ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DE LA CARRETERA PUMAMARCA -
ABRA SAN MARTN DEL DISTRITO DE
SAN SEBASTAN
David Cusi-Bravo
Piura, marzo de 2012

FACULTAD DE INGENIERA
Maestra en Gestin y Auditoras Ambientales

Cusi, D. (2012). Estudio de Impacto ambiental de la carretera Pumamarca - Abra San

Martn del distrito de San Sebastan. Tesis de maestra en Gestin y Auditoras
Ambientales. Universidad de Piura. Facultad de Ingeniera. Piura, Per.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA CARRETERA PUMAMARCA ABRA SAN MARTN DEL
DISTRITO DE SAN SEBASTAN

Esta obra est bajo una licencia

Creative Commons Atribucin-
NoComercial-SinDerivadas 2.5 Per

Repositorio institucional PIRHUA Universidad de Piura

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 UNIVERSIDAD DE PIURA

FACULTAD DE INGENIERIA

Estudio de Impacto Ambiental de la Carretera Pumamarca Abra

San Martn del Distrito de San Sebastin

Tesis para optar el Grado de Master en Gestin

y Auditoras Ambientales

DAVID CUSI BRAVO

Asesor:
o
Mgtr. Ing Pedro CameroHermoza

Piura, Marzo 2,012.

 A Dios, que siempre me
acompaa. A mis padres, mi
esposa y mis hijos por su
apoyo incondicional y sus
valiosos consejos.
 PRLOGO

El desarrollo ecolgicamente sustentable se ha convertido en una preocupacin

universal,es un reto que merece la atencin y accin de todos nosotros. Proceden esfuerzos
para promover el desarrollo sustentable en muchos frentes, pero an est lejos de ser una
realidad.

La mayora de las personas estn preocupadas por el medio ambiente, pero se sienten
abrumadas por la complejidad y la escala de los problemas. El desarrollo ecolgicamente
sustentable solamente podr ser posible una vez que comprendamos la fundamental
interdependencia de la sociedad humana y el medio ambiente natural.

El presente trabajo de tesis, proporciona herramientas conceptuales para comprender y

evaluar los impactos ambientales que se pueden identificar durante la construccin de una
carretera, ya que; es de acuerdo a esta prediccin de los impactos, su importancia y
magnitud; que se formulan las medidas apropiadas para la mitigacin de los mismos, los cuales
forman parte posteriormente del programa de manejo ambiental.

Se espera que el presente estudio contribuya con el entendimiento y aplicacin de tan

importante herramienta que nos permite identificar los impactos ambientales que cada vez
ms vienen deteriorando nuestro entorno natural, fortaleciendo as el entendimiento y
sensibilizando a la poblacin sobre los efectos que dichos impactos generarn en las
poblaciones futuras.
INDICE GENERAL:

PRLOGO
INTRODUCCIN 1
1.1 INTRODUCCIN 3
1.2 ANTECEDENTES 4
1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 4
CAPITULO II: MARCO LEGAL 5
2.1 MARCO LEGAL 5

CAPITULO III: DESCRIPCIN GENERAL DE LA LINEA BASE 8

3.1 DELIMITACION DEL REA DE INFLUENCIA 8
3.2 ASPECTOS FISICOS 11
3.2.1 Superficie, Ubicacin y Accesibilidad: 11
3.2.2 Clima: 13
3.2.3 Hidrologa: 13
3.2.4 Geologa: 14
3.2.5 Entorno Ecolgico: 15
3.3 ASPECTOS BIOLGICOS 18
3.3.1 Flora: 18
3.3.2 Fauna: 19
3.4 ASPECTOS SOCIOECONMICOS 20
3.4.1 Poblacin: 22

CAPITULO IV: DESCRIPCIN DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA 23

4.1 OBRAS PRELIMINARES 23
4.2 MOVIMIENTO DE TIERRAS 23
4.3 SUB BASES Y BASES 24
4.4 PAVIMENTO ASFALTICO 24
4.5 CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE DRENAJE 24
4.6 SEALIZACIN 25
4.7 MEDIO AMBIENTE 25
4.8 OBJETIVOS Y JUSTIFICACION 26
4.9 DATOS TCNICOS DEL PROYECTO 27
CAPITULO V: IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES _ 30
5.1 FACTORES AMBIENTES SENSIBLES A IMPACTO 30
5.2 ACTIVIDADES POTENCIALMENTE IMPACTANTES DEL PROYECTO 31
5.2.1 Construccin: 31
5.3 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 32
5.2.1 Mtodo de Leopold: 32
5.4 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 37
5.4.1 Evaluacin de impactos negativos por factores ambientales: 39
5.4.2 Evaluacin de impactos positivos por factores ambientales: 39
5.4.3 Impactos de la Construccin: 40
5.4.3 Impactos de la Operacin y Mantenimiento: 46

CAPITULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 49

6.1 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL 49
6.2 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 52
6.3 PROGRAMA DE INFORMACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA 55
6.4 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE 65
 6.5 ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES 66
6.5.1 Campamentos, Talleres y Depsitos: 67
6.5.2 Planta de Produccin de Materiales: 69
6.5.3 Sitios de Prstamo y Canteras: 70
6.5.4 Caminos de Servicio: 71
6.5.5 Seguridad Laboral: 72

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 78
CONCLUSIONES 78
RECOMENDACIONES 79

BIBLIOGRAFA 82
 1
8

INTRODUCCIN

El presente trabajo pretende ser un aporte a la elaboracin de un Estudio de Impacto

Ambiental EIA, especialmente como en nuestro caso, para la construccin de carreteras.
Es un estudio realizado a nivel prctico, que toma como base las materias contenidas en las
diferentes asignaturas de estudio del Programa de Maestra en Gestin y Auditoras
Ambientales, la informacin fue obtenida directamente de campo y de las diversas fuentes
mencionadas en el presente documento.

En el captulo 1, se desarrolla las generalidades, un resumen de las caractersticas de la

zona de ubicacin del proyecto, as como se brinda algunos antecedentes de la ejecucin
del Proyecto: Mejoramiento de la Carretera Pumamarca - Abra San Martin del
Distrito de San Sebastin.

En el captulo 2, del presente trabajo, se hace un listado de documentos en los que enmarca
la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, partiendo desde la Constitucin
Poltica del Estado, Ley General del Ambiente y concluyendo en la Ley General de Aguas.

En el captulo 3, se desarrolla una descripcin general de la lnea base de un EIA,

realizando una delimitacin del rea de influencia, desarrollando los aspectos fsicos de la
zona: clima, hidrologa, geologa, etc; aspectos biolgicos y aspectos socioeconmicos en
forma general.

En el captulo 4, se hace un resumen de los componentes partidas conformantes del

Proyecto de Infraestructura , desarrollando sus ttulos principales, as como se detalla su
ubicacin, objetivos, justificacin y datos tcnicos de dicho proyecto.
 1
9

En el captulo 5, se realiza una identificacin y evaluacin de los principales impactos

ambientales, para ello es necesario interrelacionar las acciones del proyecto con los
factores ambientales existentes.

Por lo tanto se deben determinar los factores ambientales relacionados con los sistemas de
agua potable, alcantarillado y otros sistemas, as como las acciones que van a afectar estos
factores, las interacciones posibles que existen entre ambos son finalmente los impactos.

En el captulo 6, se desarrolla el Plan de Manejo Ambiental, el mismo que considera las

acciones que conduzcan a evitar, mitigar y/o minimizar las implicancias negativas y
acentuar la presencia de los impactos favorables.

La estrategia del Plan de Manejo Ambiental, estar orientada a la prevencin, evitando en

la medida de lo posible las medidas mitigadoras, correctivas y compensatorias; el objetivo
principal de las directivas impartidas, es el de incluir medidas preventivas y de
planificacin en el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de la va construida.

Finalmente, se presenta las conclusiones y recomendaciones, que se consideran pertinentes

segn la informacin generada, as como los principales documentos y textos consultados
como Bibliografa en el proceso de ejecucin del presente trabajo.
 3

CAPITULO I: GENERALIDADES

1.1 INTRODUCCIN

El distrito San Sebastin forma parte de la provincia del Cusco, se localiza en la parte Sur
Este del valle del Cusco, a 1327' Latitud Sur y 71 57' Longitud Oeste; su altitud promedio
es de 3,428 msnm.abarca una extensin territorial de 75 Km2. Limita por el Norte con la
provincia de Calca, distrito de Psac; hacia el Sur con la provincia de Paruro, distrito de
Yaurisque; hacia el Oeste con los distritos de Cusco, Wanchaq y Santiago y por el Este con
el distrito de San Jernimo.

La geomorfologa se caracteriza con la presencia de serrana de Vilcaconga, la meseta de

Yuncaypata y las vertientes nororientales del valle; destacando los cerros elevados como el
Picol (4,053 msnm), Huanacauri (4,050 msnm) yCheqollo(4,010 msnm).

El ro Huatanay es la vertiente principal que discurre por su territorio hacia el fondo del
valle, siendo sus afluentes importantes: el ro Cachimayo que nace en las proximidades de
Yuncaypata que forma la quebrada de Cebollahuaycco, en su curso medio se ubican
asentamientos poblacionales hasta desembocar en el Huatanay en el sector de Quispiquilla.
El Tenera que nace en la quebrada de Miskiuni y forma una hermosa quebrada donde se
asienta los poblados de Pumamarca y Quillahuata, en su curso medio forma un valle con
un clima templado, presenta un paisaje de cubierta vegetal a base de forestacin de
eucaliptos, plantas nativas como chachacomos, queuares, arbustos y pastos naturales, sus
aguas desembocan en las cercanas de ENACO (Empresa Nacional de la Coca).

Hacia el lado Sur Este de esta quebrada se encuentran las terrazas de Ticapata al pie del
cerro Picol donde se ha configurado la distribucin de tierras en casi forma simtrica,
presenta un hermoso paisaje agrcola.
 4

En la parte Sur del Valle se ubica Tancarpata, Wilcarpay y Quesallay donde se utilizan los
suelos para la agricultura y el pastoreo. Atravesando las cumbres del valle en la parte norte
se encuentra la Quebrada de Ccorao donde se asienta la comunidad del mismo nombre, con
tierras de secano, tiene flora y fauna a base de pastos naturales y arbustos, dedicados a la
agricultura temporal rotativa y el pastoreo. Asimismo en esta misma rea se localiza el
Aeropuerto Internacional "Velasco Astete" con su pista de aterrizaje. Al sur detrs de los
cerros de Cheqollo y Huanacauri se ubica Punacancha con cubierta de pastos naturales en
direccin a Yaurisque existe un bosque de rocas sedimentarias mostrando un paisaje
natural apta para el turismo.

La parte urbana de San Sebastin ocupa el fondo del Valle del Cusco, en la cuenca del ro
Huatanay y Cachimayo, se caracteriza por el desorden en su ocupacin territorial debido al
crecimiento explosivo de la poblacin, conformado por el Centro Histrico ms 276 APVs
y 07 Comunidades Campesinas: Pumamarca, Ccorao, Quillahuata, Punacancha, Kirkas,
Huillcarpay y Quesallay.

Segn el ltimo Censo(INEI) para el ao 2005 el distrito de San Sebastin tena una
poblacin de 88,766 habitantes, siendo uno de los distritos ms poblados de la provincia
del Cusco.

1.2 ANTECEDENTES

Desde el inicio de la actual gestin municipal se ha entendido que el mejoramiento de la

vialidad del distrito es uno de los pilares del desarrollo del distrito de San Sebastin, es en
este entender que el ao 2011, producto de Presupuesto Participativo se denota la
necesidad de ejecutar un Proyecto que permita el Mejoramiento de la Carretera
Pumamarca -Abra San Martin del Distrito de San Sebastin, entendiendo que dicha
va de comunicacin es de suma importancia para el distrito, y en la actualidad goza de un
atractivo turstico el cual viene potencializando el desarrollo de las Comunidades que se
encuentran en la cuenca del Pumamarca.

1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Para el presente proyecto se realizar un Estudio de Impacto Ambiental, que prediga y

evale los principales impactos negativos y positivos durante el proceso de
preparacin,diseo y ejecucin del proyecto. Los objetivos de dicho estudio sern los
siguientes:

Identificar y evaluar los posibles impactos, positivos y negativos, directos e

indirectos, que deriven de la ejecucin de la obra.

Determinar los elementos del medio ambiente a ser afectados.

Estructurar un Plan de Manejo Ambiental

Definir responsabilidades de la implementacin del PAMA.

Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos para poder juzgar la

idoneidad de la obra y permitir su realizacin en las mejorescondiciones posibles de
sostenibilidad ambiental.
 5

CAPITULO II: MARCO LEGAL

2.1 MARCO LEGAL

La Constitucin Poltica del Per (1993), es la norma legal de mayor jerarqua del Per.
Se detalla en ella los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En el Artculo N 2 habla del derecho
a la paz, al descanso y aun medio ambiente equilibrado, en su Artculo 66 sobre los
Recursos Naturales y en el Artculo 67 sobre la Poltica Nacional Ambiental.

La Ley General del Ambiente (2005), en su Captulo III: Gestin Ambiental, Articulo N
25: De los estudios de impacto ambiental, indica que los estudios de impacto ambiental,
son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de
los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico
y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica del mismo.

En la segunda de sus Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales, la ley indica

que En tanto no se establezcan en el pas Estndares de Calidad Ambiental, Lmites
Mximos Permisibles y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin
ambiental, son de uso referencial los establecidos por instituciones de Derecho
Internacional Pblico, como los de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).

El Cdigo Penal, en su Ttulo XIII, Capitulo nico: Delitos contra los recursos naturales
y el medio ambiente, Artculos 304 describe los trminos de contaminacin y
responsabilidad culposa. En el 305 habla de la contaminacin agravada y en el 313 del
dao al ambiente natural. Adems se mencionan los delitos contra la ecologa.

La Ley N 26631 (1966), dicta normas para efectos de formalizar denuncia por infraccin
de la legislacin ambiental. Dicha ley en su artculo 1, establece que: la formalizacin de
la denuncia por los delitos tipificados en el titulo Dcimo Tercero del Libro Segundo del
Cdigo Penal, requerir delas entidades sectoriales competentes, opinin fundamentada
por escrito sobre si se ha infringido la legislacin ambiental.
 6

La Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 26786 (1997), establece que los
Ministerios debern comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las
regulaciones al respecto. Esta ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las
autoridades ambientales competentes. Las actividades a realizarse no requerirn una
coordinacin directa con el CONAM. La autoridad competente ambiental para dichas
actividades har de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.

La Ley Del Sistema Nacional De Evaluacin Del Impacto Ambiental Ley N 27446
(2001),este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los proyectos de
inversin.

La Ley 27446, ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

(SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos ambientales.
Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley seala que las
normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta
nueva norma. As, los sectores continuaran aplicando su normatividad sectorial hasta que
se dicte el reglamento de la nueva Ley.

Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en esta rea estableciendo un sistema nico,
coordinado y uniforme de identificacin, prevencin, supervisin, correccin y control
anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversin. Debe
resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan causar impactos
ambientales negativos no podran iniciar su ejecucin; y ninguna autoridad podr
aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente
con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad
competente.

Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que este deber contener tanto una
descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea de influencia, la
identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de
manejo ambiental y los planes de seguimiento, vigilancia y control. Las entidades
autorizadas para la elaboracin del EIA debern estar registradas ante las autoridades
competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.

Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha sealado que

son las mismas autoridades ambientales nacionales y sectoriales con competencia
ambiental. Se seala que, en particular, es competente el ministerio del sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto.

La Ley Orgnica De Municipalidades - Ley N 23853, en esta ley se establece que la

Municipalidad es una unidad fundamental de la gestin local. El municipio como gobierno
local y como parte del estado manifiesta una correlacin de fuerzas sociales locales que se
redefinen en el tiempo y en el territorio. En materia ambiental, las municipalidades tienen
las siguientes funciones: velar por la conservacin de la flora y fauna local y promover
ante las entidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y
recuperacin de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdiccin; normar y
controlar las actividadesrelacionadas con el saneamiento ambiental; difundir programas de
educacin ambiental; propiciar campaas de forestacin y reforestacin; establecer
 7

medidas de control de ruido de trnsito y del transporte colectivo; promover y asegurar la

conservacin y custodia del patrimonio cultural local y la defensa y conservacin de los
monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos
regionales y nacionales correspondientes en su restauracin y conservacin.

La Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314 (2000) ysu Reglamento, D.S. N
057-2004-PCM, indican que el manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser
sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y
asegurar la proteccin de la salud; con sujecin a los lineamientos de poltica establecidos
en el artculo 4to de la Ley.

Tambin estipula que la prestacin de servicios de residuos slidos puede ser realizada
directamente por las municipalidades distritales y provinciales y a travs de Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPSRS); que las actividades comerciales
conexas debern ser realizadas por Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-
RS), de acuerdo a lo establecido en el artculo 61 del Reglamento; y que la prestacin del
servicio debe cumplir con condiciones mnimas de periodicidad, cobertura y calidad que
establezca la autoridad competente.

La Ley General de Salud Ley N 26842, norma los derechos, deberes y responsabilidades
concernientes a la salud individual, as como los deberes, restricciones y responsabilidades
en consideracin a la salud de terceros, considerando la proteccin de la salud como
indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar
individual y colectivo.

La Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin Ley N 24047 (1985),este

dispositivo reconoce como bien cultural los sitios arqueolgicos, estipulando sanciones
administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservacin de los bienes del
patrimonio cultural de la Nacin.

El Decreto Legislativo N 1078, en sus contenidos modifica la Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de de Impacto Ambiental,en los artculos 2, 3, 4, 5,
6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18; en el resumen de esta norma indica que la misma es
aplicable a, las polticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan
originar implicaciones ambientales significativas; as como los proyectos de inversin
pblica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y
otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales
negativos significativos.

La Ley General de Aguas N 17752, la cual establece el uso justificado y racional de las
aguas o cuerpos de agua a nivel nacional incluyendo las aguas producidas de nevados,
glaciares y de las precipitaciones, indicado que las aguas son de propiedad del estado y su
dominioes inalienable e imprescriptible, no existe propiedad sobre ellas ni derechos
adquiridos sobre ellas, indica adems que su uso solo puede ser otorgado en armona con
en inters social y del pas.
 8

CAPITULO III: DESCRIPCIN GENERAL DE LA LINEA BASE

3.1 DELIMITACION DEL REA DE INFLUENCIA

La delimitacin del rea de influencia tiene por objeto circunscribir una serie de aspectos o
afecciones ambientales a un rea geogrfica especifica. El Estudio de Impacto Ambiental
por su naturaleza involucra un gran nmero de variables muchas veces complejas, que
especficamente definiran reas de influencia particular, dentro de las cuales se han
producido o producirn alteraciones como consecuencia de las obras y actividades de
construccin.

Para efectos del presente estudio y en consideracin a lo mencionado se ha definido dos

reas de influencia:

rea de influencia global o indirecta.

Esta zona ha sido delimitada en funcin a la ubicacin hidrogrfica, dentro de las cuales se
enmarca el proyecto; tiene una connotacin local desde el punto de vista socioeconmico y
sus interrelaciones con las potencialidades disponibles de sus recursos naturales. Involucra
comunidades campesinas, centros poblados urbanos y rurales del distrito de San Sebastin.

rea de influencia local o directa.

Comprende el rea delimitada correspondiente a la cuenca de Pumamarca cuenta con un

rea de 13.67 km2, con una longitud de recorrido del cuerpo de agua de 6.1 km.
 9

Figura 3.1 Influencia Indirecta

rea de influencia indirecta del Proyecto.

 10
10

Figura 3.2 Influencia Directa

rea de influencia directa del Proyecto.

 11
11

3.2 ASPECTOS FISICOS

3.2.1 Superficie, Ubicacin y Accesibilidad:

a). Superficie:

El distrito de San Sebastin forma parte de la provincia del Cusco, se localiza en la parte
S.E. del valle del Cusco, a 13 27' Latitud Sur y 71 57' Longitud Oeste; su altitud

promedio es de 3,428 msnm, abarca una extensin territorial de 75 Km2. Limita por el
Norte con la provincia de Calca, distrito de Psac; hacia el Sur con la provincia de Paruro,
distrito de Yaurisque; hacia el Oeste con los distritos de Cusco, Wanchaq y Santiago y por
el Este con el distrito de San Jernimo.

El distrito de San Sebastin tiene una superficie de 75.00 km2 segn fuente del INEI.

b). Ubicacin:
El proyecto se encuentra ubicado polticamente en:

Cuenca : Pumamarca.
Distrito : San Sebastin
Provincia : Cusco.
Regin : Cusco

Figura 3.3 MapaDepartamento Cusco

Provincia de
Cusco

Mapa Poltico del Departamento del Cusco

 12
12

Figura 3.4 MapaProvincia Cusco

Mapa Poltico dela Provincia de Cusco

c). Accesibilidad:

El proyecto tiene dos accesos que son; el primero por la parte Sur, por la prolongacin de
la avenida de la Cultura va Cusco-San Jernimo y otro, por la parte norte, por la va
Cusco-Pisaq.

Figura 3.5 Mapa Accesibilidad

Va Cusco
Pisaq.

Av. de la
Cultura

Mapa de Accesibilidad al Proyecto

 13
13

3.2.2 Clima:

a). Precipitacin

El Distrito de San Sebastin recibe una apreciable cantidad de precipitacin pluvial a lo

largo del ao, con una distribucin variable en el tiempo y el espacio; las lluvias son de
carcter orogrfico y convectivo.

Cuadro3.1Precipitacin y Temperaturas de distrito de San Sebastin.

PARAMETROS Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Promedio
To mxima 20.0 19.7 19.9 20.7 21.0 20.7 20.4 20.9 21.2 22.2 22.2 20.8 20.8
To mxima 7.7 8.5 8.2 6.7 3.5 1.6 1.3 3.1 5.6 6.9 7.7 8.1 5.7
To mxima 15.9 13.8 13.8 13.6 12.8 11.9 11.3 12.5 13.7 15.0 15.2 14.2 13.5
Precipitacin 121.4 122.3 103.5 40.9 6.8 2.9 4.9 7.9 22.0 33.3 57.9 104.1 62.8
Ho relativa 68.0 71.0 69.0 67.0 65.0 59.0 58.0 57.0 59.0 58.0 59.0 64.0 63.0

Fuente: SENAMHI

La precipitacin media anual en el rea de estudio se estima en 628 mm, en la zona del
valle del Cusco o Sub Cuenca del Huatanay. La distribucin de las precipitaciones a lo
largo del ao determina dos estaciones, un periodo seco con lluvias ocasionales, en los meses
de abril a setiembre; y periodo lluvioso entre noviembre y marzo, con una variante
del promedio para todas las estaciones del 81.5% de la precipitacin total anual.

b). Temperatura

Por efecto de la temperatura la zona de estudio presenta un clima semifrio, la temperatura

mxima mensual es de 22.2 oC y la temperatura mnima mensual es de 1.3 oC, teniendo
como una temperatura media anual de 13.5 oC, los meses ms calurosos se dan entre
octubre y noviembre, y los meses ms fros entre junio y julio.

c). Humedad Relativa

La humedad relativa es de 63% como promedio de ao siendo la humedad relativa ms alta

del ao en el mes de febrero con 71% a consecuencia de la presencia de lluvias, siendo el
mes ms seco, agosto con humedad relativa de 57%.

