UNIVERSIDAD NACIONAL DE

INGENIERÍA
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

CURSO
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
CLASE XI: ESTRATEGIA DE MANEJO
AMBIENTAL - 2

Ing. Jhonathan Abanto Juárez

26/11/2016
 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

Plan de
Vigilancia
Plan de Manejo Ambiental Plan de Relaciones
Ambiental * Comunitarias

Plan de Plan de Abandono o

Compensación Cierre
Cronograma y
Plan de Presupuesto de
Contingencias Programa de Implementación
Programa de manejo monitoreo
de residuos ambiental
sólidos y líquidos

* Programa de Mitigación
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Incluye los mecanismos de implementación del sistema de

vigilancia ambiental y la asignación de responsabilidades
específicas para asegurar el cumplimiento de las medidas
contenidas en el Plan de manejo ambiental, considerando la
evaluación de su eficiencia y eficacia mediante indicadores de
desempeño.

Asimismo, este Plan puede incluir el Programa de monitoreo

ambiental, el cual señala las acciones de monitoreo para el
cumplimiento de los limites máximos permisibles, estándares de
calidad ambiental u otros establecidos en las normas nacionales
vigentes o normas de nivel internacional.
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

El concepto de Seguimiento:

El seguimiento consiste en la observación, registro y

sistematización de la ejecución de las actividades y tareas de un
proyecto en cuanto a los recursos, las actividades cumplidas,
así como los tiempos y presupuestos previstos, con el propósito
de contribuir al conocimiento del avance y el nivel de
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y propiciar la
información oportuna y suficiente para hacerle los correctivos
necesarios al proyecto.
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

El concepto de Seguimiento:
El seguimiento tiene por función garantizar la implementación de
las medidas propuestas para el manejo de los impactos y por lo
tanto se orienta a realizar una vigilancia sobre el cumplimiento
de los cronogramas, las actividades previstas, el presupuesto,
etc. que contiene el plan de manejo ambiental que se propuso
para el proyecto.

Es más una verificación de la ejecución del plan y por lo tanto

requiere la utilización de indicadores de gestión, los cuales se
enfocan más a evaluar el cumplimiento de las actividades
propuestas o el rendimiento de los recursos destinados con un
propósito y con un costo y un tiempo determinado.
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Objetivos del Seguimiento

 Revisar predicciones realizadas

 Determinar efectividad de las medidas de mitigación

 Determinar compensaciones por efectos del proyecto

 Propiciar los correctivos necesarios

 Modificar actividades por aparición de impactos no predichos

 Verificar cumplimiento de compromisos

 Revisar efectividad de la gestión ambiental

PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Seguimiento de Impactos

 Naturaleza
 Magnitud
 Extensión geográfica
 Cronología
 Probabilidad de ocurrencia
 Confianza en la predicción
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Etapas de un Programa de Seguimiento

 Definir los objetivos

 Identificar el alcance

 Decidir el nivel de precisión requerido en la información

 Definir los límites del trabajo

 Identificar localidades específicas

 Seleccionar los indicadores claves

 Considerar la relación entre los datos nuevos y los existentes

 Registrar y responder a los datos proporcionados por la comunidad

 Establecer las exigencias mínimas para el seguimiento

PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

¿Qué es un indicador?

Valor agregado que da indicaciones o describe el estado de un

fenómeno, del medio ambiente o de una zona geográfica, y que
tiene un alcance superior a las informaciones directamente dadas
por los parámetros considerados
Principales Funciones de un Indicador
 Observar
 Medir
 Evaluar
 Entender
 Modificar
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

¿Cuáles son los requisitos de un buen indicador?

• Ser prácticos: lo cual significa:
o Medir lo que es importante.
o Mínimo en su número, pero suficientes para medir cada objetivo.
o Referirse a metas realizables.
o Eficientes en su costo para medir cada objetivo.
o Realista en cuanto no deben referirse a algo que no ocurrirá.
• Independientes: esto es, que reflejen el resultado especificado en el
objetivo y no los medios utilizados para alcanzar el resultado.
• Focalizados: (específicos, medibles), es decir, que especifiquen el grupo
objetivo, la cantidad, calidad, tiempo y lugar.
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Los indicadores de gestión o de resultados, pueden ser:

• Actividades realizadas/actividades programadas

• Meta física alcanzada hasta el momento/meta física programada
• Recursos financieros ejecutados/recursos financieros
programados
• Población reasentada/población desplazada
• Área recuperada/Área erosionada
• Metros cúbicos transportados a zonas de depósito/metros cúbicos
excavados
• Árboles sembrados/árboles programados
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Ejemplo de Indicadores Socio Ambientales:

