Plan de Gestion de Riesgo

PROTOCOLO PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LAS
ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS.
MARY LUZ GORDO MARQUEZ

JHON ALEXANDER CABRA BARRETO
CARLOS RICARDO BAUTISTA ROMERO
JESUS ENRIQUE ALCANTAR RAMOS
GRUPO: 01
E.T. Seguridad Industrial

Profesora:
Ing. Alexandra González Wilches
FACULTAD DE INGENIERÍA
UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA
INGENIERÍA CIVIL
1
BOGOTÁ D.C.
NOVIEMBRE 30DEL 2018
TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y RESPONSABLES.....................................4

1.1 Ámbito de aplicación:.........................................................................................4
1.2 Responsables:.....................................................................................................7
CAPITULO 2. PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LAS
ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS (PGRDEPP).......................................................8
2.1 Formulación del plan..............................................................................................8
2.1.1 Conocimiento del riesgo..................................................................................8
2.1.2 Valoración del riesgo.......................................................................................8
2.1.3 Monitoreo del riesgo......................................................................................16
2.2 Proceso de reducción del riesgo........................................................................19
2.2.1 Intervención correctiva..................................................................................19
2.2.2 Intervención prospectiva...............................................................................20
2.3 Proceso de manejo del desastre.........................................................................20
2.3.1 Plan de Emergencias y Contingencia (PEC)...............................................20
CAPITULO 3. SOCIALIZACIÓN Y COMUNICACIÓN....................................................34
3.1 Plan informativo....................................................................................................34
3.1.1 Preparación de simulacros............................................................................34
3.2Plan de información pública.................................................................................35
3.3Plan de manejo para visitantes............................................................................36
3.3.1 Plan de integración........................................................................................36
2
LISTA DE GRAFICAS
Grafica 1. Localización de la compañía TPD Ingeniería S.A............................................6

Grafica 2. Rombo que representa la amenaza...............................................................10
Grafica 3. Organigrama nacional para manejo de emergencias....................................22
Grafica 4. Estructura del comité operativo de emergencias...........................................23
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Datos generales de la organización....................................................................4

Tabla 2. Identificación del riesgo........................................................................................7
Tabla 3. Calificación de la amenaza:.................................................................................8
Tabla 4. Elementos y aspectos de la vulnerabilidad..........................................................8
Tabla 5. Nivel de riesgo....................................................................................................11
Tabla 6. Clasificación de la amenaza..............................................................................12
Tabla 7. Grado de vulnerabilidad de cada uno de los elementos...................................12
Tabla 8. Priorización de las amenazas y plan de acción.................................................13
Tabla 9. Inventario de amenaza año 2016......................................................................14
Tabla 10. Análisis de amenazas año 2016......................................................................16
Tabla 11. Consolidado análisis de vulnerabilidad y amenazas.......................................17
Tabla 12. STAFF de comando.........................................................................................18
Tabla 13. STAFF general.................................................................................................20
Tabla 14. Preparación de simulacros..............................................................................32
Tabla 15. Información pública..........................................................................................33
3
INTRODUCCIÓN
Dentro de las actividades que se realizan en las instalaciones de TRANSPORTE

PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A., se pueden generar situaciones
de desastre provocadas ya sea por el hombre (incendios, atentados terroristas,
explosiones, fugas y derrames etc.) o causadas por fenómenos naturales como
movimientos sísmicos, vendavales entre otras y que en algún momento, además de
causar pérdidas económicas, pueden afectar la vida y la salud de las personas.
Debido a lo anterior es necesario contar un Plan de Prevención y Control de
Emergencias.
En la Resolución 1016 de 1989, del Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Salud,
se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Sistemas de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST y se estipula en el Artículo 11,
Numeral 18: organizar y desarrollar un Plan de Emergencias, teniendo en cuenta
las ramas: Preventiva, Estructural y de Control de las Emergencias.
La prevención de emergencias es una de las más importantes acciones de un
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Por ello se
requiere la cooperación, compromiso y apoyo de todos los niveles organizacionales
TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A.
El presente plan se fundamenta en la estructuración de acciones preventivas y de
preparación administrativa, funcional y operativa; antes, durante y después de una
emergencia, que permita al personal que ocupa las instalaciones de TRANSPORTE
PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A, adaptarse a las condiciones
reales de sus amenazas y adquirir los conocimientos y actitudes organizativas
necesarias para actuar correctamente en la prevención y el control de emergencias.
4
JUSTIFICACIÓN
El desarrollo acelerado de conceptos en materia de prevención, salud y seguridad y

el lento proceso de cambio hacia esta misma cultura dentro de las actividades de
las organizaciones, requieren el diseño de programas y actividades para la
prevención y preparación de emergencias al igual que la formación de brigadas de
emergencias y seguridad que involucren conceptos nuevos procurando que este
proceso sea cada vez más integro, acorde con la situación histórica de nuestra
sociedad.
Es evidente que una situación de emergencia necesita un manejo que se puede
salir de los procedimientos normales de una organización y requieren la utilización
de recursos internos y posiblemente externos y ante todo contar con herramientas y
metodología eficientes que posibilite la recuperación en el menor tiempo posible de
lo afectado.
Con el Plan de Emergencias se pretende minimizar las consecuencias y severidad
de los posibles eventos catastróficos que puedan presentarse en un área o sector
determinado, disminuyendo las lesiones que se puedan presentar tanto humanas
como económicas y la imagen de TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD
INGENIERÍA S.A.
El logro de los objetivos de los Planes de Emergencia y los programas que
desarrollan el Comité de Crisis y la brigada, no están dados solamente por el nivel
de capacitación técnica y profesional de quienes lo ejecutan, sino además por el
desarrollo humano y la concepción del trabajo en equipo que posea el personal de
TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A.
Por lo anterior, ante estas situaciones de posibles emergencias se requiere
establecer, generar destrezas, condiciones y procedimientos que les permita a
TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A. prevenir y
protegerse en casos de desastres o amenazas colectivas que pongan en peligro su
integridad y la del personal visitantes en determinado momento, mediante acciones
rápidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazar al personal hasta lugares
de menor riesgo y en caso de presentarse lesionados, contar con una estructura
organizativa para brindarles una primaria y adecuada atención en una emergencia.
5
POLÍTICA PARA DESASTRES
Para la empresa TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A.

Es de vital importancia proveer un adecuado nivel de seguridad para todos los
ocupantes y usuarios de sus instalaciones, lo cual incluye: equipos e instalaciones
adecuadas, fomento de la cultura de prevención y suministro de información
necesaria para la prevención y control de emergencias de cualquier naturaleza.
En concordancia con lo anterior, la Gerencia De la empresa TRANSPORTE
PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A. se compromete a dar todo su
apoyo y colaboración manifiesta en recursos humanos, técnicos y financieros para
la implantación de todas las acciones tendientes a:
Preservar la vida e integridad de las personas que en cualquier circunstancia estén
dentro de las instalaciones de la empresa, incluyendo personal fijo, visitantes y
comunidad en general. Para tal efecto se consideran los siguientes aspectos:
 Disminuir los riesgos propios de las actividades desarrolladas en la
edificación.
 Brindar facilidades para la evacuación parcial o total de las instalaciones en

cualquier momento.
 Proveer facilidades y medios para rescate de personas ubicadas en

cualquier sitio de la edificación.
 Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan causar como
consecuencia de accidentes y catástrofes, teniendo en cuenta no solo su
valor económico, sino también su valor estratégico para la empresa y para la
comunidad en general.
 Garantizar la continuidad de las actividades, operaciones y servicios

prestados en o desde las instalaciones de la empresa teniendo en cuenta
para esto:
 Disminuir las posibilidades de la suspensión de una actividad o servicio,

especialmente aquellos que sirven de soporte indispensable para otras
actividades de la empresa.
6
 Facilitar la reiniciación de las actividades suspendidas en el menor lapso de
tiempo posible, y con las menores consecuencias en pérdidas económicas y
sociales.
 Posibilitar la sustitución temporal o permanente de las actividades

interrumpidas, en iguales o superiores condiciones de eficiencia
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar un PGRDEPP para asi evitar pérdidas (humanas, materiales y

ambientales.) y minimizar el alto impacto económico en eventos asociados a la
ocurrencia desastres en las instalaciones de TRANSPORTE PLANEACIÓN Y
DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A., que afecten directamente el normal desarrollo de
las actividades, a través del establecimiento de los lineamientos preventivos,
administrativos, y operativos necesarios para responder satisfactoriamente ante
dichos eventos y servir de herramienta para dar cumplimiento a los requerimientos
señalados en la legislación colombiana en materia de Seguridad e Higiene
Industrial (Resolución 1016 de 1989), emergencias (Ley 46 de 1998, Resolución
3459 de 1994, Decreto 423/06 Art. 18, ley 1523 de 2012).
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que involucren peligros

potenciales que podrían afectar las condiciones socio-ambientales de
TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A.Establecer
con fundamento en el análisis de riesgos, las bases para la preparación del
Plan de Emergencias.
 Establecer las medidas preventivas y protectoras para los escenarios

identificados como posibles generadores de emergencia.
7
 Capacitar y entrenar al personal en general en el uso de las medidas
correctivas, preventivas y operativas para el éxito en el control y manejo de
cualquier situación de emergencia.
 Organizar los recursos materiales con los que se cuenta mediante una hoja o
ficha técnica de vida, permitiendo de esta forma hacer frente a cualquier tipo
de emergencia.
 Brindar las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan

una evacuación segura de los visitantes, empleados y personas que se
encuentran expuestas ha determinado peligro, y su paso a lugares seguros
de menor riesgo.
8
CAPITULO 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y RESPONSABLES
1.1 Ámbito de aplicación:

El siguiente protocolo aplica para la entidad privada TPD INGENIERÍA S.A.
encargada de realizar entre sus funciones la interventoría, construcción y
mantenimiento de vías urbanas y carreteras que por dichas actividades puedan
generar riesgos de desastres de origen natural o intervención humana no
intencional.
Tabla 1. Datos generales de la organización.
9
Localización
Grafica 1. Localización de la compañía TPD Ingeniería S.A.
Fuente: TPD INGENIERÍA S.A.
1.2 Responsables:
 Obras civiles mayores: Se incluye dentro de sus funciones la interventoría,

construcción y mantenimiento de vías urbanas y carreteras en la cual modifica el
entorno, empleo de herramientas y equipos que pueden ocasionar riesgos de
desastres para la sociedad y el ambiente.
 Según el parágrafo 1 del artículo 2.3.1.5.1.2.2 en donde la compañía para sus
estudios y diagnósticos en movilidad, tránsito y transporte requiere conglomerar
un número tal de personas de manera planeada, reunidas en un lugar para
cumplir con los objetivos de dichas actividades.
10
CAPITULO 2. PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LAS
ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS (PGRDEPP)
2.1 Formulación del plan

El presente plan se fundamenta en la estructuración de acciones preventivas y de
preparación administrativa, funcional y operativa; antes, durante y después de una
emergencia, que permita al personal que ocupa las instalaciones de TRANSPORTE
PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A, adaptarse a las condiciones
reales de sus amenazas y adquirir los conocimientos y actitudes organizativas
necesarias para actuar correctamente en la prevención y el control de emergencias.
2.1.1 Conocimiento del riesgo
El tener en contexto cada uno de riesgos a los cuales pueden estar expuestos cada
uno de los empleados de TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD
INGENIERÍA S.A, hace que se tenga una mayor certeza de los planes o acciones
de contingencia para cuando alguno de estos, ya sean riesgos posibles a riesgos
inminentes, sucedan, por lo cual se han analizado estos riesgos y sean valorado
como se puede observar a continuación.
2.1.2 Valoración del riesgo

La valoración del riesgo incluye la identificación del riesgo, el análisis del riesgo y la
evaluación del riesgo.
 Identificación del riesgo:
Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro que significa la posible
ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el
hombre y que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo
determinado, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y al medio
ambiente.
Tabla 2. Identificación del riesgo.
NATURAL TECNOLOGICO SOCIAL

Sismos
Inundaciones Incendios Desordenes Civiles
Sequias
Epidemias
Lluvias torrenciales
11
Derrames fugas Atracos o robos
El evaluar la amenaza es pronosticar la ocurrencia de un fenómeno con base en el
estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el
registro de eventos en el tiempo.
 Análisis del riesgo:
Tabla 3. Calificación de la amenaza:
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

Es aquel fenómeno que puede suceder
POSIBLE o que es factible porque no existen
VERDE
razones históricas y científicas para
decir que esto no sucederá.
Es aquel evento ya ocurrido en el lugar
PROBABLE o en condiciones similares.
AMARILLO
Es aquel fenómeno esperado que tiene

INMINENTE
alta probabilidad de ocurrir. ROJO
Posible Nunca ha sucedido Verde

color
Probable Ya ha ocurrido color Amarillo
Inminente Evidente, detectable color rojo
 Determinación de la vulnerabilidad
La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tienen

las personas, los recursos y los sistemas y procesos a ser afectados o a sufrir una
pérdida ante una amenaza específica. Para este análisis se incluyeron los
siguientes elementos y aspectos de vulnerabilidad.
12
Tabla 4. Elementos y aspectos de la vulnerabilidad
ELEMENTOS ASPECTOS
 Gestión organizacional
Los empleados de los centros de  Capacitación y
Personas trabajo. Para ello se analiza su entrenamiento
capacidad útil.  Características de
seguridad
Se analiza la respuesta en caso  Suministros
Recursos  Edificación
de emergencia
 Equipos
Conjunto de actividades sociales  Servicios
y productivas de los elementos  Sistemas alternos
Sistemas
bajo riesgo involucrados al  recuperación
interior de la empresa.
 Análisis de Vulnerabilidad en Personas:

En el formato análisis de vulnerabilidad de cada elemento, por ejemplo, para las
personas, los aspectos que se contemplan son: Gestión Organizacional,
Capacitación y Entrenamiento y por último Características de Seguridad.
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la
primera columna, las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres
y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una X de la siguiente
manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un
nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene
Un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas,
la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios:
SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas,
así:
Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por
aspecto
13
(El valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales)
En la sexta columna se registrarán, si existen, observaciones con respecto a la
pregunta realizada, lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser
contemplados en los planes de acción del PEC.
 Análisis de Vulnerabilidad en los Recursos

En el formato se analiza la vulnerabilidad en los recursos, los aspectos son:
suministros, edificación y equipos.
Para cada uno de ellos se realiza una seria de preguntas que se formulan en la
manera: SI cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un
un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la
cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI= 1; PARCIAL 0,5 y NO
= 0.
así:
aspecto
 Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos

En el formato se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos
son: servicios, sistemas alternos y recuperación.
14
= 0.
así:
aspecto
 Evaluación del riesgo:
El riesgo es el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la
infraestructura, el ambiente y la económica pública y privada, puede causarse por la
ocurrencia de amenazas de origen natural, socio- natural o antrópico no intencional,
que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las
personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencias hace
necesario un proceso de gestión que involucre al estado y a la sociedad.
RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD
Esta relación puede ser representada en un diamante de riesgos, el cual posee
cuatro cuadrantes:
Uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de
riesgo y los otros tres representan los elementos bajo riesgo: Personas, Recursos,
Sistemas y Procesos.
Grafica 2. Rombo que representa la amenaza.

