Proyecto

Presidencia Municipal de
Omitlán de Juárez
Plan Municipal de Desarrollo
2012-2016
Gobierno Municipal de Omitlán de Juárez, Hgo.
Plan Municipal de Desarrollo 2012 - 2016
Contenido
Mensaje del Presidente ................................................................................................... 10
Presentación.................................................................................................................... 12
Omitlán, la casa de todos, panorama del municipio..................................................................... 13
Nuestras raíces,........................................................................................................ 13
Primeros asentamientos ........................................................................................... 14
Nuestro patrimonio histórico y cultural en las edificaciones. ..................................... 16
Primeros años del ayuntamiento ............................................................................... 20
Personajes Ilustres del Municipio .............................................................................. 21
Presidentes municipales de Omitlán desde su fundación. ........................................ 22
Lugares de Atracción Turística del Municipio ............................................................ 25
Monumentos Históricos ............................................................................................ 27
El deporte que nos une. ............................................................................................ 27
Marco físico del Municipio de Omitlán de Juárez Hidalgo ............................................................ 28
Localización .............................................................................................................. 28
Extensión .................................................................................................................. 29
Orografía .................................................................................................................. 30
Hidrografía ................................................................................................................ 31
Precipitación pluvial. ................................................................................................. 32
Temperatura ............................................................................................................. 34
Clima ........................................................................................................................ 37
Principales Ecosistemas ........................................................................................... 39
Clasificación y Uso del Suelo .................................................................................... 40
Geología. .................................................................................................................. 43
Exposición a riesgos ...................................................................................................................... 45
Riesgos de sismos.................................................................................................... 46
Riesgos hidrometeorológicos .................................................................................... 48
Sequias .................................................................................................................... 49
Vientos ..................................................................................................................... 51
Peligro de inundaciones............................................................................................ 52
2
Riesgos geológicos................................................................................................... 53
Riesgos químicos tecnológicos. ................................................................................ 54
Marco legal para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo. ............................................. 59
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ........................................... 59
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo .................................. 60
Ley de Planeación para el Desarrollo del estado de Hidalgo .................................... 61
Artículo 38. ............................................................................................................... 61
Ley Orgánica Municipal del estado de Hidalgo ......................................................... 61
Principios Rectores de Gobierno ................................................................................................... 62
Visión y Misión .............................................................................................................................. 63
Visión: ....................................................................................................................... 63
Misión: ...................................................................................................................... 64
Retos y desafíos............................................................................................................................. 64
1. La mayor prioridad, el desarrollo social y humano de nuestra gente ......................... 67
1.1. Salud pública municipal..................................................................................................... 68
1.1.1. Diagnóstico de los servicios de salud en Omitlán de Juárez ....................... 68
1.1.2. Objetivos .................................................................................................... 70
1.1.3. Estrategias ................................................................................................. 71
1.1.4. Líneas de acción ........................................................................................ 71
1.2. Educación. ......................................................................................................................... 74
1.2.1. Diagnóstico situacional en materia de educación. ...................................... 74
1.2.2. Objetivos .................................................................................................... 79
1.2.3. Estrategias ................................................................................................. 79
1.2.4. Líneas de acción ........................................................................................ 79
1.3. Deporte y recreación......................................................................................................... 80
1.3.1. Análisis situacional del deporte y la recreación en Omitlán. ........................ 80
1.3.2. Objetivos .................................................................................................... 83
1.3.3. Estrategias ................................................................................................. 83
1.3.4. Líneas de acción ........................................................................................ 83
1.4. Opciones culturales para la comunidad ............................................................................ 84
3
1.4.1. Diagnóstico cultural en Omitlán .................................................................. 84

1.4.2. Objetivos .................................................................................................... 86
1.4.3. Estrategias ................................................................................................. 86
1.4.4. Líneas de acción ........................................................................................ 87
1.5. Igualdad entre hombres y mujeres ................................................................................... 87
1.5.1. Situación actual. ......................................................................................... 87
1.5.2. Objetivos .................................................................................................... 89
1.5.3. Estrategias ................................................................................................. 89
1.5.4. Líneas de acción. ....................................................................................... 90
1.6. Atención a la juventud ...................................................................................................... 90
1.6.1. Diagnóstico situacional ............................................................................... 90
1.6.2. Objetivos .................................................................................................... 92
1.6.3. Estrategias ................................................................................................. 92
1.6.4. Líneas de acción ........................................................................................ 93
1.7. Adultos mayores................................................................................................................ 93
1.7.1. El adulto mayor en Omitlán......................................................................... 93
1.7.2. Objetivos .................................................................................................... 95
1.7.3. Estrategias ................................................................................................. 96
1.7.4. Líneas de acción ........................................................................................ 96
1.8. Desarrollo integral de la familia ........................................................................................ 97
1.8.1. Panorama general ...................................................................................... 97
1.8.2. Objetivos .................................................................................................... 98
1.8.3. Estrategias ................................................................................................. 98
1.8.4. Líneas de acción ........................................................................................ 99
1.9. Atención a comunidades indígenas .................................................................................. 99
1.9.1. Situación indígena en el municipio de Omitlán.......................................... 100
1.9.2. Objetivos .................................................................................................. 100
1.9.3. Estrategias ............................................................................................... 101
1.9.4. Líneas de acción ...................................................................................... 101
2. Prosperidad económica para el crecimiento sustentable............................................ 102
4
2.1 Promoción de la inversión y el empleo ................................................................................. 103

