Termómetro Fintech - Los Retos de La Regulación

En Endeavor estamos decididos a levantar el nivel de las conversaciones
alrededor del emprendimiento, desafiando lo conocido y alumbrando nuevos

panoramas para su desarrollo. Ésto a través de la extracción, curación e
interpretación de datos a cargo de un área dentro de la organización que
permite presentar las investigaciones que en los últimos años hemos creado,
con el fin de provocar diálogos y debates entre corporativos, startups, scaleups,
fondos de capital, gobierno y demás actores que conforman el ecosistema.
Hoy, más que nunca, sentimos la necesidad de poder dar voz a uno de
los ecosistemas más prominentes de México y al cual Endeavor, como
muchos otros, apostó desde sus inicios, apoyando en su primera aventura
a Vicente Fenoll con Fincomún en 2004 y siguiendo a su lado en su segundo
emprendimiento (kubo.financiero, 2012); seleccionado a José González
(Brío, 2013) y a Adolfo Babatz (Clip, 2014) quien llevaba tan sólo un año en
el mercado. Poco a poco nuestro portafolio de Fintech fue creciendo: kubo.
financiero, Brío, Clip, Laudex, mimoni, Kueski, Bitso, creze, arbolfinanciero,
Alivio Capital y Conekta. Por dar un contexto del impacto que tienen estas
empresas en el ecosistema, a finales de 2018 generaron ventas por más de
$1,611 millones de pesos, emplearon a más de 758 personas y alcanzaron
los 2 millones de usuarios, acumulando un crecimiento compuesto anual
del 63% en los últimos tres años.
En esta ocasión, presentamos la segunda investigación del año titulada

"Termómetro Fintech: Los retos de la regulación", que tiene como objetivo
dar un panorama general del sector a nivel mundial y local, así como mostrar
la perspectiva de los principales jugadores del ecosistema en México, en un
entorno de definición de regulación y los retos implícitos para seguir siendo
un ecosistema prominente.
Agradezco a Santander por la confianza y el apoyo para hacer posible este

reporte, esperando que tenga un impacto positivo y genere un valor agregado
al sector Fintech. De igual forma a Google y Finnovista quienes se sumaron
para aportarnos data e insights importantes.
VINCENT SPERANZA
Managing Director
Endeavor México
ÍNDICE
PRÓLOGO
RESUMEN DE HALLAZGOS
INTRODUCCIÓN
16
PANORAMA GLOBAL
51
PANORAMA LOCAL
107
CONCLUSIONES
ANEXOS
REFERENCIAS
SESGOS Y LIMITACIONES
EQUIPO DIRECTIVO DE ENDEAVOR
CRÉDITOS
AGRADECIMIENTOS
ACERCA DE
PRÓLOGO
¿POR QUÉ SANTANDER MÉXICO ESTÁ INTERESADO EN

ESTE ESTUDIO?
JAVIER CASTRILLO
Director General Adjunto de Transformación y Banca Digital
Santander México.
En Banco Santander México tenemos como misión contribuir al progreso de las

personas y de las empresas, y es parte esencial de esta estrategia generar nuevos
productos y servicios, digitales e innovadores, para que nuestros clientes se relacionen
con el banco cuando, como y en el momento que quieran.
Es por ello que estamos convencidos de que la colaboración con empresas Fintech
reguladas es una gran oportunidad para generar un ecosistema más inclusivo y que
permita optimizar procesos para atender las necesidades de los diversos sectores
económicos de la población, aprovechando nuevas ideas y tecnología enfocada a
soluciones digitales.
La colaboración entre los bancos y las Fintechs es un “ganar-ganar”. Ellas aportan

talento, nuevas ideas de negocio, rapidez para la llegada al mercado y soluciones
tecnológicas a integrar en nuestros sistemas. Los bancos aportamos nuestra escala
para crecer juntos, nuestra capacidad de inversión, el conocimiento de la regulación
y de los riesgos, y el acceso a nuestro amplio ecosistema de servicios, para generar
los conocidos “network effects”.
Creemos que, ante el nuevo enfoque regulatorio, existen no obstante retos y

oportunidades para asegurar las mismas condiciones de competencia entre todas
las partes, un mismo “level playing field”. Esta observación es particularmente
relevante en el caso de las grandes compañías tecnológicas, las llamadas bigtech,
compañías de una naturaleza muy diferente, con un propósito generalmente diferente
al de los bancos, con una regulación hasta el momento muy diferente en algunos de
los mercados donde operan, por ejemplo en lo relativo a la privacidad y protección
de la información, y con una dimensión y escala que potencialmente pueden plantear
riesgos elevados, incluso sistémicos, y difíciles en la práctica de mitigar en los
sistemas financieros locales.
Con el objetivo de analizar en detalle las oportunidades y retos que las Fintechs
representan para alcanzar el propósito común de un sistema financiero más competitivo,
más inclusivo e interconectado, en beneficio de las personas y de las empresas,
decidimos realizar un estudio que nos permitiera conocer una perspectiva 360, que
abarque puntos de vista de los emprendedores, los reguladores, los inversionistas
y la banca tradicional, con la finalidad de entender las aristas que nos ayuden como
industria a definir mejores reglas y establecer acuerdos que fomenten una sana
convivencia y competencia entre los participantes para ofrecer servicios y productos
de calidad, de fácil acceso y con altos estándares de seguridad, contribuyendo al
crecimiento económico del país y al desarrollo de la sociedad mexicana.
CARLOS MARMOLEJO
Director Ejecutivo de Innovación
Santander México.
Los acelerados avances tecnológicos y el nuevo marco regulatorio Fintech en México

nos han permitido crear un nuevo ecosistema, donde la industria financiera puede
potenciar el valor de los servicios tradicionales en alianza con las nuevas empresas
financieras tecnológicas. Sin duda alguna, la innovación será la llave que nos permita
lograr como sociedad la democratización de los servicios financieros, donde todos
los ciudadanos puedan tener acceso a productos y servicios de gran valor y a bajo
costo, y todo desde la palma de su mano.
Existen retos y oportunidades en el nuevo entorno financiero en México, pero nunca

antes habíamos observado que las posibilidades de hacer realidad las ideas más
disruptivas e innovadoras en beneficio de la sociedad puedan convertirse en realidad.
En el área de Innovación del banco trabajamos muy de cerca con las mejores Fintechs,
con quienes mantenemos un constante ciclo de ideación y desarrollo de nuevos
modelos, aprovechando la versatilidad y agilidad de estas empresas en combinación
con el expertise y la solidez del banco, lo que nos ha permitido lograr casos de éxito
con servicios no tradicionales de valor para nuestros clientes y no clientes.
Seguimos creyendo firmemente que los bancos tienen una muy buena oportunidad
para acercarse a la población y proveerles servicios cada vez más personalizados
que atiendan sus necesidades, sobre todo para quienes hoy no tienen una cuenta
bancaria o requieren mayor cobertura para utilizar los servicios digitales. Por
esta razón, y con el objetivo de continuar impulsando el desarrollo económico,
desarrollamos este estudio que fungirá como una plataforma para entender mejor
las necesidades y la visión de la industria, con lo que podremos desarrollar mejores
bases que permitan una participación abierta y segura para proveer cada vez más
y mejores servicios financieros.
RESUMEN DE H A L L A ZGOS
En este reporte nos centramos en entender el desarrollo de los ecosistemas Fintech

más importantes a nivel global y en el papel que los emprendedores han tenido no
sólo para la innovación, sino para impulsar regulaciones específicas en la materia.
Para acotar el tema, analizamos los siguientes países destacados mundialmente en
el sector: China, Reino Unido, Kenia, India y Brasil. De esta forma, comparamos sus
procesos y sus prácticas con las de México, con el objetivo de proveer información
relevante que sirva para entender y dimensionar la situación actual y futura de los
emprendedores dentro de uno de los ecosistemas más prominentes de la región.
El volumen anual de operación de Fintech equivale a $68,409 millones de pesos y

con 4.7 millones de usuarios registrados. Uno de los objetivos de este estudio fue
medir el impacto y dimensionar el tamaño del sector; por medio de una muestra de
148 Fintechs llegamos a este número que podría equipararse a la cartera y activos
manejados por un banco.
El ecosistema Fintech en México es liderado por un pequeño grupo de emprendedores

que han alcanzado una mayor escala. El 70% de los startups han levantado capital y
deuda en los últimos cinco años equivalentes a $629 millones de dólares. Sin embargo,
de las 394 startups identificadas, sólo 8 concentran el 80% de esos recursos.
Este ecosistema es responsable de 3,600 empleos directos. Como reflejo de la

etapa en la cual se encuentran la mayoría de las empresas, la productividad del
sector está muy concentrada en siete empresas que han superado los 100 empleos y
que generan el 36% de los empleos del sector, mientras que el 56% se encuentra en
empresas entre 1 a 10 empleados, seguido de un 22% que está entre en empresas
con 11 a 25 empleos directos.
Índice de Maduración del Ecosistema Fintech en México (INFIN). Como resultado

de este índice desarrollado por Endeavor, se encontró que la situación actual de
las startups Fintech que, considerando variables como ventas, empleos, inversión,
volumen de operaciones, usuarios activos, mercado y tecnologías utilizadas, se
estima que el mercado mexicano se encuentra en un 48%, lo cual significa que está
en una etapa de crecimiento.
La empresa típica del sector tiene tres años de fundación, $105,000 dólares
de ingresos anuales, tan sólo nueve empleados y ha levantado $230,000
dólares en capital. Esto nos permite conocer que el sector Fintech en México
está representado, en mayor medida, por emprendedores en una etapa temprana
y de crecimiento.
Regulación “Ley Fintech”. La CNBV tiene actualmente mapeadas más de 515 Fintechs
que operan en México. De éstas, tiene estimado que alrededor de 200 deben cumplir
con las nuevas disposiciones, al encontrarse en las categorías de Fondo de pago
electrónicos (wallets), Activos Virtuales (cryptocurrencies) y Financiamiento colectivo
(crowdfunding).
¿La regulación como una ventaja competitiva? De la muestra, el 57% manifestó estar
sujeto al cumplimiento de las nuevas disposiciones y el costo anual que esperan
es de $35,000 dólares anuales, sin embargo, el 21% de los emprendedores y la
mayoría de los entrevistados calculan que el costo regulatorio esté alrededor de
los $100,000 dólares (incluyendo: abogados, consultoría, oficial de cumplimiento
certificado, entre otros).
Los emprendedores manifiestan sobre la Ley Fintech, principalmente, que: Habrá

fuertes barreras de entrada para las startups o nuevos jugadores (28%); los altos
costos asociados al cumplimiento de la Ley generarán ineficiencias (22%); habrá que
cumplir un marco regulatorio riguroso (21%) y, finalmente, un 13% manifiesta estar
100% conforme la ley, sus reglamentos y estar listo para cumplir las disposiciones
en septiembre.
¿Alternativas a las Instituciones de Tecnología Financiera (ITF)? Como parte de

esta investigación, incluímos un análisis de las posibles alternativas que tienen los
emprendedores del sector y las actividades que podrían contemplar desde ser una
SOFOM, SOFIPO e, incluso, un banco vs. ser una ITF de financiamiento colectivo y de
fondos de pago electrónico. Esto resulta muy interesante al comparar requisitos vs.
actividades permitidas (con costos regulatorios similares).
ENRICO ROBLES DEL RÍO

Intelligence Director
Endeavor México
INTRODUCCIÓN
9
E
n 1998, en Silicon Valley, un acontecimiento cambió la
forma de concebir la industria financiera: dos jóvenes,
Ken Howey y Max Levchin, se aliaron para crear la
primera compañía de transferencias de dinero digitales, a
la cual llamaron Confinity. Apenas unos años después, se
unieron otros tres jóvenes visionarios: Peter Thiel, Luke Nosek
y Elon Musk, quienes ayudaron a complementar el proyecto
hasta convertirse en lo que hoy conocemos como PayPal.
Ya no era solo una plataforma para enviar dinero, sino también para realizar
compras por internet de forma segura, tanto para el usuario como para los
comercios. En 2002, eBay adquirió PayPal por $1,500 millones de dólares.
Como resultado de esta operación, a finales de ese año, PayPal ya sumaba
un millón de clientes, una cantidad que iría multiplicándose hasta llegar a
los 152 millones de usuarios actuales.
Pero antes de PayPal, las Fintech ya comenzaban a hacerse notar. Si bien el

término Fintech (contracción de las palabras financial technologies) es bastante
reciente, Finnovista en su libro Fintech en el Mundo desarrolla y define
claramente las tres etapas de esta tendencia: el Fintech 1.0 (1866-1987), que
abarca desde las revoluciones tecnológicas e industriales hasta el inicio de
la globalización; Fintech 2.0 (1987-2008), que consistió en la digitalización de
diversos procesos, y Fintech 3.0 (2008 en adelante), como una respuesta a la
falta de credibilidad ocasionada por una crisis financiera que trajo consigo
una recesión global, y donde los emprendedores comprendieron que el
mercado requería poner al centro las necesidades de los clientes. Así las
startups comenzaron a lanzar al mercado modelos innovadores, basados en
distintas herramientas tecnológicas, desde sitios web, apps, APIs,1 plataformas
abiertas, blockchain, hasta inteligencia artificial.
10
EVOLUCIÓN DE FINTECH
F I N T E C H 1.0
1950
Las tarjetas de crédito aparecen para
1950's sustituir al efectivo.
Aparecen los primeros cajeros

1960's automáticos (ATM).
El trading electrónico de acciones se

1970's hace presente.
Los bancos empiezan a usar

1980's computadoras para guardar y llevar
registro de los datos.
F I N T E C H 2 .0
1987:
BL ACK
MONDAY
El internet y las compañías e-commerce

1990's florecen.
Pr imeros sitios web par a hacer

2000's transacciones bancarias.
Crisis Financiera en Estados Unidos se

11 2008 convierte en crisis económica mundial.
F I N T E C H 3 .0
2009:
CR E ACIÓN
BI T C OIN 0.1
• Google establece Google wallet.

2011 • Primeras startups en América latina.
• Ant Financial, Fintech China, es

2018 valuada 50% más que Goldman
Sachs.
• Las empresas Fintech rebasan la
marca de las 12,000 a nivel mundial.2
• El volúmen de transacciones de
las Fintechs en el segmento pagos
digitales superan los $4 billones de
dólares.3
12
MAYOR ACCESO A LOS SERVICIOS FINANCIEROS A
TRAVÉS DE LAS INSTITUCIONES DE TECNOLOGÍA
FINANCIERA
Fue en la coyuntura de 2008 cuando empezó a gestarse una nueva revolución

financiera. Las Fintech llegaron anunciando una enorme promesa: transformar
el mercado existente mediante la innovación y la tecnología. Con ellas,
millones de personas tendrían por fin acceso a sistemas de crédito formal y
oportunidades de financiamiento, lo que beneficiaría a individuos y a pequeñas
y medianas empresas por igual. Incluso los gobiernos se beneficiarían con
la irrupción de las Fintech. Reino Unido —líder en créditos a nivel global—
apostó, desde el Parlamento, por la creación de un ecosistema Fintech que
ayudaría a subsanar las heridas sociales y económicas dejadas por la quiebra
de Lehman Brothers en 2008.
La irrupción de las empresas Fintech es una síntesis de cómo la falta de

estabilidad en el sistema financiero y la creciente necesidad del consumidor
por nuevas plataformas digitales, encontraron en la tecnología un aliado:
moderno, ágil, fresco, con menos barreras de acceso y con una eficiencia
operativa traducida en beneficios. Los modelos de negocio Fintech surgen
en la lucha de los servicios financieros contra un sistema poco competitivo,
con grandes cargas regulatorias y un liderazgo rivalizado por el equilibrio
entre la rentabilidad en el corto plazo y la viabilidad en el largo. Esto, de la
mano de un boom tecnológico y una creciente penetración de smartphones
en países tanto desarrollados como en vías de desarrollo.
IMPACTO DEL ECOSISTEMA
Pese a que existen grandes retos en materia de inclusión financiera, las cifras
demuestran que cada vez más personas tienen acceso a servicios financieros
formales. Alrededor de 1,700 millones de adultos en todo el mundo (31%),
aún no tienen acceso a una cuenta bancaria, según los datos publicados por
13
el Banco Mundial. Sin embargo, la inclusión financiera está aumentando a
nivel mundial, mejorando lentamente la situación.4
Pero ha sido en años recientes que el acceso a estos servicios creció de forma
relevante. Entre 2014 y 2017, la proporción de adultos con una cuenta en una
institución financiera o mediante un servicio de dinero móvil, aumentó de
62% a 69% a nivel mundial. En las economías en desarrollo, el crecimiento
registrado fue del 54% al 63% en los mismos años.5 De acuerdo con el mismo
estudio, las mujeres todavía son un sector segregado en el acceso a servicios
financieros, especialmente en las economías en desarrollo, donde son 9%
menos propensas a tener una cuenta bancaria.
La tecnología es fundamental para alcanzar los objetivos en acceso financiero

universal del Banco Mundial para 2020. Particularmente, los teléfonos
móviles con acceso a internet se han convertido en puertas de entrada a
estos servicios financieros, sobre todo en regiones donde no hay acceso a
sucursales (en África, algunas regiones de Asia y en Latinoamérica) y en
estratos sociales donde la falta de cultura financiera representa una barrera
para la bancarización.
Desde 2015, el crecimiento del uso de teléfonos móviles con acceso a internet
se ha disparado año con año. Según datos de Statista, en 2015 el 53% de la
población tenía un teléfono conectado; en 2019 63% de las personas en el
mundo tienen un teléfono móvil con acceso a internet. Para 2020, se espera
que la cantidad de usuarios de teléfonos inteligentes en todo el mundo alcance
los 2,870 millones de los 2,100 millones que había en 2016.6
No cabe duda que los emprendedores, con sus modelos de negocio novedosos,
están ayudando a acelerar el acceso financiero en algunos países como
Kenia, donde las transacciones de una sola startup equivalen al 49% del
PIB;7 o en México, donde la falta de infraestructura en zonas rurales o poco
urbanizadas es un impedimento para que millones de personas envíen o
reciban dinero, como es el caso de las remesas. Estamos convencidos de
que la innovación y el emprendimiento son la mejor forma para que esta
población tenga acceso a un nivel de vida más digno.
Se proyecta que, para 2023, el segmento de digital payments crezca 10%, el
14
de wealth management 14% y el de lending 4%.8 Esto arrojará como resultado
un incremento del 9%9 de crecimiento anual compuesto de volumen de
transacciones Fintech durante el periodo 2019-2024 e incrementando a
poco más del 13% para 2024.
En esta investigación analizaremos el impacto del ecosistema Fintech y

cómo éste, movido por la innovación de los emprendedores, ha tomado un
rol tan importante en el mercado que ha llevado a los gobiernos a brindar
confianza y seguridad a los consumidores e inversionistas mediante leyes
y regulaciones. Analizaremos también el impacto de estas regulaciones en
distintos mercados alrededor del mundo y, sobre todo, las repercusiones
que han tenido o van a tener en el mercado mexicano. ¿Será que estas
regulaciones inhiban la innovación?
15
PANORAMA
GLOBAL
16
Para dimensionar el tamaño del crecimiento de las empresas Fintech en México, es necesario
voltear hacia las naciones que han logrado avances significativos, no sólo en materia de
emprendimiento y de acceso a capital, sino en las distintas formas de regulación que han
permitido el desarrollo de un prominente ecosistema.
43 UNICORNIOS FINTECH VALUADAS EN $300 B USD
E S TA D O S U N I D O S
$20.3 B $8 B $5.3 B $4.8 B $4 B

Valuation
$3.2 B $3 B $3 B $2.7 B $2.5 B
$2 B $1.9 B $1.8 B $1.8 B $1.6 B
KO R E A
DEL SUR
$1.4 B $1.24 B $1.2 B $1.1 B $1 B
$1.2 B $1 B $1 B $1 B
REINO UNIDO BR A SIL ALEMANIA SUECIA
$2.4 B $4 B Valuation $2.7 B $2.5 B
CHINA
$2.3 B
INDIA
$2 B $150 B $38 B $1.6 B
$10 B
$1.5 B $1.4 B
$1.7 B
$1 B $10 B
$1.27 B $1.1 B $1 B
Fuente: Endeavor Intelligence, 2019.

17 $1.6 B *La información corresponde a datos recolectados por
Valuation CB Insight, Reuters y Forbes.
N = 43
A la fecha, hay registro de 43 unicornios Fintech valuados en más de $300,000
millones de dólares: 24 en América, 11 en Asia y ocho en Europa. Estados
Unidos y China son los países con mayor número de estas empresas: 24 y
siete respectivamente. Además, según datos de Mordor Intelligence,10 se
estima que para 2024, dada la tasa del crecimiento anual compuesto de
transacciones del 13%, el mercado Fintech llegará a representar $6,686,650
millones de dólares en el segmento de digital payments, $2,752,179 millones
en wealth management y $365,215 millones en lending.11
Es por ello que seleccionamos cinco países para ejemplificar y compararlos

con la situación de México. Reino Unido, país con una legislación reactiva
—que adapta las leyes existentes y las aplica al ecosistema Fintech—, tiene
uno de los ecosistemas más avanzados para las empresas de Fintech, con
seis casos relevantes valuados en más de $1,000 millones de dólares. Es,
también, uno de los 20 países que actualmente están operando un programa
de sandbox, un periodo de prueba para las Fintech entrantes, de acuerdo
con el estudio The Global Financial Innovation Network (GFIN). China, el
líder en e-commerce —y, a diferencia de Reino Unido, con una legislación
proactiva (reguladora de su ecosistema sobre la marcha) que ha permitido el
desarrollo de gigantes en la industria Fintech—, se va abriendo camino para
convertirse en el referente de este sector. Brasil es uno de los casos más
interesantes en Latinoamérica y quien lleva la batuta en el tema, aunque,
por otro lado, sigue sin tener una posición clara en materia de regulación.
Es el mismo caso de Kenia, donde empresas como M-Pesa están haciendo
posible una nueva cara financiera, no sólo en el país sino en todo África,
aunque en materia regulatoria también existe un hueco considerable. India,
el segundo país más poblado del mundo, está viviendo un boom similar al
de China al aprovechar el potencial de su mercado interno. Sus empresas
están atacando el bajo acceso a servicios financieros, al mismo tiempo que
se suman a la visión gubernamental de eliminar el uso de efectivo en un
mediano plazo.12
18
METODOLOGÍA
Para comprender el acceso y la conectividad que existe en cada uno de estos

países, utilizamos la base de datos de Global Findex 2017, el cual se publica
cada tres años desde 2011. Este conjunto de datos es el más completo del
mundo sobre cómo las personas de más de 15 años de edad ahorran, piden
préstamos, realizan pagos y administran riesgos. Estos datos se recogen
por medio de encuestas representativas de más de 150,000 adultos, en más
de 140 economías.13
Con estos datos, evaluamos la situación de estos 140 países, tomando en

cuenta una ponderación de 14 variables para medir el nivel de Acceso a
servicios financieros (por ejemplo, “Dueño de una cuenta bancaria”, “Dueño
de una tarjeta de débito”, y con más peso a variables como: “Sin acceso a
cuenta bancaria porque las instituciones financieras están muy lejos”, “Sin
acceso a cuenta bancaria porque los servicios financieros son muy caros”, “Sin
acceso a cuenta bancaria por falta de confianza en los servicios bancarios”,
entre otras).14 El nivel de Acceso se mide más allá de sí las personas tienen
una cuenta bancaria o no, ya que por ejemplo, el acceso a crédito y el nivel
de facilidad para abrir cuentas también es un rol importante en el nivel de
accesibilidad a servicios financieros que los individuos tienen en un país.
Se utilizaron 14 variables para medir la Conectividad (por ejemplo, “Utilizó
internet para pagar sus cuentas el año pasado”, “Utilizó internet para comprar
algo el año pasado”, “Hizo o recibió pagos digitales el año pasado”, entre otras
variables) lo cual nos da un indicador de cómo la sociedad utiliza tecnologías
para satisfacer necesidades financieras que va más ligada a un tema Fintech.
Para la variable de Adopción se basó el análisis en el EY Fintech Adoption Index

2017, que mide la utilización de los servicios Fintech por los consumidores. El
porcentaje refleja la regularidad con la que los consumidores digitalmente
activos adoptan el uso de las tecnologías financieras en su día a día. Resultado
de la ponderación de estas tres variables (Acceso, Conectividad y Adopción)
es el Termómetro de Inclusión Financiera y Adopción Fintech, que utilizamos
en cada uno de los casos presentados a continuación.
19
1. REINO UNIDO
Tras la recesión económica de 2008 —un parteaguas en la economía mundial— cada

país implementó sus propias medidas para recuperar la estabilidad y confianza
en sus instituciones, organismos y, en general, en el sector financiero. En Reino
Unido, la confianza de la población hacia las instituciones financieras cayó, no
sólo de manera local sino también internacionalmente: en 2008, sólo 47% de
los consumidores del país tenían confianza en los bancos tradicionales, y para
2013 la confianza bajó a 23% (ubicándose entre los países más bajos de Europa).16
Como ocurre en toda crisis, los emprendedores surgen para atender este dolor de
mercado. Ante la preocupación de esta percepción, Reino Unido decidió apostar por
la innovación y la tecnología para mejorar la calidad de los servicios financieros.
El resultado es uno de los ecosistemas de Fintech más avanzados a nivel mundial,
especialmente en materia de legislación y que ha servido de ejemplo a países como
México. Como explica Jonathan Hilton, fundador de EduFintech,17 "Reino Unido
tiene una legislación más reactiva, pues en lugar de restringir el crecimiento del
sector, se ha limitado a adaptar la legislación que se encuentra vigente y poner
orden para sacar ventaja de la innovación que ya crearon los emprendedores."
China, en cambio, tiene una legislación más proactiva (legislar o prohibir según
las necesidades particulares del ecosistema), la cual se analizará más adelante
con mayor profundidad.
Hoy existen 1,600 empresas Fintech en Reino Unido, según el “UK Fintech Census
2017”, desarrollado por el HM Treasury, EY e Innovate Finance.18 De ellas, seis
son unicornios, es decir, empresas valuadas en más de mil millones de dólares.19
Estas cifras (las más recientes al cierre de esta investigación, ya que el censo
de 2018 no se ha publicado aún) también ubican a Reino Unido como el tercero a
nivel mundial en cuanto a inversiones, después de China y Estados Unidos. Pese
a haber sido el líder en este rubro durante 2017 (llegando a una cifra récord de
$1,810 millones de dólares en venture capital), en 2018 pasó a $1,700 millones de
dólares.20 Sin embargo, las cifras de private equity alcanzaron un incremento del
57% y, en conjunto con las inversiones de venture capital, se alcanzó un récord
de $3,300 millones de dólares, 18% más que en 2017, mostrando la madurez y
crecimiento de su ecosistema Fintech. Todo esto lo convierte en el país líder en
cuanto a legislación y acceso a servicios bancarios, como resultado del desarrollo,
crecimiento y adopción del ecosistema Fintech.
20
1.1 IMPACTO DEL SECTOR
TERMÓMETRO DE INCLUSIÓN FINANCIERA Y ADOPCIÓN FINTECH

