Indice

INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 3
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) ............................................................................... 4
Requisitos del estudio de impacto ambiental ........................................................................... 5
Ingreso del estudio de impacto ambiental ................................................................................ 5
Documentos requeridos, estudio de impacto ambiental ........................................................ 6
Elaboración de estudios de impacto ambiental ....................................................................... 6
EL PROCESO PARA REALIZAR EL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL...................... 7
ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL (ESIA) ...................................................................... 7
DECLARACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (DIA) .............................................................. 8
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO......................................................................... 9
Exposición de alternativas ...................................................................................................... 9
Evaluación de efectos previsibles ........................................................................................ 10
Propuesta de medidas protectoras y correctoras .............................................................. 10
Programa de vigilancia ambiental ........................................................................................ 11
Documento de síntesis .......................................................................................................... 12
CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) ....................................... 12
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................... 13
INVENTARIO Y VALORACIÓN AMBIENTAL........................................................................ 13
Variables ambientales significativas. ................................................................................... 13
VALORACIÓN DEL INVENTARIO. ......................................................................................... 14
Los criterios de valoración más importantes son los siguientes: .................................... 14
Metodología de evaluación de impactos ............................................................................ 15
La valoración se puede realizar con la siguiente clasificación: ....................................... 16
MEDIDAS CORRECTORAS .................................................................................................... 16
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL .......................................................................... 17
RESUMEN DE SÍNTESIS ......................................................................................................... 18
RELACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CON LA FORMULACION DE
PROYECTOS .................................................................................................................................. 18
PROYECTO DE DESARROLLO ............................................................................................. 21
CICLO DE PROYECTOS .......................................................................................................... 21

i
 Análisis de Proyectos:............................................................................................................ 21
Estudio de Impacto Ambiental: ............................................................................................. 22
MEDIDAS DE MITIGACIÓN ......................................................................................................... 23
Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental ........................ 23
Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental .................................................. 23
RELACIÓN DEL DECRETO 68-86 "LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL
MEDIO AMBIENTE", CON EL DESARROLLO DE PROYECTOS......................................... 26
Requerimientos de esta ley: ..................................................................................................... 28
SISTEMAS DE SEGURIDAD IMPLEMENTADOS REQUERIDOS POR EL MISMO
AMBIENTE: ................................................................................................................................. 29
De la prevención y control de la contaminación por ruido o auditiva: ............................ 30
DE CONFORMIDAD A LA LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO
AMBIENTE, TIPOS DE CONTAMINANTES EXISTENTES .................................................... 31
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 37
RECOMENDACIONES.................................................................................................................. 38
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................... 39
E-GRAFÍAS ..................................................................................................................................... 39
ANEXOS .......................................................................................................................................... 40

2
 INTRODUCCIÓN

La evaluación de impacto ambiental es una herramienta técnica que

indica una capacidad práctica para hacer compatibles los objetivos de
desarrollo económico y social con criterios ambientales. Ofrece la
oportunidad de tomar decisiones que permitan hacer un uso óptimo de los
recursos naturales. Toda actividad que al proyectar su ejecución, pueda
propiciar o crear efectos en algún recurso, debe ser oportunamente
evaluada.

Los proyectos son sometidos a situaciones que requieren de

una evaluación de impacto ambiental, por existir acontecimientos que
pueden incitar una limitante significativa en el ambiente, la cual pudiese
ser detectable desde un inicio y lo cual pueda ocasionar que interrumpa,
modifique o evite que el proyecto se lleve a cabo como lo programado.

Es necesario advertir que la regulación ambiental puede aplicarse en

diferentes niveles de generalidades. A mayor generalidad los costos de
información y de transacción son mínimos debido a que es posible
ejercer control sobre una gran cantidad de procesos a partir de una
infraestructura administrativa relativamente pequeña. Sin embargo, la
eficiencia de esta regulación general es muy baja en la medida en que
impone limitaciones de manera universal, con los que se eliminan espacios
de flexibilidad y opciones para los productores, al tiempo que se ignoran
las particularidades de cada caso, esto es, los costos ambientales y
económicos (sociales) son muy altos.

3
 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
El estudio de impacto ambiental es el instrumento básico para la toma de
decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia
ambiental y se exigirá en todos los casos en que se requiera licencia ambiental de
acuerdo con la ley y este reglamento. Este estudio deberá corresponder en su
contenido y profundidad a las características y entorno del proyecto, obra o
actividad.

También se tratara o daremos nuestro punto de vista del el impacto ambiental

hace referencia a daños o transformaciones que las acciones del ser humano
pueden generar en la naturaleza. Con el crecimiento de las sociedades
industrializadas y de los centros urbanos que se expanden cada vez más, el
impacto ambiental es cada vez más notorio ya que son más los recursos naturales
que deben ser utilizados así como también es mayor la cantidad de espacio que
debe ser reacondicionado para poder ser habitado por el ser humano, raza en
permanente crecimiento.

Un estudio de impacto ambiental se usa para hacer referencia a todos aquellos

informes, estudios, investigaciones y pruebas que se realicen en determinado
ambiente ante los resultados que una transformación en el medio ambiente puede
generar. Se consideran necesarios a la hora de establecer si aquellas
transformaciones programadas que tengan lugar en el medio ambiente terminarán
generando mayores perjuicios que beneficios. En algunos casos, los estudios de
impacto ambiental pueden hacerse cuando la transformación ya ha sido realizada
a partir de la existencia de denuncias o quejas sobre el daño que tal
transformación está generando. En este caso, se busca analizar si ese daño es
real y si es profundo para el ambiente en donde toma lugar. Sirve para identificar,
comprender, conocer y gestionar los impactos ambientales del proyecto a realizar.

OBJETIVOS

 Describir las características de un proyecto o actividad que se pretende

realizar o modificar.

4
  Proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación, e
interpretación de su impacto ambiental.
 Definir la o las acciones que ejecutará para impedir o minimizar sus efectos
significativamente adversos.
 Determinar si el proyecto o actividad se hace cargo de los efectos
ambientales que genera, mediante la aplicación de medidas de mitigación,
reparación y/o compensación.
 Controlar y analizar cuáles las transformaciones que alteran realmente el
medio ambiente, generando mayores perjuicios que beneficios a las
personas (como también a la flora y fauna) que habitan el lugar.

La normativa legal ambiental vigente en Guatemala establece que para cada

proyecto que se desee implementar se deberá elaborar un estudio de impacto
ambiental, Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto 68 de
1986).

Requisitos del estudio de impacto ambiental

La presentación del EIA estudio de impacto ambiental debe establecerse en
documento legal, el cual debe estar debidamente autenticado, debe estar
registrado en www.marn.gob.gt, ya sea como titular, persona natural, o como
representante legal de la persona jurídica proponente del proyecto o actividad, o
su modificación.

Ingreso del estudio de impacto ambiental

El titular del estudio de impacto ambiental debe completar el formulario con los
contenidos correspondiente al tipo de presentación del proyecto o actividad.
Posterior a esto el estudio de impacto ambiental EIA. Es necesario el envío de
copias del estudio de impacto ambiental EIA en papel para llevar a cabo el
proceso de Participación Ciudadana.

En el caso que el titular del proyecto no realice la presentación electrónica del

estudio de impacto ambiental, deberá solicitar explícitamente a la autoridad que la
presentación y la tramitación se lleve a cabo mediante papel, en estos casos la
presentación en www.marn.gob.gt sólo constituye la copia electrónica de la
5
presentación en papel, siendo esta última la que tiene validez legal. Asimismo, el
titular deberá presentar, junto al estudio de impacto ambiental EIA, todas las
copias necesarias para su evaluación por parte de los Servicios Públicos
competentes.

Documentos requeridos, estudio de impacto ambiental

 Extracto del EIA Estudio de Impacto Ambiental.
 Descripción de proyectos que cuenten con resolución de calificación
ambiental favorable, en su área de influencia.
 En el caso que sea necesario se deberá agregar un capítulo sobre los
potenciales riesgos que genera el proyecto sobre la salud de la población.
 Las medidas que permitan acreditar que se hace cargo de los efectos
ambientales mencionados.
 Antecedentes que acrediten que el proyecto cumple con la normativa
ambiental y con los requisitos y contenidos de los permisos ambientales
sectoriales.
 Plan de seguimiento ambiental de las variables ambientales que dieron
origen a la presentación del proyecto o actividad como estudio de impacto
ambiental EIA.
 Descripción de la relación del proyecto con políticas, planes y programas de
desarrollo regional y comunal
 Procesos de negociación con los interesados antes del proceso de
evaluación, si es que el titular los ha realizado.