2.1.1. Diagnóstico ................................................................................................... 103
2.1.2 Objetivos ........................................................................................................ 109
2.1.3 Estrategias ..................................................................................................... 109
2.1.4 Líneas de acción ............................................................................................ 109
2.2 Desarrollo agropecuario sustentable .................................................................................... 110
2.2.1. Diagnóstico ................................................................................................... 112
2.2.2 Objetivos ........................................................................................................ 113
2.2.3 Estrategias ..................................................................................................... 114
2.2.4 Líneas de acción ............................................................................................ 114
2.3 Infraestructura industrial y opciones productivas. ............................................................... 115
2.3.1 Diagnóstico ............................................................................................... 117
2.3.2. Objetivos ....................................................................................................... 118
2.3.3 Estrategias ..................................................................................................... 118
2.3.4. Líneas de acción ........................................................................................... 119
2.4 Promoción y servicios turísticos ............................................................................................ 119
2.4.1 Diagnóstico .................................................................................................... 120
2.4.2 Objetivos ........................................................................................................ 121
2.4.3 Estrategias y líneas de acción........................................................................ 122
2.5 Comercio y abasto municipal ................................................................................................ 124
2.5.1. Diagnóstico ................................................................................................... 125
2.5.2. Objetivos ....................................................................................................... 126
2.5.3. Estrategias .................................................................................................... 126
2.5.4. Líneas de acción ........................................................................................... 127
3. El Omitlán ordenado y sustentable que queremos. .................................................... 128
3.1. Servicios públicos integrales y de excelencia ....................................................................... 129
3.1.1. Diagnóstico ................................................................................................... 129
3.1.2. Objetivos ....................................................................................................... 140
3.1.3. Estrategias .................................................................................................... 141
3.1.4. Líneas de acción ........................................................................................... 141
5
3.2. Municipalización y concesión de servicios públicos............................................................. 142

3.2.1. Diagnóstico ................................................................................................... 142
3.2.2. Objetivos ....................................................................................................... 143
3.2.3. Estrategias .................................................................................................... 143
3.2.4. Líneas de acción ........................................................................................... 143
3.3. Municipio con perspectiva metropolitana ........................................................................... 144
3.3.1. Diagnóstico ................................................................................................... 144
3.3.2. Objetivos ....................................................................................................... 147
3.3.3. Estrategias .................................................................................................... 147
3.3.4. Líneas de acción ........................................................................................... 147
3.4. Medio ambiente y Recursos naturales................................................................................. 148
3.4.1 Diagnóstico .................................................................................................... 151
3.4.2 Objetivos ........................................................................................................ 153
3.4.3 Estrategias ..................................................................................................... 154
3.4.4 Líneas de acción ............................................................................................ 154
3.5 Obra Pública municipal ......................................................................................................... 155
3.5.1 Diagnóstico .................................................................................................... 156
3.5.2 Objetivos ........................................................................................................ 157
3.5.3 Estrategias ..................................................................................................... 157
3.5.4 Líneas de acción ............................................................................................ 158
3.6. Desarrollo Urbano Municipal ............................................................................................... 165
3.6.1 Diagnóstico .................................................................................................... 166
3.6.2. Objetivos ....................................................................................................... 168
3.6.3. Estrategias ................................................................................................... 168
3.6.4. Líneas de acción. .......................................................................................... 168
4. La paz y tranquilidad social, garantes de la convivencia con armonía........................ 169
4.1. Democracia y estado de Derecho ....................................................................................... 170
4.1.1 Diagnóstico ............................................................................................... 172
4.1.2 Objetivos .................................................................................................. 173
4.1.3 Estrategias ............................................................................................... 173
6
4.1.4 Líneas de acción ...................................................................................... 173

4.2. Registro del Estado Familiar ............................................................................................ 174
4.21. Diagnóstico .................................................................................................... 174
4.2.2. Objetivos ....................................................................................................... 175
4.2.3 Estrategias ..................................................................................................... 175
4.2.4 Líneas de acción ............................................................................................ 175
4.3. Seguridad Pública Municipal ........................................................................................... 176
4.3.1 Diagnóstico .................................................................................................... 177
4.3.2 Objetivos ........................................................................................................ 178
4.3.3 Estrategias. .................................................................................................... 178
4.4. Protección Civil y Cuerpo de Bomberos .......................................................................... 179
4.4.1. Diagnóstico ............................................................................................... 181
4.4.2. Objetivos .................................................................................................. 182
4.4.3. Estrategias ............................................................................................... 182
4.4.4. Líneas de acción ...................................................................................... 182
4.5. Seguridad Vial y Tránsito Municipal ................................................................................ 183
4.5.1. Diagnóstico ............................................................................................... 186
4.5.2. Objetivos .................................................................................................. 187
4.5.3. Estrategias ............................................................................................... 187
4.5.4. Líneas de acción ...................................................................................... 187
4.6. Derechos Humanos ......................................................................................................... 188
4.6.1. Diagnóstico ............................................................................................... 189
4.6.2. Objetivos .................................................................................................. 190
4.6.3. Estrategias ............................................................................................... 190
4.6.4. Líneas de acción ...................................................................................... 191
5. Ayuntamiento de Omitlán, un Gobierno Moderno y Eficiente ..................................... 192
5.1. Municipio Promotor de la Transparencia y acceso a la información .............................. 193
5.1.1. Diagnóstico ............................................................................................... 193
5.1.2. Objetivos .................................................................................................. 194
5.1.3. Estrategias ............................................................................................... 194
7
5.1.4. Líneas de acción ...................................................................................... 195

