Informecaracazo 12

Repblica Bolivariana de Venezuela
Poder Ciudadano
Defensora del Pueblo
A 18 aos de El Caracazo
SED DE JUSTICIA
Febrero / 2007
Repblica Bolivariana de Venezuela
Poder Ciudadano
Defensora del Pueblo
Director General
Germn Mundaran
Defensor del Pueblo
Coordinadora de Investigacin Histrica:

Solvanny Rodrguez
Apoyo: Germania Fernndez, Mara Cristina Berrizbeitia, Omar Roa, Isabel Olivar y Emili
Gonzlez.
Coordinadora de Investigacin Judicial:

Ana Jimnez Carbone
Apoyo: Alejandro Bastardo, Alexandra Surez, Ana Julia Duque, Ftima Jardm, Iraima
Delgado y Yoglet Urrutia.
Coordinadora de Correcciones:
Celia Portillo Fonseca
Apoyo: Alberto Rossi Palencia, Mara Auxiliadora Guilarte, Alvaro Cabrera, Flix Pea,
Mara Luisa de Paz y Raizabel Daz.
Diseo y Diagramacin:
Direccin General de Atencin al Ciudadano
Diseo de Portada:
Oficina de Anlisis
Encuadernacin:
Juan Figueroa
Caracas, 26 de febrero de 2007
1
INDICE
Pg.
Introduccin
CAPTULO I
El Caracazo.............................................................................................7
Antecedentes de una explosin social....................................................7
El fracaso del modelo econmico y la fractura del consenso...................7

El primer gobierno de Carlos Andrs Prez.............................................8
El gobierno de Luis Herrera Campins - Estalla la crisis econmica........9
El Gobierno de Jaime Lusinchi - La renegociacin de la deuda
y la deslegitimacin del sistema de partidos............................... ........10
Episodios previos a la protesta del 27 de febrero................. ...............12
Ascenso a la presidencia de Carlos Andrs Prez (1989-1993).................13
Populismo y neoliberalismo............................................................. .13
El Gran Viraje, ms all de la poltica econmica

-El Paquetazo Neoliberal......................................................................16
La protesta popular ................................................................................20
La explosin social...........................................................................20
Reaccin oficial frente a la protesta popular.....................................25
El desenlace de los hechos......................................................................31
Sobre las cifras de muertos, heridos y desaparecidos.......................34
CAPTULO II
Legitimacin y Objetivo de la Investigacin........................................39
CAPTULO III
Antecedentes Jurisdiccionales.............................................................42
2
Aplicacin del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.................................42
Desorganizacin en el Registro de las Denuncias.................................43
Limitaciones para la Identificacin de las Vctimas...............................45
De las incidencias procesales..................................................................47
Del Avocamiento de las Causas por el Mximo Tribunal.......................49

Procedimiento ante la Corte Interamericana..........................................58
CAPTULO IV
Diagnstico de la Investigacin Ante el Ministerio Pblico................67
Parte Cuantitativa...................................................................................67
A.- Listado Oficial de casos relacionados por el Tribunal Supremo de

Justicia que fueron remitidos al Ministerio Pblico.................................67
B.- Cantidad de expedientes de fallecidos revisados por la Defensora del
Pueblo en el Ministerio Pblico................................................................81
C.- Estadsticas sobre el estatus actual de los expedientes investigados de
fallecidos.................................................................................................85
D.- Cantidad de expedientes de fallecidos segn el ao de las ltimas
actuaciones.............................................................................................86
E.- Estadsticas de los expedientes de fallecidos revisados ante el
Ministerio Pblico, que han llegado a rganos
jurisdiccionales.......................................................................................86
F.- Estadsticas de los expedientes de fallecidos y lesionados revisados
ante el Ministerio Pblico, en los cuales hubo pago de indemnizacin por
parte del estado venezolano.....................................................................87
G.- Cantidad de expedientes de lesionados revisados por la Defensora del
Pueblo ante el Ministerio
Pblico....................................................................................................89
H.- Resultado de expedientes revisados por la Defensora del Pueblo ante el
Ministerio Pblico...................................................................................91
CAPTULO V
Diagnstico de la investigacin ante el Tribunal Supremo de

Justicia..................................................................................................92
A.- Aspectos resaltantes de expedientes originales que reposan en el

archivo del Tribunal Supremo de Justicia............................ ................92
3
CAPTULO VI
Diagnstico de la investigacin ante el Cuerpo de Investigaciones

Cientficas Penales y Criminalsticas.................................................115
CAPTULO VII
Investigacin a Altos Funcionarios....................................................117
CAPTULO VIII
Sentencia relevante con motivo del conflicto de competencia y

Expedientes en los cuales se evidencian que la actuacin judicial no
ha sido eficiente..................................................................................123
Aspectos significativos del conflicto de competencia..............................123
CAPTULO IX
Diagnstico cualitativo efectuado por la Defensora del Pueblo........136
A.- Aspectos Generales..........................................................................136

B.- Aspectos especficos de contenido criminalsticos.............................140
C.- Consideraciones relativas a la actuacin fiscal y policial..................143
CAPTULO X
Conclusiones y Recomendaciones.....................................................145
BIBLIOGRAFA.....................................................................................161
ANEXOS...............................................................................................169
SIGLAS.................................................................................................171
4
INTRODUCCIN
Los sucesos de febrero y marzo de 1989 dejaron una huella imborrable en

la historia contempornea de nuestro pas. Fueron una demostracin de
descontento popular sin precedentes y mostraron tambin una de las
facetas ms oscuras del Estado venezolano, que haciendo un uso
desproporcionado e indiscriminado de la fuerza policial y militar, caus
una enorme cantidad de muertos y heridos, sin que an hoy sea posible
ofrecer cifras precisas.
Tras el estudio de la informacin recabada, tenemos la conviccin de que

desde el inicio de las investigaciones los rganos encargados de establecer
responsabilidades actuaron con negligencia dolosa con el nimo de
dificultar el establecimiento de los hechos. Las omisiones que se
efectuaron no pueden atribuirse a una conducta casual, sino que
parecieran responder a una posicin decidida de que no hubiese justicia
en este caso.
Al allanar el contencioso llevado ante la Corte Interamericana de Derechos

Humanos por El Caracazo, el Estado Venezolano dio un primer paso para
romper con el manto de impunidad, pues reconoci no solo la magnitud de
los hechos, sino tambin su responsabilidad en los mismos. De esta
manera, Venezuela dio ejemplo de compromiso con los postulados que
conforman el derecho internacional de los derechos humanos, y dio
cumplimiento a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
la cual reconoce la preeminencia de los derechos humanos como uno de
los valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin.
En este sentido, la Repblica acept cumplir los compromisos derivados de

las sentencias de fondo y de reparacin dictadas por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Por lo tanto, las autoridades
venezolanas se comprometieron, entre otros aspectos, a darle continuidad
a los procesos judiciales ya existentes ante los Tribunales nacionales, as
como a proseguir las averiguaciones necesarias para determinar con
precisin los hechos, el nmero de vctimas fatales y de lesionados as
como su plena identificacin, y los lugares de inhumacin ilegales en que
se enterraron los cuerpos de los ultimados por los funcionarios del Estado
durante estos lamentables sucesos.
Tambin reconoci la obligacin de resarcir a las vctimas y familiares, y

muy especialmente, a establecer las responsabilidades individuales de
carcter penal de los responsables y perpetradores de tan lamentables
hechos.
5
Encontrndonos a 18 aos de esta emblemtica fecha, la sociedad
Venezolana an tiene sed de justicia, por lo que necesita saber en
definitiva qu fue lo que pas durante esos das de febrero y marzo de
1989, conocer el estado actual de los procesos judiciales llevados en el
mbito interno, y si se ha avanzado en las investigaciones para determinar
las responsabilidades individuales de carcter penal que conlleven al
establecimiento de las sanciones correspondientes.
La Defensora del Pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su

carcter de institucin nacional de derechos humanos, desarrolla como
actividad en el marco de sus competencias constitucionales y legales
relativas a la promocin, defensa y vigilancia de los derechos humanos, la
elaboracin de informes de investigacin que permiten conocer a fondo
una situacin vinculada con los derechos humanos y emitir
recomendaciones para su resolucin. De esta manera se busca aunar
esfuerzos y voluntades para desarrollar las estrategias necesarias que
propendan a superar la situacin que motiv la realizacin de la
investigacin.
Desde el ao 2001, la Defensora del Pueblo en forma reiterada ha hecho

llamamientos pblicos a los actores del proceso judicial a los fines de que
tengan una conducta activa destinada a evitar la impunidad en el caso del
27 de febrero. Como continuacin de esta lnea de accin, hemos decidido
presentar este informe entendiendo que es necesario hacer un esfuerzo
adicional para dar un nuevo impulso a los procesos judiciales vinculados
con estos sucesos, y tomando en consideracin que an el Estado no ha
pagado su deuda con las vctimas y sus familiares.
El presente informe se prepar con los insumos que ha recabado la

Defensora del Pueblo a travs de sus investigaciones, por lo que las cifras
que se presentan son producto de las averiguaciones realizadas
directamente en los expedientes que se encuentran tanto en el Tribunal
Supremo de Justicia, como en la Fiscala General de la Repblica y el
Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC).
Los resultados de la investigacin nos han permitido hacer un balance

cualitativo y cuantitativo del estado actual de las causas judiciales, as
como proponer un grupo de recomendaciones que esperamos sirvan para
dar cumplimiento a los compromisos asumidos ante CIDH y dar as
respuesta al propio pueblo de venezolano.
GERMN MUNDARAN H.
Febrero, 2007
6
CAPTULO I
EL CARACAZO
Antecedentes de una explosin social
El fracaso del modelo econmico y la fractura del consenso

Al inicio de la dcada de los ochenta, nuestro pas se ve enfrentado al claro
desgaste del modelo de desarrollo que se vena instrumentando hasta ese
momento, es decir, el modelo de Sustitucin de Importaciones1, que se
sustentaba en la inversin de los ingresos de la renta petrolera para
producir bienes y servicios; no obstante, tal deterioro se haba forjado aos
atrs, desde finales de la dcada de los 702, en la cual:
<<[...] la tasa de crecimiento interanual fue reducindose [...] La
productividad, particularmente en el sector manufacturero, fue estancndose
paulatinamente. El proceso de sustitucin de importaciones [...] fue
agotndose [...] la distribucin de ingreso se desenvolvi hacia una mayor
desigualdad, de modo que el Censo de 1981 revela que casi el 75 por ciento
de la poblacin econmicamente activa vive con ingresos menores de 4.000
bolvares y ms del 50 por ciento con menos de 2.000 bolvares, sumas que
rayaban para esa poca en el mnimo de existencia; consiguientemente, el
patrn de consumo tenda a una distorsin creciente; las tasas de
analfabetismo y salubridad indicaban a comienzos de la dcada de los 80 un
deterioro real>>.3
Este deterioro gener las condiciones para la aplicacin de medidas de
ajuste estructural, planteadas por las recetas de corte neoliberal del Fondo
Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial (BM), frmulas que
nuestro pas haba evitado gracias a los ingresos de la renta petrolera, que
haban dado a los gobiernos venezolanos un cierto margen de accin para
administrar la crisis, a diferencia de otras economas latinoamericanas.4
A pesar de las presiones del FMI y de la crisis de la deuda, los venezolanos,
acostumbrados a la bonanza de la llamada Venezuela Saudita, slo se
vern enfrentados a la aplicacin real de las polticas neoliberales en 1989,
1 El modelo de desarrollo fundamentado en la sustitucin de importaciones consiste en la aplicacin de una
serie de medidas destinadas al desarrollo de la industria nacional, en aras de reducir los niveles de dependencia
de las economas llamadas Industrializadas, tales como el control de las importaciones, el establecimiento de
tipos de cambios preferenciales, el otorgamiento de subsidios, la regulacin de precios, es decir, la intervencin
del Estado en la economa del pas.
2 Asimismo, es necesario destacar que la crisis del modelo de desarrollo venezolano, va de la mano con la crisis
del capitalismo mundial (manifestada fundamentalmente a travs de la eliminacin de la convertibilidad del

dlar en oro 1971), con la cada de los precios del petrleo a escala internacional, y con la crisis de la deuda
experimentada en los pases latinoamericanos a travs de la declaracin de insolvencia del gobierno mexicano
en 1982.
3 SONNTAG, Heinz: Venezuela un futuro incierto. Revista Nueva Sociedad, n. 84, julio-agosto, 1986, pg. 11.
4 Chile, bajo la dictadura de Augusto Pinochet en 1973, es uno de los primeros pases en asumir el modelo
neoliberal en Amrica Latina, esto bajo la garanta que da el amparo del autoritarismo y la negacin de los
derechos humanos.
7
cuando sus ilusiones de volver a la Gran Venezuela, queden descartadas
con la aplicacin del paquete de medidas contenido en el plan llamado el
Gran Viraje, adoptado por el recin electo presidente Carlos Andrs Prez
en su segundo mandato de gobierno, lo que constituy una abierta traicin
a las promesas hechas por Prez durante la campaa electoral. Sin
embargo, es necesario acotar que los gobiernos de Luis Herrera Campins y
Jaime Lusinchi, entre 1979 y 1988, haban aplicado ya algunas medidas
de corte neoliberal.
El primer gobierno de Carlos Andrs Prez
El primer gobierno de Carlos Andrs Prez (1974-1979) fue usufructuario

de los mayores ingresos provenientes de la renta petrolera, pero tambin,
es bueno decirlo, favoreci el mayor endeudamiento externo conocido
hasta entonces por el pas. De nada sirvi aquella bonanza porque no se
establecieron las bases para romper con la economa monoproductora
dependiente del petrleo; al contrario, la riqueza obtenida cre una ilusin
de prosperidad que ocultaba los desatinos de una estructura econmica
incapaz de hacer derivar la riqueza petrolera hacia una economa
productiva que favoreciera la diversificacin y la independencia econmica.
Era la poca de la Gran Venezuela, tambin denominada como la
Venezuela Saudita, debido al aumento de la renta petrolera, el
financiamiento de grandes proyectos desarrollistas, la asistencia a
emergentes sectores financieros y econmicos, el fomento del
nuevorriquismo5 que se expresa de manera coloquial en el t barato,
dame dos, acudiendo, sin embargo, al crdito externo que comprometa
los recursos fiscales.
Por otra parte, la estabilidad del sistema poltico se haba conformado bajo
un modelo esencialmente bipartidista, compartido por Accin Democrtica
(AD) y el Comit de Organizacin Poltica Electoral Independiente (COPEI),
aunado al desarrollo de diversas estrategias de corte social, tales como el
desarrollo de la poltica del pleno empleo. Para la poca, Prez se
mantiene como un aliado confiable del gobierno de Estados Unidos,
atendiendo a sus dictados; pero, tambin se promociona como un lder del
llamado Tercer Mundo.
La ineficacia, el despilfarro y la corrupcin son elementos que
caracterizaron al primer gobierno de Carlos Andrs Prez. Esos signos son
tan evidentes que Luis Herrera Campins, fundamenta su campaa
5 El trmino Nuevorriquismo, o los llamados Nuevos Ricos hacen referencia a la nueva elite econmica que
surge durante el primer perodo presidencial de Prez, ante las oportunidades que brindaron las riquezas que
emanaban del sector petrolero, conocido como el boom petrolero, as como tambin a raz del clientelismo que
caracteriz a los partidos polticos de la poca, especialmente AD y COPEI.
8
electoral en el eslogan: dnde estn los reales?, demandando respuesta
al destino de los cuantiosos recursos econmicos que ingresaron al pas.
El gobierno de Luis Herrera Campins - Estalla la crisis econmica
Luis Herrera Campins (1979-1984) recibe al pas con la mayor deuda de la

historia republicana, pero, adems, con un modelo de desarrollo
econmico francamente agotado. Durante su campaa electoral, plante
como parte de su programa de gobierno, el estmulo a la iniciativa privada,
especialmente en el campo de la pequea y mediana industria, as como,
la no intervencin directa del Estado en el flujo econmico. Es as como se
ensayan las primeras medidas de corte neoliberal, tales como, la reduccin
del gasto corriente y la liberacin de los precios (manteniendo controlados
los de algunos artculos), lo cual gener descontento popular.
Entre 1981 y 1983, los precios petroleros cayeron y con ellos los ingresos
fiscales del pas, de 19,3 millardos de dlares en 1981 pasaron a 13,5
millardos en 1983,6 adems, gran parte de las divisas que ingresaban al
pas eran desviadas al extranjero, producindose una fuga de dlares que
se prolong por casi dos aos, que amenazaba con dejar al pas sin
reservas, de all, que el gobierno de Luis Herrera Campins anunciara la
devaluacin de la moneda y con ello el cambio de paridad cambiaria el 18
de febrero de 1983: una paridad histricamente sobrevaluada del bolvar
respecto al dlar; con lo que colectivamente se hizo presente la idea de la
crisis econmica.7 A partir de ese momento, nace el nefasto Viernes
Negro caracterizado por la mencionada devaluacin de la moneda, gener
la instrumentacin de un sistema de cambios controlado, y la creacin de
la Oficina de Rgimen de Cambios Diferenciales (Recadi).
La poblacin venezolana se vio enfrentada a una visin distinta de la
realidad, ste no era un pas tan rico como pareca, por el contrario, se
encontraba frente a un precipicio econmico de preocupantes
dimensiones.
Con el Viernes Negro los venezolanos despertaron de un sueo y entraron, de
repente, en la larga pesadilla: devaluacin constante del signo monetario,
enredos con el pago de la deuda externa, amenazas de bajas en los precios
petroleros y vigencia de Recadi como fuente de corrupcin.8
En el gobierno de Herrera Campins, las medidas asumidas a raz de la
devaluacin del bolvar, profundizaron los bajos niveles de vida de la
ciudadana, generando insatisfaccin, descontento y la deslegitimacin del
6 Ver: FUNDACIN POLAR: La experiencia democrtica. En: <http://www.fpolar.org.ve/encarte/fasciculo
24/fasc2415.html>. Consultado el 18 de febrero de 2007.

7 LANDER, Edgardo: Neoliberalismo, sociedad civil y democracia. Coleccin Estudios, Caracas, 2000, pg. 91.
8 SANOJA, Jess. 48 horas que conmovieron al pas. El Nacional, En: <http://www.el-
nacional.com/historia/detalle.asp?ID=292>, 21 de febrero de 1983.
9
presidente, a lo que se suman la corrupcin administrativa y la ineficacia
de los intentos por generar una poltica coherente de respuesta a la crisis.
El Gobierno de Jaime Lusinchi - La renegociacin de la deuda y la

deslegitimacin del sistema de partidos
En diciembre de 1983, bajo el impacto de la crisis econmica evidenciada

con el Viernes Negro, los venezolanos acudieron a los centros de votacin
para otorgarle la presidencia al candidato de Accin Democrtica, Jaime
Lusinchi (1984-1989), quien haba propuesto en su programa de gobierno
llamado Pacto Social, las aspiraciones del sector sindical, el cual se
manifestaba preocupado por el deterioro del poder adquisitivo de los
trabajadores. Jaime Lusinchi, recibe un pas altamente endeudado, y con
menguadas reservas internacionales.
Durante la gestin de Lusinchi, Recadi se convirti en una fuente de
corrupcin administrativa que deslegitimaba la imagen del gobierno y la
descomposicin moral de su gobierno alcanz niveles nunca vistos. En
Recadi, los funcionarios contaban con un alto grado de discrecionalidad al
momento de la toma de decisiones, lo que ocasion la creacin de un
sistema de trfico de influencias, estimndose que en este proceso ocurri
la apropiacin de una suma cercana a los 15 mil millones de dlares por
parte de un reducido grupo de privilegiados.9
Si bien el presidente Lusinchi se haba comprometido a pagar hasta el
ltimo centavo de la deuda externa, le fue imposible cumplir con su
palabra y al final de su mandato, slo pudo exhibir como un relativo logro
de su gobierno el refinanciamiento10 de la misma, en el marco de la cada
de los precios del petrleo (1986). La gestin de Jaime Lusinchi lleg a
sealar que dicha negociacin haba sido el mejor financiamiento del
mundo, cuando realmente result un desmedro para el pas, que
reconocera ms tarde, al decir que fue engaado por la banca
internacional.
En relacin con el pago de los servicios de la deuda, en diciembre de
1988, pasados los comicios nacionales y asegurado el traspaso del poder a
un compaero de su partido, el presidente tuvo que hacer pblica la
suspensin del pago del servicio de la deuda por haber agotado las reservas
internacionales.11
En la incapacidad para el pago, tuvo cierta influencia el proceso de
internacionalizacin petrolera, por medio del cual PDVSA haba generado
un sistema para trasladar ganancias fuera del alcance del gobierno,
9 LANDER, Edgardo. Neoliberalismo, sociedad civil y democracia. Coleccin Estudios, Caracas, 2000, pg. 92.
10 Ver: LPEZ, Margarita. Lucha popular, democracia, neoliberalismo: protesta popular en Amrica Latina en los
aos de ajuste. Nueva Sociedad, Caracas, 1999.
11 LPEZ, Margarita. Lucha popular, democracia, neoliberalismo: protesta popular en Amrica Latina en los aos
de ajuste. Op. Cit, pg. 212.
10
envindolo a sus filiales en el exterior, con lo que disminuyeron
considerablemente los ingresos del Estado venezolano.
Para el fin del perodo, las medidas compensatorias instrumentadas por
Lusinchi no haban logrado el objetivo de mitigar el impacto de las
polticas econmicas, la inflacin haba sido de 28% y de 29,48% en 1987
y 1988 respectivamente,12 pese a que histricamente sta haba sido de un
dgito. Adems, se planteaban las siguientes condiciones:
Haba un severo dficit tanto en la Balanza Comercial como en la Cuenta
Corriente. Las reservas internacionales mermaron en US$ 9.505 millones
entre 1986 y 1988, llegando a niveles peligrosos para la economa. En 1988,
la deuda pblica externa era de US$ 26.586 millones. Para ese mismo ao, el
dficit fiscal global alcanz un nivel de 15,1% del Producto Interno Bruto. Los
dficits y los endeudamientos externos de las ineficientes empresas del
Estado devoraban una proporcin creciente del presupuesto pblico.13
Aunado a la situacin de insolvencia, durante la gestin de Jaime Lusinchi se
evidenci el descrdito de las instituciones, gestado desde aos anteriores, as
como tambin, la deslegitimacin de los partidos polticos y los sindicatos;
llegndose a cuestionar el desempeo del Estado. Se llega a una situacin en
que: La corrupcin, el deterioro de los salarios y de todos los servicios
pblicos corroen la legitimidad del sistema poltico democrtico que se haba
instaurado en el pas en el ao 1958.14
Los partidos polticos haban sido durante los aos 70 y comienzos de los
80 los mediadores entre la sociedad y el Estado,15 convirtindose en los
pilares del sistema democrtico,16 no obstante, para la poca haban
perdido la legitimidad de otrora, advirtindose adems un proceso de
ruptura con los mecanismos de la democracia representativa y por ende,
una crisis del sistema poltico.
Ante la deslegitimacin del sistema poltico se inicia un proceso de reforma
integral del Estado venezolano, a cargo de la Comisin Presidencial para la
Reforma del Estado (Copre). Dicha Comisin:
[...] propona a travs de la poltica de descentralizacin dar respuesta al
serio cuestionamiento que se vena formulando a nuestras instituciones
pblicas, as como fortalecer la debilitada legitimidad del sistema poltico
venezolano. La descentralizacin estaba concebida como una estrategia de
relegitimacin del Estado mediante la ampliacin de los espacios de
representacin y socializacin del poder17.
12 Ver: LANDER, Edgardo. Neoliberalismo, sociedad civil y democracia. Op. Cit, pg. 92.
13 LANDER, Edgardo. Neoliberalismo, sociedad civil y democracia. Op. Cit, pg. 92.
14 dem, pg. 92.
15 Artculo 114: Todos los venezolanos aptos para el voto tienen el derecho de asociarse en partidos polticos
para participar, por mtodos democrticos, en la orientacin de la poltica nacional.

El legislador reglamentar la constitucin y actividad de los partidos polticos con el fin de asegurar su carcter
democrtico y garantizar su igualdad ante la ley (Constitucin de la Repblica de Venezuela, 1961).
16 Para la poca la toma de decisiones del gobierno nacional pasaba por la aprobacin de los partidos.
17 CONTRERAS, Miguel. Cambios y Discontinuidades del proceso de descentralizacin en el gobierno de Chvez.
Revista venezolana de Economa y Ciencias Sociales, vol. 9, n.3, septiembre-diciembre, 2003, pg. 256.
11
Al principio, esta Comisin logr un ambiente de apoyo y consenso poltico
en torno a los temas objeto de reformas, sin embargo, con el tiempo estos
acuerdos se diluyeron.
Episodios previos a la protesta del 27 de febrero
En el gobierno de Lusinchi, el movimiento estudiantil va a ser motor del

cuestionamiento y enfrentamiento de las polticas gubernamentales. El 13
de marzo de 1987 se produce en la ciudad de Mrida el homicidio del
estudiante de la Universidad de Los Andes, Luis Carballo Cantor, por el
abogado Bernardino Navas, lo cual ocasion:
...cinco das de disturbios generalizados en la ciudad, que se iniciaron con
saqueos a los establecimientos en las adyacencias de la residencia del
abogado, para luego extenderse al resto de la urbe, incluyndose el incendio a
la casa de AD el sbado, a los almacenes militares el domingo, barricadas en
la avenida Las Amricas, quema de autobuses, apedreamientos y fogatas en
diversos puntos.18
Esta situacin dio origen a una ola de protestas que se extendi por todo el
pas, y que arroj un saldo superior a los 70 heridos, as como tambin,
decenas de detenidos.
Por otra parte, el caso de El Amparo19, ocurrido el 29 de octubre de 1988,
manifest la hipocresa del sistema en torno a las violaciones de derechos
humanos, dada la pretensin del gobierno de solapar los hechos, as como
tambin, reflej la situacin de corrupcin e impunidad existente en los
cuerpos de seguridad del Estado.
El 30 de octubre de 1988 fue publicado en los medios de comunicacin
social venezolanos, la versin segn la cual se haba producido un
enfrentamiento entre el Comando Especial de Contrainsurgencia Jos
Antonio Pez (Cejap)20 y un grupo de guerrilleros del Ejrcito de
Liberacin Nacional (ELN), pero al da siguiente (31 de octubre), apareci
en los medios de comunicacin social a escala nacional, que lo reportado
haba sido un error, no se trataba de guerrilleros, tal como haba hecho
creer la versin oficial, sino de campesinos que haban salido de sus
hogares, en una expedicin de pesca con el objeto de pasar un domingo
18 LPEZ Maya, Margarita: La protesta popular venezolana entre 1989 y 1993, en el umbral del neoliberalismo.
Ponencia presentada en el XX Congreso Internacional de LASA, Guadalajara, Mxico, abril de 1997.

19 Poblacin ubicada en el estado Apure.
20 El Cejap fue creada por decreto presidencial n. 1.810, del 29 de octubre de 1987, establecindose que
adems de las Fuerzas Armadas, este Comando sera conformado por miembros del cuerpo de seguridad del
Estado, tales como la DIM (Direccin de Inteligencia Militar), Diex (Direccin de Extranjera), Disip (Direccin de
los Servicios de Inteligencia y Prevencin) y la PTJ (Polica Tcnica Judicial).
12
festivo21 a las orillas del Cao La Colorada, cercano a la poblacin apurea
de El Amparo.
Una vez esclarecidos los hechos se conoci que eran 14 las personas que
haban perdido la vida, ya que 2 de las vctimas haban logrado escapar,
escondindose de la polica local. Al respecto, vale la pena mencionar que
Cuando la Guardia Nacional y la Disip se presentaron y alegaron que
necesitaban llevrselos para interrogatorios, la multitud iracunda de El
Amparo lo impidi.22
Los sucesos de El Amparo y la muerte del estudiante merideo, se
encargaron de sentar un importante precedente en torno al reclamo de la
poblacin por el respeto de sus derechos fundamentales, y abrieron las
puertas de la crtica hacia un Estado que se haba configurado en
vulnerador de derechos humanos en un contexto de grave impunidad.
Ascenso a la presidencia de Carlos Andrs Prez (1989-1993)
Populismo y Neoliberalismo
Ante la crisis econmica23 y poltica24 por la que atravesaba el pas, la
figura del candidato electoral Carlos Andrs Prez, se configur como una
esperanza para la poblacin venezolana que anhelaba salir de la crisis en
que se encontraba.
La figura de Prez, se presentaba marcada por las referencias de su primer
perodo presidencial (1974-1979), que se haba desarrollado bajo una
poca de bonanza, gracias a los altos precios del petrleo a escala
internacional,25 y cuyo perodo, como ya dijimos, fue denominado como la
Gran Venezuela o la Venezuela Saudita. Asimismo, para el momento,
Prez representaba en el imaginario popular la figura de un lder
tercermundista, con amplias habilidades para la negociacin, por lo cual
se esperaba que el gobernante lograra mejores acuerdos y negociaciones
econmicas para el pas. No obstante, cabe sealar que las apreciaciones
que se hicieron sobre la llamada Gran Venezuela se fundamentaron
primordialmente en la bonanza econmica de la poca, ms dejaron de
lado los diversos casos de corrupcin y de malversacin de fondos, que
entre otras cosas, impidieron llevar al pas a un desarrollo de largo plazo.
La imagen de Prez como lder popular, haba gozado de un amplio
reconocimiento. De hecho, la frase El Gocho para el ochenta y ocho, con
21
Ver: LPEZ, Margarita. Lucha popular, democracia, neoliberalismo: protesta popular en Amrica Latina
en los aos de ajuste. Op. Cit.
22 dem, pg. 218.
23 Crisis que se hace manifiesta a travs del clebre Viernes Negro (1983).
24 Producto de la deslegitimacin en el imaginario popular del sistema de partidos, y por ende de los sistemas de
representacin.
25 Cabe sealar que la Industria petrolera fue nacionalizada el 01 de enero de 1976, durante la primera gestin
de Carlos Andrs Prez.
13
la cual se identific el candidato durante la campaa electoral, haba
colocado ya sobre el tapete el corte populista del candidato.
Estos aspectos generaron amplias expectativas en la gestin que llevara a
cabo Prez al llegar al poder,26 sin embargo, la postura que asumira una
vez en el cargo estaba condicionada fundamentalmente por el compromiso
que ante la visita de la Misin del FMI a nuestro pas en 1987, ste haba
asumido de manera conjunta, con el tambin candidato Eduardo
Fernndez (por COPEI); y que se resuma en el acuerdo de instrumentar
un programa de ajuste estructural.27
Asimismo, la promesa electoral de Prez se haba centrado en la lucha
contra la pobreza bajo una reestructuracin del sistema econmico
venezolano, marcando distancia con el modelo de desarrollo que se haba
establecido hasta el momento. Es as como, contradictoriamente, la
propuesta econmica de Prez giraba en torno a la liberacin de los tipos
de cambio, la disminucin progresiva de la proteccin de las industrias, la
desregulacin de los precios, la disminucin (hasta llegar a la eliminacin)
de los subsidios, as como la privatizacin de las empresas pblicas que no
fuesen estratgicas, evidenciado un plan de claro corte neoliberal, a favor
de la reduccin de las competencias del Estado.
Carlos Andrs Prez llega al poder con el 52,89% de los votos (3.868.843
votos), frente al principal de sus contendores Eduardo Fernndez, que
obtuvo el 40,40% (2.955.061votos);28 no obstante, el partido Accin
Democrtica que respaldaba la candidatura de Prez perdi la mayora en
el Congreso Nacional, con la que haba contado durante el perodo
presidencial de Jaime Lusinchi.
La toma de posesin del nuevo presidente, se realiz el 2 de febrero de
1989 con una fastuosa ceremonia, a la que muchos denominaron la
Coronacin de Carlos Andrs Prez, y que adems congreg, por primera
vez, en el Teatro Teresa Carreo a una gran cantidad de invitados
internacionales entre los que se encontr el presidente cubano, Fidel
Castro; Dan Quayle, vicepresidente de Estados Unidos; Daniel Ortega,
lder sandinista y presidente de Nicaragua; y scar Arias, Premio Nbel de
la Paz y Presidente de Costa Rica; entre otros. Dicha celebracin se
extendi incluso a otros lugares del pas, con la realizacin de diversos
espectculos pblicos.29
26 Contradictoriamente con el desarrollo de su gobierno Prez se haba declarado en contra del neoliberalismo
durante la campaa electoral, y haba desdeado en mltiples ocasiones del FMI y sus recetas econmicas;
calificando a los miembros del organismo de genocidas al servicio del totalitarismo econmico. (Ver:
KORNBLITH, Miriam. Deuda y democracia en Venezuela: los sucesos del 27 y 28 de febrero. En: Cuadernos del
Cendes, n. 10, enero-abril, 1989.
27 Ver: CONTRERAS, Miguel. Cambios y Discontinuidades del proceso de descentralizacin en el gobierno de
Chvez. Op. Cit, pg. 256.

28 CNE: Elecciones Presidenciales 1958-2000. En: <http://www.cne.gov.ve/estadisticas/e006.pdf>. Consultado
el 19 de febrero de 2007.
29 Ver: EL DIARIO DE CARACAS: La toma de posesin. CAP se juramenta ante Venezuela. Caracas, 2 de febrero
de 1989, pg. 2.
14
El mismo 2 de febrero, Prez efectu una serie de declaraciones que
denotaban la importancia que su nueva gestin otorgara al plano
internacional, as como, esbozaba la intencin de una rectificacin en las
polticas econmicas implementadas por el gobierno y en el tratamiento de
la deuda, marcando distancia del gobierno de Lusinchi. De hecho, las
primeras acciones del gobierno generaron mayores expectativas por parte
de la poblacin de una posible salida de la crisis. En diciembre, luego de
su victoria, el nuevo presidente haba realizado una gira por Arabia
Saudita, Kuwait y Argelia con el objeto de informarse sobre la estrategia de
la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), as como
tambin, se haba reunido con el entonces presidente de Estados Unidos,
George Bush (padre) a fin de discutir el pago de la deuda.
Carlos Andrs Prez, expres durante la toma de posesin:
<<Asumo la presidencia de Venezuela con modestia, pero sin temor.
Persuadido de las inmensas dificultades que tendremos que enfrentar y
convencido de que se ha acabado el plazo de las equivocaciones. Que tenemos
que acertar, aun cuando el acierto y la decisin no sean inmediatamente
comprendidas. Me esforzar en el dilogo, en la persuasin, en la ms abierta
concertacin de intereses, en la ms transparente gestin pblica.
[...] Es indispensable replantear la relacin entre el Estado y la sociedad civil.
[...] El fracaso de la estrategia actual de Amrica Latina para enfrentar el
problema de la deuda, ha estimulado la aparicin de una serie de propuestas
alternativas que responden a un enfoque ms global del problema del
endeudamiento y que, por tanto, apuntan a proponer respuestas ms
integrales que lleven a su solucin permanente. La caracterstica comn de
estas propuestas globales es el nfasis en una reduccin sustancial de la
deuda y de la carga de su servicio, a travs de la captura del descuento en los
mercados secundarios.
[...] Un compromiso irreductible de construir una Venezuela moderna,
verdadera y profundamente democrtica, libre y solidaria. Esa es la
naturaleza de los tiempos por venir>>.30
Asimismo, el 2 de febrero, Prez juramenta a las personas que
conformaran su gabinete ministerial, as como a otros funcionarios que lo
acompaaran en su gestin de gobierno, a saber, Alejandro Izaguirre,
Ministro de Relaciones Interiores; Enrique Tejera Pars, Ministro de
Relaciones Exteriores; Egle Iturbe, Ministra de Hacienda; Italo del Valle
Alliegro, Ministro de Defensa; Moiss Nam, Ministro de Fomento; Gustavo
Roosen, Ministro de Educacin; Felipe Bello, Ministro de Asistencia Social;
Fanny Bello, Ministra de Agricultura y Cra; Marisela Padrn, Ministra del
Trabajo; Gustavo Rada, Ministro de Transporte y Comunicaciones; Luis
Beltrn Guerra, Ministro de Justicia; Celestino Armas, Ministro de Energa
y Minas; Luis Penzini Fleury, Ministro de Desarrollo Urbano; Senta
30EL DIARIO DE CARACAS: La toma de posesin Asumo el compromiso de construir una Venezuela moderna y
democrtica. Caracas, 3 de febrero de 1989, pg. 2.
15
Essenfeld, Ministra de Familia; Reinaldo Figueredo, Secretara de la
Presidencia; Miguel Rodrguez, Ministro de Coordinacin y Planificacin
(Cordiplan); Jos Antonio Abreu, Presidente del Consejo Nacional de la
Cultura (Conac); Leopoldo Sucre Figarella, Presidente de la Corporacin
Venezolana de Guayana (CVG); Eduardo Quintero, Presidente del Fondo de
Inversiones de Venezuela; Dulce Arnao de Uzctegui, Ministra de Estado
para la Ciencia y la Tecnologa; Armando Durn, Presidente de la
Corporacin de Turismo de Venezuela (Corpoturismo); Aura Loreto de
Rangel, Ministra de Estado para la Promocin de la Mujer; Carlos Blanco,
Ministro de Estado para la Reforma de Estado (Copre). Y los funcionarios
Virgilio vila Vivas, Gobernador del Distrito Federal; Jess Ramn
Carmona, Procurador General de la Repblica; Pedro Tinoco, Presidente
del Banco Central de Venezuela; Pastor Heydra, Director de la Oficina
Central de Informacin; Gabriela Febres Cordero, Presidenta del Instituto
de Comercio Exterior.31
Cabe sealar que, el gabinete de Prez represent otra de las fisuras con el
modelo poltico existente y el sistema de partidos, ya que los principales
cargos fueron ocupados por personas que venan del sector empresarial,
del sector financiero, de instituciones privadas y acadmicas; en oposicin
a la tradicin poltica de conformar el gabinete ministerial
fundamentalmente con personalidades del partido de gobierno.
El Gran Viraje, ms all de la poltica econmica -El Paquetazo Neoliberal
En medio de grandes expectativas, Prez presenta a la nacin el 16 de

febrero de 1989, a los catorce (14) das de haber asumido el poder, en
cadena nacional, su Plan de Gobierno denominado El Gran Viraje,
conocido popularmente como el Paquete Econmico. En dicho Plan,
contrariamente a lo insinuado en el discurso de la toma de posesin, se
otorgaba una salida de corte neoliberal a la crisis, planteando la
renegociacin de la deuda ante el FMI, la firma de una Carta de
Intencin32 con dicho organismo y un conjunto de polticas econmicas33
que no fueron sometidas a consulta ni ante el Congreso de la Repblica, ni
ante el partido AD, marcando el fin de la popularidad de Prez y un
31 Ver: EL DIARIO DE CARACAS: La toma de posesin. Caracas, 02 de febrero de 1989, pg. 3.

32 Las principales exigencias del FMI en materia econmica para viabilizar la poltica crediticia y encaminar a
los pases que asumen sus recomendaciones por la va neoliberal se fundamentan principalmente en 10
polticas, a saber, restriccin del gasto fiscal, restriccin de los niveles salariales, unificacin del rgimen
cambiario (Paridad unitaria y flotante), flexibilizacin de las tasa de inters, reduccin de los controles de
precios, introduccin de un impuesto sobre las ventas, posponer los programas de inversin de baja prioridad,
reduccin de los subsidios, ajuste de las tarifas de bienes y servicios, liberalizacin de las importaciones;
polticas que pueden resumirse en la reduccin de la intervencin del Estado y la libre accin del mercado.
33 Cabe sealar, a los fines de este informe que la separacin entre mbitos econmico, poltico y social, resulta
meramente referencial de los hechos ocurridos, ya que mal podra desligarse la trascendencia que cada uno de
estos mbitos tiene sobre los otros.
16
distanciamiento con el partido de gobierno y con la estrategia de
concertacin propuesta en la campaa electoral.
El Gran Viraje, consista en:
<<...flexibilizar el mercado laboral y desmontar las estructuras sindicales
establecidas, liberalizar los controles de precios, aumentar las tasa de inters
incluyendo las preferenciales, privatizar las empresas pblicas en funcin de
la disminucin del gasto fiscal, romper las barreras proteccionistas para
permitir una mayor afluencia de capital extranjero y/o permitir la salida a los
mercados externos de productos nacionales. La lgica del programa
descansaba en la bsqueda de una mayor apertura externa va aumento y
diversificacin de las exportaciones, con nfasis en el mercado y el capital
privado, la liberalizacin comercial externa e interna y la minimizacin del
papel del Estado en la economa, que deba comenzar por reducir su dficit
fiscal. La principal medida a tales fines era la unificacin cambiaria a nivel del
mercado libre, que implicaba una hiperdevaluacin del bolvar. Esta
abaratara las exportaciones, incrementndolas y simultneamente, reducira
las importaciones al encarecerlas.
[...] El programa de ajuste estructural expresaba con claridad las
redefiniciones entre economa y poltica que el gobierno de Prez le propona al
pas. Redefiniciones que minaban las ya menguadas bases fundacionales del
Pacto de Punto Fijo>>.34
Haciendo alusin a la responsabilidad de todos, y a la necesidad de que
todos deban ajustarse los cinturones, Prez plante tambin dentro del
grupo de medidas la lucha contra la inflacin, el equilibrio de la balanza de
pagos, la disminucin de los subsidios, el aumento de las tarifas de los
servicios pblicos, el aumento del precio de la gasolina, y la disminucin
del gasto pblico, entre otras;
...el paquete econmico no fue ms que una ratificacin de una tendencia de
estrechamiento del nivel de vida de los sectores medios y bajos, que ya
haban sentido los efectos negativos del cambio de la dinmica econmica y
que tambin haban percibido que las medidas compensatorias
convencionales no haban resultado.35
En tal sentido, dentro de las medidas compensatorias anunciadas,
destacaban la creacin de una Comisin dedicada a la lucha contra la
pobreza, el aumento de los sueldos y salarios, la existencia de una red de
mercados populares, un programa de becas alimentarias, el rescate de los
ambulatorios y mdulos de servicio de los barrios, con una asignacin de
31 mil millones de bolvares;36 sin embargo, en su momento, Hctor Silva
Michelena opin que la cifra destinada al paquete social era muy
34 CONTRERAS, Miguel: Ciudadana, Estado y democracia en la era neoliberal: dilemas y desafos para la
sociedad venezolana. En: Daniel Mato (coord.): Polticas de ciudadana y sociedad civil en tiempos de
globalizacin. Caracas, Faces, Universidad Central de Venezuela, 2004, pg. 114.
35 KORNBLITH, Miriam: Deuda y democracia en Venezuela: los sucesos del 27 y 28 de febrero. Cuadernos de
Cendes, n. 10, enero-abril, 1989, pg. 30.

36 Ver: EL DIARIO DE CARACAS: Los salarios subirn 30 por ciento promedio. Caracas, 17 de febrero de 1989,
ao 10, n. 3.438.
17
pequea, porque apenas alcanza el 8 por ciento del presupuesto nacional y no
compensa el impacto de las medidas.37 Asimismo, seal Absaln Mndez:
De nada sirve un subsidio directo tipo beca alimentaria para un sector minoritario
de la poblacin, o un aumento en los sueldos y salarios de los trabajadores, si una
poltica de liberacin de precios, por ejemplo, lo devora con creces.38
Al respecto, las inconformidades no se hicieron esperar,
<<...en AD no hay una posicin clara y definida ante el paquete econmico.
Entre los adecos hay resistencia frente al paquete, a tal punto que en sus
reuniones de cogollo se han dicho que fue confeccionado por un grupo de
tecncratas con la banca extranjera, y que al tenerlo pulido, fue cuando se
recurri a la consulta partidista>>.39
Por su parte, Andrs Velsquez, diputado del Congreso Nacional y lder del
partido poltico La Causa R, seal que el gobierno haba claudicado ante
el FMI, exponiendo polticas poco claras para la clase trabajadora.40
El gobierno nacional, luego de la presentacin de lo que fue el VIII Plan de
la Nacin, llev a cabo en Washington, el 28 de febrero de 1989, la firma
de la Carta de Intencin con el FMI, de forma cnsona con los objetivos
trazados en el mencionado Plan. Pedro Tinoco (Presidente del Banco
Central), Egle Iturbe de Blanco (Ministra de Hacienda) y Miguel Rodrguez
(Ministro de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la
Repblica)41 representando al gobierno venezolano, se encargaron de
comprometer al pas a ejecutar:
<<un programa de ajuste econmico, mediante el cual se aspira a tener
acceso a los recursos del Fondo a travs de la Facilidad Compensatoria y del
Financiamiento de contingencias. Igualmente el documento compromete al
gobierno venezolano a limitar las restricciones a las transacciones
internacionales y reestructurar la deuda externa, evitando caer en nuevos
atrasos en sus pagos.
Punto a punto, cada una de las recomendaciones que haba formulado la
misin del FMI en el ao 1987, se convierten en compromiso que el gobierno
venezolano...>>.42
La Carta de Intencin traz de forma clara la subordinacin de las
polticas sociales a la esfera de lo econmico (que por dems afectaba lo
37
VILLEGAS, Vladimir: La alocucin de CAP careci de precisin. El Diario de Caracas, Caracas, 17 de
febrero de 1989, pg. 4.
38 MNDEZ, Absaln: La poltica social en el gobierno de Carlos Andrs Prez (1989-1990). Revista venezolana de
Economa y Ciencias Sociales, cuarta poca, ao XXVIII, enero-diciembre, 1989, pg. 72.
39 EL DIARIO DE CARACAS: El gobierno se congela en medio de pasiones polticas. Caracas, 27 de febrero de
1989, pg. 9.
40 Ver: VELSQUEZ, Andrs: Prez no habl claro al pas. El Diario de Caracas, Caracas, 17 de febrero de
1989, pg.4.
41 Para el momento estos personajes fueron denominados como los IESA-boys, junto al resto del equipo de apoyo
a la poltica econmica, dado sus estudios en el Instituto de Estudios Superiores en Administracin (IESA) y
haciendo alusin al los Chicago Boys del gobierno de Augusto Pinochet, quienes se encargaron de sustentar la
poltica neoliberal del dictador chileno.
42 LANDER, Edgardo: Neoliberalismo, sociedad civil y democracia. Op. Cit, pg. 96.
18
social), teniendo como referente que el gobierno venezolano haba
sembrado ya las bases de lo que exiga el FMI, a travs de las medidas
econmicas anunciadas el 16 de febrero. Esto bajo una nueva visin sobre
lo que deba ser la conduccin del Estado venezolano, es decir, aquella que
propona la reduccin de sus competencias, la visin neoliberal.
No obstante, previo a la firma de la Carta de Intencin, las
inconformidades en el Congreso Nacional para con las acciones del
gobierno haban generado un caluroso debate; los diputados exigan
conocer, antes de su firma, el contenido de la mencionada Carta, lo cual
no sucedi. Al respecto el diputado Orlando Fernndez, del MAS, solicit
en la Sesin del 23 de febrero de 1989 que se suspendiera el ciclo de
sesiones de la Cmara de Diputados, ante la negativa del Ejecutivo
Nacional de someter a discusin el contenido de la Carta, en tal sentido,
seal:
No es posible, colegas parlamentarios, que comencemos este perodo
constitucional sin mayora por parte del partido de gobierno dndole al
Ejecutivo Nacional el derecho a que pisotee las facultades constitucionales que
tenemos. Hoy dos ministros declaran pblicamente que no van a enviar la
carta. Entonces, qu hacemos aqu en el Congreso? O el Ejecutivo nos
respeta o asumimos actitudes categricas. (Aplausos). No podemos aceptar
que el Gobierno Nacional desconozca las facultades constitucionales de
vigilancia y de control as como la obligacin que tiene de enviar cualquier
informacin que solicite el Congreso y sus Comisiones.43
A lo que el diputado Henry Ramos Allup, de AD, respondi:
<<Ciertamente, los funcionarios pblicos, sin excepcin, estn obligados a
informar al Congreso cuando ste solicite informacin sobre hechos existentes
[...] Cuando un instrumento no existe como tal porque no ha sido
perfeccionado, porque no ha sido suscrito, si ese instrumento no existe no
puede ser exhibido y a quien alegue la existencia del instrumento debe probar
su existencia [...] Es un instrumento muy delicado que comprometera
seriamente la responsabilidad del pas si aqu fuese trada como mero papel
de trabajo, todava con muchas imperfecciones>>.44
Ahora bien, la firma de la Carta supuso un financiamiento externo de 6
mil millones de dlares, ubicando en 35 por ciento la inflacin y en 3000
millones de dlares el capital que retornar al pas en el lapso 89-91.45
Abdn Vivas Tern apuntaba que:
Esa estrategia sera un grave error del equipo econmico del presidente
Prez. Los planes de shock han fracasado en toda Amrica Latina [...] en el
propsito de estabilizar y reequilibrar las economas y han dejado un cuadro
43 CONGRESO NACIONAL: Diario de debates dela Cmara de Diputados. Tomo XIX, Volumen I, Caracas, Enero
1989- abril 1989, pg. 194.
44 dem, pg. 196.
45 LTIMAS NOTICIAS: Carta de Intencin del FMI entreg Min-Hacienda Financiamiento por $6 mil millones se
necesitan este ao. Caracas, 03 de marzo de 1989, pg. 14.
19
social desolador, caracterizado por el incremento de la pobreza, el desempleo
y la inestabilidad poltica.46
La crisis poltica y econmica planteada, aunada a los diversos casos de
corrupcin47 que continuaban socavando el sistema democrtico
profundizaron la inconformidad de la poblacin; que tal como lo esboza el
Prroco Matas Camua, se haca evidente ante el escenario de escasez y
acaparamiento existente, no se consegua nada, ni carne, harina, arroz,
caf, azcar, lo cual contrastaba con demostraciones de despilfarro:
<<La Coronacin de Carlos Andrs Prez, porque el ascenso de Carlos
Andrs Prez a la presidencia fue toda una coronacin, cuya sede principal
fue el Teatro Teresa Carreo, y tuvo magnitudes millonarias, con invitados de
todos los pases del mundo. Por otro lado, algo que cre tambin mucha
incomodidad en la poblacin, fue una boda que se dio entre dos familias de
las lites econmicas del pas, esa boda era reseada en el Diario de Caracas
con toda su majestuosidad, fue bendecida por el Obispo Monseor Delgado,
algo curioso es que se presentaba un manual con todo el banquete con el que
cont la ceremonia nupcial, ejemplo, los pasapalos eran trados de Vietnam
(hierbas exticas), y los otros alimentos, todos carsimos, y muchos trados de
afuera. Toda esta opulencia publicada masivamente frente a un pueblo que se
mora de hambre, era como una bofetada, una burla, un acto de puro cinismo.
Yo frente a la rabia y la indignacin le este manual en la misa llamando la
atencin de esa accin, tan carente de espritu cristiano.48
La protesta popular
La explosin social
Once das despus de los anuncios del Gran Viraje de Prez y casi
simultneamente a la firma de la Carta de Intencin con el FMI, explot en
las ciudades ms importantes del pas una protesta popular en respuesta
a la pauperizacin de las condiciones de vida de la poblacin, la
implementacin de las medidas econmicas propuestas el 16 de febrero y
especficamente ante el aumento del pasaje del transporte colectivo,
derivado del aumento del precio de la gasolina.
El escenario planteaba una situacin excepcional en el pas, que escapaba
de lo tradicionalmente observado durante los aos de democracia. Si bien
es cierto que no era la primera vez que se aplicaban medidas de ajuste, ni
46 URDANETA, Mari. La poltica de shock slo ha dado como resultado la ruina. El Diario de Caracas, Caracas,
11 de febrero de 1989, pg. 4.
47 El caso Recadi se conforma como uno de los hechos ms emblemticos para la poca; de hecho, el mismo 28
de febrero de 1989, se inici una investigacin dentro de la Cmara de Diputados, bajo una comisin especial.
Cabe sealar que ante el establecimiento de la libre flotacin de la moneda, la Oficina de Rgimen de Cambios
Diferenciales fue eliminada.
48 Testimonio ofrecido por el Prroco Matas Camua ante la DP, en San Flix, estado Bolvar, el 20 de Enero de
2007.
20
la primera vez que se aumentaba el precio de la gasolina o se daban
situaciones de acaparamiento y especulacin, s fue la primera vez, que se
registr una reaccin tan masiva por parte de la poblacin.
La protesta del 27 de febrero careci de un liderazgo poltico, por el
contrario se conform como una reaccin espontnea de corte popular,
colocando sobre el tapete lo que la poblacin perciba como signos de
explotacin; El abasto, la carnicera y la camioneta de pasajeros fueron esta vez
smbolos inmediatos de una vida cotidiana caracterizada por diferentes formas de
violencia.49 Asimismo, el saqueo de negocios dedicados a la venta de
electrodomsticos u otros objetos que escapaban del mercado de
alimentos, no hicieron ms que reiterar el deseo de las clases ms pobres
de acceder a aquellas necesidades creadas por la sociedad de consumo, en
torno a un determinado patrn de vida.
La protesta social se inici durante el da 27 de febrero de 1989 en
Guarenas50, extendindose rpidamente a Caracas, Los Teques, Maracay,
Valencia, La Guaira, Catia La Mar, Maiqueta, Macuto, Naiguat del Litoral
Central, Mrida, San Cristbal, Barcelona, Puerto La Cruz, Barquisimeto,
Carora, Acarigua, Maracaibo y Ciudad Guayana. Y el da 28 de febrero se
sumaron a la protesta Guanare, San Felipe, Cuman, Calabozo, Barinas,
Maturn, Ciudad Bolvar y Porlamar.51
El detonante fundamental se dio cuando en la maana del 27 de febrero la
tarifa del transporte colectivo se increment en ms del 100%. El gobierno
haba fijado un aumento de 30% sobre la tarifa del pasaje, sin embargo, el
Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) no tom las medidas
preventivas de control sobre los transportistas, para asegurar que estos
cumplieran con el incremento pautado. A la falta de control del MTC sobre
los transportistas, se adicionaba que el incremento de la gasolina
planteado en el conjunto de medidas econmicas, era de un 100%, lo que
se constituy en la justificacin de los transportistas para desobedecer los
lineamientos del gobierno.52
Adems del incremento de un 100% en el valor de la gasolina, se reconoci
el incremento en porcentajes similares a los servicios que prestaba el
Estado, tales como el servicio telefnico de la CANTV, el servicio de
correos, y otros combustibles y de los lubricantes, por lo que para los
49 RODRGUEZ, Luis. Entre la represin y el Estallido. En: Tierra Firme, #25, ao 7, Vol. VIII / Enero-Marzo
1989.
50 Cabe sealar que si bien existe la tesis que sita a Guarenas como punto de inicio de los disturbios, tambin
se ha planteado la posibilidad que por la simultaneidad de los hechos en diversas ciudades del pas, esto no sea
exactamente as.
51 Ver MAYA Lpez, Margarita: Actores emergentes y protesta popular en la Venezuela del fin de siglo (estudio de
una compleja transicin sociopoltica).