Elaboración de estudios de impacto ambiental

 Estudio de impacto ambiental empresas hidroeléctricas
 Estudios de impactos ambientales industria minera
 Estudio de impacto ambiental empresas forestales
 Estudios de impactos ambientales industria agrícola
 Estudio de impacto ambiental para empresas acuícolas, salmoneras

6
  Estudios de impactos ambientales empresas constructoras
 Estudio de impacto ambiental industria manufacturera
 Estudio de impacto ambiental para empresas eléctricas.

EL PROCESO PARA REALIZAR EL ESTUDIO DEL IMPACTO

AMBIENTAL
A continuación se describe un pequeño análisis de lo que consta un proceso para
realizar un estudio del impacto ambiental, pero antes de entrar al tema es
importante saber que es un proceso de estudio del impacto ambiental y como
concepto se indica a continuación:

 Es el procedimiento técnico administrativo que sirve para identificar,

prevenir e interpretar los impactos ambientales que producirá un proyecto
en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la
administración competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo.
 Ya que antes de empezar determinadas obras públicas o proyectos o
actividades que puedan producir impactos importantes en el ambiente, la
legislación obliga a hacer un estudio o evaluación del impacto ambiental
que producirá si llevan a cabo, la finalidad de la EIA es identificar, predecir
los impactos que esa actividad producirá si es ejecutada.

Algunos temas que tenemos que tener presente al momento de hacer un estudio
del impacto ambiental.

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL (ESIA)

Para hacer una EIA hace falta un estudio del impacto ambiental que es el
documento que hacen los técnicos identificando los impactos, la posibilidad de
corregirlos, los efectos que producirán etc. Debe ser lo más objetivo posible, sin
interpretaciones ni valoraciones, sino recogiendo datos.

Tiene que ser un estudio multidisciplinar por lo que tienen que fijarse en como
afectara al clima, suelo, agua conocer la naturaleza que se a ver afectada como
las plantas, animales, ecosistemas, los valores culturales o históricos, analizando

7
la legislación que afecta al proyecto, y ver como afectara a las actividades
humanas, como la agricultura, vistas, empleo, calidad de vida etc.

DECLARACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

Esta es aquella donde corresponde el tema después de analizar el estudio de
impacto ambiental y las alegaciones, objeciones o comentarios que el público en
general o a las instituciones o consultadas hayan hecho.

La base para el DIA es el estudio técnico, pero ese estudio debe estar disponible
durante un tiempo de consulta pública para que toda persona o institución
interesada lo conozca y presente al organismo correspondiente sus comentarios,
si lo desea. Después con todo este material decide la conveniencia o no de hacer
la actividad estudiada y determina las condiciones y medidas que se deben tomar
para proteger adecuadamente el ambiente y los recursos naturales.

Tipos de Evaluaciones de Impacto Ambiental

La legislación pide estudios más o menos detallados según sea la actividad que se
va a realizar. No es lo mismo la instalación de un bar que una pequeña empresa o
un gran embalse o una central nuclear. Por eso se distinguen:

 Evaluación preliminar que incorpora una primera valoración de impactos

que sirve para decidir si es necesaria una valoración más detallada de los
impactos de esa actividad o es suficiente con este estudio más superficial;
 Evaluación simplificada que es un estudio de profundidad media sobre los
impactos ambientales
 Evaluación detallada en la que se profundiza porque la actividad que se
está estudiando es de gran envergadura.
 Luego de tener presente unas definiciones que servirán de base el proceso
de estudio de impacto ambiental ya podemos entrar al tema de cuáles son
esos pasos a seguir para el estudio del impacto ambiental de los cuales se
detallan a continuación.

8
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Esta primera fase consta de: Descripción del proyecto. Se debe realizar una
descripción de la actividad o instalación de que se trate (por ejemplo una actividad
que consiste en un proceso de dragado marino en el que se pretende obtener 5
millones de m3 de arena al año, o una instalación consistente en un horno
rotatorio para obtener 750 toneladas al día de cemento).

Debe indicarse con precisión su ubicación (coordenadas UTM), los datos

geográficos, la existencia y localización si es el caso de cursos fluviales e
infraestructuras existentes, si se encuentra próximo a zonas catalogadas como de
protección especial, un plano del proyecto (a escala 1:25.000 como mínimo) en
dónde se recoja todo lo que se propone. Exigencia previsible en el tiempo. En
este caso hay que describir el tiempo de vida útil del proyecto que se prevé.
Relación con la utilización del suelo y otros recursos naturales. Hay que describir
pormenorizadamente las acciones que son susceptibles de producir un impacto
medioambiental, así como sus instalaciones, su altura, su volumen, acopios,
residuos, almacén, y área de trabajo. Se debe reflejar también los materiales a
utilizar, el suelo a ocupar, otros recursos naturales afectados o eliminados por el
proyecto (forestal, hidráulico, atmosférico).

Estimación de los tipos o cantidades de residuos, vertidos, y emisiones de materia

y energía resultante. Es necesario realizar un balance de materia y energía que va
a permitir poder incorporar los productos o procesos intermedios a tener en
cuenta. Se deben indicar los distintos residuos, vertidos, y emisiones resultantes
de forma detallada, indicando cantidades, tipo y composición de forma tanto
cuantitativamente como cualitativamente, y en especial ruidos, vibraciones, olores,
emisiones lumínicas, y emisiones de partículas.

Exposición de alternativas
En este apartado se debe incluir todas aquellas posibilidades que constituyan una
alternativa factible para realizar o no el proyecto, posibles ubicaciones del mismo,
procedimientos o tecnologías existentes alternativas adecuadas al proyecto, y la

9
posible utilización de diferentes productos y/o procesos. Para cada alternativa se
debe evaluar y analizar la gestión de los distintos residuos que se pueden generar.

Existen dos formas de actuación, o bien se analizan y evalúan las alternativas de

forma preliminar y se selecciona una de ellas para realizar el estudio de impacto
ambiental sobre ésta o, por el contrario, se analiza y evalúa el impacto ambiental
de cada una de las alternativas posibles (caso por ejemplo de un proyecto de
trazado de una carretera o una vía de ferrocarril).

Evaluación de efectos previsibles

En este caso se evalúan los posibles efectos posibles, tanto directos como
indirectos, sobre los distintos aspectos ambientales mencionados en la legislación
que son la población, la flora y la fauna, el suelo, el aire, el agua, el clima, el
paisaje, los bienes materiales, y un patrimonio artístico y arqueológico.

Se debe disponer por un lado de un inventario ambiental y una evaluación de las

interacciones ecológicas y ambientales clave (lugar y condiciones ambientales,
identificación del censo, cuantificación, interacciones y su justificación, delimitación
cartografiada de la zona afectada, y situación ambiental actual y futura de cada
alternativa), y por otro de una identificación y valoración de impactos distinguiendo
los positivos y negativos, los temporales y permanentes, los simples y
acumulativos o sinérgicos, los directos e indirectos, los reversibles e irreversibles,
los recuperables e irrecuperables, los periódicos y los irregulares, los continuos y
discontinuos, los compatibles, los severos y críticos, y los moderados.

Es necesario que se detallen los procedimientos y métodos empleados en el

desarrollo de esta etapa, así como los cálculos utilizados para la valoración y su
fundamento científico. Es necesario que se jerarquicen los impactos ambientales
con el objeto de conocer su importancia relativa, haciendo una evaluación global
de las incidencias ambientales del proyecto.

Propuesta de medidas protectoras y correctoras

Es necesario valorar las medidas a establecer para minimizar la pérdida de calidad
del medio tras la puesta en marcha de la actividad. Las medidas correctoras

10
deben reducir, eliminar, o compensar los efectos negativos de la actividad. Las
medidas protectoras ayudan a preservar el medio y sus valores. Aunque siempre
se deben tener en cuenta y aplicarse, son imprescindibles como mínimo para los
proyectos relacionados con aguas superficiales y subterráneas, suelos, con la
atmósfera (medidas para combatir el polvo, el ruido, los olores), con la vegetación,
la fauna, con la morfología del paisaje, y con el patrimonio cultural.

