Primer Informe - Derecho Tributario
Primer Informe - Derecho Tributario
Primer Informe - Derecho Tributario
PRIMER INFORME:
INTRODUCCIN AL DERECHO TRIBUTARIO
Docente:
Mario Cares Bastas
Alumnos:
Brbara Varas
Vanessa Ramrez
Danilo Reyes
David Ledezma
Juan Carlos Snchez
Fecha de entrega:
10/06/2017
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ndice
INTRODUCCIN ............................................................................................................... 3
OBJETIVOS ...................................................................................................................... 3
1) RESPUESTA DE PREGUNTAS .................................................................................... 4
2) DESARROLLO DE SITUACIONES ............................................................................. 12
3) CONCLUSIONES ........................................................................................................ 15
BIBLIOGRAFA ................................................................................................................ 16
ANEXOS .......................................................................................................................... 17
PAUTA DE COEVALUACIN.......................................................................................... 19
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INTRODUCCIN
El presente trabajo nos introduce en el mundo de los tributos, exponiendo los aspectos
ms importantes que, como futuros Ingenieros de ejecucin en Administracin de
Empresas, debemos tener presente durante el ejercicio de nuestra carrera profesional.
Para el Administrador de Empresas es relevante tener claridad sobre las infracciones que
se pueden cometer en la gestin empresarial, a objeto de evitarlas, y saber manejar las
circunstancias en caso de incurrir en alguna infraccin y el Servicio de Impuesto Interno
curse una multa o sancin.
El informe que presentamos est dividido en dos partes:
La primera parte desarrolla la Norma Tributaria Chilena, a travs de 20 preguntas
La segunda parte desarrolla situaciones planteadas con atencin al Artculo 97 del
Cdigo Tributario.
Al final del informe, hemos incluido una seccin de Anexos, donde se entrega una copia
de la documentacin consultada para el complemento de algunas respuestas.
Los Alumnos
OBJETIVOS
Al terminar el desarrollo del presente trabajo, los alumnos sern capaces de:
Definir los trminos tributarios ms importantes y frecuentes
Identificar los pasos para presentar un reclamo ante el Tribunal Tributario
Explicar los puntos ms importantes del Artculo 97 para la Carrera de Ingeniera
en Ejecucin de Administracin de Empresas.
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1) RESPUESTA DE PREGUNTAS
1. Defina con sus propias palabras que es un tributo.
Es un monto determinado de dinero que todo ciudadano est obligado a pagar al
Estado, segn su capacidad econmica, para financiar el cumplimiento de sus fines
pblicos.
2. Nombre los tipos de tributo que conoce.
Los tributos que conocemos se clasifican en cuatro grupos:
1) Impuestos
2) Contribuciones
3) Tasas
4) Derechos habilitantes
Ver Anexo A Clasificacin de los tributos
3. Cules son las fuentes del derecho tributario?
Las fuentes del derecho tributario son cinco:
1) La Constitucin
2) La Ley
3) Los Decretos Supremos y Reglamentos
4) Resoluciones y la Jurisprudencia (Administrativa o Judicial)
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Por tratarse de una Ley impositiva, y considerando que el 14 de mayo de 2017
corresponde a la fecha de publicacin en el Diario Oficial, entonces entrar en
vigencia el 01 de junio de 2017, ya que ante el silencio de la ley, se aplicar la
Regla General establecida en la primera parte del inciso primero del Artculo 3 del
cdigo Tributario.1
b) La ley que modifica la tasa de los impuestos anuales de un 22% a un 27%, con
fecha 28 de febrero del ao 2017.
Independientemente de la fecha de publicacin en el Diario Oficial, entrar en
vigencia el 01 de enero de 2018, ya que se trata de una Ley impositiva, por lo cual,
en este caso, se aplicar la Regla Especial de Impuestos Anuales, establecida en el
inciso segundo del Artculo 3 del cdigo Tributario.2
c) Una ley que establece normas tributarias infraccinales, que no menciona fecha de
entrada en vigencia.
