Globalización y discapacidad

El devenir histórico de educar al Otro

Autores: Alejandro Rosales Mondragón

Elsa María Diaz Ordaz Castillejos
Correo electrónico: mondragonalejandro@hotmail.com
elsamara56@gmail.com

Resumen
El presente artículo tiene la pretensión de generar reflexiones en torno a los desafíos
históricos de la Educación Especial, poniendo especial énfasis en los acontecimientos que
transcurren del siglo XIX al siglo XXI, lo que permite situar históricamente el lugar del Otro
construido como discapacitado en el proyecto político de la globalización y sus efectos en la
configuración de identidades.
Palabras clave: discapacidad, globalización, historia, Educación Especial, identidad.

Introducción

Cuando se habla de discapacidad no sólo se hace referencia a un grupo de personas afectadas

por una determinada condición, sino a una forma particular de entender la sociedad, en la que
se generan grupos de exclusión de acuerdo con la configuración de identidades políticas que
subyacen a la imagen idealizada que las sociedades tienden a formularse de sí mismas, que
les permitirá "seguir su rumbo: identificar y localizar las cicatrices, verrugas y otras
imperfecciones que deforman su aspecto en el presente, así como hallar un remedio seguro
que las cure o las alivie” (Bauman, 2000, p. 33).
No obstante, de forma paradójica se necesita de la figura del Otro para establecer la
propia identidad, un grupo reflexionará sobre sus propias características estableciendo
diferencias con otros, para lo cual es importante tener en cuenta que estas diferencias son
dinámicas, pues desde este punto de vista no se puede concebir la idea de un Sujeto absoluto
sino la de un sujeto en negativo, es decir que se encuentra constantemente interpelado por su
contrario (Laclau, 1996).
Con lo anterior, se indica que, para la construcción del sujeto, es fundamental la
definición de una figura antagónica, es decir, para que exista el sujeto discapacitado, por
ende, deberá existir el sujeto no discapacitado o normal. Cada sociedad construye sus
identidades de acuerdo con el momento histórico del cual participa. Pues no son los mismos
antagonismos que definen al ser humano en la Edad Media que en el periodo de la
Modernidad en donde la globalización se consolida como proyecto político que incide
significativamente en la creación y modificación de identidades.
En este sentido, se puede decir que la globalización trae consigo nuevas formas de
entender los procesos sociales, pues se ven modificadas “las distinciones consagradas entre
ricos y pobres; nómadas y sedentarios; lo normal y lo anormal, y lo que está dentro o fuera
de la ley” (Bauman, 2001, p. 10). La vida se encuentra en un escenario en constante fluidez,
lo cual es un hecho que supone repensar un universal tan indispensable como la categoría de
lo humano y de los grupos que se encuentran incluidos en esta concepción.
Butler (2011) argumenta al respecto que no todos los grupos han sido incluidos en esta
categoría, quedando de manifiesto las limitaciones del sentido universal del término. Un
ejemplo de ello son las personas con discapacidad, quienes históricamente han quedado al
margen del sentido de lo humano. En la Antigüedad y la Edad Media lo ahora construido
discursivamente como discapacidad se encontraba del lado del mal, en la época Moderna y
Contemporánea pertenece a lo anormal y por su cercanía semántica se le puede vincular con
lo anómalo (Canguilhem, 1978), en ambos casos se infiere una desviación de lo humano.
En consecuencia, resulta fundamental analizar el papel de las escuelas de Educación
Especial, en un doble juego de inclusión-exclusión de lo humano, ya que si bien establecieron
un lazo con el Otro no incluido se crea una institución “especial” al margen de la educación
regular.
Lo mismo parece suceder con las políticas de integración e inclusión de las personas
con discapacidad a la escuela regular, en tanto que la etiqueta de “incluir” (al tiempo que
propone ingresar) también sugiere que quien está siendo incluido originalmente no pertenece
al grupo incluyente, en otras palabras, está dentro y fuera al mismo tiempo, quedando siempre
un “resto” no integrable en este proceso.

