Guerrero Bravo - Pasado, Presente y Futuro de Las Rondas

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PASADO, PRESENTE Y FUTURO

DE LAS RONDAS CAMPESINAS ANTISUBVERSIVAS
EN JUNN, PER (1990-2001)
JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO*
Introduccin
EN POCO MS DE TRES DCADAS, el orden social y poltico en la
zona andina peruana fue modificado una y otra vez, buscando edifi-
car, sobre los escombros del orden anterior, otro cualitativamente dis-
tinto. La primera vez fue de la mano de los militares encabezados por
el General Juan Velasco Alvarado (1968-1975), realizando una refor-
ma agraria que distribuy entre los campesinos grandes extensiones
de terrenos de los latifundistas. La segunda vez, la dinmica en la
serrana busc modificarse a travs de la construccin de un nuevo
orden nacido de la guerra popular desarrollada por el Partido
Comunista del Per-Sendero Luminoso1 (1980-1993). Tanto los milita-
res como el PCP-SL fracasaron en sus intentos. Sin embargo, sus
esfuerzos desataron inditos procesos sociales. En el primer caso, pro-
* Antroplogo por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Per), Maestro en Ciencias Sociales
por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-Sede Mxico (Mxico).
1 En adelante, PCP-SL.
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RURALIDADES LATINOAMERICANAS. IDENTIDADES Y LUCHAS SOCIALES
vocaron la profunda democratizacin social en el campo, mientras

que el segundo motiv el surgimiento de un nuevo e inesperado actor
social y poltico: las rondas campesinas antisubversivas.
Con el accionar del PCP-SL se inicia en el Per un perodo de
conflicto armado interno, en el que los subversivos son vencidos en las
zonas rurales gracias a la accin conjunta de las rondas campesinas y
de las Fuerzas Armadas. Luego de esta victoria se inicia en el campo
un lento proceso de reconstruccin del orden social y poltico, impul-
sado en muchos casos por las rondas, pero en un contexto de marcada
prctica antipoltica del gobierno de Alberto Fujimori (1990-2000).
En ese sentido, es pertinente interrogarse por el nuevo escena-
rio poltico que va emergiendo en la posguerra. Cmo se organiza
actualmente el poder en el campo? Qu formas institucionales
adquiere? Sobre qu fuentes descansa su legitimidad? Asimismo, es
necesario reflexionar sobre el papel que cumplen las rondas antisub-
versivas y el Estado en dicho proceso. De acuerdo a lo anterior, el pre-
sente estudio busca analizar el vaco de representacin existente entre
el Estado y la sociedad rural en el Per durante los aos noventa, al
cesar la violencia poltica. Violencia que en la dcada del ochenta fue
responsable de la desaparicin de las representaciones polticas libre-
mente elegidas, tanto por la accin del PCP-SL, que las elimin o ahu-
yent, como por la del fujimorismo, que las reemplaz por funciona-
rios serviles al gobierno pero que no tenan vnculo alguno con la
sociedad rural.
Consideramos que conocer las formas en que se ha reconfigura-
do el poder poltico en tales condiciones ayudar a proponer alternati-
vas que colaboren a subsanar el vaco de representacin existente hoy.
Partimos, en nuestra investigacin, de las siguientes hiptesis relati-
vas al comportamiento del campesinado y del Estado durante el pero-
do a tratar (1988-2000):
- El comportamiento de la poblacin rural en el proceso de la
violencia se explica por su adaptacin a fuerzas externas (gru-
pos subversivos y el Ejrcito) que la ha colocado en una situa-
cin lmite. Esta adaptacin tambin ha sido el recurso para
solucionar ciertas necesidades y reivindicaciones por medio de
la creacin de un orden efectivo y el acceso a bienes y derechos.
- Con la guerra, y en las zonas afectadas por la misma, el Estado
se relacionar con la poblacin rural a travs del Ejrcito. Este
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JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO
se convertir en el nico referente estatal de la poblacin, privi-

legiando una relacin directa con ella.
- La organizacin de las rondas campesinas antisubversivas,
como respuesta de la poblacin rural contra el PCP-SL, ser
mediatizada por la presencia militar.
El presente estudio est organizado en cuatro partes. En la primera se
describen de manera sucinta los principales acontecimientos de la
violencia poltica en el departamento de Junn, importante escenario
del conflicto armado interno en los Andes centrales del Per. Adems,
se analiza la estrategia militar antisubversiva y la organizacin de la
poblacin rural para su autodefensa. En la segunda parte se narra la
historia de la guerra y los avatares de sus contendientes: el PCP-SL, el
Ejrcito y las rondas antisubversivas en tres regiones de Junn (Alto
Canipaco, formado por los distritos de Chongos Altos, Chicche y
Yanacancha; los distritos de Santo Domingo de Acobamba y
Pariahuanca; y por ltimo, el Tulumayo, integrado por los distritos de
Comas, Cochas y Mariscal Castilla). En tercer trmino se da cuenta de
manera extensa del rol y el impacto de las acciones de las rondas anti-
subversivas y en menor medida del Ejrcito en la sociedad local, su
situacin actual precisando sus roles reales y atribuidos, y su perspec-
tiva en el futuro inmediato. Por ltimo, en las conclusiones se presen-
ta una interpretacin global del proceso vivido y se precisan algunos
lmites y posibilidades de las rondas antisubversivas en el nuevo esce-
nario democrtico.
La guerra en Junn
A diferencia de lo que se conoce sobre el departamento de Ayacucho,
los antecedentes histricos del conflicto interno en Junn son escasos
y dispersos, no permitiendo establecer las races de la violencia
reciente. Junn es un departamento ubicado al Este de Lima (capital
del Per) en los Andes centrales, que cuenta tambin con una zona de
selva. Mientras que la sierra de Junn fue escenario de la ltima fase
de la guerra con Chile (dcada de 1880), donde la poblacin campesi-
na lleg a tener un importante protagonismo, la selva en cambio fue,
desde la poca colonial, escenario de intentos de colonizacin de la
poblacin nativa, que la convirtieron en un importante foco de rebe-
lin. Posteriormente, a principios del siglo XX, tambin sufri por los
embates de la industria extractiva del caucho. Estos hechos, vincula-
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dos a la presencia de elementos externos a la regin y/o al pas, moti-

varon la agudizacin de conflictos latentes, que tendran ocasin de
ser aprovechados para ser resueltos con violencia.
Sin embargo, durante este ltimo siglo la zona no conoci con-
flictos de similar envergadura, y la lucha social campesina o la vincu-
lada al trabajo en las minas, aun siendo importante, no lleg a tener
nunca la magnitud ni el costo econmico o en vidas humanas que
tuvo en otras zonas rurales. Por otro lado, la minera, el mercado y la
colonizacin, que fueron relativamente tempranos en la sierra
Central, se extendieron cmoda y pacficamente como puntales de la
modernizacin, al punto que esta zona ha sido considerada siempre la
ms moderna y prspera, base de una economa mercantil de carcter
andino y de una nueva cultura popular que enlaza las caractersticas
rurales andinas con la impronta urbana moderna.
En tal sentido, la violencia tiende a considerarse un fenmeno
relativamente extrao en la regin, ya que sus propagadores son exter-
nos y aparecen relativamente tarde, como parte de la estrategia insur-
gente. As, la presencia del PCP-SL y del Movimiento Revolucionario
Tpac Amaru (MRTA) en Junn puede rastrearse desde los primeros
aos de la dcada del ochenta, cuando la guerra subversiva ya haba
cobrado gran notoriedad en Ayacucho. Sin embargo, durante estos
primeros aos la presencia subversiva no tuvo mayor trascendencia,
limitndose a recorrer Junn arengando a los campesinos sobre su
guerra y pidindoles alimentos ocasionalmente, sin realizar acciones
destructivas. Incluso, en algunas localidades se dieron casos de convi-
vencia y eventual simpata con estos grupos subversivos, no por moti-
vos ideolgicos sino por las demostraciones de compromiso que tuvie-
ron para con sus problemas.
Es recin hacia 1987 que la presencia de la subversin ataca
profundamente la economa y poltica de la regin. Con su agresivi-
dad caracterstica, el PCP-SL desarroll una importante accin en
todos los frentes donde actuaba, con la intencin de exacerbar y capi-
talizar las contradicciones sociales existentes. En la medida en que no
haba realizado un slido trabajo poltico en el seno de las masas del
campo y de la ciudad (adoctrinamiento en sus postulados ideolgicos
y polticos, a la vez que captacin de militantes), trat de compensar
esta carencia con un despliegue incesante de esfuerzos por reivindicar
y resolver las demandas ms sentidas por la poblacin a fin de provo-
car su simpata.
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Su asentamiento en Junn, tanto en el rea rural como en la urbana,

sigui diferentes caminos y ritmos. En la ciudad, el trabajo poltico
militar se focaliz en la Universidad Nacional del Centro y en los prin-
cipales asentamientos humanos que rodean a Huancayo (capital del
departamento). As sucedi tambin en las ms importantes organiza-
ciones populares urbanas, donde capt o desplaz violentamente a las
dirigencias existentes. En el campo realiz trabajo poltico partidario
en las comunidades campesinas de los valles y de las alturas, con
mayor o menor nfasis segn su ubicacin geopoltica y el momento
de su guerra popular. El PCP-SL tambin se apropi de los princi -
pales asientos mineros ubicados en las provincias de Yauli y Tarma.
All intimid, y en algunos casos asesin, a dirigentes mineros, de
manera constante entre 1987 y 1988, panorama que se agrav por la
presencia de grupos paramilitares y de las propias Fuerzas Policiales y
Armadas que tambin hostigaron a las organizaciones sindicales
(Manrique, 1989).
Para el PCP-SL la destruccin del Estado terrateniente-buro-
crtico era paralela a la construccin del nuevo poder. As, la casi
literal demolicin de lo viejo se llevaba a cabo en casi todas las pro-
vincias de Junn mediante una campaa de amenazas, ataques, hosti-
gamiento y asesinatos contra la Polica y las autoridades de la regin
prefecto, subprefectos, gobernadores y tenientes gobernadores; alcal-
des, regidores y agentes municipales; jueces de paz y directivos de las
comunidades campesinas adems del sabotaje y destruccin de
infraestructura estatal, privada y comunal2.
La consecuencia inmediata de estas acciones fue la desestructu-
racin de la organizacin comunal y la destruccin de toda forma de
autoridad poltica, circunstancias que permitieron al PCPSL crear
organizaciones de nuevo tipo. Estas quedaban circunscriptas al
mbito territorial y administrativo de un Comit Popular, clula bsi-
ca de su nuevo poder. El conjunto de Comits Populares, a su vez,
formaba una Base de Apoyo3, la cual poda abarcar uno o ms distri-
tos o provincias de Junn. A fines de la dcada del ochenta, sendos
Comits Populares se constituyeron en algunas localidades ubicadas a
2 El MRTA tambin estuvo presente, en algunas provincias y distritos de Junn, con mejor armamento, y
sin destruir u hostigar con la misma violencia que el PCP-SL (Instituto de Defensa Legal, 1990;
Espinosa, 1995).
3 Carlos Tapia, citando algunas cifras del propio Abimael Guzmn, lder mximo del PCP-SL, sostiene
que dentro del mbito del Comit Regional Centro (todo el departamento de Junn) se haban organizado,
hasta los primeros meses de 1990, 138 Comits Populares y 5 Bases de Apoyo (Tapia, 1997: 85-105).
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lo largo de los ros Tulumayo, Canipaco, Cunas 4, Ene y Peren

(Instituto de Defensa Legal, 1990, 1991, 1992).
Ante el constante incremento de vctimas y acciones subversivas
del PCP-SL y el MRTA, el 6 de noviembre de 1988 el gobierno de Alan
Garca (1985-1990) decret el estado de emergencia en todos los distri-
tos y provincias de Junn, designando al general del Ejrcito Manuel
Delgado Rojas como jefe del Comando Poltico Militar de la zona.
Tras la declaracin del estado de excepcin y luego de que el
Ejrcito asumiera el control poltico militar del departamento, las vio-
laciones contra los derechos humanos, tales como amenazas, secues-
tros, torturas, ejecuciones extrajudiciales y detenciones-desaparicio-
nes, se convirtieron en parte de la vida cotidiana de los pobladores de
Junn, como ya lo haban sido en Ayacucho. As, el informe de la
Defensora del Pueblo consigna que el nmero de personas desapare-
cidas a manos de las Fuerzas Policiales y Armadas fue de ciento seten-
ta y nueve durante el perodo 1988-1996 (2000: 117-120). En tal senti-
do, la represin militar no sigui la modalidad del arrasamiento indis-
criminado de comunidades utilizado en Ayacucho, sino el de detencio-
nes-desapariciones y asesinatos selectivos de personas presuntamente
comprometidas con la subversin.
Un ao despus, en 1989, como parte de las modificaciones que
se venan produciendo en la estrategia antisubversiva, las Fuerzas
Armadas consideraron como un elemento central de la misma la par-
ticipacin de la poblacin civil en la lucha contra la subversin 5. De
esta manera, se organiz a la poblacin rural para su propia defensa,
en rondas campesinas antisubversivas o, como se les llam oficial-
mente despus, Comits de Autodefensa (CADs).
En sntesis, la accin del PCP-SL, y secundariamente la del
Ejrcito y el MRTA, contra la economa de la regin y la sociedad
rural, cobr varias vctimas y caus la destruccin brutal de la
infraestructura de una regin considerada como una de las ms des-
arrolladas e integradas de la zona andina. En cuanto a la estrategia
antisubversiva, a fines de los ochenta esta combin la represin
selectiva mayormente en la ciudad y en el campo, la formacin com-
4 Los casos del Canipaco y de Cunas son documentados por Manrique (1989, 1999).
5 La organizacin de la poblacin civil rural para su autodefensa era parte de la estrategia antisubversi-
va implementada por las Fuerzas Armadas desde 1983 en Ayacucho (Americas Watch, 1990: 96-97;
Coronel, 1996; Del Pino, 1996).
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pulsiva, o el reconocimiento por el Ejrcito de las organizaciones

campesinas en rondas de autodefensa.
La estrategia militar antisubversiva y la organizacin de la

poblacin rural para su autodefensa en rondas campesinas
(CADs)
El contexto general en el cual aparecen las organizaciones de autode-
fensa campesina armada, conocidas como rondas campesinas anti-
subversivas o Comits de Autodefensa (CADs), es la guerra declarada
al Estado por el PCP-SL y el MRTA, as como la respuesta del Estado
enmarcada en una concepcin de lucha antisubversiva asumida
como defensa de la Nacin ante los enemigos interiores (los gru-
pos subversivos). En consecuencia, el origen, evolucin y actuacin
de las rondas o CADs se produjo en el estricto marco de la guerra
interna y la respuesta estatal contrainsurgente durante las dcadas
del ochenta y noventa.
Como efecto inmediato de las primeras acciones subversivas
durante 1980-19826, las instancias encargadas de administrar justicia
y brindar seguridad pblica a la poblacin, el Poder Judicial y la
Polica, abandonaron las zonas afectadas por la violencia poltica. En
esas circunstancias, el gobierno constitucional de Fernando
Belaunde (1980-1985) orden a las Fuerzas Armadas el restableci-
miento de la seguridad y el orden interno en aquellos lugares golpea-
dos por la subversin. En la mayora de los casos esas zonas fueron
declaradas como Zonas de Emergencia, quedando circunscriptas al
control poltico militar de las FF.AA. durante el tiempo que se consi-
derara necesario.
Tras los primeros aos de accin policial y militar contra la
insurgencia del PCP-SL, con un gran costo en vidas humanas y sin
haber obtenido resultados contundentes, los altos mandos de las
Fuerzas Armadas empezaron a contemplar la participacin activa de
la poblacin civil en la lucha contra los subversivos, con especial
nfasis en aquellas zonas rurales donde estos realizaban sus princi-
pales acciones polticas y militares. Segn la concepcin ms difun-
dida, las rondas campesinas tenan como fin ltimo la autodefensa,
6 Un completo anlisis de los dos primeros aos de la guerra emprendida por el PCP-SL (1980-1982) y
la respuesta estatal antisubversiva pueden verse en Gorriti (1990).
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pero la impronta del Ejrcito las orienta a la lucha frontal contra el