Fuente: DGASA/MTC
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Ejemplo de Indicadores Socio Ambientales:

Fuente: DGASA/MTC
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Ejemplo de contenido de un Plan de Vigilancia:

PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Seguimiento de Variables Ambientales

IMPACTO VARIABLES PARÁMETROS INDICADORES ACTIVIDAD

MEDIBLES ESPECÍFICOS SEGÚN VARIABLE
DEL AMBIENTE AMBIENTAL
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Esquema de Administración

ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPO RECURSO

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
El concepto de Monitoreo

El monitoreo se utiliza para describir la medición periódica de

variables ambientales y determinar los cambios atribuibles a la
construcción y operación de los proyectos.
Son las mediciones periódicas que se hacen sobre determinados
atributos ambientales (variables, características, etc.), con los
cuales se busca evaluar el estado del ambiente futuro con
proyecto.
Corresponde entonces a muestreos, inventarios, censos, etc., que
posibilitan la toma de datos sobre los indicadores ambientales que
determinan las condiciones ambientales representativas del
entorno donde se asienta el proyecto.
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
El concepto de Monitoreo

Por ejemplo, para evaluar el comportamiento de los vertimientos

de agua residual de un proyecto, se requieren muestreos en la
corriente receptora de la sustancia vertida, para determinar si la
planta de tratamiento propuesta para manejar este impacto, esta
dando los resultados esperados.
Dentro de este concepto es importante destacar varios elementos:
• La consistencia en los indicadores ambientales

• Utilización de indicadores representativos

• Mediciones periódicas
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Objetivos
• Revisar las predicciones realizadas

• Determinar la efectividad del PMA

• Identificar impactos no previstos

• Proponer correctivos al PMA

La utilización de indicadores de calidad ambiental no se inicia en el

monitoreo, sino que en esta fase se continua con la toma de datos
de los indicadores determinados en la línea base para caracterizar
los factores ambientales que pueden ser modificados por las
actividades del proyecto:
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Esquema conceptual
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Monitoreo Ambiental

 Calidad del Agua superficial y subterránea.

 Calidad del Aire.
 Niveles de Ruido.
 Calidad de Suelos.
 Radiaciones no ionizantes.
 Emisiones gaseosas.
 Efluentes domésticos e industriales.

Se debe utilizar como referencia los ECA, LMP y VMA.

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

Requisitos del Seguimiento

 Legislación apropiada
 Provisión de mecanismos administrativos
 Términos y condiciones de aprobación
 Medición y control de impactos no previstos
 Participación de la población afectada
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

Acciones de Seguimiento

 Inspección y vigilancia de términos y condiciones de aprobación

 Monitoreo de cambios ambientales resultantes
 Cumplimiento de los estándares y requerimientos
 Auditoría de desempeño ambiental
 Ocurrencia de impactos no previstos
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

Responsabilidades Centrales en el Seguimiento

 Realizar y costear el seguimiento

 Administrar la información de seguimiento

 Implementar acciones requeridas

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

Buenas Prácticas en el Seguimiento

 Usar métodos de muestreo

 Agrupar datos de calidad

 Compatibilizar datos nuevos y antiguos

 Agrupar datos de forma costo-efectiva

 Usar bases de datos adecuadas

 Presentar datos al público

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Ejemplo de contenido de un Plan de Monitoreo (1)
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Ejemplo de contenido de un Plan de Monitoreo (2)
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Ejemplo de Plan de Monitoreo APMTC

MATRICES
PARÁMETROS FRECUENCIA
EVALUADAS
Temperatura, pH, Oxígeno Disuelto, Aceites y grasas,
Amoniaco, Cromo VI, DBO5, Fosfato, Nitrato, Coliformes
Monitoreo agua mar Totales, Salinidad, TDS, TSS, H2S, Turbidez, Arsénico, Mensual
Cadmio, Cobre, Mercurio, Níquel, Plomo, Zinc, Hidrocarburo
de petróleo (fracción aromática)
pH, Sulfuros, Aceites y grasas, Materia Orgánica, Arsénico,
Cadmio, Cromo , Cobre, Mercurio, Plomo, Zinc,
Sedimentos marinos Mensual
Hidrocarburos aromáticos policíclicos, Carbono Orgánico
Total.
Monitoreo de aire HCT, Pb, PM10, PM2.5, Benceno, CO, SO2, NO2, H2S, O3 Trimestral
Monitoreo de ruido Nivel de Presión Sonora NPSAeq Trimestral
Monitoreo de
Evaluación de la exposición a las vibraciones Trimestral
vibración
Mamíferos marinos Avistamiento de mamíferos marinos Trimestral
Hidrobiológicos Fitoplancton, Zooplancton, Bentos Trimestral
Aves marinas y
Evaluación ornitológica Trimestral
terrestres

Fuente APMTC
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
ESTACIONES DE MONITOREO DE AGUA DE MAR Y SEDIMENTO MARINO.

