Lectura Perfiles y Expedientes Ultimo
Lectura Perfiles y Expedientes Ultimo
Lectura Perfiles y Expedientes Ultimo
En el sector público, las entidades de los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y
Local) realizan inversiones en gastos de activos no financieros (Proyectos de inversión)
y según el ciclo de un proyecto, éstos empiezan con la etapa de pre inversión en la cual
se considera los perfiles y estudios de factibilidad y luego en la etapa de inversión se
encuentran los estudios definitivos y expedientes técnicos, en ese entendido es
imperioso conocer el tratamiento contable de un Proyecto de Inversión Pública en las
etapas señaladas.
1. Glosario
DGIP
Estudio de factibilidad
Valoración precisa de los beneficios y costos de la alternativa seleccionada
considerando su diseño optimizado
Estudio definitivo
Estudio que permite definir a detalle la alternativa seleccionada en el nivel de pre
inversión y calificada como viable. Para su elaboración se deben realizar estudios
especializados que permitan definir: el dimensionamiento a detalle del proyecto, los
costos unitarios por componentes, especificaciones técnicas para la ejecución de obras
o equipamiento, medidas de mitigación de impactos ambientales negativos,
necesidades de operación y mantenimiento, el plan de implementación, entre otros
requerimientos considerados como necesarios de acuerdo a la tipología del proyecto.
En proyectos de infraestructura, a los estudios especializados se les denomina de
ingeniería de detalle (topografía, estudios de suelos, etc.) Los contenidos de los
Estudios Definitivos varían con el tipo de proyecto y son establecidos de acuerdo con la
reglamentación sectorial vigente y los requisitos señalados por la Unidad Formuladora
y/o Unidad Ejecutora del Proyecto.
Expediente técnico
Documento que contiene los estudios de ingeniería de detalle con su respectiva
memoria descriptiva, bases, especificaciones técnicas y el presupuesto definitivo.
Perfil
Estimación inicial tanto de aspectos técnicos como de beneficios y costos de un
conjunto de alternativas
Reposición
Es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado su periodo de vida
útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus
operaciones. En consecuencia, no constituye PIP aquella reposición de activos que: (i)
se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable;
(ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones físicas para el funcionamiento de
la entidad; o (iii) no implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios.
SNIP
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Sostenibilidad
Es la capacidad de un PIP para mantener el nivel aceptable de flujo de beneficios netos,
a través de su vida útil. Dicha habilidad puede expresarse en términos cuantitativos y
cualitativos como resultado de evaluar, entre otros, los aspectos institucionales,
regulatorios, económicos, técnicos, ambientales y socioculturales.
Viabilidad
Condición atribuida expresamente, por quien posee tal facultad, a un PIP que demuestra
ser rentable, sostenible y compatible con las políticas sectoriales, regionales y locales,
según sea el caso.
2. Cuentas contables
Las cuentas contables asociadas a los estudios de pre inversión y expedientes técnicos
son los siguientes:
150501 Estudios de pre inversión
150502 Elaboración de expedientes
3. Clasificadores presupuestales
Los clasificadores presupuestales
268121 Estudios de pre inversión
268131 Elaboración de expedientes
Perfil simplificado
Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean iguales o
menores a S/. 1’200,000.00 (Un Millón Doscientos Mil y 00/100 Nuevos Soles).
Perfil
Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean iguales o
menores a S/. 20’000,000.00 (Veinte Millones y 00/100 Nuevos Soles).14
Factibilidad
Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean mayores a
S/. 20’000,000.00 (Veinte Millones y 00/100 Nuevos Soles)
El costo total de los estudios de pre inversión se registrará como gastos del
ejercicio, sustentándose mediante resolución de la autoridad competente.
1. Los estudios de pre inversión, cuya antigüedad sea menor o igual a tres años, a
partir de la fecha de la culminación de su elaboración, se considerarán vigentes
y se mantendrán en las cuentas 1505.01 "Estudio de pre inversión", sin
efectuarse estimación de deterioro alguno; cada expediente debe ser evaluado
con una periodicidad anual por el área competente, elaborando un informe
detallado que dé cuenta sobre su situación. En caso de evidenciarse la
cancelación del proyecto antes de cumplir tres años, se registrará como gasto
del ejercicio, sustentando dicho registro con resolución de la autoridad
competente.
2. Los Estudios de Pre inversión, cuyas obras vinculadas no se hayan iniciado en
un periodo mayor a tres años, a partir de la fecha de la culminación de su
elaboración, se registrarán como gastos del ejercicio y en cuentas de orden, para
su control y disponibilidad. El registro contable se sustentará mediante resolución
de la autoridad competente.