15
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los
análisis desarrollados, recomendados:
Para la amenaza:
Posible: Nunca ha sucedido color Verde
Probable: Ya ha ocurrido color Amarillo
Inminente: Evidente, detectable color Rojo
Para la vulnerabilidad:
Baja: Entre 2,1 y 3,0 color Verde
Media: Ente 1,1 y 2,0 color Amarillo
Alta: Entre 0 y 1,0 color Rojo
Para la calificación del nivel de riesgo se tienen en cuenta los colores asignados en
el diamante de riesgos y las siguientes consideraciones:
Tabla 5. Nivel de riesgo
NÚMERO DE
NIVEL DE RIESGO PORCENTAJE
ROMBOS
El riesgo es ALTO y significa que los valores
que representan la vulnerabilidad y la
amenaza están en su punto máximo para que
3 o 4 rombos Del 75% al
los efectos de un evento representen un
en rojo 100%
cambio significativo en la comunidad, la
economía, la infraestructura y el medio
ambiente.
El riesgo es MEDIO, lo cual significa que de
los valores que representan la vulnerabilidad
son altos o la amenaza es alta, también es
1 a 2 rombos posible que 3 de todos los componentes son,
Del 50% al
rojos 3 o 4 calificados como medios, por lo tanto, las
74%
amarillos consecuencias y efectos sociales,
económicos y del medio ambiente pueden ser
de magnitud, pero se espera sean inferiores a
los ocasionados por el riesgo alto.
El riesgo es BAJO, lo cual significa que la

1 a 2 rombos
vulnerabilidad y la amenaza están
amarillos y los Del 25% al
controladas. En este caso se espera que los
restantes 49%
efectos sociales, económicos
16 y del medio
verdes
ambiente representen pérdidas menores.
 Evaluación de la amenaza:
Una vez calificado todos los aspectos, cada uno de los elementos se procede a
sumarlos y
determinar el grado de vulnerabilidad tanto en las personas como en los recursos y
sistemas y procesos de la siguiente manera:
CLASIFICACIÓN CONDICIÓN
Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0.68 a
BUENO
1
Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0.34 a
REGULAR
0.67
Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a
MALO
0.33
Tabla 6. Clasificación de la amenaza.
Tabla 7. Grado de vulnerabilidad de cada uno de los elementos
 Interpretación del nivel de riesgo y priorización de las amenazas
PUNTAJE INTERPRETACIÓN COLOR
0.0 - 1.0 ALTA

ROJO
1.1 - 2.0 MEDIA

AMARILLA
2.1 - 3.0 BAJA 17

VERDE
Una vez determinada la vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo para las

amenazas prioritarias calificadas como posibles, inminentes y probables,
relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta
relación se representó por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes,
uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de
riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo:
personas, recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada
rombo, el riesgo se calificó de la siguiente manera:
Riesgo Medio: Movimiento sísmico
Riesgo Bajo: Granizadas, vendavales, naturales, lluvias torrenciales, incendios,
terrorismo, desordenes civiles, atracos robos.
Tabla 8. Priorización de las amenazas y plan de acción.
TIPO DE MEDIDA
AMENAZA MEDIDA DE INTERVENCIÓN MITIGACIÓ
PREVENTIVA
N
Identificar y mantener
disponibles áreas seguras en
las instalaciones para
resguardarse durante un
movimiento sísmico,
Movimiento fortalecer el plan de X X
sísmico capacitación dirigido al
personal en general y
enfocado en el plan de
contingencia para sismo.
Mantener en óptimas
Lluvias condiciones las canales y
desagües bajantes de agua. X
torrenciales
Epidemias Implementar gel antiséptico X

en puestos de atención,
18
capacitación para
identificación de síntomas y
signos de enfermedades
virales, capacitación a los
empleados sobre prevención
del riesgo biológico.
Mantener un óptimo
mantenimiento de las
instalaciones eléctricas, los
elementos combustibles
deben estar correctamente
envasados y en condiciones
Incendios apropiadas. Realizar X X
actualización de la carga
combustible sólido como
papel, madera dentro de las
instalaciones,
Instalar un kit de derrames en

la zona de envasado de
aceite. Realizar inventario de
sustancias químicas y
Derrames o establecer las hojas de datos
de seguridad para las X X
fugas
sustancias químicas que se
almacenan y utilizan para
mantenimientos locativos.
Realizar inspección y
mantenimiento certificado a
Fallas en el las instalaciones eléctricas en
general dando cumplimiento X
fluido eléctrico
al RETIE.
Fallas en la red Realizar inspecciones de X

de acueducto mantenimiento en el sistema
19
de acueducto.
Mantener despejadas de
residuos sólidos las
Fallas en la red alcantarillas cercanas a la X
de alcantarillado sede.
Implementar un sistema
directo de comunicación con
Fallas en la red la oficiridad.na central de la
de calle 233 y con la empresa de X
comunicaciones seguridad.
Mantener enlace con fuerza

de orden público, reportar
todo hecho o situación
sospechosa, elaborar e
Robo o atraco implementar estudio de X
seguridad y programa de
riesgo público.
2.1.3 Monitoreo del riesgo

Tabla 9. Inventario de amenaza año 2016.
20
Continua….
21
22
Tabla 10. Análisis de amenazas año 2016.
23
Codigo: TPD-F-PG01-09
Inventario De Amenazas Año 2016 Procedimiento y Control De Documentos Versión: 0
Fecha: 03 / 01 / 2016
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
ANÁLISIS DE AMENAZA NIVEL DEL RIESGO
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS
COLOR RESULTADO
AMENAZA CALIFICACION INTERPRETACIÓN
ROMBO DEL DIAMANTE
Seguridad
1. Gestión
3. Equipos
1. Servicios
2. Edifcación
Color Rombo
1. Suministros
Color Rombo
Color Rombo
Entrenamiento
Organizacional
3. Recuperación
2. Capacitación y
2. Sistemas Alternos
3. Características de
Total Vulnerabilidad
Total Vulnerabilidad
Total de Vulnerabilidad
NATURALES
P
Sismos Inminente 4 1,00 0,75 1,00 2,75 1 1,00 0,75 0,57 2,32 1 1,00 1,00 1,00 3,00 1 R S MEDIO
A
P
Inundaciones Probable 2 1,00 0,75 1,00 2,75 1 1,00 0,75 0,57 2,32 1 1,00 1,00 1,00 3,00 1 R S BAJO
A
24
Sequias Probable 2 1,00 0,75 1,00 2,75 1 1,00 0,75 0,57 2,32 1 1,00 1,00 1,00 3,00 1 R S BAJO
A
P
Epidemias Probable 2 1,00 0,75 1,00 2,75 1 1,00 0,75 0,57 2,32 1 1,00 1,00 1,00 3,00 1 R S BAJO
A
P
Lluvias torrenciales Probable 2 1,00 0,75 1,00 2,75 1 1,00 0,75 0,57 2,32 1 1,00 1,00 1,00 3,00 1 R S BAJO
A
ANTRÓPICOS O TECNOLÓGICOS
P
Derrames o fugas Posible 1 1,00 0,75 1,00 2,75 1 1,00 0,75 0,57 2,32 1 1,00 1,00 1,00 3,00 1 R S BAJO
A
P
Incendios Probable 2 1,00 0,75 1,00 2,75 1 1,00 0,75 0,57 2,32 1 1,00 1,00 1,00 3,00 1 R S BAJO
A
SOCIALES
Desordenes civiles,
Inminente 4 1,00 0,75 1,00 2,75 1 1,00 0,75 0,57 2,32 1 1,00 1,00 1,00 3,00 1 MEDIO
manifestaciones, asonadas
Atraco o Robo Inminente 4 1,00 0,75 1,00 2,75 1 1,00 0,75 0,57 2,32 1 1,00 1,00 1,00 3,00 1 MEDIO
abla 11. Consolidado análisis de vulnerabilidad y amenazas.
2.2 Proceso de reducción del riesgo
Los diversos procesos que se llevan a cabo en TRANSPORTE PLANEACIÓN Y

DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A, orientados en la reducción de los riesgos, se
traducen en diversos mecanismos de inducción y orientación en pro de reducir
estos riesgos, tales como simulacros de evacuación en caso de un terremoto,
manejo de equipos como extinguidores en caso de incendios y manejo de espacios
(maneras de evacuación, transporte de heridos, protección para la no inhalación de
humo producto de la conflagración), estos procesos nos llevan a reducir de manera
significativa los riesgos en caso de llegarse a presentar alguna de estas situaciones
ya mencionadas.
2.2.1 Intervención correctiva
Tomando como punto de partida para la intervención correctiva, en

TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A, se trabaja en
mejorar los tiempos de evacuación en los simulacros tanto Nacionales, como
simulacros internos, esto con el fin de mejorar los procesos de evacuación y de
este modo reducir un poco los riesgos que se puedan presentar al permanecer
dentro de la edificación al momento de un sismo.
2.2.2 Intervención prospectiva
Como se puede evidenciar en el desarrollo del protocolo, el analizar los riesgos

a los cuales puedan estar expuestos las personas que integran TRANSPORTE
PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A, en medio del desarrollo de
sus actividades correspondientes, hacen que se detallen elementos propios de
la ubicación de la edificación y los riesgos a los cuales puede estar expuesta la
estructura, por lo tanto, se revisan los aspectos tales como el tipo de terreno
donde se cimienta la estructura o los elementos propios del edificio, para
determinar si es necesario o no algún tipo de refuerzo a la estructura, esto con
el fin de prevenir una afectación mayor en caso de presentar algún tipo de sismo
o terremoto.
Es por ello que se analizan los riesgos tanto aquellos que se puede decir son
tangibles o imperceptibles, para evitar riesgos mayores tomando las medidas
correspondientes.
25
2.3 Proceso de manejo del desastre
Se sugiere para la estructuración del Plan de Emergencia y Contingencias es
necesario asignar funciones, responsabilidad y autoridad para tomar decisiones y
ejecutar acciones que conlleven al control del escenario de una emergencia.
El soporte organizacional del plan de emergencias de TRANSPORTE
PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A, estará constituido por sectores
funcionales como se describen a continuación:
2.3.1 Plan de Emergencias y Contingencia (PEC)
Sistema Comando de Incidentes (SCI): El sistema comando de incidentes SCI es
la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos,
protocolos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común,
con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr
efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.
Una operación sin un sistema de comando del incidente conduce a un mal uso de
los recursos y pone en peligro la salud y seguridad del personal de respuesta. Fue
desarrollado en la década de los años 70`s como respuesta a los problemas
generados por los grandes incendios forestales en EEUU.
El SCI busca que el personal de instituciones como comités de emergencia,
Bomberos, Policía, Cruz roja, Brigadistas etc. Trabajen bajo un mismo sistema de
ordenamiento organizacional con el fin de optimizar el rendimiento en la ejecución
de una operación efectiva.
Siendo esta la estructura organizacional coordina el personal y las tareas según sus
funciones y responsabilidades, ya que este será el esquema que se implementará a
nivel nacional con la finalidad de dar alcance al manejo de emergencias.
Lo anterior incluye el organigrama de emergencia como se muestra en la Grafica 3,
Organigrama para emergencias.
Funciones Sistema Comando de Incidentes (SCI)
En el sistema de comando de incidente, la estructura organizacional coordina el
personal y las tareas según sus funciones y responsabilidades.
26
Tabla 12. STAFF de comando.
COMPONENTE FUNCIONES
 Brindar información a la comunidad de la
EMERGENCIA
ANTES DE LA organización sobre la atención de
emergencia.
 Realizar el análisis de riesgo de la
organización
 Organización y programación de
capacitaciones.
 Evaluar las prioridades del incidente o
DE LA DURANTE
emergencia.
LA
COMANDANTE  Determinar los objetivos operacionales.

DE INCIDENTE  Desarrollar y ejecutar los planes de acción.
 Desarrollar una estructura organizativa
EMERGENCI
apropiada.
 Auditar el resultado de las medidas de
EMERGENCIA
actuación previstas en el plan para analizarlas

A
y evaluarlas.
 Coordinar la recolección de los informes de
DESPUÉS
daños y pérdidas ocasionadas por el incidente

o emergencia.
 Elaborar informe final.
 Garantizar el aseguramiento de la zona de

EMERGENCIA
DURANTE LA
impacto para el cumplimiento de los

SEGURIDAD operativos de respuesta a la emergencia
velando por el control de la situación.
OPERACIONAL
 Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e
inseguras.
 Garantizar la seguridad de los grupos o
brigadas de emergencia
EMERGENCI DURANTE
 Obtener un reporte rápido del comandante de

LA
ENLACE
incidente.
 Identificar a los representantes de cada una
de las organizaciones, incluyendo su
A
27
EMERGENCIA
DURANTE LA
INFORMACIÓN  Formular y emitir la información acerca del
incidente a los medios de prensa, otras
PÚBLICA
instituciones u organizaciones relevantes
externas.
 Respetar las limitaciones para la emisión de
información
Fuente: TPD que imponga
INGENIERÍA S.A. el comandante de
Tabla 13. STAFF general.
JEFE DE SECCION FUNCIONES

SITUACIÓN
 Supervisar la  Recolectar y organizar la información

SECCION DE PLANIFICACION
preparación de los acerca del estado de la situación del

planes de acción. incidente.
 Proporcionar
predicciones  Mantener los archivos completos y
DOCUMENTACION
periódicas acerca precisos del incidente.

de potencial del  Proporcionar servicios de fotocopiado
incidente. al personal del incidente.
 Organizar la  Empacar y almacenar los archivos del
información acerca incidente para cualquier finalidad legal,
de estrategias analítica o histórica.
alternativas.  Consolidar información de todas las
 Compilar y distribuir ramas y unidades de la estructura
información acerca organizacional del incidente.
OS RECURS
del estado del

incidente.  Establecer todas las actividades de
registro de recursos, suministros y
servicios para el incidente.
SE
28
 Elaborar y  Desarrollar los componentes
DURANTE LA EMERGENCIA
actualizar los operacionales de los planes de acción.
CCIÓN DE OPERACIÓN
planes de acción  Asignar el personal de operaciones de

según este acuerdo con los planes de acciones, con
documento. sus respectivos jefes o coordinadores.
 Mantener  Supervisar las operaciones.
informado al  Determinar las necesidades y solicitar
comandante de recursos, suministro o servicios
incidente acerca de adicionales.
las actividades
especiales,
incidente y
ocurrencia.
Continua….
STAFF GENERAL
 Identificar y adquirir los suministros

que la entidad requiere para su
operación.
APROVISIONAMIENTO
 Realizar las actividades necesarias

ECCIÓN DE LOGÍSTICA
para recibir todo tipo de suministró

ya sea por préstamo, donación,
compra o reintegro.
 Realizar todas las actividades
necesarias para guardar y
conservar suministros en
condiciones óptimas de calidad y
distribución interna, desde que
 Supervisar las llegan hasta que se requieren por
acciones de el cliente final.
abastecimiento,  Asegurar la confiabilidad de las
recepción, existencias de suministros.
almacenamiento,
control y manejo de
inventario.
ÓN DISTRIBUCI
 Coordinar las
acciones de ingreso  Recibir, procesar y priorizar los
del periodo o pedidos de suministros y servicios
solicitud de para su posterior alistamiento o
preparación.
29
STAFF GENERAL
suministro,
aislamiento de los
suministros,  Identificar los servicios y
transporte y necesidades de apoyo para las
ECCIÓN DE LOGÍSTICA
entrega. operaciones planificadas y

 Supervisar esperadas. Tales como:
servicios y instalaciones, información, medios
necesidades de de transporte, sistemas de
apoyo para las comunicación y personal.
operaciones  Determinar el nivel de servicios
planificadas y requeridos para apoyar las
SERVICIOS
esperadas. Tales operaciones.
como:  Revisar los planes de acción.
instalaciones,  Notificar a la unidad de recursos
información, acerca de las unidades de la
medios de sección de logística que sean
transporte, activadas, incluyendo nombres y
sistemas de ubicaciones del personal asignado.
comunicación y
personal.
 Mantener un
registro de
actividades de esta
sección e informar
al comandante de
incidente.
Continu
STAFF GENERAL
30
STAFF GENERAL
Y FINANZAS
 Es responsable de justificar, controlar y

 Responsable de registrar todos los gastos y de
COSTOS Y PRESUPUESTOS
DE LOGÍSTICA
recopilar toda la mantener al día la documentación

información de los requerida para gestionar reembolsos.
ADMINISTRACIÓN
costos y de  Desarrollar un plan operativo para el

proporcionar funcionamiento de las finanzas en el
presupuestos y incidente.
recomendaciones  Mantener contacto diario con las
de ahorros en el instituciones en lo que respecta a
a….ECCIÓN DEECCIÓN
costo. asuntos financieros.