enemigo terrorista.
De hecho, desde enero de 1983, en Ayacucho el primer escena-
rio de la violencia poltica y primera zona declarada en estado de
emergencia se llevaron a cabo algunas experiencias de autodefensa
con la poblacin rural, a travs de la formacin de las montoneras.
La manera compulsiva y violenta con que los militares pretendieron
llevar a cabo esta estrategia impidi la organizacin de un nmero
mayor de las mismas, aunque las montoneras existentes parecen
haber sido bastante activas fuera de su territorio de origen (Del Pino,
1996; Coronel, 1996). En los aos siguientes, aquellas organizaciones
creadas bajo el auspicio y tutelaje militar seran conocidas en los
medios periodsticos y acadmicos con el nombre de rondas campesi-
nas, a pesar de que en la regin no eran reconocidas como tales y su
origen era muy distinto del de las verdaderas rondas campesinas de
la sierra Norte (Mrquez, 1994).
La actividad de estas primeras organizaciones no ha sido
mayormente estudiada, pero signific la participacin de la pobla-
cin como un actor ms en el escenario del conflicto interno, as
como el incremento de vctimas entre los pobladores rurales. Esta
participacin implic tambin un aumento en los niveles de violen-
cia y de violaciones a los derechos humanos torturas, secuestros y
desapariciones, una parte de las cuales podra atribuirse a la pobla-
cin misma (Instituto de Defensa Legal, 1991: 138). Con altibajos y
sin apoyo gubernamental, las montoneras terminaron abandonn-
dose hacia 1984, con la defenestracin de su gran impulsor, el gene-
ral Adrin Huamn Centeno, de la zona de emergencia de
Ayacucho7, y el descenso del accionar subversivo luego de la primera
fase represiva militar, debido no a una derrota de los dirigentes, cua-
dros y militantes del PCP-SL, sino a su repliegue temporal hacia
otros departamentos (Tapia, 1997).
7 Paradjicamente, el mismo General Huamn que continu con la poltica de arrasamiento de comuni-
dades iniciada por su antecesor el general Clemente Noel, y que propici la participacin de la poblacin
campesina en la guerra, fue quien plante por primera vez de manera pblica la necesidad de formular y
ejecutar una estrategia integral antisubversiva que contemplara otras dimensiones ms all de la estric-
tamente militar, con miras a solucionar los problemas econmicos y sociales ms graves que aquejaban
a la poblacin de los departamentos de Ayacucho, Huancavelica y Apurmac. Este reclamo no slo fue
desestimado por los altos mandos de las Fuerzas Armadas y por el gobierno central, sino que signific
su remocin como jefe militar de la zona de emergencia en agosto de 1984 (Tapia, 1997: 37-39).
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Dos aos despus, en 1986, la experiencia de las rondas campesinas

de carcter militar organizadas por Antonio Crdenas Rojas y el muy
popular Huayhuaco, Javier Pompeyo Rivera, en la cuenca selvtica
del ro Apurmac (Ayacucho), pone de nuevo en primera plana a estas
organizaciones, que a partir de esta experiencia son consideradas
como una primera condicin de la derrota de los movimientos subver-
sivos, adems de significar un aval de la sociedad nacional para la
militarizacin del campo (Instituto de Defensa Legal, 1989).
Hay que enfatizar que entre las rondas campesinas del Norte,
ubicadas en los departamentos de Cajamarca y Piura, y las actuales
rondas campesinas antisubversivas de la sierra Sur y Central
( Ayacucho, Apurmac, Huancavelica, Pasco y Junn), conocidas
actualmente como Comits de Autodefensa, existen enormes dife-
rencias en las circunstancias que facilitaron su aparicin, en su
estructura organizativa y funcionamiento, en la naturaleza de la
relacin con el Estado, las fuerzas del orden en particular las
Fuerzas Armadas y otros actores sociales y polticos, y por ltimo
en el marco legal que las ampara.
En realidad, el nombre de rondas campesinas es tomado de la
experiencia organizativa autnoma de los campesinos de Cajamarca,
nacida a fines de la dcada del setenta. El status legal de las rondas del
Norte est dado por la Ley N 24.571, promulgada por Alan Garca el 7
de noviembre de 1986. Dicha ley reconoce a las rondas campesinas
como pacficas, democrticas y autnomas, cuyos integrantes estn
debidamente acreditados ante la autoridad poltica competente, como
organizaciones destinadas al servicio de la comunidad y que contribu-
yen al desarrollo y a la paz social, sin fines polticos partidarios y pre-
cisa como sus objetivos: la defensa de sus tierras, cuidado de su gana-
do y dems bienes cooperando con las autoridades en la eliminacin
de cualquier delito.
En cambio, las rondas del ro Apurmac nacen en un contexto
de guerra interna, en poblados colonos y bajo el mando de elementos
venidos del Ejrcito o con experiencia en el servicio militar. Fue en
estas rondas que apareci por primera vez de manera orgnica la
impronta militar en la vida cotidiana de la poblacin rural, manifesta-
da en la disciplina, los valores de correccin sancionados coercitiva-
mente, y el uso constante de smbolos y comportamientos de corte
militar-nacionalista. Apoyados por la enorme publicidad que este
ejemplo tuvo en un sector de la opinin pblica, el gobierno de Garca
dio todo el aval que la estrategia militar antisubversiva necesitaba, ofi-
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cializando estas organizaciones en notables actos pblicos (Instituto

de Defensa Legal, 1990: 104-105; Tapia, 1997: 55-56).
El 15 de marzo de 1988 el gobierno promulg el Decreto
Supremo N 012-88-IN Reglamento de Organizacin y Funciones
de las Rondas Campesinas Pacficas, Democrticas y Autnomas.
En este nuevo reglamento se termin de definir la orientacin de las
rondas como protagonistas de una poltica de orden interno, como
parte de una poltica ms general de Seguridad Nacional contra los
grupos subversivos. El documento fue por entonces muy criticado
como mecanismo para convertir a las rondas campesinas en meros
brazos y apndices de la Polica y el Ministerio del Interior, subordi-
nndolas y sujetndolas al control policial (Ardito, 1993: 42-43;
Mrquez, 1994: 19).
Fue en este marco que el Ejrcito tuvo como poltica incentivar
y auspiciar la organizacin de la poblacin rural en rondas, apoyando
a las ya constituidas (y de paso sometindolas a su control), reacti-
vando a las que se encontraban inactivas, y creando nuevas en donde
no existan. Tal apoyo signific tambin instruccin en la lgica mili-
tar en disciplina y tctica, aunque el acto ms importante a los ojos
de la poblacin fue la entrega de armas. Esta entrega no fue masiva,
sino selectiva y limitada, en cantidad y calidad, pues se trataba de
modelos anticuados, generalmente escopetas ms aptas para matar
animales que para su uso en la guerra8.
Usualmente la entrega de escopetas fue acompaada de una sig-
nificativa ceremonia, presidida por el propio presidente Garca, como
ocurri en diciembre de 1989 con las rondas antisubversivas del valle
del ro Apurmac, autodenominadas Comits de Defensa Civil
Antisubversivos (DECAS). En un acto simblico Garca obsequi su
pistola al ya famoso Comandante Huayhuaco, jefe de las rondas del
valle del ro Apurmac.
En tanto, en Junn, adems de organizar a la poblacin rural en
rondas, el Ejrcito se preocup por lograr mayores niveles de organi-
zacin y centralizacin de las mismas. A mediados de julio de 1990,
en las postrimeras del gobierno de Alan Garca, el general Delgado
Rojas, jefe poltico militar, organiz el I Congreso Regional de Rondas
en Bellavista, distrito de Jarpa, provincia de Chupaca. En el encuentro
8 La entrega de armas provoc un encendido debate entre diversos sectores sociales: las Fuerzas
Armadas, las ONGs de Derechos Humanos, los partidos polticos y los diarios de circulacin nacional
(Instituto de Defensa Legal, 1989; Instituto de Defensa Legal, 1990: 129-133).
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participaron delegados ronderos de los valles del Cunas, del

Tulumayo, del Pichis y del Palcaz (estos dos ltimos ubicados en el
departamento de Pasco). En el congreso se trataron temas relaciona-
dos con la estrategia antisubversiva y el papel asignado a las rondas
campesinas en ella. La reunin fue propicia para que el Ejrcito orde-
nara a los ronderos que organizaran rondas antisubversivas en aque-
llas comunidades donde no las haba, advirtindoles que si algunas
comunidades se resistan seran consideradas por los militares como
zonas rojas (zonas controladas por la subversin), debiendo atener-
se a las consecuencias que ello implicaba.
Esta fue la primera coordinacin del Ejrcito con las rondas a
una escala mayor en Junn. A mediados de diciembre del mismo ao,
una vez ms, el Ejrcito organiz otro evento en la provincia de
Concepcin. Uno de los acuerdos principales fue la formacin de la
Federacin Regional de Rondas del Centro y la eleccin de su primera
Junta Directiva. En esta ocasin los dirigentes de las rondas antisub-
versivas reafirmaron su lealtad y compromiso con el Ejrcito, a la vez
que solicitaron ms apoyo para su lucha contra el PCP-SL (Instituto
de Defensa Legal, 1991).
El reconocimiento oficial de los Comits de Autodefensa (CADs)
y el establecimiento de las normas para su organizacin y funciona-
miento se produce durante el gobierno de Alberto Fujimori (1990-
2000). El 8 de noviembre de 1991 fue promulgado el Decreto Ley N 741
Ley de reconocimiento de los Comits de Autodefensa, marco legal
que acepta la existencia de mltiples y diversas organizaciones de la
poblacin civil, sobre todo rural, cuya funcin principal era luchar con-
tra la subversin. De acuerdo al decreto, los Comits de Autodefensa
son organizaciones de la poblacin surgidas espontnea y libremente
para desarrollar actividades de autodefensa de su comunidad, evitar la
infiltracin del terrorismo, defenderse de los ataques de ste y apoyar a
las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per en las tareas de pacifi-
cacin, cuya caracterstica es la de ser transitorias.
Este Decreto haba sido antecedido por el DL N 740, promulga-
do unos das antes, donde se seala que las rondas campesinas reco-
nocidas por la Ley N 24.571 ubicadas dentro del mbito territorial de
las zonas declaradas en Estado de Excepcin en que las Fuerzas
Armadas asumen el control del orden interno, podrn adquirir por
compra, donacin por parte del Estado, particulares, armas de caza
(...) previa autorizacin del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas. En otras palabras, se autorizaba legalmente el empleo de
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armas de fuego para luchar contra los insurgentes, con el monitoreo y

entrenamiento militar correspondientes. De esta manera se oficializa-
ba y formalizaba lo que ya se daba en los ltimos aos en las zonas
declaradas en emergencia.
Un ao despus de la promulgacin de ambos decretos, el 11
de noviembre de 1992, el gobierno promulg el Decreto Supremo
N 077/DE-CCFFAA-92 Reglamento de organizacin y funciones de
los Comits de Autodefensa. En sus disposiciones generales se
seala que el presente reglamento tiene por objeto establecer las
normas y procedimientos para la organizacin de los comits de
autodefensa. En los ochenta y un artculos del decreto se precisa
de manera general la forma de organizacin y las funciones que
cumpliran desde entonces los CADs. Sin embargo, a pesar de lo
estipulado en la normatividad legal, la accin de los CADs transit
por caminos diversos bajo el tutelaje y la impronta del Ejrcito
durante la guerra y la posguerra.
En el apartado siguiente se describir la presencia del PCP-SL,
las respuestas de la poblacin y el papel del Ejrcito en cada una de
las regiones estudiadas.
Historias locales de la guerra: Alto Canipaco, Santo

Domingo de Acobamba-Pariahuanca y el Tulumayo
La accin poltica y militar del PCP-SL en el Alto Canipaco (Chongos
Alto, Chicche y Yanacancha), en Pariahuanca-Santo Domingo de
Acobamba, y en el Tulumayo (Comas, Cochas y Mariscal Castilla), fue
diferenciada. Ello se explica por la importancia geopoltica de cada
regin, el desigual nivel de formacin poltica y militar de los militan-
tes del PCP-SL, la experiencia de sus dirigentes locales y el momento
que atravesaba su denominada guerra popular, as como por la res-
puesta de la poblacin rural y sus autoridades y la respuesta del
Ejrcito.
El Alto Canipaco: Chongos Alto, Chicche y Yanacancha

En estos tres distritos, durante la dcada del ochenta, la organiza-
cin comunal haba ido perdiendo capacidad de convocatoria, ges-
tin e intermediacin con el Estado. Paralelamente, los gobernado-
res y tenientes gobernadores, los jueces, alcaldes y regidores, se
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encontraban muy deslegitimados, debido a que su actuacin se

haba caracterizado por el desdn y la apata en el cumplimiento de
sus funciones y, segn la poblacin, se sospechaba de la comisin de
actos contra la fe pblica.
El Alto Canipaco, por sus extensas planicies y el escaso nmero
de habitantes, no fue considerado por el PCP-SL como una de las
reas privilegiadas para su accin. Sin embargo, su presencia se dej
sentir en toda la regin.
Aparicin e impacto del PCP-SL