5.2. Municipio Moderno, Eficiente y con Servicios de Calidad .............................................. 195
5.2.1. Diagnóstico ............................................................................................... 195
5.2.2. Objetivos .................................................................................................. 197
5.2.3. Estrategias ............................................................................................... 197
5.2.4. Líneas de acción ...................................................................................... 197
5.3. Racionalidad y Rendición de Cuentas en el Servicio Público .......................................... 198
5.3.1. Diagnóstico ............................................................................................... 198
5.3.2. Objetivos .................................................................................................. 199
5.3.3. Estrategias ............................................................................................... 200
5.3.4. Líneas de acción ...................................................................................... 200
5.4. Reglamentación e Inspección de Establecimientos Municipales .................................... 201
5.4.1. Diagnóstico ............................................................................................... 202
5.4.2. Objetivos .................................................................................................. 202
5.4.3. Estrategias ............................................................................................... 203
5.4.4. Líneas de acción ...................................................................................... 203
5.5. Hacienda Pública Municipal ............................................................................................ 204
5.5.1. Diagnóstico ............................................................................................... 206
5.5.2. Objetivos .................................................................................................. 207
5.5.3. Estrategias ............................................................................................... 207
5.5.4. Líneas de acción ...................................................................................... 207
5.6. Participación Social ......................................................................................................... 208
5.6.1. Diagnóstico ............................................................................................... 209
5.6.2. Objetivos .................................................................................................. 210
5.6.3. Estrategias ............................................................................................... 210
5.6.4. Líneas de acción ...................................................................................... 210
5.7. Planeación Democrática en el Desarrollo Municipal ...................................................... 211
5.7.1. Diagnóstico ............................................................................................... 211
5.7.2. Objetivos .................................................................................................. 212
5.7.3. Estrategias ............................................................................................... 212
8
5.7.4. Líneas de acción ...................................................................................... 212

6. Evaluación y Seguimiento .......................................................................................... 214
6.1. Evaluación ............................................................................................................................ 215
6.2. Seguimiento ......................................................................................................................... 218
6.3. Agenda desde lo Local .......................................................................................................... 219
7. Anexos....................................................................................................................... 220
7.1. Índice de referencias ............................................................................................................ 221
7.1.1. Tablas ........................................................................................................... 221
7.1.2. Mapas ........................................................................................................... 221
7.1.3. Imágenes ...................................................................................................... 222
7.1.4. Gráficas .................................................................................................... 222
9
Mensaje del Presidente
10
Mensaje del Presidente

La actualidad y dinámica que vive nuestra nación en un entorno globalizado, obligan a
contar con un proceso de planificación que integre las necesidades de la población bajo la
perspectiva que planear no consiste en realizar una serie de peticiones al corto plazo,
más bien se refiere a que dicho proceso debe ser el resultado de una integración de todos
y cada uno de los sectores que integran nuestro amado municipio.
Omitlán de Juárez es no solo nuestra casa, es también una parte importante de Hidalgo,
su historia se remonta incluso antes de que el estado en el nacimos existiera, hace
muchas décadas, mujeres y hombres se asentaron y fueron desarrollando un lugar que
ahora es donde orgullosamente nacimos y al cual hoy con gran honor servimos.
Justamente en esa tesitura se enmarca el principal objetivo de esta administración que es

trabajar al servicio de todos y cada uno de los omitlenses, recordando nuestra historia
como fuente de inspiración, donde se crearon las raíces de nuestro presente, igualmente
conociendo la realidad que impera en nuestro municipio, una realidad que en situaciones
es alentadora, pero en otras aún quedan pendientes por atender.
Somos conscientes quienes tenemos la gran responsabilidad de representar a cada una

de las mujeres y hombres de Omitlán, que solamente sumando voluntades en torno a un
objetivo común es como conseguiremos llevar a cabo nuestros proyectos, que actuando
en armonía con respeto a cada una de las corrientes de pensamiento, y con unión para
mejorar, crecer y desarrollar una realidad futura.
Bajo estas premisas presentamos ante ustedes, el producto de las ideas de todos,
plasmadas en el Plan Municipal de Desarrollo que habrá de encausar nuestros objetivos,
estrategias y líneas de acción para hacer de nuestro municipio el lugar que nos distinga
ante los demás como el lugar donde todos comulgamos en un objetivo común, donde se
manda obedeciendo la voluntad de cada uno, donde se integra la esperanza de un mejor
Omitlán, el lugar donde el trabajo y el respeto son nuestro principal aliciente.
Ing. Juan Carlos Zarco Cruz
Presidente Municipal Constitucional 2012-2016
11
Presentación
12
Omitlán, la casa de todos, panorama del municipio.
Nuestras raíces,
Como la gran mayoría de los municipios que integran el estado de Hidalgo, el nombre de
Omitlán tiene raíces totalmente nahuas que han tenido una gran diversidad de
traducciones, la más aceptada se refiere a
“lugar de dos” pues tiene dos raíces”ome”,
dos y “tlan”, lugar, debido a los dos
crestones de la peña del Zumate, que al
oeste de la población se ven desde ella de
una manera particular e imponente, lo que
también ha dado lugar a que se interprete
por el nombre de “dos muelas”.
Hay también quien conjeture que la traducción