3.2.3 Hidrologa:

El rea de estudio se encuentra ubicada en la Sub Cuenca del Ro Huatanay, siendo las
micro cuencas deCachimayo, Teneria y Pumamarcalos afluentes de dicho cuerpo de agua,
stos estn presentes en la margen izquierda, en la margen derecha se presenta la micro
cuenca de Huillcarpay o Tancarpata como principales aportantes.

La micro cuenca del Pumamarca cuenta con un rea de 13.67 km2, con una longitud de
recorrido del cuerpo de agua de 6.1 km, con un caudal promedio de 13.5 l/s, esta cuenca es
una de las ms representativas del rea del distrito de San Sebastin.
 14
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Aforos de fuentes de agua a utilizarse:

Manantial Ticapata:

Se encuentra ubicado en rea de la Comunidad Campesina de Ticapata, ste viene siendo

administrado por la Junta Directiva de la Comunidad, el uso actual es de riego, realizando
los estudios de caudal se obtuvo la constante de 10 l/s, los cuales han sido autorizados por
los administradores para el uso en el proyecto.

Manantial Miskiunuyoq:

Se encuentra ubicado en la Comunidad Campesina de Pumamarca, ste viene siendo

administrado por dicha comunidad su uso actual es para riego, realizando los estudios de
caudal se obtuvo la constante de 8 l/s lo cual ha sido autorizado por los administradores
para su uso en el proyecto.

3.2.4 Geologa:

Los fundamentos geolgicos de este lugar han sido objeto de amplias investigaciones por
parte de gelogos, gegrafos y otros, para explicar la evolucin que tuvo el valle del
Cusco, a travs del tiempo, siendo dos los hechos que marcan trascendencia desde el punto
de vista geolgico, uno de ellos es la formacin Yuncaypata que pertenece al Pleistoceno.
Este afloramiento de roca caliza emerge desde Sacsayhuamn y se observa a lo largo del
circuito, con enormes bloques que fueron usados para las construcciones incas de la zona;
el segundo hecho se refiere a los suelos predominantes, tierra, arenisca, humferas,
hidromrficas y arcillosa distribuidas en pendientes moderadas y de formas suaves que nos
indican un antiguo desgaste, principalmente en la zona donde se encuentra el poblado de la
Comunidad de Pumamarca, determinando el lecho de lo que fue el antiguo Lago Morkill.

Para la determinacin geolgica del Proyecto se utiliz el Boletn Nro. 52 del Instituto
Geolgico Minero y Metalrgico Geologa de los Cuadrngulos de Cusco y Livitaca 28-s
y 29-s delimitada por las coordenadas: Longitud Oeste 7130- 7200 y Latitud Sur
1330- 1430, de donde se aprecia que la Comunidad de Pumamarca se encuentra en el
Grupo de Formacin Moho.

Grupo Moho.- Para el rea del Cusco, Gregory H (1916) introdujo el trmino de calizas
Yucay para los calcreos, Kalafatovich V. (1975) propone el nombre de Formacin
Yuncaypata diferenciando tres tipos de calizas e inclusive capas rojas. Gabelman J. Y
Jordan V. (1964) emplearon el trmino de Formacin Yuncaypata diferenciando dos
miembros de calizas: Sacsayhuaman para el superior y Cachimayoc para el inferior;
seguidamente Cordova E. y Mercado E. (1983), Carlotto V., Candia F. y Marocco R.
(1988) usan la denominacin de Formacin Yuncaypata, diferenciando tres unidades;
mientras que para el rea de Puno y SicuaniNewell N. (1945), Audebaud E. (1973) y
Klinck B. (1991) emplean el trmino Moho con la categora de Grupo o Formacin. Dada
la diversidad terminolgica empleada para la secuencia discutida y considerando que
presenta relaciones estratigrficas similares se ha agrupado bajo la denominacin de Grupo
Moho al conjunto de sedimentitas con litologa muy variada y con estructura muy
complicada y catica. Los afloramientos predominan al norte del Cusco, en ambas
mrgenes del ro Yaurisque y contina hacia Paccaritambo, tambin se encuentra en
Mayubamba al sur y norte.
 15
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Figura 3.6 Geologa

Mapa de la Geologa de la Zona del Proyecto

3.2.5 Entorno Ecolgico:

En trminos del sistema de clasificacin de Ecorregiones (Brack, 1988) la zona del

proyecto abarca las ecorregines de Serrania Esteparia y La Puna.

La Serrana Esteparia:

Abarca los territorios del departamento del Cusco en un gran porcentaje. Esta es una tierra
de grandes montaas y precipicios; de frtiles valles y ros torrentosos que han modelado el
paisaje durante millones de aos formando profundos caones. Su clima es seco y muy
soleado, pero fro durante las noches. Las lluvias son frecuentes en las zonas ms altas,
cercanas a la puna, pero disminuyen conforme se desciende hacia alturas mas bajas. Son
comunes en esta ecorregin montaas que albergan varios tipos de cactus y algunos
arbustos de flores muy coloridas, como la chinchircuma y la cantuta, la flor nacional del
Per.

La serrana esteparia es tambin el hogar del puma y el venado gris; del guanaco y el gato
monts; de la vizcacha, el zorrino o as y el zorro andino. En sus cielos abundan las aves:
picaflores, guilas y halcones, adems de una gran variedad de pequeos pajarillos
comedores de semillas.
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La orografa,es muy compleja, con valles estrechos y laderas muy

empinadas, y diseccin en quebradas con muy pocas planicies.

Los suelos,son predominantemente pedregosos, con afloramientos de roca en las laderas, o

sea, litosoles. En las partes altas aparecen suelos castaos. Los suelos de aptitud agrcola
son muy escasos.

Los ros son de aguas rpidas y tormentosas, disminuyendo su temperatura con la altitud,
con una interesante zonacin de especies acuticas. Los lagos y lagunas son muy raros y de
poca extensin.

La vegetacin va aumentando con la altura y puede ser agrupada en cuatro pisos:

El semidesierto: entre los 1,000 y los 1,600 msnm. no se presentan enel rea de estudio.
La serrana esteparia baja: entre los 1,400 y los 2,600 msnm. nose presentan en el rea de
estudio
La serrana esteparia media: entre los 2,400 ylos 3,200 msnm.La vegetacin se caracteriza por el
bosque ralo y zonas peascosas cubiertas debromelias y cactos, esta se presenta en el rea de
estudio.
La serrana esteparia alta: de los 2,900 y los 4,000 msnm. conestepa de gramneas y arbustos
diversos, especialmente de chocho; esta tambin sepresenta en el rea de estudio.

La Puna:

La puna se ubica sobre los territorios andinos por encima de los 3,800 msnm.Posee un
clima muy duro, caracterizado por grandes variaciones de temperatura: fro intenso en las
noches y calor durante el da. Cuenta con una temporada de lluvias, conocida como
invierno en la sierra, que se inicia en diciembre y se prolonga hasta marzo, aunque fuera
de ella no son poco comunes los aguaceros.

Su relieve es mayormente plano, con grandes planicies o pampas coronadas por escarpadas
cordilleras. Es en estas ltimas donde se ubican los glaciares y nevados, imponentes moles
de hielo y nieve que a menudo sobrepasan los 6,000 msnm. All abundan las lagunas color
esmeralda, los grandes salares, y se forman gran parte de los ros que recorren nuestro pas.

La puna es, ante todo, una tierra de extremos. Un lugar donde las inclemencias del clima y
la escasez de oxgeno han limitado el desarrollo de la vida, y donde slo algunas criaturas
especialmente adaptadas han logrado sobrevivir soportando el fro y aprovechando los
pocos recursos que el medio les provee: el kolle y el queual, especies que forman los
bosques a mayor altura del mundo; los bofedales y tolares, los enormes pastizales de ichu y
los rodales de puya Raimondi. Este es el reino del majestuoso cndor andino y las esbeltas
parihuanas o flamencos andinos; de las grciles vicuas y el poderoso puma; de las
juguetonas vizcachas, roedores emparentados con los conejos, y la bella taruca, el ciervo
ms grande de los Andes.

El relieve es variado, con mesetas y zonas onduladas, no faltando las zonas altamente
escarpadas.
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Los suelos predominantes son andosoles y paramosoles, con variaciones importantes,

como en el sur donde son volcnicos. Existen extensas zonas de suelos salobres en las
cercanas de los lagos salados, los suelos rocosos en las zonas escarpadas, suelos
pantanosos en los bofedales y zonas con aguas estancadas.

Las aguas se caracterizan por la presencia de numerosos cursos, lagunas y glaciares. Los
ros y riachuelos son de curso por lo general tranquilo y de aguas fras, con vegetacin acutica
(totorales y plantas flotantes) o sin ella.

Las formaciones vegetales predominantes son los pajonales, con totorales, bosques de
keua y formaciones de plantas almohadilladas. La fauna es de origen andino-patagnico,
con elementos originarios del norte (camlidos sudamericanos) y muchas formas propias.

Figura 3.7 Ecorregiones

Mapa de las Ecorregiones en la Zona del Proyecto

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3.3 ASPECTOS BIOLGICOS

3.3.1 Flora:

La vegetacin de la zona de estudio no presenta mucha diversidad, se encuentra en estado

de deterioro, bsicamente por la actividad agropecuaria, especficamente por el
sobrepastoreo existente en la zona y tambin por las malas prcticas agrcolas realizadas
por pobladores de las comunidades aledaas al terreno, estas prcticas agrcolas son
catalogadas como agricultura de alto riesgo, esto debido a que los terrenos de cultivo se
encuentran sobre pendientes muy pronunciadas.

Bosque Montano

Los Bosques montanos presenta una gran variedad de especies entre las ms
representativas se tiene a los bosques deQueua Polylepis.

Matorral seco espinoso

La presencia de matorral est condicionada a los pequeos bosques naturales y en algunos

casos presentes en pequeas quebradas de forma muy dispersa, entre las principales
especies se tiene al Roque Colletiaspinisissima, Llaulli
Barnadesiamacbridae,Asteraceas,Chilca Baccharis
latifolia,TayancaBaccharisodorata,CheccheBerberisconmutata.

Plantaciones de especies introducidas

Se ha podido identificar la presencia de plantaciones de especies introducidas como el

Eucaliptus globulusconocido como eucalipto en todo el rea de inters.

Cuadro3.2Principales especies de uso maderable.

NOMBRE NOMBRE USOS ESTADO
COMUN CIENTIFICO FRECUENTES ACTUAL
Queua Polylepis Lea Escaso
Quishuar Diplostephiumsp. Lea y chacras Escaso
Roque Colleti a spinisissima Lea Escaso
LLaulli Barnadesiamacbridae Cerco vivo y lea Regular
Tayanca Baccharisodorata Lea Regular
Lloque Kagenecki a lanceolata Herramientas agrcolas y de tejido Escaso
Chachacomo Escalloni a resinosa Herramientasagrcolas y lea Regular
Checche B erberisconmutata Lea Abundante
Aliso Alnusacumunata Lea y Madera Escaso

Fuente: Elaboracin propia

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3.3.2 Fauna:

La fauna silvestre es de mucha importancia por el papel que desempea en los procesos
ecolgicos al interior de los ecosistemas, como por los beneficios directos e indirectos a las
poblaciones humanas. La fauna silvestre cumple una funcin vital en el equilibrio del
ambiente, adems de su valor intrnseco, por su riqueza, belleza y diversidad. La
distribucin de la fauna silvestre se encuentra relacionada a la distribucin zoogeogrfica.

La fauna existente en las comunidades, representa en algunos casos un riesgo para la

poblacin y en otros considerada como plaga, esto por la destruccin de sus cultivos o la
prdida de stos, por ser fuente de alimento de especies de fauna silvestre. Significando la
vulnerabilidad de estas especies y en algunos casos su amenaza.

Mamferos

La existencia de mamferos se ve relacionadas a las diferentes condiciones ecolgicas y

altitudinales pudindose clasificaren:

a. La parte alta Puna.

Entre las especies ms representativas tenemos: el zorro andino -

atoccDuscyciumculpaeus, el gato montesOncifelis colocolo,el puma Puma
concolor,el venado gris Odocoileusvirginianus, la taruca ciervo
altoandinoHippocamelusantisensis, la vizcacha Lagidiumperuvianum, el gato
andino Oreilurus jacobitay ratones de campo Phyllotisosilae.

b. Bosque de Montaas.

El bosque alberga a una gran variedad de especies como: la raposa Didelphissp, el

venado enano Mazamachunyi, el venado rojo Mazama americana y murcilagos
PhyllostomusyDesmodus.

Aves

La distribucin de las aves se ve influenciada por la variacin de rango altitudinales,

distribuyndose desde las zonas de Puna hasta la parte baja.

a. La parte alta Puna.

Las especies ms representativas son: Phalcoboenusmegalopterus, Falco femoralis,

Falco sparverius,Anas Puna, Colaptesrupicola, Metropeliacecileae,
Phrygiluspunensis, Traupisbonaerensis, Conirostrumcinereum, Xenodacnisparina,
Notrochelidonmurina,Diglossasp., Colibrisp, Bubo virginianus yOchtoecasp.,
Circuscinereus.

b. Terrazas y Colinas

Dentro de la fauna ornitolgica ms representativa se tiene: Aratingamitrata, Piaya

cayana, Amaziliaviridicauda, Pterophanescyanopterus, Violaceus, Bubulcus ibis,
Coragypsatratus, Cacicus cela, Tangara spp, Chloroceryle amazona, Ara ararauna,
Ara macao ySarcoranphus.
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Anfibios y Reptiles

La herpetofauna de la zona tambin es diversa por su comportamiento, no siempre es de

fcil observacin no obstante con cierta frecuencia se observa lagartijasStenocercus o
choai.

3.4 ASPECTOS SOCIOECONMICOS

a. Actividad Econmica de la Poblacin (PEA).

Segn el INEI se denomina PEA a la poblacin total que se encuentra en edad de

trabajar, oficialmente la PEA se considera desde los 18 aos hasta los 65 aos de edad,
sin embargo en la Comunidad de Pumamarca por ser zona agrcola se trabaja desde
temprana edad participando la poblacin infantil voluntaria e involuntariamente en el
proceso productivo fundamentalmente en la agricultura. La PEA de la Comunidad de
Pumamarca es de 807 personas que corresponde al 70.79% del total de la poblacin.

Cuadro 3.3: PEA Comunidad de Pumamarca

Figura 3.8:

Actividad PEA % Otras actividades Ganadera

Agropecuaria 80 Comercio 6% 4% Construccin civil
Comercio 8 8% 2%
Otras actividades 6
Ganadera 4
Construccin civil 2
TOTAL 100

Agropecuaria
80%

b. Principales Actividades :

Actividad Agrcola.
Las tierras son conducidas en el mbito familiar y comunal, teniendo un promedio de
650.00 m2 por familia, se debe considerar la posibilidad de aumentar sus reas de
cultivo con prcticas de conservacin de suelos, e implementacin de sistemas de riego
tecnificado. En la Comunidad de Pumamarca, la actividad agrcola es la actividad
predominante y se desarrolla con tcnicas tradicionales (uso del arado, lampa,
chaquitaqlla, etc), se caracteriza por la predominancia de la produccin de maz y
hortalizas, el cual es favorecido por las condiciones climticas que presenta la zona, sin
embargo tambin se siembra papa, en los terrenos de secano y flores como las ilusiones,
gladiolos, rosas y otros.

La produccin agrcola es mayormente para la comercializacin, los pocos excedentes

son para el autoconsumo. Los productores llevan sus productos a los mercados feriales
y dominicales del distrito, as como tambin de la regin.
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Actividad Ganadera.
Las reas de pastoreo, son aproximadamente 8.5 Ha., estas reas son de uso comunal y
lo constituyen pastos naturales ubicados en las partes altas de la poblacin.La crianza
del ganado es en pequea escala y a escala familiar, predominan el ganado ovino y
vacuno, junto a cada vivienda se ubican corrales rsticos donde pernocta el ganado,
durante el da el ganado pasta en los alrededores alimentndose del pasto natural, su
alimentacin es complementada con chala de maz o rastrojo de cebada y trigo.

c. Principales Recursos con que cuenta.

Recurso Suelo.-
En la Comunidad de Pumamarca el mayor potencial lo constituyen los suelos, segn el
diagnstico auspiciado por el Municipio de San Sebastin en coordinacin con el
Centro Bartolom de las Casas identifica un rea bruta de 35 Ha, los suelos de este
sector son de origen coluvio-aluvial, con pendientes variables de 15 a 45%, tienen una
capa arable de 20 a 50cm. de profundidad, con una fertilidad de media a baja, con un
PH neutro a moderadamente alcalino, de textura variable de franco a franco arcilloso.

Recurso Hdrico.-
En el rea se cuenta con dos fuentes hdricas, denominadas TicapatayMiskiunuyoq, las
cuales servirn para la ejecucin del proyecto.As mismo la zona cuenta con un
sinnmero de afloraciones de aguas subterrneas o manantiales, lo que ha permitido la
presencia de frondosa y variada vegetacin.

Recurso Turstico.-
La Comunidad de Pumamarca presenta a sus visitantes un clima y vista paisajstica
extraordinaria, por encontrarse encajonado en el Valle formado por el riachuelo
Waykomayo, presenta bellas obras de la naturaleza plenamente conservadas y otras en
peligro de extinguirse.Uno de los principales atractivos de la Comunidad es la Casa
Hacienda de Pumamarca.

Figura 3.7 Casa Hacienda

Portn Principal de doble jamba.

Fotografa de la Casa Hacienda de Pumamarca.

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La Casa Hacienda de Pumamarca ubicada a 01 Km. al sureste del poblado de la

Comunidad del mismo nombre, es un monumento que perteneci a la Panaka Real de
los Ayarmaca y tiene importancia por estar sobre la sexta Waka del Sexto SeqeKayao,
del Antisuyu. El conjunto arqueolgico de la hacienda consta actualmente de recintos,
andenes, muros, canales, reservorios, manantes y escalinatas; identifican el estilo y
tipologa Inca, conocida como el Palacio de la QoyaMamaAawarki, natural del pueblo
de Choqo, esposa del noveno InkaPachacuteqInka Yupanqui. En el periodo de la
colonia fue una de las primeras Casa Hacienda del Cusco, su tipologa constructiva y
arquitectnica corresponde a la superposicin de construcciones de adobe, sobre los
restos de la poca inca.

d. Anlisis de la Situacin Actual.

Durante la poca Inca la Comunidad de Pumamarca se constitua en pequeas chozas
rsticas, ya en la poca colonial los elementos condicionantes de la ocupacin
poblacional fueron las fuentes de agua, y cercana a los terrenos de cultivo, los
elementos que definieron la estructura del espacio local fueron el Saln Comunal, la
Escuela, el Cementerio y las reas de recreacin. Actualmente las modificaciones que se
han producido estn referidos a viviendas que empiezan a organizarse en manzanas y se
incrementa la idea de la Urbanizacin de la Comunidad, habindose logrado a base de
iniciativa de los Directivos anteriores la construccin de 09 piletas pblicas.

3.4.1 Poblacin:

Los cambios demogrficos en el Distrito de San Sebastin estn dados bsicamente por el
incremento de poblacin urbana y el decrecimiento de poblacin rural. Segn el Cuadro
3.4, podemos apreciar que en el perodo intercensal de 1972 a 1981, la poblacin urbana
tubo un incremento del 16%, mientras que la poblacin rural descendi en igual
proporcin, en el perodo intercensal de 1981 a 1993 se presenta otro incremento en la
poblacin urbana de 15.5% y la poblacin rural sigue descendiendo en similar proporcin.
Para el censo del ao 2005, se tiene slo la cifra total de habitantes del Distrito Sebastiano
que en suma es de 88,766 hab.Por lo que se puede observar ha existido una geomtrica
ascensin de la poblacin urbana as como un descenso en iguales proporciones de la
poblacin rural, porcentajes que pueden encontrar explicacin en el fenmeno migratorio
del campo a la ciudad.

Cuadro 3.4: Evolucin Demogrfica Urbana del Distrito de San Sebastin.

Ao Urbana Rural
Censal Total Total % Total %
1 972 6,174 3,698 59.9 2,476 40.1
1 981 14,422 10,941 75.9 3,481 24.1
1 993 32,134 29,341 91.4 2,793 8.6
2 005 88,766
Fuente INEI

Para el caso especfico de la Comunidad de Pumamarca, segn las averiguaciones y entrevistas con
los Directivos y Ancianos de la Comunidad, se tiene un recuento de 295 personas el ao 1965, 380
en el ao 1983 y 530 en el ao 1993, cuyo nmero ha ido ascendiendo poco a poco por el
fenmeno antes descrito, hasta que en el ao 2011 alcanza la suma de 1,140 habitantes,
correspondiente a 190 familias.
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CAPITULO IV: DESCRIPCIN DEL PROYECTO DE

INFRAESTRUCTURA

El proyecto de Mejoramiento de la Carretera Pumamarca - Abra San Martin del Distrito

de San Sebastin, contempla la pavimentacin de una va de 6.00 m de ancho en
promedio, bermas de 0.50 m a ambos lados, obras de arte como son cunetas, alcantarillas,
muros de concreto armado; sealizacin y medio ambiente.

4.1 OBRAS PRELIMINARES

Movilizacin y desmovilizacin, se considera dentro de trabajos preliminares,Movilizacin

y desmovilizacin de equipos pesados, transporte de materiales a obray transporte de
combustible al campamento para la maquinaria pesada.

Control topogrfico, trazo y replanteo del eje, se colocaran estacas cada 20 m. entangentes
y cada 10 m. en curvas para el que se utilizara un equipo topogrfico como la estacin total,
nivelesy jalones de acuerdo a las especificaciones tcnicas.

Mantenimiento de transito y seguridad vial, se considera la construccin de 2carteles de

obra y 6 seales preventivas que sern usadas para ordenar el trnsitodurante la ejecucin
de la obra.

Campamentos, se construirn en un rea aproximada de 1,000.00 m2 los que se

destinaranpara almacn, residencia, cuarto de vestuario y sala de maquinas.

