Contraloria General de La Republica

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“Año de la Lucha Contra la Corrupción e Impunidad”.

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO FILIAL QUILLABAMBA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

TEMA:

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

INTEGRANTES:

 KATHERIN TAPIA CASA


 ZULLY HUAMAN YEPEZ
 NAYSHA PUMA CARRASCO
 ANGLA BEIZAGA BALLON
 FIDEL CASTRO LOPEZ
 NICK FLOREZ FLOREZ

CUSCO-LA CONVENCIÓN

2019
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INTRODUCCIÓN

En las dos últimas décadas en determinados países de América Latina y el Caribe se han

producido situaciones poco imaginables en relación con la honestidad, la ética y el fraude

en los niveles más altos de la Administración Pública. Estas actividades, la mayoría

relacionadas con la política, se basan en criterios contrarios a una sana gestión administrativa y

financiera del Estado, las entidades, los funcionarios y servidores públicos. La sociedad ha entrado

en un modelo bajo el cual, los actos ilícitos de corrupción, en sus distintos tipos, es una condición

normal en la cual hemos entrado los ciudadanos para subsistir en el sistema: Vale decir que la

deshonestidad, la falta de una conducta ética y la corrupción es una forma de operar

en las actividades de los sectores público y privado. ¿Qué hacer para solucionar esta

condición generalizada? Sin duda, se piensa en la educación de las nuevas generaciones como un

principal c a m i n o , p e r o e s t o l l e v a r í a a l g u n a s g e n e r a c i o n e s y e s c o m p l e j a s u

implantación .El camino directo es la concientización de la ciudadanía relacionada

con el problema, mediante programas de difusión y participación en el control del

fraude, la corrupción y la deshonestidad. E l e s q u e m a a u t i l i z a r y l o s r e c u r s o s

d i s p o n i b l e s e n l a s e n t i d a d e s fiscalizadoras superiores, de cada país son diferentes; no

obstante, el objetivo es similar:" Lograr la integración y participación activa en el control interno

delas actividades del Estado, de los usuarios de los bienes y servicios entregados por las entidades

públicas y privadas".

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INDICE

LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA ....................................................................... 4

CAPITULO I ........................................................................................................................................... 5

RESEÑA HISTORICA............................................................................................................................ 5

CAPITULO II .......................................................................................................................................... 6

CAPITULO III......................................................................................................................................... 7

Competencia Constitucional .................................................................................................................... 7

Competencia Legal ........................................................................................................................ 8

CAPITULO IV ........................................................................................................................................ 9

REQUISITOS PARA PODER SER CONTRALOR DE LA REPUBLICA ........................................... 9

CAPITULO V ........................................................................................................................................ 10

FACULTAD SANCIONADORA ......................................................................................................... 10

CAPITULO VI ...................................................................................................................................... 11

INFRACCIONES Y SANCIONES QUE APLICA LA CONTRALORIA GENERAL DE LA

REPUBLICA .............................................................................................................................................. 11

CAPITULO VII ..................................................................................................................................... 12

QUIEN CONTROLA LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA ................................. 12

RELACIÓN DE CONTRALORES ....................................................................................................... 14

CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 17

Bibliografía ............................................................................................................................................ 18

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LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

La Contraloría General de la República del Perú es un organismo constitucional

autónomo del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y recursos públicos del país.

Tiene su sede central en Jesús María, Lima, Perú, y para su desempeño desconcentrado cuenta

con las Oficinas de Coordinación Regional Lima Metropolitana, Lima Provincias, Centro

(Huancayo), Norte (Chiclayo) y Sur (Arequipa), así como con 20 Oficinas Regionales de Control

en las ciudades de Abancay, Ayacucho, Cajamarca, Chachapoyas, Chimbote, Cusco,

Huancavelica, Huánuco, Huaraz, Ica, Iquitos, Moquegua, Moyobamba, Piura, Pucallpa, Puerto

Maldonado, Puno, Tacna, Trujillo y Tumbes.

Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y

económico de los recursos del Perú, la correcta gestión de la deuda pública, así como la legalidad

de la ejecución del presupuesto del sector público y de los actos de las instituciones sujetas a

control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y bienestar de

la sociedad peruana”.

La Contraloría General tiene por misión dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control

gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestión de las

entidades, la promoción de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos,

así como, contribuir con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadanía para

su adecuada participación en el control social.

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El actual Contralor General de la República es Nelson Shack Yalta desde el 20 de julio de 2017,

nombrado mediante Resolución Legislativa del Congreso Nº 016-2016-2017.

CAPITULO I

RESEÑA HISTORICA

La Contraloría tiene sus orígenes en el Imperio inca, donde se utilizaban los quipus. Luego,

durante el Virreinato del Perú, el rey Felipe II, siguió instaurando tribunales encargados de las

cuentas (Tribunal de Cuentas).

Al producirse la independencia y nacer la República, el Tribunal Mayor y Hacienda Real de

Cuentas del Virreinato, creado por el rey Felipe III de España por Real Cédula de 1605, adoptó la

denominación de Tribunal de Cuentas, dependiente del Ministerio de Hacienda, hoy Ministerio de

Economía y Finanzas.

El 26 de septiembre de 1929, el Presidente Augusto B. Leguía y Salcedo crea la Contraloría

General de la República, como repartición administrativa del Ministerio de Hacienda.

Luego el Congreso de la República dio la Ley Nº 6784, de fecha 28 de febrero de 1930,

confiriéndole nivel legal a la existencia de la Contraloría General, disponiendo su conformación

con las Direcciones del Tesoro, Contabilidad y del Crédito Público del entonces Ministerio de

Hacienda.

El Decreto Ley N° 19039, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control, del 16 de noviembre

de 1971, establece en sus artículos 1°, 11° y 14° que la Contraloría General de la República es la

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entidad superior de control del sector público nacional y reitera el rango de Ministro de Estado al

Contralor General de la República.

El Decreto Ley N° 26162, del 24 de diciembre de 1992, regula el Sistema Nacional de Control

y deroga el Decreto Ley N° 19039 y demás normas que se le oponen. Asimismo, señala

expresamente las atribuciones, principios y criterios aplicables en el ejercicio del control

gubernamental. Actualmente se rige por la Ley N° 27785, Ley Orgánica de la Contraloría General

de la República y del Sistema Nacional de Control, publicada el 23 de julio de 2002.

La Constitución Política del Perú de 1993 en su artículo 82°, señala que: “La Contraloría

General de la República es una entidad descentralizada de derecho público que goza de autonomía

conforme a su ley orgánica.

Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, supervisa la legalidad de la ejecución

del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones

sujetas a control”.

CAPITULO II

FUNCIONES DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

La Contraloría General de la República tiene como principales funciones:

 Supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda

pública y de los actos de las instituciones sujetas a control. Conforme a lo dispuesto en el artículo

2° de la Ley N° 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General

de la República y sus modificatorias, mediante el control gubernamental, se previene y verifica la

correcta, eficiente y transparente utilización y gestión de los recursos y bienes del Estado, el

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desarrollo honesto de las funciones y actos de las autoridades, funcionarios y servidores públicos,

así como el cumplimiento de metas obtenidas por las instituciones sujetas a control

 Presentar anualmente el informe de la auditoría practicada a la cuenta general de la Republica.

CAPITULO III

COMPETENCIAS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Competencia Constitucional

La Constitución Política vigente (1993) establece lo siguiente:

 Presentar anualmente el informe de auditoría practicado a la Cuenta General de la República

(Art. 81º de la Constitución Política).1

 Supervisar la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la

deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control (Art. 82º de la Constitución

Política).2

 Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los requerimientos logísticos

de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional se dediquen exclusivamente para ese fin (Art.