52 Extrado de ALVAREZ, Coromoto: Transportistas aumentaron precios en 300 por ciento y no en 30 por ciento
como lo autoriz el gobierno. ltimas Noticias, 4 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg. 8.
21
transportistas el incremento del pasaje no cubra el encarecimiento de las
condiciones de vida y el aumento de sus gastos.53
En tal sentido, en el terminal de pasajeros de Guarenas, uno de los lugares
donde se inici la protesta popular, se present durante tempranas horas
de la maana un enfrentamiento entre los pasajeros, transportistas y
algunos funcionarios de la Polica Metropolitana. La Coordinadora
Nacional de Federaciones de Centros Universitarios (C/FCU) con
anterioridad, indic a la comunidad estudiantil que ante el incremento de
la tarifa del transporte o negacin de pasaje estudiantil preferencial se
negasen a pagar, y protestaran de ser necesario.
Por otro lado, existan ciudadanos que simplemente tenan que trasladarse
a sus puestos de trabajo, y dada la crisis econmica por la que atravesaba
el pas, no contaban con el suficiente dinero para pagar el costo del pasaje.
Sin embargo, frente a s, se encontraron con frases como: Si no me pagas
el pasaje te puedes ir caminando, esto comenz a crear una atmsfera de
enfrentamiento, cada vez ms violenta, por lo que estudiantes y dems
pasajeros comenzaron a lanzar piedras y consignas en contra del Paquete
Econmico y el Fondo Monetario Internacional.
Algunos policas trataron de remediar la situacin, pero como no contaban
con el equipo necesario, no lograron controlar la situacin. Lo que se inici
como un disentimiento, se convirti en el eje de expansin de una gran
protesta. Unas horas ms tarde el Comandante Rafael Galu Garca de la
Guardia Nacional, lleg con un contingente de cien guardias, cuatro
subalternos, dos oficiales, cuatro tanquetas y equipo para reestablecer el
orden54 al terminal de pasajeros de Guarenas, donde los acontecimientos
estaban siendo transmitidos en directo por varios medios de comunicacin
social.
Otro de los factores determinantes para la explosin social puede ubicarse
en la situacin de especulacin, acaparamiento y desabastecimiento de los
productos de primera necesidad que exista en el territorio nacional, de all
tambin que la poblacin se dirigiera hacia los abastos para su saqueo.
Ahora bien, El hecho de que la ira popular se hubiese dirigido en contra de los
locales comerciales fue sealado y utilizado por el gobierno para descartar el
carcter poltico y sobre todo antigubernamental y antiadeco del estallido y para
afirmar que se trataba de una protesta social.55
Por su parte, los funcionarios de la Polica Metropolitana de Caracas, que
llevaban ms de mes y medio sin cobrar su sueldo, se unieron en ms de
una oportunidad a los saqueos, organizndolos y ayudando a que los
53 Ver: TOVAR R, Florencia: Aumento del treinta por ciento en transporte es insuficiente. El Nacional, Caracas, 28
de febrero de 1989, Economa, Cuerpo D, pg. 9.

54 Ver LPEZ Maya, Margarita: Actores emergentes y protesta popular en la Venezuela de fin de Siglo, estudios de
una compleja transicin sociopoltica. CENDES, Universidad Central de Venezuela, Caracas, 2000, pg. 108-109.
55 KORNBLITH, Miriam. Deuda y Democracia en Venezuela: los sucesos del 27 y 28 de febrero. Op. Cit, pg. 26.
22
saqueos se hicieran ordenadamente.56 Sin embargo, paralelamente la misma
polica y algunos militares, trataron de poner orden ante la explosin, sin
contar con el equipo y la preparacin suficientes para controlar el orden
pblico.
Los estudiantes tambin protagonizaron estas protestas, tratando de
organizar a la gente y lanzando lemas contra el paquete de medidas
econmicas y el FMI. El 27 de febrero existieron pequeas manifestaciones
de estudiantes, hacia las medidas econmicas que comenzaba a tomar el
gobierno, sin embargo, pese a muchos rumores, la protesta de El
Caracazo o Sacudn como ha sido denominado, no se origin all. En la
oportunidad, los lineamientos esbozados por los estudiantes fueron los
siguientes:
<<Plan estudiantil:
En Caracas, la C/FCU haba incorporado al plan de disturbios del
27/02/89 a los planteles de Educacin Media.
1.- El plan de agitacin no quedara circunscrito a las adyacencias de la UCV,
sino que se programaron desde el Este; ET/Campo Rico, Liceo Gustavo
Herrera y otros; desde el Oeste, Liceos del 23 de Enero, Luis Espelozn y otros.
2.- A estos liceos se sumaran los liceos del Centro de la Ciudad -- Andrs
Bello, Fermn Toro.
3.- Las marchas deberan converger sobre la UCV. Reforzando as la agitacin
que se estara llevando a cabo en sus adyacencias. Dirigentes estudiantiles
universitarios se incorporaron a los ncleos de los estudiantes de educacin
media y se repartieron algunas armas cortas (pocas) para radicalizar y
violentar los enfrentamientos con la PM. 1. En el interior se ejecutaran planes
similares, aunque no tan elaborados. Las instrucciones se impartieron durante
la reunin de la C/FCU celebrada en la UCV el sbado 25/02/89>>.57
En diversas ciudades de Venezuela se presentaron simultneamente
protestas populares en contra del conjunto de medidas econmicas de El
Gran Viraje, sumndose a lo que se podra percibir como una sola y gran
protesta nacional, cuyo eje central se ubicaba en Caracas. Otro grupo de
actores sociales que se unieron a la protesta popular fueron algunos
motorizados, apoyando para trancar calles, transmitiendo noticias de lo
que aconteca, y alertando frente a la llegada de guarniciones de policas o
militares.58
El 27 de febrero el presidente Carlos Andrs Prez tena pautada en su
agenda una reunin en Barquisimeto. A pesar de conocer de algunos focos
de disturbios, al no imaginarse la magnitud que podra alcanzar la
protesta, se dirigi al interior del pas para cumplir con su agenda,

57 RIVAS-VASQUEZ, Rafael: El Sacudn. El da que bajaron los cerros. Febrero de 1999. Guaracabuya. En:
<http://www.amigospais-guaracabuya.org/>. Consultada el 12 de enero de 2007.

58 Ver LPEZ Maya, Margarita: Actores emergentes y protesta popular en la Venezuela de fin de siglo (Estudios de
una compleja transicin sociopoltica). Op. Cit, pg. 11.
23
dejando al Ministro de Relaciones Interiores, Alejandro Izaguirre,
encargado de dar unas palabras de calma y tranquilidad a la ciudadana,
las cuales ste emiti en horas de la noche, cuando la protesta popular ya
se haba expandido y alcanzado grandes dimensiones.
<<el gobierno nacional por intermedio mo desea ratificar que en ningn
momento ha pretendido ocultar la gravedad y la crisis sin precedentes en la
historia democrtica de Venezuela. Hemos sido medianamente claros, al
sealar que esta encrucijada que atravesamos no le deja al pas otra
alternativa que emprender un gran viraje.
Comprendemos que muchas de las decisiones tienen, a corto plazo efectos
dolorosos. De all que el gobierno nacional ha asumido la responsabilidad de
emprender este nuevo rumbo dentro un marco de la ms amplia concertacin
de todos los intereses econmicos, polticos y sociales que constituyen la
estructura del Estado democrtico. De all tambin que el gobierno nacional,
haya tomado la decisin de poner en marcha un vasto programa de ayuda
social, que por la va de los aumentos de sueldos y salarios, que comenzarn
a ser efectivos a partir del prximo primero de marzo, como por la va de
subsidio directo que permitan preservar bienes esenciales a la familia
venezolana, como es el caso de la vivienda.
[...] El pueblo de Venezuela deposit su confianza en nosotros en las pasadas
elecciones del 4 de diciembre, porque comprenda la necesidad de un cambio
profundo y porque el pueblo de Venezuela, comprendi que Carlos Andrs
Prez, es la instancia adecuada para conducir al pas, por estas aguas
tormentosas de la crisis.
En ningn momento engaamos a los venezolanos sobre la situacin del pas.
En todo momento dijimos que la responsabilidad que asumamos de construir
un pas sobre slidas bases econmicas, implicaba una cuota de sacrificios y
esfuerzos de la que nadie poda sentirse excluido>>.59
Durante lo que se puede considerar como la primera etapa de la protesta
popular, es decir, durante el lunes 27 de febrero, la sensacin generalizada
fue de indignacin frente a la ruptura de las expectativas que haba
generado Carlos Andrs Prez, y su regreso a la presidencia. Tambin se
desat una especie de venganza dirigida a los acaparadores y explotadores,
por lo que tras las primeras horas de saqueos y actos de furia, se
desarrollaron saqueos selectivos en los abastos y tiendas, que se pensaba,
escondan productos de primera necesidad.
Los medios de comunicacin social, al comienzo de la protesta informaron
sobre los acontecimientos y los transmitieron en vivo, lo cual se configur
como un elemento propagador de la protesta popular, que pudo generar
una reaccin en cadena y acrecentar sus dimensiones. Por ello Gonzalo
Barrios, en una entrevista dijo, ...la televisin estaba haciendo una tremenda
propaganda de los saqueos que prcticamente incitaban a la poblacin a continuar
59EL DIARIO DE CARACAS: Izaguirre: no permitiremos que contine la violencia. Caracas, 28 de febrero de 1989,
pg. 24.
24
la violencia.60 Sin embargo, luego de que el pas recobr relativa
tranquilidad, se cre una alianza entre las elites de todos los diferentes
sectores de la sociedad, donde entre distintas negociaciones se resolvi que
se tratara de olvidar lo ocurrido en el pas durante esa semana de 1989.
Por esa razn, aunque en un primer momento la actuacin de los medios
de comunicacin social, fue la de propagadores de la protesta, luego se
convirtieron en estigmatizadores de sta, resendola como actos de
salvajismo realizados por subversivos y delincuentes.
El 28 de febrero, la protesta haba sobrepasado la capacidad de los
cuerpos policiales, plantendose una seria crisis de gobernabilidad A 24
horas de iniciada la explosin, ni el Presidente ni sus ministros aparecan para dar
informaciones destinadas a sosegar y/o controlar la situacin.61 Para muchos
venezolanos, lo que estaba ocurriendo significaba una posibilidad que les
estaba brindando el gobierno, con su relativo silencio (slo el Ministro de
Relaciones Interiores haba pronunciado unas palabras llamando a la paz
y tranquilidad), para obtener lo que por derecho les corresponda, por lo
que a pesar de la indignacin, la rabia y las prdidas que comenzaban a
presentarse, se manifest una cierta alegra.
Reaccin oficial frente a la protesta popular
El presidente Prez se encontraba en Barquisimeto cumpliendo con su

agenda, mientras vea por televisin que se presentaban las imgenes de
las protestas que acontecan en el pas, sobre todo en Caracas. Desde
Barquisimeto, el 28 de febrero, Prez seal:
Reconocemos la dificultad y dureza de las medidas, pero no hay otro remedio
si queremos bienestar, si queremos beneficios, para toda la colectividad
venezolana. [...] No tenemos por qu alarmarnos, pero s debemos
preocuparnos.62
No obstante, la situacin haba adquirido magnitudes inesperadas,
ocasionando que se trasladaran efectivos policiales desde el interior del
pas hacia Caracas y que an as, se vieran superados por la protesta, por
lo cual se hizo inminente la actuacin de efectivos militares.
El 28 en la tarde, el Ministro de Relaciones Interiores, Alejandro Izaguirre,
apareci en cadena nacional para leer el Decreto de Suspensin de
Garantas, pero sufri un vrtigo por la presin, y se desmay frente a las
cmaras. El padre Matas Camua recuerda cmo fue la aparicin del
60 VINOGRADOFF, Ludmila: Barrios: Venezuela sinti el beso mortal del FMI. El Nacional, Caracas, 2 de marzo de
1989, Cuerpo D, Portada.

62 dem, pg. 25.
25
ministro Izaguirre, despus de la desaparicin del gobierno durante dos
das de disturbios y protesta social, y lo que vino despus:
<<El martes en la tarde, el gobierno por fin reaccion a lo que ocurra en el
pas, sale en cadena, por los medios de Comunicacin Social, el Ministro de
Relaciones Interiores Alejandro Izaguirre a hablar al pas, se marea, le da un
yeyo, y se desmaya, delante de las cmaras. Desde ese momento comienza
en el pas la verdadera represin, la masacre.
Se da un toque de queda. En Venezuela no se saba qu era un toque de
queda, los soldados, la Guardia Nacional, no saban qu era un toque de
queda, as que cuando comenz el toque de queda, los militares siguieron la
orden de disparar a todo lo que se moviera. El da mircoles 1 de marzo, por la
maana, lleg a la puerta de la Iglesia un Comando del Ejrcito, con la orden
de disparen a discrecin. Hoy en da en la torre todava se ven once
disparos. El cura jesuita Arturo Sosa, narra, que en un momento por el ruido y
desorden, salen huyendo de un psiquitrico los enfermos mentales, a la calle,
y los militares los acribillaron a plomo>>.63
A partir de ese momento fue decretada la Suspensin de Garantas (que
dur 23 das), el toque de queda y la instrumentacin del Plan vila64.
Durante el perodo democrtico venezolano no era la primera vez que se
daba la Suspensin de Garantas, esto ya haba ocurrido durante el
mandato de Rmulo Betancourt, el 4 de agosto de 1959, cuando fueron
suspendidas en Caracas las garantas relativas a los derechos de reunin y
a no ser detenido sin frmula de juicio durante 30 das. Asimismo, el 28 de
noviembre de 1960, tambin fueron suspendidas las garantas a nivel
nacional, tras una ola de disturbios civiles y estudiantiles inscritos en la
llamada insurreccin popular de la poca;
<<Las razones que motivaron al Presidente Betancourt a anunciar la
suspensin de las garantas se gestaron tras las agitaciones callejeras
durante los meses de octubre y noviembre de ese ao y que el ministro de
Interior, Luis Augusto Dubuc llam el popularazo>>.65
Tambin Ral Leoni suspendi las garantas constitucionales, en un
primer momento el 13 de diciembre de 1966,
<<...hay quienes atribuyen la raz del conflicto al asesinato del periodista
Fabricio Ojeda. Ms tarde en Octubre, un escueto comunicado del gobierno
anuncia que ha sido develado un golpe militar en el cuartel de la Guardia
Nacional en Ramo Verde.
63 Testimonio ofrecido por el Prroco Matas Camua a la DP.

64 El Plan vila es una operacin de carcter militar que tiene como intencin la disuasin y la proteccin de las
vidas en peligro, y las instalaciones y propiedades pblicas o privadas. es un servicio de apoyo a la autoridad
civil para el reestablecimiento del orden pblico, se presenta como recurso extremo cuando son sobrepasados,
en su capacidad de accin, los cuerpos de seguridad (municipales, regionales y nacionales) y la Guardia
Nacional, y se implementa cuando se producen rupturas de los procesos de paz. El fundamento legal de este
plan se establece en el Reglamento de Servicio en Guarnicin de 1988, instrumento que regula la actividad
militar dentro de la vida pblica.
65 DE VINCENZO, Teresa: CAP: Tercer mandatario democrtico que suspende las garantas. El Nacional, 01 de
marzo de 1989, Informacin, Cuerpo D, pg. 15.
26
COPEI y FND niegan su participacin en tal intentona golpista mientras el
ministro de Relaciones Interiores, Reinaldo Leandro Mora, enfrenta violentos
brotes terroristas en las calles caraqueas y movimientos guerrilleros en el
campo. La violencia aumenta: el gobierno informa que explotan bombas en
supermercados, el asesinato de un inspector de la PTJ, el ametrallamiento de
varios funcionarios pblicos en sus casas y la expulsin del pas de Eloy
Torres. Finalmente se da a conocer la muerte del Mayor Francisco Astudillo
Santander y el atentado y decide suspender las garantas constitucionales y
proceder al allanamiento de la UCV, en la madrugada del 14 de diciembre de
1.966>>.66
De esta manera, se puede inferir que la suspensin de garantas se haba
constituido en una de las polticas para reestablecer el orden dentro del
pas frente a protestas de gran alcance, por lo que no consisti en una
novedad implantada por Prez. Lo que s fue nuevo para el pas, fue la
magnitud de la violencia desatada por las fuerzas militares en ese
contexto.
El Decreto de la Suspensin de Garantas que dict y anunci el
presidente Prez, fue el siguiente:
<<Carlos Andrs Prez, presidente de la Repblica, en ejercicio de la
atribucin que le confiere el ordinal sexto del artculo 190 de la Constitucin y
de acuerdo a lo establecido en los artculos 241 y 242 ejusdem , en Consejo
de Ministros.
CONSIDERANDO: Que en el curso de las ltimas horas se han producido en
Caracas y en otras ciudades del pas una serie de hechos que configuran
graves alteraciones del orden pblico y han ocasionado zozobras en la
colectividad.
CONSIDERANDO: Que la tensin social generada por la crisis que viene
confrontando el pas ha servido para propiciar estallidos de violencia, actos de
vandalismo contra la seguridad personal y familiar de los venezolanos, con la
prdida de vidas y de cuantiosos bienes que agravan aun ms la situacin
econmica del pas.
CONSIDERANDO: Que es ineludible deber del Gobierno Nacional velar porque
los ciudadanos disfruten a plenitud los 40 derechos que les garantizan la
Constitucin y las Leyes en condiciones de tranquilidad y Paz.
CONSIDERANDO: Que la preservacin del Estado de Derecho es principio
irrenunciable y obligacin absoluta del Gobierno Nacional.
DECRETA:
Artculo 1: Se suspenden en todo el territorio nacional las garantas
establecidas en los ordinales 1, 2, 6, 10 del artculo 60, y en los artculos
62, 64, 66, 71 y 115 de la Constitucin.
Artculo 2: El presente decreto ser sometido a consideracin de las Cmaras
en sesin conjunta, dentro de los diez das siguientes a su publicacin.
66 dem, pg. 15.
27
Artculo 3: Los Ministros del Despacho quedan encargados de la ejecucin del
presente decreto.
Carlos Andrs Prez>>67
Los artculos y ordinales de la Constitucin de la Repblica de Venezuela,

de 1961, a los que hace mencin el Decreto son los siguientes:
<<Artculo 60, Ordinal 1: Nadie podr ser preso o detenido, a menos que sea
sorprendido in fraganti.
Ordinal 2: Nadie podr ser privado de su libertad por obligaciones cuyo
incumplimiento no haya sido definido por la Ley como delito o falta.
Ordinal 6: Nadie continuar en detencin despus de dictarle orden de
excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena
impuesta.
Ordinal 10: Las medidas de inters social sobre sujetos en estado de
peligrosidad slo podrn ser tomadas mediante el cumplimiento de las
condiciones y formalidades que establezca la Ley.
Artculo 64: Todos pueden circular libremente por el territorio nacional.
Artculo 66: Todos tienen derecho a expresar su pensamiento de viva voz o
por escrito y de ser y de hacer uso para ello de cualquier medio de difusin.
Artculo 71: Todos tienen derecho a reunirse pblica o privadamente, sin
permiso previo, con fines lcitos y sin armas.
Artculo 115: Los ciudadanos tienen el derecho de manifestar pacficamente y
sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la Ley>>.
Las garantas suspendidas fueron la libertad individual, la inviolabilidad
de domicilio, la libertad de trnsito, la libertad de expresin, el derecho de
reunin y el derecho a la manifestacin pacfica. Conjuntamente con la
suspensin de estas garantas se establece la medida del toque de queda,
que no permita a las personas transitar fuera de los recintos donde se
encontraran ubicados, en un horario de 6 de la tarde a 6 de la maana,
dando lugar a que se activaran otros planes para reestablecer el orden, tal
como el Plan vila.
Para activar el Plan vila, se hacia necesario decretar la suspensin de
garantas constitucionales y el toque de queda. En los aos 60 haba sido
implementado por las Fuerzas Armadas Nacionales68 para reestablecer el
orden y enfrentar a grupos armados irregulares.
67Decreto n. 49, del 28 de febrero de 1989.

68Bajo la vigencia de la Constitucin de la Repblica de Venezuela (1961) la denominacin que se le dio a la
institucin militar fue la de Fuerzas Armadas Nacionales (Art. 132), no obstante ante la promulgacin de la
nueva Constitucin Nacional (1999) la institucin militar se redimensiona como una fuerza nica, lo cual se
expresa en el Comando Unificado de la Fuerza Armada (Cufan), denominndose entonces Fuerza Armada
Nacional (Art. 328, 329, 330 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).
28
Asimismo, la suspensin de las garantas y el toque de queda
implementado a escala nacional,69 dio lugar a la realizacin de numerosos
allanamientos, en el marco de una poltica altamente represiva para
reestablecer el orden pblico, dirigida hacia grupos de estudiantes y
dirigentes polticos vinculados con la izquierda y que estaban catalogados
por los servicios de inteligencia como subversivos.
Adems en los excesos de la suspensin de garantas, quiero hacer una
denuncia concreta: El Gobierno aprovecha la suspensin de garantas para
producir allanamientos, para producir detenciones de tipo poltico a hombres y
mujeres venezolanos que no tienen absolutamente nada que ver con estos
sucesos. Quiero denunciar, concretamente, que fueron allanadas las casas de
profesores del Instituto Luis Caballero Mejas, quienes son miembros de la
Directiva del Sindicato de Profesores, que no tienen nada que ver con estos
sucesos y sus casas fueron allanadas despus de suspendidas las garantas
constitucionales en la madrugada de ayer, estn detenidos concretamente los
profesores Eduardo Mndez Veloz, Secretario de Finanzas del Sindicato de
Profesores, el Profesor Luis Adolfo Baradar, representante de los profesores
ante el Consejo Acadmico, detenidos y allanadas las casas de los bachilleres
Arturo Gallegos, Humberto Vega, Jess Calabrace, dirigentes del Centro de
Estudiantes que absolutamente nada tienen que ver con eso. Se quiere
aprovechar la suspensin de garantas para pasar viejas facturas, para
reprimir, para allanar las casas de dirigentes populares y en la DISIP y en la
Comisin Permanente de Poltica Interior este Congreso no puede hacer nada
porque estn suspendidas las Garantas Constitucionales. Este Congreso
tiene que tomar medidas frente a eso. La suspensin de garantas
constitucionales no puede prestarse para excesos del gobierno.70
Durante la poca, los jvenes eran reclutados para prestar servicio militar
obligatorio, siendo incorporados en su mayora aquellos que contaban con
menores recursos econmicos. En febrero se acababa de reclutar un grupo
de jvenes para el servicio militar, estos fueron trados del interior para
actuar bajo la activacin del Plan vila. En una entrevista, Javier
Ayatola, que se encontraba en aquel entonces trabajando en la imprenta
de la Editorial Primera Lnea, de la Parroquia de Santa Rosala, explica:
Los soldados eran muy jvenes e inexpertos, y como todo joven segua
rdenes de sus superiores. Adems los traan del interior, muchos, la
mayora, no conocan Caracas. Les enseaban las luces de los barrios y les
decan: disparen a todo lo que se mueva; esas son luces de Guerrilleros; as
que disparen. Y ellos disparaban.71
El Prroco Camua, deja tambin entender esta dura situacin:
<<A m se me dirigieron un polica y un soldado. El polica me confes
llorando: Yo no s que me ha pasado, pero mat a mucha gente, y las bot.
69 Cabe sealar que el toque de queda fue levantado durante los das siguientes de manera gradual.
70 ISTURIZ, Aristbulo (Diputado de Causa R): Diario de Debates de la Cmara de Diputados. Repblica de
Venezuela. Tomo XIX-Volumen I, enero-abril 1989. Caracas, pg. 244.
71 Testimonio ofrecido por Javier Ayatola ante la DP, en Caracas, el 10 de febrero de 2007.
29
Y el soldado, me cont: Yo me expuse a que me fusilaran porque no quera
seguir rdenes. A m me trajeron de Barinas, colocaron el tanque militar cerca
del estadio de Palo Verde, y me ordenaron disparar a cualquier cosa extraa
que se moviera. Pero yo no poda, me recordaba de mi familia, a los que tena
que disparar eran como mi familia. Esa fue la gran manipulacin psicolgica
por parte del gobierno, sobre todo Carlos Andrs Prez, a toda la poblacin.
En esa poca, era un gobierno tan clasista, que toda aquella persona negra,
de pelo chicharrn, era un malandro, por lo que se tena que matar>>.72
La Fuerzas Armadas Nacionales no slo se encargaron del restablecimiento
del orden pblico, adems debieron asumir funciones en relacin con el
abastecimiento a la poblacin. A pesar de que el gobierno estaba en la
obligacin de tomar medidas para garantizar el regreso a la normalidad, la
represin policial y militar gener una situacin de flagrante violacin de
los derechos humanos, en especial de los derechos a la vida, a la
integridad personal, a la libertad personal y a la inviolabilidad del hogar,
entre otros.
Luego de la represin los funcionarios efectuaron en los das subsiguientes
un proceso de requisas, allanando las viviendas y registrando para ver si
haban saqueado, y cuando descubran utensilios o alimentos saqueados,
se los llevaban, y arremetan contra las personas que all habitaban. En tal
sentido, el 23 de Enero fue una de las localidades de Caracas que
experiment una de las ms violentas formas de requisa, dada la
focalizacin de los cuerpos de seguridad del Estado en dicho espacio por
su tradicin histrica y cultural como una zona de resistencia popular;
recibindose incluso, disparos hacia las viviendas de forma
indiscriminada.
Asimismo, Petare, Antmano, El Silencio y el Cementerio fueron otros
lugares que sufrieron estas requisas:
En Petare, una semana despus de reprimir, la Polica Metropolitana pas y
realiz una requisa bastante fuerte de todo lo que se haba saqueado. Cosa
que me parece equivocada, porque la poblacin tena derecho legtimo a la
comida, y a los otros productos.... (televisores, neveras, mquinas de escribir,
equipos de sonido), al fin y al cabo eran productos del esfuerzo de su
trabajo.73
El toque de queda fue derogado cuando el gobierno nacional consider que
todas las posibilidades de riesgo haban cedido, y que el orden se haba
reestablecido.
Siguiendo instrucciones del presidente de la Repblica, el Ministro de la
Defensa decidi suspender el Toque de Queda en todo el pas. Sin embargo
las garantas constitucionales continan suspendidas hasta tanto el gobierno
nacional termine de evaluar la situacin. El director de la OCI, Pastor Heydra,
72 Testimonio ofrecido por el Prroco Matas Camua.

73 Testimonio ofrecido por el Prroco Matas Camua.
30
dej entrever que las garantas podrn ser restituidas esta misma semana si
la calma se mantiene.74
La ministra de Agricultura y Cra, Fanny Bello, en una entrevista dio su
opinin sobre la protesta social en el pas:
<<Yo no creo que se est dando motivos para que esas cosas ocurran. Son
problema de orden pblico, que habr que solucionarlos.
[...] Porque en estos momentos en que se est discutiendo un aumento de
precios, un aumento salarial, en momentos en que se est tratando que los
aumentos de precios incidan menos en los grupos de menores recursos, en
momentos en que hay un gobierno preocupado frente a la colectividad
venezolana, no es justo que este tipo de cosas est ocurriendo>>.75
Aunado a la aplicacin de la Ley de Vagos y Maleantes, manipulada con
fines polticos, y la Ley de Seguridad y Defensa, es de recordar que el
artculo 244 de la derogada Constitucin de la Repblica de Venezuela
amparaba el contexto represivo de la poca, sealando que:
Si existieran fundados indicios para temer inminentes trastornos del orden
pblico, que no justifiquen la restriccin o supresin de las garantas
constitucionales, el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr
adoptar las medidas indispensables para evitar que tales hechos se
produzcan. Estas medidas se limitarn a la detencin o confinamiento de los
indiciados, y debern ser sometidas a la consideracin del Congreso o de la
Comisin Delegada dentro de los diez das siguientes a su adopcin. Si stos
las declararen no justificadas, cesarn de inmediato; en caso contrario, se las
podr mantener hasta por un lmite no mayor de noventa das. La ley
reglamentar el ejercicio de esta facultad.
No obstante, la accin protestataria de febrero marca el despertar de varias
capas populares. Mediatizadas ayer por la ideologa dominante, amedrentadas por
la violencia endmica de nuestro entorno, y desmovilizadas por la pasividad o el
derrotismo.76
La suspensin de las garantas se comenz a levantar el 9 de marzo de
forma gradual, para levantarse por completo el 22 de marzo de 1989,
mientras que el toque de queda se finaliz en todo el pas el 7 de marzo de
1989.
El desenlace de los hechos
Luego del estallido que sacudi al pas durante la semana del 27 de

febrero al 3 de marzo de 1989, el gobierno continu convencido de seguir
74 EL NACIONAL: Se acabo el Toque de Queda. Caracas, 7 de marzo de 1989.

75 EL DIARIO DE CARACAS: Fanny Bello: No es justo que se realicen manifestaciones. Caracas, Poltica, 28 de
76 RODRGUEZ, Luis. Entre la represin y el Estallido. Tierra Firme, n. 25, ao 7, vol. VIII, enero-marzo 1989,
pg. 34.
31
las negociaciones con el FMI, aunque acusaba al mencionado organismo
en algunas de sus alocuciones de ser el responsable de los sucesos
acontecidos en Venezuela. Un ejemplo de estas alocuciones, es la que el
presidente Prez dio en el programa noticioso Eco del canal 2 de la
televisin mexicana, a Jacobo Zabludovsky:
<<En Caracas -subray- hubo una explosin de insatisfaccin popular
comprimida durante todos estos aos de dificultades, porque hemos estado
dedicando al pago de la deuda ms del 50 por ciento del valor de nuestras
exportaciones.
[...] Vivimos 24 horas de dificultades que afortunadamente logramos vencer,
pero lamentablemente con prdidas humanas producidas ms por los daos
que se infirieron a s mismos los ciudadanos que saquearon supermercados y
otros establecimientos, y los menos en razn de los enfrentamientos con las
fuerzas del orden pblico, dijo.
El mandatario estim en 70 el nmero de vctimas fatales y en tres centenas
el de heridos.
[...] Nosotros hemos simbolizado en las medidas del Fondo lo que nos sucede,
pero tenemos que decir con franqueza que es la poltica que han fijado las
grandes naciones industrializadas para obligarnos a pagar nuestras
obligaciones en condiciones en que no podemos hacerlo racionalmente>>.77
Sin embargo, el director del Fondo Monetario Internacional, Michel
Camdessus, neg responsabilidad sobre los hechos acontecidos en
Caracas durante la semana del 27 de febrero. Carlos Andrs Prez en otro
de sus discursos plante que lo que haba ocurrido, no era ms que una
accin de pobres contra ricos, dando a entender que los sucesos no eran
ms que un problema de lucha de clases:
<<El estallido popular fue una accin de los pobres contra los ricos, contra
las riquezas y no contra el gobierno, dijo el presidente Carlos Andrs Prez en
conferencia de prensa ante los corresponsales extranjeros que cubrieron los
sucesos que acosaron a Venezuela durante la semana.
[...]Pero no fue una accin contra el gobierno ni orquestada por algn
movimiento poltico, como lo comprueba el hecho de que ninguna sede de los
partidos polticos fue atacada por la turba.
[...]Todos debemos sacrificarnos y colaborar para las reformas estructurales
de nuestras economas>>.78
Estas declaraciones molestaron a los altos empresarios representados en
Fedecmaras, ya que rompan con el silencio concertado entre los partidos
polticos, las lites econmicas y el gobierno.
<<Segn Fedecmaras, las declaraciones del presidente Carlos Andrs Prez
que imputaban los disturbios de la semana pasada a una reaccin de pobres
77 DPA: CAP Culpa al Fondo Monetario y acreedores de la violencia social en Venezuela. ltimas Noticias,
Caracas, 3 de marzo de 1989, Informacin internacional, pg. 54.
78 EL NACIONAL: Prez: fue una accin de pobres contra ricos. El Nacional, Caracas, 4 de marzo de 1989, Cuerpo
D, pg. 1.
32
contra ricos, golpean muy seriamente la confianza que generara la adopcin
de correctivos a nuestros desafueros econmicos, e introduce factores de
desestabilizacin en el equilibrio y la armona, tan necesarios para la
convivencia social. En carta entregada al Primer Mandatario, el presidente del
organismo, Hugo Fonseca, le seala textualmente:
Usted, a quien le correspondi la responsabilidad de dirigir el pas en un
perodo, y lo esta haciendo por segunda vez, debera sentirse orgulloso de que
existan ricos todava, porque sera incomprensible que despus de los
gigantescos recursos que nos ha suministrado el petrleo slo existieran
pobres>>.79
Posteriormente Carlos Andrs Prez, rectificara e indicara que:
No es ni de ricos contra pobres ni de pobres contra ricos. Es una violencia
social que tiene como objetivo protestar contra la especulacin. Esta fue una
accin, como yo lo sealo, que se apoya en esas distancias tan grandes que
hay entre sectores que reciben todas las cargas de la situacin que vivimos y
de sectores que aparentemente no se dan cuenta de la situacin que esta
viviendo el pas. Por ejemplo, lo que pas con el transporte fue una protesta
porque los transportistas pretendieron subir excesivamente los precios del
pasaje, pero al mismo tiempo el transporte ha estado sometido a unas
presiones, a unas represiones violentas, que han venido disminuyendo el
transporte pblico para los sectores pobres, para los sectores que realmente lo
necesitan. Creo que en lugar de proponernos como deca el diputado Vivas
Tern, imputaciones de unos para otros, debemos reflexionar para ver cmo
concertamos la accin de todos los sectores que tienen que ver con el proceso
de bienestar o de dao social. Eso es importante.80
Como se desprende de las distintas declaraciones del presidente Prez, el
gobierno no asumi ninguna responsabilidad en lo ocurrido y trat de
ocultar el tamao de la represin ejercida por las Fuerzas Armadas
Nacionales. As, el gabinete de gobierno sigui en funciones, no se
produjeron modificaciones al paquete econmico, y los hechos de febrero y
marzo se convirtieron en un argumento central ante la comunidad
internacional para la bsqueda de recursos.
Dadas las cuantiosas prdidas materiales producidas como consecuencia
de los saqueos e incendios, el sector bancario y la Cmara de Comercio de
Caracas implementaron un plan de apoyo para prestar ayuda financiera
especial a los pequeos y medianos comerciantes por los daos sufridos
durante los sucesos.81 Asimismo, se activ un Plan de Emergencia
Alimentaria implementado por el sector privado y el Ministerio de Fomento,
a los fines de reestablecer el abastecimiento.82
79 EL NACIONAL: Fedecmaras acusa a Prez de desestabilizador social. El Nacional, Caracas, 8 de marzo de

1989, Cuerpo D, pg.1.
80 EL NACIONAL: CAP: fue una protesta contra la especulacin. Caracas, 06 de marzo de 1989, Cuerpo D, s/p.
81 LTIMAS NOTICIAS: Plan de financiamiento a pequeos y medianos comerciantes afectados por saqueos.
Informacin nacional, Caracas, 3 de marzo de 1989, pg. 5.

82 VILLASMIL C. Iris : Plan de Emergencia Alimentaria implementaron Sector Privado y Fomento. LTIMAS
NOTICIAS, jueves 2 de marzo de 1989, pg. 41.
33
Sobre las cifras de muertos, heridos y desaparecidos
La interpretacin que las Fuerzas Armadas Nacionales y policiales hicieron

de la suspensin de garantas y del toque de queda, fue que quedaban
abolidos los derechos fundamentales de la poblacin. A partir de la noche
del 28 de febrero se desat entonces una actuacin de los cuerpos
armados sin precedentes en la historia democrtica del pas. No solo se
atac indiscriminadamente a las personas que circulaban por las calles
durante el toque de queda, sino que se atacaron y allanaron casas y
apartamentos, y presuntamente se produjeron ajusticiamientos dentro de
ellas, sin que ninguna autoridad pusiera freno a esta actuacin.
Los saqueos continuaron el 01 de marzo, pero en esta ocasin fueron
reprimidos por los militares con armas largas. Los enfrentamientos
duraron, cada vez con menos intensidad, hasta el fin de semana.
Con respecto a las vctimas, al finalizar la semana y en los das siguientes
se intentaron hacer balances de los fallecidos, los heridos y las prdidas
materiales. No obstante, hasta el momento, las cifras aportadas son
parciales y pocos confiables. Luego de los hechos el Ministro de la Defensa
inform oficialmente que el gobierno reconoca un total de 277 fallecidos:
Al finalizar la semana y en los das siguientes se intentaron hacer balances
de los fallecidos, los heridos y las prdidas materiales. Sin embargo, hasta
el da de hoy las cifras dadas sobre estos aspectos son parciales y/o
carecen de confiabilidad. Mientras el Ministro de la Defensa inform
oficialmente poco despus del sacudin que el gobierno reconoca 277
muertos (...)83
Las cifras extraoficiales difieren de las suministradas por el gobierno, as
en el diario ltimas Noticias del 4 de marzo de 1989 se lee que An cuando
las cifras oficiales sobre el nmero exacto de personas muertas, no ha sido
suministrada por las autoridades oficiales, se estima, que llegaran a ms de
quinientas vctimas, entre adultos y menores84. Entre las personas fallecidas,
se encontraban dos militares y un polica. Uno de esos militares fue el
Mayor Felipe Antonio Acosta Carlez. Respecto a los decesos en el interior
de la Repblica, especficamente en el estado Carabobo, se inform que
unas 10 personas pudieron haber perdido la vida, mientras que unas 90
habran presentado heridas de distintas magnitudes.85
83 LOPEZ MAYA, Margarita: Actores emergentes y protesta popular en la Venezuela de fin de siglo (estudios de
una compleja transicin sociopoltica). CENDES Universidad Centradle Venezuela, Caracas, mayo de 2000,
pg.120
84 PATIO, Ezequiel: La morgue se niega a entregar lista oficial Pasan de 500 los muertos y los heridos de mil. En:
LTIMAS NOTICIAS, Informacin nacional, Caracas, 4 de marzo de 1989, pg. 10.

85 LTIMAS NOTICIAS: Ms de 10 muertos y 90 heridos cifras extraoficiales en Valencia. Caracas, 2 de marzo de
1989, Informacin nacional, pg. 16.
34
Una de las situaciones que contribuy a generar dudas sobre la veracidad
de las cifras oficiales, fue el entierro de numerosas vctimas en fosas
comunes, muchas de las cuales no fueron identificadas,
<<En una fosa comn han sido enterrados 120 cadveres durante la
madrugada y la maana de ayer con el objeto de descongestionar la Morgue
de Bello Monte que se encuentra abarrotada despus de cinco das de
violencia en el rea metropolitana. En una decisin de los Ministerios de
Sanidad y Justicia, los efectivos de Defensa Civil improvisaron una fosa
comn, en el lugar conocido como La Peste en el Cementerio General del
Sur, donde sepultaron a ms de un centenar de hombres, mujeres y nios
considerados sin familia, delincuentes, mendigos, indocumentados,
extranjeros o simplemente personas asesinadas en medio de las reyertas
y turbas que saqueaban los comercios>>.86
Cabe destacar, que en el contexto de suspensin de garantas los
familiares de las vctimas no encontraron espacio para denunciar los
excesos, ni tampoco pudieron exigir justicia, lo que sera el inicio de una
cadena de errores y omisiones dolosas que daran lugar a la impunidad
que hasta la actualidad rodea el caso.
Este escenario de numerosos muertos y heridos que el gobierno trat de
ocultar, provoc que al presidente Carlos Andrs Prez un corresponsal
extranjero le preguntara si los hechos ocurridos esa semana se podran
catalogar como una guerra civil, a lo que respondi. Aqu no hubo guerra
civil. Aqu el lunes se inici una protesta por el aumento del transporte colectivo que
a su vez, era consecuencia del aumento en los precios de la gasolina.87
Se solicit un duelo Nacional, para conmemorar a las personas que
perdieron la vida durante la protesta popular y la violenta represin.
En vista de las numerosas detenciones de estudiantes universitarios,
algunos de los cuales han sido torturados e incomunicados, el rector de la
UCV, Luis Fuenmayor Toro, convoc a una reunin urgente a los miembros de
la Comisin de Notables, la cual acord solicitar del Ejecutivo, decrete duelo
nacional por las numerosas muertes acaecidas en los hechos que sacudieron
al pas, durante la ltima semana.88
Asimismo, se abri un debate en la Cmara de Diputados, en cuanto a la
Suspensin de Garantas y los acontecimientos del 27 de febrero al 3 de
marzo. Teniendo que el entonces diputado de la Causa R, Aristbulo
Istriz, apunt:
<<Todo este cuadro parece conducir a la situacin explosiva pero sta,
necesariamente hay que remontarla a otros hechos. En este hemiciclo se
encuentran hombres que forman parte de este Parlamento cuya actitud ha
contribuido a la burla al pueblo y a sembrar en el pueblo elementos
86 RODRGUEZ, Gustavo: 120 cadveres enterrados en Fosa Comn para descongestionar la morgue de Bello
Monte. ltimas Noticias, Caracas, 4 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg.10.

87 EL DIARIO DE CARACAS: Prez descart guerra civil y neg que sea una accin antigubernamental. Caracas, 4
de marzo de 1989, pg. 2.