4.2 MOVIMIENTO DE TIERRAS

Excavacin en explanaciones, se demoler el pavimento de concreto en mal estado,

existente en los primeros 60m. de la va.

Corte de material suelto, en un volumen aproximado de 256,228.65 m3 para el que

utilizar Excavadora sobreorugas de 330 HP.
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Corte de roca suelta, 135,844.72 m3 aproximadamente.

Corte en roca fija, 13,781.63 m3 aproximadamente.

Eliminacin de material excedente, 320,681.36 m3 aproximadamente.

Desquinche y peinado de taludes, se realizar el desquinche y peinado de taludes en los 9.50

km de la carretera.

Perfilado y compactado de la sub rasante, Se realizara el perfilado y compactado de la sub

rasante en 88,119.68 m2, para el que se utilizara maquinaria pesada como motoniveladora y
rodillo, tambin se realizaran las pruebas de densidad de campo cada 50 m.

Conformacin de terraplenes, se har el mejoramiento de la sub rasante en los km 0+390

al km 1+190 el mismo que tendr un espesor de 0.40 m debido a la presencia de qontay y
del km 4+120 al km 4+340 un espesor de 0.50 m por la presencia de nivel fretico. En el
segundo tramo tambin se colocara un enrocado con espesor de 0.50 m y se colocaran
tuberas cribadas para la evacuacin de las aguas. Se conformaran terraplenes en los tramos
en los que se requieran de acuerdo a las secciones transversales, los que hacen un total de
24,091.48 m3.

4.3 SUB BASES Y BASES

Sub base de 0.30 m de espesor, se realizar el extendido riego y compactado de la sub base
con material de cantera con un CBR > 30, el espesor de la sub base ser de 0.30 m en un
rea total de 80,697.46 m2, las pruebas de densidad de campo se realizaran cada 50 m
alternadamente en los bordes y el centro. Para esto se realizar la extraccin yapilamiento
de material en cantera, luego se realizar el zarandeo del material, el carguo y transporte.

Base de 0.20 m de espesor, se realizara el extendido riego y compactado de la base con material
de cantera con un CBR 80, el espesor de la base ser de 0.20 m en un rea total de
73,137.19 m2, las pruebas de densidad de campo se realizaran cada 50 m alternadamente en
los bordes y el centro. Para el material de base se realizar la extraccin y apilamiento de
material en cantera, luego se realizar el zarandeo del material, el carguo y transporte.

4.4 PAVIMENTO ASFALTICO

Carpeta asfltica en caliente (PEN 85/100) con aditivo mejorador de adherencia de2 (5 cm)
de espesor con un ancho de 6.00 m y sobreanchos variables en las curvas, haciendo un rea
total de 60,601.80 m2, las bermas tendrn un ancho de 0.50 m enambos lados de la va con
tratamiento superficial bicapa con un espesor promediode 1.5 en un rea de 9,573.39 m2.

Previamente se ejecutar el barrido de la superficie de la base e imprimado asfltico(RC-

250) en 70,168.88 m2 luego del imprimado se realizara el arenado, el barridode la
superficie para finalmente colocar la carpeta asfltica en caliente.Se consideran 243 pruebas
del asfalto durante la preparacin y colocacin delasfalto.

4.5 CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE DRENAJE

Alcantarillas TMC, construccin de 43 alcantarillas, con cabezales de entrada y salida de

concreto armado fc=210 kg/cm2, se colocara la tubera tipo TMC sobre una cama de apoyo
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con material seleccionado y tendrn un relleno mnimo de 0.50 m por encima de la clave de
la tubera.

Cunetas,revestidas con concreto fc=175 kg/cm2 de 10 cm de espesor en una longitud total

de 9784.00m, la cuneta tiene una seccin triangular de 0.60 m de ancho y 0.40 m de
profundidad.

Muros de Concreto Ciclpeo,se construirn 14 muros de concreto ciclpeo fc=175 kg/cm2

+ 30% PM que suman un total de 327 m de 2.00 m y 2.50 m de altura se detalla las
progresivas y dems caractersticas en el Expediente Tcnico del Proyecto.

4.6 SEALIZACIN

Seales Preventivas, se colocarn 44 unidades de seales preventivas de 0.60x0.60 m,

apoyados en postes de concreto.Se construirn de acuerdo ala RM N210-2000-
MTC/15.02, RM N 733-2004-MTC/02 (Modificacin 2004) y RM N 870-2008-MTC/02
(Modificacin 2008)

Seales Reguladoras o de Reglamentacin, se colocaran 07 seales reglamentarias de

0.60x0.90m apoyadas en postes de concreto. Se construir de acuerdo ala RM N210-2000-
MTC/15.02, RM N 733-2004-MTC/02 (Modificacin 2004) y RM N 870-2008-MTC/02
(Modificacin 2008)

Seales Informativas, se colocaran 10 seales informativas a lo largo detoda la va y en la

interseccin con la va Cusco - Pisac.

Marcas en el Pavimento, se realizara el pintado de 9,537.64 m a lo largo de toda la va

(lnea central y bordes), est considerado el pintado delalnea central con pintura amarilla
en segmentos de 4.50 m de largo espaciadas a 7.50 y con un ancho de 0.10 m, en las zonas
donde est prohibida el paso o adelantamiento se utilizaran lneas continuas paralelas con
una separacin de 0.10 m, los lneas de borde sern continuas de color blanco y 0.10 m de
espesor. Dichas marcas se regirn a la RM N210-2000-MTC/15.02, RM N 733-2004-
MTC/02 (Modificacin 2004) y RM N 870-2008-MTC/02 (Modificacin 2008).

Postes de Kilometraje, se colocaran 10 postes de kilometraje, sern de concreto de acuerdo

a la RM N210-2000-MTC/15.02, RM N 733-2004-MTC/02 (Modificacin 2004) y RM
N 870-2008-MTC/02 (Modificacin 2008).

Guardavas, se tiene 11 tramos que hacen un total de 489.00 m de guardavas de acero

sostenidos en postes de acero de 1.80 de altura, los postes estarn espaciadas a 1.81 m
tambin se consider la colocacin de terminales de entrada y salida, en cada poste se
colocaran captafaros de color rojo y blanco.

4.7 MEDIO AMBIENTE

Pruebas de resistencia del concreto, de las diferentes obras como son cabezales de entrada
ysalida de las alcantarillas 129 pruebas, muros de contencin 42 pruebas y cunetas 81
pruebas.
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Pruebas permanentes en cantera, se realizarn un total de 30 pruebas: 10 en la sub rasante y

20 en cantera para verificar el CBR de diseo y hacer los clculos de densidad de campo.

Reubicacin de postes de alta tensin, se realizaran 10 reubicaciones de postes a lo largo

de la va este trabajo se realizar en coordinacin con la Empresa Electro Sur Este S.A.

Monitoreo Arqueolgico durante la ejecucin, por recomendacin del INC debido a que la
carretera pasa por un sector del Parque Arqueolgico de Pumamarca se consider el
monitoreo arqueolgico durante la ejecucin de la obra por un periodo de 15 meses.

Reposicin de terrenos afectados, se considera la reposicin en un rea de 145 m2 que se

encuentra en la zona urbana.

Acondicionamiento de depsitos de material excedente, se considera el

acondicionamiento de depsitos de material excedente en 320,681.36 m3 este trabajo se
realizar en botaderos.

Revegetalizacin, se realizar el presente trabajo en 10 Ha. para no alterar el entorno

paisajstico, se revegetalizar con plantas nativas de la zona como es la queua.

Restauracin de reas afectadas por campamento, este trabajo de realizar en los 1,000 m2
del campamento.

Sellado de letrinas, se sellaran las letrinas utilizadas por los trabajadores durante la
ejecucin de la obra, para ello se utilizar cal hidratada y material seleccionado de cantera.

4.8 OBJETIVOS Y JUSTIFICACION

Con la implementacin del proyecto de pavimentacin se espera alcanzar el siguiente objetivo:

Objetivo General.

Lograr un adecuado nivel de transitabilidad que una al Circuito Turstico al Distrito de San
Sebastin con el Valle Sagrado de los Incas, Saqsayhuaman, la Casa Hacienda de
Pumamarca y que beneficie el transporte de productos y pasajeros de la zona.

Objetivos Especficos.

Integrar al circuito turstico de la ciudad del Cusco la Casa Hacienda de Pumamarca

que se encuentra en la ruta ENACO - Abra San Martn.

Fomentar la circulacin vehicular mediante el equipamiento apropiado de la ruta.

Buscar una mayor articulacin dentro de la Provincia.

Garantizar el trnsito de los vehculos por la zona, y por ende mejorar las
condiciones econmicas, sociales y culturales de los pobladores de la zona.
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Ampliacin de la frontera agrcola, ganadera y forestal.

Integrar la carretera a la red departamental vial.

Justificacin.

El proyecto se justifica principalmente porque su ejecucin permitir la articulacin e

integracin vial de las redes existentes comunicando centros poblados como Ccorao,
Quillahuata, Pumamarca, Ticapata yMiskiuno, entre s y a la vez integrarlos a la red vial
Cusco-Sicuania travs de la avenidade la Cultura, altura de ENACO y con la red vial Cusco
- Pisaq en el Abra San Martin, permitiendo adems:

Incentivar el desarrollo de la zona en concordancia con los planes de desarrollo del

distrito y de la Regin Cusco.

Incentivar la ampliacin de la frontera agrcola de la zona, ofreciendo vas ms

accesibles y seguras que abaraten los costos de transporte de productos.

Mejorarlasactividadesproductivas.

Incentivarlasactividadesextractivas.

Mejorarlasactividadescomerciales, y

Principalmente promocionar la zona como atraccin turstica.

Ubicacin.

La zona del proyecto se encuentra entre las faldas del cerro Picol, cuyas altitudes varan
desde 3,250 msnm, en el sector de ENACO y 3,780 msnm, en el lugar denominado Abra
San Martin, que viene a ser el punto final del proyecto. Topogrficamente la zona est
conformada por terrenos llanos, ondulados y accidentadas con pendientes variadas,
prevaleciendo en gran medida terrenos con pendientes mnimas, y terrenos con pendientes
relativamente moderadas que en conjunto representan ms del 80%. El lugar presenta un
paisaje caracterstico, de una cuenca con abundante vegetacin por donde discurre el
riachuelo de Tenera.

4.9 DATOS TCNICOS DEL PROYECTO

Descripcin del Proyecto

El proyecto tiene como finalidad la construccin, mejoramiento y pavimentacin dela

carretera de tercera categora ENACO Abra San Martin. As mismo contempla la
construccin de obras de arte, drenaje y sealizacin deacuerdo a las normas actuales as
como la construccin de un sistema de evacuacin de aguaspluviales de acuerdo a la
hidrologa.

La va en proyecto es una carretera de tercera categora, cuyas caractersticasdetallaremos a

continuacin:
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Cuadro 4.1: Caractersticas del Proyecto.

Caractersticas Tcnicas Valor

Longitud de la carretera 9,497.64 m.
Tipo de carretera:

Segn la funcin Red vial secundaria

Segn la demanda Tercera clase
Velocidad Directriz 30 Km/h
Radio mnimo sin curva de transicin 80.00 m
Radio mnimo excepcional con transicin 22.00 m
Radio mnimo curvas de volteo (con transicin) 20.00 m
Pendiente mnima 0.50 %
Pendiente mxima 7.00 %
Pendiente mxima excepcional 9.00 %
Superficie de rodadura 6.00 m
Ancho de berma 0.50 m
Derecho de va 16.00 m
Bombeo 2.00 %
Bombeo en bermas 4.00 %
Peralte mxima 5.00 %
Peralte mxima excepcional (curvas de volteo) 6.00 %
Sobreanchos Variable
Espesor de asfalto 2 (5.00 cm)
Espesor de base 20.00 cm.
Espesor sub base 30.00 cm.
Taludes de corte 1:3 (conglomerados)
1:6 (roca suelta)
1:10 (roca fija)
Taludes de relleno 1:5:1
Fuente: Expediente Tcnico

En base a los estudios efectuados para elegir la clase de carretera a proyectar yllegando a la
conclusin de ser sta de tercer orden, se tendr presente lasrecomendaciones tcnicas que
da las Normas Peruanas de Diseo de Carreteras para lograr una plataforma vial quetenga
las condiciones mnimas exigidas.

En el siguiente grfico se denota la ubicacin de los diferentes fuentes de agua y canteras

as como la ubicacin de las zonas pobladas del proyecto.
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29

Figura 3.7: Mapa Ambiental

Mapa Ambiental de la Zona del Proyecto

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30

CAPITULO V: IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES
Para la identificacin y evaluacin de impactos es necesario interrelacionar las acciones del
proyecto con los factores ambientales existentes. Por lo tanto se deben determinar los
factores ambientales relacionados con los sistemas de agua potable y alcantarillado, as
como las acciones que van a afectar estos factores, las interacciones posibles que existen
entre ambos son finalmente los impactos.

Esta seccin es la ms importante del Estudio de Impacto Ambiental, ya que es de acuerdo

a esta prediccin de los impactos y su importancia y magnitud, que se formularn las
medidas apropiadas para la mitigacin de impactos, las cuales formarn parte del programa
de manejo ambiental que se propondr ms adelante.

5.1 FACTORES AMBIENTES SENSIBLES A IMPACTO

Si bien existe un nmero amplio de factores ambientales, se puede determinar que existe
algunos que son ms importantes para poder a travs de ellos identificar los factores que se
vern afectados de manera directa o indirecta por las actividades del proyecto.

A continuacin se presenta la tabla resultante de la identificacin de factores ambientales

significativos:
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Cuadro 5.1. Determinacin de los Factores Ambientales

Subsistema Medio Factores Sub-Factores

Ambientales
Biolgico Bitico Vegetacin Unidades de vegetacin
Fauna Nmero de individuos
Fsico Inerte Aire Contaminacin del aire
Olores
Ruido
Agua Calidad del agua
Cantidad de agua (caudal
ecolgico)
Suelo Calidad del suelo
Generacin de residuos slidos
Perceptual Paisaje Calidad del paisaje
Socio Social Aceptabilidad Cobertura de serviciosbsicos
Uso eficiente del recurso hdrico
Econmico Empleo Mercado laboral
Salud Saludhumana Incidencia de enfermedades
Salud de los usuarios
Salud de los trabajadores

5.2 ACTIVIDADES POTENCIALMENTE IMPACTANTES DEL PROYECTO

En la metodologa a aplicar se tendr como base un ordenamiento cronolgico de las

diversas actividades que se realizarn en el Proyecto, de acuerdo a la interrelacin existente
entre ellas, quedando definidas las etapas de: planificacin, construccin, operacin y
abandono.

La etapa de planificacin no ser abordada en detalle por no constituir una fuente de

impactos significativos para el medio ambiente del rea de influencia. Debido a que el
proyecto busca proveer un servicio de largo plazo y sostenible en el tiempo, igualmente no
se contemplar la etapa de abandono.

5.2.1 Construccin:

Pavimentacin, pavimento con material de asfalto de 2 en una longitud total de 9.25 km,
con 6mde ancho.

Construccin de Drenaje,cunetas laterales triangulares de 0.60x0.40 m (acabado) con

revestimiento de concreto en una longitud total de 9,50 m.

Alcantarillas,instalacin de 87.00 metros de Alcantarillas con mdulos MTC de

24.Instalacin de 114.00 metros de Alcantarillas con mdulos MTC de 36.Instalacin
de 194.00 metros de Alcantarillas con mdulos MTC de 48.Instalacin de 14.00 metros
de Alcantarillas con mdulos MTC de 60.

Infraestructura de proteccin en zonas de laderas, construccin de muros de sostenimiento

con una longitud total de 460 ml., con un ancho de 1.42 ml y h=2 m, de mampostera de
concreto f`c=140 Kg/cm2 + 70% de piedra grande considerada en todas las vas.
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32

Sealizacin, colocacin de seales preventivas, seales reguladoras, seales informativas,

postes de kilometraje, postes guardavas en 325ml y demarcacin de pavimento, lnea
central y lneas laterales.

Reposicin de terrenos, acondicionamiento de depsitos de material excedente.

Revegetacin, restauracin de reas afectadas por campamento y sellado de letrinas.

5.3 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

En la metodologa aplicada se ha tenido como base un ordenamiento cronolgico de las

diversas actividades que se realizarn en el Proyecto, de acuerdo a la interrelacin existente
entre ellas, quedando definidas las etapas de: planificacin, construccin, operacin y
abandono. Teniendo definidas las actividades por etapas, y bajo una concepcin integral es
que se procedi a la identificacin de impactos propiamente dichos, desde una perspectiva
general a una perspectiva especfica.

En cuanto a la tcnica utilizada para el estudio se opt por el criterio de que ninguna de por
si, es suficiente para todas las fases del estudio. Cada una de ellas, presenta ventajas y
limitaciones; por lo cual el mtodo del estudio contempla una combinacin de dichas
tcnicas. Es as que a continuacin se procede a la identificacin de impactos mediante la
matriz de Leopold.

5.2.1 Mtodo de Leopold:

Este mtodo ha resultado til en proyectos de construccin de obras. Se desarrolla una

matriz al objeto de establecer relaciones causa-efecto de acuerdo con las caractersticas
particulares de cada proyecto, a partir de dos listas de chequeo que contienen acciones
proyectadas y factores ambientales susceptibles de verse modificados por el proyecto.

Se tuvo en cuenta que, la matriz de Leopold no es un sistema de evaluacin ambiental, sino

esencialmente un mtodo de identificacin y puede ser usado como un mtodo de resumen
para la comunicacin de resultados. Es el anlisis posterior, que se haga de la matriz, el
que permitir evaluar los efectos y dar las mejores alternativas de solucin para los
mismos.

El primer paso consisti en la identificacin de las interacciones existentes, para lo cual se

tom en cuenta todas las actividades que pueden tener un lugar debido al proyecto. Se
trabaj con una matriz reducida, excluyendo las filas y las columnas que no tienen relacin
con el proyecto. Posteriormente y para cada accin, se consideraron todos los factores
ambientales que puedan ser afectados significativamente, trazando una diagonal en las
cuadrculas donde se interceptan con la accin.

Cada cuadrcula marcada con una diagonal admitir dos valores:

a. Magnitud: valoracin del impacto o de la alteracin potencial a ser

provocada; grado, extensin o escala; se coloca en la mitad superior
izquierda. Hace referencia a la intensidad, a la dimensin del impacto en s
mismo y se califica del 1 al 10 de menor a mayor, anteponiendo un signo +
para los efectos positivos y para los negativos.
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33

b. Importancia: valor ponderal, que da el peso relativo del potencial impacto,

se escribe en la mitad inferior derecha del cuadro. Hace referencia a la
relevancia del impacto sobre la calidad del medio, y a la extensin o zona
territorial afectada, se califica tambin del 1 al 10 en orden creciente de
importancia.

Una vez llenas las cuadrculas el siguiente paso consiste en evaluar o interpretar los
nmeros colocados. Las sumas de columnas y filas permitieron hacer los comentarios que
acompaan al estudio. El texto que acompaa la matriz consiste en la discusin delos
impactos ms significativos, es decir aquellos cuyas filas y columnas estn sealados con
las mayores calificaciones y aquellas celdas aisladas con nmeros superiores.

Reconocemos que la objetividad no es un elemento sobresaliente de este mtodo, ya que se

puede libremente efectuar la propia clasificacin en la escala numrica entre el 1 y el 10 y
no contempla metodologa alguna para determinar la magnitud ni la importancia de un
impacto. Es por ello que la matriz fue llenada y evaluada minuciosamente tratando de
abarcar todo el conjunto de los posibles impactos.
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34

MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

ACCIO NES ANT RO P ICAS F AS E DE INV ERS IO N

M E D IO A M B IE N TE Y OTR O
M OV IM IE N TO D E TIE R R A S

S IS TE M A D E D R E N A JE S
P A V IM E N TO A S FA L TIC O

M U R OS D E C ON C R E TO
OB R A S P R E L IM IN A R E S

SU B BASES Y BASES

M U R O D E GA V ION E S

S E A L IZA C IN
FACTORES AM BIENTALES

IM P OR TA N C IA
M A GN ITU D
C IC L OP E O
E ros in de s uelo. -1/0 -5/1 -2/1 0/0 -1/1 + 4/1 + 3/1 0/0 + 3/1 1 6
S UE L O

Generac in de res iduos s lidos . 0/0 -7/1 -3/1 -1/1 -2/1 -1/0 0/0 0/0 + 5/1 -9 5

Vertido de res iduos lquidos . -1/0 -3/5 -3/3 -3/1 -1/0 -1/1 0/1 0/0 + 3/1 -9 12

C om pac tac in de s uelos . -1/0 -7/1 -5/1 -1/1 -1/0 -1/0 -1/0 0/0 + 2/1 -15 4
ABIO T ICO

C alidad de c uerpos de agua c erc anas . 0/0 -1/1 0/0 0/1 -1/1 0/0 0/0 0/0 + 2/1 0 4

C antidad de los c uerpos de agua c erc anas . 0/0 -2/1 -1/0 -3/1 -3/2 -1/0 -1/0 0/0 + 1/0 -10 4
AG UA

C alidad de agua s ubterrnea 0/0 -1/1 0/0 -1/1 -1/1 0/0 0/0 0/0 + 1/0 -2 3

C alidad de agua s uperfic ial 0/0 -1/1 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 -1 1

C alidad de agua potable 0/0 -1/1 1/1 0/0 -1/1 0/0 0/0 0/0 0/0 -1 3

C alidad (gas es y partc ulas ) -1/0 -5/1 -3/1 -3/1 0/0 0/0 0/0 0/0 + 3/1 -9 4
AIRE

Mic roc lim a 0/0 0/0 0/0 -3/1 0/0 0/0 0/0 0/0 + 3/1 0 2
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Nm ero de es pec ies 0/0 -1/0 -1/0 0/0 -1/0 -1/0 -1/0 0/0 + 5/1 0 1
F L O RA

C ultivos 0/0 -3/1 0/0 -2/1 -3/1 0/0 0/0 0/0 + 3/1 -5 4

P lantas ac utic as 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0 0
BIO T ICO

E s pec ies am enaz adas 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0 0

Nm ero de es pec ies 0/0 -1/0 -1/0 0/0 -1/0 -1/0 -1/0 0/0 + 2/0 -3 0
F AUNA

Hbitat 0/0 -3/1 -1/1 -3/1 -1/0 0/0 0/0 0/0 + 5/1 -3 4

E s pec ies ac utic as 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0 0

E s pec ies am enaz adas 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0 0
US O DE S UE L O S

Naturalez a y es pac ios abiertos 0/0 -3/1 -1/0 -2/1 -2/1 -1/0 -1/0 -1/0 0/0 -11 3

Agric ultura -1/0 -2/1 -1/0 -2/1 -3/1 0/0 0/0 0/0 + 2/0 -7 3

R es idenc ial 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0 0

C om erc ial + 4/1 + 5/3 + 5/3 + 5/3 + 3/3 + 3/1 + 3/1 + 1/0 + 1/0 30 15

C am ping y exc urs ionis m o 0/0 -1/0 -1/0 -1/0 0/0 0/0 0/0 0/0 + 5/1 2 1
RE CRE O

P ic nic s 0/0 -1/0 -1/0 1/0 0/0 0/0 0/0 0/0 + 5/1 4 1

Ins talac iones de rec reo 0/0 -1/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 + 3/1 2 1
 36
36
36
36

Vis itas es c nic as y panorm ic as 0/0 -5/1 -3/1 -2/1 0/0 0/0 0/0 + 1/1 + 5/1 -4 5
INT E RE S HUM ANO

C ualidades naturales 0/0 -2/1 -1/0 -2/1 -1/1 -1/0 -1/0 0/0 + 5/1 -3 4
F ACT O R S O CIO CUL T URAL

C om pos ic in del pais aje 0/0 -3/1 -1/0 -3/1 -1/0 -1/0 -1/0 -1/0 + 5/1 -6 3

P arques y res ervas -1/0 -3/2 -1/0 -1/1 0/0 0/0 0/0 + 2/1 + 5/1 1 5

E s pec ies o ec os is tem as raros o exc lus ivos 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0 0

S itios y objetos his tric os o arqueolgic os 0/0 -3/1 -1/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 + 5/1 1 2

E s tilos de vida 0/0 -1/0 -1/0 -1/1 0/0 0/0 0/0 + 2/1 + 5/1 4 3
E S T AT US
CUL T URAL

S alud y s eguridad -1/1 -1/0 -1/0 -1/1 0/0 + 3/0 + 3/0 + 1/1 + 7/1 10 4

E m pleo + 10/3 + 10/3 + 10/3 + 10/3 + 8/3 + 5/1 + 5/1 + 2/1 + 10/1 70 19

D ens idad de la poblac in 0/0 -2/1 -1/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 -3 1
NENE S

C ons truc c iones 0/0 -1/0 -1/0 -1/1 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 -3 1
F AB. Y ACT .
ACIO
ACIO

R edes de trans porte -1/3 -3/1 -1/1 -2/1 -1/1 -1/0 -1/0 + 3/1 0/0 -7 8
ALAL

R edes de s ervic ios -1/1 -2/1 -1/1 -1/1 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 -5 4
INS
INS TT

E lim inac in de res iduos -1/1 -3/1 -2/1 -3/1 -1/0 -1/0 -1/0 + 1/0 + 6/1 -5 5
E C OLGIC A

E utrofiz ac in 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0 0
R E LA C .

