López, O. (2011).

La revisoría fiscal y la corrupción

en Colombia. Contaduría Universidad de Antioquia,
58-59, 185-195

La revisoría fiscal y la corrupción

en Colombia
Oscar Ramón López Carvajal
Profesor Departamento de Ciencias Contables,
Universidad de Antioquia.
orlopez@economicas.udea.edu.co

“Un hombre en su oscuro impulso, tiene no obstante, la consciencia del camino recto”

Goethe
 La revisoría fiscal y la corrupción en Colombia

Resumen: la revisoría fiscal en Colombia ha sido cuestionada por los diversos actos de corrupción
que rodean tanto al sector público como privado, en los cuales, quienes ejercen como revisores
fiscales poco o nada han dicho al respecto. En este sentido, bajo la responsabilidad que recae sobre
la revisoría fiscal, es importante evaluar su función de fiscalización, que se espera sea oportuna y
satisfactoria. Frente a esto se formula la siguiente pregunta de reflexión: ¿Ha contribuido la revisoría
fiscal a la disminución de la corrupción en Colombia? Como respuesta tentativa, se plantea que
aunque la revisoría fiscal cuenta con los elementos para disminuir este flagelo, realmente, a lo largo
de la historia se han dado hechos que hacen que no se cumpla con el cometido, principalmente, por
actos fuera de la ética de quienes ejercen como revisores fiscales.
Palabras clave: revisoría fiscal, corrupción en Colombia, ética profesional del contador público,
revisor fiscal.

Statutory Audit and Corruption in Colombia

Abstract: statutory audit in Colombia has been questioned because of various corruption acts in
both public and private sectors, and auditors have said little or nothing about it. In this respect, and
considering the responsibility of statutory audit, it is important to evaluate its controlling function,
which is expected to be timely and satisfactory. Then, it is necessary to pose the following reflection
question: has statutory audit contributed to reduce corruption in Colombia? A tentative answer to
this question is that although statutory audit counts on the elements to reduce this scourge, in fact,
throughout history, this aim has not been attained, mainly because of auditor’s unethical behavior.
Keywords: statutory audit, corruption in Colombia, public accountant’s professional ethics,
auditors.

Le contrôle fiscal et de la corruption en Colombie

Résumé: le contrôle fiscal en Colombie a été contesté à cause de divers actes de corruption tant
dans le secteur public que dans le secteur privé, et au sein desquels ceux qui exercent le métier de
contrôleurs des impôts ont peu ou rien dit à ce sujet. Ainsi, étant donné la responsabilité qui incombe
au contrôle fiscal, il est important d'évaluer sa fonction de surveillance, qui devrait être rapide et
satisfaisante. Ceci nous amène à la réflexion suivante : est-ce que le contrôle fiscal a contribué à la
réduction de la corruption en Colombie? Comme tentative de réponse, il est soutenu que malgré le
fait que le contrôle fiscal possède les éléments pour réduire ce fléau, tout au long de l'histoire sont
survenus des événements empêchant la réalisation de cet objectif, principalement à cause d’actes
révélant un manque d’éthique de la part de ceux qui exercent le métier de contrôleurs des impôts.
Mots-clés: contrôle fiscal, corruption en Colombie, éthique professionnelle de l’expert comptable,
contrôleur des impôts.
 Cont. udea (enero-diciembre), pp. 185-195. © Universidad de Antioquia-2011.

La revisoría fiscal y la corrupción en Colombia

Oscar Ramón López Carvajal

Primera versión recibida julio de 2011 – Versión final aceptada septiembre de 2011

