Publicación de la Carrera de Derecho

Instituto de Investigaciones, Seminarios y Tesis El mestizaje, identidad que construye ciudadanía en el estado plurinacional.
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS REVISTA JURÍDICA DERECHO
ISSN 2413 – 2810, Volumen 6. Nro. 7 Julio – Diciembre, 2017 pp. 23 - 43

EL MESTIZAJE, IDENTIDAD QUE CONSTRUYE

CIUDADANÍA EN EL ESTADO PLURINACIONAL*
THE MISCEGENATION, IDENTITY THAT BUILDS CITIZENSHIP IN THE
PLURINATIONAL STATE
Tatiana Elizabeth Santos Flores**
webertat@yahoo.es

Presentado: 30 de agosto de 2017. Aceptado: 30 de noviembre de 2017

RESUMEN

Este trabajo estudia la exclusión del mestizo como referente de identidad que construye
ciudadanía en Bolivia. La originalidad de este estudio radica en demostrar como una
identidad es excluida por el sentimiento de pertenencia racial. El Mestizaje, durante
varios siglos fue uno de los referentes que cohesionó a los individuos, sin importarle
las desigualdades. Por el contrario, utilizó esas desigualdades para unir a todo aquel
que se identificaba así mismo como mestizo.

PALABRAS CLAVES: Mestizo, mestizaje, sentimientos de pertenencia, ciudadanía,

identidad.
23
SUMMARY

This work studies the exclusion of the mestizo as a reference of identity that builds
citizenship in Bolivia. The originality of this study lies in demonstrating how an identity
is excluded by the feeling of racial belonging. The Miscegenation, for several centuries,
was one of the references that united individuals without caring about inequalities.
On the contrary, it used these inequalities to unite all those who identified themselves
as mestizos.

KEYWORDS: Mestizo, miscegenation, belonging feelings, citizenship, identity.

* Artículo de investigación producto del Programa de Investigación del Instituto de Investigaciones, Seminarios y
Tesis de la Carrera de Derecho, Universidad Mayor de San Andres, desarrollado en la gestión 2016.
** Tatiana Elizabeth Santos Flores es Docente Investigadora del Instituto de Investigaciones, Seminarios y Tesis de la
Carrera de Derecho, (2016). webertat@yahoo.es
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I. Introducción poco más fino, nosotros podemos decir

que la categorización mestizo antes de
Desde la fundación de la República de la llegada de los españoles no era ajena
Bolivia en 1826, la idea de que el mestizaje ni resistida, pues la mezcla ya se habría
inicia con la llegada de los españoles dado entre los mismos indios e indígenas
a América fue socializada y enraizada originando la etnicidad desde el punto de
en todas las formas de gobierno y en la vista racial. Pero además, el mestizaje ya
sociedad. De ello, se dio nacimiento al se había dado con la mezcla o fusión de
mestizo: hombre que desciende del indio las culturas, de las tradiciones y la religión
y del español, considerados para muchos generándose la interculturalidad, que
el mal de una sociedad. Si revisamos hoy se ha embanderado como símbolos
las obras literarias y políticas de siglos de la diferenciación.
atrás, el mestizo llegó a concebirse como
una mezcla de lo bueno y de lo malo; El nueve de febrero del año 2009, el
aquel que no tiene identidad ni patria. gobierno boliviano promulga un nuevo
Estas ideas lograron la expulsión del texto constitucional bajo la idea de
mestizo de la tierra donde nació, y, se lo refundar el Estado Boliviano, de República
excluyo de la toma de decisiones. Para a Estado Plurinacional. Desde entonces,
ese entonces, la organización política en la constitución actual bajo esta nueva
Bolivia comenzaba a dar sus primeros denominación ha dado a entender que
pasos, producto de ello la Constitución la pluralidad de naciones que integran
Política de 1826. En esta constitución, los Bolivia son las únicas intermediarias
24 requisitos para ser considerado ciudadano entre el Estado y la sociedad,
se diferenciaba por la participación reconociéndoles un trato especial, tal
política, con la que el mestizo se hace como se encuentra redactado en el
ciudadano, con la salvedad que no es artículo 2 de la constitución: Que por la
reconocido por la sociedad. En este existencia precolonial de las naciones y
punto de inflexión, comienza el largo pueblos indígena originario campesinos
peregrinaje para el mestizo, no obstante existentes y, por el dominio ancestral
a ello su recorrido no fue inútil. Esta es, sobre sus territorios se les garantiza “su
una etapa del proceso de integración a la libre determinación (…) consiste en su
sociedad: por una parte, resistida; debido derecho a la autonomía, al autogobierno,
a que el mestizo en Bolivia descendía de a su cultura, al reconocimiento de sus
los españoles. Por otro lado, el proceso instituciones y a la consolidación de las
era irreversible la interrelación entre entidades territoriales, conforme a (…)
indios y españoles era un hecho, “pudo la ley”. Donde los derechos políticos han
el mestizo penetrar finalmente en todas sido divididos en dos escenarios: uno para
las capas sociales, contrarrestando así las naciones pueblos indígena originario
la ley del espectro racial” (Lipschütz, campesino y el otro para el resto de los
1937, pág. 58). Hasta acá, así es como bolivianos quienes se identifican como
se presenta al mestizo, los estudios e mestizos. A los primeros se les faculta
investigaciones parten de esta idea, que “la elección, designación y nominación
para una justificación de identidad racial directa de los representantes de las
es oportuna pero no absoluta. Hilando un naciones y pueblos indígena originario
campesinos, de acuerdo con sus normas
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y procedimientos propios” (art. 26 núm. una raza transmigrada, esta conjetura

4). A esto se suma, el reconocimiento se apoya con el hallazgo de rasgos
de derechos específicos, como por antropológicos y rasgos arqueológicos.
ejemplo: 1. a existir libremente. 2. A su Pero por sobre todo, reconocer que esas
identidad cultural, creencia religiosa, culturas y civilizaciones se relacionaron
espiritualidades, prácticas y costumbres, entre sí, dando paso desde ese entonces
y a su propia cosmovisión. 3. A que la al mestizaje entre culturas primitivas,
identidad cultural de cada uno de sus pues como afirma Sánchez “el hombre
miembros, si así lo desea, se inscriba americano tiene una antigüedad (…)
junto a la ciudadanía boliviana en su de 15 mil años. Su origen es plural:
cédula de identidad, pasaporte u otros (…). Su cultura estuvo limitada por el
documentos de identificación con validez desconocimiento (…). Eximió tejedor,
legal. manipuló la lana y algodón (…) fue un
ceramista o alfarero admirable” (pág. 19).
Este conjunto de derechos otorgados bajo
la condición de exteriorizar su diferencia 1. Construcción histórica
étnica; traducida en la sobre valoración de
la cultura, las costumbres, las tradiciones, Antes de la aparición del mestizo en
categorías sociales que poco a poco se América la presencia del hombre ya era un
desvinculan de la sociedad, formando hecho, “sería absurdo dar comienzo a la
grupos sociales a partir del sentimiento historia americana el día que un grupo de
de pertenencia. Para que la identidad se navegantes europeos arribó a sus playas
plasme objetivamente, se la ha politizado y se posesionó de varias de sus islas” 25
e ideologizado separando a los unos de los (Sánchez, 1972, pág. 17). Por lo tanto,
otros utilizando el sentido de pertenencia estudiar la historia del hombre desde un
como instrumento de cohesión. solo ángulo es darle todo el crédito a un
solo hecho, desconociendo a los grupos
II. Contextos; mestizo y mestizaje humanos asentados y una historia que ya
existía. Al tomar posesión de las tierras
Según los textos de historia, desde un los españoles instituyen nuevas formas
punto de vista general el mestizo nace de vivir para los indios o habitantes de
de la mezcla del indio y del español América, tanto como para los propios
fenómeno social dado a partir del europeos. Es así, que cuando Colón y su
descubrimiento de América. Donde no tripulación pisaron tierra, se encontraron
solo se dio una mezcla racial (humana) con grupos humanos organizados,
sino también fue una mezcla cultural, pero además, se encontraron con
la presencia de la religión católica “documentos y leyendas que revelaban
desplazó a los ritos y costumbres (no en la preexistencia de civilizaciones de
su totalidad) de los indios. Una historia cierta antigüedad” (Sánchez, 1972, pág.
que ha establecido su referencia a partir 18). Por ello, se puede entender que
de finales del siglo XV dejando atrás el no solo coexistía una sola cultura sino
origen de las civilizaciones y el mestizaje: que ya se podía encontrar diversidad
así por ejemplo, antes de 1942 los cultural. Esto quiere decir, que antes
primitivos americanos llegaron de otros del descubrimiento de América ya hubo
continentes se entiende que se trata de civilización, por lo que queda atrás el
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hombre de las cavernas y el autoctonismo- fueron instituidos por los españoles,