También hay que dedicar especial atención a los proyectos mineros en los cuales
es obligatorio proceder a la restauración de la zona afectada, detallándose en el
documento de impacto ambiental. La administración competente puede exigir
medidas protectoras y/o correctoras adicionales que sean complementarias o
sustituticas de las propuestas en el proyecto.

Programa de vigilancia ambiental

Este programa a preparar constituye una garantía de que las medidas protectoras
y/o correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental, así como las que
se deriven en la declaración de impacto ambiental procedente de la administración
competente.

Es necesario que se prepare un informe ambiental inicial que defina cuál es la

situación de partida, así como informes periódicos (normalmente cada seis meses)
con el desarrollo de las acciones y medidas contempladas en el proyecto, de los
resultados que se vayan obteniendo, de los problemas que se van encontrando,
de la efectividad de las medidas ejecutadas, etc. Cuando acontecen incidencias
especiales es necesario preparar informes específicos referidos a ellas. Asimismo,
debe prepararse un informe final al concluir cada fase en el que se recoge todo lo
realizado y acontecido hasta ese momento. Es los informes generalmente se
deben indicar los siguientes puntos:

 las acciones a desarrollar en cada fase con una periodicidad y calendario.

 los controles analíticos realizados (parámetros a medir, periodicidad,
situación en un plano de éstos, puntos de muestreo, etc.).

11
  el programa de evaluación de vibraciones, niveles de emisión de
contaminantes atmosféricos, y vertidos.
 un reportaje fotográfico del estado del proyecto y de las acciones
propuestas.
 las nuevas medidas correctoras a acometer en el proyecto según su
evolución, indicando las nuevas acciones definidas, un cronograma de
ellas, las fases que se van a ejecutar, etc.
 el presupuesto de vigilancia y seguimiento ambiental detallado de cada
fase, de cada material, de cada contrato, etc.

Documento de síntesis
Es un documento obligatorio para la tramitación de los estudios de impacto
ambiental. En no más de 25 páginas y de una forma comprensible se deben
reflejar resumidamente los trabajos realizados, las conclusiones a las alternativas
propuestas, las medidas correctoras, y el programa de vigilancia. Es necesario
que se mencione las dificultades informativas o técnicas que se hayan encontrado
en el desarrollo del proyecto, especificando su origen y su causa.

CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Se define un índice para un EIA, el cual podría constar de las siguientes partes:

 Descripción del proyecto.

 Definición del ámbito del estudio.

Previsión de Impactos.
 Evaluación de Impactos.
 Comparación de Alternativas.
 Medidas Correctoras.
 Impactos Residuales.
 Programa de Vigilancia y Control.
 Memoria de Síntesis (Resumen).

12
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
En primer lugar habrá de revisar los objetivos y justificación del proyecto. Otro
aspecto importante serán los componentes del proyecto a tener en consideración:

Las posibles alternativas pueden plantearse en cuanto a la localización del

proyecto, el proceso tecnológico, el programa o calendario de desarrollo, las
posibilidades de ampliación, limitación y/o abandono, así como las limitaciones del
proyecto para introducir medidas correctoras. En todo caso siempre existe la
posibilidad de “no realización” del proyecto.

También hay que definir claramente la localización y ocupación espacial del

proyecto y de los impactos, teniendo en cuenta que cada actividad producirá unos
efectos determinados propios. Importante será tener claras las partes de nuestro
proyecto y el programa de desarrollo del mismo (diseño, obra, explotación y
abandono), así como los elementos físicos que lo forman.

INVENTARIO Y VALORACIÓN AMBIENTAL.

Descripción del estado actual del sistema (estado pre operacional), interpretación
de ese estado a la luz de las causas que lo han propiciado, previsión de su
evolución sin actuación. Esta previsión puede servir como referencia de los
efectos de la actividad y valoración ambiental de la situación actual y de su
evolución.

Variables ambientales significativas.

 Medio Natural.
Clima.
Geología y Geomorfología.
Suelos y edafología del terreno.
Fauna, Vegetación y ecología (relaciones) del medio.
Paisaje.
Hidrología superficial y subterránea.
Calidad del aire. o Emisiones atmosféricas, etc.

13
  Medio socio - económico.
Sociológicas (población, aspectos culturales y costumbres).
Económicas (renta y empleo, sectores productivos, precio del suelo, etc.)
Urbanísticas (poblamiento, uso y propiedad del suelo, planeamiento
urbanístico).
Patrimonio (Histórico - artístico, cañadas, etc.)

VALORACIÓN DEL INVENTARIO.

La valoración del inventario es un proceso que implica dar un grado de excelencia
y/o mérito para ser conservado de un determinado elemento de dicho inventario.
Se trata de descubrir el valor ecológico, paisajístico, productivo, científico, etc. de
un determinado elemento. Los objetivos de este proceso son:

 Evaluar el valor de conservación.

 Estimar la pérdida de valor que supondría su eliminación.
 Clarificar el trabajo de equipo (homogeneizar las percepciones de unos y
otros con respecto del medio).
 Permitir comparaciones entre factores, jerarquizándolos según su
importancia y valoración.

Los criterios de valoración más importantes son los siguientes:

 Criterio legislativo. Teniendo en cuenta la legislación vigente en cuanto a
que protege una serie de especies y/o ecosistemas y no otros, habremos
de valorar necesariamente en mayor grado éstos frente a los otros (al
menos inicialmente).
 Diversidad. Variabilidad de los organismos vivos a todos los niveles, así
como las relaciones que entre éstos se establecen.
 Rareza y Representatividad En sentido económico lo raro es valioso.
Además lo raro es también más vulnerable. La representatividad mide
además cuán cerca está este recurso del óptimo definible.

14
  Naturalidad Aquello que no ha sido transformado por el hombre es natural.
Sin embargo, debido a la dificultad de encontrar espacios con estas
características habremos de extender la definición a aquellos espacios que,
habiendo sido alterados por el hombre, conservan substancialmente su
carácter.
 Productividad.
 Grado de aislamiento de este elemento con respecto de los demás de su
especie.
 Imposibilidad de ser sustituido.
 Fragilidad o Vulnerabilidad (Susceptibilidad al cambio debida a
perturbaciones externas al medio ecológico).
 Singularidad.

Metodología de evaluación de impactos

 Identificación de acciones del proyecto:
 Identificación de factores del MA susceptibles.
 Cruce entre acciones - factores y causa - efecto.
 Descripción de los impactos

Existen muchas formas de afrontar estos problemas de elección. Entra ellas

destacan principalmente:

 Modelización:
 Superposición de impactos.
 Escenarios comparados
 Consulta a paneles de expertos

La matriz no es propiamente un modelo para realizar EIA, sino una forma de

sintetizar y visualizar los resultados de tales estudios; así la matriz sólo tiene
sentido cuando va acompañada de un inventario ambiental y de una explicación
sobre los impactos identificados, de su valor, de las medidas para mitigarlos y del

15
programa de seguimiento y control. En suma se trata de una matriz de relación
causa-efecto que añade a su papel en la identificación de impactos la posibilidad
de mostrarla.

La valoración se puede realizar con la siguiente clasificación:

 Compatible: de rápida recuperación sin medidas correctoras.
 Moderado: la recuperación tarda cierto tiempo pero no necesita medidas
correctoras o solo algunas muy simples.
 Severo: la recuperación requiere bastante tiempo y medidas correctoras
más complejas.
 Crítico: supera el umbral tolerable y no es recuperable independientemente
de las medidas correctoras (este es el tipo de impactos que, en teoría al
menos, hacen inviable un proyecto y lo paran).

MEDIDAS CORRECTORAS
 Evitar, disminuir, modificar, curar o compensar el efecto del proyecto en el
MA (rebajar los impactos intolerables, y minimizar todos en general).
 Aprovechar mejor las oportunidades que brinda el medio para el mejor éxito
del proyecto.

Las medidas correctoras no deben constituirse en coartada para la aceptación de

cualquier proyecto, en la idea de que los impactos van a obviarse con la medida
correctora.

 Minimizadoras o precautorias: dedicada sobre todo a alteraciones dentro

del proyecto.
 Correctoras: aquellas que se generan para evitar impactos tras el desarrollo
del proyecto.

Las medidas correctoras han de especificar, como mínimo, los siguientes

aspectos:

 Definición de la medida.

