. Este impacto fue
evaluado como de tipo directo, reversible, discontinuo, de leve magnitud,
extensin local, duracin a corto plazo y mitigabilidad alta. Por lo expuesto el
impacto es de poca significancia.

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Generacin de Residuos Slidos de Construccin
Cabe indicar que durante la Fase de Construccin, se dar la generacin de
residuos slidos de construccin, principalmente durante la pavimentacin de la va
para darle cierta continuidad a las calles en el tramo en estudio.
Este impacto se considera de tipo directo, reversible, de frecuencia discontinua,

magnitud moderada, extensin local, con duracin de corto plazo, y mitigabilidad
media. Este impacto se ha considerado que es de poca significancia.
IMPACTOS DURANTE LA FASE DE USO DE LAS VAS
Impactos Positivos
Disminucin de las emisiones vehiculares

Durante el funcionamiento de las vas auxiliares, las emisiones de gases y material
particulado producto del funcionamiento de los vehculos, se vern disminuidas
indirectamente gracias a la mejora de la continuidad de la avenida lo que traer
como consecuencia una mejora en el flujo vehicular de la Va.
Sin embargo, en la va ampliada se dar un aumento en la circulacin vehicular, lo

que traera consigo un aumento de las emisiones vehiculares, pero en el balance
global el impacto resulta positivo.
Este impacto es de tipo indirecto, continuo, de magnitud leve, extensin regional y

duracin a largo plazo. Por lo tanto el impacto se considera de poca significancia.
Mejora del estilo de vida

Durante el funcionamiento y con la mejora de fluidez del trfico en la avenida, el
estilo de vida de los vecinos y pblico de la zona en estudio se ver mejorado
por el consecuente reordenamiento del trnsito vehicular.
Este impacto se considera de tipo indirecto, continuo, de magnitud leve, extensin

local y duracin a largo plazo. Por lo tanto el impacto se considera de poca
significancia.
Mejora de los estndares de seguridad vial

El funcionamiento del proyecto vial traer una posible reduccin de los choques
vehiculares y atropello de peatones por causa de los congestionamientos en las
calles gracias al reordenamiento del trfico vehicular.
De manera global, la mejora en el flujo vehicular trae consigo una reduccin de

accidentes, lo cual muestra un impacto positivo del proyecto. Este impacto se
considera de tipo directo, de frecuencia continua, de leve magnitud, de extensin
local y con una duracin a largo plazo. Por lo expuesto anteriormente, es poco
significativo.
Mejora del flujo vehicular y peatonal

Como resultado de la construccin del proyecto vial las condiciones de acceso a la
zona de estudio se vern mejoradas por la disminucin en los tiempos de
desplazamiento y descongestin vehicular de la avenida en el tramo en estudio. La

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descongestin traer consigo una considerable disminucin del tiempo de viaje de
una gran cantidad de personas que circulan por estas vas, permitiendo de esta
manera un aumento de las horas disponibles para el trabajo o el descanso, tanto
as que se incrementaran las rampas para discapacitados.
El impacto es directo, continuo, de magnitud leve, extensin regional, duracin

de largo plazo que resulta en un impacto poco significativo.
Mejora de las condiciones para la actividad econmica

La mejora en el flujo vehicular trae consigo tambin una mejora de las condiciones
para la actividad econmica que se da en la zona en estudio, esto por la facilidad
de acceso al lugar.
Este impacto se ha considerado como de tipo indirecto, de frecuencia continua, de

magnitud leve, de extensin local, y de duracin a largo plazo. Por lo anteriormente
expuesto, el impacto se ha considerado ser poco significativo.
Disminucin del costo de viaje

En general, un usuario individual de una va urbana incurre en un costo al
realizar un viaje, este costo se refleja en consumo de tiempo, combustible y otros
costos de operacin menos significativos. Con la consecucin de la obra, se
obtendr una disminucin del costo de viaje por la relativa mejora del flujo
vehicular.
Este impacto es de tipo indirecto, de frecuencia continua, de magnitud leve,

extensin regional y de duracin de largo plazo. Por las caractersticas antes
expuestas, se considera que este impacto es poco significativo.
Generacin de empleo
Durante la fase de funcionamiento del proyecto vial, se generar empleo para el
mantenimiento de las vas.
Este impacto se ha considerado ser de tipo directo, de frecuencia discontinua, de

magnitud leve, de extensin regional, y con duracin a corto plazo. Por las
caractersticas antes mencionadas, este impacto se considera de poca
significancia.
Impactos Negativos
Los posibles impactos negativos que se podran generar durante esta etapa seran
debidos a las actividades de mantenimiento de la avenida. Los impactos que se
generaran seran similares y por las mismas causas en que se generaran durante
la etapa de construccin de las vas, a saber:
Disminucin de la calidad del aire.

