Ciudad-Estado Inmigrantes y Politicas Ecuador 1890-1950

Ciudad-Estado, inmigrantes y políticas : Ecuador, 1890-1950 Titulo
Ramirez, Jacques Paul - Compilador/a o Editor/a; Ramirez, Jacques Paul - Autor/a; Autor(es)
Mazeres, Javier - Autor/a; Pagnotta, Chiara - Autor/a; Moscoso Alvarez, Raúl -
Autor/a; Carrillo, Ana - Autor/a; Velásquez, Verónica - Autor/a;
Quito Lugar
Editorial IAEN Editorial/Editor
2012 Fecha
Colección
Política migratoria; Inmigrantes; Migración; China; Alemania; Italia; España; Ecuador; Temas
Colombia;
Libro Tipo de documento
"http://biblioteca.clacso.edu.ar/Ecuador/icq/20170619052847/pdf_742.pdf" URL
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Ciudad-Estado, inmigrantes y políticas
Ecuador, 1890-1950
Ciudad-Estado, inmigrantes y políticas
Ecuador, 1890-1950
Jacques Ramírez G.
Editor
Primera Edición, 2012
325.209866
R1452
Ramírez G., Jacques; ed.

Ciudad-estado, inmigrantes y políticas. Ecuador 1890-1950/
Jacques Ramírez G., ed. — 1ª ed. — Quito:
Línea de investigación en Estudios Migratorios, No. 2
Editorial Iaen, 2012.
290 p.; 15 x 21 cms.
isbn : 978-9942-9906-1-7
1. INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN 2. POLÍTICA GUBERNAMENTAL
3. ETNOGRAFÍA HISTÓRICA 4. FLUJOS MIGRATORIOS I. Título
Instituto de Altos Estudios Nacionales

Av. Amazonas N37-271 y Villalengua esq.
Edificio administrativo, 5to. piso
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Maqueta y diagramación: David Rivera Vargas
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Correción de estilo: Paquita Troya y Andrés Cadena
Impresión: Imprenta Mariscal
Quito - Ecuador, 2012

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Esta licencia permite compartir-copiar, distribuir, ejecutar
y comunicar públicamente la obra, y hacer obras derivadas.
De vez en cuando
camino al revés:
es mi modo de recordar.
Si caminara sólo hacia delante,

te podría contar
cómo es el olvido.
Humberto Ak’abal
(poeta maya)
Índice
Presentación 11
Autores 13
Introducción. Del Aperturismo Segmentado

al Control Migratorio 15
Jacques Ramírez G.
1. En la mitad de los mundos: la presencia migratoria
española en Quito y Ecuador 53
Javier Mazeres
2. La inmigración italiana en Ecuador: Quito y Guayaquil
como lugares de arribo y asentamiento 97
Chiara Pagnotta
3. Portadores de «civilización»:
la inmigración alemana a Quito 121
Raúl Moscoso
4. Comerciantes de fantasías: el Estado ecuatoriano ante
la inmigración china a Quito 169
Ana Carrillo
5. Tejiendo y destejiendo lazos fronterizos:
la inmigración colombiana hacia Ecuador 233
Verónica Velásquez
Bibiografía 269
Presentación
El Instituto de Altos Estudios Nacionales, a través del Decanato General de

Investigación, está impulsando la línea de investigación de Historia y Antro-
pología del Estado con el propósito de recuperar la memoria estatal, sus ins-
tituciones, las políticas implementadas y su relación con los diferentes acto-
res de la sociedad del pasado y el presente.
Por su parte el Ilustre Municipio de Quito, a través del Instituto de la
Ciudad, lleva adelante la línea de investigación sobre ciudades transnacio-
nales para indagar los cambios y continuidades del paisaje urbano en zonas
de inmigración, así como conocer sobre los vínculos translocales y las per-
cepciones de la ciudadanía con relación a la presencia de extranjeros.
Fruto de la convergencia de estas líneas de investigación, y gracias al es-
fuerzo colaborativo de las dos instituciones, nace el libro Ciudad-Estado, in-
migración y políticas: Ecuador, 1890-1950, que ahora presentamos al público.
Si bien Ecuador no ha sido un país de alta inmigración, los autores de esta
obra colectiva dan cuenta de la existencia de flujos de inmigrantes desde fi-
nales del siglo XIX hasta la primera mitad del XX, analizando las acciones
públicas enfocadas sobre esta población extranjera, así como los flujos de
los principales grupos de extranjeros que arribaron al país. De igual mane-
ra, desde una perspectiva de etnografía histórica, se cuenta el aporte de los
inmigrantes al país en general, y a la ciudad de Quito en particular, en dife-
rentes áreas de la economía y la política, de la ciencia y la cultura.
Para el Municipio de Quito y para el IAEN constituye un importante lo-
gro presentar este libro que, a partir de una mirada diacrónica, nos da varios
elementos para cuestionar el presente, no cometer los errores del pasado y
apuntalar —como manda la actual Constitución de la República— nuestro
futuro en materia migratoria hacia un enfoque de derechos; para hacer de
este país, y de esta ciudad, un lugar más diverso, más inclusivo, abierto y to-
lerante con los otros.
Arturo Villavicencio Augusto Barrera Guarderas

Rector Alcalde
Instituto de Altos Estudios Nacionales Distrito Metropolitano de Quito
11
Autores
Ana María Carrillo, Maestra en Ciencias Sociales con mención en Estudios

de la Ciudad por Flacso-Sede Ecuador. Ex investigadora del Instituto de la
Ciudad.
Javier Mazeres, Maestro en Ciencias Sociales con mención Sociología por

Flacso-Sede Ecuador. Diplomado en Migración y Desarrollo.
Raúl Moscoso, Sociólogo con estudios de maestría en Estudios de la Cultu-

ra por la Universidad Andina Simón Bolívar. Diplomado en Antropología
Visual por Flacso-Ecuador. Investigador del Instituto de la Ciudad.
Chiara Pagnotta, Doctora en Historia por la Universidad de Génova, profe-

sora agregada en la misma universidad.
Jacques Ramírez G., Doctor en Antropología Social por la Universidad Ibe-

roamericana de México. Decano General de Investigación del Instituto de
Altos Estudios Nacionales (IAEN), profesor asociado en la Flacso-Sede
Ecuador.
Verónica Velásquez, Maestra en Ciencia Política por Flacso-Sede Ecuador.

Investigadora en temas migratorios.
13
introducción
Del aperturismo segmentado

al control migratorio
Jacques Ramírez G.
El odio al extranjero es propio de los pueblos poco avanzados

á su civilización y muy contrario a la caridad cristiana.
Hay no solo honra sino también provecho en tratar bien al
extranjero.
Antonio Flores, 1890
En el continente americano, el siglo XIX y los inicios del XX se caracteriza-

ron por acoger un importante número de inmigrantes provenientes de va-
rios lugares del mundo debido, entre otros factores, a que el surgimiento de
los barcos a vapor revolucionó el sistema de transporte fluvial y propició las
migraciones masivas. Aunque los principales países de acogida en Sudamé-
rica fueron los del Cono Sur, (Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y Chile),
también llegó un significativo número de inmigrantes a los países andinos.
Los flujos trasatlánticos no fueron producto del azar, sino respuestas
a varias políticas de incentivo a la inmigración extranjera que empezaron a
desarrollar los nacientes Estados-nación de la región. Ecuador no fue la ex-
cepción, desarrollando en el periodo de gobierno del presidente Antonio
Flores (1888-1892) cuatro objetivos centrales en su agenda de gobierno: me-
jorar la instrucción pública; recuperar el crédito público, mejorar las comu-
nicaciones y apoyar la inmigración extranjera.
Para cumplir este último eje el Presidente nombró una Junta de Inmi-
gración para promover la llegada de extranjeros, objetivo que no pudo cum-
plir a cabalidad por falta de fondos. Sin embargo, en su informe al Congreso
Ordinario de 1890, realizó una reflexión sobre el tema, del cual se declara-
ba «conocedor como el que más de las ventajas de la inmigración y decidido
partidario de la inmigración extranjera» (Flores, 1890).
En efecto, desde finales del XIX y principios del XX en Ecuador se de-
sarrolló un enfoque migratorio que he denominado aperturismo segmen-
tado, en el cual los inmigrantes de la región andina tuvieron algunos privi-
legios; los europeos y norteamericanos fueron bienvenidos; mientras que a
15
16 Jacques Ramírez
otros extranjeros, como los chinos o los gitanos, no se les admitió y fueron
rechazados y expulsados.
En relación al primer grupo, a partir del Decreto del 25 de noviembre de
1867, se reconoció como ciudadanos a personas que habían llegado al Ecua-
dor provenientes de Colombia, Perú, Venezuela y Chile. Como se recordará,
en aquella época para ser ciudadano se requería estar casado, ser mayor de
veintiún años y saber leer. De esta manera, dicho decreto daba a las personas
provenientes de los países de la región incluso más derechos (y deberes) que
los que tenía una buena parte de la población ecuatoriana, que no cumplía
con los requisitos estipulados para ser considerados ciudadanos. Años des-
pués, en la Constitución de 1878, se estipuló que son ecuatorianos por na-
turalización «los nacidos en cualquiera de las Repúblicas hispanoamerica-
nas, si fijaren su residencia en el territorio de la Nación, y declararen, ante la
autoridad competente, que quieren ser ecuatorianos» (art. 9).
Estas benevolencias con la población de los países de la región deben ser
entendidas en el marco del apoyo que tuvo Ecuador en las guerras de inde-
pendencia donde participaron, sobre todo, soldados neogranadinos y vene-
zolanos. Desde aquella época se registra población perteneciente al actual
territorio de Colombia asentada en nuestro país, y sobre quienes el presi-
dente Flores en su mensaje al Congreso Ordinario de 1890 se refería de la si-
guiente manera:
Los emigrados que tiene el Ecuador procedentes de Colombia se calculan en

unos 40.000.1 Son los únicos que podemos tener ahora, y debemos tratarlos
como á hermanos, recordando que en los albores de la Nacionalidad
ecuatoriana, nuestra Patria no quiso llamarse sino el Ecuador en Colombia
(Flores, 1890: 21).
Las relaciones entre Colombia, Ecuador y los demás países que anterior-
mente conformaron la Gran Colombia, eran en algunos aspectos tan cer-
canas que en el año de 1911 firmaron el Acuerdo sobre cónsules, el cual
facultó a funcionarios de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, re-
sidentes en terceros países, hacer uso de sus atribuciones a favor de los ciu-
dadanos de dichos países que no tuvieran cónsul en el mismo lugar. Este
acuerdo constituye el primer hito en materia migratoria y de cooperación de
carácter multilateral del que se tenga registro en la región andina.
1 En el suplemento del diario oficial de 1889 y en otros escritos de Flores se expone que hubo
en Ecuador unos 15.000 colombianos.
Introducción 17
De esta manera, vemos cómo, dentro del enfoque del aperturismo seg-
mentado, este primer grupo de personas provenientes de los países de la re-
gión no fue considerado como extranjero, sino que adquirió el estatus de
ciudadanía de la República del Ecuador o se les dio las facilidades para que
se puedan naturalizar como ecuatorianos. Incluso muchos de ellos, sobre
todo colombianos, formaron parte del ejército nacional.
En cuanto a los inmigrantes europeos y norteamericanos, varios países
del continente tuvieron una política que implicó, entre otras cosas, la aper-
tura de oficinas de inmigración en el exterior y la inyección de capital para
atraer a familias enteras de migrantes. Argentina en 1890 destinó un millón
de pesos solo por concepto de adelanto de pasajes; Uruguay, un año antes,
destinó 20 millones de pesos para fomentar la inmigración, y Brasil invirtió
cinco millones. A parte de este capital, dichos Estados pagaron el alojamien-
to a los recién llegados y les ofrecieron trabajo.2
A pesar de la creencia de Flores respecto a los beneficios de la inmigra-
ción, que se despliega en varios de sus textos, la realidad económica y social
del Ecuador dificultaba el fomento de la misma. Al preguntarse: «¿estamos
en el estado [sic] de erogar dinero para la inmigración?», no solo que la res-
puesta del Presidente fue negativa, sino que pensaba que aunque se tuviese,
las condiciones estructurales del país hacían tal opción inviable:
Restablezcamos el crédito, brindemos á los extranjeros garantías, facilidad

de transporte á la República, y dentro de ella, comodidades para la vida
y medios de prosperar y sólo entonces tendremos inmigración. Mientras
tanto tratar de ello es pura pérdida de tiempo (Flores, 1890: 21).
Pese a ello el Estado ecuatoriano aplicó algunas normativas y decisiones pa-

ra atraer a este grupo de extranjeros de Europa y Norteamérica, constitu-
yéndose en el grupo más beneficiado del aperturismo segmentado debido
a que se les concedieron liberaciones aduaneras, pasajes gratuitos, e inclu-
so la ventaja de que personas prósperas, sobre todo de Guayas, asuman los
gastos de los pasajes (Creso, 1958). Incluso se llegó a elaborar un Reglamen-
to Especial para la Naturalización de los Iberoamericanos y Españoles en septiem-
bre de 1946.
Si bien el elemento explicativo al momento de analizar el flujo de inmi-
grantes de aquella época estaba vinculado a factores de desarrollo y progre-
so bajo el discurso de que «necesitamos extranjeros para colonizar ciertas
2 Ver: Devoto (2006); González (2003); Mörner et al. (1985); Sánchez (1973); Scarzanella
(1983); Vangelista (1997), Flores (1890). No obstante, muchos fueron engañados ya que las
condiciones que les ofrecieron y las tierras prometidas nunca se concretaron.
18 Jacques Ramírez
áreas de la patria», nuestro argumento es que las políticas migratorias im-

plementadas en el país estaban estrictamente relacionadas con el ideal de
construir un Estado-nación, blanco-mestizo, «moderno y civilizado», don-
de se combinaron factores étnicos, geográfico-espaciales, económicos y so-
cioculturales. Únicamente al entender la interrelación de dichos elementos
podemos entender el trasfondo del aperturismo segmentado. En relación al
primer elemento, algunas citas de la época nos ayudan a situar el problema
de una mejor manera:
Las razas europeas, superiores a todas las asiáticas, son las llamadas a
suministrarnos el contingente útil y valioso de su inteligencia y aptitudes,
acompañado del noble espíritu de familia y amor á la propiedad y al trabajo
que predomina en los inmigrantes de esas regiones y los arraiga fácilmente
al suelo de su nueva patria (Cámara de Comercio de Guayaquil, 1889).
De igual manera los discursos de Flores ilustran lo señalado:
En mi reciente viaje á la costa del Norte he visto poblaciones, inclusive una

capital de provincia, con escasísimos habitantes; y si no me ha asaltado
el temor de que suceda entre nosotros lo que en ciertos distritos de la
República Argentina, esto es, de que predominen los extranjeros, uno
de los cuatro puntos cardinales de mi programa, que esta perspectiva en
manera alguna me asustaría, con tal que este predominio fuera de la raza
blanca, sí confieso que he temido que predominen allí los chinos y alejen á
los buenos inmigrantes (Flores, 1889:7).
Justamente estas últimas palabras nos llevan al tercer grupo en que se ubi-
caron los excluidos del aperturismo segmentado, los «no deseables»: los
chinos. A dicha población, vía decreto presidencial del 14 de septiembre de
1889, se le prohibió la entrada y se propendió a la expulsión de aquellos que
ya estaban asentados tal como se lee en los primeros artículos del mismo:
Art.1. Prohíbase la entrada de chinos a la República.

Art.2. Los ya establecidos en territorio ecuatoriano, podrán continuar
residiendo en él mientas el Ejecutivo no juzgue conveniente hacer uso del
derecho que le confiere el art. 2 de la ley de extranjeros.3
Art. 3. Si los chinos establecidos en el Ecuador salieren del territorio
ecuatoriano, no podrán volver a él.
Art. 5. El ministerio del Interior queda encargado del cumplimiento de este
Decreto (Flores, 1889).
3 El artículo 2 de dicha ley señalaba que «los extranjeros que fueran perniciosos al orden pú-
blico podrán ser expelidos del territorio».
Introducción 19
Como se puede apreciar en un primer nivel de análisis, el aperturismo seg-

mentado privilegiaba la llegada de inmigrantes de raza blanca: «lo que ne-
cesitamos es migración asimilable, como la española, especialmente de los
países vascongados; pero en todo caso inmigración de raza caucasiana», a
quienes se les abría las puertas sin ningún temor; no así a los chinos, de
quienes se pensaba que si no se controlan sus flujos, «llegarán muchos y per-
turbarán las actuales condiciones de trabajo. Aparte sus ideas, idioma, go-
bierno, religión y costumbre son contrarias a nuestra civilización y bienes-
tar» (Flores, 1890).
En estos relatos que resaltamos, se observa nítidamente cómo la proce-
dencia étnica se entrecruza con la situación laboral y los aspectos cultura-
les que constituyen el trasfondo del enfoque del aperturismo segmentado y
la construcción del otro. Dicho enfoque, en su conjunto, constituyó un ele-
mento central para construir el tipo-ideal del Estado-nación, blanco-mes-
tizo civilizado. Si al presidente Flores le preocupaba que los chinos tengan
factores diacríticos y orientaciones de valor, como diría el antropólogo Fre-
drik Barth en su clásico libro Los grupos étnicos y sus fronteras, suponemos
que en el proyecto civilizador los indios, los negros y otros grupos étnicos
que habitan nuestro país también quedaron excluidos de dicho proyecto.
Sustentados en la primera Ley de Extranjería promulgada en1886 —y en
el decreto de 1889 señalado anteriormente—, se construyó un discurso que
directamente etiquetó a los inmigrantes, principalmente chinos, como su-
jetos perniciosos. A través de esa clase de etiquetas se empieza a esencializar
a los «otros» como personas que pueden causar daño y ser perjudiciales pa-
ra la sociedad ya que pertenecen a una raza no-blanca, una cultura diferen-
te; pueden llegar muchos y, por lo tanto, alterar el mercado local. Aquí están
los cimientos que se fueron solidificando a lo largo del siglo XX y que per-
duran hasta nuestros días para estigmatizar a los extranjeros inmigrantes
en general, clasificando o diferenciando entre «malos y buenos» inmigran-
tes; entre migrantes deseables y no deseables; entre quienes necesitan visa y
quienes no la necesitan, etc.
Los hallazgos de la investigación —que se verán en extenso en el capítulo
IV— hablan del peso que tuvieron estos elementos; sobre todo, la preocupa-
ción y el malestar de la Cámara de Comercio de Guayaquil y de la Comisión
Consultiva de Agricultura de Quito por la presencia de chinos en los merca-
dos locales de las dos principales ciudades del país, ya que estos organismos
consideraban a esta población como una potencial amenaza y competido-
res directos con las oligarquías nacionales. Dichos informes incluso sirvie-
ron para justificar el decreto que prohibía su entrada y puede darnos pistas
20 Jacques Ramírez
para entender por qué esta población se ubicó territorialmente en ciudades

y localidades intermedias y alejadas de los polos urbanos centrales.4
De esta manera, desde finales del siglo XIX surgieron algunas
normativas que trataban de manera directa o indirecta el tema la
inmigración y la extranjería, como por ejemplo la elaboración del decreto
de 1867, que otorga el estatus de ciudadanía a ciertos extranjeros de la
región; la Constitución de la República de 1884, donde se habla por primera
vez de los ecuatorianos y de los extranjeros; la primera Ley de Extranjería
promulgada en 1886 y la segunda en 1892; el decreto del 3 de diciembre de
1895, que dispone que pueden ser concejeros municipales los extranjeros,
lo que supone el reconocimiento de ciertos derechos políticos a nivel local;
y la Constitución de 1897, que expresa que los extranjeros gozarán de las
garantías constitucionales.
Encontramos, además, varios discursos políticos del más alto nivel,
y opiniones públicas de actores de la sociedad y debates en los medios de
comunicación de la época. Todo esto nos llevó a iniciar nuestra investigación
en ese periodo y a delimitar nuestros casos de estudio sobre la base de los
tres grupos del aperturismo segmentado. Del grupo de extranjeros europeos
analizamos la presencia de españoles, italianos y alemanes; para el grupo de
los excluidos, analizamos la presencia de los chinos; y, de los países de la
región, se seleccionó a la población colombiana.
En la elaboración del anteproyecto nos aventuramos a poner un período
de estudio de 1890 a 1950. Si bien fuimos conscientes del riesgo de estudiar
un tiempo tan largo, los primeros hallazgos despertaron un inquietante
interés por analizar una época casi inexplorada desde la perspectiva que le
queríamos dar: vincular la presencia de extranjeros en Ecuador, sobre todo
en Quito, con las políticas, tratados, acuerdos, decretos, normas y leyes que
empezaban a surgir. Para complejizar más el asunto consideramos necesario
hacer un análisis socio-demográfico de los inmigrantes, observando
trayectorias de llegada con la vida cotidiana e intentando rastrear la
opinión pública sobre la presencia de los diferentes grupos de migrantes
seleccionados.
Una tarea titánica que nos propusimos; mucho más si partíamos con
una escasez de datos y sabiendo que el primer censo nacional se realizó en
1950, lo cual nos obligaba a hacer un minucioso, exhaustivo y riguroso
trabajo de archivo y levantamiento de información en fuentes secundarias.
Uno de los hallazgos que saltan a la luz a primera vista es que los temas
4 Cabe señalar que varios países empezaron a cerrar las puestas a los chinos, incluidos los Esta-
dos Unidos, que fue el referente del presidente Flores para elaborar el decreto de expulsión.
Introducción 21
migratorios se politizaron y problematizaron a nivel nacional desde de

finales del siglo XIX, y no cuando empieza la estampida migratoria a finales
del XX.
Un siglo atrás, el tema estaba dentro de la agenda prioritaria del
gobierno de turno, y varias de sus leyes, decretos, acuerdos, resoluciones,
etc., provocaron un intenso debate nacional, que llevó incluso al propio
presidente Flores a elaborar documentos de derecho público que contienen
los cimientos del aperturismo segmentado que acabamos de esbozar, y el
cual temporalmente ubicamos desde finales del siglo XIX hasta finales de la
década de 1930, cuando se promulga la cuarta Ley de Inmigración.
A partir de este momento, sobre todo en los años cuarenta, el enfoque
del aperturismo segmentado es desplazado por el de control y seguridad
nacional, que domina hasta finales de los noventa, lo que implicó un
rediseño institucional del aparato estatal y la creación de nuevas áreas,
departamentos, nuevas disposiciones reglamentarias y el incremento de los
procedimientos burocráticos para entrar y permanecer en el país. Un diario
de la época recoge de manera nítida lo señalado:
A la inmigración se le ha tratado mal siempre porque se la involucra
demasiado en cuestiones policiales y medidas prohibitivas para la entrada
de extranjeros al país, [… cuando] con lo único que en el Ecuador debe estar
íntimamente ligado es la colonización agrícola nacional. Pero la manía
legalista, la exigencia formal, el procedimiento engorroso, la tramitación
inacabable de papeleos e informes, la sospecha eterna sobre la solvencia de las
personas, todo ello concurre a volver imposible la estadía de los extranjeros
en el país […]. Las acometidas legales que se les impone determinan su éxodo
inevitable. (El Día, 25.08.1939, 30.10.1939).
Recién desde finales del siglo XX e inicios del siglo XXI encontramos
una tercera vía que ha sido denominada enfoque de derechos en materia
migratoria, la cual convive en tensión y disputa con la perspectiva securitista.5
Aunque este estudio se centra sobre todo en el primer período, tener una
mirada diacrónica nos permite entender los cambios y continuidades en
los enfoques sobre políticas inmigratorias que ha desarrollado el Estado
ecuatoriano, y sobre todo entender cómo se ha construido a lo largo del
tiempo la idea del extranjero-migrante como otredad.
5 Para un análisis del último período ver Eguiguren (2011) y Ramírez G. (2010). Adicional-
mente hay otro enfoque en la actualidad denominado de gobernabilidad migratoria por el so-
ciólogo inglés Bimal Ghosh en su trabajo para la Comisión Global de Gobernanza de las
Naciones Unidas, defendido por ciertos organismos internacionales como la OIM. Al res-
pecto, ver Geiger y Pécoud (2010)
22 Jacques Ramírez
La inmigración en (algunas) cifras, contextos y marcos jurídicos

Como se indicó, Ecuador a finales del siglo XIX ya contaba con dos leyes
de extranjería: la del 28 de agosto de 1886 y la decretada el 23 de agosto de
1892. Lo más sobresaliente de estos dos cuerpos legales es que señalan que
los extranjeros gozan en el Ecuador de los derechos civiles y garantías cons-
titucionales otorgadas por el Estado (arts. 4 y 6 respectivamente), salvo el in-
miscuirse en asuntos políticos y elecciones populares.
Por otro lado, la primera taxonomía en el grupo de los extranjeros se
establece entre aquellos que son considerados domiciliados y aquellos que
son considerados transeúntes. Son considerados domiciliados:
Cuadro 1
Extranjeros domiciliados según la Ley de Extranjería de 1886 y 18926
Ley de Extranjería 1886 (art. 3) Ley de Extranjería 1892 (art. 3)
1. Los que hayan adquirido o adqui- 1. Los que hubieren adquirido o adqui-
rieren domicilio, conforme a las le- riesen domicilio, conforme a las le-
yes civiles. yes civiles.
2. Los que ante cualquier autoridad 2. Los que ante cualquier autoridad
municipal hayan declarado la inten- política hayan declarado su inten-
ción de domiciliarse. ción de domiciliarse.
3. Los que, aun sin tal declaración, hu- 3. Los que, aun sin tal declaración, hu-
biesen residido, sin interrupción, biesen residido en el territorio del
más de dos años en el territorio Ecuador, con ánimo de permanecer
ecuatoriano, sin ejercer cargo públi- en él.6
co de gobierno extranjero.
La puesta en marcha de las normativas y puntualizaciones que encontra-

mos en estos cuerpos legales, ¿tuvo su correlato con una presencia signifi-
cativa de inmigrantes en nuestro país? Lamentablemente no contamos con
registros estadísticos continuos que nos permitan hacer una lectura desde
la demografía histórica. Sin embargo, encontramos algunas cifras que nos
dan pistas sobre los extranjeros tales como: el censo de 1890 que se realizó
en Guayaquil; el censo realizado en Quito en 1906; los datos del movimien-
to de pasajeros de la vía férrea del sur, que llegaban en tránsito a Quito, dis-
ponibles para los años 1921 a 1924; la información proporcionada por la
6 Por «ánimo de permanecer» se entiende: la residencia continua y voluntaria por más de dos
años, sin ejercer cargo público de gobierno en el extranjero; la residencia unida a una pro-
piedad raíz; la residencia unida al ejercicio del comercio con casa establecida, o de cualquier
otra industria que no fuese transitoria. Haber contraído matrimonio con ecuatoriana y per-
manecido en el país por más de un año (art. 4).
Introducción 23
Oficina de Estadísticas de Inmigración y Extranjería creada a finales de los

años treinta; y, por último, el censo de 1950, fecha en la que se cierra nues-
tro estudio. Veamos con mayor detalle algunas cifras.
Según el censo de 1890 citado por varios autores, en la ciudad de Gua-
yaquil vivían 5.000 inmigrantes, en su mayoría peruanos. Junto a estos se si-
tuaba un flujo de inmigración europea (Jokisch, 2007). En 1899 los inmi-
grantes en Guayaquil eran 9.368 y constituían el 15% de la población según
Ronn (1994). En los años siguientes muchos inmigrantes permanecieron en
esa ciudad y se insertaron en actividades comerciales ligadas al puerto; so-
bre todo encontramos a inmigrantes italianos, alemanes y, en segundo lu-
gar en cantidad, españoles (Crawford, 1980). Una parte de esta inmigración
se trasladó hacia la Sierra para dedicarse a la agricultura. Algunos misione-
ros extranjeros —entre ellos los salesianos— conjugaron la actividad agríco-
la con la obra de conversión (Pagnotta y Ramírez G., 2011).
Diferente era el panorama migratorio que encontramos en Quito. Según
el censo de población de 1906, la población extranjera radicada en la capital
era de 1.365 personas que representaban el 2,68% de la población total que vi-
vía en la capital. En dicho censo se destaca la presencia mayoritaria de pobla-
ción colombiana, la cual representaba el 52,7% del total de la población extra-
jera, seguida por los franceses (7,91%), italianos (7,69%) y españoles (7,47%).
Gráfico 1
Población extranjera radicada en Quito, 1906
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Fuente: Censo de Población 1906.

Elaboración: Jacques Ramírez G.
24 Jacques Ramírez
En cuanto a la actividad laboral de los extranjeros radicados en Quito, a par-

tir de los datos del censo sabemos que el 68% se dedicaba al comercio; el 14%
estaba vinculado al ejército; el 9% eran religiosos; el 5% trabajaban en alguna
instrucción pública y el 4% en Casas de Beneficencia.
Gráfico 2
Extranjeros radicados en Quito según ocupación, 1906

De ese gran porcentaje de personas que se dedicaban al comercio, la mayo-

ría eran de nacionalidad colombiana, seguidos de peruanos, italianos y es-
pañoles (ver gráfico 3). En relación a los religiosos que vivían en conventos
y monasterios, aparecen más personas europeas, que vivían sobre todo en el
convento de San Francisco (españoles), Salesianos (italianos) y en el monas-
terio de las Hermanas de la Caridad (francesas). Respecto al vínculo de los
extranjeros con la instrucción pública, varios trabajaban en instituciones
educativas religiosas como en el Colegio del Buen Pastor, Sagrados Corazo-
nes, La Providencia, y en casas de beneficencia como el Hospital San Juan De
Dios, Hospital San Lázaro o el Orfanatorio de las Hermanas de la Caridad.7
7 Como se observa, muchas de las y los extranjeros que aparecen vinculados a la instrucción
pública y casas de beneficencia también son religiosas, lo que aumentaría el porcentaje de
este grupo que se indicó en el cuadro anterior.
Introducción 25
Gráfico 3
Extranjeros radicados en Quito dedicados
al comercio según nacionalidad, 1906
500
400
300
200
100
0
Colombia Perú Italia España Francia Chile Alemania Estados Otros
Unidos
Nacionalidad

De los extranjeros vinculados al ejército, prácticamente todos eran de na-

cionalidad colombiana, lo que ratifica aquello que señalamos en el acápite
anterior de la presencia, desde la época de las guerras de independencia, de
colombianos en nuestras tropas.8 Para el año de 1906 no aparece ningún ex-
tranjero en la cárcel de la capital.
Un dato interesante que se verá con más detenimiento en los siguientes
capítulos es que la población extranjera radicada en Quito se ubicó en las
zonas céntricas de la ciudad y no habitó en sus márgenes —como suele ocu-
rrir con varios grupos de inmigrantes en la actualidad. Esta información es-
pacial nos da luces para entender el tema de la integración social de los mi-
grantes en el espacio urbano capitalino de aquella época—.
Sobre la población colombiana en Quito encontramos información del
año 1881, proveniente de la correspondencia diplomática y consular del
8 El 5 de mayo de 1884 se expidió un decreto que aceptaba en el ejército a los extranjeros que
combatieron contra la dictadura (Robayo, 1949). De un trabajo genealógico de Jurado No-
boa revisamos todos los datos de personas extranjeras del período 1820-1950, consideran-
do un universo de 407 individuos; el 41% correspondieron a colombianos, varios de los
cuales aparecen vinculados a actividades militares. Igualmente, en otro estudio de Jurado
(1987) se ratifica lo señalado.
26 Jacques Ramírez
Consulado de Colombia en Quito, que reposa en el Archivo General de la

Nación en Bogotá. Esta información nos permite tener una idea más certe-
ra del perfil de las y los colombianos que estaban en nuestro país en aquella
época. Con relación al estado civil, la mayoría eran solteros (46,9%), segui-
dos de casados (27,6%), menores de edad (18,6%) y viudos (6,9%).
Llama la atención que en aquella época el 52,12% de la población co-
lombiana fueran mujeres y el 47,88% hombres. Estos datos nos hablan de
una presencia histórica de mujeres colombianas en nuestro territorio y, al
cruzar con la información sobre ocupación, podemos inferir que muchas
de ellas trabajaban como sirvientas y cocineras, lo cual constituye la cuarta
actividad (16,94%) después de comerciantes (18,57%), escolares/estudiantes
(21,5%) y amas de casa (25,41).9 Es bueno puntualizar que, según las leyes de
esa época, las mujeres extranjeras casadas con ecuatorianos que residían en
nuestro país adquirían la nacionalidad de su marido.
Gráfico 4
Distribución de la población colombiana en Quito
por ocupación u oficio, 1881 (%)
30
25,41
25 21,5
20 18,57
16,94
15
10
5 2,28 2,61 1,95
3,58
1,63 1,3
0,98 0,65 0,98 0,65 0,98
0
o
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Q
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Fuente: Archivo General de la Nación: Fondo Ministerio de Relaciones Exteriores, Colombia.

Elaboración: Verónica Velásquez.
9 Ese alto porcentaje que aparece en las fuentes originales como «no reporta» en su totalidad
son mujeres: «damas, señoritas, mujeres casadas y viudas no reportaban oficio y tampoco
se les puede considerar como oficios del hogar pues contaban con sirvientes a su cargo pa-
ra las labores domésticas». Mantenemos el nombre como aparece en el original («no repor-
ta»), pero constituyen lo que se suele denominar como «amas de casas».
Introducción 27
Otra información valiosa que arroja esta fuente es el lugar de origen de di-
cha población. Más del 70% provenía de los territorios que alguna vez fue-
ron ecuatorianos: el 37,46% de Pasto y el 34,85% de Popayán; seguido de
Barbacoas (8,47%) y Túquerres (5,86%), estos últimos territorios pertene-
cientes al departamento de Nariño, fronterizo con Ecuador.
Gráfico 5
Lugar de nacimiento de la población colombiana radicada en Ecuador, 1881
1,30% 1,30% 0,98% 2,60%

2,28%
Pasto
4,89%
Popayán
5,86%
Barbacoas
Tuquerres
37,46%
8,47% Cali
N/A
Bogotá
Medellín
34,85%
Cartagena
Otros
Fuente: Archivo General de la Nación: Fondo Ministerio de Relaciones Exteriores, Colombia.

Otra fuente de información que ha sido citada por varios historiadores y

analistas lamentablemente se encuentra desaparecida: el Censo de la Pro-
vincia de Pichincha de 1922. Pese a la exhaustiva búsqueda en los archivos,
a las preguntas realizadas a académicos nacionales e internacionales, no pu-
dimos dar con dicho material, que nos hubiese permitido, como todo cen-
so, tener información desagregada de la provincia y en particular de los ex-
tranjeros que allí habitaban.10
Como se sabe, en los primeros años del siglo XX hubo dos eventos que
modificaron las dinámicas migratorias a nivel mundial: la Primera Guerra
Mundial (1914-1919) y la puesta en operaciones del Canal de Panamá en
1914. Si hasta finales del XIX, los europeos que llegaban a nuestro país
10 Encontramos el Reglamento para levantar el Censo Provincial de Pichincha, que se efectuó el do-
mingo 2 de abril de 1922.
28 Jacques Ramírez
pasaban previamente por un puerto de entrada en el Atlántico, con la

apertura del Canal de Panamá la ruta se altera, volviendo directa la llegada
hacía países del Pacífico suramericano.
Este cambio, debido al contexto internacional, coincide además
con un evento de gran magnitud en nuestro país y que redimensiona
significativamente el incremento de los flujos migratorios: la construcción
del ferrocarril, inaugurado en 1908. Si bien la importancia de la «obra
redentora» se proyectó sobre todo hacia el estímulo de la economía para
sacarla de su «estancamiento» —como nos recuerda Clark (2008)—,
también se encaminó cada vez más hacia otros asuntos como la necesidad
de incentivar la rutina en la educación y la necesidad de estimular la
inmigración y el flujo libre de ideas modernas.
Kim Clark plantea que el discurso sobre el «movimiento» para impulsar
la inmigración estuvo siempre presente y fue utilizado por los liberales
costeños, con Alfaro a la cabeza, incluso antes de que el ferrocarril entre en
funcionamiento:
Seguros de que en Ecuador encontrarán una libertad completa en sus

distintas manifestaciones, tal como sucede en todos los países civilizados,
se preparan á venir á nuestro suelo millares de familias de Europa y
América del Norte, con el propósito de cultivar nuestras selvas. Preparar
el terreno para darles facilidades, proporcionarles la mejor acogida posible
y garantizar por completo el ejercicio libre de industrias, favoreciendo por
medio de concesiones que despierten el deseo de trabajo, tal es nuestro
deber, porque esa es también nuestra conveniencia. Dar vida al país por
medio de la inmigración y el fruto benéfico que más tarde se coseche, será
debido á la fructífera semilla sembrada en hora feliz por los distinguidos
patriotas que forman hoy la Asamblea Constituyente (Eloy Alfaro,
Guayaquil, 10 de octubre de 1896).
El discurso del «movimiento» fue también empleado para criticar el control

de la iglesia sobre la educación; promover la libre circulación de publicacio-
nes y la libertad de expresión en general, así como para condenar la resis-
tencia de la institución eclesiástica a la inmigración de no católicos (Clark,
2008: 94).
Lamentablemente no se cuenta con fuentes estadísticas continuas en
esta época para poder examinar a profundidad cómo la Primera Guerra
Mundial, la construcción del Canal de Panamá y el ferrocarril afectaron
las dinámicas inmigratorias que venimos analizando. Los únicos registros
con los que se cuenta son justamente los que nos proporciona la vía férrea
Introducción 29
del sur, donde se registró el movimiento de extranjeros transeúntes que

entraban y salían de Quito.
Según la fuente mencionada, para el año 1921 llegaron a la capital 1.393
extranjeros —sobre todo españoles, colombianos, italianos y alemanes—.
Prácticamente todos salieron de la ciudad teniendo un saldo de apenas 174
personas que se quedaron —la mayoría de nacionalidad alemana—, pero que
al año siguiente, salieron de la ciudad. Respecto a la presencia de alemanes
en nuestro territorio es necesario señalar que desde 1914 los Institutos
Normales de Quito (fundados en 1900), recibieron técnicos y profesores del
país teutón. En 1914 se registra seis personas, y para 1921-1922 el Ministerio
de Instrucción Pública decidió pedir a Alemania una misión completa
de profesores para reforzar el accionar de los dos Normales de Quito. En
total llegaron catorce maestros y maestras especialistas en diferentes áreas
(Informe del Ministro de Instrucción Pública, 1922).
Cuadro 2
Movimiento de extranjeros transeúntes en Quito
por la Vía Férrea del Sur, 1921-1922
Saldo Saldo
Nacionalidad Llegadas Salidas Llegadas Salidas
1921 1922
Alemanes 101 74 27 153 176 -23
Colombianos 194 186 8 141 198 -57
Españoles 209 185 24 171 175 -4
Italianos 141 116 25 226 190 36
Japoneses 1 … 1 1 … 1
Total 1393 1232 174 692 739 -47
Fuente: Registro Oficial del Ministerio del Interior.
Elaboración: Equipo de investigación de la obra.
Tomando la misma fuente que encontramos solo hasta 1924, aparecen

iguales grupos de extranjeros; los italianos y alemanes no solo son los que
más llegaron sino también los que más tiempo se quedaron en la capital.
30 Jacques Ramírez
Cuadro 3
por la Vía Férrea del Sur, 1924
Nacionalidad Llegadas Salidas Saldo
Alemanes 246 201 45
Colombianos 165 211 -46
Españoles 140 185 -45
Italianos 253 237 16
Japoneses 1 … 1
Total 805 843 -38
Otra fuente disponible para la década de los años veinte es la que nos pro-
porciona el Registro Civil sobre menores de edad. Para 1921 se registraron
228 casos en los cuales tanto el padre como la madre eran extranjeros; 143
casos de padres ecuatorianos y madres extranjeras; y 635 casos de padres
extranjeros y madres ecuatorianas. De esta manera, tenemos el registro de
1.006 niños inscritos que tenían al menos uno de sus padres de nacionali-
dad extranjera, lo que representaba el 1,28% del total de menores inscritos.11
También estos datos dejan ver la existencia de matrimonios mixtos —
más entre hombres extranjeros y mujeres ecuatorianas—, lo cual se ratifica
en los datos de matrimonio de aquel año, en los que aparecen 151 matrimo-
nios entre extranjeros y ecuatorianas; 30 de ecuatorianos con extranjeras y 47
entre extranjeros. En total hubo 181 matrimonios mixtos de 228 que se pro-
dujeron ese año, lo cual nos da pistas para entender la integración social de
los inmigrantes. Según estas cifras, el 80% de los extranjeros, independien-
temente de su sexo, se casaron con un ecuatoriano/a. El 20% restante se ca-
saron entre ellos. Desafortunadamente no contamos con información des-
agregada por nacionalidad; pero estos datos sí existen para las defunciones.
De un total de 374 muertos extranjeros en nuestro territorio que se produ-
jeron el año de 1921, 237 fueron colombianos seguidos de 43 peruanos y 15
españoles. Esto ratifica, una vez más, la presencia de personas provenientes del
11 El 83,83% eran hijos de padres ecuatorianos; el 14,89% eran de padre, madre o ambos des-
conocidos.
Introducción 31
vecino país del norte. En cuanto al sexo hubo más muertos hombres que mu-
jeres. De los otros grupos que analizamos en este libro vemos que hubo ocho
muertos italianos, igual número de chinos y tres de procedencia alemana.
Gráfico 6
Nacionalidad de los extranjeros fallecidos
en la República del Ecuador, 1921
400
350
300
250
200
150
100
50
0
ia
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le
na
ña
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Al
Ar
In
C
do
ta
Es
Total Hombre Mujer
Fuente: Informe del Registro Civil al Congreso Nacional 1921.

Los datos disponibles para el año de 1921 coinciden con la promulgación de

la tercera ley de migración, denominada esta vez Ley de Extranjería, Extradi-
ción y Naturalización, dictada por el Congreso el 18 de octubre de 1921 (las
dos anteriores solo se denominaban «de Extranjería»), la cual señalaba que:
«El territorio de la república está abierto a todos los extranjeros que quieran
venir a residir en él o a domiciliarse, con las excepciones que se van a expre-
sar en los artículos siguientes» (art. 21).12
Como se indica en el mismo artículo, hay un principio de apertura con
excepciones, con lo cual el espíritu aperturista segmentado, que se incubó
desde finales del XIX, quedó normado en este corpus legal. También esta ley
clasifica a los extranjeros en domiciliados y transeúntes (art. 2). Entre los
12 Como veremos más adelante las excepciones o prohibiciones no son menores, por lo que el
principio de «territorio abierto a todos los extranjeros» se vuelve contradictorio y limitado,
como señala Robayo (1949). Varias de las restricciones que encontramos en la actual Ley de
Inmigración parten de la Ley de 1921.
32 Jacques Ramírez
primeros, se identifica a «[l]os que de modo expreso y por escrito, manifesta-

ren ante la autoridad local (intendente de policía, comisario o teniente po-
lítico) el deseo de domiciliarse de un modo tácito por el ánimo de permane-
cer13, acompañado del hecho de la residencia (art. 3)».
Posteriormente, y ya bien entrados en la década de los años treinta, se
crea la Oficina de Estadísticas perteneciente a la Dirección de Inmigración
y Extranjería produciendo información de movimiento migratorio desde
1938. Los datos registrados son de extranjeros que solicitaron permiso de
domicilio en el país. Para aquel año hubo un registro de 7.151 extranjeros,
de los cuales el 74,8% eran hombres y el 25,2% mujeres. Se ratifica, una vez
más, la presencia mayoritaria de colombianos (26,84%) y llama la atención
que en segundo puesto en cantidad aparecen los chinos (10,99%), seguido
de alemanes (8,04%) italianos (7,87%) y peruanos (6,80%).
Gráfico 7
Población de extranjeros según nacionalidad con permiso de domicilio, 1938
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
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n
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s
tra
O
Fuente: Oficina de Estadísticas. Dirección de Inmigración y Extranjería.

13 «Significa ánimo presunto de permanecer, y es por lo mismo, prueba de domicilio, cual-

quiera de las siguientes circunstancias u otra análoga: 1. la residencia voluntaria y continua
en el territorio de la república por más de un año, sin ejercer cargo alguno de gobierno en el
extranjero; 2. la residencia unida a la posesión de una propiedad raíz; 3. la residencia unida
al ejercicio del comercio con casa establecida, o el de cualquier otra industria que no pue-
de calificarse de transitoria; 4. La residencia unida al ejercicio de una profesión durante seis
meses; 5. Haber contraído matrimonio con ecuatoriana permaneciendo en el país durante
seis meses; 6. ejercer cargo, comisión o empleo confiado por el gobierno ecuatoriano en el
país o haber celebrado con él un contrato que le obligue a permanecer en el territorio de la
república» (art. 4).
Introducción 33
Si agrupamos la información disponible según los grupos del aperturismo

segmentando, vemos que dicha política tuvo un éxito relativo. Por un lado,
se puede considerar una política exitosa si tomamos en cuenta que el 42%
de los extranjeros residentes en el país vinieron de Europa y Norteamérica
—que era el objetivo cuatro décadas atrás para impulsar la colonización y
el mejoramiento económico, racial, y socio cultural—. Por el contrario, si
consideramos que solo los chinos constituyen el segundo grupo, siendo
mayor que cualquiera de los europeos, podemos constatar que el decreto
promulgado en 1889 que prohibía su entrada y propiciaba su expulsión fue
un fracaso.14 Los extranjeros provenientes de la Región Andina constituyen
el 34% de toda la población registrada.
En relación al estado civil, el 50% eran casados, el 45% solteros y un 5%
viudos. La edad promedio se ubica en los rangos entre 30 y 40 años, seguidos
de personas de 40 y 50 años, lo cual refleja una población extranjera adulta.
Como se ve en el gráfico 8, la presencia de menores de edad es mínima.
Gráfico 8
Población de extranjeros con permiso de domicilio
según rangos de edad 1938
25
20
15
10
0
Menores de 10 a 16 de 16 a 20 de 20 a 30 de 30 a 40 de 40 a 50 de 50 a 60 Mayores
de 10 años años años años años años años de 60 años
Fuente: Oficina de estadísticas. Dirección de Inmigración y Extranjería.

14 Claro está que ser el grupo más controlado y exigirles que periódicamente se reporten an-
te las autoridades puede ser un factor que explique su alto porcentaje, a diferencia de otros
extranjeros que, como indicaba la ley, podían ser considerados domiciliados de modo táci-
to y, al no acudir ante la autoridad, no aparecen en las estadísticas.
34 Jacques Ramírez
En cuanto al lugar de residencia, las provincias de Guayas (37,3%), Pichin-

cha (17,1%) y Carchi (12,2%) son las que más acogieron a los extranjeros. Se
observa que hay mucha más presencia en las provincias de la Costa —sobre
todo en Los Ríos, Manabí y El Oro— que en la Sierra. Estos datos también
nos permiten ubicar la presencia de una migración transfronteriza que se
asentó en las provincias limítrofes con Colombia como son Carchi y en me-
nor medida Esmeraldas.
Gráfico 9
Población de extranjeros con permiso de domicilio
según provincia de asentamiento, 1938
3000
2750
2500
2250
2000
1750
1500
1250
1000
750
500
250
0
ba i
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Ar

Y por último, las principales actividades de las personas que llegaron al país
fueron el comercio (23,88%), los quehaceres domésticos (18,03%) y la agri-
cultura (13,06%).
Introducción 35
Gráfico 10
Estadísticas de extranjeros en Ecuador, 1938
1,71%
2,43%
2,81%
2,96% Comerciantes
3,85% Quehaceres domésticos
Agricultores
23,88% Otras profesiones
4,04% Empleados particulares
Estudiantes
6,097% Religiosos
Jornaleros
7,87% Ingenieros
18,03%
Sin profesión
Mecánicos
10,59%
13,06% Industriales
Profesores
Contadores
Carpinteros

Los datos de ocupación, así como los de asentamiento, reflejan uno de los
aspectos más debatidos en aquella época sobre la presencia y pertinencia de
inmigrantes en nuestro territorio: la colonización. Como se expuso ante-
riormente, el aperturismo segmentado implicó la puesta en escena de algu-
nos elementos centrales: lo étnico, o lo vinculado al mejoramiento de la «ra-
za» —como se pensaba entonces—; lo económico, vinculado con la idea de
progreso; lo socio-cultural, vinculado a los «buenos» valores y costumbres;
y lo geográfico, vinculado al origen del inmigrante y a la necesidad de po-
blar ciertas zonas del país. El fin último era la construcción de un Estado-
nación moderno y civilizado.
La puesta en marcha de este objetivo implicó políticas de inmigración y
colonización de las cuales Guerrero (1954) y Crespo (1958) recogen las pre-
misas fundamentales:
−− Una eficaz política inmigratoria y de colonización permitirá alcanzar
un debido desarrollo económico, cultural y étnico.
−− La inmigración permitirá poblar racionalmente el país, sin mezclas
exóticas, tratando de mejorar el coeficiente vital de la población ecua-
toriana.
36 Jacques Ramírez
−− La raza determina el progreso de la nación, y por eso hay que impul-

sar una inmigración selecta de trabajadores europeos, racialmente
superiores, que es la aspiración de todos los que ven en el mejora-
miento racial la promesa de un país superior.
−− Se necesita trabajadores inmigrantes «contadinos», es decir, campe-
sinos y agricultores con medios económicos propios a quienes el Es-
tado tiene que ofrecer todas las facilidades.
En efecto, el Estado ecuatoriano realizó algunos intentos por traer inmi-

grantes para colonizar ciertas áreas del país desde finales de los años vein-
te del siglo pasado. Una de las primeras experiencias fue en 1926, cuando
Ecuador firmó un contrato con la colonia austriaca para que se asiente en
la localidad de Mindo, al Noroccidente de Quito. Pero es sobre todo en la
década de los treinta que encontramos otros contratos entre el Gobierno y
ciudadanos o empresas nórdicas, como los firmados con el Dr. Karel Voh-
nut, con el señor John Dos Passos, representante de The New World Resett-
lement Fund Inc., quien trajo una colonia de españoles (que se detallan en el
capítulo I) o el contrato firmado con el señor Boni, representante del Comi-
té Internacional de Inmigración para traer inmigrantes europeos.
Para operativizar estos propósitos, se tuvo que expedir algunos decretos
ejecutivos, así como la aprobación de las leyes sobre Tierras Baldías y Colo-
nización de 1936 y 1940, respectivamente; la actualización de la Ley de Ex-
tranjería en los años 38, 40 y 47; y otras adicionales como las del Fomento
del Turismo dictada por Decreto Supremo en 1938.
La idea central, que incluso encontramos en los discursos de Ministros
de Relaciones Exteriores de aquella época, era dar todas las facilidades a los
extranjeros seleccionados (inmigrantes deseables) que querían radicarse en
el país, como la entrega de terrenos, liberaciones aduaneras, pasajes etc. Pe-
ro, como vemos en los cuadros anteriores, la mayoría de extranjeros se de-
dicaron al comercio, no a la agricultura, y se ubicaron en los centros pobla-
dos mayores de Guayas y Pichincha. En otras palabras, a la luz de los datos
presentados, el objetivo del Estado ecuatoriano de traer personas extranje-
ras que se asienten en determinadas provincias, sobre todo amazónicas, pa-
ra dedicarse a las actividades agrícolas vemos que no se logró cumplir.
Si bien los datos disponibles para los años 39 y 40 muestran práctica-
mente los mismos indicadores en cuanto a sexo, edad, lugar de residencia, se
observa mayor presencia de personas que se dedican a la agricultura, despla-
zando al tercer puesto a los quehaceres domésticos, pero siendo el comercio
la principal actividad.
Introducción 37
Es a partir de esta época que se empieza a registrar el movimiento mi-

gratorio de los extranjeros que cada año llegan al país. Desde finales de la
década de los treinta hasta mediados de los años cuarenta —de 1938 a 1944,
para ser más exactos— tenemos un promedio de 3.322 entradas por año y
2.703 salidas. Llama la atención que el año de 1939, cuando estalló la Se-
gunda Guerra Mundial, encontramos el mayor número de extranjeros que
entraron (4.373) y se quedaron en el país (1.779).
Como se puede apreciar, este evento alteró de nuevo los flujos inmigra-
torios hacia Ecuador. Si hasta 1938 la migración china era el segundo grupo
de extranjeros con mayor presencia en el país, desde inicios de los cuarenta
son los alemanes quienes ocupan esta posición. Al iniciar la nueva década,
se contabilizan 10.958 extranjeros, que representaban el 0,34% de la pobla-
ción total que en aquella época vivía en nuestro territorio. Por nacionalidad
encontramos a colombianos (31,35%), alemanes (12,28%), chinos (8,34%),
peruanos (8,21%), italianos (6,40%) y españoles (5,34).15
A partir de 1945 —año en que termina la Segunda Guerra Mundial— el
ingreso de extranjeros se triplica, con un promedio (entre 1945 a 1948) de
8.022 ingresos. Al mirar la gráfica adjunta, se observa que los dos picos más
altos del saldo migratorio se dieron en 1939 (1.779) y 1945 (1.818) años de
inicio y fin de la Segunda Guerra Mundial.
Gráfico 11
Entradas, salidas y saldo inmigratorio, 1938-1948
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948
Entrada Salida Saldo
Fuente: Oficina de Extranjería. Departamento de Inmigración y Extranjería.

15 La fuente de estas cifras es el diario El Día, de 12 de septiembre de 1940.

38 Jacques Ramírez
En toda la década que analizamos se tiene un saldo migratorio de 8.847 ex-

tranjeros, y ya para el 31 de diciembre de 1948 se registra un total de 18.867
extranjeros asentados en nuestro país, lo que se refleja en una tasa de cre-
cimiento del 163,83% en la década. Los grupos mayoritarios de extranjeros
son colombianos, alemanes, italianos, peruanos, checoslovacos, norteame-
ricanos, chinos y españoles. Luego de los colombianos, que históricamente
han sido los de mayor presencia, aparecen los europeos (alemanes e italia-
nos) por encima de los peruanos y desplazando a los chinos al séptimo lu-
gar. Como sabemos, no fueron las políticas y leyes de inmigración selectiva
y de colonización precisamente las que trajeron a los inmigrantes europeos
a nuestro país, sino eventos externos como la Segunda Guerra Mundial.16
De los diferentes orígenes de los extranjeros que se han asentado en el
país en el período analizado, llama la atención la presencia de población
checoslovaca que aparece en los registros de finales de los cuarenta, muchos
de los cuales —de origen judío— llegaron a nuestro país ayudados por el
Cónsul honorario de Ecuador en Praga de aquella época, el Dr. Ernesto
Fuchs, quien dio todas las facilidades para que pudieran entrar a nuestro
país; incluso contradiciendo las instrucciones enviadas desde la Cancillería
Ecuatoriana de «prohibir el visado para personas de religión judía o de raza
judía». El cónsul Fuchs, y los vicecónsules en Praga Vondrácek y Linhart,
habrían entregado alrededor de 500 visas que, incluyendo a menores de
edad, equivaldrían a entre 1.500 y 1.800 judíos de origen checo. Otros
cónsules de Ecuador en Europa hicieron lo mismo para ayudar a los judíos,
como Manuel Antonio Muñoz Borrero, Cónsul en Estocolmo, o José Ignacio
Burbano, Cónsul en Bremen.17 El siguiente relato nos permite captar de
mejor manera el arribo a Ecuador de una mujer procedente de Praga:
Mi historia en el Ecuador empieza con lo oscuro, con la oscuridad total y

negra de la noche en una playa ecuatoriana. Lo oscuro reforzado por los
ojos acostumbrados a la luz del barco. Una niña casi cae al agua y yo veo,
siento, vivo por primera vez en mi vida lo oscuro, ajeno y misterioso. Un
golpe que nos sacude. Llegamos. Probablemente es arena, tal vez tierra.
Todo es adivinanza, suposición; una gran dosis de miedo y una pizca de
humor. Toda oscuridad contiene un punto de luz, y ahí está la bombilla de
16 Tal como en la actualidad, no son las políticas de retorno impulsadas por los países de ori-
gen y destino las que han motivado el regreso de migrantes, sino sobre todo el contexto de
crisis global y pérdida de empleo en los países de destino.
17 El año 2011 el gobierno de Israel condecoró a Muñoz Borrero como «justo de las naciones»
por su papel en la Segunda Guerra Mundial en apoyo a los judíos.
Introducción 39
un foco solitario que se columpia en la tenue brisa, sobre la mesa llamada

aduana.
El representante de lo que nos espera tiene una cara bondadosa. Es el
aduanero menos amenazante que he visto: pequeño sesentón, con pelo
gris. Abre maletas y maletas, encuentra la muñeca de porcelana de mi hija,
la toma entre sus manos con cariño y admiración como si fuera un milagro
o su propia nieta, la vuelve a depositar en su lecho de ropa y tapa la maleta
con delicadeza. Siga…
Otro foco colgado de un alambre, una señora, camas y un higiénico en
el cuarto. Los niños semidormidos caen en sueño profundo. […]La dama
del hotel empieza a leer una lista de nombres y cuenta hasta veinticuatro.
Tantos a la vez son un pez gordo: cinco dólares por noche.
Del francés al español hay solo un pequeño paso que, reforzado por
un latín mal estudiado, sirve para explicar que ningún marido había
dormido en la choza de un chino a la que habían puesto el rótulo que
decía HOTEL. La joven señala la lista con un dedo: «maridos sí durmieron
aquí». La señorita insiste en veinticuatro veces cinco dólares. Trato de
explicar: «señores en la aduana toda la noche». Aparecen dos uniformados:
son policías, «vamos a la comisaría» nos dicen. Probablemente se trata
de algo serio. Oficiales de la SS en los huesos, botas, uniformes. Todo
nuestro capital consistía en trescientos dólares, y cinco dólares la noche
por persona era una fortuna para nosotros, pero la palabra «comisaría» nos
resultaba aún más insoportable. […] La señorita del hotel alarga la mano y
ciento veinte dólares pasan a su mano lacia e indiferente.
En el viaje de Guayaquil a Quito pasamos en tren por la Nariz del Diablo,
donde la locomotora una vez jala y luego empuja por la roca casi vertical.
Pasamos la noche en Riobamba en el famoso Hotel Metropolitano, al
lado de la estación de trenes. Recuerdo la sensación: era como si los trenes
pasaran por dentro del cuarto con un ruido enorme. Yo estaba sola con
mi hija Tanya, que tenía cuatro años. Me llamaron la atención las chozas.
Llegamos a la estación Chimbacalle, en Quito, y mi marido me llevó a
un hotelito en el centro… Me encontré en un mundo extraño, hasta la luna
parecía brillar al revés. Pensé seriamente que mi esposo había perdido la
razón cuando por la noche, a la una de la mañana y con lluvia, me llevó a
conocer Quito, casi oscuro. «Es muy hermoso», me dijo. Me llevó a la calle
Junín y a Santo Domingo, y me informó que aquí nos quedaríamos, que él
había decidido no ir a Argentina, país para el cual yo ya había conseguido
visa y lugar en un barco. Creo que no quería separarse de sus hermanos,
quienes se iban a quedar en el Ecuador…
Vera Schiller de Kohn

40 Jacques Ramírez
Hasta mediados del siglo XX, la población inmigrante continuó asentándo-

se en las provincias de Guayas, Pichincha y Carchi. Del registro que se tenía
a finales de los treinta observamos que una década después aumentó consi-
derablemente —diez puntos porcentuales— la presencia de extranjeros que
se radicaron en la provincia de Pichincha (27,21%), aunque seguía siendo
Guayas el lugar que más inmigrantes acogió (30,82%) y en tercer lugar Car-
chi (11,49%).
Gráfico 12
Población de extranjeros según provincia de asentamiento, 1948
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
i
ra
i
m ua
Bo o
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N
nt
Sa
Fuente: Oficina de Extranjería. Departamento de Inmigración y Extranjería.

Como ya se indicó, en estos años se elaboraron tres leyes sobre extranjería,

extradición y naturalización: 1938, 1940 y 1947. Es justamente en este pe-
ríodo que se produce el tránsito del enfoque del aperturismo segmentado
al de control y seguridad nacional. Existen ciertos eventos que nos permi-
ten plantear esta tesis.
En primer lugar vemos que el grupo prioritario del aperturismo selec-
tivo no llegó a nuestro país como se esperaba, sino que la mayoría vino co-
mo efecto de la guerra mundial y no atraídos por las políticas de inmigra-
ción y colonización, las cuales pueden ser consideradas como un fracaso si
vemos que la mayoría se ubicó en la poblados urbanos y se dedicó sobre to-
do al comercio y no se asentaron en las zonas de colonización ni se dedica-
ron a la agricultura.
Introducción 41
En segundo lugar, el grupo de extranjeros que se convirtió en objeto de

control durante los primeros años del siglo XX fue la migración china; pe-
se a ello, constituían hasta 1938 el segundo grupo de inmigrantes asenta-
dos en el país.
En tercer lugar, la creación de la Oficina de Estadísticas —no por casua-
lidad ubicada dentro del área de Inmigración y Extranjería del Ministerio de
la Policía—, tenía como fin el control y monitoreo de la población extraje-
ra, sobre todo de aquellos que no eran deseables. En efecto, en la ley del año
38 queda establecido que los temas de inmigración y extranjería son com-
petencia del Ministerio de Policía y que los extranjeros que no sean «benefi-
ciosos» para el país podrán ser expulsados. Al respecto, el Jefe de la Oficina
Central de Inmigración, en su informe al Ministro en 1939, es claro cuan-
do concluye que:
En el Ecuador existen muchos extranjeros que, si bien, ingresaron antes

de la vigencia de la Ley de Extranjería, se dedican a ciertas actividades que,
como el comercio ambulante, no les representa sino un pequeño capital,
si lo tienen, o en muchos casos trabajan con el crédito. Estos extranjeros,
señor Ministro, acusan de hecho falta de conocimientos, de industria y
de medios económicos, hacen competencia a los nacionales y no aportan
ningún beneficio para el país, y en consecuencia deben ser expulsados…
(AGN-C, 1939: Cp. 363, folios 173, Cj. 269).
Ya en la legislación de 1940, en su artículo primero queda escrito: «Establé-

cese el control de inmigración, emigración y extranjería» (énfasis añadido). Co-
mo se observa, aparece en primer plano, en el primer artículo de la ley, el in-
terés de controlar los flujos y movimientos poblacionales.
En dichas leyes se mantiene la clasificación histórica entre extranjeros
domiciliados y transeúntes, aunque se cambia el primer membrete por
la palabra «residentes» en 1940. Se elimina aquellas consideraciones que
contemplaban las anteriores leyes de considerar domiciliados a aquellos que
«aunque sin declarar residan en el territorio Ecuatoriano» (énfasis añadido).
Para aquella época todos los que ya estaban en el país tenían que expresar
por escrito su intención y presentarse ante la autoridad.18
18 Es en la Ley de 1940 que aparece por primera vez la disposición de que los extranjeros tran-
seúntes pueden permanecer por 90 días, con posibilidad de prórroga por el mismo período
(art. 5). La distinción entre extranjeros residentes y transeúntes tiene por objeto regular el
goce y el ejercicio de los derechos de aquellos por el sistema legal de domicilio, en todos los
casos en que este sea establecido por la legislación ecuatoriana (art. 6).
42 Jacques Ramírez
Cuadro 4
Extranjeros domiciliados según la Ley de Extranjería de 1938 y 1940
Ley de 1938. Son domiciliados Ley de1940. Son residentes
Los que de un modo expreso, y por es- Los que habiendo manifestado por es-
crito, manifestaren ante la autoridad crito ante la Autoridad competente
competente su voluntad de residir en el su voluntad de residir en el Ecuador y
Ecuador, siempre que, conservando los cumplido las condiciones exigidas por
trámites y cumpliendo las condiciones la ley y los reglamentos obtengan el per-
exigidas por esta ley, obtengan el permi- miso respectivo de residencia.
so respectivo para el objeto.
Este enfoque del control que aparece en esta época parte de considerar
«sospechoso» a todo extranjero, por lo que se pone una serie de filtros.
El primero es el visado en el pasaporte para poder ingresar al país.19 Pero
previo a ello, el cónsul ecuatoriano acreditado en el exterior «no podrá visar
el pasaporte, sin exigir antes el certificado de las autoridades de la población
residente del extranjero, sobre la conducta y más condiciones personales
de éste, cerciorarse, por todos los medios del caso, que el extranjero puede
inmigrar al Ecuador» (Ley de 1938, art. 15).
Y de todas maneras, una vez que se cumplió estos requisitos, quedó es-
tablecido que las autoridades inmigratorios en nuestro país están «obliga-
das, antes de aceptar el ingreso al Ecuador, a averiguar sobre la conducta del
extranjero… y estarán sujetos a una multa de 500 a 1.000 sucres en caso de
violación de lo dispuesto en este artículo» (énfasis añadido).
Posteriormente, en 1941, vía Decreto 339 se crea el «timbre de inmigra-
ción» que estipulaba el cobro de dinero para el otorgamiento de visas. Estas
políticas de control van acompañadas de criterios morales sobre la «buena
conducta de los inmigrantes» y sobre quienes pueden y deben ser admitidos
por considerarse personas deseables que contribuyen al país. Por lo que que-
dó claramente estipulado una serie de extranjeros que no se les admitió en
el territorio ecuatoriano como:
… los expulsados de otros países; los analfabetos; los locos, dementes

y los idiotas; los vagabundos; las prostitutas; los polígamos; los
que adolecieran de enfermedad incurable o contagiosa o peligrosa
19 Es en la Ley de 1947 donde se elabora con más detalle la clasificación de los diferentes tipos
de visas: de turismo, de retorno, de inmigrante; de transeúnte, de negocios, de diplomático y
de cortesía. En la Ley de 1921 aparece una pequeña referencia a las visas, indicando solamen-
te que los extranjeros deben demostrar sus pasaportes visados al llegar al Ecuador (art. 25).
Introducción 43
para la salud pública; los que traficaren con la prostitución; los

que se dedican a la trata de blancas o trafican con estupefacientes;
los que hubieran sido expulsados anteriormente del país; lo que
no hubieren sido aceptados en otros países aun como meros
sospechosos; los que pretendan hacer en el Ecuador propaganda
de doctrinas políticas; los gitanos, cualquiera sea su nacionalidad y
por supuesto, los chinos (arts. 5 y 7 de la Ley y Reglamento).
Cabe resaltar que en el Decreto de Extranjería de 1940 se mencionan en pri-

mer lugar —párrafo de arriba— las categorías de extranjeros que no podían
entrar en el país. Si bien son las mismas categorías que se describe en el De-
creto de 1938, el hecho de que la especificación de los extranjeros no desea-
bles viene en la primera parte del decreto, mientras que la categorización de
los extranjeros deseables viene al final, representa un énfasis en la exclusión
y el control.20
De todos modos, en todo este proceso de construcción de normativa
sobre inmigración y extranjería, si bien hemos querido enfatizar en las di-
ferencias que históricamente se hicieron en el interior de este grupo según
el origen y nacionalidad de los inmigrantes, incluso para aquellos a quienes
siempre se les abrió la puerta —como han sido los extranjeros profesiona-
les provenientes del Norte—, se tenía ciertos reparos y desconfianza sobre su
verdadero aporte al progreso y desarrollo del país, tal como se observa en el
discursos de un legislador:
No me opongo a la entrada de profesionales extranjeros; lo que persigo,

como dije anteriormente, es que comprueben éstos su capacidad científica,
para que ejerzan la profesión en el país […]. Si no se controla la inmigración,
vamos a tener esta situación: los ingresados a la República como
agricultores van a monopolizar el ejercicio de la medicina y nosotros, los
médicos ecuatorianos, para ganar nuestra vida, tendremos que dedicarnos
a la agricultura (Acta No. 82, 7 de noviembre de 1940, segunda hora,
Legislador Terán Coronel, pág. 13).
Respecto a la población china, fue hasta mediados de la década del cuaren-

ta que se mantuvo vigente su prohibición, ya no solo «avalada» en crite-
rios étnicos y económicos, como los que hicieran la Cámara de Agricultu-
20 Quiero agradecer a Alana Ackerman, tesista del Programa de Antropología de FLACSO-Se-

de Ecuador por su atenta lectura a la normativa y debates de aquella época. Esta informa-
ción que señalo es parte del borrador de uno de sus capítulos de tesis, que dirijo.
44 Jacques Ramírez
ra y Comercio, sino también avalados por el discurso científico.21 Después

de cuarenta y cinco años, cuando estaba en el poder José María Velasco Iba-
rra (1944), considerando los ideales de eliminar cualquier tipo de discrimi-
nación racial, decretó:
Art. 1. Derógase el Decreto Legislativo de 12 de octubre de 1899.

Art. 2. Autorízase a la Dirección general de Seguridad y de Defensa
Continental, para que proceda a otorgar los permisos de residencia
definitiva a los ciudadanos chinos, actualmente residentes en el Ecuador,
de acuerdo con las normas establecidas en la Ley y Reglamento de
Inmigración y Extranjería, en actual vigencia.
Art. 3. La inmigración china en el Ecuador será regulada de acuerdo
con las normas y convenios que se establezcan entre los gobiernos
correspondientes.
Este enfoque de control y seguridad nacional, que aparece desde finales de

los treinta, se acentúa en la década de los cuarenta debido al contexto inter-
nacional de la Guerra Mundial y, sobre todo, por contexto nacional, a partir
de la guerra de 1941 con el Perú, que terminó un año después con la firma
del Protocolo de Río de Janeiro.22 Es este contexto de guerra con el país del
sur el que nos permite entender la disminución de población peruana du-
rante la década de los cuarenta e inicios de los cincuenta. Vale recordar que
nuestra identidad nacional se construyó históricamente por oposición y al-
teridad con el vecino país del sur.
Las últimas estadísticas disponibles para el período de nuestro análisis
hablan de 19.139 extranjeros para el año 1949, según los datos proporcio-
nados por la Oficina de Extranjería. Y, en el primer censo nacional de po-
blación realizado en 1950, el dato sobre extranjeros aumentó a 23.489, que
representaba al 0,73% de la población. Los primeros países de procedencia
21 En 1924 la Academia Nacional de Medicina de Colombia presentó al Gobierno un informe

que concluía: «El medio americano en sus zonas tropicales se ha mostrado particularmente
hostil al inmigrante asiático; la mestización de sangre japonesa y sus afines con los elemen-
tos étnicos de nuestro país no daría resultado ventajoso ni por el aspecto morfológico, ni
por el aspecto funcional ni desde el punto de vista de la resistencia a las diversas influencias
morbosas de nuestra raza» (Robayo, 1949: 126). No está de más recordar que las tesis del
determinismo racial en aquella época gozaban de buena salud; incluso muchos años des-
pués se siguió hablando en varias esferas de la sociedad ecuatoriana sobre la necesidad de
un «blanqueamiento».
22 De igual manera, como se verá en detalle en el capítulo V, hubo varias disposiciones y me-
didas de control en la década del cuarenta que afectó las relaciones y flujos de colombianos
al Ecuador como la creación de la cédula de identidad fronteriza.
Introducción 45
eran Colombia (62,08%), Alemania (3,97%), Italia (3,76%), Estados Unidos

(3,09%), España (2,62%), China (2,29%), Líbano (1,85%), Chile (1,43%), In-
glaterra (1,30%) y Francia (1,21%). Como se observa, no aparecen peruanos.
De los inmigrantes, el 54,2% eran hombres y el 45,8% mujeres. Más de
la mitad (54,6%) vivían en las zonas urbanas o suburbanas, y seguían siendo
las provincias de Guayas, Pichincha y Carchi los principales lugares de asen-
tamiento. Las tres provincias recibieron al 61% de los extranjeros que se ra-
dicaron en el Ecuador.
Gráfico 13
Población extranjera en Ecuador, 1950
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
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Cuarenta años después, en 1990, la población inmigrante seguía represen-

tando el 0,7% de la población. Para inicios del siglo XXI aumentó dos dé-
cimas, es decir llegó al 0,9%, y en la actualidad los últimos datos disponi-
bles del censo 2010 señalan que la inmigración en el Ecuador representa el
1,26%.
46 Jacques Ramírez
Gráfico 14
Porcentaje de población extranjera en Ecuador, 1940-2010
1,4
1,2
0,8
0,6
0,4
0,2
0
1940 1950 1982 1990 2001 2010
Fuente: Censos de población (1950 al 2010) y Dirección de Extranjería para 1940.

Como se desprende de lo antes señalado, el Ecuador no ha sido histórica-

mente un país de inmigración, aunque vemos que se ha producido un cre-
cimiento desde inicios del nuevo siglo. Este crecimiento tiene varias expli-
caciones, pero al ponerlo en proporción con la población total sigue siendo
reducido; mucho más si incorporamos en el análisis a la población ecuato-
riana que ha emigrado al exterior, la cual sigue siendo superior en relación a
los extranjeros que han entrado al país (Ramírez G., 2010).
Gráfico 15
Población extrajera en Ecuador, 1906-2010
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1906 1938 1940 1948 1950 1982 1990 2001 2010
Nota: el dato de 1906 es solo de la ciudad de Quito.

Fuente: Censos de Población (1950 al 2010); Dirección de Extranjería (1938, 1940 y 1948);
Censo de Quito (1906).
Introducción 47
Propósito y contenido de la obra

El interés por estudiar la inmigración es reciente en Ecuador, en donde a lo
largo de la primera década del siglo XXI proliferaron los estudios sobre los
ecuatorianos que migraron al exterior. La otra cara de la moneda, los estu-
dios inmigratorios, adquieren visibilidad y preocupación apenas en estos
últimos años, sobre todo por la visibilidad que adquirió la población colom-
biana que ha llegado al país, muchos de ellos en calidad de refugiados —pe-
ro como hemos visto su presencia es histórica—.
La visibilidad de los inmigrantes y de ciertos grupos en particular —co-
mo los colombianos, chinos, cubanos y otras minorías de África y Asia, pese
a que hay más estadounidenses y españoles—, sumada a las políticas de de-
recho a migrar que profesa el actual gobierno y que han quedado plasma-
das en la nueva Constitución de la República, han puesto nuevamente en la
mesa del debate académico, político y en la opinión pública el tema de la in-
migración.
A finales de 2010 Ecuador, y concretamente su ciudad capital, se convir-
tió por unos días en el epicentro del debate migratorio mundial al celebrar-
se el Foro Social Mundial, y el Foro de Ciudades Abiertas, en los cuales Quito rati-
ficaba su condición de ciudad solidaria. Como parte de esta visibilización de
los temas migratorios, de mi propio interés y recorrido investigativo, y de las
reflexiones y discusiones políticas sobre la materia, escribí un corto ensayo
titulado «Destino Mitad del Mundo» (2010), donde brevemente esbozaba
los flujos migratorios que están llegando al país; escrito que posteriormente
transformé en un artículo académico titulado «A diez años de la estampida
migratoria: patrones y procesos de los flujos migratorios» (2010).
Poco tiempo después, con la Dra. Chiara Pagnotta de la Universidad de
Génova vimos la necesidad de hacer un estudio de largo aliento con una mi-
rada histórica sobre inmigración, motivo por el cual formulamos el ante-
proyecto de esta obra, el cual fue financiado en su totalidad por el Institu-
to de la Ciudad.
Una vez afinado el proyecto y el equipo de investigación que se haría
cargo de indagar cada una de las nacionalidades seleccionadas —las cuales
fueron elegidas no solo por el tamaño de su inmigración, sino también si-
guiendo casos que permitan explicar los subgrupos del denominado apertu-
rismo segmentado: españoles, italianos, alemanes, colombianos y chinos—, se
inició el trabajo de archivo y de levantamiento de información, el cual se rea-
lizó entre los meses de febrero y agosto de 2011.
48 Jacques Ramírez
El principal lugar donde se indagó fue el Archivo del Ministerio de Rela-

ciones Exteriores (AHREE), donde reposa la correspondencia diplomática y
consular, que constituye una fuente de información muy valiosa y poco ex-
plorada. De igual manera, se visitaron otros archivos y bibliotecas, como el
del Palacio Legislativo (APL); Archivo Nacional (AN); Archivo Biblioteca Au-
relio Espinosa Pólit (AB-AEP); Archivo Histórico del Ministerio de Cultura
(AH-MC, antiguo Archivo Histórico del Banco Central); Archivo del Muni-
cipio de Guayaquil (AMG); Archivo de la Sociedad de Beneficencia de la Co-
lonia China, Guayaquil (ASBCC); el Archivo General de la Nación en Bogo-
tá, Colombia, y el archivo de la Sociedad Italiana Garibaldi (SIG).
El análisis del material levantado,—información estadística, leyes, de-
cretos, normativas— fue realizado de manera detallada, así como la revisión
de fuentes secundarias de autores de la época que trabajaron el tema migra-
torio. También se realizó una breve búsqueda de algunos diarios donde sa-
lieron noticias relacionadas con la temática inmigratoria.
Aunque estas fueron las principales herramientas para nuestro análisis
intentamos también, en la medida de lo posible, hacer un acercamiento a
través de fuentes orales con descendientes de los grupos seleccionados, para
reconstruir las memorias familiares de la experiencia migratoria a través de
entrevistas e historias de vida. En total, se realizaron veinte.
El estudio que aquí presentamos se basa en un trabajo denso de archivo
en el cual, a partir de una aproximación histórica etnográfica, hemos inten-
tado colocar en el centro a los protagonistas de esta historia, los migrantes,
en el marco de su contexto de arribo, sobre todo a la ciudad de Quito —pe-
ro sin perder de vista lo que sucedía en otras latitudes del Ecuador— y en el
contexto internacional, teniendo como eje transversal las políticas migra-
torias que emprendió el Estado ecuatoriano. Todos los capítulos se enfocan
en el mismo período temporal, 1890-1950, e incorporan una sección esta-
dística para intentar caracterizar cada uno de los grupos.
En el primer capítulo, Javier Mazeres hace una reconstrucción de la pre-
sencia migratoria española en la ciudad de Quito, donde ubica los princi-
pales hitos a partir de un análisis descriptivo de las transformaciones socia-
les, culturales, políticas y económicas desplegadas alrededor de este flujo.
Mazeres, si bien pone el acento en la sociedad de arribo, no pierde de vista
los factores de origen, presentando hallazgos novedosos que colocan a es-
te grupo de inmigrantes españoles como una diáspora transnacional desde
aquella época.
En el segundo capítulo, Chiara Pagnotta reconstruye el flujo de inmi-
grantes italianos, poniendo énfasis en la transición de la condición de mi-
Introducción 49
grante a la de residente. De igual manera, para explicar históricamente la

migración de este grupo analiza los acontecimientos políticos de la época
ocurridos tanto en Italia, como en Ecuador, enfatizando más el lugar de ori-
gen e incorporando algunos acontecimientos nacionales-locales, como fue-
ron los planes de colonización.
En el tercer capítulo, con el que se cierran los casos de los migrantes eu-
ropeos, Raúl Moscoso analiza la presencia de la inmigración alemana ha-
cia la ciudad de Quito. Al presentarnos el caso de los alemanes, el autor nos
cuenta también parte de la historia local de la capital que ha sido práctica-
mente silenciada por la historia oficial, sin perder de vista el hilo conduc-
tor y el contexto nacional e internacional que tiene toda la obra. Resalta la
llegada a la ciudad de Quito de profesionales especialistas en diversas áreas
del conocimiento, su inserción en ciertos circuitos elitistas de la capital; y
también se refiere los alemanes que llegaron huyendo de la Segunda Gue-
rra Mundial.
En el cuarto capítulo Ana Carrillo, utilizando como «pretexto» la re-
construcción de la presencia de los chinos en el país, reflexiona sobre la et-
nicidad y a partir de ahí sobre el proyecto de las élites de construir un tipo
ideal de Estado-nación. Con minuciosidad analítica y descriptiva arranca
con el tráfico de chinos culíes que abastecieron de manera importante la
mano de obra en las haciendas peruanas de algodón y caña de azúcar, y des-
cribe cómo a partir de ahí se dirigieron al Ecuador. Posteriormente, cen-
tra su mirada en todo el peso y aparato del Estado que empezó a prohibir y
perseguir a este grupo, visibilizando las motivaciones ideológico-políticas y
económicas que estaban detrás. Cierra su capítulo con un análisis sobre la
vida cotidiana de esta población, que se asentó más en la costa ecuatoriana,
pero rastreando su presencia en la ciudad capital.
Finalmente, en el quinto y último capítulo Verónica Velázquez aborda
el caso de los colombianos. Inicia con el antecedente histórico de que ambos
países fueron parte de la Gran Colombia y que al ser países vecinos siempre
se han dado cruces transfronterizos, los cuales son vistos desde los habitan-
tes de la región como parte de su vida socio-espacial cotidiana, separada por
una frontera. Pone especial atención en las relaciones bilaterales que man-
tuvieron Ecuador y Colombia durante el período analizado, indagando los
tratados y acuerdos que se firmaron, los cuales de alguna manera influyeron
para que se den, o no, flujos migratorios.
Esperamos con esta obra contribuir al debate y la producción del cono-
cimiento en materia de migración, historia y políticas. Creemos que esta re-
visión del pasado, de la historia local, nacional y mundial, puede aportar a
50 Jacques Ramírez
entender y dimensionar el verdadero significado, aporte y peso de la inmi-

gración y los inmigrantes a lo largo de la historia.
Hoy más que nunca, cuando en nuestro país se empieza a debatir una
nueva Ley de Migración, es necesario no repetir los errores del pasado y en-
tender por qué han fracasado ciertas políticas migratorias que bajo el para-
guas del control y la seguridad han contribuido a estigmatizar, desde el Es-
tado y la sociedad, a los extranjeros. Por otro lado, tampoco hay que caer en
modas y presiones internacionales las cuales, bajo el mantra de la gestión
migratoria, postulan que a partir de flujos ordenados, regulares y tempora-
les, «ganamos todos»; pero que, en el fondo, constituyen, una manera más
maquillada y sutil de seguir regulando y controlando los flujos migratorios.
Por el contrario, es necesario profundizar y radicalizar el enfoque garan-
tista que quedó estipulado en la Constitución de Montecristi y demostrar
al mundo que el derecho a migrar y la libre movilidad, cuando hay voluntad
política, sí se puede aplicar.
Introducción 51
Agradecimientos
A Raúl, Ana, Javier y Verónica por creer en este proyecto, por su compromiso
con la investigación, por atreverse a indagar por nuevos derroteros y sobre to-
do porque, en momentos de tormenta, cuando esta investigación se hundía
—y yo con ella—siguieron remando, entre tensiones y conflictos: ¡Pa’lante! A
Chiara por ser el motor de arranque y promotora de este estudio.
Un agradecimiento especial merece todo el personal del Archivo Histó-
rico del Ministerio de Relaciones Exteriores, sobre todo la señora María So-
ledad Castro y el señor David Romero, responsables del área de conserva-
ción. La señora Castro nos orientó y aconsejó con profesionalismo en todo
el trabajo de campo.
De igual manera, a las personas del Archivo Nacional, quienes permitie-
ron de forma atenta la revisión exhaustiva de los fondos del Ministerio del
Interior; especialmente de la Gobernación de Pichincha, en donde nos fue
posible encontrar documentación relacionada con el Departamento de In-
migración y Extranjería, los sistemas estadísticos de poblaciones, las gober-
naciones y su relación con las poblaciones y los temas de seguridad nacio-
nal, sobre todo en la época de la Segunda Guerra Mundial.
Quisiéramos agradecer además a todo el personal de los otros archivos
utilizados en esta investigación: al personal de la Biblioteca Espinosa Pólit,
del Archivo Histórico del Municipio de Quito, del archivo del Ministerio de
Cultura (ex Archivo histórico del Banco Central), de la Biblioteca de la Ca-
sa de la Cultura de Quito, de la Biblioteca del Instituto de Historia Maríti-
ma de la Armada, de la Biblioteca Municipal de Guayaquil, del Archivo His-
tórico del Guayas —en especial al Maestro Jorge Saade, Director de Cultura
del Guayas, Mariela García y Carmen Burgos, quienes nos facilitaron algu-
nas de las fotos publicadas en este libro—, y del Archivo Biblioteca de la Fun-
ción Legislativa.
De igual manera a Juan Paz y Miño, Valeria Coronel y Federica Zaccag-
nini por su atenta lectura, observaciones y recomendaciones realizadas a los
borradores finales de este libro. A los colegas de la Universidad de Córdoba
(Argentina), en especial a Eduardo Domenech por el espacio que me brindó
en esos pagos para exponer los avances de este estudio, pero sobre todo por
su amistad; y a Leticia Calderón del Instituto Mora (México), donde tam-
bién pude presentar los resultados de este estudio.
52 Jacques Ramírez
De corazón agradecimiento total a Paula Castello, José Figueroa, Melisa

Moreano y Sonia Cueva; aunque nos cortaran las alas, no pudieron cortar-
nos los sueños… ¡Seguiremos volando y cada vez más lejos!
De igual manera quiero agradecer al Instituto de la Ciudad, a su nuevo
Director, Diego Mancheno, por dar continuidad y apoyar para que esta in-
vestigación llegue a su buen fin. También a todo el equipo administrativo
del Instituto que siempre estuvo listo para apoyarnos: Sofía, Marcelo, Jen-
ny, Hernán y Geovanny.
Finalmente a Carlos Arcos, ex Rector del Instituto de Altos Estudios
Nacionales, por su apoyo para abrir una línea de investigación sobre Histo-
ria y Antropología del Estado, y por creer en esta investigación e impulsarla
en su gestión para que se transforme en una coedición. A Juan Guijarro mi
gratitud y afecto por creer en este reto que nos hemos puesto de levantar el
área editorial del IAEN y por su apoyo en la recta final de este libro.
Y a todos y todas quienes pacientemente, ya sea en el aula, en la calle,
en el bar o en la casa, escucharon los relatos cuasi-fantasiosos de las prime-
ras cervezas que hicieron los alemanes en la ciudad de Quito; el primer chi-
fa que llegó a la capital; los orígenes del Barcelona Sporting Club; las colonias
de europeos; los discursos y las leyes migratorias del pasado entre otros te-
mas; y que, al escucharme, ayudaron a organizar las ideas. De manera espe-
cial a François por cruzar el charco Atlántico y enamorar a una riobambe-
ña. A Celine, mujer franca-ecuatoriana de San Juan y la Brasilia. Por haber
estado a mi lado y por el tiempo que compartimos juntos. Ella sabe los ava-
tares de esta investigación y fue cómplice de esta inmigración de sentidos.
Y la historia continúa, al fin y al cabo migrantes somos (casi) todos…
Quito, 27 de noviembre de 2011

capítulo primero
En la mitad de los mundos: la presencia

migratoria española en Quito y Ecuador
Javier Mazeres
1. Introducción
En el dilatado campo de estudios sobre la emigración española a ultramar,
existe cierto consenso en denominar «emigración en masa» (Sánchez-Albor-
noz, 1988) a aquellos flujos que se producen entre las dos últimas décadas
del siglo XIX y el primer tercio del siglo XX. Un período que se perfila ade-
más como el más vasto y relevante para el estudio de la emigración españo-
la a Latinoamérica (Prieto, 2008).1
Aquella corriente migratoria, sin igual en la historia de España, formó
parte de un éxodo mayor de hombres y mujeres de toda Europa que busca-
ban nuevas oportunidades al otro lado del Atlántico, a fin de dejar atrás un
continente azotado por grandes transformaciones demográficas, económi-
cas y sociales, y constantes conflictos políticos y bélicos (Sallé, 2009).2
La producción académica —principalmente española, pero también la-
tinoamericana— ha abordado desde entonces esta temática migratoria a tra-
vés del desarrollo de numerosos estudios que, por lo común, han apuntado
a la descripción de los flujos en su sentido más amplio; esto es, la cuantifica-
ción, la cronicidad, así como las causas y los efectos, tanto en los contextos
de salida como de llegada.
1 La prohibición de emigrar a las repúblicas de América del Sur termina con la Real Orden de
16 de septiembre de 1853, que dio inicio a un éxodo migratorio de españoles a estos países con
un fuerte repunte en la década de 1880, y que alcanzó su punto culminante en 1912 (De
Francia, 1988).
2 Se calcula que, entre 1880 y 1914, se desplazaron unos 34 millones de europeos, en su ma-
yoría hombres y mujeres jóvenes. Sus principales destinos fueron los países situados en
zonas templadas de la costa atlántica del continente americano: Estados Unidos, Brasil y
Argentina. Estas migraciones transoceánicas están asociadas asimismo a los cambios pro-
ducidos con la segunda revolución industrial, debido al incremento de la demanda de pro-
ductos agrícolas y a los avances en el transporte marítimo (Alted, 2006).
53
54 Javier Mazeres
De este modo, hoy sabemos que dicho flujo presentó motivaciones no

del todo precisas y orígenes geográficos variados a lo largo y ancho de la Pe-
nínsula Ibérica3, así como características diferenciadas tanto en su cronolo-
gía como en destinos y efectos (Sánchez-Albornoz, 1988).
Atendiendo a la tasa de emigración, y desde un punto de vista regio-
nal, las más afectadas por la emigración de este período fueron Galicia, As-
turias y Canarias; seguidas muy de lejos por Cataluña y Castilla-León (Sallé,
2009). En sentido inverso, se citan varios países como destino preferido de-
pendiendo del período. Así, encontramos Argentina y Cuba durante el pe-
ríodo entre 1882 y 1930; además de Brasil, Uruguay, México y Chile, secun-
dariamente. México, por su parte, acogió la mayor parte de la emigración
del exilio entre 1936 y 1945, frente a las reticencias de otros países (Sánchez-
Albornoz, 1988).
Estos flujos dejaron un saldo migratorio de cerca de 4 millones de es-
pañoles, casi una quinta parte de su población, que optaron además en un
85% por las antiguas colonias latinoamericanas como lugar de asentamien-
to provisional o definitivo (Castro y Salazar, 2001).4
Igualmente, su estudio ha revelado cómo las remesas jugaron un im-
portante papel en los procesos de transformación y modernización de la so-
ciedad española desde mediados del siglo XIX.
Otro grupo de estudios se ha centrado en el importante papel que des-
empeñaron las asociaciones de corte étnico-cultural como facilitadoras en
los modos de inserción en la sociedad de acogida; toda vez que aunaban ele-
mentos de esta sociedad con elementos de la de origen, a la vez que definían
una identidad común como colectivo.5
Aquella migración terminaría «tejiendo vínculos intercontinentales
muy profundos —económicos, empresariales, familiares, culturales, entre
3 Respecto a las causas del flujo, los estudios apuntan, por lo general, a motivos económicos;
como el creciente éxodo rural de una economía agraria escasamente modernizada. Se seña-
la igualmente la evasión del servicio militar o la aparición de una economía de la migración
propia en torno a la atracción de los «enganchadores», y las cadenas migratorias con lazos
de parentesco, amistad y vecindad (Sallé, 2009).
4 La cifra de españoles desplazados presenta una amplia variabilidad dependiendo de los au-
tores. Según cálculos de César Yáñez (2006), entre 1882 y 1936, emigraron a América algo
más de 4 millones de españoles. Para Sánchez-Albornoz, también son cerca de 4 millones.
Sin embargo, las cifras son algo inferiores en los cómputos de Naranjo Orovio (1992). Na-
ranjo Orovio da la cifra de 3.297.312 personas en el periodo entre 1882 y 1930 (Alted, 2006).
5 Un recuento realizado en 1929 por la Junta Nacional del Comercio Español en Ultramar
contabilizaba 1.200 sociedades o propiamente asociaciones de diverso tipo: socorros mu-
tuos, beneficencia, instrucción, recreativas, de carácter regional, religiosas, deportivas o
profesionales (Ministerio del Estado de España, 1934).
En la mitad de los mundos 55
otros— que aún hoy perduran, y continuarán perdurando por mucho tiem-
po» (Sallé, 2009: 7). Y sin embargo, como cuestión de estudio, la migración
española ha devenido un tema opacado a uno u otro lado del flujo en los úl-
timos años. Además de que, por lo general, se ha expresado un preocupante
desequilibrio con respecto a las regiones de estudio o los flujos abordados.
En el caso particular de la migración española hacia Ecuador, en el pe-
ríodo de 1890 a 1950, se la puede encontrar reseñada cuantitativamente en
menor cantidad en comparación a otros lugares de la región como Colom-
bia y Perú, y superior únicamente a la radicada en Bolivia y Paraguay (Alou,
2001); debido a esto, se la ha señalado como un proceso migratorio de se-
gundo orden y, por ende, bien ha sido abordado muy ocasionalmente o bien
ha quedado relegado dentro de trabajos no destinados al caso particular.6
No obstante el indudable interés y la amplia variedad de cuestiones que
suscita la migración internacional, se ha desarrollado una desigual y muy dis-
persa creación de obras sobre el tema, las cuales abarcan campos tan variados
como el genealógico, el historiográfico, el sociológico, el jurídico y hasta el pe-
riodístico; aun así, la producción es menor a la de los países vecinos.
Los estudios desarrollados señalan, sin embargo, que aquel flujo ha te-
nido una gran trascendencia para el contexto de llegada y que transcurre
a lo largo de algunos períodos diferenciados. En primera instancia, el que
va desde mediados del siglo XIX hasta recién entrado el siglo XX, y nutre
principalmente a la ciudad portuaria de Guayaquil de comerciantes e in-
dustriales. Posteriormente, otro desde las primeras décadas del siglo XX y
con mayor apertura hacia Quito, que transita entre recurrentes llegadas de
religiosos, intelectuales y anarquistas exiliados por el impacto de la Gue-
rra Civil Española (1936-1939). Finalmente, ya en las postrimerías del si-
glo XX, se resalta el arribo de ejecutivos, empresarios y cooperantes al país
(Alou, 2001).
Las dos primeras etapas, dentro del alcance de nuestro estudio, no han
merecido hasta hoy más que los pocos trabajos señalados. Por lo tanto, es
un tema por explorar y que condensa cuestiones cruciales sobre cómo se
construye el imaginario de «lo ecuatoriano» y del sentido de nación en la
conformación histórica del Estado-nación moderno.
Nuestro propósito, ahora, es realizar una reconstrucción de la presen-
cia migratoria española en la ciudad de Quito, y por ampliación en Ecua-
dor, entre los años 1890 y 1950. Para ello, se integrarán el trabajo de archivo
6 Encontramos excepcionalmente, sin embargo, algunos trabajos sobre españoles en Ecua-

dor: Estrada (1992); Jurado (1993 y 1997); Castro y Salazar (2001); Pérez (2002); Alou (2001,
2006); Mejía (2007); Mazeres (2010).
56 Javier Mazeres
y la aproximación etnográfica histórica bajo la siguiente secuencia de análi-

sis: en un primer nivel, denominado «De las cifras a la tipología», hacemos
un balance de fuentes censales y estadísticas, principalmente del Ministerio
del Interior y de los archivos consulares ecuatorianos, tratando de esbozar a
grandes rasgos el perfil sociodemográfico del colectivo y componer asimis-
mo su variabilidad.
A continuación, en la sección denominada «De los acontecimientos a
la trama», perfilamos de manera diacrónica los principales hitos constituti-
vos, que se deben entender desde un natural entrecruzamiento; un análisis
descriptivo sobre las transformaciones sociales, culturales, políticas o eco-
nómicas desplegadas alrededor de los distintos flujos, atendiendo a distin-
tas variables de análisis, ya sean estas de índole exógena —como la evolución
del debate político y mediático sobre modos y tiempos de integración o de
clausura de la inmigración en la sociedad receptora— o endógena —como
las distintas estrategias de sociabilidad y reproducción social de la misma—.
En el último acápite, «De la memoria a la experiencia», pasamos revis-
ta a las vivencias recreadas por la memoria migratoria de los propios prota-
gonistas o sus descendientes; tratando así de capturar la experiencia vivida e
interpretada según el punto de vista de aquellos.7 Finalmente, y a modo de
síntesis, una fase conclusiva e inclusiva de los apartados precedentes.
2. De las cifras a la tipología

La inmigración es un fenómeno económico, pero ante todo
debe ser un fenómeno humano porque es una tragedia
individual.
Teodoro Crespo, Bases prácticas de política
inmigratoria y colonización en el Ecuador
Resulta muy artificioso, dada la escasez de soportes empíricos, reconstruir

un perfil sociodemográfico preciso de aquel flujo migratorio español8, más
aun si lo que se busca es trazar una tipología del mismo que incorpore de
manera eficaz variables que, en escasas ocasiones, estuvieron registradas: na-
7 Quiero agradecer a las familias: Boguñá, De Prada, Dalmau, De Crespo (Quito); Rodríguez
Coll, Gilabert y Quilez (Manta); y al Instituto Ecuatoriano de Cultura Hispánica (Iech-Quito).
8 Para nuestro período de estudio, contamos con el Censo de la Provincia de Guayas de 1890;
el Censo de la Población de Quito de 1906; el Primer Censo Nacional de Población de 1950.
El Censo de Pichincha realizado por la Oficina de Seguridad y Estadística del Cabildo Qui-
teño en 1922 no apareció.
cionalidad, edad, sexo, año de llegada o perfil profesional de los inmigran-

tes. Sin embargo, trataremos de aprovechar las cifras y los datos que hoy po-
demos extraer de los censos o las estadísticas disponibles para comenzar a
hilar sus principales rasgos aunque sea de forma aproximada. Para ello, pro-
cederemos siguiendo un orden cronológico.
Un primer recuento de población inmigrante para este período lo en-
contramos en el Censo Provincial del Guayas de 1890; de este se desprende
que Guayaquil, por entonces ya la ciudad más poblada del país, contaba con
5.000 inmigrantes, de los cuales el mayor porcentaje eran connacionales, pe-
ruanos y, junto a aquellos, un importante flujo de inmigración europea (Jo-
kisch, 2007). En menos de una década, en 1899, Guayaquil casi doblaba la
cifra de población extranjera al llegar a 9.368 personas, lo que supone el 15%
de su población (Pineo, 1994).
Entrado el siglo XX, el Censo de la Población de Quito de 1906 arrojaba
un saldo total de 1.300 extranjeros residentes en la capital; lo que represen-
taba el 2,68% de su población total. Los españoles compartían con los na-
cionales peruanos el cuarto grupo en importancia numérica, una cifra poco
considerable cuantitativamente pero que, sin embargo, los colocaba ya en-
tre las comunidades extranjeras con mayor presencia en la capital ecuatoria-
na, siendo más del 8% de la misma.
Gráfico 1
Población extranjera radicada en Quito, 1906
800
700
600
500
400
300
200
100
0

58 Javier Mazeres
El comercio era entonces la actividad principal entre los extranjeros: de 934

comerciantes, el 6,5% eran españoles (61), detrás de colombianos, peruanos,
italianos, y a la par que los de origen francés.
En orden de importancia, podemos apreciar que, del total de 67 extranje-
ros residentes en conventos de la capital, había 39 españoles. Esto implica el
porcentaje principal de religiosos, un 58% de ellos, los cuales eran principal-
mente franciscanos, aunque también había jesuitas, agustinos y salesianos.
Existe un número muy reducido de españoles que residían en estable-
cimientos públicos (5). Los que, suponemos —porque el censo no lo espe-
cifica—, se dedicaban a la instrucción pública y vivían en los mismos esta-
blecimientos. En menor cantidad (1) encontramos los que trabajaban en
instituciones públicas.
La inmigración española se encontraba distribuida en Quito en un ra-
dio amplio de calles dentro de lo que hoy se denomina el Centro Histórico
de la ciudad (ver plano adjunto): de norte a sur, desde el Bulevar 24 de Ma-
yo —entonces quebrada de Jerusalén— hasta la Plaza de San Blas; y de este
a oeste, desde el Parque Itchimbía hasta El Tejar. Las tres calles con mayor
presencia de españoles fueron la Flores, la Montúfar y la Venezuela. Tam-
bién se encontraban algunos españoles asentados en las nuevas avenidas del
norte de la ciudad que comenzaba a crecer: Diez de Agosto, Nueve de Oc-
tubre y Selva Alegre. Lo que nos habla también de una desmembración ex-
pansiva hacia las arterias principales de la populosa y moderna ciudad lineal
que se comenzaba a gestar.
Una ubicación socioespacial, pues, de enorme significación para una ciu-
dad que llegaba a fines de siglo con unos 80.000 habitantes; y que ya en 1894
contabilizaba 145 manzanas edificadas, en las cuales se encontraban 1.668 ca-
sas de propiedad particular, 1.950 tiendas y 414 talleres (Ortiz, 2004).
Durante las siguientes décadas reaparecen datos muy parciales que per-
miten hacer algunos recuentos relativos, pero relevantes, de la llegada en
tránsito de españoles a Quito durante los años veinte.9 El primer recuen-
to, contabilizado en 1921, resalta que los españoles fueron, del grupo de ex-
tranjeros, los que más llegaron a esta ciudad: con 209 arribos y un promedio
mensual de 18 entradas, cifras mayores incluso que las de colombianos, ita-
9 Cifras relativas a pasajeros llegados a la capital por el Ferrocarril del Sur, provenientes del Re-
gistro Oficial del Ministerio del Interior. APL: Registro Oficial, ABFL, 1922. Año III, 17 de fe-
brero de 1922, No. 430; Registro Oficial, ABFL, 1923. Año IV, 4 de mayo de 1923, No. 775. AN:
Ministerio del Interior, Pichincha. Caja 138 (1924-1925), Informe de 10 de marzo de 1925, Re-
sumen de los Datos estadísticos recogidos en el año de 1924, Cuadro demostrativo de Extranjeros
por el Ferrocarril del Sur (Policía Nacional de Quito - Oficina de Seguridad y Estadística).
lianos y alemanes. De igual manera, se registra que 185 españoles salieron

de Quito por la misma vía, quedando un saldo migratorio de 24.
Mapa 1
Residencia habitual de extranjeros (Censo 1906).
Inmigrantes de España
RESIDENCIA HABITUAL EXTRANJEROS (Censo 1.906)

EMIGRANTES DE ESPAÑA
9978750
Teleférico de Quito SE
LV
AA
LE
GR
E
E. M. del
Hierro
SIMBOLOGIA
EEF. UCE
Calles y avenidas
E
UB R
Sitios de referencia
OC T
Universidad Central
Cultura del Ecuador
9 DE
9977750
Educación BO
L IVIA
Pol. Javeriana
Ca. Pichincha
Recreación
LEYENDA
No. emigrantes B. Bco.
Central
1-5
6 - 11 P. México
STO
GOA
P. El Ejido
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9976750
10
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Nacional
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A
A
CI
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AR
G
AM
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ESPE
TO
9974750
±
Panecillo
1:20.000
La
Recoleta
INSTIT UTO DE LA CIU DAD
Proyección: Transversa modificada para Quito

Elipsoide: WGS-84. Zona 17 sur
Fuente: Censo Población de Quito. 01 mayo 1.906
0 125 250 500 750 Elaborado: Dirección Gestión Información - SGP

Metros Fecha: marzo / 2011 Hoja: 3/6
497500 498500 499500 500500
Fuente: Censo de población de Quito 1906.

Elaboración: Instituto de la Ciudad.
60 Javier Mazeres
Cuadro 1
por la Vía Férrea del Sur (1921 y 1922)
Saldo Saldo
Nacionalidad Llegadas Salidas Llegadas Salidas
1921 1922
Alemanes 101 74 27 153 176 -23
Colombianos 194 186 8 141 198 -57
Españoles 209 185 24 171 175 -4
Italianos 141 116 25 226 190 36
Japoneses 1 … 1 1 … 1
Total 1393 1232 174 692 739 -47
* El total incluye otras nacionalidades.
Al año siguiente, se contabilizaron 171 entradas y 175 salidas; lo que im-

plica un saldo negativo de cuatro personas. Cabe resaltar que (al contrario
de los italianos) colombianos y alemanes también tienen saldos negativos,
lo que no se observó en el registro de 1921; esto da a entender que algunos
que entraron en ese año salieron al año siguiente. Dicha tendencia conti-
nuó acentuándose en 1924, con un saldo negativo de 45 españoles, dentro
de unos cómputos de 140 llegadas y 185 salidas. Todo lo cual nos induce a
pensar que la comunidad migrante española durante estos años se presenta
potencialmente flotante; bien por las migraciones internas dentro del país
o bien por ciertos reflujos migratorios hacia origen o hacia otras latitudes.
Cuadro 2
por la Vía Férrea del Sur (1924)
Nacionalidad Llegadas Salidas Saldo
Alemanes 246 201 45
Colombianos 165 211 -46
Españoles 140 185 -45
Italianos 253 237 16
Japoneses 1 … 1
Total 805 843 -38
Dando un salto importante de tiempo debido a falta de fuentes, un poste-

rior recuento, fechado en 1937, arroja un total de 259 inmigrantes españo-
les en el país.10 En Quito se encontraban registrados 170: 22 mujeres y 148
hombres. Guayaquil, por su parte, contabilizaba 89; constituidos estos, de
los nombres que son legibles (83), por 13 mujeres y 70 hombres.11 Llama
además nuestra atención la variabilidad en la procedencia previa de muchas
de estas personas. El 69% de los españoles registrados declaró que arribó
desde otros países latinoamericanos como Colombia, Perú, Argentina, Cu-
ba o Chile; frente a un 28% que vino de España, y un 3% que declara cambios
de asentamiento en el mismo Ecuador. De esta información se desprende
una amplia movilidad de españoles que primero llegaron a otros países de
Latinoamérica para posteriormente arribar a Ecuador.
Años más tarde —como se indicó en la Introducción a este libro—, la es-
tadística de extranjeros en Ecuador de 1938 —que realizó la entonces recién
creada Oficina Central de Inmigración y Extranjería— contabilizó 386 espa-
ñoles dentro de un total de 7.151 extranjeros12; es decir, un 5,4% del total y
por detrás de colombianos, chinos, alemanes, italianos, peruanos y libaneses.
Apenas siete meses más tarde, en marzo de 1939, la Oficina Central de
Inmigración y Extranjería realizó un nuevo conteo, y obtuvo esta vez un to-
tal de 9.007 extranjeros, lo que equivalía a un 0,281% de la población to-
tal del país.13 Los españoles eran entonces 487 y, de nuevo, representaban el
5,4% de la población foránea. Tres meses más tarde, en junio de 1939, la ci-
fra de extranjeros residentes se había elevado a 9.446; un 0,295% de la pobla-
ción total del país, que para entonces era de unos 3.200.000 ecuatorianos.14
Un estudio sobre las repercusiones de la Guerra Civil Española en la
comunidad residente en el país nos aporta además las siguientes referen-
cias (Alou, 2006). Para 1943, el total de residentes inscritos en el Registro de
Nacionalidad del Viceconsulado Honorario de España en Guayaquil era de
10 Esta «Nómina de españoles inscritos en oficinas de Inmigración y Extranjería de Quito y Gua-

yaquil» de la Jefatura General del Servicio de Seguridad Nacional, realizada a petición del Minis-
tro de Relaciones Exteriores, da cuenta únicamente de aquellos españoles que estuvieron regis-
trados en las respectivas oficinas desde enero de 1936 hasta el 19 de julio de 1937. AH: s. n.
11 Seis nombres han sido drásticamente suprimidos en la Nómina de Guayaquil.
12 Se recogen únicamente las cifras de residentes que han presentado solicitud de permiso de
domicilio en las Oficinas de Inmigración y Extranjería. AN: Ministerio del Interior, Pichin-
cha. Caja 156 (1938), Informe de 3 de agosto de 1938, No. 1038-E.
13 AN: Ministerio del Interior, Pichincha. Caja 155 (1938), Informe de 6 de marzo de 1939, No. 381-
E.
14 Según la Jefatura General de Control de los Servicios de Identificación, Investigaciones e In-
migración y Extranjería. AN: Ministerio del Interior, Pichincha. Caja 158 (1939), Informe de
23 de junio de 1939, No. 0901/S.
62 Javier Mazeres
186; de los cuales 135 eran hombres y 51 mujeres. Asimismo, se constata el

predominio de inmigrantes residentes (177) frente a transeúntes (9), la pre-
ponderancia del origen catalán (70) y el perfil profesional comerciante (49).
Este estudio también nos habla sobre la procedencia: si bien la mayoría lle-
gó directamente de España (161), otros arribaron de diversas latitudes, so-
bre todo de Colombia, Cuba, Estados Unidos, Hungría, Italia, Perú, Yugo-
slavia u otras partes de Ecuador.
Posteriormente, otro estudio sobre españoles en Guayaquil (Estrada,
1992) nos permite inferir además para esta ciudad los siguientes datos a
partir de cálculos sumatorios y, por tanto, meramente aproximativos. En
el puerto principal, los españoles, que en 1890 sumaban poco más de una
treintena (31), a mediados del siglo XX ya habían cuadriplicado holgada-
mente su presencia (133). La comunidad estaba notoriamente compuesta
por hombres (118, que representaban el 88,7% del total), de los cuales el
59,6% eran comerciantes, un 15,6% artistas o intelectuales, un 11% indus-
triales, un 8,3% hoteleros o propietarios de salones, y un 5,5% religiosos.
Gráfico 2
Inmigración española en Ecuador (1890-1950)
700
616
600
500 487
386
400
300
259
200 186
170
106 124 133
119
100 89
41 57
31
0
1890 1899 1906 1937 1938 1939 1943 1950
Españoles Quito Españoles Guayaquil Españoles Ecuador
Fuentes anteriores cruzadas: AH, APL, AN, censos y referencias bibliográficas.

Elaboración: Javier Mazeres.
Finalmente, en 1950, el Primer Censo de Población del Ecuador indica que

existían 616 inmigrantes españoles de los 23.489 extranjeros, cifra que los co-
locaba con el 2,6% del total, como la quinta comunidad extranjera en el país,
por detrás de colombianos, alemanes, italianos y estadounidenses.15 De esa
población española, 413 eran hombres y 203 eran mujeres; asentados princi-
palmente en zonas urbanas y suburbanas (532), y en menor medida en las zo-
nas rurales (84).16
Todo lo expuesto nos permite plantear, desde una mirada muy genera-
lizadora, que la inmigración española en el período que va de 1890 a 1950
abarcó principal pero no exclusivamente una comunidad citadina asentada
en Quito y, en menor medida, en Guayaquil; dedicada principalmente al co-
mercio, pero también a la agricultura, a labores académicas, artísticas y a la
actividad religiosa. Esta última, con una mayor presencia en la capital y con
porcentajes que superan a los provenientes de otras nacionalidades. La comu-
nidad creció considerablemente a lo largo de este período y a un ritmo más
acelerado desde los años de la Guerra Civil Española (1936-1939). Adquirió
asimismo una tipología predominantemente masculina y de mediana edad.
Lo que induce a pensar que, en gran medida, se asentó familiarmente en el
país. Sin embargo, muestra una fuerte tendencia a los rasgos transnacionales,
a la movilidad y, probablemente, a fuertes vínculos con su origen.
3. De los acontecimientos a la trama: comercio

y religión frente a los brazos de la inercia
He aquí cómo nuestra región oriental ofrece un vasto
campo para explotarlo, en beneficio de la inmigración y
del comercio […] ¿Hay alguna razón plausible para que el
Ecuador, despreciando ricos tesoros, se aduerma en brazos
de la inercia?
José Mora, Ecos lejanos, 1892
En el año de 1840 se reanudaron oficialmente las relaciones políticas y comer-

ciales no tuteladas entre Ecuador y España, que ponían fin a tres siglos de colo-
nización española en el país. Sin embargo, durante buena parte del siglo XIX,
15 La Oficina Principal de Inmigración y Extranjería, en diciembre de 1948, arroja que la po-

blación extranjera en el país era de 18.867, y además anota la interesante cifra de 500 extran-
jeros naturalizados desde 1892 a 1948 (Robayo, 1949).
16 Ministerio de Economía (1950). Primer Censo de Población del Ecuador. Quito: Dirección Ge-
neral de Estadística y Censos.
64 Javier Mazeres
la pervivencia del gesto y ciertos trazos geopolíticos consecuentes imprimieron

rasgos de continuismo histórico a la dinámica entre las dos naciones.17
Aparecerán entonces de manera recurrente rezagos panhispanistas que,
en ocasiones, hicieron patentes los inocultables deseos de beligerante intro-
misión en la región por parte de una España que conservaba su predominio
colonial en el Caribe y las Antillas. Esto devendría —primero con la ruptura
de las relaciones bilaterales y el abandono del territorio de la Legación Es-
pañola entre 1846 y 1850— en un ambiente no exento de declaraciones ofi-
ciales en contra de sus intereses y en contra de los intereses de los ciudada-
nos españoles en el país.
Con la ruptura de las relaciones bilaterales entre 1866 y 1885, se salda-
ría además, coyunturalmente, un decreto de expulsión de los ciudadanos
españoles en la República (Decreto Ejecutivo de 16 de agosto de 1866).18
Coincidentemente, había sido expulsada del país la Compañía de Jesús en
1852 (Porras y Calvo-Sotelo, 2001), lo que denotaría cierta asimilación de
intereses entre el clero y el Estado español.
Con la anterior acotación, en la última década del siglo XIX, se cerraba
en Ecuador el ciclo de predominio oligárquico terrateniente que, en lo con-
cerniente a políticas migratorias, denotaba una marcada tendencia xenófo-
ba. Si bien la inmigración europea estuvo fuertemente incentivada frente
a otras, los discursos del entonces presidente Antonio Flores Jijón no de-
jan lugar a dudas sobre qué tipo de flujos serían mejor recibidos, y por qué:
Lo que necesitamos es inmigración asimilable, como la española,

especialmente de los países vascongados; pero en todo caso inmigración
de raza caucasiana […]. Las razas europeas, superiores en todo a las
asiáticas, son las llamadas a suministrarnos el contingente útil y valioso
de su inteligencia y aptitudes, acompañado del noble espíritu de familia
y amor a la propiedad y al trabajo, que predomina en los inmigrantes de
estas regiones y los arraiga fácilmente al suelo de su nueva patria. (Flores,
1889: 15 y 20).
17 Por medio del Tratado de Reconocimiento, Paz y Amistad entre el Ecuador y España, del 16 de fe-
brero de 1840, y de la Convención de Comercio, Navegación y Consular Ecuador España, del 2 de
junio de 1840, cada Estado otorgaba al otro ventajas para la instalación de sus súbditos y el
ejercicio del comercio (Izquierdo, 2001).
18 Estas fechas señalan los siguientes conflictos con España: las negociaciones de esta con el
expresidente Juan José Flores, para establecer un protectorado en Ecuador (1846); y la usur-
pación de las Islas Chinchas del territorio peruano por parte de España, acto que desataría
una contraofensiva de Perú, Chile y Ecuador (1864) (Calvo-Sotelo, 2001).
Cabe mencionar que, durante la dilatada coyuntura de bonanza cacaotera

que había incrementado notablemente el poder económico de la oligarquía
criolla, dos familias de origen vasco, los Aspiazu y los Luzárraga, amasaron
dos de las primeras fortunas costeñas y, de uno u otro modo, integraban la
producción, el comercio y el crédito del momento.19 Esta atmósfera utilita-
rista, favorecedora de una inmigración selectiva, indujo además a la adop-
ción de medidas concretas para estimular el flujo de inmigrantes; como en
la creación de una Junta de Inmigración, la simplificación de los procesos de
naturalización o la derogación de trabas para su llegada.
Superada la vía «tercerista» del progresismo criollo, y con el adveni-
miento de la Jefatura Suprema del General Eloy Alfaro, se inició la Revo-
lución Liberal (1895-1912), fuertemente sustentada en el modelo primario
agroexportador.20 En el seno de la cual, y a partir de la circulación de la ren-
ta cacaotera, surgiría principalmente en Guayaquil la burguesía intermedia-
ria local: financiera y comercial.
Esta clase social rápidamente hegemonizó el aparato estatal con un pro-
grama que buscaba consolidar los mecanismos de dominación y reproducción
del modo de producción capitalista periférico en el conjunto de la formación
social. Lo cual se trataría de desarrollar, a escala internacional, estrechando los
vínculos de dependencia al mercado mundial y, a un nivel más doméstico, bajo
condiciones de integración de los fragmentados mercados internos.
La implementación de este programa desencadenó recurrentes conflic-
tos entre el Estado liberal y la Iglesia católica, la que había cooptado el apa-
rato político ideológico previo pero cristalizando al mismo tiempo el proce-
so de constitución del Estado Nacional moderno. Un fenómeno de enorme
trascendencia en la vida de la sociedad ecuatoriana y, por extensión, del co-
lectivo amplio de inmigrantes (Cosse, 1986; Ayala, 2008; Guerrero, 1980).
Este período no resulta, sin embargo, excesivamente reglamentario.
Tras la Constitución de 1897 y el corolario político liberal, la Carta Mag-
na de 1906, se consigna por primera vez la igualdad de derechos civiles en-
tre nacionales y extranjeros, con excepción de aquellos relativos al ejercicio
de los políticos. Este último aspecto, presente ya en reglamentos anterio-
19 Aspiazu: «Los hermanos Aspiazu tenían el negocio más lucrativo de Guayaquil en 1896 […] en
su mayor parte ganado en la siembra del cacao» (Pineo, 1994). Manuel Antonio de Luzárraga
y Echezurria: banquero y prócer de la Independencia de Ecuador. Su Casa Bancaria Luzárra-
ga, después Hijos de Manuel A. de Luzárraga, resumía el comercio y el crédito del país; impor-
taba, exportaba, comerciaba, negociaba letras de cambio, etc. (Pérez, 1987; Avilés, 1998).
20 La Costa ecuatoriana ocupaba ya en 1904 el rango de mayo productor y exportador mun-
dial de cacao; entonces denominado «la pepa de oro» (Ayala, 2008).
66 Javier Mazeres
res, tendrá una importancia capital para entender las vicisitudes por las que
atravesaron, como veremos, no pocos españoles. Asimismo, la Ley de Fo-
mento a la Industria y Agricultura, del mismo año, repercutiría notable-
mente, más allá incluso del territorio ecua-
toriano, en aquellos que buscaban «hacer la
América».21
Ambos períodos ofrecieron, no obstante, las
condiciones favorables para que se diera una
persistente llegada de inmigrantes españo-
les, siguiendo pautas similares —y con algu-
nas leves diferencias— a lo que acontecía en
décadas anteriores.
Ahora bien, si un análisis precipitado ha-
ría pensar que los flujos desde España esta-
ban encaminados a hacer corresponder con
Quito y Guayaquil la preferencia en los asen-
tamientos de religiosos y comerciantes res-
Foto 1. Vicente Ojeda López, Celia María pectivamente, hoy sabemos que no fue así.
Villagómez y dos de sus hijas De hecho, se trata de una inmigración con
Fuente: Archivo particular.
rasgos mucho más heterogéneos.
En otras ciudades y provincias del país (como Esmeraldas, Los Ríos,
Tungurahua, Puebloviejo, Riobamba, Aguarico, Tulcán, La Coca-Curaray,
Santo Domingo o Armenia) la presencia española era constatable.22 Entre
aquellos inmigrantes se reportan, además, actividades de comercio menor,
agricultura e instrucción educativa. En 1910 aparece asimismo el primer ca-
so de un académico español, catedrático de Historia Natural, que ofrecía
sus servicios profesionales al Gobierno del Ecuador vía Consulado de Ecua-
dor en Madrid.23 Sin embargo, eran aún poco frecuentes los casos de natu-
ralización de ciudadanos españoles: se registraba solamente uno.24
Pero si la presencia española en el país se daba en buena parte del terri-
torio, conviene resaltar que se observó una fuerte tendencia a radicarse tan-
to en Guayaquil como en Quito. Parece claro que en esta última se asenta-
21 Expresión de la época que evocaba hacer fortuna en tierras americanas, para luego regresar
como un «indiano» próspero y acaudalado.
22 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de España en Ecuador, B.17.2 (1861-1900); B.17.3
(1901-20); B.17.4 (1921-25). Comunicaciones con el Cuerpo Diplomático Extranjero en el Ecuador,
N.37.22 (1906-1908).
23 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación del Ecuador en España, C.17.2 (1906-1911), No. 270,
15 de junio 1910.
24 AH: Naturalizaciones, T.1.6.1, Nota de 28 julio de 1892 (s. n.).
ron, además de algunos comerciantes, un buen número de artesanos. Por lo

que deducimos a tenor del contexto político-económico que se verían afec-
tados por la penetración de bienes importados debido a la apertura al mer-
cado de importación. Lo que ocasionaría, en algunos casos, los consiguien-
tes reajustes en los proyectos migratorios.
Otros hechos que envolvieron a un gru-
po particular de los residentes españoles fue-
ron los repetidos episodios de expulsión de
religiosos durante la Revolución Liberal. En
el caso que nos ocupa, involucraría a agusti-
nos, jesuitas, salesianos y redentoristas espa-
ñoles, asentados principalmente en la capital.
Asimismo serían frecuentes los casos de dene-
gación de visas de entrada de aquellos.25 Estas
disposiciones se sustentaron en el artículo 9
de la Ley de Extranjeros expedida en 1892; la
Constitución entonces vigente y los términos
del artículo 5 del Tratado del 26 de Mayo de
1888, concluido entre la República del Ecua-
dor y la Monarquía Española, «por inmiscuir-
se en los asuntos internos del Ecuador»; y en
Foto 2. Anuncio del establecimientos de el artículo 10 de la Ley de Cultos, por «impe-
licores y conservas La Barcelonesa, dir que menores entren en la Congregación».26
del catalán Francisco Llopart i Milá
Fuente: Guía Comercial, Quito, 1909.
La mediación de la Legación Española que en
algunos de estos casos evitó su aplicación da
cuenta además de su fuerte imbricación institucional para con sus coterrá-
neos religiosos.27
Por otro lado, una gran comunidad de comerciantes se asentó en Gua-
yaquil y en las regiones comprendidas dentro de su radio de influencia, du-
25 La Constitución de 1897 excluía por primera vez la inmigración de comunidades religiosas.

26 La prohibición de la inmigración de religiosos extranjeros o comunidades religiosas esta-
blecida por la Constitución alfarista de 1897 y por la Ley de Cultos de 1904 —bajo la pre-
sidencia del general Leonidas Plaza— fue modificada por el Decreto Interpretativo del Pre-
sidente Provisional Ayora en 1927. Si bien la prohibía terminantemente, al mismo tiempo
autorizaba al Gobierno a implementarla en casos excepcionales y por un tiempo determina-
do; congruentemente al sentido conciliador que rige el Modus Vivendi celebrado con la San-
ta Sede en 1937, bajo la dictadura de Páez (Heiman, 1942).
(1921-25); B.17.5 (1926-27); B.17.6 (1928-30); B.17.12 (1949-51). Comunicaciones recibidas de la
Legación del Ecuador en España, C.17.8 (1946-47). Comunicaciones con el Cuerpo diplomático extran-
jero en Ecuador, N.37.13 (1897-99); N.37.14 (1899); N.37.15 (1900).
68 Javier Mazeres
rante este período crítico de su pujanza mercantil. Es una referencia común

que gran parte de la misma estuvo compuesta por catalanes.
La propia idiosincrasia del colectivo, el contexto histórico por el que
atravesaba, y las características propias de la ciudad —una de las puertas de
entrada histórica de los flujos migratorios a Ecuador— favorecerían enton-
ces su gran concentración en esta región costera, principalmente en la ciu-
dad de Guayaquil, que se había desarrollado desde la época colonial como
punto de conexión con el mundo mercantil (Sáenz, 198328) el cual, supera-
das las atávicas calamidades de incendios o pestes por las que fue azotada
la ciudad, se vería profundamente reforzado gracias a las perspectivas de ex-
pansión comercial que traía la apertura del Canal de Panamá en 1914.
Las pautas de inserción del colectivo en la sociedad guayaquileña siguie-
ron, por lo general, algunos patrones comunes.29 Portadores de un capital
no solo económico, sino también social y cultural densamente transnacio-
nal, adoptaron frecuentemente formas endogámicas como estrategias de re-
producción del mismo en lo familiar, lo económico y lo cultural.
Esto les llevó a desarrollar negocios familiares y recurrir a redes parenta-
les o étnicas para su implementación; reactivar frecuentemente los vínculos
con el país de origen y a realizar matrimonios entre ellos o con otros grupos
de élite, ya fueran de extranjeros o nacionales. Corresponde a este período la
creación de las primeras instituciones de doble vínculo que se desplegaron
en el seno de la comunidad de inmigrantes españoles: la Sociedad Española
de Beneficencia y Socorro Mutuo, que data de 1883.30
28 Abordando más detenidamente la caracterización de estos flujos migratorios catalanes, el

denominado período temprano transcurre hasta la década de 1860. Esta fase se articula en
torno a una fuerte relación con el comercio y la navegación ultramarina catalana, y por la
concentración tanto de los puntos de partida —los lugares del litoral catalán más densa-
mente poblados— como de destino —por lo común, Cuba y Puerto Rico—.
A partir de la década de 1880, cobró una singular importancia el cambio de destino a nue-
vos a países de América del Sur y se diferenció del anterior por su elevada cuantía; tener su
origen en diversas áreas geográficas; implicar a otros sectores sociales y tener causas diferen-
tes: «Entre los emigrantes de finales del siglo hay un numeroso grupo de trabajadores ma-
nuales, obreros y campesinos sobre todo, que marcharon a América impulsados por facto-
res de expulsión. A ello se sumaban factores políticos coyunturales, como fueron las guerras
coloniales que actuaron como factor de expulsión adicional» (Yáñez, 2006).
29 Para ampliar, ver Mazeres (2010).
30 Con posterioridad aparecieron la Cámara Oficial Española de Comercio del Ecuador en
1920, el Barcelona Sporting Club en 1925, y el Comité de Damas de la Colonia Española en
1950 (Estrada, 1992).
4. De la memoria a la experiencia
A través de testimonios (como el que será expuesto), se muestra que los mo-
vimientos migratorios de los españoles no siempre tuvieron éxito al radicar-
se definitivamente en Quito. Muchas veces, los migrantes tuvieron que re-
gresar a su tierra natal; y, en otras ocasiones, la coyuntura política de su país
de origen complejizaba sus movimientos una vez que regresaban, por algu-
na situación específica, con el objetivo de volver a América.
En la siguiente descripción y posterior relato, se expone el testimonio de
vida de un migrante catalán en palabras de su nieto:
Raúl Boguña Córdova

Industrial metalúrgico catalán (Barcelona, 1938) afincado en Quito desde
1951 y cofundador del Casal Català de Quito. Nieto de Vicente Ojeda Ló-
pez. Vicente Ojeda, dorador catalán, tras haber vivido en África y Cuba, se
estableció a finales del siglo XIX en Quito, cerca del Parque Itchimbía, don-
de se casó. Entre sus obras se cuenta la renovación del altar mayor del tem-
plo de San Agustín en 1916. A pesar de ello, su búsqueda de éxito no pros-
peró y, después de probar suerte en Lima, regresó a Cataluña, donde falleció.
Acabada la Guerra Civil Española, y luego de numerosas dificultades fami-
liares, su esposa Celia María Villagómez Vaquero consiguió regresar a Ecua-
dor, trayendo consigo a sus hijas y nietos, quienes se desarrollaron profesio-
nalmente en el país.
Recuerdo una anécdota de cuando vivía el abuelo. La broma entre la familia

era que le decían: allí menjarem poll, y él contestaba: Si, polls menjareu (risas).31
Total, que cuando murió entonces todo el mundo se alocó y decían «vamos a
América, a hacer la América», que entonces se decía. Había bastante esperanza
de libertad. Aun cuando mi padre no fue político ni nada por el estilo; pero
siempre se siente la opresión. Ya había pasado la guerra; era el año 1949 o 50.
Lo único con lo que teníamos guerra era con las cartillas de racionamiento.
Ya aquí, como papá y yo siempre tuvimos mucha empatía, una vez me
preguntó: «¿Oye, tú crees que valió la pena venir?». Y yo le digo: «Hombre,
aquí es más fácil conseguir 100 sucres que 100 pesetas». Yo lo sentía así. Y
me dijo: «Yo creo que tienes razón» (risas). Pero, vaya, en sí mismo el medio
era tan primitivo y tan estrecho… Mi primera impresión en Guayaquil fue
de grandeza, pero Quito era mucho más franciscano, más pobre. Además,
no había muchos días de sol como ahora.
Raúl Boguña, 2011
31 «Allí comeremos pollo… Sí, piojos comeréis.»

70 Javier Mazeres
4.1. Del holocausto de un ideal al mito de la

confraternidad hispano-ecuatoriana
Amor y gratitud; esos son los tesoros que ahora ofrece la

América española a la vieja madre. Tesoros más preciados y
grandes que aquellos de que, a su vuelta de la Indias, venían
cargados los galeones causando la codicia y admiración del
mundo.
Francisco Javier Suárez Veintimilla,
Revista Unión Ibero-Americana
El 17 de mayo de 1923, la comunidad de residentes españoles ofrendó a la

República, a través del Comité Suárez Veintimilla, el Monumento Simbóli-
co de la Amistad del Ecuador y España. El acto además conmemoraba el fa-
llecimiento, un año atrás, del militar ecuatoriano Francisco Javier Suárez
Veintimilla, que combatía en las filas del ejército español durante la Guerra
de Marruecos (1911–1927), por el «imperativo categórico de civilización»,
en palabras del encargado de Negocios de España en Ecuador.32
La retórica hispanista desplegó entonces todo su entusiasmo discursivo
de «unión hispano-ecuatoriana», «raza», «sacrificio», «abolengo», «razón»,
«modernidad», «civilización» y «progreso» (Varios autores, 1923). Las enar-
decidas intervenciones del presidente del Comité; del mencionado encarga-
do de Negocios de España; del ministro de Guerra y Marina del Ecuador; del
delegado de la Municipalidad de Ibarra o del mismo hermano del fallecido,
Mariano Suárez Veintimilla, provocaron la anuencia de los asistentes, entre
quienes se encontraban el entonces presidente de la República, José Luis Ta-
mayo; algunos ministros de su gabinete (de Relaciones Exteriores, del Inte-
rior, de Instrucción Pública y Hacienda); el Arzobispo de Quito y el Cuerpo
Diplomático y Consular, entre otras autoridades. También comparecieron
la prensa nacional y extranjera.
La pomposa exaltación del hispanismo que presidía el acto venía así a
sumarse a sus voces institucionalizantes. A continuación, se expone parte
32 Francisco Javier Suárez Veintimilla, Otavalo, 1895, hijo del abogado Rafael Suárez Espa-
ña. En 1917 ingresó en la Academia de Caballería de Valladolid (España), donde se licen-
ció; fue distinguido con la Cruz Blanca al mérito militar y, posteriormente, promovido co-
mo alférez honorario del Ejército de Caballería. Colaboró con el diario El Derecho, de Quito,
y en varias revistas católicas de la península, como Unión Ibero-Americana. Durante la Gue-
rra de Marruecos, y con 26 años de edad, perdió la vida en los campos de batalla de la Cabi-
la de Beni-Arós, el 19 de junio de 1922. Fue homenajeado por el Congreso de los Diputados
de España el 28 de junio de 1922 (Varios autores, 1923).
del discurso pronunciado para la ocasión, donde se hace una exaltación a la

muerte de Francisco Javier Suarez:
«La muerte de este ecuatoriano, quien
obrando bajo los estímulos de la sangre se
ofreció en holocausto de un ideal […], paten-
tiza los férreos lazos que ligan al Ecuador con
la Madre Patria»33, o la misma Cámara de Di-
putados del Ecuador: «Que su heroico sacri-
ficio sea augurio de triunfo completo de las
gloriosas armas españolas». Llegando a ser
igualmente replicada en diversas reseñas pe-
riodísticas; tanto en España: «Peleaba él por
amores ideales, entregándose a ellos como
el hijo a la madre, como el novio a la ama-
da […]. La sangre de Suárez Veintimilla será
el rojo broche que enlace seis siglos de histo-
Foto 3. Retrato de Francisco Javier ria […] condensado en un momento de má-
Suárez Veintimilla gica excelsitud […] para unir dos razas en el
Fuente: AHMC.
amor de Dios» (Ortega Munilla, 1922); como
en Ecuador: «la memoria de nuestro compatriota muerto gloriosamente en
los campos de Marruecos simboliza […] un testimonio de perenne unión en-
tre ella [la Madre Patria] y las hijas predilectas de Bolívar [y] contribuye a bo-
rrar para siempre animosidades seculares, la ancestralidad de una tradición
de vengadoras represalias» (El Comercio, 18.05.1923).
El acto bien pudiera pasar desapercibido como mero ensalzamiento de
los ingredientes patrióticos y castrenses; honor, sacrificio y espíritus abne-
gados. Pero sintetiza, a nuestro entender, el aliento del proyecto hispanista
que en gran medida envolvió el aparato político ideológico quiteño duran-
te el período de predominio «plutocrático».34 Toda vez que se dejaría sentir
con intensidad durante las décadas posteriores.35
33 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de España en Ecuador, B.17.4 (1921-1925), No. 38,
27 de octubre de 1922.
34 Entre los mayores impulsores del hispanismo en Ecuador se encontraban la Academia Na-
cional de Historia; intelectuales como el director de la Academia Ecuatoriana de la Lengua,
Gonzalo Zaldumbide; el P. Aurelio Espinosa Pólit; Carlos Manuel Larrea; el historiador de
arte quiteño José Gabriel Navarro; o el historiador, político e ideólogo conservador Jacin-
to Jijón y Caamaño (Bustos, 2001). Asimismo, el grupo literario Meléndez y Pelayo, la Con-
federación Iberoamericana de Estudiantes Católicos y la filial del Instituto Hispano-Luso-
Americano (Guerra, 2004).
35 Cabe señalar que el «Día de la Raza» fue establecido por vez primera en Argentina en 1917
por decreto del presidente Hipólito Irigoyen. Siendo secundado al año siguiente en España
72 Javier Mazeres
Como proyecto retórico, localizado principalmente en la capital, el

«hispanismo» representaba la contrapartida quiteña al ascenso moder-
nizante de la Revolución Liberal y a la pujanza económica guayaquileña;
desplegando el sueño redentor y conciliador de una «modernización tra-
dicional» (Goetschel, 1992); que trataría de neutralizar no solo la desmem-
bración sociocultural y la denostada decadencia identitaria que siguió al
proceso de modernización, sino también la incipiente presencia del indi-
genismo y las organizaciones y partidos de la clase trabajadora (Capello,
2004).36 En un contexto donde además el predominio de la oligarquía libe-
ral, acusando el influjo exterior de la Primera
Guerra Mundial y la Revolución Soviética, se
demostraba incapaz de sostener entonces la
deriva dependiente de los centros monopóli-
cos internacionales. La depresión económica
de posguerra; las enfermedades y las plagas
que estaban azotando la producción y expor-
tación cacaotera, dejarían exhausto el «mo-
delo agro-exportador» (Ayala, 2008).
El «excesivo y legitimador» discurso his-
Foto 4. Ángel De Prada, entre Francisco panista anterior, así como el simulacro cul-
Franco y otros militares en tural que lo sustenta —cargado de desapego
Nador, Marruecos 1921 por la raíz mestiza de la ciudad—, no con-
sigue sin embargo escamotear —además de la tragedia familiar de la que
arrancó— la contrastante gravedad del momento histórico que se vivía, el
cual le sirvió además de necesario contrapunto.
Aquellos años fueron testigos de una nueva oleada de emigración espa-
ñola que, eludiendo heroísmos patrióticos, sacrificaba el suelo familiar para
huir del reclutamiento forzoso hacia las campañas militares neocoloniales.
Y si bien podemos suponer que algunos de aquellos inmigrantes usufruc-
tuarían la posición preponderante que el contexto sociocultural o la xenofi-
lia criolla les otorgaba (Espinosa, 1996), este hecho, entre otros, explica el
repunte ascendente de la presencia migratoria española en Ecuador y su ma-
yor deriva hacia Quito.
En este período, la movilidad social y las relaciones bilaterales entre Ecua-
dor y España comenzaron a dar signos de una mayor institucionalización,
como «Fiesta de la Raza», después «Fiesta de la Hispanidad», por el gobierno de Antonio

Maura y sancionado por la Monarquía durante el reinado de Alfonso XIII.
36 El 15 de noviembre de 1922 acontecieron los funestos sucesos del «bautismo de sangre»
de la clase trabajadora organizada en Guayaquil, que se saldaría con cientos de muertos en
sangrienta represión (Ayala, 2008).
respecto a épocas anteriores. Para inicios del siglo XX, estas se encontraban
sustentadas en una creciente y dinámica plataforma normativa entre ambos
países; se suscribirían o comprometerían algunos convenios propiciatorios,
los cuales sentaron las bases para un escenario progresivamente adecuado a
la movilidad, en sus distintas dimensiones, o al entendimiento institucional.
Un ejemplo de lo anteriormente expuesto lo podemos encontrar en los
siguientes eventos producidos como parte de esta política: la Convención
sobre propiedad literaria, científica y artística, realizada el 30 de junio de
1900; la Convención sobre el reconocimiento mutuo de títulos académicos,
incorporación de estudios y ejercicio de profesionales de 1903; el Convenio
Postal de 1916; el Acuerdo de reciprocidad y validez de los estudios de ba-
chillerato de 193137, año en que se estableció el servicio de correo aéreo entre
Ecuador y España; el Acuerdo Meteorológico de 1949 o el Acuerdo de prohi-
bición del comercio, circulación o exhibición de toda clase de películas cine-
matográficas que puedan denigrar a España y Ecuador de 1935.38
Conviene añadir que de forma paralela a los anteriores, se fueron renego-
ciando las tarifas arancelarias de productos como el cacao y el café ecuatoriano;
y los vinos y tejidos de algodón españoles, a fin de favorecer la comercialización
mutua39; lo que culminaría con la firma del Proyecto de Modus Vivendi Comer-
cial entre España y Ecuador, de 1947, y el inicio de las negociaciones para la fir-
ma de un Tratado de Amistad, Comercio y Navegación, en 1948.40
La cooperación institucional bilateral, marcadamente favorable a los in-
tereses españoles, y basada en capacitaciones y contrataciones profesiona-
les, comenzó a fraguarse también en los estamentos militares y policiales,
fuera con la formación en España de algunos cuadros de mando ecuatoria-
nos, o trayendo a la Escuela Militar a instructores españoles.41 Asimismo,
37 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de España en Ecuador, B.17.7 (1931-1932), No. 47, 2
de mayo de 1931.
19 de octubre de 1935.
13 de septiembre de 1926; B.17.7 (1931-1932), No. 36, 4 de abril de 1931; No. 61, 28 de ma-
yo de 1931.
17 de mayo de 1948.
41 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de España en Ecuador, B.17.4 (1921-1925), No. 53, 2 de
junio de 1922; B.17.5 (1926-1927), No. 219, 21 septiembre de 1927; No. 220, 22 de octubre de
1927; No. 221, 31 de octubre de 1927; B.17.6 (1928-1930), No. 12, 10 de marzo de 1928; B.17.7
(1931-1932), No. 133, 3 de marzo de 1932; B.17.9 (1935-1936), No. 956, 6 de noviembre de
1935. Comunicaciones recibidas de la Legación del Ecuador en España, C.17.3 (1928-1929), No. 44, 2
de julio de 1929; C.17.5 (1935-1940), No. 13, 5 de diciembre de 1935.
74 Javier Mazeres
mediante la creación de comisiones de venta de material de guerra a Ecua-

dor y el intercambio de condecoraciones, tanto militares como civiles, o la
llegada de expediciones científico-militares españolas.42 De esta época datan
las Misiones de la Guardia Civil y el Cuerpo de Carabineros de España soli-
citadas por los Ministerios de Hacienda y del Ejército de Ecuador, para ga-
rantizar la seguridad ciudadana, proteger la recaudación de los impuestos
fiscales y establecer un servicio militar de persecución de contrabandos.43
Similar acervo se tuvo en el orden sociocultural, lo que se tradujo en la
creciente sucesión de invitaciones por parte de España a eventos de promo-
ción comercial, cultural y turística, como fueron: el Congreso de Historia y
Geografía Hispanoamericana de Madrid, en 1914; el Congreso de Historia y
Geografía de Sevilla, en 1921; la Exposición Internacional del Mueble y De-
coración de Interiores de Barcelona, en 1923; la Exposición Internacional del
Automóvil de Barcelona, en 1924; la Exposición Internacional de Industrias
Eléctricas de Barcelona, en 1926; la Exposición Ibero Americana de Sevilla, en
1926; el Congreso Geológico de Madrid, en 1926; el Congreso Ibero America-
no de Aeronáutica de Madrid, en 1926; el Congreso Nacional del Comercio
Español en Ultramar de Sevilla, en 1929; la Feria internacional de Sevilla, con
Semana de Ecuador, en 1929; la Exposición Internacional de Pintura, Escul-
tura, Dibujo y Grabado de Barcelona, en 1929; el Congreso Hispanoamerica-
no de Cinematografía de Madrid, en 1931; la invitación a industriales espa-
ñoles a la XI Feria de Muestras Internacional de Guayaquil, en 1933.44 A nivel
académico, con la sucesión de becas a estudiantes ecuatorianos para realizar
estudios y cursos de vacaciones para extranjeros45; sobre políticas públicas: a
través de la participación en el Congreso Internacional para la Represión de la
trata de blancas de París, en 1906; la Conferencia Internacional hispanoame-
ricana en Defensa de la Propiedad intelectual de Madrid en 1925; el Congre-
11 de diciembre de 1924; B.17.5 (1926-1927), No. 133, 7 de octubre de 1926; No. 154, 29 de
diciembre de 1926; No. 171, 17 de enero de 1927; B.17.7 (1931-1932), No. 29, 28 de marzo
de 1931; No. 118, 28 de diciembre de 1931; No. 183, 1 de agosto 1932. Comunicaciones recibi-
das de la Legación del Ecuador en España, C.17.3 (1928-1929): No. 3, 5 de enero de 1929.
43 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación del Ecuador en España, C.17.3 (1928-1929): No. 44,
2 de julio de 1929.
(1921-1925); B.17.5 (1926-1927); B.17.6 (1928-1930); B.17.7 (1931-1932); B.17.8 (1933-
1934).
(1926-1927). Comunicaciones recibidas de la Legación del Ecuador en España, C.17.5 (1935-1940);
C.17.6 (1943).
so de la Condición Jurídica del Emigrante de Sevilla en 193046; por mencionar

algunas de las muchísimas iniciativas que se pusieron en marcha.
Un espíritu que alentaría además la Misión para el «estudio y el acerca-
miento espiritual entre España y las Repúblicas iberoamericanas» del ex mi-
nistro, senador y académico español Manuel Linares Rivas47, y cuyo empu-
je, entre otros, tuvo como resultado la creación en Quito de la primera filial
americana de la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando, en 1929, o
la donación, en 1935, por parte del gobierno español, de 490 volúmenes pa-
ra la creación de una Biblioteca de obras españolas, posteriormente Biblio-
teca Hispánica, aneja a la Biblioteca Municipal de Quito.48 Llegando a ser
rescatado y relanzado con posterioridad durante los años treinta y cuarenta
por una España que, recién comenzada la dictadura franquista, impulsaría
la llegada de una Misión Pedagógica en 1940, en atención a la solicitud de la
Legación de Ecuador en Madrid. Así como la creación del Instituto Ecuato-
riano de Cultura Hispánica (Iech), en 1947, y el inicio de las negociaciones
para la suscripción de un Convenio Cultural en 1949.49
Conviene, sin embargo, matizar que durante estos años y los primeros
de la década de los treinta, especialmente los que acontecen bajo la Junta de
Gobierno Provisional, concurren casos aislados de expulsiones, detenciones
y confiscación de documentos a españoles con motivo del incumplimiento
de preceptos inscritos en el art. 152 de la Constitución; el art. 30 de la Ley
de Extranjería, Extradición y Naturalización; el art. 10 de la Ley de Cultos,
o el Código de Policía. Toda vez que se alegaba ser en contra de extranje-
ros «perniciosos», «peligrosos», «indeseables».50 Lo que, en el particular ca-
so de los religiosos, suscitaría además, en alguna ocasión, la animadversión
de diarios como El Comercio y El Provenir, que los acusaban de «sectarismo
46 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de España en Ecuador, B.17.6 (1928-1930). Comuni-

caciones recibidas de la Legación del Ecuador en España, C.17.2 (1906-1911); C.17.11 (1950).
20 de abril de 1926.
julio de 1935; B.17.12 (1949-1951), No. 25, 3 de marzo de 1949. Comunicaciones recibidas de la Le-
gación del Ecuador en España, C.17.3 (1928-1929), No. 15, 5 de marzo de 1929.
49 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de España en Ecuador, B.17.10 (1937-1944), No.
15, 6 de septiembre 1940; No. 30, 29 de mayo de 1942; B.17.12 (1949-1951), No. 4, 9 de
abril 1949. Comunicaciones recibidas de la Legación del Ecuador en España, C.17.5 (1935-1940),
No. 6-1-28, 5 septiembre de 1939; No. 6-1-46, 30 de octubre de 1939; C.17.11 (1950), No.
C/39/50, 16 de marzo de 1950.
(1926-1927); B.17.7 (1931-1932).
76 Javier Mazeres
azuzado».51 Cabe agregar finalmente la existencia de una intensificación en

la movilidad humana desde Ecuador hacia España, que había comenzado a
gestarse a finales del siglo XIX.
Por mencionar algunos, encontramos la presencia de los clérigos: Se-
gundo Álvarez Arteta y Monseñor Manuel María Pólit; el historiador Alfre-
do Flores y Caamaño, el pintor José Enrique Guerrero, el escritor Paco To-
bar García, los escritores y diplomáticos Carlos Rodolfo Tobar y César E.
Arroyo Pastor; y el periodista Raúl Andrade, que colaboró en diversos me-
dios españoles. Así como los estudiantes becados de Artes y Música Daniel
Elías Palacios, América Salazar, Alfredo Palacios o César León Meneses; en-
tre otros52 (Jurado, 1998; Salazar y Villacís, 2001). A continuación, se expo-
ne el testimonio de la hija de uno de los españoles que vino a Ecuador en la
época posterior a la Guerra de Marruecos.
María del Carmen de Prada Mackliff

Hija de Ángel de Prada Notario (Noblejas, Toledo, 1894), quien desertó del
ejército español en 1926, después de haber combatido en la Guerra de Ma-
rruecos. Llegó en ese mismo año a Guayaquil, donde residió y contrajo ma-
trimonio con Marieta Mackliff Vallejo; cuyo abuelo, inglés, también había
desertado del ejército imperial. Se trasladaron a Quito al iniciarse la Guerra
Civil Española y posteriormente a España, tras la misma; allí falleció Ángel,
en 1947. María del Carmen reside hoy en Quito, después de haber emigrado
por algunos años a Río de Janeiro (Brasil).
Terminada la guerra, en 1926, mi padre desertó porque no quería seguir

en la milicia. A él lo invitaron al Ecuador para que venga a trabajar como
administrador de una hacienda agrícola con Don Manuel Domínguez,
que ya estaba radicado en el Ecuador. Amigo de un tío de mi padre, Eloy
Notarios Palominos, que era cura aquí. Más tarde, cuando la Guerra Civil,
donde mataron a mi tío y a mi primo, nos fuimos vivir a Quito. Allí trabajó
para dos españoles: en una imprenta que tenían los Briz Sánchez y en el
comercio con el catalán Don Francisco Simó. Vivíamos esperanzados de
que acabaría la guerra y podríamos regresar.
María del Carmen de Prada, 2011
julio de 1922.
52 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de España en Ecuador, B.17.11 (1945-48). Comuni-
caciones recibidas de Legación del Ecuador en España, C.17.3 (1928-1929); C.17.5 (1935-1940);
C.17.8 (1946-47).
4.2. Las dos Españas también en Ecuador

Nos identifica un sentimiento que verdaderamente es
difícil de explicar…: que se comparten al mismo tiempo dos
nacionalidades distintas, dos tendencias enfrentadas, dos
ropajes de colores contrapuestos, dos banderas…: todo dos,
todo dividido.
Manuel García-Jaén, Y los hijos del exilio también.
50 años después, 1992
El episodio que probablemente marcó de forma más intensa la vida de los

españoles en Ecuador sin importar su condición, antes, después, pero sobre
todo durante ella, fue la irrupción de la Guerra Civil Española, entre julio
de 1936 y abril de 1939.
Durante los convulsos años treinta, Ecuador se debatía en una inesta-
bilidad institucional permanente; entre golpes militares, sospechas de frau-
de electoral plutocrático o la presencia del velasquismo caudillista. Unos y
otros impulsarían, eso sí, algunas reformas de modernización estatal, como
el voto universal, la creación del Banco Central o el Código del Trabajo. Pe-
ro enfrentaron sucesivamente de manera represiva o utilitarista la irrupción
de las masas en el escenario político nacional (Ayala, 2008).
Desde un inicio, la Guerra Civil Española sirvió como el referente que diri-
mía diferencias ideológicas, definía posturas nacionales y sobre el cual se fueron
proyectando manifestaciones encontradas en los órdenes social, político o pe-
riodístico; despertando tales simpatías de uno u otro signo que corroboraban
cómo el conflicto ibérico había calado profundamente, desde el escenario inter-
nacional al más doméstico. El franquismo tuvo entonces su particular réplica
en el movimiento filofalangista: Acción Revolucionaria Nacional Ecuatoriana
(Arne), que contó al mismo tiempo con la adhesión tanto de la estructura del
clero, como de muchos políticos e intelectuales conservadores.
Por su parte, la causa republicana era secundada por las fuerzas polí-
ticas de izquierda; socialistas y comunistas (Ayala, 2001).53 Asimismo tuvo
una amplia acogida entre sectores universitarios, como la Federación de Es-
tudiantes Universitarios del Ecuador (Feue), cuyas demostraciones de soli-
daridad llegarían a provocar en alguna ocasión las quejas de cuerpos diplo-
máticos afines al eje fascista.54
53 El periódico socialista La Tierra publicaba regularmente noticias sobre el conflicto español,

y su línea editorial era abiertamente pro republicana (Ayala, 2001).
54 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de Italia en Ecuador, B.25.10 (1938-1939) s. f.
78 Javier Mazeres
La Legación española se desenvolvió durante el trascurso de la guerra ba-

jo intereses opuestos. El cuerpo diplomático español acreditado en Quito —
con el Canciller José Tibau Durán, de inclinaciones franquistas, y que dejaría
de acatar las órdenes transferidas por el Ministro republicano desde España—
y el de Guayaquil —con Jaime Castells Muntal como Cónsul Honorio y leal a
la España republicana—, manifestaron signos de adhesión contrarios.55 Por lo
que acusaron el consiguiente distanciamiento. Hecho que repercutió en la co-
munidad española en el país, que padeció la confusión creada.56
Pero sobre todo, el impacto de la contienda impregnó de intenso fra-
gor político a la comunidad civil española, dividiéndola y radicalizándola.
Lo que hace palpable la intensidad de los vínculos sociales y políticos que
mantenía con su país de origen. De esto da cuenta, por ejemplo, una nota
del cónsul de España en Guayaquil en 1937, solicitando la liberación de tres
españoles, detenidos por «estar discutiendo en establecimiento de uno de
ellos sobre tópicos de actualidad española y de un intento por reproducir
una hoja suelta procedente de España, para repartirla. Pues nada de esto re-
presenta propaganda comunista que es lo penado por la ley».57 Ambos des-
plegaron una intensa propaganda ideológica que se materializó en la crea-
ción de sendos boletines periodísticos dirigidos a posicionar en la propia
comunidad y en la sociedad ecuatoriana sus lealtades políticas: Nueva Espa-
ña y Democracia Española.
La publicación quincenal Nueva España fue el órgano difusor del movi-
miento pro franquista en Ecuador, cuya redacción y administración estuvo
situada en la Calle Pedro Carbo 418, de Guayaquil. Su primer número data
del 16 de septiembre de 1937, como Publicación al servicio del Movimiento Na-
cionalista Español, y posteriormente como Órgano de la Falange Española Tradi-
cionalista de la JONS en el Ecuador.58 La jefatura regional de la Falange estuvo
55 El Canciller José Tibau consiguió el compromiso del Ministro de Relaciones Exteriores de que
se reconocería al nuevo gobierno nacional español «enseguida que se iniciara esta actitud en
este continente». Fue posteriormente reconocido por el gobierno franquista, que le concedió
las Encomiendas de la Orden de Isabel la Católica y la Orden del Mérito Civil (Alou, 2006).
23 de abril de 1937; No. 246, 30 de abril de 1937; s. n. 28 de agosto de 1938; No. 20, 7 de oc-
tubre de 1940.
6 mayo de 1937.
58 Este cambio de denominación se debió a que la incipiente Unión Nacionalista Española
en Ecuador convino convertirse en 1938 en Falange Española Tradicionalista (FET) y de la
Juntas de la Ofensiva Nacional Sindicalista (JONS); de acuerdo al partido único del régi-
men franquista. La Falange en Ecuador declaraba en 1938 contar, entre afiliados y simpati-
zantes, con 258 españoles; con 163 credenciales expedidas en Guayaquil y 95 en el resto del
a cargo de Jaime Nebot Borras59 y fue complementada por la agrupación lo-

cal guayaquileña Sección Femenina y Auxilio Social del Ecuador, que tuvo
como jefa provincial a Eloísa Marcet y del Río. La Cámara Oficial Española
de Comercio y la Sociedad Española de Beneficencia de Guayaquil pusieron
a disposición de ambas agrupaciones los salones de lecturas con publicacio-
nes afines llegadas desde España y los salones para reuniones o eventos, res-
pectivamente.
El «emigrante» fue incorporado a la retó-
rica falangista, a través de la publicación, como
elemento consustancial; «el español que se fue
continúa siendo para la España nueva un de-
positario de nuestras esencias nacionales».60
La línea editorial y el Cartel de la Falange Espa-
ñola registrarían además la intensa actividad
proselitista desplegada por esta en Ecuador
durante la contienda. De aquellas podemos
constatar, entre otras, las actividades realiza-
das junto a nacionales italianos y alemanes
agrupados en torno al Fascio de Italia o a los
nazis alemanes, las muestras de adhesión de
algunos simpatizantes ecuatorianos como el
diputado Luis Alfonso Ortiz Bilbao, el escri-
tor Alberto Moreno Andrade y el diplomáti-
Foto 5. Primera portada del periódico co Alfredo Flores y Caamaño, de quien ade-
Nueva España, 16.10.1937 más recibirían una visita en 1938. Aparecen
Fuente: BEP.
asimismo anuncios sobre colectas y donativos
en dinero, ropas, medicamentos o alimentos no perecederos que, a título per-
sonal o institucional, se enviaban a las víctimas de la guerra adscritas a la cau-
sa nacionalista —toda vez que se obtuvo del Ministerio de Correos del Ecua-
dor una «tarifa mínima» para el envío de paquetes postales—.
país. Lo que, siguiendo sus propios cálculos, suponía un 75% de los 350 españoles residen-
tes; frente a un 13% de republicanos. BEP: Nueva España, 15 de enero de 1938: 2.
59 Jaime Nebot Borras: nacido el 13 de agosto de 1891 en Porrera, Tarragona, Cataluña, Es-
paña; emigró a Guayaquil en 1921, procedente de Argentina y Panamá, como representan-
te de la Casa Muñoz. Presidió la Cámara Oficial Española de Comercio (1920 y 1929-1930),
así como la Sociedad Española de Beneficencia (1934-1942); y fue condecorado por el go-
bierno español con el grado de Caballero de la orden de Alfonso X El Sabio y con la Orden
al Mérito Agrícola en el grado de Caballero, por el gobierno de Ecuador. Padre y abuelo de
una destacada saga de políticos ecuatorianos, entre los que se encuentran Jaime Nebot Ve-
lasco, y Jaime José Nebot Saadi (Estrada, 1992). Murió en Guayaquil el 1 de mayo de 1950.
60 BEP: Según nota de Nueva España: Emigrantes de ayer (31.01.1939): 15.
80 Javier Mazeres
En Quito funcionaba, por otro lado, el Comité Amigos de la España Na-

cionalista, cuyo secretario era Mariano Suárez Veintimilla, líder conserva-
dor que devendría poco tiempo después presidente de la velasquista Asam-
blea Constituyente de 1946, y vicepresidente de la Cámara de Diputados.61
Él, el 28 de noviembre de 1938, reclamaría a través del diario El Debate, de
Quito, que los donativos para los damnificados de la Guerra Civil se hicie-
ran a través del Comité y no del cónsul de España en Guayaquil; pues allí
servirían «para socorrer a las familias adictas al gobierno rojo, sean o no
españoles».62 Aquel diario, junto con el riobambeño Hoja Popular, dio repe-
tidas muestras de adhesión a la causa fascista.63
Mientras tanto, y para ahogar más las po-
sibilidades de sobrevivencia en la España re-
publicana, el rotativo Nueva España del 15 de
enero de 1939 hacía eco de la Disposición
dictada de 22 de diciembre de 1936 por el
Ministerio de Asuntos Exteriores de la Espa-
ña franquista, sobre comercio o trato comer-
cial con el enemigo: «art. 1. Queda prohibi-
do el comercio, tanto exterior como interior
de primeras materias, productos agrícolas y
productos manufacturados, procedentes de
las regiones no ocupadas por el Ejército Na-
cional…».
Acabada la Guerra Civil, y dando mues-
Foto 6. Portada del periódico tras de que el sustrato político y las heridas
Democracia Española, 14.04.1943
Fuente: BEP. de la misma seguían abiertas, el movimiento
afín a la República española se alineó en tor-
no al periódico Democracia Española, órgano de la denominada Acción Repu-
blicana Española en el Ecuador.64 Su primer número salió el 12 de octubre
de 1942, y tenía como director a Manuel Ocaña Dorado.
61 Recordemos que Mariano Suárez Veintimilla fue hermano del militar ecuatoriano del ejér-
cito español fallecido en Marruecos F. J. Suárez Veintimilla. Posteriormente sería conde-
corado en España además con la Gran Cruz de Isabel la Católica. AH: Comunicaciones
dirigidas por la Legación del Ecuador en España, C.17.8 (1946-47), No. C/138/47, 13 de di-
ciembre de 1947.
62 BEP: Según nota de Nueva España (15.12.1938): 2.
63 AN: Ministerio del Interior Pichincha. Caja 162 (1941-1942), Nota de Justino Cornejo, Director
de Información y Propaganda del Ministerio de Gobierno, 8 de enero de 1942.
64 El Comité Nacional de Acción Republicana Española en Ecuador (ARE), que operaba con
sede en Quito desde 1942, estuvo presidido por Antonio Jaén Morente. Justiniano Ruiz fue
Su tirada, entre quincenal y mensual, se articulaba en torno a cables del

Movimiento Republicano en el exterior; editoriales o artículos de opinión
de inmigrantes o exiliados españoles en el país —entre los cuales firma Perseo
en el No. 3 del 7 de diciembre de 1942 (ver más delante)—; y la sección «Opi-
niones ecuatorianas», con entrevistas a «voces amigas de la intelectualidad y
política nacionales».65 Muchas de sus páginas estarían dedicadas a divulgar
la penosa situación de los refugiados españoles en los campos de concentra-
ción de Francia, así como a cuestionar la pretendida «neutralidad» españo-
la en la Segunda Guerra Mundial, cuya lógica sumergiría a España en un se-
vero ostracismo totalitario durante casi 40 años —bajo el beneplácito de la
ONU y con el reiterado apoyo de Ecuador, que, al igual que otros países, ac-
cedió al chantaje diplomático—.66
El rotativo también hizo eco de las muestras de solidaridad de la so-
ciedad ecuatoriana con la causa republicana. Así, en el No. 3 de la publica-
ción del 7 de diciembre de 1942, agradecen el gesto de adhesión de la Asam-
blea de Estudiantes Antitotalitarios de la Universidad Central de Ecuador,
que demandaba la ruptura de relaciones diplomáticas con el régimen fran-
quista. También se hacía un reconocimiento a Miguel Ángel Albornoz, pre-
sidente del Congreso Nacional del Ecuador, quien había intercedido ante
el general golpista Francisco Franco por los líderes republicanos españoles
Francisco Largo Caballero y Santiago Casares Quiroga. Finalmente, en el
No. 7 del 14 de abril de 1943, agradecía a la Federación de Estudiantes Uni-
versitarios de Ecuador (Feue), por el Homenaje del 12° aniversario de la pro-
clamación de la II República Española.
presidente del Comité Local de Quito, y Jaime Castells Muntal del Comité Local de Guaya-
quil. BEP: Periódico Democracia Española.
65 Entre estas: Dr. José R. Chiriboga V., Secretario General de la Administración Pública; Ma-
nuel Benjamín Carrión; Dr. Rodrigo Jácome, jefe del Departamento de Prensa y Publicacio-
nes de la Chancillería; Dr. Antonio J. Quevedo, antiguo Secretario de Estado y diplomáti-
co; Justino Cornejo, catedrático y escritor; Jaime Barrera B., abogado y periodista; Manuel
Agustín Aguirre, Secretario General del Partido Socialista Ecuatoriano; Abel Romeo Casti-
llo, Subdirector del diario El Telégrafo.
66 Ecuador votó contra la exclusión de España de la ONU en 1946, dentro de los debates en
torno al denominado «Caso Español». Posteriormente, en 1948, la Legación de España en
Quito envió la siguiente carta al Ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador: «Tengo la
honra de hacer presente a Vuestra Excelencia, en vísperas de la Asamblea de la Naciones
Unidas que se celebrará en París el mes próximo, que mi gobierno consideraría como la
prueba más terminante de sus excelentes relaciones con el de esta noble República del Ecua-
dor, que Vuestra Excelencia se dignase dar a los Delegados ecuatorianos en dicha Asamblea,
las instrucciones más concretas para que voten en toda circunstancia a favor de España».
AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de España en Ecuador, B.17.11 (1945-1948), No. 30,
14 de agosto de 1948. También en, B.17.11 (1945-1948), No. 41, 18 de septiembre de 1948;
B.17.12 (1949-1951), No. 46, 14 de mayo de 1949; No. 58, 2 de agosto de 1949.
82 Javier Mazeres
Estas muestras de adhesión a la causa republicana se sucedieron tam-

bién a través de un pedido a favor del escritor y periodista español Francisco
Ferrándiz Alborz —radicado en Guayaquil en 1930 pero apresado en España
tras la Guerra Civil, por combatir a favor de la República—, por parte de un
«grupo de escritores, artistas e intelectuales» guayaquileños en 1939. Dicho
autor español, anteriormente, firmando bajo el seudónimo «Feafa» en el
diario El Telégrafo de Guayaquil, había provocado el malestar de la Legación
italiana en Ecuador por injurias contra Mussolini, al solicitar a las autorida-
des ecuatorianas que fuera declarado «extranjero pernicioso».67 Ambos ro-
tativos, Democracia Española y El Telégrafo —sustentados con la publicidad de
los negocios de aquellos acólitos de uno y otro ideario—, se declaraban res-
petuosos de la legalidad vigente.
Sin embargo, los falangistas trataron de sacar rédito político para su
causa. Una carta de la Unión Nacionalista Española del Ecuador, fechada
en Guayaquil el 20 de agosto de 1937 y dirigida al Ministro de Relaciones
Exteriores del Ecuador por medio de su representante en Quito, Ramón
Gonzáles Artigas, solicitaba veladamente un reconocimiento «extraoficial»
o «semioficioso» de la causa falangista, «para los fines que se derivan de la
situación creada con nuestra guerra civil y de necesidades de diversa índo-
le que se ofrecen en lo comercial, económico, de interés particular y de co-
municaciones».
Adjunta a la misma, venía una nota verbal de Franco en el mismo sen-
tido.68 Un ardid oportunista que otorgaría cierta oficialidad a la Represen-
tación extraoficial de nuestro Gobierno en Lima, de la que provenía la no-
ta, abriendo de este modo la posibilidad de un reconocimiento institucional
como parte «beligerante», lo que llegaría finalmente el 13 de marzo de 1939,
poco antes de finalizada la guerra.
La Falange celebraría en Ecuador la victoria militar con sendas misas
de acción de gracias en Quito, Cuenca y Guayaquil. Esta última contó con
la homilía del padre Hieroteo, superior de las Carmelitas, quien bendijo «la
victoria de la España legítima».69
Legítima o no, la propia Falange se vio nuevamente en el ojo del hura-
cán durante la Segunda Guerra Mundial, cuando varios de sus miembros
67 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación del Ecuador en España, C.17.5 (1935-1940), No.
6-1-71, 18 de diciembre de 1939. Comunicaciones recibidas de la Legación de Italia en Ecuador,
B.25.10 (1938-1939), No. 485, 9 de mayo de 1930.
68 La nota verbal contenía un alegato, según «la doctrina y la práctica internacionales», a fa-
vor del reconocimiento oficial del gobierno golpista como «beligerante», en tanto que con-
tendiente en la Guerra Civil Española». AH: s. n.
69 BEP: Nueva España (30.4.1939): 2.
fueron incluidos en las «listas negras» de EEUU y declarados elementos

hostiles en tanto que afines a los países del Eje (Estrada, 2006). Tal es el ca-
so de la firma Florentino González & Compañía, fundada en 1928 y regen-
tada por los españoles Florentino y Antonio González Alonso, radicados en
el país desde 1909, cuyos fondos fueron bloqueados. Aunque finalmente la
empresa quedaría excluida de la misma por las gestiones que hizo en su de-
fensa la Legación española.70
Capítulo aparte merecería precisamente el posicionamiento político y
diplomático a nivel internacional del gobierno franquista de la posguerra.
En todo caso, en Ecuador arreciaron entonces quejumbrosos bríos totalita-
rios por parte de la Legación española ante los reiterados cuestionamientos
públicos a su legitimidad. Un ejemplo de esto fue el artículo de prensa «La
Historia contra Franco», con apreciaciones y frases injuriosas contra Fran-
co, firmado bajo el literario seudónimo de Segundo Sombra en el diario El Día
el 3 de febrero de 1944.
De igual manera, el artículo titulado «Las insolentes calumnias del Mi-
nistro de la España Franquista», del diario La Tierra del 8 de enero de 1948,
firmado por el Comité Central del Partido Comunista del Ecuador; o la con-
ferencia que el jurista y político español, exiliado en Argentina, Luis Jimé-
nez de Asúa pronunció en la Universidad Central de Quito con motivo de la
Conmemoración de la República Española: «Invadiendo la esfera domésti-
ca de la política española»; entre otros.
Dando un gran salto cualitativo, las veladas amenazas que aquella envió
a las autoridades ecuatorianas a propósito de la creación del Comité de Li-
beración español en México, aparecido en la prensa, para prevenir de estas,
el menor contacto […], facilidad de propaganda en la prensa ecuatoriana,

[o] cualquier clase de beligerancia que eventualmente se otorgue al Comité
de Acción Republicana Española con sede en Quito y una delegación en
Guayaquil […]; en bien de la cordialidad de las buenas y amistosas relaciones
existentes entre España y el Ecuador.71
Las secuelas sociales de la Guerra Civil Española y la posterior dictadura

franquista se dejaron entonces sentir considerablemente en Ecuador. Lo
3 de agosto de 1942; No. 37, 28 agosto 1942.
3 de diciembre de 1943; No. 2, 4 de febrero de 1944; B.17.11 (1945-1948), No. 2, 8 de ene-
ro de 1948; No. 14, 14 de abril de 1948; No. 27, 30 de julio de 1948; No. 28, 7 de agosto de
1948. Comunicaciones recibidas de la Legación del Ecuador en España, C.17.9 (1948), No. C/72/48,
28 de mayo de 1948.
84 Javier Mazeres
que supuso la llegada de una corriente migratoria amplia y marcada por

el exilio, a lo largo de toda la década posterior. Durante estos años, se hace
más notoria la presencia de un flujo de españoles en condiciones vulnera-
bles y de irregularidad, lo que les acarrearía notables contrariedades migra-
torias; como la de aquel gallego de 42 años detenido en Machala por «haber
ingresado ilegalmente al país por la frontera de Loja sin papel de identidad»;
según el mismo, «en vista de estar escaso de trabajo para su persona».72 De
solicitudes de exoneración del impuesto de salida alegando «estado de fa-
lla económica y casi indigencia por desastres comerciales y familiares». O
multas «por no haber adquirido documento de domiciliación en el país»,
en otros casos «sin visa consular», de acuerdo con el art. 166 del Reglamen-
to para la Aplicación de la Ley de Extranjería, Extradición y Naturalización;
o bien infringiendo el art. 38 del Reglamento General de Pasaportes.73 Así
como la búsqueda del paradero de inmigrantes en el país por parte de fami-
liares desde España.74
Durante la Segunda Guerra Mundial, desde la misma España, vía Lega-
ción ecuatoriana en Madrid, se multiplicaron junto a las solicitudes de re-
patriación de ecuatorianos, o cónyuges de estos, los ofrecimientos por parte
de numerosos profesionales españoles —ingenieros, aviadores, médicos, téc-
nicos viticultores, técnicos en construcciones, aparejadores, mecánicos o in-
dustriales— de venir a trabajar a Ecuador.75
Los casos de naturalización también se harían frecuentes en esta épo-
ca, especialmente durante la coyuntura que ofreció la promulgación del Re-
glamento Especial para la Naturalización de los Iberoamericanos y españo-
72 AN: Ministerio del Interior Pichincha. Caja 165. Nota de la Dirección General de Migración y
Extranjería al Sr. Ministro de Gobierno y Policía, 16 de marzo de 1943.
73 AN: Ministerio del Interior Pichincha. Caja 162 (1941-1942); Nota de la D.G. de Migración y Ex-
tranjería a Sr. Ministro de Gobierno y Justicia, 15 de enero de 1941; Nota del Ministerio de
Gobierno y Policía, 15 de diciembre de 1941. Caja 163 (1942); Nota de D.G. de Migración y
Extranjería a Sr. Ministro de Gobierno y Policía, 13 de abril de 1942; Nota de Sr. Ministro
de Gobierno y Policía, 29 de abril de 1942. Caja 168 (1945); Carta de Eduardo Pardo Martí-
nez a Ministro de Gobierno, 4 de septiembre de 1945.
8 de noviembre de 1940. Comunicaciones recibidas de la Legación del Ecuador en España, C.17.6
(1943), No. C/34/43, 9 de junio de 1943.
75 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación del Ecuador en España, C.17.5 (1935-1940), No.
148/40, 25 de junio de 1940: «hay constante demanda entre las personas que se interesan
en la América del Sur y cuyo número actualmente en España es cada vez más creciente».
También, C.17.8 (1946-1947), No. C/16/46, 8 de febrero de 1946; No. C/29/46, 5 de marzo
1946; No. C/5/47, 4 de enero de 1947; No. C/ 102/47, 14 de agosto 1947; No. C/107/47, 1
de septiembre de 1947; C.17.10 (1949), No. C/131/49, 4 de agosto de 1949; No. C/173 /49,
3 de noviembre de 1949.
les; sancionado como Decreto Ejecutivo No. 1521 el 17 septiembre de 1946,

y elaborado por el Ministerio de Gobierno en aplicación de precepto cons-
titucional No. 12.76
Finalmente, aunque en menor cantidad a la presentada en otros paí-
ses como México, a Ecuador también llegó —aprovechando la buena dis-
posición de las universidades durante o después de la guerra— un nutri-
do grupo de intelectuales y académicos humanistas españoles atemorizados
por el control del pensamiento que presagiaba el oscurantista «¡Muera la
inteligencia!».77
Desde entonces, figuras de la talla de Francisco Álvarez González y Luis
Fradejas Sánchez dictaron cátedras y organizaron la Facultad de Filosofía y
Letras de la Universidad de Cuenca; para ello contaron con los también es-
pañoles Silvino González Fontaneda y José López Rueda. Juan Astorga, Eze-
quiel González y Manuel de la Cruz hicieron lo mismo en Guayaquil, donde
también se radicó el periodista español Enrique Avellán Ferres, quien tra-
bajó para el diario El Telégrafo junto al mencionado Francisco Ferrándiz Al-
borz. Finalmente, en Quito se establecieron el filósofo Juan David García
Baca y el catedrático en Historia del Arte Antonio Jaén Morente, quien ejer-
ció en la Universidad Central de Quito y en la de Guayaquil, recibiendo el
reconocimiento de Profesor honoris causa de la primera (Malo, 2001; Salazar
y Villacís, 2001).
Pero el grueso de este nuevo contingente migratorio, nacido de la pre-
mura, la guerra fratricida y la necesidad, comenzó a levantar sin embargo las
suspicacias entre la opinión pública que algunos medios de comunicación
se dedicaron a alimentar:
Sospechamos, pues, que a este paso tembloroso de vacilaciones y tanteos

[… n]os quedaremos con la inmigración antigua […]. Una inmigración ya
conocida de gentes para la industria embotellada en las ciudades, o a lo
más de gentes que juran que van a dedicarse a la agricultura, pero que
no tienen haciendas ni tierras para cumplir con su juramento […]. Pero
inmigración de verdad, beneficiosa, como la que a la Argentina la ha
76 AN: Ministerio del Interior Pichincha. Caja 167 (1944-1945), No. 257-J.D., de 15 de marzo de
1945; No. 66-S-4, de 3 de abril de 1945. Casos en AH: Comunicaciones dirigidas por varias au-
toridades y particulares, F.5.159, No. 694, 15 de noviembre de 1934. Naturalizaciones, T.1.6.3
(1940); T.1.6.6 (s. f.); T.1.6.7 (1943); T.1.6.8 (1944); T.1.6.9 (1944).
77 Legendario exabrupto del militar José Millán Astray, fundador de la Legión Española, el 12
de octubre de 1936, en el Paraninfo de la Universidad de Salamanca contra el intelectual, es-
critor, periodista y académico Miguel de Unamuno, entonces rector de la institución.
86 Javier Mazeres
levantado nacionalmente a grados de progreso formidable, esa inmigración

no hemos de tenerla nunca. De eso sí que estamos perfectamente seguros.78
Estos comentarios y opiniones a la postre desatarían la xenofobia de las

autoridades migratorias. Así, el Servicio de Identificación, el de Investiga-
ciones de Inmigración y Extranjería de la Jefatura General de Control del
Ecuador, y la Jefatura de la Oficina Central de Inmigración y Extranjería,
en respectivos informes sobre inmigración de 1939 sostienen, muy acorde-
mente uno y otro, que solamente el más estricto acatamiento a la legisla-
ción entonces vigente «vendría a solucionar el problema de elemento ex-
tranjero entre nosotros», hacia «una inmigración sana y beneficiosa para
nosotros».79 Por lo que, al haber muchos extranjeros dedicados a ciertas ac-
tividades como el comercio ambulante, «hacen competencia a los naciona-
les, no aportan ningún beneficio para el país y, en consecuencia, deben ser
expulsados».80 En la nómina de aquellos susceptibles de expulsión apare-
cían ocho españoles, de los cuales cinco eran vendedores ambulantes, un co-
merciante, un contrabandista y un agente cobrador que «no tiene capital».
Y finaliza rubricando:
La fría realidad de los números nos muestra el aspecto que presenta el

migratorio y aún es tiempo de que, con miras al futuro desenvolvimiento
de nuestras fuentes de riqueza, lo orientemos en un sentido beneficioso
para que cumpla las finalidades de mejoramiento en las condiciones
étnicas y raciales.81
El siguiente testimonio muestra la experiencia de un académico cuya fami-

lia tuvo que huir de España como consecuencia del régimen totalitario des-
pués de la Guerra Civil.
78 AH-MC: Periódico El Día, 3 de octubre de 1939, «Inmigrantes deseables».

79 El escrito hace referencia a la Ley de Extranjería de 21 febrero de 1938, el Reglamento Gene-
ral de Pasaportes (Decreto Supremo No. 13, 30 de marzo 1937), el Impuesto a los Extranje-
ros (Decreto Supremo No. 152, 18 mayo de 1938); así como al Decreto Reformatorio de la
Ley de Extranjería expedido el 24 de marzo de 1938.
80 El art. 17 de la Ley de Extranjería, Extradición y Naturalización de 1938 prohíbe la entrada
a: «Los que pretendan ejercer trabajos u oficios que puedan producir menoscabo o compe-
tencia a los ecuatorianos, sin dar un resultado útil o beneficioso para el país». A su vez, el
art. 38. del Decreto Reformatorio a la Ley de 1938: «Especialmente, el Gobierno puede ex-
pulsar a los extranjeros que se encuentren en uno de los siguientes casos: 4º a los extranje-
ros que nos fueren útiles para el progreso del país, por falta de conocimientos, de industria,
o de medios económicos, a juicio de la autoridad competente» (Robayo, 1949).
81 AN: Ministerio del Interior, Pichincha. Caja 158 (1939), Informe de 14 de marzo de 1939; Infor-
me de 23 junio de 1939.
Manuel García-Jaén
Escritor y abogado ecuatoriano, hijo y nieto del exilio republicano español.
Sus padres y hermanas, junto a sus abuelos maternos, entre los que se en-
contraba el político, diplomático y catedrático Antonio Jaén Morente, lle-
garon a Quito el 10 de agosto de 1939, como consecuencia de la Guerra Ci-
vil Española.
En el fondo, todo consistía en el permanente vivir con un solo pensamiento

central que sustentaba y mantenía la diaria actividad propia de cada uno de
ellos y que no era otro que el de cuándo y cómo se podría volver a la patria
dejada años atrás abruptamente [… lo] que representaba de alguna forma
un obstáculo para ir pensando con alguna seguridad, al menos relativa, en
nuestros propios e individuales futuros o ideales de realización.
De por medio estaba en juego lo que significaba vivir como exiliados, esto
es, como residentes ocasionales en una ciudad y en un país que siempre se
consideraba como una realidad temporal y pasajera (García-Jaén, 1992).
4.3. Refugiados españoles en los proyectos de colonización

europea o el nuevo mito de El Dorado
¡Ya escucho el silbido del vapor y el ruido de las máquinas,
que rompiendo las aguas, van a saludar al regio Amazonas, y
enviar los productos de nuestras feraces tierras al Atlántico y
a la vieja Europa!
José Mora, Ecos lejanos, 1892
El espíritu cultural, ambiciosamente modernizante, que operaba en el país

desde comienzos del siglo XX, fue fortalecido a partir de 1948 inaugurán-
dose una larga década de estabilidad, bajo el signo de la estabilidad insti-
tucional y la bonanza económica que traía el boom bananero (Ayala, 2008).
Reaparecía así una y otra vez a lo largo de la primera mitad del siglo XX
la promesa desarrollista que traería al país un «contingente cultural de las
naciones civilizadas de Europa» (Coloma, 1934), nutrido de inversionistas
y turistas extranjeros. Lo que, articulado a la apertura del Canal de Panamá
en 1914 y al progresivo saneamiento de las ciudades, aparecía entonces co-
mo un escenario propicio para atraer las migraciones europeas de posgue-
rra, mejorando así el desenvolvimiento del país a nivel mundial.
Podemos pensar entonces que los testimonios de cronistas, explorado-
res y aventureros extranjeros —que fueron midiendo los avances civilizato-
88 Javier Mazeres
rios del país a lo largo de los siglos precedentes (Espinosa, 1996)—, fueron
construyendo una visión estereotipada del «desarrollo», hacia adentro y ha-
cia fuera del mismo, que terminaría penetrando en la permeabilidad cultu-
ral de sus clases medias; las cuales, a través de manifestaciones de todo or-
den —pero principalmente de guías comerciales y turísticas—, secundaron y
proyectaron fuera de las fronteras nacionales una imagen atractiva y moder-
na de urbanismo y ornato público, tan solo necesitada del aliento extranje-
ro; de entre las cuales extraemos ahora tres ejemplos:82
El Ecuador necesita gente emprendedora y adinerada que venga de fuera,

con iniciativas útiles, para labrar su propia fortuna y la nuestra en este
emporio de riqueza hoy improductiva (Guía Práctica del Ecuador, 1929).
Tenemos tierras que pueden ser explotadas por millares de familias
extranjeras las que, a más de la hospitalidad y cosmopolitanismo proverbial
de los ecuatorianos, pueden encontrar en este país toda clase de facilidades
para que puedan dedicarse con provecho al cultivo de los campos, a la
explotación de las minas y a la implantación de toda clase de industrias.
[Así] muchos extranjeros que se han establecido en distintas secciones del
territorio, encuentran facilidades de vida y un halagüeño porvenir (Ecuador.
Síntesis de geografía física, política, comercial y económica y Guía de turismo, 1937).
Cuando un país tiene la suerte de ser preferido por el Turismo, se
intensifican de tal manera sus actividades en el terreno social, económico,
comercial y cultural, que, en la actualidad, constituye un eslabón espiritual
entre los pueblos civilizados (Guía del Ecuador, 1937).
Una imagen antagónica, sin embargo, con otras lecturas coetáneas más in-
conformistas y menos entusiastas, como la mirada irónica e irreverente de un
siempre suscitador Pablo Palacio, quien por aquel tiempo diagnosticaba:83
Atención, capitalistas del mundo: El Chimborazo está en pública subasta.
Lo daremos al mejor postor y se admiten ofertas en metálico o en tierra pla-
na como permuta. Vamos a deshacernos de esta joya porque tenemos nece-
sidades urgentes: nuestros súbditos están con hambre, por más que tengan
promontorios a la venta. […] ¡Queremos tierra plana para sembrar caña de
azúcar y cacao! ¡Queremos tierra para pintarle caminos! (¡Atención subasta
pública! (Pablo Palacio, 1932).
Como parte de este proceso, se produjo entonces una abundante legis-
lación sobre inmigración, extranjería, colonización, pasaportes, turismo y
82 Otra de sus manifestaciones sería la modernización urbanística, que abarcaba la amplia-

ción y el mejoramiento de la capacidad hotelera de las principales ciudades.
83 Pablo Palacio: escritor, abogado, académico y político ecuatoriano (1906-1947). Fue uno de
los fundadores de las corrientes vanguardistas en la literatura del país.
demás materias afines que tratarían de despertar el interés entre los extran-
jeros para fomentar así su llegada.
En aquella legislación se encuentran: la Ley de Extranjería, Extradición y
Naturalización de 1921, sus homónimas de 1938 y 1940; la Ley de Extranje-
ría de 1947, además de sus respectivos reglamentos y reformas; el Reglamento
General de Pasaportes de 1941 y 1946; y el Reglamento de Naturalización, Ex-
tradición y Expulsión de 1950.84 Asimismo, se concretó la creación de la Jun-
ta de Inmigración y Extranjería en Quito (1901). En la misma dirección apa-
rece la Ley de Tierras Baldías y Colonización de 1936 y de 1940, con sucesivas
reformas y ampliaciones85, al calor de las cuales surgieron el Instituto Nacio-
nal de Colonización o la Dirección de Tierras Baldías.86
Con el mismo objetivo se crearon leyes, reglamentos y disposiciones de
turismo en 1930, 1938 y 1948, así como la Comisión de Turismo (1946),
la Oficina de Información para el Turismo (1947), la Tarjeta de Turismo
(1948) y otros dispositivos difusores, como la revista The Republic of Ecuador
(1921) —que se editaba en Nueva York como órgano de propaganda de los
intereses nacionales en el exterior— o la Fundación Touring Club Ecuatoriano
(1928), en la ciudad de Guayaquil.87
Tomada como ejemplo, rescatamos ahora brevemente parte del articula-
do de la Ley de Extranjería, Extradición y Naturalización de 1940 que, junto a su
Reglamento de Aplicación de 1941, se despliegan prácticamente durante toda
la última década que nos ocupa: «La República de Ecuador recibe en su territo-
rio a los extranjeros que vengan a él para ser elementos útiles al progreso nacio-
nal…» (art. 1, R.); considerando actividades útiles a la exportación de productos
nacionales, las actividades agrícolas, las industriales, y las de los profesionales
facultativos (art. 22, R.). «Los condenados o perseguidos por motivos políticos
o religiosos, o por actos conexos con estos delitos; o los que busquen mero asi-
lo para salvar su vida de inminente peligro, podrán ingresar en el territorio de
la República…» (art. 12, R.); aunque matizando que no serían admitidos, en-
84 Según la Ley de Extranjería, Extradición y Naturalización de 1938, el Poder Ejecutivo esta-

ba obligado a «fomentar la inmigración de individuos y familias que vengan con el objeto
de laborar la tierra, establecer nuevas industrias, mejorar las existentes o enseñar ciencias y
artes».
85 La Ley de Tierras Baldías y Colonización de 1936 en su art. 2, numeral tercero, «sienta el
principio jurídico de la prescripción a favor del Estado, de las tierras que permanecen y han
permanecido abandonadas o incultas por el tiempo de treinta años» (Pérez, 1954).
86 Estas instituciones, sin embargo, serian acusadas en repetidas ocasiones de beneficiarse del
tráfico y la plusvalía de las mismas tierras (Crespo, 1958).
87 Entre las reglamentaciones cabe mencionar que quedaban eximidos del Impuesto de Sani-
dad y Puerto todos los vapores que trajeran un mínimo de 20 turistas por viaje (Circular
No. 23-DPP titulada «Ordénase prestar todas las facilidades a turistas», del Ministerio de
Relaciones Exteriores del Ecuador; 29 de abril de 1946) (Tamayo y Endara, 1952).
90 Javier Mazeres
tre otros, locos, dementes, idiotas, mendigos de profesión, vagabundos, enfer-

mos incurables, los que pretendieran hacer propaganda de doctrinas políticas,
gitanos cualquiera que sea su nacionalidad, analfabetos, prostitutas, etc. (art.
5, L. y art.13, R.). «La naturalización es un ac-
to soberano y discrecional que el Poder Ejecuti-
vo, la concederá a los extranjeros que hubieren
ingresado al territorio de la República previo el
cumplimiento de los requisitos…» (art. 13, L.).
«La Dirección General de Inmigración, […] fija-
rá una cuota mensual de inmigrantes y deter-
minará los que dentro de esta cuota pueden ser
admitidos al país» (art. 14, R.). Además estarían
eximidos de todo impuesto, entre otros, los in-
migrantes contratados por el gobierno; léase
colonos extranjeros.88
Foto 7. Llegada de los colonos En los proyectos de colonización extran-
españoles a Quito jera, el componente de «blanqueamiento» se
Fuente: Portada del periódico El
Comercio, 31.12.1941.
encontraría igualmente presente como una
variable «civilizatoria» a considerar; debía «pro-
piciarse la inmigración con el objeto de poblar el país racionalmente, sin mez-
clas exóticas y en el sentido de una mayor unidad física y espiritual; tratando de
mejorar el coeficiente vital de la población ecuatoriana […]. Una inmigración se-
lecta es la aspiración de todos los que ven en el mejoramiento racial la prome-
sa de un país superior al de hoy [… pues] la raza determina el progreso de la na-
ción» (Pérez, 1954).
Por tanto, el escenario político y cultural,
sumado a la coyuntura de posguerra, era pro-
picio a la llegada de extranjeros, y particular-
mente para la contratación e instalación de
colonias agrícolas europeas en las tierras del
Estado; y, sin embargo, las experiencias que
se habían dado hasta el momento traían «el Foto 8. Detalle del grupo de refugiados
más rotundo fracaso» (Crespo, 1958).89 en Saloya, provincia de
Pichincha
88 «Los pasajeros que desembarquen en cualesquiera de los Puertos Ecuatorianos, tienen de-
recho a introducir libremente las herramientas y objetos indispensables para ejercer una
profesión, arte u oficio; se exceptúan igualmente de pago de derechos Aduanales, los equi-
pajes que contengan vestidos, ropa interior, sombreros, zapatos y demás objetos de uso per-
sonal» (Enríquez, 1937).
89 Para una mayor profundización en los ensayos de colonización con inmigrantes de la épo-
ca, ver: Pérez, 1954; Crespo, 1958.
Los medios de comunicación, particularmente el periódico El Día, co-

menzarían entonces a tratar ampliamente el tema:
A la inmigración […] se la ha tratado mal siempre porque se la involucra
demasiado en cuestiones policiales y medidas prohibitivas para la entrada
de extranjeros al país, [… cuando] con lo único que en el Ecuador debe estar
íntimamente ligado es la colonización agrícola nacional. Pero la manía
legalista, la exigencia formal, el procedimiento engorroso, la tramitación
inacabable de papeleos e informes, la sospecha eterna sobre la solvencia de la
personas, todo ello concurre a volver imposible la estadía de los extranjeros
en el país […]. Las acometidas legales que se les imponen determina su
éxodo inevitable […], la inmigración para el Ecuador no pasa de ser un
sueño irrealizable […] para el progreso nacional (El Día, 25.09.1939).90
En este contexto, a inicios de la década de los cuarenta, la misma prensa se

hizo eco y cuestionó las posibilidades de éxito de la llegada de una colonia
agrícola de españoles contratada por el gobierno (en realidad, refugiados de
la Guerra Civil):
Lo indispensable es que se vuelva evidente el esfuerzo colonizador que se

anuncia […] es menester que siquiera una vez no se reincida en idénticas
fallas anteriores […]. Cuando se creyó que el colono ha de hacerlo todo,
era que estábamos ayunos de conocimientos y engañados respecto a las
posibilidades del inmigrante, sobre todo en tiempos en que la inmigración
es forzada y violenta. Es posible, pues, advertir que un porcentaje subido de
responsabilidad tiene el propio gobierno […]. Se ha creído lastimosamente
que la gracia de la tierra, la concesión de la tierra, era bastante por parte
nuestra […]. El milagro debía producirse con solo abandonar en la pródiga
tierra de nuestras selvas a las familias inmigrantes […]. Sin caminos, sin
cercanía a centros poblados, sin créditos, sin recursos materiales, sin otras
cosas que una voluntad firme y brazos fuertes para el esfuerzo, se pensaba
que era suficiente (El Día, 28.12.1939).91
El proyecto de colonia agrícola con los refugiados españoles en la región de

Saloya, provincia de Pichincha, nació de un contrato de 1940 entre el go-
bierno de Carlos Alberto Arroyo del Río y la fundación New World Resettle-
ment Fund. Inc. —que hizo un depósito de USD 10.000 en el Banco Central
del Ecuador—, dirigida por el escritor estadounidense John Dos Passos pa-
ra apoyar a los desplazados españoles en la posguerra. Contaba con unos 39
colonos que llegaron al país el 28 de enero de 1941 —nueve familias, nueve
90 AHMC: «Problemas inmigratorios», periódico El Día (25.9.1939); y «Éxodo de los extranje-

ros» (30.10.1939).
91 AHMC: «Los colonos españoles», periódico El Día (28.12.1940).
92 Javier Mazeres
hombres solteros y 12 niños—, a quienes se les adjudicaron un total de 300

hectáreas (El Comercio, 31. 01.1941).92
Lamentablemente, el proyecto «Colonia española Simón Bolívar» no re-
presentó una excepción en términos humanitarios respecto a las experien-
cias de colonización agrícola extranjera precedentes. La colonia agrícola no
conseguiría zafarse de las anquilosadas lógicas burocráticas de la práctica
estatal:
Fundáronse organismos de ayuda a los refugiados con una frondosa

burocracia y una incapacidad escandalosa, cuyo único cuidado fue el de
asegurarse buenas retribuciones […]. De ahí que todo ensayo colonizador,
a base de inmigrantes, haya fracasado ruidosamente, trayendo solo el
descrédito para nuestros gobiernos (Pérez, 1954).
Tampoco logró librarse del inquisitorial escrutinio de las autoridades de la

Legación Española, que, el mismo día que los inmigrantes llegaron a Quito,
«solicitaba informes sobre cada uno de los refugiados de su país, tratando
de conocer sus nombres y su verdadera identificación personal» (El Comer-
cio, 31.1.1941).93 Y ni qué decir de la escru-
pulosa mirada de la propia comunidad de
inmigrantes españoles en la ciudad: «los es-
pañoles radicados en Quito no nos miraban
con buenos ojos […], para ellos, éramos todos
rojos» (Gilabert, 2008).
Y no obstante, en un ambiente de serio
rechazo a acoger el exilio español en la ma-
yoría de países latinoamericanos, Saloya
probablemente salvó la vida de buena par-
te del grupo. Compuesto por algunos de los
más significativos intelectuales y artífices del
anarquismo español; como Alejandro Gila-
bert, Pedro Quílez o José Peirats.94 Motivo
Foto 9. Detalle de la colonia española por el cual este último escribiría tiempo más
Simón Bolívar en Saloya
Fuente: Archivo particular. (La niña tarde los siguientes comentarios, atempera-
pequeña es Blanca Gilabert.) dos por la memoria:
92 BEP: «Grupo de colonos españoles llegó ayer a Quito», periódico El Comercio (31.1.1941).
93 BEP: «Grupo de colonos españoles llegó ayer a Quito», periódico El Comercio (31.1.1941).
94 Las más notables excepciones serían México, Venezuela, Panamá y República Dominica-
na. Recordemos además que al menos 100.000 de los 500.000 desplazados a Francia tras la
Guerra Civil Española perdieron su vida en los campos de concentración franceses.
¡Felices tiempos aquellos! La fatalidad no nos había declarado todavía la

guerra ni la había declarado el Japón a los EEUU. Producido este percance,
nuestras relaciones con la «Fundación» de Nueva York sufrieron la
inevitable crisis. Sus aportaciones y sufragios quedaron interrumpidos.
Dos Passos ya no se acordó más de nosotros (Peirats, 1950).
A continuación, se exponen los testimonios de las y los descendientes de los

españoles que vinieron a Ecuador y vivieron en Saloya, así como un resumen
de vida de los inmigrantes.
Blanca Gilabert de Genna y Pilar Quílez Urzaingui

Hijas de los refugiados políticos españoles Alejandro Gilabert y Pedro Qui-
lez, respectivamente. Blanca trabajaba como profesora en la Universidad
Laica Eloy Alfaro, de Manabí; y Pilar, ingeniera civil, se desempeñó como di-
rectora de Obras Públicas municipales en Manta, gerente de Corpecuador y
Cónsul honoraria de España en Manta desde 1982.
Alejandro Gilabert
Periodista y anarco-sindicalista catalán. Combatió en la Columna de Buena-
ventura Durruti en el transcurso de la Guerra Civil Española. Tras pasar por los
campos de concentración en Francia y por una colonia agrícola en Santo Do-
mingo, llegó a Ecuador en 1941, para formar parte de la Colonia Española Si-
món Bolívar. Durante el gobierno de la Junta Militar, en 1974, fue deportado
del país, acusado de «haber atacado al gobierno en varios artículos de prensa»,
a través de su columna «Piedras al viento» del periódico El Mercurio o la Revista
Manabí; donde firmaba como Perseo o Critilo, respectivamente. Regresaría un
año más tarde para vivir de nuevo en Manta, donde murió en 1979.
Llegamos para fundar la Colonia Agrícola Simón Bolívar en Saloya, en la

faldas occidentales del volcán Pichincha […], el culo vegetal del mundo.
Así lo recuerdo. [Pero] el lugar que nos habían designado eran parajes casi
totalmente inhabitados con apenas una que otra chocita de indios bastante
alejada del lugar escogido. Tuvieron que talar árboles, serrar maderas y
construir como podían […], de lo que sí estoy seguro es que mi padre tenía
tanto de constructor como de agricultor, o sea… nada. Algunos eran gente
de ciudad, intelectuales como mi padre, que conocían el campo por haber
salido de picnic algún día.
Después de Saloya unos se quedarían en el Ecuador en ciudades
diferentes, otros buscarían diferentes países […] ninguno escogería España
por más deseos que tuvieran. Sus condenas a muerte estaban todavía
vigentes (Gilabert, 2008).
94 Javier Mazeres
Pedro Quilez
Educador aragonés, cofundador de las escuelas libres de la central obrera
anarco-sindicalista C.N.T. Al igual que Gilabert, combatió en la Columna de
Buenaventura Durruti durante la Guerra Civil; pasó por los campos de con-
centración en Francia y también residió en una colonia agrícola en Santo Do-
mingo. Llegó a Ecuador en 1941 y formó parte de la Colonia Española Simón
Bolívar. Pasó a residir en Manta, trabajando para el inmigrante catalán Vila-
seca en la curtiembre La Iberia. Fue condecorado en Manta como ciudadano
ilustre, con la Cruz del Fuego del Cuerpo de Bomberos, y en España con la
Cruz de Caballero al Mérito Civil. Murió en Manta en el año 2000.
Mi buen amigo, corresponsal de guerra, el periodista Juan Dos Passos […]

me propuso hacer una lista de españoles y nos llevaría donde quisiéramos.
Y yo le dije que quería ir al Ecuador. Conocí al Ecuador desde Barcelona
porque veía que traían unas pepas que parecían nueces que resultó ser tagua
que traían de Ecuador […]. Estábamos desesperados porque queríamos
trabajar pero tuvimos que hacer unos esfuerzos titánicos para cumplir
el compromiso de dos años firmado con Arroyo del Río para estar en la
agricultura […]. Allí organicé una escuelita para los hijos de los españoles
y más los hijos de los inditos que había alrededor […]. Para beneficio de
Ecuador que es nuestra segunda patria.
Pedro Quilez, 1998
5. Conclusiones
La variabilidad sociohistórica que exhibe la inmigración española durante

el período que va de 1890 a 1950 en Ecuador, y sobre todo en Quito, desen-
tonaría ante cualquier estrecha óptica que tratara de inscribirla de manera
esencializada y sujeta a razones meramente nacionales o locales; sorteando
las múltiples dimensiones por las que atraviesa. Lo migratorio aparece aquí,
una y otra vez, como un fenómeno de una dimensión tal y tan densamente
conformado por inflexiones políticas, económicas, sociales o culturales, que
aglomera y sintetiza con facilidad el contexto histórico, multidireccional y
cambiante dentro del cual se articula.
En nuestro caso, hubo algunas variables que definieron la situación de
la inmigración española a Ecuador, como el convulsionado contexto de sa-
lida, tanto el español como el europeo; el creciente mercantilismo de expan-
sión capitalista global, que originaría la preponderancia del modelo agroex-
portador ecuatoriano; las crecientes relaciones comerciales entre Ecuador

y España; las recurrentes redes migratorias familiares; la entre benévola y
taxativa, para el caso, legislación receptora; las transformaciones seculares,
trazadas en torno al hegemónico presupuesto desarrollista de «modernidad
y raza» —bajo el cual se desplegó, en términos muy generales y entre otras
variables, un escenario propicio que estimularía o empujaría a la progresi-
va presencia de los inmigrantes españoles en el país—. Un flujo que transitó
de manera continua, bajo un crecimiento progresivo, a lo largo del período.
Y que, sin embargo, reflejaría las particulares vicisitudes que los contextos
de origen o de llegada presentaron en distintos modos y momentos duran-
te esa época.
La inmigración española —presente a lo largo del país y no limitada a
la región Costa y zonas adyacentes, como ha sido común referirla— fue, no
obstante, transformando su rostro a lo largo del tiempo: desde la migración
más espontánea de los religiosos (que acusó la llegada del Estado liberal do-
minante) o la de los pioneros comerciantes (que levantaron la cooperación
consular y estatal), hasta la compuesta por los menos asimilables comer-
ciantes menores o por los desplazados económicos o políticos (que, si bien
fue más citadina y seglar, por el contrario, despertó fuertes susceptibilida-
des en lo político y en lo mediático). Se trata por tanto, de un proceso com-
plejo, donde lo «tradicional» se mezcla con lo «moderno»; viejas presencias
con nuevos actores, atavismos con pujanzas; y viceversa.
La integración en el país —pese a la atmósfera discursiva que entrecru-
zaban las lógicas utilitarista y asimilacionista— no se produjo a expensas de
los heterogéneos rasgos sociales y culturales identitarios de los inmigrantes.
Por el contrario, fueron más bien estos los que atravesaron transformacio-
nes en el nuevo contexto —de cuyo acervo pasaron a formar parte—. Todo lo
cual estaría asociado tanto a la fuerte solidaridad interna del colectivo (en
ocasiones sacudida por las mismas divisiones sociales y políticas de España)
como a la persistencia de vínculos transnacionales con origen y a la apari-
ción de asociaciones de corte étnico.
Por otro lado, cabe reconocer que los presupuestos desarrollistas domi-
nantes, anteriormente señalados, sentaron las bases para que se diera una
cierta absorción de las formas culturales y de los modos de producción eu-
ropea; deviniendo en lo que podría ser calificado como la aspiración de una
asimilación exógena. Aventura ciertamente neocolonial, que envolvería la
llegada de los españoles y los convertiría, frente a otros flujos, en beneficia-
rios subsidiarios de la misma. Así como en significativos elementos dinami-
96 Javier Mazeres
zadores, replicantes e impulsores, de las trascendentes transformaciones so-

cioculturales que se vivirían entonces, tanto en Ecuador como en España.
Sin embargo, Ecuador no fue al cabo un escenario meramente recepti-
vo. El impulso modernizante de la época, marcado por la idea de que la raza
y el capital determinan el progreso de la nación, no fue aquí resuelto por la
vía del laissez faire migratorio.
El propio Estado buscó su lugar en el emergente escenario migratorio
internacional, procurando trascender el carácter espontáneo de los flujos
que recibía, a través de la racionalización de sus políticas. Lo que se definió
en el diseño de políticas públicas concretas que buscaban sancionar, asis-
tiendo o incentivando, flujos crecientemente calificados y capitalizados; a
menudo, de forma jurídicamente arbitraria y sin integralidad institucional.
Y procurando de igual manera neutralizar aquellos flujos, espontáneos o
forzados, que no reafirmaran los designios de un Estado-nación moderno.
Como historia, por tanto, la inmigración española en Ecuador estuvo
marcada por las continuidades, la multidireccionalidad de fondo y la persis-
tencia tenaz de los migrantes, quienes, en ocasiones, pagaron con desvelo el
espejismo universalizante de los gobernantes. Pero lo que resulta imborra-
ble de este fenómeno, sin duda, es que ha dejado profundas huellas tanto en
los individuos y las familias que participaron de su trama, como en una ciu-
dad y dos países, marcados ya históricamente por el influjo de la migración.
capítulo segundo
La inmigración italiana en Ecuador:

Quito y Guayaquil como lugares
de arribo y asentamiento
Chiara Pagnotta
Ómbre de môri môri de mainæ

dónde ne vegnî dôve l’é ch’anæ?1
1. Introducción
Los estudios sobre los flujos migratorios desde la península italiana hacia
América Latina se han concentrado en Argentina, Brasil y Uruguay, prestan-
do en cambio poca o nula atención al caso ecuatoriano. Esto, debido a que
los estudios han seguido la misma dirección de los grandes flujos migrato-
rios, que preferentemente se dirigieron hacia la zona limítrofe entre estos
tres países. Tan solo en lo que respecta al caso argentino, entre 1850 y 1930
arribaron al país aproximadamente 5.800.000 inmigrantes, de los cuales un
47% era de origen italiano (Vangelista, 1997).
En comparación con los tres destinos principales de inmigración en
América Latina, el área andina presenta un número de inmigrantes más ba-
jo: entre 1880 y 1930, a Perú llegaron aproximadamente 12.000 europeos,
principalmente italianos, españoles e ingleses (Bonfiglio, 1998). En general,
el flujo migratorio dirigido hacia los países del Pacífico se concentró en Pe-
rú y Chile. Esto se debió principalmente a las favorables condiciones econó-
micas que ahí parecían presentarse.
En cambio Ecuador, para aquella época, contaba con una economía
precaria, signada por la escasez de recursos y el retraso industrial. A pesar de
todo esto, un siglo después, en 1950, la comunidad italiana era la tercera en
importancia en el país; en el contexto histórico que se vivía en Ecuador y to-
1 «Hombre de rostro, rostro de marinero, ¿de dónde vienes, adónde vas?». De Crêuza de mâ es
un canto de Fabrizio de André.
97
98 Chiara Pagnotta
mando en cuenta el bajo flujo migratorio hacia los países andinos, las 884
personas que conformaban la comunidad italiana en aquel entonces asu-
mieron un peso importante (Inec, 1950). Aun así, debido a la baja presencia
numérica, la historiografía italiana ha prestado escaso interés al estudio de
la propia inmigración en la zona andina.
La investigación, cuyos resultados se presentan en este capítulo, se
orientó hacia la reconstrucción del flujo migratorio y al análisis de la transi-
ción de la identidad italiana al interior del ciclo migrante-residente.
En la primera parte se hace referencia a la inmigración italiana en Ecua-
dor desde los años inmediatamente posteriores a la Independencia hasta las
primeras décadas del siglo XX. Aquí encuentra su lugar una explicación his-
tórica del fenómeno de la emigración a la luz de los acontecimientos polí-
ticos italianos y ecuatorianos de la época. A continuación, se procede a una
caracterización específica del flujo migratorio.
La segunda parte abarca la época que he llamado «de transición»: los
años veinte y treinta del siglo XX, caracterizados por el crecimiento en el nú-
mero de italianos presentes en el país; y por la aparición en la escena políti-
ca italiana del fenómeno del fascismo, y su consecuente incidencia sobre los
inmigrantes italianos en Ecuador.
En la tercera, se abordan las tensiones provocadas por la Segunda Gue-
rra Mundial, la instauración de las leyes raciales en Italia y la inmigración
judía hacia Quito, la alineación de Ecuador con la política estadounidense y
la incorporación de italianos a las listas negras estadounidenses. Finalmen-
te se cierra con un breve comentario sobre la inmigración de técnicos espe-
cializados en los años cincuenta del siglo XX, y acerca del Plan Paviolo de
colonización italiana. Como se explicó en la introducción general del libro,
para este trabajo se hizo un análisis de archivo revisando principalmente la
correspondencia diplomática entre Italia y Ecuador durante el período de
1900 a 1950, ubicada en el Archivo Histórico del Ministerio de Relaciones
Exteriores ecuatoriano.2
2 Además de agradecer al personal de los archivos referenciado en la introducción, quiero

agradecer a las personas que me han aconsejado en esta investigación: Dr. Rosario Anno-
ne, Juan Botasso, Prof. Guillermo Bustos, Alejandro di Capua, Soledad Castro, Jenny Estra-
da, Dr. Luca Fava, Dr. Salvatore Foti, Dr. Mathias Habram, Dra. Barbara Micheli, Bianca
Ottolenghi, Dra. Emanuela Pignatelli, Dr. Mauro Rombi, David Romero Guerrero, Marina
Salvarezza, Prof. Gabriella Tavella, Prof. Chiara Vangelista y muchos otros. Este capítulo es
también el resultado de las conversaciones con ellos.
La inmigración italiana en Ecuador 99
2. Los pioneros
Los historiadores suelen poner a la Independencia americana como ante-
cedente para el inicio de la inmigración europea en América Latina. Esto,
debido a que el fin del monopolio colonial sobre el comercio conllevó una
apertura de los mercados americanos. Los nuevos navíos llegados para co-
merciar, sin embargo, no trajeron consigo solo nuevos productos y mercan-
cías, sino también, y por vez primera, grandes contingentes de inmigrantes
provenientes de diversos países, y no tan solo viajeros arribados desde la vie-
ja España3 (Devoto, 2006; González Martínez, 2003; Mörner, Dana Sims,
1985; Sanchez Albornoz, 1973; Scarzanella, 1983; Vangelista, 1997).
Los primeros en llegar, también a Ecuador, fueron los marineros y los
pequeños comerciantes. Debemos tomar en cuenta que, incluso antes de la
Independencia, ya había un pequeño núcleo de residentes itálicos. Noboa
Jurado contabilizaba a cuatro genoveses en el Quito del siglo XVI, y para el
siglo XIX indica que había un genovés por cada dos italianos residentes en
la ciudad andina (Noboa Jurado, 1998).
La prevalencia de los ligures4 dentro de la inmigración italiana hacia
Ecuador fue una de las particularidades más marcadas del flujo migratorio
hasta los años cuarenta del siglo XX. La razón del fenómeno tiene una ex-
plicación histórica: en 1815, después del Congreso de Viena, la antigua Re-
pública de Génova —que comprendía el territorio de la actual Liguria y, en
el momento de su máxima expansión, Córcega, parte de Cerdeña, Crimea,
Chio y varios puestos de avanzada en el Mediterráneo— fue anexada al Rei-
no de Cerdeña. La pérdida de autonomía y el aumento de las tasas sobre el
comercio causaron la primera emigración, a la que enseguida se sumó el exi-
lio causado por los motines de 1821 (Vangelista, 1997).
Por otra parte, en Ecuador, corrientes de pensamiento favorables a la
inmigración italiana y europea instaron al gobierno a fomentar el flujo in-
migratorio, dictaminando algunos decretos en los primeros años de la Re-
pública, como el de 1849, que propiciaba una inmigración exclusivamente
católica5, o como una ley en 1861, que promovía la llegada de inmigrantes
europeos y estadounidenses.6
El fin último del fomento a la inmigración extranjera, incluyendo los flu-
jos migratorios italianos, es responder a las necesidades del país. Recorde-
3 Por el caso de la América hispánica.

4 La Liguria es una región del noroeste de Italia, cuya capital es Génova.
5 BEP: El Nacional, No. 227, Quito, 24.03.1849: 6186-6189.
6 BEP: El Nacional, No. 47, Quito, 17.07.1861.
100 Chiara Pagnotta
mos que, en esa época, Ecuador aún era un país fuertemente polarizado entre
grandes propietarios, capas acomodadas y populares que necesitaban instau-
rar el sistema agrícola de la pequeña propiedad campesina y crear las prime-
ras industrias. En este sentido, la inmigración extranjera no rehúso el trabajo
manual, fuertemente estigmatizado por las élites locales, y terminó orientán-
dose hacia sectores del mercado de trabajo aún no desarrollados en Ecuador.7
2.1. Distribución geográfica final del siglo XIX

Según Descalzi (1933), los primeros en llegar a Ecuador tras la Independen-
cia fueron un grupo de unos veinte comerciantes ligures venidos de Pana-
má; sin embargo, para 1855, los italianos presentes eran ya más de 100. El
flujo migratorio creció de manera exponencial a fines del siglo XIX y, hacia
1884, se estima que vivían unos 650 italianos en Ecuador, de los cuales más
de 500 se encontraban en la ciudad de Guayaquil (Descalzi, 1933). Según Ju-
rado Noboa (1998), solo 22 italianos residían en Quito en 1887.
Otros inmigrantes italianos se habían establecido en Guaranda y en
Ambato para dedicarse —como en las otras dos ciudades— al comercio,
mientras que los residentes en Ibarra y en el norte del país trabajaban en la
cría de animales y la agricultura (Guarnieri Calò Carducci, 2001). Cabe re-
cordar que gran parte de los inmigrantes, entre los cuales una cantidad no-
table era de origen italiano, arribaban a Guayaquil desde Perú, huyendo de
la Guerra peruano/chilena (Cappelli, 2002: 97-109).
Ya a fines del siglo, se estabiliza una localización geográfica de la inmi-
gración italiana en Ecuador, que persistiría inalterada hasta los años cua-
renta del siglo XX: una gran concentración en el puerto del país y una pre-
sencia mucho más dispersa y menos numerosa en la Sierra. Según Jurado
Noboa (1998), la presencia italiana en Quito se mantuvo estable (en unas
100 personas) entre 1830 y 1934.
2.2. La organización del grupo italiano

La importancia numérica del grupo italiano dentro del conjunto de nacio-
nalidades presentes en Ecuador encontró expresión en la fundación de la
Sociedad Italiana Garibaldi, la primera asociación extranjera existente en el
país, y cuyo presidente fue Nicolò Norero. Los fundadores de la asociación
eran, en su mayoría, comerciantes, agricultores y pequeños industriales.8
7 Algo similar estaba pasando en Perú; ver García Jordán (1992: 961-975).
8 SIG, Elenco original socios fundadores (documento no archivado).
El estatuto de la Sociedad declaraba, en su ca-

pítulo 1: «Se establece en Guayaquil una So-
ciedad de Beneficencia en homenaje al Gran
Héroe de Caprera que es bautizada «Garibal-
di» y tiene por objeto cimentar la unión en-
tre los miembros de la Colonia y solventar las
desgracias y la indigencia de todos los italia-
nos que el Consejo de Administración consi-
dere dignos de socorro».9
La Sociedad Garibaldi era una de las ins-
tituciones más representativas entre los inmi-
grantes italianos y funcionaba como centro
de ayuda mutua, de actividades recreativas y
de preservación de la cultura de origen. Du-
Foto 1. Portada del estatuto del año rante la Primera Guerra Mundial, la Garibal-
1892 de la Società Italiana di di contribuyó a la suscripción de los présta-
Beneficenza Garibaldi
Fuente: Archivo SIG.
mos de guerra,
ayudó econó-
micamente a las familias de los residentes
en Ecuador convocados al frente, e institu-
yó un servicio de propaganda bélica a favor
de la «madre patria». Según Descalzi (1933),
2.500.000 liras fueron enviadas a Italia para
préstamos, y otras 225.000 para obras de so-
corro.
Desde el punto de vista de política inter-
nacional, solo en 1890, Italia y Ecuador esta-
blecieron relaciones diplomáticas. El hecho
fue retardado por los acontecimientos conoci-
dos como la «Brecha de la Puerta Pía» (1870),
cuando el Estado italiano tomó posesión de
parte del Estado pontificio, poniendo fin de Foto 2. Socios fundadores de la Società
modo temporal al poder del Papado (Guarnie- Italiana di Beneficenza Garibaldi
Fuente: Archivo SIG.
ri Calò Carducci, 2001). 10
9 SIG: Statuto della Società di Beneficenza italiana Garibaldi instituita in Guayaquil il 24 giugno 1882,
Guayaquil, Imprenta de La Nación, 1882.
10 Recordamos cómo el Estado ecuatoriano de la época era gobernado por García Moreno,
conservador y de inspiración muy clerical. Después de la toma de Roma (1870), García Mo-
reno protestó por la injuria infligida al Papa y maldijo a los reyes italianos Savoia, previen-
102 Chiara Pagnotta
2.3. Distribución geográfica al comienzo del siglo XX

En 1899, los inmigrantes en Guayaquil eran 9.368 y constituían el 15% de la
población urbana (Pineo, 1994: 261-263). En los años siguientes, muchísi-
mos inmigrantes permanecieron en la ciudad y se insertaron en actividades
comerciales ligadas al puerto. Aparecen como particularmente abocados a
estas actividades los inmigrantes italianos, alemanes y, secundariamente,
españoles (Crawford de Roberts, 1980).
El de 1906 es un año clave para el estudio de las migraciones dirigidas
al país andino, ya que la Constitución aparecida ese mismo año decretaba la
abolición de la norma que limitaba la inmigración a los individuos pertene-
cientes al culto católico. Como consecuencia, en años posteriores, inmigran-
tes italianos judíos o valdenses11 pudieron entrar libremente a Ecuador.12
En 1906 también se efectuó el primer censo de la época republicana en
la ciudad de Quito. En dicho censo, volvemos a notar que la capital ecua-
toriana seguía siendo una meta poco atractiva para la inmigración transo-
ceánica: en ella habitaban 85 italianos, 61 españoles, 61 franceses y 43 ale-
manes.13 En cualquier caso, también en esta ciudad la inmigración italiana
aparece como la más numerosa.
Analizando un mapa de Quito de la época, se puede observar que los
italianos vivían principalmente en las zonas comerciales, que comprendían
las calles Guayaquil, Junín, Venezuela, Olmedo, Chile y Esmeraldas. Debe-
mos tener en cuenta que la ciudad, al comienzo del siglo XX, abarcaba la
zona comprendida entre el actual centro histórico y el parque La Alameda.
do su destrucción por medio de sangrientas revoluciones. La nota de protesta fue enviada a

todos los gobiernos europeos.
11 La Iglesia Valdense es un movimiento religioso protestante nacido en el siglo XII bajo la guía
de Pietro Valdo, y compuesto por su mayoría de campesinos pobres. A lo largo de la historia
europea, los valdenses que predicaban fueron excomulgados por el Papa Lucio III y persegui-
dos como herejes; encontraron refugio en las montañas entre Italia y Francia, y hasta la actua-
lidad en esta zona se encuentra en mayor número de comunidad de culto valdense.
12 Registro Oficial No. 262 (24.12.1906).
13 Censo de la Población de Quito, 1 de mayo de 1906, Imprenta de El Comercio.
Mapa 1
Residencia habitual de extranjeros italianos en Quito (1906)
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± Panecillo
1:20.000
La
Recoleta


497500 498500 499500 500500
Fuente: Censo de 1906.
Aun si diversos factores influían en dicha situación, resalta la prevalencia de

Guayaquil como el principal lugar de entrada para la inmigración europea a
104 Chiara Pagnotta
Ecuador. Recordemos que el viaje por mar en esa época preveía la partida en
Génova, con escalas en Marsella y Barcelona, la circunnavegación del Cabo
de Hornos, y nuevas escalas en Valparaíso y Callao antes de entrar a Salinas
para, desde allí, arribar a Guayaquil. Es, entonces, una razón geográfica la
que explica por qué la migración a la costa del Pacífico se dirigió sobre todo
a Valparaíso y Callao, primeros puertos de arribo en América Latina. Ade-
más, era más probable que el flujo migratorio se detuviese en la costa ecua-
toriana, ya que la falta de vías de comunicación dificultaba la penetración
hacia el interior (Descalzi, 1933). Habrá que esperar a los años posteriores
a 1908, año en que se inauguró la línea del ferrocarril transandino, que co-
municaba Quito y Guayaquil, para que el panorama habitacional de la capi-
tal se diversificara en cuanto a las tipologías de presencia.
Otro gran cambio de la época que incidió sobre la consistencia de los
flujos migratorios hacia el país fue la apertura del Canal de Panamá en
1914. Desde ese momento, los barcos de las compañías navales genovesas
que transportaban a los inmigrantes del puerto italiano al ecuatoriano tu-
vieron una vía directa y más veloz para vincular a los dos países.
2.4. Composición socioeconómica del flujo

Según Guarnieri Calò Carducci (2001), los inmigrantes italianos que com-
ponían el flujo migratorio hasta inicios de 1900 poseían una fisonomía so-
cial y cultural claramente definida. Arribaron en este período, principalmen-
te, hombres ligures provenientes de Génova,
Santa Margherita Ligure, Rapallo, Tiglieto,
Sanremo o Deiva, dos tercios de los cuales
eran marineros o comerciantes. Junto a los li-
gures, se ubicaba un flujo numéricamente in-
ferior proveniente de la Campania (Nápoles y
Secondigliano).
En este flujo migratorio nos volvemos a
topar con un recorrido migratorio caracte-
rizado por la continuidad: los inmigrantes
eran pequeños comerciantes en su patria y si-
guieron practicando el mismo oficio en Gua-
yaquil; cuando, en su origen, eran marineros
o portuarios, comenzaban a dedicarse al co-
Foto 3. Actividades de las familias mercio en el puerto ecuatoriano. La actividad
italianas más importantes
Fuente: Aliprandi y Martini (1933).
característica de los italianos de la época eran
las famosas pulperías, pequeños emporios en los que se podía encontrar to-
do tipo de mercaderías (Estrada, 1993).
Algunos italianos se dedicaron al comercio y a la producción en gran es-
cala; y también hubo algunas familias dedicadas a la fabricación de pastas
(Mortola De Bernardi, Segale-Norero, Valda-
no) y de bizcochos; al cultivo y la exportación
de cacao hacia el mercado mundial (Parodi,
Segale); o a la formación de las primeras casas
comerciales que trabajaron con productos de
importación (Caputi, Vignolo, Parducci). Ca-
so más único que raro, Parodi se transformó
en hacendado, mientras que lo normal era
que los italianos insertados en el sector agrí-
cola llegasen a obtener el puesto de mayordo-
mos (Crawford de Roberts, 1980).
En términos generales, se puede afirmar que
esta primera época del flujo migratorio no te-
nía un carácter familiar sino más bien de pio-
neros singulares (hombres), quienes se casa- Foto 4. Unas actividades de las familias
ban con mujeres de la región o con europeas Fuente: italianas más importantes
Aliprandi y Martini (1933).
de otras nacionalidades.
Junto a este flujo de marineros y de pequeños comerciantes, se situaba
una segunda corriente migratoria de tipo religioso. Se trataba de siete mi-
sioneros salesianos guiados por el Padre Luigi Calegno, provenientes de To-
rino, que en 1887 llegaron por primera vez a América Latina y se instalaron
en Quito, donde fundaron un instituto religioso con una escuela anexa de
artes y oficios. En 1890, se establecieron también en Riobamba y, en 1893,
en Cuenca, teniendo siempre a su cargo la fundación de centros dedicados
a la formación del trabajo obrero y a la educación de los niños. En el mismo
año se establecieron en la Amazonía las misiones de Méndez y Gualaquiza
(Valverde Romero, 1987).
Por parte ecuatoriana, con el ascenso de los liberales al poder, se prohi-
bió la continuación de las misiones: en 1895, los salesianos fueron expro-
piados de todos sus bienes y en 1896 acabaron expulsados del país, acusa-
dos de haber apoyado a los conservadores en la lucha contra Eloy Alfaro.14
La tercera corriente migratoria de la época, aunque menos importante
que las precedentes, estuvo constituida por un pequeño núcleo de peones y
14 Documentos varios en: AH: Legación de Italia en Ecuador, B.25.1, (1900-1920).

106 Chiara Pagnotta
albañiles llegados entre 1902 y 1908, convocados para la construcción de la

ferrovía Guayaquil-Quito (Descalzi, 1933).
3. El período de transición (1920-1930)

La fase que he llamado «de transición» estuvo caracterizada por un incre-
mento de migrantes residentes y del número de entradas. A partir de las pri-
meras décadas del siglo XX, la inmigración italiana comenzó a crecer de
manera exponencial y a diversificarse en cuanto a sus destinos dentro del te-
rritorio ecuatoriano.
Las iniciativas comerciales de los migrantes italianos crecieron junto
con la capacidad de importación y exportación, y favorecieron la instaura-
ción de mecanismos de reunificación familiar típicos de las cadenas migra-
torias. La inmigración empezaba a ser una estrategia inserta en una red pa-
rental y familiar.
Pese a que del análisis de datos se desprende que después de la Primera
Guerra Mundial los ligures continuaron siendo el componente mayoritario
dentro del flujo migratorio —aun si para ese entonces representaban tan so-
lo un tercio del total—, se produjo en el fondo una serie de cambios cualita-
tivos (en cuanto a composición social y distribución geográfica) en la tipo-
logía de los migrantes italianos; de tal modo que el paradigma dominante
no sería ya tan solo (o prevalentemente) el típico pequeño comerciante li-
gur; sino que comenzarían a formar parte del flujo migratorio profesiona-
les o técnicos de empresas, así como empleados y miembros de la iglesia del
sur y centro de Italia (Guarnieri Calò Carducci, 2001). En cuanto a la distri-
bución regional, se asistió a un aumento sostenido de las presencias italia-
nas en la ciudad de Quito, donde se alcanzaron aproximadamente las 200
personas. Sin embargo, dicha inmigración fue altamente especializada, con-
formada por profesionales de diverso tipo: arquitectos, ingenieros, músicos,
etc. (Guarnieri Calò Carducci, 2001).
Entre los años veinte y treinta del siglo pasado, asistimos a un nuevo
cambio en la composición del flujo migratorio, causado por la llegada de
las mujeres: esposas, hijas y hermanas venidas para acompañar a los prime-
ros inmigrantes del tipo «pionero-hombre». Facilitó dicha llegada —como
habíamos ya mencionado— la apertura del Canal de Panamá y la puesta en
funcionamiento de la ferrovía Guayaquil-Quito. Estas innovaciones simpli-
ficaron y amenizaron hasta tal punto el viaje que en algunas ocasiones en-
contramos núcleos familiares completos emigrando simultáneamente.
La mayor accesibilidad a los medios de transporte posibilitó mantener

una relación más constante con los países y pueblos de origen; lo que, a su
vez, permitió una política matrimonial —en el grupo instalado en Guaya-
quil— en la que una práctica muy común fue la de casarse con mujeres de
la misma región de origen y, en algunos casos, incluso del mismo pueblo o
ciudad. Si esto no era posible dada la escasez del elemento femenino italia-
no en Ecuador, quien alcanzaba la edad en la que para un hombre «de bien»
era «obligatorio» casarse, con más frecuencia de la que se piensa emprendía
un viaje a la zona de origen para buscar una
mujer y volver con ella a Ecuador para formar
una familia y retomar sus actividades (Fon-
dazione Casa America, 2006).15
Dado que los intereses y los programas del
gobierno de origen frecuentemente seguían
las tendencias de los flujos migratorios, en
1920 el Parlamento italiano aprobó el progra-
ma para la Compagnia Italiana dell´Ecuatore
(CIE). Tal proyecto incluía la creación de un
banco de desarrollo, de una empresa tabaca-
lera, de una hacienda agrícola, de obras públi-
cas y de otras varias acciones por especificar.16
Según el programa de la Compañía, la inmi-
Foto 5. Actividades de CIE en Ecuador gración italiana se limitaría al inicio tan solo a
algunos técnicos, ya que la mano de obra pro-
veniente de ese país debía asumir funciones directivas. En 1920, llegó a Ecua-
dor Italo Paviolo, consultor de la Compañía, para aportar al proyecto expe-
riencias adquiridas durante la colonización italiana de Libia. Como parte de
este proyecto, en 1923 se construyó el Banco Italiano de Guayaquil, del que la
CIE era el accionista principal. Más allá de las funciones típicas de un banco,
jugaría un rol de representante de la compañía naval Italia, que viajaba entre
Génova y Guayaquil. En los años siguientes, el Banco sería un factor impor-
tante en las relaciones económicas entre Italia y Ecuador.17
En 1924, Italo Paviolo presentó un estudio que apuntaba a promover la
colonización de la provincia de Manabí por parte de un núcleo de agricul-
tores italianos. El proyecto preveía un préstamo de la Compañía al Gobier-
15 La tendencia es confirmada a través de varias entrevistas efectuadas a descendientes de in-

migrantes italianos.
16 AH: Oficios a las Legaciones de Ecuador, K.42.33, (1923), Quito, 12 de julio de 1923.
17 Notas varias en AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de Ecuador en Italia, C.25.5, (1922-
1923); AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de Ecuador en Italia, C.25.6, (1924).
108 Chiara Pagnotta
no ecuatoriano, dirigido a la construcción

de la infraestructura necesaria para poner en
marcha el proyecto y proveer la asistencia sa-
nitaria y escolar (la Compañía habría gozado
de rentas derivadas de la comercialización de
productos).
El interés demostrado por el Gobier-
no italiano en cuanto a un mayor protago-
nismo en el país andino respondía también
a la necesidad de encontrar una salida para
buena parte de los emigrantes de la penínsu-
la que tradicionalmente se dirigían hacia los
Estados Unidos y que ahora, a causa de las
restricciones aplicadas a su entrada, se veían
Foto 6. Actividades de CIE en Ecuador obligados a buscar otros países hacia los que
emigrar.18
No obstante, en 1937 la CIE fue disuelta por no llegar a producir utili-
dades económicas19; y el mismo destino corrió el proyecto de colonización
promovido por Italo Paviolo, que fue abandonado debido a la falta de inte-
rés y de financiamiento tanto por parte de Italia como de Ecuador.
Un distinto interés por la emigración hacia Ecuador vino también del
ascenso al poder del fascismo en Italia (1922). Este tuvo una política funda-
mentalmente anti-emigratoria, buscando canalizar la mano de obra sobran-
te hacia las zonas rurales de Italia o hacia las colonias africanas (los puertos
de Massawa y Assab en Eritrea y en el sur de Somalia).
Mientras que, por un lado, se frenaba la emigración, por otro Mussoli-
ni presionaba para que los inmigrantes se sintieran parte de la «raza itáli-
ca». De esta manera, fueron denominados italianos en el extranjero en vez
de emigrantes, ya que también el léxico debía expresar su pertenencia a Ita-
lia. Así se intentaba viabilizar una colonización pacífica (no como la que se
llevó adelante en África), hecha por los mismos emigrantes en los territorios
donde ya se encontraban presentes.
En América Latina los comités locales de la Dante Alighieri y los Consu-
lados italianos se transformaron en la punta de lanza para promover la ita-
lianidad en el continente. El interés del fascismo por América Latina se pu-
so en evidencia en 1924, mediante el viaje de la Nave Italia con un equipo
compuesto por intelectuales, políticos y empresarios interesados en fomen-
18 Ver también AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de Ecuador en Italia, C.25.5 (1922-
1923), nota No. 21, 28 de noviembre de 1922.
19 AH: Consulados en Europa, D.19.48 H-I, (1937), 25 de septiembre de 1937.
tar los programas de expansión hacia aquellas zonas, realizando una activi-
dad propagandística en nombre del gobierno fascista.
Con ocasión del arribo a Guayaquil de la Nave Italia. se inauguró la sede
local del Fascio20 de Guayaquil, cuyo fundador era Luigi Fossati. Al momento
de la fundación, contaba con aproximadamente cuarenta inscritos. La otra se-
de existente en Ecuador se encontraba en Manta (Aliprandi y Martini, 1933).
Una primera rami-
ficación en el extranjero
del Partido Nacional fas-
cista fue la fundación del
Fascio de Nueva York, en
192121; enseguida, los fas-
cios se difundieron don-
dequiera que hubiese un
núcleo importante de in-
migración italiana. En
1928, Mussolini regla-
mentó el estatuto de los
Foto 7. El Fascio en Guayaquil fascios en el exterior y la
Fuente: Aliprandi y Martini (1933). diplomacia ecuatoria-
na estableció, entre otras
normas, las relativas a la estricta observancia de las leyes del país anfitrión y
la prohibición de participar en su política interna.22
A pesar de que en 1932 los inscritos al Fascio en Guayaquil eran cerca de
100, dicha agrupación tuvo, a final de cuentas, un escaso éxito. Sin embargo,
el consenso y la simpatía hacia el fascismo —también por parte de los mismos
ecuatorianos— eran más amplios e iban más allá de la actividad del Fascio de
Guayaquil. De la documentación diplomática que hemos podido analizar, se
desprende una cierta cercanía entre los diferentes gobiernos ecuatorianos y
la Italia fascista, cercanía que se mantuvo hasta 1941. Dentro de esta inicial
simpatía se puede encontrar, por ejemplo, al Ministro de Relaciones Exterio-
res, Carlos Manuel Larrea, quien, al parecer, fue un «ferviente admirador de
Mussolini»23; asimismo, es posible constatar que Ecuador decidió no aplicar
sanciones contra Italia a consecuencia de la guerra de Etiopía.24
20 Sección del Partido Nacional fascista en el extranjero.

21 Los Estados Unidos y Australia fueron los únicos dos países donde las organizaciones fas-
cistas tuvieron un cierto éxito entre los inmigrantes italianos.
22 AH: Comunicaciones recibidas de la Legación de Ecuador en Italia, C.25.10, (1928), Roma, Nota
No. 20, del 15 de febrero de 1928.
23 AH: Consulados en Europa, D.19.54, TOMO IV, I-J, (1938), No. 10, del 20 de enero de 1938.
24 Ver en particular en AH: Consulados del Ecuador en Europa y Asia, D.19.41,I-J, (1936); AH: Con-
sulados en Europa, D.19.48, H-I, (1937). La guerra de Etiopía enfrentó a ese país con Italia en-
110 Chiara Pagnotta
Las tareas del Fascio en Ecuador se limitaron a la propaganda a favor de

Italia y poco más; mientras que las funciones políticas importantes eran lle-
vadas adelante por la estructura diplomática y por la Misión Militar italia-
na presente en el país desde 1922. Esta última estaba compuesta por 21 ofi-
ciales junto a sus respectivas familias, y tenía la responsabilidad de formar al
ejército local en las modernas técnicas de guerra —los esfuerzos se dirigían
particularmente al reforzamiento de la infantería y de la aviación—. Las ma-
terias enseñadas por los oficiales italianos en la Escuela Militar del ejército
ecuatoriano tenían que ver con el arte y la historia militares, con cursos de
artillería y explosivos, de fortificaciones y artillería, de geografía militar y ar-
mas portátiles, e incluso educación física.25
La escasa penetración del fascismo en Ecuador —si se compara con las
organizaciones alemanas en el exterior— tuvo que ver también con la menor
capacidad de Italia para penetrar económicamente en América Latina, y por
la tendencia de las segundas generaciones de emigrantes a integrarse al teji-
do social ecuatoriano de forma mucho más veloz que los alemanes.
4. El fin del flujo migratorio (años cuarenta)

Los años cuarenta del siglo XX se encuentran signados por las tensiones de
la Segunda Guerra Mundial y por las consecuencias de la crisis económica.
Ecuador, como todos los Estados americanos, destinos tradicionales de las
migraciones italianas, se inclinó por un régimen de restricción del flujo mi-
gratorio, de modo tal que a los extranjeros presentes en su territorio se les
empezó a solicitar una fidelidad más clara y pronunciada por el país anfi-
trión que por el de origen. Los inmigrantes comenzaron a ser vistos como
un peligro para la seguridad nacional del país de arribo.
También la opinión pública presionaba al gobierno con el fin de regla-
mentar en forma más rígida la inmigración. A partir de 1937, comenzaron
a aparecer en la prensa (diarios El Comercio y El Día) artículos que ponían de
manifiesto un generalizado sentimiento anti-italiano por parte de la pobla-
ción ecuatoriana.26 En particular, la prensa comenzó a moldear y a difundir
la idea de que el fascismo era tan peligroso para la nación ecuatoriana co-
tre 1935 y 1936; y terminó con la anexión del territorio africano a Italia. En julio de 1936,
la comunidad internacional decidió imponer sanciones al Estado italiano por haber proce-
dido a dicha anexión.
25 A este propósito consultar: El Ejército Nacional-Revista de estudios históricos-militares, por los
años en objeto, donde fueron publicados los cursos dictados por los oficiales italianos.
26 AH: Comunicaciones dirigidas por la Legación de Italia en Ecuador, B.25.9 (1936-1937), protocolo
2642, del 22 de diciembre de 1937.
mo el comunismo.27 En 1938 apareció una serie de manifestaciones en las

que se atacó a Mussolini y a la Misión Militar italiana presente en el país.28
El Día apuntó contra los cursos semanales de italiano desarrollados por los
representantes italianos en Quito, ya que, según el periódico, en ellos se les
enseñaba a los hijos de los inmigrantes italianos nacidos en Ecuador la doc-
trina fascista: «El fascismo es antidemocrático y una escuela que lo propa-
gue, aun cuando sea entre niños pequeños, está atentando contra las bases
de la organización política del país».29
Si el XIX fue el siglo en que la inmigración tendió a ser regulada por
medio de acuerdos entre países, el siglo XX fue el momento en que los Es-
tados comenzaron a controlar directamente a los inmigrantes, expulsando
a aquellos considerados como poco asimilables a las políticas nacionales.
En lo que respecta a Ecuador, como se indicó en la introducción, es en
esta época en la cual se da el giro de las políticas de aperturismo segmenta-
do al control migratorio que se visualiza en la Ley de 1938. Allí se estipulan
requisitos económicos para entrar al país, y quedan claramente definidas
las actividades a desarrollar (agrícola o industrial). Fundamentalmente, los
inmigrantes debían subordinarse a las necesidades de arribo y no competir
con la mano de obra local.
En la correspondencia diplomática que el cónsul de Génova le enviaba
al Ministro de Relaciones Exteriores, aparecía como primer consejo el de li-
mitar la inmigración judía, ya que
los inmigrantes que nosotros recibimos van a posesionarse de los pequeños

negocios urbanos, desalojando a nuestros “tenderos” y artesanos que, sin un
oportuno y previsor amparo, se verán pronto arruinados. Me tomo la libertad,
señor Ministro, de dar una voz de alerta a fin de que el Gobierno estudie y
dicte sin demora las medidas que estime eficaces para evitar los males que la
inmigración judía puede acarrearnos; quizá se podría limitar el ingreso a los
israelitas que aporten un capital apreciable y fuesen con el exclusivo objeto
de formar empresas agrícolas en tierras actualmente inexploradas.30
De este modo, mientras el flujo tradicional de la emigración de trabajo se debili-

taba —recordemos las limitaciones impuestas por Mussolini a la emigración—,
entre 1938 y 1939, se fortalecía una corriente de exiliados en fuga de las leyes ra-
27 AH: Comunicaciones dirigidas por la Legación de Italia en Ecuador, B.25.9 (1936-1937), protocolo
2642, del 22 de diciembre de 1937.
28 Varias notas en AH: Comunicaciones dirigidas por la Legación de Italia en Ecuador, B.25.10 (1938-1939).
29 AH: Comunicaciones dirigidas por la Legación de Italia en Ecuador, B.25.10 (1938-1939), recorte
de El día (17.10.1938).
30 AH: Consulados del Ecuador en Europa, D.19.54, TOMO IV I-J, (1938), nota No. 1, del 4 de ene-
ro de 1938.
112 Chiara Pagnotta
ciales italianas. Temiendo la instauración de una política similar a la de la Ale-

mania nazista, un pequeño grupo de judíos italianos buscó refugio en Ecuador.
Esta emigración continuó durante los años 1940 y 1941, hasta que fue obstacu-
lizada por el estado de guerra, que volvió difícil el cruce transoceánico. Se trata-
ba de una inmigración atípica, que comprendía sobre todo estudiosos, ya que
la entrada en vigor de las leyes raciales (1938) prohibía a los judíos desarrollar
sus roles docentes en las universidades, trabajar en la administración pública
y en las sociedades pri-
vadas de carácter públi-
co; y, más en general, li-
mitaba fuertemente el
ejercicio de todas las
llamadas «profesiones
intelectuales».31 La si-
guiente carta da cuen-
ta del pedido de in-
greso a Ecuador de un
joven aviador judío-ita-
liano que se encontra-
ba en la imposibilidad
de ejercer su profesión
en Italia.
Según las estadísti-
cas oficiales, hasta fines
de 1941, aproximada-
mente 6.000 judíos de
origen italiano habrían
salido del país dirigién-
dose hacia América La-
tina (Groppo, 2002: 36-
40). La cifra no es muy
Foto 8. Pedido de ingreso a Ecuador de un aviador italiano elevada ya que los sec-
Fuente: AH, Consulado de Ecuador en Europa, D.19.59, G-I (1939),
nota No. 34, 25 de enero de 1939.
31 Para más informaciones sobre este asunto, consultar el conjunto de las leyes raciales italianas;
en particular, recordamos cómo el 17 de noviembre de 1938, XVII año de la Época Fascista, el
Rey Vittorio Emanuele promulgó el decreto-ley No. 1728, concerniente a las «Disposiciones
para la defensa de la raza». La fase más dura de la persecución antihebraica se dio después del
8 de septiembre de 1943, cuando en la Italia del centro-norte se instauró un gobierno fanto-
che con el capo Mussolini cada vez más dependiente de los aliados alemanes, que ya estaban
de hecho asentados con las armadas en Italia. En este momento empezó la verdadera persecu-
ción y el envío de los judíos italianos a los campos de exterminio en Alemania.
tores populares y la pequeña burguesía quedaron casi excluidos del fenóme-

no migratorio.
Tal es la diferencia principal entre este tipo de éxodo en comparación
a otros tipos de inmigración italiana hacia Ecuador y hacia América Lati-
na en general. Otra diferencia notable reside en el hecho de que esta vez di-
cha inmigración no se dirigió hacia Guayaquil, sino que se instaló inmedia-
tamente en Quito.
Hasta 1938, Ecuador no había conocido una fuerte inmigración judía
y, justamente en consonancia con un flujo masivo de arribos, el país deci-
dió endurecer su política migratoria, dando paso —como se mencionó ante-
riormente y también en la introducción general— a un enfoque de control.
La de 1938, al contrario de lo que había aconsejado el Cónsul de Géno-
va en la correspondencia mencionada, no fue una ley destinada solamente
a la población judía —como se ha interpretado erróneamente—, sino un de-
creto que concernía a toda la población extranjera. Es cierto que fue utili-
zada para filtrar la inmigración judía que en ese momento componía la ca-
si totalidad del flujo de entrada; pero lo que la ley de 1938 exigía era que el
inmigrante que quisiera entrar al país debía desarrollar una actividad agrí-
cola o industrial y poseer un capital inicial de USD 1.000; y no ponía requi-
sitos de raza o religión.
Con la reforma de 1941, el requisito pecuniario se transformó en un de-
pósito de garantía de USD 400, los cuales le serían restituidos al inmigran-
te después de un cierto tiempo.32 Los judíos que deseaban entrar a Ecuador
(como se desprende de la siguiente correspondencia) debían demostrar que
estaban en regla con la ley migratoria vigente, lo que incluía el visado en el
pasaporte concedido por el Consulado ecuatoriano presente en el punto de
embarco, requisito no siempre fácil de cumplir para prófugos de persecu-
ciones raciales.
Al mismo tiempo, Ecuador reconocía la validez del pasaporte Nansen
como documento de identidad para el ingreso en el país, y requería su pose-
sión para quienes no tuvieran el pasaporte del país de origen.33
En 1939 llegó a la capital ecuatoriana un pequeño núcleo de italianos de
religión judía, altamente calificados, con un elevado capital social y cultural.
Se trataba del grupo compuesto por Carlos Alberto Ottolenghi, Michelange-
32 En Reglamento para la aplicación de la ley de Extranjería, Extradición y Naturalización de 27 de no-

viembre de 1940, artículo 16, en Ministerio de Gobierno, (1941: 34-78).
33 El Documento Nansen era el pasaporte concedido por la Sociedad de las Naciones a los
apátridas y prófugos carentes de otro tipo de documento de identidad; fue creado en 1922,
y en 1942 era reconocido por 52 países.
114 Chiara Pagnotta
lo Ottolenghi (profesor de Pediatría en la Universidad de Sassari), Aldo Mug-

gia (docente de Pediatría y Bacteriología en la Universidad de Turín) y su esposa
(Estela), Alberto di Capua (químico), Emilia di Capua (institutriz y docente), Vi-
tale Venezian (oficial de
la marina militar italia-
na), Mario Segrene y su
esposa (Bruna), Gino
Falco, Luciana Cameo y
Bruno Sadun. El grupo
componía el núcleo del
que nacería la empresa
LIFE (Laboratorio Far-
macéutico Ecuatoria-
no), la industria más
famosa de la farmacéu-
tica nacional.34
Según el relato de
Bianca Ottolenghi, hi-
ja de Giorgio, el gobier-
no ecuatoriano deseaba
fundar una industria
farmacéutica nacio-
nal, pero le faltaban las
competencias para vol-
ver operativo el proyec-
to. El grupo de judíos
italianos proveyó las ca-
pacidades científicas y
el capital para realizar-
lo; y con los años siguie-
ron convocando cole-
Foto 9. Entrada en Ecuador del grupo liderado por Di Capua y gas y amigos de Italia (y
Ottolengui también de Argentina),
Fuente: AH, Comunicaciones dirigidas al cuerpo consular, L.25.84 I-V,
(1939), 7 de diciembre de 1939. ofreciéndoles la posibi-
lidad de huir del país.35
34 Entrevista 015, con el hijo de Alberto y de Constanza di Capua. Quito, 4 de junio de 2011.
35 Entrevista 007. Quito, 6 de mayo de 2011.
Según nuestra informante, en 1940 llegó un segundo grupo, compues-

to, entre otros, por Costanza di Capua, y Giuseppe y Giorgio Ottolenghi con
sus respectivas familias. Este grupo respondía a las necesidades del gobierno
de Ecuador: los inmigrantes eran técnicos especializados que contribuyeron a
crear una empresa de vital importancia para el Estado ecuatoriano.
Distinto fue el caso de algunos que, por no ser agricultores ni industria-
les, debieron pagar una multa, ir a una colonia agrícola o penal y, en algu-
nos casos, acabaron expulsados por no encontrarse en regla con las leyes mi-
gratorias de la época.36
Si la inmigración italiana de esos años parecía detenida, excepto en el
caso judío, la situación de los italianos residentes en el país tampoco se en-
contraba exenta de problemas. Al comienzo, Ecuador demostro una cierta
simpatía por el fascismo italiano; pero progresivamente, a partir de los años
cuarenta, fue alineándose con Estados Unidos en la estrategia de defensa
continental contra el Eje.
En 1940 acabó, por voluntad ecuatoriana, la Misión Militar italiana en
el país andino (Soave, 2008). En 1941 el gobierno de los Estados Unidos
promulgó una lista negra que contenía nombres de individuos y empresas
(de origen italiano, japonés y alemán) residentes en América Latina sospe-
chosos de actuar como quinta columna del Eje (Estrada, 2006). De allí en
adelante, las propiedades de las personas y de los entes consignados en las
listas podían ser suspendidas, limitadas y hasta prohibidas.37 Algunas de las
personas incorporadas a las listas negras sufrieron detenciones domicilia-
rias y restricciones de movimiento.
Según Jenny Estrada (2006), 484 personas y entidades residentes en
Ecuador fueron incorporadas a las listas negras. En el memorándum provi-
sorio de 1942, elaborado por Ricardo Ortiz e Ignacio Dávalos, jefe de Segu-
ridad de Ecuador, encontramos a 23 italianos en la lista de «nacionales pe-
ligrosos del Eje».38
El Banco Italiano cambió su propiedad para escapar de las listas negras:
tomó primero el nombre de Banco Nacional de Ecuador, y luego el de Banco
de Guayaquil; mientras que la Sociedad Garibaldi debió permanecer cerrada
entre los años 1941 y 1944. Ambas instituciones eran sospechosas de colu-
sión con el fascismo. Junto con las entidades asociativas, muchos italianos
vieron sus propiedades embargadas y fueron confinados a vivir en Cuenca,
36 Ver varios casos en Registro Oficial No. 35 y 36, Quito, 14 y 15 de octubre de 1940.
37 Registro Oficial No. 845, Quito, 23 de junio de 1943.
38 AH: Documentos sobre súbditos de las naciones del Eje (1941-1946), en Lista negra EEUU 1942, Me-
morandum, Quito, 16 de marzo de 1942.
116 Chiara Pagnotta
Quito y Ambato. Tam-

bién les fue prohibido
mantener relaciones
comerciales con las
personas inscritas en
las listas negras.
En el Ministe-
rio de Relaciones Ex-
teriores del Ecuador,
existe una rica corres-
pondencia entre dicho
organismo y la Delega-
ción italiana, en la que
esta última solicita la
remoción de algunas
empresas y personas
de las listas negras, y
se explaya acerca de
sus actividades e im-
portancia para el Estado
ecuatoriano.39 Lamen-
tablemente sucedía que
muchas de las perso-
nas estaban en las lis-
tas negras más por
causa de su origen na-
cional que por un in-
Foto 10. Entrada en Ecuador del grupo liderado por Di Capua y
Ottolengui volucramiento efec-
Fuente: AH, Comunicaciones dirigidas al cuerpo consular, L.25.84 I-V, tivo con el régimen
(1939), 7 de diciembre de 1939. fascista.
El 23 de diciembre de 1943, algunos italianos en las listas negras fueron
transportados desde varios puntos del país a Salinas, donde fueron embar-
cados hacia Nueva Orleans (Louisiana) y, de allí, a los campos de detención
de Cristal City (Texas) y de Sharp Park (California), donde permanecieron
hasta 1946. Según Estrada (2006), formaban parte de este grupo (compues-
to en su mayoría por alemanes): Dirani Franco, Fossati Luigi, Galeotti Pie-
tro, Petruska Giovanni (ciudadano húngaro con pasaporte italiano), Razzi-
39 AH: Comunicaciones dirigidas por la Legación de Italia en Ecuador, B.25.22 (1940-1946).

ni Luigi, Ruperti Arturo, y Slaviero Mario y familia (en los casos en que los
familiares también eran italianos).
En la solicitud de 1945 al ministro de Relaciones Exteriores ecuatoria-
no en la que se pedía que el Gobierno interviniese a favor de Franco Dirani,
se puede apreciar que la esposa ecuatoriana, la madre y el padre, la herma-
na y el cuñado del detenido, subrayan que la razón por la que su familiar se
encuentra en el campo de detención no tiene que ver con su afinidad con el
fascismo, sino con un trabajo obtenido en el Consulado italiano durante el
régimen fascista. Se explica también que Dirani había arribado a Ecuador
con sus padres a los tres años de edad, y que su conocimiento real de Italia
era bastante escaso.40
5. Una inmigración especializada

Terminada la Segunda Guerra Mundial, reapareció un vigoroso flujo migra-
torio italiano hacia Ecuador. En ese período, la inmigración se caracterizó
por una corriente de técnicos especializados que se dirigían principalmen-
te a Quito, donde tenían sede las principales empresas del país. En este caso,
ya no se trataba de una migración compuesta por sectores medios y medio-
bajos, como a principios del siglo XIX, ni de la inmigración intelectual judía
de 1938-1940, sino de un flujo compuesto por sectores medios.
El número de inmigrantes italianos en esta fase era de aproximadamen-
te 1.000 personas. Según el Censo de 1950, en Ecuador había 23.489 extran-
jeros. Los primeros países de procedencia eran: Colombia (14.584 inmigran-
tes), Alemania (933), Italia (884), Estados Unidos (728), España (616), China
(540), Líbano (436), Chile (338), Inglaterra (306), Francia (286) (INEC, 1950).
En lo que respecta a la inmigración italiana en Ecuador, los años inme-
diatamente posteriores a la Segunda Guerra Mundial se caracterizaron por
el intento de crear un gran proyecto de colonización, nuevamente elabora-
do por Italo Paviolo: el Plan Paviolo de Colonización Italiana de la hacien-
da Pichilingue (Quevedo).
Se trataba de un proyecto de colonización apoyado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores italiano, que se concretó con la creación de la Compa-
ñía de Colonización en Ecuador (CACE), dirigida a obtener la concesión de
tierras baldías en la zona de Quevedo (República de Ecuador, 1950).
40 AH: Naturalizaciones, T.1.6.8, nota de 1 de abril de 1945.

118 Chiara Pagnotta
Además, en los proyectos de reconstrucción del Plan Marshal41 se teo-

rizó acerca de la posibilidad de destinar una parte de los fondos para la re-
construcción de Europa a proyectos de inmigración transcontinental. Ecua-
dor fue uno de los países que se mostró más interesado en recibir una parte
de esos fondos para acoger a la inmigración italiana, mientras que el gobier-
no italiano, por su parte, presionó al estadounidense para que se destina-
se parte de los fondos a la realización de un proyecto de inmigración italia-
na a gran escala.42 El gobierno italiano tomó entonces en consideración la
posibilidad de aportar capitales italianos al proyecto, que inicialmente pre-
veía una colonización efectuada por cincuenta familias italianas (República
de Ecuador, 1950); sin embargo, la iniciativa fue rápidamente abandonada.
6. Conclusiones
La inmigración italiana hacia Ecuador comenzó por motivaciones endóge-
nas a ambos países, inmediatamente después de la apertura del puerto de
Guayaquil al comercio mundial. En Ecuador se pensaba que una inmigra-
ción europea y católica podría blanquear y catolizar el territorio del país an-
dino para, de tal modo, entrar en la modernidad y, al mismo tiempo, traer el
progreso europeo al país (según la mentalidad de la época). Mientras tanto,
en Italia se cerraban los ojos a la realidad de estos flujos de personas, obliga-
dos a dejar sus lugares de origen debido a la carencia de los medios básicos
de supervivencia. La inmigración representaba, en última instancia, la úni-
ca alternativa al hambre.
A diferencia de otros países, durante todo el siglo XIX el flujo italiano ha-
cia Ecuador fue numéricamente poco consistente, y dominado cuantitativa-
mente por la prevalencia de los ligures asentados en el puerto comercial del
país andino. Solo en las primeras décadas del siglo XX la situación empezó a
diversificarse en términos de composición del flujo (en este período comenza-
ron a hacer arribo al país andino mujeres de diferentes regiones italianas), y
de su distribución (varias partes del territorio nacional ecuatoriano).
El gobierno ecuatoriano empezó a exigir, en los años cuarenta, una ma-
yor fidelidad como país de arribo. Pedía a los inmigrantes que se nacionali-
zaran y que no compitieran con la mano de obra local. Si anteriormente la
inmigración europea era bienvenida, en aquella temporada comenzó a ser
vista como un peligro para la identidad y la seguridad interna. Algunos ciu-
41 Plan de reconstrucción de Europa después de la Segunda Guerra Mundial.

42 AH: Comunicaciones dirigidas a los diplomáticos de Ecuador en el extranjero, K.42.147, G-I (1950),
nota No. 2, del 7 de enero de 1950.
dadanos de los países del Eje fueron confinados o recluidos en campos de

concentración en Estados Unidos, por ser considerados sospechosos dentro
de las propias fronteras.
En términos generales, podemos ver que la historia de la migración des-
de Italia a Ecuador fue siempre un proyecto migratorio «desde abajo», al
cual no se acoplaron —a diferencia de lo ocurrido en otros países— proyec-
tos de colonización y Estados nacionales. En realidad, mostramos cómo, in-
cluso si los proyectos de inmigración y colonización existieron (en los años
veinte y en los cincuenta del siglo XX), no fueron llevados adelante debi-
do a la falta de interés por parte de ambos gobiernos. En Ecuador, faltaron
las estructuras de apoyo a la inmigración que existían en otros Estados la-
tinoamericanos, y los recursos económicos que permitieran financiar técni-
camente la inmigración. También mostramos que, si bien existieron leyes
pro inmigración destinadas a captar mano de obra extranjera (italiana entre
otras), en la práctica resultaron ser meros proyectos vacíos. En ausencia de
un plan de colonización, el gobierno ecuatoriano siempre prefirió conceder
la tierra a privados, donando concesiones y dando facilidades de tipo adua-
nero y financiero. La inmigración italiana aparece, por lo tanto, como libra-
da a sí misma, con individuos particulares o núcleos domésticos emprende-
dores que partieron en busca de una vida mejor al otro lado del mar, como
inmigrantes o como exiliados.
capítulo tercero
Portadores de «civilización»:
la inmigración alemana a Quito
Raúl Moscoso
1. Introducción
Esta investigación ofrece un enfoque histórico etnográfico sobre los proce-
sos de inmigración alemana hacia la ciudad de Quito entre los años 1880-
1950. Si se toma en cuenta toda la serie de procesos y eventos históricos que
ha vivido el Ecuador desde finales del siglo XIX hasta la primera mitad del
XX, poniendo como eje los flujos inmigratorios en general y en particular la
de los alemanes resulta bastante complejo. Sin embargo, se ha logrado en-
contrar ciertas continuidades y rupturas en lo que se refiere a las políticas
de inmigración y en los discursos oficiales con respecto a la inmigración –
del aperturismo segmentado al control migratorio- por lo que se ha dividi-
do el análisis en dos grandes etapas históricas, viendo el contexto nacional
e internacional.
El primer apartado analiza la incipiente migración alemana desde 1880
hasta 1930. Este flujo estuvo compuesto, como lo veremos en el desarrollo del
capítulo, por técnicos en diferentes ramas —destacándose entre ellas la edu-
cación y la construcción de grandes obras de infraestructura—, y por algunos
comerciantes y pequeños empresarios en la ciudad de Quito. La segunda eta-
pa (1930-1950) coincide con la instauración del sistema nacionalsocialista en
Alemania y el estallido de la Segunda Guerra Mundial, lo que produjo la sa-
lida forzada de judíos hacia numerosos destinos en todo el mundo, llegando
al Ecuador un pequeño porcentaje de esta población, fenómeno que signifi-
có para el país —y especialmente para la ciudad de Quito— el flujo extranjero
más importante desde el inicio de su vida republicana.
Como se indicó en la introducción de este libro, la metodología para el
análisis que se presenta a continuación es fruto de la combinación de algu-
nas técnicas de investigación que se fueron complementando y articulando
para llenar algunos vacíos que dejaban las fuentes secundarias sobre el tema.
121
122 Raúl Moscoso
El trabajo privilegiado en este estudio fue la revisión de fuentes primarias de

archivo, entre las que se destacaron la revisión del Archivo Histórico de Can-
cillería (AHREE), el Archivo Histórico del Ministerio de Cultura del Ecuador
(AHMC) y el Archivo Aurelio Espinosa Pólit (ABAEP). El archivo de la Canci-
llería fue una fuente importante de información puesto que allí se pueden en-
contrar algunos registros sobre las motivaciones de los alemanes para migrar
al Ecuador, sobre los discursos y reglamentos oficiales que intentaron pro-
mover o frenar la inmigración de europeos, y se pueden observar las cartas de
naturalización de ciudadanos alemanes y demás datos que permiten deducir
acerca de sus interrelaciones con las personas ecuatorianas.
Otras técnicas utilizadas fueron las entrevistas a profundidad con des-
cendientes de los inmigrantes alemanes que vinieron al Ecuador en aquella
época. Estos informantes de las llamadas segunda y tercera generación en
el Ecuador dieron algunos datos importantes sobre todo al nivel de los sis-
temas de organización de los alemanes en la ciudad de Quito, sobre su co-
tidianidad en esta ciudad, sobre sus comportamientos en momentos difí-
ciles y sobre su no siempre tan fácil interrelación con la comunidad local.1
Este capítulo pretende contribuir al análisis de procesos migratorios
hacia el Ecuador, dotando de algunos datos importantes que ayuden a en-
tender el normal deseo humano de establecerse en diferentes espacios, así
como los aprendizajes que siempre son producto de la interrelación entre
personas provenientes de diferentes latitudes. Desde luego que también
busca encontrar algunos momentos conflictivos que caracterizan a las so-
ciedades cuya convivencia no fluye necesariamente de forma armónica y pa-
cífica. La pretensión es realizar un acercamiento respetuoso a la diversidad
de grupos que protagonizan los diferentes momentos históricos del análisis
intentando, en la medida de lo posible, entender las circunstancias históri-
cas y sociales en que se estaban desenvolviendo, pero no por ello renuncian-
do a una mirada crítica frente a los acontecimientos y discursos que se pro-
nunciaron y escribieron.
Se plantea una mirada hacia los alemanes que han llegado al Ecuador,
pero se constituye a la vez —y necesariamente— en una observación histó-
rica de la realidad local sobre la concepción que el Ecuador ha desarrolla-
do como Estado-nación; sobre una sociedad que plantea muchas veces un
desprecio abierto a lo indio y que coquetea constantemente con el europeo,
mirando hacia el segundo como el representante de la sociedad en que nos
1 Quiero agradecer sobre todo a Carlos Dammer por compartir sus historias e imágenes, y a
Manfred Siltz.
Portadores de «civilización»: la inmigración alemana a Quito 123
quisiéramos convertir, proceso continuo matizado discursivamente con el

tiempo, pero que existe todavía en este siglo XXI.
El capítulo está estructurado en dos grandes apartados: 1. Los primeros
alemanes en el Ecuador; y 2. Segunda Guerra Mundial, encuentros y desen-
cuentros de compatriotas alemanes en los andes ecuatorianos. El primero
se refiere a la llegada de los primeros alemanes al Ecuador, y después hace
una puntualización sobre los que llegaron a Quito. Se ha escogido un or-
den cronológico para los eventos, partiendo de la realidad nacional, de las
corrientes políticas predominantes y de las relaciones internacionales del
país a finales del siglo XIX y principios del XX; y se encontró que los prime-
ros alemanes que llegaron al Ecuador en calidad de inmigrantes se ubicaron
sobre todo en la ciudad de Guayaquil, estableciéndose como comerciantes
y muy relacionados al mundo financiero del creciente modelo agroexporta-
dor. Después, se explora alrededor de la llegada a Quito de especialistas en
diferentes áreas del conocimiento y de la técnica, y posteriormente comer-
ciantes y empresarios que también arribaron a la capital ecuatoriana acom-
pañando la llegada del ferrocarril. El segundo apartado hace una puntuali-
zación en un momento bastante importante para la comunidad alemana en
el Ecuador y el resto del mundo, la Segunda Guerra Mundial. En este apar-
tado se analizan los procesos migratorios de muchos alemanes y ex alema-
nes judíos que llegaron a Quito, sus estrategias de sobrevivencia, su relación
con los quiteños y con los alemanes ya establecidos, su organización comu-
nitaria y, finalmente, su construcción en calidad de inmigrantes.
2. Los primeros alemanes en el Ecuador

(experiencias fallidas de colonización)
Ecuador no había recibido un gran afluente de migrantes desde que se cons-
tituyó en República, a principios del siglo XIX. Los primeros alemanes que
pudieron venir al país eran los participantes en órdenes religiosas en el si-
glo XVII: el primer nombre registrado de un alemán en Ecuador es el padre
jesuita Anton Rangel, quien se dedicó sobre todo a la evangelización en di-
ferentes territorios del país (Weilbauer, 1975). La razón principal de que no
hubieran llegado más alemanes antes de la época republicana al país tiene
que ver con los controles instaurados por la Corona española a través del
pacto colonial (Vangelista, 1997), que tenía un celo con respecto a la entra-
da de otros europeos a sus dominios en América (Weilbauer, 1975).2
2 El autor cita algunos nombres importantes de misioneros alemanes, entre los que se des-
tacan Heinrich Richter, Samuel Fritz o Leonhard Deubler. Estos religiosos, que llegaron a
124 Raúl Moscoso
Después de los procesos independentistas, los criollos latinoamerica-

nos tenían el desafío de crear el imaginario de Estado-nación, y esto impli-
caba, entre otras cosas, pensarse como sociedad unitaria dentro de fronte-
ras delimitadas y proyectarse hacia futuro. La emancipación con respecto a
la Corona española no devino en un rechazo a la matriz europea de pensa-
miento y de concepción de la nación y del mundo, que más bien se convirtió
en un referente para las recién incorporadas élites criollas. El tema del me-
joramiento de la raza a través de la importación de colonos extranjeros fue
una constante en todas las repúblicas de América Latina, teniendo procesos
«exitosos» como los experimentados en Brasil, Argentina y Chile, y otros ca-
sos «fracasados» como el ecuatoriano o el colombiano.3
Los del Cono Sur son considerados países de inmigrantes, habiendo
atraído desde mediados del siglo XIX a millones de ellos, la mayoría prove-
nientes de Europa. En Brasil, por ejemplo, se puede observar una gran inmi-
gración alemana, constituida como el segundo grupo más importante de mi-
grantes, después de los portugueses, hasta principios del siglo XX (Vera de
Flachs, 1994). Datos presentados en el estudio realizado por Flachs mues-
tran una inmigración alemana a Brasil de aproximadamente 100.000 perso-
nas hasta 1914.4 A diferencia de Brasil —cuyos inmigrantes alemanes empeza-
ron a llegar desde la década del 40 del siglo XIX—, hacia Argentina empezaron
a migrar a partir de 1880, y esto debido a un proyecto de su gobierno.
Según el estudio citado, hasta el año 1914 habían migrado a Hispa-
noamérica un total aproximado de 60.000 alemanes, de los cuales 25.000
estaban en Argentina, 10.000 en Chile, y el resto esparcidos por otros paí-
ses de Centro, Sudamérica y el Caribe. Ecuador no era ciertamente un «país
de inmigrantes»: pese a los esfuerzos realizados por políticos y cancilleres
de diferentes corrientes políticas, los alemanes en Ecuador no sobrepasaban
los 200 residentes (la mayoría de ellos asentados en Guayaquil): «Antes de
Ecuador entre la segunda mitad del siglo XVII y los primeros años del XVIII, fueron impor-
tantes en las misiones de evangelización del Oriente ecuatoriano.
3 Para ver cifras, podemos remitirnos a los datos cuantitativos compartidos por Vera de Fla-
chs (1994). Para ver algunas percepciones locales sobre por qué esto representaba un fra-
caso, podemos remitirnos al Discurso a la Nación del Ministro de lo Interior y Relaciones
Exteriores, de Francisco Salazar (AHREE: Informes a la Nación del Ministerio de Relaciones Ex-
teriores, archivo digital, «Mensaje del Presidente al Congreso Ordinario», 10 de junio de
1890), o el de Luis Napoleón Dillon (AHREE: Informes a la Nación del Ministerio de Relaciones
Exteriores, archivo digital, «Informe del Ministerio de Relaciones Exteriores e Inmigración
al Congreso Constitucional de 1903»).
4 La autora muestra un cuadro en que se comparan estadísticas oficiales de Brasil y Alema-
nia: la brasileña arroja un dato de 123.290 inmigrantes alemanes, mientras que la alemana
señala un dato de 89.273.
la Primera Guerra Mundial había en Quito alrededor de 10 familias alema-

nas, mientras que en Guayaquil existían el doble, generalmente jóvenes sol-
teros que en 1910 se reunieron en el Club Germania» (Weilbauer, 1975: 45).
Sobre los proyectos de colonización en Ecuador, podemos ver que ya
existieron preocupaciones por atraer europeos desde antes del año 1850.5
Sin embargo, los esfuerzos más significativos (aunque nunca suficientes) se
dieron a partir de la década de los 80 del siglo XIX. En su informe al Con-
greso del año 1887, el ministro del Interior y Relaciones Exteriores José Mo-
desto Espinoza hablaba de la necesidad de poblar con inmigrantes europeos
las «tierras baldías» del Oriente ecuatoriano. Allí vivían únicamente «agru-
paciones en incipiente estado de civilización», y esta situación requería de
disposiciones administrativas especiales para poder reprimir efectivamente
intentos de sublevación de esos pobladores.6 Hacía falta desarrollar la via-
lidad para facilitar los procesos de inmigración a esas tierras, que estaban
aisladas y distantes. Esta promoción de la inmigración tenía un doble pro-
pósito: por un lado pretendía poblar territorios ecuatorianos para que no
fueran invadidos por los países vecinos; y, por otro, el proyecto de moderni-
zación y blanqueamiento.
El presidente Antonio Flores Jijón, en su Discurso a la Nación de 1890,
habló de la necesidad de atraer inmigrantes, pero encontraba que los recur-
sos económicos del Estado eran insuficientes. El presidente consideraba ejem-
plares los casos de países como Argentina o Uruguay, donde los procesos de
inmigración europea para ocupar tierras baldías habían tenido gran éxito.
Describió en su informe el caso argentino, que había establecido en años an-
teriores oficinas en algunas de las ciudades europeas más importantes, y com-
prado pasajes a millares de inmigrantes italianos y españoles; similares fue-
ron los casos de Uruguay y Brasil. Flores Jijón había delegado a una misión
en Guayaquil para que promocionase la inmigración, pero la falta de recursos
marcó un proceso continuo de fracasos. El gobierno mostró su frustración al
encontrar que en Ecuador no existían las condiciones de vialidad y comunica-
ción para tener éxito con esta misión. En una de sus frases conclusivas, dijo:
«Restablezcamos el crédito, brindemos a los extranjeros garantías, facilidad
5 Podemos observar que la primera ley que se estableció en el país sobre inmigración y colo-
nización fue creada en 1849. Hacia 1899 ya se hablaría sobre la colonización del Archipié-
lago de Colón. El 14 de junio de 1861 se expidió un decreto que autorizó al Ejecutivo a pro-
mover la inmigración (Robayo, 1949).
6 AHREE: Informes a la Nación del Ministerio de Relaciones Exteriores, archivo digital, «Informe
del Ministerio de lo Interior y Relaciones Interiores al Congreso Constitucional de 1887»,
Quito, 15 de junio de 1887.
126 Raúl Moscoso
de transporte á la república y dentro de ella, comodidades para la vida y me-

dios de prosperar, y solo entonces tendremos inmigración».7
La instauración del régimen liberal de 1895 trató de poner nuevas medi-
das para la promoción y atracción de la inmigración europea. El 10 de mar-
zo de 1897 se dispuso la entrega de cinco hectáreas de terreno para cada fa-
milia alemana que migrase hacia Ecuador.8 Hacia 1903, durante el gobierno
de Leonidas Plaza, Luis Napoleón Dillon (entonces cónsul del Ecuador en
Hamburgo) en su informe anual de labores habló sobre la mala fama que
tenían los Estados latinoamericanos en cuanto a su quehacer político, ca-
racterizado exageradamente por su inestabilidad y por la corta duración de
sus presidentes. Dillon criticó la poca y mal enfocada propaganda que es-
taba haciendo en esos años Ecuador para atraer la inmigración alemana, y
vio la necesidad de promocionar al país desde una perspectiva que atrajera a
los alemanes a través de los periódicos nacionales europeos: una promoción
no exagerada ni mentirosa que mostrase las oportunidades que realmente
tendrían los inmigrantes europeos cuando arribaran a nuestra tierras; así,
el país podría encaminarse a desarrollar «el espíritu de asociación y de em-
presa, estos poderosos resortes de la grandeza europea».9 Pese a todos los in-
tentos realizados, se registraron pocos proyectos de colonización con escaso
número de inmigrantes europeos.10
Ecuador, al igual que otros países latinoamericanos, empezó a incre-
mentar sus relaciones comerciales con Estados Unidos y Europa. La instau-
ración del régimen liberal en el país imprimió nuevas dinámicas comerciales
y el cambio en la correlación de fuerzas al nivel local: se había fortalecido la
emergente burguesía agroexportadora, y perdieron un poco de poder políti-
del Ministerio de lo Interior y Relaciones Interiores al Congreso Constitucional de 1890»,
Quito, 10 de junio de 1890.
del Ministerio de Relaciones Exteriores e Inmigración al Congreso Constitucional de 1899,
Quito, 11 de agosto de 1899.
9 AHREE: Informes a la Nación del Ministerio de Relaciones Exteriores, archivo digital, «Infor-
me del Ministerio de Relaciones Exteriores e Inmigración al Congreso Constitucional de
1903», Hamburgo, 10 de agosto de 1903.
10 Un reducido grupo de alemanes decidió establecer una pequeña colonia en 1929 en Galápa-
gos; también se registró la presencia de alemanes en Mera. El 12 de noviembre de 1926 se
instaló en Mindo la colonia Ayora, formada por ciudadanos de nacionalidad austriaca. Es-
te grupo no tuvo un plan claro de colonización y terminó extinguiéndose: «Hoy han queda-
do algunos austriacos esparcidos en Santo Domingo de los Colorados, Quinindé y Mindo»
(Francisco Bolona, Secretario de la Asamblea Orientalista Nacional, en AHREE: Informes a
la Nación del Ministerio de Relaciones Exteriores, archivo digital, «Informe del Ministerio de Re-
laciones Exteriores Primer Volumen», Quito, septiembre de 1927.
co las aristocracias hacendatarias de la Sierra. La industria agroexportadora

entraba en mayor relación con los mercados internacionales, tanto por su
forma de producción como por la cercanía a puertos, lo que permitía un in-
tercambio más fácil. En este contexto empezaron a arribar los primeros pu-
ñados de alemanes comerciantes a la ciudad de Guayaquil y a otras ciudades
de la Costa ecuatoriana, como Manta o Bahía de Caráquez.
Algunos alemanes vinieron a instalarse y a posicionarse comercialmen-
te en las crecientes relaciones de exportación e importación que empezaban
a manejar Ecuador y Alemania. Ellos se impulsaron a través de la exporta-
ción de productos ecuatorianos como la tagua, los sombreros de paja toqui-
lla y el cacao, y la importación de productos electrónicos y químicos. Es el
caso de Carlos Otte, quien llegó a Guayaquil desde Hamburgo en 1901 y se
instaló en Manta entre los años 1905 y 1909, donde fundó una casa de co-
mercio de exportación e importación llamada Carlos Otte & Cía.; allí em-
pleó a sus compatriotas Max Heymann y Errick Hellwig. Tenía en su pose-
sión tres haciendas productoras de café y plátano, y dos casas: una ubicada
en Jipijapa y la otra en Manta. Desgraciadamente el señor Otte, aparente-
mente a raíz de la depresión del comercio con Alemania en el contexto de
la Primera Guerra Mundial, enloqueció y fue internado en el Manicomio de
Guayaquil en 1923.11
Hemos encontrado que ciertamente los comerciantes y productores
alemanes de la época tendieron a estrechar lazos comerciales y de presta-
ción de servicios entre compatriotas: parece que confiaban en sus capaci-
dades técnicas para emprender negocios. Hubo casos en los que se solicita-
ba directamente la autorización para que vinieran técnicos alemanes a fin
de fortalecer sus negocios. Podemos ver, por ejemplo, la solicitud que hace
Brückmann & Cía. en 1938 para traer técnicos en fabricación de jabones y
ventas12; o el caso de la Cervecería a Vapor del Panecillo, que trajo a princi-
pios del siglo XX expertos cerveceros alemanes.13
Otto Schwarz Wilde fundó en 1922 la Casa de Tagua, en Manta, dedi-
cándose a la exportación de este producto, del que, recordemos, a principios
del siglo XX Ecuador era el principal proveedor para Alemania (registrando
en 1903 unos 200.000 quintales anuales de exportación14). Otro grupo im-
11 AHREE: Oficios a las Legaciones del Extranjero, N.37.31 (1923), No. 24, Quito, 30 de julio de
1923.
12 AHREE: Cartas provenientes de Legación Alemana en el Ecuador, B.1.10 (1938-1939), No. 436,
Quito, 25 de abril de 1938.
13 Entrevista 019. Quito, 24 de marzo de 2011.
1903», Quito, 10 de agosto de 1903.
128 Raúl Moscoso
portante que se instaló en la Costa ecuatoriana fue Brückmann & Cía., cu-
yo fundador fue Franz Edward Brückmann, migró a Ecuador con sus dos
hijos, Franz y Ludwig, en 1890.15 Por su parte, la familia Möller fundaría en
Guayaquil la casa Möller & Cía.; ellos se dedicaron a la representación de
industrias importantes en Alemania como Telefunken, Bayer o Mercedes
Benz (Estrada, 2006).
Los comerciantes alemanes de aquella época encontraron en Guayaquil y
Manta centros importantes de negocios; allí podían explotar y exportar pro-
ductos que eran consumidos en Alemania16, y pudieron importar mercaderías
de lujo que consumía la naciente «oligarquía agrofinanciera y comercial (im-
portadora y exportadora)» (Acosta, 2006: 31). Los niveles de importaciones
registraron un aumento drástico hasta la década de los 20; sin embargo, los
principales proveedores para el mercado ecuatoriano eran Gran Bretaña (an-
tes de la Primera Guerra Mundial) y EE.UU. (después de la misma).
Foto1. Casa de Tagua de Otto Schwarz Foto 2. Max Müller & Cía en Guayaquil
Wilde en Manta Fuente: AHG: No. 2054.
Fuente: AHG: Casa Comercial Tagua
Handels Gesellschaft Manta, No.
3773.
Según Acosta (2006), estos grupos que emergieron y sustentaron su pode-

río económico sobre todo a base de la exportación del cacao durante el siglo
XIX, desplazaron a los campesinos de sus territorios y acumularon grandes
porciones de tierras; amasaron fortunas con base en la explotación de la ma-
no de obra campesina de la Costa, y de la indígena de la Sierra.
15 Rodolfo Pérez Pimentel, www.diccionariobiograficoecuador.com (consultado el 20 de ju-

nio de 2011). Se puede revisar también el libro de Jenny Estrada Lista Negra en el Ecuador,
Guayaquil, Poligráfica, 2006.
16 La tagua y la balsa fueron importantes rubros de exportación en la Primera Guerra Mun-
dial, puesto que dichos materiales servían para construir los fuselajes de los aviones de gue-
rra (Entrevista 019. Quito, 24 de marzo de 2011).
Las exportaciones de cacao registraron un incremento de «un 700 por

ciento del decenio de 1870 a 1920» (Pineo, 1994: 254). Alemania fue, antes de
la Primera Guerra Mundial, junto con Francia uno de los principales destina-
tarios del cacao ecuatoriano; después los estadounidenses pasaron a mono-
polizar la demanda, pero tras la recuperación de las economías europeas en la
década del 20, estas volvieron a competir en la demanda del producto. Pineo
(1994) afirma que la ciudad de Guayaquil no había logrado atraer una inmi-
gración europea numerosa, como ocurriera en otros países sudamericanos,
pero que, sin embargo, sí atrajo a pocos comerciantes económicamente pode-
rosos. Entre ellos, los alemanes jugaron un papel destacado; por ejemplo Juan
Kruger, quien abrió en 1896 un negocio de importación ferretera, pasando
después a representar a varias líneas marítimas y vendiendo seguros alema-
nes para incendios; este hombre amasó una gran fortuna y llegó a poseer la
hacienda cacaotera San Remo. Kruger se convirtió en uno de los comercian-
tes más representativos de la élite porteña hasta finales del siglo XIX (Pineo,
1996). Fueron importantes en esta coyuntura las relaciones con los europeos,
quienes, además de manejar importantes capitales en el sector comercial, em-
pezaron a participar del emergente e incipiente proceso de industrialización.
Podemos ver, por ejemplo, la casa comercial Brückmann & Cía., que para la
década de los 30 tenía una fábrica de jabón en Manta.17
Foto 3. Almacén de Juan Kruger

Fuente: AHG: No. 366.
Quito, 25 de abril de 1938.
130 Raúl Moscoso
Las élites guayaquileñas tuvieron una gran apertura para entablar ne-
gocios con comerciantes extranjeros18, quienes en muchos casos venían co-
mo representantes de casas de sus respectivos países. Los comerciantes forá-
neos mantenían un fuerte nexo comercial con sus países de origen: «Tenían
un conocimiento más cercano del comercio de ultramar, disfrutaban de ac-
ceso más fácil a los seguros europeos, las líneas de navegación y las fuentes
de crédito» (Pineo, 1996: 269). El matrimonio entre mujeres de la élite gua-
yaquileña y comerciantes extranjeros era común, especialmente alemanes:
Möller, Kruger y Schwarz se casaron con mujeres ecuatorianas.
Los comerciantes alemanes y europeos de la época entraron a formar
parte de las élites guayaquileñas, llegando algunos a participar del grupo fi-
nanciero más importante de la ciudad, que antes de la Revolución Juliana
de 1925 estaba representado por el Banco Comercial y Agrícola. Es el caso
del alemán Gustavo Chanange, quien fue expulsado en el fervor de la Revo-
lución Juliana por ser «uno de los principales agentes del Banco Comercial
y Agrícola en la especulación sobre el cambio, que motivó, entre otras cau-
sas de importancia, el movimiento del 9 de Julio».19 El señor Chanange era
representante en Ecuador de firmas alemanas como: Borsig, fábrica de loco-
motoras; Berlín Compañía Alemana de Electricidad; Berlin Deutsche Wer-
ke, y Berlín Fábrica de Anillos. Otros grupos comerciales alemanes por su
lado fueron perjudicados por el Banco Comercial y Agrícola, registrándose
reclamos del delegado del cónsul alemán Gurnow en el año 1923, procuran-
do defender los intereses de la compañía para plantaciones de cacao Puga &
Cía., y de la Sociedad Möller & Cía. por cobros indebidos.
Este movimiento comercial todavía no era la constante de la ciudad de
Quito, que, como veremos a continuación, recibió menos alemanes en aque-
lla época. Los primeros que llegaron estuvieron más vinculados a los servi-
cios técnicos y profesionales, y algunos también al comercio, pero en una
magnitud mucho menor que la presentada en Guayaquil hasta finales de
los años 20.
18 Cabe puntualizar que fue así con extranjeros europeos, pero no con otros grupos como los
chinos, tema que se analiza en el siguiente capítulo de este libro.
19 AHREE: Oficios a las legaciones del extranjero, N.37.33 (1925), No. 4, Quito, 11 de septiembre
de 1925. La revolución del 9 de julio de 1925 se constituyó en un golpe de Estado llevado
adelante por una junta militar dirigida contra la hegemonía bancaria y oligarca de los años
20. El poder oligárquico agroexportador y financiero tenía el control del poder político y
utilizaba las fuerzas represivas del Estado a su servicio y antojo. Los alcances de esta revo-
lución han sido ampliamente discutidos por varios historiadores y otros científicos ecuato-
rianos. Para profundizar más alrededor de este tema se puede consultar: Paz y Miño (2002),
Cueva (1983), Acosta (2006).
3. Alemanes en la ciudad de Quito. Científicos y técnicos

para construir el proceso de modernización (1870-1920)
Quito era el centro político del país, y las élites quiteñas que estaban vincu-
ladas al sistema hacendatario empezaban a abrirse a las relaciones comercia-
les internacionales a partir de la llegada del ferrocarril en 1908. Esta ciudad
se constituyó en el espacio más importante para pensar el naciente Estado-
nación del siglo XIX. Kingman (2006) habla de una «República Aristocráti-
ca» que empezó a conformarse a partir del gobierno de Gabriel García Mo-
reno, quien, en asociación con la Iglesia católica, concentró instituciones
que hacían posible la invención de una tradición nacional: la administra-
ción burocrática, la educativa, la judicial y la jerarquía eclesiástica. Dentro
de este marco, ya se empezó a pensar en una división binaria entre civiliza-
ción urbana (representada por la aristocracia blanco-mestiza) y la barbarie
(encarnada en la población rural indígena del campo).
El autor demuestra que, sin embargo, estas clasificaciones respondían a
un imaginario que buscaba marcar jerarquías dentro de una «ciudad seño-
rial» donde convivían mestizos e indígenas: «Resta saber cuál era la pobla-
ción clasificada como blanca o mestiza, y las luchas clasificatorias en torno
a ello… todos los que tenían la posibilidad de hacerlo, aspiraban a ser blan-
cos antes que mestizos» (Kingman, 2006: 158). Esta quizás sea una de las ra-
zones que explique el porqué de la buena recepción que siempre tuvieron en
Quito los ciudadanos inmigrantes alemanes, puesto que el relacionarse con
dichas personas permitiría a los quiteños ascender en su proceso de blan-
queamiento.
En el marco de esta división binaria entre civilización y barbarie dentro
de la ciudad de Quito, y como proyección para pensar al país bajo régimen
conservador primero y liberal después, se empezó a traer especialistas que
ayudaran a proyectar a la ciudad hacia la modernidad. El mismo gobierno
de García Moreno trajo una misión de especialistas jesuitas alemanes pa-
ra fundar la Escuela Politécnica de Quito, en 1870. Algunos de ellos, como
Theodoro Wolf o Juan Bautista Menten, se volvieron hombres de confian-
za del régimen conservador y ocuparon cargos importantes dentro del apa-
rataje institucional del Estado. Juan Bautista Menten estuvo al frente de la
construcción y la dirección del Observatorio Astronómico de Quito, en el
año 1879, y en 1880 fue nombrado Director del Ministerio de Obras Pú-
blicas. Menten fue el encargado de construir, contratar y dirigir múltiples
obras que contribuirían en el proceso de urbanización de la ciudad que for-
talecerían los imaginarios de modernidad y civilización. Los especialistas
132 Raúl Moscoso
alemanes eran muy cotizados y el gobierno le dio bastante libertad a Men-

ten para que, mientras ejercía como decano de la Escuela Politécnica Nacio-
nal, contratase personal alemán que pudiera ayudar en esta misión. Así pro-
cedió y contrató a los hermanos Martin y José Gross como profesores para
la Escuela de Artes y Oficios, en 1871, y para que ayudasen en la construc-
ción y el equipamiento del Observatorio. Menten fue maestro de muchos de
los arquitectos quiteños de la época. Los dos hermanos Gross después fun-
darían varias empresas —de las que hablaremos posteriormente—.
Por su parte, Theodoro Wolf fue nombrado Geólogo del Estado y con-
tratado para hacer un estudio que duró 10 años, llamado «Cartas Geológi-
cas y Geográficas de la República» (Ayala Mora, 1988: 222). Wolf fue sobre
todo científico, pero participó también de obras de ingeniería al ejercer co-
mo «director técnico en la instalación de agua potable Agua Clara en Gua-
yaquil» (Weilbauer, 1975: 34).
La provisión de servicios básicos como agua potable y luz eléctrica, u
obras de infraestructura adquirieron un énfasis importante a partir del ré-
gimen de Eloy Alfaro. El gobierno liberal se preocupó por la falta de servi-
cios básicos en Quito y designó, en 1895, la inversión de 50.000 sucres para
la construcción del Mercado Municipal de la ciudad de Quito a principios
del siglo XIX; para esta obra fue contratado el arquitecto alemán Francis-
co Schmidt (Capello, 2005), quien años antes fue encargado del diseño de
otras obras arquitectónicas de relevancia, como el Teatro Nacional Sucre
o la Escuela de Artes y Oficios. Los proyectos de potabilización de agua de
Quito también tuvieron importante participación alemana: en 1908 fueron
contratados para el proyecto de construcción de la primera planta de agua
potable de la ciudad «el señor Lino Cárdenas, vocal de la Junta (de agua) y
el señor Schroeter, representante de la Sociedad Anónima Deutsche-Österrei-
chische Mannesmannröhren Werke, de Düsseldorf» (Luzuriaga, 2004: 63). Sch-
midt trabajó durante décadas en la ciudad de Quito, fue nombrado Arqui-
tecto del Estado en 1892, y participó activamente de un proceso urbanístico
en el que se iba desplazando el poder de la Iglesia católica y dando lugar a
la construcción de una ciudad moderna: «En la época de Veintimilla, levan-
tó la casa de Manuel Larrea Donoso…, la casa de José María Lasso, diagonal
a la anterior en la calle García Moreno, la de Manuel Jijón Larrea, en la calle
Sucre…, causó tal gratitud en sus propietarios, que el retrato del arquitecto
figuraba en sitio de honor en sus álbumes familiares… en el periodo de Alfa-
ro, Schmidt levantó el Sanatorio Rocafuerte» (Jurado, 2008: 181).
Kingman plantea que a inicios del siglo XX se desarrolló un tipo de
construcción que favorecía los procesos de distinción —en términos de Bou-
rdieu— de las clases altas blanco-mestizas, constituyendo «espacios públi-

cos excluyentes». Los arquitectos importados de Europa estaban encarga-
dos de edificar los primeros teatros, cafés y hoteles en los que se reunirían
las clases aristocráticas quiteñas. Quito se había convertido en una ciudad
con creciente comercio, en donde convivían empleados burócratas del Esta-
do, personas que ejercían profesiones liberales, una emergente banca y casas
de préstamo usureras que proveían fondos para las clases medias, compues-
tas por burócratas y otros servidores públicos como los profesores (quienes
recibían sueldos miserables).
La aristocracia quiteña empezó entonces a generar espacios urbanos de
diferenciación en donde no se mezclarían ni con indios ni con clases me-
dias. El informe a la nación de 1880, durante la administración de Ventimi-
lla, anunciaba: «Se encuentra al fin activa la construcción de la obra (Teatro
Nacional Sucre), cuya falta hacía de Quito una Excepción entra las capita-
les de América del Sur».20 Schmidt incorporó nuevos diseños en otras de sus
construcciones, como en el Mercado Municipal o el Pasaje Royal, cuyas es-
tructuras involucraban el uso de vidrio y metal (Capello, 2006).21 El arqui-
tecto pasaría el resto de sus días en Quito, hasta su fallecimiento, en 1912,
en su domicilio de Santa Prisca (Jurado, 2006). La ciudad construía obras
de infraestructura que permitirían destacarla como una ciudad moderna.
La construcción de espacios como el teatro, o el café a finales del siglo
XIX y principios del XX contribuyó paradójicamente a la emergencia de la
opinión pública, que se vería reforzada con el incremento en la publicación
de periódicos y revistas. La secularización de la sociedad a través de pro-
cesos como el aumento de la lectura y la llegada del tren permitieron una
apertura de Quito hacia los mercados internacionales. El «ferrocarril no so-
lo dinamizó el comercio y los negocios sino que rompió con el aislamien-
to de las principales regiones (del país) promoviendo la circulación de perso-
nas por el territorio» (Goetschel, 2008: 126). A pesar de ello, no había vivido
el crecimiento en términos de relaciones comerciales internacionales y el in-
cremento de la población que sí experimentó Guayaquil. La llegada de ex-
tranjeros comerciantes no tuvo la relevancia que se registró en el puerto
principal. Como hemos argumentado en esta sección, la llegada de alema-
nes a Quito a finales del siglo XIX y principios del XX estuvo más ligada a es-
pecialistas y técnicos que contribuyeron a la construcción de redes de alum-
20 AHREE: Informes a la Nación del Ministerio de Relaciones Exteriores, archivo digital, «Memoria
del Ministerio del Interior y Relaciones Exteriores del Ecuador al Congreso Constitucional
de 1880».
21 El Pasaje Royal fue diseñado por Schmidt y ejecutado post mórtem por otros arquitectos
nacionales y extranjeros de la época.
134 Raúl Moscoso
brado público, de agua potable, de construcción de vías, del ferrocarril, de

relleno de quebradas. Muchos de estos especialistas y arquitectos contrata-
dos por el Estado tendieron a regresar a su tierra natal después de haber cul-
minado sus contratos (Capello, 2006).
4. Misiones pedagógicas
El proceso de modernización del Estado ecuatoriano tuvo en la educación
una de sus principales herramientas. Desde el gobierno del conservador
Gabriel García Moreno se registra la preocupación por reforzar la educa-
ción pública, mediante la inversión de recursos económicos, un proceso de
incremento del personal docente y el ordenamiento de todo el sistema de
instrucción pública sin precedentes: «Al terminar su gobierno y sus días el
número de educandos se había triplicado (con respecto al registrado en 1856),
llegando a 31.790 estudiantes primarios» (Paladines, 1989: 38). El gobier-
no de Gabriel García Moreno promovía un espíritu modernizador de las es-
tructuras estatales y de consolidación de las mismas desde el clero. Así, veía
la traída de maestros de las órdenes religiosas, sobre todo de la Compañía
de Jesús, «el mejor instrumento civilizador-moralizador». Hacia 1870 trae-
ría una misión pedagógica de jesuitas para la formación de una Escuela Po-
litécnica Nacional.
El ámbito de la educación pública es un espacio importante de inser-
ción cultural y profesional por parte de especialistas alemanes en Ecuador.
Liderados por el padre Juan Bautista Menten, estos 14 misioneros jesuitas
contratados por García Moreno trabajaron bajo contrato con el Estado.22
Los objetivos de esta misión consistían en hacer funcionar una universidad
con especialidades técnicas que podría ayudar a preparar «mano de obra
orientada al desarrollo del aparato productivo, a la integración del Estado
Nacional y a la constitución de una hegemonía social» (Gómez, 1993:15).
Este proceso, sin embargo, no debía ser apartado de la institución reli-
giosa, sino más bien contribuir a un proceso armónico en el que Estado e
Iglesia se fortalecerían mutuamente. La misión jesuita tuvo en este sentido
un interés destacado para el gobierno de García Moreno, puesto que ellos
en última instancia colaborarían a sostener su proyecto país «dada su capa-
cidad de elemento articulador de los niveles ideológicos» (Paladines, 1989:
40). Menten, quien trascendió al periodo garciano, era un convencido del
método cristiano de enseñanza a través del cual se promovía la ciencia y la
moral de la siguiente manera: «En todo hombre la ciencia se hace práctica,
22 De los 14, 12 eran alemanes.

únese con sus principios y sus pasiones: estas y estos producen su tendencia,
la cual cuando es mala, como realmente lo es siempre que procede de malos
principios, lleva consigo la de hacer malos a los demás» (Menten, 1989: 29).
Esta postura clerical antiliberal sería la que caracterizaría la fundación de la
Primera Escuela Politécnica. Las pretensiones de García Moreno de traer la
ciencia europea al país no incluyeron a las masas rurales e indígenas, sino
que estuvieron destinadas a los criollos, lo que garantizaría la hegemonía de
los intereses terratenientes aristocráticos en el país. No obstante, se podrían
relativizar estos efectos si tomamos en cuenta que «este tipo de educación
contribuyó con la intelectualidad que llevó a cabo la revolución liberal de
1895» (Gómez, 1993: 31).
Los misioneros jesuitas no se quedaron en el país después de la muer-
te de García Moreno, además, debido a la animadversión que el régimen li-
beral profesaría años más tarde hacia los misioneros extranjeros.23. Quie-
nes prolongaron su estadía, como Menten o Wolf, respondieron al llamado
de gobiernos que les dieron cargos importantes antes de la Revolución Li-
beral: el primero, Ministro de Obras Públicas; y el segundo, Geólogo de la
Nación. Sin embargo, a pesar del amor que ambos parecieron profesar por
Ecuador, ninguno de ellos falleció en el país. Sin embargo, hicieron mucha
obra y marcaron las carreras de numerosos profesionales locales de quienes
fueron maestros.
El arribo del régimen liberal plantearía el nuevo rumbo, que pretendía
mayor inclusión social en la educación pública. Uno de los principios defen-
didos por los liberales fue la educación laica y la democratización de la cul-
tura. Goetschel (2008) plantea que las reformas educativas que promovían
la secularización de la sociedad ecuatoriana empezaron a generar procesos
de inclusión social de sectores históricamente relegados como las mujeres,
que comenzaron a incorporarse poco a poco al aparato burocrático nacio-
nal. El régimen liberal impulsó ciertamente procesos ambiciosos de educa-
ción pública, que no siempre fueron sostenidos debido a la falta de recursos
económicos. Rubbel, jefe de la Misión Pedagógica de 1914, encontraba que
23 Algunos curas alemanes fueron expulsados del país en 1896, como fue el caso de Heinrich
Neuenhoffen, quien fue arrestado y expulsado de Portoviejo. Otros prelados alemanes ejer-
cieron una participación activa de boicot al régimen liberal de Eloy Alfaro: Schumacher
intentó introducir en Ecuador en el año 1898 material propagandístico conservador; el
gobierno decomisó 12 cajones enviados por la imprenta alemana Herder Freiburg consig-
nados al presbítero don Pedro Avilés cuyo contenido eran folletos escritos en español hos-
tiles al gobierno de Alfaro. Esto lo reconoció la propia legación alemana el día 25 del mis-
mo año; después de haber realizado algunas reclamaciones diplomáticas, afirmaron que
los folletos firmados por Schumacher sufrieron una «confiscación plenamente justificada».
AHREE: Cartas provenientes de Legación Alemana en el Ecuador, B.1.1 (1892-1903), No. 221, Li-
ma, 25 de junio de 1898.
136 Raúl Moscoso
la dificultad para llegar a una educación pública de excelencia radicaba, so-

bre todo, en la falta de recursos económicos. Los cambios en la educación
afectaron positivamente a los nuevos sectores urbanos, que se iban ajustan-
do a los requerimientos de «la ampliación del mercado interno y las activi-
dades mercantiles» (Goestschel, 2008: 126). Nuevos sectores sociales vincu-
lados a un débil proceso de industrialización, al comercio y a los servicios
públicos empezaron a incrementar su capital cultural (en el sentido que lo
trata Bourdieu), fortaleciendo procesos de independencia y disputa de espa-
cios de poder con las capas aristocráticas hacendatarias.
Los liberales encontraron esta vez en los alemanes un referente positi-
vista y científico que permitiría la construcción de ciudadanía y el amor por
la patria que propugnaba el régimen. Gómez (1993) plantea que hasta cier-
to punto las misiones pedagógicas de 1914 y 1922 simbolizan la continua-
ción del modelo ideológico del progreso representado por la primera Escue-
la Politécnica. Uno de los mentalizadores (y gran admirador de los alemanes
para llevar adelante este proceso civilizatorio) fue Luis Napoleón Dillon.
Podemos encontrar requerimientos de profesores alemanes anteriores a las
dos misiones pedagógicas que llegarían un poco más tarde. Dillon, que ejer-
cía el cargo de Cónsul ecuatoriano en 1903 en la ciudad de Hamburgo, efec-
tuó algunas gestiones para enviar a los profesores Klempel, Koops, Hallier y
Ullrich. El gobierno de Leonidas Plaza le había enviado la misión de contra-
tar profesores de Ciencias Naturales, Agronomía, Física y Química, de Co-
mercio, y de Artes y Oficios; sin embargo, después de haber realizado algu-
nas gestiones y firmado contratos con los profesores antes nombrados, el
proceso se canceló desde Ecuador por la escasez de recursos económicos del
Ministerio de Instrucción Pública.24
Después, hacia 1914, en el segundo gobierno de Plaza, cuando Manuel
María Sánchez manejaba la cartera de Instrucción Pública, se realizó la pri-
mera Misión Pedagógica compuesta exclusivamente por maestros alema-
nes. Algunos de estos pedagogos se quedaron a vivir en la ciudad de Qui-
to y podemos observar el germen de una naciente comunidad alemana en
la capital. El origen de los institutos normalistas se registra en el año 1910,
cuando el ministro José Peralta declaraba que dichos institutos se crearían
para preparar «eficiente y científicamente al profesorado, para despojar a los
grupos terratenientes feudales… del control de los centros de producción y
trasmisión ideológica» (Gómez, 1993: 47). El énfasis del gobierno liberal de
Eloy Alfaro estaba puesto en la creación de un Magisterio Nacional «pri-
1903», Hamburgo, 10 de agosto de 1903.
mario y secundario, que ponga en práctica una concepción educativa bajo

principios uniformes» (Gómez, 1993: 48). En el año 1912, durante el gobier-
no de Leonidas Plaza, se siguió de alguna forma con los planes del régimen
de Alfaro y se procedió a contratar una misión de seis profesores alemanes.
Esta Misión Pedagógica, liderada por August Rubbel, tuvo a su cargo la
preparación y la organización de los institutos normales que se ocuparían
de instruir y formar a los maestros nacionales en un método positivista her-
bartiano, más acorde con el régimen liberal y con los requerimientos de las
burguesías agroexportadoras. Los alcances de estas misiones y los resulta-
dos mayores o menores que tuvieron los maestros alemanes están desarro-
llados en algunos estudios, y no es tema que profundizaremos en este artí-
culo (Tinajero, 1992; Gómez, 1993; Paladines, 1989). Lo que nos interesa es
la construcción de discursos que hubo alrededor de estas misiones pedagó-
gicas alemanas, la interrelación de estos profesores con la sociedad quiteña
y con el magisterio, y la emergencia de una pequeña comunidad alemana
fortalecida por la llegada de los maestros a la ciudad de Quito.
La necesidad de Ecuador, después de haber contratado asesorías previas
con colombianos, españoles y estadounidenses, era hacer alcanzar niveles
científicos a la pedagogía de los maestros ecuatorianos; y consideraron que
los maestros alemanes serían los perfectos para la tarea. Luis Napoleón Di-
llon, en su discurso a la nación de 1913, resaltaba el papel «de la educación en
el progreso nacional y puso como ejemplo a Alemania y Japón, donde la edu-
cación y la Escuela popular han sido el germen del progreso» (Gómez, 1993:
62). Los profesores contratados fueron: August Rubbel, Otto Scharnow, Wal-
ter Himmelmann, Franz Warzawa, Elena Sohler y Eleonora Neumann.
Varios de estos profesores permanecieron algunos años más en el país.
La profesora Eleonora Neumann se quedó más de diez años y dejó el país
en 1926, cuando ejercía el cargo de Directora del Instituto Normal Manue-
la Cañizares.25 Scharnow, quien regresaría al Ecuador después de la Segunda
Guerra Mundial, permaneció en el país hasta 1924; allí siguió frecuentando
a algunos de los profesores alemanes de la misión y a los estudiantes ecuato-
rianos que iban becados a Alemania.26 Por su parte, August Rubbel, después
de haber dejado su labor como Director del Colegio Modelo en Guayaquil,
regresó a Quito, en donde fundaría el Colegio Alemán en 1917, en el cual lo-
gró la colaboración de algunas profesoras alemanas llegadas durante la se-
gunda Misión Pedagógica. El fin de la primera Misión Pedagógica tuvo que
ver con el surgimiento de la Primera Guerra Mundial: el gobierno quería evi-
Quito, 9 de julio de 1926.
138 Raúl Moscoso
tar problemas internacionales y terminó con los contratos de los profeso-

res de la primera Misión Pedagógica, permitiéndoles ejercer en el territorio
ecuatoriano sus labores privadas. Hacia 1917 Ecuador rompió sus relacio-
nes diplomáticas con Alemania.27
Aunque las relaciones interpersonales parecieron marchar bastan-
te bien con el profesorado ecuatoriano, podemos registrar que algunas ve-
ces las diferencias llegaron a ocasionar ciertos roces. Después, hacia el año
1922, se realizó una segunda Misión Pedagógica alemana, que no había te-
nido tanto éxito como la primera (Tinajero, 1992; Gómez, 1993), pero cuyos
profesores parecieron haberse integrado mejor en la sociedad ecuatoriana.
El matrimonio de algunas profesoras, como el de Ana María Befort con el
ecuatoriano Francisco Baño Mera, o el de Elisabeth Birnfeld con Julio Reyes,
nos muestra el interés que tuvieron las profesoras por establecerse en el país.
Las dos trabajaban en el año 1924 como profesoras en el Colegio 24 de Ma-
yo junto a otras cuatro maestras alemanas, y allí se registró un incidente con
la directora de la institución: hubo el accidente de una estudiante, sin conse-
cuencias graves, y la directora reprendió a la profesora Befort llegando a lla-
marla «malcriada» enfrente de muchas estudiantes, y se le impuso una mul-
ta de 50 sucres desde la Dirección Provincial de Educación. Esto produjo un
malestar que llegó a ser tratado diplomáticamente: en correspondencia envia-
da por el cónsul alemán al Ministerio de Relaciones del Ecuador, se puede ob-
servar una carta firmada por todas las maestras alemanas del Colegio 24 de
Mayo de Quito, que apoyaban a Befort. Allí cabe la lectura de que no fue so-
lamente ese incidente puntual el que había ocasionado la discordia. La carta
al Ministro de Instrucción Pública dice que ellas habían sido contratadas un
año atrás para la introducción de nuevos métodos de enseñanza y educación,
pero que en ese lapso ninguna de sus propuestas había sido aceptada, y que
incluso a veces sentían que se les trataba como intrusas.28
Esta carta habla de los problemas de relacionamiento que pudieron ha-
ber tenido los profesores alemanes con ciertas autoridades ecuatorianas;
probablemente no estaban bien claros los niveles de autoridad dentro de
las instituciones, y esto produjo roces. Otro caso fue el de la profesora Isa-
bel Arndt, quien tuvo problemas debido «a su temperamento» en el Ma-
nuela Cañizares, y fue enviada a dirigir un Colegio Público en Esmeraldas,
donde ejerció hasta 1927 (Gómez, 1993). Los profesores Ruth Dod, Johann
Pavel, Susanna Stapf, Isabel Arndt y Hans Hertrich regresaron a Alemania
27 Ver Ruptura de Relaciones Diplomáticas con el Gobierno Imperial de Alemania (18-19), disponible en:
es.scribd.com/doc/26865687/1918-Ruptura-de-relaciones-diplomaticas-con-el-gobierno-im-
perial-de-Alemania.
28 AHREE: Cartas provenientes de Legación Alemana en el Ecuador, B.1.3 (1922-1925), Quito, 11 de
febrero de 1924.
en 1927, después de haber terminado con sus contratos. Los informes sobre
el trabajo de estos maestros emitidos por el Ministerio de Instrucción Pú-
blica fueron favorables.
Algunas de las profesoras que se quedaron trabajando en el 24 de Mayo y
en el nuevo Colegio Alemán empezarían a formar parte de la naciente comu-
nidad alemana de Quito. Se relacionaron, por ejemplo, con otras mujeres ale-
manas que habían llegado anteriormente a la ciudad, hacían paseos dentro
y fuera de la ciudad, o tomaban el café de la tarde con torta alemana.29 Uno
de sus lugares favoritos de paseo en la década de los 30 era Baños (en Tungu-
rahua): formaban grupos enteros de mujeres, entre las que incluían profeso-
ras normalistas ecuatorianas, y se iban a recorrer la serranía ecuatoriana.
Foto 4. Profesoras normalistas de la Foto 5. Mujeres de la colonia alemana, de

Segunda Misión Pedagógica paseo en la ciudad de Baños
Fuente: Cortesía archivo personal de Carlos Fuente: Cortesía archivo personal de Carlos
Dammer. Dammer.
Los esposos también participaban de las expediciones, pero ellas no tenían

problemas para montarse en un caballo con sus amigas y salir de expedición
por caminos de herradura durante semanas enteras. Recordemos que en la ciu-
dad de Quito de aquella época el papel de las mujeres estaba empezando a ser
controlado estatalmente. Debido a la tasa de mortalidad infantil del 40% que
sufría la capital a finales de la década del 10 y principios de la del 20, las discu-
siones con respecto a la protección de la infancia y el comportamiento de las
madres pasó a formar parte del debate público (Clark, 2001: 86). El espacio
destinado para las mujeres sería el del hogar, el espacio privado; por lo tanto,
un grupo de mujeres que salían de sus casas para hacer largos paseos sin sus es-
posos sería mal visto por la sociedad quiteña de aquella época: «De ellas podía

140 Raúl Moscoso
esperarse cualquier cosa (entre risas)».30 Hacia la década de 1930, las europeas
eran vistas como mujeres fáciles y demasiado liberales (Kreuter, 1997).
5. Comerciantes y empresarios en Quito

(las primeras cervezas)
Como hemos dicho, la mayoría de alemanes que llegaban a Quito a finales
del siglo XIX y a principios del XX venían con contratos estatales a cumplir
tareas específicas en infraestructura, ciencia y enseñanza. Sin embargo, al-
gunos de ellos contribuirían al establecimiento de una pequeña colonia ale-
mana en la ciudad. Es el caso de Menten, que al final del siglo XIX introdujo
al menos dos familias de inmigrantes alemanes: Gross y Dammer. Las fami-
lias alemanas de finales del siglo eran muy pocas; Whymper calculó que en
«Quito residían en el año 1880: 25 franceses, una docena de alemanes y tal
vez 10 entre italianos, daneses y chinos» (Weilbauer, 1975:41).
La capital contaba para 1906 con una población aproximada de 51.000
habitantes, de los cuales 1.300 eran inmigrantes. La mayoría provenía de
Colombia (463), y el resto, de diferentes partes de América y Europa. Según
el Censo de 1906, la población alemana de Quito era de 57 personas, de las
que 43 eran clasificadas como comerciantes.31 El resto trabajaba y residía en
establecimientos públicos (5) o en conventos (8). De las pocas familias ale-
manas que vivían en aquella época en la ciudad, al menos tres se dedicarían
a la cerveza, y las otras serían de pequeños comerciantes de productos euro-
peos importados, o artesanos como relojeros.
Parece que los alemanes tenían una gran facilidad para conformar aso-
ciaciones con un número reducido de pobladores residentes de un lugar.
Eduardo Villacís, descendiente de tercera generación en Ecuador, y de cuar-
ta en Sudamérica, cuenta que cuando llegó su bisabuelo al Ecuador, a fina-
les del siglo XIX, había recibido una carta de bienvenida de la Colonia Ale-
mana residente en Quito.32 Carlos Dammer ironiza al respecto afirmando
que los alemanes tienen una tendencia: «Ya se reúnen tres y forman el Club
Alemán».33 Había pues, entre los alemanes inmigrantes sentimientos de afi-
nidad por temas como el idioma y costumbres similares. El mismo Dam-

31 Censo de la Población de Quito, S/R, 01 de mayo de 1906. Lastimosamente, en el censo no se
hace una división exacta de los comercios en que se ubicaban; pero parece que dentro de la
rama comercial se incluían labores artesanales como la alfarería, la cervecería, la chichería;
o profesionales como: astrónomos, arquitectos o dentistas.
32 Entrevista con Eduardo Villacís (Quito, 18 de marzo de 2011).
33 Entrevista con Carlos Dammer (Quito, 24 de marzo de 2011).
mer relataba sobre el Club Alemán de Quito en el que se reunían más tarde,
en la década de los 20, los alemanes para jugar billar, beber cerveza y conver-
sar de diferentes temas. El local del Club Alemán estuvo ubicado en el Pasa-
je Royal, uno de los sectores más exclusivos de la ciudad. Otro informante
relativiza la importancia del Club Alemán de la ciudad, que tuvo «poca re-
sonancia porque el alemán se había integrado a la sociedad quiteña, busca-
ba el nexo familiar; había muy pocos casos de una búsqueda de lazos fami-
liares de segunda, peor de tercera generación de alemanes entre sí. Siempre
existió apertura, contrario a lo que pasó en el sur de Chile».34
Los alemanes residentes en la ciudad no parecen haber sufrido problemas
económicos de importancia. Además de los testimonios obtenidos, podemos
observar otros datos interesantes que nos arroja el Censo de 1906 sobre los lu-
gares de vivienda de los alemanes. La mayor concentración de ellos se ubicaba
en las calles Venezuela (7), Chile (9), Chimborazo (7) y García Moreno (9). Las
calles García Moreno y Venezuela eran las principales de Quito: «En zonas del
centro era posible ubicar las casas de los señores principales, y en las afueras
caseríos y pueblos de indios» (Kingman, 2006: 163). Igualmente, los espacios
de reunión como el Pasaje Royal o el Hotel Savoy fueron compartidos con los
personajes más importantes de la élite quiteña (Jurado, 2008).
La cervecería sería una de las ocupaciones más destacadas de los prime-
ros alemanes residentes en la capital.35 Como hemos observado, parecía que
las élites quiteñas se complacían con la presencia alemana, o al menos no es-
taban molestas con la compañía de ellos en los espacios más importantes de
distinción y con los productos que los comerciantes les ofrecían. Un intento
por controlar a los sectores indios en la ciudad tenía que ver con el control de
las chicherías, de las cuales en 1906 había 96, siendo uno de los negocios más
prósperos de la ciudad: «La sustitución de la chicha por otro tipo de bebidas
forma parte de las extirpaciones culturales que se produjeron en el siglo XIX»
(Kingman, 2006: 162). Las cervecerías proveerían el sustituto europeo de este
tipo de bebida predominante entre los sectores indios de la ciudad. A princi-
pios de siglo XX ya había en Quito 17 personas registradas como cerveceros36,
muchos de ellos alemanes. Anton Dammer, que se instaló en la ciudad a fina-
les del siglo XIX, era cervecero de profesión y decidió dedicarse a lo que sabía
hacer. Parece que trajo algún capital desde su país natal, puesto que en Qui-
to pudo adquirir una casa señorial al pie del Panecillo y establecer allí una de
las primeras cervecerías de la ciudad. Quito no tenía a principios del siglo XX
cervecerías industriales, y las que existían habían sido fundadas por algunos
de los escasos europeos que vivían en esta ciudad.
34 Entrevista con Manfred Siltz (Quito, 22 de febrero de 2011).

35 En Quito existían al menos tres cervecerías donde trabajaban alemanes, o de las que eran
dueños.
36 Censo de la Población de Quito, Profesión, 01 de mayo de 1906.
142 Raúl Moscoso
La Fábrica de Cerveza a Vapor el Panecillo se abastecía de agua de la olla del

Panecillo y de San Diego. El nieto de Anton, Carlos Dammer, cuenta que cuan-
do tenía 8 años acompañaba a los empleados de su padre a limpiar la cisterna
de San Diego. La cervecería abastecía a Quito pero también a las haciendas de
Tumbaco; los arrieros de la zona subían a Quito trayendo granos y otros pro-
ductos agrícolas para abastecer a las covachas ubicadas en el centro de la ciu-
dad. Ellos se encargaban de poner las botellas con el preciado líquido dentro de
fundas de paja y cargaban las mulas para ir a distribuir la cerveza entre los ha-
cendados que bajaban desde la ciudad a sus propiedades en Cumbayá y Tumba-
co. Guillermo Dammer, hijo de Anton, se especializó en cervecería en la ciudad
de Worms y se hizo cargo del negocio de su padre por algún tiempo a principios
del siglo XX. La cerveza del Panecillo era la única que usaba lúpulo en aquel en-
tonces y, al parecer, en sus patios se podía tomar cerveza con Bretzels, muy al es-
tilo Biergarten alemán.37 Allí acudían las élites quiteñas y los europeos residen-
tes. Para las personas más humildes no era accesible la cerveza de los Dammer, y
preferían ir a las chicherías ubicadas en diferentes sectores de la ciudad.
Foto 6. Etiqueta de la botella de la cervecería el «El Panecillo»

Fuente: Cortesía del archivo personal de Carlos Dammer.
37 Los Bretzels son un tipo de bocadillo alemán hecho con harina de trigo, leche, levadura y
mantequilla; normalmente lo bañan con unas pocas pepitas de sal en grano. El Biergarten
(«jardín de la cerveza») es un espacio ritual alemán ubicado en un patio o terraza al aire li-
bre y destinado especialmente al consumo de cerveza. Allí se reúnen, sobre todo en verano,
los grupos de amigos a departir y divertirse.
Carlos Dammer relata sobre sus vivencias de niño descendiente alemán en

el Panecillo; cuenta, por ejemplo, cómo le decían a su madre «madamita»
puesto que era rubia y no hablaba bien el español. También recuerda cuan-
do subía con sus amigos a volar cometas y en el camino se encontraba con
los militares que se preparaban todos los días para el cañonazo de las doce
«en punto». Guillermo Dammer, su padre, tuvo algunos problemas de sa-
lud y decidió alquilar el negocio a socios alemanes y chilenos. Poco a poco, el
negocio familiar fue abandonado, y ya no se hicieron más obras de infraes-
tructura en la fábrica, lo que marcó el cierre de una de las primeras empre-
sas de cerveza de esta ciudad.
Foto 7. Retrato familiar de Guillermo Foto 8. Retrato familiar de la esposa de

Dammer Guillermo Dammer
Fuente: Cortesía de Carlos Dammer. Fuente: Cortesía de Carlos Dammer.
Otro inmigrante que estableció un negocio de cervecería en Quito fue Au-

gusto Meythaler, quien llegó a la ciudad después de haber participado en la
guerra franco-prusiana y haber vivido en Chile; tras casarse con la alema-
na Luisa Dorotea Juana, en Perú, llegó a establecerse en la ciudad de Qui-
to, donde residió por algún tiempo. En 1886 fundó conjuntamente con su
socio, el arquitecto Francisco Schmidt, una empresa llamada Cervecería y
Maltería la Campana, cuyas instalaciones estaban ubicadas a orillas del río
Machángara. En este espacio, los quiteños y europeos residentes en la ciu-
dad podían tomar la cerveza con «bocaditos elaborados muy rigurosamen-
te por su esposa Luisa» (García, 1994: 322).
144 Raúl Moscoso
Foto 9. Cervecería La Victoria

Fuente: AHMC: 1920, No. 80.F0000.4033.
Los hermanos José y Martín Gross fundaron la Cervecería Alemana, la que

dejarían para mudarse a Latacunga para establecer una fábrica de jabón
(Weilbauer, 1975). El alemán Arturo Sahn fundó conjuntamente con su
amigo, el danés Enrique Vorbeck, la Cervecería La Victoria38, que tuvo gran
acogida en la ciudad, produciendo una marca de gaseosa muy popular en
Quito llamada Orangine. Estas fábricas de cerveza, ubicadas al margen de la
ciudad, tenían además bodegas y lugares de consumo en el pleno centro co-
mercial de la urbe. La cervecería de la familia Dammer alquiló en 1893 dos
locales para el expendio sobre la calle García Moreno en la intersección con
la Bolívar (Jurado, 2008). La cervecería de Meythaler y Schmidt tenía una
bodega ubicada justo frente al actual Teatro Sucre (García, 1994).
Los empresarios y comerciantes de principios del siglo XX empezaban a
constituirse en inmigrantes más estables en la ciudad de Quito y a integrar-
se con la sociedad ecuatoriana. Podemos observar que había una tendencia
a conformar familias mixtas de matrimonios, sobre todo, entre varones ale-
manes y mujeres quiteñas.39 Los primeros empresarios alemanes proveían a
38 Diario El Comercio, Quito, 21 de diciembre de 1940.

39 Para referencias sobre matrimonios mixtos entre alemanes y ecuatorianas, se pueden obser-
var artículos en el semanario La Defensa. Por ejemplo, el caso de Heinz Schulte, propietario de
la panadería La Vienesa y casado con Fanny Serrano (La Defensa 08.09.1942, pág. 08). En otro
artículo se afirma que los nazis alemanes residentes en Ecuador se escondían «tras las faldas»
de sus esposas ecuatorianas para evitar ser deportados (La Defensa, 11.09.1942, pág 01). Pode-
mos ver también algunos expedientes de naturalización y juicios de expulsión a través de lis-
tas negras, en los que constan nombres de comerciantes alemanes casados con ecuatorianas:
Arnold Brickman, que llegó en 1909 y hacia la década de los 40 trabajaba como gerente de la
las élites quiteñas de algunas maravillas del viejo mundo, como la cerveza o
los bocadillos, pero también —más tarde, hacia los años 20 y 30— serían los
principales proveedores de otros artículos de fabricación alemana, como he-
rramientas o artículos para el hogar (como las radios marca Telefunken). A
partir de la inauguración del ferrocarril, en 1908, los representantes de ca-
sas alemanas empezarían a llegar a Quito.
Foto 10. Cervecería La Victoria

Fuente: AHMC: 1920, No. 80. F0000. 4034.
Si observamos el movimiento de extranjeros que transitaban por la línea

férrea del tren del Sur de los años 20, podemos ver que el flujo de alema-
Cervecería La Victoria de Quito, estaba casado con la señora Teresa Rueda (AHREE: Expedien-
tes de Naturalización por legaciones, 1.6.9, nro. 389-D, Quito 25 de febrero de 1943); Heinz Du-
ffer, quien había vivido hasta 1942 durante 21 años en Ecuador y estaba casado con una ecua-
toriana (AHREE: Juicios de Expulsión de ciudadanos del eje (1946), 1.6.3, , nro. 13-76); Leopoldo
Brauer, quien ingresó a finales del siglo XIX y era propietario de una relojería, se casó en dos
ocasiones con señoras ecuatorianas (AHREE: Expedientes de Naturalización por legaciones, 1.6.9,
nro. 502, Quito 13 de marzo de 1946); Walter Wohlermann, quien llegó a Ecuador a princi-
pios del siglo XX, con 14 años de edad, y se dedicó primero al comercio y después a la agri-
cultura, también estaba casado con una ecuatoriana (AHREE: Juicios de Expulsión de ciudadanos
del eje (1946), 1.6.3 , nro. 74, Quito 3 de octubre de 1946). Otras familias como la Dammer,
Contag, o Timpe, igualmente comerciantes o empresarios de aquella época, tendieron a for-
mar matrimonios mixtos —entrevistas con Dammer (Quito, 24 de marzo de 2011) y con Siltz
(Quito, 22 de febrero de 2011)—.
146 Raúl Moscoso
nes llegaba a 246 personas que arribaron a la capital en 1924; sin embargo,
la mayoría de ellos dejarían la ciudad poco después. El dato de tránsito de
alemanes durante la década de los 20 nos permite observar un incremento
debido a las facilidades del transporte; ellos llegarían, en su mayoría, para
establecer relaciones comerciales.
Tabla 1
Movimiento migratorio de alemanes a través del tren del Sur
Año Entradas Salidas Saldo
1921 101 74 27
1922 153 176 -23
1924 246 201 45
Si analizamos los datos, encontramos que hay un saldo migratorio positivo

del número de alemanes que se quedarían en la ciudad en los tres años ana-
lizados (49); pero este dato no puede constituirse en una estadística fiable
puesto que no podemos calcular el número de entradas y de salidas de los
años inmediatos anteriores y posteriores.
Entre los comerciantes de principios del siglo XX podemos hablar de
Leopoldo Brauer, quien llegó al Ecuador en 189040, relojero y ferretero que
tenía un local en el centro de la ciudad. Él se casó en dos ocasiones con
mujeres ecuatorianas y tuvo varios hijos; más tarde sería incluido en la lis-
ta negra y llevado a los Estados Unidos. La familia Timpe, que se dedicó a
la venta de telas importadas, tenía un almacén en la Plaza Grande: distri-
buía casimires y otros productos extranjeros a tiendas de Quito y después a
Cuenca.41 Schulte llegó después de la Primera Guerra Mundial y estableció
en Quito una panadería llamada La Vienesa, donde muchos alemanes po-
dían acceder a embutidos y pan de su gusto. Las familias Wohlerman, Con-
tag, Griesbach (electrodomésticos), Müller (telares, vestidos) y Detken se-
rían otras pioneras de las actividades comerciales en la ciudad. Cada vez
llegaban más alemanes a la capital y la colonia empezaría a incrementarse,
registrando en 1930 aproximadamente «30 familias alemanas en la ciudad
de Quito» (Weilbauer, 1975: 45). Para esta época, ya tenían los alemanes su
40 AHREE: Expedientes de Naturalización por legaciones, 1.6.9, nro. 502, Quito 13 de marzo de 1946.
41 Entrevista 019, Quito, 24 de marzo de 2011; y 017, Quito, 18 de abril de 2011.
propio colegio en la ciudad, y años más tarde abrirían su propio cemente-

rio e iglesia católica.
Foto 11. Relojería y ferretería Foto 12. Relojería y ferretería alemana de Leopoldo
alemana de Brauer (interior)
Leopoldo Brauer Fuente: AHG: No. 4231.
(exterior), Quito
Fuente: AHG: No. 4469.
6. Colegio Alemán, eje de la pequeña comunidad

Un elemento central y que parece aglutinar y conformar una especie de co-
munidad de alemanes residentes en Quito (y en el Ecuador) es el proceso de
fundación y organización interna del Colegio Alemán de Quito. El pionero
de este colegio fue el doctor August Rubbel, quien lideró el primer proceso
de misión pedagógica alemana, en 1914. La institución comenzó con muy
pocos estudiantes, registrando en 1917 apenas ocho inscritos (siete niños y
una niña), pero poco a poco fue atrayendo a los hijos de alemanes que vivían
en otros sectores del país (Tinajero, 1992, Weilbauer, 1975). Uno de los pri-
meros locales del Colegio Alemán, que fue cambiando permanentemente de
local en aquellos años, fue en el sector de La Magdalena, cerca de la termi-
nal de trenes, puesto que allí podían recibir a hijos de alemanes de diferentes
partes del país.42 Los comerciantes alemanes en Guayaquil, Manabí y otras
ciudades de Ecuador comenzaron a inscribir a sus hijos en el Colegio Ale-
mán de Quito, que tenía un internado para tal efecto. El colegio tenía úni-
camente alumnos extranjeros y el idioma oficial era el alemán —a excepción
de Geografía e Historia, materias impartidas en español— (Tinajero, 1992).
42 Entrevista 018, Quito, 22 de febrero de 2011.

148 Raúl Moscoso
Esta institución podría ser vista como un referente sobre el número de

población alemana que vivía en la capital: todos los inmigrantes intentaban
inscribir a sus hijos en este colegio, pues esto significaba darles educación
alemana de calidad y, paralelamente, servía como una inculcación del orgu-
llo de su patria de origen, así como de rituales y costumbres que no desea-
ban perder. Siltz nos hace ver que la fundación del colegio tenía que ver con
una política implantada por el gobierno alemán en los años 20, que veía en
la fundación de colegios alemanes en todas las capitales de Sudamérica un
puntal para preservar su cultura en estos países.43 En 1919, el colegio em-
pezó a recibir a niños ecuatorianos que tenían poder adquisitivo. Según Ti-
najero, la pretensión del colegio era asimilar a los niños ecuatorianos a la
cultura europea, fortaleciendo un proceso positivista de mejoramiento de la
raza, que lo tendrían tanto alemanes como ecuatorianos (Tinajero, 1992). El
proceso educativo no estaba marcado por un intercambio cultural y de co-
nocimientos entre Ecuador y Alemania, era más bien una inserción de valo-
res, métodos, disciplina y conocimientos generados en Europa.
La llegada de la Segunda Misión Pedagógica para los Normalistas mar-
có también la incorporación de nuevas maestras en el Colegio Alemán. Las
profesoras Elisabeth Birnfeld y Ana María Befort fueron contratadas como
pedagogas de la institución educativa (Tinajero, 1992). Los empleos que
ofrecería el colegio para pedagogos servirían como motivación para que los
alemanes siguieran incrementándose en número en la ciudad: «Venían estas
profesoras alemanas y se reunían con el padre Brüning».44 Se reunían en la
casa de los Dammer a cantar en coro y a comer pasteles alemanes. Alrededor
del Colegio Alemán empezaron a generarse algunas redes que permitirían
una relación más fluida entre alemanes especialistas en diferentes ramas,
los comerciantes, los pedagogos e incluso miembros de órdenes religiosas.
Allí se practicaban algunas disciplinas y rituales que se constituirían en el
único espacio de preservación alemana para algunos padres de familia. Pa-
ra Siltz, el Colegio era un referente mucho más importante que el Club Ale-
mán (fundado en 1923), que no experimentó nunca demasiada acogida por
parte de la mayoría de alemanes residentes45. En el Colegio se practicaban
algunas actividades extracurriculares: «Lo más fuerte, fuera de toda limita-

44 Entrevista 019, Quito, 24 de marzo de 2011.
45 Lo que sí ocurriría en la década de los 30, cuando, bajo la influencia del nacionalsocialismo,
el Club Alemán pasaría a convertirse en la Casa Alemana y se erigiría en el centro de acción
de los nacionalistas alemanes.
ción ideológica, eran los coros: tenemos conocimientos de los coros desde
los años 20 hasta los años 50, eso es típico alemán».46
El Colegio Alemán registraría un proceso de crisis en los años 20, lo que
casi provocó su cierre. En 1921 recibió la primera subvención del gobierno
alemán, y los padres de familia empezaron a hacerse responsables de la insti-
tución. En 1926 se creó una organización de padres de familia llamada Deuts-
cher Schulverein, que pasaría a hacerse cargo del buen funcionamiento del cole-
gio: ellos tenían autoridad a nivel pedagógico y discutían sobre los diferentes
problemas que tenía la institución para encontrar salidas (Tinajero, 1992).
Entre las familias que pasaron a hacerse cargo del colegio estuvieron la Dam-
mer, la Ridder y la Brauer, y decidieron fortalecer la convicción de «nuevas ba-
ses, realmente alemanas» para el colegio. Es así que se dio una involución en
el proceso de integración con los estudiantes locales, y en el año lectivo 30-31
se inscribieron 27 alumnos, todos alemanes (Tinajero, 1992). Con los años, se
registraron diferentes corrientes, una más cerrada a la integración y otra más
abierta, triunfando finalmente la segunda tendencia.
Foto 13. Anuncio de prensa

Fuente: Periódico El Día, 23.09.1935.

150 Raúl Moscoso
El Colegio Alemán empezó a fortalecerse con base en los apoyos que reci-
bían del gobierno alemán (Weilbauer, 1975) y en la apertura a estudiantes de
otras nacionalidades. La institución (que en 1934 ya tenía 75 alumnos) en
1938 recibió a 185 (Tinajero, 1992). El Colegio empezó a contar cada vez con
más apoyo del gobierno alemán, y admitía poco a poco a más estudiantes
ecuatorianos. Fernando Tinajero hace un registro en los años 30 de 143 alum-
nos de las siguientes nacionalidades: 27 alemanes, 10 austriacos y suizos, 17
de otras nacionalidades y 89 ecuatorianos. Este incremento en el número de
los estudiantes demuestra también la gran acogida que tenía la cultura alema-
na entre las élites de la ciudad. En una crónica publicada en el diario El Comer-
cio obtenemos una descripción de las familias ecuatorianas que inscribieron
a sus hijos en el Colegio Alemán: «Conocido es el crecimiento que ha experi-
mentado el norte de Quito y como varios barrios se han levantado para alber-
gar a una cantidad de personas que se puede decir gozan de un fácil vivir y que
por tanto necesitan de todos aquellos servicios» [sic].47 Pese a la gran presencia
de ecuatorianos dentro del Colegio, podemos ver que la cultura y la metodo-
logía alemanas prevalecían dentro la institución.
La Deutsche Schulverein fundó en 1934 la Compañía Comercial Inmo-
biliaria S.A., con el objetivo de construir su local propio para el funciona-
miento del Colegio. Los padres de familia participaron como accionistas,
hicieron una hipoteca y recibieron apoyo del gobierno de Berlín (Tinajero,
1992). Además de este apoyo monetario por parte del gobierno de Hitler, ca-
be mencionar que se efectuaban envíos de materiales como instrumentos de
física.48 En 1935 se dio la inauguración del nuevo local del colegio en la ave-
nida 9 de Octubre, al norte de Quito.
El diario El Comercio, en su nota del 17 de junio de 1935, dice que los ni-
ños ecuatorianos que iban a ese colegio podrían experimentar «métodos ale-
manes educativos y sujetarse a la disciplina que uniforma procedimientos y
agrupa a los individuos para formar masas homogéneas y fuertes».49 El artícu-
lo sigue hablando de las posibilidades y la confianza que darían a los ecuato-
rianos la grandeza y el poderío de los alemanes. El director ecuatoriano Juan
Elizalde dijo en su discurso inaugural: «He podido convencerme de las múl-
tiples formas en que aquel país podría ayudar al nuestro en el desarrollo y
conformación de su vida». Llaman la atención los términos utilizados en es-
ta nota periodística para describir a los alemanes: grandeza, fuerza, poderío;
47 Diario El Comercio, Quito, 17 de junio de 1935.

Quito, 18 de febrero de 1938; o AHREE: Cartas provenientes de Legación Alemana en el Ecuador,
B.1.10 (1938-1939), No. 1013, Quito, 9 de septiembre de 1938.
49 Diario El Comercio, Quito, 17 de junio de 1935.
además del calificativo ya evidenciado a lo largo de este artículo de «portado-

res del desarrollo y la civilización». La sociedad quiteña mostró permanente-
mente respeto por la cultura alemana que venía influyendo en la ciudad desde
finales del siglo XIX. Además, podemos observar un coqueteo con el régimen
nacionalsocialista instaurado en Alemania desde 1933. A pesar de esta ten-
dencia registrada en el interior de la institución50, en 1936 empezaría a tener
más peso la palabra de los profesores ecuatorianos en el interior del Colegio,
e incluso comenzaban a impartirse más clases en español (Tinajero, 1992).
Foto 14. Recorte de diario El Comercio, 17.06.1935

Fuente: AHMC.
En 1936 el Club Alemán pasó a llamarse la Casa Alemana, e instaló su sede

en el nuevo local del Colegio Alemán. Este se constituiría en el centro del na-
cionalsocialismo alemán en Quito: allí se afincaron los cabezas de esta orga-
50 La inauguración del nuevo local del Colegio Alemán también tuvo cánticos hitleristas, ban-
deras con esvásticas y el saludo correspondiente del brazo derecho estirado para rendirle
honores al presidente Velasco Ibarra.
152 Raúl Moscoso
nización, que buscaba reforzar y divulgar la tendencia política entre alema-

nes y ecuatorianos (Friedmann, 2004).51
El gobierno ecuatoriano ya tenía algunas sospechas sobre la utilización
del Colegio Alemán como sede política nacionalsocialista, y expidió una Re-
solución Ministerial el 30 de diciembre de 1937 en la que se prohibía la adop-
ción de sistemas de organizaciones políticas extranjeras, so pena de clausu-
ra del local, en cualquier establecimiento de educación particular extranjero
o regentado por extranjeros52. A lo que el director de la institución responde-
ría que acataba la resolución pero que no se podría impedir «mantener y fo-
mentar para sí, y para sus compatriotas, las ideologías de su país y de cultivar
el sentimiento de amor a su patria»53. El fervor del nazismo fomentó el senti-
miento nacionalista en los alemanes que estaban desde hacía años fuera de su
país, y se constituyó también en un factor de aglutinamiento de buena par-
te de la comunidad alemana, seducida por algunos emisarios enviados des-
de Alemania con esta misión (Grubel, 2010; Friedmann, 2004). Hacia 1942, el
Colegio Alemán fue clausurado a raíz de la declaratoria de guerra del gobier-
no de Ecuador a Alemania (Tinajero, 1992; Friedmann, 2004).
Ecuador se declaró enemigo de Alemania. Los medios de comunicación,
influenciados por el gobierno estadounidense, mantuvieron una campaña
sistemática de ataques hacia los alemanes, y los cines exhibían películas que
claramente denunciaban las atrocidades cometidas por el gobierno nazi.54
A pesar de todo ello, unos años después, la reapertura del Colegio Alemán
(en 1957) registró la presencia de 160 alumnos, y 10 años más tarde ya con-
tarían con una población de 900 estudiantes, de los cuales solo un 30% eran
hijos de alemanes.55 Se mantenía intacta la aceptación de la sociedad quite-
ña frente a los alemanes y sus métodos de enseñanza.
51 Algunas noticias y artículos se publicarían sobre la importancia de la Casa Alemana de la ciu-

dad de Quito: La Defensa (08.09.1942), No. 98, pág. 1; El Comercio (22.08.1941), pág. 5.
52 AHREE: Cartas provenientes de Legación Alemana en el Ecuador, B.1.10 (1938-1939), Quito, 06
de enero de 1938.
53 Ibíd.
54 El manejo de la información y cobertura de la prensa fue de gran relevancia durante la Se-
gunda Guerra Mundial. El periódico El Comercio de Quito, que publicaba todos los días no-
ticias de The Associated Press y de United Press, contenía titulares como: «Los nazis ponen
en práctica sus conocidas tácticas en el Ecuador» (El Comercio, 22.08.1941); «Lo que Hitler
reclama de América Latina» (22.08.1940); «Otra vez legación alemana pide investigaciones»
(22.08.1940). El diario El Día publicó artículos como «Los Alemanes en el Consulado Perua-
no en Guayaquil» (07.07.1941), en el que se afirmaba que, durante la guerra entre Ecuador
y Perú de 1941, había la presencia de alemanes apoyando una manifestación realizada por
miembros del Consulado peruano; o «Nuevamente se ha puesto de actualidad el peligro de
la propaganda nazi en el Ecuador» (23.08.1940).
7. Segunda Guerra Mundial: encuentros y desencuentros

de compatriotas europeos en los Andes ecuatorianos
Los judíos empezaron a llegar a la ciudad de Quito a partir de mediados de
la década de los 30. La mayoría eran de procedencia alemana, pero muchos
provenían de otras nacionalidades como austriaca, checa, polaca, rumana o
italiana (Organizaciones Israelitas en el Ecuador, 1948). A principios de la
década se registró la llegada de pocas familias, puesto que la represión an-
tisemita no había alcanzado los niveles atroces de años más tarde. En 1930
eran pocos los judíos que vivían en Quito, y se dedicaban a la asesoría técni-
ca o eran científicos contratados por el Estado ecuatoriano (Kreuter, 1997).
Es el caso del señor Julius Rosenschtock, personaje de gran importancia pa-
ra la comunidad judía de la ciudad, quien vino a Ecuador para apoyar en la
construcción de un tramo del ferrocarril en 1914 (Organizaciones Israelitas
en el Ecuador, 1948). Se calcula, con base en un documento de la legación
alemana, que los judíos de Quito para el año 1936 eran apenas 150 (Kreuter,
1997). Esta inmigración se incrementaría a partir de 1937.
Además de la llegada de judíos, se registró la huida de otras personas de
nacionalidad alemana que estaban en desacuerdo con el gobierno totalitario
del Reich Alemán. Es el caso de Arturo Eichler Berndt, quien relata en su solici-
tud de naturalización que él estaba estudiando para ser maestro en la Escuela
de Artes y Oficios de Berlín pero que tuvo que salir de Alemania por desacuer-
dos políticos. Cuando llegó en 1935, intentó instalarse en el Puyo, provincia
de Pastaza, para trabajar en agricultura; fracasó en este intento y viajó a Gua-
yaquil, donde vivió poco tiempo, para luego trasladarse a la ciudad de Quito y
desenvolverse como linotipista del diario El Comercio en 1944.56 Él fue uno de
los tantos casos que probaron el trabajo en la agricultura —que era lo que pro-
movía el Estado— pero que, al no tener formación en aquellas labores, fracasó
en su intento (Lehmann, 2005; Kreuter, 1997; Grubel, 2010).
En Alemania el antisemitismo iba en aumento, y para 1935 se aproba-
ron las leyes de Núremberg, con intensiones claras de acosar al pueblo judío.
La conocida noche de los «cristales rotos», del 9 de noviembre de 1938, fue
la fecha que marcó la mayor migración de judíos alemanes y de otras nacio-
nalidades hacia Ecuador (Kreuter, 1997). Muchos de ellos habían escogido
como destino Argentina, pero ese país ya no recibía inmigrantes. Entre las
pocas opciones que tuvieron, estaban Ecuador, Bolivia y Shanghái. Así que
muchos de ellos decidieron migrar hacia nuestro país.
56 AHREE: Expedientes de Naturalización por legaciones, 1.6.9, No. 1657-D, Quito, 16 de noviem-
bre de 1944.
154 Raúl Moscoso
Según datos publicados en varios estudios, se habla de una migración de

entre 4.000 y 4.500 judíos en Ecuador (Lehman, 2005; Kreuter, 1997). La ma-
yoría de estas personas se establecieron en Quito, pero también lo hicieron en
Guayaquil y Ambato. Sin embargo, hay cifras que contrastan bastante con es-
ta información; por ejemplo, una publicación del 12 de septiembre de 1940
en el periódico El Día señala resultados de un estudio realizado con respecto
al movimiento migratorio en todo el país por la Oficina Central de Extran-
jería y Migración. Dicho informe arroja una cifra de 10.958 extranjeros resi-
diendo en Ecuador, habiendo en la provincia de Pichincha apenas 2.151ex-
tranjeros.
La segunda nacionalidad que más aporta con extranjeros, después de la co-
lombiana, es la alemana, con 1.205 migrantes que solicitaban permiso de resi-
dencia en el país.57 Esta cifra de extranjeros en el Ecuador es mucho menor que
las presentadas en estudios como los de Lehmann (2005) o de Kreuter (1997).
La fecha tope de llegada de personas judías fue el año 1945, así que
podríamos pensar que esta cifra fue en aumento a partir de 1940. Kreuter
(1997) publicó datos obtenidos de la Beneficencia Israelita de Quito, donde
se registra el mayor número de socios en 1945, con un total de 544 (que co-
rresponde a número de familias, puesto que contaban solamente como so-
cios los hombres cabeza de familia); y un censo hecho por esta misma insti-
tución en 1947 obtuvo un dato de 3.200 judíos residiendo en Quito.58
La Ley de Migración de Ecuador nunca impuso cuotas de entrada de mi-
grantes, y gobiernos como el de Velasco Ibarra o Arroyo del Río veían en los
migrantes europeos una gran oportunidad para generar desarrollo en el país.
Velasco Ibarra incluso derogó en 1944 medidas que impedían a los migrantes
ejercer libremente sus actividades (Grubel, 2010). La política ecuatoriana es-
tuvo abierta a la inmigración de refugiados europeos, pese a que hubo algu-
nos cónsules y funcionarios estatales que mostraron resistencia a la llegada
de judíos a Ecuador. En la actualidad se conocen documentos de circulación
interna en el Ministerio de Relaciones Exteriores que promulgaban el control
y la no aceptación de judíos en Ecuador. El ministro de Relaciones Exteriores
Julio Tobar Donoso, en su informe a la nación de 1941, habló de la solidari-
dad y humanidad que tuvo Ecuador con elementos que han sido expulsados
de otros países y afirmó: «No deben llevarlo hasta permitir el establecimiento
de un mayor número de semitas… que son una minoría racial y religiosa abso-
57 El Día, Quito, 12 de septiembre de 1940.

58 El dato que manejarían las Organizaciones Israelitas del Ecuador hacia 1948 sobre el núme-
ro aproximado de judíos en el país era 3.000; la mayoría de ellos, alemanes (aunque no se sa-
be su porcentaje exacto).
lutamente inasimilable».59 Este ministro llegó a dar órdenes a los cónsules de

no visar a más judíos en 193960 y suspendió, por ejemplo, de su cargo al cón-
sul Antonio Muñoz Borrero, quien había ayudado a cientos de judíos entre-
gándoles pasaportes ecuatorianos (Grubel, 2010).
Foto 15. AHREE: Segunda Guerra Mundial

Fuente: MUNOZ003, S/R.
A pesar de la discrecionalidad con la que operaron algunos diplomáticos y

de la resistencia de algunos funcionarios locales, Ecuador se mostró como
un país de puertas abiertas al pueblo judío. Se buscaba la llegada de perso-
nas que pudieran invertir recursos en nuestro país, y por ello se les empezó
a cobrar (en 1938) una cuota reembolsable de USD 1000 por familia.61 Es-
ta medida se creó para garantizar que los inmigrantes tuvieran capital pa-
ra invertir en el país. Desde luego que en muchos casos la creatividad de los
migrantes frente a las condiciones adversas les hizo cometer engaños pa-
ra lograr la visa ecuatoriana.62 También se les limitó el campo de ejercicio
59 AHREE: Informes a la Nación del Ministerio de Relaciones Exteriores, archivo digital, «Informe a la
Nación del Ministro de Relaciones Exteriores, 1940-1941», Quito, 4 de agosto de 1941.
60 AHREE: S/R, Circular Reservada No.10-DC, Quito, 29 de diciembre de 1939.
61 La Ley de Extranjería, Extradición y Naturalización de 1938 disponía en el artículo 12: «Só-
lo se podrá conceder permiso para domiciliarse en el Ecuador a los extranjeros que reúnan
las siguientes condiciones: a) Poseer un capital no menor de mil dólares americanos, que se-
rá dedicado a trabajos agrícolas o a alguna industria aprobada por la Oficina Central de In-
migración (…)». ABAEP, Ley de Extranjería, Extradición y Naturalización de 1938, S/R, Quito, 16
de febrero de 1938.
62 Ernesto Lehmann (2005) publicó algunas historias de vida en las que se pueden ver estra-
tegias migratorias aplicadas por los judíos, como por ejemplo haber hecho cuota entre to-
do un grupo de gente y darle el dinero a cada familia que iba a visitar al cónsul para que
demostrara su gran capital y se le abrieran las puertas del Ecuador. Estrategias similares uti-
lizaron los ecuatorianos al ingresar a Europa en la última estampida migratoria, en donde
«la bolsa» que se pedía a la entrada a España inmediatamente era regresada a Ecuador pa-
156 Raúl Moscoso
laboral: podían ser agricultores o trabajar en industrias autorizadas por el

Ministerio de Relaciones Exteriores.63 Muchos de los judíos que llegaron a
Ecuador veían al país como un territorio de paso: su meta final eran los Es-
tados Unidos de Norteamérica, y viajaron para allá después de la culmina-
ción de la Segunda Guerra Mundial. Otros cuantos se trasladaron hacia el
nuevo estado de Israel, y unos pocos regresaron a los países de los que ha-
bían sido expulsados (Lehmann, 2005).
Los datos del censo del año 195064 demuestran que los judíos llegados a
finales de los años 40 no se dedicaron a la agricultura y que muchos de ellos
abandonaron el país después de concluido el conflicto bélico mundial. El
total de alemanes registrados en el Ecuador en el censo de aquel año era de
993 —inferior a los picos máximos, que oscilarían entre los 1.500 y 2.000 en
la década de los 40—, de los cuales solamente 7% (73) residían en las zonas
rurales. En la provincia de Pichincha, donde se habían concentrado los ju-
díos a finales de la década de los 30 y principios de los 40, vivían un total de
3.636 extranjeros; de ellos, únicamente 428 estaban en las zonas rurales, 26
en las zonas suburbanas y los 3.182 restantes en zonas urbanas. El paso de
un grupo importante de migrantes en la ciudad de Quito fue algo momen-
táneo, y las disposiciones de trabajo en el campo nunca llegaron a ser ejerci-
das en la realidad; los controles en la práctica siempre fueron escasos, parece
que los inmigrantes europeos se contagiaron del espíritu local, que permite
una mayor flexibilidad y negociación frente a la estructura legal.
8. Judíos alemanes. Organización social y estrategias de

supervivencia en tierras desconocidas
Como relatamos anteriormente, los alemanes fueron mayoría entre los mi-
grantes judíos que llegaron a Ecuador, y su idioma fue el que prevaleció den-
tro de la comunidad. Los judíos mostraron un gran nivel organizativo, apoya-
do en gran medida por organizaciones internacionales. El proceso de fuga de
Europa fue apoyado y financiado por organizaciones como Joint o HICEM.65
ra que utilizaran el mismo dinero otros migrantes. Al respecto, ver Ramírez G. y Ramírez G.
(2005).
63 Inmigración ABAEP: Ley de Extranjería, Extradición y Naturalización de 1938, Quito, 16 de fe-
brero de 1938.
64 Primer Censo de Población del Ecuador 1950, vol. IV–tomo I, población por idiomas y dia-
lectos por provincia.
65 Hicem fue una organización internacional fundada en 1927 con el fin de ayudar a migrar a ju-
díos de Europa. Sus nombres proviene de la abreviación de las siglas de las tres organizaciones
que se juntaron para fundarla: Hias (Hebrew Immigrant Aid Society), de Nueva York; Ica (Jewish
Sus representantes fueron hábiles para relacionarse con los consulados de

los diferentes países y para lograr el escape de las personas que sufrían per-
secución en Europa. Estas instituciones también financiaron el traslado de
la población judía y consiguieron apoyos iniciales para el establecimiento en
el nuevo país de residencia (Organizaciones Israelitas en el Ecuador, 1948).
Existen varias versiones sobre las ocupaciones que los judíos tuvieron
en Ecuador, sin embargo, como ya hemos observado, salta a la vista que el
trabajo agrícola no fue su ocupación más extendida. Sorprende encontrar-
se con el creciente número de pequeñas y grandes empresas fundadas por
judíos en Quito en las décadas de los 30 y 40. Si la comunidad alemana de
antes de esos años ya había empezado a manejar el comercio y la pequeña y
gran empresa, lo de los judíos alemanes fue un salto cualitativo y cuantita-
tivo importante en la ciudad. Otros ejercieron profesiones como la medici-
na o la arquitectura, clandestinamente.
Los judíos tendieron a formar una agrupación sólida, aunque con con-
flictos internos, y se establecieron en determinados espacios de la capital. Se
observa que la mayor parte de ellos se mudó a los barrios de La Mariscal y La
Floresta. A diferencia de los alemanes no judíos que vinieron antes, los ju-
díos tendieron a formar una comunidad cerrada que no se mezclaba dema-
siado con la población local. Hubo incluso personas que, por su percepción
de Ecuador como país de paso, no aprendieron el castellano, algo que ocu-
rría especialmente entre las mujeres (Kreuter, 1997).
Los lazos de solidaridad se hicieron presentes en la población judía en lo
personal y lo institucional. Los recién llegados eran recibidos provisionalmen-
te en las casas de sus familiares o amigos que ya se habían asentado en Quito,
y muchas veces se empleaban en negocios de otros judíos (Lehmann, 2005).
Algunos llegaron sin recursos y se dedicaron a las ventas a plazos de puerta
a puerta. Este tipo de comercio todavía no era conocido en el país y a la gen-
te le gustó, así que muchos comerciantes locales se sintieron desplazados por
la nueva competencia (Kreuter, 1997). Otra estrategia fue la de establecer sus
pequeños locales comerciales, como tiendas de barrio o panaderías en las que
consumían sobre todo los miembros de su comunidad, pero también el pú-
blico quiteño. Había quienes ofrecían servicios como el de transporte, que era
solicitado por otros extranjeros en sus mudanzas (Lehmann, 2005).
Las personas que contaban con más capital pudieron iniciar negocios
más grandes. Algunos de ellos se pusieron hoteles y restaurantes de prime-
Colonization Association), de París; y Emigdirect, de Berlín. Hicem pasaría a funcionar como

Hias en Ecuador a partir de 1947. Joint era una organización estadounidense de asistencia a po-
blación semita; su nombre en inglés es American Jewish Joint Distribution Committee.
158 Raúl Moscoso
ra categoría, los cuales conservaban estilo europeo en cuanto a decoración,

comida y servicio; fueron lugares de encuentro para la burguesía local y pa-
ra la población judía con mayor poder adquisitivo. Un ejemplo de un nego-
cio judío que cumplía con estos esquemas fue el primer delicatessen de la ciu-
dad, bautizado con el nombre de Lucul, que tuvo su primer local en el centro,
en las calles Guayaquil y Espejo, para después abrir una sucursal en un sitio
más cercano a La Mariscal, en la 10 de Agosto y 18 de Septiembre (Lehmann,
2005). La presentación del negocio, con mostradores con vitrinas de cristal, y
la provisión de productos de consumo para personas europeas y ecuatorianos
de clase alta dieron buenos réditos económicos a los dueños del local.
Foto 16. Algunas fotos de publicidad de empresas comerciales y de servicios

Fuente: La Colonia Israelita del Ecuador (1948).
Los judíos empezaron a organizarse antes de la llegada masiva de sus com-

pañeros. El señor Julius Rosenschtock y otros 12 migrantes fundaron en
1937 la Asociación Beneficencia Israelita. Esta organización fue creada con
la meta de cohesionar y apoyar a los judíos de todas las nacionalidades que
llegaban a Ecuador. La Beneficencia fue la organización más representativa
de los judíos en el país, y llegó a tener más de 500 socios. La institución fue
un puntal para el establecimiento de la comunidad judía de Quito, y su Ca-
ja de crédito daba préstamos a los migrantes que no tenían acceso al crédi-
to formal de la banca. Los préstamos eran pagados a plazos largos y con pe-
queños intereses. Igualmente, crearon varias dependencias al servicio de su
pueblo: 1) sección de culto, 2) sección educacional, 3) sección de ayuda so-
cial, 4) sección de cultura, 5) sección de arbitraje (Organizaciones Israelitas

en el Ecuador, 1948). Como se dijo anteriormente, la capacidad de organi-
zación de los judíos al nivel local desarrolló redes de solidaridad entre mi-
grantes sin precedentes en la ciudad. La sección de arbitraje, por ejemplo, se
dedicaba a solucionar los inconvenientes entre judíos y dictaba sentencias
antes de que llegaran al poder judicial ecuatoriano; esta institución poco a
poco se fue deslegitimando hasta que los migrantes decidieron someterse a
la justicia ordinaria para arreglar sus asuntos (Grubel, 2010).
Con base en este apoyo comunitario y en el trabajo de muchos de los ju-
díos residentes en Quito se empezó a registrar un aporte de esta comunidad
hacia las áreas comerciales e industriales. Es así que en la Primera Feria In-
dustrial, de 1942, los judíos checos presentaron un pabellón de 24 empre-
sas de producción de maquinaria y productos agropecuarios, que tuvo gran
acogida y estuvo llena de elogios por parte de las autoridades y la prensa
(Kreuter, 1997). Según datos del Ministerio de Agricultura, publicados por
la autora, los extranjeros produjeron (entre 1939 y 1949) 332 industrias en
el país. Entre las empresas más importantes fundadas por estos migrantes
podemos hablar de Ideal Alambrec, Plastigama, Omega y Life.
Foto 17. Algunas fotos de publicidad de empresas judías

Fuente: La Colonia Israelita del Ecuador (1948).
Sin embargo, la mayoría de ellos se dedicaron al comercio, trayendo produc-

tos europeos que empezaron a tener buena acogida en Quito. Para nombrar
solamente algunos de esos negocios iniciados por migrantes judíos, podemos
hablar de la papelería Paco, de la ferretería Kywi, de las librerías Librimundi,
Científica y Su Librería. Muchos de estos negocios han crecido y en la actuali-
dad son reconocidos entre las cadenas comerciales más ricas del país.
160 Raúl Moscoso
9. Desencuentro de alemanes judíos y no judíos en Quito

La comunidad alemana que vivía en Ecuador tenía, por su lado, empresas de
importancia, pero nunca registraron el nivel de organización de los judíos.
Aunque se hablaba equivocadamente de que todos los alemanes que vivían en
el país se habían hecho nazis66, podemos ver que aquella comunidad no sufrió
procesos de discriminación o persecución por parte de los ciudadanos ecua-
torianos, quienes no hacían demasiada distinción entre unos y otros alema-
nes. La comunidad alemana no judía había incrementado en número, y fren-
te a los intentos de infiltración nazi se podría argumentar que la mayoría de
ellos no estaban interesados en el tema (Friedmann, 2004).
En 1938 construyeron el Cementerio Alemán que funciona en el Barrio
El Batán, destinado únicamente para personas pertenecientes a su comuni-
dad. La presencia de un Cementerio Alemán en Quito habla de una necesidad
de construcción de referentes nacionales de esta población en el extranjero. Si
uno visita este espacio, obtiene a primera vista algunas luces sobre lo que los
alemanes deseaban para sus muertos: un espacio amplio y lleno de jardines.
Foto 18. Cementerio Alemán de la ciudad de Quito (2010)
66 Revisar artículos como el del diario El Comercio titulado «Los nazis ponen en práctica sus
conocidas tácticas en el Ecuador» (22.08.1940). Allí se habla de la estructura nazi en el
Ecuador, en la que participan delegados de la Legación Alemana y empresarios millonarios
de esa nacionalidad que se desenvuelven «como jefes de una colonia alemana que tiene ac-
tualmente unas 2.000 personas».
En aquella época, en nuestro país no se hacían distinciones entre alemanes

judíos y no judíos: todos eran bienvenidos en tierras ecuatorianas y se los
consideraba importantes para el proceso de blanqueamiento al que aspira-
ron las clases dirigentes de aquella época. El nacionalsocialismo instaurado
en Alemania a partir de 1933, bajo el mando de Hitler, provocó esta polari-
zación que se filtraría hasta territorio ecuatoriano.
Existieron fuertes denuncias en Ecuador en el año 1941 contra funcio-
narios de la Embajada alemana y otras personas alemanas que parecen ha-
ber tenido relación con el nacionalsocialismo. Diarios como El Comercio, El
Día y El Universo de aquella época presentaron acusaciones contra ciudada-
nos alemanes que no siempre fueron ciertas.67 Actualmente, se conoce que
nombres como Heinz Schulte y Walter Giese intentaron generar en el país
el partido nacionalsocialista, y preparar a las juventudes hitlerianas. Las Ca-
sas Alemanas que sustituyeron al Club Alemán de Quito, y al Club Germa-
nia en Guayaquil, se convirtieron en las sedes del partido nazi en Ecuador.
Por su parte, los judíos que se asentaron en territorio ecuatoriano tu-
vieron en general una actitud de rechazo hacia los alemanes que vivían en
el país, los relacionaron directamente con los nazis y consideraron traido-
res a los judíos que se acercaban a ellos. La comunidad judía en general re-
chazaba a aquellos judíos que inscribieron a sus hijos en el Colegio Alemán
de Quito (Kreuter, 1997). No se puede pensar en la comunidad judía como
un todo homogéneo; había quienes, a pesar de haber sido expulsados acusa-
dos de judíos, puesto que no sabían de sus ascendientes, tenían por delante
su sentimiento de nacionalidad alemana y no deseaban alejarse de su senti-
miento nacionalista en el país de exilio (Kreuter, 1997). Entre los alemanes
no judíos que vivían anteriormente en Ecuador hubo posturas diversas, y al-
gunos de ellos que no formaban parte del partido nacionalsocialista simpa-
tizaban con el gobierno alemán. Esta apreciación se debía en gran parte a la
propaganda nazi hacia el exterior que mostraba a Alemania como una na-
ción orgullosa en progreso (Friedmann, 2004).
Un informante, descendiente de tercera generación de alemanes en la
ciudad de Quito, me relató por ejemplo que su padre —nacido en Ecuador—,
debido a la prohibición de sacar dinero fuera de Alemania durante el nazis-
mo, decidió suscribirse a revistas alemanas para invertir el dinero que no ob-
tenía por el arrendamiento de una propiedad que su esposa tenía en Alema-
67 AHREE: Cartas provenientes de Legación Alemana en el Ecuador, B.1.11 (1940-1941) No. 37,
Quito, 11 de enero de 1941. En el anexo de la carta se pueden observar nueve publicaciones
que acusaban a personas e instituciones alemanas de nacionalsocialistas, y que posterior-
mente serían rectificadas.
162 Raúl Moscoso
nia. Después de la subida del Tercer Reich, la propaganda convincente de

una Alemania en progreso le sedujo de tal manera que se la mostró a unos
judíos alemanes que eran sus amigos; ellos pusieron cara de espanto y de-
cidieron contarle detalles de lo que estaba ocurriendo en su tierra natal. Su
padre ayudó a instalarse a varios judíos que llegaron durante la época de la
guerra, facilitándoles algunos terrenos de su propiedad para que aparenta-
sen ante las autoridades ecuatorianas que se dedicaban a la agricultura.68
Los alemanes no judíos que se habían dedicado al comercio estaban ya
sufriendo las consecuencias de la guerra, que prácticamente cerró el comer-
cio entre Ecuador y Alemania hacia finales de los años 30. Por un lado, se dio
el cierre de las rutas comerciales por la intensificación del conflicto armado;
pero ya previamente el gobierno ecuatoriano estaba cerrando las puertas al
gobierno alemán a partir de 1938. Ecuador firmó un Convenio Comercial
muy favorable para los Estados Unidos el 6 de agosto de 1938, y el bloqueo
a mercadería alemana, imponiéndole una serie de trabas burocráticas, em-
pezaba a manifestarse constantemente, como se evidencia en la serie de re-
clamos que haría la Legación Alemana al gobierno ecuatoriano.69
En una comunicación enviada por la Legación Alemana en el año 1938,
podemos leer: «La Comisión de Control de Importación de Guayaquil niega
todas las solicitudes con la cual los importadores del país piden permiso pa-
ra la introducción de mercaderías alemanas».70 Uno de los casos más llama-
tivos podría ser el de la compañía alemana SEDTA (Lufthansa), pionera de
la aviación comercial en el país desde finales de la década de los 30, que em-
pezaría a ser acusada como uno de los puntales del espionaje nazi en Ecua-
dor. En 1940, el gobierno ecuatoriano autorizó a la compañía PANAGRA
(Pan-American Grace Airways), que tenía capitales norteamericanos, cubrir
las mismas rutas internas que cubría SEDTA.71
La reducción de las relaciones comerciales empezó a afectar a los mi-
grantes alemanes que residían en la ciudad. En 1941 la Legación Alemana
hizo una solicitud para que se exonerara de un impuesto de 300 sucres que
68 Entrevista 019, Quito, 24 de marzo de 2011.

Quito, 2 de abril de 1938; AHREE, Cartas provenientes de Legación Alemana en el Ecuador,
B.1.10 (1938-1939), No. 435, Quito, 28 de abril de 1938; AHREE: Cartas provenientes de Lega-
ción Alemana en el Ecuador, B.1.10 (1938-1939), No. 529, Quito, 17 de mayo de 1938; AHREE:
Cartas provenientes de Legación Alemana en el Ecuador, B.1.10 (1938-1939), No. 576, Quito, 3 de
junio de 1938, entre otras.
20 de mayo de 1938.
Quito, 22 de noviembre de 1940.
había decretado el gobierno nacional para todos los extranjeros residentes

en el país.72 El cónsul explicó en su nota que los alemanes residentes en Qui-
to, la mayoría comerciantes y representantes de las casas alemanas, habían
vivido holgadamente en época de paz, pero que debido a las consecuencias
de la guerra estaban pasando una situación muy dura.
Foto 19. Publicidad de SEDTA (10/08/1940), y PANAGRA (15/12/1940)

Fuente: Periódico El Día.
Aunque sí hubo intentos del gobierno de Hitler de reclutar nazis en el ex-

tranjero, sobre todo a partir de la creación del Auslandorganisation, se puede
observar que en Ecuador había apenas 70 miembros del partido nazi (Fried-
mann, 2004). La cifra es pequeña en relación a la que se provocaba desde Es-
tados Unidos y de la que se hacían eco los medios de comunicación locales.
Los estadounidenses fueron prevenidos, a partir del ataque a Pearl Harbour
en 1941, por los ingleses sobre una inminente ofensiva nazi a EEUU, que se-
ría perpetrado desde América Latina; y el sitio estratégico desde el que di-
cho ataque sería lanzado era Ecuapetrol, empresa de explotación petrolera
ubicada en Salinas, provincia del Guayas, que era manejada por alemanes
(Friedmann, 2004).
Así las cosas, el gobierno estadounidense estableció una Lista Negra,
que tendría consecuencias nefastas para algunos residentes alemanes que
nada tenían que ver con el partido nazi, peor aun con intentos de sabota-
72 Decreto 339, publicado en el Registro Oficial No. 178, del 01/04/1941. AHREE: Cartas pro-
venientes de Legación Alemana en el Ecuador, B.1.11 (1940-1941), No. 20, Quito, 28 de abril de
1941.
164 Raúl Moscoso
je. La primera lista promulgada por los Estados Unidos iba siendo actuali-
zada de acuerdo a los informes presentados por miembros de la legación
estadounidense en Quito, por opositores de Hitler en Ecuador, entre los
que se incluían judíos, comunistas expulsados, norteamericanos, franceses,
y agentes encubiertos del FBI. En la primera Lista Negra aparecieron los
nombres de 93 alemanes «peligrosos», de los cuales solo 26 pertenecían al
partido nazi (Friedmann, 2004).
La Lista Negra se constituyó en una especie de cacería de brujas y parece
haberse convertido en un mecanismo de control estadounidense del poder
económico alemán en Ecuador. Las personas cuyos nombres fueron publi-
cados en la Lista Negra sufrieron bloqueos en sus cuentas bancarias, expro-
piación de propiedades y negocios, expulsión del país y confinamiento en
campos de concentración en EEUU. Cerca de 500 empresas fueron incauta-
das en Ecuador y 13.000 en toda Latinoamérica (Estrada, 2006). A partir de
1946 se dio el fin de las listas negras y el retorno de prisioneros hacia Ecua-
dor, aunque pocos recuperaron sus bienes incautados después de años de
trámites. Algunas personas, que según el gobierno de los Estados Unidos es-
taban vinculadas a los nacionalsocialistas en nuestro país, tuvieron proble-
mas al solicitar su naturalización y sus bienes incautados y bloqueados no
fueron devueltos.
El 7 de noviembre de 1945, el gobierno ecuatoriano se comprometió
con Estados Unidos y Gran Bretaña a «que las propiedades, haberes o fon-
dos de nacionales del Eje que se hallaren bajo bloqueo, no sean desbloquea-
dos o devueltos a sus dueños originales».73 Esto marcó, para los alemanes
que sufrieron las consecuencias de la lista negra, un nuevo inicio desde fina-
les de la década de los 40.
10 . Conclusiones
El fenómeno de inmigración alemana hacia la ciudad de Quito fue bastan-
te lento, y estuvo determinado por las diferentes épocas y coyunturas que se
vivieron en Europa y en América Latina. Esta paulatina migración fue de-
terminada por decisiones familiares y a veces empresariales; la única relati-
vamente masiva fue la judía de finales de los 30 y principios de los 40, y de
poco sirvieron los intentos de colonización que pretendieron nuestras auto-
ridades a lo largo de todo el proceso histórico que aquí registramos.
73 AHREE: Bienes Bloqueados. S/R, No. 196, Quito, 27 de julio de 1946.

Ecuador nunca fue un país demasiado atractivo para la migración ale-

mana, que parecía encontrarse más a gusto en otros lugares del continen-
te como Argentina, Brasil o Chile, donde quizás hallaron sociedades un po-
co más parecidas a las europeas. Los que escogieron Ecuador como destino
fueron aquellos de espíritu más aventurero y de mentalidad más abierta. En
general, la actitud de la comunidad alemana en el país fue tendiente a la in-
tegración con la comunidad local, y logró insertarse muy bien entre las éli-
tes quiteñas. La sociedad capitalina también mostró un espíritu de solidari-
dad, acogida, admiración y respeto por los colonos alemanes que buscaban
nuevos horizontes en esta ciudad. Sin duda a los migrantes europeos les fue
bien, y podemos ver que tanto sus instituciones —como el Colegio Alemán,
el Colegio Einstein o los cementerios de ambas comunidades— como sus
empresas —como Kywi, Ideal Alambrec o Plastigama— siguen mantenién-
dose fuertes y prósperas en la actualidad.
La división entre alemanes judíos y no judíos permaneció en el tiempo.
Después de la reapertura del Colegio Alemán, con una nueva actitud por
parte de la comunidad alemana que residía en Quito, en la década de los 50
se registró una afluencia de judíos muy baja a la institución. En 1956, ba-
jo el liderazgo de Weilbauer, el fundador de la Cruz Roja Ecuatoriana, la co-
lonia alemana de la ciudad logró que la Asociación Humboldt y la Asocia-
ción Ecuatoriano Alemana de Cultura y Educación (la dueña del Colegio
Alemán) trabajasen bajo principios de tolerancia e inclusión, tanto de la co-
munidad judía alemana como de la población ecuatoriana. Buscaban un
entendimiento y una integración positiva que trascendiera y superara los
problemas surgidos durante la Segunda Guerra Mundial74; sin embargo, es-
to pareció llegar demasiado tarde: los judíos de Quito no estaban dispues-
tos a inscribir a sus hijos en el Colegio Alemán. La gran mayoría de ellos ya
asistían al Colegio Americano de Quito, y después (hacia 1973) abrirían su
propia institución educativa, bautizada con el nombre de Alberto Einstein.
Las heridas abiertas por el régimen nacionalsocialista parecen demasiado
profundas, y la actitud general de la comunidad judía quiteña fue dar la es-
palda a sus compatriotas —y muchos también a su antigua patria—.
Ecuador parece haberse constituido en una sociedad de puertas abier-
tas a la inmigración europea, registrando un poco de resistencia a la pre-
sencia masiva de judíos en la década del 40. Gobernantes y ciudadanía en
general han sido abiertos a la llegada de extranjeros europeos. Las razones
que han motivado esta actitud parecen responder a una lógica de blanquea-
miento de la sociedad y a un afán de progreso al estilo europeo que se ha re-

166 Raúl Moscoso
gistrado en discursos políticos e intelectuales, y en algunas decisiones de go-

bierno tomadas a lo largo de la historia republicana. Los migrantes traerían
consigo tecnologías y conocimientos que aportarían ciertamente a cons-
truir una ciudad con buena infraestructura y un bagaje cultural occidental.
Los alemanes, como lo vimos a lo largo del texto, han contribuido a la cons-
trucción de instituciones tan importantes como la Universidad Politécnica
Nacional y han sido pioneros en el desarrollo de ciencias y prácticas como
la biología, la arqueología o la pedagogía. Sin embargo, encontramos que
la mentalidad colonizada de los ecuatorianos no nos ha permitido ver más
allá de esta influencia, recurriendo por ejemplo a la negación —y consecuen-
te poco desarrollo— de los saberes locales y de otras nacionalidades, como
la china, que poseen diferentes saberes a los promovidos y desarrollados en
la Europa Occidental. Quizás esta es una de las razones por las que Ecuador
no ha logrado establecer una sociedad más justa y equitativa.
También debemos entender que los procesos migratorios están inser-
tos en las relaciones económicas globales. Ecuador empezó a dar sus prime-
ros pasos como república y comenzó a perfilarse, a nivel internacional, co-
mo un productor de materias primas en el juego capitalista internacional.
Los primeros migrantes alemanes que llegaron se dedicaron a apoyar este
proceso, siendo proveedores en su país —y en otros— de materia prima como
el cacao, el café o la tagua; e importando bienes de consumo y tecnologías
con valor agregado como automóviles o maquinaria para la producción. Es-
to fortalecería los lazos de dependencia de Ecuador hacia las economías de-
sarrolladas en Europa. Igualmente podemos ver, revisando la inmigración
europea durante la Segunda Guerra Mundial, los conflictos producidos en
el interior del país, las presiones políticas que ejercerían las potencias mun-
diales (sobre todo los EEUU), y el sometimiento de las autoridades locales
a sus designios (como por ejemplo la aplicación de las listas negras al pie
de la letra), cómo fue la disputa por la hegemonía del mercado mundial en
la década de los 40. Los EEUU serían los grandes ganadores y se garantiza-
rían los mercados latinoamericanos a través del bloqueo de los grandes ca-
pitales alemanes, que en aquella época tenían fuerte presencia internacio-
nal. Las disputas hegemónicas al nivel mundial tendrían sus consecuencias
en el ámbito local.
Con respecto al tema migratorio, podemos ver que los flujos humanos
están determinados por diferentes circunstancias, que van desde la econó-
mica o el deseo de probar nuevas experiencia de vida, hasta la estampida
por sobrevivencia. Dependiendo de cada circunstancia, los migrantes esta-
rán dispuestos a utilizar cualquier estrategia para llegar al destino deseado.
Los lazos de solidaridad y redes de comunicación se activan entre quienes se
sienten identificados como grupo en tierras ajenas, y esto responde a las ne-
cesidades de supervivencia y de construir una vida cómoda y digna en aquel
lugar distinto del originario.
La movilidad humana, tal como lo estipula la actual Constitución del
Ecuador, es sin duda un derecho que debe ser respetado. No se pueden po-
ner por encima el nacionalismo y las fluctuaciones del mercado. El ser hu-
mano ha sido y será un nómada que busca nuevos horizontes, que desea
una mejor vida para los suyos, que se permite soñar con otros derroteros.
Esta serie de sueños, necesidades y derechos han sido mancillados y viola-
dos por las potencias mundiales y por otras naciones que, con el discurso de
protección de sus mercados nacionales y sus ciudadanos, han incurrido en
prácticas inhumanas y a veces genocidas frente a las olas de migrantes. La
historia muestra que los flujos humanos son permanentes, y no existirán le-
yes, ordenanzas o muros que los puedan frenar. El derecho a la movilidad
no puede ser negado y los migrantes lo ejercerán; lo que sí puede cambiar,
a través de decisiones políticas trascendentales, son las condiciones del via-
je y del asentamiento.
capítulo cuarto
Comerciantes de fantasías:
la inmigración china a Quito
Ana María Carrillo
1. Introducción
La llegada de los chinos al país a finales del siglo XIX y principios del siglo
XX se constituye en un tema que abre varios debates complejos y, en oca-
siones, poco explorados. El primero y más obvio: a partir del Decreto Eje-
cutivo que prohibió su entrada en 18891, se puede perfilar una subjetiva
concepción sobre el deber ser de la joven nación ecuatoriana en uno de sus
componentes fundamentales como la población. Esto, ligado a políticas y
prácticas insertas en la transición de un Estado colonial a otro moderno, y lo
que implica en el reordenamiento internacional de poblaciones. Relaciona-
das, pero no equivalentes, son las cartas que jugó el Estado ecuatoriano, y
en general Latinoamérica, en sus intentos por atraer población blanca al es-
pacio territorial dibujado como vacío.
Foto 1. Pasaporte de J. L. Yenhing, detalle

Fuente: AH-MRE: T. 2.3.2. s/r.
1 APL: Antonio Flores Jijón, 14 de septiembre de 1889, publicado en el Diario Oficial. Tomo
42, Julio-Septiembre 1889. Suplemento oficial al Diario Oficial No. 159, s/n.
169
170 Ana Carrillo
Otro debate gira alrededor del papel del comercio en la transformación

del Estado terrateniente al Estado burgués —no precisamente en términos
ideológicos, pero sí en bases materiales y circulación de bienes—, transición
que comienza en la región Costa a partir de 1875 (Quintero y Silva, 1991).
Y finalmente plantea la naturaleza de la política internacional en contex-
tos ampliados como las guerras mundiales, políticas que no solo afectaron
la economía sino que hicieron que el país soportara una enorme presión en
términos de relaciones exteriores, y también de relaciones interiores con res-
pecto a los inmigrantes, reflejando el carácter dependiente de una política
internacional sin autonomía.
Resulta extraño pensar en lograr una investigación sobre un «objeto»
de estudio oficialmente inexistente, como la inmigración china a Quito du-
rante los sesenta años que plantea este estudio (1890-1950). Sin embargo,
el tema no deja de ser interesante, no solo porque plantea un contrapunto
a los capítulos que le preceden al tratar —retomando la propuesta de Ramí-
rez G. en la introducción de este libro— de un grupo al cual la política del
aperturismo segmentado excluyó. El caso que aquí se presenta precisamen-
te permite hacer reflexiones sobre las ambigüedades y las complejas relacio-
nes entre el Estado ecuatoriano y las poblaciones a finales del siglo XIX y
principios del siglo XX. Por otro lado, acciona el debate sobre el regionalis-
mo y las diferentes formas de relaciones sociales y de producción al interior
del Ecuador, hecho que marcó ritmos y maneras de vivir diferenciadas entre
regiones. Nos permite visualizar distintos campos de relaciones de fuerzas
entre la población, la Iglesia, los hacendados, las instituciones de control,
los entes de beneficencia, el Estado como aparato jurídico abstracto y la so-
ciedad en un contexto de fluctuante control de poblaciones.
La prohibición de entrada de ciudadanos chinos a Ecuador a finales del
siglo XIX y todas las prácticas públicas relacionadas con este tema a prin-
cipios del siglo XX obligan a replantearse el problema de los proyectos de
blanqueamiento racial del Estado ecuatoriano. Proyectos que continua-
mente se han centrado en la profundización del problema de los indígenas
y su función en el cuerpo de la nación; pero que también pueden pensarse
como prácticas diferenciadas y ambiguas dentro de las cuales se desarrolla-
ban conflictos de intereses vinculados con el mantenimiento o el cambio de
las relaciones y los sistemas de producción.
El siguiente trabajo se ha dividido en algunos acápites. La primera par-
te abarca el importante antecedente del tráfico de chinos culíes propiciado
desde 1849 por los imperios británico y portugués desde Hong Kong y Ma-
Comerciantes de fantasías 171
cao, respectivamente; tráfico que abasteció de manera importante la mano

de obra necesaria en las haciendas peruanas de algodón y caña de azúcar.
El segundo acápite ubica una primera migración de culíes o sus descen-
dientes desde la costa peruana a la costa sur del Ecuador, y la percepción
que sobre esta población se tenía. Una tercera parte analiza los decretos eje-
cutivos de 1889 y subsiguientes que prohíben la entrada de chinos al terri-
torio ecuatoriano, como también las motivaciones ideológico-políticas que
movían a esta resolución.
La cuarta parte recoje y analiza los censos de población y las estadís-
ticas, es decir, todas aquellas herramientas técnicas que se utilizaron en el
ejercicio del control de esta población. La quinta parte aborda las activida-
des comerciales de los ciudadanos chinos y las constantes disputas con los
comerciantes guayaquileños, narradas desde los artículos de prensa y los al-
manaques comerciales de los pueblos costeños. La sexta parte hace un alto
en las relaciones cotidianas de los ciudadanos chinos con su entorno y den-
tro de la Colonia China. Luego, en la séptima parte, se hace una descripción
de las peticiones que, como grupo organizado de la sociedad civil, empren-
diera la Sociedad de Beneficencia de la Colonia China de Guayaquil al Con-
greso, con el afán de obtener igualdad de derechos como comunidad. Y, por
último, en la octava parte, se hace un acercamiento a la situación de la Sie-
rra ecuatoriana y la escasa presencia de ciudadanos chinos antes de 1950 en
esta región.
El capítulo que se presenta a continuación está fundamentado en un
trabajo intenso de archivo efectuado en distintos lugares: Archivo del Pala-
cio Legislativo (APL), Archivo Biblioteca Aurelio Espinosa Pólit (ABAEP), Ar-
chivo Histórico del Ministerio de Cultura (AHMC, antiguo Archivo Históri-
co del Banco Central), Archivo del Municipio de Guayaquil (AMG), Archivo
de la Sociedad de Beneficencia de la Colonia China Guayaquil (ASBCC).2 Es-
te tipo de investigación se ha centrado en la comparación de leyes; el aná-
lisis de la documentación consular; el hallazgo de registros de pasaportes,
inscripciones, cédulas, partidas de nacimiento; la recopilación de monogra-
fías históricas de pequeños cantones de la Costa; el debate de la norma con
las denuncias encontradas en artículos de prensa; la utilización de fotogra-
fías sacadas del Archivo Histórico del Guayas; el entendimiento de la docu-
mentación conservada por la Sociedad de Beneficencia de la Colonia China
2 Es necesario gradecer la gentileza de Alfredo Chum Jurado, presidente de la Sociedad de Be-

neficencia de la Colonia China de Guayaquil, quien compartió los pocos documentos his-
tóricos de esta institución y sus perspectivas con el estudio.También agradecimientos a las
familias Wongsan y Asinc.
172 Ana Carrillo
de Guayaquil, entre otros. Por la imposibilidad de encontrar fuentes orales

que reconstruyan la memoria de la población china en Quito, y la lejanía de
los códigos en los cuales comunicarnos, la recuperación de memoria es mí-
nima. Sin embargo, se ha hecho un gran esfuerzo por no mirar esta inmi-
gración como un fenómeno aislado, sino inserta en un orden mundial de
movimiento migratorio, y posteriormente en un orden político, jurídico y
económico moral interno.
2. Sobre los chinos en América a mediados del siglo XIX

Mediados del siglo XIX es un momento de transiciones, los sistemas colo-
niales están acabando formalmente y hay un clima mundial que empuja ha-
cia lo moderno. Aunque de manera desigual y no definitiva, en América La-
tina, el proceso independentista va consolidando los Estados nacionales,
cuya conformación es más bien una transición de características coloniales
antes que un Estado moderno democrático (Quintero y Silva, 1991). En este
contexto, también la liberación de los esclavos era una política implementa-
da paulatinamente en varias naciones y, al interior del país, no fue distinto;
a decir de los autores señalados, fue la oficialización de una práctica que ve-
nía haciéndose efectiva en regiones ecuatorianas desde tiempo atrás.
Pero la liberación de los esclavos incluía como efecto una crisis produc-
tiva sufrida por la escasez de mano de obra gratuita —sistema que permitía
la acumulación de capital—. Así, tanto los imperios de Portugal, España y
Gran Bretaña, como también las recientes repúblicas, se vieron frente a este
nuevo problema. De esta relación colonial entre poblaciones nace el tráfico
de asiáticos —chinos, indios, bengalíes—, quienes, bajo un sistema neoescla-
vista, son transportados por mar a varios continentes. A los chinos traídos
bajo este sistema se los conoce como chinos culíes3, que es una palabra benga-
lí con la que se designa a este tipo de trabajadores, contratados como escla-
vos por un tiempo finito.
En América la llegada de chinos se originó en el tráfico auspiciado por
Gran Bretaña y Portugal desde los puertos de Hong Kong y Macao, respec-
tivamente. Según historiadores peruanos como Rodríguez Pastor (1989) o
Lausent-Herrera (1988; 2006), u otros estadounidenses como Cohen (2008),
el primer barco que contenía población china en tráfico llegó a puerto ame-
3 La producción académica en torno a la migración china en Perú es abundante; al respecto,

se puede ver Lausent-Herrera (2006; 1988); Rodríguez Pastor (1989); Méndez (1988); Der-
pich (1988); Hu (1988). Para México: Taylor (2002); Velázquez (2005). Y para Costa Rica:
Cohen (2008).
ricano en 1849. El producto de este tráfico se asentaría mayoritariamente en

tres sectores: Estados Unidos, Cuba —que aún era colonia española— y Pe-
rú. La cantidad de chinos culíes y ex culíes en Perú llegó a 50.000 en 1874,
según el censo agrario analizado por Humberto Rodríguez Pastor (1989).
A pesar de esta aparente apertura, es importante señalar que la mayoría de
países en América miraron el fenómeno como perjudicial, y por lo tanto ex-
pidieron leyes en las cuales se les prohibía la entrada temporal o definitiva-
mente. Esta visión negativa de la inmigración china estaba dada principal-
mente por el ordenamiento internacional de naciones relacionado con los
sistemas coloniales y las construcciones raciales.
Mapa 1
Ruta de navegación desde Macao, China, hasta Callao, Perú
A: Macao; B: Filipinas; C: Hawái; D: San Francisco, E: Panamá, F: Callao
 
Fuente: Construido a partir de las herramientas y los datos del Google Earth y el Googlemaps 2011.
Por otro lado, la profusa presencia de chinos culíes en Perú está vinculada
con el sostenimiento a toda costa de los sistemas productivos de algodón y
caña de azúcar en la costa peruana, y estaba fuertemente relacionada con los
intereses y el poder de los terratenientes —que sobrepasaban la capacidad de
negociación y hegemonía del Estado—. El evento además obedecía a diná-
micas propias del Imperio Chino, como la pobreza de la región meridional
—que obligaba a la población a una migración masiva como vía de super-
vivencia— y las mafias de tráfico de personas —propiciadas por los sistemas
coloniales británicos y portugueses—. Una vez prohibido el tráfico de cu-
líes por el Imperio Británico, los hacendados peruanos incentivaron el trá-
174 Ana Carrillo
fico de japoneses, a finales del siglo XIX, hecho exitoso pero en menor esca-
la (Hu-Dehart, 1988).
También hay que pensar que varias razones, especialmente de comercio,
abrieron rutas marítimas de intercambio de todo tipo de productos; China
no estaba lejos de convertirse en un lugar donde la importación y la expor-
tación incentivaban un gran flujo marítimo, especialmente con puertos co-
mo los de San Francisco, Panamá y Callao.
3. Primeros inmigrantes: datos perdidos,

historias olvidadas
Hay algunos antecedentes que nos ayudan a ubicar las primeras oleadas mi-
gratorias de chinos a territorio ecuatoriano. Antes de que llegaran a la costa
ecuatoriana por sus propios medios, algunos comerciantes quisieron traer
colonos asiáticos para que trabajaran en Ecuador. De hecho, con Perú nos
unían un intenso comercio y una relación contradictoria que resumía una
disputa comercial entre el puerto de Guayaquil y el puerto de Callao, por
la monopolización de mercado en la costa pacífica intermedia que obede-
cía a fuertes intereses monetarios manejados desde Lima. Este flujo impli-
caba que comerciantes que depositaban productos en Perú hubieran mi-
rado Guayaquil —y en general Ecuador— como un mercado nuevo; así, en
1854, el empresario Nicolás Izquierdo peticiona frente al presidente de la
República de Ecuador, a través del gobernador del Guayas, la posibilidad de
traer colonos asiáticos o europeos, «según convenga» (Periódico 6 de Marzo,
23.05.1854). La petición alude a razones de engrandecimiento del Estado a
través de proveer brazos para la industria y la agricultura. Sin embargo, el
gobierno de Urbina había liberado a los esclavos en el año de 1852 y, en co-
herencia con su política antiesclavista, niega el permiso:
Se ha cometido el ya abuso de reducir a esclavos a los colonos asiáticos

que se han introducido por empresas particulares, y el gobierno se cree en
el deber de evitar a todo trance que semejante abuso se introduzca en este
país, que acaba de abolir la esclavitud de los africanos, y que se encuentra
excogitando los medios para mejorar la suerte de los indígenas (Periódico 6
de Marzo, 23.05.1854).
Ahora bien, para el gobierno de Urbina, ligado a los intereses de los hacen-
dados cacaoteros, constituía una preocupación la escasez de mano de obra;
no obstante, es aventurado pensar que su negativa estaba articulada por un
profundo pensamiento libertador y de igualdad étnica. De hecho, los deba-
tes sobre la libertad de los esclavos no eran debates que giraban alrededor de
la raza y la igualdad, sino al plazo de manumisión; los esclavos libertos lle-
garon en su mayoría a concertarse en haciendas mientras las leyes expedidas
presionaban a los campesinos e indígenas a concertarse dentro del cerrado
sistema hacendatario (Quintero y Silva, 1991). Durante este período, el sis-
tema precapitalista de trabajo y de tenencia de la tierra se fortaleció. Quin-
tero y Silva señalan múltiples estrategias como tributos, adjudicaciones de
tierras comunales, y la eliminación del minifundio como presión a la pobla-
ción indígena y campesina para concertarse.
Otro intento de introducir chinos culíes en el territorio ecuatoriano, re-
gistrado por el historiador Camilo Destruge4 (1917), fue llevado a cabo en
1862, durante la primera Presidencia de García Moreno, quien autorizó su
entrada aunque las negociaciones fracasaron. En el segundo período gar-
ciano, parece haberse concretado la transacción; por eso, en 1874, el hacen-
dado y funcionario diplomático en Lima, Vicente Piedrahíta, oriundo de
Daule, trajo para trabajar en sus haciendas de Palestina y Anasque un car-
gamento de chinos que, al parecer, terminaron dispersándose. Según el his-
toriador: «ya para la misma época ponían fondas en Guayaquil y llegaron a
monopolizar el negocio del bité apanao, del aló con huevo flito, etc.» (Destru-
ge, 1917: énfasis en el original).
Los historiadores peruanos han registrado un auge migratorio de los ex
culíes radicados en Perú hacia otros lugares después de la guerra del Pacífi-
co de 1878 (Lausent-Herrera, 1988; Rodríguez Pastor, 1989). En el texto de
Lausent-Herrera se plantea una ruta común para los ex culíes y los chinos
prófugos de las haciendas de la costa peruana, que trataban de ir hasta Iqui-
tos para explotar caucho pero que, por sus condiciones, eran presa fácil de
los sistemas ilegales de enganche realizados por la Policía rural peruana en
alianza con los hacendados.
Para llegar hasta Iquitos, un flujo migratorio sigiloso se hacía por la
frontera norte peruana hasta lo que hoy es la provincia de El Oro en Ecua-
dor, y luego pasaban a Zamora e Iquitos. Es muy probable que esta ruta hu-
biera sido la primera utilizada por los chinos para quedarse en Ecuador,
especialmente en la provincia de El Oro y la cuenca baja del río Guayas. Las-
timosamente, de estos migrantes es muy difícil recoger memoria o docu-
mentos pues, al parecer, era una población que se refundió en zonas rurales;
los mismos informantes entrevistados para este estudio niegan ser sus des-
cendientes o desconocen esa parte de la historia.
4 ABAEP: Revista la ilustración, No. 4, junio.

176 Ana Carrillo
4. Prohibición de entrada
Lo más importante de la historia de la relación entre la inmigración china y
el Estado ecuatoriano es el Decreto Ejecutivo expedido en 1889 a través del
cual el presidente Flores Jijón prohibió la entrada de los ciudadanos chinos
a la República, y dio a entender que aquellos que ya residían en el país po-
dían ser expulsados de ser conveniente para los intereses de la nación. El mé-
todo utilizado, un Decreto Ejecutivo sin autorización de la Función Legis-
lativa, levantó un escándalo en torno a las formas constitucionales, por lo
cual el presidente publicó una serie de defensas escritas5 gracias a las que po-
demos, a través de sus argumentos, intuir los criterios subjetivos y también
materiales que impulsaban dicha decisión.
Varios factores confluyen en los argumentos del presidente Flores Ji-
jón; para pensar en ellos es fundamental ubicar la época en que se dio el de-
creto. Primero debemos aclarar que los Estados latinoamericanos, en cons-
trucción, estuvieron interesados en atraer migrantes de raza blanca hacia
los territorios que ellos consideraban salvajes y despoblados; en este senti-
do, varios proyectos de colonización europea se emprendieron, algunos de
ellos tratados en otros capítulos de este libro.
El argumento por el cual se justifica la prohibición y posible expulsión
hace hincapié en la soberanía nacional y en la obligación del gobernante de
precautelar los intereses de la nación. La constante referencia a una nación
de origen hispánico —y, entre líneas, de carácter occidental— es una de las
pistas para entender cuáles eran los intereses a los que se refiere el mandato.
Era necesaria, por ejemplo, la presencia de individuos de raza blanca que pu-
dieran contrarrestar (simbólica y culturalmente) los efectos perversos de una
posible invasión poblacional de elementos asiáticos. Se trata de un temor
continental que preocupaba principalmente a los países que Flores Jijón lla-
mara «América Española»:
Si el aliciente más lisonjero para los chinos se encuentra en América y

emigrando un millón vendrán en pos millones de millones, ¿qué suerte le
espera a este continente si no se mira PRONTAMENTE por su salvación?
(Informe de Chile, s/r, cit. por Flores Jijón, 1889b: 16).
5 El texto que contiene todo lo expuesto a continuación tiene tres versiones: Suplemento al
Diario Oficial No. 159, publicado el 8 de noviembre de 1889; Derecho Público. Inmigración Chi-
na. Impreso en la Imprenta del Gobierno el mismo año 1889; y Crédito y Derecho Público. Car-
tas del Presidente de la República del Ecuador a sus Ministros, publicado por la Imprenta del Go-
bierno en 1890.
Interesados como estaban en poblar de gente blanca los territorios de

los nuevos Estados, las situaciones coyunturales se leían como una gran
oportunidad:
8° Repatriándose actualmente del Istmo trabajadores europeos, era

urgente llamar la atención de ellos a nuestras playas, donde, por lo
menos, no tenían ya que temer la competencia asiática. A hacerse
esperado la reunión del Congreso, lo que para mí hubiera sido grato, sin
este concurso de circunstancias, habría podido censurarse al Gobierno
con justicia de haber perdido esa oportunidad.
9° En mi reciente viaje a la costa del Norte he visto poblaciones, incluso
una capital de provincia, con escasísimos habitantes; y si no me ha
asaltado el temor de que suceda entre nosotros lo que en ciertos distritos
de la república Argentina, esto es, de que predominen los extranjeros
sobre los naturales (pues soy tan decidido partidario de la inmigración
extranjera, uno de los cuatro puntos cardinales de mi programa, que esta
perspectiva en manera alguna me asustaría con tal que ese predominio
fuere de raza blanca), sí confieso que he temido que predominen allí los
chinos y alejen a los buenos migrantes (Flores Jijón, 1889a: 7).
En 1889 Ecuador es un Estado física, jurídica e ideológicamente casi inexis-

tente; la supuesta unificación de la nación que se dio en el período garcia-
no resultaba un proceso bastante relativo, pues la idea de consolidación era
más bien un intento por emparentar los intereses de las élites terratenientes
a través de la predominancia física e ideológica de la Iglesia (Quintero y Sil-
va, 1991). Así, los esfuerzos por fundar una práctica estatal eran ineficientes;
Flores Jijón argumenta en este sentido:
Por doloroso que sea confesarlo, no ha concluido todavía, para nuestras

Repúblicas de origen español, el período de transición y pruebas, que,
después de los titánicos esfuerzos hechos para romper con las costumbres
y tradiciones coloniales, debía necesariamente marcar sus vacilantes pasos al
primer ensayo de sus fuerzas en el gobierno propio (Flores Jijón, 1889b: 35).
Dentro de este Estado quimérico, se ponían en tensión varios conflictos

de intereses que hacían de esta construcción una idea abstracta antes que
práctica, y cuyo desmembramiento era inminente. Se trataba de un orden
interior no acabado, cuyas directrices tenían que ser constantemente re-
marcadas en pos de ubicarse también en un lugar en el orden geopolítico
internacional. Un orden internacional que continuaba las prácticas mun-
diales coloniales, de tal manera que las antiguas colonias pugnaban por ubi-
carse del lado dominante en las relaciones internacionales. Con este fin, lo
178 Ana Carrillo
moderno occidental era el paradigma en la vida externa e interna del Estado;

y lo moderno era lo occidental. Los Estados entonces obedecían a un movi-
miento de occidentalización de la cultura, las costumbres, las prácticas ad-
ministrativas:
Los Estados de la América Española parecerían, en este punto, ocupar un

lugar intermedio entre Estados Cristianos, donde la vida y la propiedad
se consideran seguras, y la Turquía, la China y otros países… (Wheaton
Laurence, cit. por Flores Jijón, 1890: 31).
Pero además de este campo de relaciones externas, había un discurso inter-

nalizado sobre la raza que jugaba un papel fundamental en las ideas subje-
tivas de la conformación del Estado ecuatoriano en cuanto a la población,
un mito fundante como diría Bhabha (2010). De hecho, la construcción del
Estado se hace a través de la raza y, en este sentido, un Estado moderno está
compuesto, para ser reconocido como tal, por una población moderna y ci-
vilizada —léase blanca— que esté en capacidad de portar los contenidos abs-
tractos de la república. Por ello, la raza «amarilla» no era precisamente la
llamada a poblar el territorio: también construida durante los procesos co-
loniales como externa a Europa y lo civilizado, pertenecía a la misma jerar-
quía de las razas colonizadas, y era mirada como inferior desde Occidente.
Para Rafael Quintero y Érika Silva, el Estado ecuatoriano se fundamen-
tó ideológicamente en dos vertientes constitutivas: racismo/elitismo y concepción
tradicional de la autoridad; digamos que, desde el proyecto estatal de élites, la
identidad de la nación se reconoce como hispánica, cuya conciencia enajena-
da le hacía mirarse fuera de la geografía y validaba su occidentalidad a través
de la pertenencia mítica a lo que llamaban la madre patria. Así, el racismo que
cortaba verticalmente toda la pirámide social estaba íntimamente anclado a
nociones transversales de hispanidad y poder político y económico:
Como correlato del racismo, el elitismo restringía el acceso a la nación y a

comprensión de la política a quienes tuvieran cultura. ¿Y qué significaba esta
para los núcleos terratenientes regionales? Significaba que no sólo era necesario
pertenecer a la «raza» para tener acceso a ciertos derechos, sino también ser
partícipe de una misma comunidad cultural que reconociera en España a su
nación, en el castellano su lengua y en la religión católica, las costumbres y
hábitos occidentales, su tradición cultural (Quintero y Silva, 1991: 77).
El proyecto de élite se veía entonces ampliamente amenazado por la presen-

cia de una raza también colonizada —la amarilla— y, por lo tanto, pertene-
ciente a las exotizadas y minimizadas por el orden político mundial: «Pero el
cruzamiento de las razas mongola y americana no puede mejorar, sino reba-

jar la condición de la nuestra» (Informe de la Cámara de Comercio de Gua-
yaquil, en Flores Jijón, 1889b: 9).
Así por ejemplo, las corrientes migratorias que comenzaron a poblar las
ex colonias hispánicas fueron juzgadas bajo estas concepciones. En la expec-
tativa de los Estados nacionales de atraer migración que cumpliera con el sus-
tento ideológico de la nación, se propendía a que los nuevos llegados a la pa-
tria cumplieran con el perfil de ciudadano laborioso, honrado, honesto, culto
que requería la nación. Por otro lado, debían poder «asimilarse» asumiendo
la pertenencia plena al Estado nacional. Aquellos en probabilidad de asimila-
ción eran los que compartían costumbres —lengua, religión—, pero se refería
mayormente a aquellos que fueran blancos y de buenas costumbres. Todas estas
elaboraciones subjetivas sobre la constitución del Estado nacional estuvieron
en juego en la expedición del Decreto de septiembre de 1889; sin embargo, ha-
bía más elementos en juego, como veremos a continuación.
5. Políticas de control de poblaciones, censos y estadísticas
Foto 2. Pasaporte del ciudadano Héctor Wong, 1929, detalle

Fuente: AHMRE: T.2.3.3. s/r.
Nota: Los documentos de identidad de ciudadanos chinos en Ecuador después de 1909
contemplaban la inclusión de medidas antropométricas y dactiloscópicas.
180 Ana Carrillo
Para entender el funcionamiento contradictorio práctico y discursivo de

las políticas de población ecuatorianas referentes a los ciudadanos chinos
a principios del siglo XX, hay que tomar en cuenta que, en el momento en
que se dictó el decreto de prohibición de entrada a esta población, existían
ya en el territorio nacional algunos migrantes asiáticos, que residían princi-
palmente en las cuencas de los ríos de la Costa.
En las argumentaciones levantadas por el presidente Flores para justifi-
car esta medida, se aclara constantemente la voluntad de respaldar a aque-
llos ciudadanos que vivían ya en este territorio; especialmente a quienes
contaban con bienes. Esta situación creaba una paradoja en las maneras de
relacionarse del gobierno con esta población; un peculiar estado de excep-
ción que perpetuaba la realidad de la política nacional cuyos vacíos se lle-
naban de facto.
Exactamente como lo plantearía Agamben (2003), el Estado de excepción
que refleja el uso arbitrario del poder en un acto extrajurídico que pretende
unir violencia con derecho y se ejecuta especialmente bajo el pretexto de pre-
servar el orden instituido a través de poderes externos a este orden, plantea
una dislocación entre la realidad y la norma. Este Estado de excepción «es el lu-
gar en el cual esta ambigüedad emerge a plena luz, y a la vez, el dispositivo que
debería mantener unidos a los elementos contradictorios del sistema jurídi-
co» (Agamben, 2003: 14). Así, en esta práctica ambigua se funda la presencia
de un ser jurídicamente innombrable e inclasificable, como pasaría con la po-
blación china cuando el Estado se enfrentaba al problema estructural de su
prohibición y las relaciones raciales al interior de su territorio.
De esta relación paradójica entre la negación de la presencia (de dere-
cho) y la presencia (de hecho e incrementada con el tráfico ilegal) nacen
justamente una serie de otros mecanismos que trataban de ser practicados
desde el Estado para regular y atentar contra la presencia —cuerpo— de in-
migrantes chinos. Estos mecanismos apuntaban hacia un control de pobla-
ciones, una biopolítica aplicada que se hacía explícita sobre el cuerpo del
otro; por ejemplo, se restringió su movilidad, se estableció geográficamen-
te los lugares donde podían ser tolerados (y, por lo tanto, donde estaban es-
trictamente prohibidos), formando una distribución geográfica de la exclu-
sión y, en cierto sentido, de la raza como se detalla más adelante.
Se exigió además un censo especial anual por gobernación, que pudiera
determinar el crecimiento demográfico, la edad, la ocupación, e incluso las
medidas antropométricas de cada uno de los ciudadanos chinos, datos que
eran publicados en el Registro Oficial. Se trata de una medida que toma a la
estadística como herramienta de control de poblaciones.
Para 1908, nueve años después del Decreto Legislativo de 1899, era evi-
dente la falta de herramientas estadísticas con las cuales los ciudadanos chi-
nos residentes en Ecuador hicieran sus inscripciones. La falta de este regis-
tro imposibilitaba a las gobernaciones y a la policía conocer la cantidad de
población china y su movimiento demográfico. Aun más grave era el hecho
de la falta de documentación de los chinos residentes, quienes se convirtie-
ron por defecto en sin papeles.
Los acontecimientos posteriores dan a entender que el Estado era in-
capaz de controlar el problema surgido del contrabando y la entrada ilegal
de ciudadanos chinos al territorio a través de una fuerte red de corrupción;
además, se trató de resolver la contradicción hecho/derecho ignorando el
problema. Es la razón por la cual el gobierno chino, el de Estados Unidos
de Norteamérica y el de Ecuador firmaron un acuerdo tripartito con el fin
de someter a la protección y jurisdicción del gobierno de Estados Unidos (a
través del canciller y los funcionarios consulares) a los súbditos chinos resi-
dentes en Ecuador.
Así, en 1909 se realizó la inscripción de los ciudadanos chinos residen-
tes en Ecuador ante el cónsul estadounidense Herman Dietrich; las inscrip-
ciones fueron en total 908 y constituían el único certificado de que algún
súbdito chino había residido en Ecuador (anexo 2).6 El protectorado de chi-
nos y la incursión de un tercer país que servía de intermediario dentro del
mismo territorio eran, después de todo, los resultados de una práctica colo-
nial extendida que incluía en forma diferenciada a la población china den-
tro del territorio y que además recalcaba la desigualdad de condiciones.
Además, la muy pobre relación entre Ecuador y China había obligado a de-
legar constantemente sus funciones consulares a cónsules de otros países.7
Simultáneamente a este proceso de inscripción, con fecha 12 de enero
de 1909, el gobierno liberal envió una circular a los gobernadores de provin-
6 El libro que contiene la totalidad de estos certificados estuvo depositado en la Colonia Chi-
na, y me fue facilitado por Alfonso Chum Jurado, presidente actual de la Sociedad de Be-
neficencia de la Colonia China de Guayaquil. Los certificados se refieren en su totalidad a
inscripciones hechas por ciudadanos en la región Costa. En el censo de Quito de 1906, reali-
zado por el Cabildo, no aparece ningún ciudadano chino como residente en la capital, a pe-
sar de que la información sobre extranjeros es bastante minuciosa, lo que confirma su asen-
tamiento sobre todo en la región litoral.
7 En el archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores, solo se encuentra una escasa corres-
pondencia consular entre China y Ecuador, conformada por una recolección de cartas de
cónsules de otros países latinoamericanos quienes, debido a la ausencia de cónsul ecuato-
riano, asumen sus funciones. Estas cartas básicamente comentan autorizaciones para pa-
gos de aduanas.
182 Ana Carrillo
cia8, documento firmado por el general Francisco Hipólito Moncayo, Mi-

nistro de lo Interior; y que reglamenta la permanencia de los chinos en te-
rritorio ecuatoriano (anexo 3). La circular establecía la obligación de cada
gobernador de provincia de hacer un censo de chinos anual en los tres pri-
meros meses del año, cuyos resultados se publicarían en el Registro Oficial.
El censo establecía la restricción de circulación en el territorio, e impe-
día a los ciudadanos chinos trasladarse a lugares donde otros de sus compa-
triotas no estuvieran residiendo: un chino que no hubiera hecho el registro
o fuere encontrado en otro lugar que los anotados como lugares de residen-
cia de ciudadanos chinos podía ser «arrestado y detenido sin aceptación de
fianza hasta que pudiere ser expulsado del país a sus propias expensas» (As-
piazu, 1933: 105).
Funcionaba además como una herramienta de control de poblaciones,
no solo individualmente sino que permitía estimar el número de súbditos
de dicho país; de tal manera que su crecimiento podía ser vigilado y mante-
nido mediante el método de la expulsión:
10° Verificado anualmente en el Ministerio de lo Interior el cómputo

de los chinos reinscritos en el nuevo año, y hecha la comparación
con el establecido en el inmediato anterior, el excedente de chinos,
determinados por sorteo, será expulsado del país (Aspiazu, 1933: 105).
Por otro lado, este censo, que era efectuado con ayuda del jefe político de ca-
da parroquia, establecía la obligatoriedad de idear medidas antropométri-
cas o desarrollar maneras eficaces de identificar a los súbditos chinos. Así,
por ejemplo, el registro de ciudadanos chinos residentes en la provincia de
Manabí es una colección de partidas donde se detallan la edad, el estado ci-
vil, la ocupación y la residencia; pero también la estatura, el ancho, la for-
ma de la nariz, la boca, el pelo, la barba y alguna señal particular (anexo 4).
Este tipo de inscripciones también eran publicadas individualmente en
el Registro Oficial, especialmente en el lapso de 1909 a 1910; con el pasar
del tiempo, estas formas de identificación se irían complejizando y combi-
nando con otras, como el registro dactiloscópico y las fotografías de frente
y perfil adjuntas a los pasaportes a partir de la década del veinte.
Esta forma de identificación vinculada con sistemas antropológicos y
biológicos que tenían que ver con la categorización, catalogación e identi-
ficación de los individuos según la raza se aplicaron a partir del siglo XIX,
8 A pesar de que se expidió un decreto en 1907 con respecto al reglamento que regiría la situa-
ción de los ciudadanos chinos residentes en Ecuador, dicho texto está desaparecido.
especialmente con poblaciones construidas como exóticas para Occiden-

te (Naranjo, 2006). El racismo de Estado descansa y atraviesa el cuerpo de
los diferentes, anclando en estas poblaciones varios significantes marginales
«principalmente inscritos en el cuerpo» (Radcliffe y Westwood, 1999: 68).
Se crea así un complejo sistema de subvaloración, exclusión y subordina-
ción de unos sujetos que llevan en su cuerpo la construcción política y so-
cial de la raza, y sus campos de categorización y hegemonía. El caso de los
chinos en Ecuador no estaba lejos de esta incidencia directa sobre el cuerpo
del poder estatal: los significados inscritos dentro de este sistema semánti-
co son el resultado de una «lenta inscripción» (Radcliffe y Westwood, 1999:
69) que privilegia el cuerpo racializado como portador de varias caracterís-
ticas específicas.
La conformación de un ciudadano chino inferior era parte de la cam-
paña de estigmatización de los comerciantes de la Costa pero también for-
maba parte del imaginario socio-racial de principios de siglo. Para los ecua-
torianos, los rasgos fenotípicos de los ciudadanos chinos reflejaban sus
condiciones y calidades humanas —inferiores de nacimiento, por la inferiori-
dad implícita en su origen racial; pero también por las construcciones mo-
rales y culturales que se hacen para justificar las divisiones raciales superior/
inferior: por la poca compatibilidad de sus costumbres, no era raro tachar-
los de viciosos y depravados por el consumo del opio9, la homosexualidad y
el concubinato—.10
Además de esto, se propendía a construir una caracterización racial fe-
notípica indistinta entre un individuo y otro, a no mirarlos como sujetos
únicos sino desbaratar sus individualidades en una masa racial anónima:
se los consideraba indiferenciables unos de otros. Por tal razón, los meca-
nismos de identificación estaban relacionados con el intento continuo de
control de una población vinculada de forma escandalosa al tráfico de per-
9 En América Latina, el consumo de opio estuvo tradicionalmente relacionado con la pobla-

ción de origen chino, especialmente en Perú, donde el monopolio del opio se hizo a través
de los hacendados y el gobierno peruano a fin de promover el trabajo por deudas en las ha-
ciendas que utilizaban la mano de obra de chinos culíes. El consumo de opio llegó a niveles
alarmantes; tal vez de ahí, la fama de su naturaleza adictiva (Hu-DeHart, 1992).
10 La imposibilidad de tener relaciones sexuales con mujeres mestizas en América llevó a los
chinos a adquirir la fama de homosexuales. Era también debido a las convenciones sociales
que regían para ellos que el matrimonio legal no fuera una posibilidad: las mujeres que lle-
garon a formar familias con chinos en su mayoría adoptaron la figura de concubinas. Por
otro lado, los chinos —quienes culturalmente eran polígamos— generalmente estaban casa-
dos en China, por lo que las esposas peruanas, por ejemplo, quedaban de concubinas (He-
rrera-Lausent, 2006).
184 Ana Carrillo
sonas; cuyos principales beneficiarios eran los funcionarios de aduana, las

autoridades de Policía y gobernaciones:
Yo no conozco ningún chino… Es decir, conozco a todos, que es como no

conocer a nadie, porque todos tienen la misma cara, y me da cierto recelo
de rozarme con ellos por aquello del opio… (Calle, 1911).11
[…] se sabe la ubicación de su establecimiento, pero todos ignoran su
nombre, y en cuanto a conocerle, sucede que un chino se parece a cuantos
chinos hay en el mundo. Nos incluimos en el número de los que no
hacemos diferencia, ni la hallan, tampoco, entre un compale de una tienda
y otro compale del almacén de lado: todos son compadres, todos se llaman
Antonios y, por añadidura se les tutea a todos (Calle, 1916a).12
El Decreto Ejecutivo del 15 de marzo de 1920, expedido por Alfredo Baque-

rizo Moreno (en Aspiazu, 1933), reglamenta los procedimientos para emitir
pasaportes a ciudadanos chinos, entre los cuales eran necesarias las medi-
das antropométricas y una fotografía de frente y de perfil; así como recabar
la mayor información posible para que, a su regreso a Ecuador, el ciudada-
no chino pudiera ser identificado y comprobada la legitimidad de su pasa-
porte, con énfasis en la constatación del entendimiento del idioma español.
El mismo Decreto establece una serie de precauciones tomadas con los por-
tadores de los pasaportes en varias legaciones ecuatorianas, así como den-
tro de las embarcaciones que los transportaban, con el fin de comprobar si
los pasaportes eran legítimos y pertenecían efectivamente a sus portadores.
Para las décadas del veinte y treinta, los negocios de chinos se mantu-
vieron, crecieron y expandieron en el territorio. Algunos capitales importan-
tes también desaparecieron o se transformaron. Muchos de los comercian-
11 Manuel J. Calle fue un periodista y prosista ecuatoriano de finales del siglo XIX y princi-
pios del siglo XX. Dirigió algunos periódicos de avanzada como El Pensamiento (1885), La
Libertad (1888), escribió en El Guante y el Grito del pueblo ecuatoriano. Sobre él se han escrito
tratados como Manuel J. Calle: Ángel enmascarado de demonio (Mata, 1980); y también algunas
breves reseñas de su obra y biográficas, una de las más completas es Visión Actual de Manuel
J. Calle (Municipio de Cuenca, 1988).
12 Ha sido difícil ubicar el pensamiento de Manuel J. Calle, especialmente por su estilo sar-
cástico y la diferencia de época; las notas empleadas a continuación han sido utilizadas des-
pués de largas y necesarias reflexiones. En ocasiones, es difícil distinguir con exactitud los
sentidos de sus sentencias, como veremos a continuación; la posición de Manuel J. Calle
con relación a la presencia de ciudadanos chinos es ambigua, sale a su defensa pero al mis-
mo tiempo los criminaliza y discrimina por cuestiones raciales. Lo que queda claro de estos
relatos es que los grupos comerciales guayaquileños se veían presionados por la presencia
de comerciantes chinos en su ciudad, lo que los llevó a varios intentos por lograr su expul-
sión definitiva; y lo que provocó la defensa que hace Calle de este comercio. Los artículos
que analizamos fueron escritos y publicados en Guayaquil.
tes chinos ingresaron al país de manera ilegal; de hecho, las entradas que
registran los pasaportes antes mencionados oscilan entre 1892 y 1928, con
un auge en la primera década del siglo pasado. Las condiciones y las mane-
ras en que entraron al territorio es algo de lo que no tenemos conocimiento
exacto, pero lo que sí queda claro es que alrededor de su entrada al territo-
rio se activó una enorme red de corrupción que terminó siendo escandalosa:
¿Cómo, por dónde y cuándo se introduce el exceso chinesco, que va

creciendo como bola de nieve? Que hay contrabando de chinos, como hay
contrabando de mantas de seda, bairúm, perfumes, licores, tabaco inglés y
otros artículos en cantidades pequeñas, al alcance del modesto hacer de los
empleados del Resguardo, es evidente. Pero ¿quiénes contrabandean? No se
diga que los susodichos funcionarios, en Santa Rosa, en Puerto Bolívar, en
las costas manabitas, y aún aquí mismo, porque lo que mucho prueba no
prueba nada […] y admitir que dichos guardas tienen la culpa por omisión
o comisión, esto es, por descuido o complicidad, es una redundancia.
Deben de haber otras causas porque así como se quiera no se toma to-
da una Policía Nacional al peso para practicar una cosa prohibida por la ley.
Para la introducción de chinos principales, corre dinero: ha llegado a darse
hasta 1.500 y 2.000 sucres para el contrabando de un solo individuo. Aho-
ra bien, ¿quién recibe ese dinero? Es el punto capital. Entendemos que en la
Gobernación de la provincia se lleva un registro especial de los chinos esta-
blecidos, que tienen derecho a ir y volver, con conocimientos de la autori-
dad, especie de padrón que facilita el procedimiento de las concesiones… y
también el perpetramiento de ruines picardías (Calle, 1916b).
En teoría, según el derecho ecuatoriano, los únicos ciudadanos chinos
con derecho a volver a Ecuador eran los que tenían tal especificación en su
pasaporte. Para evitar la falsificación de pasaportes o la utilización de este
documento por otro ciudadano chino, se puntualizó en el Decreto Ejecuti-
vo 15 de marzo de 1920 (en Aspiazu, 1933: 106 en adelante) que se negaría
la visa del pasaporte en cuestión en los siguientes casos (art. 9):
1. Al chino que no entienda y se haga entender fácilmente el español.

2. Al que no sepa firmar.
3. A aquel cuyo pasaporte tuviere más de dos años de extendido.
4. Al que no dé explicaciones satisfactorias de Ecuador y de su último
domicilio.
5. Al que tuviere menos de 40 años.
En especial era necesario hacer una revisión exhaustiva de aquellos que re-
gresaran a Ecuador:
186 Ana Carrillo
Art. 13. Es prohibido el desembarque de chinos que regresaren al Ecuador,

por otro puerto que no sea el de Guayaquil. A la llegada de cada vapor
que condujere pasajeros de esa nacionalidad, los Agentes del Resguardo
se cerciorarán de que todos ellos vengan provistos de pasaportes, y se
encargarán de hacer conducir a los chinos en la oficina respectiva de Policía
donde se investigará escrupulosamente la identidad personal de ellos, en relación
al pasaporte, y se examinará la conformidad de este. Entre otras medidas
para comprobar la legitimidad del poseedor, se comprobará la firma que
este puso cuando obtuvo el pasaporte, con la firma que deberá poner a su
regreso en el mismo registro de Policía, a continuación del anterior.
Art. 14. El Intendente de Policía está en el deber estricto de practicar todas
las indagaciones necesarias para adquirir la certidumbre de la legitimidad
del poseedor de un pasaporte y no permitirá la entrada de los chinos que
no hayan llenado las prescripciones de este Decreto, o que hallen incursos
en cualquiera de los casos del artículo noveno (Aspiazu, 1933: 108-109;
énfasis añadido).
Como se vio en la introducción de este libro, en comparación con el univer-

so total de extranjeros residentes en Ecuador al finalizar los años treinta, la
población china era numerosa: en ocasiones, el segundo grupo poblacional
de extranjeros en el país, precedido solo por los colombianos. Este dato es
importante si se toma en cuenta que las poblaciones inmigrantes más nu-
merosas son generalmente de países colindantes, y que la entrada al país de
la población china estaba prohibida. Habría que reportar también la relati-
vidad de este dato debido al escándalo de su contrabando constante y a las
múltiples maneras de evadir los registros y las inscripciones.
Los datos de los pocos censos de chinos publicados en el Registro Ofi-
cial en varios años no nos permiten hacer una lectura completa ya que no
se tiene información de todos los años y, algo que complica aún más el aná-
lisis, se tiene información solo de algunas provincias y cantones, y no a ni-
vel nacional. Por las fuentes consultadas, se sabe que para el año 1908 había
908 chinos en todo el litoral; y para 1939, la población de chinos a nivel na-
cional se registró en 819 personas. Los datos disponibles indican, por ejem-
plo, que entre 1918 y 1920 había alrededor de 100 chinos asentados en Ma-
nabí; en 1922 estuvieron 398 en las provincias de Los Ríos y El Oro; y en el
año de 1923, se registran 585 chinos asentados en Guayas (anexo 5).
No está por demás recalcar que no todos los años se hicieron censos, ni
todos los que se hicieron fueron publicados. De hecho, en provincias como
Esmeraldas no existen censos de chinos, a pesar de que, para 1892, en el In-
forme a la Nación levantado por el Ministro de Relaciones Exteriores la can-
tidad de chinos registrada es de 91 ciudadanos (AHMRE), y constantemen-
te se enviaron comunicaciones a esta gobernación para que se cumplieran

con los censos anuales.
Aunque el Decreto Ejecutivo del 30 de marzo de 1922 (Aspiazu, 1933:
111 en adelante) preveía el auxilio de la fuerza pública para obligar a los chi-
nos a inscribirse, es posible que los censos estimaran datos absolutamente
incompletos devenidos de las amenazas de expulsión y de las pocas garan-
tías que el Estado otorgaba a este grupo.
Uno de los principales problemas del país era la presencia de chinos que
habían entrado de forma irregular, y contra quienes se empezaban a aunar
esfuerzos para que resultasen expulsados bajo algún mecanismo que pare-
ciera legítimo. El 23 de agosto de 1923 (Aspiazu, 1933: 115ss.), la Cámara
de Diputados emite el siguiente acuerdo, en cuyo primer artículo consta:
Art. 1. Excitar, como en efecto excita, al Ministerio de Policía, a fin de que

proceda urgentemente a adoptar las medidas conducentes a establecer
la identidad de los chinos existentes en el territorio de la República,
procediendo a la inmediata expulsión de los individuos cuya edad se
comprobare —a la falta de otros documentos—, por testificación de peritos
profesionales, como menor a la fecha en que se expidió la ley prohibitiva de
inmigración asiática;
Los métodos para comprobar la legalidad y la ilegalidad de la permanencia

fueron múltiples: en la circular No. 61 relacionada con el Acuerdo de la Cá-
mara de Diputados del 23 de agosto de 1923 (Aspiazu, 1933: 115 en adelan-
te), se pide a los gobernadores de provincia que se exija a los chinos residen-
tes en cada territorio comprobar por alguno de los medios legales «la edad
de cada uno de ellos».
Se trataba de determinar por la edad el tiempo de entrada al país, pero
el método era completamente errado: estaban de por medio los ciudadanos
de raza amarilla que tenían otra nacionalidad, de segunda y tercera genera-
ción, nacidos en Perú y que vivían en el litoral ecuatoriano sin poder ser ob-
jeto pleno de estas leyes:
Todavía más, viven en Guayaquil una multitud de chinos peruanos,

quienes, como tienen la carta de naturalización peruana y han nacido en
el Perú de madre peruana, no pueden ser considerados como asiáticos ni
expelidos, por tanto del territorio del Ecuador: ¿qué temperamento debe
observarse con estos sujetos? ¿Les tratamos como peruanos o como chinos?
Legalmente, peruanos son: pero su chinería la llevan encima como marca
de fábrica, hablan chinescamente y tienen todas las excelencias y los vicios
de los coolíes, sus antepasados por parte de padre (Calle, 1916b).
188 Ana Carrillo
Por otro lado, estaba el creciente problema de los descendientes de chinos

con madres ecuatorianas, que se encontraban en un limbo jurídico percibi-
do por la sociedad también:
Sobre todo hay el capítulo de los chinitos hijos de madres ecuatorianas,
nacidos en el país, que han optado por esta nacionalidad y los cuales son
tan ecuatorianos como cualquier elector baquericista y se hallan en el go-
ce de todas las garantías y derechos políticos reconocidos y declarados a fa-
vor de los que componemos ésta feliz sociedad civil; mestizos inteligentes,
entusiastas, trabajadores, que no por mirar a través, ser un poco amarillos,
entre chino y cholo, y tener aplastada la nariz dejan de ser hijos de Dios y
compatriotas nuestros. ¿Y qué hacer con ellos y con sus hijos […]? Porque
someterles a la prescripción prohibitiva y limitativa, sería, injusto y hasta in-
constitucional, y, por otra parte ellos son tan chinos como el padre que les
engendró (Calle, 1916b).
Esta situación desencadenó en el Ejecutivo algunos debates cuyo pun-
to de vista fueron cambiando según el gobierno de turno; sin embargo, no
fueron resueltos por completo o las resoluciones parecían contradictorias:
La consulta del señor Ministro de Relaciones Exteriores13 sobre si las Leyes

y los Reglamentos relativos a la inmigración china se extienden también a
los hijos de los chinos nacidos en Ecuador […], juzgo que debe ser resuelta
negativamente, ya porque el ordinal 2 del art. 10 de nuestra Constitución
Política reconoce como ecuatorianos a los nacidos en su territorio, de
padres extranjeros que residen en él; ya también porque el Estado garantiza
a los ecuatorianos la libertad de transitar por el territorio de la República
[…]. Y si lo que la Ley prohíbe es únicamente la inmigración de raza
amarilla, parece claro que tal prohibición no puede alcanzar a quienes
forman parte de la población nativa ecuatoriana y están incorporados a
nuestra nacionalidad; o mejor dicho, a quienes reúnen la condición de
ecuatorianos y gozan por lo tanto de las garantías individuales que se les
concede a los mismos.
Pero bien, y aunque desde el punto de vista legal no hay base para dudar del
derecho que los ecuatorianos de raza amarilla tienen para regresar al país en
cualquier tiempo; […] porque el régimen democrático requiere la igualdad
ante la ley y este principio es una de las bases fundamentales de nuestra or-
ganización social, juzgo sin embargo —por nuestra deficiente Policía inmi-
13 «Se resuelve una consulta del Ministerio de Relaciones Exteriores relativa al ingreso al país
de ecuatorianos de raza amarilla». Elevada al Ministerio del Interior con fecha 9 de mayo
de 1923 y resuelta por el Honorable Consejo de Estado, cuya resolución fue publicada en el
Registro Oficial No. 943 del 5 de diciembre de 1923. APL.
gratoria— que semejante criterio de cosas puede ser el origen de frecuentes

abusos y de una inmigración clandestina, cuyos efectos, por el cruzamiento
de la raza serían de graves consecuencias.
Pero en el Registro Oficial No. 1075 (APL), del jueves 15 de mayo de
1924, la resolución quedó ambigua14:
Si los descendientes son de padre y madre chinos, el caso debe resolverse

por lo previsto en el núm. 2° del precitado art. 10 de la Constitución,
teniendo presente lo resuelto acerca de este asunto, esto es, si los hijos son
menores de edad, como siguen la nacionalidad de los padres, quedan sujetos
a las leyes y reglamentos sobre inmigración china; mas, si son mayores de edad y
han adquirido el carácter de ecuatorianos, por tener residencia en Ecuador,
no les alcanza los sobredichos leyes y reglamentos.
Lo fáctico de su presencia y el surgimiento de una segunda generación ple-

namente asentada en el territorio, además de la contundencia de la red de
pequeño comercio asentada en el litoral y los lazos sociales formados en es-
te transcurso se contradecía plenamente con su prohibición jurídica. A la
larga, esta situación dio como resultado lugares problemáticos que contra-
decían la ley o donde esta resultaba inaplicable; tales prácticas solo fueron
transparentadas de cierta manera después de 1946.
6. Comercio en Guayaquil: transformaciones

político-económicas en el puerto
Las razones que atraviesan las concepciones de raza han sido expuestas ple-
namente; no se trataba tan solo de momentos discursivos sin ningún efecto
profundo, sino de conceptos internalizados en el gran grueso de la sociedad,
más allá de las élites. La construcción de las poblaciones conquistadas en los
procesos coloniales como otros, como adolescentes de algunos defectos que
los convertían en inferiores, estaba en el corazón de las relaciones de poder
de los sistemas poscoloniales, estos mismos individuos pugnaban por su re-
conocimiento como occidentales. Aun así, hubo otras razones más allá de
14 «Se resuelve la consulta elevada por el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, relativa a si
las leyes y reglamentos de inmigración china se extienden a los hijos de chinos nacidos en
Ecuador y que hubiesen salido de él, es decir a ecuatorianos de raza amarilla. El H. Conse-
jo reconsidera su resolución dictada el 4 de diciembre de 1923 acerca de este punto, la mis-
ma que se halla publicada en el número 943 del Registro Oficial correspondiente al 5 de di-
ciembre de 1923».
190 Ana Carrillo
estas subjetivas que hicieron que la inmigración china fuera construida co-
mo perniciosa en Ecuador, razones que involucraban bases materiales.
Foto 3. Establecimiento comercial de Lee Sam en Bahía de Caráquez

Fuente: AHG: Fondo fotográfico, fotografía No. 3815.
El decreto de prohibición de entrada de población china en 1889 fue rati-

ficado solo nueve años después, en 1898, por el presidente encargado Ma-
nuel Cueva (Aspiazu, 1933: 100), y luego transformado en Decreto Legisla-
tivo en 1899 (Aspiazu, 1933: 101); todos estos acontecimientos, en pleno
período liberal. Entendiendo la propuesta liberal como la expresión de un
reordenamiento de las fuerzas políticas y los sistemas productivos auspi-
ciados por la burguesía comercial de la Costa, también se entiende que du-
rante ese período nacieron intereses que proteger. De hecho, es importante
pensar que los gobiernos liberales, en especial aquellos posteriores a Alfaro,
relacionados principalmente con Plaza y aquellos como los de Emilio Es-
trada y Alfredo Baquerizo Moreno, estuvieron fuertemente comprometidos
con el comercio —ante todo— guayaquileño, tanto con los sectores exporta-
dores de cacao como con las casas comerciales y bancos que operaban en la
Costa. Su relación fue escandalosa, y la manera en que la economía del país
llegó a ser manejada a partir de estos intereses resulta en ocasiones perver-
sa e inverosímil.15
De hecho, Guayaquil, a partir de la exportación de cacao, se convirtió
en una tierra en donde prosperó el comercio. La circulación de la renta del
15 Un análisis crítico de esta relación se encuentra en Cueva (1973).

cacao —explican Quintero y Silva (1991)— posibilitó la emergencia de un

conjunto de clases y capas sociales en un nuevo sistema capitalista. Este
surgimiento mercantil estuvo fuertemente ligado con el poder político y
reordenó considerablemente las fuerzas políticas, incluso en la elaboración
de leyes y la estructura misma del Estado. En este contexto, no es extraño
que los sistemas liberales hicieran énfasis especial por afinar los decretos
y sistemas de control de la población china migrante dedicada al comer-
cio; es posible que el interés en ratificar decretos y expedir leyes en contra
de este grupo poblacional estuviera ligado a esta relación Estado-burgue-
sía comercial y a la percepción generalizada de que los comerciantes chi-
nos constituían un peligro para la estabilidad económica de los comercian-
tes burgueses guayaquileños. Guayaquil se convirtió en el lugar donde casas
comerciales puestas por extranjeros importaban mayormente productos de
lujo y también de consumo diario (Quintero y Silva, 1991). Era una clase y
actividad ligada tanto a los exportadores de cacao —entre otros productos
como café, arroz, caucho, tagua— como también a la banca comercial. Si hu-
bo grandes capitales importadores concentrados en Guayaquil y en otros
puertos como Manta, también se generaron pequeñas redes de comercian-
tes —en su mayoría chinos— que extendieron algunas micro-redes de comer-
cio en zonas rurales gracias al complejo sistema fluvial de la Costa.
En el caso de los ciudadanos chinos, la especialidad era la importación
y distribución de artículos de fantasía, sedería y bazar; sin embargo, como
reconocen los testimonios orales y la información sacada de guías comer-
ciales, en un almacén de chinos se podía encontrar de todo: desde una agu-
ja hasta artículos de construcción y ferretería, pasando por telas, loza y aba-
rrotes.16
Así, los comerciantes de fantasías instalaron sus negocios a lo largo de
la Costa ecuatoriana, con montos bastante diversos (como se puede ver en
el anexo 6): desde la casa Wo On & Cía., ubicada en Guayaquil con un capi-
tal en giro de 130.000 sucres, hasta la Casa Kuon San & Co., ubicada en Pa-
saje con un capital en giro de 2.000 sucres. Los registros indican algo fun-
damental: la presencia de fuertes capitales de comercio en Guayaquil y las
redes tendidas en el litoral que manejaban capitales pequeños, cuyos públi-
cos eran diferenciados pero que constituían un sistema de distribución ex-
tensiva en la Costa. Entre las argumentaciones del presidente Flores Jijón
estaban los resultados de los informes levantados a petición del Ejecutivo
para determinar si era o no conveniente la inmigración de ciudadanos chi-
16 Entrevista con Alejandro Díaz (enero de 2011), dueño del chifa China en Quito; migrante
en la ciudad desde 1960.
192 Ana Carrillo
nos a Ecuador. Los encargados de levantar los informes por petición direc-
ta del Presidente de la República fueron la Junta Consultiva de Agricultura
de Quito, y la Cámara de Comercio de Guayaquil (ambas, representantes de
los intereses económicos de los grupos de poder de las dos principales regio-
nes del Ecuador: los hacendados de la Sierra y los comerciantes de la Costa).
La sentencia de los dos documentos se pronuncia en contra de la inmigra-
ción china; la argumentación combina motivos raciales, pero también refe-
rentes al lugar de los chinos dentro del sistema productivo nacional. El pro-
blema del comercio es fundamental; es posible que el comercio minorista y
mayorista chino hubiera estado en constante competencia con el comercio
impulsado por la burguesía guayaquileña.
Los argumentos para juzgar inconveniente la inmigración china a terri-
torio ecuatoriano que presenta la Junta Consultiva de Agricultura de Quito
son básicamente «la absoluta diversidad de la raza, creencias y costumbres
de los chinos y los pobladores de las repúblicas sudamericanas» (Informe de
la Junta Consultiva de Agricultura de Quito, como anexo en Flores Jijón, 1889a:
8); por lo que los consideran imposibles de asimilarse a la población ecuato-
riana. Además, ven en ellos un peligro por ser exuberante la población chi-
na alrededor del mundo y su llegada masiva «[…] formando una raza apar-
te, se apoderarían de todas nuestras fuentes de riqueza» (Flores Jijón, 1889a:
8). Incluso, se les acusa en el documento de no convenirle a la República:
[…] pues no hay escases [sic] de personas que ejerzan las profesiones y oficios
determinados; ya porque la agricultura no adelanta sino empleándose
en ella trabajadores laboriosos, activos, inteligentes, interesados en el
progreso de la respectiva finca, requisitos de que carecen absolutamente
los jornaleros chinos (Flores Jijón, 1889a: 8).
El informe de la Cámara de Comercio de Guayaquil va más allá; y frente a

la obligación de establecer la conveniencia o inconveniencia de la migración
china, establece:
[…] que, entre los inmigrantes al Ecuador, los chinos parecen ser los menos
a propósito para satisfacer las verdaderas necesidades y aspiraciones del
país, en razón del atraso moral, ideas y costumbres excéntricas a nuestra
civilización, que caracterizan comúnmente a los pobladores de ese vasto
imperio, casi apartado de las demás naciones por su rara índole, peculiar
idioma y extraña organización social, política y religiosa. […] Las razas
europeas superiores en todo a las asiáticas son las llamadas a suministrarnos
el contingente útil y valioso de su inteligencia y aptitudes, acompañado del
noble espíritu de familia y amor a la propiedad y al trabajo […]. Atendiendo
a la perfección o degeneración de los tipos que produce la mezcla de razas

distintas, y bajo el punto de vista del fomento y desarrollo del comercio e
industria fabril y agrícola, debido al concurso de nuevos brazos y capitales
extranjeros. Pero el cruzamiento de la raza mongola y americana no puede
mejorar, sino rebajar la condición de la nuestra; ni nos es dado contar con los
chinos como auxiliares para los trabajos del campo, desde que viven por lo general
aglomerados en poblaciones del litoral, y concretados a monopolizar ciertos ramos
industriales de escasa importación, dejando subsistente la imperiosa necesidad
de brazos para la agricultura y los talleres, de habitantes para poblar el territorio
desocupado, y de aptitudes para mejorar nuestros principales cultivos y manufacturas
(Flores Jijón, 1889a: 8, énfasis añadido).
En efecto, conversaciones informales con Anita Wongsang17 pueden esclare-

cer en cierto sentido las razones de la importancia de este tipo de comercio
asiático en el litoral, su funcionamiento y también los secretos de su éxito.
Según ella, los comerciantes chinos tenían almacenes pequeños en toda la
Costa ecuatoriana que, como se señaló antes, vendían todo tipo de produc-
tos, «desde una aguja hasta una escopeta». Durante la época de siembra, los
comerciantes chinos daban al fío todo tipo de productos: telas, abarrotes,
artículos de bazar, semillas, herramientas; en tiempo de cosecha compra-
ban la producción del lugar descontando todas las mercancías fiadas. Crea-
ban de esta forma un sistema de fidelidad entre los campesinos que les ga-
rantizaba tanto la venta como el acopio de la mayoría de producción local.
Con esta producción monopolizada, crearon una red extensa de pequeñas
ventas y también otros tipos de negocios, como el caso del arroz que acopia-
ban, procesaban y vendían o exportaban18; es decir, acumulaban la produc-
ción de los pequeños agricultores a lo largo de todo el litoral, para asociarse
con exportadores de cacao, café, entre otros.
Existía una doble relación comercial: venta y compra de todo tipo de
mercaderías. Una red de abastecimiento regional que de vuelta debió servir
de vez en cuando para alimentar los buques exportadores de cacao, café o
tagua. Intermediarios entre los pueblos pequeños de la Costa, pues, propa-
gandas publicadas en las monografías de Buenaventura Navas demuestran
17 Comerciante de origen chino radicada en Quito desde los años setenta. Su familia es due-
ña de importantes empresas, especialmente en la ciudad de Manta. Nació y vivió su infan-
cia en Ecuador (entrevista de junio de 2011).
18 La compañía anónima La Fama, fundada en 1923, propietaria de varias piladoras de arroz
y café, llegó a poseer la segunda piladora más grande del país; era el resultado de una fuer-
te sociedad comercial de ciudadanos chinos residentes en Ecuador. Con el tiempo, tam-
bién se dedicó a la exportación en sociedad con la Compañía Anónima Singha, fundada en
1945, dedicada al acopio de producción y a las exportaciones (Comité Nacional Pro Alia-
dos, 1946: s/r).
194 Ana Carrillo
que algunas de las tiendas están ubicadas en haciendas, recintos, parro-

quias alejadas de los centros urbanos de ese entonces como Yaguachi, Bal-
zar, Calceta, Caracol, Santa Rosa, Pueblo Viejo, Ricaurte, Vinces, entre otros.
También nos hablan sobre el tipo de mercadería que llevaban estos co-
merciantes a los pequeños poblados de la Costa: artículos de bazar y fan-
tasía. Artículos que tal vez simulaban sus materiales (de fantasía) y se
constituían en una gran cantidad de cosas novedosas, baratas y tal vez inne-
cesarias; consumos de objetos no prioritarios pero que se extendían en una
red importante. Así, los comerciantes chinos vendían fantasías en el litoral
ecuatoriano: plásticos, telas, adornos, loza; los excedentes de una produc-
ción objetual moderna y que resultaron ampliamente consumidos en dicha
región del país, a precios muy bajos (ver anexo 6).
De hecho, las redes de comercio chino se expandieron a lugares bas-
tante alejados. Una de sus estrategias de comercio, según Lausent-Herrera
(1988), era extender nuevos mercados geográficamente; como se indicó, los
comerciantes chinos estaban en poblaciones rurales bastante alejadas, algo
que también señala el encargado de empadronar a la población china:
Que a consecuencia de hallarse los ríos completamente secos, se ha hecho

y se hace imposible su navegación en lanchas; y, por tal motivo, hay
necesariamente que movilizarse ya sea a caballo o en canoas de las parroquias
que se encuentran distantes de los cantones a donde deben trasladarse
los ciudadanos chinos con el objeto de empadronarse, lo que origina,
naturalmente, una considerable pérdida de tiempo (documento escrito por
Leandro Carrera, intérprete nombrado por el Ejecutivo para intervenir en
el empadronamiento de los chinos en 1922. s/f; presumiblemente en junio
de 1922. AN, caja 135, expediente junio, s/r).
Esta red de acopio también se forjó a través de lazos de confianza que se fue-
ron construyendo entre comerciantes chinos y pequeños agricultores de la
Costa. No pasó lo mismo con los comerciantes nacionales que desarrolla-
ron una aversión hacia sus colegas asiáticos. Algunas disputas que revisa-
remos a continuación enfocan el problema de la importancia que fue co-
brando paulatinamente el pequeño comercio asiático en la Costa. Ante la
competencia, algunas solicitudes de expulsión se hicieron desde varias aso-
ciaciones, principalmente de comerciantes:
Quienes sí están en peligro de salir por la tangente son los chinos […]. Esto
constituirá una de las mayores iniquidades del egoísmo comercial puesto
en condiciones de imposible competencia […] Me declaro defensor del
comercio asiático en este puerto. Ahora, cuando somos más o menos todos
chinos, debemos protegernos mutuamente y amparar a turcos, sirios,

árabes, judíos y más levantinos. Soy del pueblo, soy pueblo, y salgo mejor
librado con ellos que con los comerciantes nacionales siempre en vísperas
de la quiebra y con los precios en las nubes (Calle, 1982 [1911]: 134).19
El fragmento nos lleva a pensar que las argumentaciones morales y raciales

de los comerciantes guayaquileños eran, de alguna forma, una pantalla pa-
ra ocultar las razones verdaderas de las múltiples peticiones de prohibición
y expulsión de comerciantes chinos:
Y para conseguir el «boicoteo» de los amarillos [los comerciantes] aducen

más razones que mandamientos tiene la Ley de Dios y la Santa Madre
Iglesia, […] El razonamiento es aplastante en su enumeración homérica.
Pero la intención […] es inconstitucional, y es una vergüenza que se
produzca en la Legislatura, cuando todo Guayaquil sabemos lo que hay en
el fondo de ella (Calle, 1982 [1911]: 135).
La Sociedad de Beneficencia de la Colonia China de Guayaquil también

argüía que parte de los prejuicios construidos en contra de los chinos eran
producto de este celo comercial:
Junto a ese prejuicio, se ha colocado la situación de la rivalidad comercial

y ésta de parte de muchos extranjeros como nosotros, y que ha sido
hábilmente explotado por personas interesadas en librarse de la competencia
del pequeño comercio chino favorecido por el pueblo bajo debido a la
baratura de sus precios y a la bondad de sus mercaderías. Los derrotados
en la competencia, que se establece para beneficio del pueblo, han acudido
al fácil de la propaganda contra los chinos por medio de argumentos
absolutamente falsos que han impresionado a quienes no alcanzaban a
distinguir tal campaña, la maniobra comercial de los directores de ella.
La Colonia China, dedicada sólo a su trabajo, se ha despreocupado de esa
forma de lucha que no le interesaba. Ha creído que su trabajo honrado era
la mejor recomendación de su presencia a este hospitalario país, y alguna
que otra vez encomendó sus asuntos a algún mandatario, ya que el tiempo
y la actividad debían emplearlos en su trabajo, y jamás se cuidó de una
defensa eficiente que hiciera ver la verdad de tales maquinaciones. Pero hoy
19 El texto citado fue recogido de una antología de artículos publicados por Manuel J. Calle,
bajo el seudónimo de Ernesto Mora, en el periódico El Guante, 26 de septiembre de 1911.
Las crónicas de Calle son a favor de los comerciantes chinos en el sentido de identificación
con el pueblo: sus almacenes siempre tenían mercadería más barata y eran los preferidos
por la gente de menores recursos. Aun así, esto no deja de ser una interpretación: los artícu-
los de Calle, como dijimos, suelen ser difíciles de interpretar con exactitud.
196 Ana Carrillo
los nacionales chinos han declamado de la práctica de ciertas costumbres

que no deberían aceptarse, llevando las acusaciones en alas de la fantasía.20
Mientras la población china seguía creciendo en Guayaquil producto del

contrabando, como lo denuncia Manuel J. Calle, algunos comerciantes gua-
yaquileños formaron asociaciones que tenían el propósito de expulsar a los
comerciantes asiáticos:
Y VOLVEMOS a la cuestión de los chinos […], la fulminante campaña

contra ellos emprendida en semanas anteriores, […] unos desahogados
[…] solicitaron en el comercio algún donativo para la Sociedad de Defensa
Comercial, cuyo único objeto es arrojar del país a aquellos asiáticos (Calle,
1916b).
A pesar de que Manuel J. Calle utiliza en ocasiones un lenguaje agresivo y ra-

cista para hablar de los chinos en la sociedad guayaquileña, se empeña cons-
tantemente en hacer puntualizaciones sobre los orígenes de las intenciones
de expulsión de comerciantes chinos, y de chinos en general, por comercian-
tes guayaquileños:
LLEGAMOS al argumento de Aquiles, la clave de la cuestión. Se dice que los

chinos han arruinado el comercio guayaquileño, y tienden a apoderarse de
todas nuestras energías industriales… Lo cierto es que ya no hay comercio
propiamente guayaquileño y fuera de las excepciones de dos almacenes de
los señores Garcías, de los señores González y Rubio, del señor Hurtado,
etc., casi no hay en la ciudad otros que valgan la pena, en tanto que abundan
los de los asiáticos, y los chinos se extienden al negocio de la ferretería y
pulpería en el que nunca se metieron y ya han establecido una casa-posada
de lujo, con todo confort, que ha abierto brecha a los hoteles de judíos,
franceses, peruanos, italianos que nacionalizan nuestra vida de la calle.
La queja es general. Si hay pobreza aquí a los chinos es debido, pues al
compenetrar en la acción industrial autóctona, quitó trabajo a muchos
hijos del país y limitó las empresas de otros, arrebatándoles hasta los
burdeles y las casas de juego. Y más: como no gastan nada, ese dinero sin
posible circulación, que sacan de esta tierra, es enviado a la China, agotando
de esta manera los recursos del lugar a pesar de ser tan grandes y variados y
está el asunto del contrabando […] (Calle, 1916a).
20 Copia de la Petición que la Sociedad de Beneficencia de la Colonia China eleva al honorable congreso
nacional de 1931, relativa a obtener que se establezca una situación clara, estable y legal para los ciuda-
danos chinos residentes en el país, así como la admisión de inmigrantes de su nacionalidad garantizados
por su competencia, salud y solvencia. Firmado por Aparicio Muyán el 3 de septiembre de 1931,
Archivo del MRREE, Comunicaciones recibidas de la legación de China. Varios años. s/r.
A pesar de que pareciera atacarlos, su argumento concluye:
Bueno será que alguna vez siquiera brille un rayo de justicia imparcial en tan
delicado asunto. […] Resulta un gran disparate aseverar que la competencia
china ha arruinado a los comerciantes nacionales. Los comerciantes
nacionales se arruinaron —y ellos lo saben de sobra— por causas bien
diferentes […] que si a unos les faltó cálculo o previsión a otros les sobró
familia, compromisos sociales o vicios, y entre las quiebras de inteligencia,
lujo desmesurado […] y aquel de la vanidad, y el otro aquel de las bellas, las
botellas, los dados y la baraja, se les llevó el diablo a los demás…
Los gastos: he ahí la cuestión, porque un chino vende barato, es
principalmente debido a que casi no gasta en su propio mantenimiento.
Vive en el local del almacén, […] como casi no come, y no bebe, ni juega, ni
parrandea, se viste lo menos posible y lo más humildemente dable —resulta
que todo entra en el capítulo de ganancias sin ninguna fatiga, sin deber a
nadie, haciéndolo todo él solo—.
Pero es indudable que el chino saca de aquí el dinero, pero aquí no
lo invierte […] Solamente querríamos averiguar si el derroche de los
ricos comerciantes [se refiere a nacionales y extranjeros principalmente
europeos] redundó alguna vez en beneficio del buen pueblo de Guayaquil,
con telas y joyas, vestidos y muebles traídos directamente de Europa, con
licores y conservas extranjeros; con servidores de fuera, en una emigración
constante de dinero (Calle, 1916a).
7. Percepciones y construcción de diferencias

dentro y fuera de la Colonia China
A partir de pocos testimonios, documentos generados por la Colonia Chi-
na y artículos de prensa, se pueden reconstruir algunas de las percepciones y
representaciones venidas de la relación chinos-ecuatorianos a principios del
siglo XX. Hay que decir de entrada que grandes prejuicios se depositaron so-
cialmente sobre la población china pero que, sin embargo, esta es una apre-
ciación demasiado general que llega a descomponerse a través de una mira-
da profunda sobre el tema.
Hemos visto de forma parcial cómo se argumentó en contra de los chi-
nos; según Manuel J. Calle, principalmente por disputas sobre el dominio
de las plazas de comercio con los comerciantes guayaquileños. No obstante,
hay que considerar también que la valoración racial de lo blanco como supe-
198 Ana Carrillo
rior a cualquier elemento externo se consti-

tuye en un pensamiento del cual no se puede
escapar en aquella época, y que atraviesa los
grandes discursos nacionales y las pequeñas
prácticas cotidianas.
Alrededor de la presencia de ciudadanos
chinos se construyeron bastantes imágenes
de marginalidad, que tendían a generalizar su
comportamiento social y extendían un pará-
metro racista sobre el cual se habían ya fun-
damentado las argumentaciones de su expul-
sión; el mismo Calle argumenta en 1916:
Hay evidente inferioridad de raza; hay cos-

tumbres que rechaza nuestro temperamento;
hay vicios ocultos indignos; hay un idioma
inasequible; hay, en fin, no sólo una civiliza-
Foto 9. Publicidad del establecimiento ción extraña e inamisible [sic], sino hasta ras-
de José Tomás Cunchi, detalle
gos fisonómicos repugnantes […]. Y esa gente
Fuente: AHG: Navas (1922: s/r).
se va mezclándose [sic] con las clases inferio-
res de nuestra sociedad, en amancebamientos innobles, procreando, ocu-
pando sitio, tendiendo a llenar ciertas lagunas más o menos subterráneas
y a flor de tierra, con destreza de reptil que enrosca, con la constancia de
la onda que socaba la ribera en irresistible movimiento de expansión. Y en
contra esto sí debemos defendernos porque es tan profunda y numerosa
aquella tribu, que compone ella sola casi la mitad del género humano, que
a poco que nos desatendamos habría tres millones de chinos en la Repúbli-
ca, y el Ecuador pasaría a ser una colonia del Celeste Imperio o de la Celes-
te Democracia […] (Calle, 1916b).
Uno de los mayores problemas para la opinión pública guayaquileña estaba

ligado a la asociación entre clase y raza. El peligro de que la mezcla de chi-
nos con la clase baja fuera extensiva y llegara a constituirse en la mayoría de
la población era una amenaza que atentaba contra la conformación misma
de la República: «y el Ecuador pasaría a ser una colonia del Celeste Imperio
o de la Celeste Democracia». Como lo abordan Radcliffe y Westwood (1999:
56), el racismo es una cuestión que vincula las nociones de raza con las de
clase. Por otro lado, los mismos miembros de la colonia china apelaban a la
diferenciación racial como punto de partida de los prejuicios errados que se
construyeron en torno a esta comunidad:
Este prejuicio que dijéramos, contra la raza, ha llegado a una especie de

convencimiento, de dogma indiscutible, el considerar al chino como
una persona físicamente degenerada y espiritualmente poco capacitado
para gozar junto con los hombres de otras razas más bellas, de los derechos
indiscutibles a que les da acceso su condición humana (Documento
redactado por Julio Ayón, 1931: una copia reposa en: Correspondencia
consular, Legación China, AHMRE. D.42.5. Las cursivas son nuestras).
Sin embargo, las acusaciones en contra de ciudadanos chinos también en-

contrarían en Manuel J. Calle por lo menos un interlocutor que trataba de
forma crítica esos imaginarios sociales que les rodeaban, y que hiciera, a tra-
vés de la prensa, reflexionar a los guayaquileños sobre las partes infundadas
de estos prejuicios:
Sería bueno y conducente que haya algún ciudadano bien informado que
nos diga: 1° Si la opiomanía se ha introducido entre nosotros por contagio
chinesco, o ha sido adquirida en guaridas inmundas donde los celestes se
intoxican tan lindamente como los que no son celestes ruedan borrachos de
alcohol en tabernas y pulperías no menos inmundas; y 2° Si, actualmente
por lo menos, los fumaderos de opio son negocio exclusivo de chinos o por
ellos atendidos y servidos…
Pues dejando aparte el asunto de que es Inglaterra la que mantiene el
vicio en Oriente, proveyéndolo de la terrible sustancia, lo que constituye un
buen comercio, recordaremos que la afición a los nepentes21, a los excitantes
como el hatchits, la morfina, el éter, es, entre nosotros, producto de lecturas
perversas, de pedantería sustancial de la juventud dorada, de imitación
a sociedades degeneradas, y no una costumbre nacida a la influencia de
una vecindad siempre, y con razón, reputada asquerosa e indecente. Ya
pasará la racha, y entonces los padres se quejarán de que sus chicos no se
estén quietecitos en algún fumadero embruteciéndose lentamente, pero
sin escándalo, en vez de armar marimorenas en las cantinas, enloquecidos
con el ajenjo, el wisky [sic], el cognac, el bitter y otras porquerías, con el
resultado de querellas y vergonzosos carcelazos […].
Cierto que por otra parte que los cafetines y figones —refugio supremo
de las clases menesterosas— suelen ser veinte veces detestables, y que la
adulteración de las sustancias alimenticias es cuestión inacabable en todas
ellas, con las excepciones razonables; pero debe tomarse en cuenta que ni
esos figones son en tanto número que lleguen a constituir la más pequeña
amenaza contra la salud pública, y que hay aquí instituciones de Policía
Higiene y Sanidad, con amplias facultades a cuyo inmediato cuidado y
21 Plantas jarro o plantas de cola de mono, como la amapola.

200 Ana Carrillo
responsabilidad corre el controlar el aseo, la pureza de los alimentos y la

calidad de los condimentos […].
Y decidimos lo propio de las loterías y rifas de pura socaliña que
se efectúan a vista y paciencia de la autoridad que debe impedirlas y
castigarlas, y de los prostíbulos vergonzosos que dizque tienen chinas en
esta parte, tan industriosos, como ciertas hijas del país y veteranas del Perú
y Colombia […]. Esos inmigrantes no son ángeles ni serafines por mucho
que se asimilen a nuestra civilización, tiran siempre al monte: toca a los
poderes públicos amparar contra las inmoralidades de propios y extraños
(Calle, 1916a).
Sin embargo, Calle apela a la paradoja de la construcción racial nacional

imaginada como pura, para ironizar la posición de los que pedían la expul-
sión de los súbditos chinos:
Desdeñamos el gran capítulo de la degeneración de la raza […]. Nuestra raza

tan pura de cholos y zambos, va a perderse irremisiblemente con la mezcla de chinos […].
Asunto complexo, cuya dilucidación la dejamos a las pazpuercas22 que se meten
con chinos, y nos van dando unas cuantas familias de muy baja extracción, que
cambiarán la faz del Ecuador […] (Calle, 1916a, énfasis añadido).
Es posible que Manuel J. Calle, con sus palabras contradictorias de conde-

na y defensa, resuma una contradicción latente en la sociedad guayaquile-
ña con respecto a los ciudadanos chinos, un elogio por su industriosidad,
una envidia por su éxito económico, cierto celo por el poder de su capaci-
dad de trabajo y crecimiento económico, un prurito racial construido du-
rante largo tiempo:
Consideremos al chino: Primeramente, es de buen carácter; dulce, cariñoso

y servicial, y tan fácil y propenso a dejarse engañar, que pasa como dicho
vulgar y plebeyo la frase de hacer o haberle hecho chino a algún individuo
cuando se le ha logrado sorprender o defraudar. Él lo padece todo, lo sufre
todo, lo sufre con paciencia ejemplar: burlas, desprecios, pequeñas estafas
y golpes, pretericiones y abandono social. […] ¿Y qué dicen ustedes de su
espíritu de asimilación? Donde va, toma la complexión del medio que le
rodea, se amolda a ella de una manera admirable, vive, crece, expande sus
tentáculos succionadores allá donde encuentra arraigo; y, obediente a las
leyes del país, […]. Si se trata de coadyuvar a la celebración de fiestas patrias,
ahí está él con su magnífica y crepitante cooperación; si se le solicita en
trabajos de beneficencia acude con lo que puede, las manos llenas de dones
generosos […]. Y dígannos si no es sobrio; un puñado de arroz le basta, y en
cuanto a bebida, ¿cuándo un chino borracho?
22 Dícese de la mujer sucia y grosera.

Ordenado y decente; porque desafiamos a los curiosos leyentes a que

registren el nombre de algún chino en la crónica escandalosa. ¿Ni quién
ha oído decir que un hombre de esos ha sido llevado a la prevención por
borracho, bullanguero ni vago? […] ¿Se ha dado el caso de algún chino
pordiosero? Chino ladrón, nunca; y si lo ha habido, será por excepción. […]
¿Han oído ustedes hablar alguna vez de la quiebra de un chino?
Sí, pues honradez, probidad, templanza, humildad, obediencia,
generosidad, laboriosidad a prueba, incansable y testaruda, índole mansa y
cariñosa, son partes que constituyen una excelencia admirable, nadie mejor
que un chino… (Calle, 1916a).
Argumentos parecidos fueron acuñados por la Sociedad de Beneficencia de

la Colonia China de Guayaquil:
El chino ha sido industrioso, severo y cumplido en sus compromisos, y ha

contribuido en gran escala al desarrollo del comercio del país. La misma
sobriedad de su vida y la lealtad en sus compromisos han hecho de él un
elemento valioso en la vida económica de los pueblos, llegando muchas
veces, por efecto de su seriedad y de su dedicación al trabajo, hasta ser
objeto de explotaciones, por parte de quienes, llevados de infundados
prejuicios, han interpretado mal al chino, o han creído ver en él algo así
como una persona de clase especial en el linaje humano.23
La incorporación plena de los ciudadanos chinos a la vida social era difí-

cil, en especial como grupo étnico diferente. Es decir, las relaciones macro-
sociales los aislaban del cuerpo social compacto representado por los mes-
tizos. Dice de ellos Calle (1916a): «sin mayores ligámenes con la multitud
es un elemento pasivo, un bloque gelatinoso, que no chista, y al cual no le
alcanzan ímpetus revolucionarios ni catástrofes nacionales»; en resumidas
cuentas, un ser que no se involucra activamente en la sociedad. Conversa-
ciones informales con algunos descendientes de chinos nos llevan a las mis-
mas conclusiones: relaciones cerradas entre inmigrantes, con poco acerca-
miento a otros grupos.
Pero lo más probable es que en sus relaciones microsociales, aquellas
cotidianas, sus encuentros con ecuatorianos fueran inevitables y tal vez no
mal recibidos. No deja de resultar curioso el hecho de que el mestizaje haya
23 Copia de la Petición que la Sociedad de Beneficencia de la Colonia China eleva al honorable Congreso
Nacional de 1931, relativa a obtener que se establezca una situación clara, estable y legal para los ciuda-
por su competencia, salud y solvencia. Firmado por Aparicio Muyán el 3 de septiembre de 1931.
AHMRE: Comunicaciones recibidas de la legación de China. D.42.5. Varios años. s/r.
202 Ana Carrillo
sido bastante temprano y que la gran mayoría de ciudadanos chinos se hu-

bieran casado con ecuatorianas, dando como hijos los llamados injertos. Las
entrevistas nos han llevado a pensar que las uniones matrimoniales ecuato-
riano-chinas no eran condenadas socialmente y que fueron constantemente
practicadas, especialmente en los sectores rurales. Es posible que dicha per-
misividad haya sido impulsada por el hecho de que en los pueblos pequeños
los súbditos chinos tenían negocios relativamente exitosos y que sus peque-
ñas fortunas y su prestigio construido alrededor de las nociones de trabajo
hayan contribuido a tales uniones.
De hecho, la acumulación de prestigio era un valor constitutivo de los
comerciantes chinos, y de alguna manera les servía como herramienta de in-
clusión dentro de la sociedad, aunque en la alta sociedad su aceptación total
nunca se haya dado:
Por supuesto, no todos los inmigrantes fueron siempre bien recibidos. Los
dos comerciantes chinos que aparecen en la lista de guayaquileños ricos en el
período 1897-1908, por ejemplo, encontraron menos aceptación. Un vistoso
libro de 1920 que promovía el comercio de Guayaquil señalaba que «todo el
territorio de Ecuador ofrece un amplio campo para inversionistas de todas
las razas (con la excepción de la mongólica)». Los mercaderes chinos (y luego
los sirios) no se asociaron a la Cámara de Comercio, ni tampoco podían
esperar ingresar en el prestigioso Club de la Unión (Pineo, 1994: 269).
Pero en los pequeños pueblos las relaciones sociales exitosas de los chinos es-
taban basadas en su éxito comercial; los descendientes de inmigrantes chinos
con fortunas razonables recuerdan el respeto y el cariño que recibían de parte
del pueblo sus padres o abuelos. Se crearon entonces alrededor de ese tema tan-
tas imágenes de marginalización y discriminación, como de respeto y cariño.
Es el caso del relato del señor José Asinc, cuyo abuelo fue socio propie-
tario de la piladora La Fama, y poseyó haciendas en la población de Yagua-
chi24; o de la familia Wongsang, cuyo éxito comercial implicaba una impor-
tante red de importación de artículos europeos que abastecía la demanda
de los numerosos ciudadanos extranjeros residentes en el puerto de Manta;
además de una exportadora de aletas de tiburón en los años cuarenta con
destino a Perú, algunas acciones de la piladora La Fama y el negocio de aco-
pio de arroz en una extensa e importante parte de la provincia de Los Ríos..25
Es el caso también del «honrado comerciante César A. Kuffó» en honor de
cuya hija, Paulina Kuffó Moreno, se publicó toda una semblanza con mo-
24 Entrevista con José Asinc, mayo 2011.

25 Conversaciones con Anita Wonsang, mayo 2011.
tivo de haber sido elegida Reina Criolla en el cantón Bolívar, en Manabí, el

Día de la Raza (12 de octubre) de 1935 (Navas, 1936: 137).
Los que no podían vincularse a la sociedad ecuatoriana a través de la
preponderancia de su trabajo y su dinero eran generalmente mal vistos o
por lo menos tratados de manera diferente, incluso dentro de la misma Co-
lonia China. Una de las prácticas discriminatorias dentro de este grupo era
excluir a quienes no hablaran chino, dato a simple vista relacionado con
cuestiones de conservación de costumbres nativas en contextos extraños,
pero que tenía también una fuerte dosis de separación de clases. A través de
este mecanismo se hacía una división entre chinos chinos e injertos26, es decir,
hijos chinos e hijos mestizos de ciudadanos chinos.
Foto 10. Pasaporte María Luisa Díaz 1930, detalle

Fuente: AHMRE: T.2.3.3: s/r.
Nota: La mayor parte de la población inmigrante china era
masculina; de hecho, solo se ha encontrado el registro de
dos mujeres en todo el proceso de investigación. Tratare-
mos de reconstruir parte de las uniones matrimoniales
de los inmigrantes chinos a principios de siglo.
26 Los dos términos empleados: chinos chinos y chinos injertos, son utilizados por la misma comuni-
dad china para diferenciar a aquellos que nacieron en China o son hijos de padre y madre chino,
de aquellos que son mestizos, generalmente hijos de padre chino y madre ecuatoriana.
204 Ana Carrillo
Los ciudadanos chinos con mejores condiciones económicas buscaron ma-

neras de hacer casar a sus hijos con ciudadanas chinas o descendientes de
chinos no injertos. Para esto, se accionaba una cerrada red familiar de con-
tactos: ya sea que se viajara a la China, se consiguiera traer por encargo algu-
na muchacha desde los poblados de origen de los interesados, o se hicieran
vínculos con familias cercanas —incluso desde Perú—. En esos casos, los hi-
jos generalmente viajaban a China a estudiar, saliendo muy niños y volvien-
do una vez acabados sus estudios secundarios.27 Estos ciudadanos, chinos chi-
nos, y sus descendientes conservan rasgos y formas de hablar —y suponemos
que también costumbres—, como si se tratara de la primera generación de
inmigrantes y en ocasiones se trata de la cuarta o quinta generación.
Los ciudadanos chinos de medianas y bajas condiciones económicas se
casaron con mujeres ecuatorianas y formaron familias mestizas; es el caso
de la gran mayoría. Sus hijos no viajaron a estudiar en China ni aprendie-
ron el idioma; en la mayor parte se dedicaron a los negocios de la familia y
también a estudiar en Ecuador. A diferencia de aquellos que estudiaron en
China, obtuvieron profesiones pero, cosa curiosa, según los relatos de algu-
nos, fueron excluidos de la Sociedad de Beneficencia de la Colonia China,
justamente por no saber el idioma. De cierta forma, esto facilitó las relacio-
nes entre estos ciudadanos y su entorno social, y transformó a la Sociedad
de Beneficencia de la Colonia China en un ente que tenía preferencias con
los ciudadanos mejor posicionados económicamente.
Esta separación de clases sociales dentro de la Colonia China impulsó
varios proyectos diferenciados de inmigración que esta entidad presentara
al Congreso Nacional. Se trataba de anclar un control migratorio que ase-
gurase la calidad pecuniaria de los inmigrantes:
Pero precisamente nuestra petición trata de ayudar a la solución de estos

problemas, pues ni intenta atacar al trabajo de los nacionales, ni de ocupar
posiciones ya obtenidas por ecuatorianos, ni quiere traer inmigrantes
indeseables por sus condiciones físicas o morales; al contrario, promete
27 Las relaciones familiares de los inmigrantes chinos merecen ser estudiadas más a fondo
en Ecuador. En Perú, la inmigración china generalmente masculina —al igual que en Ecua-
dor— ocasionó eventos importantes como la importación de niñas chinas desde mediados
del siglo XIX, que estaban sometidas a dolorosos procesos de explotación sexual; también
se hicieron importaciones con el propósito de arreglar bodas. Por otro lado, los pocos chi-
nos culíes que se casaron en Perú con mujeres peruanas en ese tiempo y tuvieron familias
abandonaron a sus mujeres cuando regresaron a su patria. Aquellas peruanas que viajaron
con sus esposos e hijos hasta China fueron en ocasiones marginadas y pidieron repatria-
ción al Estado. Para saber más sobre las interesantes relaciones familiares y de género de las
familias chino-peruanas, ver Lausent-Herrera (2006).
traer industrias nuevas, fuertes capitales, hombres sanos y de costumbres

morales. Además, la autoridad que se creara para controlar la inmigración
china limitada, tendría los poderes necesarios para la defensa de los
intereses nacionales, superiores a todo otro interés.28
Los mismos comerciantes y autoridades reclamaban y procedían con prácti-

cas que ellos llamaban depurativas dentro de la Colonia:
En toda inmigración se incorpora a un país elementos de toda clase y

condición, sea que los inmigrantes pertenezcan a tal o cual raza y sólo
la acción de Policía puede resolver en cada vez cuál elemento debe o no
ser aceptado a cada momento. Así también cuando en 1899 se prohibió
la inmigración china al Ecuador, con el buen elemento de trabajo y sano,
ya se había introducido individuos de malas costumbres, lo cual produjo
resistencias de parte de las autoridades y de los directores de la opinión
pública formulando una acusación no del todo justa contra la totalidad
de la Colonia China en todos sus aspectos. [La colonia] se ha ocupado
de la cultura intelectual de los chinos, de estimular por todos los medios
lícitos una vida honesta y conducta ejemplar, sancionando rigurosamente
a esos ciudadanos que tanto mal nos han hecho con sus vicios y conducta
depravada. Hemos ayudado a las autoridades a castigar toda infracción
a las leyes nacionales y no hemos dejado impune ningún delito entre los
connacionales, de manera que, por un proceso lento y penoso de depuración,
se ha logrado salir, casi totalmente, de aquellos chinos indeseables que
daban razón a quienes nos combatían sin piedad confundiéndonos a
todos en una sola apreciación de degenerados. Puedo asegurar a usted que
la colonia China actual, salvo raras excepciones, se compone de personas
honradas y trabajadoras que no solo procuran en fortuna personal sino
que ayudan al desarrollo de la riqueza nacional, ya que hasta nos hemos
impuesto el deber de dejar en nuestro país la mayor parte del producto
de nuestra labor, sacando lo indispensable para la familia ausente (mismo
documento, v. nota 34; copia firmada por Julio Ayón, enero de 1929.)
Se debe también analizar cierta relación tensa entre los empleadores chinos
y sus empleados, o entre los comerciantes chinos y sus clientes. Una aver-
sión compartida por los dos bandos, basada en formas distintas de conce-
bir el trabajo y el dinero, y por lo tanto el consumo. Mientras los empresa-
rios chinos se autodefinían como abnegados y laboriosos, los trabajadores
28 Copia de la Petición que la Sociedad de Beneficencia de la Colonia China eleva al honorable congreso
nacional de 1931, relativa a obtener que se establezca una situación clara, estable y legal para los ciuda-
por su competencia, salud y solvencia. Firmado por Aparicio Muyán el 3 de septiembre de 1931.
Archivo del MRREE: Comunicaciones recibidas de la legación de China. Varios años. s/r.
206 Ana Carrillo
ecuatorianos eran considerados vagos, de pocas iniciativas; mientras los

comerciantes chinos eran juzgados como avaros o tacaños, los empleados
montubios eran vistos como despilfarradores. Es posible que de ahí hayan
nacido las diferencias materiales que se hicieron evidentes entre los unos y
los otros. Al mismo tiempo, esta relación con el trabajo y el capital eran tra-
ducidas en términos de diferenciación entre grupos sociales.
Las relaciones entre los ciudadanos chinos y los ecuatorianos, y aquellas
internas en su propia colonia, irían cambiando a través del tiempo, al fina-
lizar la década de los años cuarenta del siglo pasado. Una fortalecida colo-
nia china daría paso a una serie de peticiones enfocadas en restituir la igual-
dad de derechos de esta población. La posibilidad de dirigirse directamente
al Congreso, como veremos, o el hecho de elevar peticiones a través de ter-
ceros (cónsul estadounidense en Ecuador, cónsul chino en Lima) dan cuen-
ta de la capacidad de maniobra y de cuán importantes eran algunos de sus
miembros. Si bien es cierto la abolición del decreto que prohibía su entrada
fue posible gracias al ambiente internacional que crearía la Segunda Gue-
rra Mundial, también es verdad que las constantes peticiones al Congreso
y su relación con la política velasquista ayudaron a forjar niveles de acepta-
ción en la sociedad civil.
8. Pugnas por derechos y reivindicaciones

El Decreto de prohibición contra la inmigración china se derogó el 1 de
agosto de 1944; digamos por el momento que el presidente José María Ve-
lasco Ibarra había tomado esa decisión en virtud de convenios internacio-
nales que repudiaban el racismo. En efecto, dicho decreto fue firmado a raíz
del primer Congreso Interamericano, celebrado en México en 1943, en el
cual se exhortaba a los países a la supresión de toda política de discrimina-
ción racial (Tamayo, 1952: 35). El texto aduce los ideales y los fines de la jus-
ticia internacional, y por lo tanto «la supresión de desigualdades de carácter
racial». Pero además aduce la contribución que China había hecho «en pro
de las bases fundamentales del derecho y la justicia universales».29
El Decreto aplazaba las condiciones que enmarcarían la inmigración
china en un futuro, derogaba la prohibición de entrada al país y autoriza-
ba la emisión de permisos de residencia. El 12 de enero de 1946 se firmó el
tratado de amistad chino-ecuatoriano, en el cual se especificaba la igualdad
29 Se refiere a la anexión de China a las causas aliadas en contra de los países del Eje, y en espe-
cial en la conformación del Frente del Pacífico que emprendería la lucha contra Japón.
de derechos de los ciudadanos chinos dentro del territorio ecuatoriano, en-

tre otras cosas:
IV.- Los nacionales de cada una de las Altas Partes Contratantes estarán
en libertad de entrar o salir del territorio de la otra bajo las mismas
condiciones que los nacionales de cualquier tercer país, de acuerdo con las
leyes y reglamentos del país aplicados a todos los extranjeros.
V.- Los nacionales de cada una de las Altas Partes Contratantes en el
territorio de la otra; disfrutarán de la plena protección de los leyes y
reglamentos del país respecto a sus personas y bienes.
Ellos tendrán derecho de viajar, residir, trabajar, y dedicarse a industrias
y comerciar en todas las localidades donde los nacionales de cualquier otro
país puedan hacerlo, sujetos sin embargo a las leyes y reglamentos del país.
También tendrán la libertad de establecer escuelas para la educación de
sus hijos30 y gozarán de la libertad de reunión y asociación, de publicación,
de conciencia y de culto de acuerdo con las leyes y reglamentos del país.
Con respecto a este Artículo, las leyes y reglamentos de cada una de
las Altas Partes Contratantes no establecerán medidas discriminatorias
contra los nacionales de la otra («Tratado de amistad entre el Ecuador y la
República China», en: Tamayo y Endara, 1952: 37-38).
Aunque la Segunda Guerra Mundial fue el motivo más decisorio para la fir-
ma del tratado de amistad, por la incorporación de China en el orden políti-
co de naciones, hubo varios intentos (liderados por los distintos presidentes
de la Sociedad de Beneficencia de la Colonia China31 y por el cónsul general
de China en Guayaquil, Chan Santon Taysing) para que los derechos de los
ciudadanos chinos se equiparasen con los de los demás extranjeros, o para
que fuera derogado el Decreto de prohibición de 1899.
La introducción del Cónsul General de China en Ecuador, resolución
publicada en el Registro Oficial No. 943 del 5 de diciembre de 1923 (APL,
Registro Oficial, Tomo IV 1923), abre una intención de cercanía entre las re-
públicas de China y Ecuador, recalcada por dicho Cónsul en un documen-
30 La escuela de la Sociedad de Beneficencia China fue fundada en ese año, 1946.

31 Esta Sociedad se fundó en 1908 por Felipe Cam Tong, y se publicó su fundación con fecha
2 de octubre del mismo año en el Registro Oficial. La Sociedad se encargaba de acoger a los
nuevos inmigrantes, a quienes ayudó económicamente y/o activando las redes sociales de
comercio y crédito. Además, servía de protector y médium de reclamaciones frente a las dis-
tintas gobernaciones; vigilaban el bienestar de los menos favorecidos, que en un momento
fueron ancianos abandonados por sus parientes que regresaban a China (entrevista con Al-
fonso Chum, mayo de 2011); y con el tiempo fundaron una escuela que servía para enseñar
el idioma cantonés.
208 Ana Carrillo
to publicado en 1924 por Gonzalo Orellana, para celebrar la ascensión del

presidente Segundo Córdova al poder y hacer un recuento de la presidencia
de Luis Tamayo (1920-1924). En dicho documento, el cónsul Chan Santon
Taysing insistía en la importancia de la firma del tratado de amistad chino-
ecuatoriano, que, según el documento, había estado en preparación duran-
te el período de Tamayo; además, saluda y felicita al presidente Córdova de
parte del gobierno de China, y a la vez pide «rectificar los errores de la polí-
tica migratoria» defendiendo la igualdad de los chinos con los otros ciuda-
danos y haciendo hincapié en los argumentos errados que impulsaron a su
prohibición:
Es ya lugar común combatir a los hombres de la raza amarilla, por la

mentira de sus vicios y la discutible degeneración del elemento humano, sin
embargo que bastante han probado estos hombres pequeños y esforzados
la vitalidad de sus energías mentales y que su intervención en las artes,
industrias, ciencias, comercio, política, ha sido de mérito para el mundo. En
Ecuador se ha procedido con un criterio de defensa inmigratoria contra los
chinos en forma inadecuada; pues conociéndose la ninguna seriedad con
que cierta clase de empleados procede en el cumplimiento de sus deberes,
la prohibición de introducir chinos en el territorio de la República se ha
convertido, muy en breve, en filón riquísimo de explotación que permitió
la entrada subrepticia de aquellos que podrían pagar la fuerte capitación
que se les exigía, no importando, por lo demás nada de lo que se refiere
a la selección de los mejores, más sanos, y más inteligentes; con lo cual
se ha venido en el absurdo resultado de que, con excepciones honrosas,
la generalidad de los chinos llegados no responden a las exigencias de la
colonización eficiente para el país. Cuanto mejor hubiera sido, conociendo,
como conocemos a nuestros hombres, el que se hubiera establecido una
autoridad seria y responsable de inmigración a quien estuviera facultado
el seleccionar, en razón de condiciones sociales y económicas bien
determinadas, a los individuos de esta raza que tendrían derecho de entrar
al territorio nacional; se hubiera conseguido un resultado admirable por
la calidad superior de los inmigrantes y ya veríamos los grandes trabajos
en que estarían emprendiendo y los aportes de labor que se deberían a su
espíritu emprendedor y progresista, honesto y respetuoso de la Ley (Chan
Santon Taysing, publicado en: Orellana, 1924).
Posteriormente, varias peticiones elevadas por los presidentes de la Colonia

China comenzaron a ser enviadas, especialmente en los años treinta.32 Des-
32 En los expedientes sobre documentación consular que se hallan en el Archivo del Ministe-
rio de Relaciones exteriores, se pueden encontrar varias cartas que tanto Aparicio Muyán
como Julio Ayón, ambos presidentes de la Sociedad China de Beneficencia, elevaron al Con-
pués de todo, la de los treinta fue una época en que la sociedad civil, agru-
pada en gremios, comenzaba a intervenir activamente en la vida política y
social del país. Sin embargo, no resultaba una defensa universal de los dere-
chos, más bien era un discurso que trataba de reivindicar el bien que los ciu-
dadanos chinos de bien le harían al país, proponiendo, en este sentido, una
inmigración selectiva:
Y si la bondad del Señor Presidente me lo permite, con todo el altísimo

respeto que me merece su personalidad y el más grande Poder de la
República, yo haría las siguientes indicaciones:
1. Inmigración limitada a cierto número cada cinco años;
2. Garantía de salud;
3. Garantía pecuniaria por cada inmigrante;
4. Garantía profesional o técnica de competencia para trabajos;
5. Obligación de establecer industrias como la de seda para enseñar a los
nacionales; la de trabajos en porcelana; o en la agricultura, como para
el cultivo científico del arroz y de árboles frutales, etc;
6. Permiso para establecer compañías sobre la base de capitales
importados para el desarrollo en grande de la agricultura;
7. Obligación de conseguir mercados para la exportación de los productos
nacionales; y,
8. Creación de una Junta de Inmigración que controle con severos
reglamentos el cumplimiento estricto de la ley.
Con estas indicaciones y las más ilustradas que su inteligencia sugiera, es
de esperarse una ley verdaderamente humanitaria que nos dé la posibilidad
de hacer un gran bien al Ecuador y conseguir gran fortuna en este suelo
privilegiado por la naturaleza (Julio Ayón, diciembre de 1928).33
Las constantes peticiones de la Sociedad de Beneficencia de la Colonia Chi-

na no fueron atendidas, principalmente porque la década de los treinta fue
de profunda inestabilidad para el país. No obstante, diez años después las
greso Nacional y al ministro de Relaciones Exteriores, especialmente después de 1928 y an-

tes de 1934.
33 Copia de la Petición que la Sociedad de Beneficencia de la Colonia China eleva al honorable Congreso
Nacional de 1931, relativa a obtener que se establezca una situación clara, estable y legal para los ciu-
dadanos chinos residentes en el país, así como la admisión de inmigrantes de su nacionalidad garantiza-
dos por su competencia, salud y solvencia. Firmado por Julio Ayón en diciembre de 1928. Archi-
vo del MRREE: Comunicaciones recibidas de la legación de China. Varios años. s/r
210 Ana Carrillo
repercusiones internas de la Segunda Guerra Mundial traerían al debate las

posiciones nacionales con respecto a los extranjeros, entre ellos los ciuda-
danos chinos.
El decreto de abolición de la prohibición de entrada de ciudadanos chi-
nos a Ecuador es el resultado de varios acontecimientos sucedidos en varios
momentos, que involucran no solo la política internacional, sino también
el ambiente social y, en especial, las repercusiones sociales, ideológicas, eco-
nómicas y políticas que la Segunda Guerra Mundial tuvo al interior del país.
En 1938, el general Rodríguez Gallo, presidente encargado de la Repú-
blica, dictó una nueva ley de extranjería en que se establecían controles más
severos para la legalización de domicilio de extranjeros, como la obligación
de «Poseer un capital no menor a USD 1.000, que será dedicado a trabajos
agrícolas o a alguna industria aprobada por la Oficina Central de Inmigra-
ción, tomando en cuenta que sea beneficiosa para el país» (Ministerio de
Gobierno y Justicia, 1938: 6). Simultáneamente se empezaron a realizar per-
secuciones a extranjeros, en especial alemanes, italianos o españoles vincu-
lados con el fascismo —hecho tratado en este volumen en otros capítulos—.
Los pretextos de expulsión se concentraban en argumentar que dichos ex-
tranjeros desarrollaban actividades comerciales que competían con las de
los ecuatorianos, pero, en general, el control obedecía a una política inter-
nacional impulsada por Estados Unidos que proponía la guerra contra los
países del Eje y sus ciudadanos, con el interés de cortar las posibilidades de
nexos comerciales con estos.
Uno de los sectores más afectados y con mayor control era el del comer-
cio, así que los comerciantes chinos34, siguiendo la lógica de tal política, de-
bían ser perseguidos y expulsados (como pasó con comerciantes alemanes o
italianos).35 Sin embargo, no fue así, en parte porque China se había aliado
en la lucha contra el Eje36, pero también porque el Estado de excepción en el
34 Según los datos arrojados por los pasaportes de chinos (AHMRE: T2.3.1/ T2.3.2/ T2.3.3,
pasaportes años 1920 en adelante) es constante que más del 95% de la población masculi-
na de ciudadanos chinos se dedicara al comercio —la población femenina no aparece en los
registros—, relación que igualmente muestran las inscripciones de ciudadanos hechas en la
provincia de Manabí hacia 1910 (AN: Serie Gobierno, Ministerio del Interior, Gobernación
de Manabí, caja 37, expediente abril).
35 Una parte del artículo 71, inciso primero, de dicha ley dice: «Si se tratare de extranjeros co-
merciantes, quedaría a juicio de la Cancillería el conceder o negar la naturalización, toman-
do en cuenta datos estadísticos que establezcan, de modo fidedigno, el porcentaje de co-
merciantes extranjeros radicados en el Ecuador y la relación entre la oferta y la demanda de
los mercados del país».
36 Incluso algunos de los miembros de la Colonia China de Guayaquil aportaban con impor-
tantes cantidades de dinero para ayudar a China a solventar la resistencia contra el ataque
que vivía la población de origen chino creaba un vacío jurídico en el cual era
imposible aplicar la ley por vías normales.
En este caso, se acudió una vez más a una resolución por vía extrajurí-
dica. La solución que planteaba el Estado para resolver este caso abría una
nueva paradoja:
No creo que legalmente asista razón alguna al Señor Ministro de China37,

para que obtenga una solución favorable a su petición, pero, en razón
del humanitarismo, que es la que el mismo invoca en último término, y
tratándose de un problema que, de hecho, irá resolviéndose con el tiempo
con la muerte de los chinos ilegalmente establecidos en el Ecuador, me atrevo a
opinar que debe buscarse alguna forma, dentro de las condiciones que
establece la Ley ecuatoriana, para hacer posible la permanencia de esos
extranjeros que han sido incorporados ya a la vida del país. […] Permítame
acaso sugerir una solución de hecho; dejar las cosas como están; ni
concederles certificados de domicilio, ni expulsarlos del Ecuador. (AN:
Serie Gobierno, Ministerio del Interior, Gobernación de Pichincha, caja 159,
expediente febrero, Oficio No. 52-DC-44 del 15 de febrero de 1940; énfasis
añadido).
La vía jurídica iba a ser resuelta por la vía biológica: esperar a que murieran
los que podían estar envueltos en procesos ilegales de inmigración. Lo cierto
es que la invasión japonesa a China activó una diáspora de ciudadanos chi-
nos alrededor del mundo. Los cónsules chinos en varias latitudes hicieron
muchas gestiones para que se acogiera a la gran cantidad de despatriados;
ciudadanos chino-ecuatorianos que habían sido enviados a estudiar a Chi-
na regresaron por esos años; es el caso de Sigfredo Wongsang y Jorge Dillon
(entrevistas mayo 2011), quienes se convertirían en autoridades de la Colo-
nia China en Guayaquil. La rendición de Alemania en mayo de 1945, la in-
tervención del Ejército Rojo en Manchuria, y los ataques a Hiroshima y Na-
gasaki en agosto del mismo año pusieron fin a la invasión japonesa a China.
Se dieron festejos importantes en casas de ciudadanos chinos residen-
tes en la Costa ecuatoriana, según lo recuerda, por ejemplo, la familia Asinc
japonés. Entre ellos, Julio Ayón y Antonio Cruz, la familia Wongsang y Segundo Asinc; es-
tos últimos datos, sacados de conversaciones con José Asinc (mayo 2011) y Anita Wongsang
(mayo 2011).
37 El documento en cuestión contiene un resumen de la correspondencia entre el Cónsul Ge-
neral de China en Lima, el Cónsul General de Ecuador en Lima, y el Ministro del Interior
del Ecuador. La petición original que hiciera el Cónsul General de China en Lima fue mo-
tivada por la petición de Chan Santong Taysing (cónsul general de China en Guayaquil), y
surgió de la preocupación frente a la posible expulsión de extranjeros que no tuvieran car-
né de domicilio, establecido como obligatorio en 1938 por el gobierno de Enríquez Gallo.
212 Ana Carrillo
Ramos, cuyo abuelo Segundo Asinc Chan See organizó uno de estos gran-
des eventos. Se creó entonces la imagen de los ciudadanos chinos valerosos,
sobrevivientes al violento ataque japonés desde 1937, y cuyo aporte desde
ultramar había sido importante en contra del Eje fascista.38
No se trataba de una reivindicación a nivel de vecindario, sino una rei-
vindicación de tipo social y de base política. En los homenajes que envolvie-
ron a los ciudadanos chinos durante los festejos de la caída del Eje estaban
principalmente involucrados sectores obreros del litoral, y también de Qui-
to, auspiciados por una parte de los empresarios y comerciantes. El Comi-
té Nacional Pro Aliados y sus filiales obreras rindieron fastuosos homena-
jes a los respetables miembros de esta Colonia, e incluso se publicó un libro
con este objetivo: El Ecuador y los países Aliados (1946), que descansa en el Ar-
chivo Histórico del Guayas. De hecho, durante la guerra mundial los obre-
ros habían optado por una línea antifascista, siguiendo la posición trazada
por la Séptima Internacional Comunista, desplazando los proyectos políti-
cos de izquierda (Páez, 1983).
Además de la coyuntura interna y externa que ofreciera la guerra, al pa-
recer el presidente de la República, José María Velasco Ibarra, tuvo algún
vínculo cercano con los comerciantes chinos del puerto de Manta. Los rela-
tos de Anita Wongsang ubican a este histórico personaje de la política ecua-
toriana en alguna boda familiar, de la cual quedaría una fotografía. Algu-
nos inmigrantes chinos estuvieron vinculados con el velasquismo al ocupar
puestos como tenientes políticos o presidentes de consejos municipales, es-
pecialmente en las zonas rurales del litoral (entrevista con Jorge Dillon y Sig-
fredo Wongsang, mayo 2011).
El tratado de amistad chino-ecuatoriano fue la herramienta por la cual
se normalizaron definitivamente las relaciones entre el Estado y la pobla-
ción china inmigrante. La ruptura del estado de excepción jurídico permi-
tió abrir una segunda etapa de esta paradójica relación, lo cual significó que,
por primera vez, fuera permitida la movilidad libre, es decir, la posibilidad
de avanzar y establecerse en la Sierra.
38 En Ecuador existió una célula activa del Kuomintang, que conformó una Junta Patrióti-
ca de la Colonia China, encargada de viabilizar el apoyo contra Japón; sus representan-
tes fueron: Liborio Chong, Pompilio Wong, Antonio M. Cruz, Chan Santon Taysing, Julio
Ayón, Fermín Auza, Héctor Ayón, Víctor Yuiting, Guillermo Wong, Pablo M. Chong, Pe-
dro J. Mauchi, Jorge Chong, Jorge Hanchi, Federico Puig Wong, Segundo M. Cruz, Jacinto
Chang García y Roberto Lama (Comité Nacional Pro Aliados, 1946).
9. La migración china en la Sierra ecuatoriana antes de 1950

No es una novedad pensar que las condiciones sociales, económicas, pobla-
cionales, administrativas y políticas de la Sierra ecuatoriana antes de 1950
eran radicalmente distintas a las de la Costa. El sistema precapitalista limi-
taba la posibilidad de comercio abierto; la renta se obtenía directamente de
la explotación de la mano de obra y del monopolio cerrado sobre la tierra.
El sistema político era patriarcal directo; dentro de la hacienda serrana, se
tomaban las decisiones sobre la región, y lo más importante para este capí-
tulo: el control de poblaciones y del territorio estaba sujeto a círculos cerra-
dos. No negamos las posibilidades de flujo poblacional, pero los sistemas de
control sobre los flujos de poblaciones eran más efectivos, también para la
población que estamos analizando.
En efecto, la restricción de movilidad para los inmigrantes chinos estable-
cida en la circular emitida por el Ministro del Interior en 1909 (anexo 3) im-
pidió su entrada en la Sierra: «7. Los chinos podrán establecerse y residir en
cualquier ciudad, o cerca de cualquier ciudad, población o aldea en que resi-
dan y estén establecidos otros chinos y podrán transitar libremente entre dichos lugares»
(Aspiazu, 1933: 104, énfasis añadido). Es posible que esta restricción no fuera
inocente, sino producto de las fuertes relaciones de poder sobre el territorio,
de las que hablamos en el primer párrafo de este apartado. La introducción
del pequeño comercio chino a la Sierra podía, después de todo, desestabilizar
el régimen de concertaje a través del cual era posible explotar la mano de obra.
No olvidemos que, en la zona rural del litoral, los chinos acapararon la pro-
ducción agrícola mediante un sistema de pequeño crédito en sus surtidos al-
macenes. Como fuere que haya sido, Manuel J. Calle recoge alguna noción va-
ga sobre comités de defensa de la expansión china en la Sierra:
De tiempo en tiempo vuelve al tapete la enojosa cuestión de los chinos; y

ahora, como en otras ocasiones. Se intentó una acción ante el Congreso
que fue inatendida; hánse efectuado largas campañas de prensa; se ha
difundido el odio popular, ha intervenido la Policía; de cuando en cuando
se producen movimientos sociales de defensa para impedir la expansión chinífera
en la Sierra; en fin, se emplean todos los recursos de uso corriente contra
la inmigración de estos asiáticos y su establecimiento en el país: y, sin
embargo, no se ha obtenido nada, y las cosas continúan como antes (Calle,
1916a, énfasis añadido).
Los indígenas estaban sujetos a la hacienda por la dinámica del concerta-

je, que involucraba también el endeudamiento por víveres y otros pequeños
productos como ropa o cosas necesarias para las fiestas, entre otros. Es po-
214 Ana Carrillo
sible que el pequeño comercio rural hubiera roto estos sistemas de circula-
ción de las mercaderías y, por lo tanto, no hubiese convenido a una econo-
mía dependiente de las cerradas relaciones productivas como las serranas.
En la alianza élite hacendataria-poder local, se entiende una protección ins-
titucional en contra del comercio chino:
Háblase pocas palabras al respecto [de las relaciones entre campañas de

expulsión contra ciudadanos chinos por comerciantes]; pero antes desearía
preguntar qué chirimía39 toca en la Municipalidad de Quito el apreciable
y caballeroso peluquero establecido en Guayaquil don José Palacios Torres
para que dirija una circular remisora de una petición contra los expresados
chinos en papel timbrado de la Presidencia de aquel consejo cantonal […]
(Calle, 1911).
La llegada de chinos a Quito resultaba, a principios de siglo, un hecho ex-

traordinario. Para que estos ciudadanos pudieran llegar hasta estos confi-
nes, era necesario un salvoconducto otorgado por el Ministro de lo Interior,
gestionado a través del cónsul estadounidense; así, con fecha 13 de agosto
de 1909, del gabinete del Ministerio de Relaciones Exteriores, se envió la si-
guiente comunicación:
Señor Ministro de Estado en el Despacho de lo Interior:

El Excmo. Sr. Williams C. Fox, enviado Extraordinario y Ministro Plenipo-
tenciario de Norte América en esta Capital, me dice en nota de 9 de los co-
rrientes:
«Al referirme a la nota Núm. 137 de V.E., de fecha 26 de julio último, en
la que se dignó participarme que S.E. el Presidente concederá un permiso de
veinte días a los chinos Chan Chon Pan y Sau Soo, para que visiten Quito,
tengo el honor de rogar respetuosamente a V.E., se sirva hacer extender
pasaportes espaciales para que garanticen la inmunidad a los chinos y les
sirvan para librarse de molestias en su viaje á ésta y durante su estadía en
Quito».
Transcríbolo a usted a fin de que se sirva conceder los pasaportes que
se solicita a favor de los chinos referidos, a fin de que puedan venir a esta
capital por el término de veinte días por asuntos particulares (AN: Serie
Gobierno, Ministerio de lo Interior, Gobernación de Pichincha, caja 107,
expediente septiembre, Oficio No. 447 del 13 de agosto de 1909).
Aun así, la llegada del tren a principios de siglo facilitó el arribo de extranje-
ros a la Sierra ecuatoriana y, entre ellos, uno que otro ciudadano chino, que
39 Pequeña flauta tocada por indígenas.

se radicaron principalmente en la provincia de Chimborazo. Es posible que

en las poblaciones de Huigra o Alausí, que constituyen una bisagra entre la
Costa y la Sierra, se asentaran los primeros comerciantes asiáticos, para pos-
teriormente dirigirse a Riobamba. En la provincia de Chimborazo, en 1922,
publicado en el Registro Oficial del 25 de octubre, consta (como única pro-
vincia de la Sierra) la siguiente descripción:
MINISTERIO DE LO INTERIOR.- República del Ecuador.- Gobernación

de la provincia del Chimborazo.- No. 192.- Riobamba, a 11 de Octubre de
1922.- Señor Ministro del Interior,- Quito. Ayer dirigí a usted el siguiente
telegrama que confirmo: - «Los chinos que existen en esta provincia son los
siguientes: -Gi Lan Chon de 37 años de edad, casado, comerciante; y Guim
Ke Sin de 23 años de edad, soltero, comerciante, residente en Riobamba;
Juan José Yonzan de 33 años, soltero, comerciante; Leandro Guikenong
de 28 años, soltero, comerciante; y Antonio Ajay, de 19 años, soltero,
comerciante residente en Huigra; Felipe y Antonio Díaz, comerciantes
residentes en Guamote (Censo de Riobamba de 1922. APL. Registro Oficial
No. 621, Tomo IV).
En el Almanaque Ilustrado del Ecuador de 1921, publicado por la Imprenta y Li-

brería de S.B. Sánchez, se encuentra una única publicidad sobre un estable-
cimiento en Quito que per-
teneció a la firma china A.
Kiuan & Co., La Samarita-
na, calificado como «el más
lujoso de la capital», ubica-
do en el Pasaje Royal, lugar
donde (para el momento de
la publicación) las élites rea-
lizaban sus compras. La pu-
blicidad se refiere al alma-
cén como expendedor de Foto 11. Publicidad de la casa comercial La Samaritana,
mercaderías lujosas prove- publicada en el Almanaque Ilustrado del Ecuador
nientes de Europa y Estados Fuente: Sánchez (1921).
Unidos.
Aparte de alguna que otra visita esporádica a la capital40, resulta difícil
establecer las relaciones de ciudadanos chinos en otras ciudades de la Sierra
40 Se han encontrado pocos datos del ingreso de chinos en el tren que venía desde la Costa; en
un cuadro demostrativo de la estadística de la Oficina de Seguridad y Policía de Quito, en-
cargada de la presencia de extranjeros en la capital, se hace un recuento de los viajeros de
tren según meses y nacionalidades en 1924, en dicho documento los ciudadanos chinos so-
216 Ana Carrillo
antes de la firma del tratado de amistad de 1946: al parecer, no estuvieron

presentes sino hasta después de tal año; incluso hasta la década del seten-
ta se podía contar con la mano la cantidad de chinos que residían en Quito.
La admisión por vía política de esta comunidad tuvo como escenario la
cercanía de una organización de base llamada Comité Nacional Pro Aliados;
en una publicación del año 1946, se recogen una serie de celebraciones que
filiales obreras de Quito y Guayaquil hicieron en honor de la colonia chi-
na. Entre ellas tal vez, por el tema que nos ocupa, las más importantes sean
los homenajes realizados en honor de la Colonia China en Quito, por dicho
Comité Nacional; uno en 1943, realizado en el Teatro Sucre y al cual estu-
vieron invitados 44 miembros de la colonia china de Guayaquil con sus res-
pectivas familias (de seguro, la excursión más importante en términos de
número que los ciudadanos chinos habían hecho a Quito en esa época). El
acto contaba con la presencia de destacados miembros de la sociedad quite-
ña y los representantes de las organizaciones obreras, miembros del cuerpo
diplomático, el primer magistrado de la Nación, Carlos Alberto Arroyo del
Río, ministros y secretarios de Estado, autoridades civiles, militares y ecle-
siásticas. Estuvieron además representantes diplomáticos de Gran Bretaña,
Estados Unidos, Francia, representantes de Rusia y China (Comité Nacio-
nal Pro Aliados, 1946).
Además, tres exposiciones en 1946 —una en el Pasaje Royal (donde fun-
cionaba el almacén La Samaritana), otra en el Teatro Bolívar y otra en la Bo-
tica Pichincha— abrieron al público la posibilidad de ver proyectadas es-
cenas de la Segunda Guerra Mundial y una explicación de los frentes de
guerra (en el Pacífico) de los cuales China era protagonista. Agasajos hechos
por legaciones británicas y de Estados Unidos a los miembros de la Colo-
nia China con un gran sentido patriótico por haber soportado la embesti-
da japonesa.
La adhesión de China al orden mundial como parte de los países aliados
abrió una nueva forma de vivir la migración de ciudadanos chinos no solo a
Ecuador, sino la posibilidad de llegar a establecerse en la capital. Uno de los
primeros en llegar fue el mismo Julio Ayón, presidente de la Colonia China
de Guayaquil, quien fundaría el primer chifa de Quito, Shangai (Asiaméri-
ca, 2010: 25), del cual tenemos evidencias por un documento policial donde
un empleado es acusado de haber robado una radio:
lo aparecen tres veces: una llegada en marzo, una salida en febrero y otra en junio —incluso
podría tratarse de la misma persona en tránsito constante— (AN: Serie Gobierno, Ministerio
de lo Interior, Gobernación de Pichincha, caja 138, expediente marzo, s/r).
No sé precisamente por qué motivo, el día 9 de octubre del presente año

[1946], por la noche, del salón «Chifa-Shanghái» en el que soy empleado
fui conducido preso a la Oficina de Investigaciones y Pesquisas, por tres
Agentes de esta oficina […] (AN: Serie Gobierno, Ministerio de lo Interior,
Gobernación de Pichincha, caja 170, expediente noviembre, s/f).
Lo cierto es que los ciudadanos chinos que vinieron a radicarse en Quito

primero fueron de una buena posición social, y muy pocos hasta entrados
los años sesenta. Debido a la falta de posibilidad de accionar redes extensas
de comercio rural, como habían hecho en la Costa (compra y venta de toda
clase de productos), procedieron a fundar chifas de los que ahora no exis-
te mayor memoria.
10. Conclusiones
Los hallazgos de este capítulo nos permitieron elaborar una mirada sobre
las políticas de población en relación a las intenciones de blanqueamiento
dirigidas por las élites y los aparatos de gobierno de esa época.
La prohibición de entrada de los ciudadanos chinos a territorio ecuato-
riano esboza la ruta intencional de las políticas de poblaciones en la concep-
ción ideológica de los Estados en América Latina. En esta medida, también
refleja la situación de las jóvenes naciones latinoamericanas y su constan-
te anhelo de lograr ser reconocidas como modernas dentro del orden mun-
dial de naciones. Se reafirman así los vínculos discursivos que se plantearon
en Occidente a partir de categorías como modernidad, Estado-nación, ra-
za y capital.
Dentro de las prácticas internas de los Estados nacionales, estuvieron el
control, la explotación, la discriminación de poblaciones que eran construi-
das como inferiores. Estas prácticas, relacionadas con la biopolítica, se encar-
garon de crear mecanismos a través de los cuales se pretendió ejercer una
política directa sobre los cuerpos que permitiera normarlos y transformar-
los en pos del ideal-Estado. No es distinto el caso de los ciudadanos chinos
inmigrantes sujetos a censos constantes y a ambigüedades legales insosteni-
bles debido a su constante situación de excepción legal.
En el caso de las imágenes peyorativas que se crearon sobre los ciudada-
nos chinos en Ecuador, se ha podido perfilar el doble fondo que las consti-
tuye: si bien es verdad que la asociación raza-desarrollo está muy vinculada
al pensamiento social del siglo XIX y principios del XX —por lo que la dis-
criminación racial se convierte en un elemento naturalizado de esta época—,
218 Ana Carrillo
también es cierto que estos discursos fueron promovidos por actores espe-
cíficos en contextos determinados. Así, por ejemplo, en el puerto de Guaya-
quil, una fuerte campaña de desprestigio social y biológico se emprendió en
contra de los comerciantes chinos, atacados por sus pares guayaquileños.
Dicha campaña incluía el levantamiento de imágenes marginales sobre
esta población, fundadas básicamente en prejuicios raciales latentes; casos
parecidos estuvieron ligados a poblaciones indígenas en este mismo territo-
rio: inmorales, viciosos, degenerados, tacaños, entre otras. No obstante, co-
mo se indicó, su trasfondo eran las múltiples disputas por plazas comercia-
les en la Costa ecuatoriana; la pelea por el poder económico que pretendía
acaparar la burguesía comercial guayaquileña también era interés del Esta-
do liberal ecuatoriano, cuya base de acción y cambio la heredó de este mis-
mo sector productivo.
No todas las imágenes creadas en torno a los ciudadanos chinos fueron
negativas: otras, de gran respeto y cariño, también se generaron, principal-
mente sobre la base de su fortaleza monetaria y de su apego al trabajo. Las
pequeñas y grandes fortunas que hicieron en los pueblos del litoral les ayu-
daron a relacionarse con los pobladores de origen rural, e incluso a casarse.
El secreto del crecimiento comercial de los chinos en el litoral radicaba
en las pequeñas redes de distribución de mercancías a nivel rural, a su há-
bito al trabajo, al ahorro y a la bondad de sus precios. A través de un siste-
ma de crédito informal, crearon redes de confianza con los campesinos de
los cuales compraban y acopiaban la producción, que incluso les servía pa-
ra exportar.
A través de este trabajo, también se puede perfilar el papel que tuvie-
ron los grupos de migrantes en la transformación de la economía, de los
aparatos productivos e ideológicos al interior del Estado nacional, y en es-
pecial en la Costa. La creación de excedente debido a la renta por el comer-
cio internacional de cacao generó nuevas relaciones laborales y hábitos de
consumo. Esta transformación tuvo un interlocutor político que fue el li-
beralismo ecuatoriano en sus varias versiones. La asociación del poder local
comercial guayaquileño con el poder político del Gobierno central dio co-
mo resultado la aplicación de leyes especiales que controlaron el crecimien-
to económico de los comerciantes chinos.
En la coyuntura de asociación Estado liberal-comercio en el Litoral se puede
entender la promulgación de leyes discriminatorias que limitaban el accio-
nar del comercio chino y mantenían a esta población como personas sin de-
rechos, sin documentación, y entre amenazas de expulsión y sobornos. Se-
gún denuncia la prensa, un escandaloso tráfico de chinos se llevó a cabo en
Guayaquil durante el período de prohibición, utilizando una muy grande y

rentable red de corrupción que involucraba a los guardas de aduanas y a los
funcionarios de la gobernación.
La verdad es que, a pesar de la prohibición, en Ecuador se asentaron ciu-
dadanos chinos desde antes del Decreto de 1889; y con el tiempo su pobla-
ción fue aumentando, ya fuera por crecimiento natural —hijos y nietos—
o por entradas ilegales. La presencia de facto de estos ciudadanos —908 en
1908; 819 en 1939— y la realidad jurídica de su proscripción crearon un va-
cío legal frente al cual se iban reinventando fórmulas que hicieron posibles
tanto su inscripción como su control. Así, prácticas excepcionales se desa-
rrollaron frente a esta población por el hecho de no poder aplicarse la ley
universal sobre ellos. Este estado de excepción creó formas inverosímiles de
asumir las respuestas estatales frente a los problemas de los inmigrantes
dentro el territorio —como esperar que los «ilegales» murieran con el tiem-
po para librarse del escándalo de su presencia transgresora—.
El poderío de los comerciantes y sus iniciativas de asociación les lleva-
ron a fundar la Sociedad de Beneficencia de la Colonia China de Guayaquil,
en 1908, entidad que sirvió de defensora de los derechos de los ciudadanos
chinos valiéndose de funcionarios consulares de otros países (como el Cón-
sul estadounidense en Ecuador, o el Cónsul chino en Lima). Con el tiempo
y con el nuevo reordenamiento internacional provocado a raíz de la Segun-
da Guerra Mundial, la percepción de la sociedad con respecto a estos ciuda-
danos variaría.
La alianza de China contra los países del Eje, en un complicado ambien-
te político internacional, les hizo ganarse la aceptación de los países occi-
dentales. Dentro del territorio ecuatoriano, por ejemplo, la fundación de un
comité nacionalista chino de apoyo —cuyos miembros más importantes lle-
garon a aportar con recursos a la causa china— los hizo ganarse simpatizan-
tes, principalmente entre los obreros. Así, a partir de las demandas de igual-
dad hechas frente al Congreso y este nuevo contexto político, se firmaron
la derogatoria del Decreto de Prohibición en 1944, y el Tratado de Amistad
Chino-Ecuatoriano en 1946.
Queda pendiente una importante recolección de memoria de los des-
cendientes de inmigrantes chinos a Ecuador a principios del siglo XX, pues
la falta de códigos compartidos resultó un gran obstáculo para esta parte de
la investigación. Es importante destacar la presencia de lugares comunes de
la memoria que, en investigaciones como esta, imposibilitan la reconstruc-
ción crítica de hechos cotidianos. Se ha podido recoger una memoria más
bien mítica de los primeros inmigrantes chinos —representada en historias
220 Ana Carrillo
homogéneas de éxito y adaptación dolorosa a un medio hostil—, contraria a

la esperada —una memoria cotidiana que permita restablecer una urdimbre
social compleja—. Queda pendiente también un trabajo de memoria social
ampliada de los sectores rurales donde los ciudadanos chinos implantaron
sus prácticas comerciales, cultivaron sus fortunas, fomentaron las prácti-
cas agrícolas, entre otras; que develen las maneras de relacionarse al interior
de la colonia china, sus perspectivas sobre la sociedad en Ecuador y, funda-
mentalmente, sus nulas relaciones con la región Sierra en dicha época.
Anexo 1
Cronología de eventos relevantes en
relación a la inmigración china
Año Evento Paralelo

Negativa del presidente José María
1854 Urbina de aceptar colonos asiáticos
en territorio ecuatoriano. Intenso comercio de chinos cu-
Llegada de cargamento de chinos a líes en territorio peruano.
1874 las haciendas de Anasque y Palestina,
de Vicente Piedrahíta Carbo.
Presunta migración de ex cu-
1878 Guerra del Pacífico. líes y sus descendientes des-
de Perú.
Decreto del presidente Antonio Flo-
1889 res Jijón que prohíbe la entrada de
chinos al territorio ecuatoriano. Proliferación de comercios chi-
nos de pequeños capitales.
Ratificación del vicepresidente, en-
1898
cargado del Poder Ejecutivo.
Ratificación del Decreto Ejecutivo
1899
de 1889.
Entrada de chinos comercian-
Fundación de la Sociedad de Benefi- tes y fundación de estableci-
1908
cencia de la Colonia China. mientos en pueblos de la Costa
Decreto que obliga censo anual de en cinco provincias: Esmeral-
1909 das, Manabí, El Oro, Los Ríos
chinos y restricción de la movilidad.
y Guayas.
Acuerdo con el cónsul estadouni-
1909 dense como protector de chinos en
Ecuador.
1909- Publicación de guías comer-
Censos provinciales de chinos.
1910 ciales.
Fuerte apoyo y vinculación del

1911- Disputas de los comerciantes guaya-
régimen liberal a los comercian-
1920 quileños por expulsión de chinos.
tes y a la banca en Guayaquil.
Registro de cinco chinos en la

1922 Nuevos censos de chinos
provincia de Chimborazo.
222 Ana Carrillo
Desde 1928 en adelante, continuas Intentos de los gobiernos de

peticiones de amparo e igualdad de Tamayo (1924) y de Ayora
1928 derechos, elevadas principalmente (1928) de solucionar la situa-
por la Colonia China. ción de los ciudadanos chinos
en territorio ecuatoriano.
Ley de Extranjería. Sanción a quienes En 1937, el imperio japonés in-
incumplen obligaciones tributarias vade China; migración masi-
y violentan la promesa de ocupación va de chinos a varias partes del
1938
firmada con el Estado. Resolución mundo. China se inserta en el
ambigua sobre posición de chinos en orden de naciones en oposición
esta nueva Ley. a los países del Eje.
La Segunda Guerra Mundial
cambia las relaciones interna-
cionales. EEUU genera listas
Comienzan juicios y expulsiones en negras para que los países la-
1939
contra de ciudadanos extranjeros. tinoamericanos persigan y ex-
pulsen una gran cantidad de
extranjeros vinculados con la
banca y el comercio alemanes.
Abolición del Decreto que prohíbe Primer Congreso Democrático

1940-
la entrada de ciudadanos chinos a la Interamericano, celebrado en
1945
República de Ecuador (1944). Octubre de 1943.
Expedición y homenaje a los miem-

En 1945, China expulsa de su
bros de la Sociedad de Beneficencia
territorio a los japoneses.
de la Colonia China de Guayaquil.
Se conforman frentes obreros
1946 Firma del Tratado de Amistad chino-
de fuerte discurso antifascis-
ecuatoriano.
ta que apoyan las causas de los
Establecimiento de Julio Ayón y el
países aliados.
chifa Shanghái en Quito.
Anexo 2
Copia textual de la traducción que Alfonso Chum
Jurado hiciera de los certificados encontrados
en la Colonia China de Guayaquil
DUPLICADO41
No.______
A TODOS A QUIENES SALUDO:
Yo, Herman R. Dietrich, Cónsul General de los Estados Unidos de Améri-

ca, CERTIFICO: Que_________________________ asegura ser súbdito del
Emperador de China, residente en Ecuador, y que, habiendo demostrado su
condición de súbdito chino, en caso de necesidad tendrá el derecho a la pro-
tección del Gobierno de los Estados Unidos y de los buenos oficios de sus
funcionarios diplomáticos y consulares, mientras esté en Ecuador, en cum-
plimiento de un entendimiento entre los gobiernos de Ecuador y China con
este fin.
En consecuencia, solicito a todos quienes puedan concernir que permi-
tan el tránsito seguro y libre al Sr. _________________________, y que, en
caso de necesidad, le den toda la ayuda y protección legal.
Dado bajo mi puño y sello del Consulado General en Guayaquil, Ecua-
dor este día _____de ______________ de mil novecientos nueve.
(f) Cónsul General de Estados Unidos en Guayaquil, Ecuador, a cargo de los

intereses de China.
(f) El portador
41 El documento está escrito a máquina, y las partes en blanco se iban llenando a mano según
el ciudadano inscrito. Lleva además un Visto Bueno y a mano anotada la población en la
cual residía el portador. Los 908 registros, se entiende, pertenecen a los súbditos chinos que
habitaban todo el territorio nacional.
224 Ana Carrillo
Anexo 3
Circular de enero 12 de 1909, que reglamenta la
permanencia de chinos en el territorio nacional42
CIRCULAR No. 3
República del Ecuador.- Ministerio de lo Interior.- Sección de Gobierno.-
Quito, enero 12 de 1909.
Señor gobernador de la provincia de………………………………
Para dar cumplimiento a lo preceptuado por la Ley de 12 de octubre de 1899
y reglamentar la permanencia de los chinos inscritos, Ud. se servirá cumplir
y hacer cumplir las disposiciones siguientes:
1° Dentro de 90 días contados desde el 1° de enero de cada año, los gober-
nadores de las Provincias se encargarán de levantar un censo de los chi-
nos residentes en sus respectivos territorios jurisdiccionales, ordenando
previamente el jefe político de cada cantón que levante el censo en el dis-
trito de su cargo, y que, en la Jefatura Política, se guarde un registro que
podrá ser inspeccionado en cualquier tiempo. Copia de la inscripción de-
berá entregarse al súbdito chino inscrito a fin de que sea refrendada en la
oficina del gobernador.
2° En la Gobernación de la Provincia, se llevará un registro general en el
que constarán los nombres de todos los chinos residentes en ella y las
inscripciones respectivas, por cantones según los informes y libros de la
autoridad de cada cantón.
La inscripción verificada en los registros cantonales y su compulsa en-
tregado al interesado tendrán carácter de provisional y, solo después de
refrendadas, el nuevo testimonio o copia expedida por la Secretaría de
Gobernación tendrá valor definitivo, para los efectos de esta circular.
3° En cada partida, constará la descripción personal, como también las
precauciones antropométricas indicadas por el jefe político.
4° Dentro de 90 días contados desde el 1° de enero de cada año subsi-
guiente, deben visarse los certificados expedidos y añadirse las anota-
ciones necesarias que comprueben más detalladamente la identidad del
inscrito. Se entregará copia de dichas anotaciones, juntamente con el
certificado visado, a fin de que sean refrendadas en el registro de la Go-
bernación respectiva.
42 Texto tomado de Aspiazu, 1933: 102-105.

5° Los certificados se enumerarán y, en el caso de defunción de la persona

en cuyo favor se hubiera expedido el certificado, este se cancelará inme-
diatamente. Cualquier uso indebido de los certificados será reprimido
por la ley. En ellos deberá constar claramente la residencia del inscrito,
su ocupación, profesión, oficio o negocio. En caso de pérdida del certifi-
cado, se concederá al peticionario un duplicado, previa su respectiva so-
licitud y decreto del gobernador.
6° Si cualquier súbdito chino residente en la República deseare salir al ex-
terior, se presentará precisamente en la oficina de la Gobernación de la
provincia donde haya residido, con el objeto de que se expida un pasa-
porte y depositará en ella dos retratos de su persona, el uno tomado de
frente y el otro de lado. El gobernador le concederá el pasaporte, por el
cual, si está legalizado en el Ministerio de Relaciones Exteriores, tendrá
derecho de regresar libremente a la República y de establecerse donde
hubiere residido antes o estuvieren domiciliados otros chinos.
7° Los chinos podrán establecerse y residir en cualquier ciudad, o cerca de
cualquier ciudad, población o aldea en que residan y estén establecidos
otros chinos y podrán transitar libremente entre dichos lugares.
Los chinos podrán cambiar de residencia siempre que vayan y se esta-
blezcan en cualquier ciudad, población o aldea en donde se encuentren
ya otros chinos residentes y establecidos, y no en alguna otra parte. El
chino que así se trasladare será inscrito en el lugar a donde fuere a esta-
blecerse, y se anotará en un certificado el lugar de su residencia anterior.
8° Los gobernadores tendrán la obligación de informar al Ministerio de
lo Interior, terminado el plazo de los noventa días a que se refieren las
disposiciones 1° y 2° de esta Circular, y dentro de los treinta días sub-
siguientes; de las ciudades poblaciones y aldeas de sus respectivas pro-
vincias en que residan chinos, y enviarán copias certificadas de las ins-
cripciones del libro general, con la nómina de los inscritos.
La lista de los lugares y nómina indicada serán publicadas en el Regis-
tro Oficial y después de su publicación todo chino no inscrito, o que se
encontrare en otro lugar que no será anotado como residencia de súbdi-
tos chinos será arrestado y detenido sin aceptación de fianza hasta que
pudiere ser expulsado del país a sus propias expensas.
9° Los chinos comerciantes están obligados a usar en sus negocios de una
razón social que contenga sus verdaderos nombres, y a llevar su conta-
bilidad en español, de acuerdo con el Código de Comercio.
226 Ana Carrillo
10° Verificado anualmente en el Ministerio de lo Interior el cómputo de los

chinos reinscritos en el nuevo año, y hecha la comparación con el esta-
blecido en el inmediato anterior, el excedente de chinos, determinados
por sorteo, será expulsado del país.
11° El plazo de los noventa días a que se refiera la disposición primera co-
rrerá. Por esta vez, desde el 1° de febrero próximo, y el término perento-
rio, para los efectos de la octava, concluirá el 31 de abril próximo.
12° Se revocan las disposiciones expedidas sobre la materia por la circular
No. 60, de 11 de diciembre de 1907.
Dios y Libertad
Gral. Francisco Hipólito Moncayo
Anexo 4
Vista de Partida de Inscripción
Fuente: Archivo Nacional: Serie Gobierno. Ministerio de lo interior. Gobernación de Manabí.

Caja 37. 1908-1909. Expediente abril.
228 Ana Carrillo
Anexo 5
Cuadro levantado a partir de censos publicados en el
Registro Oficial (especialmente de 1909 a 1923)
y otras fuentes
No. de
Año Provincia Cantón Fuente
chinos
En el litoral,
Registro del cónsul estadounidense.
1908 sin especifi- 908
(Libro reposa en la SBCCH).
car
Cédulas de Inscripción Manabí. AN:
1909 Manabí Varios 43 Serie Gobierno. Gobernación de Mana-
bí. Caja 37, expediente abril.
Inscripciones publicadas en varios
1910 Manabí Varios 29 Registros oficiales 1910 APL: Regis-
tro Oficial Tomo I/II 1910.
Portoviejo 36
Montecristi 3
Sucre 13
Bolívar 7 Censo de chinos de Manabí. APL:
1918 Manabí Chone 29 Registro Oficial 509. 20 de mayo de
Jipijapa 8 1918. Tomo II 1918.
Santa Ana 10
Rocafuerte 0
TOTAL 106
Portoviejo 36
Santa Ana 8
Bolívar 4
Registro de los ciudadanos chinos.
1919 Manabí Montecristi 3
ABAEP: Libro de empadronamiento
Sucre 13
de la gobernación de Manabí.
Chone 23
Jipijapa 10
TOTAL 97
Portoviejo 21
Santa Ana 10
Bolívar 5
Registro de los ciudadanos chinos.
Montecristi 5
1920 Manabí ABAEP: Libro de empadronamiento
Sucre 15
de la gobernación de Manabí.
Chone 23
Jipijapa 19
TOTAL 98
Riobamba 4 Censo de chinos de la provincia de

Huigra 1 Chimborazo. APL: Registro Oficial
1922 Chimborazo
Guamote 2 No. 621. 25 de octubre de 1922. To-
TOTAL 7 mo III 1922.
Babahoyo 134
Baba 10 Censo de chinos de la provincia de
Vinces 154 Los Ríos. APL: Registro Oficial No.
1922 Los Ríos
Puebloviejo 31 651. 1° diciembre de 1922. Tomo IV
Urdaneta 27 1922.
TOTAL 356
Machala 15 Censo de chinos de la provincia de El
Santa Rosa 14 Oro. APL: Registro Oficial No. 596.
1922 El Oro
Zaruma 4 23 de septiembre de 1922. Tomo III
TOTAL 33 1918.
Guayaquil 424
Daule 55
Balzar 38 Censo de chinos de la provincia de
1923 Guayas Yaguachi 27 Guayas. APL: Registro Oficial No.
Milagro 41 731. 9 de marzo de 1923.
Santa Elena 0
TOTAL 585
Cuadro estadístico de extranjeros re-
sidentes en Ecuador que han presen-
A nivel
1939 819 tado solicitud de domicilio en el país.
nacional
AN: Ministerio del Interior, Goberna-
ción de Pichincha, expediente mayo.
230 Ana Carrillo
Anexo 6
Capitales en giro legalmente declarados
por compañías/propietarios chinos
GUAYAS MANABÍ LOS RÍOS

GUAYAQUIL PORTOVIEJO CATARAMA
Capitales en giro
Capitales en giro
Capitales en giro
legalmente
legalmente
legalmente
declarados
declarados
declarados
Compañía/ Compañía/ Compañía/
propietario propietario propietario
Man Chong &

40.000 Chong Long 20.000 Cin Hi & Co. 10.000
Cía.
Man Lee & Cía. 100.000 Chon Sing 8.000 Lautaro Chan 10.000
Tay Sion & Cía. 50.000 Maw Yin 25.000 Miguel Chan 10.000
Wa Hing & Cía. 50.000 Paw Long 15.000 Chon Wa 20.000
Wo On & Cía. 130.000 San Long 15.000 Hin Ki 10.000
Wa Hing & Cía.
60.000 BAHÍA DE CARÁQUEZ Lee Sing & Co. 10.000
(No. 2)
Francisco Jen
Ye Sion & Cía. 30.000 5.000 León Hing& Co. 10.000
Chong
Julio Lee San
YAGUACHI 8.000 Wa Chong & Co. 8.000
Hnos.
Kuon San
3.000 CALCETA RICAURTE
Chong
Wo Sun Ki 6.000 Lee San & Cía. 40.000 Cin Kuon & Co. 8.000
DAULE LOS RÍOS Chan Can & Co. 10.000
José Chan 5.000 BABAHOYO José Lu Kon & Co. 11.000
Moisés Chan 12.000 Chen On 2.000 César Hasing 3.000
Chang San 6.000 Santiago Faytong 6.000 Man Hing Chang 10.000
Hin Chong &

Hig Sen 4.000 8.000 Tay Hi & Co. 10.000
Cía.
Pau Win & Cía. 18.000 Hin Sion & Cía. 6.000 VENTANAS
Konman Siong
Paw Sin & Cía. 6.000 8.000 Segundo Asin 10.000
& Cía
Moy Chung &
San Sin & Cía. 8.000 15.000 Chan Lee 8.000
Cía
BALZAR Mau San & Cía 8.000 Chong Hin & Co. 16.000
Francisco Chang 5.000 Paw Hing & Cía. 3.000 Antonio Hyasing 20.000
Alfredo Chang 5.000 Emilio Mueckay 10.000 Hin Kop & Co. 14.000
Hing Luong
Lee Long & Cía. 4.000 Tay Kuon & Cía. 20.000 5.000
Kuong
Lee Ing & Cía. 6.000 San Hing & Cía. 6.000 VINCES
Perfecto Chan
Man On & Cïa. 6.000 CARACOL 10.000
& Co.
Man Hin Hnos. 4.000 José B. Chau 8.000 Kuon Yen Hnos. 8.000
Man Hing & Cía. 4.000 PUEBLOVIEJO Ku Li León 8.000
Win Hing & Cía 5.000 Francisco Yon 7.000 Lui Ba Hnos. 10.000
Win On & Cía 4.000 Luis Díaz 17.000 San Woo & Co. 12.000
EL ORO Tason & Co. 10.000
MACHALA Yau Lee & Co. 8.000
Lee Hing 8.000 QUEVEDO
Wo Hing & Co. 10.000 Chon Qui Hnos. 7.000
PASAJE Pow Chan & Co. 8.000
Roberto Wong
Chin Yin & Co. 12.000 10.000
& Co.
Kuon On & Co 6.000
Kuon San & Co. 2.000
SANTA ROSA
Kuon Hing Co. 12.000
Kuon Lee & Co. 10.000
Fuente: Buenaventura Navas (1922, 1926, 1930, 1931, 1936); Díaz Marmolejo (2000; quien
retoma de la Guía Comercial, Agrícola e Industrial del Ecuador publicada en 1909).
Elaboración: Construido a partir de las monografías históricas e ilustradas de Buenaventura
Navas.
capítulo quinto
Tejiendo y destejiendo lazos fronterizos:

la inmigración colombiana hacia Ecuador
Verónica Velásquez
1. Introducción
Los estudios sobre migración hacia América Latina durante el siglo XIX y
principios del XX se desarrollaron especialmente en lugares con gran afluen-
cia de extranjeros, principalmente europeos, como fue el caso de los países
del Cono Sur (Delgado, 1982; Sánchez, 1988; Pellegrino, 2003; González,
2003; Devoto, 2006). En este período, los estudios sobre la inmigración en
la región andina son muy escasos; y sobre migración intrarregional, especí-
ficamente de colombianos hacia Ecuador, se podría decir que inexistente.
Según el último censo (2010), la población colombiana es el principal
grupo extranjero que reside en Ecuador. La mayoría, expulsados a raíz del
conflicto interno que lleva más de medio siglo de duración. Dado este con-
texto, algunos académicos como Molano (1980) o Pecaut (2001) han rela-
cionado el inicio de esta migración con el ciclo político-social conocido co-
mo «La violencia», que estalló con el asesinato de Jorge Eliécer Gaitán en
1948. No obstante, antes de este período largamente analizado, que desen-
cadenó un prolongado proceso de desplazamiento de la población duran-
te toda la mitad del siglo XX, ¿qué tipo de migración existía de Colombia
hacia Ecuador? ¿Cuáles eran sus principales características? ¿Qué influen-
cia tiene el contexto histórico colombo-ecuatoriano para la existencia de es-
tas migraciones?
Siguiendo el hilo conductor del libro, este capítulo final también remar-
ca la importancia de estudiar los flujos migratorios desde una perspectiva
histórica, con la especificidad que tienen los flujos transfronterizos, en los
cuales —a partir de una mirada diacrónica, explorando un lapso poco cono-
cido de la historia de ambos países— podemos entender de mejor manera las
dinámicas migratorias más contemporáneas.
233
234 Verónica Velásquez
Para tratar de comprender dichos flujos migratorios, realizamos un tra-

bajo de archivo, tomando como principal fuente el material que reposa en los
archivos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador, en la ciudad de
Quito; y del Fondo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, en
el Archivo General de la Nación en Bogotá. Además se realizaron entrevistas a
descendientes de migrantes colombianos, se accedió a diarios personales y fo-
tografías, y se efectuó una revisión hemerográfica de la época.1
Cabe resaltar que las referencias encontradas sobre migrantes colom-
bianos en este período han sido escasas: muchas son relatos de historias de
viaje y autobiografías escritas por colombianos que narran su travesía por
Ecuador. Sobresalen los trabajos de Olano (1915), Andrade (1935), Restre-
po (2010); o trabajos de corte genealógico como los realizados por Jurado
Noboa (1987, 1989, 1998). Investigaciones que intenten caracterizar los flu-
jos, cuantificarlos y entender dichas dinámicas de movimiento poblacional
no fueron encontradas; por tanto, el presente trabajo apunta de alguna ma-
nera a superar este vacío, pese a las limitaciones debidas a información que
se encuentra desaparecida.2
El corte temporal cubre el período comprendido desde 1890 hasta
1950. Este capítulo se divide en tres partes: la primera aborda las relacio-
nes existentes entre Colombia y Ecuador analizando los tratados y acuer-
dos bilaterales que estimularon o impidieron la migración colombiana ha-
cia el país, y que influyeron en la percepción y valoración de esta población
en Ecuador. La segunda parte presenta la caracterización de los flujos mi-
gratorios de acuerdo a información cualitativa y cuantitativa que da cuen-
ta del número, sexo, edad, procedencia, ocupación, entre otros aspectos, de
1 Los principales lugares donde se realizó la búsqueda fueron: Biblioteca Aurelio Espinosa
Pólit; Biblioteca del Banco Central del Ecuador; Archivo Nacional: Serie Gobierno, caja Mi-
nisterio del Interior; Instituto Ecuatoriano de Cultura Hispánica; Academia Nacional de
Historia; Archivo Histórico Municipal de Quito; Biblioteca Nacional de Colombia.
2 En el trabajo de archivo tratamos principalmente de recuperar actas consulares y comuni-
caciones diplomáticas entre ambos países para, a través de esa información, obtener datos
sobre la población colombiana en Ecuador. No obstante, esta información fue muy limi-
tada, principalmente porque las personas de origen colombiano, en su mayoría, no se re-
gistraban ante el Consulado de Colombia en Quito, así que los datos estadísticos que pre-
sentamos constituyen una pequeña muestra de la población. Otro inconveniente es que los
registros que se llevaban en la época sobre población colombiana en Ecuador a través de los
consulados está desaparecida, es decir, hay constancia en ambos archivos que se llevaban re-
gistros, pero estos no se encuentran en las carpetas que reposan en el archivo del Ministerio
de Relaciones Exteriores de Ecuador y en el Archivo General de la Nación en Bogotá. Como
última esperanza, se buscó en la Notaría Primera de Bogotá, donde se guardan los registros
civiles de la población colombiana en el exterior; sin embargo, en este lugar solo se encuen-
tran las carpetas de la población colombiana en Ecuador a partir de 1986.
Tejiendo y destejiendo lazos fronterizos 235
los migrantes colombianos. Por último, nos concentramos en la sociedad

receptora, resaltando las problemáticas de carácter sociopolítico que susci-
taba la población colombiana en territorio ecuatoriano; la inserción o mar-
ginación de los migrantes en la sociedad; y las estrategias aplicadas por es-
tos últimos, como la re-creación de comunidades y sus actividades políticas,
culturales y económicas.
A partir de la revisión de fuentes primarias, se puede afirmar que Ecua-
dor ha sido históricamente un país de destino al que la población colom-
biana se dirige por diversas circunstancias, ubicándose como el primer gru-
po migratorio que encabeza los registros durante la época estudiada. Esto
se explica en parte por el vínculo histórico ligado al espacio territorial que
conformaron las hoy repúblicas de Colombia y Ecuador. Sin embargo, más
allá de las divisiones administrativas territoriales, este tipo de inmigración
obedece a la existencia de relaciones múltiples y complejas que manifiestan
el desdibujamiento de las fronteras nacionales y la emergencia de vínculos
transfronterizos; lo que da cuenta de espacios de interacción e intercambio,
con intrincadas conexiones, vínculos y lazos de diferente índole, pero sobre
todo de hermandad y fraternidad, que han persistido a través de los años.
2. Las relaciones entre Ecuador y Colombia:

hermanas y vecinas
Como mencionamos anteriormente, la historia entre Colombia y Ecuador ha
estado estrechamente relacionada. Basta mencionar algunos pasajes como la
vieja disputa entre el Virreinato de Bogotá y la Audiencia de Quito; los inci-
dentes compartidos en la Gran Colombia o las dificultades para la delimita-
ción fronteriza (Ramírez G., 2008: 33). Podemos decir que el desenvolvimien-
to de las relaciones entre ambos países durante el siglo XIX se caracterizó por
cuatro hechos: en primer lugar, la conformación y disolución de la Gran Co-
lombia; los efectos de la delimitación territorial; las mutuas repercusiones de
las guerras civiles liberales y conservadoras; y, en relación con los tres anterio-
res, los tratados y acuerdos con la vecindad (Perú, Colombia y Brasil).
La Gran Colombia (1821-1831) se configuró a partir de la unión de las
anteriores entidades coloniales denominadas Virreinato de la Nueva Grana-
da, Capitanía General de Venezuela y Real Audiencia de Quito; sobre los te-
rritorios de las actuales repúblicas de Colombia, Venezuela, Ecuador y Pa-
namá. En 1830, Venezuela y Ecuador declararon su independencia de la
República de Colombia.
El historiador Jorge Núñez plantea que Quito se incorporó a Colombia

por cuatro razones: a) consolidar su libertad e independencia al amparo de
una poderosa asociación republicana; b) poner fin a los abusos políticos y
exacciones económicas de la administración española; c) garantizar un mer-
cado amplio para sus manufacturas, puesto que basaba su economía en las
exportaciones agrícolas de la Costa —cacao, madera, tabaco— y manufac-
tureras de la Sierra —textiles, artesanía artística, orfebrería—; y d) aspiraba
a garantizar la integridad de su territorio, amenazado desde fines del siglo
XVIII por la política expansionista del Perú (Núñez, 2008: 40).
Durante este período, los nacientes departamentos (posteriormente Es-
tados-nación) se encontraron delimitando sus fronteras y suscribiendo di-
ferentes tratados para establecer divisiones territoriales. En 1824, a través de
la expedición de la Ley de División Territorial, de Colombia, efectuada el 4
de julio de 1824, los extensos e históricos territorios de Buenaventura, Pas-
to, Cali, Búga y Popayán, que pertenecieron al departamento de Quito, pa-
saron a ser provincias del departamento del Cauca (Núñez, 2008: 43). Años
después, en 1886, fue ratificado Cauca como Departamento de la Repúbli-
ca de Colombia, y por último se firmó, en 1916, el tratado Muñoz Vernaza-
Suárez, por medio del cual Ecuador, buscando liquidar sus deudas de inde-
pendencia, cedió a Colombia parte de la región nororiental correspondiente
a los afluentes de los ríos Putumayo, Napo y Caquetá3 Esta delimitación te-
rritorial alteró los límites tradicionales que dividían a la antigua Audiencia
de Quito del territorio de la Nueva Granada, al establecer como división en-
tre los departamentos de Cauca y Ecuador una línea que iba de la boca de
Ancón, en el Pacífico, al río Carchi en la región interandina.4
Más allá de estos hechos, la disolución de la Gran Colombia y la defini-
ción de límites territoriales entre ambas naciones, la población colombiana
radicada en Ecuador no fue considerada extranjera ya que se dictó un De-
3 Con relación al problema de la definición de límites fronterizos, el 24 de mayo de 1908, se

firmó el protocolo entre Colombia y Ecuador que aseguraba guardar los deberes fronteri-
zos de neutralidad, vigilancia y policía de frontera (art. 12); pero solo en 1916 se definió la lí-
nea divisoria entre los dos países, a través del Tratado de límites territoriales (Convención y
Protocolo, Bogotá 15 de julio de 1916). No obstante, como intentaremos plasmar más ade-
lante, esto conducirá a nuevas dificultades entre los habitantes de estas zonas.
4 «Eso produjo una airada reacción de la población quiteña, que se manifestó a través de la
Junta Provincial de Pichincha, la cual reclamó la división territorial hasta el río Mayo. Tam-
bién los cabildos de Quito y Ambato se dirigieron al Congreso colombiano con enérgicas
protestas contra la Ley de División Territorial, reivindicando para el departamento de Ecua-
dor la provincia de Pasto y el territorio costanero entre Ancón y Barbacoas. En la práctica,
las protestas quiteñas no tuvieron ningún efecto en cuanto a reformar los límites estableci-
dos por la Ley de División Territorial» (Núñez, 2008: 43).
creto Legislativo, en 1867, donde se reconocía el carácter de ciudadanos pa-

ra esta población (Robayo, 1949: 155).5
Al finalizar el siglo XIX, el escenario se modificó y las relaciones entre
ambos países se volvieron conflictivas, a partir de 1895, con las sucesivas
guerras civiles entre liberales y conservadores, cuando triunfó la Revolución
Liberal ecuatoriana. El general Eloy Alfaro asumió la Jefatura Suprema del
país ese mismo año, tras derrotar a las fuerzas conservadoras.6 En referen-
cias de varios historiadores, se reconoce el apoyo dado por Alfaro a la lucha
de los liberales colombianos, «que en buena medida era una continuación
de los apoyos mutuos que en el pasado se habrían brindado los liberales de
Ecuador y Colombia» (Núñez, 2008: 50). Este respaldo de Alfaro a la revo-
lución colombiana no solo se justifica en los ideales comunes y la fraterni-
dad masónica que compartían, sino también por la colaboración que el go-
bierno conservador de Colombia brindaba a los conservadores ecuatorianos
derrotados, amparándolos en territorio colombiano y brindándoles ayuda
económica. Por su parte, Alfaro dio protección territorial, apoyo económi-
co, armas y equipos a los revolucionarios colombianos (Núñez, 2008: 50).7
Estas sucesivas guerras civiles entre liberales y conservadores de aquí y allá
llevaron a múltiples conflictos, como demandas de un gobierno a otro por apo-
yo a fuerzas revolucionarias, conspiración para desestabilizar el régimen, inva-
sión militar, violación de territorio, todo lo cual provocó el destierro forzado o
voluntario de cientos de colombianos hacia el sur.8 Además, estos hechos com-
prometían la neutralidad en asuntos de política interna entre ambos países, co-
mo demuestra la siguiente nota enviada por el Ministerio de Guerra y Marina al
Ministro de lo Interior y Policía (Ibarra, 13 de enero de 1900):
5 No solo a los colombianos, sino también se reconoció como ciudadanos a personas prove-
nientes de Perú, Chile y Venezuela que habían llegado a Ecuador (Decreto, noviembre 25 de
1867).
6 En Colombia, los liberales se alzaron en armas en enero de 1895 contra el gobierno conser-
vador, que les había cerrado las puertas a la participación electoral. Tomaron nuevamente
las armas en octubre de 1899 e iniciaron la llamada «Guerra de los mil días», ganada final-
mente por los conservadores.
7 A finales del siglo XIX, la ideología liberal en América Latina tomaba cada vez más forma
y conseguía avanzar en los gobiernos nacionales. Según Ghotme (2007), Venezuela y Ecua-
dor estaban directamente implicados en las guerras civiles de Colombia; y Eloy Alfaro, an-
tes de asumir el poder ecuatoriano en 1895, contó con ayuda económica de Venezuela para
sus campañas en Ecuador.
8 Una referencia que ilustra la situación anotada: «[…] la reiterada violación de nuestro terri-
torio por las fuerzas colombianas, provocando a las ecuatorianas que en Tulcán resguardan
la frontera, ha producido un conflicto cuyo origen y alcance cree de su deber el gobierno del
Sr. General Alfaro poner en conocimiento de la nación […] miembros del partido conserva-
dor del Ecuador aliados con la fuerza de Pasto» (Registro Oficial de la República del Ecua-
dor. Año VI Quito, 31 de marzo de 1900 No. 1092. Circular No. 16).
Por informes aquí recibidos sé que algunos emigrados de Colombia

comprometen neutralidad, entre ellos el Comandante Mata y Ezequías
Patiño, quienes han llegado armados públicamente al Puntal y pidieron
cuartel. El coronel Navarro está aquí, el que mañana o pasado sigue
a Tulcán, a quien doy mis instrucciones para que ponga la más estricta
vigilancia, capture las armas, acaso las pasen los colombianos, lo mismo
que interne a los que no guardan estrictamente el derecho de asilo, también
ordeno que a los colombianos que estén enrolados en nuestras filas como
soldados se les dé la baja, disolviendo la columna «Alfaro» […] su amigo
Ministro de Guerra en Comisión Nicanor Arellano H. (Archivo Biblioteca
de la Función Legislativa: Registro Oficial de la República del Ecuador VI.
No. 1033 Quito, 16 de enero de 1900).
Al respecto, es interesante resaltar lo que indica el Ministro de Guerra al fi-

nal de su carta: «[…] ordeno que a los colombianos que estén enrolados en
nuestras filas como soldados, se les dé la baja». Efectivamente, como se in-
dica en la introducción de este libro y como veremos más adelante, existía
una considerable población colombiana en Ecuador que formaba parte de
sus Fuerzas Armadas, algo que fue común en la época de la Independencia
y que continuó hasta inicios del nuevo siglo.
A pesar de la política (formal) de la no-intervención, como explica Espi-
nosa (2010) para el caso de la región andina, los Estados intervenían con fre-
cuencia en el juego político de sus vecinos:
Auspiciaban acciones militares en los países limítrofes; armaban a

refugiados políticos de otros países para que invadieran a sus países de
origen y capturaran el poder; o enviaban fuerzas militares en apoyo de uno
u otro bando en contiendas civiles. Con este tipo de acciones los gobiernos
expresaban su solidaridad hacia fuerzas ideológicas afines y se aseguraban
que hubiera gobiernos amigables en los países vecinos (Espinosa, 2010: 96).
En 1901, Leonidas Plaza Gutiérrez continuó con la reforma liberal, pero ne-
gó todo apoyo a la Revolución Liberal colombiana; y obtuvo a cambio que
el gobierno de Bogotá refrenara la ofensiva de los ecuatorianos conservado-
res emigrados en apoyo de los eclesiásticos de Pasto, y que les retirara el apo-
yo militar (Núñez, 2008: 53). A raíz de las guerras civiles, Colombia y Ecua-
dor, entre 1884 y 1913, suscribieron tres acuerdos sobre reclamaciones de
colombianos por medio de arbitraje por expropiaciones, suministros, em-
préstitos, daños y exacciones sufridos por los nacionales colombianos du-
rante las guerras.9
9 La primera convención se realizó el 26 de junio de 1884, con duración de un año. La segun-

da convención sobre reclamaciones de ciudadanos colombianos por medio de arbitraje se
Según la Ley de Extranjería de Ecuador, los extranjeros no estaban obli-

gados a incorporarse a la Fuerzas Armadas ni al pago de impuestos de gue-
rra forzosos, por lo que el Estado tuvo que reconocer el derecho de protec-
ción, indemnización y pago de perjuicio a favor de los extranjeros.10 Estos
tribunales arbitrales estaban justificados además por los tratados de amis-
tad, comercio y navegación suscritos por ambos países entre 1856 y 1905,
donde quedó explícito que los colombianos «estarán exentos de servicios en
el ejército y la marina y del pago de empréstitos forzosos, impuestos de gue-
rra y cualquier otra contribución».11 El Tratado de Amistad, Comercio y Na-
vegación de 1905, en su artículo 15, estipulaba:
Los colombianos en el Ecuador y los ecuatorianos en Colombia […] po-
drán ejercer cualquier género de industria agrícola, mercantil o fabril y cual-
quier profesión literaria o científica […] sujetos en todo a las leyes que rigen
con respecto a los nacionales y gozando de iguales derechos que ellos. Esta-
rán exentos del pago de empréstitos forzosos, suministros de guerra y cual-
quier otra contribución personal extraordinaria (Tratado de Amistad, Comer-
cio y Navegación, Bogotá, 10 de agosto de 1905. Art. 15. MRREE Ecuador,
DVD-Rom).
Un cuarto elemento relacionado con los tres hechos ya citados —con-
formación y disolución de la Gran Colombia; efectos de la delimitación
territorial y las guerras civiles entre liberales y conservadores— fueron los
tratados y acuerdos que se dieron durante este período. Para presentar de
manera cronológica los acontecimientos y «enredos» diplomáticos en que
transcurrió esta relación durante el siglo XIX y comienzos del XX, se presen-
ta el siguiente cuadro:
dio el 15 de abril de 1909; y el último tribunal colombo-ecuatoriano fue el 20 de mayo de

1913 (Tratados Internacionales suscritos por el Ecuador 1830-1950. Volumen I Archivo MRREE,
DVD-Rom).
10 Memoria diplomática sobre el derecho de protección, indemnización y pago de perjuicios a
favor de extranjeros (MRREE: B.8.8 Comunicaciones recibidas de la legación de Colombia. Tomo
VIII 1897-1899, Quito, 10 de septiembre de 1887).
11 Durante todo el siglo XIX y el XX se suscribieron entre Colombia y Ecuador distintos trata-
dos de Amistad, Comercio y Navegación. Un sucinto recuento de ellos son: Tratado de Unión,
Amistad y Alianza (08.12.1832); Tratado de Amistad, Comercio y Navegación (11.11.1843);
Tratado de Paz, Comercio y Navegación (20.01.1845); Acto de transacción para el estableci-
miento de relaciones de Amistad y Comercio (29.05.1846); Tratado de Paz, Comercio, Extra-
dición y Navegación (08.04.1850); Tratado de Amistad, Comercio y Navegación (9.7.1856);
Tratado Adicional al de Amistad, Comercio y Navegación de 1856 referente a Comercio y
Defensa (08.08.1862); Tratado de Paz y Amistad (30.12.1863); Tratado Adicional al de Paz,
Amistad y Alianza de 1863 sobre los objetivos de la alianza Auxiliares Militares (01.01.1864);
Tratado de Amistad, Comercio y Navegación (10.06.1869); Tratado de Amistad, Comercio
y Navegación (10.08.1905) (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración del
Ecuador. DVD-Rom. Tratados Internacionales suscritos por el Ecuador 1830-1950, Volumen I).
Tabla 1
Tratados Internacionales suscritos por Ecuador
con Colombia, Perú y Brasil
Nombre Países
Año Descripción o contexto
del tratado firmantes
Mosquera, al proclamar el Estado del Cauca,
había suscrito este tratado en Popayán (16 de
Tratado
julio de 1859), por el que caucanos y peruanos
(secreto) Colombia y
1859 acordaron repartirse el territorio ecuatoriano
Mosquera Perú
de modo que Guayaquil y Cuenca quedasen en
Zelaya
manos de Perú, y Quito y la Costa norte en ma-
nos del nuevo Estado del Cauca.
Gobernaba en Ecuador Gabriel García More-
no, tras vencer en una guerra civil a los libera-
les ecuatorianos. La Nueva Granada se deba-
tía también en una guerra civil entre liberales
y conservadores que terminó por envolver en
Tratado sus conflictos al país vecino. Las fuerzas ecua-
Colombia y 1862
de Tulcán torianas y neogranadinas se enfrentaron cerca
Ecuador
de Tulcán, y resultaron derrotadas las de Gar-
cía Moreno. A través de este tratado, Ecuador
se comprometió a entregar indemnizaciones en
dinero, armas, municiones y vestidos, y ambos
gobiernos acordaron un pacto de alianza para
su mutuo sostenimiento.
Las fuerzas del general Mosquera, tras triun-
far en la guerra civil colombiana, lanzaron una
ofensiva contra el gobierno conservador ecua-
toriano (15 de agosto de 1863). El 6 de diciem-
Tratado Colombia y
1863 bre de 1863, en el sitio de Cuaspud, choca-
de Pinsaquí Ecuador
ron los ejércitos de ambos países, dirigidos por
Mosquera y Flores. La derrota fue de Flores,
que retrocedió hasta Otavalo y permitió a Mos-
quera ocupar Ibarra.
Conferencia Esta conferencia buscaba de parte de Colombia
tripartita entre Colombia, una oportunidad para asomarse al reparto de la
Ecuador, Ecuador y 1894 Amazonía ecuatoriana. La conferencia no resol-
Colombia y Perú vió nada en concreto, pero evidenció la debili-
Perú dad política y militar de Ecuador.
Este acuerdo reconoció a Brasil la línea fronte-
riza Apaporis-Tabatinga, que permitió a dicho
Tratado Tobar Ecuador y
1904 país tener presencia en el norte de la hoya ama-
Río Branco Brasil
zónica; a la vez que reconoció que ambos países
tenían una frontera común.
Tratado
(secreto) de Ambos países acordaron repartirse el territorio
Colombia y
Arbitraje y de 1904 amazónico ecuatoriano, encerrando a Ecuador
Perú
Modus Vivendi entre el mar y la cordillera de los Andes.
Tanco-Pardo
Tratado de
Colombia, a la par de que negociaba con Pe-
Arbitraje de
Ecuador y rú, se sometía junto a Ecuador a la decisión del
Límites 1904
Colombia Emperador de Alemania sobre la cuestión de
Andrade -
los límites entre Ecuador y Colombia.
Betancourt
Convención de Acuerdan la constitución de un tribunal de Ar-
Arbitraje de Lí- Colombia y bitraje y una comisión técnica para la determi-
1907
mites Andrade- Ecuador nación y demarcación de la línea de frontera en-
Vásquez Cobo tre los dos países.
Resuelven un arreglo amistoso de las diferen-
Tratado de Lí-
Colombia y cias que pudieran existir entre las dos naciones,
mites Andrade- 1908
Ecuador a causa de no estar aún definidos los límites de
Betancourt
sus respectivos dominios territoriales.
Convención
Colombia y Complemento de la Convención de Arbitraje de
Adicional An- 1908
Ecuador Límites Andrade-Betancourt
drade-Urrutia
Pacto de Alianza según el cual se declaran unidos
Tratado Colombia y a perpetuidad con el fin de conservar y hacer efec-
1910
Peralta-Uribe Ecuador tivo el derecho de dominio que les corresponde
respectivamente, en los territorios amazónicos.
Tratado Ecuador cedió a Colombia el sector comprendi-

Colombia y
Muñoz 1916 do entre los ríos Caquetá y Putumayo, original-
Ecuador
Vernaza-Suárez mente pertenecientes a la Audiencia de Quito.
Colombia cedió al Perú gran parte de los terri-
torios obtenidos de Ecuador con el anterior tra-
Tratado
tado, recibiendo a cambio el Trapecio de Leti-
(secreto) Colombia y
1922 cia, territorio ecuatoriano antes usurpado por
Lozano Perú
Perú. Ecuador se enteró de la existencia de este
Salomón
tratado en 1925, por lo cual rompió relaciones
diplomáticas con Colombia.
Se convalidó definitivamente el Tratado secreto
Lozano-Salomón. Por el Acta tripartita, Colom-
Acta bia se obligaba a suscribir con Brasil un trata-
Colombia,
Tripartita de 1925 do de límites que reconociera la línea Apaporis-
Brasil y Perú
Washington Tabatinga (acordada entre Brasil y Ecuador); y
Brasil concedió a Colombia la libre navegación
por el Amazonas y los demás ríos comunes.
Fuente: Núñez, 2008: 70-76.
Como vemos, desde fines del siglo XIX Ecuador tuvo que enfrentar las am-
biciones de tres países (Perú, Colombia y Brasil) sobre sus territorios ama-
zónicos del norte (Núñez, 2008: 73). Además, se comprueba el grado sig-
nificativo de interacción, incluyendo disputas territoriales, escaramuzas,
comercio transfronterizo y ciertas normas en común entre estos países (Es-
pinosa, 2010: 84).
Desde la década de 1930, se empezaron a regular con mayor énfasis los
flujos migratorios entre los dos países, a partir de los acuerdos para permisos
especiales y permisos fronterizos, además de los acuerdos sobre refrendación
gratuita de pasaportes. Tal hecho está muy ligado, a su vez, a lo que sucedió
en Ecuador internamente (señalado por Ramírez G. en la introducción de este
libro): el surgimiento del enfoque de control y seguridad nacional, y la conse-
cuente creación de instituciones y normativas cada vez más controladoras so-
bre la población extranjera, para su entrada y permanencia en el país.
Los permisos fronterizos se vieron como una necesidad de que comercian-
tes, campesinos y viajeros permanentes, con intereses y residencia en la fronte-
ra, contaran con un pase para el ingreso a uno u otro lado. Además, a partir de
la delimitación de la frontera varias haciendas quedaron divididas, lo que crea-
ba continuas dificultades para las autoridades de Tulcán e Ipiales. A su vez, in-
tentaban frenar el contrabando que se realizaba a través de la frontera. Por otro
lado, las dificultades de comunicación existentes en la zona fronteriza obliga-
ban a que las personas hicieran uso de caminos de la nación vecina para el trán-
sito y la movilización de productos. Un ejemplo de aquello es que los colombia-
nos tenían que atravesar la región del Pun para ir a Ipiales; y los ecuatorianos, la
región de Chiles para ir a Tulcán (MRREE: B.8.15 Comunicaciones dirigidas por la
legación de Colombia 1932-1933, Quito, febrero 22 de 1932).
Con el ánimo de incentivar el turismo entre ambos países, pero tratan-
do de evitar que los inmigrantes fueran a establecerse en el otro país, las dos
repúblicas convinieron en extender un permiso permanente en el territo-
rio de cada una, y de libre tránsito dentro de ellas, por 90 días máximo; sin
más requisito que la cédula de identidad y un certificado de buena conduc-
ta, otorgado por la autoridad policial del lugar de residencia del interesa-
do (MRREE: B.8.19 Comunicaciones de la legación de Colombia 1940-1944, s.f.).
Tiempo atrás, el 8 de julio de 1936, los dos gobiernos acordaron visar
gratuitamente los pasaportes de los ciudadanos de uno y otro país median-
te el principio de reciprocidad.12 No obstante, con la Ley de Extranjería dic-
12 Acuerdo sobre refrendación gratuita de pasaportes; 8 de julio de 1936. (Ministerio de Rela-

ciones Exteriores, Comercio e Integración de Ecuador. Tratados Internacionales suscritos por el
Ecuador 1830-1950, Volumen I. DVD-Rom.). Este acuerdo continúa vigente en la actualidad.
tada por Ecuador en 1941, a través del Decreto número 339, se creó en el
país el timbre de inmigración, cuyas disposiciones, al ser aplicadas a co-
lombianos, incluso en tránsito, transgredían el acuerdo bilateral. Por ejem-
plo, los funcionarios consulares ecuatorianos cobraban por una visa de tu-
rismo, mientras los funcionarios colombianos la expedían gratuitamente
(MRREE: B.8.19 Comunicaciones de la legación de Colombia 1940-44. Quito, 8
de agosto de 1941; 12 de noviembre de 1941).
Los requisitos solicitados para los permisos especiales consistían en de-
mostrar plenamente la identidad, un certificado de buena conducta, un cer-
tificado médico de no padecer ninguna enfermedad infecto-contagiosa, y
estar vacunado; y pruebas que certificaran contar con los medios necesarios
para atender los gastos de viaje y la subsistencia en el respectivo país. Este
documento especial daba derecho a permanecer en el país sin restricción de
lugar ni de ocupación lícita (MRREE: B.8.19 Comunicaciones de la legación de
Colombia 1940-44, Memorándum, s/f). Además, tenían la obligación de pre-
sentarse a la Policía de la primera ciudad que visitaran durante las 48 horas
después de su llegada, y antes de emprender el regreso a su país de origen
de octubre de 1944).
En 1945, se reglamentó el tránsito de la frontera colombo-ecuatoria-
na para los nacionales domiciliados en ambos países, y se creó la cédula de
identidad fronteriza (MRREE: B.8.20 Comunicaciones de la legación de Colom-
bia 1945-48. Quito, 7 de marzo de 1945), como constata la siguiente cita:
Permisos especiales: I) a las personas que tengan la intención de permanecer

en el territorio del otro por no mayor de 120 días; choferes y propietarios
de vehículos que hagan el servicio entre poblaciones de ambos países; II)
los peregrinos hacia el Santuario de las Lajas (Licencias especiales en el
Consulado en Tulcán); III) los ciudadanos ecuatorianos que pasen hacia
el aeropuerto de Ipiales; IV) los ciudadanos ecuatorianos y colombianos
domiciliados en la zona fronteriza constituida por el departamento de
Nariño (Colombia) y por las provincias de Carchi y Esmeraldas (Ecuador)
que requiera cruzar la frontera con frecuencia sin pasar los límites de
dicha zona, obtendrán una cédula de identidad fronteriza (válida por seis
meses) que deberá ser refrendada en el puerto fronterizo que entre y salga
de enero de 1945; 26 de febrero de 1945).
Después de la puesta en marcha de estos acuerdos, surgieron dificultades en

su aplicación. En algunos casos, se aplicaba la normativa interna de Ecua-
dor hacia los migrantes, que debían hacer un depósito de inmigración —pa-
go del timbre de inmigración13—, violando los acuerdos bilaterales; hasta

llegar al cobro irregular para la expedición de permisos fronterizos y la re-
frendación de permisos especiales.14
La expedición de estos permisos favoreció el ingreso de población colom-
biana hacia Ecuador sin cumplir con los requisitos estipulados en el convenio,
que intentaba atraer comerciantes y turistas «calificados» —es decir, solo aque-
llos que pudieran demostrar solvencia económica—, lo que no correspondía con
la realidad. Esta situación es expuesta con bastante claridad en la siguiente car-
ta del cónsul general de Colombia hacia su ministro de Relaciones Exteriores:
Convencido de la razonable importancia que tiene para las relaciones

de amistad colombo-ecuatorianas y en especial para el buen nombre del
país el ingreso a territorio hermano y la permanencia en él de ciudadanos
colombianos, con el debido respeto me permito insistir ante el Ministerio
sobre esta antigua y loable sugestión: que se prevenga, exija e instruya a las
autoridades colombianas de la frontera, a fin de que, por todos los medios a
su alcance, impidan que salven los términos comunes aquellos compatriotas
que no reúnan las condiciones necesarias para ello, particularmente por lo
que se refiere a solvencia económica, buenos antecedentes y a los aceptables
motivos de viaje. Porque es desconcertante, señor Ministro, la romería hacia
el Ecuador de compatriotas de dudosa catadura o paupérrima condición.
Los unos, descamisados e insolentes, traen sus invisibles y bien henchidos
sacos de malicias; los otros, el desgarrado sayo que anuncia la mendicidad.
Menudean también los enfermos que viajan con la esperanza de hallar la
curación o el alivio de sus dolencias en los hospitales de la asistencia pública
ecuatoriana. Hay casos, en fin, de honestos aunque ilusos artesanos, de
labriegos sin labranza y sin azada, de pequeños e ingenuos mercaderes, de
mentecatos en trance de aventuras, que abandonan el terruño para fatigar
sus ilusiones o para airear necedades por los duros y de suyo estrechos
caminos de la ajena heredad. Tan heterogénea clase de huéspedes causa
notoria desazón a las autoridades, provoca temor y desconfianza en las
gentes, y suscita en los funcionarios consulares pena, inquietud y siempre
un ligero rubor […] no tendría este informe visible importancia, ya que el
fenómeno de la inmigración y emigración ha sido en todos los países motivo
de serias preocupaciones y ha obligado a los respectivos gobiernos a dictar
rigurosos reglamentos en ese sentido, si en el caso de los colombianos que
13 Anexo 1. Gravámenes y contribuciones a que están sujetos los extranjeros en el Ecuador.

14 El diario El Comercio (21.09.1950) denuncia presuntos cobros irregulares en la expedición
de permisos fronterizos y en la refrendación de permisos especiales por parte del Consula-
do de Colombia en Tulcán (El Comercio, Quito, 21.09.1950: «Denuncian que consulado co-
lombiano en Tulcán cobra por permisos fronterizos» para ecuatorianos que visitan el San-
tuario de las Lajas). Asimismo, el cónsul general de Colombia en Quito presentó la misma
queja con relación a los cobros indebidos de la representación consular de Ecuador en Ipia-
les (AGN: Fondo MRREE Colombia, Cartas Diplomáticas y Consulares, 1950. Folios 181 cp.
372 caja 270. Quito, 21 de septiembre de 1950).
entran ilegalmente al Ecuador no hubiera culpa u omisión por parte de

las autoridades colombianas en la frontera, como por desgracia ocurre […]
nuestras autoridades no ejercen la debida y discreta vigilancia para lo tocante
a la expedición de permisos fronterizos, pues estos, cuando se conceden, son
otorgados sin discriminación ninguna a ciudadanos no residentes en la zona
fronteriza, ni clasificados como vivanderos o barateros, según el régimen
existente con el Ecuador en dicho particular […]. Además sería de mucho
valor el restablecimiento de la cédula fronteriza, para lo cual se podría
proceder a un riguroso censo de habitantes fronterizos, clasificándolos por
profesiones y procedencias locales. Un punto esencial sería el de fijar también
las distancias paralelas a la frontera, dentro de las cuales tendrían derecho
a movilizarse recíprocamente los habitantes de esas regiones […], tanto en
los círculos oficiales como en la opinión pública de este país se observa
una marcada tendencia a dudar de la honorabilidad, corrección, solvencia
económica de la colonia colombiana, con sensible perjuicio para los muy
numerosos y distinguidos compatriotas que residen en este país o que vienen
a él en calidad de turistas o transeúntes (AGN: Fondo MRREE Colombia.
Diplomática y Consular. Consulado de Colombia en Ecuador. Cp. 370 folios 165
caja 270. Carta del Señor Cónsul General Luis Enrique Bello dirigida al Señor
Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia. Quito, 2 de agosto de 1948).
En 1950, el gobierno de Colombia cerró la frontera con Ecuador. Asimismo,

suspendió todos los permisos de frontera y prohibió la entrada de toda clase
de personas, aun cuando contaran con pasaporte o permiso para atravesar (El
Comercio, 16.11.1950). Durante este período, iniciado en 1948, se produjeron
duros enfrentamientos entre los partidos liberales y conservadores, que con-
llevaron innumerables destierros de personas hacia Ecuador.15 Para el Esta-
do colombiano, el tránsito fronterizo se convirtió en una preocupación bajo
el argumento de que personas indeseables y sospechosas buscaran refugio al
otro lado de la frontera. Tal situación se refleja en la siguiente carta consular:
Me permito anotar que si las autoridades encargadas de expedir permisos

especiales y fronterizos no ofrecen su colaboración para impedir el paso al
Ecuador de personas indeseables, sospechosas y que en general carecen de
medios de fortuna, el problema puede adquirir proporciones anormales
que perjudiquen las cordiales relaciones entre Colombia y el Ecuador.
La vigilancia en este particular debe ser mayor después de los dolorosos
acontecimientos ocurridos en abril, pues muy posiblemente muchos de los
responsables de los hechos sucedidos pretenderán burlar la vigilancia de las
autoridades para salir del país (AGN: Fondo MRREE Colombia. Diplomática
y Consular. Consulado de Colombia en Ecuador. Cp. 370 folios 165 caja 270.
Carta del señor Luis Enrique Bello, Cónsul General al Señor Ministro de
Relaciones Exteriores de Colombia. Quito, 18 de mayo de 1948).
15 Además del desplazamiento interno en Colombia.

De esta manera, la aproximación a acuerdos y tratados bilaterales permi-

te entender que la relación entre ambos países ha estado caracterizada por
elementos de conflicto producto de la situación política, pero también se
ha presentado un interés por estrechar los lazos entre ambas naciones, re-
saltando las afinidades identitarias que comparten entre sí. Los sentimien-
tos de fraternidad entre ambos pueblos se evidencian en actas de las delega-
ciones consulares con expresiones que resaltan la asimilación o integración
entre los dos países en la medida en que comparten un mismo idioma, una
misma religión, costumbres y tradiciones, a saber:
libertados ambos por una misma espada y confundidos sus anhelos

en un mismo radio de esperanzas, nuestro avance al porvenir ha sido
señalado por iguales etapas, de tropiezos a veces, de desaliento en otras, y
en ocasiones felices de patrióticos aciertos […], el rudo batallar de catorce
años para lograr nuestra independencia; los hábitos que la vida de los
campamentos dejó latentes en los que vencedores iniciaron la obra de la
organización civil en el territorio de la Gran Colombia, y la ardentía de
nuestra raza […] dieron impulso tenaz y combativo a los que hechos al
estrepito de las armas, quisieron de la misma manera afirmar las bases del
derecho, bajo los estatutos de la vida autónoma. Y así vinieron, aquí y allá
en sucesión lamentable, revoluciones internas, tanteos, retrocesos y caídas
que retardaron el progreso de ambos países […] pocos pueblos tienen
tan íntimas vinculaciones como Colombia y Ecuador. Las tempestades
políticas han traído a este suelo hospitalario, como han llevado a mi
patria, simultánea o sucesivamente, mutuas emigraciones y en épocas de
paz igualmente han venido o han ido cuantos han anhelado encontrar
en el trabajo campo propicio para sus energías. Han fundado hogares,
unos y otros, en vuestra nación y en la mía; han confundido su sangre, y
hasta los similares colores de ambas banderas nacionales han hecho que
se compenetren ecuatorianos y colombianos en unas mismas esperanzas
de bienestar colectivo, en idénticos sentimientos de confraternidad y en
iguales propósitos de avance mutuo […]. En las fronteras de vuestra patria
y la mía, sobre las aguas de un río, se alza, en sillares inconmovibles, una vía
de tránsito, por donde van y vienen los nacidos a un lado y otro del Carchi
[…] Las cartas geográficas marcan ahí la división territorial. Pero esos arcos
serán, con la eternidad de la piedra, a manera de brazos entrelazados que
habrán de sostener el afecto leal, efusivo e inconmovible de estas naciones
hermanas… (MRREE: B.8.14 Comunicaciones dirigidas por la legación de
Colombia. 1925-1931. Enviado extraordinario y Ministro plenipotenciario
de Colombia. Quito, 8 de octubre de 1931).
A pesar de que los problemas por motivos políticos y de límites fronterizos

continuaron durante el siglo XX —como veremos en el siguiente acápite—,
este período también presentó un tipo de relación entre ambos países a par-
tir del intercambio comercial, el tráfico fronterizo, los lazos familiares, el de-
sarrollo agrícola, los intercambios estudiantiles y el fomento del turismo.
3. Breve caracterización de los flujos colombianos

Los registros llevados por la Legación de Colombia en Ecuador del año 1881
nos permiten obtener una aproximación, mediante las cifras, a la realidad
de los colombianos residentes en Quito a finales del siglo XIX, y de 1942
hasta 1951. Otras fuentes disponibles utilizadas en todos los capítulos son:
el censo de población realizado en Quito durante 1906, que proporcionó
cifras acerca de los habitantes en esta ciudad, sus actividades y los luga-
res donde estaban ubicados; los informes de movimiento de pasajeros del
Ferrocarril del Sur (1921-1924), que presentan datos de extranjeros tran-
seúntes por dicha vía férrea; la Oficina Central de Inmigración y Extranjería
(1938-1939), que ofrece cifras de los solicitantes del permiso de residencia;
y, finalmente, el primer censo nacional, realizado en 1950.
Para el caso del registro en los consulados de Colombia en Ecuador, es
preciso señalar que, a pesar de la vigencia de un decreto obligatorio para la
inscripción de residentes en el exterior (con sanción para quienes, permane-
ciendo más de tres meses, no se hubiesen inscrito en su distrito consular),
esta disposición era desconocida por casi todos los colombianos.16 Por tal
motivo, las cifras producidas a partir de los consulados solo muestran un
panorama parcial de la realidad de la inmigración colombiana.
Como constancia de aquello, en la correspondencia consular se recono-
ce que los registros solo contienen el 10% de los colombianos residentes en
Ecuador. Como mencionamos, los motivos iban del desconocimiento sobre
el procedimiento a la abstención de cumplir con este requisito por no con-
tar con los documentos personales en regla (AGN: Fondo MRREE Colom-
bia, Diplomática y Consular. Consulado de Colombia en Ecuador. Cp. 370 folios
165 caja 270. Quito, 10 de enero de 1948). Según las cifras obtenidas, du-
rante 1881 en Quito, se registraron 307 habitantes colombianos (el 52,12%
eran mujeres y 47,88% eran hombres).
16 Artículo 11. Decreto 1158 de 1936 (AGN: Fondo MRREE. Diplomática y Consular. Consula-
do de Colombia en Ecuador. 1926-1939. Carta del señor cónsul Pedro Felipe del Castillo
al señor Luis López de Mesa, Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia. Quito, 10 de
marzo de 1939).
Gráfico 1
Distribución de la población colombiana en Quito, por sexo (1881)
Hombres
52,12 47,88 Mujeres
Fuente: Archivo General de la Nación, Colombia: Fondo MRREE. Diplomática y consular. Con-
sulado de Colombia en Ecuador. Cp. 360 folios 79 caja 269. 1874-1895.
Buen número de colombianos procedían de la zona fronteriza de Nariño

y Cauca, principalmente de Pasto, Popayán, Barbacoas y Túquerres (AGN,
Fondo MRREE. Diplomática y Consular. Consulado de Colombia en Ecuador. Cp.
360 folios 79 caja 269. 1874-1895.)
Gráfico 2
Inmigrantes colombianos en Quito, por ciudad de origen (1881)
1,30% 1,30% 0,98% 2,60%

2,28%
Pasto
4,89%
Popayán
5,86%
Barbacoas
Tuquerres
37,46%
8,47% Cali
N/A
Bogotá
Medellín
34,85%
Cartagena
Otros
Fuente: Archivo General de la Nación, Colombia: Fondo MRREE. Diplomática y consular. Con-
La mayoría de migrantes colombianos en Quito, según estas cifras, esta-

ban dedicados a actividades de estudios (21,5%); comercio (18,57%); y des-
empeñándose como sirvientes o cocineras (16,94%); también existía un alto
porcentaje que no reportaba actividad (25,41%), pero sabemos que se trata-
ba de mujeres «amas de casa» (esposas y señoritas) no consideradas dentro
de labores del hogar, porque para esos oficios contaban con empleados(as).
Gráfico 3
Distribución de la población colombiana en Quito,
por ocupación u oficio (1881)
30
25,41
25 21,5
20 18,57
16,94
15
10
5 2,28 2,61 1,95
3,58
1,63 1,3
0,98 0,65 0,98 0,65 0,98
0
o
ro
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s
re
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je
ro
os
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Pa
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la
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ue
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Si
ci
Q
Es
er
om
C
Fuente: Archivo General de la Nación, Colombia. Fondo MRREE. Diplomática y consular. Con-
El 46,58% de la población colombiana declaraba ser soltera (gráfico 4). Es-

te dato concuerda con la caracterización que realiza Jurado (1987). Según
su estudio, se trataba de población soltera que buscaba mejores condiciones
de trabajo y viajaba sin sus familias. Para este autor, se trataba de una inmi-
gración predominantemente masculina, aunque, según las cifras de la Le-
gación de Colombia que presentamos, el porcentaje más alto es de mujeres;
lo importante de este estudio previo es que reconoce que un 20% de la po-
blación inmigrante fue de militares (quienes actuaron entre la independen-
cia y la restauración), seguidos por clérigos y abogados (Jurado, 1987: 156).
Gráfico 4
por estado civil (1881)
50,00 46,58
45,00
40,00
35,00
30,00 27,36
25,00
18,57
20,00
15,00
10,00 6,84
5,00 0,65
0,00
casado soltero viuda/o menor de no reporta
edad
Fuente: AGN: Fondo MRREE. Diplomática y consular. Consulado de Colombia en Ecuador. Cp.
360 folios 79 caja 269. 1874-1895.
Aunque no existe una estadística de los colombianos que participaron en el

Ejército ecuatoriano, a partir de las fuentes de archivo, se puede constatar
una considerable población que a finales del siglo XIX y comienzos del XX
pertenecieron a las Fuerzas Armadas del Ecuador, sobre todo hombres del
sur de Colombia, particularmente de Cauca y Nariño.17
La revisión de archivo demuestra que, entre 1897 y 1905, los cónsules
de Colombia redactaron varias solicitudes para que dieran de baja a ciuda-
danos colombianos del Ejército ecuatoriano. Dichas solicitudes consulares
eran presentadas al Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador, que ac-
tuaba como intermediario ante el Ministerio de Guerra (MRREE, B.8.8 To-
mo VIII. Comunicaciones recibidas de la legación de Colombia 1897-1899. Quito,
5 de mayo de 1897). Según las actas consultadas, algunos de estos colom-
bianos eran enrolados a la fuerza, tras destruírseles su carta de naciona-
lización, única constancia que tenían para demostrar su nacionalidad co-
lombiana.18 Además, las personas que solicitaban la baja eran amenazadas o
17 Esto también lo aborda Fernando Jurado Noboa en su estudio sobre la emigración de Pasto
a Ecuador entre los siglos XVI y XIX. Allí plantea que fue la guerra lo que empujó a los pas-
tusos a migrar a Ecuador (Jurado, 1987:157).
18 Para constancia de las múltiples solicitudes de bajas y las dificultades que se encontraban
para su ejecución, ver correspondencia del Archivo del Ministerio de Relaciones Exterio-
sometidas a encierro en cuarteles o prisiones.19 En algunos casos, la Coman-

dancia de Armas no otorgaba la baja correspondiente por aducir que los so-
licitantes eran ciudadanos ecuatorianos.20
Los batallones a los cuales pertenecían y de los cuales existen registros
eran: Batallón Esmeraldas, Brigada de Artillería Bolívar, Batallón Carchi,
Batallón de Artillería Sucre, Batallón Guayas, Guarnición de Babahoyo, Ba-
tallón Diez de Agosto, Batallón Quito, Batallón Pichincha, Batallón Guar-
dia de Honor, Batallón Vencedores. Los soldados colombianos prestaron
entre 15 y 20 años de servicio militar.21 Este hecho contradice la norma que
establecía que los extranjeros no estaban obligados a pertenecer a las Fuer-
zas Armadas en Ecuador.22
También son recurrentes en los archivos históricos las reclamaciones de
colombianos por expropiación de bienes y propiedades durante las guerras
civiles. A través de los Tribunales Arbitrales colombo-ecuatorianos, exigían
el pago y la reparación de los abusos cometidos por autoridades estatales,
los cuales consistían en retención de bestias y ganado para movilizar y abas-
tecer a las tropas durante dichas conflagraciones.23
res de Ecuador: MRREE: B.8.8 Comunicaciones recibidas de la legación de Colombia 1897-1899

(Quito, 26 de febrero de 1897; 17 septiembre de 1897; 23 de septiembre de 1897; 28 de sep-
tiembre de 1897; 14 de mayo de 1898; 11 de noviembre de 1898; 31 de diciembre de 1898);
MRREE: B.8.9 Comunicaciones recibidas de la legación de Colombia 1900-1908 (21 de septiem-
bre de 1900; 3 de febrero de 1902; 7 de abril de 1902; 8 de octubre de 1902; 21 de octubre de
1902; 16 de septiembre 1902; 29 de septiembre de 1902; 11 de febrero de 1903; 22 de abril
de 1903; 25 de mayo de 1903; 3 de julio de 1903; 15 de septiembre de 1903; 7 de noviembre
de 1903; 16 de noviembre de 1903; 2 de diciembre de 1903; 20 de febrero de 1904; 4 de oc-
tubre de 1904; 11 de octubre de 1904; 25 de octubre de 1904; 16 de septiembre de 1904; 20
de diciembre de 1904; 6 de marzo de 1905; 14 de marzo de 1905; 10 de abril de 1905; 8 de
mayo de 1905; 20 de julio de 1905; 10 de octubre de 1905).
19 MRREE: B.8.8 Comunicaciones recibidas de la legación de Colombia 1897-1899. Quito, 16 de ma-
yo 1898.
yo de 1898.
yo de 1898.
22 Aunque, como se indicó anteriormente, hubo el decreto que reconocía a las personas co-
lombianas y de otras nacionalidades de la región como ciudadanos. [N. del e.]
23 Reclamaciones de colombianos: Rafael Arroyo, por bestias que le fueron expropiadas; Cai-
cedo Benavidez, por ganado tomado para racionar tropas; José Rodolfo Guerrero, por re-
tención de caballos; Manuel Palacios, por caballo tomado por las autoridades de Loja; due-
ños de Hacienda San Isidro, por caballo que le quitaron las autoridades de León (MRREE:
B.8.8 Comunicaciones recibidas de la legación de Colombia 1897-1899. Quito, 27 de julio de
1898); invasión de la quinta del colombiano Domingo Cordovéz por tropas del general
Eloy Alfaro en 1895 (MRREE: B.8.8 Comunicaciones recibidas de la legación de Colombia 1897-
1899, Quito, 2 de noviembre de 1898). Relación de las reclamaciones elevadas al Consula-
Otro aspecto, no menor en importancia, era que la población colombia-

na ubicada en la región del Pun y del Oriente tuvo que enfrentarse a las au-
toridades ecuatorianas a raíz de los problemas acarreados durante la épo-
ca de la delimitación fronteriza entre Colombia y Ecuador. La población de
estas regiones se dedicaba a actividades agrícolas y a la extracción del cau-
cho. Por Decreto Legislativo del 17 de agosto de 1888, Ecuador retiró a los
extranjeros la facultad de explotar los bosques baldíos nacionales (MRREE,
B.8.8 Comunicaciones recibidas de la legación de Colombia. Tomo VIII 1897-1899.
Quito, 25 de enero de 1888). Aquello dejó sin efecto el Tratado de Amistad
firmado entre Colombia y Ecuador de 1856, mediante el cual los colombia-
nos tenían ese derecho al igual que los nacionales.24
Para comienzos del siglo XX, la presencia de colombianos en Quito (se-
gún el censo de 1906) era de 720 personas, que representaban el 52,75% de la
población total extranjera en la ciudad, consolidándose como el primer gru-
po de inmigrantes. Según este censo, la principal actividad desarrollada por
los inmigrantes colombianos era el comercio (49,79%). Cabe indicar que las
calles más concurridas por esta colectividad inmigrante eran la Esmeraldas,
la Guayaquil y la García Moreno, en el centro de la ciudad.
do por perjuicios causados a ciudadanos colombianos por autoridades de Ecuador: Belisa-

rio Peña, por 17 bestias que le fueron tomadas para el servicio del Batallón Libertadores del
Pichincha; Simón Córdoba, por un caballo que entregó por orden del señor gobernador de
la provincia del Carchi; José Enríquez, por dos caballos y cuatro mulas; Dioselino Monca-
yo, por dos bestias que le fueron quitadas por los oficiales del Ejército; Juan Bautista Flo-
res, por tres bestias tomadas por una escolta del Ejército del gobierno al mando del capi-
tán Casto Corrales; don Lucindo Almeida, por dos caballos; José Antonio Villota, por tres
bestias (MRREE: B.8.8 Comunicaciones recibidas de la legación de Colombia 1897-1899. Quito,
4 de junio de 1899).
24 «Los granadinos en Ecuador y los ecuatorianos en Nueva Granada tendrán libre facultad
para adquirir propiedad-muebles y para administrarlas por sí mismos o por medio de sus
agentes, podrán ejercer cualquier género de industria agrícola, mercantil o fabril y cual-
quier profesión literaria o científica y gestionar en persona o por apoderado ante las auto-
ridades y en los juzgados o tribunales, en los negocios que les conciernan, sujetos en todo
a las leyes que rigen con respecto a los nacionales y gozando de iguales derechos que ellos»
(MRREE: B.8.8 Comunicaciones recibidas de la legación de Colombia 1897-1899. Quito, 3 de fe-
brero de 1888).
Mapa 1
Residencia habitual de colombianos residentes en Quito (1906)

EMIGRANTES DE COLOMBIA
9978750
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AA
LE
GR
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E. M. del
Hierro
SIMBOLOGIA
EEF. UCE
Calles y avenidas
E
UB R
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Universidad Central
Cultura del Ecuador
9 DE
9977750
Educación BO Pol. Javeriana

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Ca. Pichincha
Recreación
LEYENDA
No. emigrantes
B. Bco.
1-5 Central
6 - 11
P. México
STO
12 - 19
GO
20 - 31
A
P. El Ejido
DE
9976750
32 - 45 10 CCE PUCE
Nacional
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TO
9974750
±
Panecillo
1:20.000
La
Recoleta


497500 498500 499500 500500
Fuente: Censo de población 1906.

Otra fuente documental que permite conocer el movimiento de población

colombiana en la capital son los Informes del Ferrocarril del Sur (1921-1924).
Según esta información, los colombianos que llegaban a la capital no se
quedaban en ella. Como se dijo en los otros capítulos, hay más presencia de
europeos que de colombianos que utilizaban la vía férrea a Quito, lo cual es
muy lógico dado que esta población provenía del norte.
Tabla 2
Movimiento de extranjeros en Quito por la vía del Ferrocarril del Sur
% de colombianos
No. Total en relación a la
Institución
colombianos extranjeros población extranjera
en general
Instituciones
21 75 28 %
públicas
Casas de beneficencia
38 62 61,29 %
y corrección
Monasterios 1 41 2,44 %
Establecimientos
11 121 9,09 %
públicos
Conventos de la
1 67 1,49 %
capital
Comercio 465 934 49,79 %

Desde la información cualitativa, encontramos que un incentivo para mi-

grar hacia Ecuador por parte de la población colombiana era la posibilidad
de conseguir tierra para la agricultura y la ganadería. Las grandes extensio-
nes de terrenos aptas para tales actividades en Ecuador favorecieron una in-
migración de colombianos con tradición de trabajo en la tierra. A través de
la modalidad de arrendamiento de haciendas, muchas familias pudieron le-
vantar cuantiosas fortunas, con las cuales posteriormente compraron las
propiedades. Aquello se produjo principalmente porque algunos propieta-
rios latifundistas locales no tenían ni el interés ni la capacidad técnica pa-
ra producir sus tierras. En estos casos, las entregaban en arriendo, para que
fueran explotadas por connacionales o extranjeros. De ese modo, el propie-
tario no debía preocuparse por la cosecha o los trabajadores. Por su parte,

los agricultores colombianos no solo traían consigo a sus respectivas fami-
lias, sino también a sus propios empleados y sirvientes desde su país. Esta
situación es reflejada en el caso de la familia de Marco Antonio Restrepo Ja-
ramillo, un antioqueño que llegó a Ecuador en 1915 y revolucionó la agri-
cultura, la ganadería y el comercio, hasta llegar a ser conocido como el «Rey
de la Leña». Este personaje fue propietario de las haciendas Leito y Pinan-
dro, de extensa superficie, ubicadas en la Sierra ecuatoriana. Durante el go-
bierno de Velasco Ibarra (1944-1946), varios funcionarios públicos afines
al régimen intentaron expropiarle sus terrenos, destruir sus propiedades y
atentar contra su vida y la de su familia.25 Curiosamente, recibió del presi-
dente de la República Suárez Veintimilla la Cruz de Oro al mérito agríco-
la en 1947.
A partir de 1938 se dispone de información estadística más completa a
nivel nacional debido al registro que realizaba la Oficina Central de Inmi-
gración y Extranjería para la solicitud de permiso de domicilio. Esas cifras
indican que la población colombiana era el mayor grupo de extranjeros en
Ecuador. En 1938 eran 1.919 personas, que equivalían al 26,84% de forá-
neos en el país; y para 1939 ese número había incrementado a 2.517, o sea,
el 27,94%. Esta información, detallada en la introducción, nos permite es-
timar que la población colombiana estaba conformada mayoritariamente
por hombres, de edades entre 20 y 60 años, ubicados principalmente en las
provincias de Guayas, Pichincha y Carchi. Igualmente, se podría afirmar que
eran comerciantes, trabajadores domésticos, agricultores, empleados parti-
culares, estudiantes, religiosos, jornaleros, ingenieros, entre otros.
La afluencia de colombianos hacia Ecuador era mayor que la de ecuato-
rianos hacia Colombia.26 Esta situación era más notoria en la zona fronte-
riza de Tulcán e Ipiales. Según reportajes de la época, la primera de dichas
ciudades parecía más una colonia colombiana que un pueblo ecuatoriano.
Así narraba el periodista chileno Carlos Rojo Indo en un reportaje que rea-
lizó para el diario El Telégrafo:
25 Entrevista con Marco Antonio Restrepo (2010).

26 Para 1938, existían registrados en Colombia 2.684 ecuatorianos en la sección de extranje-
ros del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. En comparación con la cifra pa-
ra esa misma fecha, solo en los registros para solicitud de permiso de domicilio en el país,
en la Oficina Central de Inmigración y Extranjería aparecían 2.517, sin contar por ejem-
plo con que la mayoría de la población no se registraba, y sin tomar en cuenta a los turistas
(MRREE: B 1938-39. Quito, 27 de octubre de 1938; Archivo Nacional: Serie Gobierno, Caja
Ministerio del Interior, Cuadro estadístico demostrativo de extranjeros residentes en Ecua-
dor que han presentado solicitud de permiso de domicilio. Oficina Central de Inmigración
y Extranjería hasta el 28 de febrero de 1939).
En Tulcán observé un grave problema que en mi concepto, puede ser origen

de un futuro conflicto internacional […]. La afluencia de colombianos a
Tulcán es muy marcada, no así la de ecuatorianos a Ipiales, pueblo vecino
de Colombia. Tan es así que Tulcán más parece una colonia colombiana
que un pueblo ecuatoriano. Averiguando el porqué de tales hechos se
me informó que para pasar la frontera hay más cortesía o liberalidad
legislativa de parte del Ecuador que de parte de Colombia. Mientras el
cónsul de este país le exige hasta a los turistas de tránsito un depósito de
250 pesos colombianos, el cónsul de Ecuador en Colombia, por cortesía o
disposiciones vigentes, libera a los mismos de todo requisito monetario.
Debido a ello, el elemento colombiano refugiado en Tulcán […] es el que
más da que hacer a las autoridades ecuatorianas. Se me informó además
que el contrabando era descarado entre los pueblos vecinos de Ecuador
y Colombia, algunos comerciantes con quienes estuvimos inquiriendo
noticias nos manifestaron que existía un descontento sordo de todos los
comerciantes honrados, que pagaban patente y derechos aduaneros y que
generalmente eran desplazados por los contrabandistas sin que hasta hoy
hayan podido conseguir que el mal se corte de raíz […] de Colombia para
Ecuador se contrabandean con artículos de ferretería, tejidos de lana y
seda, y de Ecuador para Colombia con artículos de consumo en general […]
(El Telégrafo, 25.11.1937, en MRREE: B.8.17 Comunicaciones de la legación de
Colombia 1936-37. Guayaquil, 25 de noviembre de 1937).
Por su parte, el Estado ecuatoriano deseaba un tipo de inmigración que fue-

ra «beneficiosa» para el país. Básicamente, esto consistía en el ingreso de ex-
tranjeros que tuvieran suficiente capital para invertir en trabajos agrícolas e
industriales, como se observa en la Ley de Extranjería, Extradición y Natura-
lización (1938). En su artículo 12, planteaba que solo podía concederse per-
miso para domiciliarse en Ecuador a los extranjeros que contaran con «un
capital no menor de USD 1.000, que serán dedicados a trabajos agrícolas o
a alguna industria aprobada por la oficina Central de Inmigración, toman-
do en cuenta que sea beneficiosa para el país». A su vez, el artículo 17 dice:
En ningún caso podrá un funcionario consular visar los pasaportes, ni

la autoridad de inmigración admitir en el territorio ecuatoriano a los
extranjeros que estén comprendidos en una o más de las situaciones que se
indican en los numerales siguientes: J) los que pretendan ejercer trabajos u
oficios que puedan producir menoscabo o competencia a los ecuatorianos,
sin dar un resultado útil o beneficioso para el país (Ley de Extranjería,
Extradición y Naturalización, 1938).
Estas leyes aplicadas para los colombianos resultaban en pugna e in-

compatibilidad con cláusulas del Tratado de Amistad, Comercio y Navega-
ción de 1905 (vigente para la fecha), que en su artículo 15 estipulaba:
Los colombianos en el Ecuador y los ecuatorianos en Colombia […] podrán

ejercer cualquier género de industria agrícola, mercantil o fabril y cualquier
profesión literaria o científica […] sujetos en todo a las leyes que rigen con
respecto a los nacionales y gozando de iguales derechos que ellos. Estarán
exentos del pago de empréstitos forzosos, suministros de guerra y cualquier
otra contribución personal extraordinaria (MRREE: B.8.18 Comunicaciones
de la legación de Colombia 1938-39. Quito, 27 de octubre de 1938).
En todo caso, como mencionamos anteriormente, la mayoría de la pobla-

ción inmigrante colombiana eran campesinos, sirvientes o empleados que
no contaban con el dinero para cumplir con los requisitos solicitados en la
citada Ley de Extranjería, Extradición y Naturalización de 1938.
Algo parecido ocurrió con las leyes de colonización de Ecuador. El 1 de
agosto de 1938 se expidió el Decreto 577, mediante el cual se adjudicaban
varios terrenos en la región Oriental, sección Chingual-San Miguel de Su-
cumbíos, a dos colonias agrícolas; la primera, compuesta por militares reti-
rados; y la segunda, de civiles, denominada Huaqueña. Estos territorios ha-
bían sido ocupados por campesinos colombianos dedicados a labores de
agricultura y ganadería más de 40 años atrás. Sin embargo, por el Tratado
de Límites que anteriormente habían suscrito Colombia y Ecuador (Trata-
do de límites Muñoz Vernaza-Suárez, 1916), esos terrenos pasaron a ser par-
te del territorio ecuatoriano, pero con la presencia de más de 500 moradores
colombianos, lo que presentó frecuentes pugnas entre la población colom-
biana, los «nuevos» colonizadores y las autoridades ecuatorianas.27 Algunos
casos ilustran la situación:
Marcelino Motta, 55 años, oriundo del puerto fronterizo Puerto Ospina,

donde reside con su familia desde hace 19 años, como colono en la industria
ganadera y comercial. Fundó una finca agrícola pecuaria en terrenos baldíos
en las riveras del río Putumayo que es línea divisoria entre Colombia y
Ecuador. Que quieren ser expropiadas por medio de la guarnición y
tenencia política del Putumayo (MRREE: B.8.19 Comunicaciones de la legación
de Colombia 1940-44. Puerto Ospina-Putumayo, 22 de noviembre de 1943).
27 MRREE: B.8.18 Comunicaciones de la legación de Colombia 1938-1939. Quito, 1939 s.f.;

MRREE: B.8.19 Comunicaciones de la legación de Colombia 1940-4. Quito, 12 de octubre de
1942.
Colombianos dueños de tierras en la provincia Napo-Pastaza, problemas

con la colonia de militares retirados y civiles (Decreto 577 de 1938) les
adjudicó a los colonos las tierras que les pertenecen a los colombianos.
Gobierno de Velasco Ibarra […]. Divergencias en la región del Pun surgidas
entre los colonos de la Región de Huacas, algunos militares retirados y
los agricultores colombianos que habitan en esa región con anterioridad
a 1916 (MRREE, B.8.20 Comunicaciones de la legación de Colombia 1945-48,
Quito, julio 8 de 1946).
Residente del Pun desde hace más de 45 años, le han sido arrebatados cultivos
y plantaciones por la colonia Huaqueña —departamento de tierras baldías y
colonización— (MRREE, B.8.20 Comunicaciones de la legación de Colombia 1945-
48. Quito, 5 de febrero de 1947. MRREE, B.8.20 20 Comunicaciones de la legación
de Colombia 1945-48. Quito, 28 de octubre de 1947).
El Ministerio de Previsión Social y Tierras Baldías del Ecuador adjudicó
a una sociedad integrada por vecinos de la parroquia de Guaca, una gran
extensión de tierra, tierras que pertenecen a la parroquia La Bonita del
cantón Santa Rosa y que son propiedad de colombianos desde antes de
1916 (MRREE, B.8.20 Comunicaciones de la legación de Colombia 1945-48.
Quito, 20 de junio de 1945).
En materia de requisitos, como se indicó, en la década de 1940 se reforzó el

enfoque de control y seguridad migratoria, al exigir para el ingreso y la per-
manencia de la población colombiana en Ecuador pasaporte, comproban-
tes de solvencia económica, razonables motivos de viaje, situación militar o
libreta militar en orden, declaración de impuestos sobre la renta, certifica-
do policial de buena conducta, y un permiso expedido por el comando terri-
torial del lugar de su habitual domicilio en Colombia.28 Solo un porcentaje
muy bajo de la migración colombiana podía cumplir con los mencionados
requisitos. Esto explica por qué la mayoría de la población colombiana en
Ecuador se encontrara de manera «irregular», es decir, sin ningún tipo de
documento o visa.
Los datos obtenidos por los registros de la población colombiana resi-
dente en Quito que realizaba el Consulado de Colombia en Ecuador, desde
1942 hasta 1951, marcan una diferencia con las estadísticas de 1881 en rela-
ción a la distribución de la población por sexo. En 1881, la población feme-
nina era más numerosa que la masculina. Mientras que, durante el período
1942-1951, es más alto el porcentaje de hombres (57,14%) que el de mujeres
(42,86%), como indica el siguiente gráfico:
28 AGN: Fondo MRREE, Diplomática y Consular. Consulado de Colombia en Ecuador, Quito,

5 de febrero de 1948. Cónsul General Luis Enrique Bello.
Gráfico 6
por sexo (1942-1951)
Hombres
42,86 57,14 Mujeres
Fuentes: Archivo General de la Nación, Colombia: Fondo MRREE: Diplomática y Consular. Con-
sulado de Colombia en Ecuador, Quito, 1943. Folios 100 Cp. 367 Cj 269; 1947 Cp.
368 folios III Cj. 270; 1948 Cp. 370 Folios 165 Cj 270. Consulado de Colombia en
Ecuador, Quito, Censo de los colombianos residentes en jurisdicción de esta oficina consular.
Quito, 9 de enero de 1950; Quito, 4 de enero de 1951.
De igual manera, se produjo una ampliación de los departamentos de ori-

gen de los inmigrantes. Aunque seguía siendo representativa la población
de ciudades próximas a la frontera, también se observaba la presencia de
ciudadanos colombianos de departamentos del interior del país, como
Cundinamarca y Tolima:
Gráfico 7
por departamentos de origen (1942-1951)
1,10
2,20 2,20 1,10
Nariño
3,30 2,20 Cundinamarca
3,30 Valle
Cauca
Tolima
4,40
Antioquia
35,16
4,40 Caldas
Norte de Santander
5,49 Santander
Boyacá
6,59 No reporta
Quindío
7,69 20,88
Bolívar
Risaralda
Fuentes: Archivo General de la Nación, Colombia: Fondo MRRE: Diplomática y Consular. Con-
Las estadísticas demuestran además que, entre 1942 y 1951, el principal

rango de edad en que se encontraban los colombianos residentes en Quito
era de 20 a 39 años, es decir, una población joven y económicamente activa:
Gráfico 8
por edad (1942-1951)
80,00
68,13
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00 14,29
7,69 7,69
10,00
2,20
0,00
0 a 19 20 a 39 40 a 59 60 a más no reportan
Fuentes: Archivo General de la Nación, Colombia, Fondo MRREE: Diplomática y Consular. Con-
Ya desde el siglo XIX, a través de acuerdos como la convención entre Ecua-

dor y Colombia sobre libre ejercicio de profesiones liberales, se declaraban
válidos los títulos y diplomas profesionales conferidos en ambos países,29 lo
cual promovió el intercambio, sobre todo, de médicos, cirujanos y aboga-
dos. Durante el siglo XX, se hicieron más evidentes estas relaciones a partir
del sistema de becas entre ambos países y el intercambio estudiantil.
29 Diario Oficial, Decreto Legislativo (Colombia) del 13 de octubre de 1887: «Todos los ex-
tranjeros tienen el derecho de ejercer las profesiones de abogado y de médico sin sujetarse
a examen ni a ningún otro requisito» (MRREE: B.8.6 Comunicaciones recibidas de la legación
de Colombia 1886-1891 No. 59. Quito, 3 de septiembre de 1887). Asimismo, en 1895 se fir-
mó el tratado entre Colombia y Ecuador sobre libre ejercicio de profesiones liberales: «Los
Abogados, Médicos, Cirujanos, Ingenieros y en general, todas las personas que tengan títu-
lo profesional conferido por los tribunales de justicia, Universidades y otras corporaciones
científicas del Ecuador serán admitidas al libre ejercicio de su profesión en el territorio de
la república de Colombia; y respectivamente los que hayan obtenido esos títulos en Colom-
bia podrán hacerlos valer en el Ecuador, sin otro requisito que el de comprobar la autenti-
cidad del documento y la identidad de la persona» (art. I) (Ministerio de Relaciones Exte-
riores, Comercio e Integración del Ecuador. DVD-Rom. Tratados Internacionales suscritos por
el Ecuador 1830-1950 Volumen I.)
La Universidad Central del Ecuador contaba con alumnos colombianos

becados para estudios de Medicina, Odontología y para la Facultad de Quí-
mica y Farmacia.30 La Escuela Militar y el Ministerio de Defensa de Ecuador
también destinaban becas para las escuelas de Artillería, Ingeniería, Infan-
tería y Caballería para tenientes colombianos.31 Otros casos son el Colegio
San Gabriel de Quito32 y las excursiones de estudiantes de colegios y univer-
sidades colombianas que venían a adelantar estudios sobre Ecuador.33
En el caso de Colombia, la Universidad Nacional otorgaba becas a es-
tudiantes ecuatorianos34; asimismo, la Escuela de Aviación Militar Ernesto
Samper, de Cali, y el Ministerio de Educación de Colombia para la Escuela
Industrial y la Escuela Normal Superior.35
30 Estudios de Medicina, Facultad de Química y Farmacia (MRREE: B.8.14 Comunicaciones di-

rigidas por la legación de Colombia 1925-1931. Quito, 12 de diciembre de 1931; MRREE: B.8.16
Comunicaciones dirigidas por la legación de Colombia 1934-1935. Quito, 9 de marzo de 1935; 18
de enero de 1935; 19 de febrero de 1935; 21 de junio de 1945). Caso del estudiante de Medi-
cina en Quito Horacio Noruega Ortega. Fue becado por el gobierno de Ecuador para con-
tinuar estudios en Argentina (AGN: Fondo MRREE, Diplomática y Consular. Consulado de Co-
lombia en Ecuador, Quito, 1944-1946. Quito, 31 de julio de 1945, No. 102); nómina de los
estudiantes colombianos que tratan de ingresar a las facultades de Medicina y Odontolo-
gía (MRREE: B.820 Comunicaciones de la legación de Colombia 1945-48, Quito, s.f.); estudiantes
para la Universidad Central en las carreras de Medicina y Odontología (MRREE: B.8.20 Co-
municaciones de la legación de Colombia 1945-48, Quito, 4 de octubre de 1948); estudiantes uni-
versitarios (becas Universidad Central) Ministerio de Educación Pública, Acuerdo No. 637
de fecha de 23 de diciembre de 1948, por medio del cual se concede una beca para el Tercer
Curso de Odontología de la Universidad Central al colombiano Héctor Chávez: «Fue favo-
recido como si se tratara de un ciudadano ecuatoriano». Decreto 766 de 1948, por el cual se
adjudican becas extranjeras (AGN: Fondo MRREE: Diplomática y Consular. Consulado de Co-
lombia en Ecuador, Quito, 1949. Quito, 5 de enero de 1949).
31 MRREE: B.8.16 Comunicaciones dirigidas por la legación de Colombia 1934-35. Quito, 29 de no-
viembre de 1934; 17 de septiembre de 1936. MRREE: B.8.20 Comunicaciones de la legación
de Colombia 1945-48. Quito, 22 de mayo de 1945.
32 MRREE: B.8.18 Comunicaciones dirigidas por la legación de Colombia 1938-39. Resolución No.
170. 25 de febrero de 1938.
33 Excursiones científicas por Ecuador de estudiantes de la Facultad de Ingeniería Civil de la
Universidad del Cauca (MRREE: B.8.18 Comunicaciones dirigidas por la legación de Colombia
1938-39. Quito, 22 de agosto de 1939); 35 excursionistas del Colegio de San Simón. Ibagué,
departamento del Tolima, para adelantar estudios sobre Ecuador (MRREE: B.8.19 Comuni-
caciones dirigidas por la legación de Colombia 1940-44. Quito, 17 de noviembre de 1940).
34 Universidad Nacional de Colombia otorga cinco becas para estudiantes ecuatorianos para
el año lectivo 1945 (MRREE: B.8.19 Comunicaciones dirigidas por la legación de Colombia 1940-
1944, Quito, 2 de agosto de 1944).
35 MRREE: B.8.20 Comunicaciones dirigidas por la legación de Colombia 1945-1948, Quito, 9 de fe-
brero de 1945; Quito, 2 de marzo de 1945; Quito, 9 de marzo de 1946. MRREE: B.8.21 Co-
municaciones dirigidas por la legación de Colombia 1949-50. Quito, 11 de de marzo de 1949.
El último dato estadístico lo aporta el primer censo nacional, realizado

en 1950, donde se registra la presencia de 14.584 personas de origen colom-
biano —lo que representa el 62% con respecto al total de la población inmi-
grante, confirmando así que más de la mitad de la población extranjera en
el país era de origen colombiano—.
4. Inserción, marginación y estrategias

en la sociedad de acogida
Como hemos demostrado a lo largo de este trabajo, la estrecha relación en-
tre los ciudadanos de ambos países marca tendencias de fluidez, con fuer-
tes vínculos de toda índole (culturales, económicos, familiares) y conflictos
(producto de coyunturas políticas) propios de los campos en que transcu-
rre la vida cotidiana.
Lo que hemos intentado analizar es el significado que encierra el he-
cho de compartir una frontera, y las características que esto conlleva en los
tipos de inmigraciones que se producen. En ese sentido, la frontera se asu-
me como un campo social dinámico (Sztompka, 1995) que encierra relacio-
nes múltiples y complejas, las cuales manifiestan el desdibujamiento de las
fronteras nacionales y la emergencia de vínculos transfronterizos, y dan así
cuenta de espacios de interacción e intercambio con intrincadas conexiones
y consecuencias (Medina, 2006).
Algunos casos nos demuestran la inserción de la población colombia-
na en la sociedad ecuatoriana, y su contribución al adelanto tecnológico y
cultural.36 Dicha integración, como ya se mencionó, se debe en gran medida
a que comparten un mismo idioma, costumbres, tradiciones, y por tanto el
36 En 1893, don Joaquín Campuzano inició una empresa de explotación de minas, para lo cual
fue necesaria la apertura de un camino que conectara la región del Napo con la parte pobla-
da del país. (MRREE: B.8.9 Comunicaciones recibidas de la legación de Colombia 1900-1908. Qui-
to, 16 de diciembre de 1905). En 1901, los colombianos Domingo Cordovez Moure y César
Cordovez celebraron un contrato con la ciudad de Riobamba para proveer agua potable; no
obstante, la municipalidad detuvo la obra y la otorgó a otros contratistas, sin reparar los
daños ocasionados. Para la construcción del ferrocarril en el tramo que conectaría Bahía de
Caráquez con Quito, fue contratado el colombiano Ignacio Palan. Al final, el contrato no se
finalizó, lo que implicó un juicio arbitral por reclamaciones del empresario, quien adujo ha-
ber perdido todos los trabajos adelantados en la obra del ferrocarril, fracaso en los negocios
que para llevarla a buen fin tenía arreglados en Europa; fue declarado deudor del fisco, con
lo que se le cerraron las puertas de Ecuador, imposibilitándole que gestionara en persona la
nulidad del fallo, el embargo de todas sus propiedades y bienes, hasta los de uso particular
(MRREE: B.8.9 Comunicaciones recibidas de la legación de Colombia 1897-1899, Exposición, s. f.).
proceso de radicación y potencial asimilación en territorio ecuatoriano era

muy posible y definitivo.
Podríamos resumir la inserción y/o marginación de los migrantes y las
estrategias aplicadas por ellos, ubicándolas en cuatro dimensiones: 1) el
subcampo ideacional; 2) el subcampo normativo; 3) el subcampo materia-
lista; y 4) el subcampo agencial, basados en el modelo sociocultural que pro-
pone Medina (2006) para el estudio de las fronteras internacionales.
En el campo ideacional se concentra el imaginario colectivo, la visión
que impera sobre los otros (semejantes y extraños, amigos y enemigos), y las
barreras que nos separan de ellos (étnicas, lingüísticas, religiosas, históricas,
simbólicas). En este caso, los inmigrantes colombianos entran en una rela-
ción de complementariedad y, en ocasiones, de diferenciaciones y oposicio-
nes. En palabras de Guerrero (2010), a veces son vistos como los extra-pares,
por fuera de la comunidad política; y en otras, también como inter-pares.
En el subcampo normativo, que se refiere a las relaciones políticas y de
poder, se ubican los sistemas de representación institucionalizados, las or-
ganizaciones políticas, las normas y las leyes, los mecanismos y procedi-
mientos para elaborarlas, aprobarlas, aplicarlas. En el caso de la migración
colombiana, esta se relaciona, como se mencionó en los anteriores capítu-
los, con el ejercicio del poder (los mecanismos de control de la población) y
los dispositivos de poder (aparato institucional burocrático, policial, fiscal,
administrativo).37 Algunos casos que ejemplifican esta dimensión:
Telegrama Guayaquil 6 de octubre de 1942: «Quejas de distintos

colombianos residentes en Esmeraldas, Limones y otras parroquias en
las cuales dan cuenta de que la oficina de inmigración de Esmeraldas,
por medio de pesquisas y carabineros, amenaza a campesinos y demás
colombianos con detenerlos si no consignan determinada cantidad de
dinero de la cual no se le expide recibo […] para timbres de inmigración
y carné de domicilio» (MRREE: B.8.19 Comunicaciones de la legación de
Colombia 1940-1944. Quito, 7 de octubre de 1942).
Abusos que vienen siendo víctimas la colonia colombiana en Esmeraldas
por las autoridades de inmigración «la colonia colombiana en la provincia
de Esmeraldas consta de varios miles de individuos, casi todos de muy
escasos recursos económicos, de humilde posición social, y de muy precaria
37 Se ejemplifica esta dimensión con las recurrentes denuncias que presenta la población co-
lombiana sobre abusos por parte de las autoridades de Policía de inmigración: reclamos de
colombianos ante la Legación contra las autoridades de policía de Ecuador por detenciones
arbitrarias, maltratos de que son víctimas los colombianos (MRREE: B.8.16 Comunicaciones
dirigidas por la legación de Colombia 1934-1935. Quito, 9 de diciembre de 1935).
formación intelectual. Estas circunstancias y las dificultades que tienen

para comunicarse desde los apartados sitios donde residen con la capital
de la provincia, sede del gobierno seccional y del consulado, dejan su
seguridad personal y la de sus bienes sujetas a la voluntad, en este caso de
las autoridades ecuatorianas secundarias que ejercen sus funciones en esas
zonas y quizá por todos esos motivos ocurren allí hechos que naturalmente
no acaecen en otras regiones más cercanas al control del gobierno central»
de julio de 1948).
Jefe de la Oficina de inmigración de la provincia de Esmeraldas hace
comparecer a miembros de la colonia colombiana residentes en el lugar,
a quienes se les exige que normalicen su situación de inmigrantes so pena
de expulsión. Les exigen dinero por cuenta de derechos de inmigración
o «carné de domicilio» (MRREE: B.8.20 Comunicaciones de la legación de
Colombia 1945-48. Quito, 5 de octubre de 1948).
En el subcampo materialista se encuentran todos los intercambios econó-

micos, de relaciones de producción, intercambio y distribución de bienes
comerciales. Cabe resaltar, más allá de las actividades económicas «tradi-
cionales», las actividades «singulares» que también se dan entre un país y el
otro, como el contrabando de bienes, la introducción de elementos de gue-
rra (armas38), el tráfico «ilegal» de personas, es decir, la existencia de flujos
lícitos e ilícitos, como suele ocurrir en zonas de frontera.
El subcampo agencial tiene en consideración las actividades, interaccio-
nes, actitudes, expectativas, vivencias y emociones de los sujetos. Quizás es-
ta sea una de las dimensiones más ricas de explorar, en tanto involucra a las
personas y sus experiencias. Trata de los actores colectivos, de la vida coti-
diana, cultural y de las experiencias de vida. El «espacio simbólico donde se
juega la identidad y el espacio emocional en el que se posicionan los senti-
mientos y las vivencias», en palabras de Velasco Ortiz (2004). De ello pue-
den dar cuenta las relaciones de parentesco, redes sociales, las reacciones de
la gente, las estrategias de adaptación, las oportunidades, los impedimentos
y los modos de interacción de los migrantes.
38 Introducción de elementos de guerra de manera clandestina por la frontera colombo-ecua-

toriana, ejecutados por colombianos y ecuatorianos (MRREE: B.8.16 Comunicaciones dirigi-
das por la legación de Colombia 1934-1935. Quito, 2 de enero de 1935).
5. Cierre
En el imaginario desde Ecuador y las instituciones delegadas en representar
a Colombia, existía el interés por priorizar una migración selectiva o, como
se ha denominada en este libro, «un aperturismo segmentado», dando prio-
ridad principalmente a personas que contaran con suficientes medios eco-
nómicos. No obstante, la realidad muestra que mayoritariamente quienes
migraban eran personas con pocos recursos y baja escolaridad.
El artículo 38 de la Ley de Extranjería de 1938 estipulaba: «El gobierno
puede expulsar de su territorio a todo extranjero que se encuentre en uno de
los siguientes casos: 4º a los extranjeros que no fueren útiles para el progre-
so del país, por falta de conocimientos, de industria, o de medios económi-
cos, a juicio de la autoridad competente»;39 por otra parte, reconocía que en
la realidad operaban otros tipos de migrantes que no correspondían al de-
seo de una migración calificada, como se evidencia claramente en el siguien-
te informe del Jefe de la Oficina Central de Inmigración:
En el Ecuador existen muchos extranjeros que, si bien, ingresaron antes de

la vigencia de la ley de extranjería, se dedican a ciertas actividades que, como
el comercio ambulante, no les representa sino un pequeño capital, si lo
tienen, o en muchos casos trabajan con el crédito. Estos extranjeros, señor
ministro, acusan de hecho falta de conocimientos, de industria y de medios
económicos, hacen competencia a los nacionales y no aportan ningún
beneficio para el país y en consecuencia, deben ser expulsados […]. Así
mismo, tenemos una considerable cantidad de extranjeros, posiblemente
más de 5.000, la mayor parte originarios de las vecinas repúblicas de
Colombia y Perú, que se dedican a trabajar de jornaleros en la agricultura;
ellos también, para no abundar en el asunto, se encontrarían en iguales
condiciones y deberían abandonar el país. Claro está que su expulsión
sería más fácil porque tienen las fronteras de sus países originarios muy
cercanas; más, el éxodo de esos miles de extranjeros, traería de hecho una
represalia de Colombia y Perú para nuestros connacionales que viven en
sus respectivos territorios y, por otra parte, esos miles de braceros que están
radicados actualmente en nuestras haciendas de la Costa y Sierra, nos ponen
en el caso muy justo de interrogar si no sufrirá nuestro país con la falta de
ellos, partiendo del principio de que el territorio nacional es esencialmente
despoblado y necesita de ese aporte para llenar las exigencias del exiguo y
rutinario desenvolvimiento agrícola nacional […] (AGN: Fondo MRREE:
Diplomática y Consular. Consulado de Colombia en Ecuador. Quito, 1926-
1939 Cp. 363 folios 173 Cj. 269. Glaesel Máximo. Jefe de la Oficina Central de
Inmigración y Extranjería. Informe sobre inmigración, 14 de marzo de 1939).
39 Archivo Nacional: Serie Gobierno, Ministerio del Interior. Informe estadística 1941, pp. 13-14.
La referencia anterior denota las dificultades que, en la práctica, conllevaba

la presencia inmigratoria en el país con respecto al ideal que estaba impues-
to. La frase «hacen competencia a los nacionales y no aportan ningún be-
neficio para el país» es clara en ese sentido. Como hecho para resaltar, entre
las oportunidades y los impedimentos que se presentaban en el espacio co-
tidiano estaba la construcción de la Flota Mercante Grancolombiana, crea-
da en 1947 con el ánimo de estrechar los vínculos entre Colombia, Ecuador
y Venezuela; sin embargo, en Guayaquil por la misma época eran canceladas
las matrículas a los marinos colombianos, alegando su condición de extran-
jeros; mientras en Ecuador no existía ninguna ley que excluyera de la profe-
sión a estos marinos.40
Existen otros ejemplos que, por el contrario, resaltan experiencias de in-
teracción positivas. Tal es el caso de la población de Alóag, en la provincia de
Pichincha, donde existía una escuela llamada Colombia en el año de 1948;
allí, estudiantes colombianos y ecuatorianos compartían conocimientos de
ambos países, y se impulsaba la solidaridad colombo-ecuatoriana.41
Lo mismo se podría mencionar para el caso de la celebración de fiestas
patrias, como el 20 de julio, donde residentes colombianos en Quito jun-
to a la comunidad ecuatoriana conmemoraban esa fecha, con danzas fol-
clóricas, comidas típicas, etc.42 E incluso casos en que, al no existir diferen-
cias notorias en relación a idioma o aspecto físico, colombianos se hacían
pasar como ciudadanos ecuatorianos para ocupar cargos que la ley no per-
mitía a extranjeros.43
Con respecto a la formación de grupos o asociaciones de la comunidad
migrante colombiana, existen registros para el año de 1950 de la conforma-
ción del Club Colombia, una asociación creada por la colonia estudiantil
que buscó agrupar a los residentes colombianos en Quito a partir de activi-
dades deportivas y culturales.44 Por último, la cercanía territorial entre am-
bos países ha permitido que la población colombiana mantenga contactos
fluidos y permanentes con su red social y familiar del país.
40 MRREE: B.8.20 Comunicaciones de la legación de Colombia 1945-48. Quito, 24 de marzo de

1947.
41 AGN: Fondo MRREE, Diplomática y Consular. Consulado de Colombia en Ecuador. Quito,
1948, Cp. 370 folios 165 Cj 270. No. 181, 17 de diciembre de 1948.
1941, Cp. 365 folios 132 Cj. 269, s. f. No. 277.
43 Caso Enrique Benavidez Aguirre (AGN, MRREE. Correspondencia diplomática y consular
consulado de Colombia en Quito, 23 de noviembre de 1946. No. 91).
1950, Cp. 372 folios 181 Cj 270, No. 45, 10 de abril de 1950. Cónsul Luis Enrique Bello.
Como conclusión, el presente trabajo muestra la relación entre Colom-

bia y Ecuador a partir de una dimensión espacio-temporal que vincula es-
trechamente a ambas naciones, en una relación en constante mutación que
devela los procesos de las transformaciones; por ejemplo, de la política o la
Historia (con mayúscula inicial) a la microhistoria de las vidas de cientos de
personas, la cual muchas veces es silenciada o no es registrada en los libros.
Además demuestra que el tránsito entre Colombia y Ecuador siempre exis-
tió —y, en tal medida, existirá—; pues la frontera no es solamente un espacio
físico que determina la soberanía o el poder de un Estado-nación, sino que
es un espacio socialmente vivido, en movimiento y poroso, donde habitan
personas de aquí y allá…
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Varios años
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mo II/ IV 1910, Tomo II 1912, Tomo IV 1913, Tomo II 1918, To-
mo I/ IV 1920, Tomo II/ IV 1921, Tomo II/ III/ IV 1922, Tomo I/
II/ IV 1923, Tomo II/ IV 1924, Tomo III 1925, Tomo II/ IV 1926,
Tomo I/ III 1927, Tomo II 1932, Tomo I 1935, Tomo II/ III/ IV
1936, Tomo I/ IV 1937, Tomo I 1938, Tomo II/ III 1940, Tomo I/
III 1941, Tomo IV 1942, Tomo II/ III 1944/ Tomo III 1945, Tomo
III 1948/ Tomo III 1949, Tomo III 1950.
1910 Inscripciones publicadas en varios Registros oficiales. Tomo I/II 1910.
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1922 Censo de chinos de la provincia de Chimborazo. Registro Oficial No.
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1922 Censo de chinos de la provincia de El Oro. Registro Oficial No. 596.
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1908-1910
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Varias cajas.
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Serie Gobierno. Ministerio del Interior. Gobernación de Manabí
1908-1910 Varias cajas.
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Fondo fotográfico
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1936 Monografía Histórica e ilustrada de la Provincia de Manabí. Guayaquil:
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1930 Monografía histórica e Ilustrada del cantón Balzar. Guayaquil: Impren-
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1926 Monografía histórica e ilustrada del cantón Daule. Guayaqui: Imprenta
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1922 Monografía Histórica e Ilustrada del cantón Milagro. Guayaquil: s. r.
Romo, David
1992 «De la discriminación al prestigio». En Revista 15 días. No. 70, se-
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S. R. Casa Comercial Tagua Handels Gesellschaft Manta. S. F. No. 3773.
S. R. Max Müller & Cía en Guayaquil. S. F. No. 2054.
S. R. Almacén de Juan Kruger. S. F. No. 366.
S. R. Relojería y ferretería alemana de Leopoldo Brauer, exterior. Quito, S. F.
4469.
S. R. Relojería y ferretería alemana de Leopoldo Brauer. S. F. 4231.
Archivo Instituto Nacional de Estadística y Censos (AINEC)

1950 Primer Censo de Población del Ecuador 1950, vol. IV – tomo I: población
por idiomas y dialectos por provincia.
Archivo de la Sociedad China de Beneficencia de Guayaquil (ASCHBG)

1908 Libro de registro de chinos 1908.
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Ministerio de Relaciones Exteriores. Sección Segunda.
1886 Registro de reclamaciones. Folios 196 T 347 Caja 89.
1887-1909
Registro de reclamaciones. Cp. 405 folio 117 Caja 97.
Diplomado de Colombia en Ecuador, Quito
Varios años
Correspondencia Diplomática y consular: 1874-1895 Cp. 360 folios 79
Caja 269; 1901-1907 Cp. 361 folio 107 Caja 269; 1926-1939 Cp.
363 folios 173 Caja 269; 1941 Cp. 365 folios 132 Caja 269; 1943 Cp.
367 folio 100 Caja 269; 1944-1946 Cp. 368 folio 148 Caja 269; 1947
Cp. 369 folios 111 Caja 270; 1948 Cp. 370 folios 165 Caja 270; 1949
Cp. 371 folio 215 Caja 270; 1950 Cp. 372 folio 181 Caja 270.
Entrevistas e historias de vida
10.3.2011 – Quito. Código 001
19.5.2011 – Quito. Código 001 (segunda parte)
12.4.2011 – Quito. Código 002
19.4.2011 – Quito. Código 002 (segunda parte)
24.4.2011 – Quito. Código 002 (tercera parte)
1.5.2011 – Quito. Código 003 (cuarta parte)
16.5.2011 – Manta. Código 004
17.5.2011 – Manta. Código 005
6.2.2010 – Guayaquil. Código 006
26.2.2010 – Guayaquil. Código 006 (segunda parte)
6.5.2011 – Quito: Código 007
10.5.2011- Guayaquil: Código 008
18.5.2011-Quito: Código 012
20.5.2001-Quito. Código 013
23.5.2011- Quito. Código 014
4.6.2011_ Quito. Código 015
15.3.2011 – Quito. Código 016
18.4.2011 – Quito. Código 017
22.2.2011 – Quito. Código 018
24.3.2011 – Quito. Código 019
17.3.2011 – Quito. Código 020

Ciudad-Estado Inmigrantes y Politicas Ecuador 1890-1950

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Segui buscando en la Red de Bibliotecas Virtuales de CLACSO

Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO)

Ramírez G., Jacques; ed.

Instituto de Altos Estudios Nacionales

Dirección editorial: Juan Guijarro H.

Quito - Ecuador, 2012

Si caminara sólo hacia delante,

Introducción. Del Aperturismo Segmentado

El Instituto de Altos Estudios Nacionales, a través del Decanato General de

Arturo Villavicencio Augusto Barrera Guarderas

Ana María Carrillo, Maestra en Ciencias Sociales con mención en Estudios

Javier Mazeres, Maestro en Ciencias Sociales con mención Sociología por

Raúl Moscoso, Sociólogo con estudios de maestría en Estudios de la Cultu-

Chiara Pagnotta, Doctora en Historia por la Universidad de Génova, profe-

Jacques Ramírez G., Doctor en Antropología Social por la Universidad Ibe-

Verónica Velásquez, Maestra en Ciencia Política por Flacso-Sede Ecuador.

Del aperturismo segmentado

El odio al extranjero es propio de los pueblos poco avanzados

En el continente americano, el siglo XIX y los inicios del XX se caracteriza-

Los emigrados que tiene el Ecuador procedentes de Colombia se calculan en

Restablezcamos el crédito, brindemos á los extranjeros garantías, facilidad

Pese a ello el Estado ecuatoriano aplicó algunas normativas y decisiones pa-

áreas de la patria», nuestro argumento es que las políticas migratorias im-

De igual manera los discursos de Flores ilustran lo señalado:

En mi reciente viaje á la costa del Norte he visto poblaciones, inclusive una

Art.1. Prohíbase la entrada de chinos a la República.

Como se puede apreciar en un primer nivel de análisis, el aperturismo seg-

para entender por qué esta población se ubicó territorialmente en ciudades

migratorios se politizaron y problematizaron a nivel nacional desde de

La inmigración en (algunas) cifras, contextos y marcos jurídicos

La puesta en marcha de las normativas y puntualizaciones que encontra-

Oficina de Estadísticas de Inmigración y Extranjería creada a finales de los

Fuente: Censo de Población 1906.

En cuanto a la actividad laboral de los extranjeros radicados en Quito, a par-

Fuente: Censo de Población 1906.

De ese gran porcentaje de personas que se dedicaban al comercio, la mayo-

Fuente: Censo de Población 1906.

De los extranjeros vinculados al ejército, prácticamente todos eran de na-

Consulado de Colombia en Quito, que reposa en el Archivo General de la

Fuente: Archivo General de la Nación: Fondo Ministerio de Relaciones Exteriores, Colombia.

1,30% 1,30% 0,98% 2,60%

Fuente: Archivo General de la Nación: Fondo Ministerio de Relaciones Exteriores, Colombia.

Otra fuente de información que ha sido citada por varios historiadores y

pasaban previamente por un puerto de entrada en el Atlántico, con la

Seguros de que en Ecuador encontrarán una libertad completa en sus

El discurso del «movimiento» fue también empleado para criticar el control

del sur, donde se registró el movimiento de extranjeros transeúntes que

Tomando la misma fuente que encontramos solo hasta 1924, aparecen

Total Hombre Mujer

Fuente: Informe del Registro Civil al Congreso Nacional 1921.

Los datos disponibles para el año de 1921 coinciden con la promulgación de

primeros, se identifica a «[l]os que de modo expreso y por escrito, manifesta-

Fuente: Oficina de Estadísticas. Dirección de Inmigración y Extranjería.

13 «Significa ánimo presunto de permanecer, y es por lo mismo, prueba de domicilio, cual-

Si agrupamos la información disponible según los grupos del aperturismo

Fuente: Oficina de estadísticas. Dirección de Inmigración y Extranjería.

En cuanto al lugar de residencia, las provincias de Guayas (37,3%), Pichin-