Terminos de Referencia Proyecto Ocongate
Terminos de Referencia Proyecto Ocongate
Terminos de Referencia Proyecto Ocongate
TERMINOS DE REFERENCIA
1. ENTIDAD CONTRATANTE
Nombre : Municipalidad Distrital de Ocongate
RUC N° :
Domicilio legal : Plaza de Armas S/N – Ocongate – Quispicanchis – Cusco
Teléfonos : (084) 837105
Página Web : www.muniocongate.gob.pe
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
El objeto de la presente convocatoria es seleccionar y contratar a UN CONSULTOR o
EMPRESA CONSULTORA para la Elaboración del ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN
denominado: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN ANTE INUNDACIONES EN
LA MARGEN IZQUIERDA Y DERECHA DEL RIO MAPACHO EN LOS SECTORES DEL
CENTRO POBLADO DE OCONGATE Y LA COMUNIDAD DE CHACACHIMPA DEL
DISTRITO DE OCONGATE, PROVINCIA DE QUISPICANCHI – CUSCO”
4. ANTECEDENTES
La incidencia de desastres y las pérdidas que se asocian con eventos climáticos extremos y
crecientemente con otros no tan extremos han incrementado dramáticamente en años recientes.
Mientras que muchos de los patrones emergentes de riesgo de desastre se asocian con los peligros
naturales que no muestran tendencia a aumentar en magnitud y recurrencia, las intervenciones
humanas en el medio ambiente natural están generando nuevos peligros socio-naturales,
principalmente asociados con los eventos climáticos.
El riesgo de desastre se ha estimado tradicionalmente en condiciones «estacionarias» del clima. Las
implicancias del cambio climático y la adaptación a este demandan, por una parte, ampliar y ajustar
los conceptos ya existentes en el marco de la gestión del riesgo y, por otra, introducir nuevos
conceptos cuando sea necesario, debido a la existencia de ciertas especificaciones y contextos que
se relacionan directamente con el cambio climático y su incidencia en el riesgo, o su tratamiento
metodológico.
El clima representa para los gestores del riesgo de desastre una variable primordial, puesto que al
menos un 85% de los desastres en el mundo están directamente relacionados con las condiciones
climáticas e hidrometeorológicas. Desde el punto de vista económico y social, muchas de nuestras
actividades productivas y sociales son altamente dependientes del clima. La agricultura es el más
claro ejemplo de esto.
Estas condiciones sugieren la urgencia de actuar con trabajos de Encauzamiento mediante Defensas
Ribereñas con el fin de prevenir y/o detener los efectos destructivos antes mencionados,
especialmente en época de lluvias, así como la incorporación de gestión del riesgo de desastre que
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implica intervenciones en los procesos de desarrollo para reducir las causas que generan exposición,
amenaza y vulnerabilidad.
Implícitamente, se busca inducir acciones y mejorar las prácticas que toman en cuenta los cambios
en los eventos climáticos, hidrometereológicos extremos, anómalos o no rutinarios, con los cuales
se asocian y se relacionan los desastres, y que podrían acompañar el proceso del cambio climático.
En la medida en que el cambio climático acentúa el problema de las amenazas climáticas e
hidrometeorológicas, se debe postular que la gestión del riesgo asumirá un rol y un lugar de mayor
importancia en el proceso de planificación del desarrollo sostenible.
Asimismo, se ha realizado la coordinación con los pobladores de la Parcialidad de Chacachimpa de
los sectores de Soledad y Manchaypampa del distrito de Ocongate con la finalidad de dar solución
a la problemática de las avenidas máximas extraordinarias del rio Mapacho sumados a la erosión y
socavamiento de las riberas sin ningún tipo de protección, situación que hace altamente vulnerable
a las Unidades Productoras Públicas existentes en los lugares mencionados como se evidencio en
el último desastre natural de inundación del 23 de enero del 2010, a la fecha todas las
infraestructuras siguen expuestos al peligro ante una presencia de avenidas extremas del rio
Mapacho principalmente en su margen izquierda, generando preocupación colectiva de la población
afectada.