 Informar al  Asegurar que todos los registros del
comandante de tiempo del personal sean transmitidos
incidente de las a las instalaciones de acuerdo a las
acciones que se normas establecidas.
han realizado en  Informar al personal administrativo
esta sección. sobre todo asunto de manejo de
negocios del incidente que requiera
atención y proporcionales el
seguimiento
Grafica 3. Organigrama nacional para manejo de emergencias.
31
Grafica 4. Estructura del comité operativo de emergencias.
DIRECTOR DE
EMERGENCIAS
DIBEY ARDILA
ADMINISTRATIVA
PRINCIPAL
ANGELA PARDO
COR. SST
SUPLENTE
COORDINADOR COORDINADOR
COORDINADOR DE DE DE APOYO COORDINADOR
APOYO INTERNO Y COMUNICACIONE EXTERNO BRIGADA DE
SEGURIDAD S EMERGENCIAS
FÍSICA
CARLOS PINILLA PATRICIA
EBERTH ARDILA VANESSA AUX. INGENIERIA BAQUERO
JEFE LOGISTICA MACHUCA PRINCIPAL AUX.CONTABLE
PRINCIPAL ADMINISTRATIVA PRINCIPAL
PRINCIPAL DANIELA
CAMILO ARDILA ALVAREZ MARIA GOMEZ
ING. LOGISTICO DIANA CRUZ SUPERVISOR DE S.GENERALES
SUPLENTE INGENIERA MONITOREO SUPLENTE
SUPLENTE SUPLENTE
32
 Responsabilidades de los integrantes del Comité de Emergencias
Director del Comité de Emergencias:

 Verifique la alarma y propende porque está esté en buenas condiciones.
 Establezca comunicación con el centro de control y reciba la información inicial
del evento.
 Determine y comunique al centro de control la activación o no del Plan de
Emergencias, de acuerdo con la naturaleza y magnitud del evento.
 Diríjase al Puesto de Mando Unificado.
 Coordine con las diferentes áreas de la brigada, las necesidades de recurso
para la evaluación inicial.
 Con la información recibida de la evaluación de daños y análisis de
necesidades, determine:
 Necesidad o no de activar el Plan de Evacuación en apoyo con el Coordinador
de Evacuación (total o parcial) y el sitio de reunión (principal o alterno).
 La estrategia ofensiva (Control de la emergencia) o defensiva (minimizar los
daños e impacto en tanto se reúnen los elementos necesarios para el control de
la emergencia).
 La necesidad de solicitar apoyo externo en coordinación con el Coordinador de
Evacuación. (empresas o grupos de socorro).
 La necesidad de información a empresas y comunidad cercana (los colegios)
sobre riesgos inherentes a la emergencia.
 Active el Procedimiento Operativo Normalizado pertinente de acuerdo con la
naturaleza de la emergencia.
 Mantenga comunicación permanente con el Coordinador de la brigada y los
coordinadores de los diferentes comités de emergencias e Informe al
Coordinador de Comunicación los niveles de activación para el llamado de
refuerzos.
 Selección de áreas de operación y permisos de acceso junto con el Coordinador
de Seguridad, las áreas aledañas a la zona de operación.
 Reporte al coordinador de seguridad la cantidad de equipos, personas y
distintivos de los grupos de apoyo que ingresan a las instalaciones.
 Reporte a la alta Dirección la autorización para el reingreso a las instalaciones
de los trabajadores.
 Verifique que los inventarios de los grupos de apoyo que salen corresponden a
los autorizados.
 Prepare un informe inicial para la alta dirección de la Entidad.
 Establezca las prioridades de los requerimientos que se hagan por parte de los
grupos operativos.
 Establezca medidas de seguridad y protección para los trabajadores,
infraestructura y equipos de la Entidad.
 Establezca comunicación periódica con el Coordinador de Comunicaciones para
determinar la información que será emitida.
33
 Conforme con la información recibida de los grupos operativos, determine
 Condiciones de seguridad en la zona de operación.
 Control del evento o incidente
 Recursos necesarios adicionales
 Control de evento y vuelta a la normalidad
 Comunique al centro de control la decisión de volver al estado de normalidad
 Comunique al centro de control la autorización de reingreso a las instalaciones
 Comunique a todos los integrantes del Comité de Emergencia la terminación
total de operaciones
 Evalúe la necesidad de emitir un comunicado de prensa sobre las acciones
realizadas.
Coordinador de Apoyo Interno y Seguridad Física

 Responsables de la seguridad en caso de emergencia en la entidad
 Mantener los recursos de seguridad de la entidad aptos para su funcionamiento
y conservar la información registrada para consulta por parte de la entidad.
 Asegurar la activación de la alarma en caso de emergencia.
 Es quien vigilara las condiciones de seguridad e implementa medidas para
garantizar la seguridad de todo el personal (brigadistas y ocupantes).
 Facilitar y asegurar el ingreso de organismos de socorro.
 Mantener controlada la emergencia verificando que esta no sobrepase las
barreras estimadas de protección y seguridad dispuestas por la entidad.
 Controlar de tal forma que se minimicen las consecuencias económicas,
sociales y ambientales (evitar robos, daños a la propiedad).
 Facilitar la reactivación de las actividades en las diferentes áreas de la entidad.
 Crear y asegurar las condiciones que faciliten la actuación de los grupos de
emergencia. (brigada y entidades de socorro distritales).
 Elaborar un informe de los resultados con sus correspondientes
recomendaciones para presentarlo al Comité de Emergencia y hacerlo conocer
de todos los empleados.
Coordinador de Comunicaciones
 Responsables de las comunicaciones en caso de emergencia en la entidad.
 Mantener los recursos de comunicaciones de la entidad en óptimas condiciones
de funcionamiento, conservación y almacenamiento.
 Mantener actualizado y en un lugar visible el directorio telefónico de
emergencias, tanto interno como de entidades de apoyo.
 Disponer de libreta de apuntes y esfero.
 Conocer los procedimientos de notificación de emergencias.
 Al ser notificado sobre una situación de emergencia, verificar la siguiente
información:
 Ubicación del área en emergencia
34
 Situación que se está presentando
 Si hay lesionados y cantidad
 Activar la ayuda interna.
 Activar la ayuda externa según corresponda, marcando el teléfono 123 líneas
de emergencias.
 Evaluar las acciones realizadas.
 Elaborar un informe sobre la facilidad de las comunicaciones tanto al interior
como exterior de la entidad.
 Coordinar con el Director de Emergencias el tipo de comunicado y su contenido.
 Monitoree las estaciones de radio y televisión de los medios de información,
para verificar que la información suministrada al público es la correcta, en caso
de ser errónea comunicarse con el medio de comunicación y corregirla.
 Coordine con el centro de control la difusión de la norma: “la única persona
autorizada para atender los medios de comunicación es director de la Brigada,
ningún trabajador o miembro de un organismo de apoyo debe suministrar
información a los medios de comunicación”.
 Coordine con la recepción el Procedimiento Operativo Normalizado, para
atención de familiares de los trabajadores.
 Velar por la imagen de la Entidad, comunicando las acciones que se han llevado
a cabo para el control de la emergencia.
Coordinador de Apoyo Externo

 Propiciar reuniones y actividades con entes de socorro externas.
 Mantener contacto permanente con el comité local de la zona.
 Invitar a las entidades de socorro como: defensa civil, bomberos, policía, etc. a
participar como observadores y o evaluadores de ejercicios de evacuación.
 Inspeccionar el área del incidente.
 Apoyar en el restablecimiento de la zona.
 Solicitar mantenimiento y reposición de equipos y elementos de protección
personal. Utilizados.
 Ajustar los procedimientos.
 Realizar control del evento.
 Apoyar entidades externas que se presenten a la Emergencia.
 Recordar al personal los diferentes procedimientos en caso de emergencia.
35
 Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso de acuerdo a las
recomendaciones de entes de socorro externos.
Coordinador Brigada de Emergencias

 Conforme con la información recibida del Director del Comité de Emergencias,
diríjase al PMU.
 Recomiende al Director de Emergencias activar el Plan de evacuación (Parcial o
total dependiendo del nivel de riesgo).
 Aplique los procesos y actividades establecidas en el Procedimiento Operativo
Normalizado según el tipo de incidente que se presente.
 Active a los miembros del grupo de evacuación de la brigada de emergencia y
disponga en alistamiento a los coordinadores de evacuación por piso, en el
edificio donde se presente la emergencia.
 Determine con la información disponible el punto de reunión (principal o alterno)
y la ruta de evacuación (Principal o alterna), más segura para dirigir la
evacuación.
 En coordinación con el director de la Emergencia establezca las necesidades de
apoyo externo.
 A través del Coordinador General de la Brigada, verifique que el apoyo recibido
corresponde a una necesidad específica de la Corporación y que fue solicitado
directamente por el Director de Emergencia.
 Apoyo en las labores de evacuación y control del personal en su salida.
 Informar a los grupos de apoyo externo las características y desarrollo de la
emergencia, su avance y control, al momento de llegada de éstos. Enlace de
información y coordinación con los organismos de apoyo externo.
 Determine el nivel de apoyo de cada grupo externo que ingrese a apoyar la
emergencia, coordine los procesos de:
 Recepción de los grupos e inventario de equipos de apoyo (Humanos, equipos,
materiales).
 Participe en la cuantificación de: -Apoyo recibido, Daños, Reporte a coordinador
de comunicaciones las cifras para alimentar el comunicado de prensa.
 BRIGADA DE EMERGENCIA
Para facilitar el proceso operativo de este plan de emergencias, TRANSPORTE

PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A fundamentará la conformación de
su brigada siguiendo las presentes recomendaciones.
La brigada de emergencia es un grupo de Empleados organizados, entrenados y
36
equipados para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar las
emergencias; desarrollando acciones de prevención y preparándose para afrontarla
adecuadamente si esta se presenta.
Selección y Conformación: Básicamente cualquier Empleado perteneciente a

TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A puede ser
Brigadista sin embargo se recomienda que los integrantes de la brigada reúnan
ciertas características.
 Ser voluntario.
 Representar a todas las áreas y turnos.
 Ser empleado activo de la institución.
 Poseer actitudes de liderazgo que permitan la participación y creatividad
grupal.
 Conocer ampliamente las instalaciones y sus procesos.
 Tener un buen estado físico y de salud.
 Estabilidad emocional en situación de crisis.
Se recomienda que los niveles directivos de la brigada de emergencia, además de
las anteriores características, sean personas que tengan:
 Cierto nivel jerárquico.
 Capacidad de toma de decisiones.
 Criterio.
 Don de mando.
Funciones del Jefe de Brigada
Garantizar el funcionamiento de los diferentes grupos de trabajo de la brigada, de

acuerdo con el tipo de emergencia.
El Jefe de Brigada es elegido de acuerdo a sus conocimientos, destrezas y
capacidad para el manejo de grupo, mediante la aplicación de un examen teórico-
práctico sobre situaciones de emergencia.
Antes de la Emergencia
 Estar capacitado en incendios, evacuaciones, rescate, manejo de crisis y
demás que se consideren necesarias para el manejo adecuado de una
emergencia.
 Estar plenamente identificado con las labores que se deben desarrollar en
caso de emergencia.
37
 Planear y coordinar las acciones educativas y preventivas para poder evitar y
controlar las diferentes emergencias.
 Motivar a los Brigadistas y de coordinar las capacitaciones del personal
operativo de la brigada.
Durante la Emergencia
 Estar a cargo de la emergencia en caso de no estar presente el comandante.
 Recibir la llamada de emergencia y comunicar al comandante del evento que
se está iniciando.
 Clasificar la emergencia y comunicarla al comandante.
 Evaluar y establecer las necesidades.
 Evacuación
 Intervención de los diferentes grupos operativos
 Apoyo externo.
 Coordinar con los grupos de apoyo externo las funciones de estos y de la
Brigada de Emergencia.
 Estar atento a cualquier acción que realicen los grupos de apoyo externo.
 Comunicar constantemente al comandante las labores que se están
realizando y las necesidades que se generan.
Después de la Emergencia
 Determinar las acciones correctivas al interior de la Brigada de Emergencia y
de los grupos de apoyo interno.
 Realizar el inventario de los recursos utilizados y el estado en que han
quedado para su pronta reposición.
 Elaborar un informe de las actividades que se desarrollaron durante la
emergencia.
Funciones Generales de la Brigada de Emergencias
La brigada de emergencias actúa en las tres etapas básicas dentro del ciclo del
desastre, las cuales son:
Antes
Es el periodo de tiempo transcurrido con anterioridad a la ocurrencia del desastre.
En esta etapa se deben fortalecer todas las acciones tendientes a evitar que se
presente la emergencia y a optimizar la respuesta frente a ella, a través de
reuniones periódicas orientadas a las siguientes acciones:
Prevención: Intervención técnica y directa al causante de la emergencia.
38
Preparación: Mejoramiento de la respuesta frente a la emergencia, entrenamiento
y dotación.
Mitigación: Medidas tendientes a minimizar el efecto de la emergencia - control de
pérdidas.
Durante: Es el periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la
emergencia hasta que esta es controlada. La respuesta que se tenga (pronta,
oportuna y eficaz) depende directamente del sistema de vigilancia y monitoreo del
cual se disponga, así como del sistema de alerta y alarma implementado.
Se realizan labores de:
 Atención de personas afectadas por la emergencia.
 Control de la emergencia presentada.
 Evacuación de las instalaciones donde se presenta la emergencia y de otras,
de manera preventiva.
Después
Es el periodo transcurrido desde que la emergencia es controlada. Esta etapa
conocida también como recuperación, plantea dos acciones fundamentales:
Rehabilitación: Acondicionamiento de las instalaciones para que puedan funcionar
lo más pronto posible - corto plazo.
Reconstrucción: Modificación de las instalaciones y procesos para volver al estado
productivo anterior a la emergencia - mediano y largo plazo.
Funciones de la Brigada de Primeros Auxilios
Antes
 Revisar, periódicamente botiquines, revisando el tipo de elementos
necesarios para atender las victimas en caso de emergencia. y manuales de
primeros auxilios.
 Coordinar con anticipación qué instituciones hospitalarias quedan en las
cercanías, qué tipo de servicio prestan, a qué precio, en qué horario, etc.
 Determinar la capacidad máxima de atención para cada tipo de víctima,
disponible en las instalaciones.
 Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
Durante
 Evaluar el área.
 Atender las víctimas de la emergencia según la prioridad establecida.
 Instalar un puesto de atención y clasificación de víctimas.
39
 Utilizar los elementos de bioseguridad.
 Llevar control estadístico de pacientes, lesiones presentadas, atención
suministrada, lugar a donde se remitieron, etc.
 Evaluar al paciente.
 Limitar riesgos.
 Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna.
Después
 Evaluación de la respuesta
 Realizar seguimiento de los pacientes atendidos y de su proceso de
rehabilitación
 Corrección de procedimientos.
 Hacer un informe sobre los resultados del siniestro para el SCI, con
información de las víctimas registradas, su atención y su estado.
 Mantenimiento reposición e inventario de recursos.
Funciones de la Brigada de Control de Incendios
Antes
 Realizar Inspecciones de los equipos contraincendios.
 Implementar medidas de prevención.
 Revisar y ensayar periódicamente los elementos que se pueden utilizar en
una emergencia por medio de reentrenamientos.
 Entrenar periódicamente los procedimientos de emergencias.
 Asistir a capacitaciones y reentrenamientos.
Durante
 Controlar las situaciones de emergencia presentadas, aplicando los
procedimientos establecidos
 Informar a los organismos de socorro sobre la situación de emergencia
presentada.
Después
 Determinar regreso a la normalidad.