16
  Objetivo (sistemas afectados y tipos de impactos).
 Parámetros (representatividad, fiabilidad, número reducido y fácilmente
medible).
 Eficacia.
 Muestreo (adecuada distribución espacio - temporal).
 Impacto residual.
 Elementos de impacto de la propia medida.
 Necesidad de mantenimiento.
 Precauciones de seguimiento.
 Entidad responsable de su gestión.
 Momento y documento de su inclusión: presupuesto, pliego de condiciones,
del proyecto sustantivo o de otro específico para las medidas correctoras.
 Facilidad de ejecución y gestión.
 Costes de ejecución.
 Costes de mantenimiento.
 Prioridad.
 Retroalimentación (reconsideración de los objetivos, flexibilidad pero
compromiso).
 Emisión de informes (tipos, periodicidad, organismo encargado, etc.).

PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Es el documento que garantiza la realización de las medidas ambientales
descritas en el estudio. Establece un calendario o cronograma de aplicación
obligatoria y un conjunto de criterios de carácter técnico que asegura la correcta
implementación de las actuaciones previstas.

Quedará definido en base a la predicción realizada sobre los efectos ambientales

del proyecto, y permitirá a los observadores externos normalmente los técnicos de
las administraciones públicas un seguimiento eficaz y sistemático tanto de su

17
cumplimiento, como de aquellas otras alteraciones no previstas que pudieran
acaecer.

Los objetivos de dicho programa son:

i. Verificar el cumplimiento y efectividad de las medidas del EIA.

ii. Realizar un seguimiento de impactos previstos.
iii. Controlar los impactos imprevistos.
iv. Abrir la puerta a la implantación de nuevas medidas.

RESUMEN DE SÍNTESIS
Resumen del EIA que incluye además la conclusiones que se pueden extraer del
mismo en términos comprensibles para casi cualquier lector. Debe recoger
también de las dificultades informativas o técnicas encontradas en la elaboración
del EIA.

Normalmente, este procedimiento exige la entrega de un Estudio de Impacto

Ambiental con un contenido mínimo preestablecido similar en cualquier caso junto
al proyecto técnico de la actuación a desarrollar. Tras este paso el órgano, u
órganos, competentes en la materia valoran los contenidos, informan a los
afectados e interesados, realizan observaciones técnicas, recaban informes de
otros organismos competentes y, en definitiva, se forma un criterio sobre el
proyecto requiriendo al promotor para que aclare aquellos aspectos
insuficientemente definidos en caso de ser necesario.

RELACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CON LA

FORMULACION DE PROYECTOS

Realizar un estudio de impacto ambiental, puede parecer a muchos grupos y

comunidades que buscan financiamiento para una inversión, tan solo un aumento
en el trabajo requerido que no proporciona beneficios sustanciales. Con

18
demasiada frecuencia, el estudio ambiental se ve como algo requerido con el
único propósito de satisfacer las demandas de los habitantes de las ciudades o de
los extranjeros, que apenas si conocen los problemas que existen en el área del
proyecto.

No obstante, la realidad es muy distinta. La evaluación ambiental no es solo un

obstáculo que los solicitantes deben superar para recibir el financiamiento; en
lugar de esto, es una herramienta que asegurará que los recursos invertidos darán
al proyecto la sostenibilidad a largo plazo que es esencial. Es importante recordar
que no todas las inversiones requieren de un estudio medioambiental detallado.

Muchos proyectos sociales relacionados con educación, salud, mantenimiento vial

o la provisión de otro tipo de infraestructura más sencilla, tendrán muy poco
impacto ambiental y por lo tanto no se requerirá tanto tiempo para realizar el
estudio.

¿Cuál es la relación entre el impacto ambiental y la sostenibilidad del proyecto?

A pesar de que muchos factores pueden influir en la sostenibilidad; en el medio

rural el uso de los recursos naturales como agua, suelos y vegetación, es el eje
central del proyecto de inversión.

Si en el tiempo de funcionamiento de la inversión, el empleo de recursos naturales

tiene como resultado su destrucción, es claro que en pocos años estos recursos
se habrán agotado. Un ejemplo bastante común es la transformación de laderas
cubiertas de bosque en campos de maíz u otros cultivos anuales. En un corto
tiempo, todo el suelo de la ladera habrá sido arrastrado hacia los valles y
posteriormente acarreado por las corrientes de agua, dejando atrás laderas
descubiertas que producen tan poco que no vale la pena continuar cultivándolas.

Estas laderas desnudas se constituyen en una amenaza, no solamente para los

ingresos sino también para la vida misma de los habitantes de los valles ubicados
al pie de estas laderas. Sin la protección que provee la vegetación que una vez

19
cubría las laderas, los huracanes, monzones y lluvias torrenciales pueden causar
aludes gigantes que sepultan a comunidades enteras.

Las prácticas ambientales no adecuadas pueden causar daños no solamente a los

responsables, por ejemplo, si una planta procesadora arroja desechos a un río,
puede causar enfermedades, extinción de peces y una calidad de vida reducida
para la totalidad de la población río abajo.

A veces toma tiempo que los daños causados por una inversión se hagan
aparentes. Por ejemplo, la sobreutilización de las reservas subterráneas de agua,
puede tener efectos que se hacen notorios únicamente en la generación futura. No
obstante, existen impactos importantes y con el tiempo nuestros descendientes
nos acusarán de arruinar sus vidas en nombre de un beneficio a corto plazo.

Los habitantes de las áreas rurales son más conscientes que los habitantes de las
áreas urbanas de la relación existente entre las personas y el medio ambiente en
el que vivimos. Por supuesto que todos quieren tener suficientes recursos para
alimentar a su familia y para satisfacer sus necesidades de educación y asistencia
médica, pero un proyecto mal diseñado puede tener como consecuencia una
pérdida del ingreso y una producción reducida a futuro, que dejará a la familia en
condiciones peores de las que enfrenta hoy en día.

El medio ambiente es un sistema de elementos biofísicos, socioeconómicos,

culturales y estéticos que interactúan entre sí determinando su relación y
sobrevivencia, es importante considerar los aspectos ambientales en los
proyectos, determinando los costos y los beneficios económicos derivados de los
impactos ambientales para mejorar la toma de decisiones.

La evaluación de impacto ambiental (EIA) es el instrumento más conocido y más

utilizado para determinar las alteraciones del medio ambiente que puede provocar
un proyecto. Las evaluaciones de impacto ambiental dependen del contexto en
que se lleva a cabo el proyecto, de la naturaleza y del tipo de proyecto.

20
No todos los proyectos requieren de un estudio de impacto ambiental; por lo
general, son proyectos de gran importancia y con altos riesgos de daño al
ambiente en Guatemala, los proyectos que requieren de estudios de impacto
ambiental están determinados en el Listado Taxativo, elaborado por el Ministerio
de Ambiente.

El nivel de detalle de los estudios de impacto ambiental depende de las

características de cada proyecto y no del monto de la inversión. Sin embargo, en
un proyecto que cumple con todas las etapas de pre-inversión, se puede ir
detallando el estudio de impacto ambiental al mismo tiempo que se detalla el
estudio socioeconómico del proyecto.

Los proyectos como herramientas para el desarrollo requieren la incorporación de

la variable ambiental en las fases iníciales de la formulación, a fin de determinar su
factibilidad de realización en el ámbito del desarrollo agrícola y rural sostenible y
establecer la competitividad que pueden tener los bienes y servicios generados en
el proceso al incorporarse los efectos externos generados por su implementación.

PROYECTO DE DESARROLLO
El origen de todo proyecto está en la percepción de una necesidad individual,
colectiva o social. La necesidad por satisfacer puede tomar la forma de aspiración
manifestada la necesidad puede deducirse de la existencia de algún problema
que se aspira resolver, por ejemplo de tipo ambiental. En general, podemos
afirmar que los proyectos responden, por un lado, a las estrategias de planificación
y, por el otro, a problemas, necesidades, aspiraciones y oportunidades.

CICLO DE PROYECTOS
En la formulación de los proyectos Productivos, al igual que en otros tipos de
proyectos, suelen distinguirse varias fases que se suceden progresivamente y que
determinan la conveniencia de realizar la inversión:

Análisis de Proyectos: La decisión final sobre la ejecución de un proyecto

Productivo depende del estudio que se haga sobre él. Este estudio se basa en

21
aspectos técnicos, institucionales, legales, sociales, comerciales, financieros,
económicos y ambientales.