88 CASTELLANOS, Iris: Decretar un duelo nacional pidi Comisin de Notables. El Nacional, Caracas, 8 de marzo
de 1989, Informacin, Cuerpo C, pg. 2.
35
fundamentales que han originado esta actitud. La bancada del Gobierno tiene
entre sus representantes al diputado Luis Ral Matos Azcar, nadie ms que
Matos Azcar seal esta crisis, y lo seal con antelacin. Nadie ms que
Juan Jos Delpino seal con antelacin esta crisis; seal que se podan
producir conmociones sociales si el gobierno no tomaba en consideracin
desde el punto de vista social las condiciones de los trabajadores. Sin
embargo, el Gobierno no escuch a Matos Azcar y Juan Jos Delpino; pero
Matos Azcar y Juan Jos Delpino siguen representando al partido de
gobierno. Los compaeros de Luis Ral Matos Azcar y Juan Jos Delpino se
entregaron al Fondo Monetario Internacional.
[...] El presidente Carlos Andrs Prez ha sido el venezolano que ms se ha
ocupado de ensear y hacerle entender al pueblo lo malvolo y lo diablico
que constituye el Fondo Monetario Internacional. Gran parte de su campaa
electoral estuvo destinada a enfrentar el Fondo Monetario Internacional y,
apenas asume el poder, seala que no tiene otra salida que ocuparse de una
poltica econmica que no es otra cosa que la aplicacin del recetario del
Fondo Monetario Internacional. Se puede burlar al pueblo de esa manera tan
directa y no pasar absolutamente nada en el pas? El Presidente Carlos
Andrs Prez realmente se ha burlado del pueblo, por eso hoy carece de
autoridad moral para llamar al pueblo a la calma, para pedirle al pueblo
serenidad, para pedirle al pueblo una actitud distinta a la que hoy ocupa>>.89
Por su parte, el sector estudiantil no se amedrent por los resultados de
las protestas, sino que continuaron llamando a la lucha por la
reivindicacin de sus derechos.
<<Con la intencin de promover un paro cvico y una marcha nacional, la
Federacin de Centros Universitarios de la Universidad Central de Venezuela
est convocando una asamblea popular para la prxima semana en esa
casa de estudios.
El anunci lo hicieron Ricardo Rojas y Alexis Toledo, miembros de la FCU,
quienes rechazaron que el gobierno siga utilizando chivos expiatorios para
justificar los acontecimientos registrados en los ltimos das en el pas y
exigieron que sea levantada la suspensin de garantas constitucionales, as
como el cese de los allanamientos>>.90
Aunque hubo diversos sectores que se sintieron amedrentados ante los
actos represivos, despus de algunos meses recobraron de nuevo el valor,
y volvieron a protestar por sus derechos, desatando una ola de protestas
que termin de deslegitimar al gobierno de Prez, ya muy disminuido tras
lo ocurrido en febrero y marzo de 1989.
Durante los das de la semana del 27 de febrero, los diversos medios de
comunicacin a escala global dieron cobertura a los hechos y emitieron
distintas opiniones e interpretaciones de lo que ocurra en Venezuela, la
oleada de protestas convirti a nuestro pas en foco principal de atencin
mundial. Los sucesos llamaban especialmente la atencin en el mundo por
89 ISTURIZ, Aristbulo (Diputado de Causa R): Diario de Debates de la Cmara de Diputados. Repblica de
Venezuela. Op. Cit, pg. 242.
90 EL DIARIO DE CARACAS: UCV realizar asamblea popular. Caracas, 4 de marzo de 1989, pg. 19.
36
la imagen de estabilidad y bienestar que se tena de la democracia
venezolana. Con el paso del tiempo, el levantamiento del 27 de Febrero de
1989 ha sido reconocido como la primera sublevacin popular en contra
del FMI y de las polticas neoliberales en el mundo en desarrollo, y marc
el quiebre definitivo del modelo democrtico puntofijista vigente desde
1958.
Al respecto, cabe mencionar que observadores de Naciones Unidas, venan
discutiendo la problemtica sobre las vulneraciones a los derechos
humanos en Amrica Latina producto de las reformas econmicas, por lo
que, encargados de vigilar las violaciones de derechos humanos en todo el
mundo, presentaron un proyecto de resolucin derivado de la
preocupacin a escala global, en el que se propuso que la agenda de
actividades del ao siguiente evaluase los efectos de las polticas de ajuste
econmico sobre el pleno respeto de los derechos humanos,
<<Un grupo de las Naciones Unidas denunci que las violaciones a derechos
humanos que se registran en los pases en desarrollo estn frecuentemente
vinculados con el endeudamiento y las rigurosas medidas de austeridad que
imponen las instituciones financieras internacionales.
Los observadores puntualizaron que se trata de la primera oportunidad en
que la Comisin de Derechos Humanos de la ONU, encargada de vigilar las
violaciones de estos derechos en el mundo, realiza esa vinculacin.
Los delegados aprobaron un proyecto de resolucin presentado por la
delegacin de Per por el que se propone que, en la agenda de actividades del
ao prximo, se evalen los efectos de las polticas de ajuste econmico sobre
el pleno respeto de los derechos humanos.
El resultado de la votacin, que fue calificado de histrico por el embajador
peruano ante las Naciones Unidas, Oswaldo de Rivero se conoci pocos das
despus de morir ms de 200 personas en Venezuela en el marco de los
violentos disturbios detonados por un programa de ajuste econmico aprobado
por el Fondo Monetario Internacional>>.91
Los hechos ocurridos en la semana del 27 de febrero al 3 de marzo de
1989, constituyen el caso ms emblemtico de violacin masiva de
derechos humanos en la historia de Venezuela desde principios del siglo
XX. La magnitud y violencia de la respuesta gubernamental para controlar
el levantamiento popular condujo a una cifra sin precedentes de muertos,
heridos y detenidos, comparable slo con las actuaciones de las dictaduras
militares de las dcadas de los 70 y 80 en el sur del continente.
La situacin vivida, adems dej una herida abierta que an hoy no ha
sanado, pues la casi totalidad de las muertes no han sido investigadas ni
aclaradas, y los responsables no han sido llevados a juicio para que
respondan por sus actos. Despus de esa semana trgica, se inici un
largo calvario para los familiares de las vctimas, quienes debieron
91REGIN, Claude: Derechos Humanos. El Nacional, Caracas, 4 de marzo de 1989, Opinin internacional, Cuerpo
A, pg. 7.
37
enfrentar todo tipo de trabas para recuperar los cuerpos de sus allegados y
se enfrentaron a un tortuoso camino que les ha impedido obtener justicia.
A continuacin se presenta una completa relacin de las razones que han
configurado la impunidad en los casos del 27 de febrero de 1989.
38
CAPTULO II
LEGITIMACIN Y OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN
La Defensora del Pueblo, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales

y legales inicia la presente investigacin de conformidad con los principios
de independencia, autonoma e impulso de oficio que rigen su actuacin,
en procura de la eficaz defensa y vigilancia de los derechos e intereses
legtimos, colectivos y difusos de los ciudadanos y ciudadanas,
establecidos en el Texto Constitucional y en los Instrumentos
Internacionales de Proteccin de los Derechos Humanos vlidamente
suscritos y ratificados por el Estado venezolano, y con fundamento en las
atribuciones conferidas en los artculos 280 y 281 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en concordancia con las competencias
previstas en los artculos 7, 8 y 15 de la Ley Orgnica de la Defensora del
Pueblo.
Bajo esta perspectiva, su finalidad se traduce en la posibilidad de

constatar el estatus actual de las averiguaciones oficiales, en torno a los
expedientes vinculados con los hechos lesivos derivados de la actuacin de
los agentes del Estado venezolano, en el otrora Distrito Federal (hoy
Distrito Capital) y parte del estado Miranda durante los das 27 y 28 del
mes de febrero y 1 al 10 de marzo de 1989, con motivo de la
manifestacin social espontnea denominada El Caracazo, por cuanto los
delitos de violaciones de los derechos humanos son imprescriptibles de
acuerdo al artculo 29 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
En cuanto a ello es necesario significar que la Defensora del Pueblo, desde

el ao 2001, en forma reiterada ha hecho llamamientos pblicos,
exhortaciones a los actores del proceso judicial, a los fines que ejerciten
una conducta activa destinada a evitar la impunidad en este caso, en
razn de las muertes de las personas que participaron de estos hechos,
fueron producidas por impactos de balas disparadas desde fusiles
automticos ligeros (FAL), lo que evidencia que hubo uso
desproporcionado e indiscriminado de la fuerza, entre otras cosas, y hace
presumir que los que accionaron sus armas contra el pueblo, fueron
funcionarios de las Fuerzas Armadas Nacionales, polica, DISIP y otros
quienes eran normalmente los que portaban ese tipo de armamento.
Ante tal circunstancia, con miras a contribuir a la efectiva tutela de los

derechos que fueron lesionados, especialmente el derecho a la vida, a la
libertad y a la integridad personal de los ciudadanos, la Defensora del
Pueblo inicia la presente investigacin, elaborando una base de datos.
Para ello, configur un formulario de recoleccin de datos con informacin
pertinente sobre las vctimas (la cual se encuentra en reserva), y presenta
39
un informe sobre los avances y estado actual de los referidos procesos
penales con lo cual persigue aportar al Estado venezolano y a la sociedad
en general, elementos de conviccin respecto a la realidad actual del caso y
su incidencia en torno a los derechos humanos afectados bajo ese
contexto, con miras a adoptar los correctivos pertinentes.
No obstante, la presente investigacin se circunscribe a las causas penales

que se encuentran incoadas dentro del avocamiento que efectuare la
extinta Corte Suprema de Justicia (hoy Tribunal Supremo de Justicia), en
fecha 23 de septiembre de 1999, en el que se pronunci exclusivamente
sobre los expedientes registrados en la jurisdiccin del rea Metropolitana
de Caracas omitiendo un pronunciamiento expreso sobre aquellas causas
que se presume fueron instruidas en el interior del pas.
Asimismo, aspiramos incentivar en los rganos a los cuales compete la

realizacin de la justicia, la necesidad urgente de luchar contra el flagelo
de la impunidad, para establecer con base en el debido proceso las
respectivas responsabilidades, reparaciones e indemnizaciones, lo que se
traduce en gran medida en la imposicin de las sanciones penales, civiles
y administrativas a las que hubiere lugar, por la accin u omisin en el
ejercicio de sus funciones de los servidores pblicos involucrados en los
hechos. Tambin aspiramos, al cumplimiento efectivo por parte del Estado
venezolano de sus obligaciones frente al reconocimiento expreso, en
instancias internacionales, de su responsabilidad ante los hechos en
cuestin, en especial en el procedimiento iniciado ante la Corte
Interamericana de los Derechos Humanos y consumado en su decisin de
fecha 11 de noviembre de 1999. Todo ello, bajo el marco de polticas
pblicas tendentes a mejorar la actividad del Estado que se manifiesta en
el respeto a los derechos fundamentales dentro del esquema de un
verdadero Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia.
Para ello, en el desarrollo de su investigacin tcnico-jurdica, la

Defensora del Pueblo realiz un proceso de comprobacin y verificacin
directa de datos in situ durante el perodo comprendido entre el 14 de
diciembre de 2006 hasta el 23 de febrero de 2007. En este orden de ideas,
a los fines de recabar informacin y disear una lnea de investigacin
especializada, esta Institucin llev a cabo las siguientes comisiones
interinstitucionales:
a) Ante el Ministerio Pblico, a travs de la Fiscala 21 con

Competencia Plena a Nivel Nacional 92, desde el da 14 de diciembre
de 2006 hasta el da 22 de febrero de 2007.
92Vindicta pblica que detenta la competencia para instruir los 437 expedientes, segn Resolucin Nro. 342 del
Fiscal General de la Repblica, de fecha 15 de octubre de 1998.
40
b) Ante el Ministerio Pblico, a travs de la Fiscala Sexagsima Cuarta,
con la finalidad de revisar los expedientes Nros. 16010-037 y 16010-
039.
c) Ante el Tribunal Supremo de Justicia, a travs de la Sala Poltico

Administrativa, en fechas 06, 12, 21, 22 y 23 de febrero de 2007, a
objeto de revisar el expediente original signado bajo el Nro. 16010,
de fecha 05 de mayo de 1999.
d) Ante el Cuerpo de Investigaciones, Cientficas, Penales y

Criminalsticas, a travs de la Divisin Contra Homicidios, en fecha
22 de febrero de 2007.
41
CAPTULO III
ANTECEDENTES JURISDICCIONALES
Frente a la masiva violacin de los derechos humanos en los sucesos de

El Caracazo, el Estado venezolano respondi judicialmente de una
manera desorganizada. Lo que rein fue un caos en la instruccin de las
causas por parte de los organismos intervinientes, que influy en la
dificultad de la prosecucin de los procesos penales correspondientes que
conllevarn a establecer las responsabilidades penales, en los diferentes
niveles de la estructura del Estado (estamento poltico, estamento policial y
estamento militar). Tan categrica afirmacin, encuentra asidero en la
propia argumentacin del Agente Venezolano durante el curso de la
audiencia pblica del caso ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos donde se reconoci:
[]que el Estado Venezuela incumpli la Convencin Americana

sobre Proteccin de los Derechos Humanos y como lo ha
sealado la propia Corte Suprema [de Justicia de Venezuela]
hubo un retardo aberrante y una denegacin de justicia
injustificable para que se determinaran las circunstancias, los
hechos, las personas que murieron y los responsables de
ello93
Como corolario de lo expuesto, a pesar de la complejidad para poder

realizar un efectivo control de las causas judicializadas, del anlisis
ulterior efectuado por la Defensora del Pueblo, a los elementos procesales
disponibles se infieren determinadas caractersticas, debilidades y
observaciones propias de los procesos investigativos que en relacin al
caso se ejecutaron en el Distrito Federal y Estado Miranda, y cuya
determinacin resulta de notoria importancia como referencia obligatoria y
necesaria, para adoptar en el futuro las medidas estatales que permitan en
lo posible restituir la situacin jurdica infringida. A saber:
Aplicacin del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal
En primer lugar, es importante destacar que para esa poca rega el

Sistema Inquisitivo en la jurisdiccin penal94, el cual presentaba las
siguientes caractersticas:
93Fuente: sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de fecha 11 de noviembre de 1999, Caso
El CARACAZO prrafo 39.
94Regido por el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, el cual qued derogado por el Cdigo Orgnico Procesal
Penal que entr en vigencia el 01/07/1999.
42
El principal rasgo radica en la concentracin de las funciones
de investigacin y juzgamiento en un mismo rgano
(tribunales y policas).
La investigacin se caracterizaba por el secreto sumarial. Por

las caractersticas de este ltimo, las vctimas, sus familiares e
imputados no tenan acceso a las actas procesales, lo que
representaba una flagrante violacin del derecho de defensa y
del principio de contradiccin.
En el procedimiento inquisitivo no se considera a la vctima

como un actor del procedimiento.
Las investigaciones se iniciaban en los rganos instructores

(CTPJ).
El Ministerio Pblico era parte de Buena Fe en los procesos.
Ante la vigencia de ese ordenamiento jurdico, las investigaciones

sumariales de los procesos judiciales derivados de El Caracazo, se
iniciaron los das 27 y 28 de febrero de 1989, en su gran mayora con las
comisiones realizadas por el otrora Cuerpo Tcnico de Polica Judicial
(CTPJ), hoy Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas (CICPC), durante los mismos das de los acontecimientos,
cuando funcionarios adscritos a ese cuerpo efectuaron guardias
permanentes ante los diversos hospitales de la ciudad capital y ante la
Divisin de Medicina Legal adscrita a ese mismo organismo, con la
finalidad de determinar el nmero de ingresos tanto de personas heridas
como fallecidas.
Con respecto a esas investigaciones sumariales, en fecha 01 de marzo de

1989, a travs del oficio Nro. 08-05, el Ministro de la Defensa de la poca,
General talo del Valle Alliegro, solicit al Director del CTPJ la remisin a
los tribunales militares, de todas las actuaciones vinculadas a los sucesos
de El Caracazo, independientemente del estado en que se encontraran,
por considerar que los hechos incriminados estaban relacionados con
delitos contra la integridad, independencia y libertad de la Nacin. En
consecuencia, las investigaciones y actuaciones del CTPJ, casi en su
totalidad, pasaron a la jurisdiccin militar.
Desorganizacin en el Registro de las Denuncias
Debido al contexto de anarqua dominante, a la fecha de los sucesos no se

formaliz un registro preciso sobre los expedientes que efectivamente se
instruyeron. Como alcance a este punto, es preciso resaltar que los
rganos jurisdiccionales penales presentaron tambin un escenario de
43
desorganizacin en el registro de las denuncias95, lo cual dificult
determinar con exactitud la cantidad de causas que inicialmente fueron
instruidas por esos juzgados de jurisdiccin penal. Es tanto as que,
durante esos das existi conflicto de competencia entre los juzgados de la
jurisdiccin penal ordinaria y los juzgados con jurisdiccin militar,
controversia que fue dirimida por la extinta Corte Suprema de Justicia;
situacin jurdica en la que se profundizar ms adelante.
Slo para obtener una visin aproximada de la cantidad de cadveres que

ingresaron al Cuerpo Tcnico de la Polica Judicial durante esos das, es
obligante mencionar lo que se desprende de las actas procesales revisadas,
en especial, del oficio Nro. 1017, de fecha 30 de septiembre de 1996,
expedido por la Divisin de Medicina Legal de ese cuerpo detectivesco, al
Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal, el cual indica lo
siguiente:
A. Relacin de cadveres que ingresaron ante esa unidad y

que fueron plenamente identificados, desde el da 27 de
febrero hasta el da 4 de marzo de 1989 y;
B. Relacin de cadveres que fueron enterrados por esa

unidad en el Sector La Peste del Cementerio General del
Sur. (Contenido que se explicar infra)
Como podemos observar en el inciso A del oficio en referencia, la

Defensora del Pueblo constat que la Divisin de Medicina Legal del CTPJ,
registr DOSCIENTOS OCHENTA (280) cadveres que ingresaron y que
fueron plenamente identificados durante el perodo del 27 de febrero al 04
de marzo de 1989.
Simultneamente, ante distintos tribunales de la jurisdiccin penal

ordinaria y ante el Ministerio Pblico, se comenzaron investigaciones
cuyos orgenes se encuentran en denuncias formuladas por familiares de
las personas fallecidas y heridas en esos sucesos; por diversas
organizaciones no gubernamentales (ONGS) de defensa de los derechos
humanos, por representantes de la Iglesia Catlica y de oficio, en algunos
casos, por los propios rganos jurisdiccionales.
Complementariamente, para agravar la situacin de inexactitud y

desorganizacin, en los das subsiguientes a los sucesos el gobierno de ese
entonces orden que se procediera, por presuntas razones de carcter
sanitario, a la inhumacin de un nmero indeterminado de cadveres en
95 Referida al registro de expedientes sin individualizar las vctimas.
44
fosas comunes ubicadas en las Terrazas 6 y 7 Norte del Cementerio
General del Sur, en el lugar conocido como La Peste.
Limitaciones para la Identificacin de las Vctimas
Ante esa atmsfera de desorden que imperaba, en fecha 23 de octubre de

1990, organizaciones no gubernamentales (ONGS) denunciaron ante el
Ministerio Pblico, la presunta realizacin de inhumaciones irregulares de
cadveres no identificados, por infracciones de las normas legales y
administrativas que regulan esos procedimientos. El Ministerio Pblico
remiti la denuncia en referencia al Juzgado Dcimo de Primera Instancia
en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado
Miranda, para su conocimiento. Es por ello que, siguiendo instrucciones
del precitado Tribunal, en fecha 13 de noviembre de 1990, el
Departamento de Antropologa Forense del CTPJ inici las exhumaciones
en el sector La Peste96, para lo cual el sitio fue estructurado por
trincheras aprecindose los siguientes elementos de inters:
(...) TRINCHERA I: Fueron localizadas dos (02) urnas, cuyo aspecto reflejaba que
eran posteriores a los hechos de 1989, por lo que no guardaban vinculacin con El
Caracazo.
TRINCHERA II: Se ubicaron dos (02) urnas, identificadas bajo la numeracin 1 y

2, las cuales tampoco guardaban relacin con los sucesos de El Caracazo, por
cuanto eran de aos posteriores, las cuales fueron estudiadas y reinhumadas
nuevamente.
TRINCHERA III: Sesenta y cuatro (64) cadveres localizados en bolsas plsticas

(fosa comn) tipificados en cuadrantes, de los cuales, slo diecisis (16) fueron
trasladados y depositados en los nichos del Departamento de Antropologa del
CTPJ, a los fines estudio y anlisis pertinentes, los cuales se especifican a
continuacin97:
Informe sobre las exhumaciones realizadas en el sector La Peste

Cuadrante Nro. Individuo Nro. Observaciones
8y7 2 Identificado como Pirela, Jos del
Carmen.
3 (31,32,33) 3 Concluidos estudio antropolgico
y odontolgico
3 bolsas con restos varios Solo el individuo Nro 10 Idem
completo
7 Lmite Sur 4 Idem
8 5 Idem
5 6 Idem
6y7 8 Idem
96 Fuente: Informe sobre las exhumaciones realizadas en el Sector La Peste, elaborado por la Divisin General de
Medicina Legal, especficamente por el Departamento de Antropologa Forense del CTPJ.
97 Idem.
45
Informe sobre las exhumaciones realizadas en el sector La Peste
Cuadrante Nro. Individuo Nro. Observaciones
5y6 11 Idem
6y7 13 Idem
5 15 Salas Gulln, Antonio
3y4 16 Idem
3y4 17 Idem
6y7 18 Idem
3y 4 25 Idem
3y4 27 Idem
6y7 36 Identificado como Rojas Campos,
Rubn.
Se observa incongruente y desalentador, que inicialmente como resultado

de tales actuaciones nicamente tres (03) de los diecisis (16) cadveres
exhumados fueron identificados y entregados a sus familiares; los trece
(13) restantes quedaron con identificacin biolgica98, debidamente
etiquetados y embalados, dejados en el Departamento de Antropologa por
orden del Tribunal para que fueran cotejados posteriormente con otros
datos aportados por familiares.
En el mes de marzo de 1991, se logr identificar por necrodactilia tres (03)

cadveres que reposan en los nichos, signados con los nmeros:
Individuo 58: Vsquez Yaguaran, Csar Rafael.

Individuo 59: Blanco, Jess Calixto.
Individuo 53: Rangel Rivero, Gregorio Antonio.
Dos aos despus, el da 24 de marzo de 1993, se procedi a la revisin de

los cadveres rotulados con los Nro. 12 y 14, cuyo resultado es el
siguiente:
Los restos correspondiente al individuo Nro. 12, estaban

esqueletizados, an cuando al momento de la exhumacin, se
hallaba en estado de saponificacin. Al realizarse comparacin
con los registro pre-mortem no se encontr compatibilidad ni
concordancia en trminos de identidad, lo que imposibilit el
establecimiento de una identidad positiva.
El cadver Nro.14 ya se encontraba en estado de

esqueletizacin para el momento de la exhumacin. Dado el
mal estado de conservacin, los resultados obtenidos del
examen antropolgico efectuado al material seo, no pudieron
ser objetos de comparacin.
98 Que significa que eran humanos, e identificados por edad y sexo.
46
Dentro de este marco, es necesario retrotraer el contenido del inciso B
del oficio Nro. 1017, de fecha 30 de septiembre de 1996, expedido por la
Divisin de Medicatura Forense del CTPJ, a travs del cual informa que
DOSCIENTOS NOVENTA Y CINCO (295) cadveres fueron enterrados por
esa unidad en el sector La Peste, desde el da 29 de febrero de 1989
hasta el da 15 de octubre de 1990. Tal distorsin entre el nmero de
inhumaciones reflejada en la comunicacin con el nmero real de
cadveres exhumados en el sector durante las investigaciones (64), ya da
un panorama claro de las irregularidades acontecidas durante los hechos
en estudio.
De las incidencias procesales
Como es evidente, las investigaciones penales no avanzaron mucho y ante

el retardo de los rganos internos de administracin de justicia, la
Organizacin No Gubernamental COFAVIC, denunci al Estado
venezolano, en fecha 28 de marzo de 1995, ante la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, por la violacin de los artculos
4.1, 5, 7, 8.1, 25.1.2a, 27.3, 1.1 y 2 de la Convencin Americana de
Derechos Humanos, relativos al derecho a la vida, derecho a la integridad
personal, derecho a la libertad personal, garantas judiciales, proteccin
judicial, suspensin de garantas, obligacin de respetar los derechos y
deber de adoptar disposiciones de derecho interno, en razn de los hechos
ocurridos durante los meses de febrero y marzo de 1989 en la ciudad de
Caracas.
Posteriormente, en fecha 29 de marzo de 1995, la referida Comisin inici

la tramitacin del caso, solicitando informacin correspondiente al Estado
venezolano, quien en nota fechada el 5 de julio de 1995, solicit plazo
adicional para dar respuesta a la solicitud. Luego, el 16 de agosto de ese
mismo ao, el Estado envi a la Comisin su examen preliminar del caso,
mostrando su disposicin a seguir enviando la informacin requerida.
En fecha 24 de agosto de 1995, el Estado suministr a la Comisin

informacin adicional sobre el caso, la cual consista en una copia del
informe del Fiscal General de la Repblica de Venezuela del ao 1990, y
dos (02) comunicaciones del ex Fiscal General de la Repblica del 20 de
diciembre de 1989 y 31 de enero de 1990, respectivamente.
Mediante nota del da 22 de octubre de 1996, la Comisin se puso a

disposicin de las partes para la bsqueda de una solucin amistosa. La
propuesta de solucin amigable no fue aceptada por las vctimas, por
considerar que la gravedad de los hechos no era compatible con ese
procedimiento.
47
Mientras tanto, en el mbito interno, siete (07) aos despus de los
resultados iniciales que arroj la investigacin sobre las presuntas
irregularidades en las inhumaciones supra sealadas, el Juzgado Dcimo
de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del Distrito
Federal y Estado Miranda, dict en fecha 22 de enero de 1997, decisin en
la cual se dej abierta la averiguacin99, argumentando lo siguiente:
gran cantidad de personas inhumadas en el sector La Peste del

Cementerio General del Sur fallecieron por haber recibido disparos de
armas de fuego, durante los das subsiguientes al 27 de febrero de
1989, lo cual constituye el delitos de HOMICIDIO INTENCIONAL,
previsto y penado en el artculo 407 del Cdigo Penal, pero a la fecha
en que se asume esta decisin, ha sido imposible individualizar, y
consiguientemente identificar a los autores de tales ilcitos, lo que
conlleva a este Tribunal a considerar que sea procedente y ajustado
a derecho mantener abierta la averiguacin, a tenor de los dispuesto
en el artculo 208 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, hasta tanto
sean plenamente identificados los responsables de las muertes. As
se acuerda expresamente.
Posteriormente, el 1 de octubre de 1998, la Comisin Interamericana de

Derechos Humanos aprob el Informe Nro. 83/98 referente al caso
contentivo de las recomendaciones al Estado venezolano, las cuales fueron
remitidas el da 7 de diciembre de ese mismo ao, para que en un plazo de
dos (02) meses se adoptasen las mismas. 100
Con relacin a ello, es preciso significar que el Estado durante los

gobiernos que se sucedieron durante y con posterioridad a los sucesos, no
respondi en el mbito interno ni en el mbito internacional con la
seriedad y responsabilidad que el caso ameritaba. Es en el ao 1999,
cuando el gobierno presidido por el ciudadano Hugo Chvez Fras se
allana para dar respuesta a estos sucesos y asume la responsabilidad, en
razn del advenimiento de un nuevo orden poltico-jurdico y social que
propugna dentro de sus postulados la primaca de los derechos humanos,
reconociendo a Venezuela como un Estado Democrtico, Social de Derecho
y de Justicia.
En tal sentido, el Jefe del Estado venezolano, gira directrices para dar
cumplimiento a las recomendaciones formuladas por la Comisin en su
Informe, enviando en fecha 09 de marzo de 1999, nota al Presidente de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en la que seal que:
99 Decisin citada en sentencia Nro. 1071 de la Sala Poltico-Administrativa de la antigua Corte Suprema de
Justicia de fecha 23 de septiembre de 1999, con ponencia del Magistrado Hermes Harting.
100 Sentencia de fondo dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso: El Caracazo, de fecha
11 de noviembre de 1999.
48
instruyo al Agente del Estado para que acuerde los mejores trminos,
para que con la participacin de la Comisin se llegue a una solucin
honorable, plena y satisfactoria con los familiares de las vctimas que
sufrieron los excesos de algn funcionario de la polica o de los cuerpos de
seguridad del Estado. 101
Por otra parte, la Comisin consider que pese a la buena voluntad del
Estado venezolano, no se haba dado cumplimiento a las recomendaciones
de su informe.102
Del Avocamiento de la causa por el Mximo Tribunal
Paralelamente al procedimiento llevado ante la Comisin Interamericana

de Derechos Humanos, en el mbito interno el entonces Fiscal General de
la Repblica, Ivn Daro Badell Gonzlez (quien ocup el cargo entre los
aos 1994 y 1999), en vista de la dispersin y la eventual impunidad de
los casos que cursaban en los Juzgados del extinto Distrito Federal, en
fecha 18 de mayo de 1999, solicit a la Sala Poltico Administrativa de la
antigua Corte Suprema de Justicia103, el avocamiento de las diversas
causas relacionadas con el denominado Caso Caracazo, cursantes ante
los tribunales de instancia con jurisdiccin en la ciudad capital,
argumentando para ello lo siguiente:
Desde hace ms de diez aos, se iniciaron diversas averiguaciones

penales tanto en la jurisdiccin ordinaria como en la militar, con ocasin
de los sucesos ocurridos en el pas durante los ltimos das (27 y 28) de
febrero y los primeros del mes de marzo de 1989, en los cuales el
Ministerio Pblico, bajo mi direccin, ha permanecido atento y vigilante
para que en las mismas se de estricto cumplimiento a la Constitucin y a
las leyes de la Repblica, a la par de haber promovido la realizacin de
diversas diligencias tendientes al esclarecimiento de los hechos y la
determinacin de las responsabilidades a que hubiere lugar, esto es, el
Ministerio Pblico ha agotado todos los recursos legales para obtener los
resultados que corresponden en dichas causas, conforme a la ley, sin
que hasta la presente fecha, se haya producido decisin jurisdiccional
definitiva alguna en dicho proceso, por parte de los distintos tribunales
penales que conocen de ellos, es decir, los mismos se encuentran todava
en etapa sumarial, lo que evidencia un retardo procesal totalmente
injustificado. 104 (Subrayado nuestro)
Tal pedimento del entonces Fiscal General de la Repblica fue

considerado, por lo que el Alto Tribunal acord en sentencia Nro. 645, de
fecha 3 de junio de 1999, solicitar los siguientes expedientes, a los solos
101 Sentencia citada, nota 2.

102 dem.
103 La cual funga en ese entonces como la Sala Constitucional.
104 Cita contenida en la sentencia Nro. 645, dictada por la Sala Poltico-Administrativa de la antigua Corte
Suprema de Justicia, de fecha 03 de junio de 1999.
49
fines de formarse opinin para luego decidir en la definitiva, la
procedencia o no de la peticin de avocamiento:
1. N 15.148, instruido por el Juzgado Dcimo de Primera Instancia

en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la
Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda
(hoy rea Metropolitana de Caracas).
2. N 16.245, instruido por el Juzgado Sptimo de Primera Instancia

en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la
Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda.
3. N 9.744 (96-1714) y 9.777, instruidos por los Juzgados Dcimo

Sexto y Cuadragsimo Sptimo de Primera Instancia en lo Penal y
de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin
Judicial del Distrito Federal y del Estado Miranda.
4. N 6.835, instruido por los Juzgados Dcimo Octavo y Dcimo

Quinto de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del
Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito
Federal y Estado Miranda.
5. N 6.581, instruido por el Juzgado Dcimo Noveno de Primera

Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de
la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda.
6. Nros. 488-89 y 489-89 (2.093, 0954 y 764-90), instruidos por los

Juzgados Cuadragsimo Segundo de Primera Instancia en lo
Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la
Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda y
Primero de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del
Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Municipio
Vargas del Distrito Federal.
7. N 1.206-89, instruido por el Juzgado Cuadragsimo Sexto de

Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio
Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y
Estado Miranda.
8. N 8.416, instruido por el Juzgado Cuadragsimo Noveno de

Estado Miranda.
9. N 2.182 (1.136) instruido por el Tribunal Primero de Primera

Instancia Militar Permanente de Caracas.
50
10. N 1.452, instruido por el Tribunal Segundo de Primera Instancia
Militar Permanente de Caracas.
De este modo, en fecha 07 de julio de 1999, la Sala Poltico Administrativa

del Mximo Tribunal, procedi a solicitar a travs de oficios a las
prenombradas instancias, los expedientes instruidos, obteniendo los
siguientes resultados105:
El Juzgado Cuadragsimo Sexto de Primera Instancia en lo Penal

y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin
Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, en fecha
09/06/1999, no recibi la solicitud del expediente Nro. 1206-89
por hallarse en inventario.
El Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal y de

Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin
Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, remiti el
expediente Nro. 15.148, sin identificar el nmero individualizado
de vctimas, el cual ser explicado ms adelante en el captulo
del Tribunal Supremo de Justicia.
En cuanto al expediente Nro. 8.416, el Juzgado Cuadragsimo

Noveno de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del
Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito
Federal y Estado Miranda, inform que haba sido remitido al
archivo judicial. Este ser explicado ms adelante en el captulo
del Tribunal Supremo de Justicia.
Asimismo, el Juzgado Dcimo Octavo de Primera Instancia en lo

Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la
Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda,
expres que el expediente N 6.835 no se encontraba en sus
archivos.
En el mismo orden de ideas, el Tribunal Cuadragsimo Sexto de

Estado Miranda, indic que el expediente N 1206-89 haba sido
remitido a la Fiscala Sexagsima Sexta del Ministerio Pblico.
105 La informacin que a continuacin se presenta, fue constatada a travs de revisin del expediente Nro.
16010, en fecha 06 de febrero de 2007 ante la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.
51
Habida cuenta de lo anterior, la extinta Corte Suprema de Justicia,
comenz a realizar mltiples diligencias, que se tradujeron en las
actuaciones insertas en el expediente Nro. 16010 (nomenclatura de la
Sala Poltico Administrativa), registrado en fecha 18 de mayo de 1999,
cuyas resultas se describen a continuacin:
Oficio Nro. 1642-99, de fecha 11/06/1999, a travs del cual el

Juzgado Sptimo de Primera Instancia en lo Penal de la
ratific que el expediente Nro. 16.245, se encontraba en la
Comisara de El Llanito del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial.
Oficio Nro. 2690-99, de fecha 10/06/1998, a travs del cual el

Juzgado Cuadragsimo Sexto de Primera Instancia en lo Penal
y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin
Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda seal que el
expediente Nro. 1206-89 fue acumulado al expediente Nro.
1606-89, contentivo de Averiguacin de Nudo Hecho y que el
mismo fue remitido en fecha 18/12/1989, al Fiscal
Sexagsimo Sexto del Ministerio Pblico.
Oficio Nro. 2.579-99 emanado del Juzgado Dcimo Octavo de

Primera Instancia en lo Penal en fecha 10/06/1999, indicando
que la causa signada con el Nro. 6.835 se instruy
Averiguacin de Nudo Hecho y fue remitida en fecha
29/03/1999, a la Fiscala Trigsima Cuarta del Ministerio
Pblico.
Oficio Nro. 99.752 de fecha 08/06/1999, en el cual el

Juzgado Militar Primero de Primera Instancia Permanente de
Caracas, inform que el expediente Nro. 2.182, fue enviado
por declinatoria de competencia al Tribunal Militar Segundo
de Primera Instancia Permanente de Caracas, en fecha 03 de
octubre de 1989.
Oficio Nro. 99.1746 emanado del Juzgado Cuadragsimo

Segundo de Primera Instancia en lo Penal, en fecha
09/06/1999, a travs del cual expres que el expediente Nro.
488-89 fue remitido al Juzgado Cuarto de Primera Instancia
en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del extinto
Municipio Vargas.
En fecha 11 de junio de 1999, el Juzgado Cuadragsimo

Noveno de Primera Instancia en lo Penal, a travs del oficio
Nro. 2837, remiti el expediente Nro. 8.416, seguido contra
funcionarios de la Polica Metropolitana, en agravio del
52
ciudadano Armando Antonio Castellano Canelones, el cual
ser explicado ms adelante en el captulo de las sentencias
relevantes.
En fecha 09/06/1999, el Juzgado Dcimo de Primera

Instancia en lo Penal remiti el expediente Nro. 1891.
En fecha 14/06/1999, a travs del oficio Nro. 99-1639, el

Juzgado Dcimo Sexto de Primera Instancia en lo Penal,
remiti el expediente Nro. 9.777, contentivo de la averiguacin
instruida con motivo de la muerte del ciudadano Rubn Rojas
Campos, el cual ser explicado ms adelante en el captulo
del Tribunal Supremo de Justicia. Asimismo, inform que el
otro expediente solicitado Nro. 9.744, fue remitido a la
Fiscala Vigsima Sexta del Ministerio Pblico, en fecha
23/01/1996.
De la prosecucin y bsqueda de informacin de los expedientes

vinculados a los sucesos, la Sala Poltico Administrativa de la antigua
Corte Suprema de Justicia, continu formulando requerimientos de
informacin a los organismos siguientes: Fiscal Sexagsimo Sexto del
Ministerio Pblico, al Tribunal Militar Segundo de Primera Instancia
Permanente de Caracas, a la Comisara de El Llanito del Cuerpo Tcnico
de Polica Judicial, al Juzgado Cuarto de Primera Instancia en lo Penal, al
Fiscal Vigsimo Sptimo del Ministerio Pblico y al Fiscal Trigsimo Cuarto
del Ministerio Pblico.
Dentro de este marco, se resaltan algunas respuestas relacionadas a los

requerimientos expuestos, por parte de algunos rganos jurisdiccionales:
El Juzgado Cuarto de Primera Instancia de la Circunscripcin

Judicial del Municipio Vargas, a travs de oficio Nro. 2.065, de
fecha 15/06/1999, inform que ese Tribunal recibi el
expediente Nro. 489-89, no obstante, como tribunal
distribuidor de causas penales, procedi a enviar el referido
expediente al Juzgado Primero de Primera Instancia en lo
Penal de esta Circunscripcin, bajo el Nro. 2093, en fecha
02/11/1995.
El 15/06/1999, la Comisara de El Llanito remiti

averiguacin sumarial Nro. 16.245, a travs del oficio Nro.
9700-2251-13525.
53
Oficio Nro. AMC-34-544, por medio del cual el Fiscal Trigsimo
Cuarto del Ministerio Pblico del rea Metropolitana de
Caracas, indic que en sus archivos nunca ingres el
expediente signado con el Nro. 6.835, pues el mismo fue
remitido por el Juzgado Dcimo Octavo de Primera Instancia a
la Fiscala Vigsima Sptima del rea Metropolitana de
Caracas y no ante esa vindicta pblica.
Oficio Nro. AMC-27976-99, emanado de la Fiscala Vigsima

Sptima en fecha 16/06/1999, informando que el expediente
Nro. 9744, relativo a la muerte de Miguel ngel Aguilera La
Rosa se encontraba en el Juzgado Cuadragsimo Sptimo de
Primera Instancia del rea Metropolitana de Caracas.
Oficio Nro. 991292, de fecha 14/06/1999, emitido por el

Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de
Caracas, remitiendo el expediente Nro. 1452, contentivo de
cincuenta y un (51) piezas, el cual ser explicado ms
adelante en el captulo del Tribunal Supremo de Justicia.
Nuevamente en fecha 17/06/1999, la Corte Suprema de Justicia realiza

algunas solicitudes, a rganos jurisdiccionales, entre ellos: al Juzgado
Cuadragsimo Sptimo de Primera Instancia en lo Penal del rea
Metropolitana de Caracas, el expediente Nro. 9744; al Fiscal Vigsimo
Sptimo del rea Metropolitana de Caracas, el expediente Nro. 6835; al
Juzgado Primero de Primera Instancia de la Circunscripcin Judicial del
Municipio Vargas, el expediente Nro. 2093; al Fiscal Sexto a Nivel
Nacional, el expediente Nro. 1206-89 acumulado al 1606-89.
El 22 de junio de 1999, el Tribunal Cuadragsimo Sptimo de

Primera Instancia hizo entrega del expediente Nro. 96-1714,
contentivo de dos (02) piezas.
A travs de oficio Nro. 2598, de fecha 18/06/1999, el Juzgado

Primero de la Circunscripcin Judicial del Municipio Vargas
del Distrito Federal inform que el expediente Nro. 0954 se
remiti en fecha 06/11/1995, a la Comisara de la Guaira del
Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, a los fines de proseguir la
averiguacin sumarial.
Por lo antes expuesto, la Sala Poltico Administrativa de la

Corte Suprema de Justicia solicit en fecha 22/06/1999, a la
Comisara de la Guaira de ese cuerpo detectivesco, el
expediente Nro. 0954, el cual fue remitido el 28/06/1999.
54
Oficio Nro. AMC-27-1002-99, a travs del cual la Fiscala
Vigsima Sptima del Ministerio Pblico, inform en fecha
21/06/1999 que el expediente Nro. 6835 fue remitido el
24/05/1996 al Juzgado Vigsimo Sptimo de Primera
Instancia en lo Penal.
El 29/06/1999, la Sala solicit a la Comisara de Santa

Mnica del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, el expediente
Nro. 764-90, el cual fue remitido el 30 de junio de 1999
instruido por un delito contra las personas en perjuicio del
ciudadano Colmenares Martnez, Luis Manuel.
El 30/06/1999, la Fiscala Vigsima Sptima del Ministerio

Pblico, inform que el expediente Nro. 6835 se encontraba
en el Juzgado Dcimo Quinto de Primera Instancia en lo Penal
registrado bajo el Nro. 12228, el cual ser explicado en el
captulo del Tribunal Supremo de Justicia; procediendo la
Sala Poltico Administrativa de la Corte Suprema de Justicia
en fecha 07/07/1999, solicitar el mismo.
Oficio FMP-6-349-99, de fecha 29/06/1999, por medio del

cual la Fiscala Sexta a Nivel Nacional inform que el
expediente Nro. 1206-89, acumulado al Nro. 1606-89, fue
remitido a la Fiscala Trigsima Quinta del rea Metropolitana
de Caracas.
El 15 de julio de 1999, la Sala Poltico Administrativa de la

Corte Suprema de Justicia inform al Juzgado Militar Segundo
de Primera Instancia Permanente de Caracas que el expediente
Nro. 2182, no haba sido enviado.
Es as como, el 19 de julio de 1999, a travs de oficio 991.427

el titular del Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia
Permanente de Caracas, Capitn (AV) Rubn Daro Garcilazo
Cabello, aclara que dentro de sus archivos no se encuentra
dicho expediente.
Posteriormente, en fecha 27 de julio de 1999, el Juzgado Militar Segundo

de Primera Instancia Permanente de Caracas, por medio del oficio Nro.
991514, inform literalmente lo siguiente:
(...) Primero: El expediente relacionado con los sucesos

ocurridos en el pas durante el 27 y 28 de febrero y primeros das de
marzo de 1989, estuvo signado con el Nro. 1.136 (nomenclatura de
ese Tribunal).
55
Segundo: El expediente Nro. 1.136 fue remitido al Juzgado
Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas, en
fecha 03 de octubre de 1989, por el Juzgado Militar Primero de
Primera Instancia Permanente de Caracas a los fines de su
acumulacin con el expediente Nro. 1.452, nomenclatura del
Juzgado Militar Segundo, el cual guarda relacin con los hechos.
Tercero: La salida del expediente Nro. 1.136 del Juzgado

Militar Primero de Primera Instancia Permanente de Caracas qued
registrada bajo el Nro. 2.281, mediante oficio Nro. 89-667, de fecha
30 de octubre de 1989, constando el mismo de 21 piezas.
Quinto: Se presume que pudiera tratarse de un error en

cuanto a la confusin del Nro. de asiento en el libro de expedientes
(2.281) con la nomenclatura correcta del mismo que es el Nro.
1.136.106
Por ltimo, se observ de las actas procesales que:
El Juzgado Dcimo Quinto de Primera Instancia en lo Penal de

la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas
en fecha 13/07/1999, remiti el expediente Nro. 12.228-96.
Adminiculando todo lo anterior, segn el proceso de comprobacin

realizado por la Defensora del Pueblo en el expediente Nro. 16010,
(nomenclatura del Tribunal Supremo de Justicia), se detect que no todos
los expedientes solicitados fueron remitidos, informacin que de manera
detallada ser explicada en el aparte en el captulo del Tribunal Suprema
de Justicia.
Algunos de los expedientes que no constan de que hayan sido remitidos y

recibidos por la Sala Poltico Administrativa son los siguientes: Nros. 488-
89 (2.093); 1.136; 6.835 y 9774, an cuando se evidencian diversas
diligencias por parte de la antigua Corte Suprema de Justicia para
localizarlos, no consta en el expediente.
Aproximadamente, los expedientes que fueron recibidos por el Mximo

Tribunal, a fin de que la Sala Poltico Administrativa se pronunciara sobre
el avocamiento, fueron los siguientes:
106 Es preciso indicar que la Sentencia Nro. 224 emanada de la Sala Poltico Administrativa del TSJ, en fecha 24
de febrero de 2000, no hace alusin a las incongruencias detectadas.
56
Jurisdiccin Penal Ordinaria
Expediente Nro. Tribunal Remitente Fecha de Remisin
Juzgado Dcimo de Primera
15.148 Instancia en lo Penal y de
(08 piezas, entre las cuales se Salvaguarda del Patrimonio Pblico 10 de junio de 1999
encuentra el expediente 14496) de la C.J. del Distrito Federal y
Estado Miranda
6581 Juzgado 19 de Primera Instancia en 14/06/1999

(en el cual aparecen los expedientes lo Penal y de Salvaguarda del
Nros. 6970, 7029, 7030, 6968 y Patrimonio Pblico de la C.J. del
43887-89 Distrito Federal y Estado Miranda
1206-89 ------------ -----------
(en el cual aparece el expediente
Nro. 1606-86)
Juzgado Cuadragsimo Noveno de
8416 Primera Instancia en lo Penal y de
Salvaguarda del Patrimonio Pblico 11 de junio de 1999
de la C.J. del Distrito Federal y
Estado Miranda
Juzgado Dcimo de Primera
1891 Instancia en lo Penal y de
Salvaguarda del Patrimonio Pblico 09 de junio de 1999
Estado Miranda
Juzgado Dcimo Sexto de Primera
9777 Instancia en lo Penal y de 14 de junio de 1999
Salvaguarda del Patrimonio Pblico
Estado Miranda
96-1714 Juzgado Cuadragsimo Sptimo de 11 de junio de 1999
(02 piezas) Primera Instancia en lo Penal y de
Estado Miranda
12.228-96 Juzgado Dcimo Quinto de Primera 13 de julio de 1999
(02 piezas) Instancia en lo Penal y de
Estado Miranda
Jurisdiccin Militar
Expediente Nro. Tribunal Remitente Fecha de Remisin
1.452 Juzgado Militar Segundo de Primera 14 de junio de 1999
(51 piezas) Instancia Permanente de Caracas
Cuerpo Tcnico de Polica Judicial

Expediente Nro. Comisara Remitente Fecha de Remisin
16.245 Comisara de El Llanito 15 de junio de 1999
0954 Comisara de La Guaira 28 de junio de 1999
764-90 Comisara de Santa Mnica 30 de junio de 1999
Una vez remitidos parte de los expedientes solicitados y vistos por el Alto
Tribunal, la Sala Poltico Administrativa concluy en sentencia Nro. 1071,
de fecha 23 de septiembre de 1999 que las averiguaciones sumariales
abiertas han conducido a una simultaneidad de procedimientos de investigacin,
masificando, por una parte, los presuntos hechos que constituiran la comisin de
hechos punibles y por otra, colectivizando a las vctimas, obviando, en esencia, la
naturaleza estrictamente individual de la responsabilidad penal.
57
En consecuencia, y con la finalidad de ordenar las investigaciones e
individualizarlas, la Sala se avoc al conocimiento de las causas en
cuestin, ordenando su desglose y la formacin de tantos expedientes
individuales como vctimas existieran.
Procedimiento ante la Corte Interamericana
Mientras en el mbito interno se proceda a realizar la actividad de

avocamiento ordenada por la Sala Poltico Administrativa de la Corte
Suprema de Justicia, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
demand al Estado venezolano ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos el 7 de junio de 1999, argumentando las siguientes razones de
derecho:
1. Que el Estado Venezolano le viol el derecho a la vida a los siguientes

ciudadanos: Miguel ngel Aguilera La Rosa, Armando Antonio Castellanos
Caneln, Luis Manuel Colmenares, Juan Jos Garrido Blanco, Daniel
Guevara Ramos, Gustavo Pedro Gua Laya, Mercedes Hernndez Daza,
Crisanto Mederos, Francisco Antonio Moncada Gutirrez, Hctor Ortega
Zapata, Richard Jos Pez Pez, Carlos Elas Ojeda Parra, Jos del Carmen
Pirela Len, Jos Vicente Prez Rivas, Jorge Daniel Quintana, Wolfgang
Waldemar Quintana Vivas, Yurima Milagros Ramos Mendoza, Ivn Rey,
Rubn Javier Rojas Campos, Esteban Luciano Rosillo Garca, Leobardo
Antonio Salas Guilln, Tirso Cruz Tezara lvarez, Jos Miguel Liscano
Betancourt, Juan Acasio Mena Bello, Benito del Carmen Aldana Bastidas,
Jess Calixto Blanco, Boris Eduardo Bolvar Marcano, Jess Alberto
Cartaya, Julio Csar Freites, Hctor Lugo Cabriles, Jos Ramn Montenegro,
Elsa Ramrez Caminero, Sabas Reyes Gmez, Fidel Romero Castro, Als
Flores Torres, Roberto Valbuena Borjas y Jos Valero Surez;
2. Que el Estado Venezolano conculc la libertad individual a los ciudadanos
Luis Manuel Colmenares, Boris Eduardo Bolvar Marcano, Jos Ramn
Montenegro, Juan Acasio Mena Bello y Jos Miguel Liscano Betancourt.
3. Que el Estado Venezolano vulner el derecho a la integridad personal de los
ciudadanos Gregoria Matilde Castillo, Henry Herrera Hurtado y Noraima
Sosa Ros.
4. Que asimismo se vulneraron las garantas judiciales y la proteccin judicial
en perjuicio de las 44 vctimas presentadas en el caso, por cuanto la
instruccin de los expedientes por parte de los tribunales nacionales estuvo
ms de diez aos en fase sumarial, de conformidad con lo que estableca el
derogado Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.
En vista de los planteamientos expuestos, en su mismo escrito libelar, la