Los militantes del PCP-SL incursionaron en la zona por primera vez a
fines de 1987, registrndose su presencia hasta fines de 1989. Al prin-
cipio, algunos senderistas venidos de fuera tomaron contacto de
manera espordica con los pobladores de algunas localidades, enta-
blando dilogos amistosos y siendo receptivos a sus reclamos y
demandas. Este acercamiento cordial del PCP-SL a las masas campe-
sinas le permiti detectar algunos de los problemas ms sentidos de
los lugareos y enarbolar una serie de reivindicaciones bajo su pers-
pectiva. En ese sentido, la prdica en contra de la corrupcin de las
autoridades, de acabar con los malos elementos (adlteros, mentiro-
sos y ladrones de ganado) y poner fin a la secular marginacin, olvido
y pobreza de los campesinos, fue levantada de manera insistente por
el PCP-SL, siendo escuchados con mucha expectativa.
Unos meses despus, una columna del autodenominado
Ejrcito Guerrillero Popular (EGP) senderista, integrada por doce
personas, apareci en la regin 9. La fase inicial de acercamiento y
convencimiento de la poblacin, as como el trato amical de los pri-
meros militantes, terminaron abruptamente, siendo reemplazados
por las rdenes y maltratos de la columna armada. Hasta ese enton-
ces ninguna autoridad local haba renunciado, y las demostraciones
de simpata de los pobladores eran frecuentes. Pocas semanas des-
pus, todas las autoridades de la regin haban renunciado a sus car-
gos. El temor a ser asesinados pudo ms que su compromiso ante sus
representados.
9 En comparacin con la cantidad de integrantes de otras columnas que actuaban en la sierra Central,
aqulla era pequea; al igual que las otras, formaba parte de la Fuerza Principal del EGP.
217
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El vaco de poder y autoridad creado no pudo ser reconstituido

inmediatamente por los maostas, al no ser capaces de nombrar y
mantener en el cargo a sus propias autoridades. En muchos casos,
aquellas personas designadas como representantes del nuevo
poder no aceptaban, o bien huan del lugar. En otros casos, los
pobladores desobedecan los mandatos e imposiciones de las autori-
dades senderistas. Adems el PCP-SL no tuvo en cuenta que en algu-
nas localidades, ciertas autoridades, sobre todo comunales, actua-
ban en la clandestinidad.
Un hecho que puso en evidencia la presencia de los subversivos
en la regin fue el ataque, saqueo y destruccin de la Sociedad Agraria
de Inters Social (SAIS) Cahuide en enero de 1989. La SAIS adminis-
traba las tierras y el ganado de las comunidades campesinas; al des-
truirla, los mandos senderistas repartieron a cada poblador un nme-
ro de cabezas de ganado proporcional a la cantidad de trabajo inverti-
do en beneficio de la comunidad. Esta informacin fue proporcionada
por las ex-autoridades locales presentes en el reparto. Esa accin acre-
cent las simpatas de la poblacin, en particular de los jvenes,
muchos de los cuales se enrolaron en las filas del PCP-SL por propia
voluntad, mientras que otros fueron incorporados por la fuerza.
La aceptacin que tuvo la prdica subversiva entre los campesi-
nos se debi por un lado a los beneficios concretos que obtenan (por
ejemplo, la reparticin del ganado). Y por otro lado, a la promesa de
sacarlos de la pobreza, del secular abandono y marginacin a los que
los haban condenado los gobiernos de turno. No obstante, la simpa-
ta de los pobladores no se tradujo en un apoyo activo ni implic su
incorporacin masiva en las filas subversivas.
Una vez que los militantes senderistas lograron un relativo
asentamiento en la regin, contando con muchos adherentes a su
causa, sometieron a la poblacin a un control estricto. Las tareas
encomendadas a los lugareos se cumplieron sin mayor objecin
bajo la recurrente amenaza de muerte. Los maltratos fsicos, la exi-
gencia creciente de alimentos para sus militantes, la incorporacin
forzada de muchos jvenes a sus fuerzas militares, la destruccin de
la escasa infraestructura local, y la prohibicin de comerciar con
otras localidades, fueron creando las condiciones para la oposicin
de los pobladores. Sin embargo, el terror impuesto contuvo la res-
puesta de la poblacin.
En esas circunstancias, algunas autoridades que actuaban en la
clandestinidad se reunieron para evaluar la situacin y proponer una
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respuesta colectiva contra los subversivos. Los acuerdos tomados fue-

ron de conocimiento del PCPSL, por lo que el 12 de abril de 1989
ajustici en Chongos Alto a algunas de las personas que tomaran
parte en aquella reunin, junto a otros pobladores y dos presuntos
ladrones. La cruenta represalia subversiva no contuvo la decisin de
los pobladores de enfrentarlos. As, una comitiva integrada por unas
cuantas autoridades y pobladores del lugar march al cuartel del
Ejrcito en la ciudad de Huancayo para manifestar a los militares su
decisin y voluntad de luchar contra los subversivos del PCP-SL.
Aparicin del Ejrcito y formacin de las rondas antisubversivas

En 1990, ante la solicitud de los pobladores y algunas de sus autorida-
des, el Ejrcito instal una base en el anexo de Vista Alegre Potaca. La
relacin inicial entre los militares y los pobladores de la regin era de
desconfianza. De un lado, el Ejrcito consideraba al Alto Canipaco
como una zona roja y por lo tanto dudaba de la intencin de los
pobladores de acabar con la subversin. Y por otro, los pobladores
tenan justificadas sospechas del comportamiento militar reido con
el respeto irrestricto de sus derechos ciudadanos. Con el transcurrir
del tiempo la desconfianza fue disipndose.
Luego de instalar la base contrasubversiva, el Ejrcito dispuso
la inmediata conformacin de las rondas antisubversivas. Sin embar-
go, los pobladores no acataron de inmediato esta orden por temor a
las posibles represalias senderistas. Esta reticencia inicial fue vencida
con relativa facilidad por el discurso del Ejrcito: la organizacin en
rondas era la nica manera de enfrentar y sobrevivir al PCP-SL y no
ser considerados como presuntos subversivos. En tales circunstan-
cias, los pobladores no tuvieron ms alternativa que acatar y someter-
se al patrn de organizacin y control militar.
El Ejrcito puso particular atencin en organizar a la poblacin
en cada una de las diecisiete comunidades campesinas del Alto
Canipaco. Hacia 1992 el Ejrcito tuvo agrupados y registrados a 1.586
ronderos entre hombres y mujeres, jvenes y adultos, quienes fueron
entrenados en el manejo de armas y en elementales tcticas militares.
Los nios y los ancianos quedaron al margen de la instruccin militar.
Las labores de patrullaje y vigilancia de la regin fueron asumi-
das por las rondas tal como el Ejrcito lo dispuso, cumpliendo los ron-
deros muchas veces turnos de veinticuatro horas al da. A fin de tener
219
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un control ms efectivo de la poblacin rondera, los militares aparec-

an de manera imprevista en alguna comunidad para verificar si se lle-
vaban a cabo las tareas encomendadas. El incumplimiento era sancio-
nado con extenuantes ejercicios fsicos. En pocos casos las rondas
patrullaban la regin junto a los efectivos militares; en la mayora los
ronderos patrullaban solos, previa autorizacin militar.
Una caracterstica saliente de la relacin entre la poblacin y el
Ejrcito fue la subordinacin de la primera, as como el autoritarismo
y el abuso constante de este ltimo. Esta relacin se fue modificando
con el paso de los aos, en tanto la amenaza de posibles incursiones
subversivas desapareca; as, del abuso abierto y el maltrato se pas a
un trato de cierto respeto y consideracin con los pobladores del Alto
Canipaco.
Finalmente, la presencia del Ejrcito y as es reconocida por la
poblacin trajo la paz en la regin. La instalacin de una base con-
trasubversiva y la organizacin de la poblacin en rondas fueron las
condiciones para que la columna senderista no apareciera nuevamen-
te y se retirara sin ofrecer ningn enfrentamiento a los ronderos y
militares. El orden social anterior se fue reestableciendo lentamente, y
la mayora de las autoridades locales reasumieron sus cargos, en un
contexto en el cual la nica presencia del Estado en el campo era la
del Ejrcito. Otra en cambio fue la historia de Pariahuanca y Santo
Domingo de Acobamba.
Pariahuanca y Santo Domingo de Acobamba

Aparicin e impacto del PCP-SL
La presencia del PCP-SL en esta zona data de 1987, cuando grupos
pequeos de militantes (entre tres y cinco) se reunan con algunos
jvenes y adultos de las localidades de ambos distritos. El proselitis-
mo entre la poblacin lugarea continu hasta fines de aquel ao,
cuando el esfuerzo llevado a cabo por los subversivos rindi sus fru-
tos, al lograr la incorporacin de algunos pobladores en sus filas.
Posteriormente, en 1989, columnas armadas integrantes del
PCP-SL hicieron su aparicin en el valle de Pumabamba (Santo
Domingo de Acobamba), siendo sus primeras acciones militares el
hostigamiento, amedrentamiento y asesinato de algunos Policas
acantonados en la zona. De inmediato se produjo el retiro de los
Policas como medida para salvaguardar su integridad fsica. Del
220
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mismo modo, algunas autoridades locales fueron amenazadas de

muerte para que renunciaran a sus cargos, en tanto otras fueron
ajusticiadas. Ante esta situacin, el solo rumor de la presencia del
PCP-SL hizo que otras autoridades optaran por abandonar sus cargos
o huyeran a la ciudad de Huancayo. A la par de estas acciones, que
buscaban acabar con todo vestigio de la presencia del Estado, las
columnas senderistas destruyeron parte de la infraestructura local.
Sin la presencia de los representantes del viejo Estado o de
sus fuerzas del orden, el PCP-SL se apresur a edificar su nuevo
poder. En pocas semanas se crearon Comits Populares en las ms
importantes localidades de la regin. La poblacin que quedaba bajo
la circunscripcin de un Comit Popular era distribuida entre algu-
nos de los organismos generados subversivos: Movimiento de
Campesinos Pobres (MCP), Movimiento Juvenil Popular (MJP) y
Movimiento Femenino Popular (MFP), o en alguna estructura
(Fuerza Principal o Fuerza Local) del EGP. En cada Comit todas las
actividades de los pobladores eran normadas por los mandos. Entre
las actividades ms frecuentes se destacaban las de adoctrinamiento
y entrenamiento militar, adems de las tareas de vigilancia y control
de cualquier persona extraa a la comunidad y la preparacin de la
alimentacin para los integrantes de la columna cuando estos llega-
sen a los Comits.
La constitucin de facto de la autoridad subversiva trajo consi-
go efectos inmediatos en la regin. En primer lugar, muchos poblado-
res se desplazaron hacia las capitales de provincia o a la ciudad de
Huancayo. La siembra se restringi a lo estrictamente necesario para
el autoconsumo, y muchas de las actividades comerciales cesaron.
Asimismo, la totalidad de las autoridades renunci a sus cargos, y el
temor ante posibles ataques se instal entre la poblacin que se haba
quedado en el lugar.
En tanto, la relacin de la poblacin con los militantes del PCP-
SL se fue modificando al comps del comportamiento de este. En un
principio, el PCP-SL atac a los malos Policas, ajustici a unos
cuantos ladrones de ganado, y oblig a renunciar a las autoridades
corruptas. Desde tiempo atrs, las denuncias contra Policas abusi-
vos, autoridades ineficientes y ladrones de ganado ante las autorida-
des respectivas no haban sido tomadas en cuenta. En cambio, sin
mayor dilacin, el PCP-SL hizo suyas las denuncias y acab con tales
injusticias. Todas estas acciones despertaron las simpatas de los
pobladores, cansados de tanto abuso, maltrato y marginacin.
221
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Meses despus el comportamiento del PCP-SL cambi abruptamente.

El maltrato fsico contra la poblacin se volvi cotidiano, al igual que
los ajusticiamientos de presuntos infractores de sus reglas o de
quienes pretendieron subvertir su orden. As, en agosto de 1989 mili-
tantes del PCP-SL asesinaron a Humberto Caldern10 en la plaza de
armas de Lampa (capital de Pariahuanca), acusndolo de organizar a
la poblacin de algunas comunidades de Pariahuanca en rondas para
su propia defensa.
La llegada e impacto del Ejrcito y la organizacin de las rondas

campesinas
En 1990, las primeras patrullas del Ejrcito incursionaron en ambos
distritos producindose algunos enfrentamientos con las fuerzas del
PCP-SL. Un ao despus, los militares instalaron bases contrasubver-
sivas en las localidades de Apuran, Rosas Pampa (Santo Domingo de
Acobamba) y Santa Rosa de Il (Pariahuanca).
La directiva militar de organizar a la poblacin en rondas anti-
subversivas se implement rpidamente. Los militares fueron visitan-
do las comunidades y persuadiendo a los pobladores para que se orga-
nizaran en rondas. Adems de persuadirlos, les prometieron entregar-
les alimentos y la prestacin de algunos servicios, como atencin de
salud o la reparacin de infraestructura destruida por los subversivos.
Esto ltimo formaba parte de las acciones cvicas que se ejecutaban
a la par de la organizacin de la poblacin para su autodefensa.
Aquellas promesas se fueron cumpliendo en el corto plazo.
Una vez que la poblacin muestra cierta disposicin para
organizarse en rondas, el Ejrcito los apoya en forma decidida, aun-
que dicho apoyo se restringiera al entrenamiento militar, la entrega
de escopetas y la espordica entrega de alimentos. La poblacin que
se fue organizando es instada por los militares a replicar la organi-
zacin en todas las comunidades. Para vencer la resistencia de aque-
llos pobladores y comunidades que se negaban a involucrarse en una
guerra ajena, al igual que lo sucedido en el Alto Canipaco, el Ejrcito
y las rondas lanzan un ultimtum: aquellos que no se organicen
sern tratados como subversivos. Slo as se formaron rondas en
10 Humberto Caldern militaba en Izquierda Unida (IU), frente poltico electoral de la izquierda legal
peruana, y en el MRTA. l tom el modelo de las rondas campesinas del Norte y pretendi aplicarlo en
Pariahuanca. Algunas rondas que alcanz a organizar se mantuvieron inactivas durante la presencia del
PCP-SL. Una vez que el Ejrcito apareci en la regin, se reactivaron.
222
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todas las comunidades de Santo Domingo de Acobamba, que esta-

blecieron un vnculo muy estrecho con los militares, sometindose a
su tutelaje y control.
Aquel proceso marchaba en forma paralela a la organizacin de
los pobladores en el vecino distrito de Pariahuanca. La primera ronda
se form el 26 de febrero de 1990 a insistencia de las rondas de Santo
Domingo de Acobamba. Como se seal anteriormente, los poblado-
res de Pariahuanca tuvieron una primera experiencia de organizacin
para la autodefensa gracias al trabajo de Humberto Caldern. Ese
conocimiento previo les sirvi para organizar las rondas en el distrito
tiempo despus. Esta labor se vio facilitada por el apoyo de las rondas
de Santo Domingo de Acobamba y el respaldo del Ejrcito acantonado
en la regin. En unas pocas semanas cada comunidad conform su
ronda antisubversiva. Hacia 1995 el Ejrcito tena registrados en
Santo Domingo de Acobamba treinta y ocho CADs, integrados por
1.505 ronderos, mientras que en Pariahuanca se reportaba la existen-
cia de treinta y dos CADs agrupando a 1.923 ronderos.
En ambos distritos las rondas se limitaron al cuidado del orden
interno, la defensa de las comunidades ante posibles ataques subversi-
vos y el patrullaje de la regin. En este ltimo caso, usualmente las
rondas patrullaban solas; en las ocasiones en que patrullaron con el
Ejrcito, sus efectivos marchaban en la retaguardia. Luego de las
patrullas, de manera habitual, los ronderos informaban a los militares
acerca de los incidentes ocurridos durante las patrullas. Finalmente,
las rondas asumieron las funciones de las autoridades locales y admi-
nistraron justicia.
A diferencia de lo ocurrido en el Alto Canipaco, las rondas anti-
subversivas de esta regin s tuvieron algunos enfrentamientos con las
fuerzas del PCP-SL, con el saldo de prdidas humanas en ambos ban-
dos. Hacia fines de la dcada del ochenta los militantes del PCP-SL se
replegaron a la selva de Junn y desde ah incursionaron de manera
espordica en una que otra comunidad de Santo Domingo de
Acobamba. En 1997 la actividad de los ronderos ces al considerar la
regin como pacificada.
El Tulumayo: Comas, Cochas y Mariscal Castilla

La regin conocida como Tulumayo comprende los distritos de
Comas, Cochas y Mariscal Castilla, todos ubicados en la provincia
223
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de Concepcin. Las fuerzas del PCP-SL tuvieron presencia en la

zona desde fines de 1987 hasta los primeros meses de 1990, fecha en
que fueron desalojadas por las rondas campesinas del lugar. El pri-
mer ataque de las columnas senderistas se produjo a mediados de
1987, y en los meses siguientes los ataques se incrementaron dram-
ticamente. En Comas una columna subversiva atac el puesto poli-
cial, motivando que la Polica abandonara el lugar, dejando a la
poblacin sin proteccin.
En los dos aos de su asentamiento el PCP-SL organiz a las
comunidades en Comits Populares y nombr como sus autoridades
(delegados o comisarios) a los comuneros ms jvenes y con ascen-
dencia entre la poblacin y a algunas ex-autoridades comunales.
Asimismo ejecut acciones de propaganda, destruccin de infraes-
tructura pblica y privada, bloqueo de carreteras y ajusticiamientos
de personas consideradas contrarias a su causa (autoridades munici-
pales, judiciales y polticas o pobladores), muertos generalmente en
ataques sorpresa o en ejecuciones pblicas que llamaban juicios
populares.
La presencia del PCP-SL y la construccin del nuevo poder

