TEMA

Fortalecimiento En La Cultura Ambiental, En El Instituto Básico Por

Cooperativa En El Municipio De San Francisco Zapotitlán, Suchitepéquez.

Funcionalidad en la aplicación de la Educación Ambiental, Acuerdo Gubernativo No.

189-2017 en el Instituto Básico Por Cooperativa en el municipio de San Francisco
Zapotitlán, Suchitepéquez.

Planteamiento del Problema

En la Colonia El Rosario del municipio de San Francisco Zapotitlán, departamento

de Suchitepéquez se ubica el Instituto Básico Por Cooperativa San Francisco,
que cuenta con una población de 280 estudiantes comprendidos entre las edades
de 11 a 16 años de edad. En dicho establecimiento educativo laboran 12 docentes
bajo la administración de un Director quien coordina todas las actividades dentro del
mismo.

La jornada de estudios en el Instituto del área Urbana del municipio de San

Francisco se comprende del horario de las 13:00 a 18:00 horas. Durante la
observación que se realizo dentro del establecimiento educativo, nos dimos cuenta
del desorden en la clasificación de desechos conocidos como basura, a su vez
encontramos un área verde sin mantenimiento donde se podrían sembrar árboles
con el propósito de crear áreas recreativas para los estudiantes, a lo cual crearía un
ambiente sano para los mismos.

La elevada generación de residuos sólidos comúnmente llamados basura y su

manejo inadecuado son uno de los grandes problemas ambientales y de salud, los
cuales se han incrementado en los últimos años a causa del aumento de la
población y a los patrones de producción y consumo de los habitantes del municipio.

Los residuos sólidos existen desde el inicio de la humanidad, como consecuencias

de las actividades del hombre. Una de las formas más fácil que encontró el hombre
para deshacerse de sus productos fue arrojando esos residuos en un sitio
determinado o en cualquier lugar careciendo de un manejo idóneo de los residuos
generados.

Las circunstancias ambientales que presenciamos actualmente nos llevan a iniciar,

de manera forzada, múltiples investigaciones en todos los campos del medio
ambiente, con el propósito de encontrar soluciones sostenibles a cada uno de los
problemas ambientales que se presentan dentro del municipio en cuestión.
De esta manera nos compete a nosotros como sujetos investigadores es crear o
diseñar estrategias que nos permitan controlar adecuadamente nuestro entorno.
Finalmente, al hacer un recorrido dentro del centro educativo el cual se ubica en el
área urbana del municipio antes mencionado, se dialogó con el director acerca de
la cultura en el manejo de residuos sólidos, los estudiantes están conscientes que
la basura dentro de los salones afecta al medio natural, produciendo contaminación
ambiental y serio daños a la salud del ser humano, esto hace que influya de una u
otra manera en la comunidad estudiantil del mismo, por lo tanto es necesario la
implementación de una manera adecuada y permita contribuir en la materia
ecológica, y así poder educar a la comunidad educativa de los daños que causa la
contaminación dentro del entorno estudiantil.

Definición del Problema

En tal virtud, la presente investigación se orientará a responder las siguientes
interrogantes:

1) ¿Qué utilidad tienen los desechos sólidos que genera el establecimiento

educativo?
2) ¿Qué efectos tiene sobre la salud dentro de la población estudiantil?
3) ¿Cuenta el centro educativo con servicios de recolección de basura o tren
de aseo?
 Justificación

Estamos conscientes del grado de contaminación que poseen las poblaciones y a

las enfermedades que nos exponemos diariamente, estos son algunos motivos que
impulsaron a realizar la presente investigación, con la finalidad de encontrar
soluciones idóneas a la contaminación ambiental tales como la prevención y como
actuar frente a este problema.

A través del trabajo de campo se lograra concientizar en los pobladores las formas
y técnicas que uno debería de usar para protegerse de la contaminación ambiental,
además servirá como ayuda académica a posteriores investigadores sobre el
problema de la contaminación que amenaza a dicha región.

Actualmente se vive en un mundo muy contaminado por diversas causas, pero

una de las más sobresalientes es el mal manejo de los desechos sólidos, o bien
dicho de otra manera el complejo problema de la basura. Como humanos no
tenemos la buena costumbre o cultura de velar por el manejo que se le da a la
basura el cual contamina al medio ambiente; al ver tal situación como normal y no
dar la importancia que el tema requiere y menos contribuir con el planeta en el uso
moderado de los recursos al alcance y por ende a la solución de dicho problema.
Por tal motivo se hace necesario inculcar en nuestros hijos y educandos las
buenas costumbres y hábitos para que desde su corta edad se pueda crear
conciencia sobre todo de responsabilidad y compromiso de cuidar y mantener el
planeta libre de basura; por consiguiente sano, limpio, agradable y más armónico,
por ende menos contaminado; además de mostrar las bondades que la misma
puede brindar al manejarlos eficiente y adecuadamente en la vida diaria y en
cualquier ambiente en el que se desarrolle.

MARCO METODOLOGICO.
MARCO TEORICO

FORTALECIMIENTO EN LA CULTURA AMBIENTAL, EN EL INSTITUTO

BÁSICO POR COOPERATIVA EN EL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO
ZAPOTITLÁN, SUCHITEPÉQUEZ.

Que es el medio ambiente

El medio ambiente o medioambiente1 es el conjunto de componentes físicos,
químicos y biológicos externos con los que interactúan los seres vivos.2 Respecto
al ser humano, comprende el conjunto de factores naturales, sociales y culturales
existentes en un lugar y en un momento determinado, que influyen en su vida y
afectarán a las generaciones futuras. Es decir, no se trata solo del espacio en el que
se desarrolla la vida, sino que también comprende seres vivos, objetos, agua, suelo,
aire y las relaciones entre ellos, así como elementos tan intangibles como algunas
de las culturas
Concepto del medio ambiente
En la Teoría general de sistemas, un ambiente es un complejo de factores externos
que actúan sobre un sistema y determinan su curso y su forma de existencia. Un
ambiente podría considerarse como un superconjunto en el cual el sistema dado es
un subconjunto. Puede constar de uno o más parámetros, físicos o de otra
naturaleza.

Estos factores externos son:

Medio físico: Geografía Física, Geología, clima, contaminación.

Medio biológico:
Población humana: Demografía.
Flora: fuente de alimentos o productores.
Fauna: animales consumidores primarios, secundarios, etcétera.
Medio socioeconómico:
Ocupación laboral o trabajo: exposición a agentes químicos y físicos.
Urbanización o el desarrollo cultural de cada familia
Desastres: guerras, inundaciones (precipitaciones).

Factores principales
En la actualidad existen altos niveles de contaminación causados por el hombre.
Pero no solo este contamina, sino que también existen factores naturales que, así
como benefician, también pueden perjudicar al entorno. Algunos de estos son:

Organismos vivos
Animales de pastoreo como los vacunos son beneficiosos para la vegetación. Sus
heces abonan la tierra. Los caprinos, con sus pezuñas y su manera de obtener su
alimento erosionan, afectan adversamente, la tierra.

Relieve
Existen relieves beneficiosos (como los montes repletos de árboles) y perjudiciales,
como los volcanes, que pueden afectar el terreno ya sea por ceniza o por riesgo de
explosión magmática.
Cualquier irregularidad ocurrida en la superficie terrestre forma el relieve. Por ende,
puede dar lugar tanto a elevaciones como a hundimientos en el terreno. El relieve
actual de la Tierra es resultado de un largo proceso. Según la teoría de la tectónica
de placas, la litosfera está dividida en diversas placas tectónicas que se desplazan
lentamente, lo cual provoca que la superficie terrestre esté en cambio continuo
(teoría de la deriva continental). Un relieve alto provoca que las nubes y el viento no
pasen, provocando que el lado afectado sea más árido.

Deforestación
Es un factor que en gran manera afecta a la tierra por que los árboles y plantas
demoran mucho en volver a crecer y son elementos importantes para el medio
ambiente. Esta se combate pocas veces por medio de la reforestación.
Sobreforestación
Este extremo también perjudicial al entorno, pues demasiada vegetación absorbe
todos los minerales de la superficie donde se encuentra. De este modo el suelo se
queda sin minerales suficientes para su propio desarrollo. Una manera de evitar
esto consiste en utilizar la Rotación de cultivos adecuada a la zona.
Incendios forestales
Es un tipo de deforestación con efectos adversos masivos y duraderos sobre el
terreno. La tierra que ha sido expuesta a un incendio forestal demora cientos de
años para volver a ser utilizable.

Que es cultura ambiental

La cultura ambiental, es la forma como los seres humanos se relacionan con el
medio ambiente, y para comprenderla se debe comenzar por el estudio de los
valores; estos, a su vez, determinan las creencias y las actitudes y, finalmente, todos
son elementos que dan sentido al comportamiento ambiental.

¿Qué Implica la Cultura Ambiental?

Alimentar el espíritu de curiosidad, creatividad, sensibilidad, afiliación innata e
interés por lo que nos rodea.
Enseñar los buenos hábitos hacia la preservación del ambiente y sus recursos.
Trasmitir conceptos y mensajes conservacionistas orientados a la participación
activa, consciente y responsable de la persona.
Establecer un sano y respetuoso contacto con la naturaleza “Tú naturaleza me das
y yo persona te retribuyo”
Tejer con coherencia los conocimientos tradicionales, las practicas ancestrales y los
ideales.
En este contexto, la interacción que existe entre la persona y su ambiente es a
través de la EDUCACIÓN.
Una EDUCACIÓN HACIA LA CULTURA AMBIENTAL podría decirse que atraviesa
cuatro etapas:

 Adaptación y conocimiento de su ambiente

 Participación
 Construcción creativa
 Transformación constructiva

¿Cuál es la Importancia de la Cultura Ambiental?

Hoy cuando el mundo necesita una mayor atención del ser humano para el manejo
y atención de sus recursos, exige que la comunidad educativa se sensibilice y
prepare frente a diversos factores que lleven al mejoramiento ambiental, a la
racionalización y preservación de los recursos naturales, a la conservación física y
mental de las personas, a gozar de un ambiente sano y agradable que facilite los
procesos de convivencia y a pensar en una posible solución al manejo y
reutilización de desechos, el manejo racional del agua y en general el cuidado y
protección del medio ambiente.

Todo esto, con el fin de generar cambios actitudinales y comportamientos, tanto de

alumnos, docente, directivos y padres de familia tendientes a mejorar la convivencia
con el entorno. Al emprender esta tarea esperamos contribuir con un ambiente sano
y limpio y generar una cultura ambiental necesaria para la supervivencia de nuestra
especie.

Esta cultura ambiental debe concientizar a las comunidades y a cada uno de sus
miembros, en que las sumas individuales en situaciones cotidianas como el buen
uso del agua, el depósito del papel en lugar adecuado, el reciclaje, el tratamiento de
residuos por cada empresa e infinidad de acciones más permitirán proteger y hacer
sostenible la vida haciéndola agradable para los millones de seres vivos que
habitan este hermoso planeta.
Resulta sumamente importante promover la CULTURA AMBIENTAL que involucre
a todo los estamentos de la comunidad social y educativa (estudiantes, familias,
docentes y directivos) a participar de manera consciente y responsable en el
proceso conservacionista y de ética ambientalista, entendiendo por Ética el asumir
una actitud frente a los buenos hábitos para conservar y restituir el ambiente que
faciliten una sana y armónica convivencia con la naturaleza; pues, el desarrollo
moral o sea el desarrollo de actitudes y el intelectual, tienen una intima relación e
influencia con el desarrollo ambiental.