Fuente APMTC
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA DE MAR – ESTACIÓN CA-02 y CA-03

MONITOREO DE SEDIMENTOS - ESTACIÓN CS-02 Y CS-03

Fuente APMTC
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
PROTECCIÓN DE FAUNA

Fuente APMTC
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Ejemplo de Plan de Monitoreo de Ruido Las Bambas

Fuente: SNC-Lavalin. Segunda Modificación del EIA Las Bambas.

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Ejemplo de Plan de Monitoreo Flora - Las Bambas
Fuente: SNC-Lavalin. Segunda Modificación del EIA Las Bambas.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Considere las medidas y acciones que desarrollará el titular para

garantizar una relación armoniosa con las comunidades
adyacentes a su área de influencia del proyecto, durante las
etapas de construcción, operación, mantenimiento y cierre o
abandono.

Clase XII.
PLAN DE CONTINGENCIAS

Instrumento de gestión, cuya finalidad, es evitar o reducir los

posibles daños a la vida humana, salud, patrimonio y al ambiente;
conformado por un conjunto de procedimientos específicos
preestablecidos de tipo operativo, destinados a la coordinación,
alerta, movilización y respuesta ante una probable situación de
emergencia, derivada de la ocurrencia de un fenómeno natural o
por acción del hombre y que se puede manifestar en una
instalación, edificación y recinto de todo tipo, en cualquier
ubicación y durante el desarrollo de una actividad u operación,
incluido el transporte.
PLAN DE CONTINGENCIAS

El Anexo IV del D.S. N° 019-2009-MINAM establece:

El Plan de Contingencias considera las medidas para la gestión de

riesgos y respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la
salud, ambiente, e infraestructura, y para las etapas de
construcción, operación, mantenimiento y cierre o abandono;
asimismo, especifica las acciones y comunicaciones que
desarrollará en caso de una emergencia y las acciones para
organizar y preparar a la población susceptible de ser afectada
para actuar en caso de una emergencia.

Asimismo, las acciones para gestionar los riesgos en casos de

almacenamiento, uso, transporte y disposición final de sustancias,
materiales y residuos peligrosos.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Matriz de Riesgos

Fuente: Golder Asociates.

PLAN DE CONTINGENCIAS
Ejemplo de Riesgos

Fuente: CARC PUCP..

PLAN DE CONTINGENCIAS
Se debe establecer una Unidad de Contingencias, con personal debidamente capacitado,
para hacer frente a los siguientes ocurrencias:
• Sismos
• Incendios
• Derrames
• Accidentes laborales
• Emergencias o desastres que puedan alterar la calidad del agua
Para hacer frente a una emergencia se emplean las
siguientes herramientas:

•Material médico necesario (botiquín)

•Unidades móviles de desplazamiento rápido
•Implementos de primeros auxilios y de socorro
•Equipos contra incendios y antiderrames
PLAN DE CONTINGENCIAS

Fuente: Golder Asociates

PLAN DE CONTINGENCIAS

Fuente APMTC
PLAN DE CONTINGENCIAS

Fuente APMTC
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
Conjunto de
estrategias para
obtener un
eficiente manejo
de los residuos.
2. Segregación

Emplea las 3. Reuso / reciclaje

siguientes
técnicas: 1. Minimización RESIDUOS
6. Disposición final
SÓLIDOS
4. Recolección

5. Almacenamiento
temporal

Traslado y disposición final por una

EPS-RS, autorizada por la DIGESA
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
Marco Legal de los Residuos Sólidos
NACIONAL
• Ley N° 27314 “Ley General de Residuos Sólidos” (21.07.2000).
• D.L. N° 1065 Modifican Ley N° 27314 – “Ley General de Residuos Sólidos” (28.06.2008).
• D.S. N° 057-2004-PCM, Aprueban Reglamento de la Ley N° 27314 – “Ley General de
Residuos Sólidos” (24.07.2004).