El 15 de septiembre de 1987 una columna senderista tom Cochas, la
capital del distrito del mismo nombre. En pocos minutos incendiaron
los locales del Municipio, la Gobernacin y la comunidad campesina.
En diciembre, tres meses despus, regresaron a la localidad e invita-
ron a la poblacin a incorporarse a sus filas. Desde ese momento, y
durante los meses siguientes, la columna armada senderista recorri
en varias oportunidades los distritos de Comas, Cochas y Mariscal
Castilla, apoyando la organizacin y consolidacin del nuevo poder
subversivo.
Los meses siguientes, de enero a marzo de 1988, fueron de
intensa labor de concientizacin y construccin del poder subversivo
por medio de la instalacin de sus Comits Populares. Usualmente de
noche, los militantes del PCP-SL bajaban al pueblo e invitaban a algu-
nos comuneros a participar de las llamadas Escuelas Populares. Su
prdica cal en algunos pobladores, quienes formaron parte de la
organizacin subversiva local algunos como autoridades del nuevo
poder. Adems formaron el Movimiento de Campesinos Pobres, el
Movimiento Femenino Popular, el Movimiento Juvenil y el
224
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Movimiento de Nios Pioneros. Cada uno de estos movimientos con-

taba con un mando militar, un mando poltico y un mando logstico.
Los mandos locales se relacionaban con sus similares de la columna
principal subversiva.
La vida comunal estaba perfectamente reglamentada y sujeta a
la vigilancia y control de los mandos subversivos locales. La sancin
de cualquier falta recaa en manos de los integrantes de la columna.
La infraccin ms leve se castigaba con el corte de cabello; la ms
grave, como por ejemplo hablar mal del Partido, con la muerte.
El paso de la columna principal por las comunidades del
Tulumayo era frecuente. Unas veces transitaban ochenta hombres,
otras treinta o cuarenta. La mayora de los combatientes portaban
armas de guerra, bien disciplinados y entusiastas ante la inminente
victoria de la guerra popular.
Este contingente fue el encargado de organizar militarmente a
la poblacin, lo cual se consolida a fines de 1988 con la formacin de
pelotones integrados por los pobladores del lugar. La instruccin mili-
tar iba acompaada de la formacin poltica respectiva. Esta tarea era
responsabilidad del mando poltico de la columna, quien enseaba el
pensamiento Gonzalo, el marxismo-leninismo-maosmo y los cantos
e himnos del PCP-SL.
Desde mediados de 1989 los subversivos comenzaron a perder
la fuerza y el empuje mostrados poco tiempo antes. La columna sigui
recorriendo el Tulumayo, pero sin embargo eran visibles algunos cam-
bios en su composicin y el estado de nimo de sus combatientes.
Las municiones escaseaban, la vestimenta ya no era la misma.
Cuando llegaban a Cochas, por ejemplo, el comentario usual era que
no haban comido en varios das. La disminucin de sus integrantes
era saltante, debido a que los enfrentamientos con las fuerzas del
orden en otras zonas de Junn les ocasionaron la muerte de varios de
sus militantes. Procuraron suplir la escasez de combatientes con
noveles militantes, con ninguna o muy poca experiencia en combate,
incorporados muchas veces contra su voluntad.
A ello se sum la prohibicin de sembrar ms de lo necesario
para la alimentacin de la poblacin y de sus columnas, y el cese de
todo tipo de transaccin comercial con otras comunidades y sobre
todo con la ciudad de Huancayo, todo lo cual fue configurando un
panorama desalentador para los campesinos.
Ante tal situacin, la respuesta inicial fue la fuga de muchos
pobladores de la regin. Incluso, en muchos casos, los que eran consi-
225
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derados como los mejores mandos locales huyeron del lugar. El PCP-
SL trat de evitar la huida, asesinando a cuanto poblador era encon-
trado en ese trance. A la vez, el bloqueo de la carretera, que los comu-
nicaba con otros poblados y la ciudad capital, continu en diversos
tramos. En las noches, la columna marchaba junto a las masas cam-
pesinas al bloqueo y destruccin de algunos puentes.
Estos hechos comenzaron en julio y se prolongaron hasta
noviembre de 1989. La simpata y colaboracin inicial de los poblado-
res fue perdindose con cada una de las acciones del PCP-SL contra la
poblacin.
La destruccin del nuevo poder

En diciembre de 1989, el hambre, la desesperacin y el miedo a la
muerte afectaban a cada uno de los pobladores, inclusive a los mis-
mos mandos subversivos locales. La situacin se volvi insoportable.
A mediados de mes, algunos pobladores y ex-autoridades polticas y
comunales se reunieron con la intencin de organizar algn tipo de
resistencia a las fuerzas del PCP-SL. Sin embargo, los subversivos
estuvieron al tanto de los intentos de subvertir su nuevo orden. Al
igual que en otras regiones, ubicaron y ejecutaron a los animadores de
tal oposicin. La muerte, sin embargo, no amilan a los que quedaron
con vida. Estos, tomando mayores precauciones, decidieron levantar-
se contra el PCP-SL y solicitar el apoyo del Ejrcito. Hasta entonces,
las patrullas militares haban ingresado a unos pocos lugares sin
lograr mayor impacto.
En unos pocos das dieron forma a la primera organizacin
para la autodefensa en la comunidad de Talhuis, en la que paradjica-
mente el entrenamiento militar recibido de los subversivos ayud a
preparar la defensa de su comunidad contra el PCP-SL.
Una comisin, integrada por algunas autoridades locales, acu-
di al cuartel de Huancayo para solicitar ayuda al Ejrcito. Los milita-
res se negaron a brindar cualquier tipo de ayuda bajo la conviccin de
que los comisionados eran probables subversivos que intentaban ten-
derles una emboscada. La comisin regres e inform de lo ocurrido
con su solicitud. La negativa militar no los desanim; por el contrario,
ratific su voluntad de enfrentar al PCPSL, siendo conscientes de
que lo haran sin contar con ninguna ayuda externa.
226
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Armados de piedras, cuchillos y algunos instrumentos de labranza, los

comuneros dispusieron la defensa de sus comunidades. Algunos vig-
as fueron dispuestos en lugares estratgicos de la localidad. A los
pocos das se produjo el primer enfrentamiento con una columna de
aproximadamente veinte hombres. Los subversivos ocasionaron la
muerte de ocho comuneros.
En tanto, otras comunidades fueron apoyando el levantamien-
to. Una a una, las cuarenta y ocho comunidades del Tulumayo se fue-
ron organizando para acabar con las columnas del PCP-SL. El enfren-
tamiento con la columna principal no tard en producirse. Los pobla-
dores ubicaron a una veintena de hombres, escasamente armados, en
un paraje cercano a Cochas. Inmediatamente se lanzaron al ataque. El
resultado fue nueve subversivos muertos. El resto huy. Ms tarde los
campesinos les dieron alcance y acabaron con la vida de siete ms. A
dos de ellos se les perdon la vida: un adolescente y una mujer emba-
razada. As, de manera expeditiva se acab con la columna principal
del PCP-SL en la regin.
La presencia del Ejrcito y la formacin de las rondas

campesinas
Una vez que los campesinos acabaron con los ltimos hombres de la
columna principal, en enero de 1990, fueron al encuentro de los mili-
tares en Huancayo. Los militares recibieron a los pobladores con cier-
ta expectativa, enterados de los acontecimientos de los ltimos das.
Los comisionados llevaban consigo algunas bolsas en las cuales
guardaban nueve cabezas de los subversivos cados. Cuando fueron
recibidos en el despacho de los oficiales del Ejrcito, las dejaron caer
sobre la mesa que los separaba. Los militares enmudecieron, presos
de desconcierto y estupor. El silencio fue roto con el grito de un ofi-
cial: Muy bien! Ustedes s que son peruanos y estn luchando por la
pacificacin del pas, por la democracia!. No slo se les alab, sino
que se les inst a dar el ejemplo a otras comunidades aledaas. Del
mismo modo, les ofrecieron el respaldo del Estado para su lucha con-
tra la subversin terrorista. Por ltimo, manifestaron su inters en
coordinar esfuerzos con el objetivo de la pacificacin del pas y les
aseguraron que su presencia sera ms constante en la regin. La
muerte de los subversivos y la prueba contundente de ello contribuy
227
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a que el Ejrcito disminuyera su desconfianza de los pobladores de la

zona roja del Tulumayo.
Los dirigentes regresaron a sus localidades y tomaron las medi-
das del caso para rechazar cualquier posible ofensiva de las fuerzas
del PCP-SL. En alguna forma repitieron la organizacin militar sub-
versiva. Cada comunidad campesina se organizaba en un Comit
Local. Este poda estar integrado por un nmero variable de Grupos
de Rondas, a la manera de los pelotones senderistas. Cada Grupo de
Ronda estaba integrado por un nmero variable de comuneros. As,
en unos cuantos das, todas las comunidades campesinas de la regin
se organizaron en sendos Comits Locales sin mayor coordinacin
entre s. Como exista la necesidad de centralizar las tareas de defen-
sa, en marzo se renen los delegados de todas las comunidades de la
regin en una asamblea general. La asamblea acuerda la formacin
del Comit Central de las Rondas Campesinas del Alto y Bajo
Tulumayo. Unos meses despus, en julio, elaboran su primer Estatuto,
en el cual se precisa la forma de organizacin, atribuciones y sancio-
nes en treinta y un artculos.
Desde ese momento, la relacin del Estado con la poblacin
rural local, mediante la presencia del Ejrcito, se hizo ms estrecha,
aunque ocupando la poblacin el papel subordinado. En lo inmediato,
los militares ordenaron a las rondas que se encargaran de la designa-
cin de las autoridades comunales, polticas y municipales. A pesar de
la asuncin de sus cargos, en la prctica las funciones de aquellas fue-
ron asumidas plenamente por las rondas.
Desde los primeros meses de 1990, y en estrecha coordinacin
con el Ejrcito, las rondas campesinas recorrieron el Tulumayo sin
armas de fuego. Tal tarea se organiz en torno al cumplimiento estric-
to de un cronograma elaborado de manera conjunta con los militares.
Concluida la misin, los ronderos retornaban a sus comunidades e
inmediatamente los jefes ronderos informaban al Ejrcito de lo ocu-
rrido durante el patrullaje. Esta rutina continu hasta 1998, a pesar de
que los militares se retiraron de la zona en 1994, fecha en que se
levanta el estado de emergencia en todo Junn y los militares ordenan
el cese de las labores de patrullaje.
Presente y futuro de las rondas antisubversivas (CADs)

En esta tercera parte presentaremos los principales resultados de
entrevistas realizadas a pobladores, autoridades locales y dirigentes
228
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ronderos en los ocho distritos estudiados Pariahuanca y Santo

Domingo de Acobamba; Chongos Alto, Chicche y Yanacancha; y
Comas, Cochas y Mariscal Castilla relacionadas al rol e impacto de
las acciones de las rondas o CADs y el Ejrcito durante la lucha contra
las fuerzas subversivas. Asimismo describiremos las percepciones que
se tienen sobre las organizaciones existentes en estas zonas funda-
mentalmente el CAD, sus roles reales y atribuidos, sus mecanismos
de accin, y las demandas presentadas a la sociedad en la coyuntura
actual. Estas perspectivas son diferenciadas por regin debido tanto a
la realidad social y poltica particular como a las diferentes experien-
cias que se han tenido en cada zona.
El rol e impacto de las rondas antisubversivas (CADs) y el

Ejrcito: una mirada general de la poblacin local
Un grupo importante de los entrevistados (40%) seala que en reali-
dad el Ejrcito no cumpli ningn papel, limitndose a estar presente
en la zona para el patrullaje. De hecho, en una declaracin de la
comunidad de Pariahuanca se relata que el Ejrcito slo sala a patru-
llar si las rondas que deban patrullar primero encontraban eviden-
cia fsica de la presencia subversiva, ya que no era suficiente la infor-
macin verbal.
Sin embargo, en varias localidades el Ejrcito asumi el control
de la sociedad local y regional. As, desempe roles en la administra-
cin de justicia resolviendo bsicamente asuntos de robo o abigeato
(43%) y en la organizacin de la poblacin para las labores de
infraestructura (30%). En cambio tuvo comparativamente poco inte-
rs en ofrecer ayuda a la poblacin, como vocero de sus necesidades
ante el Estado (16%), como proveedor de recursos para la poblacin
en estado de emergencia (15%), o como padrinos en los eventos pbli-
cos de la comunidad local (11%).
En muchas localidades se refiere que no fue el Ejrcito, sino el
Estado en sus campaas antisubversivas, quien impuls la construc-
cin de locales para las comunidades campesinas, y es en este sentido
que este, y no aquel, ha ganado credibilidad. La ayuda directa del
Ejrcito incluy algunas veces atencin mdica, la donacin de medi-
cinas, alimentos y ropa usada a diferentes comunidades y anexos,
como parte de su campaa de organizacin de la lucha antisubversi-
va. Esto se repiti en la zona de Pariahuanca y Santo Domingo de
229
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Acobamba, desde sus bases militares respectivas. En Chongos Alto,