Ins ec tos vec tores y enferm edades 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0 0

EV AL UA M A G NITUD 4 -63 -23 -26 -15 4 5 11 107 4

CIO NES
IM P O RTA NCIA 10 34 19 28 18 4 4 6 22 145
 37
37

5.4 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Luego de la identificacin y cuantificacin de los impactos ambientales, se denota un

panorama ms claro de los posibles efectos del proyecto sobre el medio ambiente pudiendo
evaluar dichos impactos. Los resultados de dichaevaluacin se presentan a continuacin:

Con la Matriz de Leopold se puede identificar aspectos ambientales significativos a

priorizar durante la formulacin del Plan de Manejo Ambiental.

Las actividades ms impactantes del proyecto, desde el punto de vista de los

impactos negativos que generan, son el movimiento de tierras y la pavimentacin
asfltica, esto se debe a que en esta etapa se realizaran actividades como el movimiento
de tierras, uso de maquinaria y equipos de alto impacto, el otro es la construccin de
drenes y las bases y sub bases ya que estas actividades son impactantes porque son
notorios los cambios en el medio ambiente y el paisaje.

Los factores ambientales ms impactados es el recurso suelo, ya que durante la

construccin de los componentes del proyecto se producirn niveles de
compactacin uso y movimiento de tierras superiores a lo recomendado, as como
contaminacin por material particulado y en menor medida por gases. Cabe
mencionar que estos impactos son de carcter temporal y fciles de prevenir y
mitigar con medidas adecuadas. Tambin se generarn residuos slidos durante el
proyecto, lo cual producir un impacto negativo indirecto sobre la calidad del
paisaje, el Plan de Manejo Ambiental deber contemplar la adecuada disposicin de
los residuos, sobre todo los peligrosos (material de desmonte y lodos).

Muchos factores ambientales y sobre todo sociales se vern impactados

positivamente por el proyecto, con la generacin de empleo en sus diversas etapas,
ya que se considera un incremento temporal en este factor. Otro factor importante
que sufrir un impacto positivo es el comercio, ya que en las diversas etapas del
proyecto se generara un movimiento econmico importante.

Utilizando la cuantificacin de impactos que ofrece la metodologa de Leopold (la

sumatoria total es de 4), podemos concluir que en el proyecto sedebe considerar un
plan de manejo ambiental responsable con la finalidad de disminuir y eliminar
dichos impactos negativos, cuyos costos de mitigacin se vern compensados
ampliamente por el ahorro en trminos de la calidad de vida de la poblacin,
sumado a que ambientalmente el proyecto es viable.

Cabe indicar que, en la fase de operacin del proyecto la sumatoria de impactos es

positiva la cual indica que el proyecto es importante para la mejora de la calidad de
vida de la poblacin del rea de influencia directa y del rea de influencia indirecta,
por lo que su ejecucin es de suma importancia.

Finalmente detallar que los factores ambientales impactados negativamente son

varios, pero se tiene que indicar que ninguno de ellos es impactado en gran
magnitud por lo que su sumatoria ha indicado que los impactos negativos no
superan a los positivos, en ningn caso, por lo que se tiene que considerar esta
apreciacin en el plan de manejo.
 38
38

Evaluacin de impactos negativos por actividades realizadas por el Proyecto:

(-63) Movimiento de tierras:

Este componente del proyecto ha sido determinado como la actividad que implicar
mayores impactos negativos en el ambiente ya que por la naturaleza de las actividades a
desarrollarse, implican que tendr efectos negativos en los factores suelo, agua y
atmsfera,toda vez que los suelos sern compactados por el trajn de la maquinaria y
equipos, as mismo se ha identificado que se producir residuos slidos, que afectarn la
calidad y cantidad de los cuerpos de agua, modificando su recorrido. En el caso de la
atmosfera se indica que se impactar negativamente en la calidad de los gases y partculas
ya que las actividades de este componente implica la generacin de polvo y la produccin
de gases de efecto invernadero por el funcionamiento de la maquinaria y equipos.

(-26) Pavimento asfaltico:

Este componente del proyecto contempla la generacin de impactos negativos en los
factores ambientales como el agua, suelo y atmsfera, este componente tiene la
particularidad de impactos como el vertido de residuos lquidos a los suelos, as como por
el uso de aditivosy compuestos derivados del petrleo. Implica impactos en la calidad y
cantidad de las aguas y en el caso del factor atmsfera, este componente impacta en la
calidad de gases y partculas por el funcionamiento de la maquinaria y equipos que
producirn gases nocivos y partculas de slidos suspendidos.

(-23) Bases y sub bases:

Este componente del proyecto se ha identificado como uno de los que produce mayores
impactos negativos a los factores ambientales como el suelo, agua y atmsfera, afecta al
factor ambiental suelo por la compactacin de suelos, as mismo afecta negativamente a la
calidad y cantidad de las aguas y finalmente al factor esttico y de inters humano, ya que
en las labores de conformacin de base y sub base se afectar las vistas escnicas y
panormicas de la zona.

Evaluacin de impactos positivos por actividades realizadas por el Proyecto:

(+107) Medio ambiente y otros:

Este componente del proyecto es uno de los ms importantes debido a que permitir la
sostenibilidad del proyecto, adems de solucionar los problemas sociales, econmicos y
fsico legales, por ende los impactos positivos son constantes en cada uno de los factores
ambientales, adems que en este componente se contempla el control y seguimientos de las
especificaciones tcnicas y procesos del proyecto, lo cual redundara en la mejor ejecucin
y sostenibilidad del proyecto.

(+11) Sealizacin:
Este componente del proyecto permitir que la poblacin cuente con la informacin
necesaria para obtener el mayor beneficio al proyecto ya que permitir el desarrollo de las
actividades con la mayor eficiencia y con la mejor informacin.
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39

5.4.1 Evaluacin de impactos negativos por factores ambientales:

(-15) Factor Ambiental Suelo Compactacin de suelos:

El factor suelo ser afectado negativamente en su parmetro compactacin de suelos, por la
naturaleza del proyecto se desarrollarn diversas actividades en las cuales se ver afectado
este parmetro.

(-11) Factor Uso de Suelos Naturaleza de espacios abiertos:

El parmetro de naturaleza de espacios abiertos ser uno de los parmetros con mayores
impactos negativos producidos por los diferentes componentes del proyecto esto debido a
que se modificara este parmetro para la implementacin del proyecto, toda vez que se
modificar cursos de aguas, modificar la actual va,modificar terrenos de propiedad
privada entre otros; lo cual indica que ser uno de los factores ms afectados.

(-10) Factor agua - Cantidad de los cuerpos de agua:

Este factor se ver impactado negativamente en las primeras etapas del proyecto debido a
las actividades inherentes del proyecto tendrn efecto sobre este recurso debido a que se
cambiaran cursos de aguas, cobertura vegetal, movimiento de tierras entre otros adems de
utilizarse materiales e insumos que pueden impactar en la cantidad de este factor.

(-9) Factor Atmsfera Calidad (gases y partculas):

Este parmetro ser afectado negativamente ya que en las primeras etapas del proyecto se
producirn los mayores impactos sobre este parmetro, debido al movimiento de tierras,
conformacin de base y sub base. As mismo el asfaltado producir efectos negativos en
este parmetro.

5.4.2 Evaluacin de impactos positivos por factores ambientales:

(+70) Factor Estatus Cultural Empleo:

El parmetro con mayores impactos positivos, en todas sus fases y en cada uno de los
componentes es el de empleo, ste se ver impactado positivamente ya que para el
desarrollo dela obra se necesitar de mano de obra calificada y no calificada, lo cual
permitir a los pobladores de la zona tener opcin de realizar labores en el proyecto, que
permitir mejorar la calidad de vida de la poblacin.

(+30) Factor Uso de suelos Comercial:

Por el desarrollo del proyecto se producir impacto positivo en el parmetro comercial del
factor uso de suelos, ya que el proyecto permitir el mejor acceso y transporte de insumos
para el desarrollo de las actividades productivas en la zona, as mismo se ver
incrementada la plusvala de los terrenos en el sector.

(+10) Factor Estatus Cultural Salud y Seguridad:

Este parmetro ser afectado positivamente en los ltimos componentes del proyecto en los
cuales se notara la mejora de las condiciones de salud y seguridad de la poblacin y se
mejorara su calidad de vida.
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40

5.4.3 Impactos de la Construccin:

Los impactos ambientales directos se evaluaron en el mbito de influencia directa

correspondiente al derecho de va que ser utilizado para la rehabilitacin y mejoramiento
de la carretera as como aquellas reas auxiliares utilizadas como soporte logstico y de
apoyo temporal. En concordancia con este anlisis, se han determinado los efectos e
impactos directos sobre los elementos del medio fsico, biolgico, socio-ambiental y
arqueolgico. Estosimpactos son evaluados y valorados empleando la Matriz de Leopold.

Para la evaluacin de los impactos ambientales en la etapa de construccin (rehabilitacin

y/o mejoramiento vial), los efectos e impactos ambientales que se presentan son
principalmente debido a las actividades constructivas que se ejecutaran a lo largo del
proyecto vial y en el mbito de influencia directa (derecho de va y reas auxiliares
utilizadas como soporte logstico y de apoyo temporal).

Calidad del Aire

Durante la etapa de construccin las principales fuentes de emisin de gases y material
particulado sern los vehculos que transitarn por la carretera, la operacin de los equipos
y maquinarias y los movimientos de tierra. Se debe sealar que la carretera, en este tramo,
actualmente es afirmada con un nivel de trnsito bajo a moderado, por lo cual habr un
nivel de impacto acumulativo, con una mayor incidencia en reas sensibles y grupos de
poblacin por donde cruce la carretera.

Alteracin de la calidad del aire

Este impacto es negativo y directo, el mismo que se generar por la emisin de gases, tales
como el dixido de azufre (SO2), hidrocarburos, monxido de carbono (CO), dixido de
carbono (CO2), xidos de nitrgeno (NOx) y material particulado, debido a la movilizacin
y desmovilizacin de equipos, maquinarias y transporte de materialesdurante las
operaciones de limpieza y movimientos de tierra para la habilitacin de la carretera en todo
su tramo. Algunos lugares sern ms contaminados por los gases de combustin y
partculas, afectando principalmente a la salud del personal obrero y poblacin local.

Ruido
Los niveles de ruido son negativos y directos, el mismo que se incrementar debido a la
operacin de vehculos, maquinarias y equipos que se utilizarn para la construccin de la
carretera en este tramo y durante el transporte de productos, insumos, combustibles y
personal desde los campamentos a los frentes de obra, siendo sus efectos limitados a las
inmediaciones de la va de acceso. Durante estas actividades de apertura y construccin de
la carretera se generarn niveles de ruido altos (de 80 a 90dBA), cuyos efectos tendrn
influencia directa principalmente en el cruce de centros poblados. En caso se realicen
actividades de voladuras, para los cortes en roca fija, el ruido ser elevado, localizado y de
corto tiempo.

Relieve y Fisiografa

Las actividades que pueden generar efectos e impactos sobre el relieve y fisiografa
corresponden a los movimientos de tierra conformados por el conjunto de actividades de
excavacin y remocin de materiales hasta el lmite de acarreo libre para su colocacin en
los depsitos de material excedente.
 41
41

Comprende adems, la excavacin y remocin de la cobertura vegetal y de otros materiales

blandos, orgnicos y sueltos en las reas donde se realicen las excavaciones de la
explanacin y terraplenes. Los cambios en el relieve, que sern necesarios ejecutar para la
construccin de la carretera, pueden influir directa o indirectamente en la estabilidad de
taludes o laderas naturales. Al respecto, se pueden presentar los siguientes impactos
ambientales

a. Desestabilizacin de taludes
Este impacto es negativo y directo, en las secciones donde estn previstos cortes y
rellenos, podrn ocurrir procesos erosivos en la forma de pequeos deslizamientos de
tierra, desencadenados en funcin de la inestabilidad generada por la ausencia de
vegetacin. Este impacto es adverso, con grandes posibilidades de ocurrencia, el cual
al presentarse abarcar el rea de intervencin del derecho de va. Se prev que este
efecto ocurra inmediatamente despus del inicio de las obras de terraplenado, pero
podra tambin generarse en cualquier momento durante la construccin dependiendo
de las condiciones naturales e intervenidas del medio.

b. Generacin de zonas susceptibles a procesos de erosin pluvial e hdrica

Este impacto es negativo y directo, el mismo que se produce cuando superficies
extensas de tierra se dejan sin cobertura vegetal, sujetas a la accin directa del agua y
del viento. En esta fase del proyecto, los procesos de erosin se pueden presentar
cuando se realicen los cortes de la cobertura vegetal y se desvan cursos de agua para
la construccin de obras de arte. Actualmente se observan procesos erosivos en la
vaactualy en las canteras superficiales laterales. La principal rea sujeta a erosin
durante la construccin es el derecho de va, que permanecer durante meses, en
mayor o menor medida, con suelos expuestos.

Suelos
a. Compactacin de suelos
Este impacto es negativo y directo, donde la compactacin del suelo que se realice
generar una modificacin de la permeabilidad del suelo, afectando la infiltracin
vertical. Esta compactacin produce un aumento en su densidad (densidad aparente),
un empaquetamiento muy denso de las partculas del suelo y una disminucin de la
porosidad, debilitando su estructura y afectando su capacidad de retencin de
humedad, por lo tanto, disminuye su fertilidad. La generacin de este impacto se
producir en todo el derecho de va proyectado debido al uso de maquinaria pesada en
los suelos de cultivo y en aquellossectores donde se requiera de la ampliacin del
derecho de va para la conformacin de terraplenes, la cual puede ser significativo,
unido a un elevado contenido arcilloso de los horizontes sub-superficiales y del sobre-
pastoreo en los suelos utilizados para ello.

b. Contaminacin de suelos
La contaminacin del suelo es un impacto negativo y directo, el mismo que se podra
generar debido a vertimientos accidentales de combustible y aceites, durante la
movilizacin y operacin de la maquinaria en el frente de obra. Tambin se ha
considerado como elemento de riesgo potencial los vertidos accidentales de asfalto
lquido durante la preparacin de la mezcla para la imprimacin de la carpeta asfltica.
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Recursos Hdricos

La rehabilitacin y mejoramiento de la va en este tramo implicar la ejecucin de

obrasque generarn alteraciones en los sistemas de drenaje, cauces y cursos de
aguaexistentes en el rea de influencia de la carretera proyectada. Adicionalmente,
seconstruirn obras para el cruce de los cursos de agua naturales de agua (ros oquebradas),
que presentan un rgimen permanente ytemporal.

La construccin de la carretera afectar los patrones de drenajes establecidos a lo largo

dela ruta de la va; sin embargo, debido a que se trata de una va existente que
serrehabilitada, los efectos sobre el patrn de drenaje se presentan como
pasivosambientales existentes. Los cortes del caminointerceptan aguas que anteriormente
se han movido sobre la tierra a travs del derechode va, generando la interrupcin del flujo
superficial con efectos sobre los procesos deinfiltracin, la sedimentacin y patrones de
drenaje en general.

a. Obstruccin de cauces y cuerpos de agua

Este impacto es negativo y directo, donde las actividades que generan este impacto son
las excavaciones en los taludes, nivelaciones, cortes y conformacin de terraplenes,
durante la operacin de los equipos y maquinarias, el desbroce para el ensanchamiento
de la calzada, el movimiento de tierras y conformacin de terraplenes, as como
durante la construccin de las obras de drenaje (alcantarillas, cunetas) y pontones.

La modificacin de las caractersticas originales del relieve produce cambios en los

escurrimientos del rea de proyecto y causan variaciones en los contenidos de slidos
disueltos y de nutrientes en suspensin que transportan las corrientes. Esto se debe a
que las actividades para la ampliacin de la plataforma de la carretera requieren
excavar, remover y nivelar el terreno favoreciendo la erosin hdrica, debido al
material suelto que se genera, por cuanto, la cantidad de partculas que transportan las
corrientes se incrementa y con ello la posibilidad de la obstruccin o azolve de los
cauces. Asimismo, las corrientes donde descargan las obras de drenaje superficial
vern elevada su fuerza erosiva, con locual tambin crece su capacidad de carga, es
decir, aumenta la cantidad de sedimentos que transportan, lo que tambin contribuye a
la obstruccin de cauces y cuerpos de agua.

b. Modificacin del patrn de drenaje

La modificacin del patrn de drenaje es un impacto negativo e indirecto, el mismo
que puede ser generado por las actividades de desbroce y los movimientos de tierra
que se realizarn para la ejecucin de las obras proyectadas, tales como los cortes y
rellenos para el ensanchamiento de la va, as como los sistemas de drenaje superficial
del pavimento.

c. Alteracin de la calidad del agua superficial

Este impacto es negativo y directo, donde las aguas superficiales se podran
contaminar como consecuencia del lavado por la escorrenta superficial de suelos que
hayan sido contaminados con combustibles y lubricantes, por ocurrencia de derrames
accidentales o inadecuados manejos de combustibles durante la carga de las
maquinarias de construccin o por desperfecto mecnico de stas; as como por el
derrame accidental de asfalto lquido que lleguen a cursos de agua.
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Estos efectos se pueden presentar durante la operacin de los equipos y maquinarias,

el desbroce para el ensanchamiento de la calzada, el movimiento de tierras y conformacin
de terraplenes, as como durante la construccin de las obras de drenaje (alcantarillas -
cunetas) y pontones.

Fauna

a. Afectacin de la fauna silvestre

Este impacto es negativo y directo, donde la movilizacin y desmovilizacin de
equipos y maquinaria a los frentes de obra, la eliminacin de la cobertura vegetal que
se encuentra en la zona de ensanchamiento de la calzada (limpieza y desbroce), son
operaciones que causarn perturbacin de la fauna que puede dar lugar a eventos
migratorios locales. Asimismo, la generacin de ruido por las actividades
constructivas, que incluye la operacin de las maquinarias y labores de voladuras en
determinadas reas, causarn procesos de migracin o desplazamientos de individuos
de fauna (aves - mamferos), hacia hbitats similares en los alrededores del derecho de
va que puedan proveer refugio y recursos a la poblacin desplazada.

b. Prdida de individuos de fauna silvestre

Este impacto es negativo y directo, por estar vinculado bsicamente a las operaciones
de desplazamiento de las unidades de transporte, por lo cual, se pueden presentar casos
de atropellamiento de individuos de fauna silvestre.

c. Efecto barrera para el desplazamiento de la fauna silvestre y domstica

Este impacto es negativo y directo, donde las actividades constructivas para la

construccin de la carretera crearn una barrera de dispersin y migracin local de la
fauna silvestre y domstica. Este efecto barrera ya se viene dando con la existencia de
la carretera actual a nivel de afirmado, principalmente para las especies mayores y
sensibles a la actividad humana. Con la apertura del derecho de va y el incremento de
trfico en la etapa de explotacin, el efecto barrera se ver incrementado para casi
todas las especies de fauna terrestre identificadas.