traducci es “lugar de ollas” en primer término por
alterac
suponer que la designación actual es alteración de Comitlan, cuya primer raíz es “comitl”,
especialida de los habitantes en alfarería.
olla. Como argumento alegan la especialidad
13
Primeros asentamientos
Durante la colonia, los españoles fueron

a poblar los inmediatos reales o
minerales de Real del Monte y de Real
del Chico; dado que Omitlán se
encuentra en medio de esas dos
haciendas, la prosperidad se dio de
manera rápida.
En esa época de la historia de México,

los españoles determinaron aplicar una
política de organización autónoma
respecto a las poblaciones de
adas reducciones de indios, esta política fue
españoles, y por eso se crearon las llamadas fu
eros, quienes pretendían que los indios debía
inspirada por las ideas de muchos misioneros, debían
as costumbres europeas, de ésta forma Omitlá
ser educados sin la contaminación de las Omitlán
fue considerada como república de indios que dependía de la Alcaldía Mayor de Pachuc
Pachuca,
sujeto a la intendencia de México.
La población de Omitlán se encontraba situada en una cañada que circulan las montañas
del Real del Monte, Cerro Gordo, Cerro del Gallo y Peña del Zumate, a la que según ya
se mencionó se debe la interpretación de “dos muelas” pues esa elevación, vista a cierta
distancia, semeja dos muela de algún coloso.
Corresponde el principio de la evangelización a los frailes agustinos, los que fundan la

“Cofradía de la Virgen” y construyen pequeña capilla, pero pronto son reemplazados por
el clero secular, y así se dice “la primer capilla edificada a mediados del siglo XVI ya
figuraba para 1729 en una lista de los curatos servidos por clérigos”.
14
“el terreno que ocupó este inmueble es lo que en la actualidad ocupa el jardín Juárez que
está limitado; por el norte por la plaza principal; por el sur por la calle Aquiles Serdán; por
el oriente por calle sin nombre y por el poniente por la carretera en proyecto Pachuca –
Huejutla”. “poco tiempo después de suspendidos los trabajos del templo de San Marcos y
viendo el padre Madrid que no podría terminarse la construcción debido a las fuertes
erogaciones que exigía la magnitud de la obra emprendida, solicitó a los fieles para que
contribuyesen con lo que tuvieran a su alcance: dinero, materiales o trabajo, y así edificar
otro de menores dimensiones, ósea de costo más reducido”.
“tuvo éxito en su empresa y así fue como en 1858 se terminó la nave del templo hoy
parroquia de la asunción y una de las dos torres con que debía estar dotada, condición en
la que aún permanece. Las campanas se habían fundido con anterioridad y a esas se
agregaron las destinadas al templo de San Marcos y otras muy antiguas que
pertenecieron a la cofradía de la virgen de Loreto”.
En la actualidad y constituyendo el campanario existen 7 campanas que ostentan las

siguientes inscripciones:
1. El Señor Peñafiel. Año de 1761

2. Santa Barbará. Año 1779
3. …1823….
4. Nuestra Señora De Loreto. Año 1828
5. María Guadalupe. Por los operarios de Sánchez y Velazco. Año 1854 (campana
mayor)
6. Nuestra Señora del Refugio. La operación Sánchez y Velazco. Omitlan 3 Octubre
1854
7. …..de Noviembre de 1854. San Marcos por operarios de Sánchez y Velazco.
15
Nuestro patrimonio histórico y cultural en las edificaciones.

La iglesia
La iglesia fue erigida en parroquia hasta 1862 fecha en la que se la subordino a la vicaría
foránea de Mineral del Monte y por consecuencia al obispado de Tulancingo.
Descripción del templo: El predio comprende el templo, la sacristía, el bautisterio, el

atrio y un cementerio. El templo es de una planta cruciforme, con su eje mayor de
suroriente a noreste, su construcción es de mampostería, piso de madera (duela imitación
de la americana) la cubierta de la nava desde el muro de la fachada anterior hasta el
ábside, está constituida por una bodega de cañón corrido, los trazos menores de la cruz
están cubiertos con una bóveda semejante pero más baja.
En el paramento de la fachada principal se ha colocado

accidentalmente a modo de placa una portada adosada,
compuesta por tendecinas de los estilos clásicos
renacentista y que se manifiesta por las semicolumnas y
pilastras que limitan la entrada principal y el entablamento
que las une en su parte superior decorada con dentículos.
A la izquierda se levanta la torre, cuadrangular, de tres