originario. Así, como lo explica Crespo que de alguna forma “entendían”
(1934); los orígenes geológicos de que era necesario para mantener las
Sudamérica son desconocidos al igual formas primitivas y, tener un mayor
como es desconocida su antigüedad y su control de sus acciones. Una de estas
fisionomía primitiva, uno de los aspectos manifestaciones de la existencia del indio
que hasta hoy resulta ser un problema la y su relación con la religión por ejemplo,
raza: manifestados en los rasgos faciales, se encuentra en la primera generación de
la talla de los indios o de los indígenas, indios influenciados por la iglesia católica,
el color de la piel, el color de los cabellos, donde Uari Uiracocha: como primer indio
marcaban la diferencia. Es decir, las representaba a Adán y Uari Uiracocha
características somáticas vistas desde la uarmi: primera india como Eva. Entre los
antropológica precisaban científicamente ritos estaban los sacrificios en los que se
lo diferente. Siendo la perplejidad, la incluían animales (entre otros), oro, plata
primera impresión de Colón al ver a los que eran otorgados a las “uacas, ídolos
indios y la vasta naturaleza. Los indios, principales, primero al sol y a la luna y
físicamente desnudos, también son, para a la estrella y a los templos y dioses y
los ojos de Colón, seres despojados de uacabilca que estaban en los más altos
toda propiedad cultural: se caracteriza cerros y nieves y eran en tiempos de
en cierta forma por la ausencia de aguas” (Poma de Ayala, 2008, pág. 180).
costumbres, ritos, religión (Todorov, Con el fin de obtener abundancia (no
2012, págs. 48-49). tenemos datos a qué tipo de abundancia
26 se referían).
Cuando Colón empieza a analizar y prestar
atención a los indios, en su razón creía, Con el transcurso del tiempo, hijos
según Todorov (2012) “que esa gente de indios y españoles; los mestizos,
era muy pobre de todo” refiriéndose a fueron ocupando nuevos roles. Para los
ellos “Esta gente es muy mansa y muy nuevos indios-mestizos, fue más sencillo
temerosa, desnuda como dicho tengo, asimilar la ley y el sistema de gobierno
sin armas y sin ley” (4.11.1492) (pág. que los españoles aplicaron, así como
49). Tales afirmaciones que hacía Colón, sus propias costumbres. Dos eventos
no nos parecen tan ciertas. En ese siglo, trascendentales, son para nosotros los
los indios se identificaban por su cultura, que marcaron la transformación del indio
existía una diversidad cultural, hipótesis en mestizo. Primeramente, fue el uso de
que consideramos debe ser estudiada, ya la ropa que sin duda le daba otro aspecto
que no se habría considerado los grados al indio de igual o similar al español. El
de identidad existentes en la América uso de las prendas de vestir, significaban
de ese entonces. En la Obra de Felipe una nueva identidad el mestizaje “los
Guaman Poma de Ayala, Nueva Corónica indios se asemejan porque todos están
y Buen Gobierno no se halla con exactitud, desnudos privados de características
lo que se podría definir por cultura, distintivas” (Todorov, 2012, pág. 50).
religión o normas que los indios ejercían Segundo, el dialecto: el español-idioma
en esos tiempos. Siendo una hipótesis fue uno de los aspectos determinantes
que los ritos, celebraciones, sacrificios “la lengua siempre ha acompañado al
y castigos que los indios practicaban, imperio; los españoles temen, si pierden
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la supremacía en este campo, perderla el actual territorio boliviano, surgieron