Por las emisiones de material particulado y gases durante las actividades de
mantenimiento de la avenida. Se considera que este impacto sera de tipo directo e
indirecto, reversible, discontinuo, local, a corto plazo y de mitigabilidad alta.
Aumento temporal del nivel de ruido.

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Por las actividades propias del mantenimiento de la avenida. Este impacto se ha
calificado como de tipo directo e indirecto, reversible, discontinuo, a corto plazo,
local y de mitigabilidad media.
Alteracin del estilo de vida.

Debido a las obras de mantenimiento de la avenida. Se ha calificado este impacto
como de tipo directo, reversible, discontinuo, extensin local, a corto plazo y de
mitigabilidad nula.
Afectacin a la salud y seguridad.

Podra afectarse la salud y seguridad de las personas por las mismas obras de
mantenimiento. Este impacto se ha calificado como indirecto, reversible,
discontinuo, local, a corto plazo y de mitigabilidad alta.
Alteracin del flujo vehicular y peatonal.

Durante el mantenimiento de las vas, es necesario un cierre de stas con una
consecuente desviacin del trfico. Este impacto se ha calificado como de tipo
indirecto, reversible, discontinuo, de extensin regional, duracin a corto plazo, y de
mitigabilidad media.
Afectacin a la actividad econmica.

De manera indirecta por el cierre de las vas para su respectivo mantenimiento.
Este impacto se ha considerado ser de tipo indirecto, reversible, discontinuo, de
extensin local, con duracin a corto plazo, y de mitigabilidad baja.
Aumento del costo de viaje.

De manera indirecta por el aumento de la congestin vehicular por el cierre de la
avenida para su mantenimiento. Este impacto se ha calificado como de tipo
indirecto, reversible, discontinuo, de extensin regional, de duracin a corto plazo y
de mitigabilidad baja.
Los impactos generados por el mantenimiento de la avenida se consideran de

magnitud leve. Por las caractersticas anteriormente descritas, se considera que
son impactos poco significativos.

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CAPITULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente Plan de Manejo Ambiental, tiene como objetivo prevenir, controlar y/o
mitigar los Impactos Ambientales generados por las actividades del Mejoramiento de
Calles en el AA.HH. La Primavera del distrito de Castilla-Piura.
El plan de Manejo Ambiental establece recomendaciones Tcnicas ambientales a

ser tomados en cuenta para evitar que se originen Impactos Ambientales que pongan
en riesgo la estabilidad del rea de influencia, asegurando que la construccin y el
funcionamiento de las vas sea sostenible a travs del tiempo.
Las medidas de prevencin y/o mitigacin de los impactos negativos que el proyecto
genere es responsabilidad de la empresa constructora de la obra, la cual tiene la
obligacin de coordinar con entidades como; municipalidad provincial de Piura,
Municipalidad distrital de Castilla, INDECI, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
del Per, Polica Nacional del Per (PNP), DIGESA, a fin de salvar cualquier
contingencia que se pueda presentar durante la ejecucin del proyecto, estos ltimos
adems tienen la responsabilidad de fiscalizar el cumplimiento del presente Plan de
Manejo Ambiental.
Este plan de manejo ambiental debe ser usado como un manual de campo por los
jefes o supervisores que van a ejecutar el proyecto. As mismo, debe ser de
conocimiento de todos los trabajadores para su cumplimiento.
Objetivo Del Plan De Manejo Ambiental

El objetivo del Plan de Manejo Ambiental est orientado a prevenir, evitar, controlar y
mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las actividades que se
desarrollarn durante la fase de construccin y puesta en funcionamiento del proyecto.
Para este efecto, es importante asegurar el cumplimiento de los siguientes programas
y planes:
Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos

Plan de Monitoreo
Plan de Contingencias
Presupuesto para la implementacin de medidas para la gestin ambiental
Alcances Del Plan De Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental nos permitir asegurar la ejecucin y el funcionamiento
ordenado y adecuado del proyecto, garantizara la calidad ambiental en el rea de
influencia del Proyecto.
Para esto es necesario que la empresa supervisora, en visitas semanales, verifique

que las actividades se estn desarrollando de acuerdo al plan de manejo ambiental
Las acciones que la entidad constructora debe realizar para llevar adelante el Plan de
Manejo Ambiental son las siguientes:
Ejecutar y supervisar las medidas ambientales que considera el Estudio de Impacto