Comisin solicit lo siguiente:
1. Que se ordene al Estado Venezolano la realizacin de una investigacin que

conlleve a la plena identificacin de los responsables de las ejecuciones
extrajudiciales de 35 personas, de 2 desaparecidas y 3 lesionadas durante
58
los sucesos de febrero y marzo de 1989, con la finalidad de procesarlos y
sancionarlos penalmente.
2. Que se ordene al Estado Venezolano a adoptar las medidas necesarias para
que los familiares de los fallecidos, lesionados y desaparecidos reciban
adecuada reparacin por daos patrimoniales, extrapatrimoniales y dao
moral.
3. Que se ordene al Estado Venezolano a realizar una investigacin con la
finalidad de identificar y sancionar administrativa y penalmente a los
responsables de la inhumacin ilegal practicada en las fosas comunes
practicadas en el sector denominado La Peste del Cementerio General del
Sur.
4. Que se siga practicando la exhumacin de cadveres de dichas fosas
comunes, la cual se paraliz en el ao 1991, con la finalidad de identificar a
los 65 cadveres restantes, determinar la causa de la muerte y entregarlos
a sus familiares.
5. Que se informe al pueblo venezolano el listado oficial de los 276 fallecidos
durante los sucesos de febrero y marzo de 1989, y de las circunstancias de
su muerte, as como que se sancione penalmente a los responsables de las
mismas.
6. Que se levante el secreto sumarial en los casos cursantes ante los tribunales
nacionales.
En su escrito, la Comisin seal adems que la cifra oficial de fallecidos

era de 276, numerosos lesionados, varios desaparecidos y cuantiosas
prdidas materiales. Sin embargo, dicha lista fue desvirtuada por la
cantidad de cadveres que fueron encontrados en las fosas comunes, por
medio de actuaciones realizadas por parte de la Fiscala General de la
Repblica y del Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal del
Distrito Federal y Estado Miranda.
Asimismo, afirm la Comisin que entre las vctimas se encontraban siete (07)
nios y cinco (05) mujeres, y que de los 44 casos conocidos por la Comisin, 18
ocurrieron el 1 de marzo de 1989 o despus, cuando conforme al Estado
venezolano ya se tena controlada la situacin.
Seal tambin la Comisin que 11 de las vctimas fueron ultimadas en sus

casas y 7 de ellas a (sic) ejecuciones extrajudiciales; 14 fueron muertas por
disparos de armas de fuego en el crneo, 3 en el cuello, 14 en el abdomen y 5 por
la espalda. Tambin seal que ocurrieron 4 desaparecidos en zonas controladas
por la polica o los militares.
La Comisin observ en su escrito libelar, la existencia de un patrn comn

de comportamiento, consistente en el uso indiscriminado de la fuerza en los
barrios populares, conllevando tambin el ocultamiento o destruccin de
evidencias y el empleo de mecanismos de impunidad.
59
Luego de expuestos los argumentos de hecho y de derecho por la
Comisin, la Corte Interamericana de Derechos Humanos se declar
competente para conocer del caso, por cuanto Venezuela se constituy
como Estado Parte en la Convencin Americana desde el 9 de agosto de
1977 y reconoci su competencia el 24 de junio de 1981.
Dentro del procedimiento ante la Corte Interamericana de Derechos

Humanos, el acto ms destacable y que encauza el caso contencioso hacia
su resolucin, lo constituye el allanamiento que plante el Estado
venezolano en la audiencia pblica del 10 de noviembre de 1999, mediante
el cual ste reconoci los hechos expuestos por la Comisin, aceptando
adems las consecuencias jurdicas derivada de los mismos.
En la misma audiencia, la Comisin convino con el allanamiento del

Estado venezolano y, en consecuencia, solicit a la Corte que as lo
declarase. La Corte convino con la peticin, declarando el cese de la
controversia, dando por probado los hechos expuestos.
En razn de ello, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en fecha

11 de noviembre de 1999, decidi por unanimidad que el Estado
venezolano viol en perjuicio de las personas ya citadas y en los trminos
establecidos, los derechos protegidos por los artculos 4.1, 5, 7, 8.1,
25.1.2a, 27.3, en concordancia con los artculos 1.1 2 de la Convencin
Americana sobre los Derechos Humanos. Asimismo reconoci como un
aporte positivo a la vigencia de los principios que inspiran la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, el allanamiento efectuado por la
Repblica de Venezuela, procedindose en consecuencia a pasar a la etapa
de reparacin.
La sentencia de reparacin fue dictada por la Corte Interamericana de

Derechos Humanos el 29 de agosto de 2002, condenando al Estado
venezolano a pagar las cantidades de US$ 1.559.800,00 (un milln
quinientos cincuenta y nueve mil ochocientos dlares de los Estados
Unidos de Amrica) por dao material y US$ 3.921.500,00 (tres millones
novecientos veintin mil quinientos dlares estadounidenses), o su
equivalente en moneda nacional, a las vctimas, por daos materiales e
inmateriales.
La Corte expone, en el cuadro que sigue, los montos correspondientes a las

indemnizaciones que debern pagarse, por concepto de daos
inmateriales, en relacin con cada una de las vctimas y sus familiares:
60
DAO INMATERIAL107
VCTIMAS DE HOMICIDIO CUYOS RESTOS FUERON

ENTREGADOS A SUS FAMILIARES
Vctima Miguel ngel Aguilera La Rosa US $ 15.000,00
Lesbia Del Valle Nez (esposa) US $ 25.000,00
Lesmi Laurieli Aguilera Del Valle (hija) US $ 25.000,00
Familiares Emily Yannara Aguilera Del Valle (hija) US $ 25.000,00
Miguel ngel Aguilera Del Valle (hijo) US $ 25.000,00
Miguelina La Rosa (madre) US $ 25.000,00
Roque Jacinto Aguilera (padre) US $ 25.000,00
Armando Antonio Castellanos Caneln US $ 15.000,00
Vctima
Ana Dolores Briceo (compaera permanente) US $ 25.000,00
Dayimiri Jugeni Castellanos Briceo (hija) US $ 25.000,00
Anabel Fabiana Castellanos Briceo (hija) US $ 25.000,00
Yaidelis Vanesa Castellanos Briceo (hija) US $ 25.000,00
Rafael Antonio Castellanos Briceo (padre) US $ 25.000,00
Josefa Caneln (madre) US $ 25.000,00
Enodio Castellanos Caneln (hermano) US $ 7.000,00
Familiares Rafael Castellanos Caneln (hermano) US $ 7.000,00
Pedro Castellanos (hermano) US $ 7.000,00
Pablo Antonio Castellanos (hermano) US $ 7.000,00
Mery Rosa Castellanos (hermana) US $ 7.000,00
Mlida del Carmen Castellanos (hermana) US $ 7.000,00
Magaly Josefina Castellanos (hermana) US $ 7.000,00

Mara del Carmen Castellanos (hermana) US $ 7.000,00
Marlene Margarita Castellanos (hermana) US $ 7.000,00
Mara Susana Castellanos (hermana) US $ 7.000,00
Nancy Castellanos (hermana) US $ 7.000,00
Vctima Luis Manuel Colmenares Martnez US $ 15.000,00
Familiares Mery Marina Castillo (madre) US $ 25.000,00
Adelmo de Jess Colmenares Mendoza (padre) US $ 25.000,00
Vctima Juan Jos Blanco Garrido US $ 20.000,00
Familiares Ana Jacinta Garrido (madre) US $ 25.000,00
Juan Vicente Blanco (padre) US $ 25.000,00
Humberto Enrique Garrido (hermano) US $ 7.000,00
Vctima Daniel Alfredo Guevara Ramos US $ 20.000,00
Familiares Alfredo Guevara (padre) US $ 25.000,00
Catalina Ramos (madre) US $ 25.000,00
Vctima Pedro Gustavo Gua Laya US $ 15.000,00
Franci Aracelis Gua Martnez (hija) US $ 25.000,00
Familiares Baldomera Laya (madre) US $ 25.000,00
Vivan Gua (padre) US $ 25.000,00
Braulio Ramn Gua Laya (hermano) US $ 7.000,00
Vctima Mercedes Beatriz Hernndez Daza US $ 15.000,00
Familiares Efran Gonzlez (esposo) US $ 25.000,00
Guirvin Efran Gonzlez (hijo) US $ 25.000,00
Oscar Rafael Hernndez (padre) US $ 25.000,00
Carmen Elodia Daza (madre) US $ 25.000,00
Xiomara Milagros Hernndez Daza (hermana) US $ 7.000,00
61
Vctima Crisanto Mederos US $ 15.000,00
Crisanto Bael Mederos (hijo) US $ 25.000,00
Familiares Leonor Pilar Mederos (hija) US $ 25.000,00
Sara Abigail Mederos (hija) US $ 25.000,00
Rosa Margarita Hernndez (madre) US $ 25.000,00
Vctima Francisco Antonio Moncada Gutirrez US $ 20.000,00
Familiares Francisco Moncada (padre) US $ 25.000,00
Ana Alicia Gutirrez (madre) US $ 25.000,00
Vctima Hctor Daniel Ortega Zapata US $ 15.000,00
Ligia Zapata (madre) US $ 25.000,00
Familiares Asisclo Ortega (padre) US $ 25.000,00
Ingrid Ortega Zapata (hermana) US $ 7.000,00
Vctima Richard Jos Pez Pez US $ 20.000,00
Hilda Rosa Pez (madre) US $ 25.000,00
Familiares Jos Luis Pez Osorio (padre) US $ 25.000,00
Jos Luis Pez Pez (hermano) US $ 7.000,00
Vctima Carlos Elas Parra Ojeda US $ 15.000,00
Toribia Ojeda (madre) US $ 25.000,00
Familiares Flix Armando Parra (padre) US $ 25.000,00
Hugo Agustn Parra Ojeda (hermano) US $ 7.000,00
Benilda Margarita Parra Ojeda (hermana) US $ 7.000,00
Vctima Jos del Carmen Pirela Len US $ 20.000,00
Ivonne Pirela Chacn (ta) US $ 25.000,00
Jos Antonio Pirela Chacn (padre) US $ 25.000,00
Francisca Gernima Len Machado (madre) US $ 25.000,00
Sandy Antonio Pirela (hermano) US $ 7.000,00
Familiares Erika Yurley Pirela (hermana) US $ 7.000,00
Markielys Xiomara Pirela (hermana) US $ 7.000,00
Mepysel Pirela (hermana) US $ 7.000,00
Yorleydy Katherine Pirela (hermana) US $ 7.000,00
Mnica Pamela Pirela (hermana) US $ 7.000,00
Vctima Jos Vicente Prez Rivas US $ 15.000,00
Mara Teresa Rivas Ibarra (madre) US $ 25.000,00
Familiares Jos Vicente Prez (padre) US $ 25.000,00
Mayumi Prez (hermana) US $ 7.000,00
Vctima Jorge Daniel Quintana US $ 20.000,00
Familiares Juliana Quintana (madre) US $ 25.000,00
Vctima Wolfgang Waldemar Quintana Vivas US $ 15.000,00
Iris Medina (compaera permanente) US $ 25.000,00
Familiares Luzdenny Estefana Quintana Medina (hija) US $ 25.000,00
Maria Esperanza Vivas (madre) US $ 25.000,00
Rodolfo Quintana (padre) US $ 25.000,00
Vctima Yurima Milagros Ramos Mendoza US $ 15.000,00
Familiares Dilia Pastora Mendoza (madre) US $ 25.000,00
Hctor Ramos Ramrez (padre) US $ 25.000,00
Yanira Margarita Ramos Mendoza (hermana) US $ 7.000,00
Yuraima Mercedes Ramos Mendoza (hermana) US $ 7.000,00
Vctima Ivn Rey US $ 15.000,00
Familiares Deisy Crespo (esposa) US $ 25.000,00
Ivn Jos Rey (hijo) US $ 25.000,00
Vctima Javier Rubn Rojas Campos US $ 15.000,00
Haymar Rojas Campos (hija) US $ 25.000,00
Familiares Mara Encarnacin Campos Salazar (madre) US $ 25.000,00
Carlos Rafael Rojas (hermano) US $ 7.000,00
62
Vctima Esteban Luciano Rosillo Garca US $ 15.000,00
Fredez Binda Garca Hernndez (madre) US $ 25.000,00
Freddy Rubn Rosillo Daz (padre) US $ 25.000,00
Familiares Elio Benjamn Reyes Garca (hermano) US $ 7.000,00
Nadia del Valle Reyes Garca (hermano) US $ 7.000,00
ngel Felipe Tovar Garca (hermano) US $ 7.000,00
Franklin Beanney Garca Hernndez (hermano) US $ 7.000,00
Vctima Leobardo Antonio Salas Guilln US $ 15.000,00
Mara Neria Guilln Pereira (madre). US $ 25.000,00
Antonio Ramn Salas (padre) US $ 25.000,00
Oney Coromoto Salas Guilln (hermano) US $ 7.000,00
Ayarith del Roco Salas Guilln (hermana) US $ 7.000,00
Francis Nereida Salas Guilln (hermana) US $ 7.000,00
Familiares Ingrid Katiuska Salas Guilln (hermana) US $ 7.000,00
Fanny Yanette Salas Guilln (hermana) US $ 7.000,00
Antonio Ramn Salas Guilln (hermano) US $ 7.000,00
Mario Lionel Salas Guilln (hermano) US $ 7.000,00
Richard Rafael Salas Guilln (hermano) US $ 7.000,00
Douglas Orangel Salas Guilln (hermano) US $ 7.000,00
Ramn Enrique Salas Guilln (hermano) US $ 7.000,00
Vctima Tirso Cruz Tesara lvarez US $ 15.000,00
Olga Mara lvarez (madre) US $ 25.000,00
Cruz Tesara (padre) US $ 25.000,00
Lilia Olga Tesara lvarez (hermana) US $ 7.000,00
Erika Jasmn Tesara lvarez (hermana) US $ 7.000,00
Familiares Janethe Isidora Tesara lvarez (hermana) US $ 7.000,00
Naire Aliria Tesara lvarez (hermana) US $ 7.000,00
Argenia Alejandrina Tesara lvarez (hermana) US $ 7.000,00
Vctima Hctor Jos Lugo Cabriles US $ 15.000,00
Familiares Carmen Rufina Cabriles (madre) US $ 25.000,00
Desiderio Antonio Lugo (padre) US $ 25.000,00
VCTIMAS DE HOMICIDIO CUYOS RESTOS MORTALES NO FUERON ENTREGADOS A SUS

FAMILIARES108
Vctima Benito del Carmen Aldana Bastidas US $ 15.000,00
Mayerling Margarita Aldana Prez (hija) US $ 31.000,00
Familiares Celeste Senaid Aldana Prez (hija) US $ 31.000,00
Jilka Josefina Aldana Prez (hija) US $ 31.000,00
Jacinta Bastidas (madre) US $ 31.000,00
Rosa Julia Bastidas (hermana) US $ 8.500,00
Atilio Bastidas (hermano) US $ 8.500,00
Marcial Bastidas (hermano) US $ 8.500,00
Auxiliadora Bastidas (hermana) US $ 8.500,00
Mara Bastidas (hermana) US $ 8.500,00
Olida Bastidas (hermana) US $ 8.500,00
Gallevis Bastidas (hermana) US $ 8.500,00
Mara de las Mercedes Bastidas (hermana) US $ 8.500,00
Jos Dolores Bastidas (hermano) US $ 8.500,00
Vctima Boris Eduardo Bolvar Marcano US $ 15.000,00
Carmen Sanoja Volcn (compaera permanente) US $ 31.000,00
Familiares Nelly Marcano (madre) US $ 31.000,00
Cleto Marcelino Bolvar (padre) US $ 31.000,00
108 Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de fecha 29 de agosto de 2002
63
VCTIMAS DE HOMICIDIO CUYOS RESTOS MORTALES NO FUERON ENTREGADOS A SUS
FAMILIARES108
Vctima Julio Csar Freitez US $ 20.000,00
Nelly Freitez (madre) US $ 31.000,00
Familiares Jos Moiss Aponte Freitez (hermano) US $ 8.500,00
Mara Andrena Aponte Freitez (hermano) US $ 8.500,00
Vctima Gernimo Valero Surez US $ 15.000,00
Familiares Benedicta Surez (madre) US $ 31.000,00
Mara Casilda Valero Surez (hermana) US $ 8.500,00
Vctima Jess Calixto Blanco US $ 15.000,00
Ana Mary Garca (compaera permanente) US $ 31.000,00
Familiares Victoria Blanco (madre) US $ 31.000,00
Haydee Mavil Blanco Garca (hija) US $ 31.000,00
Rayza Magali Blanco Garca (hija) US $ 31.000,00
Vctima Fidel Orlando Romero Castro US $ 15.000,00
Rosa Jacinta Castro (madre) US $ 31.000,00
Familiares Pedro Romero Echerri (padre) US $ 31.000,00
Oscar Alfredo Romero Castro (hermano) US $ 8.500,00
Maritza Isabel Romero Castro (hermana) US $ 8.500,00
Vctima Roberto Segundo Valbuena Borjas US $ 15.000,00
Rub Borjas (madre) US $ 31.000,00
Familiares Roberto Valbuena (padre) US $ 31.000,00
Judith Borjas (ta) US $ 31.000,00
Vctima Elsa Teotiste Ramrez Caminero US $ 15.000,00
US $ 31.000,00
Familiares
Alejandro Idelfonso Ramrez (hijo)
Yovanny Manuel Ramrez (hijo) US $ 31.000,00
Ydel Ramn Ramrez (hijo) US $ 31.000,00
Elsa Julia Batista Ramrez (hija) US $ 31.000,00
Ybelice Altagracia Ramrez (hija) US $ 31.000,00
Marisol Vitalina Ramrez Caminero (hermana) US $ 8.500,00
Vctima Jos Ramn Montenegro Cordero US $ 15.000,00
Nicasia Cordero (madre) US $ 31.000,00
Jos Gregorio Montenegro (padre) US $ 31.000,00
Familiares Marisol Montenegro (hermana) US $ 8.500,00
Jos Ramn Montenegro Cordero (hermano) US $ 8.500,00
Francisco Rafael Montenegro Cordero (hermano) US $ 8.500,00
Vctima Jess Alberto Cartaya US $ 15.000,00
Elsa Marina Lpez Nieto (compaera permanente) US $ 31.000,00
Familiares Jess Yonathan Lpez (hijo) US $ 31.000,00
Gervasia Antonia Cartaya (madre) US $ 31.000,00
Vctima Sabas Reyes Gmez US $ 15.000,00
Familiares Beatriz Ismelda Gmez Carrillo (hija) US $ 31.000,00
Vctima Als Guillermo Torres Flores US $ 15.000,00
Familiares Rosa Flores (madre) US $ 31.000,00
VCTIMAS DESAPARECIDAS109
Vctima Jos Miguel Liscano Betancourt US $ 15.000,00
Carmen Betancourt (madre) US $ 31.000,00
Juan Nepomuceno Liscano (padre) US $ 31.000,00
Aura Rosa Liscano Betancourt (hermana) US $ 8.500,00
Familiares Mirian Josefina Liscano Betancourt (hermana) US $ 8.500,00
Leida Josefina Liscano Betancourt (hermana) US $ 8.500,00
Nancy del Carmen Liscano Betancourt (hermana) US $ 8.500,00
Carmen Cecilia Liscano Betancourt (hermana) US $ 8.500,00

64
VCTIMAS DESAPARECIDAS109
Vctima Juan Acasio Mena Bello US $ 15.000,00
Laura Margarita Marrero Chenique (comp. permanente) US $ 31.000,00
Petra Zulia Mena Marreno (hija) US $ 31.000,00
Familiares Laura Josefina Marreno (hija) US $ 31.000,00
Maribel Sugey Marreno (hija) US $ 31.000,00
Petra Bello (madre) US $ 31.000,00
VCTIMAS DE LA VIOLACIN DE GARANTAS Y PROTECCIN JUDICIALES110

Vctima Abelardo Antonio Prez ----
Familiares Oscarina Prez (madre) US $ 5.000,00
Vctima Andrs Eloy Surez Snchez ----
Mara Antonia Snchez (madre) US $ 5.000,00
Familiares Graciliano Surez (padre) US $ 5.000,00
Juan Carlos Surez Snchez (hermano) US $ 2.000,00
Mara Lourdes Surez Snchez (hermana) US $ 2.000,00
Vctima Jess Rafael Villalobos ------

Franco Jos Mrquez Villalobos (hermano) US $ 2.000,00
Vctima Jess Salvador Cedeo ------
Sofa Cedeo (madre) US $ 5.000,00
Familiares Wilfredo del Carmen Cedeo (hermano) US $ 2.000,00
Emileydis del Carmen Cedeo (hermana) US $ 2.000,00
VCTIMAS LESIONADAS111
Vctima Henry Eduardo Herrera Hurtado US $ 55.000,00
Vctima Noraima Sosa Ros US $ 30.000,00
Vctima Gregoria Matilde Castillo US $ 20.000,00
Sin embargo, es preciso sealar que previo a la sentencia de reparacin

por parte de la Corte Interamericana, en el mbito interno, la Sala Poltico
Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, a travs de ponencia del
Magistrado Carlos Escarr Malav, dict en fecha 24 de febrero de 2000,
sentencia en la que declar finalizada su funcin jurisdiccional con
respecto al avocamiento en cuestin, bajo el marco de la vigencia de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y del Cdigo
Orgnico Procesal Penal, en el que se le otorga al Ministerio Pblico el
monopolio del ejercicio de la accin penal.
Por ello, en dicha decisin orden remitir en su totalidad, al Fiscal General

de la Repblica, las 437 causas112 originadas del desglose de los
expedientes de instancia que le fueran remitidos, para que ordenara y
dirigiera la investigacin de los hechos punibles, estableciera la identidad
de los autores materiales, intelectuales y partcipes, as como ejerciera las
111 Ibidem.
112 [2]...Ordena remitir las cuatrocientas treinta y siete (437) causas originadas del desglose que se hiciera en
cumplimiento de la decisin antes sealada, en su totalidad al Fiscal General de la Repblica...(Omissis)...

sentencia Nro. 224, en ponencia del magistrado Carlos Escarr Malav.
65
acciones penales correspondientes, tanto contra quienes impartieron las
rdenes como contra quienes las ejecutaron.
En fecha 24 de abril de 2000, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs de

la Sala en referencia, remite copia certificada de la precitada sentencia y
seala adems, que enva relacin y expedientes desglosados.
En este orden de ideas se desprende de las actas procesales que, el

Ministerio Pblico en fecha 20 de junio de 2000, requiri al Mximo
Tribunal, que efectivamente le remitiera los expedientes a fin de ordenar y
dirigir la respectiva investigacin.
Es en fecha 20 de julio de 2000, a travs de oficio Nro 1983113 y dando

respuesta a la solicitud del Ministerio Pblico que la Sala Poltico
Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, procede remitir el
Listado de los Fallecidos en los Sucesos del 27 y 28 de Febrero de 1989,
que en lo sucesivo denominaremos Listado Oficial del Tribunal Supremo
de Justicia114, por cuanto de la investigacin practicada por la Defensora
del Pueblo se evidenci que el mismo contiene no slo fallecidos sino
tambin lesionados.
En dicho oficio la Sala, procede a realizar aclaratoria sobre la cantidad de

expedientes que presuntamente fueron remitidos al Ministerio Pblico, en
cuyo extracto seala lo siguiente:
... Si bien es cierto, que en la mencionada sentencia se hace

referencia a cuatrocientas treinta y siete causas (437), de la
revisin de las mismas se constata un nmero de trescientos
cuarenta y ocho (348) expedientes originados por el desglose
ordenado en decisin supra sealada; resaltando que la signada
bajo el nmero 16010-429, contiene denuncia sobre la desaparicin
de 100 indigentes, lo que hace un total de cuatrocientas cuarenta y
ocho (448) causas que se remiten adjunto al presente
Del anlisis de la cita anterior, observa este rgano integrante del Poder
Ciudadano incongruencia entre las cantidades de expedientes que seala
la sentencia y lo que realmente fue enviado a la representacin fiscal,
organismo que instruye del Listado Oficial del Tribunal Supremo de
Justicia, 348 expedientes y no 437 como se menciona en la sentencia.
Lo anteriormente expresado, se contrapone con lo que efectivamente pudo

determinar la Defensora del Pueblo a travs de la investigacin.
113 El cual se anexa al presente

114 Listado que refiere los 437 expedientes remitidos por el Tribunal Supremo de Justicia al Ministerio Pblico.
66
CAPTULO IV
DIAGNSTICO DE LA INVESTIGACIN
ANTE EL MINISTERIO PBLICO
Parte Cuantitativa
Tal como sealamos precedentemente, la Defensora del Pueblo realiz un

proceso investigativo de comprobacin ante el Tribunal Supremo de
Justicia, a travs de la Sala Poltico Administrativa, y ante el Ministerio
Pblico, por medio de las Fiscalas Vigsima Primera con Competencia
Plena a Nivel Nacional y Sexagsima Cuarta del rea Metropolitana de
Caracas.
Se constat que la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional fue

designada para la instruccin de todos los expedientes relacionados con
los hechos.
De la investigacin defensorial realizada ante esa representacin fiscal, se

verific el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia115 que esta
instancia remiti al Ministerio Pblico.
De seguida, se hace un anlisis de las resultas de la investigacin

defensorial:
A.- LISTADO OFICIAL DE CASOS RELACIONADOS POR EL TRIBUNAL

SUPREMO DE JUSTICIA QUE FUERON REMITIDOS AL MINISTERIO
PBLICO
Como bien se indic, el Tribunal Supremo de Justicia remiti116 al

Ministerio Pblico el listado de expedientes, con la identificacin de las
vctimas, el cual se encuentra en la Fiscala 21 con Competencia Plena a
Nivel Nacional.
A continuacin, se reproduce de manera textual dicha lista.

NRO. EXPEDIENTE NOMBRE NACIONALIDAD C.I EDAD
1 16010-001 Acazme Bastardo, Jess V 6.186.508 25
Rafael.
2 16010-002 Acevedo Guicas, V 6.215.156 30
Benigno Antonio.
3 16010-003 Acosta Carles, Felipe V 2.522.624 37
Antonio.
4 16010-004 Acosta, Luis Eduardo. V 12.260.961 31
5 16010-006 Aguilar, Pedro Luis.
115 Que describe 348 expedientes, el cual se anexa a la presente

116 Segn oficio Nro. 1983 de fecha 20 de julio de 2000, el listado de vctimas.
67
6 16010-007 Aguilera La Rosa, V 6.908.107 23

Miguel ngel.
7 16010-008 Aldana Bastida, Benito V 2.686.194 46
del Carmen.
8 16010-009 Altuve Escalante, V 10.239.680 19

Alfredo Enrique.
9 16010-010 lvarez, Alberto Jos. V 6.400.214 29
10 16010-011 Amarales Ramrez, Luis Indocumentado 12
Alberto.
11 16010-012 Andrade lvarez, V 5.972.100 30
Ricardo Napolen.
12 16010-014 Angulo Tamayo, E 81.448.383 35
Miriam.
13 16010-015 Antillano Lacayo, Efrain V 6.177.772 25
Enrique.
14 16010-017 Antuo, Vctor. Indocumentado 16
15 16010-018 Aponte Machado, Aland V 6.290.785 24
Isidro.
16 16010-020 Aranguren, ngel V 3.471.946 37
David.
17 16010-021 Arias Vegas, Jos V 3.553.373 41
Ramn.
18 16010-022 Arias, Luis Enrique. V 6.852.717 27
19 16010-024 Ascanio Isturiz, Ral. Indocumentado 17
20 16010-025 Aular Gorri, Willy V 7.660.385 27
Ramn.
21 16010-026 Baloa Martnez, Carlos V 10.801.015 16
Jos.
22 16010-027 Balza Azuaje, Silvio de V 6.199.963 23
Jess.
23 16010-029 Barradas Goncalves, V 6.248.488 37
Joao.
24 16010-030 Barrios, Edgar Jos. V 5.567.438 28
25 16010-031 Barrios, Isidro. Indocumentado 32
26 16010-032 Bello Rosas, Richard V 10.525.953 21
Jos.
27 16010-033 Bermdez Gil, Csar V 5.520.916 32
Santos.
28 16010-034 ZZ-S/I MASCULINO Indocumentado 22
29 16010-035 Blanco Camacaro, V 6.378.105 35
Freddy Jacobo.
30 16010-037 Terasa lvarez, Tirso V 6.132.835 24
Cruz.
31 16010-038 Blanco, Jess Calixto. V 1.851.132 54
32 16010-039 Blanco Garrido, Juan V 11.991.504 17
Jos.
33 16010-041 Bolaos Rodrguez, V 10.509.142 22
Diego Carlos.
34 16010-042 Bolvar Marcano, Boris V 6.204.676 22
Eduardo.
35 16010-044 Botonel, Ruperto.
36 16010-045 Briceo, Jos Gregorio.
37 16010-047 Brizuela Urbaneja, V 6.518.484 19
Hermes Agustn.
68
38 16010-048 Cabriles Garca, Nancy V 6.524.211 30
Margarita.
39 16010-049 Cabrita Reyes, Vctor V 11.409.191 18

Manuel.
40 16010-050 Camacho Jerez, Jos V 4.262.412 42
Gregorio.
41 16010-051 Castro, Jos Gregorio. V 10.531.870 20
42 16010-052 Cache, Franklin Alexis. V 10.814.523 17
43 16010-053 Canoro, Jess.
44 16010-054 Caizales, Francisco V 1.390.057 60
Antonio.
45 16010-055 Capote Guedez, 644.170 40
Teodoro.
46 16010-056 Capriles Izquierdo, V 6.441.743 24
Orangel Daniel.
47 16010-057 Carpio, Jos Gregorio.
48 16010-058 Cartaya, Jess Alberto. 27

49 16010-059 Castellano Caneln, V 6.393.448 29
Armando Antonio.
50 16010-060 Castillo Gonzlez, Jess V 10.530.514 17
Israel.
51 16010-061 Carrillo Tronca, Johan Indocumentado 16
Manuel.
52 16010-062 Castillo, Nimara. Indocumentado 19
53 16010-063 Castro, Jos Gregorio. V 10.531.870 20
54 16010-064 Garca, Augusto V 7.941.406 22
16010-116 Antonio.
55 16010-065 Cevallos, Jorge Luis. V 12.959.925 11
56 16010-066 Celis de Ravelo, Sixta.
57 16010-067 Chvez de Schmid, V 6.265.895 28
Sonia Patricia.
58 16010-068 Coll, Mara Julia.
59 16010-069 Colmenares Bello, V 11.922.551 13
Junior Alexander.
60 16010-070 Colmenares Gil, Jos V 6.437.536 29
Gregorio.
61 16010-071 Colmenares Peraza, V 5.972.803 27
Wilmer Ernesto.
62 16010-072 Colmenares Zorrilla, V 6.244.131 23
Francisco Alfonso.
63 16010-073 Colmenares, Limar Indocumentado
Alexander.
64 16010-074 Colmenares, Luz Elena. V 6.040.330 36
65 16010-075 Contreras Prez, Alexis.
66 16010-076 Contreras, Carlos Indocumentado 17
16010-077 Eduardo.
67 16010-078 Corso, Hernando. Indocumentado 25
68 16010-079 Corts Hernndez, V 6.152.608 29
ngel Rafael.
69 16010-080 Cortez Chacn, Roberto V 10.114.530 23
Antonio.
70 16010-081 Cujar, Carlos Ernesto. V 3.309.878 42
69
71 16010-082 De Freitas, Miguel V 6.213.613 22
16010-083 ngel.
72 16010-084 De Jess Pereira, Juan V 11.305.685 15
Alberto.
73 16010-085 De Pablos Bustamante, V 9.149.641 21
Ana Irma.
74 16010-086 Delgado Mejas, Carlos V 6.692.646 18
Eduardo.
75 16010-087 Daz Escalante, Carmen Indocumentado 15
Marlene.
76 16010-088 Daz, Jos Manuel. Indocumentado
77 16010-089 Dorantes Torres, Carlos V 5.543.773 29

Antonio.
78 16010-090 Duque Duque, Pedro V 9.126.055 32
Norberto.
79 16010-091 Eastman, Omar Jess. Indocumentado 24
80 16010-092 Echeverra, Jorge 16
81 16010-093 Echezuria, Sergio. V 2.576.769 67
82 16010-094 Edelme, Jos. Indocumentado 16
83 16010-095 Escalona, Juan V 3.288.890 42
Francisco.
84 16010-096 Esparragoza Pimentel, Indocumentado 33
Hctor Enrique.
85 16010-097 Espinoza Castro, Luis V 11.158.286 20
Miguel.
86 16010-098 Espinoza Hurtado, V 10.351.342 21
Alfredo Rafael.
87 16010-099 Estrada, Rubn Dario. Indocumentado 11
88 16010-100 Fernndez, Jess.
89 16010-101 Fernndez Arias, Mara V 2.104.415 51
Esther.
90 16010-102 Fernndez, Maury Indocumentado 11
Karina.
91 16010-103 Ferrer Espinel, V 5.522.254 28
Magdalena del Carmen.
92 16010-104 Figuera, ngel Delfino. Indocumentado 16
93 16010-105 Figueroa, Jos V 5.909.043 31
Bejasmn.
94 16010-106 Flores Acevedo, Pedro V 6.247.454 24
Agustn.
95 16010-107 Freites Prez, Julin 23
Jos.
96 16010-108 Freites, Julio Csar. V 11.268.082 17
97 16010-109 Freites, Williams Jos. V 10.116.868 23
98 16010-110 Fuentes, Jos Indocumentado
Alexander.
99 16010-111 Garca de Mujica, Rosa. E 82.028.186 33
100 16010-112 Garca Olarte, Indocumentado 28
Normando.
101 16010-113 Garca Pereira, Pedro V 6.399.933 26
Pablo.
102 16010-114 Garca Piango, Yenis V 6.087.266 37
Alberto.
103 16010-115 Garca Sosa, V 6.038.947 26
Arqumedes Reinaldo.
70
104 16010-116
16010-064
105 16010-117 Gil Colmenares, Jos V 6.437.536 29
Enrique.
106 16010-118 Gil Rudes, Antonio. V 5.603.501 35
107 16010-119 Gil Tern, Reina V 4.348.148 42
Margarita.
108 16010-120 Gmez Castro, V 9.194.711 27
Eustoquio.
109 16010-121 Tejada, Julio. 18
110 16010-122 Gmez Sosa, Jess V 12.158.071 18
Gregorio.
111 16010-123 Gmez, Isabel. Indocumentado 32
112 16010-124 Gmez Ortega, Mara V 5.911.348 21
Josefina.
113 16010-125 Gmez, Sabas Reyes. V 2.852.991 48
114 16010-126 Gonzlez, ngel
Filindao.
115 16010-127 Gonzlez Martnez, V 6.056.360 28
Eleazar Jess.
116 16010-128 Gonzlez, Juan Antonio. V 3.356.376
117 16010-130 Guape de Castillo, V 8.914.201 19
Ninoska de la Cruz.
118 16010-131 Guerra Arnedo, Numa V 10.801.238 16
Antonio.
119 16010-132 Guerrero Carrero, V 9.338.966 20
Ramn Elas.
120 16010-133 Guevara Ramos, Daniel V 10.780.488 17
Alfredo.
121 16010-134 Guevara Urbano, V 11.590.607 14
Marilyn de los ngeles.
122 16010-135 Gutirrez Garca, Edwin V 6.404.033 27
Alfredo.
123 16010-136 Gutierrez Gavidia, V 8.089.222 28
Williams Gerardo.
124 16010-137 Gutirrez, Jhonny Jess Indocumentado 27
125 16010-138 Guzmn, ngel Nayibi.
126 16010-139 Hernndez Daza, V 4.273.007 34
Mercedes Beatriz.
127 16010-140 Hernndez Daz, Juan V 6.301.331 21
Miguel.
128 16010-141 Hernndez Lara, Edesio V 4.417.687 39
Jos.
129 16010-142 Hernndez Martnez, V 6.200.823 26
Jos Elas.
130 16010-143 Hernndez Rodrguez, V 10.244.953 17
Alfonso Antonio.
131 16010-144 Hernndez, Alfonso V 7.943.133 24
Rafael.
132 16010-145 Hernndez, Csar. Indocumentado 23
133 16010-146 Herrera, Pablo Manuel. V 6.397.342 32
134 16010-147 Hidalgo Antequera, Jos V 6.398.366 25
Olivo.
135 16010-148 Ibarra, Nicols Enrique. V 3.710.469 38
71
136 16010-149 Infante Gmez, Nelson V 9.485.989 22
Jos.
137 16010-150 Izquiel Ochoa, Carmen V 13.291.026 16
Ramona.
138 16010-151 Jimnez Prez, Jhonny V 11.165.231 16
Jos.
139 16010-152 Jurez Uzctegui, V 9.496.266
Argenis de Jess.
140 16010-153 Krilewsky, Teodoro.
141 16010-155 Lara Mendoza, Orlaye. Indocumentado 15
142 16010-156 Len, Aurelio Jos. V 13.288.732 20
143 16010-157 Len, Juan de Dios. V 1.997.966 58
144 16010-158 Linares, Ernesto Jos V 10.803.060 22
145 16010-159 Lira Plomard, Zury V 6.310.394 20

Johana.
146 16010-160 Lpez Gmez, Yonny V 6.153.039 29
Jos.
147 16010-161 Lpez Rojas, Jos V 6.373.061 26
Alejandro.
148 16010-162 Lpez, Ceferino Antonio. V 2.998.688 42
149 16010-163 Loreto Martnez, ngel. V 2.074.239 53
150 16010-164 Lozano Lozano, Jackson V 11.564.269 17
Gerardo.
151 16010-165 Paredes, Rafaela. 66

152 16010-166 Lucero Blanco, Orlando V 6.433.875 25
David.
153 16010-167 Vargas, Manuel 39
Salvador.
154 16010-168 Lugo Cabriles, Hctor V 6.081.500 27
Jos.
155 16010-169 Machado Serrano, V 6.219.032 23
Douglas Narciso.
156 16010-170 Machado, Alejandro V 4.474.217 22
Cirilo.
157 16010-171 Prez Cevallos, Jos 22
Gregorio.
158 16010-172 Madrid, Jos Francisco. V 632.920 42
159 16010-173 Mjenla, Omar Antonio. V 4.756.999 37
160 16010-174 Aguilar Batista, Luis. 59
161 16010-175 Maldonado, Alexis. Indocumentado 25
162 16010-176 Marn Caldera, Teresio V 3.408.374 37
Antonio.
163 16010-177 Marn Prez, Joel V 11.735.774 15
Antonio.
164 16010-178
165 16010-179 Mrquez, ngel Ramn. 14
166 16010-180 Mrquez, Omar. V 6.188.709 27
167 16010-181 Mrquez, Wilmer Jos. V 11.203.140 14
168 16010-182 Martnez Linares, Fidel V 7.589.517 27
Antonio.
169 16010-183 Martnez Ruiz, Itala. E 81.216.011 53
170 16010-184 Martnez, Juan. Indocumentado
171 16010-185 Mata Virriel, Carlos V 6.023.048 31
Luis.
72
172 16010-186 Mata, Hilario Miguel. V Indocumentado 36
173 16010-187 Mavares, Eleazar V 10.629.959 18
Ramn.
174 16010-188 Medero Hernndez, V 3.664.735 37
Crisanto.
175 16010-189 Mejas Garca, Servando V 6.893.460 24
Julin.
176 16010-191 Mendoza Cevallos, E 81.993.294 22

Freddy Ignacio.
177 16010-192 Mesa Isturiz, Eduardo. V 4.121.840 38
178 16010-193 Mijares Perdomo, Rito V 1.872.414 51
Julio.
179 16010-194 Milero, Elsa. Indocumentado 26
180 16010-196 Molina, Jos Manuel.
181 16010-197 Moncada, Francisco Indocumentado 8
Antonio.
182 16010-198 Montenegro Cordero, V 6.223.958 28
Jos Ramn.
183 16010-199 Montilla Graterol, Jos Indocumentado 40
Ali.
184 16010-200 Moreno lvarez, Moiss Indocumentado 18
Alejandro.
185 16010-201 Moreno Toro, Jos Luis. Indocumentado 26
186 16010-202 Morillo Prez, Jos V 6.524.356 29
Agustn.
187 16010-205 Moyn de Jaramillo, 36
Alicia Victoria.
188 16010-206 Mujica Parra, Luis V 6.155.615
Alberto.
189 16010-207 Mujica Zerpa, Franklin V 11.590.546 17
Eduardo.
190 16010-208 Naranjo, Jos Luis. V 12.062.580 16
191 16010-209 Navarro Carmona, Luis V 5.019.212 33
Enrique.
192 16010-210 Nieves, Eladio.
193 16010-211 Nieves, Freddy. V 4.846.900 32
194 16010-213 Nez Caizales, Alirio V 10.037.737 23
Jos.
195 16010-215 Olivo Carballo, Zulia V 5.133.993 30
Josefina.
196 16010-216 Ordoscoite Leiva, V 9.455.112 23
Guillermo del Valle.
197 16010-217 Ortega Zapata, Hctor V 6.244.408 23
Daniel.
198 16010-219 Ortiz Quintero, Imer V 8.746.828 27
Manuel.
199 16010-220 Ortuo Tablante, Vctor V 10.496.838 18
Jos.
200 16010-222 Oviedo, Luis Ramn. 9.938.075 54
201 16010-224 Pacheco Linarez, V 7.908.929 23
Armidez Jos.
202 16010-225 Pacheco Parra, V 10.527.834 24
Arqumedes Antonio.
203 16010-227 Padrino, Juan Erinson. V 10.345.162 25
204 16010-228 Padrn Yegres, Juan V 6.966.472 20
Carlos.
73
205 16010-230 Pez Pez, Richard Jos. V 10.533.040 17
206 16010-231 Pez Prez, Nerio V 2.977.451 47
Enrique.
207 16010-232 Palacios Velsquez, Indocumentado 12
Yarlin Jos.
208 16010-234 Palacios, Erick. 10
209 16010-235 Paredes Rubio, Martn. V 9.191.148 29

210 16010-236 Paredes Azuaje, Oswaldo Indocumentado 15
Rafael.
211 16010-237 Paredes, Toms.
212 16010-239 Parra Ojeda, Carlos V 6.106.126 27
Elas.
213 16010-241 Parra, Jos Eduardo. V 669.774 62
214 16010-243 Parra Bruguera, Ramn V 6.192.667 26
Jos.
215 16010-244 Pellicer, Loreto V 1.994.107 45
Melquades.
216 16010-245 Pea Lorduy, Dioselina. E 81.314.453 39
217 16010-246 Perales, Joel Alberto. V 9.956.157 20
218 16010-247 Pereira Alcal, Juan Indocumentado 13
Bautista.
219 16010-248 Pereira Gutirrez, V 12.784.128 16
Ramn Antonio.
220 16010-250 Prez Manjerrez, E 81.874.087 29
Gilberto.
221 16010-251 Prez, Otto Jos. V 6.576.472 31
222 16010-252 Prez Rivas, Jos V 10.780.398 18
Vicente.
223 16010-253 Prez Tovar, Jos. Indocumentado 38
224 16010-254 Prez, Blanca Rosa. V 12.918.124 14
225 16010-255 Prez, Jos. Indocumentado 13
226 16010-258 Campos, Osquelis. V 10.528.178
227 16010-259 Rodrguez Peraza, 23
Daniel Antonio.
228 16010-260 Prez, Pedro Domingo. V 3.523.827 40
229 16010-261 Prez, Gilberto. Indocumentado 25
230 16010-262 Pineda Ugas, Miltn V 12.061.355 17
Emilio.
231 16010-263 Pirela Len, Jos del V 11.106.655 16
Carmen.
232 16010-264 Polanco Manaure, Jos V 6.853.180 29
Candelario.
233 16010-265 Porras Sandoval, V 11.943.658 19
Manuel.
234 16010-266 Porras, Eduardo Jos. Indocumentado 63
235 16010-267 Portillo Prez, Ramn V 2.819.543 43
Jos.
236 16010-268 Prada, Jos Ramn. Indocumentado
237 16010-270 Quijada, Jess Gerardo. V 8.981.370 25
238 16010-272 Quimbaya, Yanilsa V 8.187.357 24
Gregoria.
239 16010-273 Quintana Gmez, Jos V 6.105.026 25
Andrs.
74
240 16010-274 Quintana Vivas, Wolfgan V 10.791.117 20
16010-359 Valdemar.
241 16010-275 Quintero Eduardo Jos. V 4.082.025 35
242 16010-276 Quintana, Jorge Daniel. V 12.454.121 16
243 16010-277 Ramrez Caminero, Elsa E 81.964.555 40
Teotiste.
244 16010-278 Ramos Betancourt, Jos V 11.994.761 16
Gabriel.
245 16010-279 Ramos Mendoza, V 10.348.433 20

Yumira Milagros.
246 16010-280 Rangel Rivero, Gregorio V 8.454.029 26
Antonio.
247 16010-281 Rangel, Ral Antonio. V 6.086.245 27
248 16010-282 Regalado, Rafael V 6.333.769 21
Antonio.
249 16010-283 Requena, Jos Gregorio. V 6.859.020 31
250 16010-284 Reyes, Alfonso Jos. V 6.826.494 31
251 16010-285 Rey, Alfonso Jos. V 6.080.310 31
252 16010-286 Rey, Ivn. V 6.230.382 25
253 16010-287 Reyes de Polo, Margola. E 81.653.276 50
254 16010-288 Reyes Morales, Alfonso V 6.184.667 29
255 16010-290 Reyes, Vctor Manuel.
256 16010-291 Reyes, Yulimar V 8.048.702 22
Concepcin.
257 16010-292 Rivas, Rafael.
258 16010-293 Rodrguez de Daz, V 10.474.416 27
Santana.
259 16010-295 Rodrguez Palacios, V 5.580.515 27
Francisco Jos.
260 16010-297 Rodrguez, Dionel V 6.168.354 25
Oswaldo.
261 16010-298 Rodrguez, Humberto. V 6.435.837 16
262 16010-299 Rodrguez Herrera, Tulio V 4.089.175 34
Jos.
263 16010-301 Rodrguez, Leonel. Indocumentado
264 16010-302 Rodrguez, William V 5.747.919
Miguel.
265 16010-303 Rojas Campos, Javier V 6.097.349 27
Rubn.
266 16010-304 Rojas, Jos Amador. V 8.257.848 20
267 16010-305 Romero Castro, Fidel V 6.210.016 25
Orlando.
268 16010-306 Rondn Bermdez, V 6.826.494 25
Miguel Jos.
269 16010-307 Rosales Morillo, Luis V 3.151.995 40
Enrique.
270 16010-308 Rosillo Garca, Esteban 19
Luciano.
271 16010-309 Salas Guilln, Leobaldo V 9.390.285 22
Antonio
272 16010-310 Salas, Gloria Amrica. V 6.464.201 32
273 16010-311 Salazar, Eulises Rafael. V 11.672.046 16
274 16010-312 Salcedo Marcano, Luis V 12.640.248 15
Emilio.
275 16010-313 Snchez Canelones, V 11.993.332 18
ngel Cecilio.
75
276 16010-315 Snchez, Edgar V 10.519.414 18
Benjamn.
277 16010-316 Snchez, Natalia.
278 16010-318 Sequera Martnez, Julio V 9.489.189 19
Csar.
279 16010-319 Sequera Meneses, Jos V 4.545.825 35
Isabel.
280 16010-320 Serrano Oviedo, Alexis V 6.371.751 31
Abelardo.
281 16010-322 Silva Flores, Luis Noel V 10.816.214 15
Ernesto.
282 16010-323 Sojo, Omar Alberto. Indocumentado 17
283 16010-324 Soto, Anildo Antonio. V 6.147.627 28
284 16010-325 Soto Vilera, Enrique V 10.276.258 25
Napolen.
285 16010-327 Surez Figueira, E 81.360.995 21
Enrique Jos Agustn.
286 16010-328 Tapia Morales, Hctor E 81.626.639 37
Manuel.
287 16010-329 Tern, Mara. Indocumentado 37
288 16010-330 Tern Martn. V Indocumentado
289 16010-331 Torres, Gregorio. Indocumentado 30
290 16010-332 Torrealba lvarez, 29
Reinaldo Florencio.
291 16010-333 Torres Hurtado, Mara E 82.020.858 33
Isabel.
292 16010-334 Torres Sequera,
Gilberto.
293 16010-335 Torres Torres, Jos V 12.907.731 17
Gregorio.
294 16010-336 Torres, Jos Antonio. V 9.000.096 32
295 16010-337 Torres Sals, Francisco. V 4.587.595 35
296 16010-338 Tovar, Mara. Indocumentado
297 16010-339 Tovar, Rafael Antonio. V 2.128.458 46
298 16010-340 Trejo, Jos Gregorio.
299 16010-341 Tremaria, Len. V 3.363.607 35
300 16010-342 Tremaria, Pedro. V 3.636.607 41
301 16010-343 Urbina, ngel Arturo. V 6.275.253 23
302 16010-344 Valbuena Borja, Roberto V 7.872.327 22
Segundo.
303 16010-346 Valero Surez, V 13.462.326 22
Jernimo.
304 16010-348 Vargas Pea, Gilberto E 81.997.407 30
Marcos.
305 16010-349 Vsquez Gil, Martn V 3.595.762 39
Jos.
306 16010-350 Vsquez Yaguarn, V 12.087.626 24
Csar Rafael.
307 16010-353 Tejada Vegas, Jess 27
Alberto.
308 16010-354 Velsquez Celis, Wilson V 6.303.619 24
Antonio.
309 16010-355 Velsquez, Marisol.
310 16010-356 Vera, Virginia. V Indocumentado
311 16010-357 Villafranca Hurtado, V 6.362.286 28
Edgar Antonio.
76
312 16010-358 Vicent Rodrguez, V 6.045.908 26
Rafael.
313 16010-360 Wehbe, George E 81.722.821 65
314 16010-361 Zabala Escalona, V 10.788.857 22
Douglas Argenis.
315 16010-362 Zacaras Salazar, Otilio V 5.335.861
Ramn.
316 16010-363 Zambrano Mora, Jess V 12.161.124 14
Aldemar.
317 16010-366 ZZ-S/I MASCULINO 20
318 16010-368 ZZ-S/I MASCULINO
319 16010-369 ZZ-S/I MASCULINO 24
320 16010-370 ZZ-S/I 23
321 16010-371 ZZ-S/I MASCULINO 22
322 16010-373 ZZ-S/I MASCULINO 26
323 16010-374 ZZ-S/I MASCULINO 30
328 16010-406 ZZ-S/I MASCULINO 28
329 16010-407 Torres Flores, Guillermo Indocumentado 20
330 16010-410 ZZ-S/I MASCULINO 36
331 16010-411 ZZ-S/I MASCULINO 20
332 16010-412 ZZ-S/I MASCULINO 23
333 16010-414 Liscano Betancourt, V 6.312.762 21