170º de la Constitución Política).3

 Control en Gobiernos Regionales y Locales, al determinar que éstas deben rendir cuenta

sobre la ejecución de su presupuesto a la Contraloría General (Artículo 199° de la

Constitución Política del Perú).4

 Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107º de la Constitución

Política).5

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Competencia Legal

La Ley Orgánica – Ley N° 27785 y sus modificatorias establece las siguientes atribuciones:

 Tener acceso en cualquier momento y sin limitación a los registros, documentos e

información de las entidades, aun cuando sean secretos; así como requerir información a

particulares que mantengan o hayan mantenido relaciones con las entidades; siempre y

cuando no violen la libertad individual.

 Ordenar que los órganos del Sistema realicen las acciones de control que a su juicio sean

necesarios o ejercer en forma directa el control externo posterior sobre los actos de las

entidades.

 Supervisar y garantizar el cumplimiento de las recomendaciones que se deriven de los

informes de control emanados de cualquiera de los órganos del Sistema.

 Disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma inmediata, por el Procurador

Público de la Contraloría General o el Procurador del Sector o el representante legal de la

entidad examinada, en los casos en que en la ejecución directa de una acción de control se

encuentre daño económico o presunción de ilícito penal. Asimismo, ejerce la potestad para

sancionar a los funcionarios o servidores públicos que cometan infracciones contra la

administración referidas en el subcapítulo II sobre el proceso para sancionar en materia de

responsabilidad administrativa funcional.

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CAPITULO IV

REQUISITOS PARA PODER SER CONTRALOR DE LA REPUBLICA

El contralor es designado por un período de siete años y solo puede ser removido por el Congreso.
Cuenta con los mismos derechos de cualquier ministro, pero está prohibido de ejercer cualquier
actividad lucrativa, excepto la docencia.

Los requisitos para ser Contralor general son bastante simples:

1. Ser peruano de nacimiento.

2. Gozar del pleno ejercicio de los derechos civiles.

3. Tener no menos de 40 años de edad.

4. Contar con título profesional universitario y estar colegiado.

5. Tener un ejercicio profesional no menor a 10 años.

6. Tener conducta intachable y reconocida solvencia e idoneidad moral.

Pero no solo basta con cumplir todos los requisitos. También hay varios impedimentos que
conlleva el cargo, y son los siguientes:

1. Adolecer de incapacidad física o mental, grave y permanente debidamente comprobada.

2. Haber sufrido condena por la comisión de delito doloso, tener mandato de detención definitiva
en instrucción en la que se le impute dicha comisión o haber incurrido en delito flagrante.

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3. Haber sido declarado en quiebra, aunque se hubiese sobreseído el procedimiento respectivo.

4. Haber sido destituido por sanción disciplinaria de cargo público, cesado en él por falta grave o
inhabilitado para el ejercicio de la función pública.

5. Tener cuentas pendientes de rendición con la Administración Pública o con empresas que
integran la Actividad Empresarial del Estado.

6. Tener juicio pendiente con las entidades sujetas a control, cualquiera sea su naturaleza.

7. Haber sido durante los últimos cinco años Presidente de la República, ministro, congresista
o titular de organismos autónomos, entidades descentralizadas o de los Gobiernos regionales y/o
locales.

CAPITULO V

FACULTAD SANCIONADORA

Conforme Lo Dispuesto En La Ley N° 27785 Y Modificatorias. - Ley Orgánica del Sistema

Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, la Contraloría General tiene la

facultad de aplicar directamente sanciones por las infracciones que hubieren cometido las

entidades sujetas a control, sus funcionarios y servidores públicos, las sociedades de auditoría y

las personas jurídicas y naturales que manejen recursos y bienes del Estado, o a quienes haya

requerido información o su presencia con relación a su vinculación jurídica con las entidades.

Dicha facultad se ejerce con observancia de los principios de legalidad y debido procedimiento.