Estos aspectos ponen en riesgo de inundación la terraza donde se encuentran las Unidades
Productoras Publicas, terrenos de cultivos así como viviendas ubicados en la en la Parcialidad de
Chacachimpa en los sectores de Soledad y Manchaypampa del distrito de Ocongate.
Los peligros de origen climático de mayor incidencia en la zona afectada son las inundaciones, que
afectan ambas márgenes del río Mapacho a lo largo de su cauce medio. El peligro de inundación se
puede incrementar por la presencia de los deslizamientos activos que pueden servir como zonas de
represamiento, así mismo por la socavación sufrida más aun por los últimos acontecimientos
acaecidos en enero del año 2010.
Debido a estos fenómenos de orden climático los predios de los pobladores fueron afectados
considerablemente poniendo en riesgo los servicios que brindan las Unidades Productoras Públicas
existentes, reducción de su producción agrícola, así como la devaluación de los mismos.
Los daños sobre la propiedad y producción, agravan la situación de los pobladores y agricultores
ubicados en las riberas del rio Mapacho en la Parcialidad de Chacachimpa en su margen izquierda
Asimismo, afectan a aquellos que hacen uso del agua de río captado a través de una bocatoma y
conducido mediante canales, con fines de riego, debido que al ocurrir una avenida e incidir sobre la
infraestructura sin protección, estas son dañadas o destruidas, (además de colmatadas); por lo que
dejan de operar y conducir el agua a través del canal principal para su posterior derivación a los
campos de cultivo.
Debido a estos acontecimientos ocurridos el año 2010, la población de la Parcialidad de
Chacachimpa solicitaron a la Municipalidad Distrital de Ocongate la realización de un estudio que
procure mitigar el riesgo existente, así como la posterior ejecución de la misma.
Las razones que conlleva a la necesidad de la Formulación del siguiente Proyecto de Inversión:
CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN ANTE INUNDACIONES EN LA MARGEN
IZQUIERDA Y DERECHA DEL RIO MAPACHO EN LOS SECTORES DEL CENTRO POBLADO DE
OCONGATE Y LA COMUNIDAD DE CHACACHIMPA DEL DISTRITO DE OCONGATE, PROVINCIA
DE QUISPICANCHI – CUSCO, responde a la necesidad de contar con una infraestructura que
contribuya a mejorar las actuales condiciones de vida de los pobladores afectados.
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5. BASE LEGAL
- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
- Ley N° 30225 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado. (Publicado el 10 diciembre del 2015).
- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Código Civil.
- Decreto Legislativo N° 1252, Decreto legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
- Resolución Directoral N°001-2017-EF/63.01, que aprueba la directiva para la Programación
Multianual en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
de fecha 08 de abril del año 2017.
- Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01, que aprueba la directiva para la Formulación y
Evaluación en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
- Decreto Legislativo N° 1088 – Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico.
- Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972.
- Directiva N° 001-2019-EF/63.01.
Capacidad de manejo y redacción en Office, otros. 01 años de experiencia en Instituciones públicas y/o privadas.
ECONOMISTA
Conocedor de la realidad local.
Experiencia en la formulación de proyectos de inversión pública en el
Capacidad de liderazgo y disposición para el marco del SNIP o invierte pe.
trabajo en equipo.
Capacidad de manejo y redacción en Office, otros. 03 años de experiencia en Instituciones públicas y/o privadas.
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PARTICIPACIÓN EN EL
PROFESIONAL CARGO FUNCIONES
ESTUDIO
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PARTICIPACIÓN EN EL
PROFESIONAL CARGO FUNCIONES
ESTUDIO
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ANEXOS
a) Presupuesto General
b) Análisis de Precios Unitarios
c) Relación de Insumos
d) Planilla de metrados
e) Analítico de Costos Indirectos
f) Cronograma físico y financiero con ruta crítica.
g) Planos
1. Plano de Ubicación.
2. Plano Clave.
7. PLAN DE TRABAJO
La elaboración del Plan de Trabajo deberá contener la metodología de trabajo y el Plan detallado
respectivo. Debe incluir la programación de las actividades y el cronograma correspondiente en MS
Proyect. o formato Excel.
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15. PENALIDADES
En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato,
la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso, de conformidad
con en el artículo N° 133 del Reglamento.