cuerpos que contiene 7 campanas, coronándose el último
por un macizo piramidal. La mala calidad de la piedra
empleada en su fabricación ha ocasionado que los relieves
de su ornamentación exterior hayan perdido las aristas,
presentando así un aspecto deplorable y ruinoso. La base
de su lado sur presenta una pequeña y angosta puerta
rectangular que da acceso a la escalera con escalones
mamposteados y que condu
conduce al coro y se hace uso de otra de mano para llegar a la
parte superior de la bóveda de
del templo y al campanario.
En el interior del templo los paramentos murales se encuentran enlucidos con mezcla y
pintados a la cal. La nave d
desde la entrada hasta el ábside se encuentra dividida en 6
16
espacios por arcos de medio punto que asientan en pilastras y sostienen la bóveda. El
primer espacio lo ocupa el coro, que tiene acceso por la escalera de la torre y el ultimo el
presbiterio sobre una plataforma con una escalinata de dos escalones y provista de un
barandal de madera.
El altar es un macizo adosado al muro posterior y de su meseta arrancan cuatro

columnas, dos pilares de sección rectangular y cuatro pilastras que sostienen un
entablamento en que se apoya una media naranja, estando el conjunto pintado de blanco
y decoradas las molduras con dorado.
La sacristía se encuentra en el ángulo noreste del templo y está formada por dos muros
del mismo y dos más delgados de adobe, la cubierta es de una sola agua de lámina y el
piso se haya revestido de ladrillo. Tiene una ventana al poniente que comunica con el
presbiterio, otra en el lado opuesto que da a un terreno contiguo, mas una puerta al sur
que da acceso al brazo oriente de la cruz y que se haya en uso actual como bautisterio.
El primitivo bautisterio, que se usó en la actualidad como bodega de la parroquia, es una

pieza situada al poniente de la iglesia y al sur del brazo de la cruz. La cubierta es de una
sola agua, de teja sus muros de mampostería y el piso de ladrillo, tiene una puerta al
norte que comunica con el brazo poniente de la cruz y otra al sur que da al cementerio.
El atrio, que siempre ha sido usado como cementerio se extiende al oriente, sur y
poniente de la parroquia y se haya limitado por una barda de mampostería con una
entrada al sur y otra al noreste. Al poniente, el atrio abarca una faja de 18 metros, pero
como ya no fue suficiente para el servicio como panteón, el ayuntamiento acordó le fuera
anexada otra porción que se extiende aproximadamente 40 metros más hacia ese mismo
costado.
Condiciones materiales. En lo general en buen estado de conservación.
Culto a que se destina. Católico.
Sede episcopal: arzobispado de Tulancingo.
17
El Curato.
Existe la cabecera municipal de Omitlán una casa conocida con el nombre del curato que
fue edificada hacia el año de 1840 para uso exclusivo de habitaciones de religiosos.
Se sabe por información recogida del vecindario que en aquella época y cuando se decía
misa en las capillas que se improvisaron en el templo de San Marcos en construcción, los
clérigos oficiantes ya se alojaban en ella.
Descripción. Consta de un patio rodeado por 7 piezas construidas de adobe, con

cubierta a dos aguas, con teja de barro acanalada y pisos de madera, ladrillo y tierra
apisonada; además propiedad municipal y al poniente con la sucesión de Manuel
Camaño.
Condiciones materiales. En lo general en regular estado de conservación.
Uso a que se destina. Oficinas dependientes del ayuntamiento local.
Jardín Juárez.
Frente al costado norte de la plaza principal.
El terreno destinado actualmente al jardín

Juárez estuvo en otra época destinado para la
edificación de un templo que debió llevar la
advocación de San Marcos.
Condiciones materiales. En el centro se

levanta un monumento de cantería que sostiene
el busto de Benito Juárez, los prados están
sembrados con pasto inglés; las calzadas se
hayan apisonadas y revestidas de grava y
circunda al conjunto un embanquetado limitado
por pequeños postes de fierro acalados y unidos
con un alambre.
18
La Venta. El casco de la finca.
Por informes del vecindario se sabe que el

propietario primitivo de la hacienda fue el
señor Antonio Téllez y que la esposa de este
la atesto a favor de la beneficencia pública del
estado. Aproximadamente en 1920 fue
trasladada de esta capilla la imagen de
nuestro señor de la venta a la parroquia de
Santo Tomas en Huasca.
Descripción. En promedio comprende el

templo, la sacristía y un pequeño atrio. El
templo B al poniente y es de planta
rectangular de una sola nave cubierta de lámina de zinc en forma de cañón y falsa bóveda
rebajada interior formada con duela. La fa
fachada lisa y encalada presenta la puerta con
cerramiento de medio encuadrada entre
entr dos pilastras delgadas unidas en su parte
superior por un entablamento y remata al frente en un tímpano semicircular. A la derecha
se alza la torre, de dos cuerpos sobre u
un macizo cuadrangular que se eleva hasta la
altura de los muros y remata al conjunto en un macizo piramidal con una cruz.
En la historia de Omitlán cabe destacar como dato importante la visita que realizó el
Emperador Maximiliano a Omitlán y sobre todo a las haciendas de Aviadero, Sánchez y
Velasco el día 28 de Agosto de 1865, donde el director de la compañía Inglesa Real Del
Monte le hiso una detallada explicación al archiduque del funcionamiento de las
haciendas, y así en los anales del Estado De Hidalgo el Profesor Teodomiro Manzano
escribe la siguiente nota “Agosto 28 de 1865; Lunes hoy sale el archiduque Maximiliano
de Pachuca para Real Del Monte acompañado del director de la , compañía Inglesa quien
le enseño las maquinas en movimiento, después se dirigió a la hacienda de San Miguel
Regla pasando por Omitlán, Velasco y por el bosque de San Miguel Regla.
19
Primeros años del ayuntamiento