Ambiental, identificando problemas ambientales que ocurran en las fases de

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construccin y puesta en marcha del proyecto; as como mejorar, redisear y

desarrollar los programas ambientales que crea conveniente.
Capacitar al personal responsable de la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental o

relacionado al Medio Ambiente, para lo cual el personal asignado recibir capacitacin
en temas relacionados a la gestin ambiental, control ambiental y seguridad ambiental.
Asegurar los mecanismos de financiamiento para la ejecucin del Plan de Inversiones
del Plan de Manejo Ambiental.
Cumplir con las normas ambientales sectoriales desde la etapa de construccin del
Proyecto, adecuando el plan de manejo ambiental al cronograma de ejecucin de
obra.
El proyecto MEJORAMIENTO DE CALLES EN EL AA.HH. LA PRIMAVERA,

DISTRITO DE CASTILLA - PIURA - PIURA, ocasionara una serie de impactos
ambientales, tanto positivos como negativos en su rea de influencia. La mayor parte
de estos impactos, poseen una significancia o repercusin ambiental moderada y baja;
sin embrago ser necesario adoptar y desarrollar las medidas de majo ambiental
necesarias, ya que, en el tiempo y en funcin de sus interrelaciones con los dems
componentes ambientales, dicho impactos podran tener implicancia ambientales
mayores a las previstas en los procesos de identificacin y evaluacin de los mismo.
De este modo, el plan de manejo ambiental ha sido diseado de manera tal, que
propone desarrollo una serie de medidas de manejo de carcter preventivo
esencialmente, as como mitigaciones y correctivas, que tiene por objetivo reducir los
impactos negativos y magnificar aquellos impactos positivos, resultantes de la
ejecucin del proyecto en sus diferentes etapas.
El plan de manejo ambiental se constituye as, en uno de los acpites de mayor

importancia dentro de la estructura del estudio del impacto ambiental, puesto que en l
se establece y define la estrategia para el adecuado manejo Ambiental del proyecto,
desarrollando a travs de diversos programas las medidas necesarias.
Por lo tanto el PMA est conformado de una serie de programas, los mismos que
debern ser desarrollados e implementados, tanto en la etapa de construccin, como
de operacin y cierre del proyecto de MEJORAMIENTO DE CALLES EN EL AA.HH.
LA PRIMAVERA, DISTRITO DE CASTILLA - PIURA - PIURA, de manera que se
asegure que el proyecto se efecte de manera segura y con una adecuada gestin
ambiental.
a) Medidas previstas para reducir o mitigar los impactos detectados
Medidas previstas en el Medio Fsico

- Componente Atmosfera
La zona donde se ejecutar el proyecto es mayormente rida, compuesto por
un tipo de suelo con caractersticas arenosas y de una granulometra fina lo
que ocasionara la emisin de polvos y/o partculas finas durante las actividades
de construccin, especialmente durante la ejecucin de partidas de movimiento
de tierras, las medidas destinadas a evitar o disminuir los efectos en la calidad
de aire son:

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Emisin de material particulado

Durante los trabajos de movimiento de tierras que ocasionaran la emisin de
de material particulado. Para ello se debern tomar las siguientes medidas
de manejo:
- Riego peridico de las superficies de actuacin, la frecuencia ser como

mnimo, de 4 veces por da considerando que la zona posee un clima
clido con una temperatura ambiental relativamente alta y que presenta
una intensa erosin elica con un suelo rido y desrtico.
- El material excavado durante la ejecucin de la partida de movimiento de

tierras, deber ser dispuesto temporalmente a un lado de la va, en zonas
designadas por casa frente de trabajo. Durante su periodo de permanencia
deber estar cubierto con mantas de plstico o humedecidos, a fin de
evitar su dispersin por accin elica.
- La zona de disposicin temporal deber ser de fcil acceso para el ingreso

de los camiones que los trasladara hasta su disposicin final. El recojo del
material deber ser peridico, con una frecuencia no menor de 2 veces por
semana.
Generacin de Ruidos
- Durante la etapa de construccin se buscar evitar en lo posible, el uso
simultaneo de maquinarias y otros equipos generadores de ruidos
molestos, con la finalidad de no afectar la tranquilidad de la poblacin local.
- Las actividades generadoras de ruidos molestos debern ser programadas

preferentemente en horas de la tarde, dado que las actividades escolares
se realizan durante la maana, y evitar as afectar la tranquilidad y la salud
de los escolares
- Por ningn motivo, las actividades de construccin en zonas aledaas a

los colegios y centros de salud debern extenderse en horas mayores a las
06 de la tarde.
Componente de suelo
- Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza,
mantenimiento y desmantelamiento de talleres, debern ser almacenados
en recipientes hermticos adecuados, para su posterior evacuacin al
relleno sanitario ms cercano.
- Los residuos de derrames accidentales de concreto lubricantes,

combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposicin final
deben hacerse de acuerdo a las normas ambientales presentes.
Control de la Erosin
- Limitar estrictamente el movimiento de tierras en los frentes de trabajo.