también en el otro” (Todorov, 2012, pág. civilizaciones como los “antis o urus y los
266). Esto quiere decir, que el mestizaje collanas convertidos después en aymaras,
no fue del todo una imposición sino el imprimieron una fisionomía propia a
descubrimiento de lo nuevo y extraño. determinadas épocas de su existencia”
Pero además, según Ospina (2006) “la (Crespo, 1934, pág. VII).
historia empieza lejos, y no es posible
entender muchas cosas de nuestra A inicios de los primeros veintiséis años
América sin mirar sus raíces a veces del siglo XIX, Bolivia ingresa a la vida
distantes en el espacio y en el tiempo” política a consecuencia de la guerra
(pág. 90). Porque forzar ideas inexistentes emancipadora, donde se dio mayor
de lo que no se puede hallar “originario” importancia a los intereses políticos
esta tan lejos que es imposible probarlo. que a los intereses geográficos y otros
Y, como dice Ospina (2006) “hemos transversales. Después de una serie
aprendido a vivir esta tierra como si de de negociaciones, se reconoce la
verdad tuviera solo cinco siglos, (…), Constitución limitando la participación
puesto que lo que ahora somos, en todo política ¿por qué?, la diferenciación racial
el continente mestizo, es necesariamente que políticamente fue instrumento ideal
la fusión de los mundos” (pág. 91). construido en base a la identidad con
el fin de obtener la administración del
2. Un proceso histórico a un concebido Estado, era considerada un
proceso político peligro para la construcción del Estado–
Nación. Es a partir de ese momento, 27
Antes de la fundación de Bolivia, en los que Bolivia comienza una nueva historia
tiempos primitivos “en las ruinas de desconociendo un antes a la fundación.
Tiahuanaco, por no citar sino las más En el texto constitucional boliviano
próximas, (…), siendo esta una prueba de 1826 dice: para ser ciudadano (…)
de convencimiento de que los primitivos debe saber leer y escribir (…). El hecho
habitantes de América, nos han dejado en de no saber leer y escribir identificaba
esos derruidos monumentos las muestras a aquellos que no tenían esa facultad
de su existencia en la época cuaternaria” excluyéndolos directamente de los actos
(Crespo, 1934, pág. IV). Más allá de electorales, pero ¿cómo diferenciarlos?
estas evidencias, el territorio boliviano comparando las diferencias somáticas y
como los pueblos primitivos carece de fisionómicas. Como una respuesta a esta
historia. Los antecedentes nos muestran acción la diferenciación racial se politizó,
que en estos lugares habitaban humanos tanto que las leyes que posteriormente
formados en tribus nómadas inestables, se promulgaron, hipotéticamente
que durante varios siglos llevaron una contemplaban declaraciones ideológicas:
vida salvaje. Ya más adelante, habitantes lo que parece ser que fueron las armas
y pueblos “fueron esparcidos (…), en que se le dio al indio para enarbolar
toda la extensión del continente sud- algo que no nunca existió lo puro y lo
americano, los grupos tomaron distintas originario induciendo al indio a rechazar
denominaciones étnicas, según fue el la mesticidad, que era un riesgo político
territorio donde levantaron sus carpas y para los interés de las elites de la época.
se instalaron” (Crespo, 1934, pág. VII). En
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Comienza así, una dura batalla contra el el cholo produjo entre nosotros (…).
mestizo y el mestizaje en Bolivia, desde El cholo es quien, desde ayer a hoy, ha
la literatura, la normativa, la sociedad o dirigido la vida de Bolivia. Él es, pues, el
el pueblo conformado por una mayoría elemento básico de nuestra democracia”
de indios los que veían al mestizo como (Pérez, 1930, págs. 14-15-16).
a un enemigo. En el texto “La Mentalidad
Chola en Bolivia” publicado en 1930, Diez años después, el escenario no cambió
el mestizo-cholo es culpable de todos por el contrario se agudizó, el mestizaje
los problemas sociales que Bolivia resultó ser un error. En 1940 hubo voces
atraviesa, según Daniel Pérez Velasco como la de Gamaniel Churata que Salazar
el mestizo carece de conciencia “él se cita: América no existe o dejó de existir y
formó del amestizamiento del indio i del con ello el mestizo. Para Salazar (1940),
español, desde los primeros tiempos de el mestizo es “la vil actitud imitativa de
la conquista” (pág. 16), manifestando dos estilos inencontrables (…). Lo mestizo
que es el cruce degenerado, que dio es la modalidad pasajera, lo indio es lo
como resultado a un hombre o mujer eterno. Lo mestizo es el advenimiento
de color cobrizo como su precedente el de lo ajeno, lo indio es lo propio” (pág.
indio. Es sin duda, una afirmación que 143). Siendo el inicio de la politización del
rehúye el presente y la historia. Pero indio, enarbolando lo propio, y privándole
además, el cholo en política representa de su derecho de decisión. Salazar ha
el despotismo, “en el orden intelectual ha fundamentado la existencia del indio
significado la exaltación del fanatismo i de como única en América, arrebatándole
28 la mentira: la simulación más avanzada de al indio de aquel tiempo la posibilidad de
todo sentimiento de hombría i de buen poder decidir su identidad. Pero aquí no
sentido” (Pérez, 1930, pág. 19). Es así, que termina esta encrucijada, para hacer más
se veía al mestizo reflejo de la sociedad sostenible la teoría de la indianización, en
en ese tiempo, de este fundamento surge 1954 se construye la figura y el carácter
otra suposición: creemos que ha sido la del indio boliviano; para ello se enfatiza
política que ha llevado al autor a ver lo en: raza (superioridad e inferioridad dos
malo de la sociedad buscando reflejarlo fenómenos esencialmente relativos) e
en el mestizo ¿cuál la razón? En 1930 historia. “Las razas son superiores en un
los cargos y la administración del Estado momento, sin que la composición étnica
Boliviano eran ocupados en su mayoría haya cambiado en lo más mínimo, se
por los mestizos, que según Pérez encontrarán inferiores en un momento
(1930): el mestizo se caracterizaba por dado, o en un momento sucesivo o
su personalidad, la cual se ha perfilado viceversa” (Otero, 1954, pág. 32). Por
en todas las actividades de la vida ello, como no se pudo encontrar un
diaria (pág. 18). Logrando abrir espacios igualitarismo biológico es imposible la
públicos en el que se desarrollaría como existencia de la superioridad entre razas;
ciudadano integrante de una sociedad, es decir: raza superior a otra raza. ¿Quélas
en la que “rara vez, en el desarrollo haría superiores? el ser humano por
social de un pueblo, el cruzamiento de naturaleza está diseñado para razonar,
dos razas, abiertamente contrarias, (…), y dependiendo el medio en el que se
ha podido producir, el caso étnico que encuentre desarrollará sus capacidades
unas distintas a la de los otros.
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Todas las formas de vida humana han El mestizo es tan diferente al indio y al
contribuido a construir civilización. Por español eso no da razón de verlo como
tanto, en este proceso siempre habrán una raza, pues el mestizaje es una
extremos que el mismo hombre optará identidad que “manifiesta claramente
por practicarlos: en esta línea, el indio que una raza matriz, general en todo
como el mestizo estarán sometidos el Nuevo Mundo dio vida a las diversas
a diferentes cambios, sin estos no se culturas andinas” (Pérez, 1930, pág.
podría mejorar la realidad. Por un lado, 26). Por lo que no se puede aniquilar
al indio se lo ha visto como una víctima el proceso de construcción histórica y
de la historia y del presente, que para política de la diversidad cultural, que
ser incluido en las nuevas formas de hoy se ha plasmado con la concepción
organización social y política se ve de normativa específica que protege su
obligado a desencajarse de su identidad existencia en el mundo, esto nos quiere
edificada en base a subjetividades: decir que la libertad de construir identidad
por ejemplo, supersticiones, mitos, es necesaria. Pérez (1930) anota: “la
fantasmas y temores. “Este mundo, raza, en la América, ha sido en principio
esencialmente fantasmagórico, en el que una sola que ha tomado raracteristicas
nutre la célula de su vida, constituye más [características] diferenciales, según los
de la mitad de sí misma, pues no es solo factores naturales, clima, topografía,
su espiritualidad, sino también su vida alimentación, etc., donde ha vivido”
física” (Otero, 1954, pág. 117). Es por ello, (pág. 28). Más allá de las particularidades
el indio ha sido visto como un instrumento específicas del mestizo, logró permanecer
del dominio con sus diferentes caras, en la esfera política, pasó del pongueaje 29
utilizando ese arraigamiento identitario colonial a administrar el gobierno de la
subjetivo como el anzuelo para su nación boliviana. Lo que para algunos el
desaparición. El mestizaje es una opción mestizaje no representa nada se debe
democrática para sacarse de encima los a que “todas las desdichas, miserias
prejuicios que han sido heredados de i fracasos que nos han hundido, se
los españoles, seleccionar a los hombres debieron, únicamente, a las taras morales
por su raza olvidándose que las razas son que fuimos creando” (Pérez, 1930, pág.
conformadas por seres humanos. Por 119), el mestizo significa inclusión al
otro lado, en Bolivia el medio y su entorno Estado.
influenció en su ambiente, se introdujo
factores de cohesión social como la III. Construcción de la ciudadanía
educación, la economía, la política, la en Bolivia
biología y el medio ambiente. “Frente
a ese factor del medio circundante Nace a la vida política el mestizo, a
encontramos el factor individual, (…) el partir de 1826 se construye la identidad
ser humano viene al mundo con un sello ciudadana del boliviano aún con los
constitucional y biológico (…) que no son ideales de la revolución, la emancipación,
modificadas por la influencia del llamado la obtención de riqueza y la reminiscencia
ambiente ni por la educación” (Otero, del indio que luchaba por hacerse visible
1954, pág. 38). en los estratos sociales de ese período.
De 1825 a 1879 las nuevas oligarquías
amestizadas se ocuparon de constituir
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nuevos modelos políticos, económicos claras diferencias en sus potencialidades