Chicche y Yanacancha, y Comas, Cochas y Mariscal Castilla, no hay
mayor referencia a este tipo de ayuda asistencial.
La estrategia del Ejrcito de asumir una identidad subversiva
para emboscar a la poblacin ms o menos proclive a los grupos
levantados en armas es relativamente alta (31%), con los efectos cola-
terales de mayor desorientacin e inseguridad de la poblacin campe-
sina. En menor proporcin este rol se le atribuye a la Polica, muy
deslegitimada en toda la regin por su pobre papel contra la subver-
sin y calificada unnimemente de abusiva y corrupta.
Lo ilustran casos como el ocurrido en el distrito de Chongos Alto,
con la detencin de un presunto ladrn de ganado por las autoridades
locales entregado al puesto policial de la misma localidad, siendo libe-
rado pocos das despus; este elemento ha sido identificado por los
pobladores como instigador de la matanza de autoridades de Chongos
Alto y Chicche por el PCPSL perpetrada el 12 de abril de 1989.
La importancia de la ronda campesina o CAD corre paralela a la
presencia del Ejrcito. Este aspecto se debe no slo a la importancia
que el Ejrcito dio al CAD como patrulla que deba salir en primera
lnea a identificar a sospechosos, sino a que, por contraste, no hubo
inters del Ejrcito en consolidar a la comunidad como organizacin,
y este es un comentario unnime en entrevistas y encuestas.
La presencia del Ejrcito signific en todas las zonas la pertur-
bacin de su vida cotidiana, aunque no en el grado que se dio en la
regin Sur Central (en los departamentos de Ayacucho, Huancavelica
y Apurmac). En Pariahuanca y Santo Domingo, as como en Chongos
Alto, Chicche y Yanacancha, y Comas, Cochas y Mariscal Castilla, se
relata que el Ejrcito tena injerencia en asuntos de la vida pblica y
en la resolucin de conflictos comunales. Adems, deba ser manteni-
do con los recursos y servicios de la poblacin, lo que implic una
carga adicional a la que supona la manutencin de la ronda campesi-
na en funciones, para una economa arruinada por la accin destruc-
tora del PCP-SL.
Pese a la falta de atencin de la poblacin rural por parte del
Ejrcito, la mayor parte de las opiniones recogidas (73%) le atribuye
gran importancia en la eliminacin de la subversin. Sin embargo, la
casi totalidad de estas afirmaciones indican que esta labor se llev a
cabo mano a mano con las rondas o CADs, con la nocin adems de
que el trabajo de estas era una parte del trabajo de aquel. Una cuarta
parte de la poblacin est en desacuerdo con darle mayor crdito al
230
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Ejrcito, sobre todo en las zonas ms alejadas, donde es ms evidente

que las propias organizaciones de autodefensa campesina fueron las
protagonistas de esta historia. Para estas, el Ejrcito hizo ms el papel
de presencia que de combate a la subversin; el efecto de su presencia
fue ms bien lo que oblig a la solidaridad y facilit directamente la
unidad bajo una sola bandera.
El Ejrcito permaneci cumpliendo su papel de patrulla y con-
trol de la sociedad local por un tiempo prolongado. Iniciada su pre-
sencia hacia 1990 en la mayor parte de la zona de estudio, ha perma-
necido en ms de un 60% hasta el ao 2001 (actualmente ha disminui-
do significativamente), si bien un contingente importante una cuarta
parte de la regin se retir ya en 1995. Sin embargo, desde 2001 la
permanencia del Ejrcito se limit a su presencia en los cuarteles, sin
necesidad de patrullar la zona, labor que una vez ms le es asignada a
las rondas o CADs, las cuales peridicamente rinden cuentas de su
accin y pertrechos militares a las localidades donde el Ejrcito sigue
acuartelado. En la zona de Pariahuanca y Santo Domingo de
Acobamba slo permanece un batalln de ingeniera, mientras que el
Ejrcito se ha retirado de toda la zona de Chongos Alto, Chicche y
Yanacancha y Comas.
El rol tradicional de los CADs ha sido, por definicin oficial, la
defensa de la poblacin campesina por sus propias manos. Los cam-
pesinos en muchos casos han definido a su organizacin como ron-
das a partir del ejemplo del departamento de Cajamarca; esto es, el
reconocerse como resultado de la decisin autnoma campesina de
defenderse. Pero ello se logr por va de una organizacin de corte
militar, no necesariamente aprendida del Ejrcito sino tambin del
PCP-SL o del MRTA. Las rondas tambin se valieron de las relaciones
comunales, en la obligatoriedad y rotacin de las patrullas y en el
papel asignado a los ronderos por edad y gnero.
El papel poltico y de seguridad de los CADs, la comunidad

campesina y las autoridades polticas
Las condiciones diversas que acompaaron a la guerra articuladas de
manera diferente por regin e incluso por localidad han empujado a
las poblaciones a refrendar o restarle importancia al poder de sus pro-
pias organizaciones (comunidades campesinas y CADs).
231
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Algunas localidades, ante los cambios en los roles y relaciones de las

nuevas generaciones, han preferido al CAD como la organizacin que
mejor garantiza la participacin y responsabilidad de la poblacin
joven en la vida de la comunidad antes que a la comunidad campesi-
na, que puede tener convocatoria para la toma de decisiones pero no
para su ejecucin. Esta decisin se ha dado en comunidades con una
organizacin tradicional bien establecida pero daada por la historia
reciente. Sin embargo, este aspecto tiene sentido en el nuevo marco
institucional de la desmilitarizacin y el retorno al menos formal
del Estado de Derecho y las instituciones civiles. En el nuevo escena-
rio de posguerra encontramos que la pervivencia de una estructura
poltica tradicional margina a la poblacin rural y a las rondas o CADs
como un nuevo actor y una nueva conciencia de las dimensiones de
los problemas que aquejan a la poblacin rural.
Los CAD y las autoridades polticas: roles y relaciones

El papel alcanzado por los CADs, aunque haya tendido a decrecer y
sea desigual por regin, es indiscutible, y para un buen sector de la
poblacin es el referente principal a la hora de hablar de seguridad.
Pero las relaciones entre la organizacin campesina y los poderes
externos a ella distan de ser ideales. A ello contribuyen las tensiones
producto de conflictos de intereses de los diversos sectores, la ausen-
cia de mecanismos de fiscalizacin de las autoridades, la carencia de
canales de comunicacin entre las instancias, y una legislacin
inexacta sobre las funciones y roles atribuidos del CAD, a lo que
sumamos la ausencia de su reconocimiento como institucin repre-
sentativa de los intereses de la poblacin rural.
Los actores encargados de la seguridad al nivel local han sido
tradicionalmente la Polica y el Poder Judicial, y desde 1993 se incluye
al Municipio. Esto es, que autoridades como alcaldes, regidores y
agentes municipales, junto a los jueces de paz letrados y no letrados,
son los principales y segn la Constitucin Poltica los nicos encar-
gados de la administracin de la justicia en el campo. La realidad de
la violencia ha ampliado de hecho las funciones vinculadas a la admi-
nistracin de seguridad a los CADs. Esta circunstancia ha significado
la dispersin del rol de seguridad a diversos actores; se trata de una
labor llevada a cabo por las rondas como parte de una poltica
represiva de seguridad que acompaa la labor del Ejrcito y suple las
232
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deficiencias de la Polica y de las autoridades arriba mencionadas,

cuya imagen dista de ser halagea.
Ms del 80% de la poblacin encuestada seala que las rondas
deben permanecer en funciones, aunque slo les atribuyen la labor
de patrulla civil. Hoy en da, la presencia, autoridad y poder que los
CADs tenan bajo el amparo de los militares no es igual en los ocho
distritos pero, para la poblacin, estos deberan seguir en actividad,
cumpliendo las funciones de control interno y de resolucin pacfica
de conflictos. En muchas zonas el rondero se convirti en la perso-
na a la que se puede acudir para garantizar el orden y seguridad con-
tra el pandillaje, el robo de ganado, el narcotrfico y la delincuencia
comn. Es as que un 63% considera que esta labor es la fundamental
de la ronda, incluyendo un 22% que considera que esta funcin debe
ir combinada con otras, entre las cuales est el apoyo organizando
faenas comunales (53%), labor que en muchos sitios han asumido
hasta hoy.
En la actualidad los CADs velan por el orden de la localidad
como una de sus tareas principales y, cada cierto tiempo, llevan a cabo
labores de patrullaje. En otras ocasiones, donde existen comunidades
campesinas debilitadas, el CAD asume el control del orden local,
incluyendo las labores ejecutivas de las comunidades campesinas,
legitimado por sus exitosas acciones antisubversivas. En estos casos,
el total de la poblacin encuestada considera que los CADs deben
mantenerse en actividad.
Actualmente, slo un 10% considera que el CAD administra jus-
ticia, a pesar de que esta fue una de sus principales funciones desde su
creacin. Del mismo modo, no se le atribuye la funcin de gobierno
local (2% le reconoce este rol), ya que su papel dirigente ha perdido
sentido ante el retroceso de la subversin y el retorno de las institucio-
nes del Estado y la comunidad campesina.
En tanto, el 42% de la poblacin encuestada considera que las
funciones que fueron propias de la ronda deben ser asumidas por la
comunidad campesina. Es el caso de las comunidades donde las labo-
res de coordinacin para la faena en su momento llevadas a cabo por
el CAD han vuelto a ser asumidas por la comunidad. En las zonas
donde se recogi esta opinin muy especialmente en Chongos Alto,
Chicche y Yanacancha los pobladores consideraron que las tareas
antisubversivas, una vez retirado el Ejrcito, haban cesado y no exis-
tan razones suficientes para seguir con la organizacin rondera. Por
lo tanto, de motu propio los CADs fueron disueltos. En el Tulumayo
233
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(Comas, Cochas y Mariscal Castilla), en cambio, los CADs se mantie-

nen como nuevos interlocutores ante los poderes locales y regionales y
las instituciones pblicas y privadas.
Ya sea por efecto de la doctrina y la formacin militar, o por el
rechazo a asumir la responsabilidad de una guerra, un 16% considera
que el Ejrcito, como nica garanta de orden en la regin, debera ser
quien asuma las funciones del CAD (un 21%, en combinacin con
otras instituciones).
Una cuarta parte de los encuestados considera que la accin de
la autoridad comunal debera combinarse con la de otras autoridades
polticas, estatales (Ejrcito incluido) y policiales. En comparacin, la
confianza en las autoridades polticas es realmente escasa: slo el 9%
de la poblacin encuestada le da el papel de garante de la seguridad
interna, y el 18% declara que esta actividad debera darse en combina-
cin con otras organizaciones como el Ejrcito, el CAD y la comuni-
dad campesina. Lo mismo ocurre con la Polica nacional (un 7% le
reconoce el papel de seguridad interna, y un 9% piensa que debera
hacerlo en combinacin con los gobiernos comunal, municipal y pol-
tico). El ndice ms bajo es dado al Municipio: el 6%, es decir, nueve
encuestados del total de ciento cincuenta y tres, mencionaron al
Municipio como institucin dedicada a la seguridad; de ellos, slo dos
encuestados le dieron un papel protagnico.
Esta falta de confianza muestra la escasa legitimidad de los
poderes polticos locales como gobernadores, tenientes gobernadores,
alcaldes y regidores, por no cumplir sus funciones, coordinar acciones
ni manifestar inters alguno por atender las demandas de la poblacin
rural. Ms grave es el caso del teniente gobernador, cuya funcin es
administrar justicia a nivel domstico y familiar. Como parte de su
funcin, los dirigentes entrevistados de algunos CADs han denunciado
en ocasiones a estas autoridades; el problema de estas demandas es
que las instancias a las que se dirigen tampoco toman iniciativa algu-
na al respecto. Esta consideracin no es consecuencia del aislamiento
de la poblacin, ya que la relacin con el Municipio y la Gobernacin
es constante.
El cuadro resultante indica que ms de la mitad de la poblacin
confa en un gobierno de su propio origen, pero no se siente dispuesta
a asumir todo el conjunto de funciones que le corresponden, tendien-
do a delegar una parte de ellas a otras instituciones. Tambin est la
multiplicacin de organizaciones como las Asociaciones de Padres de
Familia en las escuelas primarias y los colegios secundarios y los
234
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Comits de Vaso de Leche, creadas a partir del modelo de desarrollo

de base urbano, y cuya direccin es asumida por elementos de las
comunidades, lo cual tiende a descentralizar el control que en los
momentos de guerra centralizaron los CADs y el Ejrcito. Pero ms
importante que esto es la nueva conciencia surgida por la necesidad
de una coordinacin administrativa ante nuevos peligros eventuales:
cuando empez la subversin empez la preocupacin en muchos
aspectos. Los gobiernos locales en aquel entonces eran muy centrali-
zados, dice un rondero de Comas.
La guerra ha agudizado la necesidad de fiscalizar los gobiernos,
as como de agilizar su comunicacin con ellos; pero en la medida en
que estos no han atendido las demandas de mayor participacin o de
gestin con el Estado u otras instituciones para alguna ayuda, existe
desconfianza hacia los nuevos poderes instituidos por el gobierno de
transicin, tanto a nivel local como regional. La ausencia del Estado en
la zona sigue siendo un hecho real que se constata cotidianamente. A
la literal ausencia fsica de algunos representantes del Estado (jueces
de paz y fuerzas policiales) en algunas zonas se suma la poca legitimi-
dad con que cuentan algunas autoridades polticas locales (tenientes
gobernadores). Estas circunstancias, que en tiempos de guerra hicie-
ron que los CADs asumieran las funciones de administrar justicia y
velar por el orden interno, continan parcialmente hoy, pero dado que
la situacin ha cambiado, existe confusin acerca de las funciones rea-
les y atribuidas de los actores polticos. Este panorama tambin resulta
en nuevos conflictos latentes en el escenario de posguerra.
La restitucin del poder de las autoridades civiles no ha signifi-
cado en el marco poltico el reconocimiento de los CADs o de los
gobiernos comunales. Como representantes de la poblacin ante el
Estado, los CADs nacieron o fueron reformados bajo la presencia del
Ejrcito, que los utiliz como el mecanismo efectivo para lograr el
orden interno en el campo; pero por ello mismo sus dirigentes apare-
cieron como los emisarios de la poblacin ante esta, la nica entidad
del Estado presente en tiempos de guerra, cuando toda otra autoridad
haba sido desplazada.
En los aos siguientes el Gobierno Central confirm este papel
de los CADs en los actos oficiales, lo que result ms efectivo en un
sentido simblico que en resultados concretos de seguridad y mejora
del nivel y calidad de vida. El retiro del Ejrcito ha significado el olvi-
do parcial del CAD en el mbito regional: las autoridades provinciales
y distritales (Subprefecturas y Municipios) tienden, segn los indicios
235
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encontrados, a quitarles a las rondas toda importancia como organi-

zaciones campesinas, suponiendo que al terminar la guerra su papel
ha terminado. Nunca han sido convocados en la toma de decisiones,
ni siquiera para pedir en el contexto de una supuesta relacin cliente-
lista, marginacin que reproduce la situacin de las comunidades
campesinas antes de la guerra subversiva.
Esta tendencia est confirmada por las recientes acusaciones
judiciales a los CADs de la regin de violaciones de derechos humanos
en hechos altamente probables, dado el escenario sin tomar en
cuenta argumento alguno de sus dirigentes, e incluso se ha valido
para ello de testimonios annimos no confirmados. Esta situacin no
solamente puede estropear las relaciones entre los CADs y las organi-
zaciones del Estado presentes en la zona (particularmente la
Comisin de la Verdad y de la Reconciliacin, que ha sido sealada
por los campesinos como la culpable de estas acusaciones, segn ellos
sin fundamento), y resucitar los conflictos internos producto de la
lucha antisubversiva, sino que adems tiende a deslegitimar a los
CADs, con la consiguiente prdida de poder y representacin de la
poblacin campesina. Para evitar esta circunstancia se debe plantear
no solamente el recurso judicial que permita la defensa de la organi-
zacin campesina antisubversiva, y que sirva como mediador de los
diversos conflictos internos latentes y profundizados por la guerra,
sino tambin la participacin de la representacin campesina legiti-
mada por su poblacin como su vocero, sin orientacin ni tendencio-
sidad partidaria, y que todo recurso legal contra algunos de sus miem-
bros no implique el debilitamiento ni la deslegitimacin del CAD
como representante poltico de la poblacin en l organizada.
En la medida en que el CAD no ha recobrado su antigua fuerza
y sus funciones estn en discusin, en favor de los organismos del
Estado, estamos ante un retroceso de la organizacin de base campe-
sina, y ante una escasa capacitacin de la poblacin para asumir su
propio gobierno. Lo anterior desdice toda presuncin de autonoma y
empoderamiento atribuida a las rondas de la regin. Sin embargo,
ello no es consecuencia directa de la organizacin de los CADs o las
comunidades, sino de la combinacin del PCP-SL y las Fuerzas
Armadas, donde el primero combati la organizacin local y el segun-
do hizo caso omiso de su existencia. De otro lado, al considerar al
CAD como la nica organizacin existente, el Estado por medio del
Ejrcito refrend el debilitamiento de la organizacin local, sin prove-
er de mecanismos para su fortalecimiento.
236
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Papel actual de los CADs y criterios de legitimidad