E l mundo moderno asiste a un fenómeno de descomposición social que

trasciende todas las fronteras del universo sin excepción alguna, lo cual
se ha manifestado en un afán desmedido, en alguna parte de la población
de hoy, por acumular riqueza y poder por encima de quien sea y de lo que
sea, guiada por un camino facilista y utilizando maniobras para lograrse
un posicionamiento económico, social y profesional. Los efectos de tales
maniobras alcanzan a generar unos impactos insospechados en la economía
de un país, comprometiendo el bienestar y la sostenibilidad de toda una
generación.
Asi pues, se describe la catástrofe universal de una epidemia que desde
muchos años atrás viene socavando los cimientos de un mundo tambaleante y
que con el correr del tiempo, sus efectos adquieren dimensiones cada vez más
importantes con el consecuente deterioro de las arcas de un país en el sector
público, ante lo cual se ve menguada la posibilidad de adelantar obras de
infraestructura en bien de la comunidad, y en el sector privado se observa la
bancarrota en vastos sectores de la economía real, en detrimento de lograr un
pleno empleo.
Lo anterior apenas si da la idea de una fatal realidad que nos compromete
a todos a abrir filas en pos de su erradicación la corrupción del mundo.
Ciertamente en esta empresa la historia da cuenta de muchísimas iniciativas
al nivel de organismos internacionales que han puesto todo su empeño en
contribuir a un paulatino proceso que voluntaria y decididamente avance en
recorrer un camino nada fácil, pero con unos objetivos claros.
Tales avances en pos de la lucha contra este flagelo de la corrupción se
han materializado en el mundo entero, y tanto organismos mundiales como
instituciones nacionales han creado mecanismos para enfrentar el mal del
siglo. Pero surge una pregunta ¿Por qué luego de tan reiterados intentos de
atacar el mal de la corrupción en el mundo, sigue presentándose a todos los

Contaduría Universidad de Antioquia – No. 58-59. Medellín, enero-diciembre 2011 187

López: La revisoría fiscal y la corrupción en Colombia

niveles, tanto públicos como privados, en una proporción cada vez mayor, con
el consiguiente efecto en la sociedad?
Para acercarse a una respuesta, se precisa en principio comprender el
concepto, y a partir de allí conocer la dimensión de la campaña anti corrupción
en el mundo entero, vincularlo con las acciones emprendidas en Colombia y
de esta forma vincular el problema en el país con la revisoría fiscal, en tanto
institución legal de vigilancia y control, creada para dar confianza pública
a través de su función de fiscalización. Se pretende indagar que tanto los
revisores fiscales han actuado con el nivel de rectitud que el cargo les exige,
o por el contrario, han caído en las tentadoras ofertas de quienes se aferran al
poder.
El diccionario de la Lengua Española se refiere al concepto de la siguiente
forma: “soborno o cohecho (corrupción de los altos cargos del gobierno),
perversión o vicio (corrupción de costumbres), alteración de la forma o
costumbre de algo, constituye también un amiguismo. En la organizaciones
especialmente en las públicas, práctica consistente en la utilización de las
funciones y medios de aquellas en provecho, económico o de otra índole de sus
gestores” (RAE, 2007, p. 410).
La Fundación Pro Derechos Humanos (FAPDH) aborda el fenómeno de la
corrupción de la siguiente forma: “constituye una vulneración de los derechos
humanos (ya sea en forma de tráfico de influencias o en forma de obtención de
favores ilícitos a cambio de dineros u otros favores) por cuanto generalmente
entraña una violación del derecho a la igualdad ante la ley, y en ocasiones, llega
a suponer una vulneración de los principios democráticos, conduciendo a la
sustitución del interés público por el interés privado de quienes se corrompen”
(s.f., parr.1).
Como se puede apreciar en estas definiciones, existen elementos
importantes para rescatar allí: el soborno, la vulneración del derecho, la
corrupción de costumbres. Todos se dan en las organizaciones tanto privadas
como públicas, y se llega allí en buena parte por la codicia desmesurada de
algunos políticos, empresarios y empleados públicos y privados, que consideran
que por ese camino se les abrirán todas las puertas del poder.
El mundo es consciente de esta situación y está convencido que no
pertenece a la exclusividad de los países tercermundistas, lo que ha conducido
a la creación de organismos mundiales que compartan una misma preocupación
en torno al problema planteado. Merecen mencionarse: Transparencia
Internacional que cubre 183 países, la OCDE, la OEA, la ONU.
Transparencia Internacional (TI), es una organización no gubernamental
a escala universal dedicada a combatir la corrupción, congrega a la sociedad
civil, sector privado y los gobiernos en una vasta coalición global. A través
de sus capítulos en el mundo y su Secretariado Internacional, Transparencia