Vegetacin

a. Afectacin y prdida de cobertura vegetal

Este impacto es negativo y directo, se producir debido al corte de la vegetacin para
el ensanchamiento de la seccin de la plataforma en aquellos sectores donde existe
presencia de maleza, la cual se presenta principalmente en los taludes de corte
(superior e inferior) adyacente al derecho de va. Se seala que las reas del trazado
actual de la va proyectada ya han sido intervenidas anteriormente, constituyndose el
presente anlisis en un efecto del tipo acumulativo que se realizar directamente sobre
el ancho del derecho de va requerido para la ampliacin de la calzada.

b. Afectacin del paisaje

Las formaciones vegetales sern afectadas durante los trabajos de construccin,
principalmente aquellas que se encuentran ubicadas adyacentes a la va. Debido a las
actividades de corte podran generar materiales que caigan sobre estos ecosistemas.
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Social Cultural

a. Molestias a la poblacin por la generacin de ruido, gases de combustin y polvo

Este impacto es negativo e indirecto, tal como fue sealado en las secciones anteriores,
la movilizacin y desmovilizacin de equipos y maquinaria hacia los frentes de obra,
el transporte de materiales, las excavaciones superficiales para la conformacin del
terrapln de la carretera, generarn emisiones de gases de combustin, partculas y
ruido, con efectos directos sobre la calidad del aire que a su vez, generar molestias a
la poblacin localizada en el mbito de influencia directa del derecho de va o su rea
inmediata. La operacin de maquinarias y equipos es la principal fuente de emisin de
gases de combustin interna; siendo el transporte de materiales y los movimientos de
tierra las causas ms importantes de la emisin de partculas e incremento de los
niveles de ruido. El efecto e impacto sobre los poblados ubicados en el derecho de va
o su rea inmediata se dar, en caso que estas emisiones superen valores permisibles
establecidos por las normas vigentes. Los centros poblados potencialmente afectados
son aquellos que se encuentran adyacentes a la va.

b. Desarrollo de expectativas laborales en torno a la rehabilitacin de la va, no acordes

con las oportunidades de empleo
Este impacto es negativo e indirecto; detalla que, en las actividades involucradas en
los procesos constructivos del proyecto vial, requieren necesariamente de la
contratacin,de personal calificado y no calificado para desempear diversas labores
dentro del proyecto. Esta contratacin, sin embargo, depende del cumplimiento de
ciertos requisitos por parte de los trabajadores.

c. Posible conflicto con los propietarios de los predios afectados

Este impacto es negativo y directo, el mismo que a lo largo del trazo del proyecto vial
se han detectado predios dentro del derecho de va. Estos predios corresponden a
viviendas, terrenos de cultivo o pastizales de importancia para los pobladores
afectados, por lo que es posible que se presenten dificultades o conflictos entre el
Ejecutor y los propietarios de dichos predios. Este impacto ha sido considerado
negativo y directo, de alta probabilidad de ocurrencia y de alta magnitud, considerando
que algunos propietarios se rehusarn al abandono de sus propiedades ligadasa sus
actividades productivas.

d. Perturbacin del trnsito de ganado de la poblacin local

Este impacto es negativo y directo, identifica que las actividades de transporte de
materiales y equipos en la etapa de construccin, generarn incomodidad en el
desenvolvimiento de las actividades ganaderas cotidianas de las zonas involucradas en
el proyecto. Entre los principales tipos de ganado, se encuentran los camlidos
sudamericanos, ganado vacuno y ovino.

e. Cambios en las costumbres locales

Este impacto es negativo e indirecto, debido a que la llegada de personal forneo a las
localidades donde se asentarn los campamentos con patrones de comportamiento
distintos a los pobladores de la zona podra originar cambios en el estilo de vida y
debilitamiento de algunas costumbres.
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En los campesinos, sus relojes biolgicos son establecidos por los cambios que la
agricultura impone. Los escolares, los obreros, empleados y trabajadores que
desarrollan actividades con horarios fijos durante largos perodos, progresivamente
acomodan sus relojes biolgicos al reloj social (escolar, laboral, etc.) externo. Por ello,
un cambio externo puede producir molestias si la adaptacin se ha logrado con
dificultad.

f. Posibles accidentes laborales

Este impacto es negativo y directo, el uso de equipos, maquinarias y vehculos, en su

desplazamiento por zonas de difcil accesibilidad, as como acciones de voladuras,
entre otros, podran determinar que se generen accidentes laborales principalmente en
el personal contratado sin experiencia previa en obras de esta magnitud; pues, estaran
expuestos a sufrir atropellos, cadas y/o cortes. Estos accidentes tambin podran
extenderse a la poblacin local usuaria de la va durante la ejecucin de las obras (por
operacin de unidades de transporte, tratamiento superficial de la va, etc).

IMPACTOS POSITIVOS

a. Compra de productos locales

Este impacto es positivo y directo, el mismo donde las actividades propias de la
construccin y el mejoramiento de la va implican la demanda de productos locales
por parte delos obreros y ejecutores a fin de cubrir necesidades como la alimentacin y
herramientas menores.

b. Generacin de empleo
Este impacto es positivo y directo, el mismo que durante la ejecucin del proyecto y
considerando todas las condiciones logsticas, se generar dos tipos de empleos: a)
empleos cubiertos por personal de la constructora, b) empleos absorbidos por
residentes en el rea de influencia. Estas condiciones determinan el incremento de la
masa salarial dentro de la categora de construccin civil y en otras categoras
asociadas a los servicios y comercio ofrecido a los usuarios de la va y a la poblacin
que trabaja en las obras. La generacin directa de empleo, es decir, todos aquellos
puestos de trabajo contratados para la ejecucin del proyecto de construccin vial,
abarca desde la categora de trabajo especializado hasta las categoras de trabajo no
especializado. En consideracin a que se dar preferencia a la mano de obra local de
ambos gneros, este impacto positivo se producir necesariamente.

c. Aumento de la capacidad adquisitiva

Este impacto es positivo y directo, determina que la contratacin de personal y las
acciones de abastecimiento de bienes y servicios que demandar la construccin y
mejoramiento de la va, permitir elevar los niveles de ingreso de la poblacin
relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condicin, a su vez, se traducir
en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores
condiciones para el acceso a los servicios de salud, educacin, transporte, etc. Este
efecto ha sido calificado como de moderada magnitud y significacin siendo, sin
embargo, slo de carcter temporal.
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5.4.3 Impactos de la Operacin y Mantenimiento:

La explotacin vial corresponde a la puesta en operacin y funcionamiento de la carretera

por donde transitarn unidades vehiculares de transporte pblico y privado con diferentes
nmeros de ejes. Durante la explotacin de la carretera se generarn efectos directos que
estarn mayormente relacionados a los aspectos ambientales de generacin de emisiones,
ruido, vibraciones, residuos slidos, accidentes por excesos de velocidad. En tanto, los
efectos indirectos estarn mayormente relacionados con la explotacin y sobre-explotacin
de los recursos naturales existentes dado que la carretera facilitar un mayor
desplazamiento, as como tambin la posible generacin de vas transversales a la
carretera, entre otros impactos ambientales y sociales que se podrn generar.

IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FSICO

a. Alteracin de la calidad del aire.

Este impacto es negativo y directo, donde el incremento en el trfico vehicular

generar un aumento de las emisiones de gases de combustin de los vehculos
automotores, como el monxido y dixido de carbono (CO y CO2). El monxido de
carbono es txico para todos los seres vivos, pero no constituye un riesgo en cuanto las
emisiones se liberen al aire libre. Durante la fase de operacin habr la emisin de
gases y partculas por los motores de los vehculos que circulan por la carretera, as
como tambin se generar material particulado durante los periodos secos del ao.
Este tipo de emisiones puede afectar apenas algunos puntos singulares de la carretera,
si es grande el volumen de trfico. La severidad del impacto estar en funcin de las
caractersticas del medio receptor (centros poblados, presencia de fauna silvestre en
situacin vulnerable) ubicadas en el mbito de influencia directa de la carretera.

Este impacto es negativo, de baja intensidad, de inevitable ocurrencia cuyos efectos

sern de moderada magnitud durante la concentracin de emisiones en centros
poblados cercanos a la carretera, as como durante el cruce de reas ambientalmente
sensibles donde se han identificado especies vulnerables que puedan migrar a otras
locaciones. La generacin de emisiones depender del nivel del trnsito vehicular
proyectado el cual tendr una naturaleza permanente.

b. Incremento en los niveles de ruido.

Este impacto es negativo y directo, detalla que durante la fase de operacin se

generarn incrementos en el nivel de ruido y vibraciones debido al trnsito vehicular
por el tramo de la carretera proyectada. Debido a que se trata de una va existente que
ser mejorada, los impactos tendrn un efecto acumulativo los mismos que se
incrementarn por el aumento en el trnsito vehicular. Este incremento de los niveles
sonoros tendr un mayor efecto sobre la fauna silvestre existente en el mbito de
influencia de la carretera generando perturbacin y su migracin local hacia otros
sectores. La magnitud del impacto estar determinado por la cantidad de unidades de
transiten por esta va y su paso por aquellas reas ambientalmente sensibles, la
generacin de condiciones de alta luminosidad debido al uso de faroles de las unidades
vehiculares durante la noche producir un efecto perturbador sobre la fauna silvestre
que se encuentre cercana a la carretera.
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Este impacto es negativo, de media intensidad, de inevitable ocurrencia, directo y

permanente extendido hacia todo el mbito de la carretera proyectada, cuyos efectos
sern de moderada magnitud durante el trnsito por centros poblados cercanos a la
carretera, as como durante el cruce de reas ambientalmente sensibles donde se han
identificado especies vulnerables que puedan migrar a otras locaciones. En general, la
importancia del impacto es moderada.

c. Incremento en la apertura de caminos transversales a la carretera.

Este impacto es negativo e indirecto, donde el mejoramiento y rehabilitacin de la

carretera podr generar un incremento en la construccin y apertura de nuevas vas o
trochas locales, a fin de conectar mbitos locales rurales con la futura carretera
proyectada, la cual se realizara bajo condiciones no formales y formales, con la
finalidad de conectar mbitos econmico-productivos.

Estas interconexiones podrn darse principalmente desde los centros poblados

menores existentes en el mbito de influencia indirecta, que requieran de su
interconexin con el eje vial a fin de lograr una mayor accesibilidad a los mercados locales
y regionales. Asimismo, esta interconexin podr generar procesos ilegales como el
incremento en la deforestacin,

Este impacto ha sido considerado de naturaleza negativa, indirecto, de alta intensidad,

de moderada a alta probabilidad de ocurrencia y extendido hacia todo el mbito de la
carretera para este tramo.

IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLGICO

a. Efecto barrera para el desplazamiento de la fauna silvestre y domstica.

Este impacto es negativo y directo, donde el trnsito vehicular crear una barrera de
dispersin y migracin local de la fauna silvestre y domstica. Este efecto barrera ya
se viene dando con la existencia de la carretera actual a nivel de afirmado,
principalmente para las especies mayores y sensibles a la actividad humana. Con la va
rehabilitada y/o mejorada el efecto barrera se ver incrementado para casi todas las
especies de fauna terrestre identificadas.

Este aspecto producir un impacto negativo, directo, de inevitable ocurrencia para

aquellas especies de fauna terrestre identificada, permanente, de magnitud y relevancia
moderada. El uso de alcantarillas y puentes planificados mitigar la generacin de este
efecto.

Este impacto es negativo e indirecto, el mismo donde los individuos de fauna terrestre
que cruzan la carretera estn sujetos a varios peligros: ser atropellados, ser
traumatizados por ruidos de motores o luces de faroles, y causar accidentes
involucrando usuarios humanos; siendo este ltimo importante, en el caso de
mamferos mayores.

b. Introduccin de especies invasoras.

El desarrollo de las actividades de operacin traern consigo un incremento de

poblacin y por lo tanto mayor actividad antropognica como desarrollo comercial:
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hoteles, restaurantes, bares, bodegas, etc. generarn residuos, los cuales de no tener un
ptimo manejo, podra causar un incremento de especies invasoras o introducidas
como la rata caceraRattusrattus y el ratn caseroMus musculus.

Son tpicas de hbitat alterados, un incremento en la densidad poblacional de esta

especie causara un desequilibrio ambiental ya que a nivel de fauna esta especie se
convertira en una especie competidora pudiendo desplazar a las especies nativas.

Este impacto ha sido considerado negativo, de media intensidad, indirecto y de

moderada probabilidad de ocurrencia, lo cual implica que este impacto es de
importancia moderada.

c. Cambios en la cobertura vegetal y uso del suelo.

El cambio en la cobertura vegetal y uso del suelo es considerado como un impacto

indirecto y se generar debido a la apertura de accesos transversales a la carretera para
la ampliacin de la frontera agrcola donde los bosques primarios sern reemplazados
por bosques secundarios y por reas de cultivo. Este es un impacto que ya se viene
generando pero que podra incrementarse con la puesta en operacin de la carretera
construida.

En el anlisis ambiental para esta etapa de conservacin y explotacin, se ha

identificado la apertura de accesos como un impacto, donde tambin se describe que
ste a su vez, generar otros como la prdida de biodiversidad, implicando procesos de
fragmentacin. Por tanto, una de las principales causas vendra a ser el crecimiento
demogrfico que se dar por la apertura de nuevas vas en la zona, llevando ello al uso
irracional de los bosques y suelos para el establecimiento de reas destinadas a
actividades agrcolas, pecuarias o de otro tipo de uso de suelo, como asentamientos
humanos.

Este impacto ha sido considerado negativo, de alta intensidad, indirecto y de moderada

probabilidad de ocurrencia debido a la sobre-presin existente actualmente sobre los
recursos suelo y forestales, los mismos que pueden acrecentarse con la puesta en
operacin de la carretera, lo cual implica que este impacto es de importancia alta.
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CAPITULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Como se ha visto en la seccin anterior, la ejecucin del proyecto repercutir de manera
negativa y positiva sobre el medio ambiente del rea influenciada. Por esta razn se
requiere formular un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que consideren las acciones que
conduzcan a evitar, mitigar y/o minimizar las implicancias negativas y acentuar la
presencia de los impactos favorables.

La estrategia del PMA estar orientada a la prevencin, evitando en la medida de lo posible

las medidas mitigadoras, correctivas y compensatorias. La responsabilidad administrativa
estar a cargo de las Instituciones Pblicas competentes.

El objetivo principal de las directivas del Plan de Manejo Ambiental es el de incluir

medidas preventivas y de planificacin en el diseo, construccin, operacin y
mantenimiento de la va construida, con el propsito de mitigar o compensar efectos
negativos del proyecto, y para aprovechar al mximo los resultados positivos.

6.1 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL

El Programa de Monitoreo Ambiental permitir la evaluacin peridica, integrada y

permanente de las variables ambientales, para lo cual se deber contar con los parmetros
correspondientes, con el fin de suministrar informacin precisa y actualizada para la toma
de decisiones, orientadas a la conservacin del ambiente, durante las etapas de
construccin y operacin del Proyecto.

Este Programa permitir la verificacin del cumplimiento de las medidas de mitigacin

propuestas y emitiendo informes peridicos a la Oficina correspondiente de la Institucin
Pblica competente, recomendndose que sea la Municipalidad Distrital de San Sebastin a
travs de su Gerencia de Servicios Municipales y Gestin del Medio Ambiente, la que se
encargue de verificar el cumplimiento del PMA.
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Este programa buscara cumplir con xito los estndares y regulaciones ambientales, as
como el monitoreo de los impactos del proyecto. Se propone que la entidad encargada de la
operacin y mantenimiento, lleve a cabo las siguientes actividades:

Elaboracin de informes peridicos acerca de la operacin y

mantenimiento.

Evaluaciones peridicas y directas de las unidades.

Evaluacin del desempeo del plan de manejo ambiental.

Monitoreo del agua.

Se debern realizar 3 monitoreos durante la puesta en marcha del proyecto, luego se

recomiendan monitoreos trimestrales durante la operacin, considerando la medicin de
los siguientes parmetros:
PH
Turbiedad (UNT)
Cloruros (mg/l)
Sulfatos (mg/l)
Alcalinidad (mg/l)
Coliformes Totales (NMP/100ml)
Cloro residual (solo a la salida)
Metales (mg/l)

Monitoreo de aguas residuales.

Se debern realizar 3 monitoreos durante la puesta en marcha del proyecto, luego se

recomiendan monitoreos trimestrales durante la operacin, estos se realizarn de
mensualmente, considerando la medicin de los siguientes parmetros:

a. Parmetros para las aguas servidas.

Caudales mnimos, mximos y promedio (m3/s).
pH y temperatura
Slidos suspendidos totales y voltiles (mg/l)
Slidos sedimentables (ml/l/h).
Demanda Bioqumica de Oxigeno (mg/l).
Coliformes totales y termotolerantes (NMP/100 ml)
Huevos de helmintos (Org/litro).
Aceites y grasas

b. Parmetros de las aguas tratadas (efluente)

Flujos mnimos, mximos y promedio (m3/s).
pH, temperatura y turbidez.
Slidos suspendidos (mg/l).
Demanda Bioqumica de Oxigeno (mg/l).
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Cantidad de coliformes totales y termotolerantes (NMP/100 ml)

Huevos de helminto (org/l).

Para evaluar el funcionamiento de las infraestructuras, plantas y la calidad del efluente

se considerarn los estndares establecidos en la Ley General de Aguas para la Clase
III. De acuerdo a los requerimientos del proyecto, la calidad de agua a obtener, es la
siguiente:

DBO < 15 mg/l

Slidos suspendidos totales: 30 (recomendado)
Coliformes Totales < 5000 NMP/100 ml
Coliformes Fecales < 1000 NMP/100 ml
6.50< pH < 8.00

Monitoreo de la calidad del aire.

Se comprobar la calidad del aire, en el rea de instalacin de las plantas de chancado, de

asfalto, de concreto y en las canteras.

Puntos de monitoreo: Se deber establecer 2 puntos de monitoreo uno en sotavento y el otro

en barlovento.

Parmetros:Para el caso de las plantas de chancado, solo se monitorear la cantidad de

material particulado (PM10), generado por las actividades extractivas en las canteras y en la
planta de chancado y la emisin de gases de combustin de caractersticas txicas
provenientes de las plantas de asfalto y concreto; los cuales son: SO2, NOx, CO. No es
necesario realizar la medicin de los otros compuestos (O3, H2S, Pb) que menciona el Decreto
Supremo N074-2001-PCM (Estndares Nacionales de Calidad del Aire), debido a que estos
son producidos por las plantas de asfalto y concreto, en cantidades despreciables, por lo que su
monitoreo se hace innecesario.

Frecuencia: La frecuencia de monitoreo deber de ser trimestral y se realizar segn las

formas y mtodos de anlisis establecidos en el Decreto Supremo N074-2001-PCM
(Estndares Nacionales de Calidad del Aire).

Monitoreo de nivel sonoro

Puntos de monitoreo: Se realizar el monitoreo del nivel sonoro a fin de prevenir la emisin
de altos niveles de ruido que puedan afectar la salud y la tranquilidad de los trabajadores de la
obra. Se monitorearn los niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala db (A), uno de
ellos en el rea donde se realizan las actividades relacionadas a la construccin y el otro a una
distancia entre 100m y 200m, segn lo recomiende el Supervisor Ambiental. Las horas del da
en que debe hacerse el monitoreo se establecer teniendo como base el cronograma de
actividades.

Frecuencia: Se realizarn mediciones trimestrales, siguiendo el cronograma de actividades de

obra del ejecutor y al mismo tiempo que se realice el monitoreo de Calidad de Aire.

Se tomarn como referencia los niveles mximos permisible que establece el Reglamento de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D. S. N085-2003-PCM).
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6.2 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencia define las medidas a tomar para prevenir o mitigar cualquier
emergencia, desastre natural o accidente ambiental que pudiera ocurrir durante la
construccin, implementacin u operacin del proyecto. Tambin tomar en cuenta los
accidentes que se pudiera dar por fallas humanas, las cuales no pudieron ser previstas en el
PMA.

El Plan de Contingencia permite disear una respuesta organizada y oportuna para prevenir
o minimizar cualquier dao a la salud humana o al medio ambiente. Adems permite
contar con el equipo y los materiales necesarios en los lugares de mayor vulnerabilidad
ante los diferentes fenmenos naturales y emergencias. Dada las caractersticas del
proyecto se establecern Unidades de Contingencia independientes para la etapa de
construccin y operacin. Cada Unidad contar con un Jefe, quien estar a cargo de las
labores iniciales de rescate e informar, al Ejecutor el tipo y magnitud del desastre.
Asimismo, se deber dar parte inmediatamente a la entidad pblica acerca de los
inconvenientes que se pudiesen haber presentado.

Durante la construccin del proyecto el Ejecutor, a travs de su Unidad de Contingencias,

ser el responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas contingencias
que pudieran presentarse (accidentes laborales, incendios, sismos, etc.).En esta etapa la
unidad estar conformada por el personal de obra.

En la etapa de operacin la Unidad de Contingencias estar conformada por el personal

encargado de la operacin y mantenimiento, conformado por los integrantes de la entidad
pblica.

Directivas para el Plan de Contingencia Ambiental.

El propsito de las directivas del Plan de Contingencia Ambiental es el de proporcionar un

control general e indicar las acciones de procedimiento durante cada una de las
condiciones de emergencia ambiental detalladas a continuacin, para mitigar los efectos de
eventos peligrosos.

Estas directivas brindan informacin al personal de construccin, operacin y

mantenimiento para que manejen las situaciones de emergencia de una forma rpida,
efectiva y eficiente. Esto ayudar a proteger la salud de los trabajadores, conservar el
medio ambiente y preservar la integridad de la instalacin.

Condiciones de emergencia ambiental:

a. Daos o destruccin ssmica de la infraestructura.

Los terremotos en el Per son siempre considerados activos. Si un evento ssmico

ocurre, todo el personal tiene que saber cmo evacuar de forma segura la instalacin y
cmo protegerse de los efectos de un temblor.

Dependiendo del nivel ssmico, el Jefe decidir si la planta debe ser cerrada total o
parcialmente y si se deben iniciar las medidas necesarias para que la vuelva a su
condicin normal de operacin de la forma ms rpida posible.
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Tanto las zonas de obras de construccin como las unidades construidas deben contar
con una zona segura en caso de sismos, definida por el jefe de unidad y debidamente
sealizada. La entidad pblica deber contar con un equipo de emergencia
organizado cuyas funciones sean establecidas con anticipacin para que en el caso de
un sismolos integrantes sepan exactamente cmo reaccionar, a donde dirigirse y qu
acciones realizar.

Se deber efectuar un simulacro inicial durante la etapa de construccin y simulacros

semestrales cuando las obras se encuentren en funcionamiento.

b. Inundaciones naturales y cambios en el clima.

El distrito de San Sebastin recibe una apreciable cantidad de precipitacin pluvial a lo

largo del ao, la cual se distribuye en dos estaciones bien marcadas: un periodo seco
con lluvias ocasionales, en los meses de abril a setiembre; y un periodo lluvioso
entre noviembre y marzo, con una variante del promedio para todas las estaciones del
81.5% de la precipitacin total anual.

La poblacin cuenta con canaletas para la evacuacin de la precipitacin pluvial

extrema, las cuales debern ser adecuadamente mantenidas para asegurar un drenaje
adecuado y disminuir el peligro de inundaciones.

c. Descarga Accidental de Aguas Residuales no Tratadas.

En caso ocurran fugas o desbordes de las aguas residuales en la lnea de conduccin

(tuberas o canales) o en las unidades de tratamiento, el supervisor a cargo deber
ordenar el cierre de la compuerta de ingreso.