Por tratarse de una Ley no impositiva que no considera materias de tributacin
fiscal interna, entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el
Diario Oficial, ya que ante el silencio de la ley, se aplicar lo dispuesto en el Cdigo
Civil. Adems, en este caso, debe tenerse presente el efecto retroactivo sealado
en la segunda parte del inciso primero del Artculo 3 del Cdigo Tributario, toda vez
que la nueva Ley de carcter infraccional sea ms favorable al contribuyente
(Principio Pro Contribuyente).3
d) Su empresa no ha cancelado oportunamente los impuestos, los que al momento de
su vencimiento tenan un inters moratorio del 2%, pero posteriormente la tasa se
elev a 2,5%. Qu inters moratorio se aplicar a su deuda? Fundamente.
Se aplicar un 2,5% de inters moratorio, segn lo dispone el inciso final del Artculo
3 del Cdigo Tributario4, aplicndose as el Principio de Irretroactividad por sobre
el Principio Pro Contribuyente.
1En general, la Ley que modifique una norma impositiva, establezca nuevos impuestos o suprima
uno existente, regir desde el da primero del mes siguiente al de su publicacin. En consecuencia,
slo los hechos ocurridos a contar de dicha fecha estarn sujetos a la nueva disposicin.
2 La Ley que modifique la tasa de los impuestos anuales o los elementos que sirven para determinar
la base de ellos, entrar en vigencia el da primero de enero del ao siguiente al de su publicacin,
y los impuestos que deban pagarse a contar de esa fecha quedarn afectos a la nueva Ley.
3 Con todo, tratndose de normas sobre infracciones y sanciones, se aplicar la nueva ley a hechos
ocurridos antes de su vigencia, cuando dicha ley exima tales hechos de toda pena o les aplique una
menos rigurosa.
4La tasa de inters moratorio ser la que rija al momento del pago de la deuda a que ellos accedan,
cualquiera que fuere la fecha en que hubieren ocurrido los hechos gravados.
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7. El IVA grava la venta de bienes corporales muebles realizadas por un vendedor.
Juan Soto le compra a Pedro Das 20 libros con un valor de $10,000 cada uno. De
acuerdo con el ejemplo presentado, identifique los elementos de la obligacin
tributaria (sujetos, objeto, causa).
Sujeto
Pasivo Retenedor: Pedro Das
Sujeto Pasivo: Juan Soto
Objeto
Hecho Gravado: Compraventa de los libros
Base Imponible (Real): Precio Neto de la venta $168.067
Tasa (Variable Proporcional): 19% de Impuesto al Valor Agregado (IVA) $31.933
Causa
De carcter inmediata, dado que el contribuyente est llevando a cabo la compra de
libros.
Ver Anexo C Elementos de la Obligacin Tributaria
8. Defina con sus propias palabras que entiende por:
a. Hecho Gravado: Motivo, razn o circunstancia, definidos por la Ley, que por
cuya ocurrencia nace una obligacin tributaria para el ciudadano que haya
incurrido en alguno de ellos.
b. Base Imponible: Traduccin en dinero del hecho gravado, cuyo monto es la
base para calcular los tributos que deber pagar un ciudadano.
c. Tasa: Puede ser una cantidad en dinero, fija y conocida, que constituye por s
misma el monto del tributo; o tambin, una cifra expresada en porcentaje la cual
se multiplica por la Base Imponible para obtener el monto del tributo.
9. Seale cules son a su juicio, los principales elementos del concepto tributo.
El Acreedor (Fisco): Por ser el nico ente que tiene la facultad de imponer un
tributo y obligar a su pago.
El Dinero: Que constituye el bien de cambio, con el cual se pagan las
obligaciones tributarias derivadas de algn hecho gravado.
El Deudor (Contribuyente): Es el ente que debe desprenderse de su dinero,
obligado por el Fisco, para ser destinado a las arcas fiscales conforme a las
leyes vigentes.
10. Opine. La prescripcin extintiva le parece justa?
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Encontramos inaceptable que el Estado con toda su estructura administrativa,
fiscalizadora y recaudadora pierda el control del ejercicio de sus facultades, es decir,
exigir el cumplimiento de la obligacin Tributaria al contribuyente. No se puede aceptar
que existan tributos, de menor o mayor valor monetario, que sean prescritos por un
olvido administrativo dnde est el control que debe ejercer el ente fiscalizador
encargado de dicha situacin? Recordar que los tributos son el motor monetario de un
pas, de los cuales depende la satisfaccin de las necesidades de este y el manejo de
polticas pblicas y de defensa nacional.