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- Los deshechos de cortes no sern arrojados a los cursos de agua. Estos
sern utilizados como material de relleno o dispuestos en rellenos
sanitarios autorizados.
- Los desperdicios originados durante la construccin debern ser

clasificado. Las rocas y tierras removidas debern ser adecuadamente
dispuestas y los restos del material de construccin debern ser
enterrados.
b) Programacin de vigilancia ambiental o monitoreo de las variables a

controlar durante y despus de su ejecucin.
El programa de monitoreo constituye un documento tcnico de control ambiental, en el

que se concretan los parmetros, para llevar acabo el seguimiento de la calidad de los
diferentes factores ambientales afectados, as como de los sistemas de control y
medida de estos parmetros.
De esta manera, la implementacin de un programa de monitoreo permite evaluar de

manera peridica y permanentemente, el comportamiento de las variables
ambientales, suministrando datos precisos y confiables acerca de la operacin y
funcionamiento de los sistemas a implementar, de manera que se asegure su
adecuado funcionamiento, garantizando la proteccin ambiental.
Este programa permitir garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,

preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de
lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante
la construccin y funcionamiento de las obras proyectadas.
Objetivo
- Evaluar la efectividad de las medidas de manejo ambienta adoptadas.
- Identificar potenciales impactos ambientales no previstos durante el

desarrollo del estudio a fin de desarrollar las medidas necesarias para su
mitigacin, correccin y reduccin.
Monitoreo en la etapa de construccin

De acuerdo a los resultados obtenidos en la evaluacin de los impactos
ambientales, se ha determinado, que el alcance del programa de monitoreo
durante la etapa de construccin incluya el anlisis de los siguientes factores
ambientales, el mismo que resultan los potencialmente ms afectados y que
se constituyen como los de mayor importancia:
Calidad de aire
Emisin de ruido
Actividades constructivas
Calidad de aire

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Su objetivo especifico es ejecutar el monitoreo de la calidad de aire en
estaciones de monitoreo previamente establecidas y ubicadas dentro de
las instalaciones donde se llevar a cabo el proyecto.
Emisin de Ruidos
El objetivo fundamental de este programa es realizar el monitoreo
peridico de los niveles de contaminacin acstica en las inmediaciones
del proyecto.
Actividades constructivas
Su objetivo es realizar un seguimiento eficaz de las medidas propuestas
para el manejo ambiental en la etapa de construccin del proyecto.
Se monitoreara las siguientes actividades:

- Movimiento de tierras: que podra afectar la geomorfologa y el paisaje del
lugar, y por la generacin de deslizamiento, pueden afectar a la vegetacin
y al personal de la obra.
- Fase de Acabado: entendimiento por tal, todos aquellos trabajos que
permitan dar por finalizada una determinada operacin de obra.
- Vertido incontrolado: en muchos casos, de material diversos sobrantes.
Estos debern manejarse de acuerdo al programa de manejos de residuos
slidos.
6.1 ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO PARA ATENUAR LOS IMPACTOS

NEGATIVOS EN FASE DE CONSTRUCCION COMO DE OPERACIN DEL
PROYECTO.
Debido a la ejecucin de las obras y a la puesta en funcionamiento del proyecto, se

generar impactos ambientales en el mbito de su influencia. Por esta razn, se
elabora el presente Plan de Gestin Ambiental, a fin de recomendar las medidas a
aplicar que son diseadas para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales
negativos que se originen.
Se ha considerado de primordial importancia la coordinacin con las Municipalidades

donde se realizarn las obras y con la Polica Nacional para lograr la conciliacin de
los aspectos ambientales y sociales.
La implementacin de las medidas de prevencin y/o mitigacin de los impactos

negativos que el proyecto genere son responsabilidad de la empresa constructora de
la obra, la cual tiene la obligacin de coordinar con entidades como; la Polica Nacional
del Per (PNP), municipalidades, entre otros, a fin de salvar cualquier contingencia
que se pueda presentar durante la ejecucin del proyecto, estas ltimos adems
tienen la responsabilidad de fiscalizar el cumplimiento del presente plan.
El presente plan de gestin ambiental debe ser usado como un manual de campo por
los jefes o supervisores que van a ejecutar el proyecto, incluyendo a los contratistas y
dems instituciones inmersas en el presente plan. As mismo, debe ser de
conocimiento de todos los trabajadores para su cumplimiento.