En Junn existen diferentes versiones sobre la formacin de las rondas
campesinas antisubversivas. En algunos casos se habla de su forma-
cin compulsiva a manos del Ejrcito, y en otros las organizaciones
ronderas reivindican su formacin autnoma. En comparacin con lo
sucedido en Ayacucho, este proceso es tardo y se produce cuando las
Fuerzas Armadas estaban dejando la ejecucin del primer frente de
guerra a los campesinos y comuneros, ms por incapacidad para
luchar contra los movimientos subversivos que por inters en delegar
poder y autoridad al campesinado organizado para su propia defensa.
Pero existen muchos indicios de que este fue tambin el resultado par-
cial (y diversificado por zona) de tal poltica.
Actualmente, en las zonas de estudio, aparte de la destruccin
de las economas locales, lenta y penosamente reiniciadas, se han pro-
ducido alteraciones en las relaciones y roles en la organizacin social
y poltica: por ejemplo, los criterios de eleccin de dirigentes, antes
definidos por edad y gnero. Esto ha tenido efecto igualmente en algu-
nas relaciones intra e interfamiliares, que a nivel ms general ha con-
tribuido, segn los casos, a afianzar alianzas entre comunidades, o
por el contrario, a agudizar sus conflictos. La nueva coyuntura polti-
ca, que deba poner punto final al proceso de desmilitarizacin de la
sociedad rural, ha dejado pendiente el problema de la ubicacin de las
nuevas relaciones y condiciones de su existencia. Estas circunstancias
se inscriben en un nuevo contexto de posguerra, que puede ayudar a
consolidar las relaciones democrticas en las organizaciones de base
del campo, pero al mismo tiempo no se han superado los problemas
que acompaaron la difusin de los movimientos subversivos en la
zona, muy especialmente la tradicional marginacin de la sociedad
rural, lo que aparte de ayudar a mantener los problemas de violencia
existentes quitara a la larga todo poder a las organizaciones de base
antisubversivas.
En este contexto, los CADs han resultado ser mucho ms que
una organizacin de base para la autodefensa antisubversiva. A conti-
nuacin detallaremos las razones de su importancia, atribuidas por la
poblacin entrevistada.
En primer lugar, han sido el aglutinante de la sociedad campesi-
na cuando la comunidad dej eventualmente de funcionar en el esce-
nario de la guerra. En segundo lugar, fueron o son en estos casos el
representante de la poblacin ante los organismos del Estado y los
237
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poderes locales; dado que lo han sido ante el Ejrcito, se considera

que lo son ante otras entidades, dependientes directa o indirectamen-
te del gobierno central. Por tanto, y en tercer lugar, como voceros de
las demandas campesinas han sido en estas zonas el medio para eje-
cutar acciones de inters pblico, principalmente en lo relativo a la
infraestructura, en la medida en que son una organizacin efectiva
para conducir a la poblacin.
Como aglutinante de la poblacin campesina, los CADs asumie-
ron esta funcin en la medida en que las comunidades campesinas la
haban perdido al ser asesinadas o desaparecidas sus autoridades y
se mantienen como el mecanismo ms eficaz de toma de decisiones y
su brazo ejecutor. Como el CAD no es una organizacin natural del
campo sino el producto de una coyuntura ya superada, su destino ha
dependido de la decisin de la sociedad local y ha sido por tanto diver-
so. Los casos se pueden diferenciar en dos tipos:
- zonas con una organizacin comunal tradicional establecida,
donde el CAD apareci de manera autnoma (algunas localida-
des de Pariahuanca, Comas, Cochas y Mariscal Castilla). Se
sabe que en algunos sitios de esta regin la ronda fue creada
por la organizacin campesina, contando con la referencia de
Cajamarca y Ayacucho.
- zonas con una organizacin comunal tradicional establecida,
donde el CAD fue impuesto por el Ejrcito (Chongos Alto,
Chicche y Yanacancha; y Santo Domingo de Acobamba y
Pariahuanca). En la mayor parte de estos casos el CAD ha sido
una organizacin ms bien espuria, como brazo del Ejrcito, y
fue abandonado poco despus de la partida de este. Pero ello
slo ha significado un retorno de la institucin comunal en la
medida en que esta haya sobrevivido a la violencia, y el CAD no
habr pasado de ser un episodio de la historia local. Sin embar-
go, existen casos en que la comunidad tampoco ha logrado
recobrarse del todo por el efecto disgregador de la guerra que
dispers a la sociedad campesina en grupos familiares no nece-
sariamente solidarios; en este caso, no tendr capacidad de ges-
tin ni podr ser empoderada.
Es decir, el CAD existe en la medida en que: haya sido una creacin al
menos parcialmente autnoma; haya sido efectivo y til en los roles
que se le hayan asignado; y la poblacin no tenga otro referente de
organizacin, representacin y mediacin de conflictos. En estos
238
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casos puede seguir existiendo como mecanismo operativo para accio-

nes concretas que requieran el concurso de la poblacin, persista o no
la comunidad como ente administrativo.
Es necesario analizar, sin embargo, en qu medida la parcela-
cin y la migracin atentan contra la posibilidad de concertacin en la
poblacin campesina organizada en CADs, de manera similar en que
han atentado contra la integridad de la organizacin comunal tradi-
cional. En comparacin, es muy probable que la organizacin del
CAD sea comparativamente menos afectada, en la medida en que en
lo fundamental no se ha regido por los vnculos sociales tradicionales
de reciprocidad y parentesco ampliado que han sido propios de aque-
lla, sino de competencia individual en la dirigencia y en la convocato-
ria para la accin, criterios con que se puede aglutinar tambin a
familias de campesinos independientes.
Como representantes de la poblacin campesina, los CADs, en
la medida en que aglutinan efectivamente a la poblacin, pueden ser
un medio efectivo de participacin como vocero de las demandas
campesinas ante un mercado agrcola desventajoso, los abusos de
autoridad o los problemas de linderos agrcolas entre poblaciones.
Para los integrantes de los CADs an en funciones, esta es una organi-
zacin que representa a la sociedad campesina en tanto se considere
producto de su decisin autnoma de defenderse de la agresin sen-
derista y, en los tiempos actuales, un vocero y ejecutor de sus propias
demandas de desarrollo y de acceso a bienes, servicios y derechos. En
tanto sea as, es tambin un medio de representacin poltica de la
poblacin campesina.
Como mecanismo de toma de decisiones y su brazo ejecutor, los
entrevistados refieren que los CADs, dejando de lado el papel estricta-
mente militar de autodefensa, deben ser orientados al desarrollo,
entendido este como mejora infraestructural (sistemas de riego, cons-
trucciones pblicas, carreteras). La asignacin de este rol se debe a su
capacidad probada para convocar a la poblacin campesina en situa-
ciones de emergencia orientndola a labores de inters pblico.
Sin embargo, hay que acotar que su labor predominante sigue
siendo la defensa, ya que en opinin de muchos de los entrevistados la
amenaza senderista sigue latente. En su mayor parte (casi un 70%) las
rondas asumen hoy la labor de patrullaje, y esta se impone abrumado-
ramente sobre la de desarrollo comunal (casi un 20%), administracin
de justicia (6%), y construccin o reparacin de infraestructura (4%).
Esta funcin es llevada a cabo de manera mayormente irregular
239
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(61%); una cuarta parte le atribuye hacerlo eficientemente, y para

algo ms de un 10% su labor es deficiente o nula.
Esto es variable segn la regin: en Pariahuanca, y en menor
grado en Chongos Alto, Chicche y Yanacancha, slo un 15% considera
que los CADs funcionan eficientemente, en tanto que para el 80% los
CADs slo actan espordicamente en sus reuniones mensuales y en
los informes que se mandan peridicamente a la base militar de
Huancayo. En cambio, un 90% de la poblacin encuestada sostiene
que los CADs de Comas, Cochas y Mariscal Castilla funcionan de
manera eficiente.
Varios CADs han llegado a ser desactivados por la misma deci-
sin de la poblacin, sustituida su labor por las comunidades o la
autoridad poltica. Sin embargo, incluso en estos casos se declara
que se recurrir a ellos si los movimientos subversivos vuelven a
tomar acciones.
Otro criterio para medir la eficiencia del CAD, o la falta de ella,
es el apoyo exterior. Instituciones del gobierno central, como el
Programa de Apoyo al Reploblamiento (PAR), han dispuesto de
recursos para facilitar la organizacin del trabajo en la reconstruc-
cin y desarrollo de la economa e infraestructura de servicios loca-
les. Existe a este respecto mucha expectativa en varias localidades,
pero la deficiencia en este rubro desprestigia la actividad del CAD y
por tanto tiende a limitarla, y a afianzar la sensacin de abandono de
parte del Estado.
Luego de la partida del Ejrcito, el punto ms lgido acerca de
las organizaciones campesinas de autodefensa es la justificacin de su
permanencia. Siendo organizaciones nacidas en el escenario de la
guerra antisubversiva, formadas o reformadas bajo la presencia mili-
tar, el fin de esta coyuntura obliga a un replanteamiento de su rol ori-
ginal de autodefensa, y en ciertas reas ello ha llevado al debilitamien-
to de la organizacin, cuando no a su virtual desaparicin. Casi sin
excepcin, los CADs, donde quiera que aparecieran, se han convertido
en la principal referencia de la organizacin campesina, compartien-
do funciones con las comunidades campesinas como un brazo ejecu-
tor de las decisiones de estas, y en otros casos sustituyendo sus funcio-
nes y apareciendo como la nica organizacin vigente. En la mayor
parte de los casos relatados, la prdida del poder de la ronda no ha
redundado en un retorno a la comunidad: en general coincide con la
disgregacin de la organizacin campesina, y la prdida por tanto de
la capacidad de negociacin y de respuesta frente a los hechos que
240
Jvenes 6/4/05 11:42 AM Page 241
requieran de una decisin conjunta. En este sentido, se requiere refor-

zar la organizacin campesina, sea o no CAD, para repotenciar tal
capacidad.
Efectos del CAD en la sociedad campesina

Perfil de la dirigencia y participacin ronderas
Las rondas o CADs han trado ciertas variaciones fundamentales a los
criterios de eleccin y fiscalizacin de los dirigentes, as como a las
modalidades de direccin de la poblacin organizada.
La alteracin ms importante en la eleccin de dirigentes es el
cambio generacional: en las comunidades campesinas las autoridades
eran elegidas siguiendo el criterio tradicional de la edad madura, el
estado civil de casado, y en ocasiones el haber pasado antes por una
serie de cargos menores escalonados. Este criterio, bien establecido
en las comunidades andinas para las autoridades tradicionales, se
haba proyectado tambin en las autoridades polticas.
En cambio, en vista de lo perentorio de la necesidad de autode-
fensa, la ronda permiti la entrada en la toma de decisiones de ele-
mentos jvenes, solteros y muchas veces sin ms experiencia que la
migracin temporal a la ciudad; estos se vieron en la oportunidad de
imprimir una nueva dinmica en la organizacin de la poblacin
sobre un criterio de eficiencia ms que de experiencia, y la extensin
de la capacidad de decisin a un sector importante de la poblacin
que hasta entonces slo haba ocupado un papel secundario.
La nueva conciencia reconoce la necesidad de dar a la pobla-
cin joven una oportunidad en la toma de decisiones. Es as que el
ndice de poblacin joven en la dirigencia es realmente alto (ms de
un 70% en los ocho distritos), y este criterio se est extendiendo al
gobierno comunal y a los elementos que intentan participar en otros
cargos polticos, como los municipios y la gobernacin. Sin embargo,
ciertos criterios se mantienen para la eleccin de los dirigentes: resi-
dencia en la zona (los dirigentes han de ser originarios o radicar en la
localidad; un 80% lo son en Pariahuanca, por ejemplo), grado de edu-
cacin formal (el mayor que se pueda tener, generalmente primaria
completa y en menor proporcin secundaria), experiencia exterior
(migracin, aunque con tendencia a decrecer) y, en mucha menor
medida, experiencia en el Servicio Militar que muchos consideran ha
sido cumplido con la ronda. El criterio educativo muestra que la expe-
241
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riencia poltica es algo que se aprende con la prctica, y por ello la

experiencia educativa es menor comparativamente.
En cambio, el criterio de experiencia militar supone otro ele-
mento de importancia, y de origen externo: la militarizacin de la
sociedad campesina. De acuerdo a los pocos testimonios recogidos
sobre las modalidades de coordinacin al interior del CAD, esta man-
tena al iniciarse la formalidad propia de las reuniones comunales. La
presencia del Ejrcito signific la adopcin de modalidades del com-
portamiento castrense en la apertura de las reuniones, fiscalizacin de
miembros, castigos por incumplimiento y smbolos utilizados por los
miembros del CAD. Tambin en el adiestramiento y formacin de los
contingentes de las rondas, lo que contribua a confirmar la imagen de
la ronda como un cuerpo ms del Ejrcito, y adems subordinado a su
mandato. Esta misma formalidad tambin sirvi, en contraposicin,
para fiscalizar a los dirigentes sobre el criterio de la labor cumplida.
Pero existe aqu una diferencia fundamental con la formalidad
castrense: la calificacin de la calidad de un dirigente se mide ms por
los resultados visibles obtenidos (obras, movilizaciones, capacidad de
convocatoria y de negociacin con las autoridades polticas superio-
res) que por el solo cumplimiento de la disciplina.
Costo econmico de la ronda

La labor rondera supone un oneroso costo econmico: as lo conside-
ra casi el 80% de la poblacin consultada. En los momentos ms lgi-
dos de la violencia, la ronda era una labor de das enteros que poda
llevar de dos semanas a un mes, sin posibilidad de ocuparse de la pro-
piedad agrcola, dejada a los pocos parientes que podan cuidarla, o
simplemente librada a su suerte. La labor rondera est hoy muy regu-
lada, y en compensacin una buena parte de ella se ha dedicado a la
faena, esto es, a organizar a la poblacin en estos trabajos, tarea tra-
dicionalmente llevada a cabo por la institucin comunal.
Adems, los ronderos han de ser mantenidos por la poblacin,
carga que se acrecentaba con la presencia del Ejrcito, que era ali-
mentado por recursos donados (voluntariamente, segn los testimo-
nios). Este aspecto es sealado por el 65% de los encuestados en
Pariahuanca y Santo Domingo de Acobamba y el 56% en Yanacancha.
Otra carga importante para la poblacin viene del mismo Ejrcito: el
trabajo de cargar bultos y vituallas (70%), de caractersticas serviles,
242
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acompaado adems de un reconocido trato discriminatorio del

Ejrcito, pero que la poblacin asume en la medida en que se conside-
ra necesario para acabar con la guerra. Resulta significativa la acepta-
cin de la poblacin de este papel subalterno frente a las Fuerzas
Armadas.
Prestigio y participacin en la ronda