Bajo otros puntos de vista ms coloquiales, consideramos que cuando se trata de
prescripcin de deudas, no se puede hablar de justicia sin un contexto. Ya que todo lo
que vaya en beneficio de uno siempre lo consideraremos justo. En contraste, cuando
las prescripciones favorecen a un tercero, particularmente cuando se trata de
personas jurdicas o personas naturales adineradas, por ejemplo, aquellas
integrantes de algn grupo econmico nacional o internacional, apuntamos nuestros
dardos contra ellos y contra el Estado que no ejerce su funcin fiscalizadora de manera
eficiente, y se queda con actitud contemplativa permitiendo que esto suceda repetidas
veces.
5 Lo anterior, implica que el reclamante debe expresar el motivo por el que estima encontrarse
agraviado o afectado por el acto administrativo en contra del cual recurre; este agravio debe afectar
a un inters pecuniario y no meramente moral o terico. Adems, debe ser un inters actual, esto
es, no debe tratarse de obtener una resolucin meramente declarativa por parte del Tribunal
Tributario, sino que, debe estar destinada a solucionar una controversia existente en la prctica.
(circular N56 del 12 de septiembre del 2000. Materia: Descripcin del Procedimiento General de
Reclamaciones).
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c) Giro.
d) Pago.
e) Resolucin administrativa que niegue cualquier peticin del artculo 126 del
Cdigo Tributario.
f) Reliquidacin, de conformidad con el artculo 127 del Cdigo.
g) Liquidacin de un impuesto. Se puede reclamar de toda la liquidacin o de una
o algunas de las partidas o elementos de ella.
h) Giro de un impuesto. En el caso de existir liquidacin y giro slo puede
reclamarse de este ltimo cuando no concuerde con la liquidacin que le sirve
de antecedente.
i) Pago, slo cuando no se conforma al giro.
j) Resolucin, que incida en el pago de un impuesto o en los elementos que sirvan
de base para determinarlo.
k) Resolucin (Administrativa) del Director Regional que deniegue una peticin de
devolucin de impuestos solicitada sobre la base de lo indicado en los Ns, 1,
2, y 3 del Art. 126 del Cdigo Tributario.
l) Tasacin del precio o valor de un bien raz practicada por el Servicio para aplicar
impuestos cuya determinacin se base en dicho precio o valor (Art. 64, inciso
cuarto, Cdigo Tributario).
m) Intereses aplicados por el Servicio, relacionados con hechos que incidan en una
liquidacin o reliquidacin de impuestos ya notificada al contribuyente. (Art. 161
N 7, Cdigo Tributario).
n) Sanciones pecuniarias aplicadas por el Servicio y que digan relacin con hechos
que inciden en una liquidacin o reliquidacin de impuestos ya notificada al
contribuyente. (Artculo 161 N 7).
Ante quin podr reclamar?
Todo reclamo deber ser presentado en el Tribunal Tributario.
12. El juicio tributario se inicia en el momento en que el contribuyente interpone
reclamacin, ya que es este el momento en que hace presente su disconformidad
a la actuacin del SII denominada Liquidacin, explique en que consiste esta
(La Liquidacin).
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El giro de impuestos se refiere a la orden de pago de impuestos y/o intereses y multas
que emite y notifica el SII al contribuyente.7
Giro Inmediato:
El SII proceder el giro inmediato en los siguientes casos: impuestos de recargo,
retencin traslacin que no hayan sido declarados oportunamente.8
Cuando los impuestos de recargo, retencin o traslacin, no hayan sido
declarados oportunamente.
Cuando los impuestos correspondientes sobre las sumas contabilizadas, como
tambin por las cantidades que hubieren sido devueltas o imputadas y en
relacin con las cuales se haya interpuesto accin penal por delito tributario.
Cuando el contribuyente se encuentre en un procedimiento concursal de
liquidacin en calidad de deudor.
14. Indique el plazo que tiene los contribuyentes para Reclamar y que sucede si
este vence en da sbado o feriado.