16010-411 Jos Miguel.
334 16010-415 Oropeza Torres, V 11.412.197 13
Oswaldo Jos.
335 16010-416 Zea Padrino, Rubn Indocumentado 20
Daro.
336 16010-417 Blanco Melchor, ngel. Indocumentado 22
337 16010-418 Sosa Ros, Moraima. V 4.677.871
338 16010-419 Castillo Ochoa, Gregoria V 6.693.494 20
Matilde.
339 16010-420 Mayora Mijares, Freddy V 6.284.210 24
Ramn.
340 16010-421 Cabriles Zambrano, V 11.412.635
Eubaldo Daniel.
341 16010-422 Garca Martnez, Jos V 10.545.456
Luis.
342 16010-423 Castillo Gonzlez, Jess V 5.311.113 31
Enrique.
343 16010-424 Colmenares Martnez, V 10.115.941 23
Luis Manuel.
344 16010-425 Quintana, Leobaldo. 16
345 16010-426 Chacn, Yarly. 9
77
346 16010-427 Blanco, Jess Alberto.
347 16010-428 Durn Gonzlez, 21
Ramn, Antonio.
348 16010-429 100 indigentes
desaparecidos
Del anlisis y la comprobacin efectuada al referido Listado Oficial del

Tribunal Supremo de Justicia, la Defensora del Pueblo destaca los
siguientes resultados:
El listado describe 348 expedientes y no 437 como lo seala la

precitada sentencia del Mximo Tribunal.
Se observ que el listado de expedientes tiene un orden de

numeracin, que se inicia con el Nro. 16010-001 hasta el
Nro. 16010-429, lo que en su totalidad significa 348
expedientes.
Se advirti que entre el nmero inicial 16010-001 y el nmero

final 16010-429, existe un vaco de numeracin de 77
expedientes, desconocindose en la mayora si se trataba de
identificacin de vctimas o de un error material involuntario
de trascripcin. A saber:
NUMERACIN FALTANTE
16010-005 16010-223 16010-345 16010-389
16010-013 16010-226 16010-347 16010-390
16010-016 16010-229 16010-351 16010-391
16010-019 16010-233 16010-352 16010-392
16010-023 16010-238 16010-364 16010-393
16010-028 16010-240 16010-365 16010-394
16010-036 16010-242 16010-367 16010-395
16010-040 16010-249 16010-372 16010-396
16010- 043 16010-256 16010-376 16010-397
16010-046 16010-257 16010-378 16010-398-
16010-129 16010-269 16010379 16010-400
16010-154 16010-271 16010-380 16010-401
16010-190 16010-289 16010-381 16010-402
16010-195 16010-294 16010-382 16010-403
16010-203 16010-296 16010-383 16010-408
16010-204 16010-300 16010-384 16010-409
16010-212 16010-314 16010-385 16010- 413
16010-214 16010-317 16010-386
16010-218 16010321 16010-387
16010-221 16010-326 16010-388
De la numeracin faltante, se comprob que dos (02)

expedientes aparecen registrados ante el Ministerio Pblico,
con la numeracin que debera tener con el correlativo del
Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, los cuales
son los expedientes Nros. 16010-289 y 16010-413.
78
Se constat que la causa Nro. 16010-429 del Listado Oficial
del Tribunal Supremo de Justicia, refiere la presunta
desaparicin de 100 indigentes117, pero sin sealar
individualmente las vctimas y sus datos de identificacin.
Se detect que cinco (05) vctimas son lesionados.
Se observ que una (01) persona apareca como fallecida,

cuando ni siquiera estuvo lesionada.
Se evidencian diecisis (16) expedientes con su respectiva

nomenclatura, donde las vctimas fallecidas no fueron
identificadas, quince (15) de ellas eran masculinos y en uno
(01) no aparece el sexo.
Existen vctimas que son identificadas con dos (02) nmeros

de cdula de identidad y otras que no presentan nmero de
cdula de identidad.
Segn lo argido por la representacin fiscal y constatado por

la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico instruye la
mayora de los expedientes bajo copias fotostticas, algunas
certificadas y tres (03) piezas en original del expediente
Nro. 16010-187, las cuales fueron remitidas por la Oficina de
Recepcin y Distribucin de Expedientes de la
Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, y
no por el Tribunal Supremo de Justicia. Las copias
certificadas eran remitidas por el Cuerpo de Investigaciones,
Cientficas, Penales y Criminalsticas, previa solicitud de la
vindicta pblica, a los fines de cotejar las actas originales que
reposan en el cuerpo detectivesco con las copias fotostticas
que integran el expediente fiscal.
Con relacin a lo sealado en el prrafo anterior, es necesario

resaltar que la Defensora del Pueblo ante la interrogante del
por qu la titular del despacho fiscal, sustancia en su mayor
porcentaje los expedientes bajo copias fotostticas, sta
argument, que las veintiuno (21) piezas contentivas de los
expedientes originales reposan en el Tribunal Supremo de
Justicia, especficamente en la Sala Poltico Administrativa y
que los mismos slo pueden ser revisados por ese despacho
fiscal, estimando que para que la Defensora del Pueblo
pudiese examinarlos, ello slo tendra lugar con la anuencia
de la misma, en virtud de la presunta reserva legal.
117 Los cuales presuntamente se fugaron del Albergue para Indigentes, ubicada en la avenida San Martn,
Parroquia San Juan, Municipio Libertador.
79
No obstante lo anterior, la Defensora del Pueblo en ejercicio
de sus atribuciones constitucionales y legales, a travs de la
comisin, se traslad ante la Sala Poltico Administrativa del
Mximo Tribunal, constatando que la informacin
suministrada por el Ministerio Pblico sobre las 21 piezas
originales de expedientes, es veraz, muy a pesar de que dicha
informacin fue previamente contradictoria, conforme versin
ofrecida por la Secretara de la Sala, procediendo a la revisin
de los expedientes, cuyas consideraciones sern explicadas
infra.
Adems de las apreciaciones antes esbozadas, es menester significar que

de los 348 expedientes del Listado Oficial del Tribunal Supremo de
Justicia, la Defensora del Pueblo, posterior a un anlisis de comprobacin
ante el Ministerio Pblico, podr discriminar entre ellos, cul es el nmero
de personas fallecidas y personas lesionadas registradas en ese organismo.
Sin embargo, es necesario hacer notar que el total de la cuanta de
personas afectadas que se desglosan aparecen insertas en el Listado
Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, cuya cifra variar conforme se
profundice en la investigacin.
Como sealamos precedentemente, de los TRESCIENTOS CUARENTA Y

OCHO (348) expedientes que aparecen registrados en el Listado Oficial del
Tribunal Supremo de Justicia, la Defensora del Pueblo constat en el
Ministerio Pblico que:
SIETE (07) expedientes no se encontraban en el Ministerio

Pblico, configurando el 2,01% de las causas. No se pudo
determinar con exactitud si se trataban de fallecidos o
lesionados.
Nro. Nro. de Expediente Vctima

37 16010-047 Brizuela Urbaneja, Hermes Agustn.
43 16010-053 Canoro, Jess.
67 16010-078 Corso, Hernando.
103 16010-115 Garca Sosa, Arqumedes Reinaldo.
164 16010-178 Sin identificar
211 16010-237 Paredes, Toms.
289 16010-331 Torres, Gregorio.
De lo que se puede advertir, qued un restante de 341 expedientes ante el

Ministerio Pblico. En ellos, debemos discriminar cuntos corresponden a
fallecidos o lesionados.
Al respecto, se evidenci que cinco (05) de los expedientes corresponde a

lesionados.
80
Nro. Nro. de expediente Vctima
226 16010-258 Campos Osquelis
337 16010-418 Sosa Ros, Noraima
338 16010-419 Castillo Ochoa, Gregorio
240 16010-421 Cabriles Eubaldo Jos
241 16010-422 Martnez Garca Jos Luis
Esto hace un total de TRESCIENTOS TREINTA Y SEIS (336) expedientes

de fallecidos del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, de los
cuales UN (01) expediente refiere la denuncia sobre la presunta
desaparicin de 100 indigentes, de cuyas actuaciones no se desprende la
confirmacin o el descarte de dichos hechos, quedando un total de
TRESCIENTOS TREINTA Y CINCO (335) expedientes con vctimas
individualizadas y CINCO (05) expedientes correspondientes a personas
lesionadas que fueron revisados en el Ministerio Pblico.
De lo anterior, se indica que la Defensora del Pueblo, constat

TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE (339) expedientes con vctimas
individualizadas y UN (01) expediente que comprende a cien (100)
presuntos fallecidos no comprobados en las actas del Ministerio Pblico.
B.- CANTIDAD DE EXPEDIENTES DE FALLECIDOS REVISADOS POR

LA DEFENSORA DEL PUEBLO EN EL MINISTERIO PBLICO
De las actuaciones de investigacin, comprobacin y depuracin de

informacin emprendidas por esta Institucin, materializadas a travs de
las comisiones ante la vindicta pblica, nos permitimos aportar las
siguientes cifras de los expedientes que se encuentran en el Ministerio
Pblico:
Expedientes MENOS TOTAL MENOS TOTAL Menos Total de

del Listado Expedientes Expedientes Expedientes de expediente vctimas
Oficial del no de revisados expedientes de indigente indivualizadas
Tribunal encontrados fidedignos por la DP de fallecidos
Supremo de en la del Listado ante la revisados por
Justicia Fiscala 21 Oficial de Fiscala que la DP ante el
NN del MP Vctimas corresponde Ministerio
revisados a personas Pblico del
por la DP lesionadas Listado Oficial
ante el del Tribunal
Ministerio Supremo de
Pblico Justicia
348 07 341 05 336 01 335
Expedientes Expedientes Expedientes Expedientes Expedientes
Fallecidos
81
Estadsticas de expedientes del Listado
Oficial del Tribunal Supremo de
Justicia revisados ante el MP.
Cantidad de expedientes
del Listado Oficial del
TSJ
5
Expedientes del Listado
Oficial no
encontradosante en el
MP
336 348
Expedientes fidedignos
de fallecidos del Listado
Oficial, revisados ante el
MP
7
Expedientes del Listado
Oficial que son
lesionados
Como se observa en la grfica, la Defensora del Pueblo efectu revisin

ante el Ministerio Pblico de trescientos treinta y seis (336) causas de
fallecidos, lo cual representa el 96,5% de los expedientes registrados en el
Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, de los cuales uno (01) no
comprende vctimas individualizadas, quedando un total de trescientas
treinta y cinco (335) vctimas. La diferencia del 100% corresponde a los
expedientes que no reposaban fsicamente ante la vindicta pblica.
Adicionalmente, es preciso resaltar que de la revisin efectuada por la

Defensora del Pueblo, se constat que la representacin fiscal instruye
cuatro (04) expedientes bajo copias fotostticas, que no aparecen en el
Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, de los cuales a dos (02)
les asign nomenclatura y a los dos (02) restantes no. A saber:
Identificacin de Nomenclatura asignada Observacin

vctima al expediente por el MP
Reyes Prez David 16010-289 Este expediente an cuando no aparece en el
Alberto Listado Oficial del TSJ, se encuentra en
original en ese mximo rgano jurisdiccional y
ante listado del CTPJ
Mena Juan Acacio 16010-413 Este expediente an cuando no aparece en el
Listado Oficial del TSJ, se encuentra en
original en ese mximo rgano jurisdiccional
Jos Antonio N/T -------------------
Gonzlez
Surez Bonillo, N/T -------------------
Juan Agustn
Sustancialmente, la Defensora del Pueblo efectu revisin en el Ministerio

Pblico de TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE (339) EXPEDIENTES CON
VCTIMAS INDIVIDUALIZADAS y UNO (01) que hace referencia a los 100
presuntos indigentes que desaparecieron, de cuyas actas no se desprende
la confirmacin ni el descarte de esos hechos, lo que suma el total de
TRESCIENTOS CUARENTA (340) expedientes revisados.
82
De esos TRESCIENTOS CUARENTA (340) expedientes revisados por la
Defensora del Pueblo ante el Ministerio Pblico, se constat que
TRESCIENTOS SIETE (307) son causas individualizadas por vctimas
fallecidas y TREINTA Y DOS (32) son causas individualizadas por vctimas
fallecidas pero acumuladas en dos, las cuales totalizan diecisis (16)
causas. El restante es el expediente de los 100 indigentes.
La acumulacin a la que hace referencia se dio por los siguientes

supuestos:
Por identidad de los hechos en dos vctimas y

Porque una vctima apareca en dos causas.
Las causas acumuladas que aparecen en el Listado Oficial del Tribunal

Supremo de Justicia, se describen a continuacin:
Expedientes acumulados Vctimas

16010-194 Milero, Elsa. /
16010-277 Ramrez Caminero, Elsa Teotiste.
16010-366 ZZ-S/I MASCULINO /
16010-241 Parra, Jos Eduardo
16010-082 De Freitas, Miguel ngel.
16010-083
16010-092 Echeverra, Jorge / Edelme, Jos.
16010-094
16010-290 Reyes, Vctor Manuel /
16010-049 Cabrita Reyes, Vctor Manuel.
16010-017 Antuo, Vctor / Aranguren, ngel
16010-020 David.
16010-035 Blanco Camacaro, Freddy Jacobo /
16010-166 Lucero Blanco, Orlando David.
16010-051 Castro, Jos Gregorio.
16010-063
16010-069 Colmenares Bello, Junior Alexander /
16010-073 Colmenares Limar Alexander
16010-250 Prez Manjerrez, Gilberto / Prez
16010-261 Gilberto
16010-411 ZZ-S/I MASCULINO /
16010-414 Liscano Betancourt, Jos Miguel.
16010-090 Duque Duque, Pedro Norberto /
16010-272 Quimbaya, Yanilsa Gregoria.
16010-107 Freites Prez, Julin Jos /
16010-109 Freites Williams Jos
16010-301 Rodrguez, Leonel / Rodrguez,
16010-297 Dionel Oswaldo.
16010-359 Prez, Blanca Rosa.
16010-254
16010-284 Reyes, Alfonso Jos.
16010-285 Rey, Alfonso Jos.
83
Informacin grfica de expedientes revisados
Grfica de expedientes revisados ante el

Ministerio Pblico segn su categora
308
400
Expedientes
300 indivualizados
200 Expedientes
32 acumulados
100
0
Como se detalla, de los trescientos cuarenta (340) expedientes de fallecidos

revisados ante el Ministerio Pblico por la Defensora del Pueblo:
Trescientos siete (307) son expedientes individualizados por

vctimas, que refieren el 90,5% de las causas.
Treinta y dos (32) expedientes individualizados por vctimas, pero
acumulados por identidad de hechos o vctimas, lo que configura el
9,4 % de los expedientes.
Uno (01) que refiere a los 100 indigentes.
Adminiculando todo lo anterior, el registro de vctimas de fallecidos ante el

Ministerio Pblico es el siguiente:
Expedientes de Menos MS TOTAL

fallecidos del Expediente de Expedientes de vctimas fidedignos
Listado Oficial del presuntos indigentes individualizados de fallecidos revisados
TSJ depurados y revisados por la DP por la DP
constatado ante el ante la Fiscala que no
MP aparecen en el listado
Oficial del TSJ
335 01 04 339
Expedientes Expedientes Expedientes
Fallecidos
84
C.- ESTADSTICAS SOBRE EL ESTATUS ACTUAL DE LOS
EXPEDIENTES INVESTIGADOS DE FALLECIDOS
Del anlisis y comprobacin efectuado a los 340 expedientes revisados de

fallecidos ante la representacin fiscal, la Defensora del Pueblo constata
que 335 expedientes se encuentran en fase preparatoria, es decir, en la
recoleccin de todos los elementos de conviccin que permiten fundar la
acusacin fiscal y la defensa del imputado; cuatro (04) expedientes en fase
intermedia, etapa que se inicia con la presentacin formal de la acusacin
en la audiencia preliminar y culmina con el auto de apertura de juicio, de
ser el caso y; nicamente un (01) expediente en fase de juicio, lo que
refiere al debate de juicio oral y pblico.
Adicionalmente, se observaron dos (02) expedientes que bajo la

vigencia del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, fueron sentenciados.
Cifra de expedientes Cifra de expedientes Cifra de expedientes

en Fase Preparatoria en Fase Intermedia en Fase de Juicio
336 Expedientes 04 Expedientes 118 01 Expedientes119
Es preciso sealar, que de los cuatro (04) expedientes en fase intermedia,

tres (03) expedientes corresponden a sobreseimiento de causas y uno (01)
a un archivo fiscal.
Bajo este contexto, se destaca que el 98,52% de las causas se encuentran

en fase preliminar, el 1,17% en fase intermedia y el 0,29 % en fase de
juicio.
Porcentaje del estatus de los

expedientes en correspondencia con
las fases del proceso penal
98,52%
100,00%
80,00% Fase Preliminar
60,00% Fase Intermedia
40,00% 1,17% 0,29% Fase de Juicio
20,00%
0,00%
118 En fase Intermedia los expedientes Nros. 16010-072, 16010-101, 16010-188 y 16010-132
119 En fase de Juicio, el expediente Nro. 16010-424.
85
Seguidamente, se presenta tabla que identifica los expediente con
sentencia definitivamente firme bajo la vigencia del derogado Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal, los cuales sern explicados detalladamente en el
avance de este informe, en el captulo referido a las sentencias que
evidencian impunidad.
Expedientes en los que hubo sentencia definitivamente firme bajo la vigencia del Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal
Identificacin de vctima Nro. de expediente del Listado Dispositivo de la Sentencia
Oficial del Tribunal Supremo
de Justicia
Mavares Eleazar Ramn 16010-187 Absolutoria
Castellano Caneln Armando 16010-059 Absolutoria
Antonio
D.- DATA DE LAS LTIMAS ACTUACIONES EN LOS EXPEDIENTES DE

FALLECIDOS
Asimismo, del proceso investigativo efectuado ante el Ministerio Pblico se

comprob que en la gran mayora de los expedientes de fallecidos, las
ltimas actuaciones datan del ao 2001, lo que refleja un alto porcentaje
de retardo y falta de proactividad en procesar las causas. A saber:
Ao 2001 Ao 2002 Ao 2003 Ao 2004 Ao 2005 Ao 2006

(Fecha de la (Fecha de la (Fecha de la (Fecha de la (Fecha de la (Fecha de la
ltima ltima ltima ltima ltima ltima
actuacin) actuacin) actuacin) actuacin) actuacin) actuacin)
112 47 31 72 23 55
Expedientes Expedientes Expedientes Expedientes Expedientes Expedientes
33,9% 13,8% 9,1% 21,1% 6,7% 16,1%
E.- ESTADSTICAS DE LOS EXPEDIENTES DE FALLECIDOS

REVISADOS ANTE EL MINISTERIO PBLICO, QUE HAN LLEGADO A
ORGANOS JURIDICCIONALES
De la revisin efectuada a los expedientes de fallecidos ante el Ministerio

Pblico, la Defensora del Pueblo presume que slo seis (06) expedientes
del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, han llegado a
rganos jurisdiccionales. De ellos, dos (02) fueron bajo la figura del
sobreseimiento por carecer de elementos de conviccin procesal, segn lo
previsto en el artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, uno (01)
por sobreseimiento por prescripcin, de conformidad con el artculo 48 del
referido cdigo, uno (01) por absolucin de cargos, uno (01) por archivo
86
fiscal y uno (01) donde fue revocado el auto de detencin, segn lo
establecido en el derogado Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. En detalle:
Identificacin de Vctimas Nro. de expediente Observacin

Colmenares Zorrilla, Francisco 16010-072 Sobreseimiento por carecer de
Alfonso elementos de conviccin procesal
Fernndez Arias Mara Esther 16010-101 Sobreseimiento por carecer de
elementos de conviccin procesal
Mederos Hernndez, Crisanto 16010-188 Sobreseimiento por prescripcin
Guerrero Carrero, Ramn Elas 16010-132 Archivo fiscal
Mavares Eleazar 16010-187 Absolucin y sobreseimiento
Castellano Caneln Armando 16010-059 Revocatoria de auto de detencin
Antonio
F.- ESTADSTICAS DE LOS EXPEDIENTES DE FALLECIDOS Y

LESIONADOS REVISADOS ANTE EL MINISTERIO PBLICO, EN LOS
CUALES HUBO PAGO DE INDEMNIZACIN POR PARTE DEL ESTADO
VENEZOLANO
De la comprobacin efectuada ante el Ministerio Pblico, la Defensora del

Pueblo constat que el Estado venezolano indemniz cuarenta y cuatro
(44) vctimas, de las cuales treinta y ocho (38) pertenecen al Listado Oficial
del Tribunal Supremo de Justicia, que configuran el 11,14% de las
vctimas de esa lista, quedando un remanente de doscientos noventa y
siete (297) causas del Listado sin pago de indemnizacin, lo que equivale a
87,0%.
Llama la atencin que de las cuarenta y cuatro (44) causas demandadas

en la Corte Interamericana, a seis (06) de ellas no se les localiz
expediente en el mbito interno, lo que permite inferir que en esas seis
(06) causas no se agot la jurisdiccin interna, como condicin objetiva
exigida por la referida instancia internacional.
Estadsticas de expedientes con y sin pago de

indemnizacin Expedientes con
pago de
indemnizacin
336
400
Expedientes con
300 pago de
indemnizacin del
200 Listado Oficial del
TSJ
44 38 Expedientes sin
100
indemnizacin del
Listado Oficial del
0 TSJ
87
De manera detallada, se presenta tabla sobre la identificacin de las
vctimas del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, nmero de
expediente y categora en las cuales hubo pago indemnizacin.
Nro. Apellidos, Nombres y C.I. Nro. Expediente Categora

Vctimas
1 Aguilera La Rosa, Miguel ngel. 16010-007 Fallecido
C.I. 6.908.107
2 Aldana Bastida, Benito del Carmen. 16010-008 Fallecido
C.I. 2.686.194
3 Blanco Garrido, Juan Jos. 16010-039 Fallecido
C.I. 11.991.504
4 Blanco, Jess Calixto. 16010-038 Fallecido
C.I. 1.851.132
5 Bolvar Marcano, Boris Eduardo. 16010-042 Fallecido
C.I. 6.204.676
6 Cartaya, Jess Alberto. 16010-058 Fallecido
7 Castellano Caneln, Armando 16010-059 Fallecido
Antonio.
C.I. 6.393.448
8 Castillo Ochoa, Gregoria Matilde. 16010-419 Fallecido
C.I. 6.693.494
9 Colmenares Martnez, Luis Manuel. 16010-424 Fallecido
C.I. 10.115.941
10 Freites, Julio Csar. 16010-108 Fallecido
C.I. 11.268.082
11 Guevara Ramos, Daniel Alfredo. 16010-133 Fallecido
C.I. 10.780.488
12 Hernndez Daza, Mercedes Beatriz. 16010-139 Fallecido
C.I. 4.273.007
13 Liscano Betancourt, Jos Miguel. 16010-414 Fallecido
C.I. 6.312.762 16010-411
14 Lugo Cabriles, Hctor Jos. 16010-168 Fallecido
6.081.500
15 Medero Hernndez, Crisanto. 16010-188 Fallecido
C.I. 3.664.735
16 Mena Bello, Manuel Acacio120 16010-413 Desaparecido
17 Moncada, Francisco Antonio. 16010-197 Fallecido
(Indocumentado)
18 Montenegro Cordero, Jos Ramn. 16010-198 Fallecido
C.I. 6.223.958
19 Ortega Zapata, Hctor Daniel. 16010-217 Fallecido
C.I. 6.244.408
20 Pez Pez, Richard Jos. 16010-230 Fallecido
C.I. 10.533.040
21 Parra Ojeda, Carlos Elas. 16010-239 Fallecido
C.I. 6.106.126
22 Prez Rivas, Jos Vicente. 16010-252 Fallecido
C.I. 10.780.398
23 Pirela Len, Jos del Carmen. 16010-263 Fallecido
C.I. 11.106.655
24 Quintana Vivas, Wolfgan Valdemar. 16010-274 Fallecido
C.I. 10.791.117 16010-359
25 Quintana, Jorge Daniel 16010-276 Fallecido
C.I. 12.454.121
26 Ramrez Caminero, Elsa Teotiste. 16010-277 Fallecido
C.I. 81.964.555
27 Ramos Mendoza, Yumira Milagros. 16010-279 Fallecido
C.I. 10.348.433
28 Rey, Ivn. 16010-286 Fallecido
C.I. 6.230.382
120 Este caso esta vinculado a lo narrado en el expediente 16010-414
88
Nro. Apellidos, Nombres y C.I. Nro. Expediente Categora
Vctimas
29 Gmez, Sabas Reyes. 16010-125 Fallecido
C.I. 2.852.991
30 Rojas Campos, Javier Rubn. 16010-303 Fallecido
C.I. 6.097.349
31 Romero Castro, Fidel Orlando. 16010-305 Fallecido
C.I. 6.210.016
32 Rosillo Garca, Esteban Luciano. 16010-308 Fallecido
33 Salas Guilln, Leobaldo Antonio 16010-309 Fallecido
C.I. 9.390.285
34 Sosa Ros, Moraima. 16010-418 Lesionada
C.I. 4.677.871
35 Terasa lvarez, Tirso Cruz. 16010-037 Fallecido
C.I. 6.132.835
36 Torres Flores, Guillermo 16010-407 Fallecido
(Indocumentado)
37 Valbuena Borja, Roberto Segundo. 16010-344 Fallecido
C.I. 7.872.327
Valero Surez, Jernimo. 16010-346 Fallecido
38 C.I. 13.462.326
Asimismo, de manera detallada, se presenta tabla sobre la identificacin

de las seis (06) vctimas que no se encuentran en el Listado Oficial del
Tribunal Supremo de Justicia, nmero de expediente y categora en las
cuales hubo indemnizacin.
Nro. Apellidos, Nombres y C.I. Expediente

39 Cedeo, Jess Salvador.
40 Guia Laya, Pedro Gustavo.
41 Herrera Hurtado, Henry Estas personas no aparecen en el Listado Oficial del
Eduardo. TSJ pero s en la sentencia de la Corte
(Lesionado) Interamericana de Derechos Humanos como vctimas
42 Prez, Abelardo Antonio por violacin de garantas y proteccin judicial.
43 Surez Snchez, Andres Eloy
44 Villalobos, Jess Rafael.
G.- CANTIDAD DE EXPEDIENTES DE LESIONADOS REVISADOS POR

LA DEFENSORA DEL PUEBLO ANTE EL MINISTERIO PBLICO
Como bien sealamos precedentemente, la Defensora del Pueblo constat

del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, CINCO (05)
expedientes bajo copias fotostticas, cuyas vctimas son lesionados.
Adicionalmente, en la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional,

la Defensora del Pueblo realiz revisin y comprobacin de DIECINUEVE
(19) causas de lesionados que no formaban parte del referido Listado
Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, los cuales en la actualidad no
tiene numeracin de expedientes.
De las premisas anteriores, se precisa que la Defensora del Pueblo, realiz

revisin a un total de VEINTICUATRO (24) CAUSAS de lesionados, las
cuales se encuentran en fase preliminar.
89
La Defensora del Pueblo, configur un listado de los casos que no
corresponden a personas fallecidas sino a lesionadas. A saber:
Nro. Apellidos, Nombres Nro. Expediente Categora
01 Campos Osquelis 16010-258 Lesionado
02 Sosa Ros, Noraima 16010-418 Lesionado
03 Castillo Ochoa, Gregorio 16010-419 Lesionado
04 Cabriles Eubaldo Jos 16010-421 Lesionado
05 Martnez Garca Jos Luis 16010-422 Lesionado
06 Arcilla, Adilsy S/N Lesionado
C.I.V.-8.689.800
07 Barrios Viloria, Gerardo de Jess S/N Lesionado
C.I.V.- 3.451.575
08 Bermdez, Jos Antonio S/N Lesionado
C.I.V.-6.324.535
09 Brazn Rodrguez, Juan Mario S/N Lesionado
C.I.V.-4.852.526
10 Brito Morocaima, Jos Hernn S/N Lesionado
C..I.V.-6.720.340
11 Espejo Gmez S/N Lesionado
C.I.V.- 3.837.187
12 Fernndez Silva, Jos Rafael S/N Lesionado
C.I.V.- 11. 141.148
13 Obando Silvio Francisco S/N Lesionado
C.I.E.- 81.680.879
14 Gmez, Luis Alberto S/N
C.I.V.- 1.750.559
15 Matern Barrios, Nuria Lucia S/N Lesionado
C.I.V.- 4.124.042
16 Mndez Hernndez, Joaquin S/N Lesionado
Antonio Jess
C.I.V.-4.283.084
17 Melndez Garca, Gilberto S/N Lesionado
C.I.V.- 826.896
18 Moreno Valero, Richard Orlando S/N Lesionado
C.I.V.-8.899.053
19 Muoz Pimentel, Nelson Enrique S/N Lesionado
C.I.V.-5.616.912
20 Naranjo Vargas, Henry David S/N Lesionado
C.I.V.-6.339.418
21 Ollarves Tua Rafael S/N Lesionado
C.I.V.- 3.801.969
22 Prez Palacios, Jos Miguel S/N Lesionado
C.I.V.-9.291.021
23 Ramrez Elizabeth, Mercedes S/N Lesionado
C.I.V.-11.164.818
24 Rojas, Horacio Andalecio S/N Lesionado
C.I.V.-4.235.652
Por ltimo, es pertinente indicar que ninguno de los 24 lesionados se

encuentra en el listado del extinto Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, de
fecha 18/03/1991, identificado con el oficio Nro. 9700-017-Nro.00725, el
cual ser explicado ms adelante en el captulo referido a ese cuerpo
detectivesco.
90
H.- RESULTADO FINAL DE EXPEDIENTES REVISADOS POR LA
DEFENSORA DEL PUEBLO ANTE EL MINISTERIO PBLICO
De las actuaciones de investigacin, comprobacin y depuracin

emprendidas por esta Institucin, permiten aportar las siguientes cifras de
expedientes revisados que reposan en el Ministerio Pblico:
CATEGORA CANTIDAD
Fallecidos 340 expedientes
Lesionados 24 expedientes
TOTAL 364 EXPEDIENTES
91
CAPTULO V
ANTE EL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Tal como se indic anteriormente, la Defensora del Pueblo realiz un

proceso investigativo de comprobacin ante el Tribunal Supremo de
Justicia, en la Sala Poltica Administrativa.
De la investigacin defensorial realizada ante el Mximo Tribunal, se

verific expedientes originales que con base a su avocamiento, les fueron
remitidos por los tribunales92 de ese entonces, los cuales sin explicacin
alguna se mantienen en un archivo muerto. Dichos expedientes constan
de piezas que incluyen informacin sobre diferentes vctimas.
De seguida, se hace un anlisis de las resultas de la investigacin

defensorial:
A.- ASPECTOS RESALTANTES DE EXPEDIENTES ORIGINALES QUE

REPOSAN EN EL ARCHIVO DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
1.- Expediente Nro. 12.228-96:
Este expediente consta de dos (02) piezas, cuyas actuaciones procesales

son las que se mencionan a continuacin:
A travs del oficio Nro. 5678, de fecha 8 de julio de 1999, el Juzgado

Decimoquinto de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin
Judicial del rea Metropolitana de Caracas, remiti al Tribunal
Supremo de Justicia, el expediente Nro. 12.228-96, nomenclatura
de ese despacho, en el cual se seala como indiciada a la
funcionaria A.Guerrero, adscrita a la Polica Metropolitana
(destacamento 31) y como agraviado el ciudadano Hctor Daniel
Ortega Zapata (Exp. 16010-217, segn Listado Oficial del Tribunal
Supremo de Justicia ).
2.- Expediente Nro. 6581
Este expediente consta de cuatro (04) Piezas, cuyas actas procesales

evidencian los particulares siguientes:
92 Llamase Juzgados de la jurisdiccin penal ordinaria y militar.
92
El Juzgado Dcimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal de la
Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, en
fecha 14/06/1999, remiti a travs del oficio Nro. 1653, expediente
Nro. 6581, contentivo de la causa seguida a funcionarios de la
Polica Metropolitana por la muerte del ciudadano Richard Pez
(Exp. 16010-230, segn Listado Oficial del Tribunal Supremo de
Justicia).
Primera Pieza
Es necesario destacar, que dentro de la primera pieza del expediente en

estudio, se encuentra anexa la causa Nro. 6968, donde aparecen como
vctima el ciudadano Luis Rosales, registrado en el Listado Oficial del
Tribunal Supremo de Justicia, bajo el Nro. 16010-307 y como presuntos
indiciados por el delito militar de Instigacin a la Rebelin, los ciudadanos:
Carlos Rafael Lanz Rodrguez, Ives Rolando Denis Boulton, Osmar Pinto
Valera, Richard Ramn Romn Romero, Yanco Rafael Verastegui Gmez,
Adalder Wilfredo Oloyola Carresquel, Sergio Enrique Rodrguez Yanse, Igor
Adrian Luengo Mendoni, Richard Elas Rodrguez Yanse, Oscar Alfredo
Sosa Torres.
Segn se evidencia del oficio Nro. DF-74-333-89, de fecha 27/07/1989,

emanado de la Fiscala Septuagsima Cuarta de la Circunscripcin
Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, los supra indiciados
estuvieron detenidos en el Cuartel San Carlos, en los sucesos del 27 y 28
de febrero y 1 de marzo de ese ao. La Fiscala solicita al Juzgado Dcimo
Noveno de Primera Instancia en lo Penal, se sirva abrir las averiguaciones
sumariales, conforme a lo prescrito en el artculo 98 del Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal.
Es preciso resaltar, que en la segunda pieza del expediente Nro. 1452, el

cual ser explicado ms adelante, se evidencia el Decreto Nro. 97, de
fecha 22/03/1989, a travs del cual el ex Presidente de la Repblica
Carlos Andrs Prez, en uso de las atribuciones que le conferan los
artculos 54, ordinal 3 y 329 ordinal 1 del derogado Cdigo de Justicia
Militar, decret el Sobreseimiento del Juicio.
Asimismo, tambin dentro de esta primera pieza del expediente Nro. 6581,
se observ anexo el expediente Nro. 4387-89, procedente del Tribunal
Vigsimo Sptimo de Primera Instancia en lo Penal, en el cual se indica
como agraviados a los ciudadano Jos Miguel Liscano Betancourt (Exp.
16010-411) y Juan Acacio Mena Bello93 (Exp. 16010-413), el primero con
nomenclatura del Listado Oficial de Tribunal Supremo de Justicia y el
segundo no consta en dicho Listado pero aparece en fsico bajo copias
93 Este expediente no consta en el Listado Oficial, no obstante, el fsico se encuentra en el Ministerio Pblico.
93
fotostticas en el Ministerio Pblico, lo que causa extraeza a la
Defensora del Pueblo, ya que estando el expediente original en el Tribunal
Supremo de Justicia, ste no fue desglosado y remitido al Ministerio
Pblico.
Segunda Pieza
En esta pieza se observ el expediente Nro. 6970, (que se desprende del

expediente Nro. 1452), en el cual se encuentra como primera actuacin la
declinatoria de Jurisdiccin del Juzgado Militar Segundo de Primera
Instancia Permanente de Caracas del conocimiento de las causas
relacionadas con la muerte de Richard Jos Pez, Jos Olivo Hidalgo
Antequera (Exp. 16010-147), Edwin Alfredo Gutirrez Garca (Exp. 16010-
135), Carlos Jos Baloa Martnez (Exp. 16010-026) y Miguel ngel de
Freites (Exp. 16010-082), todos con nomenclatura del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de Justicia.
Sobre la declinatoria de competencia, ese Tribunal Militar en sentencia de

fecha 15 de febrero de 1997, seal lo siguiente:
Este Tribunal Militar luego de examinar las atas procesales que

conforman esta averiguacin sumarial contenida en el expediente Nro.
1452 y se contrae a la investigacin ordenada a raz de los hechos que
como vieron a la jurisdiccin del Distrito Federal y Estado Miranda, ...
(Omissis)...que en los hechos de sangres no aparece involucrado
personal de efectivos militares, por lo que al no encuadrar los mismos
en los parmetros exigidos en los artculos 123 y 124, ambos del
Cdigo de Justicia Militar, este rgano Jurisdiccional es del criterio que
se debe declinar la Jurisdiccin y Competencia.
Tercera Pieza
En esta pieza se advirtieron anexos los expedientes Nro. 6581 del Juzgado
Cuadragsimo Tercero de Primera Instancia en lo Penal. Agraviado:
Richard Jos Pez Liscano; Nro. 7029 del Juzgado Dcimo Noveno de
Primera Instancia en lo Penal. Agraviado: Jos Miguel Liscano Betancourt.
(Exp. 16010-411 del Listado del Tribunal Supremo de Justicia ); Nro.
7030 del Juzgado Dcimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal.
Agraviado: Juan Acacio Mena, (ya identificado).
Cuarta Pieza
Anexo a la ltima pieza encontramos el expediente Nro. 6581 del Juzgado

Cuadragsimo Tercero de Primera Instancia en lo Penal. Agraviados:
Richard Jos Pez Pez y Jos Miguel Liscano Betancourt, expedientes.
94
16010-230 y 16010-411, respectivamente, segn Listado Oficial del
De las actas procesales de este expedientes se evidencian los aspectos

siguientes:
A travs del oficio Nro. 99-1693, el Juzgado Dcimo Sexto de

Pblico de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de
Caracas, remiti al Tribunal Supremo de Justicia, el expediente Nro.
9777, registrado con motivo de la averiguacin instruida por la
muerte del ciudadano Rubn Rojas Campos (Exp. 16010-303,
nomenclatura del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia).
Ultima actuacin: Oficio Nro. 99-1435, de fecha 12/05/1999.

Ratificacin de oficio al Juez Militar Segundo Permanente de
Caracas, solicitando se sirva informar el delito y estado de la causa
seguida por ante ese despacho y signada con el Nro. 1452, la cual
presuntamente recoga un cmulo de causas, entre las que se
supona se encontraba como vctima el referido ciudadano.
4.- Expediente Nro. 15.148
Este expediente consta de ocho (08) piezas, cuyas actuaciones procesales

son las que se mencionan a continuacin
Se constat la existencia del expediente Nro. 15.148, remitido al

Tribunal Supremo de Justicia por el Juzgado Dcimo de Primera
Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la
constante de la averiguacin identificada como Desconocidos del
Cementerio General del Sur
Primera Pieza
Como actuacin resaltante, se evidencia que el Comit de Vctimas de los

Sucesos de febrero y marzo (COFAVIC) y la Red de Apoyo por la Justicia y
la Paz, solicitaron a la Direccin de Derechos Humanos de la Fiscala
General de la Repblica, la prctica de una inspeccin en el Cementerio
General del Sur, a fin de determinar la tramitacin de ingreso de los
cadveres inhumados en las fosas comunes con la clasificacin de no
identificados desde el 27/02/1989 hasta el 15/10/1990.
95
Segunda Pieza
En esta pieza se observ informacin referida a la prctica de

exhumaciones en el sector La Peste del Cementerio General del Sur. Los
restos humanos son trasladados de la Peste hasta la Medicatura Forense
del C.T.P.J para su debido estudio. Como bien se apunt, en fecha 13 de
noviembre de 1990, el Departamento de Antropologa Forense del CTPJ
inici las exhumaciones en dicho sector.
Tercera Pieza
En esta pieza, como informacin relevante se encontr Relacin de

expedientes iniciados por la Divisin Contra Homicidios y recibidos de la
Comisaras de El Llanito y El Valle, de este Cuerpo Policial que guardan relacin
con los Sucesos Ocurridos (sic) durante los das 27 y 28 de febrero y desde el 01
hasta el 08 de marzo del ao 1989, discriminado en: Apellidos y nombres, cdula
de identidad, nmeros de cadver, nmeros de autopsia, nmero de necrodactilias,
Tribunales Militares y Ordinarios a donde fueron remitidos expedientes y causa de
la muerte.
Adems, se hall comunicacin a travs del cual el Tribunal Dcimo de

Primera Instancia, comunica al Juzgado Sptimo, que fue identificado el
cadver de Jos del Carmen Pirela Len (Exp.16010-263 del Listado Oficial
del Tribunal Supremo de Justicia), a los fines de que se ordene la entrega
de tales restos a los familiares.
Cuarta Pieza
En este segmento, se evidenci como informacin relevante la contenida en

el oficio Nro. DF-10-280, emanado de la Fiscala Dcima, de fecha el 12 de
junio de 1991, dirigido al Juez Dcimo de Primera Instancia en lo Penal,
referido al expediente signado con el Nro. 15.148, el cual contiene el
sumario que se instruye con motivo del proceso de inhumacin masiva de
cadveres, en el sector La Peste de la necrpolis antes referida, que
...consta las experticias de reconocimiento de los cadveres sealados con los
Nros. 39,58,59 y 53, los cuales fueron exhumados de la trinchera III, cuadrantes
5,6,10 y 11, y cuyas identidades corresponde a la de las personas que en vida se
llamaran: Teodoro Enrique Capote Gudez; Csar Rafael Vsquez; Jess
Calixto Blanco y Gregorio Antonio Rangel Ribero94...
94 Segn la nomenclatura del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, los expedientes
correspondientes a estas vctimas son 16010-055, 16010-350, 16010-038 y 16010-280.
96
Quinta Pieza
En esta pieza, consta listado de vctimas identificadas, elaborado por el

Comit de Familiares de las Vctimas de los Sucesos de Febrero-Marzo
(COFAVIC), al inicio del proceso de exhumaciones de las fosas Comunes
en el sector La Peste del Cementerio General del Sur, consignado el
04/12/1991 ante el Juez Dcimo de Primera Instancia en lo Penal,
contentivo de la informacin que infra se menciona:
N Identificacin de la Nro. de expediente Observacin

R vctima ante el TSJ
O
1 Lugo Cabriles, Hctor 16010-168 del Listado --------------
Jos. Oficial del Tribunal
Supremo de Justicia
2 Gonzlez Arias, Mirta -------------- No aparece registrada en el Listado del Tribunal
Reina Supremo de Justicia, ni ante el Ministerio
Pblico, ni ante listado del Cuerpo Tcnico de
Polica Judicial)
3 Garca Olivo, Edgar. -------------- Idem
4 Cedeo, Jess -------------- No aparece registrada en el Listado del Tribunal

Salvador. Supremo de Justicia, Se refiere a slo demanda
directa ante el mbito internacional )
5 Gmez Sabs Reyes. Expediente 16010-125 --------------

Tribunal Supremo de
Justicia
6 Torres Flores, Al Expediente 16010-407 --------------

Guillermo. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
7 Prez Abelardo -------------- No aparece registrada en el Listado del Tribunal

Antonio. Supremo de Justicia, Se refiere a slo demanda
8 Montenegro, Jos Expediente 16010-198 --------------

Ramn. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
9 Valero Surez, Jos Expediente 16010-346 --------------
Jernimo. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
10 Villalobos, Jess -------------- No aparece registrada en el Listado del Tribunal
Rafael. Supremo de Justicia, Se refiere a slo demanda
directa ante el mbito internacional
11 Guevara Marilyn de los Expediente 16010-134 --------------
ngeles. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
12 Lozano Lozano, Expediente 16010-164 --------------

Jackson Gerardo. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
97
N Identificacin de la Nro. de expediente Observacin
R vctima ante el TSJ
O
13 Liscano Betancourt, Expediente 16010-411- --------------
Jos Miguel. 414 del Listado Oficial
del Tribunal Supremo de
Justicia
14 Freites, Julio Csar. Expediente 16010-108 --------------
Tribunal Supremo de
Justicia
15 Cartaya, Jess Expediente 16010-058 --------------
Alberto. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
16 Rojas Campos Rubn Expediente 16010-303 --------------
Javier. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
17 Romero Castro Fidel Expediente 16010-305 --------------
Orlando. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
18 Ramrez Caminero Expediente 16010-277 --------------
Elsa Teotiste. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
19 Surez Snchez, -------------- No aparece registrada en el Listado del Tribunal
Andrs Eloy. Supremo de Justicia, Se refiere a slo demanda
20 Valbuena Borja Expediente 16010-277 --------------
Roberto Segundo. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
21 Blanco Jess Calixto. Expediente 16010-038 --------------
Tribunal Supremo de
Justicia
22 Pirela Len, Jos del Expediente 16010-263 --------------
Carmen. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
23 Mena Bello Juan -------------- Expediente 16010-413 nomenclatura del MP y
Acacio. no del Listado Oficial del Tribunal Supremo de
Justicia
24 Aldana Bastidas, Expediente 16010-008 --------------
Benito del Carmen del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
25 Bolvar Marcano Boris Expediente 16010-042 --------------
Eduardo. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
26 Garca Augusto Expediente 16010-064 --------------
Antonio. del Listado Oficial del
Tribunal Supremo de
Justicia
98
Del anlisis del precedente cuadro, se observa que de las veintisis (26):
Diecinueve (19) tienen nomenclatura del Listado Oficial del Tribunal

Supremo de Justicia.
Cuatro (04) vctimas no aparecen registradas en el Listado del
Tribunal Supremo de Justicia. Slo refieren demanda directa ante el
mbito internacional
Dos (02) vctimas no aparecen registradas ni ante el Tribunal
Supremo de Justicia, ni ante el Ministerio Pblico, ni ante el Cuerpo
Tcnico de la Polica Judicial.
Un caso que tiene nomenclatura del Ministerio Pblico y no del
Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia.
Sexta Pieza
En esta oportunidad encontramos anexo el expediente Nro. 14.496 (Exp.