Nuestro municipio tiene una principio que se remonta antes de la erección del estado de
Hidalgo, ya que el municipio y, consecuentemente la cabecera de Omitlán, fueron erigidos
como tales el 2 de diciembre de 1862 por decreto del C. Manuel F. Soto, Gobernador y
Comandante del Segundo Distrito del Estado de México, hoy estado de Hidalgo, a la
formación del cual y con igual categoría paso a depender del distrito de Atotonilco El
Grande, hasta la promulgación de la Constitución de 1917, que abolió la antigua división
política para no dejar sino los municipios, adquirió su independencia.
En los primeros años de vida municipal independiente las oficinas públicas del
ayuntamiento se instalaron en el antiguo edificio llamado el curato donde permanecieron
por algunos años, siendo una necesidad primordial la construcción de un palacio
municipal, para la residencia permanente de los poderes municipales, en el año de 1932
se forma una junta de mejoras materiales con el propósito de construir tan deseada obra y
en el año siguiente de 1933 se construyó el palacio municipal, la escuela, el hospital e
instalo el reloj público.
Los integrantes de la mencionada junta fueron los ciudadanos progresistas Martiniano

López como presidente, Daniel Manning como tesorero y Rafael rivera como secretario,
este palacio estuvo en uso durante 5 décadas.
En el año de 1979 se llevó a cabo la

construcción del nuevo palacio municipal obra
que fue inaugurada por el Licenciado Jorge
Rojo Lugo.
Fue uno de los primeros pueblos de la región

que conto con energía eléctrica introducida
por la compañía Manning y Rivera S.A., y
después por la comisión federal de
electricidad. Se tiene memoria que en las
primeras décadas del siglo pasado existieron
los clubes recreativos unión y el llamado de los pájaros que aglutinaban a los más
20
destacados Omitlences y en el seno de los mismos se desarrollaban las más variadas

actividades artísticas sociales y deportivas.
Personajes Ilustres del Municipio

José Antonio Bracho, Insurgente nació en Omitlán Hidalgo en 1793, durante la tiranía
Española se lanzó a organizar un grupo de hombres que deseaban la libertad del pueblo
mexicano y con armas consistentes en lanzas hondas palos y machetes emprendió la
batalla con el gobierna virreinal secundado el movimiento en Dolores Guanajuato.
Ricardo E. Manuel, Clínico y catedrático nació en el barrio de Velasco Omitlán en 1867.

Se dedicó al estudio de la tuberculosis y al empleo del yodo en la terapéutica. Durante 38
años ejerció la cátedra de clínica propedéutica médica en la Escuela Nacional de
Medicina.
Andrés Manning Michele, Catedrático y revolucionario fue ingeniero minero topógrafo e

hidrógrafo. Fue el presidente municipal de Pachuca en 1920. El 15 de Mayo de 1969 se
puso su nombre a un aula de la preparatoria no. 1 de la Universidad Autónoma Del
Estado Hidalgo.
Carlota Jazo Islas, Maestra nació en Omitlán en Agosto de 1881. Ejerció durante 42
años la docencia.
Luis Jaso Islas, Poeta y abogado nació en Omitlán en Noviembre de 1864. En 1912 fue
diputado al congreso de la unión por el congreso del Estado De Hidalgo, fue autor de
numerosas poesías que han aparecido en antologías.
Gonzalo Vivar, Geólogo y Poeta, nace en Omitlán en 1883, fue autor de versos entre los
que destacan el madrigal del beso que ha sido comparado con los mejores de la lengua
Española.
Efraín Vivar Velásquez, Pintor y escultor contemporáneo nace en Omitlán en Octubre de

1938, expuso muchas de sus obras en Puerto Rico y Nueva Jersey.
21
José María Pérez, Soldado anti imperialista,

vencedor de la batalla de Casas Quemadas
declarado oficialmente héroe del ejército
republicano, que se llevó a cabo en la
vecina población de Mineral del Monte, y en
la que intervino un nutrido número de
soldados omitlenses para vencer, de
manera por demás contundente, al
imperialista ejército austriaco, defensor de la
causa de Maximiliano de Habsburgo, esta escaramuza
caramuza ocurrió el 8 de noviembre de 1866.
186
Presidentes municipales de Omitlán desde

esde su fundación.
1. Ángel Venegas.- de 1860-1862 (jefe político).
olítico).
2. Sr Manuel Gómez.- 1863
3. Sr Agustín Olaguivez.- 1864-1865.
4. Sr Donaciano Munguía.- 1866
5. Sr Jesús Arcega.- 1867
6. Sr J. Guadalupe Tello.- 1868-1869
7. Sr Juan Manilla.- 1870
9. Sr Jesús Arcega.- 1872
10. Sr Pilar María Manzano.- 1872
12. Sr Miguel Arcega.- 1874
13. Sr Manuel Camaño.- 1875
14. Sr José Benavides.- 1876
15. Sr Donaciano Munguía.- 1877-1878
16. Sr José Benavides.- 1879-1881
17. Sr Manuel Lara.-1882
18. Sr José Benavides.-1883-1884
19. Sr Pedro Esquivel.-1885-1886
22
20. Sr José Benavides.-1887