 Reposición de materiales y equipos utilizados para el control de
emergencias.
Funciones de la Brigada de Evacuación
Antes
 Conocer y dominar los planos de la empresa.
 Conocer vías de evacuación y puntos de encuentro.
40
 Conocer procedimientos de evacuación.
 Establecer listado del personal a cargo por áreas.
 Inspeccionar periódicamente equipos para búsqueda y rescate.
Durante
 Dar la orden de evacuación según lo establecido en el manual de funciones.
 Recordar al personal los procedimientos de evacuación.
 Controlar botones de pánico y/o histeria.
 No permitir que el personal se devuelva.
 Verificar el listado de personal.
 Realizar búsqueda y rescate según necesidad.
 Entregar paciente al grupo de primeros auxilios.
Después
 Permanecer con los evacuados en el punto de reunión.
 Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso.
 Coordinar el ingreso del personal.
 Evaluar y ajustar los procedimientos con el director de evacuaciones.
 Ajustar y evaluar plan de evacuación según necesidad.
 Revisión y mantenimiento de equipos.
 Ajustar procedimientos.
41
CAPITULO 3. SOCIALIZACIÓN Y COMUNICACIÓN
3.1 Plan informativo
3.1.1 Preparación de simulacros

El objetivo de un simulacro es verificar en sitio y tiempo real, la capacidad de
respuesta de las personas y la organización operativa del plan para emergencias
ante un evento de posible ocurrencia, basado en los procedimientos para
emergencias. Se recomienda realizar por lo menos dos simulacros de evacuación al
año involucrando a todo el personal de las instalaciones.
Tabla 14. Preparación de simulacros.
ASPECTOS PARA VERIFICAR EN SIMULACRO
 Comunicaciones de emergencias.
 Procedimiento general de alerta y alarma.
 Comportamiento de los ocupantes de las instalaciones.
 Movilización y posicionamiento de equipos manuales de protección.
 Tiempo de reacción de Brigada para Emergencias.
 Tiempo de reacción de los ocupantes de las instalaciones.
 Procedimientos y decisiones claves del Comandante de Incidentes o líder
de brigada de emergencias
 Procedimientos y decisiones claves de la Brigada para Emergencias.
 Cumplimiento de procedimientos de seguridad en el área en emergencia.
 Interacción con grupos de apoyo externo.
 Almacenamiento Temporal, manejo y disposición de residuos especiales
generados en el ejercicio. (Biosanitarios).
METODOLOGIA
42
1. Seleccione un escenario creíble para una emergencia simulada.
2. Prepare un documento de planeación general del simulacro.
3. Suponga una situación típica en el escenario con algunas variantes en su
desarrollo que permitan verificar la iniciativa y criterios de los participantes.
4. Establezca cual debería ser la respuesta adecuada para cada situación
planteada.
5. Seleccione diferentes veedores para el análisis y calificación del ejercicio,
a cada uno de los cuales se les asignan funciones específicas.
6. Prepare formatos para la evaluación suficientes para cada uno de los
observadores, teniendo en cuenta las funciones específicas.
7. Realizar charlas de inducción previas con los observadores, para aclarar
aspectos del ejercicio.
8. Prevenir con suficiente anticipación a los entes de apoyo externo
(Bomberos, policía, ejército, grupos antiexplosivos, entre otros).
9. Se da la alerta para dar inicio al simulacro, seguido de la alarma cuando
se autoriza la evacuación
10. Se cronometran tiempos de referencia.
11. De ser posible se lleva un registro fílmico.
12. Se lleva un seguimiento a todas las comunicaciones realizadas.
13. Se da por terminado el simulacro.
3.2Plan de información pública
Existirá un Asesor de Prensa, quien se encargará de comunicarse con los familiares

de los empleados, autoridades locales, visitantes, etc., durante y después de una
emergencia.
El Asesor de Prensa estará capacitado en:
 Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente.
 Estructura del Plan de Emergencias.
 Funciones básicas de emergencias.
 Alcance y contenido de la información a la comunidad.
 Elaboración de boletines de prensa.
 Atención a medios de comunicación.
 Elaboración de informes post-siniestro.
Tabla 15. Información pública.
COMUNICACIÓN ACCIONES INFORMATIVAS
43
Es importante mantener informado al público en
general acerca de que se están utilizando todos los
recursos para proteger a los empleados y a la
Información sobre el estado y ubicación de las
PÚBLICO Y FAMILIARES
personas asistentes al lugar, incluidas las personas
extraviadas.
También es importante comunicar que existen
planes de recuperación de las actividades de TPD
INGENIERÍA S.A
Actualice a sus visitantes y vecinos sobre cuándo
VISITANTES Y VECINOS se atenderán, recibirán productos y se reanudarán
los servicios, en los casos que corresponda.
Informe a las autoridades sobre las acciones que
TPD INGENIERÍA S.A está preparando para hacer,
con el fin de ayudar en el esfuerzo de
recuperación.
GOBIERNO Comuníquese también con las autoridades locales
y estatales para informarlas de la asistencia que se
requiere TPD INGENIERÍA S.A
, pueda continuar el desarrollo normal de sus
actividades.
Estar preparado para dar a los vecinos breve
OTRAS EMPRESAS información rápidamente sobre la naturaleza de la
/VECINOS INMEDIATOS emergencia, para que puedan evaluar sus propios
niveles de riesgo.
3.3 Plan de manejo para visitantes
Dentro de las actividades que se desarrollan en TPD INGENIERÍA S.A, la población

puede ser visitantes o usuarios del servicio.
En caso de emergencia, se le debe dar prioridad a los anteriormente mencionados;
informar lo que está ocurriendo, ayudar a quien lo requiera y en caso de evacuación
44
manifestarles que inicien la evacuación hacia el sitio de reunión final, acompañar o
asignar un acompañante.
3.3.1 Plan de integración
Objetivo del Plan: Familiarizar al personal de TPD INGENIERÍA S.A, con las
estrategias para complementar su plan estratégico y contingencias mediante el trabajo
en conjunto con otras empresas u organizaciones localizadas en el sector, es decir
que el Plan de emergencia y Contingencias de TPD INGENIERÍA S.A , puede ser
fortalecido mediante mecanismos de ayuda mutua.
El apoyo externo generalmente es enfocado a nivel de las autoridades y servicios
públicos de socorro a los cuales se acude en circunstancias de riesgo.
Los principios en los que se fundamenta el Plan de Integración son:
 Establecimiento de un convenio formal de ayuda mutua entre las empresas y
organizaciones.
 Planeamiento del plan de ayuda fundamentada en la conformación de comités
de trabajo interdisciplinario, en los campos técnicos de comunicación y de
apoyo logístico.
Funciones:
La gerencia o empleados con autoridad y poder decisorio de cada organización
deben:
 Dirigir y velar por el desarrollo total del Plan de Integración, mediante la
coordinación, aprobación y seguimiento de las acciones que adelanten los
comités de trabajo.
 Establecer directrices que hagan del Plan, un sistema dinámico que integre
seguimientos y actualización periódica del sistema.
 Efectuar evaluación general de los riesgos a cada una de las empresas del
sector presentando informe de riesgos, recomendación y medios de protección.
NOTA: Se refieren riesgos que tengan potencial de propagación y afectación a

las demás empresas y organizaciones o entidades deberá especificarse su
naturaleza, ubicación, y magnitud.
 Elaborar un mapa de riesgo del sector.
 Elaborar un inventario de recursos materiales y humano disponibles.
 Fomentar y asegurar la conformación, capacitación y adiestramiento de los
brigadistas.
45
 Definir y evaluar posibles emergencias que se puedan presentar en el área,
diseñar planes operativos de actuación conjunta para su control.
 Revisión y actualización periódica de las anteriores actividades.
CAPITULO 4 CONTEXTO DEL PROCESO DE GESTION DE AMENAZAS Y

RIESGOS.
IDENTIFICACION DE AMENAZAS
Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro que significa la posible

ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el
hombre y que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo
determinado, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y al medio
ambiente.
NATURAL TECNOLOGICO SOCIAL

Sismos
Inundaciones Incendios Desordenes Civiles
Sequias
Epidemias
Lluvias torrenciales Derrames fugas Atracos o robos
El evaluar la amenaza es pronosticar la ocurrencia de un fenómeno con base en el

estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el
registro de eventos en el tiempo.
La calificación de la amenaza se realiza mediante colores teniendo en cuenta la

probabilidad de la ocurrencia, de la siguiente forma:
Calificación de la amenaza
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

Es aquel fenómeno que puede suceder o
que es factible porque no existen razones
POSIBLE VERDE
históricas y científicas para decir que esto
no sucederá.
PROBABLE Es aquel evento ya ocurrido en el lugar o AMARILLO

en condiciones similares.
46
Es aquel fenómeno esperado que tiene
INMINENTE ROJO
alta probabilidad de ocurrir.
Posible Nunca ha sucedido color Verde

Probable Ya ha ocurrido color Amarillo
Inminente Evidente, detectable color rojo
Determinación de la vulnerabilidad
La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tienen

las personas, los recursos y los sistemas y procesos a ser afectados o a sufrir una
pérdida ante una amenaza específica.
Para este análisis se incluyeron los siguientes elementos y aspectos de

vulnerabilidad.
Elementos y aspectos de la vulnerabilidad
ELEMENTOS ASPECTOS
 Gestión organizacional
Los empleados de los centros de  Capacitación y
Personas trabajo. Para ello se analiza su entrenamiento
capacidad útil.  Características de
seguridad
 Suministros
Se analiza la respuesta en caso
Recursos  Edificación
de emergencia
 Equipos
 Servicios
Conjunto de actividades sociales  Sistemas alternos
y productivas de los elementos  recuperación
Sistemas
bajo riesgo involucrados al
interior de la empresa.
Análisis de Vulnerabilidad en Personas:
En el formato análisis de vulnerabilidad de cada elemento, por ejemplo para las

personas, los aspectos que se contemplan son: Gestión Organizacional,
Capacitación y Entrenamiento y por último Características de Seguridad.
47
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la
manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un
Un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas,

la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios:
SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.

así:

aspecto

Análisis de Vulnerabilidad en los Recursos
En el formato se analiza la vulnerabilidad en los recursos, los aspectos son:

suministros, edificación y equipos.
= 0.

así:

aspecto
48

Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos
En el formato se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos

son: servicios, sistemas alternos y recuperación.
= 0.

así:

aspecto

Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto
Una vez calificado todos los aspectos, cada uno de los elementos se procede a
sumarlos y
CLASIFICACION CONDICION
BUENO Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0.68 a

1
REGULAR Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0.34 a
49
0.67
MALO Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a

0.33
Determinar el grado de vulnerabilidad tanto en las personas como en los recursos y

sistemas y procesos de la siguiente manera:
Grado de vulnerabilidad de cada uno de los elementos
PUNTAJE INTERPRETACIÓN COLOR
0.0 - 1.0 ALTA ROJO
1.1 - 2.0 MEDIA AMARILLA
2.1 - 3.0 BAJA VERDE
Determinación del nivel de riesgo
El riesgo es el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la

infraestructura, el ambiente y la económica pública y privada, puede causarse por la
ocurrencia de amenazas de origen natural, socio- natural o antrópico no intencional,
que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las
personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencias hace
necesario un proceso de gestión que involucre al estado y a la sociedad.
RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD
Esta relación puede ser representada en un diamante de riesgos, el cual posee

cuatro cuadrantes:
Uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de

riesgo y los otros tres representan los elementos bajo riesgo: Personas, Recursos,
Sistemas y Procesos.
50
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los
análisis desarrollados, recomendados:
Para la amenaza:
Posible: Nunca ha sucedido color verde

Probable: Ya ha ocurrido color amarillo
Inminente: Evidente, detectable color rojo
Para la vulnerabilidad:
Baja: Entre 2,1 y 3,0 color verde

Media: Ente 1,1 y 2,0 color amarillo
Alta: Entre 0 y 1,0 color rojo
Para la calificación del nivel de riesgo se tienen en cuenta los colores asignados en
el diamante de riesgos y las siguientes consideraciones:
Nivel de riesgo
51
NÚMERO DE
NIVEL DE RIESGO PORCENTAJE
ROMBOS
El riesgo es ALTO y significa que los valores

que representan la vulnerabilidad y la
3 ó 4 rombos amenaza, están en su punto máximo para Del 75% al
en rojo que los efectos de un evento representen un 100%
cambio significativo en la comunidad, la
economía, la infraestructura y el medio
ambiente.
El riesgo es MEDIO, lo cual significa que de

los valores que representan la vulnerabilidad
son altos o la amenaza es alta, también es
1 a 2 rombos
posible que 3 de todos los componentes son, Del 50% al
rojos 3 o 4
calificados como medios, por lo tanto las 74%
amarillos
consecuencias y efectos sociales,
económicos y del medio ambiente pueden ser
de magnitud, pero se espera sean inferiores a
los ocasionados por el riesgo alto.
1 a 2 rombos El riesgo es BAJO, lo cual significa que la

amarillos y los vulnerabilidad y la amenaza están Del 25% al
restantes controladas. En este caso se espera que los 49%
verdes efectos sociales, económicos y del medio
ambiente representen pérdidas menores.
52
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Inventario de Amenazas
53
54
Análisis de Amenazas
55
Vulnerabilidad en personas
56
57
58
Vulnerabilidad en recursos
59
Vulnerabilidad en sistemas y procesos
60
Consolidado Análisis de Vulnerabilidad y amenazas
61
Interpretación del nivel de riesgo y priorización de las amenazas
Una vez determinada la vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo para las

amenazas prioritarias calificadas como posibles, inminentes y probables, relacionando
la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relación se representó
por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la
amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan
la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo: personas, recursos, sistemas y
procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se calificó de la
siguiente manera:
Riesgo Medio: Movimiento sísmico
Riesgo Bajo: Granizadas, vendavales, naturales, lluvias torrenciales, incendios,

terrorismo, desordenes civiles, atracos robos.
PRIORIZACION DE LAS AMENAZAS Y PLAN DE ACCION

TIPO DE MEDIDA
AMENAZA MEDIDA DE INTERVENCION MITIGACIO
PREVENTIVA
N
Identificar y mantener
disponibles áreas seguras en
las instalaciones para
resguardarse durante un
Movimiento
movimiento sísmico, fortalecer X X
sísmico
el plan de capacitación dirigido
al personal en general y
enfocado en el plan de
contingencia para sismo.
Mantener en óptimas
Lluvias
condiciones las canales y X
torrenciales
desagües bajantes de agua.
Epidemias X
Implementar gel antiséptico en
puestos de atención,
capacitación para identificación
de síntomas y signos de
enfermedades virales,
capacitación a los empleados
sobre prevención del riesgo
biológico.
62
Mantener un óptimo
mantenimiento de las
instalaciones eléctricas, los
elementos combustibles deben
estar correctamente envasados
Incendios X X
y en condiciones apropiadas.
Realizar actualización de la
carga combustible sólido como
papel, madera dentro de las
instalaciones,
Instalar un kit de derrames en la

zona de envasado de aceite.
Realizar inventario de
sustancias químicas y
Derrames o
establecer las hojas de datos de X X
fugas
seguridad para las sustancias
químicas que se almacenan y
utilizan para mantenimientos
locativos.
Realizar inspección y
mantenimiento certificado a las
Fallas en el
instalaciones eléctricas en X
fluido eléctrico
general dando cumplimiento al
RETIE.
Realizar inspecciones de
Fallas en la red
mantenimiento en el sistema de X
de acueducto
acueducto.
Mantener despejadas de
Fallas en la red
residuos sólidos las alcantarillas X
de alcantarillado
cercanas a la sede.
Fallas en la red X
de Implementar un sistema directo
comunicaciones de comunicación con la
oficiridad.na central de la calle
233 y con la empresa de
63
seguridad.
Mantener enlace con fuerza de

orden público, reportar todo
hecho o situación sospechosa,
Robo o atraco X
elaborar e implementar estudio
de seguridad y programa de
riesgo público.
CAPITULO 4. DISEÑO DE ESPICIFICACIONES Y DESARROLLO DE LAS

MEDIDAS DE INTERVENCION SELECCIONADAS.
PLAN OPERATIVO
ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LAS EMERGENCIAS
Se sugiere para la estructuración del Plan de Emergencia y Contingencias es necesario

asignar funciones, responsabilidad y autoridad para tomar decisiones y ejecutar
acciones que conlleven al control del escenario de una emergencia.
El soporte organizacional del plan de emergencias de TRANSPORTE PLANEACIÓN Y

DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A, estará constituido por sectores funcionales como se
describen a continuación:
Sistema Comando de Incidentes (SCI): El sistema comando de incidentes SCI es la

combinación de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y
comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la
responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.
Una operación sin un sistema de comando del incidente conduce a un mal uso de los
recursos y pone en peligro la salud y seguridad del personal de respuesta.
Fue desarrollado en la década de los años 70`s como respuesta a los problemas
generados por los grandes incendios forestales en EEUU.
El SCI busca que el personal de instituciones como comités de emergencia, Bomberos,

Policía, Cruz roja, Brigadistas etc. Trabajen bajo un mismo sistema de ordenamiento
organizacional con el fin de optimizar el rendimiento en la ejecución de una operación
efectiva.
64
Siendo esta la estructura organizacional coordina el personal y las tareas según sus
funciones y responsabilidades, ya que este será el esquema que se implementara a
nivel nacional con la finalidad de dar alcance al manejo de emergencias.
Lo anterior incluye el organigrama de emergencia como se muestra en la Figura 1,
Organigrama para emergencias.
Funciones Sistema Comando de Incidentes (SCI)
En el sistema de comando de incidente, la estructura organizacional coordina el

personal y las tareas según sus funciones y responsabilidades.
STAFF DE COMANDO
DURANTE ANTES DE
 Brindar información a la comunidad de la

organización sobre la atención de emergencia.
LA
 Realizar el análisis de riesgo de la organización

 Organización y programación de
 Evaluar las prioridades del incidente o

COMANDANTE DE emergencia.
LA
INCIDENTE  Determinar los objetivos operacionales.