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El objetivo del Plan de Gestin Ambiental est orientado a prevenir, evitar, controlar y
mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las actividades que se
desarrollarn durante la fase de construccin y puesta en funcionamiento de las obras.
Para este efecto, es importante asegurar el cumplimiento de los siguientes planes y
programas:
Plan de Manejo Ambiental

Plan de Monitoreo
Programa de Control y Seguimiento
Programa de Operacin y Mantenimiento
El Plan de Gestin Ambiental nos permitir asegurar la ejecucin y el funcionamiento

ordenado y adecuado del proyecto, adems de garantizar la calidad ambiental en el
rea de influencia.
Para esto, es necesaria la participacin de un encargado ambiental de la empresa

constructora, el mismo que deber ser supervisado por la empresa supervisora en
visitas semanales para verificar que las actividades se estn desarrollando de acuerdo
al Plan de Gestin Ambiental.
Las acciones que la empresa constructora debe realizar para llevar adelante el Plan de
Gestin Ambiental son las siguientes:
Ejecutar y supervisar las medidas ambientales que considera la Evaluacin

Ambiental, identificando problemas ambientales que ocurran en las fases de
construccin y puesta en marcha del proyecto; as como mejorar, redisear y
desarrollar los programas ambientales que crea conveniente.
Asegurar los mecanismos de financiamiento para la ejecucin del Plan de
Inversiones del Plan de Gestin Ambiental, manteniendo en el presupuesto la
partida correspondiente.
Cumplir con las normas ambientales sectoriales desde la etapa de diseo del
Proyecto, adecuando el plan de gestin ambiental al cronograma de ejecucin
de obra.

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CAPITULO VII: PROGRAMA DE MITIGACIN DE IMPACTOS
La finalidad del Plan de Mitigacin y Prevencin de Impactos es la de reducir los

impactos negativos a fin de alcanzar el desarrollo de las actividades de ingeniera
previstas, en compatibilidad con la conservacin del ecosistema que ser intervenido.
Etapa de Construccin
Segn el cuadro resumen de significancia de los impactos se ha previsto desarrollar
las medidas de mitigacin que a continuacin se sealan:
Desvo por obras.

Para atenuar el inevitable congestionamiento de trfico que ocasionaran las obras, se
ha previsto definir rutas alternativas de manera que se minimice en lo posible los
recorridos propuestos respecto de los actuales.
Las medidas de control adicionales sern las siguientes:

- Redefinicin y sealizacin de nuevos cruces y rutas alternativas para permitir
la circulacin del trfico que circula actualmente.
- Controlar y tender a evitar el uso del claxon en lo posible.
- Uso de letreros para visualizar los sentidos de transito.
- Dotar de policas de trnsito en horas punta para evitar el congestionamiento
vehicular.
- Utilizar las rutas de desvo para reducir el trfico en la zona a intervenir.
- Movilizar policas de trnsito a:
Zonas de obras.
Vas alternas.
- Considerar el transporte de maquinaria para las obras y los momentos de
trfico para dotar de policas de trnsito.
- Considerar a los residentes de las vas alternas, abastecimiento a tiendas y
almacenes.
- Establecer paradas transitorias de vehculos para dejar o recoger pasajeros ya
sea por vehculos particulares, pblicos, taxis, entre otros.
- Hacer de conocimiento de los desvos a realizarse a los vecinos, a travs de los
medio de informacin escrita (Volantes), y radial.
Una vez efectuada la rotura de pavimentos as como la demolicin de obras.

Generarn un volumen de escombros de regular magnitud lo cual implica la presencia
de volquetes de alto tonelaje as como de equipo de carguio para el traslado de los
mismos, esto generar material particulado hacia la atmsfera, lo cual podra afectar el
normal desarrollo de las actividades, que se realizan en las inmediaciones. Hecho que
debe ser evitado.
Las medidas de mitigacin implican mantener en forma constante de una cisterna

cargada de agua a fin de que controle en forma permanente a travs del regado por
sistema de lluvia artificial (aspersin), la emisin de material particulado hacia la
atmsfera.
Lo mismo se recomienda para las unidades que transporte materiales de desmonte,
las mismas que una vez completadas la carga y antes de iniciar la partida, debern ser

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regados con agua sobre la carga (desmonte) en forma de lluvia a fin de evitar la
generacin de polvo en su trayecto al lugar de disposicin final.
Demoliciones.
Las demoliciones de veredas, calzadas y bermas representan un impacto derivado de
la incomodidad que genera a las familias afectadas.
Del anlisis de la matriz de Leopold podemos apreciar que esta es una de las
actividades del proyecto que originan mayores impactos ambientales en la etapa de
construccin. Para lo cual proponemos las siguientes medidas de mitigacin:
Previo a la demolicin se harn las siguientes actividades

- Delimitacin del rea donde se encuentran las estructuras a demoler.
- Desmantelamiento de los materiales aprovechables de las estructuras a
demoler.
Las demoliciones se ejecutaran utilizando herramientas de mano y en lo posible el uso

de maquinaria.
Transporte de materiales para la obra.

El transporte de materiales para las obras (cemento, arena, asfalto, etc.) deber
hacerse por rutas preestablecidas para cada etapa del proyecto. Impidiendo que estas
rutas sean de eleccin del proveedor del material en cuestin.
Calidad del aire.