LOCAL (Metropolitano)
• Ordenanza N° 1778 “Gestión Metropolitana de Residuos Sólidos” (16.03.2014).
• Ordenanza N° 295 “Crean Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos”
(16.11.2000).
• D.A. N°147 Aprueban Reglamento de la Ordenanza N° 295/MML “Sistema Metropolitano de
Gestión de Residuos Sólidos” (06.01.2002).
• D.A. N°093 Modifican Reglamento de la Ordenanza N° 295/MML - “Sistema Metropolitano
de Gestión de Residuos Sólidos” (02.03.2003).
• D.A. N°048 Modifican Reglamento de la Ordenanza N° 295/MML - “Sistema Metropolitano
de Gestión de Residuos Sólidos” (06.08.2004).
• D.A. N°068 Modifican Reglamento de la Ordenanza N° 295/MML - “Sistema Metropolitano
de Gestión de Residuos Sólidos” (12.10.2004).
• D.A. N°031 Modifican Reglamento de la Ordenanza N° 295/MML - “Sistema Metropolitano
de Gestión de Residuos Sólidos” (20.04.2005).
Fuente: MML
 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
Evolución de las Normativas de Residuos Sólidos

Inicio de la modernización de la gestión de los residuos sólidos; intervención del capital

privado en el manejo y creación de un mercado del reciclaje, experiencias exitosas en el
manejo, involucramiento de autoridades, generadores, operadores y EPS-RS y EC-RS

2000 2001 2003 2006 2007 2008 2009 2013

2004 2005 2012
TLC Política
SEIA Nacional Reglamento
Ley 27446 Perú de la
Reglamento del
DS 057-2004-PCM EE.UU. RAEE (D.S Construcción
Ambiente
LGA Creación 001-2012) y Demolición
Nueva Actividad
Ley General Nº 28611 del
LOM Manejo de (D.S 003-
de Ministerio del
Ley 27972 2013)
Residuos Transporte del Reciclador residuos sólidos
Sólidos Ley 28256 Ambiente Ley 29419 del Sector
Ley 27314 Agrario D.S. N°
016-2012-AG

Fuente: MML
 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

Reglamento

de la

Construcción

y Demolición

(D.S 003-

2013)

Fuente: OMA/MVCS
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS (ESCOMBROS Y GENERALES)

CONTROL DE BAÑOS Y TRANSPORTE DE RESIDUOS LÍQUIDOS

Fuente APMTC
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
ACOPIO DE RESIDUOS SÓLIDOS (SEGREGACIÓN)

CONTROL DE BAÑOS Y TRANSPORTE DE RESIDUOS LÍQUIDOS

Fuente APMTC
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
Residuos de la Construcción

 No existen infraestructuras formales

para la disposición final.
 No se cuenta con un diagnóstico de
Lima del volumen de residuos de la
construcción
 MVCS diagnóstico de residuos de
pequeños generadores.
 MML responsable de identificar
espacios para escombreras.
(D.S. N°003-2013-VIVIENDA(08-02-2013).

Fuente: MML
PLAN DE ABANDONO O CIERRE (CONCEPTUAL)

Fuente: CARC PUCP..

PLAN DE ABANDONO O CIERRE (CONCEPTUAL)
Ejecución del Cierre

Fuente: CARC PUCP..

PLAN DE ABANDONO O CIERRE (CONCEPTUAL)
Contenido de un Plan de Cierre de Mina

Fuente: Ing. Yanet Caldas Galindo

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Caso: EIA Aeropuerto Internacional Palo Alto – Bucaramanga (1)
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Caso: EIA Aeropuerto Internacional Palo Alto – Bucaramanga (2)
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Caso: EIA Aeropuerto Internacional Palo Alto – Bucaramanga (3)
PLAN DE INVERSIÓN
Caso: EIA Central Hidroeléctrica San Gabán III.
PLAN DE INVERSIÓN
Caso: EIA Central Hidroeléctrica San Gabán III.
 AUDITORÍA AMBIENTAL: OBJETIVO

La auditoria evalúa el papel del seguimiento y el cumplimiento de

las medidas ambientales del plan de manejo ambiental
AUDITORÍA: RELEVANCIA EN EL SEGUIMIENTO Y LA EIA

 Evalúa plan de manejo ambiental

 Revisa condiciones de aprobación
 Analiza medidas de mitigación
 Verifica beneficios esperados
 Proporciona informaciones importantes para una revisión
crítica:
 Señala desvío de las metas
 Permite que objetivos sean alcanzados
 Procura antecedentes para mejorar EIA
 Verifica precisión de predicciones
 Garantiza la viabilidad general del proyecto
INTERACCIÓN DE LA AUDITORÍA Y LA EIA

El seguimiento y
la auditoria convierten la
EIA
en un proceso
interactivo
GRACIAS