Este proceso es continuo que se realiza a lo largo del ciclo de proyectos, lo que
constituye la base del desarrollo y la planificación. La variable ambiental guarda
estrecha relación con la sostenibilidad del proyecto de versión para el desarrollo
agrícola y rural al depender sobre éste, de los recursos naturales existen en el
área por desarrollar.

Análisis de las alternativas tecnológicas del proyecto, se trata de realizar un

análisis que permite escoger entre:

a) Diferentes modos de realizar la actividad productiva.

b) Diferentes niveles de desarrollo tecnológico.
c) Procesos alternativos.
d) Tecnologías de control ambiental

Estudio de Impacto Ambiental: Se ejecuta conjuntamente con la fase final de EFA

del proyecto. No hay que olvidar que las EIA son un instrumento preventivo,
contemplado generalmente dentro del proceso de toma de decisiones, para
analizar la aceptación 20 ambiental del proyecto y finalmente optimarlo desde
esa perspectiva. Para considerar la variable ambiental con objetivos que
incorporan eficiencia económica, mejoramiento de la calidad ambiental, desarrollo
regional y bienestar social, es necesario:

i. Ordenar las actividades del proyecto.

ii. Evaluar los impactos.

22
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental
Conjunto de acciones de prevención, control, atenuación, restauración y
compensación de impactos ambientales negativos que deben acompañar el
desarrollo de un proyecto para asegurar el uso sostenible de los recursos
naturales y la protección del medio ambiente. Surgen del Estudio de Impacto
Ambiental y se incorpora su seguimiento en el Plan de Gestión Ambiental. Las
medidas de mitigación pueden ser de implementación previa, simultánea o
posterior a la ejecución del proyecto o acción.

El Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental de un

proyecto o actividad deberá contener, cuando proceda, uno o más de los
siguientes planes:
a) Plan de Medidas de Mitigación Ambiental
b) Plan de Medidas de Reparación y/o Restauración Ambiental
c) Plan de Medidas de Compensación Ambiental
Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental

Se denominan medidas de mitigación ambiental al conjunto de procedimientos

a través de los cuales se busca bajar a niveles no tóxicos y/o aislar sustancias
contaminantes en un ambiente dado. Las medidas de mitigación ambiental tienen
por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad,
cualquiera sea su fase de ejecución. Se expresarán en un Plan de Medidas de
Mitigación que deberá considerar, a lo menos, una de las siguientes medidas:

a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo,

mediante la no ejecución de una obra o acción, o de alguna de sus partes.
b) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante
una adecuada limitación o reducción de la magnitud o duración de la obra o
acción, o de alguna de sus partes, o a través de la implementación de
medidas específicas.

23
En términos generales, las estrategias de mitigación ambiental incluyen:

1- Eliminación de la fuente contaminante.

a. Si se trata de contenedores con sustancias tóxicas, se dispondrá el

retiro de los mismos.
b. Si se trata de un relleno contaminante preexistente, cuya extracción
es económicamente impracticable, se procederá a aislarlo
adecuadamente, a fin de evitar el transporte de sustancias tóxicas
por flujos subterráneos. Su área estará delimitada por muros,
preferentemente de bentonita, que se extenderán desde la superficie
del terreno hasta un nivel de base razonablemente impermeable.
Luego, a fin de evitar recarga sobre el relleno, se impermeabilizará
su superficie. Esta aislación superficial se puede llevar a cabo
mediante la preparación de varias capas de materiales de baja
permeabilidad separadas por membranas geotextiles. También se
puede usar el asfalto, con resultados aceptables.

2- Limpieza del terreno contaminado.

Eso significa llevar el grado de contaminación a un nivel no tóxico.

a. Aislamiento hidrodinámico. Si la contaminación está en zonas

saturadas de agua, se realizará un bombeo para capturar la pluma a
tratar, retirando el contaminante y evitando su propagación al resto
del acuífero. Con la ayuda de parámetros físicos del terreno y del
contaminante, se decidirán las coordenadas y características de los
bombeos. El agua contaminada bombeada será purificada y
posteriormente inyectada al terreno. Para bajar niveles contaminados
por hidrocarburos livianos hay un método que involucra dos pozos de
bombeo, un tratamiento de purificación del agua extraída y dos
pozos que inyectan la misma.

24
 b. En el caso de contaminaciones en la zona no saturada, es necesario
elevar el nivel superior de agua subterránea
c. mediante inyección de agua y bombeo del líquido residual, que es
tratado.

3- Tratamiento de las aguas contaminadas.

Este tratamiento varía según la naturaleza del contaminante. Puede ser “in situ”
(en el lugar) o en la planta de tratamiento.

a. Contaminantes inorgánicos. Generalmente se trata de compuestos

iónicos que precipitan al subir el pH. Ciertas bacterias capaces de
retener compuestos inorgánicos son empleadas en estos casos.
b. Contaminantes orgánicos disueltos. Muchos de ellos son volátiles
por lo que el agua a tratar es sometida a aireación. Otra forma es
tratar el agua con carbón activado; este tiene la propiedad de retener
los compuestos orgánicos. El uso de agentes microbianos, que
tienen la propiedad de degradar estos compuestos es muy efectivo.
La incorporación de estos agentes debe ser asistida de nutrientes.
c. Hidrocarburos insolubles más livianos que el agua. En este caso se
procede a instalar un pozo en el que se harán dos tipos de bombeo,
uno inferior para crear un cono de depresión en el agua y uno
superior para retirar al hidrocarburo. Se contará, además, con un
detector que indica la presencia y espesor del hidrocarburo a tratar.

Las medidas de reparación y/o restauración tienen por finalidad reponer uno o
más de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a
la que tenían con anterioridad al daño causado o, en caso de no ser ello posible,
restablecer sus propiedades básicas. Dichas medidas se expresarán en un Plan
de Medidas de Reparación y/o Restauración.

Las medidas de compensación ambiental tienen por finalidad producir o generar

un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado.

25
Dichas medidas se expresarán en un Plan de Medidas de Compensación, el que
incluirá el reemplazo o sustitución de los recursos naturales o elementos del medio
ambiente afectados, por otros de similares características, clase, naturaleza y
calidad.

Las medidas de reparación y compensación ambiental sólo se llevarán a cabo en

las áreas o lugares en que los efectos adversos significativos que resulten de la
ejecución o modificación del proyecto o actividad, se presenten o generen.

Si de la predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad se

deducen eventuales situaciones de riesgo al medio ambiente, el titular del
proyecto o actividad deberá proponer medidas de prevención de riesgos y de
control de accidentes. Las medidas de prevención de riesgos tienen por finalidad
evitar que aparezcan efectos desfavorables en la población o en el medio
ambiente. Las medidas de control de accidentes tienen por finalidad permitir la
intervención eficaz en los sucesos que alteren el desarrollo normal de un proyecto
o actividad, en tanto puedan causar daños a la vida, a la salud humana o al medio
ambiente.

RELACIÓN DEL DECRETO 68-86 "LEY DE PROTECCIÓN Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE", CON EL
DESARROLLO DE PROYECTOS
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA DE LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE:

Ley general de protección y mejoramiento del medio ambiente; es la ley

reglamentaria de las disposiciones constitucionales en materia de preservación del
medio ambiente como fin primordial para el estado las municipalidades y los
habitantes del territorio nacional y es la que define los principios de la política
ambiental en el país Guatemala y quien da la iniciativa de esta ley es el organismo
ejecutivo con junto a la comisión del medio ambiente.

Objetivo de Esta Ley:

26
Tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable, garantizar el derecho de las
personas a vivir en un medio ambiente adecuado para su salud, preservar y
mejorar el ambiente, proteger la biodiversidad, establecer y administrar áreas
protegidas, prevenir y controlar la contaminación del aire, agua y suelo, establecer
los mecanismos de coordinación entre autoridades, sector privado y
organizaciones de la sociedad, y establecer medidas de control y seguridad para
garantizar el cumplimiento de las normas regidas por esta ley regido por una
iniciativa de ley aprobó para la protección y bien común de la humanidad y los
animales y bosque.