y sociales que ayudarían a administrar intelectuales” (Irurozqui, 2000, pág. 47).
el precario Estado que desatendiendo Ambos actores no tuvieron la misma
los conflictos bélicos expansionistas actuación en la liberación de la patria, eran
del continente y sus vecinos. Pero fue pueblos abstractos, eran heterogéneos
la guerra del Pacífico que obligó a la en cultura, en idioma, y pensamiento
reformulación de la identidad boliviana, la lo que impedía su participación. Nos
cual sería una oportunidad para perfilar la referimos a la población indígena, aquella
nueva Nación después de haber fundado que se encontraba excluida del Estado-
la República. Fue la derrota en el pacífico Nación puesto que no tenía la calidad
que hizo tomar otras acciones como de ciudadano, aspecto que Irurozqui
la inmigración de sus habitantes, ese ha profundizado y analizado siendo el
desplazamiento de individuos significaría resultado los siguientes razonamientos:
expandir el pensamiento nacionalista, Primero; el analfabetismo fue considerado
una sola patria (se pensaba), que desde su como una limitante para ser considerado
independencia no se había consolidado. ciudadano, pero como dice Irurozqui: el
Efectivamente, el pensamiento ser alfabeto no asegura la condición de
nacionalista no estaba construido, en ciudadano. Segundo, la intervención de
consecuencia el ciudadano arquetipo los indígenas en los procesos electorales
debía reconstruirse porque hasta ese y su calidad de ciudadanos estuvo
momento se había tenido una ciudadanía matizada por criterios relativos a cómo
construida en experiencias, expectativas y se comprobaría la situación económica
30 exigencias desconocidas. Según Irurozqui y laboral de los posibles votantes. Y,
(2000), dice; para construir ciudadanía en tercer y último lugar, qué valor se
se debe crear un espíritu patriótico en le daría a esa condición de tributario.
el presente, siguiendo la propuesta de Consiguientemente, los indios y mestizos
Nataniel Aguirre y el análisis de Laura tropezaron con la incertidumbre de qué
Gotkowitz. Lo que nos lleva a pensar que ideario liberal les arrebataría la calidad
hasta 1888 no se había construido una de ciudadanos “la ciudadanía a la que
ciudadanía genuina sino una ciudadanía creían tener derecho los bolivianos podía
legal. Para Irurozqui, la construcción de ser perdida si se confirmaba que eran
la ciudadanía parte de la individualidad domésticos o analfabetos [además]”
que ejerciéndola se proyectará a la (Irurozqui, 2000, pág. 80), porque hasta
colectividad. ese momento se los veía como una masa
electoral, a la que se la incluída cuando
Irurozqui resalta, que Juan de La Rosa era necesario, a la que la podríamos
identifica en el logro colectivo de la llamar ciudadanía condicionada. Si bien
independencia, a los actores, pero que en se habla de ciudadanía desde la fundación
este proceso no todos los que participaron de Bolivia, podemos notar que este
tenían la misma responsabilidad para proceso político cargado de identidad no
ser ovacionados. Para Irurozqui, los importo mucho a los indios y mestizos
principales artífices “fueron los criollos porque ellos ya habían construido
y los mestizos letrados, teniendo la identidad una identidad desde su propio
población india una actuación auxiliar. (….) entorno. La ciudadanía para los mestizos
Pese a que se trataba de mestizos, había
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y los indios se convirtió en una necesidad al comportamiento del mestizo, para

afirma Irurozqui, para ambas identidades que eso ocurra se identificó a elementos
era una categoría sobre la cual podían externos, como: la mezcla de la sangre
incluirse. Siendo además, para los indios a través de las relaciones sexuales, la
un instrumento de lucha para recuperar religión y la cultura. Estos elementos
las tierras comunitarias que se les habían engendraron los prejuicios raciales entre
arrebatado, para el mestizo simbolizaba indios, españoles y mestizos, dando lugar
obtener el respeto y existir en la sociedad. a la estratificación social. Para nosotros
Pues la ciudadanía representaba el bien no hay otra razón más hacedera que la
común y en pie a esa premisa el gobierno que lanzamos, los prejuicios raciales no
debía desarrollar políticas nacionales y han considerado al ser humano sino su
no fraccionarias. condición racial por ser diferente a mí,
tengo derecho a imponerme a ti. La historia
IV. Factores que impulsan la así lo manifiesta y las consecuencias de
construcción de las ciudadanías este hecho queda presente en la forma
en Bolivia de vida de los indios, mestizos y de los
mismos españoles, su forma de vida
La actual Constitución Plurinacional conocida sufrió cambios irreversibles que
diferencia a los ciudadanos reconociendo trascendieron más allá de su entorno y
su diferencia por su historia, el idioma, su conocimiento. Algunos dirán, que lo
la forma de vestir, la actividad laboral, que se plantea es equivocado, pues se
el lugar en el que viven y por sus cree que lo que a los españoles más les
particularidades fisionómicas (aunque importo son las ganancias y benéficos del 31
no lo exprese textual el hecho de decir descubrimiento, esto es obvio, pero, si las
aymara queda implícita la diferencia) características fisionómicas hubieran sido
que les atribuye derechos diferenciados, otras, la historia y los acontecimientos
volviéndose ese, en uno de los principales actuales no serían los mismos.
problemas para el Estado, porque la
irrupción de estas ciudadanías rechazan Factor Social, como el Diccionario de
al otro por ser diferente. En la historia la lengua española define: sociedad,
de Bolivia el mestizo fue el individuo que “conjunto de personas, pueblos o
ha logrado establecerse como ciudadano naciones que conviven bajos las normas
indiscutible por ser inclusivo, la auto- comunes” la Nación Boliviana en ese
identidad es suficiente. proceso de construir Estado, a su paso
ha dejado a las colectividades que si
Factor Histórico, la irrupción del bien eran parte del territorio no logran
mestizo en la historia de Bolivia ha sido incluirse, los aspectos que se sobreponían
rechazada, en 1825 a 1900 el mestizo fue ante la Nación eran la cultura, el idioma,
definido como una raza, una raza que se la religión y la ley. Los pueblos existentes
origina por la incursión de los españoles a antes de la fundación de la República
América, por esta razón se ha creído que venían con una cultura ya disociada, la
el mestizo lleva en la sangre los genes mezcla racial transmutó su cultura una
del conquistador y que por eso se lo de las causas que los aisló del entorno,
considera el malo. En torno a esta idea, viviendo marginados de la sociedad que
se ha entrelazado conductas y acciones se estaba formando. El Estado, al ser
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ISSN 2413 – 2810, Volumen 6. Nro. 7 Julio – Diciembre, 2017 pp. 23 - 43