 Desarrollar y ejecutar los planes de acción.
 Desarrollar una estructura organizativa
EMERGENCI
DE
LA A
 Auditar el resultado de las medidas de

EMERGENCIDURANTE DURANTE DESPUÉS
actuación previstas en el plan para analizarlas y

evaluarlas.
 Coordinar la recolección de los informes de
 Garantizar el aseguramiento de la zona de

SEGURIDAD
impacto para el cumplimiento de los operativos
OPERACIONAL
LA
de respuesta a la emergencia velando por el

control de la situación.
 Obtener un reporte rápido del comandante de

ENLACE incidente.
LA
 Identificar a los representantes de cada una de

las organizaciones, incluyendo su comunicación
y líneas de información.
A
65
STAFF DE COMANDO
DU
RATE LA
 Formular y emitir la información acerca del
INFORMACIÓN incidente a los medios de prensa, otras
PÚBLICA instituciones u organizaciones relevantes
externas.
EMERGENC
 Respetar las limitaciones para la emisión de
STAFF GENERAL
IA
SECCION DE PLANIFICACION
ONDOCUMENTACINSITUACIÓ
 Supervisar la
preparación de  Recolectar y organizar la información
los planes de acerca del estado de la situación del
acción. incidente.
 Proporcionar
predicciones  Mantener los archivos completos y
periódicas acerca precisos del incidente.
de potencial del  Proporcionar servicios de fotocopiado al
incidente. personal del incidente.
 Organizar la  Empacar y almacenar los archivos del
información incidente para cualquier finalidad legal,
acerca de
OSRECURS
estrategias  Establecer todas las actividades de

alternativas. registro de recursos, suministros y
 Compilar y servicios para el incidente.
distribuir
STAFF GENERAL
SECCIÓN DE OPERACIÓN
DURANTE LA EMERGENCIA
 Elaborar y  Desarrollar los componentes

actualizar los operacionales de los planes de acción.
planes de acción  Asignar el personal de operaciones de
según este acuerdo con los planes de acciones, con
documento. sus respectivos jefes o coordinadores.
 Mantener  Supervisar las operaciones.
informado al  Determinar las necesidades y solicitar
comandante de recursos, suministro o servicios
incidente acerca adicionales.
de las actividades
especiales,
incidente y
SE
STAFF GENERAL
66
ÓN DESECCI STAFF GENERAL
 Identificar y adquirir los suministros

que la entidad requiere para su
operación.
APROVISIONAMIENTO
 Realizar las actividades necesarias
para recibir todo tipo de suministró ya
sea por préstamo, donación, compra
o reintegro.
 Supervisar las  Realizar todas las actividades
acciones de necesarias para guardar y conservar
abastecimiento, suministros en condiciones óptimas
recepción, de calidad y distribución interna,
almacenamiento, desde que llegan hasta que se
control y manejo de requieren por el cliente final.
inventario.  Asegurar la confiabilidad de las
 Coordinar las existencias de suministros.
CCIÓN DE LOGÍSTICA
acciones de ingreso
del periodo o
ÓNDISTRIBUCI
solicitud de  Recibir, procesar y priorizar los

suministro, pedidos de suministros y servicios
aislamiento de los para su posterior alistamiento o
suministros, preparación.
transporte y entrega.  Acondicionar de manera adecuada
 Supervisar servicios  Identificar los servicios y necesidades
y necesidades de de apoyo para las operaciones
apoyo para las planificadas y esperadas. Tales
operaciones como: instalaciones, información,
planificadas y medios de transporte, sistemas de
esperadas. Tales comunicación y personal.
como: instalaciones,
SERVICIOS
 Determinar el nivel de servicios

información, medios requeridos para apoyar las
de transporte, operaciones.
sistemas de  Revisar los planes de acción.
comunicación y  Notificar a la unidad de recursos
personal. acerca de las unidades de la sección
 Mantener un registro de logística que sean activadas,
de actividades de incluyendo nombres y ubicaciones
esta sección e del personal asignado.
informar al
comandante de
incidente.
67
STAFF GENERAL
SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
 Es responsable de justificar, controlar y

registrar todos los gastos y de mantener
al día la documentación requerida para
 Responsable de
COSTOS Y PRESUPUESTOS
gestionar reembolsos.
recopilar toda la
 Desarrollar un plan operativo para el
información de los
funcionamiento de las finanzas en el
costos y de
incidente.
proporcionar
 Mantener contacto diario con las
presupuestos y
instituciones en lo que respecta a
recomendaciones de
asuntos financieros.
ahorros en el costo.
 Asegurar que todos los registros del
 Informar al
tiempo del personal sean transmitidos a
comandante de
las instalaciones de acuerdo a las
incidente de las
normas establecidas.
acciones que se han
 Informar al personal administrativo sobre
realizado en esta
todo asunto de manejo de negocios del
sección.
incidente que requiera atención y
proporcionales el seguimiento antes de
dejar el incidente.
Figura Organigrama nacional para manejo de emergencias

Figura. Estructura del Comité Operativo de Emergencias (actual)
68
Responsabilidades de los integrantes del Comité de Desastres
69
Director del Comité de Emergencias:
 Verifique la alarma y propende porque está esté en buenas condiciones.
 Establezca comunicación con el centro de control y reciba la información inicial del

evento.
 Determine y comunique al centro de control la activación o no del Plan de

Emergencias, de acuerdo con la naturaleza y magnitud del evento.
 Diríjase al Puesto de Mando Unificado.
 Coordine con las diferentes áreas de la brigada, las necesidades de recurso para la
evaluación inicial.
 Con la información recibida de la evaluación de daños y análisis de necesidades,

determine:
 Necesidad o no de activar el Plan de Evacuación en apoyo con el Coordinador de

Evacuación (total o parcial) y el sitio de reunión (principal o alterno).
 La estrategia ofensiva (Control de la emergencia) o defensiva (minimizar los daños e

impacto en tanto se reúnen los elementos necesarios para el control de la
emergencia).
 La necesidad de solicitar apoyo externo en coordinación con el Coordinador de

Evacuación. (empresas o grupos de socorro).
 La necesidad de información a empresas y comunidad cercana (los colegios) sobre

riesgos inherentes a la emergencia.
 Active el Procedimiento Operativo Normalizado pertinente de acuerdo con la

 Mantenga comunicación permanente con el Coordinador de la brigada y los

coordinadores de los diferentes comités de emergencias e Informe al Coordinador
de Comunicación los niveles de activación para el llamado de refuerzos.
 Selección de áreas de operación y permisos de acceso junto con el Coordinador de
Seguridad, las áreas aledañas a la zona de operación.
 Reporte al coordinador de seguridad la cantidad de equipos, personas y distintivos

de los grupos de apoyo que ingresan a las instalaciones.
 Reporte a la alta Dirección la autorización para el reingreso a las instalaciones de

los trabajadores.
70
 Verifique que los inventarios de los grupos de apoyo que salen corresponde a los
autorizados.
 Prepare un informe inicial para la alta dirección de la Entidad.
 Establezca las prioridades de los requerimientos que se hagan por parte de los
grupos operativos.
 Establezca medidas de seguridad y protección para los trabajadores, infraestructura

y equipos de la Entidad.
 Establezca comunicación periódica con el Coordinador de Comunicaciones para

determinar la información que será emitida.
 Conforme con la información recibida de los grupos operativos, determine
 Condiciones de seguridad en la zona de operación.
 Control del evento o incidente
 Recursos necesarios adicionales
 Control de evento y vuelta a la normalidad
 Comunique al centro de control la decisión de volver al estado de normalidad
 Comunique al centro de control la autorización de reingreso a las instalaciones
 Comunique a todos los integrantes del Comité de Emergencia la terminación total de

operaciones
 Evalúe la necesidad de emitir un comunicado de prensa sobre las acciones

realizadas.
Coordinador de Apoyo Interno y Seguridad Física
 Responsables de la seguridad en caso de emergencia en la entidad
 Mantener los recursos de seguridad de la entidad aptos para su funcionamiento y

conservar la información registrada para consulta por parte de la entidad.
 Asegurar la activación de la alarma en caso de emergencia
 Es quien vigilara las condiciones de seguridad e implementa medidas para

garantizar la seguridad de todo el personal (brigadistas y ocupantes)
71
 Facilitar y asegurar el ingreso de organismos de socorro
 Mantener controlada la emergencia verificando que esta no sobrepase las barreras

estimadas de protección y seguridad dispuestas por la entidad
 Controlar de tal forma que se minimicen las consecuencias económicas, sociales y

ambientales (evitar robos, daños a la propiedad)
 Facilitar la reactivación de las actividades en las diferentes áreas de la entidad
 Crear y asegurar las condiciones que faciliten la actuación de los grupos de

emergencia. (brigada y entidades de socorro distritales)
 Elaborar un informe de los resultados con sus correspondientes recomendaciones

para presentarlo al Comité de Emergencia y hacerlo conocer de todos los
empleados.
Coordinador de Comunicaciones
 Responsables de las comunicaciones en caso de emergencia en la entidad.
 Mantener los recursos de comunicaciones de la entidad en óptimas condiciones de

funcionamiento, conservación y almacenamiento.
 Mantener actualizado y en un lugar visible el directorio telefónico de emergencias,

tanto interno como de entidades de apoyo.
 Conocer los procedimientos de notificación de emergencias.
 Al ser notificado sobre una situación de emergencia, verificar la siguiente

información:
 Ubicación del área en emergencia

 Situación que se está presentando
 Si hay lesionados y cantidad
 Activar la ayuda interna.
 Activar la ayuda externa según corresponda, marcando el teléfono 123 líneas de

emergencias.
72
 Elaborar un informe sobre la facilidad de las comunicaciones tanto al interior como

exterior de la entidad.
 Coordinar con el Director de Emergencias el tipo de comunicado y su contenido.
 Monitoree las estaciones de radio y televisión de los medios de información, para

verificar que la información suministrada al público es la correcta, en caso de ser
errónea comunicarse con el medio de comunicación y corregirla.
 Coordine con el centro de control la difusión de la norma: “la única persona

autorizada para atender los medios de comunicación es Director de la Brigada,
ningún trabajador o miembro de un organismo de apoyo debe suministrar
información a los medios de comunicación”.
 Coordine con la recepción el Procedimiento Operativo Normalizado, para atención

de familiares de los trabajadores.
 Velar por la imagen de la Entidad, comunicando las acciones que se han llevado a
cabo para el control de la emergencia.

empleados.
Coordinador de Apoyo Externo
 Propiciar reuniones y actividades con entes de socorro externas.
 Mantener contacto permanente con el comité local de la zona.
 Invitar a las entidades de socorro como: defensa civil, bomberos, policía, etc. a
participar como observadores y o evaluadores de ejercicios de evacuación.
 Inspeccionar el área del incidente.
 Apoyar en el restablecimiento de la zona.
 Solicitar mantenimiento y reposición de equipos y elementos de protección personal.

Utilizados.
 Ajustar los procedimientos.
73
 Realizar control del evento.
 Apoyar entidades externas que se presenten a la Emergencia.
 Recordar al personal los diferentes procedimientos en caso de emergencia.
 Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso de acuerdo a las

recomendaciones de entes de socorro externos.

empleados.
Coordinador Brigada de Emergencias
 Conforme con la información recibida del Director del Comité de Emergencias,

diríjase al PMU.
 Recomiende al Director de Emergencias activar el Plan de evacuación (Parcial o total

dependiendo del nivel de riesgo).
 Aplique los procesos y actividades establecidas en el Procedimiento Operativo

Normalizado según el tipo de incidente que se presente.
 Active a los miembros del grupo de evacuación de la brigada de emergencia y

disponga en alistamiento a los coordinadores de evacuación por piso, en el edificio
donde se presente la emergencia.
 Determine con la información disponible el punto de reunión (principal o alterno) y la

ruta de evacuación (Principal o alterna), más segura para dirigir la evacuación.
 En coordinación con el Director de la Emergencia establezca las necesidades de

apoyo externo.
 A través del Coordinador General de la Brigada, verifique que el apoyo recibido

corresponde a una necesidad específica de la Corporación y que fue solicitado
directamente por el Director de Emergencia.
 Apoyo en las labores de evacuación y control del personal en su salida.
 Informar a los grupos de apoyo externo las características y desarrollo de la

emergencia, su avance y control, al momento de llegada de éstos. Enlace de
información y coordinación con los organismos de apoyo externo.
 Determine el nivel de apoyo de cada grupo externo que ingrese a apoyar la

emergencia, coordine los procesos de:
74
 Recepción de los grupos e inventario de equipos de apoyo (Humanos, equipos,
materiales).
 Participe en la cuantificación de: -Apoyo recibido, Daños, Reporte a coordinador de

comunicaciones las cifras para alimentar el comunicado de prensa.
PROCESO MANEJO DE DESASTRES.
BRIGADA DE DESASTRES
Para facilitar el proceso operativo de este plan de emergencias, TRANSPORTE

PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A fundamentará la conformación de su
brigada siguiendo las presentes recomendaciones.
La brigada de emergencia es un grupo de Empleados organizados, entrenados y

equipados para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar las
emergencias; desarrollando acciones de prevención y preparándose para afrontarla
adecuadamente si esta se presenta.
Selección y Conformación: Básicamente cualquier Empleado perteneciente a

TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A puede ser Brigadista
sin embargo se recomienda que los integrantes de la brigada reúnan ciertas
características.
 Ser voluntario.
 Representar a todas las áreas y turnos.
 Ser empleado activo de la institución.
 Poseer actitudes de liderazgo que permitan la participación y creatividad grupal.
 Conocer ampliamente las instalaciones y sus procesos.
 Tener un buen estado físico y de salud.
 Estabilidad emocional en situación de crisis.
Se recomienda que los niveles directivos de la brigada de emergencia, además de las

anteriores características, sean personas que tengan:
 Cierto nivel jerárquico.

 Capacidad de toma de decisiones.
 Criterio.
 Don de mando.
Funciones del Jefe de Brigada
75
Garantizar el funcionamiento de los diferentes grupos de trabajo de la brigada, de
acuerdo con el tipo de emergencia.
El Jefe de Brigada es elegido de acuerdo a sus conocimientos, destrezas y capacidad

para el manejo de grupo, mediante la aplicación de un examen teórico-práctico sobre
situaciones de emergencia.
Antes de la Emergencia
 Estar capacitado en incendios, evacuaciones, rescate, manejo de crisis y demás

que se consideren necesarias para el manejo adecuado de una emergencia.
 Estar plenamente identificado con las labores que se deben desarrollar en caso
de emergencia.
 Planear y coordinar las acciones educativas y preventivas para poder evitar y
controlar las diferentes emergencias.
 Motivar a los Brigadistas y de coordinar las capacitaciones del personal operativo
de la brigada.
Durante la Emergencia
 Estar a cargo de la emergencia en caso de no estar presente el Comandante.

 Recibir la llamada de emergencia y comunicar al Comandante del evento que se
está iniciando.
 Clasificar la emergencia y comunicarla al Comandante.
 Evaluar y establecer las necesidades.
 Evacuación
 Intervención de los diferentes grupos operativos
 Apoyo externo.
 Coordinar con los grupos de apoyo externo las funciones de estos y de la
Brigada de Emergencia.
 Estar atento a cualquier acción que realicen los grupos de apoyo externo.
 Comunicar constantemente al Comandante las labores que se están realizando y
las necesidades que se generan.
Después de la Emergencia
 Determinar las acciones correctivas al interior de la Brigada de Emergencia y de

los grupos de apoyo interno.
 Realizar el inventario de los recursos utilizados y el estado en que han quedado
para su pronta reposición.
 Elaborar un informe de las actividades que se desarrollaron durante la
emergencia.
Funciones Generales de la Brigada de Emergencias
76
La brigada de emergencias actúa en las tres etapas básicas dentro del ciclo del
desastre, las cuales son:
Antes
Es el periodo de tiempo transcurrido con anterioridad a la ocurrencia del desastre. En

esta etapa se deben fortalecer todas las acciones tendientes a evitar que se presente la
emergencia y a optimizar la respuesta frente a ella, a través de reuniones periódicas
orientadas a las siguientes acciones:
Prevención: Intervención técnica y directa al causante de la emergencia.
Preparación: Mejoramiento de la respuesta frente a la emergencia, entrenamiento y

dotación.
Mitigación: Medidas tendientes a minimizar el efecto de la emergencia - control de

pérdidas.
Durante
Es el periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la emergencia hasta que

esta es controlada. La respuesta que se tenga (pronta, oportuna y eficaz) depende
directamente del sistema de vigilancia y monitoreo del cual se disponga, así como del
sistema de alerta y alarma implementado.
Se realizan labores de:
 Atención de personas afectadas por la emergencia.