EN REINO UNIDO
48%
NIVEL DE ADOPCIÓN E
INCLUSIÓN PROMEDIO
COMPARACIÓN CON MÉXICO

ACCESO CONECTIVIDAD
30.5 millones 24.5 millones

de personas con de personas con
acceso* en UK conectividad* en UK
UK MX UK MX
14% 18% 33%

Promedio mundial Promedio mundial Promedio mundial
57% 45% 42%
ACCESO CONECTIVIDAD ADOPCIÓN

Hoy, Reino Unido tiene una Alrededor de 47 millones de los Al tener la bancarización más alta
población mayoritariamente ciudadanos (45% de la población) a nivel mundial, para Reino Unido
adulta. Alrededor del 57% de sus tienen un teléfono móvil con la adopción de las tecnologías
ciudadanos adultos tiene acceso acceso a internet, una cifra por Fintech ha sido un paso natural,
a una cuenta bancaria, cuando encima del promedio mundial. ya que éstas suelen ofrecer una
el promedio global es del 14%. Esto ha permitido que 96% de la mejor experiencia de usuario y
Además, al menos 65% de ellos población adulta haya realizado servicios más innovadores que los
tiene una tarjeta de crédito, la o recibido al menos un pago por de la banca tradicional. Hoy, 42%
cifra más alta entre los países un medio electrónico. Por otro de la población ha adoptado estas
comparados.21 lado, 62% de los adultos en Reino tecnologías, lo que lo convierte en
Unido ha utilizado su smartphone el tercer ecosistema de Fintech
para revisar su estado de cuenta más grande en el mundo y el
bancario o su saldo, y 75% ha primero en Europa.23
21
realizado compras por internet.22
*La información corresponde a datos recolectados de Findex 2017, ponderando las variables de acceso y adopción
de tecnologías financieras, considerando no sólo el acceso a internet sino el uso de servicios financieros integrales.
1.2 ACTORES CLAVE: GOBIERNO Y EMPRENDEDORES
El gobierno británico es uno de los más activos a

nivel mundial en fomentar el emprendimiento y la CASOS RELEVANTES
innovación por medio de tecnologías financieras.
Desde 2010 ha eliminado las barreras de entrada a fin
de incrementar la competencia en el sector. Asimismo,
desde 2013, la Autoridad de Conducta Financiera (FCA)
ha promovido diversos incentivos fiscales para las Total de capital levantado:
startups de Fintech. La FCA opera, a su vez, el Centro $336 millones de dólares
de Innovación y un sistema de sandbox que gracias a Fundación:

su permisividad ha sido ejemplo para países como 2015, Londres
México (cuyo sandbox incorpora ciertos elementos del Emprendedores:

británico, aunque su duración es menor al de México Nikolay Storonsky (ruso) &
Vlad Yatsenko (ucraniano)
que puede llegar a durar dos años).
Segmento:
Banca Digital
En cualquier ecosistema, son los emprendedores
Unicornio:
quienes lideran el desarrollo y crecimiento del mismo,
Esta compañía ofrece una de las
y no es la excepción en Reino Unido. Por lo general, son mejores herramientas para quienes
ellos y sus innovaciones quienes irrumpen primero y viajan a países de la Unión Europea:
una tarjeta prepagada que, además de
luego llega la regulación como una respuesta que da
ser aceptada en comercios de 28 países
certidumbre jurídica a estas nuevas tecnologías. Los europeos, permite al usuario acceder
jugadores clave del ecosistema juegan un papel muy a servicios como cambio de moneda,
importante para impulsar en mayor medida al sector, comisiones más bajas y un wallet para
criptomonedas. A la fecha, ofrece tres
y es por ello que el gobierno británico sigue siendo tipos de planes: Estándar, Premium
fundamental para su crecimiento. Existe, además, una y Metal, las dos últimas con cuotas
promoción del ecosistema a nivel internacional, como es mensuales y que permiten acceder a
más beneficios. Revolut está valuada
el caso del programa “Fintech Bridges”, que tiene como
en $1,700 millones de dólares. Según
objetivo tender puentes colaborativos entre gobiernos, datos de la empresa, mensualmente se
la iniciativa privada y las entidades reguladoras en realizan $4,000 millones de dólares en
transacciones por medio de sus tarjetas.
diferentes países. Actualmente colabora con Hong
El éxito del negocio le ha permitido
Kong, Singapur, China y Corea del Sur. levantar $344 millones de dólares en
capital y, según se anunció en febrero
de este año, pronto podría levantar una
serie D por $500 millones de dólares.24
22
1.3 REGULACIÓN
En Reino Unido hay dos autoridades encargadas de

regular las operaciones de las empresas Fintech:
la Financial Conduct Authority (FCA) y la Prudential
Regulation Authority (PRA). Las actividades reguladas
por la FCA incluyen la aceptación de depósitos, la
emisión de dinero electrónico, la administración
de contratos de seguro, la negociación o gestión de Total de capital levantado:
inversiones, entre otros. Sin embargo, la autorización $481 millones de dólares
de la FCA puede tardar de seis a 12 meses, según Fundación:
el proyecto. 2011, Londres
Emprendedores:
Uno de los programas más interesantes es el incentivo Kristo Käärmann y Taavet Hinrikus
(estonianos)
ciudadano a invertir en empresas Fintech de reciente
creación. Por medio del Plan de Inversión de la Segmento:
Préstamos
Empresa Semilla (SEIS por sus siglas en inglés),
Unicornio:
el gobierno británico ofrece una reducción del 50%
La compañía, con sede en Londres,
en el impuesto sobre la renta a todo ciudadano que es una de las más exitosas para
invierta hasta £100,000 libras en startups de cualquier realizar transacciones bancarias
industria, incluyendo Fintech. Al mismo tiempo, limita en todo el mundo. Mensualmente,
la plataforma mueve más de $4,000
a £150,000 libras la inversión que estas empresas millones de dólares en transferencias
pueden recibir por medio del programa. De 2016 a y tiene más de cuatro millones de
2017, 2,260 empresas recibieron inversión por medio clientes.25 Su principal atractivo, de
vista al cliente, es la transparencia
de este programa y se recaudaron £175 millones de
en las comisiones que, además de
libras esterlinas.32 ser más bajas que las que ofrecen
otras instituciones, siempre se
muestran desde el principio. Hoy,
Si bien es cierto que México ha volteado hacia Reino
TransferWise está valuada en $1,600
Unido para algunas de sus mejores prácticas, millones de dólares.26 En 2017, seis
algunos especialistas sugieren que el país también años posteriores a su fundación, por
primera vez se volvió rentable. Para
podría seguir el ejemplo británico en temas fiscales,
el año fiscal que finalizó en marzo de
tanto en incentivos para quienes emprenden y para 2018, la firma informó un beneficio
quienes invierten, como en la creación de autoridades neto anual después de impuestos de
tributarias para el sector Fintech. ocho millones de dólares.27
Reino Unido es uno de los países pioneros en operar

un regulatory sandbox, un espacio “seguro” en el que
23
las empresas pueden probar productos innovadores,
servicios, modelos de negocio y mecanismos de entrega
sin la necesidad de incurrir, de manera inmediata,
las consecuencias reglamentarias habituales de las
actividades piloto. Según un estudio desarrollado por
Deloitte en 2018, desde el lanzamiento del regulatory
sandbox en 2016, 89 empresas han sido aceptadas
para probar productos y servicios innovadores ante
la Financial Conduct Authority del Reino Unido. La
FCA mencionó tres beneficios principales de operar Total de capital levantado:
en un sandbox regulatorio: reducción del tiempo de $1,700 millones de dólares
comercialización a un costo potencialmente menor, Fundación:

mejor acceso a capital y productos más innovadores 2010, Londres
que llegan al mercado.33 Emprendedores:

Alex Tonelli, Andrew Mullinger,
James Meekings, Sam Hodges y
Este sandbox consta de cuatro pasos: Aplicación, Samir Desai (británicos)
Autorización, Prueba y Salida al mercado. El primer
Segmento:
paso que tiene que dar una empresa es enviar Préstamos
una solicitud donde deberá establecer su plan de
Unicornio:
negocios y describir cómo cumple con los criterios Funding Circle es una compañía de
de elegibilidad.34 Una vez aprobada la solicitud, las préstamos peer-to-peer para pequeñas
y medianas empresas que opera en
empresas suelen tener entre tres y seis meses para
Reino Unido, España, Alemania, Países
probar su producto o servicio. Cuando la aplicación Bajos y Estados Unidos. La compañía
es aceptada, la empresa debe de completar toda surgió para facilitar acceso a capital
la papelería para obtener la(s) autorización(es) a los pequeños negocios, sin historial
crediticio, ni otros requisitos que
necesaria(s) según el segmento, por lo general con suponen una barrera de entrada a los
restricciones del número de clientes o el volumen de servicios financieros. Funding Circle
transacciones. Durante este proceso, a cada empresa ha prestado, hasta ahora, más de siete
mil millones de libras esterlinas a más
se le asigna un oficial de caso de la FCA, el cual ofrece
de 68,000 negocios, según reporta su
apoyo continuo a las empresas. Luego de que las sitio web.28 Hoy, su valor en el mercado
empresas han recibido la autorización requerida, asciende a £1,600 millones de libras
esterlinas.29
pueden comenzar a realizar pruebas. Sin embargo,
es importante reconocer que puede haber un tiempo
significativo entre ser aceptado en el sandbox y el inicio
de cualquier prueba. Si bien el número de pruebas
y sus criterios deben acordarse con la FCA desde
el principio, a las empresas se les otorga un grado
significativo de libertad para diseñar sus propios
24
planes de prueba.
Las empresas son, en buena medida, libres de elegir los
indicadores clave de rendimiento (KPI) utilizados para
evaluar el rendimiento de la(s) prueba(s). Normalmente,
los KPI (por ejemplo, las tasas de adopción del cliente
o la facilidad de viaje del cliente) tienen la intención
de medir los objetivos comerciales, en lugar del
cumplimiento de los requisitos reglamentarios.
Después de completar sus pruebas, o al final del período
de prueba acordado, las empresas deben realizar la
transición fuera del sandbox. Total de capital levantado:
$212 millones de dólares
Como parte de los planes de prueba, las empresas Fundación:

habrán acordado planes de salida al mercado para 2015, Londres
implementar una vez finalizada la prueba. Como paso Emprendedores:

final, las compañías deben enviar un informe a la FCA Tom Blomfield, Jonas Huckestein,
Jason Bates, Paul Rippon y Gary
que detalle el resultado de las pruebas realizadas y Dolman (británicos)
los próximos pasos.
Segmento:
Banca Digital
El sistema sandbox mexicano se inspiró, en parte,
Unicornio:
en el británico. En México, las empresas que Los bancos digitales, también conocidos
quieran participar en el regulatory sandbox también como neo-bancos, son cada vez más
frecuentes en las economías altamente
deben cumplir una serie de lineamientos, como la
digitalizadas. Es el caso de Monzo, el
descripción del modelo de negocio, el público objetivo, primer banco 100% digital en obtener
un estudio de viabilidad financiera del solicitante, una licencia completa por las entidades
que el domicilio fiscal del proyecto esté en territorio reguladoras. Monzo —que actualmente
sólo opera en Reino Unido— otorga a los
nacional, la relación de las personas que ocupan clientes una tarjeta de crédito con cero
cargos directivos y la relación e información de las costos y una app móvil. La app permite
personas que directa o indirectamente pretendan realizar las mismas transacciones que
con cualquier otro banco, a diferencia
mantener cualquier participación en el capital de la
de que su interfaz se esfuerza en ser
empresa, entre otros. Sin embargo, a diferencia del más transparente, con información y
modelo de Reino Unido, el sandbox para modelos tarifas actualizadas en todo momento,
y un rastreador de gastos, entre otros
novedosos de la Comisión Nacional Bancaria y de
beneficios. Monzo, que cuenta con más
Valores (CNBV) tendrá un periodo de duración de de 1.2 clientes desde su fundación,30 está
dos años, con el objetivo de que al “graduarse” valuada en $1,310 millones de dólares.31
cuenten con la licencia de ITF. Existe también una
alternativa para el sandbox mexicano que se adaptará
a necesidades particulares de la sociedad: por medio
de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para
25
¿EXISTE REGUL ACIÓN
PARA LOS SIGUIENTES
el Retiro (CONSAR), se permitirá hacer pruebas de SEGMENTOS EN
Fintech en el sistema de afores, siempre y cuando REINO UNIDO?
sea un modelo novedoso y que no incluya prácticas
digitales de ahorro para el retiro ya que estas son
PAGOS Y
consideradas como reguladas y existen ya diversos REMESAS
casos de éxito como Afore Móvil.35
Finalmente, varias empresas inglesas mencionan PRÉSTAMOS

la ventaja de probar sus productos y servicios en
un mercado real, dándoles una visión temprana de
algunas de las fallas en su oferta y la oportunidad
CROWDFUNDING
de afinar sus modelos de negocios en respuesta.
GESTIÓN
DE FINANZAS
PERSONALES
GESTIÓN
DE FINANZAS
EMPRESARIALES
PUNTAJE
ALTERNATIVO,
IDENTIDAD Y
FRAUDE
TECNOLOGÍAS
PARA
INSTITUCIONES
FINANCIERAS
SEGUROS
TRADING Y
MERCADOS DE
CAPITALES
GESTIÓN
PATRIMONIAL
BANCA DIGITAL
26

2. CHINA
La alta penetración de tecnología móvil en China, aunada a una fuerte necesidad

de bancarizar a la población, ha creado en este país el ecosistema de empresas
Fintech más grande del mundo. Hoy, China representa el 46% de las inversiones
en Fintech a nivel global y las Fintech, en conjunto, representan un valor de
mercado superior a 145,000 millones de dólares. De las 43 Fintech unicornio en
el mundo, siete son de este país.36
27
TERMÓMETRO DE INCLUSIÓN FINANCIERA Y

ADOPCIÓN FINTECH EN CHINA
38.4%
INCLUSIÓN PROMEDIO

ACCESO CONECTIVIDAD
160 millones 377 millones

acceso* en China conectividad* en China
CHN MX CHN MX
14% 18% 33%

14% 32% 69%

El 80% de la población adulta La conectividad en China es casi La combinación de pocas personas
china tiene acceso a una cuenta el doble del promedio mundial. En con acceso a servicios financieros
bancaria y 67% de esta población el país hay más de 780 millones de y una alta población conectada a
tiene acceso a una tarjeta de usuarios de teléfonos móviles con internet, principalmente por medio
débito. Pese a ello, sólo 35% acceso a internet, lo que ha hecho de telefonía móvil, ha hecho a
de la población china ahorra que 68% de la población adulta China la nación líder en adopción
mediante alguna institución haya realizado o recibido al menos Fintech (69%).39
financiera, sólo 22% recibe su un pago en línea. Además, 40% de
salario en una cuenta de una los chinos usa su teléfono móvil
institución financiera y apenas para consultar su saldo o estados
9% ha solicitado un préstamo a de cuenta, 40% hace sus pagos
una institución financiera.37 de servicios a través de internet
y 45% ha usado el internet para
28
hacer una compra online. 38
2.2 ACTORES CLAVE: GOBIERNO Y EMPRENDEDORES
Dentro de los actores clave para el crecimiento del

ecosistema de Fintech en China, el gobierno ha sido CASOS RELEVANTES
uno de los más predominantes al impulsar programas
fiscales que incentiven el emprendimiento. Con una
política proactiva, el gobierno chino ha ido regulando
sobre el camino y permitiendo que sus gigantes
tecnológicos se desarrollen de forma exponencial. Total de capital levantado:
Por ejemplo, en lugar de pagar 25% de impuestos, $22,000 millones de dólares
las empresas Fintech sólo pagan 15%. China también Fundación:

opera un Sistema de Crédito Social, que consiste en 2014, Hangzhou
otorgar productos financieros a cada empresa y a cada Emprendedores:

ciudadano, a fin de que obtenga un historial crediticio.
40 Lucy Peng (china)
Segmento:
Banca Digital, Pagos y
Por otro lado, los fondos de inversión han disparado
Gestión Patrimonial
el crecimiento de las startups en China. Hoy, el país
Unicornio:
asiático tiene 46% de la inversión mundial en el sector
Pocos casos de Fintech son tan
Fintech, la cifra más alta. En 2018, la inversión llegó impresionantes como el de A nt
a un punto récord: $18,200 millones de dólares, un Financial, una plataforma de pagos
online valorada en $150,000 millones de
crecimiento significativo comparado con los $1,900
dólares, 42 pese a haber nacido apenas
millones que registró un año antes, si bien es cierto en 2014. Hoy, su valor es más alto que el
que el número de deals ha ido a la baja desde 2016. A de bancos como Scotiabank y Goldman
la par, los emprendedores han disparado las cifras del Sacks. Ant Financial impacta en
diferentes sectores, desde videojuegos,
ecosistema: en total, las Fintech chinas suman más de alimentos, transporte, comercio online,
$180,000 millones de dólares en valor de mercado.41 tiendas físicas de retail, hasta servicios
médicos, créditos, recargas móviles,
por mencionar algunos. Su estrategia
se basa en crear alianzas locales con
otros actores, pero también con actores
internacionales en países emergentes
como India (donde tiene alianza con
Paytm), México (Open Pay), Singapur
(Hellopay), Corea del Sur (KakaoPay) y
Bangladesh (bKash), entre otros.
29
2.3 REGULACIÓN
Durante años, la ausencia de regulación en el sector

Fintech chino permitió que las startups crecieran y
se desarrollaran con aparente libertad. Incluso el
gobernador del banco central llegó a declarar que
permitiría a las empresas tecnológicas no reguladas
ingresar a espacios que antes estaban fuera del alcance
de cualquier persona sin una licencia financiera. Total de capital levantado:
$3,000 millones de dólares
No obstante, a raíz de algunos fraudes en el Fundación:
ecosistema, el gobierno chino empezó a subir las 2011, Shanghái
barreras de entrada y prohibió el uso y trading de Emprendedores:
criptomonedas. Sin embargo no es ilegal tenerlas, Hubert Shio-Hsien Tai (chino)
así como la operación de los llamados exchanges de Segmento:

criptodivisas. También prohibió el levantamiento de Préstamos y
Gestión Patrimonial
capital por medio de ICO. En palabras de Jonathan
Hilton, fundador de EduFintech, China tiene una Unicornio:
Lu.com, también conocido como
legislación proactiva, que ha comenzado a regular Lufax, es más que una plataforma
según las necesidades particulares de cada subsector de préstamos, pues permite a sus
del ecosistema Fintech. En ese sentido, el caso de usuarios gestionar todo tipo de bienes y
patrimonio, además de ofrecer asesoría
México es similar, aunque con diferencias importantes:
en gestión de riesgos, asesoría para
en México se decidió regular de forma híbrida, una vez gestión de activos, consultoría para
que el ecosistema Fintech creció y empezó a necesitar empr e s as e infor mación s obr e
inversiones, entre otros servicios. Su
pautas claras para su expansión. Sin embargo,
director ejecutivo actual es Greg Gibb
a diferencia de China, en México la regulación ha y pertenece al grupo Ping An Group,
optado por la negociación con los diferentes actores uno de los más influyentes en el sector
financiero chino. La empresa está
involucrados para llegar a acuerdos que beneficien a
valuada en más de $40,000 millones
todos, si bien es cierto que hasta ahora existe el riesgo de dólares. 43 Lufax ha anunciado sus
de que las leyes secundarias mexicanas inhiban el planes de migrar todas sus operaciones
crecimiento y la innovación. a una tecnología blockchain, a fin de
garantizar transparencia en el sector
de préstamos peer-to-peer, uno de los
En China, diferentes organismos comenzaron a vigilar problemas más grandes en China.
las operaciones de las empresas Fintech. El Banco
Popular de China (PBC) establece algunos mecanismos
de regulación para los pagos en línea; la China Banking
Regulatory Comission regula los préstamos en línea y
30
los créditos; la China Securities Regulatory Comission
regula el equity funding y el online funding, y la China
Insurance Regulatory Comission regula los seguros
online. Los nuevos emprendedores deben seguir una
serie de pasos para obtener una o más autorizaciones
por parte de estas entidades, un proceso que puede
durar de uno a tres meses.
En 2018, China estableció por primera vez un sandbox

reglamentado, a fin de identificar, prevenir y resolver Total de capital levantado:
el riesgo financiero de las Fintech. Algunas de las $5,000 millones de dólares
iniciativas del gobierno chino para regular el sector Fundación:
son las siguientes: 2013, Beijing
Emprendedores:
Qiangdong Liu (chino)
Segmento:
Trading y Mercados de Capitales
• Sandbox, operado por la Comisión de Valores y
Futuros (SFC). Su objetivo es ofrecer un entorno Unicornio:
JD Digits (originalmente llamada JD
regulatorio limitado para que las empresas Finance y posteriormente JD Data
calificadas realicen actividades reguladas por Science) fue fundada por Liu Qiangdong
medio de tecnologías financieras. en 2013. La empresa funciona como
un intermediario entre los negocios y
el sector financiero: al mismo tiempo
• El Fintech Supervisory Sandbox (FSS), que abrió que le permite a las empresas acceder
la Autoridad Monetaria de Hong Kong (HKMA) en a servicios financieros en menos tiempo
y con las mejores tarifas, las compañías
septiembre de 2016. Este sandbox permite a los
financieras obtienen clientes 10 veces
bancos y a sus empresas de tecnología asociadas más rápido y con un costo hasta 70%
realizar pruebas piloto de sus iniciativas de menor que si lo hicieran con sus propios
procesos. Las tecnologías que ofrece JD
Fintech con un número limitado de clientes
Digits van desde inteligencia artificial,
participantes, sin necesidad de cumplir con los cloud computing e internet of things hasta
requisitos de supervisión de la HKMA . reconocimiento facial. Actualmente
tiene alrededor de 400 millones de
clientes y está valuada en $20,000
• El proyecto regtech de la SFC, que está en una millones de dólares. 44
etapa de prueba con 20 bancos para monitorear
y detectar el riesgo sistémico.
• El Insurtech Sandbox, que vigila la Autoridad de

Seguros, lanzado para facilitar la ejecución piloto
de aplicaciones innovadoras de insurtech por
31 aseguradores autorizados.
PARA LOS SIGUIENTES
• Cyberport, un parque empresarial en Hong Kong SEGMENTOS EN
que soporta 260 empresas de Fintech en un CHINA?
entorno de trabajo conjunto.
PAGOS Y
• El marco de la API abierta de HKMA para el sector REMESAS
bancario. Publicado en julio 2018, describe un
enfoque de cuatro fases para implementar varias
funciones de la API abierta, con la implementación PRÉSTAMOS
de la Fase I prevista dentro de los próximos seis
meses.
CROWDFUNDING
• Sandbox de blockchain. A pesar de que el
gobierno chino se ha pronunciado en contra
de las criptomonedas y del financiamiento por GESTIÓN
DE FINANZAS
medio de los ICO, al mismo tiempo ha optado
PERSONALES
por explorar esta tecnología y apostar por ella.
La comunidad de software de Hainan Resort, en
GESTIÓN
la provincia china de Hainan, es un “espacio” de DE FINANZAS
EMPRESARIALES
software asignado para uso tecnológico. La "zona
piloto" está compuesta por varias startups locales
PUNTAJE
de blockchain y organizaciones científicas que ALTERNATIVO,
IDENTIDAD Y
trabajan en innovaciones tecnológicas.45
FRAUDE
TECNOLOGÍAS
PARA
INSTITUCIONES
FINANCIERAS
SEGUROS
TRADING Y
MERCADOS DE
CAPITALES
GESTIÓN
PATRIMONIAL
BANCA DIGITAL
32

3. INDIA
Uno de los casos más interesantes en el panorama de Fintech global, un país que
ha sabido involucrar de manera integral a emprendedores, gobierno, entidades
reguladoras, instituciones financieras tradicionales y fondos de capital de riesgo.
Aunque existe un porcentaje alto de población bancarizada en India, 80% realiza
sus transacciones en efectivo. Sin embargo, existen 800 millones de teléfonos
celulares en dicho país, donde más del 50% tienen conexión a internet. 46 La
situación, en escala poblacional, es similar a la de México: un país con una fuerte
cultura del uso de efectivo pero con una alta penetración de telefonía móvil (80%
hasta 2017, de acuerdo con cifras del INEGI).
Es por ello que los emprendedores de India aprovecharon la gran adaptación

de tecnología en el país para el desarrollo de nuevos productos. No obstante, el
gran reto que presentan los emprendedores está en su capacidad de innovar para
los distintos niveles de ingreso (una gama muy amplia), para lo cual recurre a
estrategias como la personalización de servicios según las necesidades de cada
estrato socioeconómico.
Según el “India Fintech Report 2019”, desarrollado por MEDICI Insights, en 2019
habían 2,035 empresas Fintech en el país asiático, y de ellas casi la mitad se fundó
en dos regiones: Mumbai y Bengaluru.47 De acuerdo con un informe de Yes Bank,
en 2016 el valor de mercado de las Fintech indias sumaba $33,000 millones de
dólares, y se espera que para 2020 valgan $73,000 millones de dólares.48 Para
2018, éstas habían levantado $1.8 billones de dólares en capital, según cifras de
MEDICI Insights.49
Se cree que en India sucederá un “leapfrog” —en economías emergentes, este

concepto significa avanzar hacia el progreso brincando tecnologías obsoletas
hasta llegar a otras más avanzadas—, como sucedió con el uso de dispositivos
móviles para conectarse a internet, cuando una generación entera omitió el
utilizar las computadoras personales. Específicamente este brinco se espera
en algunas categorías tradicionales financieras, como pagos, préstamos y
gestión patrimonial.50
33
TERMÓMETRO DE INCLUSIÓN FINANCIERA