un conjunto de instituciones públicas, y aislados ligados por uniones de

necesitaba establecer una sociedad sangre. Bolivia, no podría hacerse llamar
real, para que el motor impulsor de una Estado Plurinacional sino cohesiona
identidad única se estableciera, para tal a los pueblos indígenas originarios
fin pacta con los habitantes que hasta campesinos, a quienes se les ha dado la
el momento se organizaron como una tarea de hermanar y unir a los sectores
sociedad. En esta sociedad ya organizada, sociales originarios, los mismos que no
no estaban incluidos los indios ni los demostraron su identidad originaria;
mestizos que eran la mayoría en Bolivia, por una razón: “la influencia de las
como el pensamiento era organizarse condiciones (…) la formación de sus
para cooperar en la construcción de características fisonómicas, intelectual y
determinados fines se incluyen a todos moral, los componentes de un pueblo,
los sectores que se habían marginado. expresiones puramente abstractas,
Por tanto, la Nación nunca nació con acaban por asemejarse a despecho de la
una identidad propia. Por un lado, unos diversidad de sus orígenes” (Finot, 1940,
enarbolaban el régimen español, otros pág. 61). Por lo que no logran aceptar la
como Simón Bolívar pretendían una diversidad fuera de sus patrones, son más
nación conformada por varios Estados, fuertes las subjetividades que no interesa
entre estas posturas y otras que se transgredir los derechos de terceros, que
presentaron nace Bolivia como Estado. ante todo son seres humanos.
Por otro lado, ese Estado que ya se
enraizaba a partir de 1901 cambia la De igual forma, está presente el factor
32 forma de esa sociedad a una sociedad jurídico, tuvo un rol desencadenante en
comercial donde el indio y el mestizo Bolivia: decretos, resoluciones, leyes,
serán su motor, y se considera que la ordenanzas, reglamentos fueron desde
sociedad boliviana debe ser transformada 1825 los recursos de la incertidumbre
en una sociedad económica, legal y y el temor para los indios. Las normas
electoral. Aspectos que, impulsaron a establecían límites a su forma de vida,
incluir nuevas formas de representación no representaban sus intereses ni a
como la multiculturalidad: elementos las identidades, aceptarla era una o la
en juego de la sociedad boliviana que única opción, al menos ese conjunto de
intenta digerir desde las modificaciones normas habían puesto algún límite a los
que se hicieron a la Constitución Política maltratos que sufrían los indios y los
del Estado entre 1994-1995, por primera mestizos, siendo esa una condición para
vez se muestra a Bolivia como un país evitar la rebelión de las masas (indios).
multiétnico y pluricultural, ciertamente Pero la normativa fue dura; se establece
esta es una manera de percibir a la un sistema de gobierno con el que se
sociedad y aparece en el momento en empezó a regular la posesión, la cesión y la
que los unos tratan de hacerse notar ante transferencia de las tierras estableciendo
los otros. nuevas formas de contribuciones
(impuestos), se abolía las antiguas pero
La raza, otro factor de identidad se imponían otras. Conviene resaltar,
determinante de exclusión que los que en la constitución boliviana de 1826
diferentes sectores sociales insisten en los requisitos que impedían obtener la
mantener, ¿la razón? intereses comunes ciudadanía concurrían en: saber leer
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y escribir, tener empleo o industria, Además, Bolivia se reconoce como libre,

profesar alguna ciencia o arte. En las independiente y soberana, multiétnica
reformas constitucionales de 1831, 1834, y pluricultural, constituida en República
1839, 1843, la idea no cambia ni de forma unitaria, democrática representativa,
ni de fondo se mantienen los requisitos fundada en la unión de todos los
señalados. Con la convención nacional bolivianos. Con la reforma constitución
en 1851, se va a la quinta reforma, en del 2004, los requisitos para alcanzar
la que dice que por motivos de utilidad la ciudadanía mantuvo el texto de
pública. Todos los ciudadanos bolivianos la reforma de 1995. Lo interesante
por nacimiento son iguales admisibles a de esta reforma fue la inclusión de
todos los empleos y cargos públicos, sin nuevos actores políticos: agrupaciones
otra preferencia que su merecimiento, ciudadanas y pueblos indígenas. A los que
ni otra condición que la ley establezca. se les reconoció su participación política
Las reformas de 1861, 1868 y 1871 a partir de la diferenciación racial.
mantienen lo dispuesto en la convención
nacional de 1851 tanto en su redacción El Estado Boliviano reconoce que la
y en su aplicación con respecto a la sociedad está compuesta por la pluralidad
ciudadanía. igual complejidad, la que responde a su
misma lógica, en consecuencia también
En 1878, se exige estar inscrito en el su sistema normativo. La pluralidad
registro cívico para ser ciudadano, buscará autonomía y heterogeneidad
1880 se mantiene la reforma de 1878 complicando la aplicabilidad de la ley, buen
pero despectivamente se incluye como ejemplo de ello es el reconocimiento de 33
requisito tener propiedad/inmueble. Al derechos diferenciado en la Constitución
comienzo de 1938, se sanciona la décima Plurinacional de Bolivia, siendo su base
primera reforma que mantiene los los antecedentes históricos, evitando la
parámetros de la reforma de 1880, pero objetividad de la ley y su principio todos
se simplifica en: son ciudadanos, todos los somos iguales ante la ley, derechos que se
bolivianos mayores de 21 años de edad, accionan colectivamente que han hecho
cualquiera sea su grado de instrucción, de la ley su instrumento de diferenciación,
ocupación o renta, sin más requisito distanciándose de la sociedad y la
que su inscripción en el registro civil. construcción de una ciudadanía objetiva.
Avanzando un poco más, en la reforma Este tipo de reconocimiento trajo
de 1967, se realiza el siguiente cambio: consigo efectos: positivo y negativo, por
son ciudadanos bolivianos, varones y un lado: la discriminación positiva ¿por
mujeres mayores de veintiún años de qué?, primero entendamos ¿qué son
edad, o de dieciocho siendo casados. los derechos?, a modo groso diremos
Pasando a las reformas de 1994-1995, que es esa identidad que une al Estado
los requisitos para obtener la ciudadanía con los individuos. Por medio de esta
se conservan tal cual a la reforma de identidad, el Estado le garantiza los
1967, lo novedoso de esta reforma fue la derechos fundamentales y un espacio
inclusión de las comunidades indígenas determinado más allá de que el individuo
y campesinas, el objetivo administrar lo acepte o no, para ello primará el
recursos económicos diferenciando principio de la igualdad. En este marco,
las competencias y a sus beneficiarios.
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cuando hablamos de la pluralidad de Pero no acaba aquí, cuando la

