Administración y gestión

Profesor: Laureano Checa

 descripción

El presente curso es el primero de un conjunto de cuatro

asignaturas que aspiran a instalar entre los y las estudiantes la
discusión sobre la Comunicación Estratégica y las
organizaciones, develar las claves de su estudio y realzar el rol
de los periodistas en la gestión, diseño y dirección de esta área.
 resultados de aprendizaje

Al finalizar el curso, el/la estudiante será capaz de:

• Comprender la importancia de las comunicaciones y el rol

del periodista para aportar a la gestión de las organizaciones.

• Contribuir a la planificación de una organización para

asegurar el cumplimiento de metas y la sustentabilidad de
ésta.

• Aplicar herramientas de gestión para el diseño de una

planificación estratégica de una organización.
 evaluaciones
- Control de lectura Unidad I 27 de marzo (15%)
- Control de lectura Unidad II 24 de abril (15%)
- Talleres (25%)
- Entrega parcial 9 de junio (20%) (por u-cursos)
- Entrega Final 19 de junio (10%)
- Exposiciones 26 de junio (15%)
estudio de las organizaciones
 organización

• Gente que, mediante un proceso dirigido, persigue objetivos

utilizando recursos de una forma ordenada (Kast y
Rosenzweig, 1979).

• Una organización es un sistema estable de individuos que

trabajan juntos para alcanzar, mediante una jerarquía de
rangos y división del trabajo, los objetivos comunes (Rogers &
Rogers 1980)
 organización

• La comunicación organizacional es un proceso de creación,

intercambio, procesamiento y almacenamiento de mensajes
dentro de un sistema de objetivos determinados.

“La comunicación es el fluido vital de una organización; si en

alguna forma se pudieran eliminar los flujos de comunicación
de una organización, no tendríamos organización” (Rogers &
Rogers)
 funciones

En un nivel más específico, las funciones de la

comunicación se examinan en el contexto de la
relación superior-subordinado. Las funciones
específicas de la comunicación son:

– Instrucciones de trabajo
– Razones fundamentales del trabajo
– Procedimientos organizacionales
– Adoctrinamiento de metas

(Katz y Kahn 1966)

 escuelas

Teoría Clásica Teoría Neoclásica

•Administración Científica •Relaciones Humanas
•Teoría Administrativa •Grupo Carnegie
•Teoría Burocrática •Recursos Humanos

Teoría Moderna
•Teoría de Sistemas
•Teoría de Contingencia
•Teoría Dinámica
estructura burocrática
(Weber)

Economía y Sociedad, 1922

 estructura burocrática
(Weber)

[Una organización es] un círculo de

personas que están habituadas a
obedecer las órdenes de dirigentes y
que tienen un interés personal en la
continuación del dominio, en virtud de
su propia participación y los resultados
benéficos, que se han dividido entre
ellas el ejercicio de aquellas funciones
que servirán prontamente a su
ejercicio.

Economía y Sociedad, 1922

 estructura burocrática
(Weber)

Distingue tres niveles:

1. Ejecutivos

2. Burocracia

3. Base
 estructura burocrática
(Weber)

1. Especialización Laboral

2. Jerarquía de Autoridad

3. Selección Formal

4. Reglas y Normas Formales

5. Impersonalidad

6. Orientación Profesional
 administración científica
(Taylor)

Taylor identifica dos razones para la poca

eficiencia. La primera es la falta de tecnología
que facilite el trabajo. La segunda es la pereza
natural del hombre.
 administración científica
(Taylor)
• Principio de Planeación: Sustituir
en el trabajo el criterio individual
del obrero, la improvisación y la
actuación basada en la
experiencia por los métodos
basados en procedimientos
científicos.

• Principio de Preparación:
Seleccionar científicamente a los
trabajadores de acuerdo a sus
aptitudes, prepararlos y
entrenarlos para producir más y
mejor, en concordancia con el
método planeado.
 administración científica
(Taylor)
• Principio de Control:
Controlar el trabajo para
cerciorarse de que está
ejecutándose de
acuerdo a las normas
establecidas y según el
plan previsto.