Desarrollar la Cultura Ambiental desde la Educación

En el desarrollo de estos aspectos culturales, deben participar los niños y los
jóvenes que hoy cursan su educación básica y a quienes se les debe preparar para
que se despierte en ellos el interés por comprender los alcances que el cuidado del
medio ambiente tiene para beneficio de todos.

Es desde esta etapa de su formación, desde donde se debe desarrollar en los niños
la conciencia ecológica; conciencia que ahora se llama sustentabilidad, que es un
concepto cada día más aceptado y que nos debe ayudar a promover la cultura por
el cuidado de nuestro medio ambiente de manera muy precisa.

Es responsabilidad de todos: maestros, padres de familia, científicos, medios de

comunicación, instituciones educativas todas, los centros de investigación en todos
los rubros, los empresarios y demás grupos sociales organizados, los que en su
conjunto debemos buscar estrategias y acciones que nos permitan generar estos
aspectos culturales del desarrollo sustentable en nuestra niñez.

En este sentido, el sector educativo tiene el enorme compromiso de ofrecer una

educación de calidad, capaz de preparar ciudadanos competitivos y productivos,
pero a la vez comprometidos con el medio ambiente y el desarrollo sustentable, es
decir que cada vez requerimos más en nuestras nuevas generaciones, de una
cultura ambiental adecuada y promotora del desarrollo y la riqueza sin menoscabo
de las condiciones ecológicas actuales, para poder asegurarlas a las generaciones
que están por venir.

Es urgente para todos, el apoyar aquellos programas que tengan como objetivo
despertar el interés y la comprensión en los niños por la ciencia y el desarrollo de
su creatividad, pero con proyectos educativos y de investigación que desarrollen la
cultura de los buenos hábitos alimenticios y de la conservación del medio ambiente.

Asegurar que los profesores de educación básica (primaria y secundaria) aborden

los contenidos temáticos sobre investigación, ciencia y tecnología en los planes y
programas de estudio y que “transversalicen” los aspectos ambientales en todas y
cada una de las asignaturas que les toca trabajar, además de que promuevan
habilidades de innovación y creatividad en los niños.

Establecer campamentos permanentes de ecoturismo, para que los alumnos de un

mayor número de instituciones educativas puedan practicar acciones de
sustentabilidad y tomen conciencia del cuidado del medio ambiente.

Sólo apoyando las actividades de enseñanza y aprendizaje en las asignaturas de

ciencias naturales, para que los alumnos de educación básica adquieran los
conocimientos fundamentales para comprender los fenómenos naturales y
desarrollen actitudes favorables hacia el cuidado medioambiental, es como
podremos revertir el enorme deterioro que nuestra flora y fauna están sufriendo en
la actualidad.

Desarrollar en los alumnos de educación básica, en vinculación con la comunidad

en la que se asienta la escuela, prácticas que promuevan el respeto hacia el medio
ambiente y logren un impacto en la calidad de vida de la sociedad.
Crear en conjunto con la sociedad y con los medios de comunicación, los
mecanismos de difusión de los trabajos que los alumnos y los maestros del sector
educativo básico, desarrollen en beneficio del cuidado ambiental y que merezcan
ser difundidos a través de todos los medios posibles, ya que es de todos conocida
la enorme creatividad que nuestros niños y jóvenes tienen en los aspectos aquí
tratados; tenemos ante nosotros a una nueva generación, cada vez más
comprometida con su entorno.

DESHECHOS SOLIDOS

Los desechos sólidos son conocidos comúnmente como “basura” y representan una
amenaza por su producción excesiva e incontrolada, ya que, contribuyen a la
contaminación de las aguas, la tierra, el aire, y también afean el paisaje. Además,
ponen en peligro la salud humana y la naturaleza en general.

Clasificación de los Desechos Sólidos

1-Por su Origen:
El origen de los Desechos Sólidos lo determina el tipo de actividades que las
personas realizan. Por ejemplo, es evidente que los desechos que se producen en
las casas son diferentes a los que resultan del trabajo en las fábricas.

2-Por su composición y tiempo que tardan en desaparecer:

Los Desechos Sólidos se componen de sustancias orgánicas e inorgánicas y de
acuerdo al tiempo que tardan en desaparecer, pueden ser biodegradables o no
biodegradables.

Desechos Orgánicos o Biodegradables: Los desechos orgánicos siempre han

existido, pero antes no eran considerados un problema, ya que tras estar en un lugar
por un corto periodo se trasladaban a otra parte, de modo que las personas no
sufrían los efectos de olores, insectos, parásitos y animales carroñeros. Aunque en
la actualidad se dice que este tipo de desechos tiene la ventaja de que se
descomponen en la tierra en un tiempo menor que los desechos inorgánicos, y hasta
puede servir de abono, su manejo inadecuado causa serios problemas de
contaminación, que amenazan la salud.
Desechos Inorgánicos o No Biodegradables: La producción de desechos sólidos
inorgánicos es más reciente y se inicia con la producción industrial. Una vez que los
seres humanos desarrollaron técnicas para fabricar utensilios y herramientas en
materiales duraderos como la arcilla, la piedra, el vidrio y distintos metales, se
comenzó también la producción de este tipo de desechos. Debido a que los
desechos inorgánicos pueden tardar cientos de años en desintegrarse, y con las
pautas de consumo desmedido que tienen las personas en nuestro país, la
acumulación de Desechos Sólidos y sus efectos contaminantes, se han convertido
en un problema nacional, que involucra a instituciones gubernamentales, privadas
y a comunidades. Ni el agua, ni el suelo, ni el aire pueden absorber la cantidad de
basura que es arrojada cada día al planeta.
En condiciones óptimas de descomposición (presencia de oxígeno, luz solar y
humedad), los desechos orgánicos e inorgánicos pueden tardar, por ejemplo:

 Cáscaras de frutas y verduras: de 3 semanas a 1 mes.

 Un cuaderno: de 1 a 2 meses.
 Un zapato de cuero natural: de 3 a 5 años.
 Una lata de aluminio: de 350 a 500 años.
 Una botella de vidrio: no se descompone.
 Una bolsa de plástico: alrededor de 500 años.
 Un empaque tetra brick: indefinido.

3-Desechos ordinarios y especiales:

Desechos Ordinarios: Son aquellos que no requieren un tratamiento especial
antes de ser dispuestos, entre los que tenemos los desechos domésticos.
Desechos Especiales: Son aquellos que necesitan un manejo especial y vigilancia
desde su generación hasta su disposición final debido a sus características tóxicas,
explosivas, corrosivas o radiactivas, como lo serían algunos desechos industriales
y los hospitalarios.
Problemática con los Desechos Sólidos
Aunque las personas suelen echarle la culpa a los Desechos Sólidos por la
contaminación que provocan, son las mismas personas las responsables del
problema, debido a sus malos hábitos y el deficiente o nulo tratamiento que le dan
a los mismos.

Entre los problemas que representan los desechos sólidos están:

 Problemas con los Desechos Sólidos dentro del hogar (vectores, malos
olores, suciedad, enfermedades).
 Problemas con los Desechos Sólidos cerca del hogar (bolsas y recipientes
rotos, vectores, malos olores, suciedad, enfermedades).
 Malos hábitos de ciertas personas (tiran los desechos al suelo, no barren el
frente de sus casas).
 Excesiva producción de Desechos Sólidos por desconocimiento de las
prácticas para reducir la cantidad (reutilización, reciclaje, etc.).
 Falta de un lugar donde disponer los Desechos Sólidos.
 Acumulación de Desechos Sólidos en lotes y terrenos baldíos.
 Acumulación de Desechos Sólidos en ríos y aguas.

Formas de reciclar la basura

Principalmente la basura la podemos dividir en Orgánica e Inorgánica. La Orgánica

es aquella que se descompone y proviene de un ser vivo. La basura inorgánica
proviene de materiales hechos por el hombre tales como plásticos, vidrios o
metales. Una vez clasificada, veamos como debemos separarla para su reciclaje:
Basura orgánica
La basura orgánica son restos de comida y cualquier desecho de plantas o
animales. ¿Sabías que al menos el 40% de los desechos que echas al cubo de la
basura a diario es materia orgánica? La basura orgánica es biodegradable y se
puede utilizar como abono orgánico. La forma más conocida de reciclar la basura
orgánica es mediante compost.

Metal
Latas de conserva y otro tipo de metales constituyen un recurso no renovable. Este
tipo de materiales tienen una recuperación muy rentable. Por ejemplo, con la
energía necesaria para fabricar una lata de refresco, se podría tener una televisión
encendida durante dos horas. Puedes reciclar el metal en puntos de reciclaje de tu
ciudad.

Papel y cartón
Debemos reciclar cuadernos viejos y todo el papel que podamos. Del mismo modo,
debemos utilizar el papel que ya este reciclado, de esta manera evitaremos talas
excesivas.

Plástico
Imprescindible la recuperación del plástico ya que es un material no biodegradable.
Jamás debemos tirarlo fuera de su circuito de reciclaje.
Vidrio
Lo mejor es depositar las botellas o botes de vidrio en los contenedores
habilitados para tal uso en las ciudades. De esta forma se logra cerrar el círculo y
producir una botella de la que se tira.
Tetrabrick
Debemos prestar especial atención a este tipo de envases, ya que están fabricado
con un 75% de cartón, un 20% de plástico y un 5% de aluminio. Se tiene que reciclar
en sitios especializados y no se pueden reutilizar.
Pilas y baterías
Por último, hacer una mención especial a los materiales contaminantes como las
pilas y los fluorescentes.

Contenedores de reciclaje
Una vez separada correctamente la basura, hay que saber en qué contenedor echar
cada cosa. En los contenedores verdes tiraríamos los materiales hechos con vidrio,
como botellas, botes de perfume o frascos de conservas. A
los contenedores azules irían el papel y el cartón, teniendo mucho cuidado de no
meter aquí los tetrabriks, lo que suele ser un error muy común. En los
contenedores amarillos, en cambio, sí que debemos echar los briks, así como
envases metálicos, envases de plástico y bolsas y envoltorios de plástico y
aluminio. La basura orgánica debería ir en un contenedor aparte que suele ser de
color naranja.

MANEJO DE LOS DESECHOS SOLIDOS

El manejo de desechos sólidos es la gestión de los residuos, la recogida, el
transporte, tratamiento, reciclado y eliminación de los materiales de desecho.

El término generalmente se refiere a los materiales producidos por la actividad

humana, y, en general, para reducir sus efectos sobre la salud y el medio ambiente.
La gestión de los desechos es también llevada a cabo para recuperar los propios
recursos de dichos residuos. La gestión de los desechos puede implicar tantos
estados sólidos, líquidos, gases o sustancias radiactivas, con diferentes métodos y
técnicas especializadas para cada uno.

LAS TRES ERRES – REDUCIR – REUTILIZAR Y RECICLAR

Este es el principio de las 3 R – Reducir, Reutilizar y Reciclar.
La reducción del volumen de residuos significa automáticamente la reducción del
número de camiones de basura en nuestras carreteras, la reducción de residuos en
vertederos o incinerados …
La reducción de la generación de los desechos (variedad de materiales reciclables,
junto con la elección de los productos con pocos envases).
La reutilización de los residuos (por ejemplo, el casco de las botellas)
El reciclaje de residuos (tratamiento de materiales: el compostaje, papel reciclado,
o la transformación en energía: la energía térmica …etc.