nacionalidades, estas se enfrentan ante discriminación negativa se plasma en la
el principio de igualdad de la doctrina sociedad las diferencias se van politizando
de los derechos del hombre, derecho y el sistema jurídico se ve obligado a
fundamental de la persona humana, emitir normas que regulen acciones
porque la pluralidad ha sido entendida contrarias al principio de igualdad.
como: muchos, varios, distintos y, el Por ejemplo, en Bolivia se ha creado
principio de la igualdad no encajaría en nueve circunscripciones especiales para
esta lógica. Acá hallamos el problema, pueblos indígenas originarios campesinos
todos los derechos reconocidos en mecanismo electoral con la que se
un texto constitucional responden al puede elegir a su representante político;
principio de igualdad que prohíbe toda uno de los requisitos determinantes
discriminación que se halla inherente en es la diferenciación étnica-racial de los
toda norma, fundada para este caso en la candidatos. Otro caso de igual importancia
identidad de las minorías “toda persona es la Ley de Deslinde Jurisdiccional, en
perteneciente a una minoría nacional Bolivia con la ley señalada se reconoce
tiene el derecho a la igualdad ante la dos formas de administrar justicia:
ley” (Rouland, Pierré-Caps, Poumaréde, por usos y costumbres y en proceso
1993), por lo que los derechos ordinario (la primera jurisdicción
individuales y colectivos se ejercen indígena originaria campesina y la
según las libertades que estos evocan. jurisdicción ordinaria), donde los usos y
La consecuencia de ello se da cuando las costumbres de las naciones pueblos
34 los derechos evocan especificidades en indígenas originarios campesinos aplican
provecho de las minorías separándose la experiencia y sabiduría de los ancianos
del principio de igualdad, siendo para sancionar, juzgar que es un delito
contrario al principio de la discriminación o una falta. Acéptese o no, el principio
positiva que tiene por objetivo armonizar de igual en las identidades minoritarias
el reconocimiento de los derechos de las acepta las diversidades sin discriminarlas
minorías con el reconocimiento jurídico, y no reduce a la nada el derecho a
la discriminación positiva acepta las la identidad “pero aún hay más: la
minorías y sus diferencias las incluye especificidad de la protección minoritaria
en un mismo sistema normativo que justifica igualmente la imposición de
por la diferencia deben ser tratados por deberes específicos” (Rouland et al.,
sus características sin separarlos de la 1993, pág. 199). “La característica del
estructura normativa. Por el otro lado, reconocimiento a los derechos colectivos
esta discriminación positiva que garantiza expresa el derecho a la diferencia
el principio de la igualdad se convierte minoritaria”, en ese entendido el
en discriminación negativa, cuando el mestizaje reconoce la diversidad sus
reconocimiento de los derechos de las derechos y obligaciones y esto construye
colectividades se ejerce obviando el Nación, Estado y ciudadanía. Para
principio de igualdad y transgreden los Moreno, Marshall la ciudadanía se define;
derechos de terceros el otro poniendo en el proceso de extensión ciudadana al
restricciones. que necesariamente debe someterse
un Estado que construye ciudadanía,
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este debe recorrer tres ciclos históricos, no se los permitía, para ser ciudadano
cada uno caracterizado por un elemento debía cumplir con ciertos requisitos.
constitutivo: un factor civil, un factor Siendo así que lo político se redujo a
político y un factor social. El elemento lo electoral, entonces el surgimiento
civil es el ejercicio de las libertades de las identidades: indios, mestizos y
individuales fundamentalmente aquellas cholos consolidaron la importancia de su
que garantizan la vida y el desarrollo participación electoral en un escenario
integral de las personas. Elemento que los excluía. Comenzaremos dando
político, reconocimiento de los derechos algunos ejemplos, de 1826 a 1838 y de
civiles y políticos que le asegura la 1842 a 1850 la ciudadanía era letrada
participación y toma de decisión en y restrictiva, un sistema de elecciones
los poderes del Estado, ese status de indirecto para representantes del poder
ciudadano le reconoce como elector legislativo y directo para el presidente
y representante. El elemento social se de la república donde la pluralidad de
plasma con las aspiraciones de poder identidades no era considerada voto. Pero
llevar una vida digna y el bienestar social ambiguamente, se acepta la ciudadanía
de todos los ciudadanos que viven en cuasi universal y universal que se inicia en
sociedad, eso les da la oportunidad de 1838 y se admite como un cambio hasta
acceder a los recursos básicos (fuente 1951, eliminando la condición tener una
laboral, beneficios sociales). propiedad y la de estar sujeto a otra
persona, manteniéndose la condición de
Hasta aquí, hemos visto como los saber leer y escribir. Porque como Rosana
factores: histórico, social y jurídico han Barragán, dice; la debilidad e inestabilidad 35
determinado los parámetros para la del Estado no ha permitido unificar un
construcción de ciudadanía en una Nación sistema, construir homogeneidades ni
o Estado, teniendo en cuenta que todas las sentidos de pertenencia colectiva en
sociedades han pasado por este proceso, nacionalismos donde el orden de la
algunas han logrado homogenizarse con historia emerge de la historia del orden.
resultados sorprendentes y significativos El Estado, aparato político no supo
han servido de ejemplo para otras incorporar a las diversidades que habitan
Naciones. Este proceso no termina acá, el mismo espacio geográfico.
el factor político tuvo que ver mucho,
las instituciones públicas desempeñan Actualmente, en la constitución política
un rol decisivo porque son estas quienes se diferencia a los bolivianos por su
interactúan con los ciudadanos y, auto-definición y auto-identidad,
depende de los entes públicos la relación reconociéndoles espacios de poder por
Ciudadano-Nación-Estado. Agregando medio de la representación electoral en
a lo anterior, brevemente señalaremos todas las instancias de gobierno, suficiente
que el factor político en Bolivia también es pertenecer a cualquiera de las 36
pasó por un proceso, las políticas nacionalidades esta diferencia les facilita
públicas diseñadas desde la fundación obtener más espacios de poder. Por lo
de la republica fueron incluyendo poco a cual, estratégicamente para el censo del
poco a las identidades las cuales no eran 2012 en Bolivia no solo se reconoce a los
consideradas parte de la ciudadanía, pueblos indígena originario campesinos,
debido a que las barreras electorales sino también a los interculturales que son
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un conjunto de auto-identificaciones que identidad más numerosa de Bolivia que

pueden unirse bajo una reivindicación de alguna razón u otra no se encuentran
o necesidad, y es acá, donde se intenta dentro los indicadores de identidad. Por
incluir al mestizo. Como el mestizo no tanto, el derecho al voto fue un privilegio
fue considerado en los indicadores celosamente resguardado, que terminó
de la papeleta censal relacionado instrumentalizándose para alcanzar el
con la pertenencia e identidad de las poder político. A propósito, siguiendo
personas, hipotéticamente creemos: fue a Avalos, alcanzaríamos a decir que el
intencional la exclusión del indicador factor político es “la fuerza organizada
de identidad mestizo, las personas que estratégicamente la que construye
no se identificarían con ninguna de las un orden legal, desde una posición
36 nacionalidades se incluirían como privilegiada, desde fuera del orden
interculturales. Lo cual, no ocurrió así, creado. La metáfora de esa posición es,
la identidad del mestizo, como tal, no precisamente, la del lobo excluido”.
estaba pensada para el censo 2012,
porque esto significaba admitir que más Otro factor, que sin dudar fue y es
del 51% de la población era mestiza. En negativo para el proceso de construcción
los resultados del Instituto Nacional de de ciudadanía en Bolivia es el peso
Estadísticas de Bolivia (INE), tampoco se de la sangre, que en ciertos estratos
encuentra el indicador descriptivo otros, sociales como la nobleza y los mestizos
indicador en el que debería mostrarse el históricamente se denominaban
número de personas que no pertenecen como puros e impuros. Concibiendo
36 a ninguna de las 36 nacionalidades la referencia como un principio entre
legalmente reconocidas y, a otras que las relaciones de los unos y otros,
surgieron en el momento del censo. diferencia que podría determinar las
Según los datos del INE, muestra 119 jerarquías sociales. La sangre simbolizó
respuestas relacionadas a la existencia y expresa; representación, identidad
de otros grupos poblacionales fuera de y poder entre las relaciones sociales
las 36 nacionalidades ¿por qué hacemos de grupo de carácter social, religioso,
esta observación?, cruzando los datos de género y fenotipo. Los imaginarios
entre el indicador de pertenencia y el que se crean sobre la sangre tienen la
indicador de idiomas, podemos notar función de incluir-excluir, diferenciar
que son 6.173.421 personas mayores externa e internamente a los otros, y nos
de 6 años para más (cifra que va en preguntamos ¿cómo?, la diferenciación
aumento) que hablan el castellano en externa está referida por el color de la
Bolivia, lo cual es el 69,4% de un total piel, internamente por la “impureza” o
del 100%. De estas un 83,2% viven en “pureza” de la sangre. Y esto nos conduce
zonas urbanas y un 43% viven en zonas a decir; el nacimiento del mestizo corrió la
rurales, ambas de un total del 100%. suerte del excluido y el impuro, fenómeno
Consideremos ahora, que de acuerdo que existió antes del descubrimiento de
a los números presentados por el INE américa, para nosotros. Hay historiadores
son el 69.4% las personas que hablan el que denominan al mestizaje como un
castellano, este número tan alto sin duda fenómeno de la modernidad, esto cierto;
son los mestizos, probando así que son la si partiéramos de la acuñación del término
mestizaje de los 60, lo cual no es el caso.
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En el caso particular de América, según se servía de la política para acumular