• Principio de Ejecución:
Distribuir diferencialmente
las atribuciones y las
responsabilidades para
que la ejecución del
trabajo sea disciplinada.
 relaciones humanas
(Mayo)

Descripción experimento Hawthorne:

En una fábrica se experimentó durante

cinco años con dos grupos. Uno, el de
control, operó con condiciones
adecuadas. El segundo fue sometido
a disminuciones en la intensidad de la
luz. Al culminar el experimento, se vio
que estos factores no tenían mayor
incidencia, sino que implicaban
aumentos en la productividad de los
empleados.
 relaciones humanas
(Mayo)
Conclusiones:

La productividad de
los operarios no solo
se da en función de
condiciones físicas de
trabajo, la psicología
o los incentivos
monetarios.
 relaciones humanas
(Mayo)
Conclusiones:

• Las relaciones interpersonales del

grupo, las normas de grupo y la forma
de supervisión del liderazgo también
afectan a la productividad.

• Las organizaciones deben ser

interpretadas como colectividades
sociales, que contienen estructuras y
relaciones formales e informales donde
los niveles de ejecución son hasta
cierto grado afectados por los
sentimientos de satisfacción en el
trabajo así como por la moral de los
operarios.
 relaciones humanas
(Barnard)
• La comunicación es la característica más
esencial en una organización.

• Las organizaciones informales son necesarias

para las operaciones de las organizaciones
formales (lo informal precede a lo formal).

• “Barnard preveía una relación esencialmente

cooperativa entre el individuo y la
organización. Existen ciertas necesidades que
el individuo no puede satisfacer por sí solo; en
consecuencia, debe cooperar con otros en
una forma organizada para satisfacerlas. Así,
la organización solo ayuda al individuo a que
haga lo que de otra forma no podría hacer”.
(Rogers & Rogers 1981)
 relaciones humanas
(Barnard)
Barnard identifica siguientes funciones ejecutivas

• El mantenimiento de la comunicación organizacional

• El aseguramiento de los servicios esenciales
• La formulación de propósitos y objetivos

“Estas funciones son desempeñadas por los ejecutivos,

aunque no necesariamente constituyen todo el trabajo
que éstos realizan. Como Barnard lo expresa, “el trabajo
ejecutivo no es el de la organización, sino la labor
especializada de mantenerla en operación”

(Harmon & Mayer 1999)

motivación humana
 motivación humana
(Maslow)
La motivación humana se encuentra determinada por el deseo de
satisfacer un conjunto de necesidades jerarquizadas en orden de
predominio relativo:

1. Necesidades fisiológicas: hambre, sed, abrigo, sexo, etc.

2. Necesidad de seguridad: seguridad y protección contra daños materiales

y emocionales.

3. Necesidades sociales: el afecto, el sentimiento de pertenencia y de

aceptación y la amistad.

4. Necesidad de estima: factores de estima interno como el respeto a si

mismo, la autonomía y la realización, y factores de estima externos como
la posición, el reconocimiento y la atención.

5. Necesidad de autorealización: el impulso por llegar a ser aquello para lo

cual uno tiene capacidad (crecimiento, realización y el aprovechamiento
de todo el potencial propio).
 motivación humana
(Maslow)
• La jerarquía de necesidades representa una serie de
estadios de desarrollo que reflejan el natural “impulso hacia
el crecimiento” del individuo.

• Para Maslow, la “autorrealización” en las organizaciones

requiere, entre otras cosas, que los empleados participen
en su gestión.
 teoría general de
sistemas
Un sistema es “un complejo de
elementos que interactúan”,
entendiendo que “interacción
significa que los elementos
mantienen una cierta relación”
que se manifiesta en un
comportamiento que es específico
para dicha relación (Bertalanffy
1950: 143).
 tgs: conceptos clave

i. Equilibrio: Energía del sistema debe propender al equilibrio de sus

componentes (sistemas cerrados).

ii. Entropía: Es “una ley de la naturaleza por la que todas las formas de
organización tienden al caos y a la muerte”. Se produce cuando se
pierde estabilidad y la energía que ingresa al sistema es insuficiente.