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A partir del 6 de abril de 2011 (fecha de inicio de la vigencia de la Ley N° 29622), la Contraloría

General de la República es competente para sancionar cuando determina responsabilidad

administrativa funcional, por infracciones graves o muy graves, derivadas de los informes de

control emitidos por los Órganos del Sistema. La respectiva potestad se ejerce sobre los servidores

y funcionarios públicos, conforme a la definición básica de la Ley N° 27785, con prescindencia

del vínculo laboral, contractua

Están exceptuados del procedimiento administrativo sancionador, las autoridades elegidas por

voto popular, titulares de organismos constitucionales autónomos y autoridades con prerrogativa

de antejuicio.

CAPITULO VI

INFRACCIONES Y SANCIONES QUE APLICA LA CONTRALORIA GENERAL

DE LA REPUBLICA

Las infracciones y sanciones se encuentran tipificadas y previstas en el Reglamento de

Infracciones y Sanciones, por la determinación de la responsabilidad administrativa funci onal

derivada de los informes emitidos por los órganos del Sistema Nacional de Control, aprobado

por Resolución de Contraloría N° 100-2018-CG, publicado el 5 de Abril de 2018

TIPOS DE INFRACCIONES

 Infracciones por incumplir el marco legal aplicable a las entidades y las disposiciones

relacionadas a la actuación funcional del funcionario o servidor público.

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 Infracciones por trasgresión de los principios, deberes y prohibiciones establecidas en las

normas de ética y probidad de la función pública.

 Infracciones por realizar actos que persiguen finalidades prohibidas.

 Infracciones por el desempeño funcional negligente o para fines distintos al interés público.

TIPOS DE SANCIONES

 La Inhabilitación para el ejercicio de la función pública, que comprende de uno a cinco años.

 La suspensión temporal, que comprende un periodo no menor de 30 días hasta 360 días

calendario.

CAPITULO VII

QUIEN CONTROLA LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

El Congreso de la Republica fiscaliza la gestión de la Contraloría General de la Republica

ATRIBUCIONES

Dentro de las atribuciones que le asigna la Ley N° 27785 al Contralor General de la República,

se encuentran las siguientes:

 Planear, aprobar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones de la Contraloría General y de los

órganos del Sistema.

 Dictar las normas y las disposiciones especializadas que aseguren el funcionamiento del

proceso integral de control, en función de los principios de especialización y flexibilidad.

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 Ejercer e impulsar directamente, o en caso de incumplimiento, a través de la autoridad llamada

por ley, las acciones pertinentes para asegurar la implementación de las recomendaciones y

acciones legales derivadas del proceso de control a cargo del Sistema.

 Solicitar información y documentación a las autoridades de las entidades encargadas de

cautelar la reserva tributaria, secreto bancario, reserva de identidad u otras establecidas

legalmente, respecto a las entidades, su personal, y personas jurídicas y naturales

comprendidas o vinculadas a acciones de control, así como cualquier información que

considere pertinente para el cabal cumplimiento de sus funciones; conforme lo establece la

presente Ley.

 Representar a la Contraloría General en los actos y contratos relativos a sus funciones, frente

a todo tipo de autoridades y entes nacionales o extranjeros.

 Establecer las políticas, normas laborales y procedimientos de administración de personal de

la Institución, incluyendo las disposiciones sobre el secreto profesional que deberá guardar

dicho personal respecto a la información a que hubiere accedido por la naturaleza y extensión

de labor desempeñada.

 Presentar u opinar sobre proyectos de normas legales que conciernan al control y a las

atribuciones de los órganos de auditoría interna.

 Requerir los documentos que sustenten los informes de los órganos de auditoría interna o

sociedades de auditorías designadas, los cuales están en obligación de guardar por un período

de 10 años, bajo responsabilidad.

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 Expedir el Reglamento de Infracciones y Sanciones, con facultades coactivas. Asimismo podrá

nombrar a los Ejecutores Coactivos que para tal efecto sean necesarios.

 Presentar ante el Congreso de la República, un Informe Anual sobre su gestión, proponiendo

recomendaciones para la mejora de la gestión pública, así como para la lucha contra la

corrupción.