Böltcher, Hausberger, Hering (2011), la fortuna, era el mestizo-cholo quien nunca
sangre se utilizó como equivalente de formó un sentimiento de patriotismo “él,
limpieza, que jurídicamente fue distinto. antes de ser boliviano ha sido paceño,
En Bolivia la norma no contempló la cochabambino o chuquisaqueño”
diferenciación sanguínea ésta quedó prefiriendo al regionalismo antes que
sobreentendida en la diferenciación racial fortalecer la unión nacional, alcanzar a ser
que comprenden: al mestizo, los estratos como el español era su ideal. Este fue un
sociales y la impureza de la sangre. Por aspecto de la época, de el se desataron
tanto, indios y españoles no lograron los prejuicios raciales e hipotéticamente
construir un Estado son dos mundos el brote de las diferencias culturales,
ajenos uno del otro, para Moreno (2000), sociales, políticas y económicas,
la “construcción de mundos imposibles facilitando el camino de lo multi (multiple)
que alumbran a la formación de mundos y lo pluri (pluralidad) dos elementos que
posibles, no es solo un problema de hoy se establecieron en una sociedad sin
sino que pasa visiblemente por toda la identidad nacional. El multiculturalismo y
historia humana”. Y si hay, una identidad el pluralismo como bases fundamentales
que puede cohesionar a todos sin del Estado boliviano, han llevado a los
transgredir los derechos de terceros ni bolivianos a verse diferentes, ambos
condicionarle su inclusión es el mestizaje: factores. Citando a Barreiro (2006),
identidad que persigue a lo largo de la toman por cultura cualquier diferencia
historia y el presente la construcción de sobre la que puede constituirse un grupo
ciudadanía. o colectivo, pueden ser: lingüísticas, 37
religiosas, étnicas, sexuales y otras,
V. El Mestizo en Bolivia con tal que sirva como elemento de
diferenciación ahí se encuentra la
¿Quién es el mestizo en Bolivia?, un desigualdad. Ante este juicio podemos
personaje visto a menos, como venía decir: los factores como el color de la piel,
con los estigmas de la colonización no los rasgos faciales, el género y el tamaño,
era del todo aceptado, su participación no son los que generan por si mismos
en la construcción del Estado-Nación fue el colectivo, sino es el significado social
importante, los mestizos ocuparon puestos que se le da a esas colectividades lo que
administrativos y de representación hace que busque una identidad política
política, pero su accionar contra los indios que moralmente permite conformar una
les restó honorabilidad, ya que estos identidad colectiva. Como el ejemplo
se comportaban y actuaban como los muestra, las diferencias lingüísticas,
españoles. En 1930, según relata Daniel religiosas y las demás son identidades que
Pérez Velasco en su texto “La Mentalidad se manifiestan del interior de la sociedad
Chola en Bolivia”, el mestizo era el cruce buscando su reconocimiento político y
de dos razas totalmente contrarias entre social, eso es el multiculturalismo y el
sí, se formó del amestizamiento del pluralismo y se traduce en políticas de
indio y del español convirtiéndose en la reconocimiento.
personificación de todos los males de
la sociedad boliviana, por ejemplo; era Ahora, cual es la magnitud de ese
visto como un déspota, era aquel que reconocimiento, este se encuentra en la
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relevancia de unas identidades a otras estatus público y político especial que

identidades, algunas muestran mayor reconozca su identidad. “No reivindican
presencia y fuerza sumando a estos el estatus de ciudadano en pie de
aspectos la discriminación, para entender igualdad, sino el reconocimiento de
mejor la idea veamos el ejemplo que su diferencia, que se les respete como
Barreiro nos comparte; según este diferente identidad. Se trata más bien
academicista del pensamiento político de propugnar la superación de una
“las mujeres no son una minoría en un situación opresiva” (Barriero, 2006, pág.
sentido numérico y sin embargo, algunas 100). Según Barreiro, Isaiah Berlín explica
se identifican como colectivo y reivindicar que esta exigencia de reconocimiento
su identidad diferenciada”, así también de una identidad colectiva conlleva
pueden darse en otro tipo de colectivos una idea de libertad, que justamente el
como los discapacitados: sordos, multiculturalismo y pluralismo se apoyan
mudos y ciegos se comunican según sus en este concepto de libertad. Por ende,
capacidades especiales y reivindicarían el multiculturalismo y el pluralismo
su diferencia en lugar de defender a inevitablemente producen la división de
todas las discapacidades y no así una la comunidad política (ciudadanía), exige
identidad en especial, también están los otorgar estatus político a identidades
Achacachenses que defienden el aymara que no son compartidas por todos,
y no así el Español, con el idioma se ha imponiéndose sobre otras identidades;
diferenciado a los ciudadanos bolivianos; decirle a un ciudadano boliviano que su
han hecho de su diferencia una fuerza identidad de origen es el aymara no el
38 política y social que aquellos que no la español y que sus derechos se derivan
aceptan ni comparten están excluidos de su identidad aymara es una falta de
de todos los beneficios que la región reconocimiento, dice Barreiro. Por tanto,
Achacachense propone a los aymaras de “la pluralidad es también la historia del
achacachi, pero los beneficios que los conflicto violento, de la intolerancia
Achacachenses administran a favor de su y de los monstruos que engendra el
región es sustentada con los impuestos miedo a lo diverso, al otro que aparece
y otros ingresos generados por el total como otro: del racismo y la xenofobia
de los ciudadanos bolivianos. Estos al genocidio, al holocausto” (De Lucas,
ejemplos, son una muestra de lo que el 2009, pág. 1), un ejemplo de racismo en
multiculturalismo y pluralismo significan. Bolivia fue el discurso del 22 de enero del
2015, acto de Posesión del Presidente
Los Estados que van en esta línea política Morales Ayma, él hizo referencia a un
se han visto entre la espada y la pared, acto que asistió el Vicepresidente García
porque reconocer identidades generadas Linera en el que dijo: ahora no mandan
por el reconocimiento político y social en Bolivia los Chicago Boys sino los
representa regular intereses sectoriales. Chuquiago Boys, y el Presidente Morales
Este paradigma de pretensiones dijo textual; “Yo digo muy diferente,
políticas no están dirigidas a eliminar perdonen la expresión, yo digo: Ahora
la discriminación que se presentan en aquí no mandan los gringos, aquí mandan
una sociedad como el idioma y el color los indios” exacerbando el sentimiento
de la piel, la igualdad no es su fin, lo de pertenencia racial. Entonces, ¿el
que reclaman estas minorías es un
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multiculturalismo y el pluralismo tendrán multiplicación de los conflictos como