16010-429 del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia),
procedente de la Fiscala 74 del Ministerio Pblico, relacionado con la
desaparicin de 100 indigentes de un albergue ubicado en la avenida San
Martn, Parroquia San Juan. Con relacin a ello, nicamente se encontr
la siguiente actuacin:
Denuncia interpuesta por el Concejal Orlando Contreras Pulido, en

fecha 16/03/1989, en la cual se indica que ...voy a denunciar las
deplorables condiciones en que viven estos desdichados ciudadanos. Algo
ms grave ocurri en los das de las semana trgica que vivimos en febrero.
Al parecer, se fugaron de all la mayora de los recluidos, en circunstancias
que no estn claras y que nos llevan a abrigar sospechas sobre el destino
de estas personas.
Tengo, Sr. Fiscal, fundadas sospechas de que gran parte de esos

indigentes y, precisamente su estado de indefensin, fueron vctimas de
lamentables hechos de violencias ocurridos ese das.
En tal caso, estaramos frente a una violacin flagrante de disposiciones

expresas de la Constitucin de la repblica que tiene que ver con la vida y
la integridad fsica y moral de sus habitantes...
Al respecto, es preciso indicar que dicho expediente, al igual que el consta

ante el Ministerio Pblico no individualiza las vctimas, ni se evidencia
actuacin dirigida al esclarecimiento de los hechos.
99
Sptima Pieza
En esta pieza se constataron como relevantes, las siguientes actuaciones:
Oficio Nro. 9700-129-000863, de fecha 21/11/1994, emanado de

la Divisin General de Medicina Legal del Cuerpo Tcnico de la
Polica Judicial, relacionado con el caso del ciudadano Eleazar
Ramn Mavares (Exp.16010-187del Listado Oficial del Tribunal
Supremo de Justicia), relacionado con el error del Departamento
de Antropologa Forense del C.T.P.J, al confundir los cadveres
Nro. 56 y 504 encontrados en las Fosas Comn. Cabe destacar
que la confusin de los funcionarios, presuntamente se debi al
registro de identificacin (etiquetas) que presentaban el cadver
Nro. 56, el cual se encontraba en regular estado de conservacin,
no permitiendo observar con certeza la nomenclatura asignada.
Escrito de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos,

consignado por COFAVIC (caso 11.455), en lo cual se observ la
situacin jurdica de los casos por ellos denunciados, al sexto (06)
ao de acaecido los hechos95
El Juzgado Militar Segundo Permanente de Caracas, a travs de

07 declinatorias de competencia haba remitido 240 denuncias a
la jurisdiccin Ordinaria. Para la fecha, por medio del expediente
Nro. 1.452, conoca 24 causas, las cuales se sealan a
continuacin:
Blanco Jess Calixto (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece

en el Listado Oficial del TSJ bajo el Nro. 16010-038
Bolvar Boris Eduardo (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece
en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-
042
Cartaya Jess Alberto (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece
058.
Castillo Gregoria Matilde (Expediente Nro. 16010-419 del Listado Oficial
del Tribunal Supremo de Justicia ).
Freites, Julio Csar (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en
el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-108
Garrido Blanco Juan. (no aparece en el listado del TSJ)
Guevara Daniel. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de
Justicia bajo el Nro. 16010-133
Gua Laya Gustavo (slo consta expediente ante la jurisdiccin
internacional).
Hernndez de Gmez, Mercedes Beatriz. Aparece en el Listado Oficial del
Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-139
95
Segn informe presentado por COFAVI ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en fecha 15
de diciembre de 1995, con relacin al caso Nro. 11.455 llevado por ante esa Comisin.
100
Herrera, Henry Eduardo (slo consta expediente ante la jurisdiccin
internacional).
Mederos, Crisanto. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de
Justicia bajo el NRO. 16010-188
Moncada, Francisco. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de
Ortega Zapata, Hctor Daniel (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria).
Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro.
16010-217
Parra Ojeda, Carlos Elas Aparece en el Listado Oficial del Tribunal
Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-239
Quintana Wolfang Waldemar (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria).
16010-274-359
Ramos Yurima Milagros. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal
Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-279
Rey, Ivn (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en el Listado
Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-286
Rivas Prez, Jos Vicente (no aparece en el listado del TSJ)
Rojas Campos, Rubn (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece
303
Romero Castro Fidel (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece
305
Rosillo Garca Esteban (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece
308
Tirso Terasa lvarez. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de
Valbuena, Roberto Segundo (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria).
16010-344.
Sosa Ros. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia
bajo el Nro. 16010-418.
De lo que antecede, se advierte que de las 24 causas supra indicadas, 20

aparecen registradas en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de
Justicia, dos (02) no aparecen en dicho Listado y otros dos (02) restantes
no aparecen en Lista Oficial pero fueron incoados ante la jurisdiccin
internacional.
Octava Pieza
En esta pieza se constataron como relevantes las siguientes actuaciones:
Oficio Nro. 0008-274-89 de fecha 06/01/1997, donde se desprende

la absolucin del imputado en el cargo de homicidio intencional y
sobreseimiento del cargo del uso indebido de armas de fuego,
relacionado con la muerte del ciudadano Eleazar Ramn Mavares,
101
caso que se explicar de manera detallada ms adelante en el
captulo de las sentencias con evidente impunidad.
Sin embargo, es preciso resaltar que este oficio se encuentra debidamente

foliado en esta pieza que integra el expediente Nro. 15.148, referido al
proceso de exhumaciones de los cadveres del sector La Peste, sin que
evidencie vnculo o relacin alguna, lo que denota una posible
incongruencia en el contenido de causas.
Sentencia del Juzgado 10 de Primera Instancia en lo Penal, de fecha

22/01/1997, donde acuerda mantener abierta la averiguacin hasta
tanto sean plenamente identificados los autores de los delitos de
homicidios intencionales previstos en el artculo 407 del Cdigo
Penal, perpetrados en agravio de las personas que resultaron
fallecidas con motivo de El Caracazo, y cuyas cadveres fueron
localizados en el Sector La Peste.
5.- Expediente Nro. 1.452
Primera Pieza
En esta primera pieza, se evidenciaron como actuaciones primordiales las

que se describen a continuacin:
01/03/1989. Oficio Nro. 0805, a travs del cual el Ministro de la

Defensa ordena al Juez Militar Segundo la apertura de averiguacin
sumarial, de conformidad a lo previsto en el artculo 163 del Cdigo
Justicia Militar, por los delitos que han conmocionado a las
jurisdicciones del Distrito Federal y Estado Miranda y que podran
constituir uno de los delitos contra la Integridad, Independencia y
Libertad de la Nacin.
Oficio Nro. 89-187, de fecha 15/03/1989, emanado del Juzgado

Militar Segundo, informando al Ministro de la Defensa, la detencin
judicial de los ciudadanos referidos en la primera pieza del
expediente Nro. 6581, como autores indiciados de la comisin del
delito militar de Instigacin a la Rebelin.
Pieza Nro. 2.
Guarda relacin con el enjuiciamiento de los ciudadanos imputados

por el delito militar de Instigacin a la Rebelin, explicado en la
primera pieza del expediente Nro. 6581 y con la remisin de una
causa a la Corte.
102
Piezas Nro.2, 3, 4, 5, 6 ,7, 8,9, 10, 11, 12, 13,14,15, 16, 17, 18, y 50
En estas piezas se encuentran las causas que fueron remitidas al Tribunal

Supremo de Justicia por el Juzgado Segundo Militar Primera Instancia
Permanente de Caracas y juzgados de jurisdiccin penal ordinaria 96.
Nro. Vctima Expediente Folios ltima actuacin que consta en el

Expediente del CTPJ expediente
Listado
Oficial TSJ
16010-230 Pez Richard Del 01 al 121 C-552-722 En fecha 14/06/99 el Tribunal 19 de Primera
Pieza 2 y 4 de la pieza Instancia en lo Penal de la Circunscripcin
02 del Judicial del rea Metropolitana, remiti el
expediente expediente 6581 a la Sala Poltica
1.452 Administrativa de la CSJ.
16010-304 Jos Amador C-552.732 Se desconoce El Mayor (Av.) Comandante del Escuadrn de
Pieza 3 Rojas Polica Area BAGEM) enva comunicacin
NRO. EPA-CMPO-0-112-89, de fecha 20-03-
1989. al Coronel (Ej) Juez Militar Segundo de
Primera Instancia Permanente de Caracas,
hoja de filiacin de alta y record de conducta
correspondiente al Cabo Primero (Av) (F) Jos
Amador Rojas, quien falleciera el da 03-03-
1989 en Caracas.
16010-084 Juan Alberto C-552.665 Se desconoce En fecha 21-03-1989, el Coronel (Ej) Primer
Pieza 3 de Jess Comandante Regional Polica Militar Libertador
Pereira Jos de San Martn, NRO. 1, enva
comunicacin NRO. 0186 al Juzgado Militar
Segundo de Primera Instancia permanente de
Caracas, a travs de la cual remite nota
informativa, relacionada con la muerte del
ciudadano Juan Alberto de Jess Pereira.
16010-191 Freddy C-552.664 En fecha 21-03-1989, Departamento de
Pieza 3 Ignacio Investigacin del Ministerio de Defensa, enva
Mendoza comunicacin NRO. 0189 al Juzgado Militar
Ceballos Segundo de Primera Instancia permanente de
Caracas, a travs de la cual remite nota
informativa, relacionada con la muerte del
ciudadano Freddy Ignacio Mendoza Ceballos.
16010-358 Rafael Vicent Del Folio 28 C-552.578 Protocolo de autopsia nro. 51.261, de fecha
Pieza 4 Rodrguez al 53 01/03/1989
16010-302 William Del Folio 54 C-552.503 Protocolo de autopsia nro. 51.182, de fecha
Pieza 4 Miguel al 82 28/02/1989
Rodrguez
16010-089 Carlos Del Folio 83 C-552.604 Protocolo de autopsia nro.51.314, de fecha
Pieza 4 Antonio al 105 28/02/1989
Dorantes
Torres
16010-297 Oswaldo Del Folio 106 C-552.611 Protocolo de autopsia Nro. 51.280, de fecha
Pieza 4 Dionel al 128 01/03/1989
Rodrguez
16010-149 Nelson Jos Del Folio 129 C-552.706 Protocolo de autopsia Nro. 51.374, de fecha
Pieza 4 Infante al 155 02/03/1989
16010-029 Joao Del Folio 156 C-552.601 Protocolo de autopsia Nro. 51.210, de fecha
Pieza 4 Barradas al 179 01/03/1989
96Este Juzgado Militar recibi del CTPJ, las pieza Nro. 4,5,6,7, 8, 9 ,10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 50, en
fechas 21,22, 23, 24, 27, 28, 29 de 1989 y 15 de Febrero de 1990 (pieza 2)
103
Listado
Oficial TSJ
16010-140 Juan Miguel Del Folio 180 C-705.999 Practica de necrodactilia, de fecha 28/02/1989
Pieza 4 Hernndez al 205
Daz
16010-012 Napolen Del Folio 205 C-552.519 Protocolo de autopsia Nro. 51.201, de fecha
Pieza 4 Ricardo al 227 28/02/1989
Andrade
16010-041 Diego Carlos Del Folio 229 C-552.549 Protocolo de autopsia Nro. 51.356, de fecha
Pieza 4 Bolaos al 249 02/03/1989
Rodrguez
16010-414 Liscano No se No se Idem
y Betancourt anotaron anotaron
16010-411 Jos Miguel
16010-413 Juan Acacio No se No se Idem
Mena Alberto anotaron anotaron
16010-061 Carrillo No se C-552-652 Protocolo de autopsia, de fecha 28/02/1989
Pieza 5 Tronca anotaron
Johan
Manuel
16010-274 Quintana Del 24 al 43 C-552-712 Protocolo de autopsia nro. 51.361, de fecha
Pieza 5 Vivas 02/03/1989
Wolfang
16010-318 Sequera Del Folio 44 C-552-518 Oficio nro 9700-194, del ao 1989, remitido
Pieza 5 Martnez al 68 por la Divisin de Informacin Policial al CTPJ,
Julio Csar donde seala el resultado de bsqueda de
Necrodactilia.
16010-098 Espinoza No se C-552-622 Protocolo de autopsia nro. 51.211, de fecha
Pieza 5 Hurtado anotaron 01/03/1989
Alfredo
Rafael
16010-080 Cortz No se C-552-627 Protocolo de autopsia nro. 51.310, de fecha
Pieza 5 Chacn anotaron 02/03/1989
Roberto
16010-289 Reyes Prez No se C-552-538 Protocolo de autopsia nro. 51.256, del ao
No aparece en David anotaron 1989
el listado
oficial
16010-127 Gonzlez No se C-552-616 Protocolo de autopsia nro. 51.286, de fecha
Pieza 5 Martnez anotaron 28/02/1989
Eleazar
16010-057 Carpio Jos No se C-552-577 Resultado de Necrodactilia de fecha
Pieza 5 Gregorio anotaron 01/03/1989
16010-106 Flores No se C-552-717 Protocolo de autopsia nro. 51.430, de fecha
Pieza 5 Acevedo anotaron 03/03/1989
Pedro
Agustn
16010-354 Wilson Del Folio 02 C-552.566 Protocolo de autopsia Nro. 51.270, realizado el
Pieza 6 Velsquez al 24 01/03/1989.
Celis
16010-022 Luis Enrique Del Folio 25 C-552.641 Protocolo de autopsia Nro. 51.304, realizado el
Pieza 6 Arias al 47 02/03/1989.
16010-217 Hctor Del Folio 48 C-552.523 Resultado de necrodactilia Nro. 531 de fecha
Pieza 6 Daniel al 71 de la 17/03/1989.
Ortega pieza 06 del
expediente
1.452
16010-103 Magdalena Del Folio 72 C-552.508 Resultado de bsqueda necrodactilia Nro. 531.
Pieza 6 del Carmen al 97
Ferrer
Espinel
16010-137 Jonny de Del Folio 98 C-552.582 Remisin del protocolo de autopsia nro. 51.275
Pieza 6 Jess al 121 por parte de Medicatura Forense, en fecha
Gutirrez 21/03/1989.
104
Listado
Oficial TSJ
16010-177 Joel Antonio Del Folio 122 C-552.543 Notificacin al Procurador dcimo Sexto de
Pieza 6 Marn Prez al 145 Menores por parte del C.T.P.J, en fecha
15/03/1989.
16010-225 Arqumedes Del Folio 146 C-552.524 Resultado de bsqueda de necrodactilia Nro
Pieza 6 Antonio al 169 169, en fecha 13/03/1989.
Pacheco
Parra
16010-060 Jess Israel Del Folio 170 C-552.731 Resultado de bsqueda de necrodactilia, en
Pieza 6 Castillo al 192 fecha 13/03/1989.
Gonzlez
16010-325 Enrique Del Folio 193 C-552.718 Remisin del protocolo de autopsia Nro. 51.431
Pieza 6 Napolen al por parte de Medicatura Forense, en fecha
Soto Vilera 21/03/1989.
16010-157 Juan de Dios Del Folio 2 al C-705.989 Protocolo de autopsia nro. 51.343, de fecha
Pieza 7 Len 29 01/03/1989
16010-377 Salis Del Folio 30 C-706.986 Protocolo de autopsia nro. 51.228, de fecha
Pieza 7 Francisco al 54 28/02/1989
16010-234 Edis Palacios Del Folio 78 C-706.979 Protocolo de autopsia nro.51.184, de fecha
Pieza 7 al 104 28/02/1989
16010-059 Castellano Del 105 al C-705.998 Protocolo de autopsia Nro. 51.343, de fecha
Pieza 7 Caneln 131 01/03/1989
Armando
Antonio
16010-048 Nancy Del Folio 132 C-552.593 Protocolo de autopsia Nro. 51.278, de fecha
Pieza 7 Cabriles al 155 01/03/1989
Garca
16010-074 Luz Elena Del Folio 156 C-552.581 Protocolo de autopsia Nro. 51.263, de fecha
Pieza 7 Colmenares al 180 01/03/1989
16010-160 Yonny Jos Del Folio 181 C-552.726 Protocolo de autopsia Nro. 51.410, de fecha
Pieza 7 Lpez al 203 01/03/1989
16010-265 Manuel Del Folio 02 C-552619 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.412 de
Pieza 8 Porras al 25 fecha 22/03/1989
Sandoval
16010-298 Humberto Del Folio 26 C-552634 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.324 de
Pieza 8 Rodrguez al 50 fecha 15/03/1989
16010-086 Carlos Del Folio C-552653 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.345 de
Pieza 8 Eduardo 51al 72 fecha 21/03/1989
Delgado
Mejias
16010-172 Jos Del Folio 73 C-552575 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.258 de
Pieza 8 Francisco al 94 fecha 12/03/1989
Madrid
16010-281 Ral Antonio Del Folio 95 C-552511 Jefe de la Divisin de Homicidios solicita a
Pieza 8 Rangel a118 Medicatura Forense a travs de memo
13651172, de fecha 15/03/1989, la remisin
del reconocimiento mdico legal.
16010-348 Vargas Pea Del Folio 02 C- 706-974 Protocolo de autopsia, oficio 136.51190 de
Pieza 9 Gilberto al 30 fecha 12-03-1989.
Marcos
16010-056 Capriles Del Folio 31 C-552610 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.317 de
Pieza 9 Izquierdo al 42 fecha 15-03-1989.
Orangel,
Daniel
16010-286 Ivn Reyes Del Folio 53 C-706978 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.187 de
Pieza 9 al 81 fecha 21-03-1989
16010-027 Silvio de Del Folio 82 C-552514 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.192 de
Pieza 9 Jess Balza al 106 fecha 15-03-1989
Azuaje
16010-349 Vsquez Gil Del Folio 107 C-705985 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.288 de
Pieza 9 Martn Jos al 135 fecha 21-03-1989
16010-099 Rubn Daro De 21 folios C-552510 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.175 de
Pieza 9 Estrada fecha 21-03-1989
105
Listado
Oficial TSJ
16010-170 Alejandro No se C-552.513 Protocolo de autopsia, de fecha 28/02/1989
Pieza 10 Machado anotaron
16010-200 Moiss No se C-705-992 Protocolo de autopsia Nro. 51.308, de
Pieza 10 Moreno anotaron fecha 01/03/1989
lvarez
16010-275 Eduardo No se C-552.512 Protocolo de autopsia, de fecha 28/02/1989
Pieza 10 Jos anotaron
Quintero
16010-346 Jernimo Del Folio 91 C-552.502 Protocolo de autopsi Nro. 51.179, de fecha
Pieza 10 Valero al 110 28/02/1989
Surez
16010-065 Jorge Lus Del Folio 113 C-552.532 Protocolo de autopsia Nro. 51.238, de fecha
Pieza 10 Ceballos al 137 28/02/1989
16010-360 George Del Folio 138 C-552-528 Protocolo de autopsia Nro. 51.245, de fecha
Pieza 10 Wehbe al 160 28/02/1989
16010-208 Luis Naranjo Del Folio 161 C-552.528 Inspeccin
Pieza 10 al 183 Ocular NRO. 724, de fecha 28/02/1989
16010-188 Crisantos Del 02 al 36 C-712.242 Protocolo de autopsia Nro. 51.416, realizado el
Pieza 11 y 50 Mederos 04/03/1989.
Hernndez La misma pieza que consta en fiscala y que
fue debidamente revisada por la comisin
defensorial
16010-076 Carlos Del 37 al C-552.23 Protocolo de autopsia Nro. 51.252, realizado el
16010-077 Eduardo 59 28/02/1989
Pieza 11 Contreras
(menor)
16010-128 Juan Del 60 al 80 C-552.534 Protocolo de autopsia Nro. 51.255, realizado el
Pieza 11 Antonio 28/02/1989
Gonzlez
16010-262 Milton Emilio Del 81 al C-552.715 Protocolo de autopsia Nro. 51.418, realizado el
Pieza 11 Pineda Ugas 101 04/03/1989
16010-161 Jos Del 102 al C-552.730 Protocolo de autopsia Nro. 51.443, realizado el
Pieza 11 Alejandro 123 05/03/1989
Lpez Rojas.
16010-305 Romero Del 02 al 24 C-552-546 Protocolo de autopsia, de fecha 28/02/1989
Pieza 12 Castro Fidel
16010-246 Perales Joel No se C-552-685 Protocolo de autopsia, de fecha 28/02/1989
Pieza 12 anotaron
16010-182 Martines Del 49 al 71 C-552-630 Protocolo de autopsia, de fecha 28/02/1989
Pieza 12 Fidel Antonio
16010-312 Salcedo Del 72 al 101 C-552-505 Remisin de oficio nro. 9700-017-s/n de fecha
Pieza 12 Marcano 27/03/1989 al Procurador Noveno de Menores
Luis Emilio de la Circunscripcin Judicial del Distrito
Federal y estado Miranda, donde le comunica
que el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial
instruye el expediente
16010-151 Jimnez Del 102 al C-552-696 Protocolo de autopsia, de fecha 02/03/1989
Pieza 12 Prez Jhony 128
16010-018 Aponte No se C-552-716 Protocolo de autopsia, de fecha 02/03/1989
Pieza 12 Machado anotaron
Alan
16010-113 Garca Pedro No se C-552-661 Protocolo de autopsia, de fecha 02/03/1989
Pieza 12 Pablo anotaron
16010-141 Edecio Jos Del 02 al 24 C-709.238 Protocolo de autopsia Nro. 51.423, realizado el
Pieza 13 Hernndez 04/03/1989.
Lara
16010-231 Mario Del 25 al 46 C-552.541 Protocolo de autopsia Nro. 51.189, realizado el
Pieza 13 Enrique Pez 28/02/1989.
Prez
(Nerio
Enrique
segn listado
oficial)
106
Listado
Oficial TSJ
16010-248 Ramn Del 47 al 72 C-552.690 Notificacin al Procurador Quinto de menores
Pieza 13 Antonio de la Circunscripcin Judicial del Distrito
Pereira Federal y Estado Miranda en fecha
Gutirrez 27/03/1989, por parte del C.T.P.J.
16010-105 Jos Del 73 al 96 C-552.567 Necrodactilia nro. 643 de fecha 02/03/1989.
Pieza 13 Benjamn
Figueroa
16010-168 Hctor Jos Del 97 al C-552.743 Protocolo de autopsia Nro. 51.374, realizado el
Pieza 13 Lugo 120 03/03/1989.
Cabriles
Argenis Del 121 al C-552.599 Protocolo de autopsia Nro. 51.209.
Uzctegui 144
16010-336 Jos Antonio Del 145 al C-552.632 Protocolo de autopsia Nro. 51.322, realizado el
Pieza 13 Torres 164 02/03/1989.
16010-224 Arnidez Jos Del 165 al C-552.631 Protocolo de autopsia Nro. 51.316, realizado el
Pieza 13 Pacheco 187 ao 1989.
Linares
16010-125 Sabas Reyes Del 188 al C-552.520 Declaraciones testifical de los ciudadanos Jos
Pieza 13 Gmez 216 Gregorio Torres y Beatriz Gmez ante el
C.T.P.J, en fecha 20/03/1989.
16010-095 Juan Del 217 al C-552.745 Protocolo de autopsia Nro. 51.376, realizado el
Pieza 13 Francisco 244 01/03/1989.
Escalona
16010-111 Rosa Garca Del Folio 2 al C-704.474 Protocolo de autopsia nro. 51.254, de fecha
Pieza 14 de Mjica 27 28/02/1989
16010-158 Ernesto Jos Del Folio 28 C-552.699 Protocolo de autopsia Nro. 51.408, de fecha
Pieza 14 Linares al 50 01/03/1989
16010-159 Zury Johana Del Folio 51 C-552.651 Protocolo de autopsia nro. 51.342, de fecha
Pieza 14 Lira al 75 01/03/1989
16010-343 Arturo Del Folio 76 C-552.701 Protocolo de autopsia Nro. 51.425, de fecha
Pieza 14 Urbina al 103 01/03/1989
16010-063 Jos Del Folio 104 C-552.655 Protocolo de autopsia Nro. 51.347, del ao
Pieza 14 Gregorio al 127 1989
Castro
16010-313 ngel Cecilio Del Folio 128 C-552.522 Protocolo de autopsia Nro. 51.202, de fecha
Pieza 14 Caneln al 152 28/02/2002
16010-293 Santa Del Folio 153 C-709.264 Protocolo de autopsia Nro. 51.460 del ao 1989
Pieza 14 Rodrguez al 177
16010-280 Rangel Del Folio 02 C-552544 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.292 de
Pieza 15 Ribero al 23 fecha 22-03-1989
Gregorio
Antonio
16010-055 Teodoro Del Folio 24 C-552572 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.250 de
Pieza 15 Capote al 46 fecha 15-03-1989
Guedez
La Div. de Inspecciones oculares remiti a
Homicidios Oficio NRO. 9700-203-2.632 de
fecha 29-03-1989, remitiendo acta de
inspeccin ocular.
16010-251 Prez Otto Del Folio 47 C-552595 Experticia mdico legal, oficio 136-51.243, de
Pieza 15 Jos al 77 fecha 21-03-1989
16010-243 Parra Del Folio 152 C-706989 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.229 de
Pieza 15 Bruguerra al 169 fecha 15-03-1989
Ramn Jos
16010-038 Jess Del Folio 169 C-552689 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.403 de
Pieza 15 Calixto al 191 fecha 15-03-1989
Blanco
107
Listado
Oficial TSJ
16010-124 Francisca Del Folio 02 C-552.644 Protocolo de autopsia Nro. 51.335, realizado el
Pieza 16 Josefina al 15 28/02/1989
Gmez
Mara
Josefina
segn listado
oficial)
16010-199 Jos Al Del Folio 16 C-552.639 Protocolo de autopsia Nro. 51.330, realizado el
Pieza 16 Montilla al 30 28/02/1989
Graterol
16010-284 Alfonso Jos Del Folio 53 C-552.552 Protocolo de autopsia Nro. 51.331, realizado el
y Reyes al 74 02/03/1989.
16010-285
Pieza 16
16010-415 Oswaldo C-711.427 -Consta solicitud de protocolo de autopsia al
Pieza 16 Jos Oropeza Servicio de Medicatura Forense.
Torres -Solicitud de acta de defuncin a la Jefatura
Civil de la parroquia de El Valle.
Ambas solicitudes efectuadas por el C.T.P.J en
fecha 29/03/1989.
16010-096 Hctor Del Folio C-552.714 Protocolo de autopsia Nro. 51.420, realizado el
Pieza 16 Esparragoza 101 al 114 03/03/1989
Pimentel
16010-236 Oswaldo Del Folio C-552.580 Notificacin al Procurador Quinto de Menores ,
Pieza 16 Rafael 148 al 176 en fecha 29/03/1989.
Paredes
Azuaje
(menor)
Sin Identificar Sin Del Folio 177 C-552.688 -Solicitud de acta de enterramiento al
Pieza 16 Identificar al 190 cementerio general del Sur.
-Solicitud de acta de defuncin a la Jefatura
Civil de la Parroquia de el Valle, en razn de
que la persona falleci en el hospital Perifrico
de Coche.
-Solicitud de protocolo de autopsia a
Medicatura Forense.
Todas las solicitudes son de fecha
28/03/1989.
Sin Identificar Sin Del Folio 02 C-706-994 Solicitud de acta de enterramiento al Director
Pieza 17 identificar al 16 del Hospital General del Sur, de fecha
28/03/1989
Sin Identificar Sin No se C-552-738 Solicitud de acta de enterramiento al Director
Pieza 17 identificar anotaron del Hospital General del Sur, de fecha
29/03/1989
16010-279 Ramos No se C-704-475 Protocolo de autopsia nro. 51.235, de fecha
Pieza 17 y 51 Yurima anotaron 28/02/1989
16010-299 Rodrguez No se C-706-991 Protocolo de autopsia nro. 51.223, de fecha

Pieza 17 Tulio anotaron 28/02/1989
16010-333 Torres Maria Del Folio 67 C-552-657 Oficio nro 9700-194 de fecha 13/03/1989,
Pieza 17 Isabel al 87 remitido por la Divisin de Informacin Policial
al CTPJ, donde seala el resultado de
bsqueda de necrodactilia
16010-136 Gutirrez Del Folio 88 C-552-625 Se declin competencia y en razn de ello fue
Pieza 17 Gavidia al 101 remitido el expediente al Tribunal Stimo de
William Primera Instancia Penal
Gerardo
16010-332 Torrealba Del Folio 103 C-552-533 Protocolo de autopsia nro. 51.257, de fecha
Pieza 17 Reinaldo al 117 27/02/1989
16010-132 Guerrero No se C-552-583 Protocolo de autopsia nro. 51.277, de fecha
Pieza 17 Ramn Elas anotaron 01/03/1989
16010-175 Maldonado No se C-552.713 Protocolo de autopsia nro, 51.362, de fecha
Pieza 17 Alexis anotaron 02/03/1989
108
Listado
Oficial TSJ
16010-091 Eastman Del Folio 147 C-552-635 Protocolo de autopsia, de fecha 01/03/1989
Pieza 17 Omar Jess al
Sin Identificar Sin Del Folio 162 C-552-704 El 28/03/1989 se solicita a travs de oficio
Pieza 17 identificar al 173 nro. 9700-117 al mdico de guardia de
Medicatura Forense el reconocimiento medico
legal del occiso
Sin Identificar Sin Del Folio 02 C-552-540 La Divisin de Homicidios solicita a Medicatura
Pieza 18 identificar al 13 Forense a travs de memo 9700-017-2207, de
(Sexo: fecha 28-03-1989, la remisin del
Masculino) reconocimiento mdico legal y protocolo de
autopsia del ciudadano sin identificar
Sin Identificar Sin Del Folio 14 C-552624 La Divisin de Homicidios solicita a Medicatura
autopsia del ciudadano sin identificar.
16010-344 Valbuena Del Folio 26 C-552545 El Departamento de Dactiloscopia enva a
Pieza 18 Borjas al 46 Homicidios el resultado de bsqueda de
Roberto necrodactitilia del cadver cuyo resultado fue
Segundo negativo.
Sin Identificar Sin Del Folio 47 C-552-719 La Divisin de Homicidios solicita a Medicatura
Pieza 18 identificar al 67 Forense a travs de memo 13651441, de fecha
(Sexo: 15-03-1989, la remisin del reconocimiento
Masculino) mdico legal.
16010-327 Jos Agustn Del Folio 83 C-552643 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.334 de
Pieza 18 Surez al 97 fecha 15-03-1989
Figuera
16010-362 Otilio No se C-552568 La Divisin de Homicidios solicita a Medicatura
Pieza 18 Ramn anotaron Forense a travs de memo 9700-017-2175, de
Zacarias fecha 29-03-1989, la remisin del
Salazar reconocimiento mdico legal y protocolo de
16010-206 Luis Alberto Del Folio 134 C-552623 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.232 de
Pieza 18 Mujica Parra al 151 fecha 15-03-1989
16010-363 Jess Del Folio 114 C-6823 Oficio n. 2678 de fecha 27/06/97, , a travs
Pieza 51 Ademar al 195 del cual el Juzgado 18 de Primera Instancia en
Zambrano lo Penal remite el expediente al Juzgado Militar
Segundo de Primera Instancia Permanente de
Caracas
16010-059 Armando Del Folio 196 No se indica Oficio n. 527-A de fecha 11/02/98, a travs
Pieza 51 Antonio al 200 del cual el Juzgado 49 en lo Penal y
Castellanos Salvaguarda del Patrimonio Pblico solicita al
Canelones Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia
Permanente de Caracas protocolo de autopsia
del occiso.
16010-133 Daniel Del Folio 201 C-552.521 Oficio n. 991292 de fecha 14/06/99, a travs
Pieza 51 Guevara al 253 del cual el Juzgado Militar Segundo de Primera
Ramos Instancia Permanente de Caracas, remite al
Presidente de la Sala Poltico Administrativa de
la CSJ, el expediente 1452, contentivo de 51
piezas.
109
Anexo A del expediente Nro. 1.452: En el presente anexo constan:
Averiguacin Nro. 1531-050, instruida por ante el Departamento de

Investigacin Criminal del Ministerio de la Defensa, por la presunta
comisin de uno de los delitos contra las personas (Homicidio) en la
persona del Teniente Coronel (F) Felipe Antonio Acosta Carles, hecho
ocurrido el 01/03/1989 en el Barrio La Montaita, parte alta,
callejn Los Latinos entre primera y segunda torre, El Valle,
Caracas, sindicndose como indiciado al ciudadano (F) Jos Antonio
Mijares Garca, Alias Cheo El Catire.
Informe de investigacin de fecha 01/03/1989 al 11/04/1989, por

parte del Tribunal Segundo Militar, donde refleja las actuaciones
llevadas a cabo por el Departamento de Investigacin Criminal, tales
como declaraciones de testigos, inspeccin ocular practicada en el
lugar de los hechos el 02/03/1989, donde se fij el lugar
fotogrficamente y planimtricamente.
Igualmente, el da 26/04/1989, la comisin constat la muerte del

ciudadano Jos Antonio Mijares Garca, Alias Cheo El Catire,
presunto indiciado.
ltima actuacin de fecha 13/07/1989, la remisin del expediente

al Juzgado Militar Tercero de Primera Instancia Permanente de
Caracas, por cuanto la averiguacin ya haba sido adelantada por
ante ese Tribunal.
Pieza Nro. 49 .
Constan las siguientes actuaciones:
Oficio Nro. 602 de fecha 7 de mayo de 1990, dirigido al Presidente

del Consejo Permanente de Guerra, por parte del Presidente del
Tribunal Supremo de Justicia con respecto al conflicto de
competencia planteado por el Juzgado Vigsimo Quinto de Primera
Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la
Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda con
el Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia de esta misma
Circunscripcin Judicial.
Finalmente, Sentencia Nro. 854 de la Sala de Casacin Penal de la

extinta Corte Suprema de Justicia, en ponencia del Magistrado
Cipriano Heredia Angulo de fecha 05 de diciembre de 1990, con
respecto al Conflicto de Competencia, el cual ser explicado en el
captulo de las sentencias relevantes.
110
Piezas sin nmero.
Constan dos (02) piezas sin nomenclaturas en las cuales se evidencian:
Copias fotostticas de facturas sin indicar a qu corresponde. Sobre

este particular, la Defensora del Pueblo, presume sean aquellos
bienes muebles que iban hacer reclamados por los propietarios, para
lo cual deban demostrar la propiedad de los mismos, segn lo
mencionado en la pieza 14.
De las actas procesales de estos expedientes se evidencian los aspectos

siguientes:
Oficio Nro. 2837, de fecha 11 de junio de 1999, a travs del cual el

Juzgado Cuadragsimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal de
la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas,
remite a la extinta Corte Suprema de Justicia, el expediente Nro.
8416, sin detenido, seguido contra funcionarios de la Polica
Metropolitana en agravio del ciudadano Armando Antonio Castellano
Caneln (Exp. 16010-059 del Listado Oficial del Tribunal Supremo
de Justicia, el cual ser explicado en detalle en el captulo de las
sentencias relevantes)
Ineludiblemente debemos significar que, adicional al expediente Nro.

16010 al cual se hizo referencia el Captulo III, en el cual constan las
diligencias efectuadas por la Sala Poltica Administrativa del TSJ, para
solicitar a los diversos tribunales de la jurisdiccin penal ordinaria y
militar los expedientes vinculados con El Caracazo, la Defensora del
Pueblo, encontr tres (03) expedientes identificados con la misma
nomenclatura 16010, cuyo contenidos se detallan a continuacin:
El Primero: Contiene 9 piezas, en las cuales se encuentran insertas

planillas de solicitud de mercancas recuperadas, describiendo datos
de identificacin del afectado, nombres comerciales de la empresa,
ubicacin del local comercial, telfono de localizacin, contenido de
pliza de seguro y anexos (copia cdula de identidad del propietario,
copia del registro mercantil, copia de facturas de mercancas y
nmero de RIF.)
El Segundo: Consta de dos (2) libros, los cuales contienen datos de

las vctimas, fecha del auto de remisin del Ministerio Pblico, la
fecha en que se ordenaron actuaciones, las boletas de citaciones
111
practicadas y el ltimo tem es de actuaciones realizadas que va
desde los expedientes 16010-1 al 16010-201 y posteriormente hasta
el 16010-402.
El Tercero: Conformado por una carpeta oslo de 121 folios,

contentiva de las autorizaciones otorgadas por los familiares para
las exhumaciones de las vctimas de El Caracazo, las cuales a
continuacin se indican:
NRO. Identificacin NRO. Identificacin NRO. Identificacin NRO. Identificacin de

de Vctimas de Vctimas de Vctimas Vctimas
01 Agustn 22 Nicolase 43 Simplicio 64 Pablo Emilio
Romero Fuentes Clemente S Delgado
02 Juan Romero 23 Alfonso Jos 44 Melquades vila 65 Simn Jos Daz
Fuentes Aparicio
Exp. 16010-
110
03 Ana Romero 24 Pedro 45 Jess Lezama 66 Miguel Antonio
Gonzlez Ramos
04 Mara Dolores 25 Ana Gonzlez 46 Carmen Villarreal 67 Felipe Marrero
G Guillen
05 Doris Blanco 26 Juan de Dios 47 Martn Villarreal 68 Jos Gregorio
Gonzlez Lucena
06 Alberto Blanco 27 Mario Snchez 48 Manuel Palma 69 Yovanny Silva
07 Pascuala 28 Juan Lpez 49 Juan Palma 70 Germn Henrique
Montilla Machuca
08 Maribel Dal 29 Pedro Lpez 50 Ana Palma 71 Yelitza Cariaco
09 Eduardo 30 Alba Lpez 51 Pedro Piango 72 Ana Carraco
Martnez
10 Graciela 31 Lucrecia 52 Angela Piango 73 Martha vila de
Lorena Cceres Pastrana
Hernndez
11 Ramn 32 Matilde Gmez 53 Oswaldo 74 Nuris Solano
Moreno Covambia Contreras
12 Josefa Castillo 33 Matilde 54 Mara Covambia 75 Oscar Infante
de Prez Martnez
13 Petra de 34 Jos Martnez 55 Jos Covambia 76 Marcela Berrotern
Surez
14 Virginia 35 Oscar Daz 56 Jos Lozano 77 Juan Carlos
Pealber Moreno
15 Jos Parra 36 Rafael Daz 57 Pedro Lozano 78 Ana Teresa
Exp. 16010- Hurtado
241
16 Pedro Jos 37 Lucio 58 Juana Daz 79 Manuel Amargua
Rodrguez Hernndez Falcn
17 Griselda 38 Carlos 59 Armando Daz 80 Antonia Ovalles
Gmez Sanamero
18 Antonio 39 Nicols 60 Juan Colmenares 81 Jos Ortiz
Castillo Manzanilla
19 Nicols 40 Belkis 61 Luisa 82 Manuela Ortz
Rodrguez Manzanilla Colmenares
20 Martha 41 Lus Solano 62 Pedro Delgado - --------------
Vsquez
21 Lucio 42 Jos Solano 63 Teresa Delgado - --------------
Manterin
112
Del listado precedente, la Defensora constat que slo (02) de las vctimas
aparecen en el Listado Oficial de Tribunal Supremo de Justicia
(Expedientes 16010-241 y 16010-110) y son instruidos bajo expedientes
en copias fotostticas ante el Ministerio Pblico. Adicionalmente, constat
que cuatro97 (04) aparecen en el listado emitido en fecha 30 de septiembre
de 1996 por la Divisin General de Medicina Legal del Cuerpo Tcnico de
la Polica Judicial.
Recapitulando todo lo anterior, a juicio de la Defensora del Pueblo, si bien

es cierto, que con el avocamiento del Tribunal Supremo de Justicia se
busc mayor orden y control de las causas, y contrarrestar el flagelo de
impunidad reinante, no es menos cierto, que se mantuvo la
desorganizacin.
Del anlisis de las piezas anteriores, se desprende los particulares

siguientes:
Causa extraeza a esta Institucin que el Tribunal Supremo de

Justicia detente actualmente en su haber, algunos expedientes
originales que le fueron enviados por los tribunales y no lo haya
remitido al Ministerio Pblico cuando hizo el desglose.
Que el Tribunal Supremo de Justicia no solicit al antiguo Consejo

de la Judicatura la remisin de todas las causas que eran
instruidas por los juzgados de jurisdiccin penal ordinaria en todo
el pas, lo cual hubiera garantizado la remisin de todos los
expedientes.
Que en el Tribunal Supremo de Justicia, aparecen expedientes en

original de vctimas, que no aparece en el listado del desglose
realizado y enviado al Ministerio Pblico, ni en el Cuerpo Tcnico de
la Polica Judicial .
Que existi duplicidad de sustanciacin de los expedientes entre los

juzgados de jurisdiccin penal ordinaria y los juzgados militares.
De igual forma se advirti que en algunas actas procesales la

informacin sobre la identificacin de las vctimas no es completa.
Se constat desorden en la insercin de actuaciones en los

expedientes.
97 Juan Lpez, Pedro Lpez, Jos Martnez, y Rafael Daz
113
Se evidenci de manera reiterada en algunas piezas, como ltima
actuacin realizada por la jurisdiccin militar en el mes de marzo
del ao 1989, un acta en la cual el Juzgado Militar Segundo
confirma las actuaciones practicadas por el Cuerpo Tcnico de la
Polica Judicial, de acuerdo a lo previsto en el artculo 100 del
Cdigo de Justicia Militar que rega para la poca.
Se detect un vaco de numeracin de piezas en el expediente

Nro. 1452 (nomenclatura del Tribunal Segundo Militar), el cual se
refleja las piezas del 1 a 18, y pasa a la 49 hasta la 51.
En la pieza 14 y otras, se observ un listado contentivo de los

bienes muebles, recuperados por el Comando Regional Nro. 5, la
Direccin General de Inteligencia Militar y el Destacamento de
Tropas del Cuartel General del rea Metropolitana de Caracas, con
motivo de los sucesos de El Caracazo.
Consta oficio de fecha 28 de marzo de 1989, procedente del Juzgado

Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas que
acuerda comisionar al Jefe del Estado Mayor del Comando de la
Guarnicin del Distrito Federal y Estado Miranda, para que se
proceda desde el punto de vista administrativo a cumplir con la
tramitacin de la documentacin y reintegro a sus legtimos
propietarios de todos los bienes muebles recuperados.
114
CAPTULO VI
ANTE EL CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTFICAS PENALES Y
CRIMINALSTICAS
Tal como bien sealamos, la Defensora del Pueblo realiz un proceso

investigativo de comprobacin ante el Cuerpo de Investigaciones
Cientficas, Penales y Criminalstica, en la Divisin contra Homicidios.
De la investigacin defensorial realizada se verificaron los siguientes

particulares:
1. Que no detenta un listado o relacin nico de fallecidos ni de

lesionados por los sucesos de El Caracazo. Lo que tiene es un
libraco que describe la relacin de todas las causas instruidas por
ese organismo.
2. De las resultas obtenidas, la Defensora del Pueblo, presume que lo

que detentan son expedientes en copias.
Asimismo del proceso investigativo ejecutado, la Defensora del Pueblo,

obtuvo un listado de fallecidos emitido por el Cuerpo Tcnico de la Polica
Judicial, de fecha 18 de marzo de 1991, registrado bajo el oficio Nro.
9700-017-Nro. 00725 dirigido al Tribunal Dcimo de Primera Instancia
Penal98.
Del anlisis efectuado al listado precedente, se advierten los siguientes

particulares:
1. Es listado nicamente de fallecidos, no describe lesionados.
2. Conforme a la comparacin efectuada entre el listado emanado del

Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) y el del Cuerpo Tcnico de la
Polica Judicial (CTPJ), se pudo detectar que siete (7) vctimas que
aparecen en el listado de CPTJ, no aparecen en el listado del TSJ. A
saber:
N Identificacin de victimas Cdula de Identidad
1 Vallejos, Cesar Augusto Indocumentado
2 Rodrguez, Rafael Vicente 6.046.908
3 Arteaga Len, Ramn Indocumentado
4 Bigott, Luis Indocumentado
5 Chacn Leonardo 5.144.379
6 Villasmil Lpez, Carlos Eduardo 6.348.398
7 Molina Jos Gregorio 5.500.216
98 Listado que se anexa al presente informe.
115
Del punto que antecede, se infiere que pudieron existir casos en el
Cuerpo Tcnico de Polica Judicial que nunca fueron enviados al
3. Tambin se evidenci que setenta y siete (77) vctimas que aparecen

en el listado del Tribunal Supremo de Justicia no se reflejan en el
listado del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial.
4. Se advirti vctimas con nmeros de cdulas que en el Listado

Oficial del Tribunal Supremo de Justicia no aparecan.
5. Nmeros de cdula de identidad que difieren en algunos dgitos o

son completamente diferentes, e inclusive aparecen como
Indocumentado y en el Listado del Tribunal Supremo de Justicia si
presentan su identificacin.
6. Existen algunas vctimas repetidas, al igual que nmeros de cdula

de identidad en fallecidos diferentes.
7. Tanto en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia como

en los expedientes originales que reposan ante esa Mxima
Instancia, se pudo constatar que existen siete (07) vctimas que no
aparecen en el Ministerio Pblico, de las cuales una (01) aparece en
el listado de Cuerpo Tcnico de Polica Judicial.
8. Se observaron apellidos invertidos, es decir, primer apellido colocado

donde debe ir el segundo, y viceversa, comparado con la informacin
que se tiene en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia.
9. Tambin se evidenciaron algunos apellidos que fueron cambiados

con respecto al Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, en
algunos casos el primero, y en otros el segundo apellido. De igual
manera, con relacin a los nombres se detectaron letras cambiadas,
nombres suprimidos o incompletos.
10. Doce (12) personas aparecen sin identificacin en el listado del

Cuerpo Tcnico de Polica Judicial y no se les seala el sexo.
116
CAPTULO VII
INVESTIGACIN A ALTOS FUNCIONARIOS
De la investigacin defensorial ejecutada, se constat que el Ministerio

Pblico procedi a registrar en fecha 31 de enero de 2001, el expediente
Nro. 16010-430121, con la finalidad de iniciar e intentar las acciones a que
hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, militar, penal,
administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o
funcionarias del sector pblico, como autores intelectuales, materiales y
partcipes en los hechos punibles del mes de febrero y marzo de 1989
conocido como El Caracazo.
Dentro de esta perspectiva, evidenci la existencia de dos (02) piezas del

expediente, de las cuales se reproducen las siguientes actuaciones:
Declaraciones ante el Tribunal 10 de Primera Instancia en lo

Penal, de los ciudadanos que se refiere:
1. En fecha 10/12/1990 del ciudadano ALLIEGRO ITALO DEL VALLE

AUGUSTO, titular de la cdula de identidad NRO. 1.873.065,
Ministro de la Defensa para ese entonces, hoy da en condicin de
retiro, quien aleg como parte de su defensa que ejerca rdenes
impartidas del Presidente de la Repblica segn la Carta Magna, donde
atribua a la Fuerza Armada Nacional una serie de responsabilidades, entre
ellas, el orden pblico. Agrega que una vez recibidas las instrucciones del
presidente se puso en ejecucin el Plan vila, bajo las funciones de
Comandante de la Guarnicin del Distrito Federal y estado Miranda,
impartiendo directrices de la salida de las tropas a la calle y la actuacin de
las misma para contrarrestar el orden pblico alterado.
2. En fecha 30/07/1991 del ciudadano MANUEL ANTONIO HEINZ

AZPURUA, titular de la cdula de identidad Nro. 2.074.282, quien
para la poca desempeaba el cargo de Director de la DISIP,
ratificando el planteamiento del Ministro de la Defensa, destac que
que el uso de armas lo fundament en los artculos 35 al 43 del Reglamento
del Servicio de Guarnicin. Asimismo, destaca el armamento utilizado
por las tropas fue fusil automtico liviano, calibre 7.62 mm y los oficiales
gran potencia calibre 9 mm.
3. En fecha 30/07/1991 del ciudadano TROCONIS PERAZA JOS

MARA, titular de la cdula de identidad Nro. 1.767.184, quien
desempe el cargo de Comandante Gral. Ejrcito Venezolano, desde
121
Este expediente no se encuentra dentro de la numeracin del precitado Listado Oficial de
Fallecidos.
117
el 26/06/1988 al 26/06/1989, el cual reiter para el da 27 de
febrero de 1989, para la ejecucin de cualquier operacin militar en este
cargo era el apoyo a las autoridades civiles en el reestablecimiento del orden
pblico gravemente alterado y se establecen dos lneas de mando en las
unidades: una lnea de mando operacional encargada del cumplimiento de
la misin propiamente dicha y otra lnea administrativa que se encargaba de
apoyo logstico y apoyo personal a las unidades que se colocaran en la
lneas de mando operacional... (Omissis)... Se destaca que existe un
documento oficial denominado Plan vila, all las Comandancias Generales
de Fuerza son los Comandos Administrativos que ponen a la orden del
comando de la guarnicin sus unidades en cantidades y de tipo adecuado
para el comando de la guarnicin, es el comando operacional del ejrcito de
acuerdo a dicho plan; se reforz al comando estratgico del ejrcito tradas
del interior con la finalidad de mejorar su composicin.
4. Del ciudadano CONTRERAS LAGUADO LUS RAMN, titular de la

cdula de identidad Nro. 1.528.548, quien ocupaba el cargo de
Comandante General de la Fuerza Armada Nacional, el cual
manifest que particip en la adscripcin operacional del Comando
Regional nro. 5 al Comando de la Guarnicin del Distrito Federal y Estado
Miranda para darle estricto cumplimiento al Plan vila. En cuanto al uso
de las armas destac que la respuesta la deba dar el Comandante de la
Guarnicin del Distrito Federal y Estado Miranda, bajo dependencia y
subordinacin directa actu el Comando Regional Nro. 5 de la Guardia
Nacional...(Omissis)...Con respecto a las rdenes impartidas y recibidas para
los ciudadanos que no acataran el toque de queda, el Jefe del Comando de
la Guarnicin del Distrito Federal y Estado Miranda, cuya dependencia y
subordinacin directa actuaron las tropas del Comando Regional nro. 5, en
esos sucesos.
Actuaciones por el Ministerio Pblico
1. En fecha 30/01/2001, acta de inicio de investigacin del Ministerio

Pblico, a travs de la Fiscala 21 a Nivel Nacional.
2. En fecha 12/01/2003, acta de declaracin del ciudadano

CONTRERAS LAGUADO LUS RAMN, titular de la cdula de
identidad Nro. 1.528.548 ante la Fiscala 21 NN, quien seal que
El Caracazo fue un estallido social que se materializ en una alteracin
masiva del orden pblico en algunas ciudades de Venezuela y en particular
en Caracas. Esta alteracin masiva del orden pblico no pudo ser controlada
por un primer nivel (fuerzas policiales) ni por el segundo nivel (Guardia
Nacional) en funcin del orden pblico, por lo cual surgi la imperiosa
necesidad de emplear el tercer nivel de la fuerza pblica (FFAA) en su
totalidad; cuando se da este supuesto de hecho, como se dio, interviene la
FFAA en base a un plan preestablecido: El Plan vila. En consecuencia, es
un plan de empleo conjunto de las diferentes fuerzas militares bajo el
comando de guarnicin era el Ministro de la Defensa.
118
El Presidente de la Repblica, el Sr. Carlos Andrs Prez; al darse
plenamente los supuestos de hecho previstos en el Plan vila, le orden al
Ministro de la Defensa, la ejecucin de dicho Plan. Por lo tanto, la
planificacin, ejecucin y control de las operaciones que se efectuaron para
reestablecer la alteracin masiva del orden pblico fue responsabilidad
directa del Oficial General designado por el Ministro de la Defensa para
comandar la operacin
3. En fecha, 26/01/2004, acta de declaracin del ciudadano AUGUSTO

DEL VALLE ALLIEGRO ITALO, ya identificado, ante el despacho
fiscal 21 NN, ratificando las declaraciones de fechas 12/12/1990 y
30/07/1991 ante el Tribunal 10 de Primera Instancia en lo Penal.
4. En fecha 03/02/2004, acta de declaracin del ciudadano MANUEL

ANTONIO HEINZ AZPURUA, ya identificado, ante el despacho fiscal
21 NN; oportunidad donde ratifica la declaracin de fecha
30/07/1991 ante el Tribunal 10 de Primera Instancia en lo Penal.
5. En fecha 19/02/2004, acta de imputacin por parte de la Fiscala