Un buen sector de los ronderos encuestados (70%) declara que esta
labor le ha dado cierto prestigio social. Segn deca un presidente de
comunidad y antiguo dirigente de rondas, porque has combatido a
Sendero, has dado seguridad a tu familia o tu comunidad, lo cual
ayuda a consolidar una identidad que se sobrepone, en algunos casos
casi totalmente, a la identidad local original. Sin embargo, esta impor-
tancia tiene su carga: en primer lugar, el costo econmico anterior-
mente mencionado, que ciertamente atenta contra cualquier posibili-
dad de crecimiento; en segundo lugar, el riesgo de venganza que el ser
rondero pueda generar de parte de elementos de PCP-SL an en
accin o de parientes o sospechosos de senderismo que fueran vcti-
mas de los ronderos. Lo grave en esta identificacin de enemigos rea-
les es la tendencia a no hacer distincin entre los dos grupos, con la
consiguiente ruptura de relaciones entre comunidades e incluso fami-
lias. Esto explica el reconocimiento que exigen del Estado: el rondero
se sacrifica, si le matan no pas nada, no tiene apoyo del Estado.
Economa local
La economa de las tres regiones es en su casi totalidad agraria, con
una ganadera que sirve ms para compensar las escasas ganancias de
una agricultura de subsistencia. La diferencia entre las regiones est
dada por las caractersticas de su insercin en el mercado, la historia
de la propiedad agropecuaria en los ltimos treinta aos y el grado de
destruccin que la guerra oper en la estructura agraria.
Muy en general, las economas locales pueden diferenciarse por
su organizacin y tenencia de recursos. Asimismo, la agricultura es
predominantemente de subsistencia, dedicada parte de su produccin
al mercado y parcialmente al autoconsumo y con pocas probabilida-
des de crecimiento, limitadas por la ecologa y la escasa tecnificacin.
Tratndose mayormente de comunidades campesinas que han pasado
243
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por un proceso de parcelacin, las tierras estn repartidas por fami-

lias bsicas, obtenidas por herencia, compra-venta o rentas. Un sector
minoritario pero creciente de la poblacin no posee tierras propias.
La reforma sobre la propiedad de recursos en el gobierno mili-
tar del general Juan Velasco Alvarado (cooperativas y ttulos de pro-
piedad dados por el Sistema Nacional de Movilizacin Social) afect
tambin de manera muy diversa a cada economa regional. En las
zonas andinas de la comunidad campesina, donde no existan
haciendas que repartir, la minifundizacin ha sido una constante, no
compensada por el establecimiento de unas pocas cooperativas que,
para la poca en que se hicieron presentes el PCP-SL y el MRTA, eran
ya un recuerdo.
Es patente en toda el rea de estudio la carencia de una red
comercial y de una poltica de proteccin al productor. Los puestos
comerciales son escasos, y el intercambio se hace fuera de las comuni-
dades, mayormente en las capitales de distrito, dependiendo de inter-
mediarios que subvalan sus productos. Como resultado, los ingresos
obtenidos no corresponden en absoluto a la proporcin de trabajo y
tiempo empleados en la produccin.
Este es el problema que ms aqueja a la poblacin, por lo que
ms de una vez se ha propuesto una movilizacin de los CADs hacia la
capital del departamento e incluso a Lima, para exigir una solucin.
La guerra signific la devastacin de buena parte de las econo-
mas locales, reducidas al mnimo de su subsistencia, en dos formas.
La primera fue la destruccin operada por el PCP-SL y el MRTA, bsi-
camente la destruccin de tecnologa agraria y el reparto indiscrimi-
nado del ganado, que en general se perdi por incapacidad de mante-
nerlo en condiciones de guerra. Cuando el peligro se acrecent, se dio
en algunas comunidades la huida de las familias, dejando su propie-
dad al cuidado (raras veces al trabajo) de parientes o amigos. Esta cir-
cunstancia ha producido adems conflictos por la recuperacin de la
propiedad por parte de las familias retornantes, que han encontrado
su territorio ocupado por otras personas.
La segunda consecuencia es la manutencin de los contingentes
armados. Es sabido que el PCP-SL y el MRTA exigan cupos y recursos
para mantener a sus columnas. La presencia del Ejrcito signific en
las comunidades campesinas de las alturas una exaccin a su magra
economa. En Pariahuanca, por ejemplo, el sostenimiento de los efec-
tivos militares fue parcialmente asumido por los habitantes del lugar.
Los presidentes de rondas y algunas autoridades mensualmente lleva-
244
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ban vveres a las Bases Contrasubversivas del Ejrcito instaladas en la

zona. En las encuestas aplicadas, el 88,2% de la poblacin de
Pariahuanca y Santo Domingo de Acobamba declar que el Ejrcito
les peda recursos. Por ltimo, los miembros de los CADs en patrulla-
je, que en tiempos de la guerra llegaron a ser muchos, deban ser man-
tenidos por la cooperacin de sus paisanos, sin poder dedicarse a tra-
bajar sus propios terrenos. Con este antecedente, no es extrao que
haya tenido consenso el pedido de dar un sueldo, al menos simblico,
a los miembros dirigentes de los CADs como un incentivo a su labor, y
una compensacin por el tiempo que no se emplea en el trabajo agra-
rio, o ayuda gratuita en salud o en educacin para los hijos de los ron-
deros en funciones.
El crecimiento econmico sostenido, haciendo nfasis en la
poblacin ms pobre, establecida mayormente en las zonas rurales, es
una parte fundamental para el desarrollo social. En la medida en que
los CADs facilitan la organizacin del trabajo, pueden ser voceros de
la poblacin rural en la mediacin de conflictos muy especialmente
los derivados de un intercambio mercantil injusto y canalizar ayuda
de otras instituciones; por el criterio de compensacin del trabajo ron-
dero, pueden articular soluciones diversas en el marco econmico.
Vida social y lazos de solidaridad

La perturbacin de la vida comunal por la violencia todava no pare-
ce haber afectado ciertas manifestaciones de la sociedad local. As
ocurre con las fiestas tradicionales (patronales, aniversario del pue-
blo y calendario festivo local y nacional), de las que slo un 7% ha
declarado que no se celebran de la misma manera que antes.
Igualmente, el ascenso de la generacin joven que acompaa a la for-
macin de rondas no ha perturbado las relaciones familiares esencia-
les, y slo un 14% declara que se ha perdido el respeto a la genera-
cin de edad madura.
Pero en un sentido ms general, un 70% siente que s han cam-
biado las costumbres, aunque no se da cuenta claramente de cules y
en qu manera. En general parece tratarse de la incertidumbre y la
desconfianza que se han generalizado en el trato social como conse-
cuencia directa de la guerra en la sociedad local. Del mismo modo, los
lazos de solidaridad se han erosionado, aunque slo un 16% reconoce
que es as. La guerra tambin es responsable de problemas a ser trata-
dos en talleres de resiliencia, como la existencia de un importante
245
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nmero de hurfanos y la falta de control familiar sobre otros tantos,

dado que los padres se han visto obligados a utilizar todas las horas de
trabajo disponibles para reconstruir la economa agrcola destruida
por la guerra. Unos y otros son integrantes de pandillas locales, bsi-
camente en las zonas urbanas donde se concentran los escasos cole-
gios secundarios en la regin. En parte es por ello que se reclama en
varios pueblos la creacin de colegios secundarios (hay que acotar
que la gran mayora de entrevistados no pasa del nivel primario, si
bien muchos lo han terminado).
Persistencia de la presencia senderista

El temor a la presencia del PCP-SL sigue vigente en la tercera parte
de la poblacin, que an lo considera una amenaza. Las noticias a
este respecto han sido mayormente surgidas de rumores (40%), pero
un 20% de los encuestados menciona haber visto elementos senderis-
tas en la regin; la mediana de estos datos pone a la poblacin en
incertidumbre acerca de la necesidad de la ronda. Ante la eventual
presencia de la subversin, las respuestas son en general bastante
dispersas: un 60% declara que es importante en tal caso reorganizar
la ronda, pero slo la tercera parte de este grupo considera a la ronda
en primer lugar; la mayora (57%) considera que esta debe estar coor-
dinada con el Ejrcito.
En contraste, la alternativa de armarse ellos mismos para com-
batir a la subversin solos o en combinacin con el Ejrcito llega a un
27% de las repuestas, y se la considera combinada con la colaboracin
con el Ejrcito. Por otro lado, la legtima defensa de los ronderos se
concentra en el rea local: internamente ahora damos seguridad,
declara un presidente del CAD de Cochas. La huida no es considerada
una alternativa viable para la mayora (alrededor de un 5%), ms an
cuando han participado de la poltica llevada a cabo por el Programa
de Apoyo al Repoblamiento.
Rol futuro de los CADs en el marco de las expectativas,

demandas y necesidades de la poblacin
En resumen, vemos una serie de demandas y necesidades no cubier-
tas, en la mayor parte de las cuales se est proponiendo la agencia del
CAD como negociador, ejecutor de acciones u organizador de la
246
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poblacin, papeles que facilitaran por medio de la gestin popular el

solucionar al menos parte de los problemas. La mejora de servicios es
una de las exigencias ms generales: todos coinciden en pedir insu-
mos para la educacin y la creacin de colegios secundarios y centros
de salud. Se mencionan como necesidades no cubiertas la carencia en
infraestructura y de servicios, la falta de medios de comunicacin, la
escasa tecnificacin de la agricultura, los intercambios mercantiles
injustos, y el abandono y falta de inters de las autoridades. A esto
sumamos la inseguridad encarnada en la amenaza latente de un ata-
que senderista.
Partiendo de los intereses de la misma poblacin, por tanto, el
CAD como organizacin puede trascender su origen y ser un referente
organizacional y poltico para la sociedad campesina futura, y es en
este sentido que su futuro en la sociedad rural de esta regin, al menos
en el corto y mediano plazo, puede considerarse asegurado. Esta pre-
sencia es desigual y depender de la fuerza de los vnculos sociales
existentes y de la capacidad de respuesta de la poblacin frente a los
diversos problemas que vayan a presentarse en coyunturas futuras.
En conclusin, los CADs pueden convertirse en la institucin
que organice a la sociedad local rural en la medida en que la pobla-
cin lo considere as, factor generalmente relacionado con la persis-
tencia de la comunidad campesina como institucin integral, esto es,
como representante poltico, regulador de las relaciones sociales y
actividades econmicas, papeles que el CAD puede asumir si no se
tiene otro referente. Al margen de este rol como institucin, el CAD
puede ser, como ha demostrado en muchos casos, el medio operativo
ms efectivo de organizacin de la poblacin, y el espacio pblico
para la presentacin de demandas y la toma de decisiones. Por esto
mismo, tambin puede ser el mecanismo para la participacin de la
poblacin en la realizacin de las demandas infraestructurales, toda
vez que aquella ha sido consultada y se considere el beneficio comn
de las acciones a tomar.
Las condiciones actuales, comenzadas con el gobierno de transi-
cin, y luego el gobierno democrtico, dan lugar para la creacin de un
sistema de seguridad ciudadana sobre una nocin de desarrollo inte-
gral y de respeto irrestricto a los derechos humanos que contribuya a
superar los problemas derivados de la guerra antisubversiva y de las
condiciones que permitieron la difusin de su prctica, an vigentes.
El modelo de seguridad prevaleciente hasta este momento, dis-
puesto por la poltica antisubversiva de los aos ochenta y noventa, se
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basaba en la doctrina de Seguridad Nacional, fundada en el uso de las

armas y la disciplina castrense como base de las relaciones sociales y
polticas. Esta perversin del significado real de la seguridad para la
poblacin civil fue la que presidi la militarizacin de la sociedad
rural en las zonas declaradas en emergencia, con las Fuerzas Armadas
como principal impulsor, y que conect con la necesidad de la pobla-
cin rural marginada de entablar un nexo con el Estado que pudiera
escuchar sus demandas. Acabada la amenaza subversiva y retirado el
Ejrcito a sus cuarteles, la militarizacin ha permanecido en la imagi-
nera y accin social de los CADs y ha venido a agregarse como ele-
mento conflictivo de su difcil y an no oficializada presencia en una
situacin de paz, entre una poblacin que en muchos sitios la reclama
como mecanismo ejecutor de sanciones y acciones sociales, y la serie
de autoridades polticas que desestiman su misma existencia. Esto
significa que la doctrina de Seguridad Nacional slo consider a la
poblacin como protagonista principal de la guerra contra un enemi-
go que slo poda ser destruido, y as la influy de una nocin de segu-
ridad armamentista, defensiva-ofensiva, centrada en lo militar y
carente de controles democrticos, que creaba imgenes de un enemi-
go cuya amenaza siempre era sobrevalorada para justificar la discipli-
na militar; pero esta nocin nunca consider que la accin antisubver-
siva fuese una carta de ciudadana. Ello ha sido una constante que
justificaba la participacin de la poblacin, por lo que esta invocaba
justamente los valores nacionalista-militares, sin importarle que para
las Fuerzas Armadas los ronderos eran ante todo una especie de fuer-
za del orden subalterna, y adems fcilmente sacrificable.
As, la mayor parte de la poblacin de estas zonas propone la
articulacin de los CADs con planes de desarrollo, entendido este
como mejora infraestructural y de condiciones de vida, incluyendo el
reconocimiento y realizacin de los derechos ciudadanos de la pobla-
cin rural. Ello significa tambin el acceso a servicios de educacin,
salud, y el fin de la marginacin en los rubros de la produccin y el
mercado, el sistema judicial, los canales de informacin y medios de
comunicacin, y sobre todo en la toma de decisiones y su ejecucin.
Articulando estas propuestas, se plantea entonces la necesidad de una
organizacin de la misma poblacin en instituciones representativas y
competentes, polticamente reconocidas, con capacidad de gestin y
coordinacin con grupos y organizaciones del exterior. Esta necesidad
de empoderar a la poblacin por medio del reconocimiento y reorien-
tacin de sus organizaciones est planteada, aunque no de modo
248
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orgnico, en varias de las demandas de la poblacin objeto, por la

dimensin integral y participativa que suponen.
El problema ms notable es que la poltica antisubversiva mili-
tar influenci profundamente en las percepciones de esta poblacin,
lo que queda patente en la nocin que se tiene de las funciones de los
CADs como una Polica civil, o peor an, como una rama del
Ejrcito, necesitada de armas para conjurar la amenaza senderista
an latente, y sancionadora de los diversos delitos desde una perspec-
tiva de considerarlos todos una forma de delincuencia, y que debe ser
exterminada como enemigos de la sociedad (que en realidad son del
Estado, confusin promovida por la poltica antisubversiva). Esta es
consecuencia directa de la experiencia vivida con el Ejrcito, que
redund en una concepcin militar de la Polica y en el imperio de su
lgica sobre la poblacin civil, considerada ciudadana slo en la medi-
da en que acabara con sus enemigos, entre los cuales se encontra-
ban tanto los subversivos como los delincuentes comunes. La pobla-
cin acept estas nociones y esta poltica, la nica poltica de seguri-
dad que se instaur en las zonas de emergencia, como la nica garan-
ta ante la corrupcin e ineficiencia existentes, y la zozobra que supu-
so la accin subversiva.
La derrota de los movimientos subversivos apareci errnea-
mente como una confirmacin y por tanto justeza de esta poltica, y
por lo tanto llevara a una recurrencia a ella cada vez que se haga
patente la presencia senderista en estas zonas, como ha ocurrido
recientemente en el ro Tambo (agosto de 2001).
Una de las razones ms importantes para esta participacin es
que la poblacin la entendi como una forma de participacin en una
sociedad mayor ms an, en un organismo del Estado como era el
Ejrcito que tradicionalmente los haba marginado. Encontramos
por esto la situacin paradjica de que, junto a propuestas que fcil-
mente pueden ser asimilables a una poltica de seguridad ciudadana,
existen conceptos de control interno de la sociedad de corte marca-
damente militar.
En lo ms bsico de esta nocin se ha entendido a la seguridad
como sentimiento de confianza de no ser expuesto a hechos de vio-
lencia fsica que atenten contra sus bienes ms importantes (la vida,
la libertad, la propiedad). En las reas rurales estudiadas, esta inse-
guridad est representada en un conjunto de delitos, que no slo
incluyen estos hechos fsicos, sino tambin los que podran incluirse
como delitos contra la fe pblica, los cuales en este caso redundan
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en el debilitamiento de la organizacin campesina, como es el