 Control de la emergencia presentada.
 Evacuación de las instalaciones donde se presenta la emergencia y de otras, de
manera preventiva.
Después
Es el periodo transcurrido desde que la emergencia es controlada. Esta etapa conocida

también como recuperación, plantea dos acciones fundamentales:
Rehabilitación: Acondicionamiento de las instalaciones para que puedan funcionar lo

más pronto posible - corto plazo.
Reconstrucción: Modificación de las instalaciones y procesos para volver al estado

productivo anterior a la emergencia - mediano y largo plazo.
Funciones de la Brigada de Primeros Auxilios
77
Antes
 Revisar, periódicamente botiquines, revisando el tipo de elementos necesarios

para atender las victimas en caso de emergencia. y manuales de primeros
auxilios.
 Coordinar con anticipación qué instituciones hospitalarias quedan en las
cercanías, qué tipo de servicio prestan, a qué precio, en qué horario, etc.
 Determinar la capacidad máxima de atención para cada tipo de víctima,
disponible en las instalaciones.
 Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
Durante
 Evaluar el área.
 Atender las víctimas de la emergencia según la prioridad establecida.
 Instalar un puesto de atención y clasificación de víctimas.
 Utilizar los elementos de bioseguridad.
 Llevar control estadístico de pacientes, lesiones presentadas, atención
suministrada, lugar a donde se remitieron, etc.
 Evaluar al paciente.
 Limitar riesgos.
 Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna.
Después
 Evaluación de la respuesta
 Realizar seguimiento de los pacientes atendidos y de su proceso de
rehabilitación
 Corrección de procedimientos.
 Hacer un informe sobre los resultados del siniestro para el SCI, con información
de las víctimas registradas, su atención y su estado.
 Mantenimiento reposición e inventario de recursos.
Funciones de la Brigada de Control de Incendios
Antes
 Realizar Inspecciones de los equipos contraincendios.

 Implementar medidas de prevención.
 Revisar y ensayar periódicamente los elementos que se pueden utilizar en una
emergencia por medio de reentrenamientos.
 Entrenar periódicamente los procedimientos de emergencias.
78
Durante
 Controlar las situaciones de emergencia presentadas, aplicando los

procedimientos establecidos
 Informar a los organismos de socorro sobre la situación de emergencia
presentada.
Después
 Determinar regreso a la normalidad.

 Reposición de materiales y equipos utilizados para el control de emergencias.
Funciones de la Brigada de Evacuación
Antes
 Conocer y dominar los planos de la empresa.

 Conocer vías de evacuación y puntos de encuentro.
 Conocer procedimientos de evacuación.
 Establecer listado del personal a cargo por áreas.
 Inspeccionar periódicamente equipos para búsqueda y rescate.
Durante
 Dar la orden de evacuación según lo establecido en el manual de funciones.

 Recordar al personal los procedimientos de evacuación.
 Controlar botones de pánico y/o histeria.
 No permitir que el personal se devuelvan.
 Verificar el listado de personal.
 Realizar búsqueda y rescate según necesidad.

 Entregar paciente al grupo de primeros auxilios.
Después
 Permanecer con los evacuados en el punto de reunión.

 Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso.
 Coordinar el ingreso del personal.
 Evaluar y ajustar los procedimientos con el director de evacuaciones.
 Ajustar y evaluar plan de evacuación según necesidad.
 Revisión y mantenimiento de equipos.
 Ajustar procedimientos.
79
COMPONENTES DE PREPARACION PARA LA RESPUESTA A
EMERGENCIA
1. PLANES OPERATIVOS
En los Planes de Acción se definen las metas, objetivos, procesos y procedimientos a

desarrollar por un incidente o emergencia específica, en un periodo específico,
determinando los recursos, suministros y servicios a utilizar y los responsables de cada
acción. Cada Plan debe contener los siguientes aspectos:
1.1. PON´S Procedimientos Operativos Normalizados
Con el objetivo de lograr los mejores resultados al finalizar la atención de una

emergencia TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A, se
implementa dentro de su plan de emergencia el diseño de los procedimientos
operativos normalizados (PON´S), los cuales son la base fundamental para la
realización de tareas específicas y determinantes durante una emergencia especifica.
Características de los PON´S
 Están organizadas por áreas operativas.

 Facilidad en su aplicación.
 Define acciones claras y coordinadas.
 Señala los recursos necesarios para la atención de la emergencia.
 Describe los grupos de reacción participantes y los responsables de su
ejecución.
 Identifica la posibilidad de ocurrencia de riesgos asociados que impidan o
dificulten su realización.
 Establece criterios de decisión y acción a seguir.
80
SIGNIFICADOS DE LOS SÍMBOLOS DE UN PON:
Entidad, organismo Coordinador o institución
Criterio de dirección Que encamina una acción
81
PON INCENDI
PROCEDIMIENTO DURANTE
Inicie la búsqueda y evacuación de posib
Los Brigadistas asignados a esta función forman un grupo de choque cuya finalidad es combatir, extin
Se desplazarán al lugar con el equipo contraincendios adecuado, enca
El brigadista accionará el extintor directamente sobre el foco de la llama ubicándose a una dist
Dar prioridad a garantizar la seguridad de las rutas de evacuación, para que no ofrezcan pelig
El brigadista que controla el conato de incendio debe ser acompañado por otro de los miembros de la brigada para verificar las condiciones en todo momento ya que el encargado de acti
En el momento que el conato de incendio sea controlado se debe remover todo el material combustible c
En el incendio declarado, los brigadistas deberán evacuar ordenadamente la zona con los equipos de extinción utilizados y d
Al finalizar la emergencia los equipos utilizados deben ser dispuestos y recargad
Lo
82
PON PRIMEROS AUXILIOS
Quien descubra la emergencia
PROCEDIMIENTO DURANTE EL PRIMER AUXILIO De aviso a la b

NO
¿Sabe dar primeros auxilios?
Diríjase hacia donde se encuentra la victima con un botiquín portátil.
SI
Asegure el área Asegure el área y proceda
Garantice su bioseguridad utilice guantes y protección naso bucal.

Asegure el área
Identifique nivel de respuesta AVDI
El brigadista evalúa la situación

Paciente consiente verifique signos vitales, heridas, deformidades, dolor, sangrado, controle y verifique estado de conciencia.
No suministre nada por vía oral ni parenteral.

Verifique rápidamente:
Origen
Aviseyalcausas.
líder de brigada para que active el SEM o enviar al paciente a
Paciente inconsciente verifique VOS (vías aéreas) pulso. Establezca nivel de respuesta
Gravedad de la victima
Inicie valoración cefalocaudal según sea el caso.
Identifique si se trata de un OVACE o RCP (según protocolo AHA 2010) y proceda teniendo en cuentaIniciar
la guíaprocedimientos
para trauma. adecuados
Mantenga estable a la víctima mientras llegan los grupos de apoyo.
No se debe olvidar la inmovilización cervical para casos de trauma. ¿Se controló la emergencia? Realizar
SI el debido informe y verificar y rep
Se debe reportar inmediatamente los elementos de botiquín utilizados para reemplazarlos inmediatamente.
NO
Inicia procedimiento de estabilización del paciente
Evaluación del tipo de trauma.
Inicia procedimiento de camillaje
El líder de brigada entrega a la víctima a la ambulancia y delega el manejo de la emergencia al personal del SEM.
EMERGENCIA FINALIZADA
83
PON SISMO Busque refugio en el sitio y espere a
que finalice el sismo
Búsqueda primaria
PON EXPLOSIÓN
Junto a otros Brigadistas, busque a las
posibles víctimas
 Se debe permanecer en el sitio y buscar SI
refugio en áreas seguras (debajo de las Rescate y atención
PROCEDIMIENTO ¿Hubo
mesas, junto a columnas fuertes, pero
NUNCA BAJO EL MARCO DE UNA explosión?
PUERTA) y esperar a que pase el SI Utilice la guía de atención
movimiento. Estos sitios deberán estar médica
Realice una previamente
búsqueda primaria deyposibles
designados señalizados. NO
víctimas. NO
Determine tipo de Rescate o recursos
emergencia terminados
SI
 Si hay víctimas, rescátelas, protéjalas
y présteles asistencia médica de
emergencia. Fuga de gas sin Fuga de gas con Cilindro sometido a
 Si no hay víctimas o cuando tenga NO
mucho personal para atenderlas, inicie incendio incendio fuego
Revise todas las áreas para
el control del incendio. establecer daños
NO NO
NO
A. Si es una fuga de gas, pero no hay ¿Puede ¿Puede
¿Tiene cómo SI
incendio: eliminar la eliminar la
extinguir?
NO fuga? NO fuga?
NO
 Evite el incendio cerrando la válvula o SI SI SI
taponando la fuga. NO ENCIENDA NI Detenga la fuga de Detenga la fuga de
APAGUE EQUIPOS ELECTRICOS.
gas gas
 Si la fuga fue detenida, determine el área SI SI SI
de influencia posible de la nube de gas, y
Avise a Evacue las personas de las Atienda a las víctimas
controle las fuentes de chispa o llama en
ese sector. EvacueMantenimiento
el área áreas afectadas SI
¿Hay otros Combata el fuego
 Ventile el área afectada y si tiene afectada
mangueras, utilice el chorro para disipar la fuegos?
nube. Restablezca los Haga control perimetral del
 Si no puede detener la fuga, evacue el área Controle fuentes de
servicios área
de posible afectación por la nube de gas y ignición NO
siga el procedimiento de control de SI
fuentes de calor y disipación de la nube Estabilice las estructuras ¿Fuego
explosiva. Restablezca losárea
Ventile el afectadas extinguido?
procesos y
afectada
operaciones
B. Si hay fuga y el gas fugado está incendiado: NO
NO
¿Tiene mangueras? Demolición de estructuras
 Nunca intente apagar el fuego si no ha Determine el área expuesta
Recupere o
podido controlar la fuga.
reconstruya las áreas al fuego
 Si puede detener la fuga, hágalo; el fuego
afectadas SI
se extinguirá automáticamente.
 Si al detener la fuga quedan focos de Disipe nube de gas con
NO
chorros
Aplique agua para
refrigerar
Hay mezcla
SI
EMERGENCIA
inflamable
FINALIZADA
84
¿Hay daños
¿Daños en
EMERGENCIA en estructuras
¿Hay otros
¿Se
¿El pudieron
área
eventos
es Usar los PON
las áreas? ¿Hay víctimas? ¿Eventos
¿Víctimas
FINALIZADA y equipos?
asociados?
estabilizar?
segura? correspondientes
controlados?
por atender?
PON AMENAZA DE ATENTADO
Amenaza de atentado
Explosión
PROCEDIMIENTO
Ver PON.
Identificación de un Notificación de un EXPLOSION
elemento sospechoso posible atentado
 Si ha recibido notificación de la posible
existencia de un artefacto explosivo, haga
una evaluación preliminar de la información Investigue y analice la
obtenida. Evacue y aísle el área
amenaza
 Si la posible ubicación del explosivo es afectada
conocida, verifique con el personal de
seguridad la existencia del explosivo.
 Si no se conoce la posible ubicación del NO
artefacto explosivo, analice la credibilidad de ¿Ubicación Buscar posibles
la amenaza; si existen elementos que Notifique a la autoridad de
conocida? artefactos
generen incertidumbre, evacue y aísle en Policía
forma inmediata la edificación.
SI
 Antes de evacuar, cada empleado o
brigadista deberá revisar su área de trabajo 1
para identificar objetos extraños o Verificación de la existencia
sospechosos. del artefacto
 Notifique a las autoridades de Policía para
que ellos realicen una búsqueda y control en Desactivación o retiro del
el área, hasta que se tenga la certeza de que artefacto (por la autoridad) SI
no existe peligro. ¿Encontró el
 Si se encuentra en las instalaciones un artefacto?
elemento del cual se sospecha que puede
ser un artefacto explosivo, evacue y aísle en SI
forma inmediata el área amenazada y ¿Explotó el Ver PON NO
notifique a la Policía para que determine la
artefacto? explosión
veracidad de la amenaza.
PON EVACUACION SI
 Si la amenaza es real, los expertos Quien detecta la emergencia
NO Avise al Jefe operativo
antiexplosivos de la Policía o el Ejército ¿Amenaza Evacue ypara
aísleesperar
el instrucción del co
harán la desactivación del artefacto; en caso creíble? área amenazada
contrario lo retirarán del área y/o lo harán
explotar en forma controlada. Revisión de las DURANTE
PROCEDIMIENTO demás áreasLA EVACUACION
De aviso al líder de brigada para que evalué la emergencia.
 En caso de ser real la amenaza, se deberá del Hospital
hacer una revisión de todas las demás áreas Identifique si la emergencia tiene potencial de generar evacuación. Notifique a la
NO Policía Líder de brigada da la o
de la empresa, para establecer si existen Comuníquese con el comandante de incidentes.
otros artefactos explosivos. SI dar la orden de evacuación parcial o general dependiendo de la contingencia.
El comandante de incidentes debe NO
NO
Indique al personal la ruta de evacuación. Evacuación
De las indicaciones
¿Hayconotros
seguridad y en un tono fuerte.
Indique a las personas que caminen por la derecha, no corran, no griten y no seEMERGENCIA
devuelvan.
¿Encontró
EXPLOSION artefactos?
Evite que el personal entre en pánico. el NO
FINALIZADA Determinar las causas de la emergencia y
Ayude a evacuar las personas que entren en pánico o de movilidad limitada (Apóyese con las personas SI que están evacuando). artefacto?
El personal siempre debe desplazarse por su derecha.
 Si ocurre una explosión que se pueda pensar
Si hay presencia de humo indique la protección en Se vías
da larespiratorias. SIevacuación
orden de activar alarma para dar inicio a la
Realice barrido de las áreas para confirmar que el sitio está totalmente evacuado y desconecte toda fuente eléctrica, mecánica o de gas.
que es intencional (atentado), notifique de
inmediato a los grupos de socorro,
Guié al personal al punto de evacuación si así lo amerita la situación, (emergencia general).
en del personal cuando este se encuentre ordenado en el punto de encuentro.
Realice el conteo
1
Suspenda la actividad que está realizando desde que se escucha la alerta.
Se debe iniciar el barrido para confirmar la evacuación total de las in
1.2. Planes de contingencia

Desconecte los equipos que ofrezcan riesgo.
Caso: Incendio
Se deben habilitar las sa
Los brigadistas deben indicar las rutas de evacuación, si hay humo indicar el desplazamiento.
85
Los brigadistas deben guiar al personal hasta el punto de encuentro por las rutas de evacuación habilitadas.
El personal debe ser formado en el área del punto de encuentro y se debe llamar a lista por parte del encargado para verificar que
Antes
EMERGENCIA
1. Conocer las normas para prevención de incendios.
2. Conocer la ubicación de los extintores y aprender su uso correcto.
3. Evite fumar en el puesto deSe trabajo
debe llamar y en ambientes
al cuerpo cargados
de socorro u orden de vapores
público que corresponda o evalúe
para que gases.la situación y establezca la norma
4 .Evite sobrecargar los tomacorrientes.

5. Evite la acumulación de papeles, basura cerca de fuentes lumínicas o sitios donde se
pueda crear un conato de incendio.
6 .Antes de salir, cerciórese que nada haya quedado encendido
7. Mantenga Los corredores, salidas y escaleras libres de obstáculos.
Durante
1. Avise a los brigadistas de la zona, llame inmediatamente al número telefónico de la

persona encargada del área de trabajo.
2. Si no se sabe la utilización del extintor o gabinetes, evacue la zona.
3. Procure retirar los objetos que le sirvan de combustible al fuego
4. Evite el pánico, no corra, ni cause confusión.
5 .Utilice las escalas, (nunca el ascensor).
6. No se quede en los baños, vistieres, cafetines o zonas de descanso.
7. Si el lugar está lleno de humo, salga agachado gateando, cubriéndose la nariz y la
boca con un pañuelo húmedo (si sospecha que en el ambiente hay cloro no se proteja
con nada húmedo).
8. Si su ropa se incendia no corra, arrójese al suelo y dé vueltas sobre su cuerpo.
9. No salte de los pisos superiores.
10. Si encuentra una puerta cerrada tóquela, si está caliente no la abra ya que esto
indica que hay una elevada temperatura al interior del recinto donde se produjo el
incendio, busque otra salida.
Después
1. Reúnase con sus compañeros en el punto de encuentro.

2. No regrese al lugar del incendio ni se retire del punto de encuentro hasta que le den
la orden los bomberos o el comité de emergencias.
3. Informe al coordinador de evacuación sobre personas lesionadas o la ausencia de
algún compañero.
4. Atienda las indicaciones de los brigadistas o coordinadores de evacuación y de los
grupos de apoyo.
Caso: Fallas Estructurales (colapso estructural)
Antes
1. Realice un mantenimiento adecuado en las instalaciones físicas de la empresa.