La Entidad podrá aplicar al consultor una penalidad por cada día de atraso en la entrega pactada en
cada una de las etapas contractuales de elaboración del estudio de pre inversión, hasta por un monto
máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente. La penalidad diaria
aplicada será calculada de acuerdo a la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x monto
F x plazo en días
Donde F tiene los siguientes valores:
a. Plazos menores o iguales a 60 (sesenta) días para bienes y servicios en general = 0.40
b. Plazos mayores a 60 (sesenta) días para bienes y servicios en general = 0.25
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o, a la prestación parcial
que fuera materia de retraso. Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considera el monto
del contrato vigente. Para los supuestos que por la naturaleza de la contratación, la fórmula indicada
en el presente artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio de Economía y Finanzas mediante
Resolución Ministerial puede establecer fórmulas especiales para el cálculo de la penalidad por
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Supuestos de
Penalidad
N° aplicación de Procedimiento
diaria
penalidad
Según informe de la
1.6% de la
Demora en el Gerencia de Proyectos de
1 UIT por
Entregable la Municipalidad Distrital
día.
de Ocongate.
CALCULO DE PENALIDADES
Pena
Levantamie Formula
Monto Plazo li-
Descripció Plazo de nto de
de acumu dad Donde
n entrega observacion penalidad
pago la-do diari
es diaria
a
F=
0.40
(plazo
menor
A la
a 60
aprobaci 100 %
días).
ón del monto 30
7 días 37 0.10 𝑥 10% 𝑀 1.6%
Estudio de calenda
hábiles días 𝐹𝑥𝑇 UIT
de pre contra rio
M=
inversió to
Mont
n
o total
de
contra
to
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El estudio deberá cumplir con los Contenidos Mínimos de Pre Inversión a Nivel Perfil (ANEXO 01
INVIERTE.PE).
Los ítems considerados en el ANEXO 01 del sistema INVIERTE.PE son los que deben analizarse como
mínimo; dependiendo del tipo de PIP, es posible que se requiera otros o que alguno pueda obviarse o tener
un tratamiento especial. La UF establecerá de común acuerdo tales particularidades, las que se reflejarán en
los términos de referencia del estudio.
LOS CONTENIDOS MÍNIMOS GENERALES DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DE
UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA - ANEXO 01 INVIERTE.PE, son los siguientes:
1. RESUMEN EJECUTIVO.
La Unidad Formuladora, debe tener presente que el Resumen Ejecutivo es el documento que evidenciará las
condiciones en las cuales es declarado viable el proyecto. El Resumen Ejecutivo debe ser un documento que
refleje, de manera concisa, las principales características del proyecto y los resultados del estudio a nivel de
perfil. El contenido será el siguiente:
Nombre del proyecto: deberá contener la naturaleza y el objeto de la intervención, así como la localización.
Unidad Formuladora (UF), Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) recomendada, localización geográfica
(incluida la georreferenciación), duración de la ejecución, fecha estimada de inicio de la ejecución, e inversión
total del proyecto.
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Señalar el servicio público con brecha identificada y priorizada relacionada con el proyecto, así como el
indicador de producto asociado a dicha brecha, según la Programación Multianual de Inversiones al cual
corresponda.
Se señalarán los objetivos y medios fundamentales del proyecto. Se detallarán las alternativas de solución que
han sido evaluadas, precisándose las acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa de solución es
única se sustentará el resultado.
Se incluirá la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluación del Proyecto. Se
precisará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados para las estimaciones y proyecciones
de la demanda y la oferta. Se precisará el número de beneficiarios directos del proyecto.
Se presentará las alternativas de localización, tamaño y tecnología que se hayan evaluado, indicando los
factores que se han considerado para su definición y el sustento de la selección. De ser el caso, sustentar por
qué no se ha considerado más de una alternativa técnica.
Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversión a precios de mercado desagregados por
componentes. Sustentar de manera concisa la información utilizada para la estimación de los costos. Incluir
tabla del cronograma de los costos de operación y mantenimiento, así como los costos de reposición cuando
corresponda. Sustentar de manera concisa la información utilizada para la estimación de los costos. Se
precisará el costo de inversión por beneficiario
F. EVALUACION SOCIAL.
Señalar de manera concisa los beneficios y costos sociales del Proyecto, la metodología, parámetros y
supuestos asumidos para su estimación. Precisar los indicadores de rentabilidad social y presentar el ranking
de alternativas de acuerdo al criterio de decisión elegido (VAN social o costo eficacia). Señalar las variables a
las cuales es más sensible el proyecto y los rangos de variación que afectarían la rentabilidad social o la
selección de alternativas.
Señalar los riesgos que se han identificado en relación con la sostenibilidad del proyecto y las medidas que se
han adoptado. Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operación y
mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de generar, según sea
el caso.
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I. MARCO LOGICO.
Incluir el marco lógico de la alternativa seleccionada, a nivel de propósito, componentes y fines directos,
precisando los indicadores y metas.
2. IDENTIFICACION.
2.1. DIAGNOSTICO.
Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que sustente el
análisis, interpretación y medición de la situación actual negativa que se busca intervenir con el proyecto, los
factores que influyen en su evolución y las tendencias a futuro si no se ejecuta el proyecto.
Definir el área geográfica donde se debe analizar, entre otras, las características físicas, económicas,
accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el diseño técnico del proyecto
(localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los costos1. Identificar los peligros que pueden
ectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al proyecto, así como las dimensiones ambientales
que se esté afectando o se pudiera afectar.
Como resultado de este análisis se deberá haber identificado los límites relevantes (geográfico,
administrativo, entre otros) para contextualizar el análisis del problema que se buscará resolver con
el proyecto y su potencial emplazamiento.
2.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA2 DE BIENES Y/O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE INTERVENDRA EL
PROYECTO.
Identificar las restricciones que están impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la
cantidad demandada y de acuerdo con los niveles de servicio 3, así como las posibilidades reales de
optimizar la oferta existente; para ello, se analizará y evaluará, entre otros: (i) los procesos y factores
de producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las
normas técnicas y estándares de calidad 4; (ii) los niveles de producción; (iii) las capacidades de
Cabe señalar que de acuerdo a la naturaleza del problema bajo análisis y a la tipología de
proyecto en estudio, habrán algunos antecedentes más relevantes que otros, los cuales
podrían ameritar mayor detalle descriptivo.
2 Sólo si existe.
3 Condición o exigencia que se establece para definir el alcance y las características de los
servicios públicos que serán provistos. Son establecidos por el órgano rector del sector
competente del gobierno nacional.
4 Características o especificaciones técnicas mínimas inherentes a los factores productivos
(infraestructura, equipamiento, entre otros). Son establecidos por el órgano rector del sector
competente del gobierno nacional.
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estión; (iv) la percepción de los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la exposición y
vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área de estudio, así
como los efectos del cambio climático; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.
Es importante que como resultado de este análisis quede establecido qué elemento (s) de la función
de producción del servicio público (infraestructura, equipamiento, recursos humanos, procesos,
normas, tecnologías, etc.) es lo que afecta negativamente la forma actual en que se entrega el
servicio público.
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que apoyarían en
su ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema,
sus expectativas e intereses en relación con la solución del problema, sus fortalezas, así como su
participación en el Ciclo de Inversión.
Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el problema que se busca
resolver con el proyecto (que define el área de influencia) y su participación en el proceso; de este
grupo se analizará los aspectos demográficos, económicos, sociales, culturales, además de los
problemas y efectos que perciben. En caso no existiese el servicio, deben describirse las formas
alternativas que utiliza la población afectada para obtenerlo. Sobre esta base se planteará, entre
otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisión de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipología del proyecto, considerar en el diagnóstico, entre otros, los enfoques de
género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales
como discapacidad, situaciones de riesgo en el contexto de cambio climático o de contaminación
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseño del proyecto. Igualmente, es importante
que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con la ejecución del proyecto, o
podrían oponerse; sobre esta base, se plantearán las medidas para reducir el riesgo de conflictos
sociales con tales grupos.
Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado sobre la base del
diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los
efectos que éste ocasiona, sustentándolos con evidencias 5 basadas en el diagnóstico realizado, tanto de
la UP como de la población afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados del análisis de
vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis en el árbol de causas-problema-efectos.