Cualquier cantidad de tierra que est en contacto con las aguas residuales crudas
deber ser removida y transportada hacia un relleno sanitario.

d. Contaminacin por olores y slidos suspendidos.

La generacin de olores estar ntimamente relacionada con la operacin y el

mantenimiento. En caso el mantenimiento fuese inadecuado y se diera contaminacin
por olores o polvo, todos los equipos o maquinaria afectada tienen que ser ventilados
inmediatamente.

Para evitar cualquier tipo de olor excesivo, los equipos tienen que tener mantenimiento
continuo y estar libres de materiales de desecho.

La aireacin debe ser verificada y reprogramada en caso no sea efectiva para la

digestin de la materia orgnica por los microorganismos aerbicos.

e. Falta de suministros, piezas de repuesto y electricidad.

La falta de suministros y piezas de repuesto para los equipos mecnicos y elctricos

pueden ser mitigadas a corto plazo si se toman las precauciones apropiadas.

En este tipo de instalaciones se recomienda que haya suministros adecuadamente

almacenados para, por lo menos, dos o tres semanas de operacin normal.
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Las piezas de repuesto para los equipos mecnicos y elctricos tienen que estar
ordenadas y en la medida de lo posible, debern estar en stock.

Los cortes de electricidad pueden ser mitigados al tener equipo para generar energa de
reserva (grupo electrgeno). Lo ideal sera tener un suministro automtico de energa y
un sistema de reestablecimiento por medio del cual los equipos crticos (como los
equipos de bombeo y aireacin) continen trabajando.

f. Accidentes de transporte.

La legislacin peruana todava se encuentra en el proceso de producir regulaciones

para el transporte de material pero todava no hay directivas sobre cmo proceder en
caso de derrames de desechos cuando estos son transportados.

Si las medidas apropiadas son tomadas, los accidentes pueden ser minimizados. Se
enumeran a continuacin una lista de sugerencias:
El vehculo debe tener todas las caractersticas para transportar los desechos sin derrames
y sin exponer al conductor.
El conductor debe estar informado sobre los materiales que transporta y debe recibir
capacitacin sobre medidas apropiadas que se deben tomar en caso de emergencia.
La ruta a seguir se debe seleccionar para que, en caso de un accidente, minimice los
efectos de riesgos para el medio ambiente y los seres humanos.
En caso de un accidente, el conductor debe contactar al coordinador de emergencia para
que ste se comunique con las autoridades ambientales y de emergencia (bomberos,
defensa civil, etc.).

g. Afluentes con compuestos no deseados.

Aunque no se espera manejar los compuestos no deseados, se pueden detectar

indirectamente observando el color de las aguas, midiendo el PH o la temperatura,
altas cantidades de hidrocarburos o grasas, etc.

Esto se realizar mediante una observacin diaria del afluente, sobre la cual se llevar
un registro escrito. Esta observacin peridica nos dar una idea sobre la calidad de
los afluentes para tomar las decisiones apropiadas.

h. Explosiones, fuego y escape de gas.

Si un incendio pequeo comienza, el personal de la planta deber estar entrenado en el

uso de extintores de fuego, y cada unidad de trabajo deber contar con su respectivo
extintor.

Sin embargo, los incendios ms intensos y las explosiones debern ser manejadas por
el cuerpo de bomberos y por las autoridades de defensa civil.

Se deber organizar una brigada de contingencias que puede ser integrada por los
vigilantes del lugar, pero deber estar a cargo del jefe de Seguridad y Medio
Ambiente.
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55

6.3 PROGRAMA DE INFORMACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA

Como parte del proyecto, se llevarn a cabo actividades dedicadas a fomentar la

participacin de la poblacin en la problemtica ambiental y la aceptacin del proyecto por
parte de la poblacin.

Con este programa se debe buscar adems que los trabajadores que intervengan en el
proyecto desarrollen hbitos de preservacin del medio ambiente, demostrndoles que un
manejo ambiental adecuado beneficiar la salud, el ambiente y la propiedad.

Labores de capacitacin.

a. Al personal del proyecto

El Constructor planificar, organizar y conducir talleres y charlas de capacitacin al

inicio y durante las actividades del proyecto dirigido a todo el personal de obra. Sern
asistidos por los supervisores que ensearn el funcionamiento y uso correcto de
equipos y maquinarias, con nfasis en los procedimientos, riesgos y normas de
seguridad para cada actividad.

Durante la implementacin del proyecto, dentro del Departamento de Saneamiento

Bsico deber crearse un rea dedicada a velar por la seguridad, la salud y el cuidado
del ambiente. El personal que trabaja en esta rea ser seleccionado sobre la base de su
educacin y su capacidad para manejar asuntos ambientales. Se proporcionar
capacitacin actualizada y especializada peridica a este personal, segn se requiera.

El departamento resaltar los objetivos ambientales globales y las responsabilidades

especficas de cada trabajador para asegurar y mejorar el rendimiento ambiental en
cada seccin de las operaciones La capacitacinincluir instruccin en salones de
clase, as como operaciones supervisadas del equipo en el campo. La capacitacin
peridica de repaso mantendr a los operarios del equipo al tanto de las prcticas
operativas seguras.

b. A la poblacin

La empresa a cargo del proyecto pondr en marcha paralelamente al proyecto un

programa de Educacin Sanitaria para la poblacin, el mismo que se detalla en la
seccin del Plan de Manejo Ambiental.

Manual de seguridad, salud y medio ambiente.

El presente manual servir como fuente de temas de las charlas que se impartirn en cada
uno de los grupos o frentes de trabajo, as como a la poblacin

Objetivo:

Determinar las distintas actividades que conformaran el Plan de Prevencin de Accidentes

de Trabajo, proteccin de la salud de las personas y el cuidado y preservacin del medio
ambiente durante las obras que se desarrollaran en el Proyecto Mejoramiento de la
Carretera Pumamarca - Abra San Martin del Distrito de San Sebastin.
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Alcance:

A todas las actividades que debern desarrollarse para la construccin, operacin y

mantenimiento del Proyecto Mejoramiento de la Carretera Pumamarca - Abra San Martin
del Distrito de San Sebastin.

Responsabilidades

a. De los Directores y Gerentes del Proyecto

Asignar todos los recursos necesarios, humanos y materiales que posibiliten la

implementacin y ejecucin de todas las actividades contenidas en el presente manual,
liderar y hacer cumplir el contenido del manual, manifestando un compromiso visible
con las polticas de Seguridad, Salud y Preservacin del Medio Ambiente.

b. Del Departamento de Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Monitorear y asesorar sobre el presente manual, efectuando un acompaamiento

permanente e intensivo en todas las actividades relacionadas con prevenir, apoyar,
capacitar, realizar todas las actividades necesarias que posibilite la implementacin y
ejecucin dela presente Directiva.

c. De todos los integrantes del Proyecto

Cumplir con el manual, asumiendo actitudes preventivas en todas las tareas que deban
emprender, priorizando las actividades que protejan a las personas, el medio ambiente
y los bienes de la empresa y la sociedad.

Programa de prevencin de accidentes y proteccin al medio ambiente

El Programa tiene como objetivo principal la eliminacin o reduccin de los riesgos

evitables relacionados con las operaciones que pudieran resultar en accidentes personales,
enfermedades ocupacionales, daos a la propiedad y al medio ambiente.

El programa est compuesto por 10 elementos que puntualizan actividades especficas de

prevencin de accidentes y proteccin al medio ambiente. Los elementos del programa
son:

a. Compromiso Gerencial visible

Un Programa de Prevencin de Accidentes comienza con un compromiso gerencial

hacia la seguridad personal al ms alto nivel de la organizacin. El Comit de
Gerencia deber estar comprometido con la prevencin de prdidas ocasionadas por
accidentes de todos sus recursos, incluyendo el personal y los bienes fsicos.

Para cumplir con este compromiso de proteger tanto al personal como a la propiedad,
la empresa proveer y mantendr un ambiente de trabajo seguro y saludable,
proveyendo recursos profesionales y capacitacin en las reas de salud ocupacional,
seguridad y proteccin al medio ambiente a todas las reas de la organizacin.
Asimismo enfocar sus esfuerzos en eliminar o reducir todos los peligros predecibles
que pudieran resultar en accidentes o enfermedades ocupacionales.
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b. Investigacin de accidentes / incidentes

Los accidentes indican una debilidad en las tcnicas, capacitacin, prcticas o mtodos
usados para la prevencin de los mismos. Por esta razn, es importante que exista un
mecanismo efectivo que asegure que los accidentes e incidentes sean propiamente
investigados.

Durante el proyecto todas las lesiones personales o prdidas significativas causadas

por accidentes sern investigadas para identificar las causas directas e indirectas que
contribuyeron al accidente, con el propsito de determinar mtodos para que
acontecimientos similares puedan ser prevenidos.

Reconociendo que muchos "incidentes" tienen un potencial significativo, estos

tambin sern investigados y documentados en un estilo similar a los accidentes.

c. Reuniones de seguridad

Las reuniones de seguridad son mtodos probados para promover la prevencin de

accidentes y la seguridad personal. Las reuniones de
seguridadtienentresobjetivosprincipales:
Proveer un medio abierto para la discusin de todas las inquietudes relacionadas con la
prevencin de accidentes y la seguridad personal que resulte en la participacin activa de
cada empleado.
Identificar planes de accin y determinar responsabilidades para la correccin de riesgos
identificados.
Proveer capacitacin relacionada con los mtodos usados para la prevencin de
accidentes y la seguridad personal.

d. Inspecciones y auditorias

Las inspecciones y auditorias son consideradas como una piedra angular en la

administracin moderna de programas de prevencin de accidentes, debido a que estos
procesos, permiten buscar en forma proactiva el control de los riesgos identificados,
antes de que resulten en accidentes con lesiones o dao a la propiedad.

Las inspecciones y auditorias tienen tres funciones principales:

Determinar la efectividad de las prcticas y procedimientos de prevencin de accidentes
usados en las operaciones y verificar el cumplimiento legislativo de las mismas.
Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar en accidentes con
lesiones, daos a la propiedad o al medio ambiente.
Demostrar un compromiso gerencial continuo a la prevencin de accidentes y a la
seguridad personal.

El resultado de las inspecciones y auditorias deber ser archivado y el ejecutor de las

mismas ser responsable del seguimiento respectivo. En caso que se encontrase faltas
repetitivas, el responsable de seguimiento deber informar al Jefe de Obra y al
departamento de seguridad y medio ambiente al respecto, a fin que se implementen las
acciones correctivas y se apliquen las sanciones pertinentes que se decidan en el
Comit de Direccin.
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e. Capacitacin y entrenamiento

Un trabajador competente se define como "calificado, adecuadamente entrenado y con

suficiente experiencia para realizar un trabajo en forma segura. El Ejecutor deber
proveer capacitacin y entrenamiento apropiado, relacionados con la prevencin de
accidentes y proteccin al medio ambiente para que cada uno de sus empleados pueda
realizar en forma segura las tareas de trabajo asignadas.

La capacitacin proporcionada a empleados y contratistas incluir:

Induccin en seguridad personal y prevencin de accidentes a todos los nuevos
empleados y empleados transferidos en las primeras dos semanas de empleo o
transferencia del empleado.
Induccin en seguridad personal y prevencin de accidentes a todos los contratistas y
subcontratistas.
Reuniones de seguridad, que se usan frecuentemente para conducir sesiones formales de
entrenamiento de prevencin de accidentes y proteccin al medio ambiente.
Capacitacin especializada en tcnicas de manejo defensivo, primeros auxilios y
prevencin y extincin de incendios.
Capacitacin en la identificacin de todos los riesgos presentes, evaluacin de los riesgos
y mtodos control y uso de los elementos de proteccin personal necesarios para realizar
el trabajo en forma segura.
Capacitacin en los Procedimientos de Trabajo.
Capacitacin especializada en cuidado del Medio Ambiente y trato con la poblacin.

f. Prcticas y procedimientos de trabajo

Ciertas prcticas y procedimientos son vitales para trabajar en forma eficiente y

segura.

Las prcticas y procedimientos de trabajo identifican entre otras cosas, normas

mnimas de seguridad personal y prevencin de accidentes que deben ser seguidas,
como el uso obligatorio de equipos de proteccin personal, permisos requeridos,
mtodos de bloqueo, proteccin del medio ambiente, etc.

El objetivo principal de estas prcticas y procedimientos es brindar al usuario

referencias importantes que permitan que un trabajo se realice en forma eficiente y
segura.

g. Proteccin al medio ambiente

Se ha planteado un plan de manejo ambiental, donde se incluye las acciones y reglamentos

especficos que debern seguir todos los empleados y contratistas, respecto de las
medidas de mitigacin ambiental para las distintas actividades del Proyecto.

La entidad pblica por su parte, reconoce sus responsabilidades respecto a la

preservacin del medio ambiente y se compromete a minimizar el impacto ambiental
de sus operaciones y servicios.
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h. Equipos de proteccin personal

Los equipos de proteccin personal tienen un papel importante en la prevencin de

accidentes como segunda lnea de defensa. El uso de cascos, anteojos de proteccin y
zapatos de seguridad ser obligatorio en aquellos lugares donde riesgos especficos
han sido identificados. El uso de otros elementos, para proteccin auditiva, mscaras
faciales y guantes, pueden ser requeridos segn las prcticas y procedimientos de cada
uno de los componentes del proyecto.

En todos los casos, el uso de dichos elementos no sustituye las prcticas y

procedimientos de trabajo seguro. El uso de equipo de proteccin personal siempre es
una medida temporaria para controlar los riesgos que tcnicas de ingeniera o
procedimientos de trabajo seguro no sean capaces de eliminar en forma prctica.

i. Preparacin y respuesta de emergencias

Los eventos que tengan el potencial de causar daos personales o la liberacin no

controlada de sustancias peligrosas deben considerarse en la planificacin de cualquier
trabajo. Esta planificacin debe incluir procedimientos efectivos para casos de
emergencia y situaciones impredecibles.

j. Salud e higiene ocupacional

Es una disciplina dedicada a la evaluacin y control de las enfermedades laborales que

pueden afectar significativamente la salud de un empleado. Las actividades de salud
ocupacional estn coordinadas por un mdico especializado en medicina laboral. Sus
funciones principales son:
Exmenes pre-ocupacionales, peridicos y evaluaciones mdicas a empleadosnuevos,
transferidos o que hayan sufrido enfermedades o accidentes laboralesdiscapacitantes.
Proveer capacitacin en temas relacionados con salud y medicina ocupacional.
Mantener anlisis estadsticos de enfermedades laborales y tensiones que puedenafectar
significativamente la salud de un empleado, incluyendo frecuencias,ndice de gravedad y
tendencias.
Dadas las caractersticas particulares del proyecto y su complejidad, ha obligadoa la
elaboracin de un plan especfico de salud, considerndose en l, tratamiento de
enfermedades endmicas, programas de vacunacin, caractersticas de los
servicios de salud y todo lo concerniente a esta temtica.

k. Declaracin de aceptacin del reglamento interno de seguridad, salud y medio ambiente

Los trabajadores del proyecto, una vez capacitados e instruidos en el presente manual
debern firmar una declaracin de aceptacin, indicando los puntos que se presenta a
continuacin:
Declaro haber asistido al Curso de Induccin en Seguridad, Salud y Medio Ambiente
y haber recibido una clara explicacin del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene
y Reglas de convivencia en obra y obradores establecidas para el proyecto
Declaro que trabajar en forma segura, cumplir y acatar todas las normativas y
procedimientos de seguridad, siendo estas condiciones imprescindibles para mi
permanencia en los sectores y trabajos del proyecto.
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Declaro que me regir por los procedimientos especficos de Seguridad, Salud Y

Medio Ambiente y las normativas que sobre el tema se han dictado y dictarn,
adecuando mi desempeo laboral a una conducta segura e higinica y de respeto hacia
la poblacin y el Medio Ambiente
Declaro saber y entender que cualquier incumplimiento de las normas y
procedimientos de Seguridad, Salud y Medio Ambiente establecidas para el presente
proyecto, me someto a las sanciones establecidas en el Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene, las cuales conozco y acato en su totalidad.
Los siguientes espacios deben ser llenados de puo y letra del trabajador:
NOMBRE y APELLIDO: ..........................................
TIPO y N DOCUMENTO: ......................................
PUESTO DE TRABAJO: ..........................................
FIRMA: ................................................................
FECHA: ................................................................

Plan de seguridad, salud y medio ambiente a ejecutarse en el proyecto

Los planes de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son documentos escritos dnde se
incorporan todas las providencias y reglamentaciones del Programa de Seguridad, Salud y
Proteccin Ambiental de cada proyecto. Tiene como objetivo principal la eliminacin o la
reduccin de los riesgos evitables relacionados con la actividad.

El Plan de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental se desarrollar basado en la premisa

de que todos los accidentes y lesiones son evitables. El Plan incluir como mnimo los
siguientes temas:

a. Poltica de prevencin de accidentes y proteccin al medio ambiente

La empresa deber tener como poltica de prevencin, desarrollar todas sus actividades
laborales en el marco de adecuadas condiciones de Trabajo y Seguridad. De esta poltica
surge que:
Todos los accidentes pueden y deben ser prevenidos.
Las causas que generan los accidentes pueden ser eliminadas o controladas.
La prevencin de accidentes de trabajo es una obligacin social indeclinable detodo el
personal de la empresa, cualquiera sea su funcin, y de quienes se hallentransitoriamente en
ella constituyendo, adems, una condicin de empleo.
La prevencin de riesgos en el trabajo junto con la calidad, los costos y elservicio constituyen
una sola prioridad unificada.
La empresa se debe comprometer a realizar sus actividades en armona con el medio ambiente,
considerando los siguientes principios:
Establecer un Sistema de Gestin que permita detectar, evaluar y controlar losimpactos
ambientales a travs de un proceso de gerencia basado en la educaciny compromiso de cada
uno de los empleados.
Considerar la proteccin del medio ambiente, junto con la productividad, lacalidad y la
seguridad como una sola prioridad unificada cualquiera sea la obra olugar donde se ejecute.
Cumplir con las leyes, regulaciones y normas referidas al cuidado ambiental yotros
requerimientos que la Empresa suscriba.
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Divulgar este compromiso a la comunidad donde se desarrollan nuestrasactividades,

manteniendo un dialogo permanente con las partes interesadas.
Extender la cultura de proteccin del medio ambiente a la comunidad, nuestrosproveedores,
contratistas y clientes.
Adoptar una actitud proactiva de prevencin y anticipacin en lo referente a laproteccin del
hombre y el medio ambiente, fijando objetivos y metas.
Mejorar en forma continua nuestro desempeo ambiental, adoptando lastecnologas que la
Empresa tenga a su alcance para disminuir o eliminar elimpacto que pudiramos generar en el
aire, agua o suelo durante el transcurso denuestras actividades.
Evaluar peridicamente el cumplimiento de lo establecido en esta PolticaAmbiental.
Es responsabilidad de todos los niveles de mando asegurar que la PolticaAmbiental es
entendida, aplicada y sostenida por todo el personal de la Empresa.

b.Capacitacin al Personal

Todo el Personal afectado a las obras recibir capacitacin sobre los siguientes temas:
Induccin sobre Seguridad, Salud y Medio Ambiente previa incorporacin a obra.
Plan de manejo ambiental.
Relacin con las comunidades.
Reglamento interno de obra.
Dilogo diario de seguridad liderado por la Supervisin.
Utilizacin de elementos de proteccin personal.
Bloqueo de equipos e instalaciones.
Trabajos en altura.
Revisin inicial y peridica de equipos e instalaciones.
Informacin de incidentes, accidentes y condiciones inseguras.
Emergencias y tratamiento de eventuales accidentes de trabajo y contingencias ambientales.
Orden y Limpieza.
Prevencin de incendios.
reas restringidas.
Normas internas del cliente.

Las actividades de capacitacin se documentarn y archivarn en obra.

c. Conformacin del Comit de Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Con el inicio de las actividades se conformar el Comit de Seguridad de Obra, sern

integrantes del mismo los siguientes sectores:
Direccin de Obra.
Seguridad, Salud y Medio Ambiente
Supervisin general.
Personal.
Servicio generales.
Eventuales invitados.
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Ser responsabilidad del Director de Obra convocar dicha reunin como mnimo una vez al
mes, elaborndose la correspondiente acta de reunin. Sern temas a tratar:
Cumplimiento del programa de Seguridad.
Resultado estadsticos de accidentes de trabajo.
Investigacin, anlisis y acciones correctivas de incidentes y accidentes de trabajo.
Resultado de Auditorias y Inspecciones peridicas.
Avance de Obra.
Todo tema relacionado con la Prevencin de Accidentes de trabajo y proteccinal Medio
Ambiente.

d. Especificacin, entrega y documentacin de los elementos de proteccin

personal.

La adquisicin de todos los elementos de proteccin personal responder a las especificaciones

de la empresa y sern provistas a los trabajadores de acuerdo a las distintas
especialidades, registrando y documentndose en legajo individual. El personal de eventuales
contratistas deber alinearse a esta Directiva.

e. Procedimientos de trabajo

Para todas las tareas relevantes se elaborar el procedimiento de trabajo respectivo cuya
informacin bsica ser:
Descripcin de la tarea.
Responsabilidades.
Equipos y herramientas a utilizar.
Metodologa de trabajo.
Anlisis de riesgos.
Medidas de control.

Los procedimientos elaborados se divulgarn entre los responsables de las tareas.

f. Anlisis seguro de trabajo

Diariamente y previo inicio de las actividades se elaborar el Anlisis Seguro del Trabajo
cuyo objetivo es pensar antes de actuar utilizando como tcnica preventiva la de
identificar, evaluar y controlar.

La elaboracin de la presente herramienta estar liderada por la supervisin participando

todo el personal responsable de la ejecucin de la tarea.

g.Sealizacin de obra

Responder a la siguiente normativa:

Sealizacin institucional.
Sealizacin de riesgo.
Sealizacin preventiva.
Divulgacin y concientizacin.
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h. Revisin inicial y peridica de equipos, vehculos e instalaciones

Todos los equipos, herramientas e instalaciones tales como gras, equipos, vehculos,
camiones, tableros elctricos, aparejos, herramientas elctricas manuales, etc., sern
controlados peridicamente con el objeto de evitar la generacin de riesgos durante su
utilizacin.

El alcance, el mtodo y la responsabilidad de dicho control respondern al procedimiento

especfico elaborado para tal efecto.

i. Auditorias en los frentes de trabajo

El prevencionista de obra auditar los frentes de trabajo respondiendo al procedimiento

especfico aprobado para la obra. El resultado de las auditorias ser informado al
responsable de los trabajos, registrndose la actividad, desvos, medidas correctivas y
plazos de ejecucin.