Y ADOPCIÓN FINTECH EN INDIA
22.6%
INCLUSIÓN PROMEDIO

ACCESO CONECTIVIDAD
75 millones 78 millones
acceso* en India conectividad* en
IND MX IND MX India
14% 18% 33%

8% 8% 52%

Si bien 80% de la población La necesidad de inclusión digital en Pese a los retos en material de
india adulta tiene acceso a una India aún es muy alta, ya que el país inclusión digital, los emprendedores
cuenta bancaria, apenas 7% se encuentra debajo del promedio de India han dado una oportunidad
de ella ha pedido un préstamo mundial de conectividad, pese a a la población de acceder a
a una institución financiera y tener un alto grado de penetración servicios financieros a los que, de
únicamente 3% tiene una tarjeta de teléfonos celulares, tan sólo el otra manera, difícilmente podrían
de crédito propia, uno de los 50% de los usuarios tienen acceso acceder. Destacando así que del
porcentajes más bajos de los a internet. De ellos, apenas 7% ha total de usuarios digitales activos
países comparados. El 6% de usado su teléfono para revisar su el 52% han adoptado las tecnologías
los indios dice que no tiene una estado de cuenta o su saldo, el 2% financieras, lo que coloca a India
cuenta bancaria debido a que tiene acceso a una cuenta bancaria como el segundo país con mayor
los costos de mantenerla son en su celular y el 3% ha usado adopción.53
muy altos. 51 internet para comprar o pagar
34
en línea.52
3.2 ACTORES CLAVE: GOBIERNO
Al igual que en países como Reino Unido y China, en

India el gobierno ha creado iniciativas que ayudan a CASOS RELEVANTES
la creación de un ecosistema Fintech. Por ejemplo, el
Startup India Program, que entre otras cosas ofrece
mentorías, guía a los emprendedores en el proceso de
registro de patentes y da asesoría en temas fiscales y
regulatorios. También se estableció el India Stack, un Total de capital levantado:
programa que ofrece un marco tecnológico mundial $26 millones de dólares
para emprendedores, innovadores y corporativos, lo que Fundación:

ha favorecido especialmente a las empresas Fintech. 2015, Mumbai
Emprendedores:
Debido a que en 2020 el número de usuarios de Paul Meinshausen (americano),
Prashanth Ranganathan (indio) y
teléfonos móviles podría llegar a 500 millones, el Sayli Karanjkar (india)
Consejo Nacional de Pagos de la India (NPCI) creó
Segmento:
la Interfaz de Pagos Unificados (UPI), que facilita a Gestión de Finanzas Personales y
los emprendedores utilizar los dispositivos para Préstamos
sus operaciones, lo que representa una reducción Unicornio:
significativa de costos en infraestructura para las Pay Sense es una plataforma de
préstamos al consumidor que otorga
startups y, por otro lado, una ventana hacia una
crédito a los usuarios de manera
mayor bancarización de la población. Paralelo a eso, personalizada. Pay Sense EMI es
el gobierno creó el programa de inclusión financiera similar a un préstamo personal y
más grande del mundo, el Pradhan Mantri Jan Dhan puede utilizarse para realizar compras
instantáneas, ya sea en línea o en
Yojana (PMJDY). Su objetivo es crear cuentas bancarias puntos de venta físicos. Actualmente,
para toda la población desatendida en India. la empresa cuenta con diferentes tipos
de préstamos (personal, automotriz,
inmobiliario, entre otros) y solamente en
México se ha acercado al modelo indio para crear
2018, otorgó más de 60,000 préstamos,
iniciativas que aceleren la adopción de las Fintech. con una comunidad en constante
En marzo de 2019, el Banco de México presentó una crecimiento.54
iniciativa llamada CoDi (Cobro Digital), un sistema

de pagos y transferencias que funciona por medio de
códigos QR, y que se pueden gestionar con un teléfono
móvil. Estos códigos QR se generan y se reciben a
través de las apps móviles de cada institución financiera
participante, se espera que el 100% de los bancos
y algunas instituciones financieras, incluidas las
35
startups Fintech, se sumen al programa a más tardar
en septiembre de 2019. Al igual que sucede en India,
el gobierno mexicano está interesado en reducir, y
eventualmente eliminar, el uso de dinero en efectivo,
pues representa un gasto considerable para el Banco
de México, además de ser un riesgo constante en temas
como lavado de dinero.
Total de capital levantado:

3.3 REGULACIÓN Fundación:
2008, Gurgaon
Emprendedores:
A la par de las facilidades para las startups en Fintech, Alok Bansal y
Yashish Dahiya (indios)
la falta de claridad en materia legislativa ha hecho que
Segmento:
estas empresas sean tratadas como cualquier otra
Préstamos y
institución financiera tradicional. Esto significa que Gestión Patrimonial
deben cumplir con requisitos normativos en rubros
Unicornio:
como identidad digital y almacenamiento de datos. PolicyBazaar, fundado inicialmente
como un portal de información para
aprender sobre seguros, ahora opera
Un primer intento de regular el sector fue la creación
la marca de seguros digitales líder
de un grupo de trabajo en febrero de 2018, organizado de India y un mercado que agrega y
por el Reserve Bank of India y en el cual participaron selecciona ofertas de toda la industria.
representantes de todos los sectores financieros, desde El valor agregado que proporciona a
sus clientes es que realiza un análisis
bancos y consultoras hasta calificadoras. El resultado comparativo del precio, la calidad y los
de la discusión fue el reporte “Inter-Regulatory Working beneficios clave de los productos de
Group on Fintech and Digital Banking”, del cual se seguros existentes en el mercado. En
función de las necesidades del usuario,
espera que derive una legislación más clara que se muestran varias opciones de seguros
favorezca a las startups Fintech. que el cliente desea. PolicyBazaar
cuenta con más de 100 millones
de visitas en su página web al año y
Entre las recomendaciones del informe se contempla
procesa casi 300,000 transacciones
la creación de un regulatory sandbox similar al que por mes.55 Actualmente la empresa es
establecen la Autoridad Monetaria de Singapur y la considerada un unicornio, valuada en
$1,000 millones de de dólares.56
Autoridad de Conducta Financiera del Reino Unido.
Para poder participar en este sandbox, se establecieron
cuatro requisitos: autenticidad de la innovación,
beneficios directos para los clientes, que no haya
36
PARA LOS SIGUIENTES
riesgos para el sistema financiero y haber hecho SEGMENTOS EN
pruebas de preparación del producto o servicio. INDIA?
El NITI Aayog (National Institution for Transforming

PAGOS Y
India) menciona la necesidad de regulaciones en India REMESAS
para fomentar la innovación. Dos iniciativas clave que
deben impulsarse a la par son la implementación de
marcos de API abiertos y la creación de un entorno PRÉSTAMOS
de pruebas regulatorio (sandbox). Por otro lado, el
57
Banco de la Reserva de India (RBI) expresó su deseo

de que más jugadores privados establezcan sistemas
CROWDFUNDING
de pago en el país. Al citar la falta de competencia en
la creciente industria, el RBI propuso un sandbox en
el que múltiples compañías pueden operar sistemas GESTIÓN
DE FINANZAS
de pago en paralelo.58
PERSONALES
GESTIÓN
DE FINANZAS
EMPRESARIALES
PUNTAJE
ALTERNATIVO,
IDENTIDAD Y
FRAUDE
TECNOLOGÍAS
PARA
INSTITUCIONES
FINANCIERAS
SEGUROS
TRADING Y
MERCADOS DE
CAPITALES
GESTIÓN
PATRIMONIAL
BANCA DIGITAL
37

4. BRASIL
Luego de un par de años de disputarse el primer lugar con México, hoy Brasil se
coloca como el segundo país líder 59 en materia de Fintech en Latinoamérica, con
370 empresas operando al cierre de 2017 y con un crecimiento anual superior al
45%. De estas empresas, 23% se encuentran en el segmento de Pagos y Remesas,
siendo éste donde más empresas Fintech operan.60
38

Y ADOPCIÓN FINTECH EN BRASIL
22.9%
INCLUSIÓN PROMEDIO

ACCESO CONECTIVIDAD

acceso* en Brasil conectividad* en
BR MX BR MX Brasil
14% 18% 33%

9% 19% 40%

A l r ededor del 7 0 % de los Una de las grandes ventajas para Debido a la creciente oferta de
brasileños tiene acceso a una Brasil es el número de usuarios soluciones Fintech, cada vez
cuenta bancaria, aunque sólo con teléfonos móviles con acceso más brasileños optan por estas
27% tiene una tarjeta de crédito a internet: 96 millones de usuarios tecnologías para solucionar
propia. Por otro lado, sólo 9% actualmente. Se estima que 58% carencias del sistema financiero
de la población ha solicitado de la población adulta ha hecho o tradicional. Hoy, la adopción de
un préstamo a una institución recibido algún pago por un medio las Fintech en Brasil ronda el
financiera.61 electrónico. En contraste, apenas 40%, lo que lo convierte en el
18% ha usado su teléfono para cuarto país a nivel mundial en
revisar su estado de cuenta o saldo adopción de estas soluciones
y sólo 14% ha realizado compras Fintech.63
por internet. Apenas un 5% de los
brasileños tiene acceso a una cuenta
39
bancaria desde su teléfono.62
4.2 ACTORES CLAVE: EMPRENDEDORES
Brasil tiene una de las fuerzas de emprendimiento más

disruptivas en América Latina. Prueba de ello son las CASOS RELEVANTES
370 empresas fundadas dentro del ecosistema Fintech,
de acuerdo con datos de Finnovista.64 Este sector crece
a un ritmo anual del 47% y se estima que genere una
derrama económica de $24,000 millones de dólares
en los próximos 10 años. Total de capital levantado:
El principal sector donde emprenden las Fintech Fundación:

brasileñas es Métodos de Pago (25%), seguido 2013, São Paulo
de Créditos y Financiamiento (21%). En cuanto al Emprendedores:

financiamiento que han recibido, al menos 67% ha Adam Edward Wible (americano),
Cristina Junqueira (brasileña) y David
obtenido capital proveniente de fondos externos: sólo Velez (colombiano)
13% de ellas ha recibido más de un millón de dólares
Segmento:
(una cifra superior a la de México, el cual sólo obtuvo Banca Digital
7%), mientras que 57% recibió un ticket promedio de
Unicornio:
$100,000 dólares.65 Brasil tiene al banco digital más grande
fuera de Asia: Nubank, una empresa
creada por el colombiano David Vélez,
En Brasil, la población emprendedora en Fintech tiene
la brasileña Cristina Junqueira y el
estudios que van desde licenciatura hasta doctorado estadounidense Edward Wible. Nubank
(97%). El 70% ya ha emprendido anteriormente, fue el segundo unicornio brasileño
además de situarse en un rango de edad maduro (después de la empresa de ride-hailing
99Taxi) y hoy está valuada de $4,000
entre 30 y 39 años, lo cual habla de una población con millones de dólares. 67 Su modelo
experiencia profesional y antecedentes que respaldan de negocio consiste en administrar,
sus emprendimientos.66 procesar y transferir dinero por medio
de cuentas digitales y sus propias
tarjetas de débito o crédito, con tasas
de interés por debajo de los de otras
tarjetas bancarias. Actualmente tiene
casi 3 millones de clientes tan sólo en
Brasil y se ha consolidado como una
fuerte competencia para los bancos
locales, una tarea que bancos del
tamaño de Citi y HSBC no pudieron
lograr al entrar al mercado local.
40
4.3 REGULACIÓN
Si bien en el país operan el Banco Central de Brasil

y el CMN, entidades que vigilan todos los servicios
financieros, como pagos, préstamos, captación de
depósitos, emisión y uso de plásticos, entre otros; Brasil
no cuenta con una regulación clara y específica para el
sector Fintech. Esto se ve, por ejemplo, en las pocas
barreras de entrada que hay para los emprendedores, Total de capital levantado:
lo cual no necesariamente significa que tengan un $88 millones de dólares
camino sencillo para iniciar sus proyectos. Según el Fundación:
ranking Doing Business 2019, en cuanto a facilidad 2012, São Paulo
para hacer negocios, Brasil se sitúa en el puesto 109 de Emprendedores:

190, una mejora significativa respecto al 2018, cuando Sergio Furio (español)
se ubicaba en el lugar 125. Pese a ello, tiene un área Segmento:

de mejora importante, sobre todo considerando que Banca Digital y
Préstamos al Consumidor
México —su principal competidor en la región— ocupa
Unicornio:
el puesto 54 en el Doing Business, por encima también
Los prestatarios en el país más
de India (puesto 77).72 grande de América Latina pagan en
promedio 190% de comisiones al
Sin embargo, la ausencia de regulación tiene como año por sobregiros no garantizados,
riesgosos, tarjetas de crédito y créditos
ventaja la posibilidad de innovar, pues al no encontrar de consumo que es el más alto entre las
barreras legales, facilita a los emprendedores el uso 20 principales economías del mundo.
de tecnologías disruptivas. Por esto, Creditas, fundada por Sergio
Furio Emprendedor Endeavor desde
2017, diseñó sistemas innovadores de
El 26 de marzo del 2018, el Banco Central de Brasil calificación crediticia con base en los
publicó una regulación que abre las puertas a las activos de los prestatarios (calcula
utilizando la casa o el automóvil del
tecnologías crediticias en Brasil hacia el sector
prestatario como garantía) para ofrecer
bancario (hoy altamente concentrado), de modo que préstamos que cobran de una cuarta
las empresas Fintech puedan ofrecer productos y parte a la mitad de lo que hacen los
bancos y las empresas financieras
servicios financieros en el mercado.73
rivales. 68 En 2019, Softbank está en
pláticas para invertir $230 millones
Con esta nueva regulación, se crearon dos tipos de de dólares69 en esta empresa brasileña.
instituciones financieras con diferentes modelos de
negocios: la "Sociedade de Crédito Direto" (SCD)
("Direct Credit Company"), que llevará a cabo
operaciones de crédito utilizando sólo sus propios
41
recursos financieros, y la "Sociedade de Emprésimo
entre Pessoas" (SEP), (Peer-to-Peer Loan Company),
que realizará operaciones de crédito sólo como
intermediario financiero sin retener riesgos o utilizar
sus propios recursos, conocidos en el mercado como
"préstamos peer-to-peer".74 Ambas instituciones, con
previa aprobación del Banco Central (CB), estarán
autorizadas para operar, únicamente, a través de una
plataforma electrónica.

Fundación:
1997, Rio de Janeiro
Emprendedores:
Marcelo Maisonnave (brasileño)
Segmento:
Trading y
Mercados de capitales
Unicornio:
XP Investimentos funciona como
la empresa matriz que agrupa las
inversiones del Grupo XP y que ofrece
ser vicios y soluciones financieras
en el país, incluyendo asesoría en
inversiones, educación financiera,
gestión de activos, seguros, renta fija,
acciones, fondos de inversión, vida o
previsión privada, entre otros. Desde
2018 vendió 50% de sus acciones al
mayor banco brasileño, Itaú Unibanco,
con lo cual busca expandir sus
operaciones.70
42
¿EXISTE REGULACIÓN
PARA LOS SIGUIENTES
SEGMENTOS EN
BRASIL?
PAGOS Y
REMESAS
PRÉSTAMOS

CROWDFUNDING $66 millones de dólares
Fundación:
2012, São Paulo
GESTIÓN Emprendedores:
DE FINANZAS
PERSONALES Benjamin Gleason (americano) y
Thiago Alvarez (brasileño)
Segmento:
GESTIÓN
DE FINANZAS Préstamos
EMPRESARIALES
Unicornio:
Esta empresa funciona como una
PUNTAJE pl atafor ma digital par a que los
ALTERNATIVO, u s u a r i o s a cce d a n a d i fe r e nte s
IDENTIDAD Y
productos financieros (préstamos y
FRAUDE
créditos) a través de un marketplace
TECNOLOGÍAS dentro de la aplicación en tiempo real.
PARA Sus fundadores, Benjamín Gleason
INSTITUCIONES y Thiago Alvarez, Emprendedores
FINANCIERAS Endeavor desde 2016, se propusieron
en 2012 ofrecer un sistema que conecte
oferta y demanda en tiempo real, de
SEGUROS forma sencilla y con información
transparente. GuiaBolso tiene más
de cuatro millones de usuarios y es
el marketplace número uno en Brasil.
TRADING Y
MERCADOS DE A la fecha, la startup ha recibido $66
CAPITALES millones de dólares en inversión,
aunque su valuación es confidencial.71
GESTIÓN
PATRIMONIAL
BANCA DIGITAL
43

5. KENIA
El emprendimiento en África ha comenzado a dar una nueva cara al continente,

con mayores oportunidades laborales pero también acceso a servicios financieros.
Lo verdaderamente relevante de las empresas Fintech en Kenia es que surgen en
áreas que no fueron rentables para bancos tradicionales y crean oportunidades de
inclusión financiera que no existían. Son una oportunidad grande para la población
no bancarizada, debido a razones como los altos costos de la banca tradicional,
las distancias largas entre una sucursal bancaria y otra, y la desconfianza en los
bancos. Kenia ha sido uno de los países con mayor progreso: hasta 2019 había
6275 empresas de Fintech, la mayoría de ellas concentradas en el sector de mobile
payments. Este sector generó transacciones por $36,000 millones de dólares,
en lo cual contribuyó el gigante M-Pesa.76 Por otro lado, un reporte de Citibank
indica que Kenia es el quinto país que más posee bitcoins per PIB en el mundo.77
El caso de Kenia dista mucho del mexicano. Sin embargo, hay algunos elementos
de su economía —los retos en bancarización y las cifras paradójicamente altas
de adopción de telefonía móvil— que recuerdan a la situación de México. Gracias
a ello, los emprendedores han tenido un papel pionero en las iniciativas Fintech,
demostrando que la innovación siempre llega primero que las regulaciones.
44

Y ADOPCIÓN FINTECH EN KENIA
26.2%
INCLUSIÓN PROMEDIO

ACCESO CONECTIVIDAD

acceso* en Kenia conectividad* en
KEN MX KEN MX Kenia
14% 18% 33%

Sin información
6% 46% disponible

Antes de la creación (2007) de Debido al poder que ha alcanzado El número de personas que
la startup M-Pesa, sólo 28%78 M-Pesa, en 2017 Kenia alcanzó tienen una cuenta de mobile
de los kenianos tenía acceso a más del doble del promedio money aumentó de 53% en 2014,
servicios financieros como una mundial de conectividad. Este a 73% en 2017. Además, el uso de
cuenta bancaria o transferencias resultado es gracias, también, mobile credit aumentó después
de dinero. Ahora la cifra es de 82% a que 90% de la población (41 del lanzamiento de M-Shwari.
de la población adulta. A pesar de millones) 79 tiene un teléfono Sólo tres años después del
esto, únicamente 6% tiene una tarjeta celular (80%) y/o un smartphone lanzamiento, 10 millones de
de crédito propia. Por otro lado, 38% (30%). 80 Para 2017, 72% de los cuentas fueron abiertas y 4.5
de la población tiene acceso a una kenianos adultos usaron su millones de personas usaron
tarjeta de débito y 17% ha pedido dispositivo móvil o internet para M-Shwari a una base de 90 días.81
un préstamo a una institución acceder a una cuenta bancaria
financiera. Asimismo, sólo 27% y 79% ha hecho o recibido
45
ahorra en instituciones financieras pagos digitales.
y apenas 17% recibe su salario a Fuente: Endeavor Intelligence, 2019.
través de una institución financiera. *La información corresponde a datos recolectados de Findex 2017, ponderando las
variables de acceso y adopción de tecnologías financieras, considerando no sólo el
acceso a internet sino el uso de servicios financieros integrales.
5.2 ACTORES CLAVE: EMPRENDEDORES
El crecimiento del sector Fintech tiene un impacto

significativo en los servicios financieros, pues hoy en CASOS RELEVANTES
día las soluciones de Fintech alcanzan más kenianos
que las instituciones financieras tradicionales.82
Sin duda, la compañía M-Pesa ha sido un detonante en

la economía keniana: 49% del PIB de Kenia ($33,000
millones de dólares)83 proviene de los pagos procesados
por medio de dicha compañía, lo cual da idea, al mismo Total de capital levantado:
$2,600 millones de dólares
tiempo, del nivel de desigualdad económica en el país,
(Total capital levantado de Safaricom)
de la falta de competencia y de las pocas oportunidades + IPO
de crecimiento y desarrollo de la sociedad keniana.
Fundación:
Además de M-Pesa, existen otras startups que están 2007, Nairobi
aportando al ecosistema Fintech. Esto demuestra que
Emprendedores:
la innovación sigue estando un paso adelante de las Nick Hughes, Paul Makin y Susie
regulaciones en Kenia, lo cual permitirá seguir creando Lonie (británicos)
proyectos y aplicar tecnologías disruptivas a la solución Segmento:

de problemas locales. Pagos
Unicornio:
Con 26 millones de suscriptores,
Safaricom es la empresa de
telecomunicaciones más grande de
Kenia y la que domina el sector de
ser vicios financieros basados en
dispositivos móviles mediante la
plataforma M-Pesa. En promedio, 237
millones de transacciones se procesan
mensualmente a través del sistema
M-Pesa, con un crecimiento interanual
del 24%.84 La compañía creó el primer
sistema de banca virtual en el país
que funciona a través de una tarjeta
SIM. Con ella, los usuarios pueden
hacer pagos y transferir dinero a los
proveedores y miembros de la familia
mediante mensajes de texto. Además,
los usuarios sin cuentas bancarias
pueden acceder a los numerosos
puntos de venta de M-Pesa distribuidos
en todo el país. Hoy, M-Pesa es el
46 proveedor de mobile payments más
grande en Kenia.
5.3 REGULACIÓN
El principal regulador es el Banco Central de Kenia,

que opera en función de tres principales legislaciones:
la Ley del Banco Central de Kenia, la Ley Bancaria y la
Ley de Servicio de la Policía Nacional.89 Es así como
el gobierno keniano supervisa todas las operaciones Total de capital levantado:
financieras del país, aunque sigue sin existir una
legislación que aborde los temas tecnológicos en el Fundación:
2011, California
sistema financiero. Sin embargo, el Banco Central de
Kenia se ha mostrado abierto a la innovación financiera Emprendedores:
Shivani Siroya (americana)
y ha ido reduciendo las barreras de entrada.
Segmento:
Préstamos
Como no hay un cuerpo único que regula las empresas
Unicornio:
Fintech, Kenia está trabajando en varios draft bills para
Es una plataforma móvil que ofrece
establecer regulación. En mayo de 2018, el ministerio microcréditos a los usuarios, con
de finanzas publicó un draft Finance Market Conduct Bill montos que van de los $10 a los $500
dólares, con la garantía de aprobación
para la regulación de prestadores digitales. El draft
instantánea sin necesidad de tener un
bill tiene el objetivo de crear una protección financiera historial crediticio. Para aprobar el
efectiva del consumidor, hacer el crédito más accesible préstamo, Tala ofrece una aplicación
y apoyar la innovación y competencia financiera.90 para teléfonos inteligentes que los
posibles prestatarios pueden descargar.
Esta aplicación da acceso a una variedad
En agosto de 2018 se publicó el documento “Guideline de datos, desde información biográfica
for Cyber Security for Payment Service Providers”, básica, hasta el número de personas que
contactan los solicitantes de préstamos
que menciona los estándares mínimos que tienen
diariamente. Los datos, incluso, revelan
que adoptar los proveedores de servicios de pagos a dónde va el solicitante durante el día,
y, de esta forma, crear un sistema económico virtual si demuestra consistencia, si llama
diariamente a sus padres y si paga sus
más seguro.91
facturas a tiempo. La revelación: los
hábitos de rutina de una persona son
Por otro lado, en diciembre de 2018, la Autoridad del más significativos que la calificación
crediticia tradicional. Una vez aprobado,
Mercado Capital (CMA) publicó un documento en el que
un prestatario puede descargar el
se esboza una propuesta para establecer un regulatory dinero desde su teléfono inteligente
sandbox en Kenia.92 Algunas de las limitaciones del en dos minutos. Han otorgado más de
sandbox son que el periodo de prueba inicial no exceda 6 millones de préstamos a 1.3 millones
de personas a través de la aplicación.85
los 12 meses, que las extensiones (sólo si la prueba El equipo global de Tala tiene su sede en
fue positiva) del periodo de prueba no excedan otros Santa Mónica, con oficinas adicionales
12 meses y que los candidatos paguen una cuota de en Nairobi, Manila, Dar Es Salaam,
47 Ciudad de México, Mumbai y Bangalore.
N$10,000 chelines kenianos (casi $100 dólares).
La CMA se encuentra entrevistando a potenciales
startups que puedan participar en el periodo de prueba,
así como para conocer sus insights para mejorar la
regulación al respecto.93