Reclamos para Liquidaciones: 60 das hbiles desde la notificacin.
Reclamos para Giro de Impuestos: 60 das hbiles desde la notificacin.
Reclamos para Resoluciones: 60 das hbiles desde la notificacin.
Denuncias: 10 o 15 das hbiles, dependiendo del procedimiento.
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funcionario especialmente habilitado para ello, segn se expresa en el numeral 1.5,
precedente. 9 (SII, Circular 56)
16. Indique el plazo que tiene el contribuyente para dar respuesta a la Citacin y las
consecuencias de no dar respuesta o si esta es incompleta o fuera del plazo.
El plazo que tiene el contribuyente para respuesta es un mes, se puede prorrogar hasta
por un mes, solo una vez. 10
Segn el artculo 200 del CT, se puede extender el plazo de prescripcin hasta tres
meses.
Si el contribuyente no da respuesta o si esta respuesta es incompleta o fuera del plazo,
se procede a liquidar la diferencia de impuestos que el SII estime conveniente.
Cabe destacar que dicha situacin quedar como un antecedente negativo al momento
que el Director Regional deba pronunciarse ante una eventual peticin del
contribuyente, ya sea por condonaciones de intereses y/o multas de este proceso.11
9 SII. (2000). CIRCULAR N56. Junio, 2017, de SII Sitio web: http://www.sii.cl/documentos/circulares/2000/circu56.htm
10 SII. (2015). Auditoria Tributaria. 2017, de SII Sitio web: http://www.sii.cl/principales_procesos/auditoria_tributaria.htm#2
11 SII. (2015). Auditoria Tributaria. 2017, de SII Sitio web: http://www.sii.cl/principales_procesos/auditoria_tributaria.htm#2
12SII. (2016). Cmo se hace para? Junio, 2017, de SII Sitio web:
http://www.sii.cl/comosehace_para/declararrentaanual/declararrentaf22.pdf
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18. Indique quien puede ampliar el plazo de presentacin de las declaraciones,
cuando existan razones fundadas para ello. En el caso de ampliar el plazo el
contribuyente se exime del pago de reajustes e intereses?
El Servicio de Impuestos Internos es quien puede ampliar el plazo de presentacin de las
declaraciones de impuesto, mediante una Resolucin Exenta.
S, se exime, siempre y cuando respete el nuevo plazo establecido, de otra forma, el
contribuyente ser sancionado de acuerdo a lo establecido en CT.
20. Con fecha 27-10-2016 se notifica a Jalisco Cofre, empresario de la Salud, para que
presente la Declaracin de IVA del periodo Mayo del 2010, la que hasta la fecha
no tiene declarada y cuyo plazo de Declaracin venci el 12-06-2010. Indique si
est bien la actuacin del SII y por ende el contribuyente debe presentar esta
Declaracin?
No, la actuacin del SII no est dentro del marco legal.
Hubo una prescripcin de la accin fiscalizadora por parte del SII, al no ejercer accin
alguna antes del cumplimiento del plazo legal inicial (3 aos), por tanto, se entiende que la
deuda del seor Cofre est prescrita desde el da 12 de junio de 2013.
Se hubiese extendido a 6 aos si el contribuyente hubiera sido obligado a declarar o lo que
haya declarado fuese maliciosamente falsa. Sin embargo, la fecha de notificacin expiraba
los 6 aos de plazo extra que entrega la ley. Es por esta razn que concluimos que la
actuacin del SII est fuera del marco legal, por lo tanto, el contribuyente no debe presentar
la declaracin
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2) DESARROLLO DE SITUACIONES
SEGUNDA PARTE: Aplicacin de Artculo 97 del Cdigo Tributario.
1.) El 15 de mayo del 2017 se paga impuesto IVA (Formulario 29) correspondiente al
periodo Abril del 2017, cuyo vencimiento legal fue el 12 de mayo del 2017. El monto
a pagar asciende a $ 10.000.000.