HISTORIA DEL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS

El depósito y almacenamiento fue el primer destino de los desechos humanos. Pero
en aquella época no tenía consecuencias ya que todos estos desechos eran
residuos inertes biodegradables.
En la Edad Media, los residuos urbanos se vertían en las calles o en los ríos. Esto
planteaba problemas de salud. Algunos residuos se recuperaban de la basura para
su reciclado.
En el siglo XIX, nos damos cuenta de que la higiene es importante para prevenir las
enfermedades y en 1883, el Prefecto de París, Eugene Poubelle, obliga a los
parisinos a arrojar sus residuos en un contenedor, que fue rebautizado con el
nombre de “basurero”.
En 1975, aparece la ley sobre la eliminación de residuos, dicha legislación se
modifica en 1992, junto con la integración de cuatro grandes objetivos:

1 – Prevenir o reducir la producción y residuos peligrosos, incluidos los que afectan

a la fabricación y distribución de productos.
2 – Organizar el transporte de residuos y limitar la distancia y el volumen.
3 – La recuperación de los residuos mediante la reutilización, el reciclado con el fin
de obtener los residuos materiales reutilizables o su energía.
4 – Mantener informado al público acerca de los efectos nocivos sobre el medio
ambiente la salud pública en la producción y eliminación de desechos, con sujeción
a las normas de confidencialidad establecidas por la ley, así como las medidas para
prevenir o compensar los efectos negativos.

Por lo tanto, a partir de 1992 la recogida de basuras empieza a ser desarrollada por
las comunidades (municipios o grupos de países), responsables de dicha recogida
y el tratamiento de los residuos. Hoy en día, una gran mayoría de las comunidades
han creado sus propio sistemas de recogida de residuos domésticos.

LOS VERTEDEROS DE DESECHOS SÓLIDOS

Poner un vertedero de desechos ha sido durante mucho tiempo un punto de vista
práctico y barato. Las desventajas de los vertederos son las molestias para el
vecindario, los riesgos de filtraciones en el suelo…

Además, condenan grandes áreas que, incluso después del cierre del sitio y del
relleno posterior, no son aptos para muchas actividades. Los residuos enterrados
siguen deteriorándose durante muchos años, la producción de lixiviados y de gas
(metano) tienen que ser evacuados y tratados por períodos de hasta varias
décadas.

Muchas son las limitaciones técnicas que son impuestas sobre el funcionamiento
de estos sitios: el suelo (lo más impermeable posible), la protección de los recursos
hídricos, el establecimiento de geomembranas (prevención de la posible
infiltración), tratamiento de efluentes …

Con demasiada frecuencia, personas sin escrúpulos vierten sus residuos en la

naturaleza salvajemente. La mayoría de las veces en lugares aislados: los bosques,
islas, etc.

La incineración es una técnica de destrucción por fuego. La incineración es criticada

por causa de las dioxinas cancerígenas producidas por la combustión. Con el fin de
controlar la cuantía de las dioxinas, una norma se aplica sobre todos los
incineradores, la fijación de un filtro capaz de limitar las emisiones de dioxinas. La
incineración de residuos también provoca la expulsión de dióxido de carbono. Este
gas de efecto invernadero contribuye al calentamiento global.
Servicios de recolección de desechos en el establecimiento.

Desechos generales o comunes

Son aquellos que no representan un riesgo adicional para la salud humana y el

ambiente, y que no requieren de un manejo especial. Tiene el mismo grado de
contaminación que los desechos domiciliarios.
Ejemplo: papel, cartón, plástico, restos provenientes de la preparación de alimentos,
etc. Constituyen el 80% de los desechos. En este grupo también se incluyen
desechos de procedimientos médicos no contaminantes como yesos, vendas, etc.

Los otros tipo de desechos tienen varias denominaciones: peligrosos, médicos,

biomédicos o clínicos y abarcan los subtipos infecciosos y especiales que constan
a continuación.

Desechos infecciosos

Son aquellos que contienen gérmenes patógenos y, por tanto son peligrosos para
la salud humana.
Constituyen del 10 al 15% de los desechos. Incluyen:

Desechos de laboratorio
Cultivos de agentes infecciosos y desechos biológicos, vacunas vencidas o
inutilizadas, cajas
de Petri, placas de frotis y todos los instrumentos usados para manipular, mezclar
o inocular microorganismos.

Desechos anátomo-patológicos
Organos, tejidos, partes corporales que han sido extraídas mediante cirugía,
autopsia u otro procedimiento médico.
Desechos de sangre
Sangre de pacientes, suero, plasma u otros componentes; insumos usados para
administrar sangre, para tomar muestras de laboratorio y paquetes de sangre que
no han sido utilizados.

Desechos cortopunzantes
Agujas, hojas de bisturí, hojas de afeitar, puntas de equipos de venoclisis, catéteres
con aguja de sutura, pipetas y otros objetos de vidrio y cortopunzantes desechados,
que han estado en contacto con agentes infecciosos o que se han roto. Por
seguridad, cualquier objeto cortopunzante debería ser calificado como infeccioso
aunque no exista la certeza del contacto con componentes biológicos. Constituye el
1% de todos los desechos.

Desechos de áreas críticas (unidades de cuidado intensivo, salas de cirugía y

aislamiento, etc.)
Desechos biológicos y materiales descartables, gasas, apósitos, tubos, catéteres,
guantes, equipos de diáisis y todo objeto contaminado con sangre y secreciones, y
residuos de alimentos provenientes de pacientes en aislamiento.

Desechos de investigación
Cadáveres o partes de animales contaminadas, o que han estado expuestos a
agentes infecciosos en laboratorios de experimentación, industrias de productos
biológicos y farmaceúticos, y en clínicas veterinarias.

REGLAMENTO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS.

TITULO I

CAPITULO I
 AMBITO DE APLICACION

Art. 1.- Del Ambito de aplicación.

El presente Reglamento tiene por objeto regular los servicios de

almacenamiento barrido, recolección, transporte, disposición final y demás
aspectos relacionados con los desechos sólidos cualquiera sea la actividad o
fuente de generación de conformidad con las disposiciones
del Código de la Salud, de la Ley de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, del Código de Policía Marítima y la Ley de Régimen
Municipal.

CAPITULO II

DE LAS DEFINICIONES Y TERMINOLOGIA

Art. 2.- De las definiciones.

Para efectos de la aplicación del presente Reglamento, se establecen las

siguientes definiciones:

· Almacenamiento; Es la acción de retener temporalmente los desechos, en

tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección
o se dispone de ellos.

· Aseo urbano: Es la limpieza y mantenimiento de la ciudad libre de los desechos

sólidos, producidos por sus habitantes.

· Basura: Se entiende por basura todo desecho sólido o semisólido,

putrescible o no putrescible, con excepción de excretas de
origen humano o animal. Se comprenden en la misma definición los
desperdicios, desechos, cenizas, elementos del barrido de calles,
desechos industriales, de establecimientos hospitalarios, plazas de mercado,
ferias populares, playas, escombros, entre otros.

· Biodegradable: Propiedad de toda materia de tipo orgánico, de poder ser

metabolizada por medio biológicos.

· Caracterización de un desecha: Es la determinación precisa de su calidad

físico - química y bacteriológica de modo que claramente se distinga de los demás.

· Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para el

almacenamiento o disposición final de desechos peligrosos, que garantice su
aislamiento.

· Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más

contaminantes o cualquier combinación de ellos, que perjudiquen la vida, la
salud y el bienestar humano, la flora y la fauna constituyan
una molestia o degraden la calidad del aire, agua, suelo o de otros bienes
nacionales o particulares.

· Contaminante: Cualquier factor orgánico inorgánico o energético que por si

solo o en combinación con otros, produzca al ser vertido un cambio perjudicial en
un medio ecológico.

· Contenedor: Recipiente de gran capacidad, metálico o de cualquier otro

material apropiado, utilizado para el almacenamiento de
los desechos sólidos generados en centros de gran concentración,
lugares que presentan difícil acceso o bien en aquellas zonas donde por su
capacidad es requerido.
· Control: Conjunto de actividades efectuadas por la entidad de
aseo, teniente a que el manejo de desechos sólidos sea realizado en forma
técnica y de servicio a la comunidad.

· Desecho: En cualquier producto deficiente, inservible o

inutilizado que su poseedor destina al abandono o del cual quiere desprenderse.

· Desecho sólido: Es todo objeto, sustancia o elemento en estado sólido, que se

abandona, bota o rechaza.

· Desecho sólido combustible: Es aquel que puede arder por acción de un

agente exterior, como chispa o cualquier fuente de ignición.

· Desecho sólido comercial: Es aquel que es generado en

establecimientos comerciales y mercantiles tales como almacenes, bodegas,
hoteles, restaurantes, cafeterías y plazas de mercado.

· Desecho sólido domiciliario: El que por su naturaleza,

composición, cantidad y volumen es generado en actividades realizadas en
viviendas o en cualquier establecimientos asimilable a éstas.

· Desecho sólido explosivo: Es aquel que genera grandes presiones en su

descomposición instantánea.

· Desecho sólido industrial: Es aquel que es generado en

actividades propias de este sector, como resultado de los procesos de producción.

· Desecho sólido inflamable: Es el que puede arder espontaneamente

bajo ciertas condiciones de presión y temperatura.
· Desecho sólido institucional: Se entiende por desechos sólido
institucional aquel que es generados en establecimientos educativos,
gubernamentales, militares, carcelarios, religiosos, terminales aéreos,
terrestres, fluviales o marítimos y edificaciones destinadas a oficinas, entre otras.

· Desecho sólido patógeno: Es aquel que por sus características

físicas, químicas o biológicas puede causar daño a la salud humana o animal por
ser reservorio o vehículo de infección.

· Desecho sólido peligroso: Es todo aquel desecho, en cualquier

estado físico, que por sus características corrosivas, tóxicas
venenosas reactivas explosivas, inflamables, biológicas infecciosas e
irritantes representan un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente.

· Desecho sólido radiactivo: Aquel que contiene uno o varios

núclidos que emiten espontaneamente partículas o radiación
electromagnética o que se fisionan espontaneamente.

· Desecho sólido tóxico: Aquel que por sus características

físicas o químicas, dependiendo de su concentración y tiempo de exposición,
puede causar daño a la salud humana o el medio ambiente.

· Desecho sólido volatilizable: Aquel que por su presión de vapor, a

temperatura ambiente se evapora o volatiliza.

· Desechos incompatibles: Aquellos que, cuando se mezclan o entran en

contacto, pueden reaccionar produciendo efectos dañinos que
atentan contra la salud humana, contra el medio ambiente o contra ambos.

· Disposición final: Es la acción de depósito permanente de los

desechos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.
· Entidad de aseo: Es la persona natural o jurídica, pública o
privada, encargada o responsable en un municipio de la presentación
del servicio de aseo, como empresas, organismos, asociaciones o municipios
directamente.

· Escombros: Son los desechos, brozas y cascote que quedan de la creación o

derrumbe de una obra de ingeniería.

· Estación de transferencia: Es el lugar físico dotado de las

instalaciones necesarias, técnicamente establecido, en el que se
realiza el traslado de los desechos sólidos desde los vehículos de recolección a
los medios de transporte que los lleva a la disposición final.

· Generación: Cantidad de desechos sólidos originados por una determinada

fuente en un intervalo de tiempo dado.

· Lixiviado: Líquido contaminante que resulta del paso de agua a través de un

estrato de desechos sólidos.

