Plan Especifico

INTRODUCCION
El presente trabajo realizado da a conocer la definicin, objetivos, caractersticas del Plan Especfico,
y de esta forma poder entender en que consiste el tema.
El Plan Especfico se desarrolla en una zona que amerita un tratamiento integral especial, es un
documento tcnico normativo cuyo objetivo es complementar la planificacin urbana, facilitando la
actuacin urbanstica en un rea cuyas dimensiones y condiciones ameriten un tratamiento integral
especial, por su calidad histrica, monumental, cultural, de inters turstico y de conservacin;
definiendo intervenciones que permitan optimizar su uso y generar los estmulos a los propietarios e
inversionistas a fin de facilitar los procesos de desarrollo o renovacin urbana.
El estudio del Plan Especifico permitir definir los objetivos respecto a la optimizacin del uso del
suelo y de la propiedad predial, la dotacin, ampliacin o mejoramiento de los espacios y servicios
pblicos, as como la calidad del entorno; definir tambin una nueva zonificacin y propuesta vial,
permitiendo su plena integracin interna y externa.
DEFINICION:
El Plan Especfico es el instrumento tcnico-normativo cuyo objetivo es complementar

la planificacin urbana de las localidades, facilitando la actuacin u operacin
urbanstica, en un rea urbana o de expansin urbana, cuyas dimensiones y
condiciones, ameriten un tratamiento integral especial.
El mbito del Plan Especfico es un sector urbano que cumple, por lo menos con
alguna de las caractersticas siguientes:
1. Calificar como Centros Histricos o Zonas Monumentales, o zonas de valor

paisajstico de inters turstico o de conservacin. En el caso de los Centros
Histricos el PE se denomina Plan Maestro de Centro Histrico.
2. Constituir espacios de recuperacin, de proteccin o de conservacin de reas

naturales, zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto.
3. Constituir espacios cuyo mejor uso y optimizacin pueden generar

posibilidades de renta a los propietarios e inversionistas, lo cual facilita
mayores y mejores procesos de desarrollo urbanstico de las reas urbanas y
urbanizables.
Artculo 3.- Las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y

desarrollo urbano, formularn los siguientes instrumentos:
Plan de Acondicionamiento Territorial.

Plan de Desarrollo Urbano.
Plan Especfico.
Plan Urbano Distrital.
CARACTERISTICAS DEL PLAN ESPECIFICO:
El Plan Especfico se desarrolla en aquellas reas identificadas y delimitadas en el

Plan de Desarrollo Metropolitano y/o Plan de Desarrollo Urbano, como Zonas de
Reglamentacin Especial, a fin de ser intervenidas mediante acciones de reajuste de
suelos, de reurbanizacin, de renovacin urbana, entre otras, a travs de las
Unidades de Gestin Urbanstica.
Los proyectos de renovacin urbana de predios tugurizados localizados dentro de las
reas destinadas para Planes Especficos, se rigen por lo sealado en la Ley N
29415, Ley de Saneamiento Fsico-Legal de Predios Tugurizados con Fines de
Renovacin Urbana y el Decreto Legislativo N 696 Ley de Promocin a la Inversin
Privada en Acciones de Renovacin Urbana, y sus respectivos Reglamentos.
El Plan Maestro de Centros Histricos
Es una modalidad del PE que orienta la gestin, los usos del suelo, las acciones,
intervenciones, el control, los programas, los proyectos, las intervenciones pblicas y
privadas en el mbito territorial de un Centro Histrico, facilitando un tratamiento
urbanstico integral especial.
Es un componente de la gestin municipal diseado con la finalidad de obtener
mejores niveles de calidad fsica, social y econmica de los habitantes de un Centro
Histrico y su zona de influencia; y como medio de concertacin de las actividades de
las diferentes reas municipales.
Comprende la totalidad del rea que conforma el Centro Histrico, aun cuando
involucre a ms de una jurisdiccin municipal.
REQUISITOS Y RESPONSABLES DE LA PROPUESTA DE PLANES

ESPECFICOS
Para el establecimiento de las reas destinadas para Planes Especficos,

debern tener en cuenta el modelo de desarrollo urbano y la Clasificacin
General del Suelo, establecido en el PDM o PDU.
En aquellas reas identificadas y delimitadas en el PDM y/o el PDU para