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Internacional aborda las diferentes facetas de la corrupción tanto al interior
de los países como en el plano de las relaciones económicas, comerciales y
políticas internacionales. El propósito es comprender y enfrentar los dos rostros
de la corrupción: quien corrompe y quien permite ser corrompido.
La Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE),
organización establecida en 1961 y que aglutina 34 países, promueven políticas
que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del
mundo. Con base en experiencias y hechos reales, se trata de contrarrestar las
acciones de los hombres de negocios deshonestos, caso concreto la corrupción,
en cuyos espacios, como el que se llevará a cabo el próximo 18 y 19 de abril en
la ciudad Puerto Vallarta México, el secretario general de la OCDE participará
en la conferencia del B-20 y G-20 sobre la lucha contra la corrupción.
La Organización de Estados Americanos (OEA), por su parte, convencida
de que la corrupción socava la legitimidad de las instituciones públicas,
atenta contra la sociedad, el orden moral y la justicia, así como contra el
desarrollo integral de los pueblos, ha decidido hacer todos los esfuerzos para
prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción en el ejercicio de las
funciones públicas y en los actos de corrupción específicamente, vinculados
con tal ejercicio. En este orden de ideas, decidieron realizar la Convención
Interamericana contra la Corrupción el 3 de junio de 1997, para lo cual
generaron un tratado multilateral, a modo de instrumento internacional,
suscrito por sus miembros, que promueve y facilita la cooperación internacional
para combatir la corrupción y en especial, parta tomar las medidas apropiadas
contra las personas que cometan actos de corrupción en el ejercicio de las
funciones públicas o específicamente vinculados con dicho ejercicio, así como
respecto a los bienes productos de estos actos.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU), igualmente preocupada por
la gravedad de los problemas y las amenazas que plantea la corrupción por la
seguridad y estabilidad de las sociedades, las instituciones, los valores de la
democracia, la ética y la justicia, comprometiendo el desarrollo sostenible
y el imperio de la ley y su vinculación con otras formas de delincuencia, ha
convenido promover y fortalecer las medidas para prevenir y combatir más y
eficientemente la corrupción, apoyar la cooperación internacional, la asistencia
técnica y la lucha contra la corrupción, suscribiendo así un convenio que entró
en vigor el 14 de diciembre de 2005. Este instrumento internacional vinculante
contra la corrupción, ofrece una posibilidad extraordinaria de promover una
respuesta mundial al vasto problema de la corrupción.
Es evidente el alto grado de preocupación de los organismos mundiales ante
la problemática que se viene mencionando y el direccionamiento en sus agendas
hacia objetivos concretos. Esto da la idea de la importancia que se le ha dado al
asunto a nivel mundial. España por ejemplo es uno de los países más afectados

Contaduría Universidad de Antioquia – No. 58-59. Medellín, enero-diciembre 2011 189