Fundación:
2004, Nairobi
Emprendedores:
Bolaji Akinboro (nigeriano) y Ken
Njoroge (keniano)
Segmento:
Pagos
Unicornio:
Cellul ant es una pl atafor ma de
servicios de pagos digitales. Su servicio
permite solicitar, cobrar, resolver
y reconciliar pagos en tiempo real
por medio de un monedero móvil. El
servicio está dirigido principalmente a
agricultores africanos, pero también a
los pequeños comerciantes. Hoy en día,
la plataforma de pagos llega a uno de
cada 10 ciudadanos africanos, con 2.5
millones de transacciones mensuales.86
La cobertura de Cellulant se extiende a
90 bancos en 11 países, teniendo más de
100 millones de clientes.87 La empresa
de Bolaji Akinboro y Ken Njorge,
Emprendedores Endeavor desde 2017,
debutó operaciones en Kenia y Nigeria
en 2004 y ha crecido para operar en
países africanos, incluyendo Zambia,
Ghana, Zimbabwe, Tanzania, Uganda,
Botswana, Mozambique, Malawi,
Ruanda y un equipo combinado de hasta
350 personas.88
48
¿EXISTE REGULACIÓN
PARA LOS SIGUIENTES
SEGMENTOS EN
KENYA?
PAGOS Y
REMESAS
PRÉSTAMOS
CROWDFUNDING
GESTIÓN
DE FINANZAS
PERSONALES
GESTIÓN
DE FINANZAS
EMPRESARIALES
PUNTAJE
ALTERNATIVO,
IDENTIDAD Y
FRAUDE
TECNOLOGÍAS
PARA
INSTITUCIONES
FINANCIERAS
SEGUROS
TRADING Y
MERCADOS DE
CAPITALES
GESTIÓN
PATRIMONIAL
BANCA DIGITAL
49

COMPARATIVA DE NIVEL DE ADOPCIÓN E
INCLUSIÓN FINTECH ENTRE PAÍSES
48%
REINO UNIDO
38.4%
CHINA
22.6%
INDIA
22.9%
BRASIL
26.2%
KENIA
21%
50 MÉXICO
PANORAMA
LOCAL
51
FINTECH: MAPEO DE EMPRENDIMIENTOS
En cada reporte que hemos llevado a cabo, incluímos un mapeo de los

emprendimientos que se encuentran en cada sector, con el objetivo de proveer
información relevante del ecosistema de emprendimiento y dar características
de la empresa típica del sector. En esta edición en alianza con Finnovista, en
reconocimiento a su labor y metodología, llevamos a cabo la actualización del
Fintech Radar. Así, en conjunto, se logró identificar un total de 394 startups
Fintech a 2019 (fundadas en México), sin embargo, en el país operan más de
515, según datos de la CNBV. Tomando en cuenta las empresas identificadas
en 2018, esto representa un crecimiento del 16%, colocando a México como
uno de los mayores ecosistemas Fintech de Latinoamérica junto con Brasil.
Los emprendedores Fintech en México se encuentran ubicados en 12 categorías:

Payments & Remittances (79 startups, que equivale el 20% de las empresas
en el mercado), Consumer Lending (54 startups, 14%), Enterprise Financial
Management (52 startups, 13%), Personal Financial Management (39 startups,
de las cuales nueve están enfocadas en hacer comparativos dentro de este
sector, 10%), Enterprise Technologies for Financial Institutions (36 startups,
9%) y Crowdfunding (29 startups, 7.5%) son los que más casos concentran. Le
siguen Business Lending (27 startups, 7%) e Insurance (26 startups, 6.5%),
y con menos porcentaje Scoring, Identity & Fraud (16 startups, 4%), Digital
Banking (15 startups, 4%), Trading & Markets (13 startups, 3%), y Wealth
Management (ocho startups, 2%).
Un aspecto interesante a ser desarrollado a futuro, es el también poder

distinguir a las startups que son reguladas y que cuentan con la autorización por
parte de la CNBV y, así, poder dar seguimiento a la evolución y crecimiento de
éstas bajo un nuevo esquema regulatorio. Asimismo, sería de valor distinguir o
hacer algunas subcategorías en cuanto al tipo de autorización, como clasificar
a los emprendedores como Sociedad Financiera Popular, Institución de
Tecnología Financiera, Institución de Fondo de Pago Electrónico ó Agregador,
versus Digital Banking, ya que esta categoría requeriría de la autorización
de Banco por parte de la CNBV. Un ejemplo de la evolución y crecimiento de
los jugadores de este sector es kubo.financiero, que nace en 2012 como una
52
entidad financiera regulada, viendo desde el inicio al consumidor como centro
de su modelo de negocio y a la regulación como una ventaja competitiva para
poderle brindar más y mejores productos, tales como captación de ahorro,
plazo fijo, P2P Lending y préstamos personales. Así, kubo.financiero busca
posicionarse como un Neo Bank, Vicente Fenoll, fundador de la empresa
y Emprendedor Endeavor desde 2004 con FinComún, comenta que esta
figura no es únicamente el dar acceso a una tarjeta de pago, es el hecho de
desarrollar multiproductos, por eso estará lanzando una aplicación móvil
que cuente con soluciones y servicios integrales.
53
54
Con el objetivo de poder dimensionar el tamaño del ecosistema actual de
las startup de Fintech, de las 394 empresas mapeadas, se obtuvo mayor
información de 148.94 Esta muestra representa un poco más de un tercio de
las empresas que se encuentran en el ecosistema. Complementando con
los datos del portafolio de Emprendedores Endeavor, encontramos que en
conjunto con las empresas de la muestra generan 3,600 empleos directos
y hay 4.7 millones de usuarios registrados, de los cuales 48% son activos al
mes. A lo largo de esta investigación buscamos conocer y tratar de medir el
volumen operado por los emprendedores (incluyendo créditos colocados,
recursos intermediados, total de pagos realizados, transacciones llevadas
a cabo, entre otros) y encontramos que esta muestra representa un total de
$68,417 millones de pesos de forma anual, acercándose a las operaciones
de cartera y de activos administrados de un banco. Para resaltar aún más
el impacto y la apuesta del sector por parte de los fondos de capital, del
70% de startups que han levantado capital y deuda, equivale a un total
de $600 millones de dólares en los últimos cinco años. Sin embargo, el
80% de este capital está concentrado en tan sólo siete empresas de las
394 identificadas por el radar, lo cual es un reflejo de la consolidación y
crecimiento de algunos jugadores que se distinguen por su volumen de
operación y por haber superado los 100 empleos directos. Otro factor a
considerar es que una gran parte de estos fondos provienen de fondos del
extranjero que, al ver el potencial del mercado, siguen apostando por el
crecimiento del sector.
Analizando todos los casos de emprendedores Fintech en México,

encontramos que estas empresas se fundaron por lo general en 2016,
con una mediana de nueve empleados, 1,000 usuarios (de los cuales 689
son usuarios activos mensuales) y con un volumen promedio de operación
mensual de $56,000 dólares. En 2018, la empresa típica del sector registró
ingresos anuales de tan solo $105,000 dólares; en cambio, logró levantar
$230,000 dólares en capital, lo cual nos indica, al representar a la empresa
típica del sector, que se encuentra en una etapa de crecimiento. El gran
reto será para aquellos emprendimientos que caigan en los supuestos de
la Ley Fintech, quienes tendrán que buscar generar mayores eficiencias
y ver a la regulación como una ventaja competitiva que genere valor a los
consumidores y a sus modelos de negocio.
55
EMPRESA FINTECH TÍPICA
2016 Año de fundación

105K Ingresos 2018 (USD)
9 Empleados
$13K Productividad (Rev / Jobs USD)
$230K Capital levantado (USD)
1K Número de Usuarios
689 Usuarios activos mensuales
56K Volúmen promedio de operación mensual (USD)
35K Costo Regulación (USD)

*La información corresponde a datos recolectados por Finnovista y Endeavor.
**N = 148
Por la gran diferencia entre los 12 sectores, es importante analizarlos

individualmente, por lo que se incluye en los anexos (Anexo I) el análisis de
la empresa típica por cada una de las 12 categorías del radar.
De las empresas Fintech que tienen operaciones a nivel internacional (21%), el

12% suele elegir a Colombia como el país destino para expandir sus actividades,
seguido de Estados Unidos con 8%, Chile con 6% y otros países de Europa
con 6%. En general, observamos que Latinoamérica es la región preferida de
las startups mexicanas para expandir sus operaciones, en las que Venezuela
y Panamá ocupan el último lugar de preferencias (2%).
56
FINTECH MEXICANAS CON OPERACIONES
EN EL EXTRANJERO
13%
12%
10%
PORCENTA JE
8%
8%
6%
6%
6%
5%
5%
5%
5%
5%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
3%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
0%
COLOMBIA
ESTADOS UNIDOS
CHILE
OTRO PAÍS EN EUROPA
ECUADOR
GUATEMAL A
BR A SIL
HONDUR A S
PAR AGUAY
PERÚ
BOLIVIA
NICAR AGUA
REPÚBLICA DOMINICANA
ARGENTINA
COSTA RICA
EL SALVADOR
URUGUAY
OTRO PAÍS EN AMÉRICA
OTRO PAÍS EN A SIA
PANAMÁ
VENEZUEL A
PAÍSES

**N = 148
En cuanto a la etapa en la que se encuentran los emprendedores del sector,

uno de los aspectos que encontramos es que más de la mitad de estas
empresas se auto clasifican listas para escalar y en crecimiento y expansión
(45% están en etapa de crecimiento y expansión, mientras que 35% están
listas para escalar). De esto, concluimos que al menos una cuarta parte
de estas empresas iniciarán operaciones bajo un nuevo marco regulatorio
(Ley Fintech), lo cual servirá como punto de comparación para medir el
impacto que tuvo la legislación: si incentivó el crecimiento del ecosistema o
si se contrajo, como ha pasado en países como España en 2015, cuando el
gobierno reguló el crowdfunding y terminó por no entender completamente
57
el sector que estaba regulando.95
MADUREZ DE LAS EMPRESAS FINTECH EN MÉXICO
(AUTO CLASIFICACIÓN)
50%
45%
40%
35%
30%
PORCENTA JE
20%
9%
10%
5%
4%
1%
0%
Concepto/ Demo/ Versión Listo para Listo para Crecimiento y

idea prototipo beta lanzamiento escalar expansión
comerciales
ETAPA DE L A EMPRESA

**N = 148
Otro aspecto relevante es ver las tecnologías que habilitan a las Fintech
como modelo de negocio. Observando las tres tecnologías más utilizadas
por las empresas son: Big Data & Analytics como su principal tecnología para
operar (20%), seguida por Open Platforms & APIs (19%) y, finamente, Mobile
& Apps (18%).
58
TIPO DE TECNOLOGÍA UTILIZADA
PRINCIPAL TECNOLOGÍA QUE HABILITA TU PRODUCTO
Big Data & Analytics 20%

TIPO DE TECNOLOGÍA S
Open Platforms y APIs 19%

Mobile & Apps 18%
Cloud Computing 16%
Machine Learning 12%
Sharing Economy 8%
Cryptocurrencies & 6%
Blockchain
Hardware 1%
IoT 1%
0% 5% 10% 15% 20%
PORCENTA JE

**La gráfica suma a más del 100% debido a que hay empresas que utilizan más de una tecnología
***N = 148
Es curioso ver que la mayoría de estas startups se dirigen al consumidor

ya bancarizado (24%) o al sub-bancarizado (17%), y apenas en un 6% al no
bancarizado. Por otro lado, un porcentaje importante de estas empresas
atiende a otras empresas bajo el modelo B2B: están las que dan servicios a
otras entidades financieras (18%) y las que dan servicios a otros corporativos
no financieros (9%). El mercado de las PyMES también se ha vuelto relevante
para las Fintech: 14% de estas startups da servicios a las PyMES bancarizadas,
8% a las PyMES sub-bancarizadas y 4% a las PyMES no bancarizadas.
59
INCLUSIÓN AL SISTEMA
CONSUMIDOR BA NCA RIZ A DO

4% 23% de este segmento tiene 1,000-10,000 usuarios
6%
activos promedio al mes.
8% 24%
B2B - INSTITUCIONE S FIN A NCIER A S
9% 31% de este segmento tiene <25 usuarios activos
promedio al mes y 23% tiene de 100-1,000 usuarios
14% 18%
CONSUMIDOR SUB-BA NCA RIZ A DO

17% 28% de este segmento tiene 1,000-10,000 usuarios
activos promedio al mes y 20% tiene de 50,000-
150,000 usuarios activos promedio al mes.
PY ME S BA NCA RIZ A DA S
40% de este segmento tiene 100-1,000 usuarios
activos promedio al mes y 30% tiene de 1,000-10,000
usuarios activos promedio al mes.
B2B - CORP OR ATI VOS

42% de este segmento tiene <25 usuarios activos
promedio al mes.
PY ME S SUB-BA NCA RIZ A DA S

CONSUMIDOR NO BA NCA RIZ A DO

PY ME S NO BA NCA RIZ A DA S

**El análisis corresponde a la frecuencia relativa de los grupos y de los subgrupos.
***N = 148
60
Si analizamos el volumen de transacciones realizadas de forma mensual por
las startups de Fintech mexicanas, observamos la siguiente distribución en
los tres principales volúmenes de transacción:
33% del total de las transacciones que realizan estas startups son
menores a $25,000 dólares mensuales. De ellas, 47% provienen de
los consumidores sub y no bancarizados, y de las PyMES sub y no
bancarizadas.
16% del total de las transacciones fueron por montos de entre $25,000
y $50,000 dólares mensuales. 75% de estas transacciones fueron
B2B, principalmente provenientes de instituciones financieras, pero
también por consumidores bancarizados.
16% del total de las transacciones fueron por montos de entre $100,000
y $500,000 dólares mensuales. 65% de estas transacciones vinieron
de consumidores bancarizados y de las PyMES bancarizadas.
61
VOLUMEN DE INCLUSIÓN
DISTRIBUCIÓN DEL VOLÚMEN DE TRANSACCIONES

Y EL SEGMENTO MAYORITARIO QUE ATACA
<$25K USD
2%
6% 47% de estas transacciones son del consumidor sub y no

6% bancarizado y de las PYMES sub y no bancarizadas.
9% $25K - $50K USD

33%
75% de estas transacciones son B2B- instituciones financieras,
el consumidor bancarizado y de las PYMES sub-bancarizadas.
11%
$100K - $500K USD
65% de estas transacciones son del consumidor bancarizado y
16% 16% de las PYMES bancarizadas.
>$5M USD
64% de las transacciones son B2B-insituciones financieras
y PYMES bancarizadas
$1M - $3M USD

75% de estas transacciones son B2B- instituciones financieras,
el consumidor bancarizado y de las PYMES sub-bancarizadas.
$50K - $100K USD

63% de estas transacciones son B2B- instituciones financieras
y del consumidor bancarizado.
$500K - $1M USD

57% de estas transacciones son del consumidor bancarizado.
$3M - $5M USD

67% de estas transacciones son del consumidor sub-bancarizado.

**El análisis corresponde a la frecuencia relativa de los grupos y de los subgrupos.
***N = 148
62
Asimismo, el uso de estas tecnologías está ligado al nivel de valor y volumen
de transacciones que las empresas Fintech pueden registrar. La tecnología
que parece ser más redituable para ellas es el Big Data & Analytics ($80
millones de dólares), Open Platforms & APIs (más de $50 millones de dólares),
Mobile & Apps, Machine Learning y Sharing Economy ($15 millones de dólares).
JUGADORES CLAVE: LOS EMPRENDEDORES
Para observar mejor cuáles han sido los catalizadores del crecimiento del
ecosistema mexicano, basta con revisar el número de emprendimientos en el
país, que desde 2015 ha demostrado un dinamismo importante. El crecimiento
en los últimos cinco años se ha dado de la siguiente forma:
394
334
238 Startups
158 Startups
128 Startups
Startups
Startups
2015 2016 2017 2018 2019

*La información corresponde a datos recolectados por Finnovista en sus ediciones de Fintech Radar México.
De 2015 a 2019 se crearon 266 nuevas empresas, y de 2018 a 2019 se han

registrado 60 nuevas empresas, un crecimiento neto del 18%. De acuerdo
con estas cifras, México sería el ecosistema más grande de la región
latinoamericana, donde Brasil ocupa el segundo lugar con 380 startups (a
reserva de los resultados que arroje el Fintech Radar Brasil 2019, de próxima
publicación). Sin embargo, nuestro país se sigue posicionando como uno
de los hubs más dinámicos y más atractivos para las empresas Fintech de
63
todo el mundo.
Para poner en contexto este crecimiento acelerado, si tomamos en cuenta
el crecimiento anual compuesto del portafolio de emprendedores Fintech
de Endeavor, es del 60% en ingresos y del 29% en empleos en los últimos
tres años.
Por otro lado, resalta el acceso a fuentes de financiamiento para el sector ya

que el 70% de las startups Fintech han levantado capital y deuda en los últimos
cinco años, lo que equivale a $629 millones de dólares. Sin embargo, existe
una gran concentración en tan sólo ocho empresas de las 394 identificadas,
que representan el 80% del total de recursos y que son las Fintech más
consolidadas del sector.
En lo que va del 2019, hemos tenido un récord de capital levantado,

especialmente en financiamiento series C y de deuda, superior a $250 millones
de dólares.96 Podemos ver un cambio exponencial en años recientes, donde
el crecimiento desde el 2014 acelera y continúa este año, superando los
64
$300 millones de dólares en capital levantado:
INVERSIONES EN EMPRESAS FINTECH
A TRAVÉS DEL TIEMPO
DEUDA Y CAPITAL LEVANTADO (MILLONES DE USD)

$0 $100 $200 $300
SERIES A
SERIES B
2004 2004
SERIES C
DEBT
2005 2005
VENTURE
ANGEL 2006 2006

SEED
2007
2007
2008 FINESTRELLA 2008

CRISIS
FINANCIER A
2009
2009
2010
2010
65
2011
2011
SERIES A $0 $100 $200 $300
SERIES B
2012 2012
SERIES C
DEBT
VENTURE 2013 2013

ANGEL
SEED
2014
2014
128 STARTUPS
2015 2015 "Fintech Radar México"

by:
158 STARTUPS
*La información corresponde a datos recolectados por Crunchbase complementando
** Los logos colocados debajo del año en la línea del tiempo corresponden al año

los datos del portafolio de Emprendedores Endeavor. Consultado: 17/05/19.
by:
de fundación de la empresa, no el año en que levantaron capital. N = 21.
238 STARTUPS

by:
334 STARTUPS

Fuente: Endeavor Intelligence, 2019
by:
LEY FINTECH
394 STARTUPS

by:
66
CIRCUL ARES
4, 5, 6 / 2019
Lo que apreciamos es que los fondos de capital privado se están enfocando
en empresas en etapas maduras. Como explica Jonathan Hilton “muchos
fondos de capital privado están considerando a México, pero no para capital
semilla sino para primeras, segundas o terceras rondas de inversión. Quizá
a través de la regulación, que otorgue mayor certeza a los inversionistas, o
si una empresa saliera a bolsa, se empiece a atraer una mayor inversión.”
Hoy existe un ecosistema prominente de Fintech en México y los emprendedores

mexicanos son los principales motores de este crecimiento: la ausencia de
oportunidades de acceso para millones de personas se convirtieron en una
oportunidad de mercado y de inclusión. Su crecimiento ha sido tal que las
autoridades bancarias se vieron en la necesidad de establecer mecanismos
de regulación en 2018, con la llamada “Ley para Regular las Instituciones
de Tecnología Financiera”, mejor conocida como Ley Fintech. La situación
de nuestro país recuerda a lo ocurrido en Brasil, donde los emprendedores
también han sido los actores más importantes en el desarrollo del sector,
que crece 47% cada año.97 También en Kenia, donde los emprendedores,
especialmente M-Pesa, procesaron transacciones por $36,000 millones de
dólares en 2018.98 Estos tres países son un ejemplo de cómo las innovaciones
suelen ir un paso adelante de las regulaciones.
Por otro lado, para los casos de India y Reino Unido, la regulación se
desarrolló buscando impulsar a los emprendedores como aliados de
su ecosistema financiero. En India, por ejemplo, el gobierno estableció
el programa Cashless India, cuya misión es empoderar a las empresas
Fintech para crear una sociedad altamente bancarizada y digitalizada,
“faceless, paperless, cashless” es el lema de esta iniciativa.99 Para lograrlo,
el gobierno ha regulado e impulsado tecnologías como las mobile wallets,
mobile banking, internet banking, terminales bancarias móviles y códigos
rápidos (conocidos como USSD), entre otras tendencias.
En Reino Unido, el gobierno ha sido muy proactivo en la creación de empresas

Fintech por medio de iniciativas como un Centro de Innovación, un regulatory
sandbox y algunas políticas de incentivos fiscales para los ciudadanos que
quieran invertir en estos proyectos.
En China, en cambio, los jugadores clave parecen ser mitad emprendedores,

mitad gobierno. Este crecimiento híbrido ha ayudado, por un lado, a que su
67
ecosistema acapare hoy el 46% de las inversiones globales de Fintech,100
pero por otro, ha favorecido la concentración de mercado en jugadores
gigantes como Alibaba y Tencent, a quienes no han alcanzado las regulaciones
impuestas por el gobierno chino.
ÍNDICE DE MADURACIÓN DEL ECOSISTEMA FINTECH

EN MÉXICO (INFIN) Y TERMÓMETRO DE INCLUSIÓN
FINANCIERA Y ADOPCIÓN
Según Google México, hay tres problemas socioeconómicos principales en

nuestro país que desencadenaron la creación de este sector: la educación
financiera (51% de la población no entiende los productos financieros), el
alto uso de efectivo en la economía (92% de la población paga en efectivo) y
la desconfianza e inseguridad (+60% crecimiento de búsquedas relacionadas
a clonación de tarjetas en los últimos 5 años).101
La penetración de tecnologías financieras es un paso fundamental en el

desarrollo económico y social de un país, especialmente en un país como
México donde 69% de la población (más de 55 millones de personas) sigue
sin tener acceso a ningún tipo de crédito formal. Según los datos de la CNBV,
78% de la población adulta (65 millones de personas) está excluida de los
servicios financieros, ya que en los municipios en los que habita no hay
ningún tipo de acceso a ellos.102 De 2,446 municipios 646 municipios (26%)
no tienen ningún acceso a los servicios financieros (sucursales, cajeros
automáticos o corresponsales bancarios), de acuerdo con las cifras que
ofrece la plataforma FINclusion Lab.103
Por otro lado, existen 4 millones de empresas, de las cuales el 99.9% son
micros, pequeñas y medianas empresas (mipymes), según datos del INEGI.104
De ellas, sólo tres de cada 10 empresarios cuentan con un crédito formal.105
Esto refleja la importancia que el acceso a créditos tiene para la economía
mexicana, movida principalmente por las MiPyMEs.
68
Las startups Fintech106 tienen el potencial para ofrecer servicios bajo los
modelos B2B y B2C, brindando una solución digital en los procesos operativos
de las empresas, awareness a la marca, crear sistemas de transparencia
y seguridad, pero sobre todo, generar inclusión financiera dando acceso a
servicios integrales para la población no bancarizada.
Con el objetivo de facilitar nuestro análisis, y como lo hemos llevado a

cabo en otros sectores, desarrollamos un índice para poder mostrar el
grado de maduración del ecosistema Fintech en México (INFIN) —bajo
una metodología simple desarrollada por Endeavor107—, basado en las
variables más representativas, de tal forma que al alimentarlas permita
seguir construyendo instantáneamente la fotografía actualizada de la
industria en la región y, sobre todo, poder dar seguimiento a su evolución
(para más detalle de la metodología, revisar Anexo II).
ÍNDICE DE MADURACIÓN DEL ECOSISTEMA

FINTECH EN MÉXICO (INFIN)
= Representa lo que se
espera que se reducirá
el INFIN por los costos
42% 48% que incurren las startups
para el cumplimiento de
las regulaciones hacia
las ITFs.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
69
DEPENDIENDO DEL COEFICIENTE OBTENIDO, EL ECOSISTEMA SE
ENCONTRARÁ EN ETAPA:
De desarrollo
0 ≤ INFIN < 0.25
(Innovación / Disrupción)
Crecimiento 0.25 ≤ INFIN < 0.5
Escalamiento 0.5 ≤ INFIN < 0.75
Madurez / Consolidación 0.75 ≤ INFIN < 1

**N = 148
Uno de los resultados que arroja este índice es la situación de las startups
Fintech que, considerando variables como ventas, empleos, inversión,
volúmen de operaciones, usuarios activos, mercado y tecnologías utilizadas;
estima que el mercado mexicano se encuentra en un 48%, lo cual significa
que está en una etapa de Crecimiento con una posibilidad muy cercana de
tener una transición a la etapa de Escalamiento, impulsada mayormente
por el 45% de las empresas que están buscando expandirse y el 36% que
ya están listas para escalar. Por otra parte, estimamos que puede llegar
a presentarse un escenario en el cual este índice, en un año, se mantenga
igual o incluso se reduzca al 42% por efecto de la implementación de la
Ley Fintech. Del 57% de las empresas a las que les aplica la regulación,
el 67% se verán afectadas por el costo estimado que incurrirán ante el
cumplimiento de la regulación. Aún así, el volumen de transacciones de este
67% representan muy poco porcentaje en el mercado, ya que un pequeño
grupo de empresas controla aproximadamente el 80% de este.
Sin embargo, pese a existir todo un ecosistema en crecimiento, existen

obstáculos importantes en materia de inclusión financiera que permiten y
fomentan un mayor uso y adopción de este tipo de tecnologías por parte del
consumidor. Esta situación es representada con el termómetro de inclusión
financiera que se desarrolló para cada país como punto de partida en la
sección de Panorama Global, y a continuación desarrollamos el de México:
70
TERMÓMETRO DE INCLUSIÓN FINANCIERA Y ADOPCIÓN
FINTECH EN MÉXICO
21%
INCLUSIÓN PROMEDIO
14% ACCESO
Promedio mundial 68% tiene acceso a un producto financiero a nivel nacional. De estas personas, sólo
el 47% tiene acceso a una cuenta bancaria, 31% tiene un crédito, 40% tiene ahorro
para el retiro y 25% tiene un seguro, de acuerdo con cifras del INEGI.108 Además,
10% cifras de Google México estiman que sólo hay 14 sucursales por 100,000 habitantes,
comparado con las 33 que hay en Estados Unidos, y que en consecuencia son 42
minutos promedio para llegar a una sucursal en nuestro país.109
18% CONECTIVIDAD
Promedio mundial Si bien México es un país con una tasa alta de acceso a telefonía móvil, todavía hay
un mercado grande por atender. El país tiene aproximadamente 80 millones de
usuarios móviles con acceso internet, razón por la cual estos usuarios consultan,
17% en promedio, más de 200 veces su móvil al día,110 pero sólo 32% de la población
hace o recibe pagos de una manera digital y sólo 7% consulta su cuenta bancaria
por medio de un dispositivo móvil.111
El INEGI registra que apenas 22% tiene banca por celular, una cifra por debajo de
lo que se esperaría tomando en cuenta el alto nivel de penetración móvil en el país.
Igual de alarmante resulta que sólo 40% de los mexicanos tiene un cuenta de ahorro
para el retiro,112 que a la fecha figura como la única alternativa para garantizar una
vejez digna, según los estándares de la OCDE.
33% ADOPCIÓN
Promedio mundial El consumidor digital mexicano ha ido cambiando con la rápida adopción de nuevas
tecnologías en nuestras vidas. Según Google México, este consumidor es más curioso
(tasa del 15% de crecimiento en búsquedas que nunca antes se habían hecho), más
36% demandante (73% de crecimiento en búsquedas personalizadas) y más impaciente
(50% de incremento en búsquedas “entrega HOY”, “abierto HOY”, “reservaciones
HOY”). Por su parte, el consumidor financiero digital ha cambiado, 66% de la
71
contratación de algún servicio financiero fue investigado previamente online.113
Debido al bajo acceso a los servicios financieros tradicionales, los altos costos y
comisiones, la adopción de la tecnología en México representa una gran oportunidad,
lo que lo posiciona por arriba del promedio mundial con un 36%, y en el segundo
lugar de Latinoamérica. Además, 56% de los mexicanos quieren pagar con un
smartphone y 30% contrataría algún servicio bancario por internet, lo cual indica
que los mexicanos están a favor de la disrupción.