Los Objetivos Específicos Importantes Generales Son:

a) La protección, conservación y mejoramiento de los recursos naturales del

país, así como la prevención del deterioro y mal uso o destrucción de los
mismos, y la restauración del medio ambiente en general;
b) La prevención, regulación y control de cualesquiera de las causas o
actividades que origine deterioro del medio ambiente y contaminación de
los sistemas ecológicos, y excepcionalmente, la prohibición en casos que
afecten la calidad de vida y el bien común calificados así, previos
dictámenes científicos y técnicos emitidos por organismos competentes;
c) Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la
formación de recursos humanos calificados en ciencias ambientales y la
educación a todos los niveles para formar una conciencia ecológica en toda
la población;
d) El diseño de la política ambiental y coadyuvar en la correcta ocupación del
espacio;
e) La creación de toda clase de incentivos y estímulos para fomentar
programas e iniciativas que se encaminen a la protección, mejoramiento y
restauración del medio ambiente;
f) El uso integral y manejo racional de las cuencas y sistemas hídricos; La ley
menciona que quien realice obras o actividades que afecten el ambiente
estarán obligados a reparar los daños, además establece los instrumentos

27
 para la evaluación del impacto ambiental, regula el aprovechamiento
sustentable del agua y los ecosistemas acuáticos, el suelo, la explotación
de los recursos no renovables, los materiales y residuos peligrosos y la
energía nuclear.

Además, impulsar la silvicultura, y contribuir al desarrollo social, económico,

ecológico y ambiental del país mediante el uso adecuado de estos recursos
naturales de nuestro país.

Requerimientos de esta ley:

Esta ley define los criterios de política forestal del país, regula el aprovechamiento
de los recursos forestales maderables y no maderables, regula la prevención,
combate y control de incendios forestales; promueve que los productos forestales
procedan de bosques manejados sustentablemente, propicia la productividad en la
cadena forestal, promueve acciones de conservación y restauración de suelos; e
impulsa el desarrollo de empresas sociales forestales en pueblos y comunidades
indígenas.

También, distribuye las competencias y atribuciones en la materia entre la

federación, los estados y los municipios, así como la coordinación institucional
entre los diferentes niveles de 27 gobierno; regula las autorizaciones para el
aprovechamiento de los recursos forestales, establece la normatividad para el
cambio de uso de suelo en terrenos forestales, promueve la investigación para el
desarrollo forestal sustentable, fomenta la cultura y capacitación en la materia, e
implementa medidas de control y sanciones para los que incumplan las
disposiciones legales.

La política nacional en materia de vida silvestre y su hábitat está regulada por la

Ley General de Vida Silvestre, publicada en junio de 2000, abrogó la Ley Federal
de Caza de 1952, y tiene por objeto conservar y aprovechar de forma sustentable
la vida silvestre. Regula el control sanitario de los ejemplares de la vida silvestre,
el manejo de ejemplares y poblaciones exóticas; protege especies en riesgo de

28
extinción; establece centros para la conservación e investigación de la vida
silvestre, así como mecanismos de control, multas y sanciones para los
infractores.

Publicada el 8 de octubre de 2003, la Ley General para la Prevención y Gestión

Integral de los Residuos reglamenta los preceptos constitucionales en materia de
prevención y gestión de residuos. Tiene por objeto garantizar el derecho de toda
persona a un medio ambiente adecuado, prevenir la generación de residuos
peligrosos, y el manejo de residuos sólidos, así como prevenir la contaminación de
sitios con estos residuos.

La ley distribuye las competencias y atribuciones de los tres órdenes de gobierno y

fomenta la cooperación entre las dependencias, clasifica los residuos peligrosos,
los sólidos urbanos y los que requieren un manejo especial en categorías basadas
en criterios de riesgo y en el manejo de los mismos.

Por último, la más reciente normatividad aprobada en materia ambiental es la Ley

de Bioseguridad de Organismos

SISTEMAS DE SEGURIDAD IMPLEMENTADOS REQUERIDOS POR EL

MISMO AMBIENTE:
Desde que existen los sistemas de seguridad, se sabe que han sido creados para
preservar la integridad de un patrimonio o lo más importante del ser humano, la
vida. Primero estos 28 sistemas eran manuales, teniendo como objetivo principal,
controlar el ingreso de personas a establecimientos públicos, donde corren riesgos
de alteración de orden público o que se cometieran hechos delictuosos, entre
otros, donde el trabajo lo realizaban personas adiestradas para tal fin. Sin
embargo, por el día a día, se ha ido evolucionando en materia de seguridad,
adaptando sistemas computarizados, tales como cámaras de video u otros
sistemas, que no dejan de ser complementos o herramientas que favorecen al
personal que realiza trabajos de seguridad, custodia y que evitan en un
porcentaje, no muy elevado pero si considerado, cualquier tipo de riesgo sobre la
integridad mental y física de los trabajadores que cumplan este tipo de labor.

29
De la prevención y control de la contaminación por ruido o auditiva:
La mencionada prevención y control por ruido o auditiva el Organismo Ejecutivo
emitió en relación del ruido, sonido, microondas que perjudiquen la salud física y
mental de los seres humanos que causen trastorno al equilibrio ecológico los
reglamentos empresa tiene como función realizar diferentes actividades tales
como: protección y custodia a altas personalidades, nacionales e internacionales,
al igual que servicios de vigilancia de entes públicos como privados; estos
trabajadores del área de Seguridad Interna, quienes a pesar de haber cumplido
con un intenso curso de capacitación y adaptación al trabajo en mención, en
condiciones que son adversas, a las recomendadas por las leyes y reglamentos
internacionales y nacionales que amparan al trabajador y trabajadora; han venido
padeciendo una serie de incidentes y accidentes antes, durante y después de
cumplir con sus funciones tales como: siniestros vehiculares, específicamente
choques de vehículos en la vía, volcamiento de unidades “patrullas” al desplazarse
de un lugar a otro, perdidas de bienes de la empresa: pase interno, carnet o
credenciales; hasta se ha dado el caso, mas no queda registro de ello, de haber
accionado sus armas reglamento en sus puestos de servicio de manera
accidental, lo que a bien de los trabajadores no ha ocasionado un accidente como
la muerte, mas sin embargo si hay el caso de un agente que recibió un disparo en
la cara, momentos cuando entregaba su arma de reglamento en el parque de
armas orgánicas de la institución.

Esto pudiera deberse al cansancio físico, fatiga, estrés, por las horas continuas de
servicio en un mismo puesto de guardia, exposición prolongada y constante a
condiciones climáticas tales como frio de la noche y/o calor producido por el sol;
es de reza en uno de sus artículos que se debe “asegurar a los trabajadores y
trabajadoras contra toda condición que perjudique su salud producto de la
actividad laboral y de las condiciones en que ésta se efectuará.

Infracciones, sanciones y recursos:

Según esta ley se estará infraccionando, sancionando a toda acción u omisión que
afecte a las disposiciones de la misma ley efectuándose la misma de forma

30
negativa la cantidad y calidad de los recursos humanos que conforma nuestro
país, se le considera infracción u omisión a los delitos que contempla dicha ley ya
que se le estará sancionando con la ley del código penal, para los casos de los
delitos la comisión los demandara a los tribunales correspondientes impulsado por
el ministerio público quien será el que se encargara de dichos procesos.

EJEMPLOS:

Ciclo del contaminante: si reacciona con otros, si puede desplazarse con facilidad
por el aire (influyen localización y geomorfología), etc. Todo esto también hay que
tenerlo en cuenta porque pude hacer que se permita una mayor emisión o no y
hay que planteárselo todo para hacer una buena ley. Conjunto del bien a
proteger: no hay que fijarse sólo en el Tejo si una empresa vierte en él, hay que
ver el ciclo hidrológico entero. Hay que ver si este río está dedicado a consumo
humano o no, hay que proteger también las orillas y los peces y otros ecosistemas
asocia.

DE CONFORMIDAD A LA LEY DE PROTECCIÓN Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE, TIPOS DE
CONTAMINANTES EXISTENTES
En el capítulo dedicado a la prevención y control de la contaminación por ruido o
auditiva, en su artículo no. 17 indica que el Organismo Ejecutivo es el ente
encargado de reglamentar todo medio de energía en forma que sobrepase los
límites establecidos de ruido, sonido, microondas, vibraciones, ultrasonido que de
alguna manera dañe el bienestar físico o mental de los habitantes.

Así mismo en el artículo 18 de esta misma ley se menciona nuevamente que el

Organismo Ejecutivo es el encargado de normar la prevención y control de la
contaminación visual de toda actividad que altere el paisaje, recursos naturales, y
otro tipo de contaminación que interfiera de forma visual la salud mental y física,
así como la seguridad de la población. Cabe mencionar que en el artículo 31 se
establecen varias sanciones referentes a diferentes tipos de cualquier acto que
perjudique al mismo ambiente.