incumplimiento con los grupos de base de parte de elementos de la
poblacin y la corrupcin de parte de organismos del Estado, que
por cierto ha de tomarse como el mecanismo ms difundido de mar-
ginacin de la poblacin. En ambos casos se tratara, en la nocin
campesina, del incumplimiento de un contrato que por la constitu-
cin y por el derecho consuetudinario tienen personas e institucio-
nes con la sociedad rural.
Conclusiones
El poder local que se instituye en el campo durante y despus del
fenmeno de la violencia poltica no es el simple resultado de la deci-
sin autnoma de las poblaciones, sino de una correlacin entre los
actores locales y de estos con estructuras polticas regionales y el
mismo Estado. Las historias descritas aqu han seguido recorridos
inesperados por los que estas relaciones han pasado, del gobierno
comunal y regional al de Sendero Luminoso, de este al de la ronda y
las Fuerzas Armadas, para volver al relativo abandono del gobierno
local rural a favor de los poderes polticos regionales.
En el caso que nos ocupa, una organizacin originaria como
la comunidad campesina basa su efectividad en el cumplimiento de
ciertas reglas sancionadas por la sociedad, y sobre todo en el logro de
ciertos beneficios en la infraestructura a partir de la habilidad de sus
autoridades para negociar con los poderes centrales. Obsrvese que
las comunidades buscan una relacin ms directa con el Estado que
con los poderes regionales, considerados intermediarios sin inters en
las necesidades reales de la poblacin, e infectados por intereses pol-
tico-partidarios. El gobierno comunal afronta la tarea de la moderni-
zacin econmica, tarea en que las cooperativas agrarias fracasaron, y
gana prestigio en la medida en que logre avances en este cometido.
Tambin, a los ojos de la poblacin actual, convoca y coordina a la
poblacin a travs de los mecanismos de concertacin y acuerdo.
Sin embargo, a nivel de organizacin local, el gran perdedor en
el proceso de violencia poltica es evidentemente la comunidad cam-
pesina, institucin a la que se ha querido atribuir un origen ms o
menos antiguo, oficializada por el Estado con todos los derechos y
formalizacin que esto supone. La presencia del PCP-SL, que usual-
mente despreciaba y/o destrua esta organizacin, supone la crisis y
250
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aparente muerte de la comunidad. En los casos tratados, el PCP-SL no

destruye a la comunidad, pero invita a las autoridades a formar parte
de su nuevo poder, es decir, impone su organizacin al campesina-
do, empujndolos a una dinmica que, como institucin, simplemen-
te no podan seguir.
El PCP-Sendero Luminoso termina desintegrando el gobierno
comunal al quitarle toda autoridad, y destruye los poderes polticos
locales y regionales por la eliminacin fsica de sus autoridades, ins-
tituyndose como el referente de la organizacin poltica local. Lo
fue en la medida en que impuso un orden, administr justicia y
difundi un discurso que parcialmente poda ser recogido por la
poblacin. Cuando la estrategia senderista termina rompiendo esta
relacin, produce una situacin lmite que obliga a la poblacin a
buscar el apoyo del Ejrcito, representante del Estado central, como
nica garanta de orden.
En este marco se forman las organizaciones de autodefensa. En
la mayor parte de los casos, la disyuntiva de tal eleccin ni siquiera
estuvo planteada: era el Ejrcito ahora presente el que pona las con-
diciones a la organizacin campesina de autodefensa, logrando de la
poblacin rural una respuesta similar a la tenida inicialmente frente
al PCP-SL, pero con la ventaja de su mayor legitimidad como institu-
cin del Estado. En este sentido, pertenecer a la ronda significaba ser
parte del Estado, o en todo caso del Ejrcito. Si exista un grado de
autonoma, este no podra ser decidido por la voluntad de la pobla-
cin, sino por el grado de incapacidad (durante la guerra) y de desin-
ters (en tiempos de paz) del Ejrcito para controlar sistemticamente
los movimientos de su organizacin. Y en todo caso, esta organiza-
cin siempre dependi, a la hora de rendir cuentas, en su disciplina y
el control de armas, del aval de las Fuerzas Armadas.
En el marco de la guerra, la carta de ciudadana de la poblacin
rural slo poda ser la destruccin fsica del enemigo. En estas condi-
ciones es difcil hablar de alianza con el Ejrcito, que nunca hubiera
permitido otra alternativa, pero tampoco se puede hablar de imposi-
cin unilateral, dado que la poblacin necesit luchar por sus vidas y
su propiedad.
Hay otro elemento ms, dado por el mismo enemigo. La organi-
zacin senderista, autonombrada mquina de guerra, muestra,
como organizacin militar que es, una disciplina y capacidad de coor-
dinacin tan eficientes que, cuando los campesinos decidan expulsar
a los senderistas, no tendrn necesidad alguna de cambiarla.
251
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Simplemente utilizan esta organizacin para destruir a las columnas

maostas, sin necesidad de que las Fuerzas Armadas impongan su
orden ni su entrenamiento militar. Esta experiencia explica parcial-
mente cmo es que, sin haber tenido la injerencia directa del Ejrcito
en su conformacin, las rondas del Tulumayo muestran un lenguaje y
una disciplina fuertemente militarizadas.
Cuando el Ejrcito se retira, las rondas antisubversivas empie-
zan a asumir un conjunto de funciones ajenas a la guerra, y los diri-
gentes ronderos manifiestan mayor conciencia de su importancia en
la regin. La ronda aparece entonces y no antes como una organiza-
cin de base autnoma, eficaz para solucionar problemas locales, y
asume funciones que antes fueron privativas de la comunidad campe-
sina. A tal grado, que la importancia de la comunidad ha decrecido al
comps que ha aumentado el prestigio de la ronda, reconocida por un
amplio sector de la poblacin como un efectivo sistema de control y
administracin internos. Por este medio se postula la necesidad de
utilizar esta organizacin para orientar el desarrollo local.
Cabe acotar que la legislacin estatal vigente ha reforzado tal
tendencia, al haber utilizado a las rondas campesinas antisubversivas
como el medio para una relacin directa con la poblacin rural, pero
al mismo tiempo se ha de restituir el poder a las autoridades polticas
y civiles antes que a la autoridad comunal. El resultado actual es que
las rondas parecen haber ganado ms a nivel simblico que poltico,
porque estas autoridades polticas y civiles no reconocen oficialmente
a la ronda como un poder legtimo. En consecuencia, si las anteriores
formas de organizacin se han erosionado hasta casi desaparecer, la
nueva organizacin nacida en la coyuntura de la guerra no ha logrado
sustituirla completamente.
A poco tiempo de haber demostrado su papel en la lucha anti-
subversiva, las rondas campesinas todava no adquieren, fuera del
marco local, el papel de representantes de la poblacin campesina que
sus miembros reclaman.
El marco de la guerra demuestra la ambigedad de la actitud
campesina, sucesivamente organizada por el PCP-Sendero Luminoso,
y luego rindiendo cuentas a las Fuerzas Armadas, en la medida que
estos agentes no los presionen en exceso. Se ha hablado en estos casos
de adaptacin en resistencia de la poblacin frente a actores tan
impositivos.
En cambio, nosotros vemos tambin inters de la poblacin en
participar activamente en la sociedad mayor, aceptando en cierto
252
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grado los trminos en que esta es formulada y realizada, con miras a

superar la marginacin y pobreza en que se encuentran sumidos, con-
quistando derechos largo tiempo negados. Este mismo inters es
parte fundamental del prestigio de las autoridades locales (comunal,
poltica, municipal y rondera) en la medida en que estas sepan mediar
con mayor xito ante los poderes regional y estatal.
Esto significara que no hay una discusin aparente de los prin-
cipios del gobierno supralocal al cual rinden cuentas. Pero dos razo-
nes pueden explicar esta ausencia: primero, el carcter autoritario del
PCP-SL y de las Fuerzas Armadas, que impediran cualquier cuestio-
namiento; segundo, porque algunos principios del discurso de ambos
actores (reivindicacin social en el PCP-SL, patriotismo en el caso de
las Fuerzas Armadas) son compartidos por la poblacin, aunque esta
los interprete o los practique de manera muy distinta.
Las rondas antisubversivas son el medio que facilita la relacin
Fuerzas Armadas-poblacin campesina, consustancial a su oficializa-
cin. El Estado les reservar el papel de fuerzas contrasubversivas
destinadas a la lucha frontal contra los insurgentes y al control social,
labores en que mostrarn efectividad. La dependencia del Ejrcito
ser una de las constantes de dicha relacin, aunque esta condicin
ir modificndose en la medida en que la lucha contra el PCP-Sendero
Luminoso va siendo ganada, y tambin variara segn la capacidad
operativa de las Fuerzas Armadas.
Las rondas suponen un nuevo problema, en tanto organizacio-
nes del campesinado con vnculos ms directos con el aparato del
Estado y sin mediacin de autoridades locales o regionales. A la efecti-
vidad de las rondas para combatir al PCP-SL y para organizar y disci-
plinar a la poblacin se sum el reconocimiento del Estado por medio
de su aparato militar, ayudando a reforzar la identidad de la poblacin
como rondas campesinas. En cambio, las autoridades polticas
regionales y locales no consideran a las rondas organizaciones equipa-
rables a las comunidades, y no se les reconoce otro fin que no haya
sido la lucha antisubversiva. Es ms, cumplido su papel ya no son
necesarias, y deban haber desaparecido.
La restitucin de las autoridades polticas locales constituye un
cambio significativo en la configuracin del poder local. Se acenta la
prdida de legitimidad de las autoridades comunales como interme-
diarios entre el Estado y la sociedad rural local, puesto que este papel
queda en manos de las autoridades polticas regionales (prefectos y
subprefectos), las cuales a su vez tratan con la poblacin rural a travs
253
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de los gobiernos locales distritales, obviamente que de orientacin

poltica oficial. Durante el gobierno de Fujimori no se restablece
relacin alguna con las autoridades comunales. Entretanto, la organi-
zacin rondera mantiene el poder que ha conquistado, limitado al
nivel local.
En consecuencia, tenemos a una poblacin cuya organizacin
local anterior se ha erosionado hasta desaparecer de hecho, la comu-
nidad campesina, pero cuya organizacin emergente, nacida en el
marco de una guerra antisubversiva, no es reconocida ms que como
una patrulla civil. El Estado, incluyendo a sus representantes locales,
reconoce a las rondas campesinas el papel de actores sociales, pero no
el de actores polticos como la representacin poltica de la poblacin
rural. De esta manera, al trmino del rgimen fujimorista que los
reform se ampla la brecha entre ambos actores en el escenario rural.
Con la tutela o la presin del Ejrcito, los Comits de
Autodefensa (CADs) tuvieron un margen muy amplio de actividades,
dado que la legislacin existente no haca definiciones claras sobre las
funciones concretas, aparte de la seguridad por medios coercitivos.
En medio de una situacin de destruccin o retraccin de toda orga-
nizacin existente como efecto inmediato de la guerra, los CADs
lograron legitimidad al haber cubierto el vaco dejado por el Estado.
En el momento de su apogeo (los primeros aos de su creacin) asu-
man las funciones de la Polica, la Gobernacin o el Poder Judicial,
en vista de su mayor eficiencia para resolver asuntos locales: proble-
mas familiares (desde resolucin de conflictos hasta robo), comunales
(incumplimientos y daos a propiedades y personas), e intercomuna-
les (administracin de recursos). Las quejas generalmente de robo o
maltrato y conflictos al interior de la familia eran resueltas en el
acto, mientras que los delitos graves (robo de ganado, adulterio o mal-
trato a los padres, considerado ste un delito muy grave) eran resuel-
tos a travs de la asamblea de la comunidad campesina respectiva.
Las sanciones tampoco fueron dispuestas por la legislacin,
dejando a los diversos CADs escoger la pena para los infractores de su
disciplina. En general estas penas mantenan la impronta militar,
mezclada con los castigos simblicos caractersticos de la comunidad
campesina: desde la multa y los trabajos forzados, a la vergenza
pblica o los castigos fsicos (ltigo, especialmente). Se contemplaba
el trabajo forzado fuera de la comunidad de origen o la expulsin defi-
nitiva, con prdida de derechos sobre la tierra, aunque no haya prue-
bas de que hayan aplicado estas sanciones. Antes bien, la medida ms
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corriente ante una infraccin grave ha sido el capturar al infractor y

llevarlo a la autoridad militar presente.
Todo este conjunto de funciones asumidas por el CAD, original-
mente atribuidas a otras instituciones, se explicaba tanto por la des-
truccin de muchas de ellas por la accin senderista, como por la falta
de eficiencia de las mismas; esta nueva circunstancia revel a la
poblacin campesina la necesidad de contar con una forma de gobier-
no efectiva y representativa de su localidad, o al menos de tener repre-
sentantes propios en estas instituciones civiles. Su reconstruccin ha
supuesto un nuevo marco en que los CADs han tenido que desenvol-
verse, devolvindoles parte de sus funciones administrativas, de justi-
cia y seguridad, pero no han logrado hacer que las instituciones civiles
reconozcan las demandas de la poblacin, ni su papel en la toma de
decisiones, que al menos s fueron caractersticas del predominio de
los CADs en el perodo de la guerra.
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PASADO, PRESENTE Y FUTURO

JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO*

RURALIDADES LATINOAMERICANAS. IDENTIDADES Y LUCHAS SOCIALES

vocaron la profunda democratizacin social en el campo, mientras

JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO

se convertir en el nico referente estatal de la poblacin, privi-

RURALIDADES LATINOAMERICANAS. IDENTIDADES Y LUCHAS SOCIALES

dos a la presencia de elementos externos a la regin y/o al pas, moti-

JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO

Su asentamiento en Junn, tanto en el rea rural como en la urbana,

RURALIDADES LATINOAMERICANAS. IDENTIDADES Y LUCHAS SOCIALES

lo largo de los ros Tulumayo, Canipaco, Cunas 4, Ene y Peren

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pulsiva, o el reconocimiento por el Ejrcito de las organizaciones

La estrategia militar antisubversiva y la organizacin de la

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pero la impronta del Ejrcito las orienta a la lucha frontal contra el

JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO

Dos aos despus, en 1986, la experiencia de las rondas campesinas

RURALIDADES LATINOAMERICANAS. IDENTIDADES Y LUCHAS SOCIALES

cializando estas organizaciones en notables actos pblicos (Instituto

JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO

participaron delegados ronderos de los valles del Cunas, del

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armas de fuego para luchar contra los insurgentes, con el monitoreo y

Historias locales de la guerra: Alto Canipaco, Santo

El Alto Canipaco: Chongos Alto, Chicche y Yanacancha

JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO

encontraban muy deslegitimados, debido a que su actuacin se

Aparicin e impacto del PCP-SL

RURALIDADES LATINOAMERICANAS. IDENTIDADES Y LUCHAS SOCIALES

El vaco de poder y autoridad creado no pudo ser reconstituido

JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO

respuesta colectiva contra los subversivos. Los acuerdos tomados fue-

Aparicin del Ejrcito y formacin de las rondas antisubversivas

RURALIDADES LATINOAMERICANAS. IDENTIDADES Y LUCHAS SOCIALES

un control ms efectivo de la poblacin rondera, los militares aparec-

Pariahuanca y Santo Domingo de Acobamba

JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO

mismo modo, algunas autoridades locales fueron amenazadas de

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Meses despus el comportamiento del PCP-SL cambi abruptamente.

La llegada e impacto del Ejrcito y la organizacin de las rondas

JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO

todas las comunidades de Santo Domingo de Acobamba, que esta-

El Tulumayo: Comas, Cochas y Mariscal Castilla

RURALIDADES LATINOAMERICANAS. IDENTIDADES Y LUCHAS SOCIALES

de Concepcin. Las fuerzas del PCP-SL tuvieron presencia en la

La presencia del PCP-SL y la construccin del nuevo poder

JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO

Movimiento de Nios Pioneros. Cada uno de estos movimientos con-

RURALIDADES LATINOAMERICANAS. IDENTIDADES Y LUCHAS SOCIALES

La destruccin del nuevo poder

JUAN CARLOS GUERRERO BRAVO

Armados de piedras, cuchillos y algunos instrumentos de labranza, los

La presencia del Ejrcito y la formacin de las rondas

RURALIDADES LATINOAMERICANAS. IDENTIDADES Y LUCHAS SOCIALES

a que el Ejrcito disminuyera su desconfianza de los pobladores de la