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Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o medios (de
primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones que
concretarán los medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener relación con el objetivo central,
ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables.
3. FORMULACION
3.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO.
3.2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PUBLICO
3.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología del proyecto, la población demandante y la demanda
en la situación “sin proyecto” y, de corresponder, en la situación “con proyecto”, del bien o los
servicios que se proveerán en la fase de funcionamiento. Se sustentará el enfoque metodológico, los
parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del diagnóstico de involucrados
(numeral 2.1.3). Si la UF considera mayor información por la complejidad del proyecto, se
recomienda utilizar información primaria, de lo contrario bastará usar información secundaria.
Determinar la oferta en la situación “sin proyecto” y, de ser el caso, la oferta “optimizada” en función
a las capacidades de los factores de producción; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentará
el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del
diagnóstico de la UP (numeral 2.1.2).
Sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la situación sin proyecto o con
proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta “sin proyecto” cuando no haya sido
posible optimizarla.
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Para este análisis se deberá considerar los factores que inciden en la selección de dichas variables
y los establecidos en las normas técnicas emitidas por los Sectores, según la tipología del proyecto,
así como las relacionadas con la gestión del riesgo en contexto de cambio climático y los impactos
ambientales. Resultado de este análisis se puede identificar alternativas técnicas, que serán
evaluadas para seleccionar la mejor en sus aspectos de diseño, ejecución y funcionamiento, de tal
modo de asegurar que la intervención cumpla con los niveles de servicio y estándares de calidad
establecidos por el Sector competente del Gobierno Nacional.
Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarán en la fase de ejecución y para la operación y
mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha oferta-demanda.
a. Costos de inversión.
Estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la base de los requerimientos de
recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación de costos por unidad de medida de producto;
la metodología de estimación de los costos aplicados será sustentada6. Considerar todos los costos
en los que se tenga que incurrir en la fase de ejecución; incluyendo los asociados con las medidas
de reducción de riesgos en contexto de cambio climático y con la mitigación de los impactos
ambientales negativos, así como los de estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones,
expropiaciones, liberación de interferencias, de corresponder.
b. Costos de reposición.
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4. EVALUACION.
4.1. EVALUACION SOCIAL.
4.1.1. BENEFICIOS SOCIAL
Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o beneficios atribuibles al
proyecto sobre los usuarios del servicio, así como las potenciales externalidades positivas; los
beneficios guardarán coherencia con los fines directos e indirectos del proyecto y, de ser el caso,
con los asociados con la gestión del riesgo en contexto de cambio climático (costos evitados,
beneficios no perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la comparación de los
beneficios en la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”.
Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo cual se utilizará
los factores de corrección publicados por la DGPMI; tener presente los costos sociales que no estén
incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las potenciales externalidades
negativas), así como los asociados con la gestión del riesgo en contexto de cambio climático y los
impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la base de la comparación
de los flujos de costos en la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”.
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La evaluación privada deberá efectuarse para aquellos proyectos de inversión que tienen un potencial de
generación de ingresos monetarios (por ejemplo, a través del cobro de peajes, tarifas, tasas, cuotas, entre
otros) por la prestación del servicio público sujeto de intervención. Contempla el análisis de flujos de caja
(ingresos y egresos) desde el punto de vista de la institución (entidad o empresa pública) responsable de
la ejecución y operación del proyecto, con el objeto de determinar su grado de auto sostenibilidad y/o hasta
qué punto tendrá que ser financiado con recursos públicos, sujeto a que el proyecto sea socialmente
rentable. Los resultados de este análisis deberán complementar el análisis integral de la sostenibilidad del
proyecto (numeral 4.3).
Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los resultados
previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar están: (i) la disponibilidad
oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente de financiamiento; (ii) los arreglos
institucionales requeridos en las fases de ejecución y funcionamiento; (iii) la capacidad de gestión del
operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la
capacidad y disposición a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos en contexto de cambio climático.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del servicio, se realizará
el análisis para determinar el monto y elaborará el flujo de caja (acorde con lo señalado en el numeral 4.2).