El rea comprendida en la avenida es una zona congestionada y tugurizada, en esta
zona deber tenerse especial cuidado en la ejecucin de las obras civiles tales como
pavimentacin de va descarga de material para la obra, carguio de escombros, etc.
Estas actividades debern realizarse en hmedo para evitar la dispersin de polvo a la

atmsfera, siendo necesario contar con una cisterna permanentemente el rea de
trabajo humedeciendo el terreno.
Adicionalmente deber tenerse especial cuidado con el mantenimiento de la

maquinaria pesada (Camiones, Moto niveladora, Barredora, Rodillo Neumatico etc.)
para evitar la contaminacin generada por la mala combustin de estos equipos. El
mantenimiento de estos equipos deber ser semanalmente cuando estn trabajando
en esta rea.
En aquellos lugares ventilados donde se puede apreciar que la velocidad del viento
est por encima de 1.1 m/s, la contaminacin tendr un efecto reducido sobre el
mbito inmediato, por lo que podr reducirse la frecuencia de regado del terreno as
como del mantenimiento de los equipos pesados.
Generacin de ruido.
Las medidas de control en caso de ruidos en la fase constructiva de la obra, son las
siguientes:
- Ser necesario que todos los equipos (Rompe pavimentos Rodillos, etc.)
trabajen con los silenciadores en buen estado.
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- Para ruidos en la fase constructiva mayores de 90 decibeles, se tomara las

siguientes acciones:
Emplear tapones u orejeras (Trabajadores, Tcnicos e ingenieros).

Aprovechar los obstculos naturales que se opongan a la propagacin
del ruido hacia las zonas a proteger.
Afectacin a reas verdes y paisaje.

La ejecucin del proyecto implica una mnima afectacin de las zonas donde es
posible proyectar reas verdes con grass de jardn, especies vegetales mayores.
Las medidas de control para evitar efectos negativos respecto al paisaje en la fase de
construccin de la obra son:
Despus de cada jornada (da de trabajo) se deber dejar limpia la zona de

obra. Tan pronto como sea posible el material proveniente de las demoliciones
y excavaciones ser trasladado a los lugares de acumulacin, dentro de la
obra, desde donde se realizar la eliminacin a los botaderos aprobados. No
se permitir que el material acumulado en los lugares previstos para recojo de
los excedentes, est almacenado por ms de una semana.
Los escombros, la tierra acumulada u otros desperdicios que generar la
construccin debern ser trasladadas a lugares de disposicin final previstos
en las reas de los botaderos a la zona.
El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo mvil y
maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites, deber realizarse de tal
manera que estas actividades no contaminen los suelos o las aguas, debern
estar ubicadas en zonas de suelo cubierto. En caso de ubicrseles en zonas de
suelo desnudo, se debern preparar estos con un recubrimiento especial, el
cual no permita el paso y/o absorcin de los lubricantes por el suelo o cambios
de aceite de las maquinarias. Deber tenerse el cuidado de disponer el aceite
de desecho en bidones o canecas, para ser retirado a sitios adecuados. Por
ningn motivo estos aceites sern vertidos a las corrientes de agua o al suelo.
Salud Pblica
Es necesario proteger la salud de los miles de transentes que circularn en la
avenida. La propuesta de medidas de control durante la fase constructiva de esta obra
vial es:
Se impartirn charlas de induccin sobre temas de seguridad, higiene y medio

ambiente, a los trabajadores y a los vecinos de las obras antes de iniciar los
trabajos en cada uno de los tramos.
Instalacin de servicios higinicos porttiles, para las necesidades fisiolgicas
de los trabajadores.
Las emergencias por accidentes deben trasladarse al hospital ms cercano.
Para lo cual debe haber siempre una movilidad disponible.
Respecto a la Contaminacin por solventes y/o pinturas durante la
sealizacin; se deber tomar las medidas correspondientes de seguridad al
momento de realizar esta actividad ya que la pintura es altamente txica,

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cuidando de no derramar estos solventes y proporcionando los respectivos
implementos de seguridad para los operarios, etc.
RECOMENDACIONES QUE SERN ADOPTADAS PARA LOS IMPACTOS

NEGATIVOS IDENTIFICADOS EN LA FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.-
Etapa de Operacin
Como resultado de la ejecucin del proyecto tenemos que resaltar el beneficio que
ocasionara esta obra sobre el incremento de velocidad y seguridad del transporte que
utiliza las calles as mismo existe un incremento en la seguridad del transporte de
pasajeros y trafico vecinal de la zona que podr transcurrir por la avenida. Destacando
que esta accin tendr larga duracin en el tiempo traer consigo beneficios en el
trnsito de vehculos, salud y seguridad de transentes evitando la frecuencia de
accidentes como los que hasta ahora vienen ocurriendo.
Algunas de las posibles alternativas consideradas para mitigar los niveles de ruido en
la etapa de operacin, son las siguientes:
Calidad del aire.