(Harmon & Mayer 1999)

 tgs: conceptos clave

iii. Homeostasis: Equilibrio

dinámico del sistema con
su entorno.

iv. Entropía negativa: Procesos

que le permiten al sistema
mantener el equilibrio
homeostático.

v. Sinergia: La interacción del

conjunto de las partes da
un resultado que maximiza
lo obtenido por cada una
de ellas.

(Harmon & Mayer 1999)

 enfoque organizacional
• Definición: Un sistema es “cualquier conjunto de
variables, independientemente del grado de relación
existente entre ellas” (Easton 1953,1965).

• Variables a considerar:

• Insumos:

• Resultados:

• Sistema:

• Entorno:

• Retroalimentación:
organizaciones como
sistemas
 insumos
Inputs: con los cuales se alimenta el proceso.
 resultados
• Outputs: son el producto del proceso.
 sistema
Sistema: Lugar donde se da el proceso de transformación.
 entorno
Ambiente en el cual se desarrolla la organización
 retroalimentación
• Feedback: Información que utiliza la organización
para evaluar su desempeño.
 autopoiesis
Maturana y Varela (1973) buscaban
explicar qué era la vida y formularon
la autopoiesis

La noción de ‘autopoiesis’ sirve para

describir un fenómeno radicalmente
circular: las moléculas orgánicas forman
redes de reacciones que producen a las
mismas moléculas de las que están
integradas. Tales redes e interacciones
moleculares que se producen a sí
mismas y especifican sus propios límites
son los seres vivos (Rodríguez y Torres
2003: 112).
En otras palabras, un sistema que se construye a sí mismo se extenderá hasta el
límite de su propio crecimiento. Puesto que este crecimiento estará dado por la
búsqueda del equilibrio homeostático, el sistema está en permanente evolución.

Rodríguez y Torres (2003)

 funcionalismo estructural
La TGS tuvo su primera escala en las ciencias sociales en la Sociología,
donde gracias al trabajo de Talcott Parsons dominó la escena desde la
aparición de El Sistema Social (1951) hasta entrados los años setenta
(Bailey 1994: 25).

El sistema social es el sistema generado por el hecho de la

interacción de una pluralidad de seres humanos con otros. El
mayor ejemplo del sistema social es la sociedad. Ella está
constituida por una pluralidad de individuos que interactúan entre
sí, habitualmente un número sustantivo, que actúan dentro de un
marco referencial de nociones ligadas a una cultura compartida y
que también mantienen una identidad como sistema que
trasciende la vida de los seres humanos particulares [que la
integran]” (Parsons 1972: 254)
 funcionalismo estructural

Así, “el sistema social es una forma de organizar la acción humana“

(Parsons 1972: 256) y, al mismo tiempo, es un marco de referencia para
que se interprete dicha acción humana.
 organizaciones como
sistemas
Daniel Katz y Robert L. Kahn, con su libro Psicología social de las
organizaciones (1966), proponen la noción de organización
como sistema abierto.

“La perspectiva del sistema abierto admite que los sistemas

biológico o social está en una relación dinámica con su entorno
y recibe variados inputs, los transforma de algún modo y
exporta outputs” (Kast y Rosenzweig 1970: 119).

En tanto, “los cambios en el ambiente tienen un impacto

continuo sobre la organización, de manera que está siempre
ajustándose a los cambios ambientales; a la inversa, los
cambios internos de la organización tienen un impacto
continuo sobre su ambiente” (Rogers y Agarwala-Rogers 1980:
56, aludiendo a Katz y Kahn 1966)
 organizaciones como
sistemas
Un sistema es un grupo de unidades que tienen cierto grado de
estructura y que se diferencia de su ambiente por una frontera.
La frontera del sistema está definida por los flujos de
comunicación; las unidades del sistema tienen un mayor grado
de comunicación con una y otra que (a través de la frontera)
con unidades en el ambiente externo. Pero esto no quiere decir
que la comunicación a través de la frontera sea de menor
importancia para el mantenimiento del sistema que los
intercambios de información dentro de éste. De hecho, todo
sistema que no consume materia, energía e información desde
su ambiente y produce mensajes a su ambiente pronto se
agotará y cesará de existir.