límite? como dijimos anteriormente, lo han señalado Hirschmann, Pizzorno
son elementos que suman, suman y o Nair. Lo cual nos conduce a apoyar
suman ¿cuándo se detienen?, cuando los el análisis que hace De Lucas, él nos
derechos colectivos reconocidos a través dice que Gianni, Pizzorno y Hirschmann
de lo multi y pluri no pueden ejercerse, diferencian las identidades negociables
politizándose y generando conflicto en el y las no negociables, son negociables las
aparato estatal y la sociedad. que demuestran intereses particulares
(identidades parciales), las no negociables
Pues bien, el multiculturalismo y el se remiten a referentes de identidad:
pluralismo no pueden cohesionar su raza, etnia, sexo, edad e idioma. Por
propia esencia, las estrategias políticas tanto, citamos textualmente la diferencia
y jurídicas diseñadas en torno a estos específica del conflicto del pluralismo y
dos paradigmas primordializan las multiculturalismo según lo innegociable
minorías poniendo en riesgo el ejercicio y lo negociable para las identidades
de sus derechos individuales, dándole culturales.
mayor reconocimiento a la identidad
cultural. Porque, el ejercicio de los El punto de partida es que la diferencia
derechos colectivos de las minorías entre los conflictos propios del pluralismo
definidas por su auto-identidad racial y y los específicos del multiculturalismo
étnica, anula abiertamente el respeto es que si bien ambos presuponen la
y derecho a la autonomía individual idea de conflicto potencial entre los
del ser o no ser. La identidad cultural diferentes agentes sociales concurrentes, 39
esta inherentemente exteriorizada el primero se refiere a situaciones
en el ser humano no importando su en las que los agentes fundan sus
condición racial, económica o política. acciones en la promoción y defensa
Actualmente, podemos hallar voces de intereses negociables, en el marco
académicas y políticas que van por dos de una identidad (no negociable),
posturas: primero, para algunos debe mientras que en el multiculturalismo
homogenizarse una identidad con la el enfrentamiento se produce entre
que todos los habitantes de un Estado o agentes que simbolizan en el espacio
Nación se identifiquen para vivir en un público identidades presentadas como
Estado de derecho y en unión. Segundo, no negociables, reivindicando ese
para otros debe respetarse las múltiples espacio. En la perspectiva pluralista el
identidades, culturas, manifestaciones conflicto es entendido como positivo,
y acciones colectivas evitando la enriquecedor, condición misma del juego
construcción de una sola identidad. Pues democrático. Por el contrario, desde la
bien, la solución no se encuentra en ir por visión multiculturalista al uso el conflicto
cualquiera de las dos posiciones: ambas es percibido en términos negativos, como
desconocen los derechos individuales lo potencialmente destructores, como
cual genera conflicto y cada vez son más, amenaza (De Lucas, 2009, pág. 7)
pues las demandas y fines que persigue
el multiculturalismo y el pluralismo Como dijimos más arriba, la cultura es
son innegociables, la identidad cultural todo lo que nos rodea y esta no puede
no se negocia y esto se convierte en la ser homogenizada, pues al contrario es
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necesario respetarla con sus propias españoles fue vista como la purificación
características sin pretender modificarla de la sangre. Ahí es, donde adquiere
ni encajonarla, es darle la seguridad de un rol importante y trascendental el
su pleno desenvolvimiento en sociedad, mestizo; busca el equilibrio entre el indio,
garantizando los derechos fundamentales el español y el cholo que de cualquiera de
para todo ser humano el ejercicio de los estas uniones se da el mestizo. También,
derechos individualmente que de estos aglutina a todas aquellas identidades que
se desprenden los derechos colectivos, no se sienten identificadas con ninguna
porque el hombre no vive aislado. Los expresión de identidad. Este fue y es, uno
derechos colectivos no deben transgredir de los aportes más significativos en la
derechos fundamentales, si estaríamos historia de Bolivia y América, el mestizaje
en presencia de esta condición los une y respeta la identidad nacida de las
derechos colectivos se identificarían diferencias. El surgimiento de los mestizos
como negativos y automáticamente no fue un problema mientras era un
se anularían. Habíamos dicho antes, fenómeno de escasas proporciones, más
que el límite de los derechos colectivos cuando los “mezclados” comenzaron
que reconoce el multiculturalismo y gradualmente a llenar las ciudades algo
el pluralismo es el no ejercicio de los cambió radicalmente y para siempre. Los
mismos, al no ejercerse los derechos mestizos se convirtieron en individuos
colectivos se incurre en el equívoco de que inspiraban desconfianza, podían
transgredir los derechos individuales. Al manejarse entre dos códigos sociales entre
principio de este apartado, brevemente sistemas de valores diferentes y sistemas
40 se señaló algunas de las características del de justicia y de ahí que estén vinculados
mestizo boliviano que lo identificaban en con la posibilidad de atravesar fronteras
ese tiempo, visto a partir de los prejuicios políticas, geográficas y culturales. La
raciales, no importando ello el mestizaje ciudadanía en Bolivia ha sido establecida
se estableció en Bolivia ocupándose de política y jurídicamente, ambas
la política, la economía y de la ideología. categorías le dan estatus al boliviano
Durante las décadas de 1826-1950, el a la vez le limitan el ejercicio de esa
mestizo se vio amedrentado por las ciudadanía. Políticamente, el ciudadano
otras manifestaciones culturales que ejerce el derecho al voto: participa de las
no lograban incluirse al igual que el elecciones o comicios electorales como
mestizo, una de las razones fue que el elector pero no como elegido ya que
mestizaje incluía a todas las diversidades este privilegio se les ha sido dado a las
sin importar la definición de originario, diferencias. Jurídicamente el estatus de
esa fue la característica del mestizaje, ciudadano está presente y reconocido
lo que lo llevó a imponerse sobre toda pero no todos somos iguales ante la ley.
manifestación cultural. Bolivia no logró construir ciudadanía, el
estatus de ciudadanía siempre estuvo
VI. Conclusión condicionado, los derechos que Bolivia
garantiza a los bolivianos y bolivianas
El indio durante la etapa republicana son derechos imaginarios, ante la
y democrática en Bolivia representaba objetividad de los derechos se impuso
ser un factor negativo para el Estado, el sentimiento de pertenencia en base
por esta razón la mezcla entre indios y
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a los antecedentes que la historia nos Constitución Política del Estado

heredó. Bolivia construyó una ciudadanía Plurinacional de Bolivia (2009).
electoral, ejemplo de ello, la exclusión Constitución Política del Estado. Gaceta
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