31
Clasificación de la contaminación ambiental

Contaminación atmosférica: También conocida como contaminación del aire

debido a la presencia de sustancia contaminante en esté, que no se dispersan en
forma adecuada y afectan a la salud y la bienestar de la personas, o producen
otros efectos dañinos al medio ambiente.

Según el diccionario del Medio Ambiente se entiende como aquel “material

disperso o gaseoso que estando en el aire no es constituyente del mismo, o bien
una concentración excesiva de cualquier constituyente minoritario del mismo por
ejemplo: dióxido de azufre, monóxido de carbono, dióxido de nitrógeno, polvo, etc.

Contaminación hídrica: Es la contaminación que se produce en las aguas

situadas sobre la superficie terrestre o bien debajo de ella. Su origen puede ser
biológico, químico o térmico, con lo cual la vuelve inútil, según el grado, para
consumo humano, para usos recreativos, para ciertos cultivos y aun para usos
industriales.

“El agua constituye el 70 % del planeta tierra y se encuentra dispersa en océanos,

ríos, lagos, y en forma sólida, en los casquetes polares. Del total de agua en el
mundo, solo podemos utilizar 10 % para uso humano.

El caso de los herbicidas y plaguicidas merece especial atención pues si bien es

cierto que han contribuido eficazmente en la lucha contra plagas y enfermedades
como la roya de maíz, los carbones en el trigo y el paludismo en el hombre, el uso
indiscriminado que se ha hecho de ellos, ha ocasionado desequilibrios ecológicos
graves, como la eliminación de especies de insectos indeseables para el hombre,
pero que era fuente de alimento para otros animales, presentándose entre ellos la
competencia por el alimento cada vez más escaso.
El agua que se utiliza para el riego en la agricultura arrastra los elementos tóxicos,
pasan a los ríos y mares ocasionando enfermedades y muerte en: aves, peces y

32
en los seres humanos que eventualmente los llegan a consumir. La baja calidad
del agua que abastece los hogares guatemaltecos ha cobrado su costo en la salud
humana. Las enfermedades intestinales parasitosis intestinal y enfermedad
diarreica aguda)

Contaminación de los suelos: Se define como suelo a toda la capa de la tierra

que se encuentra suelta, diferenciándola de la roca sólida y de la cual dependen
plantas, microorganismos y seres vivos. El suelo está constituido por una gran
variedad de compuestos, de los cuales los más importantes son los nutrientes.
Pero, además de ofrecernos riqueza a través de la explotación agrícola-ganadera,
también es otro de los componentes ambientales que sufre la contaminación. A los
trabajos de extracción de los minerales metálicos y a su posterior fundición y
purificación, hay que añadir los diversos procesos de fabricación en sus múltiples
aplicaciones.
El resultado es que cada año el hombre vierte en el medio ambiente cantidades de
elementos metálicos abrumadoramente mayores que los aportes originales que de
estos mismos elementos hace la naturaleza.
Los residuos depositados o abandonados sobre la superficie del suelo o debajo de
ella presentan diferentes características físicas y químicas, sujetas a
transformaciones debido a los procesos físicos, químicos y biológicos naturales
que pueden facilitar el transporte de diversos contaminantes al ambiente.

La contaminación del suelo puede darse también por el uso incontrolado de

pesticidas y herbicidas que producen efectos secundarios no deseados y dañinos,
tanto para la flora y fauna, como, en ciertos casos, para la salud humana.

Estos destruyen indiscriminadamente, además de las especies que son su

objetivo, insectos beneficiosos y productivos, como es el caso de la casi extinción
de la apicultura en la costa sur.

33
También resquebraja el equilibrio biológico, afecta la calidad de muchos alimentos,
pone en peligro la salud de la población y se produce el envenenamiento de las
aguas de los ríos por la lixiviación de los tóxicos al suelo.

Contaminación Auditiva: Es un problema muy serio que afecta al medio

ambiente urbano y viene aumentando con el paso dl tiempo , es un exceso de
sonido, combinados o mezclados con ruidos, estallidos, etc., que alteran el
entorno del ambiente de los seres humanos.

Si bien el ruido no se acumula, traslada o mantiene en el tiempo como las otras

contaminaciones, también puede causar grandes daños en la calidad de vida de la
personas si no se controla bien o adecuadamente.

El acoso sonoro al que se ven sometidas las personas, están contribuyendo a

provocar serios episodios de estrés, perdida del nivel de audición, perdida del
sueño, mareos, perdida del equilibrio, confusión mental, en fin toda una gran gama
de problemas físicos y psicológicos.

Contaminación Visual:
Es un tipo de contaminación que parte de todo aquello que afecte o perturbe la
visualización de algún sitio o rompa estética de una zona o paisaje, y que puede
incluso llegar a afectar a la salud de los individuos o zona donde se produzca el
impacto ambiental es un problema que está afectando a toda las personas.

Se refiere al abuso de ciertos elementos como por ejemplo: carteles, cables,

chimenea, antenas, postes. La cartelera publicitaria es el agente más notorio por
su impacto inmediato, creando una sobre estimulación en el ser humano mediante
información indiscriminada, y el múltiple mensaje que invaden la mirada.

Desechos sólidos: De acuerdo con el Diccionario del Medio Ambiente, se

comprende por desecho “cualquier sustancia, sólida, liquida o gaseosa, que no

34
puede usarse por un organismo o por cualquier sistema que lo produce,
debiéndose diseñar métodos para su eliminación”.

De acuerdo con el Diccionario del Medio Ambiente, también se puede comprender

como desecho al “Conjunto de materiales sólidos de origen orgánico e inorgánico
(putrescible o no) que no tienen utilidad práctica para la actividad que lo produce,
siendo procedente de las actividades domésticas, comerciales, industriales y de
todo tipo que se produzcan en una comunidad, con la sola excepción de las
excretas humanas”.
Los desechos sólidos los conforman todos aquellos materiales sólidos o
semisólidos que son el resultado de un proceso de eliminación natural o bien
cultural, producto de las actividades humanas, que carecen de un valor utilitarista
inmediato, lo que provoca la necesidad de ubicarlos en un lugar determinado que
haga posible eliminar sus consecuencias perjudiciales para el ambiente.

Su presencia, en lugares inadecuados, propicia la aparición y proliferación de

problemas de salubridad, como lo son criaderos de moscas, mosquitos y otras
alimañas, con obvias implicaciones en la salud humana.

Clasificación de los desechos sólidos

a) Desechos sólidos orgánicos (se le denominan a los desechos biodegradables

que son putrescibles): restos de alimentos, desechos de jardinería, residuos
agrícolas, animales muertos, huesos, otros biodegradables excepto la excreta
humana y animal, otros biodegradables excepto la excreta humana y animal.

Desechos sólidos inorgánicos (se le denomina a los desechos sólidos

inorgánicos, considerados genéricamente como “inertes”, en el sentido que su
degradación no aporta elementos perjudiciales al medio ambiente, aunque su
dispersión degrada el valor estético del mismo y puede ocasionar accidentes al
personal):

35
Desechos sólidos generales: papel y cartón, vidrio, cristal y cerámica, desechos
de metales y/o que contengan metales, madera, plásticos, gomas y cueros,
textiles (trapos, gasas, fibras), y barreduras.

Desechos sólidos pétreos: piedras, rocas, escombros de demoliciones y restos

de construcciones, cenizas, desechos de tablas o planchas resultado de
demoliciones.

Desechos industriales: la cantidad de residuos que genera una industria es

función de la tecnología del proceso productivo, calidad de las materias primas o
productos intermedios, propiedades físicas y químicas de las materias auxiliares
empleadas, combustibles utilizados y los envases y embalajes del proceso, entre
estos están los de la industria básica, textil, maquinarias, automovilística, goma y
curtido de cueros, petróleo, química, alimenticia, eléctrica, transporte y agrícola.

Desechos peligrosos: todas aquellas sustancias, materiales u objetos generados

por cualquier actividad que, por sus características físicas, biológicas o químicas,
puedan representar un peligro para el medio ambiente y la salud humana.