Planes Especficos, corresponde a las Municipalidades Provinciales su
formulacin y aprobacin. En estos casos, as como en los no previstos en el
PDM y/o PDU, los planes especficos pueden ser propuestos para su
aprobacin ante las municipalidades provinciales, por las municipalidades
distritales respectivas y/o personas naturales o jurdicas de derecho privado o
pblico interesadas en su desarrollo, mediante la conformacin de Unidades
de Gestin Urbanstica.
Para los casos no previstos en el PDM y/o PDU, en la solicitud de Plan

Especfico se debe considerar el cambio de zonificacin de la zona o rea a
intervenir, a Zona de Reglamentacin Especial-ZRE. Estas solicitudes sern
atendidas despus de transcurridos dos (02) aos de haberse aprobado el
PDM y PDU.
CONTENIDO DEL PLAN ESPECFICO

El Plan Especfico debe considerar, por lo menos, los siguientes aspectos:
1. La delimitacin y caractersticas del rea.
2. Los objetivos del Plan respecto de:
a) La optimizacin del uso del suelo y de la propiedad predial
b) La dotacin, ampliacin o mejoramiento de los espacios y servicios

pblicos, as como la calidad del entorno.
c) Zonificacin y Vas, mostrando su integracin a las zonas de usos de

suelo y el plan vial de su entorno.
d) Delimitacin de Unidades de Gestin Urbanstica.
e) Las etapas de desarrollo del Plan, los proyectos de ejecucin y su

financiamiento.
f) Constancia de la consulta pblica vecinal a los propietarios de los

predios que conforman el mbito del Plan Especfico, as como a los
propietarios de los inmuebles vecinos, en los casos no previstos en el
PDM y/o PDU. Se consideran inmuebles vecinos aquellos que
comparten el frente de manzana del rea materia de la solicitud.
Tratndose de inmuebles que comparten la misma va local, se
consideran como inmuebles vecinos aquellos que estn ubicados en
ambos frentes de manzana.
3. El tipo de intervencin urbana a desarrollar: Habilitacin urbana, Renovacin

Urbana o Reurbanizacin.
4. Los programas y proyectos urbansticos a ejecutar.
5. La propuesta de zonificacin y vas.
6. Las etapas de desarrollo del Plan, programas de ejecucin y de financiamiento.
7. El trazado general y caractersticas del espacio pblico y de las vas.
8. La ubicacin de equipamientos urbanos (educacin, salud, recreacin).
EL REAJUSTE DE SUELOS
El Reajuste de Suelos es un mecanismo de gestin de suelo para el desarrollo urbano,
en reas de expansin urbana. Consiste en la acumulacin de parcelas rsticas de
distintos propietarios, previo acuerdo de los mismos, conformando una forma de
organizacin con personera jurdica, para luego proceder al proceso de habilitacin
urbana mediante la subdivisin del suelo en lotes urbanos y la ejecucin de obras de
accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de
energa e iluminacin pblica.
Es aplicable, en casos de parcelas rsticas cuyas formas o dimensiones individuales
dificultan la dotacin fsica de las reas de aporte, la incorporacin de las obras de
carcter provincial o la subdivisin de lotes, entre otros, en los proyectos de
habilitacin urbana por iniciativa de un solo propietario.
Este mecanismo es aplicable en las Unidades de Gestin Urbanstica de acuerdo a
lo sealado en los artculos 54 al 59 del presente Reglamento.
ELABORACIN Y CONSULTA DEL PLAN ESPECIFICO
Las Municipalidades Provinciales elaboran y aprueban los PE, en las reas

identificadas y delimitadas en los PDU.
La elaboracin del PE est a cargo del rea responsable del Planeamiento Territorial
o la Unidad Orgnica equivalente de la Municipalidad Provincial, en coordinacin con
la Municipalidad Distrital involucrada.
Las Municipalidades Distritales pueden tomar la iniciativa en la elaboracin del PE y
proponerlo mediante Acuerdo de Concejo, para la aprobacin de la Municipalidad
Provincial correspondiente.
En las reas no comprendidas en el PDU, la presentacin del PE corresponde al
administrado titular interesado en ejecutarlo dentro de una UGU, conforme al
contenido sealado en el artculo 52 del presente Reglamento, a fin que sea evaluado
por el rea responsable del Planeamiento Territorial o la Unidad Orgnica equivalente
de la Municipalidad Provincial.
El plazo para la consulta del PE es de cuarenta y cinco (45) das calendario, de