· Reciclaje: Operación de separar y clasificar selectivamente los desechos

sólidos para volver a utilizarlos convenientemente.

· Relleno sanitario: Método de disposición de desechos sólidos en

el suelo que consiste en esparcirlos, acomodarlos y compactarlos al
volumen más práctico posible, cubrirlos diariamente con tierra u otro material de
relleno y ejercer los controles requeridos al efecto.

· Reuso: Acción de usar un desecho sólida, sin previa tratamiento.

· Tratamiento: Proceso de transformación física, química o biológica de los
desechos sólidos para modificar sus características o
reaprovechar su potencial, y en el cual se puede generar un nuevo desecho
sólido, de características diferentes.

· Vía pública: Son las áreas de la ciudad destinadas al tránsito

peatonal, vehicular y a la recreación. Se incluye en esta definición las calles,
avenidas, plazoletas, parques, jardines, alamedas y playas de veraneo.

· Vigilancia: Control ejercido por la autoridad de salud a las

entidades de aseo, orientado a que estas cumplan con su
responsabilidad en cuanto a protección de la salud y del medio ambiente.

TITULO II

CAPITULO I

DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES

Art. 3.- De las competencias.

La aplicación del presente Reglamento compete al Ministerio de Salud Pública, a

través del Instituto Ecuatoriano de Obras Sanitarias
(IEOS), en coordinación con las municipalidades y la Comisión de
Energía Atómica, en materia de planificación, regulación, normación,
limitación y supervisión de los sistemas de almacenamiento,
recolección, transporte y disposición final de basuras, en el medio
urbano y rural, y de disposición final de desechos radiactivos de cualquier origen
que fueren.
Las autoridades de organismos nacionales, regionales y
seccionales deberán apoyar a las instituciones mencionadas en la
aplicación de este Reglamento, sin perjuicio de las atribuciones que les son
propias.

TITULO III

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 4.- Del manejo de desechos sólidos.

El manejo de los desechos sólidos comprende las siguientes actividades:

- Producción y almacenamiento

- Entrega

- Recolección

- Transporte

- Transferencia

- Tratamiento

- Disposición Final

- Barrido y limpieza de vías y áreas públicas

 - Recuperación

- Educación ambiental.

Art. 5.- De las clases de servicio.

Para efectos de este Reglamento el servicio de manejo de desechos

sólidos se clasifica en dos modalidades: a) servicio ordinario y b) servicio
especial.

Art. 6.- Del servicio ordinario.

La prestación del servicio ordinario tendrá como objetivo el manejo de las

siguientes clases de basuras:

a) Basuras domiciliarias.

b) Basuras que por su naturaleza, composición, tamaño y volumen

pueden ser incorporadas en su manejo, por la entidad de aseo y a su juicio de
acuerdo con su capacidad.

c) Basuras que se producen en la vía pública.

d) Basuras no incluídas en el servicio especial.

Art. 7.- Del servicio especial.

La prestación del servicio especial tendrá como objetivo el manejo de la
siguientes basuras:

a) Basuras patógenas, tóxicas, combustibles, inflamables, explosivas,

radiactivas y volatilizables.

b) Basuras que por su naturaleza, composición, tamaño y volumen

deben considerarse como especiales a juicio de la entidad de aseo de acuerdo con
su capacidad.

c) Empaquen o envases de productos químicos de cualquier

naturaleza, en especial de plaguicidas y de preparaciones de uso agrícola o
pecuario.

d) Basuras que por su ubicación, presenten dificultades en su manejo por

inaccesibilidad de los vehículos recolectores.

e) Basuras no contempladas en los literales anteriores, que

requieran para su manejo condiciones especiales distintas a las del servicio
ordinario.

Art. 8.- De la responsabilidad de materia de basuras.

El manejo de las basuras en todo el país será responsabilidad de

las municipalidades de acuerdo a la Ley de Régimen Municipal y el Código de la
Salud.

Las municipalidades o personas responsables del servicio de aseo, de conformidad

con las normas administrativas correspondientes, podrán contratar, conceder y
coordinar con otras entidades cualquiera de las
actividades del servicio cuando la conveniencia de ello sea
justificada entre otras razones por la calidad de servicio que se preste.

La contratación o la concesión para la prestación del servicio a que hace referencia

este artículo, no libera a las municipalidades de su responsabilidad y por lo mismo,
deberán ejercer severo control de las actividades propias del citado manejo.

Art. 9.- De la contratación de servicios de aseo.

Si se celebrase contrato entre la entidad de aseo y un

contratista, deberán estipularse claro y específicamente las
condiciones de prestación del servicio y la actividad o actividades que se
efectuarán en el manejo de basuras.

Art. 10.- De los programas para el manejo de basuras.

Independientemente de quien lo realice, el manejo de los desechos

sólidos deberá obedecer a un programa que responda a las necesidades
del servicio de aseo y que incluya, entre otros, los siguientes aspectos:

a) Establecimiento de rutas y horarios para recolección de las basuras, que

serán dados a conocer a los usuarios.

b) Mantenimiento de los vehículos y equipos auxiliares destinados al servicio de

aseo.

c) Entrenamiento del personal comprometido en actividades del manejo de

basuras en lo que respecta a prestación del servicio de aseo y a las medidas de
seguridad que deban observar.
d) Actividades a desarrollar en eventos de fallas ocurridas por
cualquier circunstancia, que impidan la prestación del servicio de aseo.

e) Mecanismos de información y educación a los usuarios del servicio,

acerca de la entrega o presentación de las basuras en cuanto
a ubicación, tamaño o capacidad del recipiente y otros aspectos relacionados
con la correcta prestación del servicio.

Art. 11.- De las situaciones que se deben evitar en el manejo de basuras.

Las actividades de manejo de las basuras deberán realizarse en forma tal que se
eviten situaciones como:

a) La permanencia contínua en vías y áreas públicas de basuras o

recipientes que las contengan de manera que causen problemas sanitarios y
estéticos.

b) La proliferación de vectores y condiciones que propicien la transmisión de

enfermedades y seres humanos o animales.

c) Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al público en general.

d) La contaminación del aire, suelo o agua.

e) Los incendios y accidentes.

f) La generación de olores objetables, polvo y otras molestias.

g) La disposición final no sanitaria de las basuras.

Art. 12.- Del manejo de las basuras fuera del perímetro urbano de los
Cantones.

El manejo de las basuras generadas fuera del perímetro urbano de

los municipios estará a cargo de sus productores, quienes deberán
cumplir las disposiciones del presente Reglamento y las demás relacionadas
con la protección del medio ambiente.

Art. 13.- De los trituradores de basuras.

La instalación y funcionamiento de trituradores de basuras para

cuya evacuación se utilice el sistema de alcantarillado público,
requieren permiso previo por parte de la entidad encargada de la prestación de
dicho servicio.

Para la concesión del permiso se considerarán los efectos de las basuras sobre los
usos del agua y desechos líquidos y sobre el sistema de alcantarillado sanitario.

Art. 14.- De las campañas para el manejo de basuras.

El IEOS, las Municipalidades y otras entidades realizarán campañas en

cuanto a la generación de basuras con la finalidad de:

a) Minimizar la cantidad producida.

b) Controlar las características de los productos para garantizar su degradación

cuando no sean recuperables.

c) Propiciar la producción de empaques y envases recuperables.

d) Evitar, en la medida en que técnica y económicamente sea
posible, el uso de empaques y envases innecesarios para la
presentación de los productos finales.

Art. 15.- De los programas y campañas educativas para el manejo de

basuras.

Los Ministerios, las Municipalidades y otras instituciones

públicas o privadas, dentro de sus correspondientes ámbitos de
competencia, establecerán y pondrán en prácticas los planes, campañas
y otras actividades tendientes a la educación y difusión sobre los
medios para mejorar el manejo de los desechos sólidos.

Art. 16.- De las especificaciones del equipamiento para el manejo de basuras.

Los vehículos, la maquinaria y los equipos que se empleen en las

actividades comprendidas en el manejo de las basuras reunirán las
especificaciones mínimas contempladas en este Reglamento y las que
señale el IEOS, las que deberán ser cumplidas por las entidades de aseo.

Art. 17.- De los métodos de análisis para basuras.

Los análisis de desechos sólidos, que sean exigidos a los usuarios y a las
entidades de aseo, se realizarán de acuerdo con los métodos de análisis
establecidos, adoptados o definidos por el IEOS.

TITULO IV
DEL SERVICIO ORDINARIO DE ASEO
 CAPITULO I

DEL ALMACENAMIENTO DE BASURAS

Art. 18.- De las obligaciones de los usuarios del servicio ordinario de

aseo.

Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrán las

siguientes obligaciones, en cuanto el almacenamiento de basuras y su
presentación para recolección:

a) Almacenar en forma sanitaria las basuras generadas de conformidad

con lo establecido en el presente Reglamento.

b) No depositar sustancias líquidas, excretas, ni basuras de los contempladas

para el servicio especial, en recipientes destinados para recolección en el servicio
ordinario.

c) Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario

establecido por la entidad de aseo.

d) Las demás que establezcan las respectivas ordenanzas para los

usuarios del servicio.

Art. 19.- De los recipientes para el almacenamiento de basuras.

Los recipientes utilizados para almacenamiento de basuras en el
servicio ordinario deberán ser de tal forma que se evite el contacto
de éstas con el medio y los recipientes podrán ser retornables o desechables.
Art. 20.- De las características de los recipientes retornables.

Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el

servicio ordinario tendrán, entre otras, las siguientes características:

a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.

b) Construídos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección al

moho y a la corrosión, como plástica caucho o metal.

c) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado

durante la recolección.

d) Construídos en forma tal que estando cerrados o tapados, no

permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por
sus paredes o por el fondo.

e) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que se

facilite la manipulación o el vaciado.

f) Capacidad de acuerdo con lo que establecen la entidad que presta el

servicio de aseo.

Las recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el

servicio ordinario, deberán ser lavados por el usuario con una
frecuencia tal que sean presentados en condiciones sanitarias inobjetables.

Art. 21.- De las características de los recipientes desechables.

Los recipientes desechables utilizados para almacenamiento de
basuras en el servicio ordinario, serán bolsas o fundas de material plástico o de
características similares y deberán reunirá por lo menos las siguientes condiciones:

a) Su residencia deberá soportar la tensión ejercida por las basuras

contenidas y por su manipulación.

b) Su capacidad estará de acuerdo con lo que establezca la entidades que

preste el servicio de aseo.

c) De color opaco, preferentemente.

Cuando se utilicen bolsas o fundas de material plástico o de

características similares como recipientes desechables, el usuario
deberá presentarlas cerradas con nudo o sistema de amarre fijo.

Art. 22.- De los sistemas de almacenamiento colectivo de basuras. A partir

de la vigencia de este Reglamento, toda edificación para
uso multifamiliar, institucional o comercial y las que la entidad de
aseo determine, tendrán un sistema de almacenamiento colectivo de
basuras, diseñado de acuerdo con las normas del presente Reglamento y
demás disposiciones relacionadas con la materia.

Art. 23.- De las áreas para almacenamiento de basuras.

Las áreas destinadas para almacenamiento colectivo de basuras en

las edificaciones de que trata el artículo anterior, cumplirán por lo menos con los
siguientes requisitos:

a) Ubicados en áreas asignadas por la entidad de aseo.

b) Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e
impedir la formación de ambiente propicio para el desarrollo de
microorganismos en general.

c) Tendrán sistemas de ventilación, de suministros de agua, de drenaje y de

prevención y control de incendios.

d) Serán construídas de manera que se impida el acceso de insectos,

roedores y otras clases de animales.