(Rogers y Rogers 1980)

organizaciones como
sistemas

(Rogers y Rogers 1980)

 organizaciones como
sistemas
Entorno:

Es “la suma de los factores físicos y sociales externos a la frontera

de un sistema, que están considerados de manera directa en el
comportamiento de toma de decisiones de los individuos en el
sistema” (Rogers y Rogers 1980: 66).

La relación entre la organización y su entorno puede

estructurarse según grado de dependencia/incidencia que
tiene el sistema con su entorno.

John P. Kotter (1979) planteará que los sistemas son altamente

dependientes de su entorno, puesto que requieren conseguir
insumos de él.
 organizaciones como
sistemas
Kotter (1979) identifica 4 estrategias:

1. Establecer el dominio (definir qué producir, cómo y para

quiénes). Es una decisión soberana de la organización, y ella
definirá cuál es el lugar que le entregue mayores ventajas
para desarrollar su actividad.

2. Establecer vínculos externos, o sea, “relaciones favorables con

aquellos de quienes ellos [la organización] depende y con
fuentes alternativas de apoyo [sindicatos, asociaciones
gremiales, empresas que sean competencia de los
proveedores, etc.] en el dominio escogido” (Kotter 1979: 89).
 organizaciones como
sistemas
Kotter (1979) identifica 4 estrategias:

3. Intentar controlar a quiénes opera en su dominio y/o cómo

ellos pueden operar. Esto se realizará básicamente a través
de influir las condiciones del entorno para reducir la
competencia (ya sea a través de asociarse con los
competidores en carteles, influyendo sobre los entes
reguladores, o forzando una mayor competencia de modo
de aniquilar a los competidores).

4. Modelar el diseño de la organización a las condiciones del

entorno, previendo los conflictos y estructurándose de forma
de aprovechar de mejor forma ese contacto con el exterior
(ADAPTACIÓN)
 organizaciones como
sistemas
Estructura

“Estructura es el arreglo de los componentes y subsistemas

dentro de un sistema. Se refiere a los patrones de relaciones
entre las unidades en un sistema social, relaciones que pueden
ser expresadas en función de poder, jerarquía o de otras
variables (…) La estructura existe en un sistema hasta el grado
en que las unidades en éste se encuentran diferenciadas una
de otra” (Rogers y Agarwala-Rogers 1980: 82-83)

La estructura está definida por las partes y la interacción entre

esas partes.

Por extensión, está formada por la manera en que se relacionan

los subsistemas dentro del sistema.
 organizaciones como
sistemas
Estructura

La estructura no es estática. Los subsistemas están en

permanente interacción con otros subsistemas, y de estas
interacciones también se derivarán procesos de crecimiento a
partir de elaboración interna (Kast y Rosenzweig 1970).

Si los sistemas tienen una frontera, es esperable que los

subsistemas también la tengan.
 organizaciones como
sistemas
Estructura

¿Cómo se vinculan los subsistemas entre sí?

La respuesta, según Kast y Rosenzweig (1970: 123) es: a través

de una interfaz, que es “el área de contacto entre un sistema y
otro”.

La interfaz no es otra cosa que un puente para que circule

información entre un sistema (o subsistema) y otro. Es decir,
donde se produce la comunicación.

El conjunto de interfaces tejerá el esqueleto de las

interrelaciones del sistema, los flujos de comunicación, dando
cuenta así del acoplamiento estructural del mismo.
 organizaciones como
sistemas
Dinámica de sistemas (Jay W. Forrester)

La estructura de retroalimentación puede dominar la toma de

decisiones más allá de lo que la gente en un sistema puede
percibir. Por estructura de retroalimentación debe entenderse
la configuración donde las condiciones existentes generan
cambios en las condiciones adyacentes que influyen en
posteriores decisiones. Esa es la configuración en la cual
todas nuestras acciones tienen lugar. (Forrester 1991: 7-8).