El devenir histórico de la Educación Especial

Dentro de este orden de ideas, tiene lugar la evolución de la Educación Especial y sus
objetivos, los cuales parecen responder al paradigma social en cuestión, es así que en el
contexto de la globalización el contrasentido de la inclusión-exclusión parece robustecerse,
ya que si atendemos a uno de los objetivos del nuevo milenio que se refiere al acceso a la
educación primaria universal, el informe del 2015 menciona que 57 millones de niños en
edad de asistir a la escuela no lo hace, argumenta que una de las causas es la discapacidad,
ya que muchos de los niños requieren una atención especializada que sobre todo los países
en vías de desarrollo carecen (Organización de las Naciones Unidas, 2015).
Esto no se puede desligar de la lógica del modelo educativo; en México el modelo
propuesto a finales del siglo XIX, se observa mayor injerencia del Estado y políticas de
carácter social. A principios del siglo XXI, la educación parece virar hacia la competitividad,
de ahí que, aunque se busque educación para todos, las desigualdades que se producen como
efecto de la globalización obturan las posibilidades de lograrlo.
Lo anterior no quiere decir que los actores del siglo XIX tenían la problemática
resuelta, sino que encontraron a partir de la escuela especial una posible respuesta al reto que
implicaba educar y establecer un lazo con el Otro. La era global tiene nuevos desafíos que su
misma inercia parece complicar.
La escuela especial se constituyó para sustituir las antiguas instituciones, como asilos,
orfanatos, prisiones, para dar paso a la educación y recuperación del niño deficiente (De la
Vega, 2010). En el siglo XIX, aparecen las primeras escuelas de Educación Especial; para el
caso de México es en la época de Benito Juárez (1858-1872), momento en que el Estado no
sabía qué hacer con esta población. En 1865, se creó la escuela para sordomudos, en donde
aprendían la lengua española escrita por medio del alfabeto manual; todos los gastos de
manutención quedaron a cargo de erario federal. Cinco años más tarde, se inaugura la Escuela
Nacional para Ciegos, así como la Dirección General de Educación Especial en la Secretaría
de Educación; durante el porfiriato se hicieron visitas, de las cuales los inspectores quedaron
profundamente sorprendidos, ya que los alumnos eran capaces de llevar a cabo operaciones
aritméticas y ubicarse espacialmente en los mapas.
En 1881 la operación de los centros de asistencia fue defectuosa, ya que no había
continuidad administrativa, lo que provocó la modificación de su estructura. Los centros de
beneficencia, que estaban a cargo de los Ayuntamientos, pasaron a formar parte de la
Dirección de Beneficencia Pública de la Secretaría de Gobernación; dentro de los
establecimientos estaban el Hospital de Dementes y el Hospital de Mujeres Dementes. Si
bien se pretendía que sólo el Estado proveyera esta atención, en el periodo de gobierno de
Porfirio Díaz hubo distintas organizaciones privadas relacionadas con la iglesia que
brindaron este servicio (Fuentes, 1999).
Es en 1890, cuando tiene lugar el segundo congreso nacional de instrucción, se abordan
sistemas y procedimientos para trabajar en escuelas especiales, en donde los ciegos y
sordomudos estaban agrupados junto a los considerados “idiotas” y los delincuentes
(Sánchez, 2010).
A principios del siglo XX se lleva a cabo la primera clasificación de niños anormales,
subcategorizados como: anormales físicos, anormales sensorios, anormales intelectuales,
anormales del sistema nervioso y anormales pedagógicos. Algunos de ellos no recibían
atención debido a un temor de contagio. Asimismo, se pensaba que si existieran las
condiciones para una mejor instrucción se podrían salvar de ser vagabundos, delincuentes y
viciosos (Sánchez, 2010).
A partir de 1921 dado el primer congreso mexicano del niño, existe una relación
médico-pedagógica para atender a los niños anormales, el instituto médico pedagógico abrió
sus puertas en 1935 y en 1959 se crea la coordinación de Educación Especial, después en
1970 la Dirección General de Educación Especial.
En la década de 1970, da inicio el modelo centrado en la rehabilitación y se promueve
la atención desde un enfoque interdisciplinario, dando atención a aquellos niños que
presentaban dificultades en el aprendizaje, por lo que se hace énfasis en el diagnóstico y la
prevención. Diez años después surgen las iniciativas de integración educativa, con la
finalidad de otorgar herramientas al profesorado para poder atender a los niños que
presentaran dificultades dentro del aula con el propósito de “normalizarlos”, extendiendo el
proyecto de grupos integrados. El modelo pedagógico en el que se basaron fue el
psicogenético de Piaget.
Posteriormente en la década de 1990, se continúa fortaleciendo el programa de
integración educativa, no obstante, el contexto histórico comienza a cambiar, ya que la
realidad social y política del país no se puede desentender de los acontecimientos de orden
global, tomando los valores de libertad, diversidad e igualdad.
 El desafío de la Educación Especial en el siglo XXI