*La información corresponde a datos recolectados de Findex 2017, ponderando las variables de acceso y adopción de tecnologías
financieras, considerando no sólo el acceso a internet sino el uso de servicios financieros integrales.
Según Google México, en los últimos dos años, las búsquedas sobre finanzas
han crecido un 29% en el país, llegando a más 207 millones de búsquedas.
Específicamente, las búsquedas de Fintech crecen más de 367% en México.114
Hablando de categorías, las categorías de Pagos y Remesas, al igual que la
de Préstamos, son las de mayor crecimiento en el último año, aumentando
en 24% y 23% respectivamente.115 Sin embargo, el consumidor tiene un mayor
interés en Seguros con 34%.
INTERÉS DEL CONSUMIDOR POR SEGUROS, PRÉSTAMOS Y

PAGOS & REMESAS
SEGUROS
DEMANDA:
Búsquedas en Google 34%
Search México 24% PRÉSTAMOS
207
PAGOS Y
24% REMESAS
MILLONES DE
BÚSQUEDAS TECNOLOGÍAS PARA
relacionadas a
finanzas 2018
11% INSTITUCIONES
FINANCIERAS
GESTIÓN
5%
DE FINANZAS
EMPRESARIALES
0.2% 2%
GESTIÓN DE
BÚSQUEDA
FINANZAS
72 DIRECTA DE
PERSONALES
FINTECH
Fuente: Google México Internal - estimaciones basadas en una muestra de datos de Google para búsqueda de segmentos
Fintech en el país.
*Los resultados a futuro pueden diferir.
Es importante que los emprendedores no solamente entiendan su segmento
y la ventaja competitiva ante algún servicio financiero tradicional, sino
también que entiendan lo que el consumidor está buscando para atacar esas
necesidades. Este interés de los consumidores de los distintos segmentos
no necesariamente es cubierto por la oferta de las startups. Por lo mismo,
existe una gran oportunidad en el ecosistema Fintech en México, que resulta
interesante verlo reflejado en el siguiente gráfico:
PANORAMA DE LA OPORTUNIDAD EN
FINTECH EN MÉXICO
DEMANDA: OFERTA:
Búsquedas en Fintech que ofrecen
Google Search este servicio en
México México
34% Seguros
6% Seguros
24% Préstamos
21% Préstamos
24% Pagos y remesas
20% Pagos y remesas
11% Tecnologías para Instituciones Financieras
9% Tecnologías para Instituciones Financieras
5% Gestión de Finanzas Empresariales
13% Gestión de Finanzas Empresariales
2% Gestión de Finanzas Personales
7% Gestión de Finanzas Personales
0.2% Búsqueda directa de Fintech
0% Búsqueda directa de Fintech
73
Fuente: Google México Internal - estimaciones basadas en una muestra de datos de Google para búsqueda de segmentos
Fintech en el país.
*El número de Fintech que ofrecen servicio en México corresponde a datos recolectados de Finnovista y Endeavor.
**Los resultados a futuro pueden diferir.
Observando la oportunidad que existe en México, el diagrama demuestra que
la oferta en los segmentos de Gestión de Finanzas Empresariales y Gestión
de Finanzas Personales es mayor a la demanda que existe en el mercado
(basada en las búsquedas en Google Search México). En otras palabras, el
número de empresas Fintech que ofrecen este servicio en México, es mayor al
necesario para satisfacer las necesidades de los consumidores. Sin embargo,
en los demás segmentos, la oferta que existe en el mercado es menor a la
demanda del consumidor mexicano.
MÉXICO FRENTE AL MUNDO
Siguiendo nuestro análisis comparativo mundial (Reino Unido, China, India,

Brasil y Kenia, con casos muy particulares en cuanto a crecimiento, dinamismo
y regulación de sus ecosistemas Fintech), creemos que México se encuentra
en una etapa de crecimiento similar a la que han experimentado países
como Brasil e India, con un gran enfoque de inclusión financiera como el
caso de Kenia.
En Brasil, por ejemplo, el ecosistema Fintech también va dirigido a las nuevas

generaciones: en 2017, más del 16% de la población (34 millones) eran jóvenes
de entre 15 y 34 años de edad.116 El ecosistema Fintech brasileño también va
dirigido a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), que en el
país sudamericano contribuyen con más del 27% del PIB.
Al igual que en México, la falta de bancarización en Brasil representa un

reto: se calcula que 60 millones de brasileños (29%) no tienen acceso a una
cuenta bancaria (si bien la población de Brasil es más alta que la de México,
con 209 millones de habitantes).117 Además, los costos por tener una cuenta
bancaria tradicional son hasta nueve veces más altos que los de la banca
digital. Esto explica el crecimiento de las 370 empresas Fintech registradas
en Brasil en 2017,118 de las cuales dos están valuadas por encima de los $1,000
millones de dólares (empresas unicornio).
El ecosistema Fintech en India es uno de los que más desarrollo ha mostrado.

Al cierre de 2018, se habían registrado 1,500 empresas, de las cuales una
74 es empresa unicornio. Aunque India guarda similitudes con México —un
país con una alta penetración de telefonía móvil (75%)—, el gobierno indio
ha enfocado sus esfuerzos en transitar hacia una economía digital. Pese a
ello, todavía 80% de la población utiliza efectivo en sus transacciones.
La situación de Reino Unido es diferente. Reino Unido es, quizás, el país con la
tasa de bancarización más alta, al ser al mismo tiempo el principal país que
proporciona servicios financieros al resto del mundo. Hoy, el país controla
hasta un 19% de los préstamos mundiales y préstamos bancarios fronterizos.
Sin embargo, como se comentó anteriormente, Reino Unido vivió un boom de

empresas Fintech como una alternativa a la alta desconfianza de la población
hacia las instituciones financieras tradicionales, especialmente a raíz de la
crisis de 2008: 66% de los británicos no confían en que los bancos trabajen
a favor de la sociedad. La situación del Reino Unido es similar a la de México
debido a la desconfianza que las personas tienen hacia los bancos, donde
los emprendedores identificaron una oportunidad para transformar, con
tecnología, la industria financiera tradicional, satisfaciendo las necesidades
de los consumidores.
El ecosistema Fintech de Reino Unido hoy registra operaciones de 1,600

empresas atendiendo una población de poco más de 66 millones de habitantes.
De estas empresas, seis son empresas unicornio.
China —que tiene el ecosistema Fintech más grande en el mundo, además

del mercado interno más grande debido a su enorme población— también
guarda similitudes con México, dado que los emprendedores debieron
enfrentar las regulaciones del gobierno justo en un momento de boom. Su
legislación, si bien no es excesiva, sí ha mostrado precaución ante algunos
temas, especialmente criptomonedas.
Pese a ser gran usuario de internet (56%) y de telefonía móvil (79%), todavía
una gran parte de la población de (234 millones)119 no tiene acceso a servicios
financieros de la banca tradicional. Esto dio origen a la aparición de más
de 100 empresas Fintech, un número que si bien no es alto, concentra por
sí mismo las transacciones y rondas de inversión más altas en el mundo —
Tencent y Alibaba son un par de ejemplos—. El reto, al igual que en México,
está en bancarizar a la población que vive en las zonas rurales, pues en China,
apenas 71% de la población no bancarizada (165 millones de personas) vive
75
en zonas rurales sin acceso a servicios financieros.120
Kenia —un país con apenas un tercio o menos de la población que tiene
México— va en camino hacia el crecimiento económico gracias a la
participación de las empresas Fintech. Frente a esta situación, la oferta
de los emprendedores Fintech viene a complementar y a brindar un mayor
nivel de acceso e inclusión financiera.
Como se mencionó anteriormente, la compañía M-Pesa, que inició operaciones

en 2006, permitió que la población con acceso a una cuenta bancaria pasara de
sólo 27% ese año, a 82% en 2017. Al mismo tiempo, esto se puede interpretar
como una alta concentración del mercado Fintech: apenas hay 56 empresas
registradas en este sector.
LEGISLACIÓN EN MÉXICO
En marzo de 2018, el gobierno mexicano dio un paso importante en materia

financiera al publicar la Ley para Regular las Instituciones de Tecnologías
Financieras, mediáticamente conocida como Ley Fintech. Esta Ley, la primera
en su tipo y única en Latinoamérica,121 pretende brindar certidumbre sobre el
uso de criptomonedas y sistemas de pagos electrónicos en México, así como
un estándar internacional de calidad para las empresas de financiamiento
colectivo. Los principios rectores de la Ley son: 1) inclusión financiera e
innovación, 2) promoción de la competencia, 3) protección al consumidor,
4) mantener la estabilidad financiera, 5) prevención de lavado de dinero, y
6) que sea tecnológicamente neutral.
Con esta Ley, se pretende reglamentar los servicios que prestan las entidades
financieras a través de medios tecnológicos, además de su organización,
operación y funcionamiento. A su vez, modificará leyes de instituciones
de crédito, del mercado de valores y auxiliares de crédito, entre otras. La
regulación, a cargo del Banco de México, de la Comisión Nacional Bancaria
y de Valores y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, incluye temas
para la industria como lineamientos de prevención de lavado de dinero,
separación entre recursos propios de la empresa y recursos de clientes,
transmisión de dinero, gobierno corporativo y más.
76
Rocío Robles, directora general de la Comisión Nacional Bancaria, encargada
de la supervisión de Instituciones de Tecnología Financiera (ITF) y modelos
novedosos, nos comentó que “La Ley Fintech lo primero que hace es otorgar
seguridad jurídica a aquellos modelos que ya venían operando y que estaban
en zonas grises. Es decir, legalmente había dudas si estos modelos encajaban
y si estaban permitidos. La Ley Fintech, por lo menos, los reconoce y ya
les da una cabida donde dice que son legítimos y son modelos que pueden
continuar su operación. Toda la Ley Fintech se promueve por un objetivo:
ampliar la inclusión financiera en México. Creemos que esto tendrá un
impacto muy positivo en la economía nacional, en la creación de empleos,
el apoyo a los emprendimientos y a PyMES.”
En septiembre de 2018, se publicó la primera ronda de regulación secundaria,

y en marzo de 2019, se publicó la segunda ronda, con lo cual la legislación
reafirma y estipula los pormenores a cumplirse por las empresas a más tardar
en septiembre de 2019. Aunque no es mucho el tiempo transcurrido, Eduardo
Guraieb, director general de la asociación Fintech México, ha observado
que el tema está presente en los medios de comunicación, lo cual ayuda
a generar publicidad y expectativa sobre los modelos de negocio Fintech.
“Dado que los medios de comunicación le pusieron el título de Ley Fintech,

hay quienes piensan que ésta regula a todo el ecosistema. Y aunque no es así,
vimos que todas las empresas, incluso las que no están reguladas por esta
Ley, se vieron afectadas de forma positiva. En 2018 vimos un crecimiento
enorme de empresas Fintech, tanto nuevas empresas, como empresas ya
existentes, con más usuarios y mayor número de transacciones. Fue un
año muy interesante”, dice Guraieb.
Aunque se publicó en 2018 en el Diario Oficial de la Federación, la Ley Fintech

tardó años en gestarse. El objetivo de esta legislación fue establecer estándares
mínimos de calidad con el objetivo de que la gente tenga mayor certeza
jurídica sobre sus inversiones y patrimonio, así como preservar la estabilidad
financiera del país, promover la competencia y prevenir operaciones ilícitas
por medio de las tecnologías financieras.
77
¿EN QUÉ CONSISTE LA LEY FINTECH?
Como advierte Robles, la Ley Fintech sólo regula dos modelos de negocio de
las ITF: financiamiento colectivo (crowdfunding) y fondos de pago electrónico
(wallets). Por otro lado, regula a los activos virtuales (criptomonedas) cuando
estos quieren ser operados por las ITF o los bancos. Esto significa que otras
empresas Fintech ubicadas en sectores como gestión de finanzas personales,
gestión de finanzas para empresas y tecnologías para instituciones financieras,
no se verán beneficiadas ni afectadas por esta Ley.
Vicente Fenoll señala que se debe buscar la forma en que el cumplimiento

de la regulación sea una ventaja competitiva y buscar la forma de que
toda la estructura que se necesita para su cumplimiento, genere un valor
agregado al core del negocio. “Esto sin duda no es nada fácil ya que hay que
78
trabajar con el equipo para que vayan más allá”. Asimismo, comenta que el
tema regulatorio se basa en dos verbos: “deberá o podrá." La mayoría de las
disposiciones son un imperativo, un deberá. El problema de los emprendedores
es que cuestionan todos los imperativos: los deberás. Entonces pierden
el tiempo con eso. El mejor consejo para un emprendedor es el cumplir
y ya. ”Para los podrás puso el siguiente ejemplo: "Tienes que tener una
identificación del cliente". Este es un deberá. Puede ser INE, pasaporte,
licencia, etc., tú ya decides cuál quieres, pero no puedes no tener una.
Mejor hay que buscar resolverlo de una manera eficiente, si entiendes
eso, la verdad es que la regulación es un mapa. Tienes que tener toda la
regulación mapeada para ver si cumples o no.”
A) CROWDFUNDING
La legislación mexicana define a las empresas de financiamiento colectivo
como: “Entidades que de manera habitual y profesional ponen en contacto
a personas del público en general con el fin de que entre ellas se otorguen
financiamiento, a través de interfaces, páginas de Internet o cualquier
otro medio de comunicación electrónico o digital.”122 También establece
ciertas restricciones y límites: un proyecto que desee obtener capital
mediante crowdfunding no puede recibirlo de parte de más de una empresa
Fintech. Los límites de préstamos personales van de 50,000 UDIs a 1,670,000
UDIs que se podrán incrementar a 6,700,000 UDIs con autorización por
parte de la CNBV para actividades como préstamos empresariales entre
personas, desarrollo inmobiliario, capital o copropiedad y regalías.123 Por
otro lado, insta a las empresas a blindarse ante el riesgo consultando al
menos un buró de crédito, establecer una metodología de evaluación de
riesgos e informar a los inversionistas sobre éstos, de acuerdo con la
Circular 6/2019 emitida por la CNBV sobre las disposiciones aplicables a
las Instituciones de Financiamiento Colectivo en las operaciones utilizando
moneda extranjera. La CNBV también prohíbe que los proyectos fondeados
garanticen un retorno de inversión, cosa que según se ha visto en múltiples
casos, es imposible de cumplir.
Amanda Sotto, cofundadora y directora jurídica de Play Business —empresa

de fondeo colectivo para startups y franquicias, y empresa miembro de la
Asociación de Plataformas de Fondeo Colectivo (AFICO)—, explica que la
regulación fue un tanto restrictiva para este sector. “Hay algunos temas en
79 los que la regulación secundaria limita demasiado, como la contratación
de servicios con terceros, la regulación en ciberseguridad y los límites que
pueden solicitar los proyectos a través de plataformas de crowdfunding”,
explica. “Son aspectos que, si se vuelven demasiado costosos de operar,
simplemente no serán redituables para las empresas y nadie va a querer
crear empresas Fintech. El problema principal de esto es que al no tener
este tipo de industrias se estaría afectando al consumidor final".
A pesar de que Play Business no puede levantar capital para sí misma dentro
de su plataforma, la Ley Fintech no prohíbe que pueda levantar capital para
otras empresas Fintech, explica Sotto. Play Business tiene varias empresas
Fintech en su portafolio, como Red Girasol y Moneypool, las cuales siguen
operando y podrán seguir levantando capital.
B) FONDOS DE PAGO ELECTRÓNICOS (WALLETS)

La legislación estableció que en México se pueden realizar operaciones
en moneda nacional y activos virtuales. Todos los pagos deberán gozar de
liquidez inmediata y no se generarán intereses al cliente. Asimismo, cada
cliente debe tener una cuenta personal y la empresa debe mantener el registro
de las operaciones de cada cliente. También, establece que la recepción de
recursos en efectivo es máximo de 10,000 UDIS mensuales (aproximadamente
$60,000 pesos) y entrega de 1,500 UDIS diarios (aproximadamente $9,000
pesos) por cliente y sin opción a la otorgación de crédito.
C) ACTIVOS VIRTUALES (CRIPTOMONEDAS)

Uno de los temas más complejos, más allá de México, ha sido el de los activos
virtuales. Países como China los han prohibido, mientras que en otros se
ha tomado la medida de seleccionar cuáles de ellos son más confiables,
aunque es imposible garantizar la estabilidad de estos activos debido a su
naturaleza volátil.
En la Circular 4/2019 emitida por banxico sobre operaciones realizadas con

activos virtuales, se estipula que los activos virtuales no son monedas de
curso legal y que las operaciones con ellas son irreversibles. El Banco de
México será quien selecciones qué activos virtuales pueden utilizarse en
transacciones dentro del territorio nacional, para lo cual deben cumplir con
características como: ser unidades de formación identificables registradas
80
electrónicamente, tener protocolos de emisión determinados y tener protocolos
que impiden la réplica de unidades.
Las instituciones que busquen operar con activos virtuales deberán:
Presentar una solicitud de autorización ante el Banco de México.
Describir el modelo de operación de los activos virtuales que pretenda

utilizar.
Explicar los beneficios que representa operar activos virtuales.
Describir las características de protocolos del activo virtual que

pretenda operar; así como sus reglas de operación de la infraestructura
tecnológica (es decir, se deben crear manuales operativos de la
criptomoneda).
Detallar las características del mercado del activo virtual.
Abundar en las medidas que la institución pretenda adoptar para impedir

que sus clientes incurran en algún riesgo derivado de operar activos
virtuales (para lo cual se entregará un protocolo con la medición de los
riesgos, procedimientos de control de riesgos, recursos asignados para
dichos procedimientos, planes de recuperación en caso de contingencia
y procedimiento de revisión).
En otras palabras, las disposiciones secundarias limitan el uso de

criptomonedas en México. Por el momento, los activos virtuales se mantienen
separados de una regulación financiera. Esto implica que se pueden seguir
utilizando, pero no necesariamente supervisado por las autoridades, en este
caso Banco de México y la CNBV. El problema de esto es que las entidades
financieras —desde bancos, empresas Fintech, casas de bolsa— ahora no
cuentan con la opción de ofrecerle soluciones utilizando esta tecnología a
los consumidores finales. Lamentablemente, por estas disposiciones, para
las empresas Fintech no va a ser posible utilizar los activos virtuales con
sus clientes, solamente por medio de una empresa que no está regulada.
Por otro lado, el componente de pesos para interactuar con criptomonedas
si está regulada por la Ley Fintech.
81
Comparándonos con los mercados globales, la consecuencia de la regulación
mexicana sobre las criptomonedas es que en vez de estar del lado de países
como Francia, Estados Unidos, Canadá, Australia, nos encontramos al lado
de países como China, Bangladesh, Bolivia, Ecuador, que son países que han
establecido que las criptomonedas no deben de existir en el sistema financiero.
Esto implica un gran reto para la actividad de las Fintechs, reduciendo su
operación en el sector empresarial.
82
D) SANDBOX
Se trata de un espacio-periodo de prueba para los nuevos jugadores Fintech.
Estos espacios se habilitarán como un ambiente de riesgos acotado para
tres esquemas: modelo novedoso, nuevos modelos e implementaciones
innovadoras que puedan tener un impacto positivo para los usuarios finales.
Más adelante se hablará a detalle del regulatory sandbox, pues se trata de
uno de los ejes cruciales de la regulación mexicana.
¿EXISTE REGULACIÓN PARA LOS SIGUIENTES

SEGMENTOS EN MÉXICO?
TECNOLOGÍAS
PAGOS Y PARA
REMESAS INSTITUCIONES
FINANCIERAS
PRÉSTAMOS SEGUROS
TRADING Y
CROWDFUNDING MERCADOS DE
CAPITALES
GESTIÓN
DE FINANZAS GESTIÓN
PERSONALES PATRIMONIAL
GESTIÓN
DE FINANZAS BANCA DIGITAL
EMPRESARIALES
PUNTAJE
ALTERNATIVO,
IDENTIDAD Y
FRAUDE
83
LEY FINTECH ¿AVANCE O RESTRICCIÓN?
Aunque la regulación secundaria se está discutiendo con los diferentes

actores del ecosistema, su aplicación a partir de que las Fintech obtengan
autorización formal para operar por parte de la CNBV, sigue generando
nerviosismo y dudas entre los emprendedores. En el evento “Fintech Summit
2019”, organizado por Google México, los emprendedores que participaron
concordaron que la Ley representa un “arma de doble filo”, argumentando que
el tono del gobierno sobre ella ha ido cambiando. Según ellos, el “espíritu”
con el que la regulación fue creada y sustentada (promover la innovación e
inclusión financiera) ha ido desapareciendo con las disposiciones secundarias
y las circulares, dando pie a una gran carga regulatoria que muchas empresas
no van a poder cumplir, inhibiendo, por lo tanto, la innovación.
“El regulador tiene que estar buscando el riesgo en el modelo de negocio.