López: La revisoría fiscal y la corrupción en Colombia

por la pérdida de la inversión extranjera, tal como lo indica Jesús Lizcano,

presidente de Transparencia Internacional en España.
En el caso colombiano, recién salió la Ley 1474 de 2011 (Estatuto
Anticorrupción por el cual se dictan normas orientadas a fortalecer los
mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción),
la cual modificó muchas normas existentes como el Estatuto General de
Contratación Pública (Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007), el Código Único
Disciplinario (Ley 734 de 2002); el Código Penal (Ley 599 de 2000), la Ley 43
de 1990, entre otras. La mencionada Ley 1474, define algunas sanciones
administrativas, penales y disciplinares, así:
• Las personas naturales jurídicas no podrán volver a contratar con el
Estado, cuando hayan sido responsable de la comisión de un delito contra
la administración o el patrimonio público, los ex servidores públicos no
podrán gestionar ante las entidades públicas intereses privados, durante los
dos años siguientes a su retiro, los empleados públicos del nivel directivo
no podrán ser contratistas del Estado en el mismo sector en el cual
prestaron sus servicios, durante los dos años siguientes al retiro del cargo.
• No habrá mecanismos alternativos de la pena privativa de la libertad,
se amplían los términos de prescripción para las investigaciones de los
delitos de corrupción, se extiende la responsabilidad penal a las personas
jurídicas, la Fiscalía, la Contraloría y la Procuraduría contarán con nuevos
instrumentos para combatir la corrupción, entre otros.
Es evidente que la administración pública está interesada en hacerle frente
a la corrupción y de ello da cuenta la emisión de la norma mencionada. Allí
por ejemplo, se modifica el artículo 26 de la Ley 43 de 1990 al adicionar un
numeral 5 que dice: “Será causal de la cancelación de la inscripción de contador
público cuando actuando en calidad de revisor fiscal no denuncie o ponga en
conocimiento de la autoridad disciplinaria o fiscal correspondiente, los actos
de corrupción que haya encontrado en el ejercicio de sus cargo, dentro de
los seis meses siguientes a que haya conocido el hecho o tuviera la obligación
de conocerlo, actos de corrupción. En relación con actos de corrupción no
procederá el secreto profesional”
La incorporación de una sanción en la norma legal, mediante la cual el
revisor fiscal se vea directamente afectado, indudablemente pone en cintura
a quienes de forma irresponsable exponen su imagen y prestigio a cambio
de algunos favores y dádivas. Históricamente a los revisores fiscales se les ha
hecho señalamientos muy puntuales sobre el supuesto incumplimiento de su
función de vigilancia y control en momentos en que han salido a la luz pública
desgreños administrativos de organizaciones públicas y privadas, originando
grandes escándalos en la sociedad.

190
 Lo anterior está relacionado, por ejemplo, con los eventos sucedidos
en el país a los cuales se le dio toda la trascendencia en los años ochentas y
siguientes, donde se registraron acontecimientos que impactaron de manera
notoria la sociedad, por cuanto fueron hechos que significaron la defraudación
de miles de ahorradores, caso concreto lo relacionado con la Financiera
Furatena, en 1982, por la cancelación de su licencia, según aviso en el periódico
El Colombiano (22 de junio de 1982, p. 5A).
También el Banco Nacional fue intervenido tres días después de encontrarse
irregularidades, sobre lo cual los periódicos de la época anunciaban tal descalabro con
titulares como: “38.653 ahorradores que fueron víctimas de malos manejos financieros
y a la desaparición de 2.000 millones de pesos” (El Colombiano, 25 de junio de
1982), “Pánico Financiero” (El Colombiano, junio 28 de 1982, p. 5A), “Crisis Bancaria
y Empresarial se origina en maniobras especulativas” ( El Colombiano, agosto 31 de
1985, p. 8A), “En el Banco Nacional, la superintendencia intervino oportunamente” (El
Colombiano, octubre 4 de 1985, pag. 7A.) .
Como se comprenderá, en todo este descalabro financiero fueron frecuentes
las imputaciones de unos sectores a otros. Los ahorradores contra las entidades
financieras, las entidades financieras contra las Superintendencia Bancaria de la época,
éstas contra los revisores fiscales y aún está en la memoria de muchos contadores
públicos de entonces el titular de prensa “Y donde estaban los revisores fiscales?”.
Por todo esto, el Estado le salió al encuentro a las diversas críticas emitiendo
el Decreto 2920 de 1982, en el cual se modificó el régimen sancionatorio en
materia contravencional aplicable por la Superintendencia Bancaria de la época
y decidió indexar el monto de multas que dicha entidad puede imponer. Estas
sanciones podían aplicarse a los revisores fiscales.
Continuando con la descripción de escándalos financieros que
comprometieron el desempeño de la revisoría fiscal, el periódico El Tiempo en
su publicación eltiempo.com, sección información general del 28 de febrero de
2000, se lee el siguiente titular” revisoría fiscal al banquillo”.
Una vieja polémica entre los profesionales de la Contaduría Pública y más
exactamente sobre la revisoría fiscal donde se volvió a encender, varios hechos
avivaron el debate y por estos días está al rojo vivo y ha puesto a los revisores fiscales
en el banquillo de los acusados. En primer lugar, el pasado 7 de febrero la Comisión de
la verdad encargada de descubrirle al país los responsables del descalabro de la banca
pública en los que se comprometieron recursos del Estado por más de cuatro billones
de pesos, puso el dedo en la llaga. La mala calidad e inoportunidad de las revisorías
fiscales aumentó y consolidó las deficiencias prácticas administrativas en el manejo,
operación y administración del sector financiero estatal.
La acusación que pareció diluirse con tantos responsables del descalabro financiero,
caló dentro de algunos sectores del país y aumentó una discusión que muchos
creen que aún está por darse y es justamente sobre la figura de la revisoría fiscal en
Colombia” (El Tiempo, 2000, p. 5)