Las medidas de control que se debe tener en consideracin para prevenir la
contaminacin de la calidad del aire durante el funcionamiento de la obra vial son:
Se establecern los lmites de velocidad adecuados a fin de evitar la

generacin innecesaria ruidos conforme lo establece el D.S. N 085-2003-PCM
Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental para ruido.
Otra situacin externa a la obra que favorece la descontaminacin es la
presencia de vientos fuertes en promedio de 1.0 a 1.1 m/s. La zona de la obra
est en un lugar ventilado.
Como medida preventiva ser importante establecer y tener en consideracin
el cumplimiento del Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire que fue promulgado con Decreto Supremo N. 074 - 2001
PCM.
Escenas Paisajsticas
Destinar partidas adecuadas para el cuidado de la arborizacin existente. La entidad
encargada en este caso la Municipalidad distrital de Castilla, est demostrada la
factibilidad de llevar la forma de riego ms adecuada para estas reas verdes.
Respecto al posible aumento de la circulacin vehicular.-

Para que no ocurran accidentes por el posible aumento de vehculos en la zona, se
deber sealizar horizontal y verticalmente, de forma adecuada, la va de circulacin.
En cuanto a las Seales Verticales tanto Preventivas, Reguladoras e Informativas se
propone colocar seales verticales en la cantidad y ubicacin indicada en los planos
del proyecto.
Plan de Monitoreo
El Plan de Monitoreo Ambiental vigilara principalmente la calidad ambiental del aire PM
10 y ruido.

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Se realizarn inspecciones ambientales semanales para verificar la que no se exceda

los lmites establecidos en los ECA aire y Ruido. Para tal fin, se deber contar con un
cuaderno de monitoreo ambiental, el mismo que deber ser llenado y firmado por el
Supervisor y el Encargado de la obra.
La finalidad del Plan de Contingencia es el de proveer respuestas adecuadas e
inmediatas ante cualquier problema a enfrentar en las diversas contingencias
ambientales que se pueden presentar durante las obras de construccin.
El objetivo del Plan de Contingencias es establecer las medidas y/o acciones que se
deben seguir en caso de eventos producidos accidentalmente o provocados
intencionalmente como: choques, obstruccin de las vas alternas, entre otros.
El Plan de Contingencias esquematiza las acciones a emprender si ocurrieran eventos

que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin.
El Plan de contingencias debe proteger todos los mbitos y componentes del proyecto.
Son objetivos del Plan de Contingencia:
Establecer las medidas y/o acciones que se deben seguir en caso de desastres
y eventos producidos accidentalmente o provocados intencionalmente como:
incendios, explosiones, voladuras; contrarrestando los daos que puedan
originarse, en forma coordinada e inmediata en base al uso de los recursos
humanos y materiales comprometidos en el control de los mismos, durante la
etapa de construccin y operacin.
El Plan de Contingencias esquematiza las acciones a emprender si ocurrieran
eventos que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin.
Las unidades de Contingencia debern contar con; personal capacitado en
primero auxilios, Unidades mviles de desplazamiento rpido, Equipos de
comunicacin, Equipos de auxilio paramdicos, Equipos contra incendios.
Las medidas de contingencia debern ser comunicadas a la Polica Nacional desde el

inicio de las obras a ejecutarse. Deber estar asignada claramente que unidad del
servicio de gra de la Polica Nacional tenga la responsabilidad de acudir ante
cualquier emergencia durante la ejecucin de las obras.
Durante la etapa de construccin, el responsable de la obra debe llevar a cabo el plan

de contingencias:
Durante las horas de trabajo y en lugares donde ste se efecte, debe
disponerse de medios adecuados para prestar rpidamente primeros auxilios.
Los Jefes de Cuadrilla deben ser capacitados para las operaciones urgentes de
primeros auxilios promovindose entre el personal, la necesidad de tener
capacitacin para prestar primeros auxilios.

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CAPITULO VIII: ELABORACION DE PLANES DE SEGUIMIENTO
8.1 Programa de Control y Seguimiento

El Programa de Control y Seguimiento permitir emitir informacin acerca de los
principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales de
mitigacin, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las
medidas correctivas correspondientes.
El Programa de Control y Seguimiento tiene como objetivos:
Comprobar que las medidas propuestas en la Evaluacin Ambiental sean

ejecutadas proporcionando advertencias inmediatas acerca de los problemas
ambientales que se presenten, a fin de definir las soluciones adecuadas para la
conservacin del medio ambiente.
Detectar los impactos no previstos en la Evaluacin Ambiental, y proponer las
medidas correctivas adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.
Para la ejecucin de este programa se requerir que el encargado de la obra tome

conocimiento del Plan de Manejo Ambiental para que implemente las medidas
contenidas en l.
8.2 Programa de Operacin y Mantenimiento

La va rehabilitada en su etapa de funcionamiento deber tener un riguroso
mantenimiento en su carpeta asfltica, dado que en las calles, la velocidad de los
vehculos se incrementa por lo que la presencia de fallas en el pavimento rpidamente
se convertirn en baches que ocasionaran ruido y podran causar grabes accidentes
de trnsito.
8.2.1 Programa de Educacin Ambiental.