36
 CONCLUSIONES

 El Estudio de Impacto Ambiental es el documento técnico en el que se

apoya todo el proceso de decisión de la Evaluación de Impacto Ambiental.
En este documento se desgrana en detalle cuando es necesario realizarlo,
la Estructura de los Estudios de Impacto Ambiental, cómo hacerlos, su
Tramitación, la fijación del Precio, los plazos de realización, la Legislación
implicada, y Enlaces interesantes con información detallada y Ejemplos del
EIA.

 Su objetivo final es proporcionar una herramienta útil a todo el proceso de

Evaluación para que pueda llegar a decisiones correctas y basadas en
criterios científicos. De él depende que las decisiones administrativas y
políticas estén basadas en criterios de racionalidad, o al menos esa es su
función en un marco teórico que quizá no sea tan efectivo.

 Así también es un instrumento importante para la evaluación del impacto

ambiental de un proyecto. Es un estudio técnico, objetivo, de carácter pluri
e interdisciplinario, que se realiza para predecir y gestionar los impactos
ambientales que pueden derivarse de la ejecución de un proyecto, actividad
o decisión política permitiendo la toma de decisiones sobre la viabilidad
ambiental del mismo.

 La redacción y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un

equipo multidisciplinario compuesto por especialistas en la interpretación
del proyecto y en los factores ambientales más relevantes para ese
proyecto concreto (por ejemplo atmósfera, agua, suelos, vegetación, fauna,
recursos culturales, etc.) que normalmente se integran en una empresa de
Consultoría Ambiental. El estudio del impacto ambiental se hace en varias
etapas, paralelo a las etapas de la intervención que se pretende evaluar.

37
 RECOMENDACIONES

 Llevar a cabo todas las medidas de prevención, mitigación, contingencia y

compensación para disminuir al mínimo los impactos ambientales que
provocará la ejecución del Proyecto.

 Fomentar un programa de comunicación social del Proyecto. Se debe de

informar a la población hasta un buen nivel de detalle del Proyecto, dentro
del margen de entendimiento que posee la población involucrada. No hay
que obviar la poca instrucción que la caracteriza y el grado de aislamiento
de las localidades por las cuales pasa el tendido, lo que determina en gran
medida el grado de desconocimiento observado y al mismo tiempo la
desconfianza y expectativas que un proyecto de esta naturaleza crea.

 Fomentar el Programa de Educación Ambiental tendiente a incentivar una

cultura de protección y conservación de las especies vegetales y animales
a todos los trabajadores involucrados en las fases de construcción y
operación de la línea.

38
 BIBLIOGRAFÍA

Acuerdo Gubernativo No. 23-2003 con sus reformas Reglamento de Evaluación,

Control y Seguimiento Ambiental Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Decreto no. 68-86 del congreso de la República - LEY DE PROTECCION Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE. (Tipos de contaminantes)

E-GRAFÍAS

 www.definicionabc.com › Medio Ambiente

 contaminacion.geoscopio.com/medioambiente/temas/eia/eia.php
 www.marn.gob.gt
 https://sferaproyectoambiental.wordpress.com/.../contenido
 www.corpasco.com/que_es_un_estudio_de_impacto_ambiental_
 www.allpe.com/seccion_categoria.php?idcategoria=268
 http://www4.tecnun.es/asignaturas/Ecologia/Hipertexto/15HombAmb/150Im
pAmb.html
 http://www.ambiente.gov.ar/archivos/web/DCA/file/2014/guias/Libro-
Presentacion_Completo_14-07-2014%20FINAL.pdf
 www.oas.org/.../impacto_ambiental_y_liberalizacion_comercial_0…
Evaluación del impacto ambiental y de capacidad institucional de la Región
Centroamericana frente a la liberalización comercial: estudios de caso de
Costa Rica y Guatemala
 http://www.monografias.com/trabajos96/evaluacion-impacto-ambiental-y-
prevencion-y- mitigacion-desastres/evaluacion-impacto-ambiental-y-
prevencion-y-mitigacion- desastres.shtml#comomitiga#ixzz3kkCBbamG
 WWW.ESTUDIODEIMPACTOAMBIENTAL.HTML

39
 ANEXOS
Universidad de San Carlos De Guatemala
Facultad de Ciencias Económicas
Escuela de Auditoria
Finanzas III

CUESTIONARIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. ¿Qué beneficios trae para el ambiente la participación pública? R// Mejora la

Calidad del Ambiente local incluyendo el aire, agua y suelo así como el
paisaje urbano y rural. Brinda Sostenibilidad a la relación economía y
ambiente.

2. ¿Es aquella donde corresponde el tema después de analizar el estudio de

impacto ambiental y las alegaciones, objeciones o comentarios que el público en
general o a las instituciones o consultadas hayan hecho? R// Declaración del
Impacto Ambiental

3. Mencione 4 requisitos básicos para la presentación del estudio de

evaluación del impacto ambiental
A) Carta de Presentación.
B) Copias de documentos debidamente Autenticados.
C) Tratamiento de Aguas Residuales Industriales o domésticas.
D) Presentación de Planos Obligatorios.

4. ¿Sabe la importancia de los estudios de Impacto ambiental en nuestro país?

R//. Es importante porque se establece si aquellas transformaciones
programadas que tengan lugar en el medio ambiente terminarán generando
mayores perjuicios que beneficios.

5. ¿Conoce sobre las leyes o reglamentos que el Estado de Guatemala ha

aprobado para la protección del medio ambiente? R//. Decreto 68-86 del
congreso de la República (LEY DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL
MEDIO AMBIENTE)

6. ¿Conoce que institución pública es el ente regulador y proyectos del medio

ambiente en nuestro país? R//. Organismo Ejecutivo

7. ¿Es el conjunto de medidas destinadas a prevenir, reducir, minimizar, corregir o

restaurar, la magnitud de los impactos negativos al ambiente? R//. Medidas de
Mitigación

40
8. ¿Es el documento que garantiza la realización de las medidas ambientales
descritas en el estudio? R//. Programa de vigilancia ambiental

9. ¿Es el procedimiento técnico administrativo que sirve para identificar, prevenir

e interpretar los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno en
caso de ser ejecutado? R//. Estudio de impacto ambiental

10. ¿Sabe usted a que se refiere el término Impacto ambiental? R//. Son todos
los daños o transformaciones que las acciones del ser humano pueden
generar en la naturaleza.

11. ¿Es un documento obligatorio para la tramitación de los estudios de impacto

ambiental? R//. Documento de Síntesis

12. ¿En cuántas etapas se puede separar la participación ciudadana?

Se separa en tres etapas:
-Etapa Informativa en las comunidades.
-Etapa Participativa y Complementaria del análisis donde la
ciudadanía opina de los aspectos ambientales previamente
conocidos y aporta diferentes puntos de vista al proceso de
decisión
-Seguimiento y monitoreo por parte del proponente de los acuerdos
obtenidos en el proceso de la participación pública.

13. ¿Tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo

y equivalente a un efecto adverso identificado?
R//Medidas de compensación ambiental

14. ¿Tienen por finalidad reponer uno o más de los componentes o

elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con
anterioridad al daño causado o, en caso de no ser ello posible,
restablecer sus propiedades básicas?
R//Medidas de reparación y/o restauración

41
A continuación se le presentaran una serie de preguntas con varias respuestas,
conteste la que crea correcta.

1. Los ecosistemas han de considerarse:

a) Como simples unidades espaciales delimitadas..
b) Como unidades complejas sin límites prefijados..
c) Como capaces de mantener un auto organización propia.
d) Como unidades de destino en lo universal.

2. Entre los factores que condicionan y explican la organización y el

comportamiento de los ecosistemas naturales figuran:
a) La diversidad de especies y relaciones.
b) Los mecanismos de regulación interna.
c) La estabilidad frente a los cambios exteriores.
d) Las tres anteriores son correctas.

3. Las claves para un nuevo tipo de desarrollo radican en:

a) Nuestras vinculaciones con la naturaleza y con el resto de la humanidad.
b) El replanteamiento de las relaciones socio-económicas a escala mundial.
c) Otorgar prioridad a las necesidades de los más pobres.
d) Todas las anteriores son correctas.

4. Cuando se diseña un proyecto que supone algún tipo de impacto ambiental, o la

evaluación de su pertinencia resultados. Se hace necesario que diferenciemos:
a) Su vida útil.
b) Su rentabilidad económica.
c) Su rentabilidad ecológica.
d) La b y la c son correctas.

42