Contaduría Universidad de Antioquia – No. 58-59. Medellín, enero-diciembre 2011 191

López: La revisoría fiscal y la corrupción en Colombia

Tales denuncias públicas como se puede apreciar, ponen en tela de juicio

el desempeño de la Institución de control y vigilancia, y ello constituye un
antecedente grave de las críticas desde sectores económicos y políticos,
comprometiendo la responsabilidad hacia la sociedad. Es bueno precisar que
muchas de estas críticas en contra del revisor fiscal no se hallan debidamente
fundamentadas por carecer del suficiente soporte, sin embargo, fueron
deteriorando su imagen.
El mismo escenario se presenta dos décadas después y las condiciones
fueron tan supremamente similares que podría decirse que se repitió la
historia, solo que cambiaron los actores y las puestas en escena. Se habla aquí
de lo acontecido el año inmediatamente anterior, a raíz de los escándalos de
corrupción surgidos por el Grupo de los hermanos Nule con el sonado carrusel
de la contratación, las catorce EPS involucradas en el cartel de la salud, la
defraudación a la DIAN, el carrusel de las pensiones. Todo ello, resultado de
inmensas investigaciones adelantadas por el actual gobierno en cumplimiento
de uno de sus propósitos, erradicar la corrupción o al menos minimizar el
fenómeno en su actual administración.
La revista Dinero en un artículo publicado el 11 de mayo de 2011, en Dinero.
com, se lee el siguiente título: “En donde están los auditores? ¿Qué pasó con
los auditores y revisores fiscales que supervisaban las cuentas de las empresas
del Grupo Nule y de las catorce EPS del cartel de la salud? Allí se lee: “La
atención del país está centrada en dos enormes escándalos de corrupción:
El Grupo Nule y las catorce EPS involucradas en el cartel de la salud. Todo el
mundo se pregunta lo mismo: ¿Cómo pudo pasar esto? ¿Cómo avanzaron tanto
estos problemas? ¿Qué pasa con los mecanismos de control?
Inevitablemente es necesario cuestionar la tarea de los auditores y revisores
fiscales. Ellos representan la primera línea de defensa del sistema frente a los
abusos que los administradores pueden cometer contras los ciudadanos a través
del mal uso de recursos públicos. El Grupo Nule era una maraña de empresas
de papel que se hizo a partir de grandes concesiones del Estado y cuya quiebra
suma 1,5 billones, según la liquidación de pasivos registrada al momento. El
cartel de la salud era una operación de 14 empresas prestadoras de servicios
de salud que, a través de recobros ilegales o falsos de medicamentos e
intervenciones, defraudaron al Estado en por lo menos $ 30.000 millones.
Estos casos tienen mucho en común. En ambos se pagaron mordidas a
funcionarios públicos y otros intermediarios, que recibieron comisiones a
cambio de trámites y adjudicaciones. Se fraguaron acuerdos al estilo narco,
con prebendas, contratos, cargos y dineros, y fallaron los mecanismos de
contratación del Estado, en especialmente en el sector de las concesiones viales
y a la salud” (dinero.com, mayo de 2011)