Las Fintech que se están regulando por la Ley Fintech, reciben masivamente
recursos del público y eso genera riesgos y es lo que se tiene que proteger.
Habrán costos regulatorios, pero es porque hay un interés público por
detrás.” - Rocío Robles. Por otro lado, Amanda Sotto explica que la Ley
Fintech representa un gran avance en materia de regulación y pone especial
atención en la disposición de las autoridades reguladoras para entender las
necesidades de los emprendedores del sector. Durante 2017 y 2018, Play
Business fungió como la empresa presidente de la Asociación de Plataformas
de Fondeo Colectivo (AFICO), y, desde esa posición, Play Business tuvo un
papel relevante en la planeación de los primeros borradores de la Ley Fintech
en varias reuniones que organizó la CNBV.
En su opinión, Sotto cree que la ley representa un avance pero al mismo

tiempo un riesgo, en caso de que no se hagan algunos ajustes.
“Es una Ley bastante innovadora y en la que sí se tomó en cuenta la

experiencia internacional para traer ciertos modelos probados en otros
países, como el regulatory sandbox y el tema de activos virtuales. Pero en
cuanto a las dos instituciones que regula, que son empresas de crowdfunding
y de fondos de pagos electrónicos, creo que la regulación secundaria emitida
por los órganos reguladores puede llegar a ser bastante restrictiva para
el tipo de industria que se está regulando. A nivel de ley hay algunos
84
detalles que podrían arreglarse y mejorarse, pero a nivel de regulación
secundaria, el regulador tiene una gran tarea de realmente analizar qué
tipos de actividad realizan las Fintech, qué tipo de rol juegan en la sociedad,
cuál es el riesgo sistémico que traen aparejados, cuál es el perfil de las
personas que invierten a través de las plataformas, entre otros. Pareciera
que se equiparó la actividad de las Fintech con cualquier otra actividad
del sector financiero como operaciones de banca y crédito, y no es lo que
hacemos nosotros”, comenta Sotto.
En la opinión de Sotto, la Ley Fintech era necesaria para dar certeza a los
inversionistas y, con ello, garantizar un sano crecimiento del ecosistema.
También significa sentar las bases para que exista más competencia en el
sector financiero, con lo cual ganan los usuarios pero también las autoridades,
pues tener un marco regulatorio definido les permitirá saber qué modelos de
negocio pueden operar y cuáles no. Esto devendrá en un ahorro de tiempo,
esfuerzos y recursos financieros.
Al igual que esta opinión de Sotto, Matin Tamizi, fundador de la Fintech

CUENCA —una institución financiera de fondos pagos electrónicos (IFPE)—,
opina que la Ley Fintech da la flexibilidad para brindar seguridad y confianza
a los consumidores. Tamizi opina que “lo más importante es la confianza
de nuestros clientes y esta Ley la da”.
Otro reto al que se enfrentan las empresas Fintech es contar con un oficial
de cumplimiento certificado ante la CNBV, quien será la persona encargada
para la prevención de lavado de dinero. Según El Financiero, la CNBV tiene
2,150 personas para ejercer esta profesión, sin embargo, no solamente las
Fintech requieren de estos profesionales, sino también son demandados por
los bancos, las aseguradoras, casas de bolsa e incluso notarías.124 El oficial
de cumplimiento es quien diseña los manuales en prevención de lavado de
dinero, diseña los procedimientos de conocimiento del cliente, reporta ante
la CNBV cualquier transacción inusual y atiende los requerimientos de la
autoridad. Este año solamente se aplicará un examen en julio, y los resultados
se entregarán antes de septiembre —fecha límite para la aplicación de las
Instituciones de Tecnología Financiera que operaban antes de la publicación
de la Ley—. De acuerdo con los resultados de este examen, únicamente un
15% de quiénes lo presentan lo aprueban. Aparte de la gran demanda de
encontrar quiénes estén calificados para cumplir estos puestos, los salarios
85
que deben de pagar a quienes ocupan estas funciones, oscilan entre los
$30,000 y 120,000 pesos.
La ley establece que cuando metes tu solicitud de autorización para operar
como ITF, la autoridad tiene oportunidad de hacer un requerimiento si es que la
información no está completa; si es que algo no quedó claro, el emprendedor
tiene oportunidad para hacer cambios. Si la siguiente vez no cumple con los
requisitos, el trámite se rechaza. Por lo mismo, la CNBV cuenta con una gran
apertura hacia los emprendedores para apoyarlos en este sector nuevo y en el
proceso de constituir una entidad financiera, otorgando procesos de revisión
informal de los expedientes. En esta revisión informal, los emprendedores
no cuentan solamente con una vuelta sino con las que sean, con el objetivo
de apoyarlos a que su expediente esté lo más completo antes de la solicitud
de autorización formal.
Robles nos menciona que dentro de la CNBV tienen identificadas 515 empresas
Fintech en el ecosistema mexicano (este número difiere a nuestro mapeo
con Finnovista ya que la CNBV está contemplando empresas extranjeras
con operaciones en México) de las cuales al menos 200 serán reguladas
por la Ley Fintech y van a tener que entregar solicitud de autorización para
operar como ITF, la mayoría de ellas (145) para septiembre del año en curso,
la cual, una vez presentada, tendrá resolución en un plazo máximo de 180
días (para más detalle del proceso de constitución, ver Anexo III).
IMPACTO DE LA LEY FINTECH
A un año de entrada en vigor de la Ley Fintech, solo existen dos solicitudes

presentadas ante la CNBV, donde algunos especialistas han visto cambios
importantes, especialmente en la visibilización del ecosistema mexicano. Sin
embargo, será a partir de septiembre de 2019, una vez habiendo entidades con
la autorización formal, que se observe el verdadero impacto de la legislación.
Un posible escenario sería similar al que ocurrió en enero de 2014 a las

Sociedades Financieras de Objeto Múltiple (Sofomes), a partir de la entrada en
vigor de la Reforma Financiera. Al tener que cumplir con los requisitos de la
nueva legislación —muchos de ellos excesivamente altos para las startups—,
1,329 empresas iniciaron su trámite de cancelación en septiembre de 2015,
86
de acuerdo con datos de la Condusef. Otras 1,378 empresas sí pudieron
renovar su registro, lo que significa que la participación en el mercado se
contrajo cerca de un 50 por ciento.
CONSECUENCIA REGULACIÓN
Resultados del registro de las SOFOM ante la CONDUSEF a septiembre 2015
ESTATUS SOFOM ENR SOFOM ER
Renovadas 1378 43
En trámite de renovación 65 1
En trámite de cancelación 1329 0
POSTERIOR AL CIERRE DE PERIODO DE RENOVACIÓN
Disuelta 10 0
Liquidada 12 0
Transformada (No financiera) 98 0
Fuente: CONDUSEF, 2015.
De aplicarse las leyes secundarias tal como se difundieron a través de las

circulares, sólo 42 empresas de nuestro mapeo podrían cumplir con los gastos
de la regulación, destinando dinero de sus inversiones, y sólo 39 lo harían con
el dinero de sus ingresos. Para medir estos costos, se estableció una mediana
de $55,000 dólares: 63% de las startups contestó que tendría que invertir menos
de $55,000 dólares. De ellas, 40% están en Crecimiento y Expansión y 38%
están listos para escalar. En cambio, 37% contestó que tendría que invertir
más de $55,000 dólares. De ellas, 40% están en Crecimiento y Expansión,
30% listos para escalar y 20% listos para lanzamiento comercial. Dentro de
estos dos límites analizados la empresa típica del sector representada por la
mediana estima que el costo regulatorio esté alrededor de los $35,000 dólares.
Cabe recordar que la regulación sólo aplicaría al 57% de las empresas Fintech
operando, ya que en ésta únicamente entran los sectores de Pagos, Monedas
Virtuales y Crowdfunding. Si se redujera de esta forma el ecosistema, esto
significaría también una pérdida de clientes. Las empresas Fintech tienen
aproximadamente más de 4 millones de usuarios activos. Nuestras estimaciones
indican que se perderían entre 24,504 y 160,000 usuarios (un máximo de
87 4%) debido a la desaparición de empresas que no puedan cumplir con los
requerimientos de la Ley Fintech y su regulación secundaria.
Los segmentos que más usuarios registran son el de Pagos y Remesas (casi 1
millón de usuarios), Crowdfunding (500,000), Gestión Financiera para Personas
(más de 450,000) y Préstamos (más de 400,000). Dentro de estos segmentos,
algunas empresas podrían verse más afectadas que otras. Es el caso del
crowdfunding inmobiliario y de capital, al que la legislación está poniendo topes
de inversión y requisitos que, de acuerdo con algunos de los emprendedores,
no resultarán atractivos para los inversionistas.
Alberto Padilla, cofundador de briq.mx una de las empresas pioneras en

crowdfunding inmobiliario, explica que la Ley Fintech, si bien no pone límites
a los montos que una persona puede invertir en un proyecto dentro de estas
plataformas, sí lo obliga a diversificar sus inversiones. “Si a ti te gustó uno
de nuestros 15 proyectos, no puedes invertir sólo en ese, sino que debes
repartir tu inversión en todos”, dice Padilla. Otra modificación que hizo la
Ley es que las plataformas como briq.mx no podrán crear campañas para
proyectos que superen los $41 millones de pesos. “Esto te obliga a que sólo
trabajes con proyectos medianos, mientras que los grandes se los dejan a
los bancos. La Ley te puso una autopista para que circules pero no te deja ir
demasiado rápido para que no te le metas en el camino a los demás”. Por su
parte, Amanda Sotto también comentó respecto de los límites de levantamiento
impuestos que “los montos previstos en la regulación posiblemente hacían
sentido para levantamientos de rondas de capital para empresas de reciente
creación, pero éstos no guardan relación con los recursos necesarios para
financiar planes de expansión de grandes marcas.” Además, nos comentó
que el límite establecido en el artículo 48 de la Circular Única de ITFs,125 va
en contra de lo establecido en la propia Ley Fintech que en su artículo 44
menciona que al establecer los límites de levantamiento, la autoridad deberá
procurar el fomento de las ITF, cosa que no sucede con la regulación actual.
También, Marcos Cohen, cofundador de Naos Blockchain Capital —fondo de

inversión para startups o empresas que operan criptomonedas— asegura
que la Ley Fintech apoya a las empresas existentes y sí ve una posibilidad
que se creen ventures de los actuales actores y probablemente eso sea en
respuesta a la posible entrada de actores internacionales. Al ser un negocio
digital que no requiere que existan físicamente en México, y que la inversión
sea menor en temas legales (en plataformas son las mismas), existen actores
grandes en México que se van a consolidar, hacer frente a la competencia
y crecer, pero al mismo tiempo entran actores internacionales y ésta será
88
su verdadera competencia. Cohen menciona que “en el momento en el que
un Bitso compita contra un Coinbase porque en temas de acceso a capital
quizás los supere por cientos de veces, se pondrá difícil para las empresas
mexicanas, y ahí hay un error grande en la Ley Fintech porque puede no
dejar florecer a las empresas en el país”.
Siguiendo con este análisis, y buscando entender la magnitud del impacto

que podría representar para los emprendedores el cumplimiento de la
regulación, incluímos un cruce entre las ventas que reportan las Fintech
y su financiamiento recibido, traduciendo esto al número de veces que
representa del costo regulatorio (reportado por cada empresa). Tomando
esto en cuenta, consideramos que cualquier Fintech que cuente con al menos
10x podrá afrontar el costo regulatorio, y cualquiera que por su volumen
de operación o financiamento quede por debajo, tendrá mayor dificultad y
probablemente tendría que levantar recursos adicionales. En conclusión,
encontramos que la mayor parte (63%) no podrá absorber el costo estimado
para el cumplimiento de la Ley bajo sus características actuales y se verá
afectada por el cumplimiento de las nuevas disposiciones. Por otra parte un
37% podría cumplir con los costos implícitos (abogados, consultoría, oficial
de cumplimiento certificado, entre otros) lo cual nos puede dar un reflejo de
la situación en la cual se encuentra el ecosistema.
¿CUÁNTOS PUEDEN CUMPLIR LA REGULACIÓN?
¿Te aplica la Ley Fintech y ¿Cuánto estimas que sea el ¿Podrán ser afectadas por el
sus regulaciones costo para tu empresa por el costo de la ley dado sus ingresos
secundarias? cumplimiento de la Ley Fintech? e inversión del 2018?
37%
43% > $55 mil 37%
57% No USD No
Sí 63% 63%
<$55 mil Sí
USD
89
**N = 148
WORD CLOUD EN TORNO A LA LEY FINTECH

N = 10 clusters.
Realizamos un análisis de las palabras más utilizadas por nuestros

entrevistados (emprendedores, autoridades gubernamentales, analistas,
consultoras, despachos jurídicos, instituciones bancarias, entre otros) para
conocer cuáles son los conceptos que más preocupan al ecosistema Fintech
mexicano. Este análisis sirve, también, para analizar el discurso con el que
se está discutiendo la Ley Fintech.
Es por eso que la propia palabra “ley” fue la más utilizada, debido a la
naturaleza misma de las entrevistas (enfocadas, precisamente, en explicar
la legislación). Más interesante aún es ver que esta palabra fue muy utilizada
en la frase “Ley Fintech”, la cual suele ir correlacionada positivamente en
un 69% con palabras como “feliz” y en un 62% con “celebrar”, “celebrando”
y “celebro”. Esto nos arroja como resultado que la percepción de la Ley
Fintech, a nivel análisis discursivo, es positiva.
En contrario a la palabra “ley”, la palabra “regulación” fue usada más para

referirse a las regulaciones más recientes, es decir, las circulares de marzo
del 2019. Esta palabra estuvo correlacionada positivamente en un 84% con el
concepto “igual” (84%) y un 76% con la palabra “restrictiva”. De aquí podemos
empezar a notar un cambio de tono del gobierno hacia las regulaciones del
90
ecosistema: la Ley Fintech se percibe como necesaria para brindar certeza
a los inversionistas y clientes, pero con la regulación secundaria, ésta se ha
tornado restrictiva para la innovación y la competencia.
“Ecosistema”, otro concepto socorrido, nos arroja información sobre posibles

escenarios a futuro. Por ejemplo, se correlacionó en un 78% con la palabra
“atraer” (posiblemente referente a la atracción de capital) pero también en
un 73% con conceptos que indican preocupación, como “barrera”, “absorber”,
“adaptar”, “adquisición”, “evolucionar”, “bigtech”, “disminuirá”, “desaparecerá”
y “aliándose”. Creemos que estos conceptos son un indicador de un panorama
en el que cada vez veremos menos empresas, o bien, empresas adquiriendo
a otras más pequeñas.
Al ecosistema Fintech mexicano le preocupa el acceso a capital, que es

más bajo de lo que podría ser. Por eso es que la palabra “capital” estuvo
correlacionada en un 79% con “acceso” y un 76% con “mejora”. Pasa algo
similar con la palabra “cumplir”, que en un 81% se vincula con “recursos”: a
los emprendedores les preocupa tener los recursos suficientes para cumplir
con la regulación, especialmente en la parte de costos operativos.
Por último, la palabra “mercado” nos habla mucho sobre las posibilidades
que tiene el ecosistema Fintech en México. Alrededor del 78% de las veces
que apareció la palabra estuvo relacionada con “extranjera”, referente a la
inevitable llegada de competidores extranjeros. En un 74% se le relaciona
con “inversión”, quizás debido a que la entrada en vigor de la legislación
atraerá más inversiones incluso para empresas en etapas más tempranas.
Un 70% de las veces se le vinculó con la palabra “local”.
91
IMPACTO POR ACTORES INVOLUCRADOS
Por otro lado, se esperan diferentes escenarios para cada uno de los actores
del ecosistema Fintech:
A) CONSUMIDORES
Uno de los principales propósitos de la Ley Fintech es velar por la seguridad
de las operaciones de los usuarios, protegiendo tanto sus recursos como
sus datos. Al incrementar la competencia, se pone al alcance de ellos una
mayor oferta de servicios y productos, lo que abre el abanico de opciones y,
con ello, se reducen las comisiones y se mejoran los costos. Analicemos la
siguiente gráfica que representa los cambios de búsqueda en Google sobre
temas Fintech en nuestro país:
EJEMPLO DE IMPACTO A LOS CONSUMIDORES CON

DATOS DE GOOGLE MÉXICO
CA MBIO Q4-2018, Q1-2019* CA MBIO Q1-2018, Q1-2019*
PORCENTA JE DE CAMBIO EN BÚSQUEDAS HECHAS POR L A POBL ACIÓN DE

MÉXICO EN GOOGLE SOBRE TEMAS FINTECH DESTACADOS EN NUESTRO PAÍS.
Fuente: Google México Internal - estimaciones basadas en una muestra de datos de Google
del 01/01/18 al 01/03/19 para búsqueda de empresas destacadas en el sector Fintech del país.
Banca
Banca por internet
Cursos Fintech
Ecosistema Fintech
Envía dinero
Fintech
Fintech México
PAL ABR A
Inclusión financiera
Ley Fintech
Productos financieros
Regulación Fintech
Sandbox Fintech
Servicios financieros
Sistema financiero
Tarjeta crédito
92 Tarjeta débito
**N = 17
-150% -100% -50% -5% 0% 100% 150% 200%
PORCENTA JE DE CRECIMIENTO
Como observamos, los consumidores mexicanos han empezado a reaccionar
a toda esta revolución Fintech y, sobre todo, en esta búsqueda para tener
acceso a mejores servicios financieros. Con un análisis en el buscador de
Google, se observó un gran incremento en el interés y búsquedas sobre
estos temas. Por ejemplo, las búsquedas sobre la palabra "tarjeta crédito"
han incrementado en 76% durante el Q1 del 2019 con respecto al Q1 del
2018. Más que éstas, las búsquedas sobre palabras como "tarjeta débito",
"inclusión financiera" o "envía dinero" incrementaron un 106%, 76% y 161%
respectivamente sobre el mismo periodo . También, es necesario destacar el
interés creciente sobre Fintech en general, donde por sí solas las palabras
"Fintech" y "Fintech méxico" incrementaron un 52% y 93% respectivamente
durante el primer trimestre del 2018 y el primer trimestre de este año. Por
último, es muy interesante que la población ha incrementado sus búsquedas
en un 161% buscando "cursos Fintech" en Google, diciéndonos que la gente
se quiere preparar formalmente y profesionalmente en estos temas.
Asimismo, los consumidores se han empezado a fijar en los emprendedores

y han empezado a ver lo que estas empresas ofrecen:
PORCENTAJE DE CAMBIO EN BÚSQUEDAS HECHAS POR LA POBLACIÓN DE MÉXICO

EN GOOGLE SOBRE EMPRESAS DESTACADAS EN EL SECTOR FINTECH DEL PAÍS
TRENDLINE PA R A EL
CA MBIO Q4-2018, Q1-2019* CA MBIO Q1-2018, Q1-2019*
CA MBIO Q1-2018, Q1-2019*
500%
PORCENTA JE DE CRECIMIENTO
400%
300%
200%
100%
0%
-100%
albo
Bitso
Briq mx
Clip
Conekta
Credijusto
Creze
Cuenca
Fondeadora
Konfío
Kubo
Kueski
Laudex
Mimoni
Nubak
Open pay
Play
Rocket la
Swap
Undostres
93
EMPRESA S
Fuente: Google México Internal - estimaciones basadas en una muestra de datos de Google del 01/01/18 al 01/03/19 para búsqueda
de empresas destacadas en el sector Fintech del país.
**N = 20
Observamos que las empresas que más han buscado los consumidores en
el primer trimestre de este año, en comparación al primer trimestre del
año pasado, han sido Albo y Credijusto, los dos con un 106% de incremento
en las búsquedas.
Es interesante también analizar cómo los consumidores han volteado a ver

otras alternativas de inversión, donde destacan el incremento de búsquedas
respecto al último trimestre del año pasado donde buscan empresas como
kubo.financiero, Play Business y briq.mx con incrementos del 155%, 171% y
48% respectivamente. Aún es más interesante el incremento en las búsquedas
en empresas internacionales exitosas que están a punto de entrar a nuestro
país: el +459% búsquedas del unicornio brasileño Nubank.
B) EMPRENDEDORES
Debido a que la legislación no aplica a todo el ecosistema Fintech por igual,
dividimos los escenarios posibles para los emprendedores según la antigüedad
de cada uno.
Emprendedores que ya operaban antes de la publicación de la Ley

(tres a cinco años). Se espera que para este grupo de empresas sea
más sencillo cumplir con los requisitos de Ley, al tratarse de modelos
ya probados en el mercado, pueden ofrecer datos comprobables y
cuentan con recursos para demostrar su solidez ante las autoridades.
Emprendedores que comenzaron operaciones al mismo tiempo que

la llegada de la Ley (uno a dos años). Ante el desconocimiento de esta
legislación, este grupo de empresas podría tener complicaciones para
cumplir con los requisitos de la Ley, pues su capital debe enfocarse
ahora en asesoría y consultorías para poder llegar a los montos mínimos
solicitados por las autoridades regulatorias. Pese a ello, se ha observado
que ninguna de estas startups se opone a la Ley, pues ven en ella un
reconocimiento del ecosistema Fintech, reglas claras y una mejor
percepción de sus negocios ante los fondos de capital internacionales.
Nuevos emprendedores (de 2019 en adelante). Se estima que la

legislación supondrá una barrera de entrada para nuevos jugadores,
comparado con la tasa de emprendimiento previa a la Ley Fintech. Esto
94
se verá reflejado especialmente en los emprendimientos de métodos
de pagos, activos virtuales y crowdfunding, contemplados en la Ley.
Sin embargo, la opinión compartida por los emprendedores destacados (Panel

Fintech Summit 2019) es de total incertidumbre, donde “la moneda de la Ley
sigue en el aire y muy alto”, donde las grandes leyes de Open Banking y el
Sandbox pueden ser opacadas por la sobrecarga económica muy rigurosa
de las leyes.
C) GOBIERNO
Las autoridades financieras de México fueron las principales interesadas en
regular el ecosistema Fintech del país, pues de esta forma ofrecen garantías
a los usuarios, protegen los datos y los recursos de los ciudadanos, reducen
la incidencia de fraudes y lavado de dinero, y atraen inversión extranjera que
potencia el crecimiento de la economía. Ahora, el reto será llegar a un acuerdo
con todos los jugadores inconformes, como es el caso de la empresa Bitso,
el principal exchange de criptomonedas en México. La empresa publicó en
su blog una entrada titulada “Nada cambia. Bitso continuará operando como
hasta ahora”, firmada por Felipe Vallejo Dabdoub, encargado de Política
Pública y Asuntos Regulatorios de la empresa. En ella el autor aclara que las
operaciones de la compañía, fundada por Daniel Vogel, Pablo González y Ben
Peters, Emprendedores Endeavor desde 2016, no se detendrán a pesar de que
las reglas secundarias no contemplan la compra-venta de activos virtuales
a los usuarios individuales, y sólo se permitirán las transacciones entre
instituciones financieras. “Consideramos que esta Circular (4/2019)126 no va
en sintonía con los principios de la Ley Fintech, menoscabando principios de
innovación, inclusión financiera y competencia para brindarle beneficios al
consumidor, mismos que fueron pilares de esta Ley”, dice el autor del texto.
Por otro lado, el Banco de México ha lanzado una respuesta a las Fintech con
su propio sistema de medios de pagos: Cobro Digital (CoDi) . Esta iniciativa,
que se encuentra en pruebas piloto antes de su salida al mercado, programada
para septiembre de 2019, tiene como objetivo brindar inclusión financiera
a más de 30 millones de mexicanos. “Tenemos mucha confianza de que
CoDi pueda ser un elemento transformacional en el país, que permita
que millones de mexicanos que tienen teléfonos inteligentes y no tienen
una cuenta bancaria puedan acercarse de manera más franca y plena al
95
sistema bancario”, dice Alejandro Díaz de León, gobernador de Banxico.127
Por otra parte, las expectativas no están tan altas por el lado de los
emprendedores, los cuales señalaron, durante el Fintech Summit de
Google 2019, que este sistema de pagos “hace mucho sentido pero no
sirve para bancarizar”.
D) BANCA TRADICIONAL
Se trata de uno de los sectores más interesados en la regulación del ecosistema
Fintech, no porque las startups del sector sean su competencia directa (aunque
hay algunos casos que sí lo son), sino porque algunos bancos están interesados
en trabajar con ellas, adquirirlas o, bien, desarrollarlas internamente a
través de laboratorios de innovación e intrapreneurship.
En abril de 2019, Santander presentó en México una prueba piloto de “Santander

Tap”, un sistema de transferencia de dinero que permitirá enviar desde $10
pesos por medio de cualquier mensajería instantánea a cualquier banco.
Este piloto fue desarrollado en colaboración con la Fintech de pagos “SWAP”
quien actualmente se encuentra operando parte del modelo. Los resultados
del piloto han sido sorprendentes; a un mes de su lanzamiento y sin ninguna
comunicación promocional, TAP recibió una afiliación de más de 80 mil
usuarios. Esto nos demuestra que la combinación entre la agilidad de
desarrollo para modelos innovadores y el aprovechamiento del músculo de
la banca, puede lograr muy buenos resultados en corto tiempo.
E) FONDOS DE CAPITAL
Si bien se ha registrado un incremento en las cifras de las rondas de inversión
levantadas por las empresas Fintech en México, desde 2015 a la fecha, lo
cierto es que estos montos suelen pertenecer a rondas de series B y C,
principalmente. Al ofrecer certidumbre jurídica, México podría empezar
a atraer más fondos de inversión que quieran enfocarse en etapas más
tempranas, una vez de que el riesgo de inversión se aminore.
F) CONSULTORAS
El límite del plazo para solicitar autorización como ITF, que vence en septiembre
2019, está trayendo como consecuencia la necesidad de contratar ayuda para
cumplir con los requerimientos legales antes de esta fecha. Las empresas
96
consultoras se están convirtiendo en una necesidad para las startups en
Fintech a fin de entregar a tiempo su aplicación ante la CNBV.
G) EMPRESAS INTERNACIONALES
Una de las finalidades de la legislación es atraer más competencia al
ecosistema financiero, y eso significa la llegada de jugadores tanto
nacionales como internacionales. Al ofrecer certidumbre legal, México
se convertirá en un destino atractivo para empresas de todo el mundo en
búsqueda de participar en los diferentes sectores que la banca tradicional
no ha atendido por años.
Si bien esto será positivo para los consumidores (quienes tendrán una
mayor oferta de servicios), también podría significar una amenaza para
algunos emprendedores locales, pues ahora estarían compitiendo con
empresas más grandes, con más experiencia y con presencia internacional.
H) CORPORATIVOS
Las empresas Fintech no sólo se enfocan en atender a la población de forma
directa. Muchas de ellas ofrecen un modelo de negocio B2B (business-to-
business) a empresas de todo tipo, desde tiendas de conveniencia (Oxxo
acaba de adquirir 30% de las acciones de Shopnet, una app con la cual
los usuarios pueden pagar en negocios asociados) hasta aseguradoras.
Con la regulación operando, estas empresas también podrían empezar
a desarrollar sus propias Fintech.
97
MEDICIÓN DE IMPACTO EN TWITTER
Ante la publicación de las circulares,128 medimos el impacto de búsquedas

a través de la red social Twitter con el hashtag #LeyFintech,129 dentro de las
cuales destacan tres búsquedas clave: “ley Fintech”, “activos virtuales” y
“criptomonedas”. Por otro lado, encontramos que alrededor de estas búsquedas
suelen seguir palabras clave como “banxico”, “disposiciones”, “usuarios”,
“criptomonedas”, “crypto”, “regulación”, “bitcoin”, “blockchain” y “banco”.
Más interesantes son conceptos como “severamente”, “buen momento”,
“afectan”, “cumplir” y “cómo atenta”, pues son indicadores de la percepción
pública de la Ley como algo restrictivo, limitante o incluso negativo. De
hecho, por medio de la herramienta R, medimos que 30% de los usuarios
que realizaron búsquedas relacionadas con el tema tienen sentimientos de
enojo, miedo y tristeza.130
SANDBOX: MODELOS NOVEDOSOS
Sin duda, una de las regulaciones más esperadas era la del regulatory sandbox,
modelo que ya opera en otros países como Reino Unido, Australia y Singapur, y
que sirvieron de ejemplo para armar una versión adecuada a las necesidades
del ecosistema Fintech mexicano.
Por medio de la circular emitida por el Banco de México sobre operaciones

utilizando activos virtuales, se estableció que el regulatory sandbox funcionará
como un ambiente de riesgos acotado para tres esquemas: modelo novedoso,
nuevos modelos e implementaciones innovadoras que puedan tener un
impacto positivo para los usuarios finales. La autoridad regulatoria enlista
en el documento una serie de condiciones que las empresas interesadas
deben seguir, como la descripción del modelo de negocio, el público objetivo,
un estudio de viabilidad financiera del solicitante, que el domicilio fiscal del
proyecto esté en territorio nacional, la relación de las personas que ocupan
cargos directivos y la relación e información de las personas que directa o
indirectamente pretendan mantener cualquier participación en el capital de
la empresa, siempre que la inversión sea superior o igual al 10% del capital.
98
El sandbox mexicano se engloba en dos requerimientos más importantes:
1. Actividad reservada: el modelo tiene que consistir de una actividad
reservada a alguna entidad financiera.
2. Innovación tecnológica: ofrecer soluciones de estas actividades
reservadas de manera innovadora y de la mano de la tecnología.
“Si quieres hacer modelos en que necesitas una licencia de una entidad
financiera para hacerlo, puedes entrar al sandbox, sin absorber todos los
costos regulatorios de aquella licencia, siempre que demuestres que ese
servicio lo vas a ofrecer de una manera innovadora utilizando la tecnología.”
menciona Rocío Robles.
El regulatory sandbox mexicano tiene duración de dos años, a diferencia de

otros en el mundo que en promedio duran de 3-6 meses, con el objetivo de
que estos modelos novedosos lleguen a una mayor maduración para que al
terminar su periodo de prueba, se puedan graduar en una entidad financiera
y salir al mercado.
Durante la estadía en el sandbox, el emprendedor puede probar su modelo

novedoso sin tener que absorber todos los costos de una ITF teniendo constante
diálogo con el regulador. Trimestralmente, los emprendedores tendrán que
presentar ante la CNBV el avance en sus pruebas, para que la Comisión
pueda verificar si está cumpliendo las propias metas que los emprendedores
se pusieron —ya sea de número de clientes, número de transacciones o
ventas—. Esta relación cercana no solamente enriquece al emprendedor, sino
también al regulador ya que no solo les permite ir conociendo estos modelos
innovadores, sino también pueden estar viendo dónde se están generando
los riesgos, si es necesario mitigarlo y reaccionar de manera adecuada.
Una vez que el emprendedor se gradúe del sandbox y salga al mercado

operando como una ITF, tendrá que entregar una conclusión de cómo fue
su experiencia en el regulatory sandbox: cuáles fueron los aprendizajes,
los problemas y las ventajas que tuvieron. El regulador también puede
identificar si existen reglas excesivas en la regulación que no permitan al
modelo funcionar correctamente; lo que puede llevar a modificaciones en
la regulación secundaria.
99
Reino Unido es pionero en el modelo de sandbox, en el cual han participado
89 empresas. El sandbox británico consta de cuatro pasos:
1. Solicitud: enviar una solicitud describiendo el plan de negocios y cómo