Las áreas a las que se refiere este artículo serán aseadas y

fumigadas para desinfección y desinfestación con la regularidad que
exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolla.

Art. 24.- Del empaque de basuras para evacuación de ductos.

Las basuras que sean evacuados por ductos, serán empacadas en

recipientes impermeables que cumplan las características exigidas en
el Artículo 21 de este Reglamento.

Art. 25.- Del uso de contenedores para almacenamiento.

El uso de contenedores para almacenamiento como depósito de

basuras, podrá permitirse en el servicio ordinario, a juicio de la entidad de aseo.
Los contenedores podrán ser utilizados directamente
por los usuarios para almacenamiento de basuras del servicio ordinario, en
forma pública o privada.

Para la instalación por particulares de uno o más contenedores de

basuras o similares, en el servicio ordinario, se deberá obtener la
aprobación de la entidad de aseo respectiva.
Art. 26.- De los contenedores de almacenamiento para
multifamiliares.

Los conjuntos residenciales y multifamiliares si como las

entidades o instituciones cuya ubicación que facilite la prestación del servicio
ordinario de recolección, podrán solicitar que la entidad
de aseo instale contenedores para almacenamiento dentro de su perímetro.

Art. 27.- De las características de los contenedores de almacenamiento

El tamaño, la capacidad y el sistema de carga y descarga de contenedores de

almacenamiento públicos o privados, serán determinados por las entidades de
aseo, con el objeto de que sean compatibles con su equipo de recolección y
transporte.

Art. 28.- De la prohibición de arrojar basuras fuera de los contenedores de

almacenamiento.

Se prohibe arrojar o depositar basuras fuera de los contenedores de

almacenamiento.

El aseo de los alrededores de contenedores de almacenamiento de uso privado,

será responsabilidad de los usuarios.

Las entidades de aseo deberán recolectar las basuras de los

contenedores de almacenamiento con una frecuencia tal que nunca se
rebase la capacidad de contenido máxima del contenedor.
Art. 29.- De los sitios de ubicación para los contenedores de
almacenamiento.

El sitio escogido para ubicar contenedores de almacenamiento para

desechos sólidos en el servicio ordinario, deberá permitir como mínimo, lo
siguiente:

a) Accesibilidad para los usuarios.

b) Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de las basuras.

c) Limpieza y conservación de la estética del contorno.

Art. 30.- De la prohibición de contenedores de almacenamiento en áreas

públicas.

Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de basura en

áreas públicas. Sin embargo la entidad de aseo podrá remitir su localización en tales
áreas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un
evento o situación específica lo exija.

Art. 31.- De la prohibición de depositar animales y basuras de carácter

especial.

Se prohíbe la colocación de animales muertos, partes de éstos y basuras de

carácter especial, en contenedores de almacenamiento de uso
público o privado, en el servicio ordinario.

Art. 32.- De la prohibición de quemar basuras

Se prohíbe la quema de basuras en contenedores de almacenamiento.

Art. 33.- De las obligaciones en caso de esparcimiento de basuras.

Cuando las operaciones de carga y descarga en contenedores de

almacenamiento den origen al esparcimiento de basuras, éstas deberán
ser recogidas por la entidad de aseo.

Art. 34.- De la prohibición de instalar incineradores.

Se prohibe la instalación de incineradores de desechos sólidos en

edificios comunales o viviendas multifamiliares; los incineradores
existentes a la fecha de expedición de este Reglamento deberán ser
reemplazados por otro sistema de almacenamiento aprobado por la entidad de
aseo.

Art. 35.- De la responsabilidad de vendedores ambulantes

Los vendedores ambulantes o asociaciones que los agrupan deberán disponer de

su propio sistema de almacenamiento que sea probado por la
entidad de aseo y al final de cada día deberán dejar perfectamente limpia la vía
pública donde realicen sus actividades.

Art. 36.- De la prohibición de basurales.

Los propietarios de terrenos sin construir, situados en el

perímetro urbano, están obligados a mantenerlos con el respectivo
cerramiento a fin de evitar que se conviertan en basurales; si los propietarios no
contribuyeren los cerramientos éstos serán efectuados
por el municipio a costa del dueño del predio quien demás será acreedor a la
sanción correspondiente, de conformidad al artículo 334
de la Ley de Régimen Municipal.

CAPITULO II

DE LA ENTREGA DE BASURAS

Art. 37.- De la prohibición de entregar basuras en incumplimiento de las

normas.

Se prohibe la entrega de desechos sólidos para recolección, en

recipientes que no cumplan con los requisitos contemplados en el
presente Reglamento.

Art. 38.- De la obligación de trasladar las basuras hasta los sitios de

recolección.

En el caso de urbanizaciones, barrios o conglomerados con calles

internas a cuyas condiciones impidan la circulación de los vehículos
de recolección, así como en situaciones de emergencia, los habitantes están en la
obligación de trasladar las basuras hasta el sitio que se determine como de
recolección por la unidad de aseo.

Art. 39.- De las obligaciones de los productores de basuras.

Los productores de desechos sólidos deberán presentarlos para la recolección en

las condiciones establecidas en el presente Reglamento y en las normas de las
entidades de aseo.
Art. 40.- De la responsabilidad conjunta por mala entrega de basuras.

En caso de que el productor de basuras las entregue a persona

natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo, aquel y ésta
responderán solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y
estarán sujetos a la imposición de las sanciones que establezcan las autoridades
pertinentes.

Art. 41.- De la colocación de los recipientes de recolección de basuras.

En el servicio ordinario los recipientes de recolección de las basuras deberán

colocarse en la acera, evitando obstrucción peatonal o
en los lugares que específicamente señale la entidad de aseo. Se
prohibe la entrada y circulación de los operarios de recolección en
inmuebles o predios de propiedad pública o privada, con el fin de
retirar las basuras.

Art. 42.- De la prohibición de entregar basuras a operarios de limpieza.

Se prohibe entregar basuras a operarios encargados del barrio y limpieza de vías

y áreas públicas.

Art. 43.- De la permanencia de los recipientes en los sitios de recolección.

Los recipientes colocados en sitios destinados para recolección

de basuras en el servicio ordinario, no deberán permanecer en tales
sitios durante días diferentes a los establecidos por la entidad que preste el
servicio.

Art. 44.- De la entrega de basuras compactadas para recolección.

Las basuras compactadas que se presenten para recolección deberán cumplir las
exigencias contenidas en el presente capítulo.

CAPITULO III

DE LA RECOLECCION DE BASURAS

Art. 45.- De la responsabilidad de recolección de las basuras en los

municipios.
Es responsabilidades de las entidades de aseo recoger todas las basuras que
presenten o entreguen los usuarios del servicio ordinario, de acuerdo con este
tipo de servicio y con la forma de presentación
que previamente hayan establecido dichas entidades para cada zona o sector.

Art. 46.- De la oportunidad de la entrega.

Los usuarios sacarán a la vía sus recipientes, bolsas o paquetes

con los desechos sólidos, solo en el momento que pase el vehículo
recolector, salvo el caso de que se posea cestas metálicas donde colocar los
paquetes.
Las cestas estarán ubicadas a una altura suficiente de tal manera
que se impida el acceso a ellas de los niños y los animales domésticos.

Art. 47.- De la prohibición de extraer objetos de los recipientes entregados

para recolección.

Se prohibe a toda persona distinta a las del servicio del aseo

público, destapar, remover o extraer el contenido parcial o total de
los recipientes para basuras una vez colocados en el sitio de recolección.
Art. 48.- De la frecuencia de la recolección.
Las entidades encargadas del servicio de aseo, establecerán la
frecuencia óptima para la recolección, por sectores, de tal forma que los desechos
sólidos no se alteren o propicien condiciones adversas a
la salud tanto en domicilios como en los sitios de recolección. La
frecuencia, el horario y las rutas de recolección de las basuras
contenidas en los recipientes de almacenamiento, serán establecidos
por las entidades encargadas del servicio en base a los estudios
técnicos correspondientes.

Art. 49.- En la recolección de las basuras.

La recolección de los desechos sólidos será efectuadas por los
operarios designados por las entidades encargadas del servicio, de
acuerdo con las rutas y las frecuencias establecidas para tal fin.

Art. 50.- Del equipamiento para el personal encargado de la recolección.

El personal encargado de la recolección y transporte de los
desechos sólidos cumplirá sus jornadas de trabajo utilizado la vestimenta y
los equipos adecuados para proteger su salud.

Art. 51.- De las obligaciones en caso de esparcimiento de las basuras

durante la recolección.
En el evento de que las basuras sean esparcidas durante el
proceso de recolección, los encargados del mismo deberán proceder
inmediatamente a recogerlas.

Art. 52.- De la acumulación de basuras en lotes y terrenos descuidados.

Cuando por ausencia o deficiencia de los cerramientos de lotes de terreno se

acumule basuras en los mismos, la recolección y transporte hasta el sitio de
disposición final estará a cargo del propietario del lote. En caso de que la entidad
encargada del servicio de aseo proceda a la recolección, este servicio podrá
considerarse como especial y se lo hará con cargo al dueño del terreno.

CAPITULO IV
DEL TRANSPORTE DE BASURAS

Art. 53.- De las condiciones de los vehículos de transporte.

Los vehículos destinados para el transporte de basuras deberán reunir las

condiciones propias para esta actividad y las establecidas en este Reglamento y
su modelo cumplirá con las especificaciones que
garanticen la correcta prestación del servicio de aseo público.

Art. 54.- De las obligaciones de adaptación y reemplazo de vehículos.

Los vehículos y equipos destinados al transporte y recolección de

basuras, que no reúnan los condiciones necesarias para la eficiente
prestación del servicio, serán reemplazadas o adaptadas
suficientemente, dentro del plazo que establecerá el IEOS, de acuerdo con el
respectivo municipio, y según el cronograma que elaborará éste.

Art. 55.- De la necesidad de disponer de un taller adecuado.

Los municipios, los contratistas o los concesionarios del

servicio de recolección de basuras dispondrán de un local, garage -
taller - bodega, suficientemente amplio y equipado de modo que pueda
ofrecer la mayor seguridad y mejor mantenimiento de la flota de vehículos.

Art. 56.- De la responsabilidad en el mantenimiento de los vehículos.

La operación y el mantenimiento de los vehículos destinados al
transporte de basuras estarán a cargo de la entidad responsable del servicio de
aseo, obligación de la que no quedará eximida bajo ninguna circunstancia.

Art. 57.- De las condiciones de los equipos para el transporte de basuras.

Los equipos, accesorios y ayudas de que estén dotado los

vehículos destinados al transporte de basuras, deberán estar
permanentemente en correctas condiciones para la prestación oportuna del
servicio.

Art. 58.- Del lavado de los vehículos y equipos

El lavado de los vehículos y equipos a que hacen referencia los

artículos anteriores deberán efectuarse al término de la jornada diaria, para
mantenerlos en condiciones que no afecten contra la salud de las personas.

Art. 59.- Del acondicionamiento de los vehículos que transportan tierra o

escombros.

A los vehículos destinados al transporte de tierra, escombros a cualquier otro

material que pueda ser esparcido por el viento, deberá
proveerse de los mecanismos apropiados como carpas o cubiertas de
material resistente para garantizar el transporte seguro de dichos
residuos sólidos e impedir que se derramen en la vía pública.