2. Asegure o reubique objetos que se puedan caer o proyectar como lámparas,
estanterías, gabinetes, etc.
3. Conozca los mecanismos para suspender el suministro de energía eléctrica
4. Practique simulacros de evacuación para este evento
5. Planee sus sitios de refugio (identifique zonas seguras)
86
Durante
1. No salga corriendo, mantenga la calma.

2. Apague los equipos, maquinaria y sistemas antes de salir.
3. Aléjese de ventanas, lámparas, ductos de aire estanterías y demás objetos que
puedan caer o golpearlo.
4. Use las escaleras para evacuar.
5. Evite aglomeraciones en las puertas de salida.
6. Acate las instrucciones que se le impartan por parte de los brigadistas.
7. No se devuelva por nada, si observa que alguien lo hace comuníquelo al brigadista
Después
1 .Esté alerta y aléjese de estructuras que se puedan derrumbar

2. Si queda atrapado use una señal visible o sonora para llamar la atención.
3. Suspenda el suministro de energía eléctrica, de gas u otra fuente de energía.
4. Si va encender fósforos o vela, no lo haga en lugares donde haya olor a gas, o
combustible, de igual manera no lo haga si está atrapado en espacios confinados
(reducidos), ya que este fuego consumirá el oxigeno
5. Vaya al punto de encuentro y espere las órdenes de los equipos de socorro, o del
líder de brigada.
6. Informe cualquier anomalía.
Caso: Accidentes de Tránsito
Antes
1. Conozca las normas de tránsito vigentes y cúmplalas.

2. Lleve siempre consigo los documentos de identificación: Cédula de ciudadanía, carné
EPS, carné ARL.
3. Cumpla el código de transito direccionado para peatones.
4. Si posee vehículo, lleve siempre el original de la tarjeta de propiedad del vehículo,
licencia de conducción, SOAT, certificado de gases.
5. Si tiene vehículo, haga la respectiva revisión técnico mecánica y lleve su registro.
Durante
1. Sí usted es la víctima, si se encuentra consiente, no se movilice del lugar, no se

mueva ni permita que lo muevan y espere la llegada de los organismos de socorro y
87
policía de tránsito. Pida a alguien que notifique del accidente a su familia y a su
empresa. Reciba ayuda de personas calificadas (servicio de ambulancia, o personas
que entran en el lugar con previa autorización del agente de tránsito y suya)
2. Si usted no es la víctima, active el SEM (Servicio de Emergencias Médicas) 123,
Bomberos 119, esto sin importar la situación de la víctima.
3. Si tiene el conocimiento, trate a la víctima, inmovilícela verifique signos vitales y
proceda.
4. Si el evento es mortal, guarde la cadena de custodia, no altere las evidencias en el
lugar de los hechos. No se retire hasta que la autoridad competente lo notifique que lo
puede realizar y siga las respectivas recomendaciones.
Después
1. Siga las indicaciones generadas por el médico.

2. Notifíquese a la empresa, para informar su estado de salud.
Caso: Desórdenes Civiles
Antes
1. Prepárese de la forma de cómo actuar frente a un evento de esta categoría (jornadas

de capacitación)
2. Manténgase alerta
3. Evite entrar en shock.
Durante
1. Efectué comunicación con las entidades de orden público y de parte de la situación

2. Aléjese de la multitud.
3. Tranquilice a las personas que están a su alrededor
4. Evite acercarse a las manifestaciones, pueden agredirle.
5. Aléjese de puertas y ventanas que den a la calle.
6. Refuerce la vigilancia en los puntos críticos.
7. Los vigilantes deben cerrar las puertas, rejas de protección y mantener estricto
control sobre las personas que ingresan.
8. En caso de evacuación, actúe según el procedimiento establecido. Salga calmada y
ordena mente del lugar.
9. Evite gritar y fomentar la violencia, si es posible ayude a controlar los brotes de
violencia.
10. Evite el pánico.
Después
Si evacua
88
2. No regrese a las instalaciones hasta que le den la orden el comité de emergencias o
autoridades competentes.
algún compañero.
4. Atienda las indicaciones de los brigadista, coordinadores de evacuación y grupos de
apoyo.
5. Espere que se haga el llamado de lista por parte de la brigada de emergencias
Si no evacua
1. No salga del lugar hasta que no haya terminado el desorden civil.

2. Informe a su jefe inmediato el estado de salud de usted y de sus compañeros.
3. Al salir de las instalaciones, hágalo en forma segura y buscando lugares de refugio si
se llegase a presentar nuevamente el desorden civil.
4. Comuníquese con un familiar pero evite alterar ya que podría ponerlos en riesgo si se
presentan en el lugar para saber cómo se encuentra usted.
Caso: Atentado Terrorista
Antes
1. Prepararse en acciones que se deben seguir si se llegase a presentar la situación

2. Realizar simulacros, fortaleciendo las salidas y rutas de evacuación.
3. Contacte a las fuerzas de orden público y en lo posible establezca con ellos
protocolos de acción si se llegase a presentar un atentado en el perímetro de ubicación
de la empresa.
Durante
Si se sospecha
1. Si usted descubre elementos sospechosos o encuentra personas con

comportamientos extraños e inusuales, notifique inmediatamente al líder de Brigada
describiendo la situación.
2. Comunique inmediatamente a los grupos de apoyo y fuerza pública
3. No mueva ningún material sospechoso.
4. Espere indicaciones de los grupos de emergencia y autoridades.
5 .Si se le ordena evacuar, hágalo inmediatamente por las rutas establecidas.
6 .Lleve con usted los visitantes.
7. Vaya al sitio de reunión establecido y espere instrucciones del coordinador del área.
Si recibe llamada
1. Prolongue el tiempo de conversación
89
2. Si tiene mecanismo de grabación actívelo
3. Si puede establecer intercomunicación hágalo con el líder de Brigada.
4. Procure obtener información como Quien llama, de donde llama, tipo de amenaza,
cuándo, dónde sucederá, porque lo está haciendo.
5. Trate de captar detalles significativos: Voz, ruidos de fondo, acentos, modismos,
nombres, frases repetitivas.
6. No cuelgue hasta asegurarse que la persona que llama lo ha hecho.
7. No comente nada a nadie el hecho, ni suministre información a personas ajenas al
grupo de emergencias o autoridades competentes.
Después
Activar plan de evacuación

2. No regrese a las instalaciones hasta que le den la orden las autoridades
competentes.
algún compañero.
4. Atienda las indicaciones de los brigadistas o de los grupos de apoyo.
Caso: Movimiento Sísmico
Antes
1. Realice un mantenimiento adecuado en las instalaciones físicas de la empresa.

2. Asegure o reubique objetos que se puedan caer o proyectar como lámparas,
estanterías, etc.
3. Mantener reserva de agua y un pito
4. Conozca los mecanismos para suspender el suministro de energía eléctrica.
5. Practique simulacros de evacuación para este evento.
6. Mantenga en lo posible, cerradas las cortinas y/o persianas, evite así la proyección
de vidrios en caso de rompimiento.
7. Conozca la vulnerabilidad y magnitud si llegase a ocurrir, con la alcaldía local donde
se encuentre ubicada la empresa.
8. Planee sus sitios de refugio.
Durante
1. No salga corriendo, mantenga la calma.

2. Apague los equipos, maquinaria y sistemas antes de salir.
3. Aléjese de ventanas, lámparas, ductos de aire estanterías y demás objetos que
puedan caer.
90
4. Use las escalas o escaleras para evacuar.
5. Refúgiese en muebles resistentes, preferiblemente a un costado de ellos en posición
fetal, para forma el triángulo de la vida y aumentar así la posibilidad de supervivencia
ante el evento.
6. Si usa calzado de tacón, debe quitárselo para evitar lesiones.
7. Evite aglomeraciones en las puertas de salida.
8. Acate las instrucciones que se le impartan.
Después
1. Revise el estado de vigas y columnas

2. Esté alerta y aléjese de estructuras que se puedan derrumbar.
3. Si queda atrapado use una señal visible o sonora para llamar la atención (el pito).
4. Suspenda el suministro de energía eléctrica y de gas.
5. No utilice el agua de la tubería potable puede estar contaminada. Para ello utilice el
agua de reserva.
6. Si va encender fósforos o vela, no lo haga en lugares donde haya olor a gas, o
combustible, de igual manera no lo haga si está atrapado en espacios confinados
(reducidos), ya que este fuego consumirá el oxigeno
7. No pise escombros y si requiere moverlos sea muy cuidadoso
8. No genere pánico.
8. Vaya al punto de encuentro y espere las órdenes de los equipos de socorro, o del
comité de emergencias.
9. Informe cualquier anomalía.
7.3. Plan de atención médica, primeros auxilios
Objetivo del Plan
Prestar a las personas que requieran atención pre-hospitalaria (ya sea en Emergencia o
Desarrollo Normal de las actividades del lugar) y posibilitar el traslado de las que así lo
requieran a centros de atención especializada, mientras es remitido a un centro
asistencial o llega la asistencia profesional.
Recursos internos para la atención de emergencias médicas
En las instalaciones de TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA

S.A se cuenta con 2 camillas de emergencia para el transporte de lesionados que se
encuentran ubicados de la siguiente manera:
PISO DESCRIPCION UBICACIÓN

Of.1501 Camilla P.A Enfrente de recursos humanos
Of. 202 Camilla P.A Entrada a la oficina TPD
91
Se cuenta con 4 botiquines que se encuentran ubicados de la siguiente manera:
PISO UBICACIÓN ENCARGADO

SST - BRIGADA DE
Of.1501 Cocina
EMERGENCIAS
SST - BRIGADA DE
Of.1501 recursos humanos
EMERGENCIAS
SST - BRIGADA DE
Of. 202 Cocina
EMERGENCIAS
SST - BRIGADA DE
Of. 202 entrada a la oficina
EMERGENCIAS
Modelo Operativo (ver PON)
Si la emergencia médica es por accidente o enfermedad común, y no está dentro del

marco de emergencia para la población de TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO
TPD INGENIERÍA S.A. Se deberá actuar de la siguiente manera:
 El empleado que identifique una emergencia médica, deberá ubicar de manera

inmediata a un integrante de la brigada o líder.
 Los brigadistas deben brindar el soporte básico de vida y reportar al jefe de la
brigada para efectos de traslado a un centro asistencial.
 Dependiendo el origen de la emergencia médica el líder de primeros auxilios
realizará la gestión pertinente.
 Los heridos se deben ubicar en zonas de clasificación (ACV) para priorizar la
remisión a centros asistenciales. Estos criterios de evacuación dependen de los
recursos externos existentes, de la cantidad de lesionados y la magnitud del
evento. (TRIAGE START)
7.4. Plan contra incendio
Objetivo del Plan
Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de

incendios.
Recursos Internos para la atención de emergencias
En las instalaciones de TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA

S.A., se cuenta con 6 extintores ubicados de la siguiente manera:
92
RECURSOS ATENCIÓN DE INCENDIOS
PISO CLASE CANTIDAD CAPACIDAD UBICACIÓN

Sala de juntas y en
1501 ABC 2 10 L
recursos humanos
123 Sala de juntas y en

2 3.700 gr
1501 SOLKAFLAN recursos humanos
123
1 3.700 gr Entrada a la oficina
202 SOLKAFLAN
202 ABC 1 10 L Entrada a la oficina
Gabinetes contra incendios tipo III
PISO UBICACIÓN OBSERVACIONES
Bajando las escaleras

1501 Porta todas sus herramientas completas
del edificio
7.4.1. Modelo Operativo (ver PON)
Todo empleado está en la necesidad de saber utilizar un extintor, si el foco del conato
es detectado, la primera actividad es tratar de extinguirlo con el equipo extintor.
Siempre se debe reportar al Cuerpo de Bomberos, cualquier conato o incendio que se

presente, así se haya controlado.
La Brigada Contraincendios debe combatir el conato hasta donde sus recursos y
equipos alcancen, si se ha evacuado la brigada contra incendios, debe estar pendiente
93
de la llegada de Bomberos, para reportar la situación de la emergencia, si hace falta
alguna persona y el sitio probable de ubicación.
Recuerde que en un incendio, los bomberos difícilmente podrán ver, usted es la

persona que conoce la edificación y puede orientar más fácilmente a las personas que
ingresan.
Si el grupo contra incendios no actúa en la emergencia, podrá integrarse a otros grupos

y cumplir funciones como:
 Salvamento de bienes.
 Primeros auxilios.
 Seguridad Física.
 Transporte de lesionados.
7.5. Plan de evacuación
Objetivo del Plan
Salvaguardar la vida de los Empleados y Visitantes expuestos a una situación de

emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta uno de
menor riesgo.
El plan de evacuación debe ser:
 Escrito para que permanezca.

 Aprobado para que se institucionalice.
 Publicado para que todos lo conozcan.
 Enseñado a todos los miembros de TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO
TPD INGENIERÍA S.A
 Practicado para saber cómo actuar frente a una emergencia.
 Establecer un Puesto de Comando (PC)
Recursos para la operación de evacuación
 Brigada de emergencias capacitada y entrenada.

 Rutas de evacuación.
 Punto de encuentro.
Procedimiento operativo de respuesta en caso de emergencia
Funciones y tareas establecidas en caso de presentarse una emergencia en

TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A
94
IDENTIFICACIÓN RESPONSABILIDADES / FUNCIONES
 La persona que descubre el evento informa de inmediato la

ocurrencia al brigadista más cercano o al jefe del área.
Quien descubre el
 Si es un evento de incendio el empleado o brigadista
evento
verifica si es posible hacer control mediante el uso de los
extintores ubicados cerca del sitio del evento.
 Se reúne en el PMU (Puesto de Mando Unificado), recibe

la información proveniente del Coordinador de
Emergencias, toman la decisión de evacuación cuando sea
necesario y de las áreas necesarias.
Dirección General  Da las órdenes a los demás niveles teniendo en cuenta las
directrices de comando (grupos de socorro).
 Se determinará quién será el encargado de mantener el
control de los medios de comunicación que acudan al
evento.
 Recibe la notificación del evento e informa y convoca al

nivel directivo del Comité de Emergencias para reunirse en
el Puesto de Mando Unificado (PMU) para determinar las
acciones a seguir. De aquí se emanan las decisiones para
control del evento, activación de alarma y orden de
Director de
evacuación si es necesario.
Emergencias
 También notifica al grupo de apoyo (Coordinación de
Gestión del Talento Humano) para contactarse con las
entidades externas de socorro teniendo en cuenta la
 Brinda información a los coordinadores de los grupos de
socorro que acudan al evento.
Coordinación de  Hace las llamadas a las entidades de socorro, brindando

Gestión del toda la información recibida por el nivel directivo.
Talento Humano
Coordinador de  Recibe información y órdenes del Director de emergencias.
 Mantiene comunicación permanente con los brigadistas
para garantizar calma en la actuación.
 Coordina la intervención de la brigada de emergencia.
Brigada  Recibe los reportes de cada brigada para determinar
personal no evacuado.
 Con el grupo de rescate hace el barrido de las instalaciones
y evacua al punto de encuentro.
 Acata las órdenes de los organismos de socorro cuando
95
sea el caso.
 Una vez notificados del evento avisan al Director de

Emergencias describiendo las condiciones del evento.
Brigadistas  Está atento a las órdenes impartidas por el nivel directivo
del comité o por los organismos de socorro.
Sistema de alerta y alarma de Evacuación
ALARMA: Se cuenta con un sistema de alarma que se activa desde la administración

del edificio, si por alguna situación técnica la alarma no funciona se debe implementar
un sistema por pitos el cual se debe codificar de la siguiente manera:
SISTEMA CLAVE ACCION

Un sonido largo y Atención, situación de posible
PITO uno corto emergencia. Prepararse para la
evacuación
Un sonido Evacuación de las instalaciones
continuo
Un sonido largo y Atención, situación de posible
ALARMA uno corto emergencia. Prepararse para la
evacuación
Un sonido Evacuación de las instalaciones
continuo
Atención, Atención, situación de posible
ORDENES DE prepárense emergencia. Prepararse para la
VOZ evacuación
Evacuar Evacuación de las instalaciones
Sistema de Comunicaciones
NO se cuenta con radios para comunicaciones internas, solo se cuenta con los del
personal de vigilancia privada
Administración del Plan
El soporte organizacional del plan de emergencias de TRANSPORTE PLANEACIÓN Y

DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A, estará constituido por sectores funcionales como se
describen a continuación:
 Comandante de Incidente
Máxima instancia operacional durante las fases de prevención, control y mitigación de

la emergencia; es el responsable de la implementación del plan y quien se constituye a
su vez en el máximo nivel de decisión operativa en el caso de una emergencia.
96
PROTOCOLOS Y PROCEDIMEINTOS DE RESPUESTA PARA CADA TIPO DE
EMERGENCIA.
 Grupo Operaciones internas (Brigada integral atención de Emergencias)
Conformado por personal de TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD

INGENIERÍA S.A, especializado y equipado para el desarrollo de actividades
específicas de control en caso de emergencias, quienes están bajo la tutoría del líder
de brigada y Jefe operativo de la Brigada de emergencias.
 Grupos de Operación Externos
Conformados por las instituciones de apoyo públicas o privadas con las que se puede
llegar a contar en la atención de una emergencia declarada, ellos son:
 Policía Nacional.
 Cuerpo de Bomberos.
 Cruz Roja Colombiana.
 Defensa Civil Colombiana.
 Otras instituciones de acuerdo al tipo de emergencia.
Procedimiento General de Evacuación
 Rutas de Evacuación
El personal debe dirigir de la siguiente manera:
El personal desde cada área donde se encuentre debe dirigirse por las escaleras hacia
el primer piso, una vez en la salida de emergencia dirigirse a mano izquierda hacia el
punto de encuentro ubicado en la Cra 13 con calle 35 costado nororiental.
 Sitio de Reunión Final
Con el fin de establecer el conteo final de las personas evacuadas, los ocupantes de
cada área se reunirán en el Punto de Encuentro para verificar si todos lograron salir de
las instalaciones.
El Punto de Encuentro designado para TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD

INGENIERÍA S.A es sobre la Cra 13 con calle 35 costado izquierdo en frente del edificio
banco Bogotá.
97
Punto de encuentro Cra 13 con calle 35 costado izquierdo en frente del edificio
banco Bogotá.
ANEXAR: Plano de evacuación piso 1501 TPD INGENIERÍA S.A
98
Plano de evacuación piso 202 TPD INGENIERÍA S.A
99
DISTRIBUCION DE AREAS EN ZONAS OPERATIVAS
Al presentarse una emergencia en empresa, se dispondrá a realizar la distribución de

áreas en zonas operativas y son las siguientes:
Zona de no exclusión o fría
Es donde las personas no corren riesgo por la emergencia ocurrida en esta zona se
ubican
 P.M.U. (Puesto de Mando Unificado), en este punto se ubica líder de la brigada

de emergencias de TPD INGENIERÍA S.A y al llegar los organismos de socorro,
la operación se coordinará desde este punto.
 Punto de encuentro del personal.
 Curiosos o familiares de los pacientes o víctimas de la emergencia presentada.
 Perímetro de seguridad que está a cargo de la policía nacional.
 A.C.V. (Área de concentración de victimas) en este módulo se brinda los

primeros auxilios básicos y avanzados que lo requiera.
 Base de organismos de socorro, allí se ubican las unidades de socorro, la

brigada de emergencias de la empresa para esperar la orden por parte del
organismo que se encuentre al mando de la operación, también en la base se
distribuyen todos los elementos, equipos, herramientas, etc. Que se requieren
para la atención de la emergencia.
 Ubicación de los medios de comunicación.
 Se designa el corredor operativo que va desde la zona fría hasta la zona caliente
y es uso exclusivo de las entidades de socorro y la brigada de emergencia, es
importante trazar las rutas de evacuación y escape de los organismos de socorro
y la brigada de emergencia, en dado caso que la situación vuelva a presentarse.
Zona Intermedia
En esta zona generalmente no se instala ningún módulo, pero de instalarse se ubican

en el punto:
100
 A.C.V. (Área de concentración de victimas), a diferencia del ubicado en la
zona fría, este A.C.V. Es exclusivo para la brigada de emergencias o los
organismos de socorro cuando alguna unidad operativa resulta lesionada.
 Morgue. Se ubican las víctimas recuperadas del evento, previa autorización de

la Fiscalía, según el procedimiento de Cadena de Custodia consagrado en el
código penal colombiano.
Zona de impacto o zona de exclusión total
Es el sitio de la emergencia, a este punto solo tienen acceso los organismo de socorro y
la brigada de emergencia siempre y cuando el equipo que tenga, le permita estar en la
zona de impacto, de lo contrario se ubicarán en la zona fría.
A continuación se presenta el gráfico de distribución de áreas en zonas operativas.
101
Procedimientos para el manejo de respuesta ante la emergencia.
PLAN INFORMATIVO
Preparación de simulacros: El objetivo de un simulacro es verificar en sitio y tiempo

real, la capacidad de respuesta de las personas y la organización operativa del plan
para emergencias ante un evento de posible ocurrencia, basado en los procedimientos
para emergencias. Se recomienda realizar por lo menos dos simulacros de evacuación
al año involucrando a todo el personal de las instalaciones.
ASPECTOS A VERIFICAR EN SIMULACRO
 Comunicaciones de emergencias.
 Procedimiento general de alerta y alarma.
 Comportamiento de los ocupantes de las instalaciones.
 Movilización y posicionamiento de equipos manuales de protección.
 Tiempo de reacción de Brigada para Emergencias.
 Tiempo de reacción de los ocupantes de las instalaciones.
 Procedimientos y decisiones claves del Comandante de Incidentes o líder
de brigada de emergencias
 Procedimientos y decisiones claves de la Brigada para Emergencias.
 Cumplimiento de procedimientos de seguridad en el área en emergencia.
 Interacción con grupos de apoyo externo.
 Almacenamiento Temporal, manejo y disposición de residuos especiales
generados en el ejercicio. (Biosanitarios).
METODOLOGIA
14. Seleccione un escenario creíble para una emergencia simulada.

15. Prepare un documento de planeación general del simulacro.
16. Suponga una situación típica en el escenario con algunas variantes en su
desarrollo que permitan verificar la iniciativa y criterios de los participantes.
17. Establezca cual debería ser la respuesta adecuada para cada situación
planteada.
18. Seleccione diferentes veedores para el análisis y calificación del ejercicio, a
cada uno de los cuales se les asignan funciones específicas.
19. Prepare formatos para la evaluación suficientes para cada uno de los
observadores, teniendo en cuenta las funciones específicas.
20. Realizar charlas de inducción previas con los observadores, para aclarar
aspectos del ejercicio.
21. Prevenir con suficiente anticipación a los entes de apoyo externo
102
(Bomberos, policía, ejército, grupos antiexplosivos, entre otros).
22. Se da la alerta para dar inicio al simulacro, seguido de la alarma cuando se
autoriza la evacuación
23. Se cronometran tiempos de referencia.
24. De ser posible se lleva un registro fílmico.
25. Se lleva un seguimiento a todas las comunicaciones realizadas.
26. Se da por terminado el simulacro.
27. Se realiza reunión con los observadores para consolidar las observaciones
y mediciones.
28. Se realiza reunión general con todos los integrantes operativos del Plan,
suministrando recomendaciones verbales de la situación encontrada.
29. Se elabora un informe de resultados con sus correspondientes
recomendaciones.
PLAN DE INFORMACIÓN PÚBLICA
Existirá un Asesor de Prensa, quien se encargará de comunicarse con los familiares de

los empleados, autoridades locales, visitantes, etc., durante y después de una
emergencia.
El Asesor de Prensa estará capacitado en:
 Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente.

 Estructura del Plan de Emergencias.
 Funciones básicas de emergencias.
 Alcance y contenido de la información a la comunidad.
 Elaboración de boletines de prensa.
 Atención a medios de comunicación.
 Elaboración de informes post-siniestro.
COMUNICACIÓN ACCIONES INFORMATIVAS

PÚBLICO Y FAMILIARES
Es importante mantener informado al público en
general acerca de que se están utilizando todos
los recursos para proteger a los empleados y a la
Información sobre el estado y ubicación de las
personas asistentes al lugar, incluidas las
personas extraviadas.
También es importante comunicar que existen
103
planes de recuperación de las actividades de
TPD INGENIERÍA S.A
Actualice a sus visitantes y vecinos sobre cuándo

se atenderán, recibirán productos y se
VISITANTES Y VECINOS
reanudarán los servicios, en los casos que
corresponda.
Informe a las autoridades sobre las acciones que

TPD INGENIERÍA S.A está preparando para
hacer, con el fin de ayudar en el esfuerzo de
recuperación.
GOBIERNO Comuníquese también con las autoridades
locales y estatales para informarlas de la
asistencia que se requiere TPD INGENIERÍA S.A
, pueda continuar el desarrollo normal de sus
actividades.
Estar preparado para dar a los vecinos breve

OTRAS EMPRESAS
información rápidamente sobre la naturaleza de
/VECINOS INMEDIATOS
la emergencia, para que puedan evaluar sus
propios niveles de riesgo.
PLAN DE MANEJO PARA VISITANTES
Dentro de las actividades que se desarrollan en TPD INGENIERÍA S.A, la población

puede ser visitantes o usuarios del servicio.
En caso de emergencia, se le debe dar prioridad a los anteriormente mencionados;

informar lo que está ocurriendo, ayudar a quien lo requiera y en caso de evacuación
manifestarles que inicien la evacuación hacia el sitio de reunión final, acompañar o asignar
un acompañante.
Plan de integración:
Objetivo del Plan: Familiarizar al personal de TPD INGENIERÍA S.A, con las estrategias
para complementar su plan estratégico y contingencias mediante el trabajo en conjunto
con otras empresas u organizaciones localizadas en el sector, es decir que el Plan de
emergencia y Contingencias de TPD INGENIERÍA S.A , puede ser fortalecido mediante
mecanismos de ayuda mutua.
El apoyo externo generalmente es enfocado a nivel de las autoridades y servicios públicos

de socorro a los cuales se acude en circunstancias de riesgo.
104
Los principios en los que se fundamenta el Plan de Integración son:
 Establecimiento de un convenio formal de ayuda mutua entre las empresas y

organizaciones.
 Planeamiento del plan de ayuda fundamentada en la conformación de comités de

trabajo interdisciplinario, en los campos técnicos de comunicación y de apoyo
logístico.
Funciones:
La gerencia o empleados con autoridad y poder decisorio de cada organización deben:
 Dirigir y velar por el desarrollo total del Plan de Integración, mediante la

coordinación, aprobación y seguimiento de las acciones que adelanten los comités
de trabajo.
 Establecer directrices que hagan del Plan, un sistema dinámico que integre
seguimientos y actualización periódica del sistema.
 Efectuar evaluación general de los riesgos a cada una de las empresas del sector
presentando informe de riesgos, recomendación y medios de protección.
NOTA: Se refieren riesgos que tengan potencial de propagación y afectación a las

demás empresas y organizaciones o entidades deberá especificarse su naturaleza,
ubicación, y magnitud.
 Elaborar un mapa de riesgo del sector.
 Elaborar un inventario de recursos materiales y humano disponibles.
 Fomentar y asegurar la conformación, capacitación y adiestramiento de los

brigadistas.
 Definir y evaluar posibles emergencias que se puedan presentar en el área, diseñar

planes operativos de actuación conjunta para su control.
 Revisión y actualización periódica de las anteriores actividades.
ANEXOS
105
Directorio de emergencias, entidades de apoyo externo.
Centros Hospitalarios.
NOMBRE DEL
DIRECCIÓN TELÉFONO
CENTRO
Kr 7 No 40 - 62 5946161
Hospital San Ignacio
Calle 50 No 9 - 67 3436600
Hospital de Marly S.A
Calle 24 No 29 - 45 5600520
Clínica Meredy
Fuera de Bogotá 01800-9-19667

Asistencia Colmena ARL
Bogotá (031) 4010447
Atención Nivel I: Atención Ambulatoria. Nivel II: Atención Ambulatoria Especializada.

Nivel III: Procedimientos especializados.
Servicios de Apoyo.
119 144 – (1) 5715889

Bomberos oficiales Defensa Civil
132 – (1) 7460909 123
Cruz Roja regional Cundinamarca Línea Nacional de Emergencias
112 (1) 2158030
Policía Nacional Brigada XIII Ejercito de Colombia
(1) 3447000 (1) 6016060
Acueducto de Bogotá CODENSA S.A E.S.P
018000916012 (1) 4292800
Cisproquím FOPAE
Listado de brigadistas de emergencias de TPD INGENIERÍA S.A,
106
BIBLIOGRAFIA
 DECRETO 2157 DE 2017 – PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
 LEY 1523 DE 2012 – CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA
 CÓDIGO Z R 53 AMERICANA STANDARDS OF A SAFETY COLOR CODE FOR

MARKING PHYSICAL HAZARDS¨
107
 COMPENDIO DE NORMAS LEGALES SOBRE SALUD OCUPACIONAL. ARSEG
RESOLUCION NUMERO 2400 DE MAYO 22 DE 1979 .TITULO V. 2.5. DE LOS
COLORES DE SEGURIDAD. CAPITULO I.
 DECRETO 1388 ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA, D.C. ART. 7. NUMERALES A, B,

C, D, E, F y G.
 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS. Gestión del Riesgo. Bogotá

D.C. ICONTEC, 2004. NTC 5254.
 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES.

Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencia y contingencias.
Bogotá D.C. 2003.
 ALCALDIA MAYOR DE SANTAFE DE BOGOTA, Oficina para la prevención de

emergencias. Sistema unificado para el manejo de emergencias. Santa fe de
Bogotá, 1995.
108

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PROTOCOLO PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LAS

ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS.

MARY LUZ GORDO MARQUEZ

E.T. Seguridad Industrial

CAPITULO 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y RESPONSABLES.....................................4

Grafica 1. Localización de la compañía TPD Ingeniería S.A............................................6

Tabla 1. Datos generales de la organización....................................................................4

Dentro de las actividades que se realizan en las instalaciones de TRANSPORTE

El desarrollo acelerado de conceptos en materia de prevención, salud y seguridad y

Para la empresa TRANSPORTE PLANEACIÓN Y DISEÑO TPD INGENIERÍA S.A.

 Brindar facilidades para la evacuación parcial o total de las instalaciones en

 Proveer facilidades y medios para rescate de personas ubicadas en

 Garantizar la continuidad de las actividades, operaciones y servicios

 Disminuir las posibilidades de la suspensión de una actividad o servicio,

 Posibilitar la sustitución temporal o permanente de las actividades

Desarrollar un PGRDEPP para asi evitar pérdidas (humanas, materiales y

 Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que involucren peligros

 Establecer las medidas preventivas y protectoras para los escenarios

 Brindar las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan

1.1 Ámbito de aplicación:

Fuente: TPD INGENIERÍA S.A.

 Obras civiles mayores: Se incluye dentro de sus funciones la interventoría,

2.1 Formulación del plan

2.1.2 Valoración del riesgo

NATURAL TECNOLOGICO SOCIAL

EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

Es aquel fenómeno esperado que tiene

Posible Nunca ha sucedido Verde

La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tienen

 Análisis de Vulnerabilidad en Personas:

 Análisis de Vulnerabilidad en los Recursos

 Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos

Fuente: TPD INGENIERÍA S.A.

El riesgo es BAJO, lo cual significa que la

Tabla 7. Grado de vulnerabilidad de cada uno de los elementos

 Interpretación del nivel de riesgo y priorización de las amenazas

PUNTAJE INTERPRETACIÓN COLOR

0.0 - 1.0 ALTA

1.1 - 2.0 MEDIA

2.1 - 3.0 BAJA 17

Una vez determinada la vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo para las

Epidemias Implementar gel antiséptico X

Instalar un kit de derrames en

Fallas en la red Realizar inspecciones de X

Mantener enlace con fuerza

Fuente: TPD INGENIERÍA S.A.

2.1.3 Monitoreo del riesgo

Fuente: TPD INGENIERÍA S.A.

2.2 Proceso de reducción del riesgo

Los diversos procesos que se llevan a cabo en TRANSPORTE PLANEACIÓN Y

2.2.1 Intervención correctiva

Tomando como punto de partida para la intervención correctiva, en

2.2.2 Intervención prospectiva

Como se puede evidenciar en el desarrollo del protocolo, el analizar los riesgos

COMANDANTE  Determinar los objetivos operacionales.

actuación previstas en el plan para analizarlas

daños y pérdidas ocasionadas por el incidente

 Garantizar el aseguramiento de la zona de

impacto para el cumplimiento de los