192
 Definitivamente resultan comprometedores los comentarios que aquí se
hacen en torno al desempeño de una figura que en Colombia ha sido creada
para generar confianza pública en el público que ve en el patrimonio del
ente una garantía para sus inversiones y que ante tal cuestionamiento, como
contadores públicos, se debe reflexionar sobre este tema que toca tan
directamente la profesión.
Con base en todos los antecedentes mencionados, este escrito ha mostrado
un cuestionamiento preocupante de cara a la responsabilidad del revisor
fiscal, por lo tanto, se precisa asumir una posición ante tal realidad y para
ello es necesario reflexionar sobre el tema e iniciarse con la definición de
revisoría fiscal, la cual brinda elementos para dar claridad sobre lo que debe
interpretarse como fiscalización.
El Consejo Técnico de la Contaduría Pública presenta una definición sobre
Revisoría Fiscal en su orientación Profesional, que dice así: “La Revisoría
Fiscal es una institución de origen legal, de carácter profesional a la cual le
corresponde por ministerio de la ley, bajo la responsabilidad de un profesional
contable, con sujeción a normas que le son propias vigilar integralmente los
entes económicos, dando fe pública de sus actuaciones” (CTCP, junio, 2008).
Se destaca en esta definición, el concepto de institución que resulta de toda la
importancia al vincular el revisor fiscal con la comunidad.
Ahora bien, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública continua con el tema
la siguiente forma:
La institución de la Revisoría Fiscal en Colombia, es de vital importancia en los
entes económicos de distinta índole; a ella le corresponde por ministerio de la ley el
control de fiscalización de estos entes, para garantizar el correcto desempeño y la
transparencia e idoneidad de las operaciones económicas, su sujeción a las normas
legales, así como la eficacia y eficiencia en la gestión administrativa. Todo ello sin
perjuicio de la responsabilidad social con la comunidad en protección del interés
público. Su labor se adelanta de forma independiente, en representación de los
diferentes agentes que interactúan de manera directa o indirecta en la economía
nacional” (CTCP, 2008, 2)
En estos dos planteamientos del Consejo Técnico, se observa una clara
manifestación con respecto a la trascendencia del quehacer de la Revisoría
Fiscal a la comunidad, en tanto no se circunscribe específicamente a las
funciones definidas en el Código de Comercio, Ley 43 de 1990, la Ley 222 de
1995 y demás normas legales, sino que por primera vez se reconoce que la
Revisoría Fiscal en su función de fiscalización asume compromisos frente a
terceros, por los cuales debe responderse oportuna y satisfactoriamente .
Por ejemplo, el solo hecho de dictaminar sobre unos estados financieros,
acción que implica emitir una opinión profesional sobre la confiabilidad de esa
información, ya de suyo implica un serio compromiso con socios y terceros,

Contaduría Universidad de Antioquia – No. 58-59. Medellín, enero-diciembre 2011 193

López: La revisoría fiscal y la corrupción en Colombia

usuarios de esa información, quienes a partir de esos datos registrados en una

contabilidad van a tomar decisiones que afectarán positiva o negativamente
su patrimonio. Aquí subyace una gran responsabilidad con ese segmento de
sociedad, y resulta claro que estos inversionistas e interesados ven en esas
acciones de control un medio efectivo de proteger sus intereses.
El siguiente constituye un aporte cuando se apropia del concepto interés
público: “Esta actividad no solo interesa a los asociados, sino también a los
terceros y a la comunidad en general, es decir, la revisoría fiscal se debe a
todo un escenario colectivo. Además, este autor habla de uno de los flagelos
más determinantes en la inmoralidad pública, la corrupción; aclara que en el
estatuto anticorrupción (Ley 190 de 1995) se visualiza al revisor fiscal como un
aliado más en su lucha y es por ello que le asigna unas funciones. (Peña, 2007, p.
1).
Resulta claro entonces que definitivamente la revisoría fiscal asume una
responsabilidad ante la sociedad por sus omisiones, y es precisamente en
ese sentido que van encaminadas las diferentes críticas en los hechos antes
anotados, pues siempre se ha dicho que el revisor fiscal debe estar ajustado
a la ley y a partir de allí informar oportunamente de todo lo que observa, tal
como lo plantea el numeral 2 del artículo 207 del Código de Comercio, donde se
estipula como función del revisor fiscal: “Dar oportuna cuenta, por escrito, a la
asamblea o junta de socios o al gerente, según los casos, de las irregularidades
que ocurran en el funcionamiento de la sociedad y en el desarrollo de los
negocios”. El cumplimiento estricto de esta exigencia, le genera un parte de
tranquilidad a la comunidad y esto es validado desde el Consejo Técnico de la
Contaduría Pública:
“Así pues, las atribuciones del revisor fiscal debidamente ejercidas, protegen
a terceros que encuentran en el patrimonio del ente la prenda general de
sus créditos, brindan confianza sobre el manejo de los recursos del ahorro
privado, la inversión y en general del correcto desenvolvimiento de los entes
económicos, atendiendo principios de transparencia, economía, eficiencia y
eficacia en sus actividades, todo ello con el debido respeto por la ley” (CTCP,
2008, p. 18)
Tal como se viene planteando el asunto, es evidente que sí existe todo un
soporte legal que valida la responsabilidad del revisor fiscal, pero la pregunta
que sigue es ¿basta con disponer de normas para que un revisor fiscal no actúe
viciado por la corrupción? Hay que tener en cuenta que la rectitud en una
persona no se forma a partir de leyes, eso es bien claro.
Para ser recto hay que tener convicción de la rectitud. Si bien es cierto la
Ley 43 de 1990 (reglamentaria de la profesión de contador público) presenta
un código de ética profesional entre sus artículos 35 al 40, cuando define
principios como integridad, objetividad, independencia, responsabilidad,