Art. 60.- De la localización del escape de los vehículos transportadores

de basuras.
Los vehículos destinados para el transporte de basuras, deberán
tener la parte final del escape por encima de la altura máxima del
vehículo y dirigida hacia arriba.

Art. 61.- Del cumplimiento de las normas de tránsito.

Los vehículos destinados al transporte de basuras deberán cumplir

las normas de circulación y tránsito vigentes en cada localidad.

CAPITULO V
DE LA TRANSFERENCIA DE BASURAS

Art. 62.- De las estaciones de transferencia.

Las entidades encargadas del servicio de aseo podrá disponer de

estaciones de transferencia, cuando las necesidades del servicio lo requieran, de
ser éste el caso, se prohibe la transferencia de basuras en sitios diferentes a las
estaciones de transferencia.

Art. 63.- De la construcción e instalación de estaciones de transferencia.

El diseño y construcción o instalación de estaciones de

transferencia de basuras, se sujetarán a las normas de planeación
urbana; para su aprobación el Municipio respectivo exigir una
autorización previa del Ministerio de Salud Público, a través del IEOS.

Art. 64.- Del estudio de impacto ambiental previo.

Para los efectos del artículo anterior, el IEOS, podrá solicitar al interesado la
presentación de un estudio de impacto ambiental, de
conformidad con las disposiciones dadas en este Reglamento y en el
Reglamento pertinente expedido para este propósito.

Art. 65.- De la localización y funcionamiento.

La localización y el funcionamiento de las estaciones de

transferencia de basuras deberán reunir, como mínimo, las siguientes
condiciones:
a) Facilitar el acceso de vehículos;

b) No estar localizadas en áreas de influencia de establecimientos

educativos, hospitalarios, militares, de recreación y otros sobre cuyas actividades
pueda interferir
c) No obstaculizar el tránsito vehicular o peatonal, ni causar problemas de
estética;
d) Tener sistema definido de carga y descarga
e) Tener sistema alterno para operación en casos de fallas o emergencias;
f) Tener sistema de suministros de agua en calidad suficiente para realizar
actividades de lavado y limpieza; y,
g) Disponer de los servicios básicos que permitan su funcionamiento.

Art. 66.- De la transferencia y recuperación de basuras en estaciones de

transferencia.

Cuando se realicen actividades de transferencia y de recuperación

en un mismo establecimiento, éstas se someterán también a las
disposiciones de este Reglamento y se deberá disponer de sistemas
alternos que permitan, en casos de fallas o emergencias, el normal
funcionamiento de las estaciones.
Art. 67.- De la prohibición de acceso a las estaciones de transferencia.

Se prohibe el acceso de personas y vehículos no autorizados a estaciones de

transferencia de basuras.

Art. 68.- De la definición de las estaciones de transferencia.

Al término de cada jornada de trabajo se deberá proceder a la

desinfección general de todos los locales y áreas que conforman la estación de
transferencia.

CAPITULO VI
DEL TRATAMIENTO DE BASURAS

Art. 69.- De las plantas de tratamiento.

El funcionamiento de los plantas de tratamiento de basuras

requiere autorización sanitaria de funcionamiento expedida por el
Ministerio de Salud Pública, previo el informe técnico del IEOS.

Art. 70.- De la construcción o modificación de plantas de tratamiento.

Todo proyecto de construcción, ampliación o modificación de

plantas de tratamiento de basuras requiere aprobación del Ministerio de Salud
Pública, en cuanto a sus aspectos sanitarios, previo informe
técnico del IEOS. Cuando se trate de la construcción, junto con la
solicitud deberá presentarse un estudio de impacto ambiental.
 CAPITULO VII
DE LA DISPOSICION FINAL SANITARIA DE BASURAS

Art. 71.- De la disposición sanitaria de las basuras correspondientes

al servicio ordinario deberá someterse a lo dispuesto en el Código de la
Salud y en la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y
sus reglamentos.

Art. 72.- De la selección de sitios y técnicas para la disposición

sanitaria de basuras.

Los municipios expedirán las regulaciones técnicas necesarias para el manejo

y disposición sanitaria de las basuras en el servicio ordinario. Para el efecto, en
base del informe técnico del IEOS, sobre el estudio de impacto ambiental que
obligatoriamente presentará el
respectivo municipio y el informe técnico del Ministerio de
Agricultura y Ganadería, el Ministerio de Salud Pública emitirá su
informe, de acuerdo con el cual deberán expedirse las indicadas regulaciones.

Art. 73.- De la prohibición de disponer o abandonar basuras a cielo abierto,

en vías públicas, en cuerpos de agua, etc.

A partir de la vigencia de este Reglamento se prohibe la

disposición o abandono de basuras, cualquiera sea su precedencia, a cielo
abierto, en patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas
y en los cuerpos de agua superficiales y subterráneos.

Art. 74.- De los requisitos para los sitios de disposición de basuras.

Todo sitio para disposición sanitaria de basuras provenientes del

servicio ordinario deberá cumplir como mínimo, con los siguientes requisitos:
a) Estar aislado de centros poblados, para garantizar la
interferencia con actividades diferentes a las allí realizadas y evitar efectos
nocivos a la salud de las personas y al medio ambiente. b) Tener el cerramiento
adecuado.

c) Tener rótulos y avisos que lo identifiquen en cuanto a las

actividades que en el se desarrollan; entrada y salida de vehículos;
horarios de operación o funcionamiento; medidas de prevención para casos de
accidentes y emergencias; y, prohibición expresa de acceso a personas distintas a
las comprometidas en las actividades que allí se realicen.

d) Constar con los servicios mínimos de suministro de agua,

energía eléctrica, línea telefónica, sistema de acuerdo con la complejidad de
las actividades realizadas.

e) Constar con programas y sistemas para prevención y control de

accidentes e incendios, como también para atención de primeros auxilios y
cumplir las disposiciones reglamentarias que en materia de
salud ocupacional, higiene y seguridad industrial establezcan el Ministerio de
Salud Pública y demás organismos competentes.

f) Mantener un registro diario, disponible para el IEOS, en la

relacionado con cantidad, volúmenes, peso y composición promedio de las
basuras sometidas a disposición sanitaria.

g) Mantener condiciones sanitarias para evitar la proliferación de vectores y

otros animales que afecten la salud humana o la estética del contorno.
h) Ejercer el control sobre el esparcimiento de las basuras, partículas, polvo
y otros materiales que por acción del viento puedan ser transportados a laos
alrededores del sitio de disposición final.

i) Controlar, mediante caracterización y tratamiento adecuados,

los líquidos percolados que se originen por descomposición de las
basuras y que puedan llegar a cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

Art. 75.- De la disposición final de basuras al mar.

La disposición final de basuras al mar se regirá por las normas del Código de la
Salud, del Código de Policía Marítima y del presente Reglamento; en todo caso
esta práctica estará restringida solo para cuando no se tenga otra opción y el
estudio de impacto ambiental así lo recomiende.

Art. 76.- De la utilización posterior de los sitios de disposición final.

Los sitios destinados para la disposición final de basuras del servicio ordinario,
podrán tener usos posteriores previa autorización del Ministerio de Salud Pública,
cuya expedición se fundamentará en el informe técnico del IEOS, que incluya el
pronunciamiento del MAG sobre
los estudios de suelos que garanticen su estabilidad para los propósitos
deseados y respecto a los estudios de saneamiento ambiental para la protección
de la salud humana.

Art. 77.- De la responsabilidad en vigilancia y control en los sitios de

disposición final.
En los sitios a que se refieren los artículos anteriores, la entidad de cargada de
su manejo será responsable de ejercer el control
y la autoridad de salud ejercerá la vigilancia hasta cuando se
eliminen las condiciones que puedan originar efectos nocivos a la
salud humana o al medio ambiente.

Art. 78.- En la disposición final de basuras mediante relleno sanitario.

Cuando se utilice la técnica de disposición final de basuras
mediante relleno sanitario, el interesado deberá presentar al IEOS, para su
aprobación los siguientes requisitos:

A.- Memoria completa que incluya la siguiente:

1) De estudios y diseños técnicos y económicos

2) De infraestructura periférica

3) De infraestructura del relleno

4) Estudios de suelos e hidrológicos del sector

5) De construcción del relleno

6) De construcción de lotes especiales

7) Del control del tratamiento de afluentes líquidos y gaseosos de relleno

8) De construcciones auxiliares

9) De las condiciones paisajísticas

10) Plan de inversiones y costos

 11) Plan de implementación, operación y mantenimiento del relleno.

B.- Planos con de talles de:

1) Localización y topografía

2) Cortes generales y de construcción

3) Construcciones auxiliares

4) Instalaciones

5) Tratamiento de afluentes líquidos y gaseosos

6) Información general.

CAPITULO VIII
DEL BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS PUBLICAS

Art. 79.- De la responsabilidad en barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas son

responsabilidad de las entidades de aseo y deberán realizar con la
frecuencia y condiciones tales que las vías y áreas públicas estén
siempre limpias y aseadas.

Art. 80.- De la obligación de colocar en las calles recipientes de

almacenamiento de basuras.

Las entidades de aseo deberán colocar en las aceras de las

calles, recipientes para almacenamiento exclusivo de basuras
producidas por transeúntes se hará de conformidad con programas
especiales que elaborará cada municipalidad.

Art. 81.- De la obligación de mantener limpias las vías y áreas públicas.

Los vendedores ambulantes y de puestos fijos en áreas públicas, deberán

mantener limpios los alrededores de sus puestos. Cuando por la
naturaleza de los productos que se ofrezcan se generen basuras, los vendedores
ambulantes y los de puestos fijos en vías y áreas públicas, deberán disponer de
recipientes para depósitos de basuras, accesibles al público.

Art. 82.- De la prohibición general de arrojar basuras en las vías y áreas

públicas.

Se prohibe arrojar basuras en vías, parques y áreas de

esparcimiento colectivo.

Art. 83.- De las prohibiciones de lavado y limpieza de objetos en vías y áreas

públicas.

Se prohibe el lavado y limpieza de cualquier objeto en vías y

áreas públicas, cuando con tal actividad se originen problemas de
acumulación o esparcimiento de basuras.

Art. 84.- De la obligación de almacenar conjuntamente las basuras de las

edificaciones y andenes.

Las basuras provenientes del barrido de andenes o interiores de edificaciones

deberán ser almacenados junto con las basuras originadas en las mismas.
Art. 85.- De la prohibición de almacenar materiales y residuos de obras en las
vías y áreas públicas.

Se prohibe el almacenamiento de materiales y residuos de obras de construcción o

demolición en vías y áreas públicas. En operaciones de
carga descarga y transporte, se deberá mantener protección adecuada
para evitar el esparcimiento de los mismos y previa accidentes de trabajo.

Art. 86.- De la obligación de recoger las basuras originadas por carga y

descarga de mercaderías.

Los responsables de la carga, transporte y descarga de cualquier

tipo de mercancías o materiales se deberán recoger las basuras
originadas por estas actividades.

Art. 87.- Del almacenamiento y recolección de basuras en eventos especiales

públicos.

Es la realización de eventos especiales y de espectáculos públicos masivos

se deberá disponer de un sistema de almacenamiento y
recolección de las basuras que allí se generen, para lo cual la entidad
organizadora deberá coordinar las acciones con lo encargada de
prestar el servicio de aseo.

Art. 88.- De la responsabilidad de los anunciantes en materia de limpieza.

La limpieza y remoción de avisos publicitarios o propaganda

colocados en vías públicas, puentes, muros, monumentos y similares, correrán a
cargo exclusivo del anunciante.
Art. 89.- De las prohibiciones para el personal que preste servicios de
barrido y limpieza.
Se prohibe el personal de las entidades que prestan el servicio de barrido y
limpieza de vías y áreas públicas, realizar actividades de separación de los
componentes de las basuras.

Se prohibe a los operarios encargados del servicio de barrido y limpieza de vías y

áreas públicas, la recolección de basuras generadas en el interior de cualquier
clase de edificación.

TITULO V

CAPITULO I

DEL SERVICIO ESPECIAL DE ASEO

Art. 90.- Del régimen aplicable al servicio especial del aseo.

El manejo de los desechos sólidos con características especiales

deberán cumplir, además de las disposiciones de carácter general de
este Reglamento, las de este Capítulo.

Art. 91.- De los sistemas de manejo de desechos sólidos con

características especiales.

Todos sistema de manejo de desechos sólidos con características

especiales deberán ser sometido a la aprobación del IEOS.
Art. 92.- Del almacenamiento de desechos sólidos con características
especiales.

El almacenamiento de los desechos sólidos con características

especiales deberán efectuarse en recipientes distintos a los
destinados para el servicio ordinario, claramente identificados y
observando medidas especiales de carácter sanitario y de seguridad
para protección de la salud humana y del medio ambiente.

Art. 93.- Del manejo de materiales no biológicos patógenos.

Los materiales no biológicos desechables considerados como desechos

sólidos patógenos, tales como agujas hipodérmicas y otro tipo
de instrumental, solo podrán ser mezclados con éstas cuando cumplan
las medidas tendientes a evitar riesgos en el manejo del conjunto; de
no ser así, deberán ser almacenados en forma separada.

Art. 94.- De los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos con

características especiales.

Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos con

características especiales deberán ser de cierre hermético y estar
debidamente marcados con las medidas a seguir en caso de emergencia.
El material que se utilice en su fabricación deberá estar de acuerdo con las
características de los desechos a ser almacenados.

Art. 95.- De los requisitos que deben cumplir las áreas destinadas al
almacenamiento de desechos sólidos patógenos.
Las áreas de almacenamiento temporal de desechos sólidos
patógenos en las edificaciones donde se generen deberán cumplir al menos, con
los siguientes requisitos:

a) Disponer de extractores de aire con filtro biológico.

b) Estar marcadas en forma tal que pueden ser identificadas

fácilmente y bajo la prohibición expresa de permitir la entrada de personas ajenas
a las comprometidas con esta actividad.

c) Ser desinfectadas y desodorizadas con la frecuencia que garantice

condiciones sanitarias.

d) Contar con los dispositivos de seguridad necesarios para la

prevención y control de accidentes e incendios.

Art. 96.- De la prohibición de almacenar en un mismo recipiente sustancias

peligrosas que puedan interactuar.

Se prohibe el almacenamiento de desechos sólidos en un mismo

recipiente, cuando puedan interactuar ocasionando situaciones
peligrosas; para tal efecto, se deberán observar las normas específicas que
expida el IEOS al respecto.

Art. 97.- De los equipos y materiales para los operarios del manejo de
desechos sólidos con características especiales.

Los operarios encargados del manejo de desechos sólidos con características

especiales deberán contar con los equipos y materiales necesarios, de acuerdo con
las disposiciones que en materia de higiene
y seguridad industrial expida el Ministerio de Salud Pública.

Art. 98.- De los desechos sólidos con características especiales empacados.

Los desechos sólidos con características especiales serán considerados

como tales aunque para su manejo se presenten empacados o envasados.

Art. 99.- De otros Desechos sólidos que se consideran con

características especiales.

Toda mezcla de basuras que incluya desechos sólidos patógenos

será considerada como desecho sólido con características especiales.

Art. 100.- Del tratamiento de los desechos sólidos con características

especiales.

Para el tratamiento de los desechos sólidos con características

especiales podrán utilizarse el método de incineración, para la cual el interesado
deberá obtener Autorización Sanitaria de Funcionamiento otorgada por el Ministerio
de Salud Pública previo informe técnico del IEOS.

Art. 101.- De los requisitos para la construcción y ampliación de incineradores

de desechos sólidos con características especiales.

Todo proyecto para construcción, modificación o ampliación de

incineradores de desechos sólidos con características especiales,
requiere la aprobación del IEOS, para lo cual el interesado deberá presentar,
junto con la solicitud la siguiente información:
1) Nombre o razón social del peticionario.

2) Datos de ubicación, dirección y teléfono.

3) Información sobre los desechos sólidos a incinerar, indicando la producción

promedio diaria en composición, peso y volumen.

4) Memorias y planos del proyecto

5) Información adicional que el IEOS considere pertinente.

Art. 102.- De las disposiciones sobre emisiones atmosféricas de los
incineradores.

En el funcionamiento de los incineradores deberá darse cumplimiento a las

disposiciones contempladas en el Reglamento para la Prevención y Control de la
Contaminación del Aire.

Art. 103.- Del transporte de desechos sólidos con características especiales.

El interesado o responsable del transporte de desechos sólidos

con características especiales, deberá solicitar y obtener
autorización del Ministerio de Salud Pública previo informe técnico del IEOS.

El IEOS establecerá las condiciones mínimas que deben reunir los

vehículos destinados para el transporte de desechos con características
especiales.

Art. 104.- De los métodos de tratamiento y disposición final de desechos

sólidos con características especiales.
Los métodos de tratamiento y disposición final sanitaria de los
desechos sólidos con características especiales serán los
establecimiento por el IEOS.

Art. 105.- Del estudio de impacto ambiental para el manejo de desechos

sólidos con características especiales.

Para el manejo de desechos sólidos con características

especiales, el IEOS exigirá al interesado un estudio de impacto
ambiental de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento y del
Reglamento sobre Estudios de Impacto Ambiental.

TITULO VI
CAPITULO I
DE LA RECUPERACION DE BASURAS

Art. 106.- De los propósitos de la recuperación de desechos sólidos.

El reuso y reciclaje de desechos sólidos tiene dos propósitos fundamentales:

a) Recuperación de valores económicos y energéticos que hayan sido

utilizados en el proceso primario de elaboración de productos.

b) Reducción de la cantidad de basura producida, para su

disposición final sanitaria.

Art. 107.- De la obtención de permisos para la recuperación de basuras.

Las personas naturales o jurídicas que de los sitios de disposición final de
basuras deseen recuperar materiales útiles para la industrialización, deben obtener
permiso previo de la autorización de salud.

Art. 108.- De las prohibiciones para la recuperación de basuras.

Se prohibe terminantemente emplear a menores de edad en la recolección

eliminación e industrialización de basuras. De igual forma se prohibe al personal
del servicio de aseo urbano efectuar cualquier clase de manipulación o
recuperación de desechos sólidos.

Art. 109.- De las campañas educativas de recuperación de

basuras. Las entidades encargadas del servicio de aseo deberán propiciar el
reuso y reciclaje de desechos sólidos, mediante campañas educativas
dirigidas a la comunidad con tal fin.

Art. 110.- De las condiciones de manejo de las basuras en los programas de

recuperación.

El Ministerio de Salud Pública a través del IEOS establecerá las

condiciones de manejo y las características sanitarias que deben cumplir las
basuras, en especial las susceptibles de causar daño a la
salud humana, cuando sean incorporadas a programas de recuperación.

Art. 111.- De las características de los empaques y envases.

Todos los empaques, envases y similares deberán ser de materiales

tales que permitan, posteriormente al uso o consumo del respectivo
producto, su reciclaje, recuperación o reuso o, en su defecto, que
sean biodegradables.
Art. 112.- De la promoción de reuso de empaques.
En la etiqueta de todo producto se debe promover el reciclaje, la recuperación o el
reuso del respectivo empaque o envase.

Art. 113.- De la recuperación de desechos sólidos radiactivos.

Para la recuperación de desechos sólidos radiactivos se requiere
el informe técnico previo de la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica.

Art. 114.- Del almacenamiento de elementos recuperables.

La recolección y almacenamiento temporal de elementos

recuperables podrá efectuarse en bodegas, antes de su traslado al
sitio de clasificación y empaque, siempre y cuando se observen condiciones
sanitarias y de protección del medio ambiente.

Art. 115.- De la ubicación de bodegas, centros de recolección y plantas de

recuperación.
La ubicación de bodegas, centros de recolección y de plantas de
recuperación de basuras deberá hacerse de acuerdo con las normas de
planeación urbana vigentes.

Art. 116.- De las autorizaciones para la instalación y funcionamiento de

bodegas y plantas de recuperación.

Para la instalación y funcionamiento de bodegas y plantas de

recuperación de basuras, se requerirá de Autorización Sanitaria de
Funcionamiento, expedida por el Ministerio de Salud Pública, previo informe
técnico del IEOS, de acuerdo con lo contemplado en el presente Reglamento en
coordinación con la entidad de aseo.
Art. 117.- De las condiciones de operación de las bodegas y plantas de
recuperación.
La operación de bodegas y de plantas de recuperación de basuras deberá
desarrollarse bajo las siguientes condiciones:
a) Cumplir con las disposiciones de salud ocupacional, higiene y
seguridad industrial, control de contaminación del aire, agua y suelo expedidas
para el efecto.
b) Mantener las instalaciones fachada y acera, limpias de todo desecho
sólido.
c) Asegurar aislamiento con el exterior, para evitar problemas de estética,
proliferación de vectores y de olores molestos.
d) Realizar operaciones de carga, descarga y manejo de materiales
recuperables, en el interior de sus instalaciones.
e) Desinfectar y desodorizar con la frecuencia que garantice
condiciones sanitarias.

Art. 118.- De los lugares permitidos para la separación de las basuras.

Solo se permitirá la separación de las basuras en las fuentes de origen y en los

sitios autorizados expresamente por el Ministerio de Salud Pública previo el
informe técnico del IEOS en coordinación con las entidades de aseo.

Art. 119.- De las industrias que no se consideran plantas de recuperación.

No se considerarán como plantas de recuperación a las plantas

industriales que utilicen como materia prima desechos sólidos
reciclables y las que empleen desechos sólidos reutilizables.
 TITULO VII
DE LA ORGANIZACION DE SERVICIOS DE ASEO
CAPITULO I
DEL REGISTRO DE ENTIDADES DE ASEO

Art. 120.- Del registro de las entidades de aseo.

Toda entidad de aseo, cualquiera sea su naturaleza o

característica, dentro de un plazo de doce (12) meses contados a
partir de la fecha de vigencia del presente Reglamento, deberá
registrarse ante las Direcciones Provinciales del IEOS. Sin embargo,
podrá exigirse un registro prioritario antes de vencimiento del plazo señalado, en el
tiempo que el IEOS establezca para el efecto.

Las entidades que se organicen después de la fecha de vigencia de este

Reglamento, también deberán ser registradas en el IEOS.

El registro a que se refiere el presente artículo deberá efectuarse en el

"Formulario de Registro" elaborado y suministrado por el IEOS.

Art. 121.- Del contenido del registro.

Para efectos del registro deberá presentarse al menos la siguiente

información:

a) Objetivos de la entidad.

b) Estructura técnica, administrativa y financiera.

c) Ubicación, área y porcentaje de cobertura del servicio.

 d) Detalles y especificaciones de vehículos, equipos y maquinarias a
utilizar.

e) La requerida por el IEOS de acuerdo con la complejidad del servicio.

CAPITULO II
DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DE ASEO

Art. 122.- De las obligaciones de las entidades de aseo.

Las municipalidades encargadas del manejo de desechos sólidos están en la

obligación de realizar sus actividades de acuerdo con los métodos técnicos
establecidos por el IEOS.

Art. 123.- Del programa de aseo y de la responsabilidad para establecerlo.

En todos los municipios se deberá establecer, de acuerdo con sus

necesidades, un programa para el manejo de los desechos sólidos de su
jurisdicción que tenga como objeto garantizar la prestación regular
del servicio de aseo y asegurar el cumplimiento de las disposiciones
del Código de la Salud, la Ley de Régimen Municipal, la Ley de
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, del presente Reglamento
y demás disposiciones legales pertinentes.

Los Municipios establecerán las tasas para su financiamiento y

harán constar las partidas presupuestarias de conformidad al literal a) del artículo
398 de la Ley de Régimen Municipal y el artículo 205 del Código de Salud.

Art. 124.- Del programa de aseo en poblaciones del área rural.

Los Municipios en coordinación el IEOS establecerá los programas
de manejo de basuras en las poblaciones del área rural; la
organización del servicio será promovida por las Direcciones
provinciales del IEOS a través del personal técnico y de los promotores y
educadores sanitarios.

Art. 125.- De las ordenanzas y reglamentos para el manejo de los desechos

sólidos.

Las municipalidades expedirán, mediante ordenanza, las normas

reglamentarias que estimarán necesarias para la recolección, manejo y
destino final de los desechos sólidos. Para el efecto, acogerán las
normas aprobadas por el Ministerio de Salud Pública, de acuerdo con
los informes técnicos que presentará el IEOS.

Art. 126.- Del contenido de las ordenanzas y reglamentos para el manejo de los
desechos sólidos.

Las ordenanzas y reglamentos de servicio de que trata el artículo anterior deberán

establecer las relaciones entre la entidad de aseo y los usuarios y comprender, entre
otros, los siguientes aspectos:

a) Responsabilidades y derechos de la entidad y los usuarios.

b) Canales de comunicación entre la entidad y los usuarios.

c) Programas y sistemas de prestación del servicio, que incluyan rutas,

frecuencias, horarios y demás condiciones del servicio.

d) Las prohibiciones y sanciones por la violación de las

disposiciones de conformidad con lo establecido en este Reglamento.
Art. 127.- De la obligación de proveer el personal y equipo necesarios.

Toda entidad de aseo deberá asignar el personal idóneo y provisto de los equipos
y elementos indispensables para la correcta prestación
del servicio y el control de las operaciones.

Art. 128.- De la obligación de capacitación y adiestramiento.

Las entidades de aseo deberán proporcionar a su personal la capacitación y el

adiestramiento requeridos para el ejercicio técnico y eficiente de sus funciones.

Art. 129.- De la Obligación de proveer los implementos y protección

necesarios.
Las entidades de aseo serán responsables de suministrar a los
empleados y operarios encargados de la prestación del servicio, los
implementos y la protección necesarios de acuerdo con las
disposiciones sobre higiene y seguridad industrial.

Art. 130.- De la obligación de establecer un programa mínimo de operaciones.

Toda entidad de manejo y administración de desechos sólidos

deberá establecer un programa de operaciones que contemple, entre otros, los
siguientes aspectos:

a) Definición del sistema y del programa de barrido y limpieza de

las calles zonas verdes, áreas de esparcimiento público, así como de poda de
árboles.
b) Definición del sistema y programa de recolección y
transporte. c) Definición de las estaciones bases y estaciones de
transferencia, si es el caso.

d) Disposición final sanitaria de los desechos sólidos.

e) Promoción y educación sanitaria.

Cuando las entidades encargadas de la poda y limpieza de zonas

verdes sean diferentes a las de recolección y disposición de otros
desechos sólidos deberán coordinar sus actividades con las del
servicio ordinario de recolección.

Art. 131.- De la propiedad de los desechos sólidos.

Las entidades encargadas del manejo y administración de los

desechos sólidos adquirirán los derechos de propiedad de los mismos desde el
momento de su recolección.

Art. 132.- De la función de dar asistencia técnica las entidades de aseo.

Es función del IEOS atender y gestionar las solicitudes de asesoría y

asistencia técnica que sean formuladas por las entidades de
manejo de los desechos sólidos.

CAPITULO III
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Art. 133.- De los estudios de impacto ambiental.

El IEOS podrá exigir a las entidades de aseo un estudio de impacto ambiental

cuando la clase y magnitud de las actividades y tipo de entidad de aseo lo
ameriten, y comprenderá todas o parte de las actividades que realice o se
proponga realizar de conformidad con el Reglamento sobre Estudios de Impacto
Ambiental.

Art. 134.- Del contenido del estudio de impacto ambiental.

El estudio de impacto ambiental deberá tener en cuenta además de

los aspectos señalados en el Reglamento correspondiente y de los
factores físicos. los de orden económico y social y determinar la
incidencia que sobre el ambiente tendrán las obras o actividades en proyecto o en
ejecución.

En el estudio deberán ser contemplados los siguientes aspectos:

a) Descripción de la acción propuesta, que incluya:

1. Declaración del propósito.

2. Evaluación de condiciones ambientales existentes antes de la acción

propuesta.

3. Información técnica con detalles de procesos, equipos y operación.

4. Mapas y diagramas de flujo.

5. Estimaciones de cantidades y volúmenes de desechos sólidos a manejar en

la sesión propuesta.

6. Estimación de cantidades y volúmenes de desechos líquidos y

sólidos y de emisiones a la atmósfera que se originan con la acción propuesta.
7. Identificación y delimitación de las áreas de influencia de la acción propuesta.

8. Identificación de efectos probables de ocurrir como

consecución de la acción propuesta en su área de influencia previamente
señalada.

9. Identificación e inventario de fuentes de contaminación del aire, suelo y

aguas en el área de influencia.

10. Datos de población y proyección a 5 y 10 años y factores socio - económicos

culturales.

11. Estudios de suelos.

12. Condiciones topográficas.

13. Condiciones meteorológicas.

b) Relación entre la acción propuesta y los planes de uso del suelo.

c) Evaluación técnica y selección de alternativas de la acción propuesta.

d) Evaluación de alternativas de control de la contaminación del aire, suelo y

agua, con la debida justificación técnica y económica.

e) Evaluación de los efectos sobre el ambiente de la acción

propuesta con sistemas de control de contaminación.

Art. 135.- Del trámite de los estudios de impacto ambiental.

La presentación y aprobación de los estudios de impacto ambiental
se sujetarán al trámite que se establezca en el Reglamento
correspondiente.

TITULO VIII
CAPITULO I
DE LA VIGILANCIA Y EL CONTROL
Art. 136.- De las facultades de control

De acuerdo a las leyes pertinentes corresponde a las entidades encargadas del

manejo de derechos sólidos ejercer el estricto control del cumplimiento de las
actividades y responsabilidades propias de un correcto manejo de tales desechos.

Art. 137.- De las facultades de vigilancia.

Corresponde al Ministerio de Salud Público a través del IEOS
ejercer la vigilancia indispensable para dar cumplimiento a las
disposiciones del presente Reglamento.
Art. 138.- De las facultades para inspección por parte de los funcionarios
de salud.
Las instalaciones, las plantas de recuperación, los sitios de
disposición final, las estaciones de transferencia y demás
edificaciones y sitios donde se realicen actividades propias del
manejo de los desechos sólidos podrán ser visitados en cualquier
momento por parte de funcionarios del Ministerio de Salud Pública y del IEOS,
previamente identificados para tal propósito, con el fin de
inspeccionar las obras, los sistemas de recolección, los vehículos,
maquinaria y equipos utilizados para el efecto.
Art. 139.- De la divulgación de las normas de este reglamento.

Las autoridades del Ministerio de Salud Pública y del IEOS divulgarán las
disposiciones sanitarias contenidas en este Reglamento,
para garantizar su cumplimiento, proteger a la comunidad, y para
prevenir sanciones que con lleve el incumplimiento de las mismas.

Art. 140.- Del incumplimiento por parte de las Municipalidades.

Cuando las Municipalidades dejen de cumplir con las disposiciones

del Código de Salud, de la Ley de Régimen Municipal y de este
Reglamento, en el campo del manejo de los desechos sólidos, el IEOS
asumirá temporalmente esas funciones de conformidad con lo que establecen
el artículo 206 del Código de Salud, y el artículo 20 de la Ley de Régimen
Municipal.

CAPITULO II
DE LAS MEDIDAS DE ORIENTACION, EDUCACION, PROMOCION E
INVESTIGACION

Art. 141.- De la orientación educación y promoción.

Los Ministerios, las Municipalidades, las entidades de aseo y

otras Instituciones Públicas o Privadas, dentro de sus ámbitos de
competencia, elaborarán y pondrán en práctica los planes, campañas y
otras actividades tendientes a la orientación y difusión de lo que el problema de
manejo de desechos sólidos significa, sus consecuencias y, en general, los medios
para su solución.
Art. 142.- De la educación.

El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes incluirá en sus

programas educativos la enseñanza obligatoria de los aspectos
fundamentales sobre el correcto manejo de los desechos sólidos.

Art. 143.- De la investigación.

Las Universidades y Escuelas Politécnicas y el Consejo Nacional

de Ciencia y Tecnología (CONACYT), promoverán y auspiciarán la
investigación científica y de tecnologías apropiadas relacionadas con
el manejo de los desechos sólidos, su tratamiento, su recuperación y
disposición final, incluyendo dentro de sus programas las prácticas y
cursos correspondientes, así como la difusión en tesis, revistas y otros medios de
las recomendaciones a que haya lugar.

TITULO IX
CAPITULO I
DE LAS SANCIONES

Art. 144.- De la competencia para establecer sanciones.

Las infracciones a este Reglamento serán sancionadas por los

Comisarios de Salud, de conformidad con las Normas del Código de la
materia y de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental; las infracciones contra las ordenanzas municipales serán
sancionadas por los Comisarios Municipales, de conformidad con las
normas de la Ley de Régimen Municipal. En todo caso, se evitará la
duplicación de sanciones por una misma infracción, para lo cual se
establecerán los mecanismos de coordinación necesarios.
Art. 145.- De los recursos.

Contra las resoluciones que se dicten con motivo de la aplicación de este

Reglamento, se concederán los recursos previstos en el Código de la Salud y la
Ley de Régimen Municipal.

CAPITULO II
DE LA ACCION POPULAR

Art. 146.- Del ejercicio de la acción popular.

Se concede acción popular para denunciar ante al autoridad

competente todo hecho que provoque un mal manejo de los desechos sólidos,
en los términos del artículos 225 del Código de la Salud y el
Artículo 29 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental y este Reglamento.

Art. 147.- Del procedimiento para la acción popular.

La acción popular para denunciar la existencia de alguna de las fuentes
generadoras de mal manejo de desechos sólidos a que se refiere el presente
Reglamento se ejercitará por cualquiera persona o entidad
ante el Ministerio de Salud Pública o ante las Direcciones
Provinciales de Salud, ante el IEOS y ante las Municipalidades,
detallando las razones de la queja y señalando los datos necesarios
que permitan localizar el nombre y domicilio del denunciante. Estas
denuncias serán objeto del estudio técnico correspondiente por parte
del IEOS en coordinación con los Municipios.
.