acuerdo al procedimiento siguiente:
1. La Municipalidad Provincial exhibe la propuesta del PE en su local y en su
pgina web, as como en los locales de las Municipalidades Distritales de su
jurisdiccin, durante treinta (30) das calendario.
2. La Municipalidad Provincial dentro del citado plazo de treinta (30) das

calendario, realiza exposiciones tcnicas del contenido del PE, convocando a
las Municipalidades Distritales involucradas y a los propietarios de los
inmuebles localizados dentro del rea delimitada en el PE; los que formulan
sus observaciones, sugerencias y/o recomendaciones, debidamente
sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el sub numeral 1 del
presente numeral.
3. El equipo tcnico responsable de la elaboracin del PE, en el trmino de quince

(15) das calendario posteriores al plazo establecido en el sub numeral 1 del
presente numeral, evala, incluye o desestima, de ser el caso, las
observaciones, sugerencias y/o recomendaciones formuladas.
4. La propuesta final del PE y el Informe Tcnico Legal es propuesto por la

Gerencia Municipal Competente al Concejo Municipal Provincial
correspondiente, para su aprobacin mediante Ordenanza Provincial.
DE LAS MODIFICACIONES
La modificacin o actualizacin del PDU, incorpora los PE existentes, haciendo

mencin expresa a su correspondiente Ordenanza.
VIGENCIA DEL PLAN ESPECIFICO
Su horizonte de planeamiento es de largo plazo a diez (10) aos

Su previsiones para el mediano plazo a cinco (5) aos
Para corto plazo a dos (2) aos
La vigencia del Plan Especifico concluye cuando se apruebe el PE que lo
actualiza.

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El Plan Especfico es el instrumento tcnico-normativo cuyo objetivo es complementar

1. Calificar como Centros Histricos o Zonas Monumentales, o zonas de valor

2. Constituir espacios de recuperacin, de proteccin o de conservacin de reas

3. Constituir espacios cuyo mejor uso y optimizacin pueden generar

Artculo 3.- Las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y

Plan de Acondicionamiento Territorial.

El Plan Especfico se desarrolla en aquellas reas identificadas y delimitadas en el

El Plan Maestro de Centros Histricos

REQUISITOS Y RESPONSABLES DE LA PROPUESTA DE PLANES

Para el establecimiento de las reas destinadas para Planes Especficos,

En aquellas reas identificadas y delimitadas en el PDM y/o el PDU para

Para los casos no previstos en el PDM y/o PDU, en la solicitud de Plan

CONTENIDO DEL PLAN ESPECFICO

2. Los objetivos del Plan respecto de:

a) La optimizacin del uso del suelo y de la propiedad predial

b) La dotacin, ampliacin o mejoramiento de los espacios y servicios

c) Zonificacin y Vas, mostrando su integracin a las zonas de usos de

d) Delimitacin de Unidades de Gestin Urbanstica.

e) Las etapas de desarrollo del Plan, los proyectos de ejecucin y su

f) Constancia de la consulta pblica vecinal a los propietarios de los

3. El tipo de intervencin urbana a desarrollar: Habilitacin urbana, Renovacin

ELABORACIN Y CONSULTA DEL PLAN ESPECIFICO

Las Municipalidades Provinciales elaboran y aprueban los PE, en las reas

El plazo para la consulta del PE es de cuarenta y cinco (45) das calendario, de

2. La Municipalidad Provincial dentro del citado plazo de treinta (30) das

3. El equipo tcnico responsable de la elaboracin del PE, en el trmino de quince

4. La propuesta final del PE y el Informe Tcnico Legal es propuesto por la

La modificacin o actualizacin del PDU, incorpora los PE existentes, haciendo

VIGENCIA DEL PLAN ESPECIFICO

Su horizonte de planeamiento es de largo plazo a diez (10) aos

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