194
confidencialidad, competencia, respeto entre colegas, conducta ética, esto por
sí solo no asegura que se actuará automáticamente, la formación de la persona
viene desde su niñez.
Finalmente, y con base en todo lo dicho anteriormente, es el momento de
responder a la pregunta: ¿Ha contribuido la revisoría fiscal a la disminución de
la corrupción en Colombia?
Ciertamente hay que admitir que desde la mirada de la función de la
revisoría fiscal, están dadas las condiciones para que un revisor fiscal
contribuya con la disminución del flagelo de la corrupción, toda vez que
al cumplir su función de fiscalización dispone de las herramientas para
inspeccionar y darse cuenta de lo que está sucediendo. Ahora bien, la norma
legal le exige documentarse debidamente en todos su hallazgos (evidencias) e
informarlo oportunamente a quien corresponde. Y por último, habida cuenta
de que se trata de una institución, la actitud del revisor fiscal habrá de ser
absolutamente imparcial, sin ningún sesgo.
Infortunadamente, a lo largo de la historia se han presentado casos
reiterativos donde la conducta ética de los revisores fiscales queda cuestionada
a partir de actuaciones permisivas en su labor de vigilancia y control, y que han
comprometido seriamente la confianza pública, patrimonio invaluable de la
profesión. Desde luego que es muy fácil llegar a verse comprometido en un acto
de corrupción, pues muchas veces al revisor fiscal se le plantean situaciones
difíciles en donde está de por medio su estabilidad laboral, más grave aún, su
sustento. Solo una definitiva convicción hacia la rectitud generaría en el revisor
fiscal una actitud encaminada hacia la disminución de la corrupción.
No obstante lo anterior y teniéndose en cuenta que han existido casos de
demandas por actuaciones de algunos revisores fiscales poco éticas y con un
marcado incumplimiento de las normas, no dejan de ser puntuales y, por lo tanto,
sigue siendo igualmente válida la visión de que es el revisor fiscal en su labor de
fiscalización quien históricamente ha contribuido a generar esa confianza pública
con base en su evaluación permanente del control interno, la sujeción a las
normas y unos criterios de rectitud, objetividad e independencia mental.
Referencias bibliográficas
Código de Comercio (2003). Decreto 410 de 1971 y sus normas complementarias. Bogotá: Editorial Legis
Editores S.A.
Consejo Técnico de la Contaduría Pública (2008). Orientación Profesional para la Revisoría Fiscal.
Bogotá: Ecoe ediciones.
Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción)
Peña J. (2007). Revisoría Fiscal una Garantía para la Empresa, la Sociedad y el Estado. Bogotá: Ecoe
ediciones.
Real Academia de la Lengua (RAE) (1992). Diccionario de la Lengua Española. Madrid- España: Espasa-
Calpe.

Contaduría Universidad de Antioquia – No. 58-59. Medellín, enero-diciembre 2011 195

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