RELACIÓN DE CONTRALORES

Periodonota 1
№ Nombre Nominado por
(Presidente)

Inicio Fin

Augusto B. Leguía y
1 Ricardo Madueño Rosas 1929 1932
Salcedo

Manuel Enrique Tirado Luis Miguel Sánchez


2 1932 1943
Reyes Cerro

Guillermo Bernardo Manuel Prado y


3 1944 1949
Ronald Ayluardo Ugarteche

Óscar Chocano
4 1949 1950 Manuel A. Odría
Marquez

5 Emilio Foley Gastjens 1950 1954 Manuel A. Odría

César E. Salazar Souza


6 1954 1970 Manuel A. Odría
Ferreira

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7 Óscar Vargas Prieto 1971 1972 Juan Velasco Alvarado

Guillermo Schorth
8 1973 1974 Juan Velasco Alvarado
Carlin

Francisco Morales
9 Leoncio Perez Tenaud 1975 1976
Bermúdez Cerrutti

Francisco Morales
10 Óscar Vargas Prieto 1976 1977
Bermúdez Cerrutti

Francisco Morales
11 Luis Montoya Montoya 1978 1980
Bermúdez Cerrutti

Miguel Ángel Fernando Belaúnde


12 1980 1987
Cussianovich Valderrama Terry

31 de octubre 6 de abril de
13 Luz Aurea Saenz Arana Alan García Perez
de 19877 1992nota 2

María Herminia Drago 26 de abril de Alberto Fujimori


14 Marzo de 1993
Correa 19929 Fujimori

Marzo de
- Isaías Díaz Torres Junio de 1993 Interino
1993

Víctor Enrique Caso Alberto Fujimori


15 Junio de 1993 Junio de 2000
Lay Fujimori

Carmen Higaona de 28 de junio de 29 de setiembre Alberto Fujimori


16
Guerra 200010 de 2001nota 3 Fujimori

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27 de octubre 26 de octubre de Alejandro Toledo


17 Genaro Matute Mejía
de 200112 2008 Manrique

14 de mayo de 13 de mayo de
18 Fuad Khoury Zarzar Alan García Perez
200913 2016

9 de junio de 4 de julio de
19 Edgar Alarcón Tejada Ollanta Humala Tasso
201614 2017nota 4

Oswaldo Yupanqui 4 de julio de 20 de julio de


- Interino16
Alvarado 2017 2017

20 de julio de 19 de julio de
20 Nelson Shack Yalta Pedro Pablo Kuczynski
201717 2024

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CONCLUSIONES

Al respecto señaló que es necesaria la transparencia masiva y rendición de cuentas frente

al fenómeno de la alta desconfianza ciudadana. Este objetivo sería logrado mediante el incremento

del nivel de cumplimiento de las normas de transparencia y el uso de las tecnologías de

comunicación

También indicó que es elemental una intensiva formación en valores a través del desarrollo

y rescate de valores y hacer que las personas entiendan que la corrupción es nociva. “Se debe

producir un cambio cultural, que también involucra al sector público”, manifestó.

El rol de las empresas fue resaltado, señalando que el Perú necesita empresas decididas a

no corromperse. Afirmó que los gremios empresariales están en la posibilidad de tomar medidas

preventivas, disuasivas y sancionadoras, y que las empresas deben contar con parámetros y

estándares cada vez más exigentes de integridad y rechazo al soborno. Además de ello, se buscará

promover la adhesión de las empresas a mecanismos internacionales.

Asimismo, expuso que el Perú requiere de liderazgo del más alto nivel y un alto

compromiso político para la lucha contra la corrupción. Esta última, afirmó, es una tarea de todos.

Se busca re construir la confianza de los ciudadanos en las instituciones públicas a través de una

reforma el sistema de justicia y el fortalecimiento de la articulación tripartita entre la Contraloría,

el Ministerio Público y el Poder judicial. También resaltó la importancia de contar con partidos

políticos sólidos.

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Bibliografía

 Página oficial de la Contraloría General de la República del Perú ( 2013)

 congreso.gob.pe (28 de junio de 2011). «Resolución Legislativa N° 27294».

Consultado el 6 de julio de 2017.

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