21. Sr Manuel Camaño.-1888
22. Sr Manuel Lara.-1889-1890
23. Sr Modesto Rivera.-1891-1894
24. Sr Pedro Esquivel.-1895-1897
25. Sr Aristeo Borbolla.-1898
26. Sr Guillermo Manning Makintong.-1898
27. Sr Agustín Rangel.-1899
28. Sr Martiniano Salas.-1900
29. Sr Ignacio Badillo.- 1901-1910 (presiente municipal porfirista)
30. Sr Rafael Rivera.-1911 (presidente municipal maderista)
31. Sr Ernesto Rivera.- 1912
32. Sr Ramón Staffon.- 1912
33. Sr Leopoldo Esquivel.-1913
34. Sr Juan B. Vivar hijo.- 1913
35. Sr Leopoldo Esquivel.-1914
36. Sr Adolfo Vázquez.- 1915-1916
37. Sr Nazario Samperio.-1916-1917
38. Sr Ramón Staddon.-1918-1919
39. Sr Javier Manning.- 1920
40. Sr Enrique Ruíz.-1921
41. Sr Ciro Rivera.-1921
42. Sr Daniel Manning.-1922-1923
43. Sr Enrique Ruíz.-1924
44. Sr Juan B Vivar hijo.-1925 (junta de administración civil)
45. Sr Ángel Hernández Trejo.- 1926-1927
46. Sr Martiniano Valencia.- 1928-1929
47. Sr Crisóforo Melgarejo.- 1930-1931
48. Sr Martiniano López B.-1932-1933
49. Sr Alfonso Borbolla Barranco.-1934-1935
50. Sr Margarito Vera Castañeda.-1936-1937
23
51. Sr Vicente Meras Leyva.-1938-1939

52. Sr Rafael Rivera.-1940
53. Sr Octavio Arista Tello.-1940-1941
54. Sr Odón V Ángeles.- 1942-1943
55. Sr Darío Anteliz.-1944
56. Sr Abraham Rocha Chía.-1948
57. Sr Benito Arista Ruíz.-1946,1947,1948
58. Sr Efrén Hernández Arriaga.-1949-1951
59. Sr Ricardo Arista.- 1955-1957
60. Sr Alfonso Vivar Leyva.-1958
61. Sr Mauro Arcega.-1959-1960
62. Sr David Manning Esquivel.-1961-1962
63. Sr Mauro Arcega.-1963-1965
64. Sr Rubén Lópéz.-1967-1968
65. Sr Enrique Ángeles.-1969
66. Sr J Félix Melgarejo.- 1970-1972
67. Sr Alberto Rivera.-1973-1975
68. Sr José Vivar.-1976-1978
69. Lic. José F Manning Bustamante.-1979-1981
70. Sr. Rogelio Melgarejo Amador.-1982-1984
71. Sr. Jorge Alvarado Arista.-1985-1986
72. Lic. Mayanin García Anaya.-1o de junio de 1987 a 15 de enero de 1988
73. José Calderón Mancilla.- 1988-1991
74. Carolina Patricia Borbolla.- 1991-1994
75. Fermín L. Cabrera Arista.- 1994-1997
76. Irais García Samperio.- 1997-2000
77. José Calderón Mancilla.- 2000-2003
78. José Antonio Pérez Anaya.- 2003-2006
79. José Luis Ordaz Ríos.- 2006-2009
80. Ing. Gerardo Manuel Árcega Domínguez 2010- 2012
81. Ing. Juan Carlos Zarco Cruz.- 2012-2016
24
Lugares de Atracción Turística del Municipio

HACIENDAS: como lo describe Rivera Cambas destacaron en el Omitlán de ayer las
haciendas de beneficio de Salazar, Aviadero, Sánchez, Velasco, Peñafiel, San Antonio,
Rio Hondo y Guerrero entre otras.
La hacienda de beneficio de Salazar fue una

de las antiguas del distrito minero de
Pachuca – Real Del Monte, se encontraba
ubicada rumbo al pueblo de San Antonio el
Paso, sobre la carretera que conduce a
Cerro Gordo, a la fecha se encuentran
ruinas de lo que antes fue importante centro
de beneficio de metales, principalmente
plata.
La hacienda de Aviadero, se encontraba

ubicada en el inicio de la hermosa cañada
de Omitlán y que es descrita poéticamente por Don Manuel Rivera Cambas y por Don
Rodolfo Benavides en su inigualable obra La Vertiente, en la actualidad las ruinas de la
misma son dignas de ser conocidas por propios
pr y extraños. Hoy en día aun permanece
conservada en un 60% de lo que fue su cons
construcción original.
La hacienda de Velasco se encuentra en el

barrio del mismo nombre, en un amp
amplia
superficie se extiende su construcción y es
desde luego de mayor extensión que las
anteriores, cabe mencionar que en esta
hacienda fue donde nació uno de los
Omitlenses ilustres, el Dr. Ricardo E. Manuel;
en la actualidad aun se conservan casi en su
totalidad las construcciones de lo que ayer fue
ese gran centro de beneficio de mineral.
25
Adelante de esta gran hacienda y siguiendo la cañada encontramos la hacienda de