El anlisis y seguimiento de las mismas, ser tema de tratamiento en las reuniones de

Comit de Direccin.

j. Inspecciones peridicas de Seguridad

La Direccin de Obra y el personal del departamento de Seguridad, Salud y Medio

Ambiente realizarn inspecciones en las distintas reas de trabajo. El alcance, el mtodo y
la responsabilidad de dichos inspecciones respondern al procedimiento especfico
elaborado para tal fin. Los desvos, correcciones, plazos y responsable de la ejecucin se
documentarn en los formatos especficos.

En caso que se encuentren situaciones de alto potencial que pudiesen causar prdida de
vidas o daos al medio ambiente, es potestad de la Direccin de Obra y el personal de
departamento de Seguridad, Salud y Medio Ambiente detener los trabajos hasta que esta
situacin se corrija.

Toda detencin de los trabajos ser reportada al Comit de Direccin y a la Gerencia de

Obra. En caso que los trabajos no se detuvieran pese a la solicitud de la Direccin de obra ,
se deber reportar como un incidente de alto potencial al Comit de Direccin, quien
evaluar el caso y decidir la sancin respectiva.

k. Prevencin de incendios

Se mantendr un programa efectivo de prevencin y control de posibles incendios incluir

como mnimo lo siguiente:
Cumplimiento de normas internas de Planta.
Identificacin, manejo y uso adecuado de materiales inflamables.
Orden y limpieza.
Utilizacin adecuada de equipos de oxicorte, soldadura, amoladora, etc.
Inspeccin y mantenimiento de los extintores.
Provisin de extintores de incendio manuales.
Capacitacin en el uso de extintores.
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64

l. Anlisis e investigacin de Incidentes y Accidentes de trabajo

Sern considerados como incidentes todos aquellos acontecimientos que an, no generando
lesiones a las personas, prdidas materiales o daos al Medio Ambiente, potencialmente
estaban en condiciones de originarlo.

Todos los incidentes tendrn el mismo tratamiento de investigacin, anlisis de causas y

acciones correctivas de igual manera que los accidentes.

Todos los accidentes con o sin prdidas de das sern investigados, analizados de acuerdo
al procedimiento especfico vigente. La lnea operativa confeccionar los informes
correspondientes.

m. Registro y elaboracin de estadsticas

Al finalizar cada mes se confeccionar el informe mensual de estadsticas de accidentes, donde

se detallar el total de horas hombres trabajadas, el total de personal incluyendo las Empresas
Contratistas, la cantidad de accidentes registrados en forma mensual y acumulado
del proyecto; as mismos sern consideras las variables de ndice de frecuencia e ndice de
gravedad.

n. Normativa para eventuales Subcontratistas

El trabajo de eventuales subcontratistas estar regulado por las mismas normas que ataen
a nuestra operacin, en base a los lineamientos estipulados en el presente programa y a las
normas que especficamente estn elaboradas para el Proyecto.

o. Plan de Salud ocupacional

La empresa ejecutora considera prioritario con relacin a su personal, promover e

implementar normativas y acciones tendientes al cuidado de la salud, conservacin y
recuperacin, como tambin generar adecuadas medidas de medicina preventiva frente a
tareas con riesgos especiales, actuando en colaboracin con los especialistas en Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente, y solicitando, cuando as conviniere a los fines de esta
poltica, el concurso de otras reas de la Empresa.

Todo el accionar Mdico Laboral estar enmarcado dentro de lo legislado a nivel Nacional,
Provincial y/o Comunal, cumpliendo con todas las normas emitidas por la autoridad
competente.

Se actuar en forma tal, que frente al accidente de trabajo o enfermedad profesional, se

brinden de inmediato asistencia y medios adecuados para una prestacin o traslado acorde
a lo requerido.

Se instrumentar un plan peridico de capacitacin sobre temas relacionados con la salud

ocupacional de los empleados. Si la tarea desarrollada condujera a la obtencin de
resultados convenientes de divulgar para un mejor cuidado de la salud, se proceder en
consecuencia, promoviendo legislacin y estndares apropiados, y haciendo conocer
nuestra experiencia en los foros y mbitos adecuados. Se efectuarn revisiones y
evaluaciones peridicas del plan.
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p. Plan de Manejo Ambiental

El cumplimiento de todas las normas y procedimientos contenidos en el plan de manejo

ambiental, ser de cumplimiento obligatorio para todos los integrantes del proyecto. Para
tal efecto en cada una de los frentes de obra se designarn los profesionales ambientalistas
que liderarn en conjunto con la Direccin de obras la implementacin y ejecucin de los
procedimientos citados.

Se cuidar especialmente el destino final de efluentes de obra, as como desperdicios de

todo origen que deban eliminarse y as actuar de acuerdo a las pautas vigentes y respetando
los procedimientos y lineamientos del Plan de Manejo Ambiental.

6.4 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE

Se debe tener en cuenta que en un plan de cierre, toda obra o rea intervenida por el
proyecto debe ser restaurada, como una forma de evitar cual impacto negativo despus de
concluida la vida til del proyecto.

Un plan de cierre contempla una restauracin ecolgica, morfolgica y biolgica de los

recursos naturales afectados, tratando de devolverle la forma que tena la zona antes de
iniciarse el proyecto, o en todo caso mejorarla; una vez concluida la vida til del proyecto.

El objetivo de este plan es proteger el ambiente frente a los posibles impactos que pudieran
presentarse cuando se concluya el mejoramiento de la va, cuando haya cumplido su vida
til o cuando la empresa de prestacin de servicios decida cerrar las operaciones.
Asimismo, restablecer como mnimo a las condiciones inciales las reas ocupadas por el
proyecto.

El plan de cierre considera el desmontaje y retiro de equipos, el destino que se dara a las
edificaciones y dems obras de ingeniera para un uso beneficioso, el reordenamiento de
las superficies y reas alteradas por esta actividad a fin de restaurar el medio ambiente. Por
lo tanto, el cierre y desmantelamiento de las instalaciones deber realizarse, en lo posible,
sin afectar al medio ambiente de las reas de servidumbre e influencia de su recorrido y
sobre todo una vez finalizada esta fase dejar el ambiente natural sin alteraciones notables y
en lo posible como estaban momentos antes de iniciadas las obras de instalacin.

Obligaciones en el plan de cierre

Informar oportunamente a las autoridades y poblaciones ubicadas en el rea de influencia
sobre el cierre de operaciones, y sobre las consecuencias positivas o negativas que ello
acarrear.
Desmantelar ordenadamente los componentes diversos de las instalaciones, pudiendo
efectuar la venta para diversos usos y transferencia de equipo, locales y la liquidacin final,
cumpliendo con las disposiciones legales.

Planes de retiro

Este plan deber de enunciar claramente las metas, programas, desembolsos y

cronogramas.
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Desde el inicio debe quedar claramente que el medio ambiente ser restituido, tanto como
sea posible a su estado original. Entre los objetivos ineludibles a ejecutar estn:
El desmantelamiento y limpieza de todas las reas utilizadas por el Proyecto.
El retiro de los residuos slidos.
Restauracin del ambiente natural.

Acciones a seguir en el plan de cierre

Estas acciones comprenden:

Capacitacin de los receptores para el buen uso de la infraestructura y otras facilidades.
Concientizacin de la comunidad sobre la necesidad de la conservacin del medio
ambiente.
Valoracin de activos y pasivos: inventario de equipos, medidores, etc., inventario y
metrado de los reservorios, captacin y plantas.
Seleccin y contratacin de las empresas que se encargarn del desmontaje de equipos y la
remocin de obras civiles.
Seleccin y contratacin de especialistas medioambientales, los que se encargarn de
evaluar el ambiente natural del rea de influencia previo a los inicios del plan de cierre,
durante y posterior al mencionado plan y verificar el cumplimiento de las medidas
mitigadoras propuestas y si fuera el caso proponer nuevas medidas ante impactos no
previstos.

Medidas de restauracin

Los trabajos para la proteccin y restauracin comprenden:

Los escombros originados en la demolicin debern ser retirados totalmente y
acondicionados para su posterior enterramiento en un relleno sanitario. De no ser posible el
traslado por estar ubicado en zonas inaccesibles este deber ser adecuadamente enterrados
en el mismo lugar.
Los vacos creados por el retiro de los materiales demolidos debern ser sustituidos con
material de prstamo con tierras aptas para actividades agrcolas o forestales segn sea el
caso.
Para la utilizacin del material de prstamo se tendr que seleccionar zonas de
aprovisionamiento (canteras), luego de un anlisis de alternativas en donde se realizar un
Plan de Explotacin, recuperacin morfolgica y de revegetacin, el que tendr que ser
debidamente aprobado por los especialistas.
Bloqueo y anulacin de las vas de acceso. Si las vas de acceso no tuvieran uso por las
comunidades, se tendr que bloquear y anular para su posterior recuperacin con
actividades de reforestacin.
Reforestacin: Una vez finalizada las obras se procedern las medidas restauradoras
propuestas.

6.5 ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES

El objetivo de las presentes especificaciones ambientales para la ejecucin de obras del

Proyecto, es asegurar que los trabajos de construccin no alteren significativamente las
condiciones medioambientales del espacio fsico, bitico y socioeconmico y cultural, en
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67

el rea de influencia del Proyecto, por lo cual se evitarn modificaciones innecesarias del
medio, la posible contaminacin permanente con residuos derivados de la construccin y
otros impactos que atenten contra el ambiente o la calidad de vida de las personas
afectadas directa o indirectamente por la ejecucin del Proyecto.

Al igual que el resto de las exigencias del Proyecto, el cumplimiento de las

especificaciones ambientales para la ejecucin de obras, ser controlado por la ingeniera
de Proyecto. Cuando se requieran autorizaciones de otros organismos tcnicos, el
responsable del proyecto deber, antes de iniciar cualquier actividad, contar con dichas
autorizaciones y presentarlas a la ingeniera de proyecto, con acatamiento del marco legal
existente para la proteccin ambiental.

Los trabajos que requieran de procedimientos ambientales, segn se indica, slo podrn
iniciarse una vez aprobados esos procedimientos por parte de la entidad responsable.

6.5.1 Campamentos, Talleres y Depsitos:

La ubicacin de las reas destinadas a las instalaciones de trabajo, tales como

campamentos, talleres, plantas de produccin, oficinas, laboratorios u otros, deber ser
estudiada cuidadosamente por el Ejecutor, con el objeto de alejarse de aquellos sectores
ms sensibles ambientalmente, y de restringir al mnimo la superficie de ocupacin. Las
siguientes especificaciones se refieren a campamentos, talleres y depsitos, o cualquier
otra instalacin que complemente las anteriores y ubicadas en los mismos predios.

6.5.1.1. Ubicacin

Evitar localizar los campamentos, talleres y depsitos en lugares de alta sensibilidad

ambiental. El campamento principal se encontrar ubicado en inmediaciones de la
Comunidad Campesina de Pumamarca.

6.5.1.2. Instalacin
Solicitar por escrito autorizacin a la Supervisin, antes de instalar campamentos, talleres y
depsitos.
Evitar al mximo la realizacin de desmontes del terreno, rellenos y remocin de
vegetacin en la construccin de la instalacin. Cuando sea necesario remover la
vegetacin presente, adems de contarse con el permiso de la autoridad responsable, deber
realizarse en el rea estrictamente necesaria para establecer las vas de acceso, viviendas,
oficinas, talleres, estacionamiento, acopio de materiales e instalacin de maquinarias.
Instalar en los servicios higinicos de la obra el "sistema sanitario qumico", o en su
defecto, pozos spticos tcnicamente diseados.
Por ningn motivo se vertern aguas servidas en los cuerpos de agua.
Construir trampas de grasas, para los residuos del comedor del campamento, viviendas y
afines.
Colocar tachos de basuras, de capacidad adecuada, que sean recolectados
peridicamente, para su disposicin final.
Construir y organizar un sistema para la disposicin de los residuos.
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Instalar en los talleres y patios de almacenamiento, sistemas de manejo y disposicin de

grasas y aceites. Asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se debern retener en
recipientes hermticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento, con miras a su
posterior tratamiento especializado.
Instalar sistemas de decantacin de slidos y trampas de grasas en las zonas de lavado de
maquinarias, las cuales debern estar alejadas de cuerpos de agua.
Construir diques de contencin de derrames que rodeen la zona de almacenamiento de
combustibles.
Construir en el campamento un sistema que garantice la potabilidad del agua destinada al
consumo humano, debindose realizar peridicamente anlisis fsico - qumicos y
bacteriolgicos para su control.
Construir dentro del campamento instalaciones higinicas destinadas al aseo personal y
cambio de ropa de trabajo del personal.

6.5.1.3. Operacin
Definir procedimientos para elabastecimiento de combustible y mantenimiento
demaquinarias, incluyendo el lavadode stas en campamentos, talleres o depsitos, de
forma que eviten el derrame dehidrocarburos, u otras sustancias contaminantes, a los
cauces de agua o al suelo.
Dotar de una adecuada sealizacin, con avisos de advertencia respecto a riesgos y otros
aspectos de ordenamiento operacional y de trnsito en los campamentos, talleres o
depsitos.
Priorizar la prevencin de accidentes del trabajo y de riesgos ambientales al personal
(alertando sobre desniveles provisorios, zonas de prohibicin de fumar y de prender fuego,
etc.).
Colocar carteles prohibiendo verter desperdicios slidos de los campamentos, talleres o
depsitos, a los cauces de agua.
Dotar a los campamentos, talleres y depsitos, con equipos de extincin de incendios y
material de primeros auxilios.
Vigilar que el personal no cace o compre en el rea de trabajo animales silvestres vivos,
embalsamados o productos derivados de stos, de aquellas especies protegidas por ley.

6.5.1.4. Restauracin Ambiental y Abandono de rea

Restituir, una vez terminada la operacin, las condiciones del lugar previas a su
instalacin, de acuerdo al Programa de Abandono de Obra.
Retirar los vestigios de ocupacin del lugar, tales como chatarra, escombros,
alambrados, instalaciones elctricas y sanitarias, estructuras y sus respectivas
fundaciones, caminos internos, estacionamientos, pisos de acopios, etc.
Rellenar los pozos, de forma que no constituyan un peligro para la salud humana ni para la
calidad ambiental.
Descompactar los suelos, de acuerdo al procedimiento indicado.
Dejar en el lugar los elementos que efectivamente signifiquen una mejora para el
ambiente o presten utilidad prctica evidente. Podrn permanecer en su lugar solamente
aquellas construcciones que cumplan con los siguientes requisitos:
o Estar fuera de la faja pblica y de la faja privada con prohibicin de edificar.
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o Contar con autorizacin escrita y justificacin de uso del propietario o su

representantelegal.
o Contar con los permisos que establezca la normativa vigente.

6.5.2 Planta de Produccin de Materiales:

6.5.2.1. Ubicacin

Evitar localizar las plantas de produccin de materiales en lugares inadecuados o que

no cuenten con las caractersticas necesarias.

6.5.2.2. Instalacin
Solicitar por escrito autorizacin a la Supervisin, antes de instalar las plantas de
produccin de materiales y sus respectivos sitios para el acopio y disposicin de
desechos.
Evitar al mximo la realizacin de desmontes del terreno, rellenos y remocin de
vegetacin en la construccin de las instalaciones. Cuando sea necesario remover la
vegetacin presente, adems de contarse con el permiso de la autoridad responsable de la
proteccin de la flora, deber realizarse en el rea estrictamente necesaria para instalar las
plantas de produccin de materiales, estableciendo las vas de acceso, estacionamiento,
acopio de materiales e instalaciones complementarias.
Formar una barrera visual y acstica alrededor de las plantas de produccin de materiales.
Colocar equipos de control ambiental en las plantas de produccin de materiales, que
cumplan los padrones de emisin de material particulado y gases txicos especificados por
la legislacin vigente. Para plantas de produccin de materiales ubicadas a menos de 2000
m de un poblado, se deber aplicar medidas de abatimiento de polvo y control de
emisiones.
Construir diques de contencin de derrames que rodeen la zona de almacenamiento de
combustibles y/o asfalto.

6.5.2.3. Operacin
Limitar el horario nocturno de operacin de las plantas de produccin de materiales, a
criterio de la Supervisin, para no alterar la tranquilidad de la zona.
Dotar a los trabajadores directamente involucrados en la operacin de las plantas de
produccin de materiales, de los elementos de seguridad necesarios para protegerse de los
ruidos y del polvo, aparte de otros elementos de seguridad necesarios.
Dotar a las plantas de produccin de materiales con material de primeros auxilios.
Dotar de una adecuada sealizacin, con avisos de advertencia respecto a riesgos y otros
aspectos de ordenamiento operacional y de trnsito.
Instruir al personal sobre la prevencin de riesgos ambientales.
Colocar carteles prohibiendo verter desperdicios slidos de las plantas de produccin de
materiales a los cauces de agua.
Establecer en las plantas de produccin de materiales procedimientos para el
abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinarias, incluyendo el lavado
de stas, de forma que eviten el derrame de hidrocarburos, asfalto, hormign u otras
sustancias contaminantes, a los cauces de agua o al suelo.
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Mantener, en el caso de plantas de produccin de materiales ubicadas a menos de 2000

m de lugares poblados, en buenas condiciones los sistemas de abatimiento de emisiones,
como son los aspersores para humedecer los ridos que entran a las plantas trituradoras,
los sistemas de lavado o filtrado de gases de las plantas asflticas, etc.

6.5.2.4. Restauracin Ambiental y Abandono de rea

Restituir, una vez terminada la operacin, las condiciones del lugar previas a la
instalacin de las plantas de produccin de materiales, de acuerdo al Programa de
Abandono de rea.
Retirar los vestigios de ocupacin del lugar, tales como chatarra, escombros,
alambrados, instalaciones elctricas y sanitarias, construcciones, estructuras y sus
respectivas fundaciones, pisos de acopios, caminos internos y estacionamientos.
Rellenar los pozos, de forma que no constituyan un peligro para la salud humana ni para la
calidad ambiental.
Dejar en el lugar los elementos que efectivamente signifiquen una mejora para el ambiente
o presten utilidad prctica evidente. Podrn permanecer en su lugar solamente aquellas
construcciones que cumplan con los siguientes requisitos:
o Contar con autorizacin escrita y justificacin de uso del propietario o su
representantelegal.
o Contar con los permisos que establezca la normativa vigente.

6.5.3 Sitios de Prstamo y Canteras:

6.5.3.1 Ubicacin

Evitar la explotacin de prstamos o canteras en lugares localizados a menos de 200 m

del eje de la carretera en construccin.

6.5.3.2 Instalacin

Evitar al mximo la realizacin de desmontes del terreno, rellenos y remocin de

vegetacin en la instalacin. Cuando sea necesario remover la vegetacin presente,
adems de contarse con el permiso de la autoridad responsable de la proteccin de la
flora, deber realizarse en el rea estrictamente necesaria para establecer las vas de
acceso, oficinas, estacionamiento y acopio de materiales.

6.5.3.3. Explotacin en cauces fluviales

Solicitar previamente los permisos del organismo oficial competente y cumplir con los
requisitos tcnicos para la explotacin en los cauces naturales, para extraccin de ridos
(arenas y cantos rodados).
Presentar un proyecto de extraccin de material fluvial demostrando, mediante
procedimientos de hidrulica fluvial aceptables, que la modalidad de extraccin y el
volumen a extraer son compatibles con el normal escurrimiento del cauce y que no afectar
ninguna estructura existente (puente, vivienda, etc.).
Evitar excavaciones que profundicen solo parcialmente un cauce y que dejen depresiones
localizadas, o cualquier trabajo que en alguna forma pueda impedir, desviar o entorpecer el
normal escurrimiento de las aguas.
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No se debern utilizar como yacimiento reas situadas en las cercanas de puentes, tomas
de agua, riberas protegidas u otras estructuras que pudiesen ser afectadas por las
excavaciones, tanto desde el punto de vista de su estabilidad, de su operacin o debido al
incremento de la turbidez del agua.
Almacenar la capa de suelo frtil removida de un sitio de prstamo o cantera, para ser
reutilizada posteriormente en la restauracin de la zona, no pudiendo comercializarla o
usarla para cualquier otro fin.

6.5.3.4 Restauracin ambiental y abandono de rea

Restituir el frente explotado, una vez terminada la operacin, a las mejores condiciones
posibles, de acuerdo al Programa de Abandono de Obra.
Retirar los vestigios de ocupacin del lugar, tales como chatarra, escombros,
construcciones, estructuras, acopios con sus pisos, caminos internos y estacionamientos.
Rellenar los pozos y huecos entre piedras de sobretamao, de forma que no constituyan un
peligro para la salud humana ni para el ambiente.
Tender una capa de suelo frtil sobre la superficie del prstamo o cantera, ocupando para
ello el suelo que se haya acopiado durante la instalacin.
Instalar alambrados de seguridad para evitar accidentes de personas o animales.

6.5.4 Caminos de Servicio:

6.5.4.1 Ubicacin
Usar de preferencia los caminos existentes para acceder a las instalaciones temporales o los
diferentes frentes de trabajo, o para desviar el trnsito durante la obra.
Solicitar por escrito autorizacin a la Supervisin, antes de hacer uso de lugares para
construir caminos de servicio. Acompaando el Plan de Abandono de Obra, si los caminos
de servicio no se seguirn usando y ocupan ms de 5000 m2.

6.5.4.2. Construccin y mantenimiento

Seguir los contornos naturales del ambiente circundante, de manera de minimizar los
desmontes y terraplenes.
Evitar la interrupcin de los drenajes existentes, estableciendo un sistema adecuado a las
condiciones climticas de la zona en la cual se construya el camino. Se colocarn puentes
provisorios o alcantarillas, simultneamente con la nivelacin del camino y la construccin
de terraplenes.
Construir los caminos de servicio con el ancho mnimo necesario y con el radio de las
curvas tambin reducido, con el objeto de tener condiciones aceptables de seguridad y de
impactar lo menos posible al ambiente.
Ejecutar los caminos de servicio teniendo en cuenta la proteccin de predios aledaos y de
cualquier tipo de infraestructura existente.
Mantener los caminos de servicio en buenas condiciones de transitabilidad y seguridad
durante el perodo de uso.
Colocar sealizacin diurna y nocturna, en ubicacin y cantidad adecuada para
direccionar y para salvaguardar la seguridad del trnsito. La sealizacin deber indicar
los desvos y la velocidad mxima de circulacin para evitar accidentes.
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6.5.4.3. Restauracin ambiental de accesos

Una vez que la carretera est construida, el Ejecutor deber restaurar las reas en
las cuales haya construido caminos de servicio que no se volvern a usar, para lo cual
deber aplicar un Programa de Abandono de Obra.