21 NN, en contra del entonces Ministro de la Defensa, ciudadano
ALLIEGRO ITALO DEL VALLE AUGUSTO, ya identificado.
6. En fecha 26/02/2004, acta de imputacin por parte de la Fiscala

21 NN, en contra del entonces Director de la DISIP, ciudadano
MANUEL ANTONIO HEINZ AZPURUA, ya identificado.
7. En fecha 30/07/2004, consignacin de diligencia sobre el libro

denominado Liderazgo III, por parte del abogado defensor del
ciudadano MANUEL ANTONIO HEINZ AZPURUA, plenamente
identificado, solicitando la incorporacin al expediente.
8. En fecha 05/11/2004, escrito del ciudadano MANUEL ANTONIO

HEINZ AZPURUA, solicitando a la Fiscala 21 NN a recabar el libro
denominado Liderazgo III y dems documentaciones.
9. En fecha 22/11/2004, boleta de citacin emanada del despacho

fiscal, dirigida al ciudadano CARLOS ANDRS PREZ, titular de la
cdula Nro. C.I.V.073.574.
119
10. Solicitud al Consejo Nacional Electoral de fecha 23/11/2004,
requiriendo informacin del domicilio del ciudadano CARLOS
ANDRS PREZ, ya identificado.
11. Solicitud de fecha 06/12/2004, del ciudadano MANUEL ANTONIO

HEINZ AZPURUA dirigida al despacho fiscal, solicitndole que
recabe copia certificada de las actas de las reuniones de la Junta
Superior de las FFAA, realizadas entre el 22 de febrero y 31 de
marzo de 1989. Entre las que se destacan:
Acta de reunin secreta 009-89 23-02-1989

12. En fecha 05/01/2005, el Ministerio Pblico, a travs de

representacin del estado Tchira, libra citacin al ciudadano
CARLOS ANDRS PREZ, supra identificado, siendo
infructuosa.
13. En fecha 25/02/2005, escrito consignado por el ciudadano Manuel

Antonio Heinz Azpurua, relacionado con aspectos del empleo de la
unidad de combate del Ejrcito, que estuvo bajo su mando
acantonada en la Guarnicin Militar del Distrito Federal y Estado
Miranda, durante el conflicto ocurrido en febrero y marzo de 1989.
14. En fecha 06/06/2005, escrito consignado por el ciudadano Manuel

Antonio Heinz Azpurua, de solicitudes de citacin a los
ciudadanos:
General de Divisin (EJ) Jos de la Cruz Soapure

General de Divisin (GN) Freddy Maya Cardona
Vicealmirante Edgar Escobar Ochoa
15. Segn comunicado del Ministerio Pblico122, de fecha 24/02/2005,

ese organismo solicit al Tribunal 2 de Control, orden de captura
contra el ex Presidente Carlos Andrs Prez, por su
responsabilidad en la instruccin e implementacin del Plan vila
durante los sucesos de El Caracazo. En el auto de fecha 25 de
febrero de 2005, el Tribunal 2 de Control del rea Metropolitana
de Caracas, acord librar la orden de captura, cuyo extracto es el
siguiente:
122 Fuente: http://www.fiscala.gov.ve/prensa/A2005/prensafebrero2005.asp
120
... En este orden de ideas, se observa que en el caso que nos ocupa, los
Fiscales del Ministerio Pblico consideran que podemos estar en presencia
del delito de HOMICIDIO CALIFICADO EN GRADO DE CONTINUIDAD,
previsto y sancionado en el artculo 408 ordinal 1 en relacin con el artculo
99, ambos del Cdigo Penal por los hechos ocurridos en el mes de Febrero
del ao 1989, cuya pena es de quince (15) a veinticinco (25) aos de
presidio, que puede ser aumentada de una sexta parte a la mitad en vista
de las circunstancias en que se cometieron y donde la accin no se
encuentra evidentemente prescrita..
Asimismo, se aprecia de las declaraciones supra mencionadas, que le

ciudadano CARLOS ANDRS PREZ, presuntamente emiti la orden de
ejecutar el Plan de vila, que sumadas a las atribuciones que les fueren
conferidas por la Constitucin de la Repblica Venezuela, vigente para la
fecha, constituyen fundados elementos de conviccin para estimar que el
prenombrado ciudadano CARLOS ANDRS PREZ fue el autor o partcipe en
la comisin de un hecho punible.
En cuanto al peligro de fuga, considera este tribunal que se encuentran

llenos todos los requisitos exigidos por el artculo 251 del Cdigo Penal; ...
(Omisss)...igualmente se observa la magnitud del dao causado, pues es del
conocimiento pblico que perdieron la vida muchas personas, lo que gener
la apertura de mas de 437 causas por parte de la Sala Poltico
Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en Febrero del ao 2000.
Del mismo modo considera esta Instancia que se encuentra satisfecho el
contenido del artculo 252 de la norma adjetiva penal, referente al posible
comportamiento del mencionado ciudadano, quien es una figura pblica
ampliamente conocida por los venezolanos y a nivel internacional, en el
sentido de obstaculizar el fin del proceso penal como lo es la bsqueda de la
verdad de los hechos, artculo 13 del Cdigo Orgnico Procesal Penal y de la
realizacin de la justicia.
Por todos los razonamientos antes expuestos, y en virtud de que los Fiscales
a cargo de la investigacin afirman que han sido infructuosa las diligencias
tendientes a cumplir lo previsto en el artculo 124 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, este Juzgado Segundo de Primera Instancia en Funciones de
Control del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas,
administrando justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
y por autoridad del Ley acuerda librar ORDEN DE APREHENSIN al
ciudadano CARLOS ANDRS PREZ, a fin de que se a presentado ante esta
Autoridad Jurisdiccional (Subrayado nuestro)
De la revisin del expediente ante la Fiscala 21 con Competencia Plena a

Nivel Nacional, la Defensora del Pueblo constat en el oficio NRO. FMP-
21-NN 0134-2006 y MP-01-F64-425-2006, el extracto siguiente:
A los fines de la ubicacin del mencionado ciudadano se solicit en fecha

11-03-2005 y 11-04-2005 a la Direccin de Polica Internacional del CICPC,
determinar si ste se encontraba fuera del territorio venezolano,
respondiendo el mencionado organismo que en fecha 17-03-2005, enviaron
121
comunicacin dirigida a las oficinas de INTERPOL Washington, INTERPOL
Santo Domingo, e INTERPOL Panam, solicitando su bsqueda y
localizacin, as como posibles direcciones de residencias y movimientos
migratorios en dichos pases del ciudadano CARLOS ANDRS PREZ. As
mismo informa que en fecha 20-04-2005, enviaron comunicaciones dirigidas
al ciudadano Dennis Pierce, Agregado Jurdico del FBI y (sic) ciudadano
Gerardo Chvez, Departamento de Seguridad Interna de los Estados Unidos
de Norteamrica, Embajada de los Estados Unidos de Norteamrica en
Caracas, mediante las cuales se requiri la cooperacin a fin de realizar las
investigaciones correspondientes en territorio de los Estado Unidos de
Norteamrica, a objeto de proceder a la inmediata localizacin y posible
detencin del mencionado ciudadano. Posteriormente informan que en ese
Despacho se recibi comunicacin de fecha 16-05-2005, procedente de la
Oficina del Agregado Adjunto del Departamento de Seguridad Interna de los
Estados Unidos de Norteamrica de Caracas, mediante la cual informan que
los registros de ese Departamento indican que el ciudadano CARLOS
ANDRS PREZ, ha viajado a los Estados Unidos de Norteamrica y no
est residenciado en ese Pas. As mismo notifican que la fecha de entrada
ms reciente del referido ciudadano es el 08-08-2004, con salida hacia
Suiza el 14-08-2004. Igualmente indican (sic) informan que no existe ningn
documento internacional que ordene la detencin ni prohibicin de entrada
del ciudadano CARLOS ANDRS PREZ a dicho Pas. (Resaltado nuestro)
De igual forma, constat que la representacin fiscal ratific por ante el

Tribunal Segundo de Primera Instancia en Funciones de Control del
Circuito Judicial Penal de la Circunscripcin Judicial del rea
Metropolitana de Caracas, el contenido del oficio Nro. 2C-216-05, de fecha
25-02-2005, dirigido al Jefe de la Divisin de Aprehensin del Cuerpo de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalstica relacionado con la
Orden de Captura librada en contra del ciudadano CARLOS ANDRS
PREZ.
16. En fecha 25/02/2005, escrito consignado por el ciudadano MANUEL

ANTONIO HEINZ AZPURUA, relacionado con aspectos del empleo de
la unidad de combate del Ejrcito, que estuvo bajo su mando
acantonada en la Guarnicin Militar del Distrito Federal y Estado
Miranda, durante el conflicto ocurrido en febrero y marzo de 1989.
17. En fecha 06/06/2005, escrito consignado por el ciudadano MANUEL

ANTONIO HEINZ AZPURUA, de solicitudes de citacin a los
ciudadanos:
General de Divisin (EJ) Jos de la Cruz Soapure

General de Divisin (GN) Freddy Maya Cardona
Vicealmirante Edgar Escobar Ochoa
122
CAPTULO VIII
SENTENCIA RELEVANTE CON MOTIVO DEL CONFLICTO DE
COMPETENCIA Y EXPEDIENTES EN LOS CUALES SE EVIDENCIAN
QUE LA ACTUACIN JUDICIAL NO HA SIDO EFICIENTE
Aspectos significativos del conflicto de competencia
El conflicto de competencia de no conocer, es planteado por el Juzgado

Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas, al Juzgado
Vigsimo Quinto de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del
Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y
Estado Miranda, en la averiguacin sumarial instruida con ocasin de la
muerte de los ciudadanos JULIO CSAR FREITES, JUAN SOS BLANCO
GARRIDO, WILLIAMS JOS FREITES y TIRSO CRUZ TESARAS LVAREZ.
El iter procesal es el siguiente:
1) 01/03/1989. A solicitud formulada por el ciudadano Ministro de la

Defensa, el Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia
Permanente de Caracas instruye la averiguacin penal abierta con
motivo de la muerte de los ciudadanos JULIO CSAR FREITES,
JUAN JOS BLANCO GARRIDO, WILLIAMS JOS FREITES y TIRSO
CRUZ TESARAS LVAREZ.
2) 08/03/1990. El Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia

Permanente de Caracas se declar incompetente para seguir
conociendo de dicha averiguacin sumarial y declin el
conocimiento de la causa en el Juzgado Sptimo de Primera
Instancia en lo Penal, alegando que ... De lo expuesto y constatado en
autos, se desprende que los hechos y circunstancias en los cuales se
encuentran la muerte de los ciudadanos JULIO CSAR FREITES, JUAN
JOS BLANCO GARRIDO, WILLIAMS JOS FREITES y TIRSO CRUZ
TESARAS LVAREZ, no obstante ser una poca donde estaban restringidas
algunas garantas constitucionales (...) no estuvo involucrado personal activo
de las Fuerzas Armadas y al ser unos hechos donde presuntamente
actuaron personas extraas a la Institucin Castrense, el Juez natural para
conocer y decidir estos casos, es el respectivo juez de la jurisdiccin penal
ordinaria, de acuerdo al artculo 69 de la Constitucin de la Repblica de
Venezuela y es esa jurisdiccin a quien compete seguir conociendo de este
proceso y no a la militar, de conformidad igualmente con el artculo 9 del
Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. En consecuencia, este Juzgado Militar
Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas (...) se declara
incompetente(...) y declina la jurisdiccin y competencia en el Juzgado
Sptimo de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del
Distrito Federal y Estado Miranda (...)99
99Sentencia Nro. 854 emanada de la Sala de Casacin Penal de la extinta Corte Suprema de Justicia, de fecha
05 de diciembre de 1990.
123
3) 06/04/1990. El Juzgado Vigsimo Quinto de Primera Instancia en
lo Penal de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado
Miranda, quien en su condicin de Tribunal distribuidor recibi el
expediente procedente del Juzgado Sptimo de Primera Instancia en
lo Penal, consider a su vez que era incompetente para conocer, por
estimar que quien deba hacerlo era la jurisdiccin castrense,
alegando que:
(...) Por lo que considera este Tribunal que estos delitos deben ser conocidos
por el Tribunal Militar, con un juicio extraordinario, por haber tenido lugar en
las condiciones de modo, tiempo y lugar que regan para esa fecha... En
tiempo de guerra o de suspensin de garantas la jurisdiccin militar se
extiende a las personas extraas al ejrcito de los delitos previstos en el
ttulo II del segundo libro del el Cdigo de Justicia Militar.
Entre los delitos previstos en dicho ttulo podra encuadrarse el hecho

ventilado en el presente expediente... Tampoco entiende este Tribunal la
afirmacin del Juez Militar Segundo de Primera Instancia de Caracas, en el
sentido de descartar, de una vez al inicio de la investigacin la participacin
de efectivos militares en los hechos que dieron lugar a la presente
averiguacin... donde an no existe a nuestro modo de ver, elementos para
establecer la participacin o no de determinadas persona... Por lo
anteriormente expuesto este Tribunal se declara incompetente y considera
que quien debe dirimir este conflicto es la Corte Suprema de Justicia en su
Sala de Casacin Penal100.
4) 11/05/1990. El Consejo de Guerra Permanente de Caracas emite

opinin sobre la situacin a solicitud de la Corte Suprema de
Justicia, sosteniendo que la jurisdiccin militar es incompetente
para continuar conociendo de la presente averiguacin sumarial.
5) 05/12/1990. Oda la opinin del rgano superior castrense, la Sala

de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia, con ponencia
del Magistrado Cipriano Heredia Angulo declar extemporneo el
conflicto de competencia promovido por el Juzgado Militar Segundo
de Primera Instancia Permanente de Caracas y ordena devolver el
expediente a ese Tribunal, a fin de que contine la averiguacin y
libre la determinacin que corresponda, indicando que cumplida la
averiguacin sumaria en cuestin, podra elevarse nuevamente a
conocimiento de la Sala la cuestin de competencia, si lo estimase
conducente.
100 Idem
124
La argumentacin de la Sala de Casacin Penal para sustentar su
decisin, fue la siguiente: Considera la Corte que el planteamiento del
presente conflicto resulta extemporneo, por cuanto no se ha dictado
decisin que declare la perpetracin del delito y que comprometa la
responsabilidad de alguna persona en ese hecho; es decir, no existe auto de
detencin o de sometimiento a juicio que establezca una relacin procesal,
por cuanto slo hay una averiguacin que puede o no conducir a un proceso
que permitira la naturaleza del hecho y la jurisdiccin competente para
conocer del mismo; por otra parte, tampoco existen, en el presente caso
elementos o circunstancias de una u otra jurisdiccin. En consecuencia, el
presente conflicto debe declararse extemporneo.101
A continuacin, se exponen cuatro (04) casos de sentencias significativas

que evidencian que la actuacin judicial no ha sido eficiente, en razn de
no haberse determinado las responsabilidades penales correspondientes, a
saber: Casos Crisanto Mederos, Eleazar Mavares, Caneln Castellano y
Luis Manuel Colmenares.
Expediente Nomenclatura Tribunal Supremo de Justicia, Sala

Poltico Administrativa 16010-188
Caso Crisanto Mederos
Los hechos del lamentable caso, conforme se pudo apreciar en nota de

prensa cursante en el expediente123 y dems actos procesales del mismo,
fueron los siguientes: el 3 de marzo de 1989, a las 09:45 p.m., Crisanto
Mederos se encontraba en su residencia, ubicada entre las esquinas de
Santa Ana a Coromoto, Parroquia La Pastora de la ciudad de Caracas, en
compaa de sus familiares, cuando una comisin de la Polica Militar,
presuntamente comandada por el entonces Teniente Coronel del Ejrcito P.
Colmenares G., irrumpi en la vivienda y orden a sus habitantes que se
acostaran en el piso en posicin boca abajo, mientras realizaban un
registro en la bsqueda de objetos supuestamente provenientes de los
saqueos ocurridos durante los hechos del 27 y 28 de febrero y primeros de
marzo de 1989.
Asimismo, y segn declaraciones de testigos, los soldados comenzaron a

realizar una revisin de todos los cuartos, efectuaron un disparo y
permanecieron en el inmueble hasta las 11:00 p.m., llevndose detenido al
ciudadano M. Mederos, hermano del hoy occiso.
Conforme declaraciones de personas que presenciaron los hechos, la

muerte de Crisanto ocurri en su habitacin, lugar del cual fue sacado
por la comisin de la Polica Militar, sin que sus familiares se percataran
101 Idem
123 El Arageo. Jueves 7 de febrero de 2002. Pg. 18
125
de ello, en virtud de las constantes amenazas de matarlos en caso de que
observaran lo que ocurra.
Posteriormente, el 04 de marzo de 1989 fue dejado en libertad M. Mederos.

Al preguntar por su hermano Crisanto Mederos, algunos soldados del
Ejrcito le respondieron que el mismo se encontraba muerto.
En cuanto a la investigacin judicial, el caso fue conocido inicialmente por

el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, pasando el 04/03/1989 al
conocimiento de la Jurisdiccin Militar, especficamente del Juzgado
Militar Segundo, a requerimiento del entonces Ministro de la Defensa de la
poca, General talo del Valle Alliegro, quien solicit la remisin a los
tribunales militares de todas las actuaciones vinculadas a los sucesos de
El Caracazo.
El expediente de Mederos permaneci en la jurisdiccin castrense hasta el

ao 1999 (10 aos), cuando el Fiscal General de la Repblica de entonces,
ciudadano Ivn Daro Badell Gonzlez, solicit a la Sala Poltico
Administrativa de la antigua Corte Suprema de Justicia el avocamiento de
los diversos expedientes cursantes ante los tribunales de instancia,
relacionados con el denominado El Caracazo.
Tal solicitud fue declarada procedente, ordenando el Alto Tribunal a travs

de la sentencia Nro. 224 de fecha 24 de febrero del 2000, remitir al Fiscal
General de la Repblica la totalidad de los expedientes que le fueran
remitidos por los Tribunales de la Jurisdiccin Militar y Penal ordinaria,
para que se ordenara y dirigiera la investigacin de los hechos punibles, se
estableciera la identidad de los autores materiales, intelectuales y
partcipes, as como tambin se ejercieran las acciones penales
correspondientes, tanto contra quienes impartieron las rdenes como
contra quienes las ejecutaron.
Es as como el 31/01/2001 la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel

Nacional, da inicio a la investigacin penal, imputando por este caso en
fecha 04/02/2002 a los ciudadanos Coronel (Ej) J. F. Blanco B. y C. M.
Ynez, y el 20/03/2002 al Coronel (Ej) P. Colmenares G.
El 18/09/2003 la Dra. Alis Carolina Faria Sanguino, en su carcter de

Fiscal 21 del Ministerio Pblico, present acusacin formal en contra de
los ciudadanos J. F. Blanco B.; C. M. Ynez y P. Colmenares G., por el
delito de homicidio calificado en grado de complicidad correspectiva, en
contra del finado Crisanto Mederos, ante el Juzgado 33 de Primera
Instancia en lo Penal en Funciones de Control del Circuito Judicial del
rea Metropolitana de Caracas, quedando signado dicho expediente bajo el
nmero 33 C-2336-03.
126
Resulta destacable que en este proceso, la audiencia preliminar fue
diferida en trece (13) oportunidades. En unas ocasiones a solicitud de la
defensa y en otras por la no comparecencia de los imputados. No obstante,
el 16/07/2004, la misma se celebr ante el Juzgado 33 de Primera
Instancia en lo Penal en funciones de Control, y su titular Dra. Luisa
Armenia Parra, una vez odo los alegatos de las partes, seal que la
accin penal estaba evidentemente prescrita, de conformidad con lo
establecido en el artculo 48 numeral 8 del Cdigo Orgnico Procesal
Penal. Por esta razn dicho tribunal decret el sobreseimiento de la
causa. El artculo en cuestin, expone:
Art. 48: Son causas de extincin de la accin penal:

(...)
7. La prescripcin, salvo que el imputado renuncie a ella.
En fecha 23/07/2004, el Ministerio Pblico ejerci, a las 6:35 p.m.,

recurso de apelacin ante el Juzgado Undcimo de Primera Instancia en
Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de
Caracas, contra el auto que decret el sobreseimiento. La vindicta pblica
aleg que el acto recurrido adolece de motivacin, y seal adems que en
la causa en cuestin no se verifica la prescripcin, ya que existen causales
de interrupcin de la misma que fueron desconocidas por el Tribunal.
En fecha 30/08/2004, la Corte de Apelaciones, en su Sala Nro. 10, declar

parcialmente con lugar el Recurso de Apelacin y revoc la decisin
dictada por el Juzgado 33 de Primera Instancia en lo Penal en Funciones
de Control, ordenando la realizacin de una nueva audiencia preliminar.
Posteriormente, el 13/09/2004, la Dra. Luisa Armenia Parra, Juez 33 de

Primera Instancia en lo Penal, se inhibi del conocimiento del proceso en
cuestin, ante la Corte de Apelaciones Sala Nro. 4, quien declar con lugar
la misma, pasando a conocer de la causa el Juzgado 19 de Primera
Instancia en lo Penal.
En vista de ello, en fecha 19/10/2004 los apoderados judiciales del

Coronel (Ej.) P. Colmenares G., interpusieron ante la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia, Accin de Amparo Constitucional con
solicitud de medida cautelar innominada en contra la decisin dictada el
13 de agosto de 2004, por la Sala Nro. 10 de la Corte de Apelaciones del
Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas.
La decisin recurrida fue la que admiti la apelacin ejercida por el

Ministerio Pblico contra la sentencia del 16 de julio de 2004 emanada del
Juzgado Trigsimo Tercero de Primera Instancia en Funciones de Control
del mismo Circuito Judicial Penal, la cual declar el sobreseimiento de la
causa seguida al accionante por la presunta comisin del delito de
127
homicidio calificado en grado de complicidad correspectiva, previsto y
sancionado en el artculo 408 del Cdigo Penal en concordancia con los
artculos 77 y 426 eiusdem.
Mientras tanto, el 08/07/2005, se realiz nuevamente la audiencia

preliminar ante el Juzgado 19 de Primera Instancia en funcin de Control
del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana, quien admiti
totalmente la acusacin presentada por el Ministerio Pblico y dicta
medida cautelar sustitutiva de libertad contra los acusados, la cual
consisti en prohibicin de salir de la jurisdiccin del tribunal,
ordenndose el pase de la causa a la fase de juicio.
En fecha 29/07/2005, el Juzgado 13 de Primera Instancia del Circuito

Penal del rea Metropolitana en Funciones de Juicio acord fijar el acto de
la depuracin de escabinos para el 10/08/2005.
Poco tiempo despus, especficamente el 12/08/2005, el Tribunal

Supremo de Justicia, mediante sentencia Nro. 2714, admiti la Accin de
Amparo interpuesta por los acusados y acord medida cautelar
innominada de suspensin de la celebracin de la audiencia preliminar en
la causa penal seguida contra el accionante P. Colmenares G., ante el
Juzgado 19 de Control del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana
de Caracas, hasta que se dictara sentencia definitiva en el proceso de
Amparo, la cual se dict el 21/10/2005, mediante sentencia Nro. 3159,
fue ampliada suspendiendo la realizacin del juicio pblico, por ante el
Juzgado 13 de Juicio del Circuito Judicial Penal de rea Metropolitana de
Caracas, alegando que para la fecha de admisin de la Accin de Amparo y
decreto de la medida cautelar solicitada, haba cambiado la situacin
procesal de la causa.
El 27/07/2006, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, a

travs de la sentencia Nro. 1791 con ponencia del Magistrado Arcadio
Delgado Rosales, declar con lugar la Accin de Amparo y revoc la
sentencia dictada por la Sala 10 de la Corte de Apelacin que admiti la
apelacin interpuesta por el Ministerio Pblico contra la sentencia
emanada del Juzgado 33 de Primera Instancia en lo Penal en funciones de
Control del Circuito Judicial del rea Metropolitana, que declar el
sobreseimiento y anul todos los actos procesales siguientes a la sentencia
revocada.
El Alto Tribunal consider que al no haber sido interpuesta la apelacin

dentro de las horas y das de despacho ante el Tribunal de la Causa, o
bien, fuera de su horario administrativo en la Oficina de Alguacilazgo de
ese Circuito Judicial Penal, sta resulta inadmisible, pues en la fase
intermedia del proceso penal los lapsos se cuentan por das hbiles en los
cuales haya despacho, siendo la Oficina de Alguacilazgo la facultada para
128
la recepcin de los documentos y escritos dirigidos a los Tribunales
Penales del Circuito Judicial Penal correspondiente, en horario extendido,
de conformidad con el artculo 539 de la norma penal adjetiva.
Con fundamento a ello, la Sala estim que la Corte de Apelaciones del

Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas, al admitir la
apelacin aludida, vulner el principio de la unidad del proceso, dirigido a
garantizar la concentracin de todas las actuaciones de las partes en un
slo Tribunal, as como la improrrogabilidad de los lapsos procesales que
determina su oportunidad legal y, con ello, el derecho a la defensa y al
debido proceso. En consecuencia, concluy que la sentencia accionada, al
no advertir la extemporaneidad de la misma, vulner el derecho a la
defensa y al debido proceso.
En este juicio, la Magistrada de la Sala Constitucional del Tribunal

Supremo de Justicia, Dra. Carmen Zuleta de Merchn, salv su voto, por
considerar que la Sala Constitucional en su fallo vulner al Ministerio
Pblico el derecho a obtener tutela judicial efectiva, sealando, entre otras
razones lo siguiente:
La Sala Constitucional debi dictar:
antes de resolver el fondo del asunto, un auto para mejor proveer con el
objeto de requerir a la Presidencia del Circuito Judicial Penal del rea
Metropolitana de Caracas, una informacin fidedigna sobre el funcionamiento
conjunto entre la Oficina del Alguacilazgo y los Tribunales de Controles que se
encuentran en guardia en ese Circuito Judicial Penal, toda vez que se
necesitaba corroborar si exista una imposibilidad material para que se
intentara el recurso de apelacin ante el tribunal que dict la decisin o en la
Oficina del Alguacilazgo124
As pues, en el caso de que la sala constitucional considerara que no era

pertinente dictar un auto para mejor proveer, debi estimar que la apelacin
del Ministerio Pblico fue debidamente admitida por la sala Nro. 10 de la
Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de
Caracas y ordenarle a la Presidencia de ese Circuito Judicial Penal, para
evitar futuros inconvenientes, que dictara una Resolucin que se ajustara a lo
sealado en los artculos 448 y 539 del Cdigo Orgnico Procesal Penal,
mxime cuando es conocido que no todos los Circuitos Judiciales Penales del
pas funcionan de la misma manera, por cuanto en algunos slo la oficina del
Alguacilazgo recibe los documentos, mientras que en otros la consignacin de
los mismos se hace directamente ante los Tribunales.
124 Sentencia Nro. 1461, de fecha 27 de julio del 2006. Sala Constitucional del TSJ
129
Adems, era preciso tomar en cuenta, que el caso sub lite estaba
relacionado con los hechos denominados comnmente como El Caracazo,
los cuales fueron conocidos por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos en un proceso incoado contra la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
En ese proceso el Estado Venezolano reconoci su responsabilidad por los

hechos ocurridos el 27 y el 28 de febrero de 1989, lo que conllev a que se
iniciara el procedimiento sobre reparaciones y costas que deba pagar
Venezuela (...) De manera que, la Sala Constitucional al declarar con lugar
el amparo, dej de valorar una obligacin preexistente para la Repblica.
Asimismo, como refuerzo de la afirmacin referida a que se deba evitar la

declaratoria del sobreseimiento por prescripcin de la accin penal, la
Magistrado disidente aleg que el Estado venezolano ratific la Convencin
Americana sobre Desaparicin Forzada de Personas, motivo por el cual
est vigente en Venezuela. Dicho instrumento establece en su artculo 7
que la accin penal derivada de la desaparicin forzada de personas no
est sujeta a prescripcin.
De esta decisin del Tribunal Supremo de Justicia, el Ministerio Pblico

solicit ante la Sala Constitucional en fecha 28/07/06, es decir al da
siguiente de su publicacin en el expediente, aclaratoria sobre la
tempestividad y oportunidad de su actuacin en el ejercicio de la actividad
recursiva, en contra de la decisin del Juzgado 33 de Primera Instancia
en lo Penal en Funciones de Control, que sobresey la causa. Hasta la
fecha de publicacin del presente informe, el Alto Tribunal an no se ha
pronunciado al respecto.
A juicio de la Defensora del Pueblo, la sentencia dictada por la Sala

Constitucional constituye un gravsimo precedente, que vulnera y
desvirta todo el sistema constitucional de proteccin de derechos
humanos, ya que no tom en cuenta el principio rector de nuestro
ordenamiento jurdico de preeminencia de los derechos humanos, el cual
se encuentra consagrado en el artculo 2 de nuestra Carta Magna, y cuya
aplicacin configura un eje transversal que uniforma todo nuestro bloque
de legalidad, siendo de obligatoria ejecucin por parte del intrprete de la
Constitucin. (Subrayado nuestro)
La sentencia de la Sala Constitucional, al basarse en una simple

argumentacin procesal excesivamente formalista, que contraviene el
derecho a la tutela judicial efectiva, el cual en el marco de un Estado como
el nuestro debe materializarse sin el impedimento de formalismos intiles
conforme lo seala el artculo 26 de nuestro mximo texto normativo, dio
la espalda al contenido de derechos humanos previsto en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, vulnerando el ordenamiento
130
jurdico patrio y faltando a los compromisos asumidos por el Estado
venezolano ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos con
respecto a la investigacin de los lamentables sucesos de febrero y marzo
de 1989.
De igual manera, sorprende a la Defensora del Pueblo que la

representacin del Ministerio Publico esperase hasta el ltimo da y hora
para ejercer el Recurso de Apelacin, ms an cuando la connotacin
especial del presente caso, que involucra derechos humanos
fundamentales, requiri de la vindicta pblica una diligencia especial en
su tramitacin. No obstante, la presente observacin no excusa ni
fundamenta la actuacin del Tribunal Supremo de Justicia plasmada en la
sentencia dictada en el presente caso, que constituye por s misma una
grave violacin a los derechos humanos cometidas en el pas.
Por ltimo, agrega que tales consideraciones son extendidas a los casos
subsiguientes en los que se evidencia el flagelo de la impunidad.
Expediente Nomenclatura del Listado Oficial del Tribunal Supremo

de Justicia Nro. 16010-187
Esta informacin fue encontrada en el expediente Nro. 9777, en el archivo

muerto de Tribunal Supremo de Justicia, y ratificada en tres (03) piezas
originales que reposan en la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel
Nacional del Ministerio Pblico, bajo expediente el Nro. 16010-187, las
cuales fueron remitidas por la Oficina de Recepcin y Distribucin de
Expedientes de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de
Caracas (Archivo Judicial)
Caso Eleazar Mavares
En el presente caso, constan testimonios de que este ciudadano fue herido

de bala en las extremidades inferiores por un efectivo militar, posterior a
ello, continu caminando, y funcionarios de la Polica Metropolitana
presuntamente lo ajusticiaron.
En fecha 23/02/90, el Juzgado 43 de Primera Instancia en lo Penal orden

la detencin judicial del funcionario de la Polica Metropolitana A.J.
TORRES F. por la comisin de los delitos de HOMICIDIO CALIFICADO Y
USO INDEBIDO DE ARMA DE FUEGO, previstos y sancionados en los
artculos 408 ordinal 1., y 282, respectivamente, del Cdigo Penal. As
mismo, se decret la detencin judicial de otros seis funcionarios de la
Polica Metropolitana, por los delitos de COOPERADORES INMEDIATOS
EN EL DELITO DE HOMICIDIO CALIFICADO Y USO INDEBIDO DE ARMA
DE FUEGO, previstos y sancionados en los artculos 408 ordinal 1., en
concordancia con el artculo 83 encabezamiento y 282, respectivamente,
131
del Cdigo Penal, por presuntamente estar incurso en la muerte del
ciudadano ELEAZAR RAMON MAVARES.
Con data del da 18/05/90, el Juzgado Superior Sexto en lo Penal de esta

misma Circunscripcin Judicial, dict decisin mediante la cual confirm
la detencin judicial del ciudadano A. TORRES F., por la comisin de los
delitos por los cuales le fue dictado auto de detencin en este Juzgado; y
se revoca el auto de detencin al resto de los funcionarios de la Polica
Metropolitana, y en su lugar acord proseguir la averiguacin.
En fecha 02/07/91, el tribunal de la causa dict sentencia mediante la

cual se absuelve al ciudadano A. TORRES F., de los cargos fiscales
formulados en su contra, de conformidad con lo establecido en el primer
aparte del artculo 43 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.
Decisin esta que fecha 18/02/92, fue ratificada por el Juzgado Superior
Decimosexto Accidental Segundo en lo Penal de la suprimida
Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, cuando
dict sentencia mediante la cual absolvi al ciudadano A. TORRES F., de
los cargos formulados en su contra por el delito de HOMICIDIO
CALIFICADO y decret el Sobreseimiento de la Causa, con respecto al
delito de USO INDEBIDO DE ARMA DE FUEGO, de conformidad con el
Cdigo de Enjuiciamiento Criminal y el Cdigo Penal.
En fecha 28/02/1992, el Juzgado Superior dicta auto del cmputo en el

cual se indic que han transcurrido 5 audiencias sin que las partes hayan
interpuesto el Recurso de Casacin respectivo.
Expediente Nomenclatura del Tribunal Supremo de Justicia Sala

Caso Armando Antonio Castellano Caneln
De las actas procsales, se desprende los hechos en los cuales perdi la

vida el ciudadano Armando Antonio Castellano Caneln:
El da primero (01) de marzo de 1989, a las 10:00 p.m, en el barrio Bolvar

en Petare, se present un jepp de la Polica Metropolitana, identificado con
la placa 73-31 con un oficial y dos policas, disparando contra la
residencia Nro. 433. En el interior de dicha residencia se encontraba el
ciudadano: Armando Antonio Castellano Caneln quien resulto muerto.
Posteriormente, como a las 03:00 a.m, la misma comisin policial retorn
al lugar, amenazando con volver a disparar a los que se encontraban en la
casa, retirndose del sitio al percatarse que haban asesinado a alguien.
132
El iter procesal del caso fue el siguiente:
En fecha 28/06/1991, el Fiscal 29 del Ministerio Pblico denuncia ante

el Juzgado Cuarto de Primera Instancia Penal de la Circunscripcin
Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, a los funcionarios de la
Polica Metropolitana J. Pulido G.; P. M. Sevilla M. y E. Bayuelo, por la
comisin de homicidio en perjuicio de quien en vida respondiera al
nombre de Armando Antonio Castellano Caneln.
El da 13/02/1998, el Juzgado Cuadragsimo Noveno de Primera

Instancia en lo Penal, decret la detencin judicial de los ciudadanos J.
Pulido G.; P.M. Sevilla M. y E. Bayuelo, por considerarlos presuntos
responsables de la comisin del delito de homicidio intencional en
grado de complicidad correspectiva. Adems, se pronunci sobre el uso
indebido de armas de fuego.
Posteriormente, en fecha 14/04/1998, en virtud de apelacin

interpuesta por los ciudadanos J. Pulido G.; P.M. Sevilla M. y E.
Bayuelo, el Juez de Alzada procedi a REVOCAR la decisin del
Tribunal A quo y en su lugar acord MANTENER ABIERTA LA
AVERIGUACIN SUMARIA, conforme a lo establecido en el artculo 208
del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.
Luego, el 24/04/1998, el Juzgado Superior Sptimo en lo Penal de la

Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas a travs de
un acta expresa que la sentencia qued definitivamente firme, por
cuanto han trascurrido en este Juzgado cinco (05) audiencias que la ley
seala para anunciar el Recurso de Casacin.
El 21/10/1998, el Juzgado Cuadragsimo Noveno de Primera Instancia

en lo Penal procede a la inmediata ejecucin de la sentencia, en virtud
de haber quedado definitivamente firme.
Expediente Nomenclatura Tribunal Supremo de Justicia, Sala

Caso Luis Manuel Colmenares Martnez
En fecha 07 de marzo de 1989, el ciudadano Luis Manuel Colmenares se

desplazaba por la calle Bolvar del Municipio Baruta, cuando
repentinamente se present un vehculo de la Polica Metropolitana, en el
que iban abordo el Sub Inspector P. M Blanco B. y el agente J. A Jimnez
S., del que descendi el Sub Inspector antes referido, dirigindose a la
vctima indicndole a ti te andbamos buscando pajarito, empujando al
hoy occiso hacia el vehculo y mientras intentaba subirlo al vehculo
forcejeaban ambos.
133
Colmenares logr zafarse del Sub Inspector P. M Blanco B. y sali
corriendo asustado. Mientras tanto, el Agente J. A. Jimnez S., que segn
el testimonio de la acompaante del occiso, se baj a toda prisa y accion
su arma de reglamento, contra la humanidad de Luis Manuel Colmenares,
quien result herido mortalmente.
En fecha 22/10/1990 el Juzgado Cuadragsimo Segundo de Primera

Instancia en lo Penal de Salvaguarda y Patrimonio Pblico de la
Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, dict
decisin mediante la cual acord mantener abierta la averiguacin, por
cuanto no haban suficientes elementos de conviccin, de conformidad con
lo establecido en el artculo 208 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.
Luego, once aos despus, en fecha 31/10/2001 la Fiscala 21 con

Competencia Plena a Nivel Nacional realiza imputacin a los funcionarios
P. M Blanco B. y J. A. Jimnez S.
A partir del mes de enero del 2002, el Juzgado Dcimo Sexto en funciones
de Control del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas
ha fijado en varias oportunidades la celebracin de la audiencia
preliminar, siendo constatado por la comisin defensorial, los siguientes
diferimientos: 16 de junio de 2002; 27 junio 2002; 15 de junio de 2002 y
31 de julio de 2002.
En fecha 04/09/2003, el Tribunal Mixto Vigsimo Octavo en Funciones de

Juicio del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas se
constituy en audiencia de Juicio Oral y Pblico, seguida en contra de los
prenombrados funcionarios.
El 18/09/2003, el Juzgado supra mencionado por decisin unnime

absuelve a los funcionarios P. M Blanco B. y J. A. Jimnez S., por el delito
de homicidio intencional tipificado en el 407 del Cdigo Penal concatenado
con los artculo 77 y 84.
Es por ello que, la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional

interpone Recurso de Apelacin, que fue declarado por la Sala Quinta de la
Corte de Apelaciones, decretando la nulidad total de la sentencia
impugnada y ordenando la realizacin de nuevo juicio por ante un tribunal
distinto.
En tal sentido, correspondi conocer al Juzgado Vigsimo Primero de

Juicio, segn expediente Nro. 324-04, quien acord el sorteo de escabinos
para el 06/06/2004.
134
Simultneamente, la defensa de los acusados interponen accin de
Amparo Constitucional ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia, quedando registrada bajo el Nro. N-AA50-T-2004-00210.
En fecha 13/10/2005, la ciudadana Fiscal 21 con Competencia Plena a

Nivel Nacional fue notificada de que el juicio fue fijado para el
01/11/2005.
Llegada la oportunidad procesal del 01/11/2005, el juicio ha sido diferido

en seis (06) , siendo la ltima fecha la del 07/02/2007:
08/12/2005 (diferimiento atribuido a la Fiscal de causa)

02/02/2006 No consta la causa
25/10/2006 (diferimiento atribuido a la defensa)
07/02/2007 (diferimiento a la Fiscal de la causa)
135
CAPTULO IX
DIAGNOSTICO CUALITATIVO EFECTUADO POR
LA DEFENSORA DEL PUEBLO
A.- ASPECTOS GENERALES
Del proceso investigativo, comprobatorio y depurativo de informacin

emprendido por esta Institucin, materializado a travs de revisin de la
totalidad de las actas cursante de los expedientes, se desprende las
siguientes apreciaciones:
1.- Los hechos se suscitaron en el Distrito Federal y el Estado Miranda,

especficamente, en los sectores que a continuacin se sealan:
Lugares ms comunes donde

ocurrieron los sucesos
DISTRITO FEDERAL
CANTIDAD DE %
PARROQUIA LUGAR VICTIMAS
23 de Enero Agua Salud 1 0.2
Sin determinar 8 2.3
Antmano Carapita 3 0.8
Candelaria Estacin del Metro Bellas 0.2
Artes 1
Caricuao Sin determinar 2 0.5
Catedral Esquinas de Coliseo a 0.5
Salvador de Len 2
Coche Sin determinar 3 0.8
El Junquito El Junquito 2 0.5
El Recreo Alta Florida 1 0.2
Pinto Salina 1 0.2
El Valle Fuerte Tiuna 1 0.2
La Pastora El Polvorn 1 0.2
Esquina Guanbano 1 0.2
La Vega Sin determinar 7 2
Paraso Cota 905 3 0.8
Vista Alegre 1 0.2
San Agustn Parque Central 1 0.2
San Agustn del Norte 2 0.5
San Jos San Jos del vila 1 0.2
San Luis 1 0.2
San Juan Sin determinar 2 0.5
Avenida San Martn 7 2
San Pedro Avenida Victoria 2 0.5
Universidad Central de 2 0.5
Venezuela
Santa Rosala El Cementerio 13 3.7
Los Rosales 2 0.5
136
CANTIDAD DE %
PARROQUIA LUGAR VICTIMAS
Santa Teresa El Silencio 1 0.2
Quinta Crespo 1 0.2
Sucre Avenida Sucre 1 0.2
Catia 11 3.1
Gato Negro 1 0.2
Propatria 6 1.7
Altavista 1 0.2
Lomas de Urdaneta 1 0.2
Se desconoce 157 46

CANTIDAD DE %
MUNICIPIO LUGAR VICTIMAS
Sucre El Llanito 1 0.2
Filas de Mariche 1 0.2
Palo Verde 2 0.5
Petare 30 8.6
Baruta Barrio Santa Cruz del 3 0.8
Este

CANTIDAD DE %
ESTADO LUGAR VICTIMAS
Miranda Guarenas 2 0.5
Los Teques 2 0.5
Portuguesa Acarigua 1 0.2
Vargas Maiqueta 1 0.2

CANTIDAD DE %
VA PBLICA LUGAR VICTIMAS
Autopista Francisco Sin determinar 1 0.2
Fajardo
Avenida Baralt Sin determinar 1 0.2
Carretera Panamericana Sin determinar 1 0.2
Carretera Petare Santa Sin determinar 2 0.5

Luca
Sector Oeste Sin determinar
1 0.2
2. En su mayora, las muertes se produjeron al finalizar la tarde de los

das del suceso 27 y 28 de febrero y primeros das del mes de marzo de
1989, generalmente en el momento del toque de queda y de la suspensin
de las garantas constitucionales. Los allanamientos en las viviendas se
efectuaban en horas nocturnas. Los efectivos militares alegaban que era la
forma de garantizar que los propietarios de las viviendas estuvieran en sus
residencias.
137
3. Los patrones de vulneracin de derechos en el que se enmarcaron las
actuaciones de los cuerpos de seguridad del Estado y las Fuerzas Armadas
Nacionales fueron:
Ejecuciones arbitrarias
Torturas
Tratos crueles, inhumanos o degradantes
Privacin ilegtima de libertad
Desapariciones forzadas127
Uso excesivo e indiscriminado de la fuerza
Abuso de autoridad
Violacin de domicilio
Omisin de socorro
4. Segn los protocolos de autopsias practicadas a las vctimas, se

evidenci que la mayora de las muertes fueron inferidas por heridas de
armas de fuego a nivel del crneo, trax, glteos, abdomen y espalda,
excepcionalmente, en reas de las piernas y rodillas, lo cual permite
presumir que la accin desplegada por los autores materiales estaba
dirigida a causar la muerte y no para disgregar o disuadir acciones de
alteracin del orden pblico.
5. La mayora de las personas que fueron asesinadas eran civiles. No

obstante, se evidenci la existencia de dos (02) efectivos militares y un (01)
efectivo de la Polica Metropolitana. Las edades de las vctimas estaban
comprendidas de 9 a 70 aos de edad. A saber:
Edades Vctimas Civiles Porcentaje

0-10 3 0.8%
11-15 22 6.3%
16-20 62 17.9%
21-25 73 21%
26-30 56 16.2%
31-35 33 9.5%
36-40 26 7.5%
41-45 10 2.8%
46-50 5 1.4%
51-55 6 1.7%
56-60 3 0.8%
61-70 5 1.4%
Se desconoce 37 11,1 %
127 Desapariciones en las que an se desconoce la ubicacin de las vctimas. Como referencia, en el expediente
16010-042 del Listado Oficial de Fallecidos, la vctima fue privada de su libertad por la Polica Metropolitana y
posteriormente fue entregado al Ejrcito, siendo el caso que das despus apareci muerto y sepultado en el
sector La Peste, no determinndose el rgano vulnerador, ni individualizndose el agente del Estado como autor
material de los hechos.
138
Personas Civiles Vctimas pertenecientes a la FAN y a Cuerpo de
Seguridad
2 Efectivos de las Fuerzas
330 (99.0%) (0.5 %) Armadas Nacionales 128
1 Polica Metropolitana129
(0.2 %)
6. Las vctimas (fallecidas y lesionadas) fueron trasladadas a los

siguientes centros hospitalarios:
Hospitales donde fueron trasladadas las Cantidad de

vctimas vctimas atendidas %
Hospital Prez de Len de Petare 09 2.7

Hospital Prez Carreo 17 4.9
Hospital Jos Gregorio Hernndez Los Magallanes 21 6
de Catia,
Hospital Perifrico de Catia 01 0.2
Hospital Jos Mara Vargas 11 3.1
Hospital Perifrico de Coche 11 3.1
Hospital Jess Yerena Ldice 03 0.8
Hospital Clnico Universitario 06 1.7
Hospital Dr. Domingo Luciani 05 1.4
Policlnico de Los Teques 01 0.2
Se desconoce 261 75.0
Total 346 Vctimas 100%
En cuanto a este aspecto, es necesario significar que en la gran mayora de

los hospitales que atendieron a las vctimas, no llevaron un libro de
registro de ingresos, lo cual dificult la entrega de historias clnicas, como
elemento fundamental para el esclarecimiento de los hechos.
En aquellos supuestos, en los cuales los heridos eran trasladados por

comisiones de efectivos militares, stos se negaban a identificarse, y no
aportaban mayores datos sobre la forma como ocurrieron los hechos.
El mismo contexto ocurri, con las funerarias que prestaron sus servicios,
las cuales no otorgaron sus registros, alegando que siguiendo
instrucciones de la Cmara Funeraria, los registros deban ser destruidos
cada diez (10) aos y a esta fecha, han trascurrido 18 aos de El
Caracazo130.
7. En otro orden de ideas, se detectaron cuatro (04) expedientes del

Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, en los cuales las
causas de la muerte de las vctimas no guardan relacin con los hechos de
El Caracazo, a saber:
128 Expedientes Nro. 1601-003 y 16010-084.
129 Expediente Nro. 16010-192.