Este Programa implica realizar campaas de educacin y conservacin ambiental, las
que sern impartidas a los trabajadores del proyecto y al vecindario (charlas, afiches
y/o trpticos informativos) respecto a: normas elementales de comportamiento de
ndole ambiental.
Plan de Comunicacin y Advertencia

Las actividades constructivas de esta obra implican, durante periodos cortos, la
afectacin parcial del trfico vehicular en la avenida donde se est realizando las
obras. Esta afectacin es parcial en la medida en que no se producir cierre de las
vas sino tan solo de un carril por vez, lo que minimizar las molestias a los usuarios.
Este plan tiene el objetivo de poner en conocimiento a los vecinos, los transentes y
conductores que transitan por esta va, las rutas alternas las cuales entraran en
vigencia a partir y durante el proceso que dure la construccin del tramo en mencin.
Se harn comunicacin anticipada va a travs de volantes los cuales llevaran como

contenido el mapa de rutas de desvi por ejecucin de obras, el tiempo de duracin de
la obra a fin de evitar congestionamiento vehicular y contratiempos con los usuarios de
la va.

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Sealizacin.
Normas generales
Se tendrn en cuenta las siguientes normas relacionadas con el manejo del trnsito
vehicular durante la construccin:
La proteccin en cada situacin debe basarse en la velocidad de operacin de

la va, en los volmenes de trnsito, en la duracin de los trabajos y en los
riesgos a la vecindad, los conductores y los trabajadores. Mientras ms lejos
de la zona de trabajo comience la sealizacin, mejor ser la proteccin. Las
medidas a adoptar se ajustarn a las normas de trnsito.
Se instalar la sealizacin horizontal y vertical antes de iniciar los trabajos y
se desmontar cuando la va opere. La instalacin se har en sitios fcilmente
visibles, de modo que no interfieran la visibilidad ni el trnsito continuo de los
vehculos.
Las seales deben estar en posicin correcta las 24 horas, por lo que estarn
iluminadas o sern reflectivas. Estarn limpias y legibles durante su uso y
sern reparadas o reemplazadas cuando se deterioren.
Todas las zonas de trabajo deben estar demarcadas con cinta reflectiva de
seguridad. Fuera de la demarcacin no se deben disponer escombros,
materiales o equipos. Adicionalmente se debe prohibir el estacionamiento de
vehculos particulares o del proyecto en la parte exterior del rea demarcada.
Sealizacin vial durante la construccin:

Se propone utilizar seales de trnsito de tres tipos: preventivas, reglamentarias e
informativas.
Seales Preventivas:
Su objetivo es advertir al usuario de la va que hay una condicin peligrosa. Se
colocarn bsicamente en tramos de aproximacin al inicio de los desvos de trfico.
Sern de diferentes tipos siendo las ms empleadas Trabajos en la va, Peligro no
especificado, Va cerrada, Cruce Peatonal, etc.
Seales Reglamentarias:
Tienen por objeto indicar a los usuarios de la va las limitaciones o restricciones sobre
su uso.
Seales Informativas:
Tienen por objeto identificar las vas y guiar al usuario, dndole la informacin que
pueda necesitar. Durante la construccin las ms comunes son la Valla que contiene
caractersticas generales de los trabajos (entidad contratante, etc.) y las que informan
sobre cercanas a zonas de construccin, sitios de entrada y salida de maquinaria,
Paraderos, etc.
Todas las seales anteriores se deben colocar al lado derecho de la va, teniendo en
cuenta el sentido de circulacin y de forma que el plano frontal de la seal y el eje de
la va formen un ngulo comprendido entre 85 y 90 para que su visibilidad sea
ptima. Cuando la visibilidad del lado derecho no sea completa, debe colocarse una
seal adicional en el lado izquierdo de la va.

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CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES.

2.2.1 Objetivos Generales

2.2.2 Objetivos Especficos

Entre los objetivos especficos tenemos los siguientes:

Describir el estado del ambiente en el mbito del proyecto.

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CAPITULO III: MARCO LEGAL.

3.1 Marco Poltico

3.2 Marco Legal

3.2.1 Constitucin Poltica del Per

3.2.2 LEY N 28611 Ley General Del Ambiente

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