éste cumple con los criterios de elegibilidad.
2. Autorización: el tiempo de respuesta no es uniforme y puede llegar a

ser tardado.
3. Prueba: las empresas suelen tener entre tres y seis meses para probar
su producto o servicio con una considerable libertad, ya que cada proyecto
puede diseñar sus propios planes de prueba.
4. Salida al mercado: donde el regulador puede otorgar licencias a modo

para los modelos novedosos que salen al mercado.
En China, desde 2016, la Autoridad Monetaria de Hong Kong (HKMA) estableció

el Fintech Supervisory Sandbox (FSS), que permite a los bancos y a sus
empresas de tecnología asociadas, realizar pruebas piloto de sus iniciativas de
Fintech con un número limitado de clientes participantes.131 Un año después
se lanzó un regulatory sandbox operado por el Gobierno Popular de la ciudad
de Ganzhou, el Centro Nacional de Emergencias de Internet (CNCERT) y
Xinhua Net.
En Hainan Resort—un espacio de software para uso tecnológico—el gobierno

chino está creando una zona piloto en la que participan varias startups locales
de blockchain132 y organizaciones científicas, en pro de desarrollar innovaciones
tecnológicas. Por otro lado, se ofrecen incentivos fiscales a estas empresas.
Para las empresas de high-tech calificadas, se ofrece una reducción del 25%
al 15% de impuestos sobre la renta. Para empresas pequeñas tech calificadas,
el gobierno ofrece una reducción del 25% al 20% del impuesto sobre la renta.
Los inversionistas pueden deducir hasta 70% de sus inversiones en pequeñas
y medianas empresas tech.133
Josu San Martín, advisor del fondo Exponent Capital y partner de Sixtant,
especialistas en temas de blockchain y criptomonedas, cree que el sandbox
mexicano se ha ofrecido como la puerta de entrada a más emprendimientos
Fintech, aunque se trata de una forma paliativa de abrir una puerta en medio
10 0
de una regulación bastante restrictiva.
“No termino de entender cómo está planteado en México. Creo que la
Ley debe ser lo suficientemente flexible como para permitir todo tipo de
actividades. Como está planteada la Ley es que cerramos mucho por aquí
pero abrimos mucho del lado del sandbox. El problema es que tampoco está
claro, no se está inventando el hilo negro y ya se pueden regular la mayoría
de las actividades que se hacen ahora y la mayoría de las que van a existir
en cinco años, dejando suficientemente flexible la Ley y poder modificarla
como se vaya necesitando. El sandbox está padre para vender la Ley pero
ya de manera práctica no estoy tan seguro de cómo se va a aplicar o de
que vaya a funcionar en México”, dice.
ALTERNATIVAS DE LA REGULACIÓN EN EL MERCADO

MEXICANO
En noviembre de 2018, la CONSAR realizó modificaciones a su regulación

operativa que permite a las Administradoras de Fondos para el Retiro (AFOREs),
a través de innovación tecnológica, implementar y diversificar mecanismos
para brindar mejores servicios a sus clientes, buscar nuevos esquemas
de autenticación biométrica, promover la inclusión financiera, el ahorro
voluntario y la apertura de nuevas cuentas. Por eso, con el fin de incentivar
el uso de nuevas tecnologías que mejoren al sistema de pensiones en México,
en marzo del 2019 se abrió un sandbox para empresas Fintech en el Sistema
de Ahorro para el Retiro (SAR).
Con esto, la CONSAR desea impulsar, colaborar y hacer sinergias con

los emprendedores Fintech mexicanos y extranjeros para buscar nuevos
mecanismos tecnológicos y modelos novedosos que promuevan la educación
previsional, los incentivos al ahorro para el retiro, la apertura de nuevas
cuentas y el ahorro voluntario.
Alejandro Maldonado, ex director general de la CONSAR, explica que hay varios

aspectos sobre el sandbox. Por ejemplo, si un emprendimiento Fintech quiere
realizar, a través de su propia plataforma, aportaciones de ahorro voluntario/
complementario a las AFOREs, lo puede hacer de forma sencilla, pues ya
101 está regulado por la CONSAR, ya existen los mecanismos tecnológicos y no
requiere de una autorización sandbox. Sin embargo, si la empresa Fintech
quiere ofrecer otros servicios aparte del ahorro voluntario, tiene dos opciones:
buscar asociarse con una AFORE, en cuyo caso la CONSAR emitiría una
autorización directa a dicha AFORE pero no a la Fintech, por lo cual tampoco
entra bajo el esquema sandbox; o, bien, buscar una autorización directamente
con la CONSAR a través del esquema sandbox, para que, con un modelo
novedoso, la Fintech pueda ofrecer otros servicios como la apertura de cuentas
de ahorro para el retiro, consulta de información, entre otros. Maldonado
explica que el modelo novedoso sujeto a autorización deberá representar
un beneficio al cliente, y que el plazo de permanencia en el sandbox es de
un año con opción a extender a dos. Recomienda también acercarse a la
CONSAR para obtener más información y asesoría sobre la variedad de
opciones disponibles y los procedimientos de autorización.
SANDBOX CONSAR
¿PUEDO APLICAR
EJEMPLOS
AL SANDBOX?
NO.
Quiero hacer ahorro voluntario. No hay necesidad, ya está
regulado por la CONSAR.
NO.
Quiero hacer algo distinto al
No hay necesidad, se le da
ahorro voluntario y tengo a una
autorización a la AFORE.
AFORE como aliada.
Quiero mantener mis operaciones

NO.
Fintech sin dar ser vicios de AFORE.
Quiero mantener mis operaciones

Fintech y dar ser vicios de AFORE, sin SÍ.
tener a una AFORE como aliada.
Tiempo Permanencia en SANDBOX 1-2 Años
Por otro lado, es importante que los emprendedores conozcan distintas

alternativas. Si bien no solamente se pueden constituir como una ITF (Institución
de Tecnología Financiera), también existen diferentes opciones, tales como:
SOFOM E.N.R., SOFIPO, Banco o IFPE. En la siguiente tabla comparativa se
presentan las actividades permitidas, el capital mínimo, los requerimientos
de capital, liquidez y reservas, ciberseguridad, uso de depósitos para fondeo
102
de operaciones y regulación PLD, donde detalla qué es lo que está permitido,
según la constitución de la empresa.
103
TABLA COMPARATIVA DE SOCIEDADES FINANCIERAS
S.A. SOFOM E.N.R. SOFIPO BANCO IFPE IFC
NICHO
• Recibir depósitos bancarios
• Aceptar préstamos y créditos
• Efectuar descuentos y otorgar prés-
tamos o créditos, exclusivamente con
otras instituciones
NIVEL I
• Operar con valores gubernamentales
• Recibir depósitos
o bancarios
• Préstamos hasta 60 meses
• Operar con documentos mercantiles
• Arrendamiento financiero
por cuenta propia, siempre que se
• Garantizar
realicen exclusivamente con divisas
• Transferencias en moneda nacional
• Operaciones divisas
o extranjera
• Adquirir bienes muebles e inmuebles
• Descontar, dar en garantía o negociar
• Medios de Pago
títulos o ceder carteras • Emisión, administración, redención y transmi-
• Seguros
• Recibir pagos de ser vicios sión de fondos de pago electrónico, a través de
• Tarjetas prepagadas. • Poner en contacto a personas del público
• Tarjetas de débito y recargables aplicaciones informáticas, interfaces, páginas de
en general, para otorgar financiamiento
• Invertir en el capital de Afores internet o cualquier otro medio de comunicación
LICENCIA COMPLETA entre ellas, a través de aplicaciones infor-
• Inver tir excedentes en mercado de electrónica o digital, mediante:
• Bonos bancarios máticas, interfaces, páginas de internet
dinero 1. Cuentas;
• Obligaciones subordinadas o cualquier otro medio de comunicación
• Crédito • Divisas 2. Transferencias entre clientes
• Préstamos o créditos electrónica o digital, mediante:
• Prestación de ser vicios • Ofrecer seguros 3. Transferencias de moneda nacional, moneda
• Tarjetas de crédito 1. Financiamiento colectivo de deuda
de interfaces a institu- extranjera o activos virtuales
• Crédito • Obligaciones por cuenta de terceros 2. Financiamiento colectivo de capital
ciones financieWras NIVEL II 4. Entregar dinero o activos virtuales
• Arrendamiento y cartas de crédito 3. Financiamiento colectivo de copropiedad
• Administrar bases • Factoraje Financiero 5. Actualizar registro de cuentas
Actividades financiero • Operar con valores o regalías
de datos • Préstamos hasta 96 meses
Permitidas • Factoraje • Constituir y ser accionista de socie-
• Corresponsal: Abrir • Caja de seguridad • Emitir medios de disposición (tarjetas débito o
• Administración de dades • Obtener préstamos
cuentas, emitir tarje- • Abono y descuento de nómina prepagadas, cheques, etc.)
carteras • Operar con documentos mercantiles • Emitir valores
tas, transferencias, • Transmisión de dinero
por cuenta propia • Adquirir o arrendar bienes muebles e
pagos de ser vicios, NIVEL III • Procesar información
• Operaciones con oro, plata y divisas inmuebles para su objeto
cash-in, cash-out • Préstamos por más de 96 meses • Créditos por sobregiro
• Cajas de seguridad • Depósitos en instituciones financieras
• Ser vicios de caja y tesorería • Activos virtuales
• Fideicomisos, mandatos y comisiones • Constituir fideicomisos
• A r r e n d a m i e nto f in a n c i e r o co m o • Obtener créditos
• Recibir depósitos en administración • Inversiones en sociedades auxiliares
arrendador • Emitir valores
o custodia • Cobranza de créditos
• Depósitos en instituciones financieras
• Representante común
NIVEL IV • Adquirir o arrendar bienes muebles e inmuebles
• Caja y tesorería
• Emitir valores para su objeto
• Llevar la contabilidad y los libros de
• Obligaciones por cuenta de terceros
actas y de registro de sociedades y
• Tarjetas de crédito
empresas
• Representante Común
• Albacea
• Obligaciones Subordinadas
• Liquidación de sociedades o herencias
• Invertir en capital de operadoras de
• Hacer avalúos
fondos de inversión
• Adquirir los bienes muebles e inmue-
• Distr ibuir acciones de fondos de
bles necesarios su objeto,
inversión
• Arrendamiento financiero
• Operaciones financieras derivadas
• Emitir medios de pago
• Seguros
• Emitir y operar tarjetas prepagadas y
• Las análogas o conexas.

10 4
TABLA COMPARATIVA DE SOCIEDADES FINANCIERAS
S.A. SOFOM E.N.R. SOFIPO BANCO IFPE IFC
• Nivel de Operación I: 100,000 UDIs

• 36,000,000 de UDIs
• Nivel de Operación II: 500,000 UDIs Entre 500,000 UDIs y 700,000 Entre 500,000 UDIs y
Capital Mínimo N/A N/A • 54,000,000 de UDIs
• Nivel de Operación III: 4,000,000 UDIs UDIs 700,000 UDIs
• 90,000,000 de UDIs
• Nivel de Operación IV: 22,500,000 UDIs
Requerimientos
Sí, de acuerdo con Basilea
de capital, liqui- N/A N/A Sí Sí, pendientes de emitirse Sí, pendientes de emitirse.
III
dez y reservas
Sí para prestadores de
Seguridad de ser vicios, administra-
la Información ción de base de datos y N/A Sí Sí Sí, pendientes de emitirse Sí
(Cybersecurity) comisionistas (bank as
a service)
Uso de
Depósitos para
N/A N/A Sí Sí No No
Fondeo de
Operaciones
Regulación PLD N/A Sí Sí Sí Sí Sí

NUEVOS JUGADORES, LA COMPETENCIA ESPERADA
Como se ha visto en otras ocasiones, las grandes compañías tecnológicas,

conocidas como bigtech (Amazon, Facebook, Apple y Google, entre otras)
están incursionando en otras áreas de negocio en las cuales puedan aportar
su expertise tecnológico. Ya está sucediendo con movilidad (algunas de ellas
están creando prototipos de autos autónomos) y ya está sucediendo también
con servicios financieros.
En marzo de este año, Apple presentó Apple TV+, un nuevo servicio de televisión
streaming, y Apple Arcade, una plataforma de streaming para videojuegos.
Pero lo más relevante fue su alianza con Goldman Sachs para lanzar Apple
Card, su primera tarjeta de crédito que no cobra anualidad, sin penalizaciones
y que permite realizar pagos internacionales sin comisiones. La tarjeta física
está elaborada en titanio y no tiene numeración ni código de seguridad CVV,
toda la información se autoriza por medio del iPhone. Además, la compañía
ha prometido que ni Apple ni Goldman Sachs guardan información de los
usuarios ni de las transacciones.
Amazon, por su parte, ya cuenta con Amazon Cash, una tarjeta de débito
que permite abonar dinero canjeable en saldo para realizar compras dentro
del portal. Si bien se trata de un producto aún bastante limitado, algunos
especialistas advierten que podría ser el primer paso para que Amazon
brinque hacia la creación de otros productos financieros más sofisticados.
Estamos observando una competencia cada día más directa entre las bigtech
y las Fintech pequeñas, cosa que se incrementará con la entrada en vigor de
la Ley Fintech. Se sabe que Amazon, Facebook y Google han aprovechado este
momento de incertidumbre para acercarse a las autoridades bancarias (CNBV)
en busca de una autorización en el sistema de pagos bajo la Ley Fintech.
Pero también significaría una competencia directa contra los grandes

bancos. Como comenta Amanda Sotto:“Nosotros no somos competencia
de un gran banco porque ni él ofrece lo que nosotros ofrecemos y
nosotros no atacamos las mismas necesidades que ellos atienden. Lo
que debería preocupar a los grandes bancos es la llegada de las bigtech
a los servicios financieros. Porque una cosa es que un banco ofrezca,
105 como herramienta para sus usuarios, una app móvil y otra muy distinta,
una empresa nativa digital, con su conocimiento de user experience y
con los recursos con los que cuentan empresas como Amazon o Apple,
incursionen en servicios financieros. Los bancos tienen que entender
eso: las tecnologías financieras no son una moda pasajera, llegaron
para quedarse, y en el futuro quien ofrezca el mejor user experience
será quien se quede con el pastel”.
Otros jugadores naturales son las grandes Fintech de todo el mundo.

Nubank empezó a contratar personal en México a inicios de 2019, y aunque
no ha dado fecha de salida al mercado mexicano, su llegada es inminente.
Lo mismo podría pasar con otros gigantes como las chinas Alipay y WeChat.
En opinión de Ángel Rivera, Vicepresidente de Banca Comercial en Santander

México, la participación de las bigtechs en el sistema financiero es bienvenida
siempre y cuando aporte beneficios a los ciudadanos. Como el origen y
modelo de negocio de bigtechs y bancos es tan distinto, las reglas de juego
deben ser parejas para proteger al consumidor final, especialmente en todo
lo relacionado con la privacidad de sus datos y de su dinero.
Por otro lado Eduardo Guraieb comenta que esta competencia será un
tema inevitable, pero al mismo tiempo deseable para el ecosistema: más
que pelearse por el mercado, México está en una etapa en la que necesita
generar mercado.
“A las Fintech que tenemos en la asociación las veo preocupadas y

ocupadas, me consta que de aquí a septiembre su inversión más grande es
el tema regulatorio y todas están trabajando duro para pasar esta barda,
y no es una barda pequeña: la Ley Fintech no es mínima. A mediano plazo,
el próximo año, vamos a ver el resultado de estos procesos y, quizá, a
algunas empresas, dados los costos elevados por el tema regulatorio,
les haga sentido consolidarse con otras o explorar nuevas áreas de
negocios que no queden comprendidos dentro de la Ley Fintech u otro
ordenamiento del sistema financiero. La consolidación será natural y
puede traer resultados interesantes también.”
106
CONCLUSIONES
107
E
l nacimiento, crecimiento y consolidación de los
ecosistemas Fintech, tanto en México como en todo
del mundo, trae consigo una lección valiosa para todas
las instituciones financieras: el cliente siempre debe estar
en el centro de cualquier propuesta de valor. Esto, que no
es una lección nueva ni mucho menos desconocida para
muchas empresas, es, al mismo tiempo, una de las fallas
más constantes que cometen las compañías. Asímismo, es
la razón por la cual los consumidores comenzaron a voltear
hacia nuevas opciones para realizar sus transacciones:
con más transparencia, con costos reducidos y con menos
barreras de entrada.
Las empresas Fintech nacen bajo la premisa de que la tecnología —

especialmente la tecnología móvil, cuya penetración va en aumento año con
año, tanto en países desarrollados como en vías de desarrollo— representa
una puerta de entrada para millones de personas sin acceso a una cuenta
bancaria y a los diversos servicios financieros, que pueden ir desde un
crédito formal a una tasa razonable, hasta una cuenta de ahorro y pagos
de servicios. De esta manera, durante los últimos años, las fintech han ido
creciendo y captando más clientes, aumentando su número de transacciones
y revolucionando al sistema financiero un nuevo estándar de servicio. Sin
embargo, las regulaciones tardaron en llegar: en algunos países, como Reino
Unido, la regulación gubernamental sirvió para impulsar el crecimiento del
ecosistema Fintech; en otros, como China, la regulación llegó para limitar el
número de empresas operando. Hoy, podemos observar que ambos modelos
se replican en algunos países del mundo, con ventajas y desventajas.
108
Es cierto que la innovación siempre va un paso delante de la regulación,
pero sin regulación, un ecosistema de emprendimiento siempre estará
incompleto. La reciente promulgación de las leyes secundarias de la llamada
Ley Fintech, en marzo de 2019, ha puesto en entredicho la viabilidad de la
legislación: mientras que algunos emprendedores y especialistas piensan
que podría inhibir el nacimiento de modelos de negocios novedosos, otros
piensan que se trata de un paso adelante que pone a México a la vanguardia
en Latinoamérica y a la altura de otros países avanzados en el mundo. La
regulación es, como mencionan algunos de nuestros entrevistados, “un mal
necesario”, que debe verse como una ventaja competitiva, buscando generar
eficiencias a través de la estructura que se ha creado para cumplir.
Lo cierto es que, tal como mostramos en esta investigación, los números

indican que los inversionistas actualmente prefieren enfocarse en las
empresas de etapas avanzadas, pues éstas implican menos riesgos para
los fondos de capital. No obstante, el tener un ecosistema Fintech regulado
traerá, entre sus beneficios, la captación de más recursos e incluso proveerá
acceso a capital semilla a los nuevos emprendedores. Por otro lado, la
certidumbre jurídica permitirá que otros jugadores, incluidos jugadores
internacionales, oferten sus productos y servicios en el mercado financiero
mexicano, lo que significa una mayor oferta para los consumidores y un
estándar de servicio más alto que los jugadores locales deben cumplir
para hacer frente a la competencia.
Dentro de los distintos escenarios posibles en el mediano plazo, veremos

la consolidación del ecosistema Fintech, con lo cual se verán al menos
tres fenómenos:
1. Cierre de empresas: Emprendedores cerrando sus empresas, debido a

que no pudieron cumplir con los requisitos que establece la Ley Fintech.
2. Consolidación de los grandes jugadores: Emprendedores aliándose o

siendo comprados por otros emprendedores que sí pudieron cumplir
con la Ley Fintech (se prevé que los emprendedores con mayor ventaja
sean aquellos que ya estaban consolidados previo a la promulgación de
la Ley, y que por lo tanto no se vieron afectadas sus operaciones).
109
3. Pivot: Emprendedores cambiando su modelo de negocio hacia otro que
no esté contemplado dentro de la Ley Fintech, con previa asesoría de
consultoras e inversionistas.
Pero las oportunidades de emprender en el sector Fintech no se limitan por

la legislación mexicana. Incluso aquellas startups que no puedan cumplir
con los requisitos y costos regulatorios para septiembre de 2019 (fecha en
que entrará en vigor la segunda ronda de leyes secundarias, aprobadas
por la CNBV), los emprendedores pueden recurrir a otras instancias. Por

ejemplo, la CONSAR ha comenzado a realizar pruebas para emprendedores
con su propio sistema de sandbox, lo cual es una oportunidad para que
110
algunos proyectos puedan realizar pruebas en él.
Dentro del propio ecosistema, la percepción sobre la Ley (salvo algunos
casos) es positiva y entusiasta. Tal vez es cierto que para innovar no
se necesita regulación, pero la situación es distinta cuando se trata de
crecer: para hacerlo, se necesita un panorama regulatorio que dé certeza
a consumidores, emprendedores e inversionistas. Para las siguientes
etapas de desarrollo del ecosistema Fintech mexicano se necesitará,
también, tender lazos colaborativos con otras instituciones financieras,
especialmente los bancos, quienes están encontrando en las startups
Fintech potenciales proveedores de servicios. Como dice Carlos Marmolejo,
Head of Innovation de Santander México: “Más que una competencia, se
trata de un trabajo colaborativo en el que nosotros podemos potenciar
los servicios de las empresas Fintech, y ellas con su talento y flexibilidad
podrán aprovechar el músculo de la banca”. Y como dice Eduardo Guraieb:
“El ecosistema Fintech mexicano no está en un momento de pelear por
las rebanadas existentes del pastel. Primero, hay que hacer crecer el
pastel y las empresas están conscientes de esto.”
Un trabajo colaborativo es el caso de la alianza entre Visa y el unicornio

colombiano Rappi, lanzando RappiPay Visa —una tarjeta de débito comercial
para los usuarios más frecuentes de Rappi en Colombia—. Esta alianza
tiene el objetivo de acelerar el comercio digital y la inclusión financiera
en América Latina y el Caribe. Visa y Rappi trabajarán en conjunto para
crear soluciones de pago digital y eliminar el efectivo de transacciones
de bajo valor.134
En Endeavor, estamos convencidos de que, aunque el ecosistema Fintech

mexicano se encuentra en una etapa de crecimiento, muchas de las
empresas ya están listas para escalar. La llegada de la Ley Fintech
demuestra el potencial del mercado, pero es necesario que su crecimiento
se dé ordenadamente y con la total seguridad de que el dinero y la
información de los clientes se encuentra segura. Sólo así, con confianza
y certeza, podremos seguir viendo empresas Fintech mexicanas llevando
sus innovaciones más allá de las fronteras.
111
ANEXOS
112
A NE XO I. EMPRES A T ÍPIC A P OR SEGMEN TO
PAYMENTS & REMITTANCES
CAR ACTERÍSTICA S MIN MED MA X
Año de Fundación 2004 2015 2019
Ingresos 2018 (USD) < 50k 133k 20M
Empleados 1 14 > 100
Capital levantado (USD) <100k 1M > 10M
Número de Usuarios 25 6,250 > 150k
Usuarios activos mensuales 25 2,500 > 150k

Volúmen promedio de
< 25k 37.5k > 5M
operación mensual (USD)
Costo Regulación (USD) < 10K 47.5K > 100K
LENDING
Capital levantado (USD) < 100k 2M > 10M
Número de Usuarios < 25 2,929 > 150k
Usuarios activos mensuales < 25 944 > 150k

< 25k 62.5k > 5M
Costo Regulación (USD) < 10K 22.5K > 100K
ENTERPRISE FINANCIAL MANAGEMENT
Empleados 1 8 100
Capital levantado (USD) < 100k 90k > 10M
Número de Usuarios < 25 820 > 150k
Usuarios activos mensuales < 25 640 > 150k

< 25k 46k > 5M
Costo Regulación (USD) < 10k 17.5k > 100k
ENTERPRISE TECHNOLOGIES FOR FINANCIAL INSTITUTIONS
Empleados 1 9 100
Usuarios activos mensuales < 25 213 150k

< 25k 50k > 5M
Costo Regulación (USD) < 10k 10k > 100k
PERSONAL FINANCIAL MANAGEMENT
Ingresos 2018 (USD) < 50k 42.8k 5M
Empleados 1 7 > 100

< 25k 25k > 5M
CROWDFUNDING
Empleados 1 9 100
Número de Usuarios < 25 1,075 > 150k

< 25k 133k 3M
INSUR ANCE
Empleados 1 7 50
Capital levantado (USD) < 100k 87.5k 3M

< 25k 37.5k 3M
Costo Regulación (USD) < 10k 10k 25k
SCORING, IDENTIT Y & FR AUD
Ingresos 2018 (USD) < 50k 50k 500k
Empleados 1 6 100
Capital levantado (USD) < 100k 100k 10M
Número de Usuarios < 25 25 10k