En los inicios del siglo XXI se consolida el proyecto de globalización, el modelo de

integración mudó en un modelo de inclusión mediante el proyecto de educación para todos,
uno de los objetivos de desarrollo del milenio. La inclusión no sólo es un modelo educativo
sino un proyecto de transformación social, ya que no solo se trata de insertar a alumnos con
discapacidad sino de atender la diversidad.
Educar desde siempre es dirigirse al Otro, quien desde luego debe de recibir una
instrucción, esto es, se le instruye para cumplir una misión, sin embargo, ésta cambia según
el acontecer social e histórico en cuestión: ¿educar para la guerra?, ¿educar para la
salvación?, ¿educar para el progreso?; en definitiva ¿para qué educar? y ¿a quién educar?
La educación supone a un ser inacabado, un ser en proceso de constituirse como tal,
tiene la pretensión de introducir al Otro a la cultura para compartir sentidos. Si bien es cierto
que la sociedad genera grupos de exclusión, también es cierto que han existido voluntades
que intentan reconstituir lo humano a quien ha sido despojado de esta condición.
Pues no se puede hablar de sistema familiar, ni social, por aislado que esté, por
rudimentario que sea, sin magisterio y aprendizaje consumados (Steiner, 2004); la educación
es lo que establece el lazo de los unos con los otros, de lo contrario el sentido y, por ende, la
cultura, serían imposibles. Se puede pensar que la cultura no se encuentra en el Sujeto, más
bien circula entre los sujetos, lo sustancialmente humano nace del estar juntos en la diferencia
(Arendt, 1997).
Existen diferentes políticas educativas que van desde la integración a la inclusión,
consecuentemente el concepto de Necesidades Educativas Especiales (NEE) adquiere un
lugar preeminentemente como aportación en la manera de entender la educación de personas
que, hasta este entonces, han sido denominadas: deficientes, discapacitadas o minusválidas.
Al hablar de inclusión, se hace referencia al proceso a través del cual la escuela busca
y genera los apoyos que se requieren para asegurar el logro educativo no sólo de los alumnos
con discapacidad, sino de todos los estudiantes que asisten a la escuela (Secretaría de
Educación Pública, 2010, p. 18).
 La inclusión del Otro en el discurso educativo

La inclusión del Otro dentro del panorama global no ha sido fácil, los discursos educativos
dan cuenta de la imposibilidad de llevar a cabo este proceso de manera satisfactoria. Ya que
si bien, el campo educativo en México aboga por un modelo de inclusión de los estudiantes
con discapacidad, dentro de las aulas los docentes muchas veces no cuentan con la formación
ni con los recursos para poder llevar a cabo dicho proceso, lo que conlleva a realizar de
manera pertinente la crítica y deconstrucción de este marco discursivo.
Por su parte, las escuelas de Educación Especial tienen dificultades para poder atender
todas las demandas, en tanto que, se requiere de grupos de atención diversos, pues los niños
que llegan a dichas instituciones presentan necesidades por demás diversas. Ahora bien, es
importante tomar en cuenta la concepción que se tiene de la persona con discapacidad y la
inclusión en el ámbito educativo, la SEP en el plan de estudios del 2011 sostiene que:

Favorecer la educación inclusiva, en particular las expresiones locales, la

pluralidad lingüística y cultural del país, y a los estudiantes con necesidades
educativas especiales, con o sin discapacidad, y con capacidades y aptitudes
sobresalientes (p. 17).

Evidencia tres categorías en las que se encuentran conformados los estudiantes “con
necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, y con capacidades y aptitudes
sobresalientes”. En un primer momento, se puede decir que la escuela prioriza aspectos de
orden cognitivo, más allá de promover espacios de convivencia y la diversidad. En un
segundo momento, parece evidente que la figura identitaria de alumno con discapacidad es
contrapuesta a alumnos con necesidades educativas especiales y sobre todo alumnos con
aptitudes sobresalientes lo cual se ve materializado en los siguientes párrafos:

Para atender a los alumnos que, por su discapacidad cognitiva, física, mental o
sensorial (visual o auditiva), requieren de estrategias de aprendizaje y enseñanza
diferenciadas, es necesario que se identifiquen las barreras para el aprendizaje
(SEP, 2011, p. 35).
 Se lleva a cabo una diferencia en la forma de atender la diversidad, ya que para los
alumnos con discapacidad se requieren estrategias diferenciadas, mientras que para “los
alumnos con aptitudes sobresalientes, el sistema educativo cuenta con modelos de
enriquecimiento escolar y extraescolar” (SEP, 2011, p. 35). Más allá de que se lleven a cabo
las prácticas que se mencionan en el documento, es menester comentar que existe una
valoración distinta para ambos grupos, así como lo que representan dentro de dicho discurso.
En este caso fue importante colocar los dos fragmentos discursivos en un contexto más
amplio de acuerdo con la conceptualización de la discapacidad, mientras que los alumnos
con discapacidad requieren de estrategias de aprendizaje diferenciadas, los alumnos con
aptitudes sobresalientes requieren modelos de enriquecimiento, pero ¿a qué se refiere la
Secretaría de Educación Pública con estrategias de aprendizaje y enseñanza diferenciadas?
Y ¿a qué se refiere con modelos de enriquecimiento escolar y extraescolar?
Visto desde esta perspectiva, para cada categoría hay un valor otorgado, lo que el
análisis desvela es que para la Secretaría de Educación Pública (2011) los estudiantes con
discapacidad están más relacionados con la diferenciación mientras que los estudiantes con
aptitudes sobresalientes se les puede vincular más con el enriquecimiento.
Es así que, se puede advertir el antagonismo de normalidad-anormalidad en estas
enunciaciones, ambas categorías se encuentran en los extremos de lo que bien se podría
percibir como la media estadística, es así que subyace de manera subrepticia el imaginario
de alumno “normal” como aquel al que no se le necesita evocar pues para él está diseñado el
programa, en tanto que no requiere de ningún tipo de adecuación.
En este sentido, la escuela se quiera o no cumple con la demanda de ser un instrumento
de integración, sin embargo, el proceso de inclusión por medio del cual las desiguales
sociales deberían, por lo menos, disminuir se ve obturado, lo que se hace presente en el
discurso educativo y en las prácticas educativas. Por lo tanto, la escuela lejos de reducir los
efectos de la dominación parece incrementarlos.
La institución educativa figura como el primer contacto que el niño tiene con la
sociedad después de la familia, parece ser que representa nítidamente la manera en que se
encuentra estructurada la sociedad y el niño que presenta una condición de discapacidad a
temprana edad se ve enfrentado a la situación de desigualdad y las barreras que la escuela y
por tanto la sociedad imponen.
 En el caso de las competencias para la vida que evoca la SEP (2011) se centran en el
individuo, pero la sociedad parece estar al margen de proveer un espacio que pudiese
contribuir a la educación y mejoramiento de las condiciones en las cuales vive un sujeto con
discapacidad.
Otro de los elementos es la sentencia que indica que el sujeto debe ser capaz de
razonar, analizar, identificar, emitir juicios, etc. Parece ser que se piensa en un individuo que
dentro de los parámetros cognitivos que la escuela detenta no posee las capacidades
competentes para la vida al parecer queda excluido de la condición de un sujeto educativo,
la estructura de planeación lo coloca al margen, por más que manifiestamente hablen de la
importancia de la integración y la inclusión educativa.

Conclusión

La Educación Especial supuso desde sus inicios el desafío fundamental de producir

subjetividades ahí donde estaban negadas; los sordos, los ciegos, los catalogados como
idiotas tuvieron la oportunidad de hacer lazo con la sociedad en una época en donde la lógica
de producción los condenaba. Si bien el lenguaje de señas y el Braille preceden a las escuelas
de Educación Especial, es en ellas en donde se busca masificar su uso a aquellos que lo
necesitaban.
Al pensar la Educación Especial se crea la posibilidad de un nos-otros con aquel al que
se piensa educar, colocarlo nuevamente en circulación en el sentido humano (Nancy, 2006).
Desafortunadamente los procesos no siempre han sido los más idóneos, ya que muchas veces
lejos de entender la diferencia se le intenta eliminar, produciendo la imagen del diferente al
que por supuesto se le debe normalizar. Por lo tanto, es neurálgico entender que la diferencia
no está en el otro sino “entre” nosotros.
En este sentido, es importante plantear otra ruta para entender la realidad educativa y
pensar un vínculo distinto con la discapacidad (Jacobo, 2010), ya que el devenir histórico
requiere de otro tipo abordaje que incluya, al mismo tiempo, una manera distinta de pensar
al “ser humano”.
Es importante no olvidar que la base de la educación es política, y que se hace necesario
crear espacios en donde los alumnos puedan imaginar un mundo diferente a la ley capitalista
del valor (McLaren y Farahmandpur, 2006). No obstante, se puede interpelar teóricamente a
los sistemas hegemónicos, pero si en la relación con el otro se continúan reproduciendo los
mismos esquemas, será imposible pensar en la emancipación.
Si bien los efectos de la globalización y las políticas neoliberales se inscriben en todas
las relaciones educativas, una forma de resistir podría ser dar paso a la experiencia y encontrar
otro sentido a la inclusión, buscar armar un lazo en diferentes espacios sean estos educativos
o no. Ya que como lo plantea Jerusalinsky (2010) el problema de la inclusión no podrá ser
resuelto únicamente con leyes ni adecuaciones curriculares, es apremiante entender los
valores simbólicos, el lugar social, el reconocimiento y la misión en la vida con la que una
persona con discapacidad se involucra en el mundo.

Referencias

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Sánchez, N. (2010). Memorias y actualidad en la Educación Especial de México. Una visión
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