Se debe hacer explícito qué proporción de los costos de operación y mantenimiento se podrá cubrir con
tales ingresos.
4.4.1. Para la fase de ejecución: (i) plantear la organización que se adoptará; (ii) especificar la Unidad
Ejecutora de Inversiones designado que coordinará la ejecución de todos los componentes del proyecto
y/o se encargará de los aspectos técnicos, sustentando las capacidades y la designación, respectivamente;
(iii) detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto,
estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios; (iv) señalar la
modalidad de ejecución del proyecto, sustentando los criterios aplicados para la selección; (v) precisar las
condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecución y la eficiente ejecución.
4.4.2. Para la fase de funcionamiento: (i) detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento y la
organización que se adoptará; (ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada
gestión de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación.
4.4.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversión, operación y mantenimiento,
especificando las fuentes de financiamiento y su participación relativa y, de ser el caso, los rubros de costos
a los que se aplicará.
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Identificar y analizar los impactos positivos o negativos que el proyecto puede generar sobre el ambiente,
los cuales se pueden traducir en externalidades positivas o negativas que pueden influir en la rentabilidad
social del proyecto. Como resultado de este análisis, se podrán plantear medidas de gestión ambiental,
concerniente a acciones de prevención, corrección y mitigación, de corresponder, acorde con las
regulaciones ambientales que sean pertinentes para la fase de Formulación y Evaluación del proyecto.
Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar
los indicadores relevantes y sus valores en el año base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluación
ex post.
5. CONCLUSIONES.
Se debe indicar el resultado del proceso de formulación y evaluación del proyecto (viable o no viable) y detallar
los principales argumentos que sustentan dicho resultado, en términos de lo siguiente:
- Cumplimiento de los tres atributos que definen la condición de viabilidad de un proyecto8, en caso el proyecto
resulte viable. Si el resultado es no viable, indicar qué atributo o atributos no se logró cumplir.
- Emitir un juicio técnico sobre la calidad y la pertinencia del grado de profundización de la información
empleada para la elaboración del estudio de pre inversión, así como la consistencia y coherencia de los
supuestos establecidos, las fuentes de información, las normas técnicas, los parámetros y metodologías
empleadas, entre otros elementos claves relacionados con el fundamento técnico y económico de la decisión
de inversión.
6. RECOMENDACIONES.
Como resultado del proceso de elaboración del estudio de pre inversión, la UF planteará recomendaciones
técnicas para la UEI que asumirá la ejecución y posterior operación y mantenimiento, de corresponder. Tales
recomendaciones deberán estar ligadas con las acciones o condiciones que se deberán asegurar para reducir
o eliminar los riesgos que el proyecto podría enfrentar durante las siguientes fases del Ciclo de Inversiones.
Principalmente, se deberá emitir como mínimo, recomendaciones sobre lo siguiente:
Fase de Ejecución:
- Las variables críticas que pueden influir en la estimación de los costos de inversión, así como los plazos de
ejecución del proyecto, de tal forma de generar alertas sobre posibles sobrecostos y sobre plazos durante la
etapa de ejecución. Señalar las limitaciones de información que enfrentó la UF para realizar tales estimaciones.
- Otros aspectos críticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de información
que enfrentó durante la preparación del estudio de pre inversión.
Fase de Funcionamiento.
- Las condiciones que podrían afectar la sostenibilidad del proyecto en general y la entrega de servicios a la
población beneficiaria en particular, en los aspectos financieros, presupuestales (asignación de la operación y
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CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN ANTE INUNDACIONES EN LA
MARGEN IZQUIERDA Y DERECHA DEL RIO MAPACHO EN LOS SECTORES DEL
CENTRO POBLADO DE OCONGATE Y LA COMUNIDAD DE CHACACHIMPA DEL
DISTRITO DE OCONGATE, PROVINCIA DE QUISPICANCHI – CUSCO
mantenimiento), de cobros de tarifas, entre otros. Alertar sobre los riesgos de deterioro acelerado de los activos
que se generan con el proyecto debido a un mantenimiento intermitente o insuficiente durante el periodo de
funcionamiento del proyecto.
- Otros aspectos críticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de información
que enfrentó durante la preparación del estudio de pre inversión.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.
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