130 Expediente Nro. 16010-283
139
a. Ajustes de cuentas entre dos (02) bandas pertenecientes a barrios
aledaos, ubicados en Petare. Estado Miranda.131
b. Accidentes de trnsito132.
c. Suicidio, ocurrido en el Metro de Caracas (Estacin de Bellas

Artes), aproximadamente a las 6:45 p.m. del da 02/03/1989 133.
Asimismo, como bien se seal precedentemente, se verific en el

expediente 16010-034, que la persona sealada como fallecida
actualmente goza de vida y que ni siquiera fue lesionada durante los
hechos de El Caracazo.
Con mencin a este punto, se presume que hubo confusin en la

identidad de la vctima, ya que segn lo narrado por la parte afectada,
unos das antes de los sucesos, le haban robado la cartera con su
documentacin.
Sin embargo, lo que se quiere resaltar de esta premisa, es la falta de

bsqueda necrodactilar, en virtud de que el rgano de investigacin penal
(CTPJ), se limit a comparar el documento de identificacin con los datos
filiatorios, y por consiguiente, la extinta Corte Suprema de Justicia en la
oportunidad de realizar el desglose de los expedientes134, no efectu
distincin entre las vctimas lesionadas y las fallecidas.
B.- ASPECTOS ESPECFICOS DE CONTENIDO CRIMINALSTICOS
Del proceso de investigacin y comprobacin de informacin emprendido

por esta Institucin a las causas de fallecidos y lesionados, se desprenden
las siguientes observaciones:
1. Existen casos que no poseen registro de inicio de averiguacin penal,

por parte del antiguo Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, lo que
indica que la investigacin comenz por una va distinta, bien sea a
solicitud de parte o de oficio por los Tribunales Penales.
2. Se constat en los expedientes instruidos por los Tribunales

Militares, que stos no realizaron actuacin alguna que conllevara al
esclarecimiento de los hechos, tales como entrevistas a testigos
presenciales o referenciales, entrevistas a funcionarios actuantes,
solicitud de prctica de inspeccin ocular en el sitio del suceso,
131 Expediente 16010-299

132 Expedientes 16010-174 y 16010-219
133 Expediente 16010-068
134 De conformidad a lo ordenado por la sentencia Nro. 1071, emanada de la Sala Poltico Administrativa, en
fecha 23 de septiembre de 1999.
140
fijaciones fotogrficas, coleccin de evidencias de inters
criminalstico, solicitud de trayectoria planimtrica conforme a los
protocolos de autopsia, experticias balsticas, solicitud de
identificacin del occiso, solicitudes de copias certificadas a libros de
novedades de los cuerpos de seguridad presentes en las zonas en
donde ocurrieron los hechos, solicitud de informacin sobre el
parque de armas de los organismos actuantes, etc. Por el contrario
slo se evidencia una declinatoria de competencia al juez de la
jurisdiccin penal ordinaria en dos (02) expedientes135 donde segn
los elementos de conviccin procesal, se evidenci que en los hechos
no estuvo involucrado personal activo de las Fuerzas Armadas
Nacionales.
3. En aquellos casos donde las vctimas eran funcionarios castrenses

136, los Tribunales Militares si efectuaron de manera diligente
actuaciones tales como: inspeccin ocular, levantamientos

planimtricos, actas de testificacin y Anlisis de Trazas de Disparos
(ATD).
4. En algunas causas ventiladas ante la jurisdiccin penal ordinaria, a

pesar de haberse sustanciado las mismas, no se determin la
responsabilidad de los funcionarios involucrados en los sucesos,
acordando mantener abierta la averiguacin arguyendo lo estatuido
en el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.
5. En general, la Defensora del Pueblo evidenci poca diligencia en las

actuaciones a realizar para el esclarecimiento de los hechos por
parte de los rganos que conocen y conocieron de los sucesos, tales
como:
No constaba en un nmero considerable de expedientes la

solicitud de prctica de experticias balsticas al proyectil o
proyectiles extrados de los cuerpos de las vctimas, a fin de
posteriores comparaciones con las armas presuntamente
involucradas. De igual manera, no consta que los
correspondientes proyectiles hayan sido debidamente
colectados, fijados, embalados y etiquetados, violentndose de
este modo principios bsicos de la criminalstica, y la cadena
de custodia de evidencias.
No se observ la solicitud de la prctica de experticias

balsticas a las armas utilizadas en los sucesos, considerando
que la mayora de las vctimas fueron asesinadas a
135 Expedientes 16010-278 y 16010-007

136 Expedientes 16010-289 y 16010-413
141
consecuencia de impacto de balas producidas por fusil
automtico liviano (FAL). Era necesario solicitar y practicar
reconocimientos de identificacin, mecnica y diseo a las
armas involucradas, as como las correspondientes
activaciones y anlisis para determinar si las mismas haban
sido utilizadas recientemente, as como efectuar los estudios
comparativos con los proyectiles extrados a las vctimas.
nicamente en la mitad de los expedientes se solicit y

practic la experticia necrodactilar, la cual es de suma
importancia para lograr la identificacin del occiso, y cuya
prctica es irrepetible una vez que se ha perdido el pulpejo
dactilar a consecuencia de la putrefaccin cadavrica.
Es mnimo el estudio antropomtrico realizado al presunto

autor material de los hechos en el caso de los fallecidos.
No todos los expedientes de fallecidos tenan acta de

inspeccin ocular a los cadveres y sitios del suceso, prueba
sta que tambin es irrepetible, pues se pretende con ella
dejar constancia de la forma en que las evidencias son
encontradas en un momento determinado. Al respecto, es
preciso indicar que en la mayor parte de los casos que nos
ocupan, los sitios del suceso son abiertos, y por ende,
susceptibles de ser contaminados o alterados.
No se realizaron prcticas mnimas de experticias de

levantamiento planimtrico en sitios de los sucesos, las cules
son fundamentales para fijar el modo y lugar en que las
evidencias quedaron dispuestas en el lugar de los hechos,
describiendo adems las caractersticas del sitio del suceso.
Sobre este particular, es pertinente acotar que utilizando el
protocolo de autopsia y el levantamiento planimtrico puede
efectuarse una trayectoria intraorgnica a travs de la cual se
puede conocer entre otros particulares la situacin del tirador
con respecto a la vctima, el recorrido del proyectil dentro del
organismo, etc. Es pertinente acotar que esta prueba debe ser
practicada de manera clere para evitar que las estructuras
del sitio del suceso sean alteradas.
Se constat que slo se solicit y practic a tres (03) vctimas

la experticia de ATD, de los trescientos treinta y ocho (338)
expedientes de fallecidos cotejados. Al respecto, es oportuno
indicar que dicha prctica es realizada con la finalidad de
desvirtuar un posible enfrentamiento entre la vctima y el
142
funcionario de seguridad actuante y la cual tambin se pierde
por el paso del tiempo.
C.-CONSIDERACIONES RELATIVAS A LA ACTUACIN FISCAL Y

POLICIAL
Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (C.T.P.J.)
Las actas policiales de trascripcin de novedades mantenan un modelo

constante, en l, de manera reiterada, se sealaba que los fallecidos
presuntamente participaban en los saqueos y disturbios, motivo por el
cual eran heridos.
No obstante, de las pocas declaraciones obtenidas con posterioridad por

parte de los familiares, se evidenci que muchos de los fallecidos se
encontraban en sus residencias o lugares aledaos a las mismas, o
simplemente eran transentes por las avenidas y calles de Caracas.
Por lo antes expuesto, se infiere poca diligencia por parte de los

funcionarios del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, por indagar sobre la
verdad de la ocurrencia de los hechos, quienes para la fecha
representaban al rgano competente para dar inicio a la investigaciones
de carcter penal, segn las previsiones del Cdigo de Enjuiciamiento
Criminal.
Ministerio Pblico
Se observ que el 99, 9 % de los expedientes vinculados a los hechos de

El Caracazo son instruidos por la Fiscala 21 con Competencia Plena a
Nivel Nacional, lo que evidencia una sobrecarga de causas para el
conocimiento de un solo Despacho, mientras que el 0,1 % de los
expedientes restantes, reposan en la Fiscala 64 del Ministerio Pblico,
factor que incide en la falta de celeridad procesal en la tramitacin de los
expedientes.
Asimismo, la Defensora del Pueblo determin que el Ministerio Pblico

mantuvo durante un perodo, la negativa constante de expedir copias
fotostticas de los recaudos de los expedientes a las partes con inters
legtimo, personal y directo, alegando el carcter reservado de las
actuaciones por encontrarse el proceso en la fase de investigacin, de
conformidad al Artculo 304 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Posteriormente, hubo un cambio de criterio en el Ministerio Pblico, segn

se evidencia en comunicacin de fecha 01 de junio de 2006, emanada de la
Direccin de Consultora Jurdica del mismo rgano, bajo el Nro. DCJ-10-
964-2006, donde acoge el carcter excepcional de la investigacin de las
143
causas de El Caracazo, argido por la sentencia de la Sala Poltico
Administrativa supra sealada.
Finalmente, y dentro de otro aspecto, esta Institucin resalta los siguientes

particulares vinculados a la investigacin fiscal:
Existe dificultad para localizar a los familiares, quienes si bien

es cierto, muchos estn identificados por haber retirado los
cadveres ante la Medicatura Forense del Cuerpo Tcnico de
Polica Judicial, los mismos han cambiado de domicilio y, los que
comparecen muestran desinters por obtener justicia, slo
existiendo iniciativa para solicitar la indemnizacin, la cual por
dems fue acordada nicamente para las vctimas que acudieron
ante el Sistema Interamericano.
Asimismo, las vctimas indirectas y/o testigo, sealan como

presuntos autores materiales de los hechos a efectivos militares y
funcionarios policiales adscritos a la Polica Metropolitana, sin
determinar sus cualidades o caractersticas fsicas que permitan
identificar directamente a los responsables.
144
CAPTULO X
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A inicios de la dcada de los ochenta nuestro pas se ve enfrentado al claro

deterioro del modelo de desarrollo que haba sido instrumentado, es decir,
el modelo de Sustitucin de Importaciones. Luego con la cada de los
precios del petrleo a escala internacional; y de la llamada Crisis de la
Deuda, manifestada con la declaracin de insolvencia que hiciera el
gobierno mexicano en 1982 y que ocasionara una reaccin en cadena en
los pases deudores.
Esta situacin haba originado la aplicacin de polticas neoliberales,
auspiciadas por la intervencin de organismos financieros multilaterales
como el FMI y el BM; no obstante, nuestro pas haba gozado de un cierto
margen de accin producto de los beneficios de la renta petrolera, lo que le
permiti incorporarse de manera tarda al modelo neoliberal, pese a que
los gobiernos de Luis Herrera Campins y Jaime Lusinchi haban
instrumentado ya algunas medidas.
Asimismo, en 1983, ante el agotamiento del modelo de desarrollo, la cada
de los precios del petrleo, y la situacin de crisis a escala internacional, el
gobierno se vio obligado a devaluar la moneda con respecto al dlar,
colocando sobre el tapete una situacin de crisis econmica que aun es
recordada bajo la figura del nefasto Viernes Negro.
Aunado a la situacin de crisis econmica, nuestro pas experimentaba
para el momento una aguda crisis poltica, producto de la deslegitimacin
de los sistemas de representacin establecidos durante los aos de
democracia y del descrdito de las instituciones gubernamentales;
profundizada por los casos de corrupcin experimentados durante la
gestin de Jaime Lusinchi, tal como lo fue el caso Recadi.
Es as como para 1988, la poblacin venezolana se avoc a un proceso
electoral que privilegi al candidato de Accin Democrtica, Carlos Andrs
Prez, quien bajo la figura de un lder tercermundista, y avalado por la
imagen de bonanza que dej su gestin anterior, gener amplias
expectativas en la poblacin en relacin con la solucin de la crisis. No
obstante, Prez lleg a la presidencia bajo un acuerdo previo con el FMI, en
el cual se comprometa a aplicar las recomendaciones de dicho organismo
una vez asumiera la presidencia, pese a que durante la campaa haba
mantenido una postura crtica frente al FMI.
Es as como el 16 de febrero de 1989, das despus de asumir la
presidencia de la Repblica, Prez anuncia a la poblacin una serie de
medidas econmicas de corte neoliberal, denominadas El Gran Viraje,
conocido popularmente como el Paquete Econmico. Dicho paquete
plante la reduccin de la intervencin del Estado en la economa,
reflejado a travs de la flexibilizacin del mercado laboral, la liberacin de
145
los controles de precios, el aumento de las tasas de inters, la privatizacin
de empresas pblicas, la eliminacin de las barreras proteccionistas con
respecto al capital extranjero, la disminucin del gasto pblico, el aumento
de los precios de los servicios pblicos y el aumento de la gasolina, entre
otras. Asimismo, se establecieron un grupo de medidas compensatorias
destinadas a mitigar el impacto del ajuste, las cuales desde un principio
lucan insuficientes.
Es as como el 27 de febrero, once das despus de los anuncios de El
Gran Viraje, ante los aumentos los precios del combustible, el
acaparamiento y escasez de alimento y el sucesivo aumento de la tarifa
del transporte colectivo en ms de un 100%, se dio lugar a una explosin
social iniciada en la ciudad de Guarenas, y que se extendera a las
principales ciudades del pas. No obstante, casi de forma simultnea el
gobierno de Prez llevara a cabo la firma de la Carta de Intencin con el
FMI, que generara la profundizacin de las medidas dictadas el 16 de
febrero.
La protesta popular, iniciada el 27 de febrero careci de un liderazgo
poltico, por el contrario se conform como una reaccin espontnea de
corte popular que se inici contra los transportistas, pero que pronto
arremeti contra lo que para el momento se configuraban como imgenes
de una sociedad desigual, entre ellos los comercios de alimentos que eran
considerados acaparadores de productos y las ventas de aparatos
inaccesibles para los sectores ms humildes, entre otros.
Los cuerpos policiales se vieron superados, en parte por su poca
preparacin y carencia de equipos, y en parte porque tambin se
encontraban en conflicto. La inicial inercia del gobierno hizo que la
protesta se extendiera y cobrara dimensiones incontrolables. El 28 de
febrero, vista la incapacidad de los cuerpos policiales para controlar el
orden, el gobierno nacional cedi el control a las Fuerzas Armadas,
mediante la suspensin de un grupo de garantas constitucionales y un
toque de queda, a partir del 28 de febrero de 1989, lo cual permiti la
aplicacin del Plan vila a escala nacional.
La magnitud y violencia de la respuesta militar para controlar el
levantamiento popular condujo a una cifra desconocida de muertos,
heridos y detenidos; que aunado a la actuacin negligente de los actores
encargados de iniciar las investigaciones y de los responsables de
establecer controles al ejercicio de la fuerza militar, derivaron en el mayor
caso de violaciones masivas a los derechos humanos que conozca la
historia del siglo XX.
146
Al cumplirse 18 aos de estos sucesos, resulta evidente que el pas entero
est en deuda con aquellos que fallecieron, quienes resultaron lesionados
y con sus familiares, en el alcance del resarcimiento del enorme dao
moral y material que sufrieron y an sufren, a causa del manto de
impunidad que ha cubierto estos hechos.
Resulta fundamental a los fines de la construccin de una sociedad ms

justa, el que se tomen las acciones pertinentes para garantizar que esta
dolorosa pgina de la historia de nuestro pas se cierre por fin, sobre la
base del conocimiento pleno de lo ocurrido, del establecimiento de las
responsabilidades a que hubiere lugar y de la justa reparacin e
indemnizacin de las vctimas.
Diez aos despus de los trgicos sucesos de febrero y marzo de 1989 el ex

presidente Prez seal en entrevista concedida al diario El Nacional que:
No tengo ningn reproche contra el comportamiento de las Fuerzas Armadas que
en tan dolorosas circunstancias hubo de cumplir con una misin para la cual no
estaban preparadas138.
El Estado venezolano a travs del actual gobierno presidido por el

ciudadano Hugo Chvez Fras, al allanar el proceso del caso denominado
El Caracazo que cursaba en contra de la Repblica Bolivariana de
Venezuela ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, actu
acorde con la preeminencia de los derechos humanos como valor supremo
del ordenamiento jurdico internacional.
Tal reconocimiento de la responsabilidad del Estado se valora como un

hecho positivo, ya que evit un dilatado proceso contencioso ante las
instancias internacionales, crendose as las condiciones para la
investigacin de los hechos, el establecimiento de las responsabilidades de
tipo penal y la reparacin e indemnizacin de los daos a las vctimas, lo
cual por si solo no ha sido suficiente.
Por supuesto, toda esta actividad investigativa, debe ser efectuada

conforme al derecho internacional de los derechos humanos, ya que El
Caracazo constituye un tpico caso de violacin grave a los derechos
humanos.
En este contexto, la Defensora del Pueblo inici investigacin tcnico-

jurdica en el perodo comprendido entre el 14 de diciembre de 2006 hasta
el 23 de febrero de 2007, a travs de un proceso de verificacin y
comprobacin directa de datos, informacin y de los escasos elementos de
conviccin procesal que reposan en los expedientes del Tribunal Supremo
de Justicia en el archivo muerto de la Sala Poltico Administrativa, copias
138 http://www.analitica.com/bitblioteca/cap/default.asp
147
fotostticas de expedientes remitidos al Ministerio Pblico por el Mximo
Tribunal, as como de los listados del otrora Cuerpo Tcnico de Polica
Judicial y del propio Alto Tribunal.
Como resultado de la investigacin defensorial, se desprenden una serie de

situaciones y hechos, que se exponen a continuacin:
Del estudio de este caso la Defensora del Pueblo tiene como conviccin
que desde el inicio de las investigaciones, se actu dolosamente con
negligencia, con el nimo de encangrejar el caso, las omisiones que se
efectuaron no pueden atribuirse a una conducta negligente, sino que
parece una posicin definida para no procurar la justicia.
Lo anterior se evidencia al observar situaciones, tales como, que los

asesinatos en su mayora no se levantaron con las exigencias de las
normas criminalsticas, no se practicaron las autopsias de ley en todos los
cadveres, no hubo un banco de proyectiles recabados de la extraccin a
los cuerpos de las vctimas, no aparecen evidencias de las pruebas de ATD
a los presuntos indiciados, no se actu diligentemente para recabar los
testimonios de las personas que vivan o merodeaban en los lugares de los
hechos, no se hicieron experticias de balsticas ni a las armas ni al parque
de armas de las unidades policiales y militares que actuaron durante estos
sucesos, no se recab los documentos que permitan identificar a los
oficiales militares y policiales, as como a sus subalternos que actuaron en
las patrullas que se encontraban en las urbanizaciones y barrios; lo cual
conlleva a que no se realizaron las diligencias en su momento para iniciar
las investigaciones criminalsticas correspondientes y una vez restituidas
las garantas constitucionales suspendidas y el pas haber retornado a su
normalidad tampoco lo hicieron.
Esa conducta omisiva unida a otras, constituye una negligencia dolosa,

adems, el permitir caos en la instruccin de los expedientes, demostr un
desorden en la sustanciacin de los mismos, por cuanto existi
simultaneidad y duplicidad en la sustanciacin de causas ante el Cuerpo
Tcnico de Polica Judicial, los tribunales de la jurisdiccin penal ordinaria
y militar, as como conflicto de competencia entre los rganos
jurisdiccionales, que dificult notablemente, la prosecucin de los
procesos.
Aunado a lo anterior, cabe sealar que adems no fueron suficientemente

diligentes en la individualizacin de las vctimas, en la mayora de los
casos; ejemplo de ello lo constituye, el expediente contentivo de la
denuncia de los cien (100) ciudadanos indigentes presuntamente
ajusticiados102 durante El Caracazo, as como, en no concentrar la
102 Expediente No. 16010-429 segn Listado oficial del Tribunal Supremo de Justicia.
148
investigacin de los hechos en un rgano instructor especial, sino por el
contrario, permitir que se dispersaran las causas e inclusive tolerar que
coexistieran expedientes en la jurisdiccin ordinaria y militar.
Adicionalmente a lo antes explanado, cabe resaltar, la orden

manifiestamente ilegal del Ministro de la Defensa para ese entonces, ITALO
DEL VALLE ALLIEGRO, quien conmin al Cuerpo Tcnico de Polica
Judicial para que remitieran todos los expedientes a la jurisdiccin militar,
en el estado en que se encontraran; cuando las evidencias indicaban que
la jurisdiccin competente para conocer era la jurisdiccin ordinaria,
situacin que a criterio de la Defensora del Pueblo esos actos estuvieron
destinados a imposibilitar el alcance de la verdad.
Y como punto culminante de todas esas maniobras ilegales para procurar

la impunidad, la ms trascendente resulta ser la decisin de la extinta
Corte Suprema de Justicia de fecha 5 de diciembre de 1990 dictada por la
Sala de Casacin Penal con ponencia del Magistrado CIPRIANO HEREDIA
ANGULO, quien con su pronunciamiento permite que la casi totalidad de
los expedientes permanezcan en la jurisdiccin militar; profundizndose el
secreto, la inaccesibilidad de las familias y abogados a la causa, y
consecuencialmente la impunidad.
Y no es sino hasta el 18 de mayo de 1999, cuando pasados algo ms de 10

aos de El Caracazo, el para ese entonces Fiscal General de la Repblica
IVAN DARO BADELL, solicita el avocamiento a la Sala Poltico
Administrativa de la antigua Corte Suprema de Justicia, para poner orden
procesal en virtud del demostrado retardo injustificado en la instruccin
de las causas que se encontraban todava en etapa sumarial, sin que se
hubiese producido decisin jurisdiccional definitiva alguna en dichos
procesos.
Es de advertir, que una vez la Sala Poltico-Administrativa declar

procedente la solicitud de avocamiento y concluida su funcin
jurisdiccional en relacin al mismo, mediante sentencia de fecha 24 de
febrero de 2000 con ponencia del magistrado CARLOS ESCARR MALAVE,
acuerda la remisin al Ministerio Pblico ...a los fines de ordenar y dirigir
la investigacin de los hechos punibles para establecer la identidad de sus
autores materiales, intelectuales y partcipes, y ejercer las acciones, tanto
contra quienes impartieron las rdenes, como contra quienes las
ejecutaron... asimismo, conforme se ha explicado en el desarrollo de esta
investigacin adems de las incongruencias en la cifra de los expedientes
sealados por dicha sala, igualmente es preciso destacar, que en ese
avocamiento slo se recabaron los expedientes de los sucesos que
ocurrieron en la ciudad de Caracas, omitiendo recabar aquellos
expedientes que se instruan en otras jurisdicciones penales en el interior
149
del pas, donde ocurrieron muertes en ciudades como Valencia, Maracaibo,
Barcelona, etc.
En este orden de ideas, vale traer a colacin que para ese momento
estbamos en la vspera de la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, el cual le otorga la facultad de investigacin policial al
Ministerio Pblico; que se contrapone al derogado Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal, donde dicha investigacin era adelantada por los
tribunales y la polica como cuerpo auxiliar de investigacin de los
tribunales y el Ministerio Pblico como parte de buena fe, por tal razn los
familiares de las vctimas acudan ante los rganos policiales y tribunales
penales y no ante la Vindicta Pblica.
Este pequeo relato demuestra que durante una dcada la investigacin

estuvo paralizada, tan solo pequeos pasos en algunos expedientes, y de
manera muy notoria y de importantes avances en la instruccin de
aquellos casos donde las vctimas eran miembros de la Fuerza Armada
Nacional.
En forma categrica es criterio de esta Institucin que esa negligencia no

responde a un olvido. No responde a un descuido de las altas autoridades
del Estado. Todo demuestra que esa actuacin negligente fue dolosamente
premeditada para impedir la accin de la justicia y fundamentalmente el
castigo a los responsables de esos delitos.
Hay axioma en materia de investigacin criminal, que dice tiempo que

pasa, verdad que huye en este caso diez aos resultaron de un dao
fundamental para esta investigacin, y desde all naci torcida, con todo
tipo de dificultades y serios obstculos para enderezarla.
Slo pudieron lograr una parte de la reparacin e indemnizacin quienes

desesperados por la inaccin del Estado venezolano, recurrieron a las
instancias internacionales, que conmovidas por la tragedia ocurrida en
Venezuela, sentenciaron oportunamente conforme consta en la decisin de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos en fecha 11 de noviembre
de 1999, amn del fallo sealado; cabe destacar, que en este proceso el
Estado venezolano por disposicin expresa del mandatario nacional HUGO
RAFAEL CHAVEZ FRAS, allan la causa reconociendo los hechos y
responsabilidades para materializar parcialmente la reparacin e
indemnizacin a las vctimas y sus familiares.
En otro orden de ideas, es menester destacar que los patrones de

vulneracin de derechos empleados por los agentes del estado para causar
la muerte o lesionar a sus vctimas fueron:
150
Ejecuciones arbitrarias
Tortura
Tratos Crueles, inhumanos o degradantes
Privacin ilegtima de libertad
Desapariciones forzadas
Uso desproporcionado e indiscriminado de la fuerza
pblica.
Abuso de autoridad
Violacin de Domicilio
Omisin de socorro.
Las autoridades de ese entonces asumieron que la suspensin de

garantas y el toque de queda equivalan a un estado de guerra, en donde
la poblacin civil era el enemigo. Razn por la cual, es de concluir que los
rganos policiales, los militares y los tribunales actuantes de la
jurisdiccin ordinaria actuantes, as como los juzgados castrenses tienen
responsabilidades en lo acontecido en estos sucesos, por accin u omisin.
Esa conviccin por parte de las autoridades encargadas de hacer cumplir

la ley, conllev a que no se actuase con claridad en situaciones en que se
desborda el orden pblico, sino que se asumiese la ejecucin del
denominado Plan vila, el cual es un plan militar que est diseado para
la lucha antisubversiva. Por consiguiente, las autoridades de ese entonces
asumieron las protestas populares de carcter espontneo como la
materializacin de un plan subversivo, por lo que asumieron al pueblo
como un enemigo objetivo que haba que reducir por las armas.
Es por esa razn que al desbordarse la capacidad operativa de la Polica

Metropolitana, Guardia Nacional y DISIP, organismos del Estado llamados
a efectuar el control del orden pblico, deciden lanzar a la calle a la FAN
con su armamento regular consistente en el arma de guerra denominado
Fusil Automtico Ligero (FAL), arma larga muy poderosa, con la finalidad
dolosa de matar a la poblacin civil que se encontraba protestando.
La represin de las protestas populares con armas de guerra, configura

una evidente desproporcin que viola los derechos humanos, ya que ese
uso excesivo, desproporcionado e indiscriminado de las fuerzas en contra
de la poblacin civil, en aplicacin de un plan de guerra antisubversiva, no
guardaba proporcin con los hechos que estaban ocurriendo, ya que el
pueblo no tena capacidad de reaccin ante una agresin de esta
naturaleza.
De all que la mayora de las personas asesinadas, fueron a causa de

impactos de balas provenientes de dicho armamento militar, lo que
permite convincentemente presumir que funcionarios de las Fuerzas
Armadas Nacionales, policiales y DISIP, tanto los que dieron las rdenes
151
como quienes lo ejecutaron tienen responsabilidad en las vulneraciones de
derechos humanos ocurridas.
Tambin resulta notorio que las Fuerzas Armadas de ese entonces hicieron
uso de soldados bisoos recientemente reclutados, que no se encontraban
preparados para la misin que le fue asignada. Para el restablecimiento del
orden pblico no se puede traer soldados recin entrenados y mucho
menos entregarles FAL y subirlos a una tanqueta. La falta de experiencia
de estas tropas, ms la imprudencia y malicia de sus comandantes,
aunado a la actuacin negligente y dolosa de la Polica Metropolitana y de
la Guardia Nacional, as como de la DISIP, en la restitucin del orden
pblico, fueron los causantes de la mayora de las muertes y
conculcaciones de derechos fundamentales que ocurrieron durante los
infaustos das del 27 y 28 de febrero, as como principios de marzo de
1989.
Esa situacin es indita en la historia contempornea del pas, nunca, ni

antes ni despus, las fuerzas policiales y militares han reprimido las
manifestaciones populares activando planes militares ni haciendo uso de
armamento de guerra. An en las situaciones ms lgidas que ha vivido
recientemente el pas producto de la polarizacin poltica del ao 2002, ni
durante el golpe de estado, las denominadas guarimbas, el paro petrolero
y econmico y las protestas multitudinarias del oficialismo y la oposicin,
se ha hecho uso de armas de guerra para reprimir al pueblo y restituir el
orden pblico.
Durante los sucesos de El Caracazo, se viol toda la normativa

internacional de derechos humanos relativo al uso de las armas por parte
de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, ya que las fuerzas
policiales y armadas venezolanas atacaron desproporcionada e
indiscriminadamente a la poblacin civil, conforme a un plan de guerra
antisubversiva.
Con base a lo anteriormente expuesto la Defensora del Pueblo ha podido

determinar adems, el estado del cumplimiento de las decisiones la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, y ha procedido a valorar el
cumplimiento de stas, considerando que el mismo ha sido insuficiente, no
obstante a ello, se han dado algunos avances.
Por consiguiente, de manera resumida el Estado debe cumplir con estas

disposiciones:
1. Darle continuidad y culminacin al proceso de

identificacin de los cadveres exhumados en 1990 de las
fosas comunes, determinar las lesiones que produjeron las
152
muertes y entregar los restos a los familiares de las
vctimas.
2. Investigar el paradero de las vctimas desaparecidas y

devolver sus cuerpos.
3. Realizar una exhaustiva investigacin a fin de identificar,

procesar y sancionar a los responsables de las muertes y
lesiones de las vctimas y a todos aquellos que por accin u
omisin permitieron que prevaleciera la impunidad en el
caso.
Estas recomendaciones versan sobre los aspectos principales a los que

debe darle continuidad el Estado Venezolano, ya que las mismas se
refieren a la actividad investigativa forense que debe realizarse para poder
continuar con la investigacin procesal probatoria necesaria para la
instruccin de los expedientes.
Por esta razn el proceso de exhumacin de las fosas comunes ubicadas

en el Cementerio General del Sur, especficamente de las que se
encuentran ubicadas en el lugar denominado La Peste, debe ser
reanudada para dar cabal cumplimiento a las recomendaciones en
cuestin. Tambin debe investigarse la existencia o no de otros sitios de
inhumacin distintos, en donde se haya enterrado ilcitamente a vctimas
de estos sucesos.
En lo que respecta a la investigacin forense, las autoridades deben

considerar en su ejecucin la aplicacin de los denominados Principios
relativos a una eficaz prevencin e investigacin de las ejecuciones
extrajudiciales, arbitrarias o sumarias, del Consejo Econmico y Social de
las Naciones Unidas, cuya prctica fue recomendada en su resolucin
1989/65, del 24 de mayo de 1989. Dicho instrumento configura dentro del
marco internacional de los derechos humanos, un referente importante
para la investigacin de casos como El Caracazo, que involucran graves
lesiones a los derechos humanos, gran cantidad de muerte y lesiones de
todo tipo causadas por el Estado.
Un aspecto importante detectado de la presente investigacin y que

preocupa especialmente a la Defensora del Pueblo, lo constituye
expresamente el tema de la prescripcin en las instrucciones de los
expedientes de los hechos delictuales acaecidos en el marco de El
Caracazo, los cuales involucran directamente graves violaciones a los
derechos humanos.
153
Desde el punto de vista del derecho internacional de los derechos
humanos y el derecho internacional humanitario, esta categora de delitos
son imprescriptibles. Mas sin embargo, en este informe se muestra como el
Alto Tribunal de la Repblica no ha dejado claro el contenido y alcance del
principio en materia de derechos humanos, lo cual qued evidenciado en el
caso Crisanto Mederos.
A este respecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la

sentencia de fondo del caso El Caracazo, ha dicho:
119. El Estado debe garantizar que los procesos internos tendientes a

investigar y sancionar a los responsables de los hechos de este caso
surtan sus debidos efectos y, en particular, de abstenerse de recurrir a
figuras como la amnista, la prescripcin y el establecimiento de
excluyentes de responsabilidad
Desde la Defensora del Pueblo se valora tal situacin como un mecanismo

de impunidad que se erige como un obstculo a la realizacin de los
principios de justicia y de la preeminencia de los derechos humanos
consagrados en nuestro Texto Constitucional y en los instrumentos
internacionales ratificados por la Repblica en la materia.
Es pertinente sealar, que el Estado Venezolano debe darle cabal

cumplimiento a las recomendaciones de ndole moral tendientes a la
reivindicacin de la memoria de las vctimas, por lo que deber erigir un
monumento a las vctimas de El Caracazo, y declarar el da 27 de febrero
como Da Nacional de los Derechos Humanos.
Sin embargo la Defensora del Pueblo, bajo la resultas del proceso

investigativo desarrollado, en especial ante el Ministerio Pblico, ha podido
constatar la existencia aproximada de trescientos treinta y nueve (339)
fallecidos, relacionados en expedientes; as como un (01) expediente cuya
denuncia hace referencia al presunto ajusticiamiento de cien (100)
indigentes. En ese mismo cuaderno no constan elementos de conviccin
procesal que lo confirmen o desvirten. Asimismo, la Institucin corrobor
la instruccin de expedientes de veinticuatro (24) personas lesionadas,
totalizando trescientos sesenta y tres (363) vctimas y trescientos sesenta y
cuatro expedientes revisados (364).
De igual manera, se verific que el Ministerio Pblico realiza la

sustanciacin de los expedientes en su mayora en copias simples y en
algunas certificaciones expedidas por el Cuerpo de Investigaciones,
Cientficas, Penales y Criminalsticas.
154
De las investigaciones se pudo comprobar, que an en el Tribunal
Supremo de Justicia reposan los expedientes originales que fueran
remitidos en la oportunidad del avocamiento y slo envi al Ministerio
Pblico copia fotosttica de los mismos. Igualmente constatamos, que
existe una disparidad numrica entre lo que se afirma enviado y los que
realmente se envan, esto evidencia cierto desorden procesal.
Se constat, que el estatus legal de los TRESCIENTOS CUARENTA (364)

expedientes que comprenden tanto a personas fallecidas como lesionados
ante el Ministerio Pblico, se encuentra aproximadamente un 98,62% en
Fase Preliminar, el 1,09% en Fase Intermedia y el 0,27% en Fase de Juicio.
RECOMENDACIONES
Sealadas las observaciones generales sobre el cumplimiento de las

recomendaciones formuladas a las que anteriormente se hizo referencia,
pasamos a continuacin a formular recomendaciones a los Poderes
Pblicos, las cuales tienen como objeto coadyuvar a la prosecucin de las
investigaciones hasta su resolucin definitiva y a reivindicar el derecho de
los familiares de las vctimas y de la sociedad a conocer la verdad y
alcanzar la justicia que hasta el da de hoy nos ha sido negada.
AL PODER LEGISLATIVO:
A LA ASAMBLEA NACIONAL:
Reafirmar lo acordado en las Actas de Sesiones Ordinarias de fecha

26 de febrero de 2002 y 24 de febrero de 2005, mediante las cuales
se exhorta e insta al Ministerio Pblico y Tribunales competentes, a
que concluyan las investigaciones, establezcan las responsabilidades
a que hubiere lugar y sancionen a los autores materiales e
intelectuales de los hechos.
Efectuar las gestiones pertinentes, a objeto de la aprobacin de

recursos presupuestarios adicionales para el Ministerio del Poder
Popular para las Finanzas, con la finalidad de que se reanuden las
reparaciones e indemnizaciones materiales a las vctimas
indirectas139
139 De conformidad a la Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales, se consideran
vctimas indirectas a los familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; o
personas a cargo que tengan relacin inmediata con la vctima directa, y a las personas que hayan sufrido
daos al intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin.
155
Declarar el 27 de febrero como Da Nacional por el respeto de los
Derechos Humanos. 140
AL PODER EJECUTIVO:
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
Exhortar al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y

Criminalsticas a garantizar la eficiencia en la investigacin,
mediante su determinacin cientfica, asegurando el ejercicio de la
accin penal que conduzca a una sana administracin de justicia.
Instar al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y

Criminalsticas, a actuar con celeridad y diligencia en el marco de la
investigacin adelantada por el Ministerio Pblico para el
esclarecimiento de los hechos.
Proveer al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y

Criminalsticas de la logstica y presupuesto necesario, para dar
cumplimiento a la investigacin forense indispensable, en aras de la
continuidad de los procesos en cuestin.
Se inicien los procedimientos disciplinarios correspondientes a todos

aquellos funcionarios y funcionarias encargados de hacer cumplir la
ley, que por accin u omisin entorpecieron y obstaculizaron la
efectiva marcha de las investigaciones en los casos relacionados con
El Caracazo.
Ministerio del Poder Popular para el Despacho de la Presidencia
Garantizar a las vctimas de El Caracazo, los derechos humanos

reconocidos y consagrados en la Constitucin. Para ello, debe darse
cumplimiento a lo previsto en la decisin de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, de restablecer solemne y expresamente la
dignidad de las vctimas, por medio de declaracin pblica; as como
erigir un monumento en memoria de las vctimas de los sucesos de
febrero y marzo de 1989.140
140 Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de fecha 29 de agosto de 2002, caso El
Caracazo vs. Estado Venezolano.

140 dem.
156
AL PODER CIUDADANO:
AL MINISTERIO PBLICO:
Reanudar las exhumaciones en la Fosa Comn del Cementerio

General del Sur, en el lugar denominado La Peste, a los fines de
terminar de realizar las autopsias que contribuyan a determinar el
nmero de las vctimas de El Caracazo, su identidad, de ser posible,
y la causa de su muerte. Para la realizacin de esta actividad forense
se deber disponer del tiempo mnimo indispensable, debiendo
instruir sobre lo concerniente al Cuerpo de Investigaciones
Cientficas, Penales y Criminalsticas, para lo cual sugerimos se
tome en consideracin los Principios relativos a una eficaz
prevencin e investigacin de las ejecuciones extralegales,
arbitrarias o sumarias, anteriormente referidas.
Investigar y verificar la existencia o no de otros sitios de inhumacin

ilcita de vctimas de los sucesos de febrero y marzo de 1989, no solo
en la ciudad de Caracas, sino tambin en el resto del territorio del
pas.
Implementar mecanismos orientados a promover la colaboracin de

los familiares de las vctimas en las investigaciones destinadas al
esclarecimiento de los hechos.
Instar a la conformacin de una comisin interinstitucional especial,

de carcter exclusivo y permanente integrada por fiscales y
funcionarios suficientes que coadyuven a brindar celeridad a la
investigacin del cmulo de casos relativos a El Caracazo, hasta el
definitivo esclarecimiento de los hechos, determinacin de las
responsabilidades a que hubiere lugar e indemnizacin de las
vctimas.
Aclarar la situacin judicial de las 100 vctimas no individualizadas,

definidas genricamente como indigentes, que constan en el
expediente 16010-429, y determinar si las mismas forman parte o
no de la cuanta y desglose efectuada por la Sala Poltico
Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.
Solicitar, como Institucin garante de la celeridad y buena marcha

de la administracin de justicia, que la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia se pronuncie sobre la aclaratoria
solicitada por la Fiscal 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional
de la sentencia N 1461, de fecha 27 de julio de 2006, a travs de la
cual con ponencia del Magistrado Arcadio Delgado Rosales, se
declar con lugar la accin de amparo constitucional interpuesta por
157
el ciudadano Coronel (EJ) P. Colmenares G., la cual revoc la
sentencia dictada por la Sala 10 de la Corte de Apelaciones, dejando
definitivamente firme el sobreseimiento por prescripcin de la causa
seguida en el caso Crisanto Mederos.
Que de conformidad con la naturaleza de sus competencias, se

interponga por ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, Recurso de Interpretacin del artculo 29 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a los fines de determinar
el contenido y alcance de la imprescriptibilidad de las acciones para
sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves de los
derechos humanos y crmenes de guerra.
Solicitar al Tribunal Supremo de Justicia la extradicin del

ciudadano Carlos Andrs Prez, quien fuera Presidente de la
Repblica de Venezuela y Comandante en Jefe de las Fuerzas
Armadas Nacionales, durante el ao 1989, as como determinar la
responsabilidad penal de los dems altos funcionarios con
responsabilidades de gobierno y de mando de tropas y policas para
el momento en que ocurrieron los hechos.
AL PODER JUDICIAL:
Como ha quedado evidenciado en el presente informe, durante toda la

investigacin judicial de El Caracazo se ha verificado un evidente
desorden procesal, lo cual ha trado como consecuencia que la
investigacin en su conjunto se haya oscurecido y enturbiado, siendo
difcil an hoy en da la determinacin exacta e individualizada de las
vctimas cursantes en los diferentes expedientes relativos a los sucesos en
cuestin.
Por lo tanto, la Defensora del Pueblo de la Repblica Bolivariana de

Venezuela recomienda:
Contribuir con respecto a los principios de legalidad y preeminencia

de los derechos humanos a la obligacin preexistente para la
Repblica Bolivariana de Venezuela, de establecer la identidad de los
autores materiales, intelectuales y partcipes, en aras de ejercer las
acciones pertinentes tanto contra quienes impartieron las rdenes,
as como contra quienes las ejecutaron. Para ello, inexorablemente
se deben establecer las medidas que sean necesarias para dar
cumplimiento a la decisin emanada de los organismos
internacionales (Artculo 31 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela).
158
A LAS VCTIMAS INDIRECTAS:
Se les solicita respetuosamente su colaboracin y participacin, a los

fines de que acudan ante las autoridades competentes, para
esclarecer los hechos y proceder a la identificacin de los cadveres
que se encuentran en la fosa comn del Cementerio General del Sur,
especficamente en el lugar denominado La Peste, en razn del
nmero considerable de vctimas que an no han sido identificadas.
La Defensora del Pueblo comparte el dispositivo de la sentencia de

la Corte Interamericana de Derechos Humanos, sobre el pago de las
indemnizaciones a los familiares de las vctimas y se compromete
activamente a abrir las puertas en sus sedes nacionales y regionales
a aquellos deudos que comprueben su filiacin, a los fines de
instaurar el reclamo ante el Ejecutivo para que sean indemnizados
los que hasta ahora no lo han sido y puedan comprobar la relacin
de filiacin.
Finalmente, la Defensora del Pueblo considera que la observancia de estas

recomendaciones contribuir a lograr que la garanta y justicia de los
derechos humanos previstos en nuestra Carta Magna se llene de
contenido. Asimismo, a dar cumplimiento a las obligaciones
internacionales asumidas por la Repblica Bolivariana de Venezuela con
respecto a los sucesos del 27 y 28 febrero y principios de marzo de 1989
conocidos popularmente como El Caracazo.
El cumplimiento de los postulados constitucionales referidos a los

derechos humanos, constituye uno de los fines principales de nuestra
actual configuracin de Estado social y democrtico de Derecho y de
Justicia, por lo cual el descubrir la verdad de estos nefastos sucesos
permitir construir la patria que todos anhelamos, en donde la impunidad
y el abuso de poder sea solo un mal recuerdo. Para ello, debemos cancelar
la deuda histrica que se tiene con el reconocimiento de estos oscuros
hechos, estando obligado el Estado Venezolano a ejercer toda la actividad
que le impone la Constitucin y las Leyes para identificar a las vctimas,
reparar los daos y castigar a los culpables. nicamente con el cabal
cumplimiento de los mandatos de nuestra Carta Magna, es que podremos
verdaderamente fortalecer los rganos y mecanismos nacionales de
promocin y proteccin de los derechos humanos, ya que constituye un
principio aceptado en el derecho internacional de los derechos humanos
que la garanta del disfrute y pleno goce de los derechos fundamentales
corresponde en primer lugar a los estados nacionales, siendo las
instancias internacionales subsidiarias de la nacional.
El resultado de la verdad procesal reflejado por la Defensora del Pueblo en

este informe, es muestra de lo constatado y comprobado en los
159
expedientes que reposan en los organismos oficiales, no obstante,
pareciera, que las cifras reales de vctimas se alejan de este resultado y de
lo que realmente ocurri en esos sucesos.
Por ltimo, es doloroso concluir, que lo que hemos calificado como

negligencia dolosa, ha conllevado a que hoy en da nadie est en
capacidad de decir con exactitud, cuntas personas fueron asesinadas
durante los sucesos del 27 y 28 de febrero y primeros das de marzo de
1989, conocidos como El Caracazo, dificultando la accin de la justicia y
sobre todo, el castigo de los responsables.
160
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pg 14.
BRANDO, Jess: Nueve mil 800 efectivos militares trasladados por va

area a Caracas. EL Nacional, Caracas, 2 de marzo de 1989, Cuerpo D.
ALVAREZ, Alfredo: El Pas fue tomado por sorpresa. EL Nacional, Caracas,

2 de marzo de 1989, Cuerpo D.
LTIMAS NOTICIAS: Ms de 10 muertos y 90 heridos. Cifras extraoficiales

en Valencia. Caracas, 2 de marzo de 1989, pg. 16.
PATIO, Ezequiel: Ms de 400 muertos y centenares de heridos en cuarto

da de violencia en Caracas. ltimas Noticias, Caracas, 3 de marzo de
1989, pg. 12.
CENDES: Dossier Documentos. Cuadernos del CENDES, No 10, Enero-

Abril de 1989, pg. 128- 149.
Testimonio ofrecido por el Prroco Matas Camua ante la DP, en San

Flix, estado Bolvar, el 20 de Enero de 2007.
169
Oficio N 1983, de fecha 20 de julio de 2000, emanado de la Sala Poltico
Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.
Listado Oficial emanado del Tribunal Supremo de Justicia titulado

Listado de los fallecidos en los sucesos del 27 y 28 de febrero de 1989.
Listado emanado del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (CTPJ) de fecha 30

de septiembre de 1996, expedido por la Divisin General de Medicina
Legal.
Relacin de expedientes iniciados por la Divisin Contra Homicidios y

recibidos de las comisaras de El Llanito y El Valle, de este Cuerpo Policial
que guardan relacin con los sucesos ocurridos durante los das 27 y 28
de febrero y desde el 01 hasta el 08 de marzo del ao 1989.
Sentencias emanadas de la Jurisdiccin Interna:
Sentencia de fecha 5 de diciembre de 1990 de la Corte Suprema de

Justicia, Sala de Casacin Penal
Sentencia N 1071 de fecha 25/09/1999 de la Corte Suprema de
Justicia, con la declaratoria con lugar del avocamiento.
Sentencia N 224 de fecha 24/02/2000 del Tribunal Supremo de
Justicia, ordenndose la remisin y desglose de los expedientes.
Oficio N 0008-274/89, de fecha 06 de enero de 1997, emanado del
Juzgado Cuadragsimo Tercero de Primera Instancia en lo penal del
rea Metropolitana de Caracas.
Sentencias emanadas de la Jurisdiccin Internacional:
Sentencia de fecha 11 de noviembre de 1999 de la Corte

Interamericana de Derechos Humanos, la cual allana la competencia
en referencia al caso de El Caracazo.
Comunicado de fecha 24 de febrero de 2005, emanado del Ministerio

Pblico, mediante el cual se seala que el Tribunal 2 de Control de
Caracas acord orden de captura contra el ex presidente Carlos Andrs
Prez.
170
SIGLAS
Accin Democrtica (AD)
Banco Mundial (BM)
Circunscripcin Judicial (CJ)
Comando Especial de Contrainsurgencia Jos Antonio Pez (Cejap)
Comando Unificado de la Fuerza Armada (Cufan)
Comisin Presidencial para la Reforma del Estado (Copre)
Comit de Organizacin Poltica Electoral Independiente (COPEI)
Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (CTPJ)
Direccin de Extranjera (Diex)
Direccin de Inteligencia Militar (DIM)
Direccin de los Servicios de Inteligencia y Prevencin (Disip)
Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Instituto de Estudios Superiores en Administracin (IESA)
La Federacin de Centros Universitarios (FCU)
Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)
Ministerio Pblico (MP)
Oficina de Rgimen de Cambios Diferenciales (Recadi)
Organizaciones No Gubernamentales (ONGS)
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP)
Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)
171

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Repblica Bolivariana de Venezuela

Coordinadora de Investigacin Histrica:

Coordinadora de Investigacin Judicial:

Caracas, 26 de febrero de 2007

Antecedentes de una explosin social....................................................7

El fracaso del modelo econmico y la fractura del consenso...................7

Ascenso a la presidencia de Carlos Andrs Prez (1989-1993).................13

Populismo y neoliberalismo............................................................. .13

El Gran Viraje, ms all de la poltica econmica

La protesta popular ................................................................................20

Reaccin oficial frente a la protesta popular.....................................25

El desenlace de los hechos......................................................................31

Sobre las cifras de muertos, heridos y desaparecidos.......................34

Legitimacin y Objetivo de la Investigacin........................................39

De las incidencias procesales..................................................................47

Del Avocamiento de las Causas por el Mximo Tribunal.......................49

Diagnstico de la Investigacin Ante el Ministerio Pblico................67

A.- Listado Oficial de casos relacionados por el Tribunal Supremo de

Diagnstico de la investigacin ante el Tribunal Supremo de

A.- Aspectos resaltantes de expedientes originales que reposan en el

Diagnstico de la investigacin ante el Cuerpo de Investigaciones

Sentencia relevante con motivo del conflicto de competencia y

Aspectos significativos del conflicto de competencia..............................123

Diagnstico cualitativo efectuado por la Defensora del Pueblo........136

A.- Aspectos Generales..........................................................................136

Los sucesos de febrero y marzo de 1989 dejaron una huella imborrable en

Tras el estudio de la informacin recabada, tenemos la conviccin de que

Al allanar el contencioso llevado ante la Corte Interamericana de Derechos

En este sentido, la Repblica acept cumplir los compromisos derivados de

Tambin reconoci la obligacin de resarcir a las vctimas y familiares, y

La Defensora del Pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su

Desde el ao 2001, la Defensora del Pueblo en forma reiterada ha hecho

El presente informe se prepar con los insumos que ha recabado la

Los resultados de la investigacin nos han permitido hacer un balance

Antecedentes de una explosin social

El fracaso del modelo econmico y la fractura del consenso

1 El modelo de desarrollo fundamentado en la sustitucin de importaciones consiste en la aplicacin de una

del capitalismo mundial (manifestada fundamentalmente a travs de la eliminacin de la convertibilidad del

El primer gobierno de Carlos Andrs Prez

El primer gobierno de Carlos Andrs Prez (1974-1979) fue usufructuario

El gobierno de Luis Herrera Campins - Estalla la crisis econmica

Luis Herrera Campins (1979-1984) recibe al pas con la mayor deuda de la

6 Ver: FUNDACIN POLAR: La experiencia democrtica. En: <http://www.fpolar.org.ve/encarte/fasciculo

24/fasc2415.html>. Consultado el 18 de febrero de 2007.

El Gobierno de Jaime Lusinchi - La renegociacin de la deuda y la

En diciembre de 1983, bajo el impacto de la crisis econmica evidenciada

de ajuste. Op. Cit, pg. 212.

para participar, por mtodos democrticos, en la orientacin de la poltica nacional.

Episodios previos a la protesta del 27 de febrero

En el gobierno de Lusinchi, el movimiento estudiantil va a ser motor del

Ponencia presentada en el XX Congreso Internacional de LASA, Guadalajara, Mxico, abril de 1997.

Ascenso a la presidencia de Carlos Andrs Prez (1989-1993)

de Carlos Andrs Prez.

Chvez. Op. Cit, pg. 256.

El Gran Viraje, ms all de la poltica econmica -El Paquetazo Neoliberal

En medio de grandes expectativas, Prez presenta a la nacin el 16 de

31 Ver: EL DIARIO DE CARACAS: La toma de posesin. Caracas, 02 de febrero de 1989, pg. 3.

Cendes, n. 10, enero-abril, 1989, pg. 30.