< 25k 25k 100k
DIGITAL BANKING
Capital levantado (USD) 100k 875k 10M
Número de Usuarios < 25 6,250 150k
Usuarios activos mensuales 25 2,500 150k

< 25k 300k > 5M
TR ADING & MARKETS
Ingresos 2018 (USD) < 50k 37.5k 500k
Empleados 1 6 100
Capital levantado (USD) < 100k 300k 1M
Número de Usuarios 25 550 10k

25k 50k >500k
Costo Regulación (USD) 10k 25k > 100k
WEALTH MANAGEMENT
Empleados 1 10 50
Capital levantado (USD) 100k 100k 1M
Número de Usuarios < 25 1,000 150k
Usuarios activos mensuales < 25 1,000 10k

25k 37.5k 3M
Costo Regulación (USD) < 10k 8k 40k
A NE XO II. ME T ODOLOGÍ A DEL ÍNDICE DE M A DUR A CIÓN
DEL EC O SIS T EM A F I N T E C H EN MÉ X IC O (INFIN)
La función del índice de maduración del ecosistema Fintech en México refleja

a través de una serie de variables cuantitativas (previamente analizadas
y seleccionadas) la maduración de las empresas de Fintech de la región.
Estas son las siguientes:
Etapa en la que se encuentra la empresa, ventas, empleos, inversión,

volúmen de operaciones, usuarios activos, mercado y tecnologías usadas,
ponderador de madurez.
La función (a través de las variables) mide tres áreas fundamentales para

evaluar la maduración del ecosistema Fintech:
Económica. Con variables como la inversión, empleos y ventas se

puede medir el impacto económico que se ha tenido en el mercado.
Desarrollo tecnológico. Variables como tipo de desarrollo de IA en la

empresa, técnicas de learning style y deep neural networks, aplicaciones
de IA en la empresa y productos utilizados, con las cuales se puede
obtener una medida de cómo el mercado se especializa en el área.
Maduración. Con variables como la fecha de fundación y el ponderador

de crecimiento se medirá la maduración del mercado.
A = Σ
8
1
Bi
DONDE:
Bi son las variables que se tomaron en cuenta para el índice.
Bi toma valores en el intervalo [0,1] A ≤ 8.
Una vez se cuente con los ponderadores, el índice se calculará de la siguiente

manera:
INFIN =
A
Número de ponderadores
DONDE:
A es la función del índice de maduración.
INFIN toma valores en el rango [0,1].
El índice de maduración deberá representar el porcentaje de crecimiento
de la función “A”, por lo que se divide entre un número de ponderadores.
El índice toma un valor del 100% cuando TODOS los ponderadores son 1.
Si se agrega la penalización por lo que incurrirán las empresas para cumplir

la regulación, el índice quedaría de la siguiente manera:
INFIN + Penalización = C1* INFIN

DONDE:
C1 es el ponderador de penalización por
el cumplimiento de la regulación.
El mercado se encuentra en etapa:
INTRODUCTORIA 0 ≤ INFIN < 0.25
CRECIMIENTO 0.25 ≤ INFIN < 0.50
ESCALAMIENTO 0.50 ≤ INFIN < 0.75
CONSOLIDADA 0.75 ≤ INFIN < 1
PONDERADORES:
B1 0.85
(Etapa en la que Nivel de Ponderador: Alto.
se encuentra la Esto se debe a el 45% de las empresas se encuentran en un nivel de
empresa) crecimiento expansión y el 36% están listas para escalar.
B2 0.35
Nivel de Ponderador: Bajo.
(Ventas) Esto se debe a que el 29% gana menos de 50k USD.
B3 0.25
Nivel de Ponderador: Bajo.
(Empleos) Esto se debe a que el 56% tiene empleados de 1 a 10.
B4 0.40
Nivel de Ponderador: Bajo / Intermedio
(Inversión) Esto se debe a que solo el 5% tiene financiamiento mayor a 10M USD.
B5 0.50
Nivel de Ponderador: Intermedio
(Volúmen de
Esto se debe a que el 14% tiene volúmen de transacciones entre 100 y
Operaciones) 500 mil USD.
B6 0.47
Nivel de Ponderador: Intermedio
(Usuarios
Esto se debe a que el 29% tiene usuarios activos entre 100-1,000 y 20%
Activos) entre 1,000-10,000.
0.62
B7 Nivel de Ponderador: Bajo / Intermedio
(Mercado) Esto se debe al 18% que se ataca en el sector B2B de instituciones finan-
cieras, 24% al consumidor bancarizado y 14% a las PYMES Bancarizadas.
B8 0.32
(Tecnologías Nivel de Ponderador: Bajo.
usadas) Esto se debe a que el 32% utiliza solo una tecnología en su negocio.
0.07
Nivel de Ponderador: Medio
El cumplimiento de la ley, puede llegar a representar un impacto que
C1 desacelere al ecosistema, evitando así que pase a la siguiente etapa.
(Ponderador de Representado por las empresas que les aplica la regulación (57%) y
que la mayoría (67%) pueden verse afectadas por el costo estimado que
penalización por
incurrirán ante el cumplimiento de la regulación. Sin embargo, el impacto
el Cumplimiento es moderado del 0.07 debido a que el volumen de transacciones de este
de la regulación) grupo representa un porcentaje bajo en el mercado, ya que existe una
gran concentración en Fintech consolidadas que representan el mayor
volumen de operaciones, de los empleos del sector y del capital levantado
lo que ocasiona que el impacto sea moderado.
A NE XO III. PROCESO DE CONS T I T UCIÓN DE L A S I T FS
AUTORIZACIÓN
• Discrecional.
• Plazo de 180 días.
• Emitida por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
• Previo acuerdo del Comité Interinstitucional, compuesto por funcionarios de
CNBV, SHCP y Banco de México.
• Autorización para Inicio de Operaciones.
AUTORIZACIÓN DE BANCO DE MÉXICO PARA OPERAR DIVISAS Y/O ACTIVOS

VIRTUALES
REQUISITOS GENERALES
• Sociedad Anónima
• Requerimientos de capital / capital neto
• Gobierno Corporativo (Consejo o administrador único)
• Infraestructura y controles internos
• Información de accionistas, funcionarios y consejeros
• Manuales PLD, Control Interno, Riesgo Operativo, otros.
• Políticas de separación de cuentas, conflictos de interés, etc.
• Plan de negocios y proyecciones financieras
ADQUISICIÓN DE ACCIONES O RECEPCIÓN EN GARANTÍA

• La adquisición de acciones de ITF requerirá previa autorización de CNBV
• 10% o más para personas físicas o morales; 20% o más para fondos de capital
privado.
PERIODO TRANSITORIO
• ITFs que operaban antes de la publicación de la Ley Fintech (9 de marzo de
2018), podrán continuar realizando sus operaciones y deberán presentar su
solicitud dentro de los 12 meses siguientes a la publicación de la regulación
secundaria (esto es, septiembre de 2019). Durante el proceso de autorización,
podrán continuar con sus operaciones.
• ITFs nuevas tendrán que esperar hasta obtener autorización e inicio de
operaciones.
A NE XO I V. DESCRIP CIÓN DEL EC O SIS T EM A F I N T E C H
Las empresas Fintech han propiciado la aparición y auge de un ecosistema

que se nutre de la innovación y de la oferta disruptiva de servicios de
estas startups. Para comprender mejor el impacto que las Fintech tienen
en sociedad, economía y gobierno, es necesario enlistar cada uno de los
actores involucrados y su nivel de participación en dicho ecosistema:
JUGADORES PRINCIPALES EN UN ECOSISTEMA FINTECH
• CONSUMIDORES (B2C). Son la razón de

ser de las Fintech. Personas que buscan
mejores servicios financieros.
• CORPOR ATIVOS (B2B). Empresas o

Instituciones que buscan alternativas
financieras.
• E MP R E ND E D O R E S. Su innov ación
ha inspirado a dar mejores servicios
financieros.
Consumidores
Gobierno
(B2C) • BANCA. Han encontrado importantes
aliados para agilizar procesos y mejorar
la experiencia de los usuarios.
Corporativos
Emprendedores
(B2B) • GOBIERNO. Ya sea de forma proactiva
(regular al mismo tiempo en que crece el
ecosistema) o de manera reactiva (tomar
medidas luego de que las startups han
conformado un mercado).
Consultoras
JUGADORES Fintechs
PRINCIPALES Internacionales • UNIVERSIDADES. Incorporan materias,

cursos y diplomados donde se inculca la
innovación en los negocios.
• FONDOS DE CAPITAL. Las empresas

Banca Fondos Fintech encuentran en ellas los mejores
Tradicional de Capital recursos económicos para tener mayores
probabilidades de crecer y expandirse
hacia otros mercados.
Universidades Aceleradoras
• ACELER ADOR AS. Su rol principal es
apoyar con recursos, experiencia y
mejores prácticas a todas las startups
Fintech.
• CONSULTORAS. Buscan su asesoría para

el cumplimiento de los requerimientos
legales.
• FINTECH INTERNACIONALES. Empresas

internacionales con experiencia que
llegan al mercado local para ofrecer
sus servicios.

A NE XO V. DESCRIP CIÓN DEL EC O SIS T EM A F I N T E C H
CONCEPTO DEFINICIÓN FUENTE
Una unidad de información que no representa la

tenencia de algún activo subyacente a la par, y que
es unívocamente identificable, incluso de manera
“¿Qué es un activo virtual” Banco
fraccional, almacenada electrónicamente,cuyo
Activos Virtuales de México.
control de emisión está definido mediante protocolos
1 / Criptomonedas http://www.banxico.org.mx/
predeterminados y a los que se pueden suscribir
(Cryptocurrencies) sistemas-de-pago/1---que-es-un-
terceros, y que cuenta con reglas que impiden que las
activo-virtua.html
réplicas de la unidad de información o sus fracciones
se encuentren disponibles para ser transmitidas
más de una vez en un mismo momento.
Scott, Gordon. “Application

Un conjunto de funciones y procedimientos que Programming Interface (API)”
permiten la creación de aplicaciones que acceden Investopedia, May 2019.
2 APIs
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aplicación u otro servicio. terms/a/application-program-
ming-interface.asp
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business (B2B): negocio entre
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entre dos empresas https://www.humanlevel.com/
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business-to-business-b2b
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terms/b/btoc.asp
El análisis de Big Data es el proceso de examinar

grandes conjuntos de, o Big Data, para descubrir “Big Data Analytics” Search Busi-
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5 Big Data & Analytics correlaciones desconocidas, tendencias del mercado https://searchbusinessanalytics.
y preferencias de los clientes que pueden ayudar a techtarget.com/definition/big-
las organizaciones a tomar decisiones empresariales data-analytics
informadas.
Cuando decimos las palabras "block"(bloque)

Fortney, Luke. “Blockchain,
y "chain”(cadena) en este contexto, en realidad
explained” Investopedia, May 2019.
6 Blockchain estamos hablando de información digital (el
https://www.investopedia.com/
"bloque") almacenada en una base de datos pública
terms/b/blockchain.asp
(la "cadena").
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Se refiere a las empresas en el sector Fintech Business Loans” Chron. https://
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que dan préstamos y créditos a empresas. smallbusiness.chron.com/defini-
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Se refiere a la práctica de usar una red de servidores
Computing” Investopedia, May
remotos alojados en Internet para almacenar, ad-
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ministrar y procesar datos, en lugar de un servidor
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Se refiere a las empresas en el sector Fintech que is consumer lending?”
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11 rios tradicionales que históricamente sólo estaban
(Banca Digital) https://www.avoka.com/blog/
disponibles para los clientes cuando se encontraban
what-is-digital-banking/
físicamente dentro de una sucursal bancaria.
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12 Digital Payments
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payment
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Management - Meaning,
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technology-trends-disrupting-
financial-services-banking-
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una computadora u otro sistema electrónico.
hardware
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un instrumento de deuda.
investment
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El capital semilla es el financiamiento inicial utili-
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www.investopedia.com/terms/s/
producto.
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versionistas externos la oportunidad de invertir en C Funding: How it works”
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negocio a través de la inversión externa. and-how-it-works.asp
Venture Capital puede traducirse como capital

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Capital www.investopedia.com/terms/v/
alto potencial de crecimiento y elevados niveles de
venturecapital.asp
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El Internet de las cosas, o IoT, es un sistema de dis-

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24 loT (internet of things) que cuentan con identificadores únicos (UID) y la internetofthingsagenda.
capacidad de transferir datos a través de una red techtarget.com/definition/
sin necesidad de personal Interacción humana o Internet-of-Things-IoT
humana a computadora.
El aprendizaje automático es la ciencia de lograr que

las computadoras aprendan y actúen como lo hacen Fagella, Daniel. “What is Machine
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25 Machine Learning
tiempo de manera autónoma, al proporcionarles https://emerj.com/ai-glossary-
datos e información en forma de observaciones e terms/what-is-machine-learning/
interacciones del mundo real.
Una solución de PFM normalmente tiene dos carac-

“Fintech innovations on Personal
terísticas principales: puede registrar transacciones
Financial Management (PFM)”
y puede agregar información a través de diferentes
Personal Financial Matchi.Biz. https://matchi.biz/
26 productos para presentar una visión holística de las
Management news/808-Fintech-innovations-
finanzas actuales. Otras características incluyen
on-personal-financial-
ahorros automatizados, clasificación de transac-
management-pfm
ciones y seguimiento de presupuestos.
“¿Qué son las PYMES?” Gestion.

Se refiere al grupo de Pequeñas y Medianas
27 PYMES org. https://www.gestion.org/
Empresas.
que-son-las-pymes/
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Es un espacio virtual en el que un software nuevo www.techopedia.com/
30 Sandbox
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software-development
“Know your customer: How

Fintech startups are innovating
Es el segmento de Fintech que debe gestionar el
KYC and credit scoring” Vector
Scoring, Identity & fraude, proporcionar proporcionar pruebas de lucha
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customer-Fintech-startups-
innovating-kyc-credit-scoring/
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Es un sistema económico en el que los activos o ser-
Investopedia, Mar 2019. https://
32 Sharing Economy vicios se comparten entre particulares, ya sea gratis
www.investopedia.com/terms/s/
o por una tarifa, por lo general a través de Internet.
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market
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Es un sistema que almacena de forma segura la
Investopedia, Jan 2018. https://
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www.investopedia.com/terms/d/
rios para numerosos métodos de pago y sitios web.
digital-wallet.asp
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Es el segmento de Fintech que ofrece herramientas
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“Transactions through mobile dex.worldbank.org/ el último año; Tiene acceso a una
14
money platforms close to half Estas son las variables incluidas cuenta de dinero móvil; Es usuario
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html muy lejos; Sin acceso a cuenta PÁGINA 20
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bancaria porque los ser vicios Warner, Joshua. “UK Fintech com-
PÁGINA 15 financieros son muy caros; Sin panies continue to lead the way”.
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statista.com/outlook/295/100/Fin- de documentación necesaria; Sin www.ig.com/uk/news-and-trade-
tech/worldwide acceso a cuenta debido a la falta ideas/shares-news/uk-Fintech-
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“Global Fintech Market Trends, de confianza en las instituciones companies-continue-to-lead-the-
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2 0 2 4” Research and Markets, debido a fondos insuficientes; No EduF inte ch e s una empr e s a
M a r z o 2 0 1 9. h t t p s : // w w w . tiene una cuenta porque alguien enfocada en impartir educación y
globenewswire.com/news- en la familia tiene una cuenta; consultoría en temas como Fintech,
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https://www.imagenradio.com.mx/ por la CNBV sobre las disposiciones
mexico-el-primer-pais-en-america- aplicables a las Instituciones de
latina-en-generar-ley-Fintech Financiamiento Colectivo en las
SESGOS Y L IMI TA CIONES
Objetivo del proyecto: Ofrecer a los diferentes stakeholders del

ecosistema de emprendimiento en México —emprendedores,
consumidores, inversionistas, empresarios, opinión pública y entidades
de gobierno involucradas— una perspectiva global de las finanzas
tecnológicas, la aplicación de la tecnología en el sector (Fintech), su
situación en México y sus retos.
Limitaciones: El presente trabajo fue desarrollado por Endeavor

México, A.C. Las opiniones expresadas y los argumentos utilizados
en el mismo no reflejan necesariamente el punto de vista oficial
de Grupo Financiero Santander México, S.A.B. de C.V. (Santander
México), ni de sus filiales o el resto del Grupo Santander. Tanto este
documento como cualquier información contenida en el presente
consisten en diversas fuentes públicas y privadas. Además, contienen
diversas estimaciones, por lo que deberán ser consideradas en todo
momento como proyecciones, así como un referente para entender
el sector de Fintech. Así mismo el contenido de este documento es
meramente informativo y de ninguna manera debe considerarse como
una asesoría profesional, ni ser fuente para la toma de decisiones.
En todo caso, deberán consultarse las disposiciones fiscales y a un
profesional calificado.
Sesgo de selección: Las empresas que aparecen en el mapeo fueron

seleccionadas de diversas fuentes por tener relevancia en el sector.
No obstante, es posible haber omitido a más de una empresa.
Sesgo de información: La clasificación de las empresas en el mapeo del

sector de Fintech se hizo de acuerdo a la categoría más relevante a la
que pertenecen los productos o servicios que ofrecen las empresas. Sin
embargo, puede que una empresa pertenezca a una o más categorías.
Si deseas conocer más acerca de la metodología o el instrumento de

investigación, escríbenos a contacto@endeavor.org.mx
EQUIP O DIREC T I V O ENDE AV OR MÉ X IC O
Managing Director
Vincent Speranza
Entrepreneurs Selection &

Growth Director
Oscar Franco
Finance & Intelligence Director

Enrico Robles del Río
Marketing Director
Patricia Gameros
Outreach Director
Cynthia Torres
Regional Director
Gimena Sánchez
Strategic Alliances Director

Véronique Billia
CRÉDI TO S
Dirección del Proyecto y

Cuidado Editorial
Rebeca Cepeda
Alianzas Estratégicas
Rubén Furlong
Corrección de Estilo
Pilar Braña
Desarrollo de la Investigación
Christine Becker, Enrico Robles Del Río,
Rebeca Cepeda y Rodrigo Calderón
Diseño de Portada
Miriam Pérez Cortés
Diseño Editorial
Miriam Pérez Cortés,
Samantha Sánchez y Samara Silva
Líder de la comunidad de
Fintech
Edna Rouzaud
Redacción
Alejandro Maciel
A GR A DECIMIEN T O S
Agradecemos de manera especial a Andrés Fontao y Eduardo Morelos de

Finnovista, quienes enriquecieron este estudio realizando en conjunto el
Finnovista Fintech Radar México 2019. Así como a Nico Poveromo y Javier
Pérez Lamadrid de Google México, quienes enriquecieron este estudio con
valiosos análisis e insights del sector. Finalmente agradecemos a Vicente
Fenoll de kubo.financiero quien dedicó tiempo a este estudio y nos dio feedback
para mejorarlo.
Asimismo agradecemos a los emprendedores y aliados que participaron en

la realización de este estudio y que nos permitieron entrevistarlos: Adalberto
Flores (Kueski), Alberto Padilla (briq.mx), Alejandro Maldonado y Marlene
Olvera (CONSAR), Allan Apoj (Credijusto), Amanda Sotto (Play Business),
Andrés Fontao (Finnovista), Arturo Pérez (Greenberg Traurig Law),
Carlos Marmolejo (Santander México), Carlos Orta (Deloitte), Eduardo
Flores (Creel), Eduardo Guraieb (Finech México), Fernando Herrera (AML
Consultoría Especializada), Jonathan Hilton (EduFintech), Josu San Martín
(Exponent Capital), Matin Tamizi (Cuenca), Pablo González (Bitso), Marcos
Cohen y Renato Carregha (NAOS Blockchain Capital), Rocío Robles (CNBV),
Salomón Zarruk (Tpaga).
A CERC A DE
Establecido en 1997, Endeavor lidera el movimiento de emprendimiento de Alto

Impacto a nivel global y promueve el crecimiento económico y la creación de
empleos al seleccionar, mentorear y acelerar a los mejores emprendedores
de alto impacto en el mundo. A la fecha, Endeavor ha evaluado a más de
70,000 emprendedores y seleccionado a más de 1,800 individuos que lideran
más de 1,100 empresas de gran crecimiento. Con el apoyo de la red global
de mentores Endeavor, estos Emprendedores de Alto Impacto han creado
más de 3 millones de empleos, han generado más de $20 mil millones de
dólares en ingresos en 2018 e inspiran a futuras generaciones a innovar y
tomar riesgos. Con sede en la ciudad de Nueva York, Endeavor opera en 34
mercados alrededor del mundo.
© Todos los derechos reservados, Endeavor México 2018.
Banco Santander México, S.A. Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero

Santander es una institución dedicada a la banca comercial, cuya misión es
impulsar a las personas y empresas a progresar, por medio de sus actividades
de financiamiento y ahorro. El banco atiende desde el cliente clásico hasta la
banca privada con servicios como crédito al consumo, seguros, hipotecas e
inversiones; así como a PyMEs, grandes empresas y corporativos nacionales
e internacionales, incluyendo en éstos a las empresas paraestatales y a
emprendedores con esquemas de financiamiento y productos bancarios.
La Embajada Británica en México, a través del Departamento de Comercio
Internacional (DIT), tiene el mandato de fortalecer las relaciones comerciales
entre el Reino Unido y México. Por un lado, el DIT se enfoca en atraer inversión
mexicana al Reino Unido y por el otro, busca facilitar la exportación de bienes
y servicios británicos a México.
El DIT apoya a empresarios mexicanos proporcionando información de

mercado, incentivos para la investigación y el desarrollo, análisis de costos
y vinculación con expertos en temas legales, contables y migratorios.
Asimismo, busca generar redes de negocio entre empresarios mexicanos
que actualmente se encuentran haciendo negocios en Reino Unido o que
están en proceso de hacerlo.
El DIT, a través de aliados clave como Santander México o Endeavor, busca

atraer y retener talento mexicano al Reino Unido.
Finnovista es una organización de impacto que potencia los ecosistemas

Fintech e Insurtech en América Latina y España a través de una plataforma
colaborativa que abarca programas de aceleración y escalamiento, eventos,
proyectos de investigación, competiciones y otros programas de innovación
colaborativa con la industria.
Google es una empresa global líder en tecnología que se dedica a mejorar las
formas en que las personas se conectan con la información. Las innovaciones
de Google en la búsqueda por Internet y la publicidad han hecho de su sitio
web uno de los principales productos de Internet, y su marca, una de las
más reconocidas en el mundo.
Google es una marca comercial de Google LLC. El resto de los nombres de

productos y de empresas son marcas comerciales de las empresas con las
que están asociados.

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En Endeavor estamos decididos a levantar el nivel de las conversaciones

alrededor del emprendimiento, desafiando lo conocido y alumbrando nuevos

En esta ocasión, presentamos la segunda investigación del año titulada

Agradezco a Santander por la confianza y el apoyo para hacer posible este

¿POR QUÉ SANTANDER MÉXICO ESTÁ INTERESADO EN

En Banco Santander México tenemos como misión contribuir al progreso de las

La colaboración entre los bancos y las Fintechs es un “ganar-ganar”. Ellas aportan

Creemos que, ante el nuevo enfoque regulatorio, existen no obstante retos y

Los acelerados avances tecnológicos y el nuevo marco regulatorio Fintech en México

Existen retos y oportunidades en el nuevo entorno financiero en México, pero nunca

En este reporte nos centramos en entender el desarrollo de los ecosistemas Fintech

El volumen anual de operación de Fintech equivale a $68,409 millones de pesos y

El ecosistema Fintech en México es liderado por un pequeño grupo de emprendedores

Este ecosistema es responsable de 3,600 empleos directos. Como reflejo de la

Índice de Maduración del Ecosistema Fintech en México (INFIN). Como resultado

Los emprendedores manifiestan sobre la Ley Fintech, principalmente, que: Habrá

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Aparecen los primeros cajeros

El trading electrónico de acciones se

Los bancos empiezan a usar

El internet y las compañías e-commerce

Pr imeros sitios web par a hacer

Crisis Financiera en Estados Unidos se

• Google establece Google wallet.

• Ant Financial, Fintech China, es

Fue en la coyuntura de 2008 cuando empezó a gestarse una nueva revolución

La irrupción de las empresas Fintech es una síntesis de cómo la falta de

IMPACTO DEL ECOSISTEMA

La tecnología es fundamental para alcanzar los objetivos en acceso financiero

Se proyecta que, para 2023, el segmento de digital payments crezca 10%, el

En esta investigación analizaremos el impacto del ecosistema Fintech y

43 UNICORNIOS FINTECH VALUADAS EN $300 B USD

$20.3 B $8 B $5.3 B $4.8 B $4 B

$3.2 B $3 B $3 B $2.7 B $2.5 B

$2 B $1.9 B $1.8 B $1.8 B $1.6 B

REINO UNIDO BR A SIL ALEMANIA SUECIA

$2.4 B $4 B Valuation $2.7 B $2.5 B

$2 B $150 B $38 B $1.6 B

Fuente: Endeavor Intelligence, 2019.

Es por ello que seleccionamos cinco países para ejemplificar y compararlos

Para comprender el acceso y la conectividad que existe en cada uno de estos

Con estos datos, evaluamos la situación de estos 140 países, tomando en

Para la variable de Adopción se basó el análisis en el EY Fintech Adoption Index

Tras la recesión económica de 2008 —un parteaguas en la economía mundial— cada

TERMÓMETRO DE INCLUSIÓN FINANCIERA Y ADOPCIÓN FINTECH

COMPARACIÓN CON MÉXICO

30.5 millones 24.5 millones

14% 18% 33%

57% 45% 42%

ACCESO CONECTIVIDAD ADOPCIÓN

El gobierno británico es uno de los más activos a

de Innovación y un sistema de sandbox que gracias a Fundación:

México (cuyo sandbox incorpora ciertos elementos del Emprendedores:

En Reino Unido hay dos autoridades encargadas de

Reino Unido es uno de los países pioneros en operar

comercialización a un costo potencialmente menor, Fundación:

que llegan al mercado.33 Emprendedores: