El Presidente de la República de Nicaragua

A sus habitantes, Sabed:

Que,

LA ASAMBLEA NACIONAL

CONSIDERANDO

I
Que es un deber del Estado y de todos sus habitantes velar por la conservación y
aprovechamiento de la diversidad biológica y del patrimonio genético nacional, de acuerdo a los
principios y normas consignadas en la Constitución Política de la República de Nicaragua, la
legislación nacional, en los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por
Nicaragua.
II
Que el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), aprobado por Decreto A. N. No. 1079 del
27 de octubre y publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 215 del 15 de noviembre de 1995, y
ratificado por el Presidente de la República por Decreto No. 56-95 del 16 de noviembre de 1995,
obliga a los países miembros a tomar las medidas necesarias para asegurar la conservación,
uso sostenible, distribución justa y equitativa en los beneficios derivados, el desarrollo de sus
componentes y la cooperación internacional en las acciones fronterizas y regionales en materia
de diversidad biológica; lo que vino a ser reforzado con el “Protocolo sobre Acceso a los
Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se deriven de su
utilización” aprobado en la Décima Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad
Biológica, celebrado en Nagoya, Japón, en octubre del 2010.

III
Que el Congreso Nacional por Resolución No. 47 del 11 de junio de 1977, aprobó la Convención
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES),
ratificándola el Presidente de la República por Decreto No. 7 del 22 de junio de 1977, publicados
ambas disposiciones en La Gaceta, Diario Oficial No. 183 del 15 de agosto de 1977, lo que nos
obliga con la comunidad internacional a la regulación y control del comercio de dichas especies
y que dicho comercio no sea perjudicial para la sobrevivencia de las mismas.

IV
Que la Ley No. 217, “Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales” dispone que se
norme por medio de ley el resguardo y preservación de la diversidad biológica del país, la que
debe reflejar, entre otros aspectos, las áreas protegidas, los recursos genéticos, las especies
animales y vegetales, la conservación in situ y ex situ, el uso y aprovechamiento sostenible de
los recursos de la diversidad biológica.

V
Que Nicaragua suscribió la “Declaración Universal del Bien Común de la Tierra y de la
Humanidad”, por medio de la que en su artículo 1, ordinal II, se reconoce que el Bien Común de
la Madre Tierra y de la Humanidad exige proteger y restaurar la integridad de los ecosistemas,
con especial preocupación por la diversidad biológica y por todos los procesos naturales que
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sustentan la vida, lo que también es contemplado en el Plan Nacional de Desarrollo Humano

del país.

VI
Que en Nicaragua, los pueblos indígenas y afro descendientes, comunidades étnicas y locales
tienen sistemas de vidas tradicionales basados en la diversidad biológica, siendo preciso
respetar, mantener y promover sus conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales que
coadyuven a la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica, así como,
fomentar su participación y la distribución equitativa de los beneficios que se deriven de la
utilización de la diversidad biológica; disposiciones que se fortalecen del Convenio sobre
Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, 1989, aprobado por la Asamblea
Nacional por Decreto A. N. No. 5934 el 6 de mayo del 2010 publicado en La Gaceta, Diario
Oficial No. 105 del 4 de junio de 2010 y ratificado por el Presidente de la República por Decreto
No. 30-2010 del 21 de junio de 2010 y publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 121 del 28 de
junio de 2010.

VII
Que la conservación y el desarrollo sostenible son aspectos fundamentales para mejorar la
calidad de vida de la población nicaragüense, por lo que, se deben realizar acciones dirigidas a
la preservación, rescate, restauración y utilización racional de la diversidad biológica y sus
componentes, en el entendido que tienen un valor ecológico, social, económico, científico,
educativo, cultural, recreativo y estético, respetando la igualdad de oportunidades para mujeres
y hombres en el acceso y la participación de estos procesos.

POR TANTO
En uso de sus facultades,

HA DICTADO
La siguiente:

LEY No. 807

LEY DE CONSERVACIÓN Y UTILIZACIÓN SOSTENIBLE

DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Capítulo I
Objeto y ámbito de aplicación

Artículo 1 La presente Ley tiene por objeto regular la conservación y utilización sostenible
de la diversidad biológica existente en el país, garantizando una participación
equitativa y distribución justa en los beneficios derivados del uso de la misma con
especial atención a las comunidades indígenas y afro descendientes así como, el
respeto y reconocimiento de los derechos de propiedad intelectual, formas de uso
tradicional y consuetudinarios de las comunidades locales.

Art. 2 Son objetivos específicos de la presente ley:

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1. Establecer los mecanismos para la utilización sostenible de los

componentes de la diversidad biológica;

2. Establecer los procedimientos para el acceso y uso de los recursos

genéticos;

3. Fomentar y priorizar programas de investigación de ecosistemas, especies,

razas, y variedades locales criollas o acriolladas;

4. Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven

de la utilización de la diversidad biológica; y

5. Regular la conservación, preservación, recuperación y regeneración de la

diversidad biológica silvestre y domesticada, considerando las especies,
razas y variedades locales tradicionales.

Art. 3 El Estado ejerce derechos de soberanía sobre la diversidad biológica ubicada

dentro de su territorio, los cuales son inalienables, imprescriptibles e
inembargables. Se declara de interés nacional la conservación, preservación,
recuperación, regeneración y uso sostenible de la diversidad biológica.

Art. 4 Los componentes de la diversidad biológica son de dominio público, los que
serán utilizados y aprovechados sustentablemente como patrimonio de la nación
y en atención a lo dispuesto en la presente Ley. Son componentes de la
diversidad biológica los ecosistemas, las especies, los genes y sus derivados.

Art. 5 La presente Ley es aplicable a:

1. Conservación in situ y ex situ;

2. Áreas protegidas;

3. Centro de Origen de Diversidad Genética;

4. Protección, conservación y control de los recursos genéticos;

5. Acceso y uso de los recursos genéticos;

6. La participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven del

aprovechamiento de la diversidad biológica;

7. La investigación sobre la diversidad biológica;

8. Repatriación de los recursos genéticos que hayan sido extraídos del país
incumpliendo los requisitos de las normas nacionales; y

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9. Los conocimientos y prácticas tradicionales de los pueblos originarios,

pueblos indígenas y afro descendientes, comunidades étnicas y locales
para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.

Art. 6 Se excluyen del ámbito de aplicación de esta ley:

1. Los recursos genéticos humanos y sus derivados; y

2. El acceso a intercambio de recursos biológicos o de componentes

intangibles asociados a éstos que realicen productores, pueblos originarios,
pueblos indígenas y afro descendientes, comunidades étnicas y locales
entre sí, de conformidad con sus prácticas tradicionales o consuetudinarias,
siempre y cuando no sea con fines comerciales.

Art. 7 Se promoverá la participación amplia e incluyente de la ciudadanía nicaragüense,

gabinetes sectoriales territoriales, entidades públicas, privadas, científicas,
académicas y técnicas, con el fin de generar capacidades, brindar asesoramiento
y asistencia técnica que contribuya a la promoción, conservación y cuido de la
diversidad biológica y sus componentes.

Capítulo II
Principios generales

Art. 8 La presente Ley, se regirá por los siguientes principios:

1. Principio de sostenibilidad: Constituye un deber del Estado y de los

particulares la utilización de los componentes de la diversidad biológica, de
manera que se asegure una productividad sostenible compatible con su
equilibrio e integridad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones de
las generaciones actuales y futuras.

2. Principio de respeto a la vida en todas sus formas. Todos los seres

vivos tienen derecho a la vida, independientemente del valor económico
actual o potencial.

3. Principio de acción responsable: Hay factores que ejercen influencia

sobre al ambiente y hay otros que lo regulan, sobre estos últimos recae la
acción responsable incluyendo leyes, administración, políticas,
responsabilidad cívica, decisiones de productores y consumidores, y todo
aquello que regule la interacción humana con el ambiente.

4. Principio precautorio: Cuando exista peligro de daños graves o

irreversibles a la diversidad biológica o sus componentes, o al conocimiento
asociado a ella, la ausencia de certeza científica no deberá utilizarse como

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razón para postergar la adopción de medidas pertinentes para evitar el

daño.

5. Principio preventivo: Se reconoce que es de vital importancia anticipar,

prevenir y atacar las causas de la pérdida de la diversidad biológica o sus
amenazas.

6. Principio de equidad: Constituye deber del Estado velar por la distribución

justa de los beneficios derivados del acceso y utilización de los recursos
genéticos y su elemento intangible asociado entre los diferentes grupos
sociales e individuos involucrados.

7. Principio de equidad de género: Se deberá de buscar la igualdad de

oportunidades de mujeres y hombres en la distribución de los beneficios
derivados de la diversidad biológica.

8. Principio de integralidad: El manejo de la diversidad biológica es integral

y por tanto requiere de medidas multisectoriales que se incluyan en las
estrategias, planes y programas que se desarrollen en el país;

9. Principio de internalización de costos ambientales: El Estado deberá

promover que el uso de los componentes de la diversidad biológica, se
base en el principio de internalización de los costos ambientales, de forma
que el costo de las medidas que deban tomarse recaiga en quien los utiliza.

10. Principio de participación ciudadana: Se reconoce el rol de los

movimientos sociales en la conservación de la diversidad biológica, por lo
que deberá participar activamente en el diseño y la implementación de la
estrategia y las políticas públicas que se aprueben.

11. Principio meritorio: Los elementos de la diversidad biológica son bienes

meritorios ya que tienen importancia decisiva y estratégica para el
desarrollo del país y son indispensables para el uso doméstico, económico,
social, cultural y estético de sus habitantes.

Capítulo III
Definiciones básicas

Art. 9 Forman parte de las disposiciones de esta ley, las definiciones establecidas en la
Ley No. 217, “Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales”
publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 105 del 6 de Junio de 1996 y sus
reformas, así como, las contenidas en otras leyes de carácter sectorial,
convenios o tratados internacionales ratificados por Nicaragua en materia
ambiental.

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Art. 10 Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, para efectos de la presente

Ley se entenderá como:

1. Acceso: La obtención adecuada y autorizada de muestras de recursos

genéticos y biológicos, o bien a los conocimientos, innovaciones y prácticas
tradicionales asociados a ellos.

2. Bioprospección: Búsqueda sistemática, clasificación e investigación para

fines comerciales de nuevas fuentes de compuestos químicos, genes,
proteínas, microorganismos y otros productos con valor económica actual o
potencial que se encuentran en la diversidad biológica.

3. Conocimiento tradicional o intangible: Todo conocimiento, innovación y

practica, individual o colectiva, con valor real o potencial, asociado a los
recursos biológicos, y que a su vez sean expresiones tangibles o
intangibles.

4. Consentimiento fundamentado previo: Es el acto mediante el cual los

pueblos indígenas y afro descendientes, comunidades étnicas y locales o
los propietarios privados, en su caso, previo suministro de toda la
información exigida, consienten en permitir el acceso a sus recursos
biológicos o al elemento intangible asociado a ellos, o bien el acceso del
conocimiento colectivo de las comunidades indígenas y afro descendientes,
étnicas o locales, bajo las condiciones mutuamente convenidas y
establecidas en un carta de consentimiento que se perfecciona luego con el
contrato de permiso de acceso.

5. Conservación ex situ: La conservación de componentes de la diversidad

biológica fuera de sus hábitats naturales.

6. Conservación in situ: La conservación de los ecosistemas y los hábitats

naturales, el mantenimiento y recuperación de poblaciones viables de
especies en sus entornos naturales, y en el caso de las especies
domesticadas y cultivadas en los entornos en que hayan desarrollado sus
propiedades específicas.

7. Contrato de permiso de acceso: Es el contrato principal que se firma

entre el Estado, representado por la autoridad de aplicación de la presente
Ley y el solicitante del acceso a los componentes de la diversidad biológica,
en el que se establecen los términos y condiciones para el acceso a
recursos genéticos y biológicos, sus productos derivados y en su caso el
componente intangible asociado.

8. Contratos complementarios al contrato de permiso de acceso: Son

aquellos que se suscriben a efectos del desarrollo de actividades
relacionadas con el acceso y utilización al recurso genético o sus productos
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derivados, tales como el que se firma entre el solicitante y el propietario de

la tierra en donde se encuentre el recurso a utilizar, o con el centro de
conservación ex situ, universidades, entre otros, en donde también se
establecerán las disposiciones relativas a la participación equitativa y
distribución justa de los beneficios derivados de la diversidad biológica.

9. Conocimientos tradicionales: Conocimientos, innovaciones y prácticas

de las comunidades indígenas y afro descendientes y locales relacionadas
con los recursos genéticos. Estos conocimientos tradicionales se han
desarrollado mediante las experiencias de las comunidades a través de los
siglos, adaptándose a las necesidades, culturas y ambientes locales, y son
transmitidos de generación en generación.

10. Centro de origen: Área geográfica donde adquirió por primera vez sus
propiedades distintivas una especie vegetal, domesticada o silvestre.

11. Centro de diversidad biológica: Área geográfica que contiene un nivel

elevado de diversidad genética para las especies cultivadas o silvestres en
condiciones in situ.

12. Diversidad biológica o biodiversidad: Se entiende como la variabilidad

de la vida en todas sus formas, niveles y combinaciones. Representa la
variabilidad de organismos vivos dentro y entre cualquier fuente, incluidos,
entre otras cosas, los ecosistemas terrestres, acuáticos y los complejos
ecológicos de los que forman parte, comprenden la diversidad dentro de
cada especie, entre las especies y los ecosistemas. Se clasifica en
diversidad genética, diversidad de especies y diversidad de ecosistemas.

13. Diversidad específica: Se refiere a la variedad de géneros, especies,

subespecies, variedades, formas, razas que existen en la tierra.

14. Diversidad genética: Es la variedad de información genética o genes que

están presentes en una comunidad.

15. Diversidad de ecosistemas: se refiere a la suma total de comunidades

biológicas en un área geográfica o rango geográfico determinado.

16. Derivado: compuesto orgánico que existe naturalmente producido por la

expresión genética o el metabolismo de recursos biológicos o genéticos,
incluso aunque no contenga unidades funcionales de la herencia.

17. Especies exóticas. Las especies de flora o fauna, incluyendo

microorganismos cuya área natural de dispersión geográfica no se extiende
al territorio nacional y se encuentran en el país producto de actividades
humanas, voluntarias o no.

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18. Especies invasoras. Aquéllas que existen fuera de su distribución normal

y actúan como agentes de cambio, convirtiéndose en una amenaza para la
diversidad biológica nativa y sus ecosistemas.

19. Especie nativas: Especies vegetales o de fauna que son propias de una
zona o región, cuya capacidad de reproducción o sobrevivencia dependen
de las condiciones ambientales de su entorno natural.

20. Especie domesticada o cultivada: Especie en cuyo proceso de evolución

han influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades.

21. Especies en peligro de extinción: Aquéllas que la viabilidad de sus

poblaciones, la capacidad de reproducción o la diversidad genética hayan
sido reducidas a niveles críticos para su sobrevivencia.

22. Equidad generacional: Situación en la cual las futuras generaciones

tienen el derecho a una herencia adecuada que les permita un nivel de vida
no menor al de la generación actual.

23. Innovación: Cualquier conocimiento o tecnología de uso, propiedades,

valores y procesos, bien sean individuales o colectivos y acumulativos de
cualquier recurso biológico o genético que le añada uso o valor mejorado
como resultado de dicho conocimiento o tecnología, incluyendo el
conocimiento o tecnologías de pueblos indígenas y afro descendientes,
comunidades étnicas y locales.

24. País de origen de recursos genéticos: El país que posee esos recursos
en condiciones in situ.

25. País que aporta recursos genéticos: El país que suministra recursos
genéticos obtenidos de fuentes in situ, incluidas las poblaciones de
especies silvestres y domesticadas, o de fuentes ex situ, que pueden tener
o no su origen en ese país.

26. Proveedor del recurso: La persona física o jurídica, pública o privada que
posea derechos sobre el recurso biológico y genético que le faculten para
disponer de él y autorizar por su parte el acceso al mismo, previa
verificación del procedimiento fundamentado previo y sin perjuicio de las
reglas relativas al acceso a los recursos genéticos.

27. Recurso biológico: Son los recursos genéticos, los organismos o partes
de ellos, las poblaciones de organismos vivos, exceptuando los humanos, o
cualquier tipo de componente biótico de los ecosistemas de valor o utilidad
real o potencial para la humanidad.

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28. Restauración de la diversidad biológica: Toda actividad dirigida a

recuperar las características estructurales y funcionales de la diversidad
original de un área determinada con fines de protección o conservación.

29. Utilización sostenible: Utilización de componentes de la diversidad

biológica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminución a largo
plazo de la misma, con lo cual se mantiene la posibilidad de satisfacer las
necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.

30. Variedades Locales criollas o tradicionales: Las poblaciones de plantas

de especies domesticadas o cultivadas, caracterizadas por su gran
diversidad genética, que son herencia ancestral familiar o comunitaria y que
han logrado conservarse durante muchas generaciones con técnicas de
mejoramiento de semillas, de selección y cruzamientos naturales o
dirigidos, aplicando conocimientos tradicionales de pueblos indígenas y afro
descendientes y de comunidades campesinas.

31. Variedades Locales acriolladas: Las poblaciones de plantas de especies

domesticadas o cultivadas, descendientes de variedades mejoradas por
centros experimentales o empresas con técnicas convencionales de
polinización dirigida y selección, las que se adaptan junto a las variedades
criollas o tradicionales.

Capítulo IV
Autoridad de aplicación

Art. 11 El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, que en el resto de esta
Ley, se designará por sus siglas MARENA, a través de la Dirección General de
Recursos Naturales y Biodiversidad, es la entidad competente para la aplicación
de todo lo dispuesto en esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes
sobre la materia.

La Dirección de Biodiversidad y la Dirección General de Administración de Áreas

Protegidas en conjunto con las delegaciones territoriales del MARENA y demás
instituciones que tengan relación con el tema desarrollarán las acciones
pertinentes para ejecutar las disposiciones sobre protección, conservación y
utilización sostenible de la diversidad biológica.

Art. 12 Sin perjuicio de las atribuciones establecidas en la Ley No. 290, “Ley de
Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo”, y en la Ley
No. 217, “Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales”, publicada
en La Gaceta, Diario Oficial No. 105 del 6 de Junio de 1996, para efectos de esta
Ley se establecen a la entidad competente las siguientes atribuciones:

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1. Elaborar las Normas Técnicas Obligatorias y jurídicas específicas

necesarias que garanticen la conservación, aprovechamiento y uso
sostenible de la diversidad biológica;

2. Coordinar la formulación, aprobación, implementación y monitoreo del

Sistema Nacional de Vedas;

3. Conducir la formulación, aprobación, implementación y evaluación de la

política y estrategia nacional de conservación y aprovechamiento sostenible
de la diversidad biológica;

4. Definir los criterios e indicadores de sostenibilidad de la diversidad

biológica;

5. Fiscalizar, inspeccionar a los titulares de autorizaciones de acceso a la

diversidad biológica y recursos genéticos, conforme a las condiciones,
modo, término y caducidad establecidos en la autorización respectiva;

6. Ejercer las funciones de instancia científica de consulta y asesoría en todo

lo relacionado con la materia de diversidad biológica;

7. Dar asistencia técnica a los proyectos financiados por el Fondo de

Diversidad Biológica;

8. Otorgar derechos de uso tales como licencias, permisos, autorizaciones,

derechos de aprovechamiento y acceso de los recursos de diversidad
biológica;

9. Acreditar, autorizar, designar y supervisar los centros nacionales

depositarios de muestras en materia de diversidad biológica;

10. Generar información con base en la investigación científica que fortalezca

la gestión del MARENA y las instituciones involucradas en el manejo
sostenible de la diversidad biológica;

11. Coordinar las políticas para la transferencia de tecnologías orientadas a la

conservación de la diversidad biológica, para la utilización sostenible de sus
componentes y acceso a recursos genéticos;

12. Ejecutar la política nacional de información y difusión en materia de

diversidad biológica;

13. Promover la participación de la sociedad en la conservación y uso

sostenible de la diversidad biológica;

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14. Promover, mejorar y supervisar la administración eficiente de los elementos

de la diversidad biológica;

15. Brindar asistencia legal y técnica a los proveedores acerca de los acuerdos
de transferencia de materiales;

16. Suministrar información a los interesados acerca del acuerdo

fundamentado previo y los acuerdos de transferencia de materiales;

17. Garantizar la participación efectiva de los interesados, según corresponda,

en las distintas etapas del proceso de acceso, aprovechamiento y
utilización sostenible de la diversidad biológica;

18. Promover y participar en la formulación y seguimiento de la política

nacional de respeto, preservación y mantenimiento de las innovaciones y
conocimientos tradicionales vinculados a la conservación y utilización
sostenible de la diversidad biológica;

19. Determinar los criterios y el listado de diversidad biológica de especies y

ecosistemas en riesgo para su conservación y recuperación;

20. Regular la participación equitativa y la distribución justa de los beneficios

sociales ambientales y económicos derivados de la utilización de la
diversidad biológica; y

21. Supervisar y regular la bioprospección y el acceso a los recursos genéticos

de diversidad biológica.

Capítulo V
Del comité técnico de diversidad biológica

Art. 13 Se crea el Comité Técnico de Diversidad Biológica, que en el resto de esta Ley
se abreviará como CT-BIO, para la consulta y asesoramiento técnico y científico
en materia de diversidad biológica.

El nombramiento de los miembros del Comité se hará por Acuerdo del Presidente
de la República a solicitud del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales, por medio de su titular, y según el principio de igualdad establecido en
el artículo 8 de la Ley No. 648, “Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades”,
publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 51 del 12 de marzo del 2008.

Art. 14 El CT-BIO discutirá y hará recomendaciones pertinentes sobre las propuestas de

políticas, estrategias, planes y programas sometidos a su conocimiento y que
están dirigidos a la conservación, protección, utilización sostenible y distribución
justa con equidad social y de género de los beneficios derivados de la diversidad

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biológica y sus componentes. Igualmente, el CT-BIO brindará asesoría directa al

Gobierno de Nicaragua en materia de diversidad biológica.

Art. 15 El CT-BIO estará integrado por una ó un representante y su respectivo suplente

por cada una de las siguientes instituciones:

1. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, quien lo presidirá;

2. Ministerio Agropecuario y Forestal, también denominado por sus siglas

MAGFOR;

3. Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria;

4. Consejo Nacional de Universidades;

5. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología;

6. Secretaría de Recursos Naturales y el Ambiente de las dos Regiones

Autónomas de la Costa Caribe; y

7. Dos organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro vinculados a la

materia.

La designación de los representantes recaerá en personas con idoneidad y

experiencia en los temas relacionados con la diversidad biológica.

Capítulo VI
De los instrumentos de gestión de la diversidad biológica

Art. 16 Son instrumentos para la gestión de la diversidad biológica y de los

conocimientos y prácticas tradicionales, el conjunto de políticas, directrices,
normas técnicas y legales, actividades, programas, proyectos e instituciones que
permiten la aplicación de los principios generales para la conservación y
utilización sostenible de la diversidad biológica y la consecución de los objetivos
de desarrollo sostenible y ambientales del país, entre estos, los siguientes:

1. La planificación;

2. El Subsistema de Información;

3. El Permiso Ambiental para Aprovechamiento;

4. La promoción de incentivos; y

5. La Cuenta de la Diversidad Biológica del Fondo Nacional Ambiental.

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Sección I
De la planificación

Art. 17 Constituyen instrumentos de planificación nacional de la diversidad biológica,

además de los previstos en la Ley No. 217, “Ley General del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales”, los siguientes:

1. La Estrategia Nacional de Diversidad Biológica;

2. El Plan Nacional de Desarrollo Humano;

3. El Sistema de Evaluación Ambiental;

4. Los planes, programas, convenios y otros instrumentos nacionales e

internacionales vinculados a la diversidad biológica;

5. El Subsistema de Información de la Diversidad Biológica del Sistema

Nacional de Información Ambiental; y

6. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Art. 18 La Estrategia Nacional de Diversidad Biológica constituye la herramienta principal

del proceso de planificación nacional de la diversidad biológica. Dicha estrategia
será ejecutada por medio de planes de acción de acatamiento obligatorio. Las
autoridades sectoriales deberán integrar dicha estrategia a sus planes y
programas.

Es deber de la entidad competente dar seguimiento periódico y actualizar la

Estrategia Nacional de Diversidad Biológica, así como, emplear nuevos planes
cuando corresponda.

Sección II
Del Subsistema de Información

Art. 19 El MARENA a través de la Dirección de Biodiversidad, en el resto de esta Ley,

mencionada por sus siglas DB, deberá integrar al Sistema Nacional de
Información Ambiental (SINIA), el Subsistema de Información sobre la Diversidad
Biológica, con el objeto de organizar, actualizar y difundir la información nacional
existente en materia de gestión, protección, conservación, uso, manejo e
investigación de la diversidad biológica del país.

Las delegaciones territoriales podrán poner en funcionamiento su propio

Subsistema de Información de la Diversidad Biológica que estará en coordinación
con el Sistema Nacional de Información Ambiental, a través de los nodos
regionales.

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Art. 20 El Subsistema de Información sobre la Diversidad Biológica estará integrado por

los datos e inventarios genéticos y tecnologías pertinentes para la conservación
de la diversidad biológica y uso sostenible de sus componentes, que aporten
cada una de las delegaciones territoriales y la Dirección de Biodiversidad del
MARENA, y que resulten de las actividades efectuadas de acceso y uso de los
recursos genéticos de diversidad biológica. El Subsistema se regirá por la
legislación vigente en materia de acceso a la información pública.

Art. 21 El Sub-Sistema de Información sobre la Diversidad Biológica contendrá:

1. Identificación de los componentes de la diversidad biológica,

caracterizándolos por medio del monitoreo y la permisología en términos de
su riqueza, representatividad, importancia o potencial social, económico,
ambiental o cultural, y el grado en que están amenazados, entre otros;

2. Inventarios de la diversidad biológica silvestre y domesticada existente en

el territorio nacional;

3. Planes, programas y acciones que se realicen para la conservación y uso

sostenible de la diversidad biológica;

4. Resultados obtenidos del seguimiento y monitoreo de los ecosistemas y

sus componentes;

5. Autorizaciones que en la materia deberán otorgarse;

6. Registro de actividades o medidas que afectan o puedan afectar la

diversidad biológica;

7. Información sobre tecnologías, incluidas las tradicionales, destinadas a la

conservación y uso sostenible de la diversidad biológica;

8. Informes y documentos relevantes que resulten de las actividades

científicas, académicas, trabajos técnicos o de cualquier otra índole
relativos a la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica;

9. El marco legal que regula la diversidad biológica;

10. Información sobre el uso, acceso y beneficio de la diversidad biológica que

obtienen hombres y mujeres en sus comunidades; y

11. Las demás que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley.

Art. 22 El MARENA, a través de la Dirección de Biodiversidad deberá realizar las

gestiones pertinentes para la repatriación de la información vinculada a la

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diversidad biológica, a través de programas y convenios suscritos con otros

países e instituciones públicas y privadas.

Sección III
Del Permiso Ambiental para Aprovechamiento

Art. 23 La aprobación de una solicitud de aprovechamiento de un componente de la

diversidad biológica que pueda representar un riesgo en materia de diversidad
biológica o prácticas asociadas en el país, requiere de un Permiso Ambiental.

La entidad competente facultada para extender este Permiso Ambiental, deberá

considerar antes de emitirlo, las leyes ambientales nacionales, convenios y
tratados internacionales firmados y ratificados por Nicaragua.

Art. 24 Con el objeto de dar seguimiento a los proyectos en ejecución, la entidad

competente podrá monitorear y realizar auditorías periódicas a fin de evaluar su
impacto y niveles de ejecución. Para tal fin, se crearán en el reglamento de la
presente Ley, los criterios técnicos pertinentes.

Art. 25 En aquellos proyectos que se encuentren en funcionamiento y que se determine

que puedan presentar efectos adversos sobre la diversidad biológica o alguno de
sus componentes, la entidad competente podrá revisar y adecuar los permisos
otorgados.

Art. 26 Cuando la Evaluación de Impacto Ambiental demuestre la existencia de efectos

adversos significativos, peligros inminentes o daños a la diversidad biológica de
otros territorios o zonas más allá de la jurisdicción nacional y en consideración a
los acuerdos internacionales en la materia, la autoridad de aplicación notificará a
los involucrados con la mayor brevedad posible e iniciará las medidas de
prevención, mitigación y remediación, según se establezca.

Sección IV
De la promoción de incentivos

Art. 27 La conservación de la diversidad biológica en sus condiciones naturales y los

servicios ambientales que de ellos se derivan, causarán derechos
compensatorios a las personas naturales o jurídicas, públicas y privadas. Para
tales efectos se deberán establecer criterios y parámetros que definan las clases
de incentivos por actividad de conservación.

El Comité Técnico de Diversidad biológica, será el encargado de evaluar y

clasificar las actividades sujetas de incentivo.

Art. 28 Se promoverán incentivos dirigidos a:

1. Fomentar la conservación de árboles semilleros;

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2. Buscar alternativas productivas agroforestales, utilización de los no

maderables y no tradicionales;

3. Motivar la investigación académica y las publicaciones;

4. Desarrollar en las comunidades labores de conservación y repoblación de

especies; y

5. Estimular a los comunicadores para que aborden sistemáticamente el tema

de biodiversidad con una visión integral.

Los mecanismos para los requisitos y el otorgamiento de los incentivos, serán

regulados en el Reglamento de la presente Ley.

Sección V
De la Cuenta de la diversidad biológica en el Fondo Nacional Ambiental

Art. 29 Se crea la Cuenta de la Diversidad Biológica la que formará parte del Fondo
Nacional del Ambiente, creado por la Ley No. 217, “Ley General del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales” y rreglamentada por el Decreto No. 91-2001,
publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 195 del 15 de Octubre del 2001, con la
finalidad de financiar los planes, programas, estrategias y proyectos necesarios
para alcanzar los objetivos de la presente ley.

Art. 30. Los ingresos a la Cuenta de la Diversidad Biológica se destinarán de manera

prioritaria, entre otras, a las siguientes actividades:

1. Para el resguardo, protección y cuido del bien común de la diversidad

biológica y áreas protegidas;

2. Creación de capacidades institucionales para el monitoreo, regulación y

control del uso y manejo de los recursos de diversidad biológica;

3. Desarrollo de tecnologías tradicionales, la ampliación de los conocimientos,

innovaciones y prácticas de hombres y mujeres de pueblos indígenas y afro
descendientes, comunidades étnicas y locales;

4. Proyectos de investigación sobre el uso tradicional de los recursos

biológicos con plena participación, equidad social y de género respetando
los derechos de quienes guardan estos conocimientos;

5. El establecimiento de programas de capacitación científica, técnica y

tecnológica, así como, proyectos de investigación que fomenten la
conservación y el aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica;

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6. Generación, actualización y transferencia de la información en materia de

diversidad biológica;

7. Proyectos comunitarios de conservación, manejo y uso sostenible de la

diversidad biológica;

8. Conservación y rescate de material genético de importancia productiva,

económica, social, cultural o religiosa; y

9. Promover proyectos de recopilación y sistematización de la información e

investigaciones existentes en materia de recursos genéticos y
conocimientos tradicionales.

Art. 31 La Cuenta de Diversidad Biológica se financiará de la siguiente forma:

1. Por partidas del Presupuesto General de la República asignadas a tal

efecto;

2. Por donaciones o legados de cualquier fuente, incluyendo la cooperación

internacional; y

3. Por pagos de servicios de licencias, permisos, contratos de acceso,

derivados de la aplicación de la presente Ley, y por multas establecidas en
la Ley No. 641, “Código Penal” en lo referido a afectaciones a la
Biodiversidad y los Recursos Naturales, entre otros, establecidos de la
manera siguiente:

3.1 Un dólar de los Estados Unidos de América o su equivalente en

moneda nacional, al tipo de cambio oficial y al momento de su
efectivo pago en concepto de protección y conservación de la
diversidad biológica a turistas extranjeros que ingresan al país por
cualquier punto migratorio oficial;

3.2 Cien dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en

moneda nacional, al tipo de cambio oficial, al momento del pago por
licencia anual para el comercio de fauna silvestre reproducida en
cautiverio para la exportación;

3.3 Cincuenta dólares de los Estados Unidos de América o su

equivalente en moneda nacional, al tipo de cambio oficial, al momento
de su efectivo pago de licencia anual para el comercio nacional de
fauna silvestre reproducida en cautiverio;

3.4 Veinticinco dólares de los Estados Unidos de América o su

equivalente en moneda nacional, al tipo de cambio oficial, al momento
de su efectivo pago en concepto de licencia anual para el acopio del

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 Ley No. 807

medio natural de fauna y flora silvestre de acuerdo a la normativa

vigente;

3.5 Treinta dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente

en moneda nacional, al tipo de cambio oficial, al momento de su
efectivo pago en concepto de licencia anual para el comercio nacional
de fauna silvestre reproducida en cautiverio ya sea para la venta de
alimentos en restaurantes o venta de animales vivos;

3.6 Cincuenta dólares de los Estados Unidos de América o su

equivalente en moneda nacional, al tipo de cambio oficial, al momento
de su efectivo pago anual, en concepto de licencia para el comercio
nacional de fauna silvestre reproducida en cautiverio o del medio
natural, que cuente con estudio poblacional, para el procesamiento de
productos y elaboración de subproductos de especie de fauna
silvestre;

3.7 Dos dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en

moneda nacional, al tipo de cambio oficial, para el ingreso de
nacionales a las áreas protegidas con fines turísticos.

Se exonera de este pago a niños menores de cinco años, personas

de la tercera edad, personas con discapacidades diferentes y
científicos.

3.8 Diez dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en

moneda nacional, al tipo de cambio oficial, al momento de su efectivo
pago por el ingreso con fines turísticos de personas extranjeras al
área protegida y de cinco dólares a niños extranjeros menores de 12
años;

3.9 Cincuenta dólares de los Estados Unidos de América o su

equivalente en moneda nacional, al tipo de cambio oficial, en
concepto de pago por permiso para el comercio internacional de
especies enlistadas en los apéndices de la Convención CITES.

3.10 Por arancel del 5% del monto total de la factura de venta para
exportación de especies hidrobiológicas extraídas del medio natural
que cuenten de previo con su estudio poblacional;

3.11 Por arancel del 5% del monto total de la factura de venta para
exportación de especies forestales extraídas del medio natural; y

3.12 Cinco dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en

moneda nacional, al tipo de cambio oficial, en concepto de pago por

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 Ley No. 807

cada piel de especies de fauna silvestre utilizadas para la elaboración

de subproductos.

Art. 32 Se exonera del pago de licencias, a grupos comunitarios o colectivos que se

dediquen al comercio nacional de especies criadas en cautiverio. De igual forma
se exonera a las personas naturales o jurídicas que implementen proyectos de
cría en cautiverio de fauna silvestre para repoblamiento.

Capítulo VII
De la conservación in situ

Art. 33 La conservación in situ de la diversidad biológica que se encuentre dentro del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) y en los entornos en los que haya
desarrollado sus propiedades específicas, estará sujeta a la legislación de la
materia y a lo previsto en la presente Ley.

Art. 34 Serán objeto de conservación in situ, entre otros, los siguientes componentes de
la diversidad biológica:

1. Especies, razas, variedades o poblaciones de singular valor estratégico,

científico o económico actual o potencial, con áreas de distribución
reducida, altamente fragmentadas, amenazadas, en peligro de extinción, o
con particular significado religioso o cultural;

2. Especies silvestres relacionadas con especies o estirpes cultivadas o

domesticadas que puedan ser utilizadas para mejoramiento genético;

3. Especies que cumplen una función clave en las cadenas tróficas y en el

control natural de poblaciones, especies indicadoras, banderas o sombrilla;

4. Los ecosistemas frágiles, los de alta diversidad genética y ecológica que

constituyen centros de endemismos y que contienen paisajes naturales de
singular belleza, y aquéllos que presten servicios ambientales esenciales
susceptibles de ser degradados o destruidos por la intervención humana y
que sean considerados indispensables para las especies migratorias; y

5. Especies, razas, variedades locales o poblaciones de plantas y semillas

criollas o acriolladas.

Capítulo VIII
De la conservación ex situ

Art. 35 La conservación ex situ de la diversidad biológica que se encuentre fuera de su

hábitat natural, tales como bancos de germoplasma, zoo-criaderos, centros de
rescate de especies silvestres, zoológicos, jardines botánicos, arboretum, entre

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otros, estarán sujetos a la legislación de la materia y a lo previsto en la presente

ley.

Toda persona natural o jurídica interesada en la conservación ex situ deberá

cumplir con los requisitos que serán determinados en la presente Ley y su
reglamento.

Art. 36 Serán objetos de conservación ex situ, entre otros, las especies, poblaciones,
razas o variedades y su material genético con altos valores de uso ligados a las
necesidades socioeconómicas y culturales, locales o nacionales.

Art. 37 La entidad competente realizará visitas de inspección y seguimiento para verificar

que las actividades vinculadas a la conservación ex situ de diversidad biológica,
sus componentes y derivados, cumplan con las obligaciones establecidas en la
presente Ley, su reglamento y otras normativas.

Art. 38 Se prohíbe la captura, acopio, comercialización o industrialización de las

especies, variedades o razas silvestres extraídas de su medio natural, sin contar
con los debidos estudios poblacionales y la autorización de la entidad
competente.

Art. 39 La entidad competente, autorizará la captura o acopio de ejemplares de las

especies silvestres para el desarrollo de proyectos de conservación, restauración,
actividades de repoblación y reintroducción, así como, de investigación y
educación ambiental.

Art. 40 Toda persona natural o jurídica interesada en instalar centros de rescate de

fauna silvestre, zoológicos, jardines botánicos, centros de recursos genéticos ex
situ, zoo criaderos, u otros tipos de instalaciones similares, deberá contar con la
autorización de la entidad competente.

Capítulo IX
Disposiciones comunes a la conservación in situ y ex situ

Art. 41 Es deber del Estado promover la conservación in situ y ex situ de la diversidad

biológica y sus componentes, a fin de incrementar su conocimiento científico,
conservar y darle un uso y aprovechamiento sostenible.

Art. 42 En el otorgamiento de autorizaciones, la entidad competente debe considerar lo

previsto en la legislación relacionada con la preservación y mantenimiento de los
conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades de los
pueblos indígenas y afro descendientes, comunidades étnicas y locales que
entrañen estilos tradicionales de vida para la conservación y uso sostenible de la
diversidad biológica.

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Art. 43 El MARENA, a través de la Dirección de Biodiversidad, y en coordinación con

instituciones especializadas en la materia, promoverá investigaciones para
inventariar y evaluar el estado de integridad de los ecosistemas y poblaciones de
especies, genes y razas silvestres y domesticadas, y tomará las medidas
necesarias para su conservación, especialmente en las áreas destinadas para la
conservación en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP).

El MARENA, de conformidad con los resultados de los estudios, promoverá la

declaración de estas áreas como Reserva de Recursos Genéticos cuando
contengan especies silvestres emparentadas con especies cultivadas o
domesticadas, o cuando en sus áreas de amortiguamiento se cultiven variedades
locales criollas o acriolladas.

Art. 44 Es deber de todo ciudadano, participar de manera activa en los procesos de

conservación, protección y rescate de la diversidad biológica y los conocimientos,
saberes y tradiciones asociados con la misma, con especial énfasis en aquellos
lugares clasificados como Centros de Origen y Centros de diversidad biológica.

Art. 45 El aprovechamiento con fines de comercialización o industrialización de las

especies de vida silvestre y especies domesticadas, sus partes, productos y
subproductos requieren la autorización de la entidad competente de la presente
Ley.

Art. 46 Las especies de vida silvestre y las variedades locales criollas o acriolladas cuyo
Centro de Origen sea o incluya el territorio nacional, serán objeto de
conservación in situ y ex situ mediante la regulación que establezca la entidad
competente y según se correspondan con las prioridades indicadas en los
capítulos siguientes.

Art. 47 Las instituciones del Estado deberán establecer los criterios para la
conservación, preservación, recuperación, regeneración, aprovechamiento
sostenible y uso sostenible de los ecosistemas y de las especies con equidad
social y de género en:

1. El diseño, aplicación, evaluación y seguimiento de las estrategias, planes y

acciones que desarrolle el Estado;

2. El diseño, aplicación, evaluación y seguimiento de los distintos

instrumentos de gestión relacionados con la conservación, preservación,
recuperación, regeneración, aprovechamiento sostenible y uso sostenible
de los ecosistemas y de las especies;

3. La elaboración de directrices para la selección, establecimiento y

ordenación de áreas protegidas o de áreas donde haya que tomarse
medidas especiales para conservar la diversidad biológica; y

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4. El diseño, aplicación, evaluación y seguimiento de las estrategias, planes y

acciones destinadas a la conservación y rescate de la diversidad biológica
de variedades locales criollas o acriolladas en el país.

Art. 48 El Estado priorizará el desarrollo de programas de conservación de variedades,

especies y ecosistemas considerando entre otros, los siguientes criterios:

1. Especies incluidas en el sistema nacional de Vedas, listas rojas de la Unión

Internacional de Conservación de la Naturaleza (UICN), y las especies
incluidas en los listados de los apéndices de la Convención Sobre el
Comercio Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre (CITES);

2. La existencia de usos comunitarios, conocimientos y prácticas de mujeres y

hombres, sobre los recursos genéticos o biológicos incluidos en estas
listas, que sean acordes con la conservación y el uso sostenible;

3. La importancia local de las especies como alimento, materia prima o

medicamentos tradicionales, aún cuando estas no se encuentren en listas
de especies en peligro de extinción; y

4. Especies en riesgo de erosión genética.

Capítulo X
De los centros de origen de la diversidad biológica

Art. 49 El MARENA, con asesoría del CT-BIO, elaborará y actualizará periódicamente el

inventario nacional de especies de vida silvestre de las que el territorio
nicaragüense forme parte de su centro de origen de diversidad biológica.

Art. 50 El MAGFOR, con asesoría del CT-BIO, elaborará, con actualización periódica, el
inventario nacional de variedades locales criollas o acriolladas, cuyo centro de
origen de diversidad biológica incluye todo o parte del territorio nacional.

Art. 51 Las especies de vida silvestre y las variedades locales criollas o acriolladas cuyo
centro de origen sea o incluya el territorio nacional, serán objeto de conservación
in situ y ex situ, con la regulación por la entidad competente, según se
correspondan con las prioridades indicadas en la presente Ley.

Capítulo XI
De las especies exóticas

Art. 52 A partir de la vigencia de la presente Ley se prohíbe introducir libremente

cualquier especie exótica o invasoras, sea directa o indirectamente, incluyendo
las variedades naturales, domesticadas y transgénicas, que ponga en peligro la
existencia de la fauna y flora nativa existentes en el país.

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Art. 53 Toda persona natural o jurídica interesada en la introducción de especies

exóticas o invasoras para su crianza, cultivo y explotación comercial tendrá
obligatoriamente que cumplir con los procedimientos y normas técnicas
aprobadas por la entidad competente, de conformidad a la legislación nacional y
a los instrumentos de carácter internacional que en materia de biodiversidad ha
ratificado el país.

Art. 54 El MARENA en coordinación con otras instituciones gubernamentales y no

gubernamentales, y con autoridades indígenas y afro descendientes en el caso
de sus territorios, promoverá el inventario de las especies exóticas existentes en
el país, distinguiendo aquellas que se comporten como invasoras, para
establecer las regulaciones específicas en cada caso de conformidad con la ley
de la materia.

Art. 55 La entidad competente mantendrá las coordinaciones necesarias y el intercambio

de información general y científica con la Dirección General de Servicios
Aduaneros y áreas de cuarentenas, para controlar la introducción de especies
exóticas e invasoras al país, además de hacer conciencia y promoción en la
ciudadanía del grave impacto que estas introducciones pueden ocasionar a la
economía y al patrimonio nacional.

Capítulo XII
Del acceso a los recursos genéticos de la diversidad biológica

Art. 56 MARENA establecerá el Sistema Nacional de Licencias y Permisos para el

acceso y aprovechamiento de los recursos genéticos de la diversidad biológica,
sus componentes y derivados, con sus respectivos valores.

Art. 57 Toda actividad de bioprospección y acceso a los recursos genéticos de la

diversidad biológica que pretendan realizarse en el territorio nacional requerirán
de la presentación de una solicitud y aprobación de una licencia o permiso,
además de la firma de un contrato, su registro y la publicación por el interesado
de la correspondiente resolución.

Art. 58 Para otorgar el acceso a los recursos genéticos de la diversidad biológica y

conocimientos tradicionales asociados se deberán considerar, entre otros, los
siguientes criterios:

1. El fortalecimiento de mecanismos de transferencias de conocimientos y

tecnologías, incluida biotecnología, que sean cultural, social y
ambientalmente seguras; y

2. El fortalecimiento y desarrollo de las capacidades de las comunidades

indígenas y afro descendientes, locales y científicas, con relación a los

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componentes intangibles asociados a la diversidad biológica y sus

productos derivados.

La entidad competente es la única facultada en otorgar los derechos de acceso a

los recursos biológicos, genéticos y conocimientos asociados.

Art. 59 Los criterios para el acceso a los recursos genéticos a que se refiere el artículo
anterior serán considerados en:

1. El diseño, aplicación, evaluación y seguimiento de las estrategias, planes y

acciones que desarrolle el Estado;

2. Las autorizaciones, licencias, permisos, concesiones relacionadas con el

acceso a los recursos de la diversidad biológica y genéticos;

3. Los contratos de acceso a recursos biológicos y genéticos así como en los

acuerdos de transferencia de materiales; y

4. Las negociaciones internacionales vinculadas con el tema de acceso a los

recursos genéticos y diversidad biológica.

Sección I
Del consentimiento fundamentado previo

Art. 60 Para obtener la carta de consentimiento fundamentado previo de acceso al

recurso genético o su componente intangible, el solicitante realizará una
consulta pública con la comunidad donde se encuentra el recurso, con la
participación de sus representantes y las autoridades locales.

Los procedimientos de consulta y consentimiento respetarán las formas de

organización tradicionales de los pueblos indígenas y afro descendientes y
comunidades locales.

La consulta en los territorios de los pueblos indígenas y afro descendientes, será

previa, libre, informada y bajo el principio de buena fe.

Art. 61 La entidad competente verificará el procedimiento de consulta, para ello deberá

convocar, con al menos treinta días de antelación una audiencia pública en la
que se expongan los elementos sobresalientes de la actividad de acceso, sus
efectos ambientales y las acciones previstas una vez obtenido el material
genético resultante de la bioprospección.

Art. 62 La Dirección de Biodiversidad y las delegaciones territoriales de MARENA en la

jurisdicción en la que se realizará el acceso, garantizarán que el permiso
otorgado lleve adjunto la carta de consentimiento fundamentado previo de los

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interesados, ya sean comunidades indígenas, étnicas o locales o autoridades

municipales.

Sección II
De la solicitud de acceso

Art. 63 El procedimiento se inicia con la presentación de una solicitud de acceso ante la

entidad competente que deberá contener, entre otras, la siguiente información:

1. Datos generales de la persona solicitante. Si es extranjera deberá nombrar

un representante legal;

2. La identificación del proveedor de los recursos genéticos, biológicos, y sus

productos derivados o del componente intangible asociado;

3. Una certificación de la institución nacional que será la contraparte;

4. El Proyecto o protocolo de investigación; y

5. La carta de consentimiento fundamentado previo.

En dependencia de la naturaleza de la investigación, se deberá realizar una

evaluación ambiental o evaluación de riesgos. Ésta evaluación deberá ser
aprobada por la entidad competente, según el Sistema de Evaluación
Ambiental vigente, con la participación de la autoridad indígena o afro
descendiente en el caso de sus territorios.

Art. 64 La documentación presentada tendrá el carácter de declaración jurada para el

solicitante. La autorización de acceso a recursos genéticos no implica de ninguna
manera autorización para utilizar los conocimientos correspondientes y viceversa.

Art. 65 La propuesta de proyecto o protocolo de investigación deberá contener, entre

otros, lo siguiente:

1. Objetivos y finalidad de la investigación;

2. Ubicación exacta del lugar;

3. La actividad de acceso que se solicita (taxonomía, colección, investigación,

comercialización entre otras); el tipo y la cantidad de recursos genéticos;

4. Metodología a utilizarse en la investigación y el desarrollo;

5. Plazos estimados para la investigación;

6. Información relativa al uso previsto;

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7. Presupuesto económico; y

8. Análisis de costos y beneficios de conceder el acceso.

Art. 66 Si la información relacionada en el artículo anterior es incompleta o según criterio

de la entidad competente se requiere de nueva información para la toma de
decisión, el usuario dispondrá de un plazo máximo de treinta días para
completarla, de no hacerlo se desechará la solicitud y se tendrá como no
presentada.

De presentarse completa la información, la entidad competente comunicará al

solicitante sobre cualquier costo o gasto a incurrir, para efectos de realizar
inspecciones, verificaciones, practicar el análisis del riesgo, y otras actividades
necesarias para emitir una resolución.

Art. 67 Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de presentación de la

solicitud de acceso, la entidad competente pondrá a disposición el documento a
efecto de que cualquier persona natural o jurídica para que en un plazo de doce
días presente sus observaciones, las cuales serán valoradas por la entidad
competente.

Art. 68 La entidad competente dispondrá de un plazo máximo de sesenta días para

emitir resolución fundamentada, aprobando o denegando la solicitud.

Art. 69 La solicitud de acceso será denegada en los casos siguientes:

1. Cuando no cumpla los requisitos establecidos en la presente Ley y su

reglamento;

2. Cuando exista falsedad en la información presentada para obtener la

autorización respectiva;

3. Cuando el análisis del riesgo o evaluación ambiental, presentado, de ser

necesario, no disponga de calidad técnica o científica o presente riesgos de
efectos adversos de las actividades de acceso, sobre la salud humana o
sobre elementos esenciales de la identidad cultural de los pueblos en
general y de los pueblos indígenas y afro descendientes en particular; y

4. Cuando la ó el solicitante es reincidente, en actividades ilegales de acceso a

los recursos genéticos o biológicos, previa comprobación de resolución firme.

Sección III
Del contrato de permiso de acceso

Art. 70 Son parte del Contrato de Permiso de Acceso:

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1. El Estado, representado por la entidad competente y la autoridad indígena

y afro descendientes, en el caso de sus territorios; y

2. La persona solicitante, interesada en el recurso genético.

Son condiciones básicas para la suscripción de todo contrato de Permiso de

Acceso, aquellas relativas a la participación y distribución de beneficios y al
seguimiento del recurso solicitado.

Art. 71 El contrato de acceso deberá contener, al menos los siguientes aspectos:

1. Descripción del objeto del contrato;

2. Derechos y obligaciones de las partes, en particular;

3. Límites, plazos e información sobre el componente biológico al que se

accederá;

4. Una cláusula de distribución de beneficios justa y equitativa;

5. La determinación de la titularidad y eventuales derechos de Propiedad

Intelectual y de comercialización de los resultados;

6. Dar crédito en cualquier tipo de publicación del aporte del país y sus
nacionales a la investigación sobre el recurso; y

7. Establecimientos de fianzas o garantías que aseguren el resarcimiento por

el incumplimiento contractual sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa, civil y penal en los casos que correspondan.

Art. 72 En el proceso de elaboración del contrato de permiso de acceso deberán

considerarse las siguientes condiciones:

1. Participación de al menos una ó un investigador nicaragüense,

perteneciente a una institución científica calificada nacional como
contraparte, sin perjuicio de lo convenido en los contratos complementarios;

2. La transferencia de tecnología empleada y biotecnología derivada de la

utilización del recurso genético en condiciones acordadas;

3. El pago de los beneficios acordados derivado de la comercialización de

todos los productos generados a partir del recurso genético solicitado; y

4. Designación de un centro depositario de las muestras recolectadas.

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Art. 73 La ó el solicitante está obligado a informar y solicitar autorización de la entidad

competente respecto de:

1. Cesión y transferencia a terceros de la autorización de acceso, manejo o

uso de los recursos genéticos;

2. Informes de avance y resultado de las actividades de acceso;

3. Informe de ejecución de nuevas o futuras investigaciones, actividades y

usos de los recursos genéticos objeto del acceso;

4. Informe sobre la utilización de productos y procesos nuevos o distintos de

aquellos objetos del acceso solicitado; y

5. Autorización para el traslado o movilización del recurso genético fuera de

las áreas designadas para el acceso.

Art. 74 Los mecanismos de implementación de las obligaciones señaladas en el artículo

anterior estarán determinados en la cláusula de seguimiento del contrato de
permiso de acceso.

Los costos por monitoreo, evaluación y seguimiento del proyecto serán asumidos
por la ó el solicitante del permiso de acceso.

Sección IV
De los contratos complementarios

Art. 75 A efectos del desarrollo de actividades relacionadas con el acceso al recurso

genético o sus productos derivados, se podrán suscribir contratos
complementarios entre la ó el solicitante y:

1. Propietario del área donde se encuentre el recurso biológico que contenga

el recurso genético, o el representante legal en su caso;

2. La persona que tenga la representación legal de la comunidad donde se

encuentra el recurso Biológico; y

3. Los Centros de Conservación ex situ.

Art. 76 No será válida la suscripción de un contrato complementario, sin la previa

celebración de un contrato de permiso de acceso al recurso genético o su
producto derivado. La nulidad del contrato de acceso acarrea la nulidad del
contrato complementario.

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Sección V
De la licencia y los permisos

Art. 77 La licencia y permiso de acceso serán otorgados por la Dirección de

Biodiversidad, en conjunto con las delegaciones territoriales de la jurisdicción,
con el aval de la autoridad indígena y afro descendiente, en su caso, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley.

Art. 78 El permiso de acceso se establecerá por un plazo máximo de un año, prorrogable

por un año más. Dichos permisos se otorgan a una o un investigador o centro de
investigación, son personales e intransferibles y sólo podrán ser utilizados en el
área o territorio que expresamente se indique en ellos.

Este permiso podrá ser revocado por la entidad competente en el caso de que el
solicitante no cumpla con las obligaciones a su cargo.

Art. 79 Los permisos de acceso para la investigación o bioprospección, solamente

permiten realizar dichas actividades sobre elementos de la Diversidad Biológica,
para los que fueron otorgados. Los permisos de acceso no otorgan ni
representan, derechos ni acciones ni delegan a los recursos genéticos y
biológicos.

Art. 80 Los permisos de acceso establecerán claramente:

1. La posibilidad o la prohibición para extraer o exportar muestras o, en su

defecto, su duplicación y depósito; y

2. Los informes periódicos, la verificación y el control, la publicidad y

propiedad de los resultados, así como cualquier otra condición que, dadas
las reglas de la ciencia y de las técnicas aplicables, sean necesarias a
juicio de la entidad competente.

Capítulo XIII
De los conocimientos, prácticas tradicionales e innovaciones de los pueblos indígenas y
afro descendientes, comunidades étnicas y locales

Art. 81 El Estado reconoce y protege expresamente, bajo el nombre común de derechos

intelectuales comunitarios sui generis, los conocimientos, las prácticas
tradicionales e innovaciones de los pueblos indígenas y afro descendientes,
comunidades étnicas y locales relacionadas con la conservación y utilización
sostenible de la diversidad biológica y sus productos derivados; asimismo la
facultad de estos de decidir sobre ellos.

Art. 82 Los conocimientos, innovaciones y prácticas de hombres y mujeres de los

pueblos indígenas y afro descendientes, comunidades étnicas y locales
asociadas a la diversidad biológica son patrimonio cultural de las mismas. Estos

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solo podrán ser utilizados con el consentimiento previo de quien en cada caso
tenga derecho de otorgarlos, de conformidad con lo establecido en la presente
Ley.

Art. 83 Toda legislación en materia de propiedad intelectual asociada a la diversidad

biológica y vinculada a los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas y
afro descendientes, comunidades étnicas y locales deberá estar en concordancia
a los sistemas indígenas existentes y observando la presente Ley.

Capítulo XIV
De la revelación de origen

Art. 84 Para registro de Derechos de Propiedad Intelectual, la ó el solicitante deberá

presentar un aval que demuestre la autenticidad de los estudios realizados sobre
conocimientos, prácticas y recursos biológicos que impliquen el uso de la
diversidad biológica.

Dicho aval será emitido por la Dirección de Biodiversidad, quien emitirá un

certificado de revelación de origen para lo referente al otorgamiento de
autorizaciones y derecho de patente de recursos genéticos.

En el caso de registro de Derechos de Propiedad Intelectual otorgados fuera del

ámbito nacional, la entidad competente en la materia deberá exigir comprobación
mediante la documentación correspondiente emitida por la autoridad nacional
competente del país de origen del recurso.

Art. 85 La falta de cumplimiento de lo establecido en los artículos anteriores o cualquier

falsedad o inexactitud en la información que proporcione la o el solicitante traerá
consigo la denegatoria de la solicitud, la anulación o cancelación del registro y las
sanciones administrativas, civiles y penales que se deriven de ellas.

Capítulo XV
Derechos intelectuales comunitarios sui generis

Art. 86 Los derechos intelectuales sui generis existen y se reconocen con la sola
existencia de la práctica cultural o el conocimiento relacionado con los recursos
genéticos y no requiere declaración previa, reconocimiento expreso ni registro
oficial, lo cual puede comprender prácticas que en el futuro adquieran tal
categoría.

Art. 87 El MARENA a través de la Dirección correspondiente, en coordinación con las

autoridades competentes en materia de propiedad intelectual, atenderá lo
concerniente a los derechos de propiedad intelectual sui generis relacionado a la
conservación o el uso sostenible de la diversidad biológica, con el objeto de
proteger los derechos de las comunidades indígenas y afro descendientes.

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Art. 88 Los derechos de propiedad intelectual o industrial otorgados a personas

naturales o jurídicas sobre conocimientos, prácticas y recursos biológicos no
deberán impedir su utilización por parte de los pueblos indígenas y afro
descendientes, comunidades étnicas y locales.

Capítulo XVI
De la tecnología, la investigación y la educación sobre la diversidad biológica

Art. 89 El Estado establecerá las coordinaciones pertinentes con el sector privado, con el
objeto de que facilite el acceso a la tecnología, su desarrollo conjunto y su
transferencia en beneficio del cumplimiento de la presente Ley.

Art. 90 Dentro de sus competencias la entidad competente podrá:

1. Promover el rescate, mantenimiento y difusión de tecnologías e

innovaciones tradicionales útiles para la conservación y el uso sostenible
de la diversidad biológica;

2. Promover la investigación científica con fines exclusivamente de

conservación, protección, restauración y uso sostenible de la diversidad
biológica. Para lo cual, podrá celebrar convenios con instituciones públicas
y privadas;

3. Firmar convenios con universidades nacionales con fines exclusivamente

académicos;

4. Fomentar en coordinación con las demás entidades públicas y privadas

competentes, la capacitación de recursos humanos para alcanzar los
objetivos de la presente Ley;

5. Proponer el diseño de políticas y programas de educación formal y no

formal que permitan difundir el conocimiento sobre la diversidad biológica y
el conocimiento asociado;

6. Promover la divulgación y protección de los componentes de la diversidad

biológica vinculados a la cultura; y

7. Promover el establecimiento de bancos genéticos.

Para el otorgamiento de otros derechos deberán cumplir con los procedimientos

establecidos en la presente Ley.

Art. 91 El Estado promoverá la investigación científica al menos en los siguientes temas:

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1. Conocimiento de las especies de flora, fauna, microorganismos y

ecosistemas mediante la realización de inventarios, estudios biológicos y
de seguimiento ambiental;

2. Manejo y conservación de los ecosistemas y especies silvestres de

importancia económica, científica, social o cultural;

3. Utilización diversificada de los recursos de la diversidad biológica más

abundantes y sustitución de los más escasos;

4. Conservación y manejo sostenible de los ecosistemas, en particular de los

bosques, las tierras frágiles, tierras áridas y semiáridas y los humedales; y

5. Restauración de las zonas degradadas.

Capítulo XVII
De las infracciones y sanciones

Art. 92 Las acciones u omisiones a la presente Ley, que constituyan una infracción
administrativa darán lugar a las siguientes sanciones:

1. Multa;

2. Cancelación de la autorización, permiso o licencia;

3. Intervención, decomiso del producto y sub-productos;

4. Suspensión temporal de operaciones; y

5. Obligaciones compensatorias del daño causado.

Para los fines de la presente Ley y su Reglamento las infracciones se clasifican

en:

1. Graves; y

2. Muy Graves.

Art. 93 Se consideran infracciones graves:

1. Impedir o dificultar la labor de las o los inspectores ambientales;

2. Suministrar a la autoridad de competente la información fuera de los plazos

previstos;

3. Desacatar las notificaciones de la Autoridad de Aplicación;

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4. Operar sin contar con la licencia de funcionamiento y el registro de la

entidad competente en todas las actividades que requieran de autorización
para su funcionamiento;

5. Utilizar la información con fines comerciales sin autorización de la entidad

competente, de parte de todas aquellas Instituciones, Centros de
Investigación o de Conservación Ex situ;

6. La captura, movilización, comercio y tenencia de vida silvestre, productos,

subproductos y material genético sin autorización correspondiente;

7. La realización de movimientos transfronterizos de material genético o de

cualquiera de los componentes de la Diversidad Biológica sin autorización;

8. El incumplimiento del sistema de veda de los componentes de la diversidad

biológica;

9. Realizar actividades no incluidas en la licencia o permiso;

10. Realizar actividades, programas o proyectos, susceptibles de causar daños

a la diversidad biológica, sin la presentación del Estudio de Impacto
Ambiental o la correspondiente Evaluación Ambiental, en contravención a
las normas técnicas que rigen la materia;

11. Realizar transacciones sobre derechos de propiedad intelectual en materia

de diversidad biológica ya otorgados por la entidad competente;

12. Comercializar, canjear y exhibir cualquier ejemplar vivo o bajo cualquier

forma de preservación, de especies protegidas y en peligro de extinción; y

13. Extraer ejemplares de especies de flora y fauna silvestres, nativas o

endémicas, sin la autorización de la entidad competente.

Art. 94 Se consideran infracciones muy graves:

1. Acceder a los componentes de la diversidad biológica, genéticos o al

conocimiento tradicional asociado, sin hacer uso de los procedimientos
previstos en esta Ley;

2. Incumplir los términos establecidos en el contrato de permiso de acceso o

el contrato complementario;

3. Causar daños graves o irreversibles a cualquier componente de la

diversidad biológica o a la salud humana;

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4. Brindar información falsa en la documentación presentada a la entidad

competente;

5. Manipular o alterar resultados de las investigaciones o estudios en materia

de diversidad biológica para sus propios beneficios;

6. Falsificar permisos, licencias o autorizaciones para las actividades

reguladas en esta Ley;

7. Introducir directa o indirectamente cualquier especie exótica invasora,

incluyendo las variedades naturales, domesticadas y organismos vivos
modificados genéticamente, dentro de los límites de los Centros de Origen
y Centros de Biodiversidad existentes en el país;

8. Emplear recursos genéticos y sus productos derivados como armas

biológicas o en prácticas nocivas al ambiente o a la salud humana;

9. Realizar actividades de investigación científica o desarrollo tecnológico, que

causen daños graves a la diversidad biológica;

10. Experimentar, movilizar, liberar al ambiente, multiplicar y usar para

investigación organismos genéticamente modificados en cualquier materia,
creados dentro o fuera del país sin obtener el permiso previo de la entidad
competente; y

11. Exportar, importar o reexportar ejemplares, productos o derivados de

especies de vida silvestre sin contar con el permiso correspondiente.

Art. 95 En caso de infracciones graves, las renovaciones de las licencias, no serán

concedidas hasta que los infractores demuestren haber cumplido con el pago de
las multas, mediante la presentación de los documentos correspondientes. En
caso de infracciones muy graves, al infractor le será cancelada la licencia o
permiso de forma definitiva.

Art. 96 Las sanciones a las infracciones establecidas en los artículos anteriores, se

aplicarán conforme a lo estipulado en la Ley No. 217, “Ley General del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales”.

Art. 97 Contra las resoluciones administrativas que se dicten en aplicación de la

presente Ley, caben los recursos administrativos previstos en la Ley No. 290,
“Ley de Organización, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo”.

Art. 98 La persona natural o jurídica y el funcionario que actúen contraviniendo por

acción u omisión la presente Ley, ocasionando daños y perjuicios al ambiente y
sus recursos, serán sancionados por la vía administrativa sin perjuicio de la
responsabilidad penal y civil contenidas en la legislación vigente.

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Capítulo XVIII
Disposiciones Transitorias

Art. 99 La entidad competente, en conjunto con las autoridades indígenas y afro

descendientes y demás autoridades correspondientes, iniciará en un plazo no
mayor de doce meses a la entrada en vigencia de esta Ley, un proceso de
regulaciones vinculadas a la categoría de Derecho Intelectual Comunitario Sui
generis, establecidos en el Capítulo XV de esta Ley, donde se protejan los
conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas y afro descendientes,
comunidades étnicas y locales relacionadas con la diversidad biológica.

Art. 100 El Poder Ejecutivo en un plazo de sesenta días a partir de la vigencia de la

presente Ley, integrará el Comité Técnico de Biodiversidad (CT-BIO), creado en
el artículo 13 de esta Ley, para la consulta y asesoramiento técnico y científico en
materia de diversidad biológica. Funcionará de acuerdo al Reglamento Interno
que la misma elabore.

Art. 101 Con el objetivo de fortalecer la actividad de investigación destinada a la

conservación, preservación, recuperación, regeneración y utilización sostenible
de la diversidad biológica, la entidad competente presentará a mas tardar en un
plazo de un año al Poder Ejecutivo la propuesta de creación del Centro Nacional
de Investigación de Diversidad Biológica, el cual constará de personalidad
jurídica, autonomía técnica, administrativa, presupuestaria, patrimonio propio y de
duración indefinida.

Capítulo XIX
Disposiciones finales

Art. 102 La entidad competente deberá formular las normas técnicas adecuadas para la
aplicación y cumplimiento de esta Ley, previa consulta con las entidades
públicas, privadas, la sociedad civil y las autoridades indígenas y afro
descendientes.

Las autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de la

presente Ley, se regirán por las disposiciones aquí establecidas.

La presente Ley es complementaria de la Ley No. 217, “Ley General del Medio
Ambiente y Recursos Naturales”.

Art. 103 En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarán las disposiciones

contenidas en otras leyes relacionadas con la materia.

El uso o aprovechamiento de los recursos biológicos cuyas normas deban

reglamentarse en el futuro se realizarán conforme a las prescripciones de la
presente Ley.
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La presente Ley deroga cualquier disposición que se le oponga en materia de

diversidad biológica.

Art. 104 La presente Ley será reglamentada por el Poder Ejecutivo en el plazo de sesenta
días.

Art. 105 Esta Ley entrará en vigencia a partir del día de su publicación en La Gaceta,
Diario Oficial de la República de Nicaragua.

Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional de la

República de Nicaragua, a los cinco días del mes de septiembre del año dos mil doce.

Ing. René Núñez Téllez

Presidente de la Lic. Alba Palacios Benavidez
Asamblea Nacional Secretaria de la
Asamblea Nacional

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