Caso práctico:
Con fecha 18 de febrero de 2016 la Municipalidad Provincial de Huancayo, paga los
servicios de elaboración de estudios de pre inversión (perfil: “Mejoramiento del C.E
Santa Isabel) al arquitecto Juan José Prieto Hurtado por la suma de /. 60,000.00 con
cargo al rubro 07 Fondo de compensación municipal, Cabe señalar, que el pago al
contratista se efectúa mediante medios electrónicos – CCI (Código de cuenta
interbancaria), así mismo se tiene conocimiento que, dicho perfil tras haberse declarado
viable, la obra de construccion del centro educativo bajo la modalidad de contrata se
inició en el mes de setiembre del mismo año.
Procedimiento contable:
a. Por el registro contable por el pago por concepto de elaboración de perfiles.
---------------------- 1 ----------------------
---------------------- 2 ----------------------
9101 Contratos y Compromisos Aprobados 60,000.00
910109 Órdenes de servicio aprobadas
9102 Contratos y Compromisos por Contra 60,000.00
910209 Órdenes de servicio por ejecutar
Por la emisión de la orden de servicio
Fase Compromiso
---------------------- 3 ----------------------
---------------------- 4 ----------------------
---------------------- 5 ----------------------
---------------------- 6 ----------------------
---------------------- 1 ----------------------
1501Edifcios y estructuras 60,000.00
1501.07 Construcción De Edificios No Residenciales
1501.0702 Instalaciones Educativas
1501.070201 Por Contrata
1505 Estudios y proyectos 60,000.00
150501 Estudios de pre inversión
Por el traslado del costo del perfil al inicio
De la construccion de obra.
Cabe resaltar, que dicho procedimiento se registra mediante nota de contabilidad
usando el código 020000-013 Traslado de estudios definitivos a construcciones en
curso.
Caso práctico:
Con fecha 13 de agosto de 2016 la Municipalidad Distrital de Ingenio, pagó los servicios
de elaboración de estudios de pre inversión (perfil: “Ampliación del Centro de Salud –
Esperanza”) al arquitecto Ruperto Preciado Espino, por la suma de /. 50,000.00 con
cargo al rubro 07 Fondo de compensación municipal, Cabe señalar, que el pago al
contratista se efectúa mediante medios electrónicos – CCI (Código de cuenta
interbancaria), así mismo se tiene conocimiento que, según acuerdo de los
responsables del presupuesto participativo, la mencionada obra no se llevará a cabo en
la localidad debido a nuevas prioridades institucionales, en ese sentido, la Alcaldía de
dicha municipalidad, con fecha 15 de octubre de 2016 emite la resolución respectiva,
cancelándose la ejecución del proyecto.
Procedimiento contable:
a. Por el registro contable por el pago por concepto de elaboración de perfiles.
---------------------- 1 ----------------------
8301 Presupuesto de gastos 50,000.00
830105 Recursos Determinados
83010502 FONCOMUN
8401 Asignaciones comprometidas 50,000.00
840105 Recursos Determinados
84010502 FONCOMUN
Por el compromiso presupuestal
Elaboración de perfiles
---------------------- 2 ----------------------
---------------------- 3 ----------------------
---------------------- 4 ----------------------
---------------------- 5 ----------------------
---------------------- 6 ----------------------
2103 Cuentas por pagar 50,000.00
210301 Bienes y servicios por pagar
21030101 Bienes y servicios por pagar
2103010101 bienes
1101 Caja y bancos 50,000.00
110112 Recursos cuenta única
11011207 FONCOMUN
Por el pago mediante CCI
---------------------- 1 ----------------------
5302 Contratacion de servicios 50,000.00
530207 Servicios profesionales
53020702 Servicios de consultoría
5302070204 Perfiles
1505 Estudios y proyectos 50,000.00
150501 Estudios de pre inversión
Por el traslado del costo del perfil
Al gasto.
El costo total de los expedientes técnicos se registrará como gastos del ejercicio,
sustentándose mediante resolución de la autoridad competente.
1. Los expediente técnicos cuya antigüedad sea menor o igual a tres años, a partir de
la fecha de la culminación de su elaboración, se considerarán vigentes y se
mantendrán en la cuenta 1505.02 "Elaboración de Expediente Técnico", sin
efectuarse estimación de deterioro alguno; cada expediente debe ser evaluado con
una periodicidad anual por el área competente, elaborando un informe detallado
que dé cuenta sobre su situación. En caso de evidenciarse la cancelación del
proyecto antes de cumplir tres años, se registrará como gasto del ejercicio,
sustentando dicho registro con resolución de la autoridad competente.
Caso práctico:
Con fecha 31 de agosto de 2016, la UE “0007”, pagó los servicios de elaboración de
expediente técnico (“Ampliación del Parque Túpac Amaru”) al Ingeniero: Jorge Eche
Verita por la suma de S/. 85,000.00 con cargo al rubro 18 Canon, sobrecanon,
participaciones y renta de aduanas, Cabe señalar, que el pago al contratista se efectúa
mediante medios electrónicos – CCI (Código de cuenta interbancaria), así mismo se
tiene conocimiento que, dicha obra, bajo la modalidad de contrata se inició su
construccion en el mes de setiembre del mismo año.
Procedimiento contable:
a. Por el registro contable por el pago por concepto de expediente técnico.
---------------------- 1 ----------------------
---------------------- 2 ----------------------
---------------------- 3 ----------------------
8401 Asignaciones comprometidas 85,000.00
840105 Recursos Determinados
84010504 Canon, regalías, renta de aduanas
8601 Ejecución de gastos 85,000.00
860105 Recursos Determinados
86010504 Canon, regalías, renta de aduanas
Glosa: Por la ejecución presupuestal
Fase devengado.
---------------------- 4 ----------------------
---------------------- 5 ----------------------
---------------------- 6 ----------------------
---------------------- 1 ----------------------
1501Edifcios y estructuras 85,000.00
1501.07 Construcción De Edificios No Residenciales
1501.0706 Otros edificios no residenciales
1501.070201 Por Contrata
1505 Estudios y proyectos 85,000.00
150502 Expedientes técnicos
Por el traslado del costo del expediente técnico
a la construccion de obra.
Cabe resaltar, que dicho procedimiento se registra mediante nota de contabilidad
usando el código 020000-013 Traslado de estudios definitivos a construcciones en
curso.
Caso práctico:
Con fecha 18 de julio de 2016, la Municipalidad “Full Obras”, pagó los servicios de
elaboración de expediente técnico (“Mejoramiento del Parque Miguel Grau”) al
arquitecto Wilder Hilario Gómez, por la suma de /. 40,000.00 con cargo al rubro 18
Canon, renta de aduanas y participaciones, Cabe señalar, que el pago al contratista se
efectúa mediante medios electrónicos – CCI (Código de cuenta interbancaria), así
mismo por motivos institucionales y según acuerdo del consejo municipal, la
mencionada obra no se ejecutará, en ese sentido, la Alcaldía de dicha municipalidad,
con fecha 15 de octubre de 2016 emite la resolución respectiva, cancelándose la
ejecución del proyecto.
Procedimiento contable:
a. Por el registro contable por el pago por concepto de expediente técnico
---------------------- 1 ----------------------
---------------------- 2 ----------------------
---------------------- 3 ----------------------
8401 Asignaciones comprometidas 40,000.00
840105 Recursos Determinados
84010504 Canon, regalías, renta de aduanas
8601 Ejecución de gastos 40,000.00
860105 Recursos Determinados
86010504 Canon, regalías, renta de aduanas
Glosa: Por la ejecución presupuestal
Fase devengado.
---------------------- 4 ----------------------
---------------------- 5 ----------------------
---------------------- 6 ----------------------
---------------------- 1 ----------------------
5302 Contratacion de servicios 40,000.00
530207 Servicios profesionales
53020702 Servicios de consultoría
5302070205 Estudios
1505 Estudios y proyectos 40,000.00
150502 Expediente técnico
Por el traslado del costo del expediente
Técnico.
NOMBRE DE ESTUDIOS
DE FACTIBILIDAD
1.
2.
NOMBRE DE ESTUDIOS
DE FACTIBILIDAD
3.
4.
ESTADO SITUACIONAL
NOMBRE DEL CODIGO COSTO DEL (Marcar con X donde corresponda)
EXPEDIENTE SNIP EXPEDIENTE SIN EN SUSPENDIDOS EN
TECNICO S/ EJECUCION EJECUCION ARBITRAJE
1.
2.
NOMBRE DE
ESTUDIOS
DEFINITIVOS
1.
2.
ESTADO SITUACIONAL
NOMBRE DEL CODIGO COSTO DEL (Marcar con X donde corresponda)
EXPEDIENTE SNIP EXPEDIENTE SIN EN SUSPENDIDOS EN
TECNICO S/ EJECUCION EJECUCION ARBITRAJE
1.
2.
NOMBRE DE
ESTUDIOS
DEFINITIVOS
1.
2.