El plazo para presentar el Formulario 29 y efectuar el pago es hasta el da 12 del mes
siguiente al perodo tributario que se desea declarar, si el plazo de declaracin y pago del
impuesto vence un da feriado o sbado, esta situacin se prorrogar hasta el primer da
hbil siguiente, segn lo establecido en el artculo 64 de la Ley sobre Impuesto a las Ventas
y Servicios. Para este caso el 12 de Mayo fue da Viernes hbil. Correspondiendo pagar
una multa de 10% mas 1,5% de inters, no aplica reajuste por estar dentro del mes, por lo
consiguiente debe cancelar la suma de $ 11.150.000,-
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El artculo 100 del C. T., seala que se sancionar al contador que firme o confeccione o
que como encargado de la contabilidad de un contribuyente incurriere en falsear
informacin o actos dolosos. Siendo castigado con multas en dinero y presidio,
informndose adems al Colegio de Contadores.
Estas sanciones quedaran sin efectos si el contribuyente o el contador adjunta en los libros
informacin firmada por el contribuyente confirmando que la informacin es fidedigna.
7.) La Sra. Dalia Rosa Blanco Rojo con fecha 11 de mayo del 2017 le comunica a su
Contador que su perro regaln tomo sus talonarios de boletas emitidas del N 100 al
N 1650 y jugando con ellas las destruyo completamente. El referido profesional le
indico que no se preocupara, por cuanto las boletas estaban anotadas en el Libro de
Ventas, en el folio 23 del periodo marzo del 2011 y los impuestos correspondientes
haban sido debidamente declarados y pagados. Comente.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 59 del Cdigo Tributario, indica que dentro de
los plazos de prescripcin, el Servicio podr examinar y revisar las declaraciones. El
artculo 200 del C.T. seala que el servicio cuenta hasta 6 aos para realizar la revisin.
Para este caso, el hecho descrito se encontrara prescrito.
En caso de haber ocurrido esta situacin dentro del periodo de los seis aos habra
transgredido la norma del artculo 97 N 6.
8.) Don Justo Cumplido Prez, en conversacin con su Contador, le pregunt por
sus Libros de Contabilidad ya que haca aos que le llevaba la contabilidad y l nunca
haba visto ninguno de dichos registros. El Sr. Maluenda, quien llevaba muchos aos
de ejercicio profesional como contador, le dijo que no se preocupara de ello, por
cuanto l tena muchos clientes, ninguno de los cuales por muchos aos haban sido
requeridos por el SII para presentar los Libros de Contabilidad y el acostumbraba a
En el artculo 97 N 7 del Cdigo Tributario, prohbe llevar de una forma distinta o
mantenerlos atrasados los libros de contabilidad, esto de acuerdo a lo exigido por el Director
o por el Director Regional.
De caer en sancin el contribuyente, el Servicio notificar e informara el plazo que tiene
para entregar la informacin de acuerdo a lo indicado por la ley, la cual no podr ser inferior
a 10 das.
De no dar cumplimiento a lo solicitado, se sancionar con una multa que va de 1 UTA a 1
UTM.
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3) CONCLUSIONES
El proceso de recaudacin de impuestos es la fuente principal de donde emanan los
recursos que El Estado necesita para el cumplimiento de sus fines.
Si bien es cierto que la Ley obliga a los ciudadanos a transformarse en contribuyentes, el
cuerpo legal otorga la instancia de elevar reclamos cuando a juicio del mismo contribuyente
existen errores de clculo que lo perjudica.
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BIBLIOGRAFA
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ANEXOS
Anexo A Clasificacin de los tributos
Impuestos
Derechos
Habilitantes Tributo Contribuciones
Tasas
1. Constitucin
3. Decretos
2. Ley Supremos y
Reglamentos
5.
4. Derecho Jurisprudencia
Resoluciones Tributario (judicial /
Administrativa)
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Anexo C Elementos de la Obligacin Tributaria
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PAUTA DE COEVALUACIN
0 1 2 3 4
Aporta ideas
para desarrollar 4 4 4 4 4
el trabajo en
equipo
Aporta ideas
para concluir el 4 4 4 4 4
informe
Cumple
compromisos 4 4 4 4 4
asumidos
Cumple
compromisos 4 4 4 4 4
asignados
Cumple con
plazos y
acuerdos
4 4 4 4 4
establecidos por
el equipo
Suma total de 20 20 20 20 20
puntos
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