Elementos Indispensables Del Servicio Público
Elementos Indispensables Del Servicio Público
Elementos Indispensables Del Servicio Público
El servicio público puede explicarse como una actividad técnica destinada al público para
satisfacer una necesidad de carácter general, bajo un régimen jurídico especial, exorbitante del
derecho privado. Si tal actividad la reconoce la ley como servicio publico y la desempeña
directamente la Administración pública o, indirectamente, por medio de particulares en quienes
delega su ejecución –por ejemplo, bajo el régimen de concesión-, estaremos frente a un servicio
público en estricto sentido.
Es posible afirmar que el servicio público surge de la necesidad humana, no de cualquiera, sino
de la común carencia insatisfecha que tiene una y muchas personas respecto de algo, tantas son
las personas carentes que lo convierten en una necesidad de carácter general cuya satisfacción se
inserta en el telos del Estado, quien tiene el deber ético de asegurar su satisfacción, cuyo
cumplimiento se logra precisamente mediante el desarrollo de la actividad técnica que implica
la prestación del servicio público.
Consideramos que la necesidad cuya satisfacción constituye la razón de ser del servicio público
es de carácter general, por tratarse de una necesidad individual que se generaliza, es decir que
adquiere carácter general a fuerza de ser registrada por muchas personas para quienes viene a
ser una necesidad común, por ello la satisfacción puede darse de manera idéntica para todas
ellas, a través de la actividad que implica la prestación del servicio público.
La necesidad de carácter general, cuya satisfacción requiere del desarrollo de una actividad
técnica, siendo la técnica el primer elemento del servicio público. No una actividad cualquiera
sino aquella que requiere para su realización de un procedimiento o un conjunto de
procedimientos propios propios de ciencias, o industrias y del empleo de elementos como
personal especializado, equipos, instrumentos y materiales determinados, es una actividad
técnica para producir efectos útiles en un ambiente especifico para satisfacer necesidades de
carácter general siendo clave para ello la adecuación para alcanzar el fin.
La intervención estatal es un elemento indispensable del servicio público, porque solo mediante
ella se puede crear y además someterlo al régimen jurídico especial que le permite asumir sus
características esenciales de generalidad, regularidad, uniformidad y continuidad.
Otra manifestación de la intervención estatal se manifiesta en la misma prestación de servicios
públicos, cuando están a cargo directo de la administración pública, otorgando concesiones para
la instalación, funcionamiento y explotación de los propios o revocación o concesión de los
permisos y licencias de los servicios públicos conocidos como impropios o virtuales, por todo
ello la intervención estatal es indispensable para la configuración y prestación del servicio
público.
Sin la intervención del Estado perdería el servicio público su régimen jurídico exorbitante del
derecho privado que conlleva el aseguramiento de sus caracteres esenciales de generalidad,
regularidad, uniformidad y continuidad, por esta razón, la intervención estatal es indispensable
para la configuración y prestación del servicio publico.
Bibliografía
Fernández Ruiz, Jorge. (2016). Derecho Administrativo. México. Edit. Universidad nacional
Autónoma de México.