6.5.5 Seguridad Laboral:

6.5.5.1. Especificaciones generales sobre seguridad laboral

El Ejecutor adoptar las medidas necesarias para que los equipos de trabajo que se pongan
a disposicin de los trabajadores sean adecuados al trabajo que deba realizarse y
convenientemente adaptados al mismo, de forma que garanticen la seguridad y salud de los
trabajadores.
Cuando no sea posible garantizar totalmente la seguridad y salud de los trabajadores
durante la utilizacin de los equipos de trabajo, el Concesionario tomar las medidas
adecuadas para reducir tales riesgos al mnimo.
Con el propsito de evitar funciones peligrosas intempestivas, los dispositivos de controles
especficos, tales como botones y palancas de accionar de los equipos, deben estar
dispuestos y protegidos de manera que se impida un accionamiento involuntario por parte
del propio operador o de otra persona. Soluciones tales como un pulsador encastrado, la
aplicacin de una separacin suficiente, en el caso de mandos a dos manos, un pedal
cubierto y cerrado lateralmente y, si es preciso, dotado de un dispositivo de bloqueo, una
simple barra fija delante de una palanca de mando, o un sistema que bloquee de palanca en
la posicin de parada, son ejemplos que permiten suprimir el riesgo.
La separacin entre los elementos materiales existentes en el puesto de trabajo ser
suficiente para que los trabajadores puedan ejecutar su labor en condiciones de seguridad,
salud y bienestar.

Debern tomarse las medidas adecuadas para la proteccin de los trabajadores autorizados
a acceder a las zonas de los lugares de trabajo donde la seguridad de los trabajadores pueda
verse afectada por riesgos de cada, cada de materiales, contacto o exposicin a elementos
agresivos. Asimismo, deber disponerse de una sealizacin adecuada que impida que los
trabajadores no autorizados puedan acceder a dichas zonas.
Dado que la mala distribucin en planta de maquinaria y equipos, as como los
movimientos innecesarios de los trabajadores, son, en muchas ocasiones, causa de
accidentes, una forma de mejorar las condiciones de seguridad y de salud de los
trabajadores es distribuir adecuadamente las maquinarias y los equipos dentro del espacio
disponible para la ejecucin de los trabajos.

6.5.5.2. Orden, limpieza y mantenimiento

Las zonas de paso, salidas y vas de circulacin de los lugares de trabajo y, en especial, las
salidas y vas de circulacin previstas para la evacuacin en casos de emergencia, debern
permanecer libres de obstculos de forma que sea posible utilizarlas sin dificultades en
todo momento.
Los lugares de trabajo, incluidos las zonas de servicio, y sus respectivos equipos e
instalaciones, se limpiarn peridicamente y siempre que sea necesario para mantenerlos
en todo momento en condiciones higinicas adecuadas. Se eliminarn con rapidez los
desperdicios, las manchas de grasa, los residuos de sustancias peligrosas y dems
productos residuales que puedan originar accidentes o contaminar el ambiente de trabajo.
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Las operaciones de limpieza no debern constituir por s mismas una fuente de riesgo para
los trabajadores que las efecten o para terceros, realizndose para tal fin en los momentos,
de la forma y con los medios ms adecuados
Los lugares de trabajo y, en particular, sus instalaciones, debern ser objeto de un
mantenimiento peridico, de forma que sus condiciones de funcionamiento satisfagan
siempre las especificaciones del proyecto, subsanndose con rapidez las deficiencias que
puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.

6.5.5.3. Servicio higinico y local de descanso

Los lugares de trabajo dispondrn de agua potable en cantidad suficiente para el consumo y
aseo personal, el cual ser fcilmente accesible. Se evitar toda circunstancia que posibilite
la contaminacin del agua potable.
Los lugares de trabajo dispondrn de vestuarios cuando los trabajadores deban llevar ropa
especial de trabajo y no se les pueda pedir, por razones de salud o decoro, que se cambien
en otras dependencias.
Cuando la seguridad o la salud de los trabajadores lo exijan, en particular en razn del tipo
de actividad o del nmero de trabajadores, stos dispondrn de un local de descanso de
fcil acceso.

6.5.5.4 Material y locales de primeros auxilios

Los lugares de trabajo dispondrn de material para primeros auxilios en caso de accidente,
que deber ser adecuado, en cuanto a su cantidad y caractersticas; al nmero de
trabajadores, a los riesgos a que estn expuestos y a las facilidades de acceso al centro de
asistencia mdica ms prximo.
Todo lugar de trabajo deber disponer, como mnimo, de un botiqun porttil que contenga
desinfectantes y antispticos autorizados, gasas estriles, algodn hidrfilo, venda,
esparadrapo, apsitos adhesivos, tijeras, pinzas y guantes desechables. Estos materiales se
revisarn peridicamente y se irn reponiendo tan pronto como caduquen o sean utilizados.

6.5.5.5 Indumentaria de trabajo

Casco de proteccin
La mejor proteccin frente a la perforacin, la proporcionan los cascos de materiales
termoplsticos (policarbonatos, ABS, polietileno y policarbonato con fibra de vidrio),
provistos de un buen arns. Los cascos de aleaciones metlicas ligeras no resisten bien la
perforacin por objetos agudos o de bordes afilados.
No deben utilizarse cascos con salientes interiores, ya que pueden provocar lesiones graves
en caso de golpe lateral. Pueden estar provistos de un relleno protector lateral que no sea
inflamable ni se funda con el calor.
Cuando hay peligro de contacto con conductores elctricos desnudos, deben utilizarse
exclusivamente cascos de materiales termoplsticos. Deben carecer de orificios de
ventilacin y los remaches y otras posibles piezas metlicas no deben asomar por el
exterior del armazn.
Para mejorar la comodidad trmica el casquete debe ser de color claro y disponer de
orificios de ventilacin.
El casco debe desecharse si se decolora, se agrieta o desprende fibras. Tambin debe
desecharse si ha sufrido un golpe fuerte, aunque no presente signos visibles de haber
sufrido daos.
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En canteras protege ms un casco tipo gorra con viseras y con un ala alrededor ms ancha,
en forma de "sombrero". Cuando se trabaja en obras de arte es preferible utilizar cascos sin
visera ni ala, con forma de "casquete" ya que estoselementos podran entrar en contacto
con las vigas o pilares entre los que deben moverse a veces los trabajadores, con el
consiguiente riesgo de prdida del equilibrio.

Guantes
Los guantes a ser utilizados por los trabajadores durante la ejecucin de las obras, debern
poseer resistencia contra la abrasin, corte por cuchilla, al rasgado y a la perforacin.
Los guantes de proteccin deben ser de talla correcta. La utilizacin de unos guantes
demasiado estrechos puede, por ejemplo, mermar sus propiedades aislantes o dificultar la
circulacin.
Al utilizar guantes de proteccin puede producirse sudor. Este problema se resuelve
utilizando guantes con forro absorbente, no obstante, este elemento puede reducir el tacto y
la flexibilidad de los dedos, as como la capacidad de asir.
Hay que comprobar peridicamente si los guantes presentan roturas, agujeros o
dilataciones. Si ello ocurre y no se pueden reparar, hay que sustituirlos dado que su accin
protectora se habr reducido.
Los guantes de cuero, algodn o similares, debern conservarse limpios y secos por el lado
que est en contacto con la piel. En cualquier caso, los guantes de proteccin debern
limpiarse siguiendo las instrucciones del proveedor.

Proteccin para los ojos

La posibilidad de movimientos de cabeza bruscos, durante la ejecucin del trabajo,
implicar la eleccin de un protector con sistema de sujecin fiable. Puede estar resuelto
con un ajuste adecuado o por elementos accesorios (goma de sujecin entre las varillas de
las gafas) que aseguren la posicin correcta del protector y eviten desprendimientos
fortuitos
Las condiciones ambientales de calor y humedad son favorecedoras del empaamiento de
los oculares. Un esfuerzo continuado o posturas incmodas durante el trabajo tambin
provocan la sudoracin del operario y, por tanto, el empaamiento de las gafas. Este es un
problema de muy difcil solucin, aunque puede mitigarse con una adecuada eleccin de la
montura, material de los oculares y protecciones adicionales.
La falta o el deterioro de la visibilidad a travs de los oculares visores, es un origen de
riesgo en la mayora de los casos. Por este motivo, lograr que esta condicin se cumpla es
fundamental. Para conseguirlo estos elementos se deben limpiar a diario procediendo
siempre de acuerdo con las instrucciones que den los fabricantes.
Con el fin de impedir enfermedades a los ojos y a la piel, los protectores deben
desinfectarse peridicamente y en concreto siempre que cambien de usuario, siguiendo
igualmente las indicaciones dadas por los fabricantes para que el tratamiento no afecte a las
caractersticas y prestaciones de los distintos elementos.
Antes de usar los protectores se debe proceder a un examen visual de los mismos,
comprobando que estn en buen estado. De tener algn elemento daado o deteriorado, se
debe reemplazar y, en caso de no ser posible, poner fuera de uso el equipo completo.
Indicadores de deterioro pueden ser: coloracin amarilla de los oculares, araazos
superficiales en los oculares, rasgaduras, etc.
Se vigilar que las partes mviles de los protectores de los ojos y de la cara tengan un
accionamiento suave.
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Para conseguir una buena conservacin, los equipos se guardarn, cuando no estn en uso,
limpios y secos en sus correspondientes estuches. Si se quitan por breves momentos, se
pondr cuidado en no dejarlos colocados con los oculares hacia abajo, con el fin de evitar
araazos.
Los elementos regulables o los que sirvan para ajustar posiciones se debern poder retener
en los puntos deseados sin que el desgaste o envejecimiento provoquen su desajuste o
desprendimiento.

Protectores auditivos
Cuando se compre un protector auditivo deber solicitarse al fabricante un nmero
suficiente de folletos informativos en la lengua oficial.
Los protectores auditivos debern llevarse mientras dure la exposicin al ruido. Retirar el
protector, siquiera durante un corto espacio de tiempo, reduce seriamente la proteccin.
Se aconseja al Ejecutor que precise en la medida de lo posible el plazo de utilizacin (vida
til), en relacin con las caractersticas del protector, las condiciones de trabajo y del
entorno, y que lo haga constar en las instrucciones de trabajo junto con las normas de
almacenamiento, mantenimiento y utilizacin.
Los protectores auditivos (cascos antirruido, orejeras y casquetes adaptables), pueden ser
utilizados excepcionalmente por otras personas previa desinfeccin. Puede resultar
necesario, adems; cambiar las partes que estn en contacto con la piel: almohadillas o
cubre-almohadillas desechables.
El mantenimiento de los protectores auditivos (con excepcin de los desechables), deber
efectuarse de acuerdo con las instrucciones del fabricante.

Protectores respiratorios

Para deparar una proteccin eficaz contra los riesgos, los equipos de proteccin de las vas
respiratorias deben mantenerse tiles, duraderos y resistentes frente a numerosas acciones e
influencias de modo que su funcin protectora quede garantizada durante toda su vida til.
Los principales factores de influencia son eldesgaste, deterioro, humedad, inclemencias del
tiempo (envejecimiento), accin trmica (calor y fro), almacenamiento y limpieza
inadecuados.

Cuando se compre un equipo de proteccin de las vas respiratorias deber solicitarse al

fabricante un nmero suficiente de folletos informativos en lengua oficial para
entendimiento de los trabajadores.

Los equipos de proteccin de las vas respiratorias estn diseados de tal manera que slo
se pueden utilizar por espacios de tiempo relativamente cortos. Por regla general, no se
debe trabajar con ellos durante ms de dos horas seguidas; en el caso de equipos livianos o
de realizacin de trabajos ligeros con interrupciones entre las distintas tareas, el equipo
podr utilizarse durante un periodo ms prolongado.

Antes de utilizar un filtro de proteccin, es necesario comprobar la fecha de caducidad

impresa en el mismo y su perfecto estado de conservacin, con arreglo a la informacin del
fabricante y, a ser posible, comparar el tipo de filtro y el mbito de aplicacin.

Antes de empezar a utilizar equipos de proteccin respiratoria, los trabajadores deben

ser instruidos por una persona calificada y responsable del uso de estos aparatos dentro
de la empresa.
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Se recomienda que todos los trabajadores que utilicen equipos de proteccin

respiratoria se sometan a un reconocimiento del aparato respiratorio realizado por un
mdico. La frecuencia mnima de estos reconocimientos debera ser de cada tres aos
para trabajadores de menos de 35 aos, cada dos aos para trabajadores de edad
comprendida entre 35 y 45 aos y cada ao paratrabajadores de ms de 45 aos.

Es importante tambin que la empresa disponga de un sencillo sistema de control para

verificar que los equipos de proteccin respiratoria se hallan en buen estado y se ajustan
correctamente a los usuarios, a fin de evitar cualquier situacin de riesgo. Estos
controles debern efectuarse con regularidad.

Es necesario velar sobre todo porque losaparatos no se almacenen en lugares expuestos a

temperaturas elevadas y ambienteshmedos antes de su utilizacin.

Ropa de proteccin

Para proporcionar una proteccin eficaz contra los riesgos, las prendas de proteccin deben
mantenerse tiles, duraderas y resistentes frente a numerosas acciones e influencias, de
modo que su funcin protectora quede garantizada durante toda su vida til. Entre estas
influencias se pueden mencionar a la humedad, inclemencias del tiempo, accin trmica
(calor y fro), productos qumicos (aceites - grasas) y su utilizacin.

En los trajes de proteccin para trabajos con maquinaria, los finales de manga y pernera se
deben poder ajustar bien al cuerpo, y los botones y bolsillos deben quedar cubiertos.

Por lo que respecta al desgaste y a la conservacin de la funcin protectora, es necesario

asegurarse de que las prendas de proteccin no sufran ninguna alteracin durante todo el
tiempo que estn en uso. Por esta razn se debe examinar la ropa de proteccin a intervalos
regulares para comprobar su perfecto estado de conservacin, las reparaciones necesarias y
su limpieza correcta. Se planificar una adecuada reposicin de las prendas.

Con el transcurso del tiempo, la radiacin ultravioleta de la luz solar reduce la luminosidad
de la capa fluorescente de las prendas destinadas a aumentar la visibilidad de los
trabajadores. Estas prendas deben descartarse a ms tardar cuando adquieran una
coloracin amarilla.

Para mantener durante el mximo tiempo posible la funcin protectora de las prendas de
proteccin y evitar riesgos para la salud del usuario es necesario esmerarse en su cuidado
adecuado. Slo la observancia estricta de las instrucciones de lavado y conservacin,
proporcionadas por el fabricante, garantiza una proteccin invariable.

En la reparacin de prendas de proteccin, slo se deben utilizar materiales que posean las
mismas propiedades y, en algunos casos, solicitar reparaciones al mismo fabricante.

Las prendas reflectantes pierden muy rpidamente su visibilidad en caso de

ensuciamiento, por lo que se deben limpiar con regularidad.

6.5.5.6Disciplina Laboral

La disciplina laboral es obligacin individual y colectiva de todos los trabajadores sin

excepcin, por cuanto constituye un elemento esencial para la consecucin de losobjetivos
econmicos y sociales en que estn empeados los trabajadores. En tal sentido debe
asegurar que el trabajador conozca cabalmente el contenido de su ocupacin o cargo, con
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el propsito de que cumpla adecuadamente con la actividad que desempea; informar

detalladamente al colectivo las tareas a desarrollar a travs de mecanismos establecidos;
facilitar las condiciones necesarias de trabajo; facilitar los medios de trabajo, as como los
de proteccin necesarios; mantener informados a los trabajadores, mediante orientaciones
verbales, circulares, avisos y dems instrucciones, de todo lo concerniente al cumplimiento
de sus obligaciones laborales y asegurar el disfrute del derecho al salario con arreglo al
trabajo, los beneficios de la seguridad social, las vacaciones anuales pagadas y los dems
derechos reconocidos en la ley o convenio colectivo de trabajo.

Es importante que el Ejecutor otorgue estmulos y distinciones morales y materiales a los

trabajadores tanto individual como colectivamente, por el cumplimiento destacado de sus
obligaciones laborales. Entre los estmulos morales y materiales que generalmente se
conceden tenemos: Reconocimiento por escrito, divulgacin de sus mritos, entrega de
distintivos (diplomas - banderas), entrega de obsequios u otros estmulos materiales,
facilidades en la adquisicin de determinados artculos (crdito) o el disfrute de
determinados servicios.

Violacin de la disciplina laboral

Se consideran violaciones a la disciplina laboral los actos y conductas siguientes:

Ausencia injustificada.
La falta de respeto a superiores, compaeros de trabajo o terceras personas en la entidad o
en ocasin del desempeo del trabajo.
La desobediencia laboral.
La negligencia laboral.
El dao a los bienes de la entidad laboral en ocasin del trabajo.
La prdida, sustraccin o desvo y la apropiacin mediante engao de bienes o valores
propiedad del centro de trabajo o de terceros.
Cometer hechos o incurrir en conductas que puedan ser constitutivas de delito en la entidad
laboral o en ocasin del desempeo del trabajo.
La inobservancia de los reglamentos disciplinarios vigentes en la entidad laboral.
El incumplimiento injustificado por parte del trabajador de los deberes que la
legislacin establece sobre proteccin e higiene del trabajo.
Teniendo en cuenta la naturaleza de la infraccin cometida, las circunstancias
concurrentes, las condiciones personales del infractor, su historia laboral, su conducta
actual, la gravedad de los hechos y los perjuicios causados, puede aplicarse una de las
medidas disciplinarias siguientes:
Amonestacin privada o pblica.
Traslado temporal a otra plaza de menor remuneracin o calificacin, o de condiciones
laborales distintas por trmino de hasta un ao con derecho a reintegrarse a su plaza.
Traslado a otra plaza con prdida de la que ocupaba el trabajador.
Suspensin del vnculo laboral con la entidad laboral por un trmino de hasta treinta das.
Si el caso lo amerita y a criterio de la administracin laboral, separacin definitiva de la
entidad.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES

El Proyecto Mejoramiento de la Carretera Pumamarca - Abra San Martin del

Distrito de San Sebastin, se encuentra en la microcuenca dePumamarca ubicada
en la Comunidad del mismo nombre, del distrito de San Sebastin,
provincia,departamento y regin de Cusco. La cuenca se ha convertido en un polo
de atraccin debido al atractivo turstico y comercio que la caracteriza y que se
desarrolla en la zona, con lo cual se est generando un proceso de crecimiento
urbano constante y acelerado. Asimismo, se encuentra una gran necesidad de contar
con un rea que permita el desarrollo y comunicacin adecuada, lo cual permita una
integracin y relaciones con los poblados vecinos.

El propsito del Proyecto Mejoramiento de la Carretera Pumamarca - Abra San

Martin del Distrito de San Sebastin, es dar solucin al problema de inadecuado
servicio de transitabilidad en la zona de la microcuenca de Pumamarca.

El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es proporcionar y establecer una base

de informacin, sobre los factores ambientales existentes que podran resultar
afectados por los impactos del proyecto, para poder evaluar los impactos
ambientales del mismo durante todas las fases de su implementacin. Realizada
esta evaluacin se recomienda medidas para evitar o mitigar los impactos
ambientales negativos.
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Las actividades ms impactantes del proyecto, desde el punto de vista de los

impactos negativos son: El movimiento de tierras, la construccin del pavimento y
la construccin de los drenes de la va, debido a los trabajos necesarios que se
realizarn que principalmente impactan en el componente paisaje entre otros.

Los factores ambientales ms impactados sern el suelo y la calidad del paisaje.

Para el caso del suelo, durante la construccin de los componentes del proyecto se
producirn niveles altos de movimiento de tierras y compactacin de suelos. Cabe
mencionar que estos impactos son de carcter temporal y fcil de prevenir y mitigar
con medidas adecuadas. Tambin se generarn residuos slidos durante el proyecto,
lo cual producir un impacto negativo indirecto sobre la calidad del paisaje.

La ejecucin del proyecto tambin traer una serie de impactos ambientales

positivos, especialmente sobre los factores sociales, entre ellos destacan la mayor
cobertura de servicios bsicos (impacto directo), que se traducir en unuso ms
eficiente del recurso hdrico, y en una menor incidencia de enfermedades (impacto
indirecto), y por ende una mejor salud de los usuarios. Adicionalmente, durante el
proyecto se generarn puestos de trabajo para la poblacin local, especialmente
durante la etapa de construccin.

RECOMENDACIONES

El problema por la falta de transitabilidad en la zona de estudio, es de suma

importancia ya que esta rea se viene considerando como un polo de desarrollo del
distrito por el potencial turstico, agrcola y comercial; para lo cual se plantea que
se debe de considerar todas las recomendaciones planteadas para conseguir que los
impactos identificados sean minimizados.

Como se identific en la evaluacin de impactos ambientales, el Programa de

Informacin y Participacin Ciudadana, cobra vital importancia durante la
ejecucin del proyecto. Se recomienda que se inviertan los recursos necesarios para
que dicho programa sea eficiente y eficaz, mediante el uso de los medios de
comunicacin y mensajes elaborados con base a un estudio minucioso de las
caractersticas de la poblacin beneficiada.

Se recomienda al Ejecutor, desarrollar procedimientos y planes para cada una de las

medidas prioritarias detalladas en el Plan de Manejo Ambiental, de manera que se
implante una suerte de Sistema Integrado de Gestin que permita realizar
adecuadamente las labores de ejecucin del proyecto, al mismo tiempo que se
minimizan los impactos ambientales negativos y se maximizan los beneficios.

La capacitacin en temas ambientales relevantes, tanto a nivel de los trabajadores

de la empresa ejecutora como a nivel de la poblacin, es un componente bsico del
Plan de Manejo Ambiental, y contribuye a la participacin ciudadana con el
proyecto. Un proyecto que cuenta con el factor clave de pertenencia social tendr
una ventaja comparativa importante sobre otros.

El proyecto deber contemplar el acondicionamiento de un relleno sanitario para

disponer de los residuos slidos que se generarn durante el funcionamiento del
proyecto. Es importante asimismo, que se proceda a la revegetacin y reforestacin
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de reas, especialmente en los alrededores de las obras civiles, como medida

mitigadora tanto de ruidos como de olores, es recomendable que para ello se
utilicen especies nativas.

La Municipalidad de San Sebastin deber brindar capacitacin y hacer monitoreo

especial alos Ejecutores, ya que el buen desempeo de los sistemas de agua,
desage y tratamiento de las aguas residuales guarda relacin directa y estrecha con
las correctas labores de operacin y mantenimiento de los mismos, lo cual es la
labor dela entidad pblica antes mencionada.
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