Peñafiel, de las cuales aun se pueden observar sus ruinas, y continuando aun sobre la
cañada encontramos los restos de ruinas que antes fue una pequeña hacienda de
beneficio llamada San Antonio Rio Hondo; todas estas haciendas se ubicaron
estratégicamente a lo largo de una cañada aprovechando las grandes caídas de agua que
existieron a lo largo de la misma, elemento vital para todas las actividades que aquí se
realizaban.
Aquí se realizaban importantes actividades como sistemas metalúrgicos como el de patio

y el de túneles los cuales se utilizaron hasta 1906 año en el que se instauro el sistema de
cianuración.
Por lo que respecta a la hacienda de Guerrero ubicada en el barrio del mismo nombre, fue
la primera en utilizar el sistema de cianuración introducido por la empresa norte
americana United States Smelting Refining and Mining Company, esta empresa también
instalo, otro centro de beneficio para el mineral en dicha hacienda que desaparecería para
el año de 1925 al centralizarse el beneficio en Loreto.
Como haciendas agrícolas destacan la del rincón chico, que en una época fue propiedad
del Lic. Alberto M. González, quien fue diputado por el distrito de Atotonilco El Grande al
congreso constituyente de Querétaro de 1917; destacan también la hacienda de La Venta,
la de Francisco Culchilalpan, dedicados a la agricultura de temporal y a la fruticultura
sobre todo de la manzana y de la pera.
En el municipio existen cinco ejidos que son los de Velasco, Puentecillas y anexos, el del
paso Mixquiapan, El de Cruz de Mujer y Rayón, los cuales soportan los riegos de la
agricultura temporal. Sus comunidades más importantes son: Velasco, San Antonio El
Paso, Cruz de Mujer , Morelos; Cruz de Omitlán, Cerro Gordo, Tres Cañadas,
Puentecillas, El Tejocote, Rincón de las Estrellas, Rayón, Agua Fría, Venta de Guadalupe,
Santa Elena, Guerrero, Rincón Chico, etc.
26
Monumentos Históricos
· La Hacienda de Omitlán, que aún conserva las características de la época

colonial.
· La ex hacienda de Velasco, construida en el siglo XVIII.
· Monumento a los Niños Héroes, que se ubica en la plaza principal.
· El monumento a la Bandera ubicado en la plaza principal de la cabecera
municipal.
· Monumento en honor a Don José María Pérez, ubicado en la plazuela de la calle
Aquiles Serdán.
· Monumento en honor al Dr. Ricardo E. Manuel, ubicado frente a la escuela Carlos
Sánchez Mejorada.
El deporte que nos une.

El centro social y deportivo Omitlán ha tenido gran participación en la vida deportiva
municipal estatal y a veces nacional, ya
que del campo deportivo “Beto Ávila”,
personaje que en varias ocasiones ha
visitado Omitlán, han salido brillantes
beisbolistas.
Los equipos pioneros en este deporte

fueron: Aztecas, C.S.D. Omitlán y Unión
Deportiva.
CLUBES: existen campos deportivos en

las comunidades de Velasco,
Fuentecillas, Manuel Teniente, La Venta
y otros donde se practica principalmente el futbol
futbo y el beisbol.
Existió el famoso “club de caza, tiro y pesca Omitlán”, cuyo fundador fue el ejemplar
ciudadano Omitence Guillermo Manning Rivera y en los balcones del rancho Cuchilalpan
27
se celebraban competencias de tiro en sus diversas modalidades y calibres 22, 38 y alto

poder, sobre siluetas y animales vivos donde participaron grandes tiradores locales y
nacionales como los Vázquez Raña, los Copca, los Conde, los Tellería, los Sánchez
Mejorada, entre otros, quienes después de recibir sus trofeos se trasladaban a la casa del
rancho mencionado a paladear las campiranas viandas.
Marco físico del Municipio de Omitlán de Juárez Hidalgo
Localización
Omitlán de Juárez cuyas coordenadas geográficas son 20º 10’ 11” de latitud norte y 98º
38’ y 52” de longitud oeste del meridiano de Greenwich, se encuentra ubicado a 16
kilómetros de la capital del Estado. Pertenece a la comarca minera del estado de Hidalgo.
El Municipio colinda con los municipios de Atotonilco el Grande, Huasca de Ocampo,

Singuilucan, Epazoyucan, Mineral del Monte y Mineral del Chico.
Mapa 1 Vías de acceso y principales caminos en el municipio de Omitlán de Juárez

Fuente: Atlas Carretero del estado de Hidalgo: Secretaría de Comunicaciones y Transportes SCT
28
Mapa 2 Localidades e infraestructura para el transporte

Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Omitlán de
Juárez, Hidalgo, Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI
Extensión
El municipio cuenta con una superficie de 110.50 kilómetros cuadrados, lo que representa
un 0.53% de la superficie total del Estado.
29
Orografía
El Municipio de Omitlán de Juárez se encuentra ubicado en el eje Neo volcánico formado

por sierra en un 80 por ciento y en menor grado por llanuras.
Omitlán está situado en una hermosa cañada que circundan las montañas de Real del
Monte, o sea, los famosos cerros conocidos como Cerro Gordo, Cerro del Gallo y Peña
del Zumate, relieve que se puede observar en la siguiente imagen:
Mapa3 Relieve del municipio de Omitlán de Juárez

30
Hidrografía
En lo que respecta a la hidrografía del municipio, atraviesa el río Pánuco, forma parte de
la Cuenca del Río Moctezuma. Posee los ríos: Amajac y Bandola, este último desemboca
en la Presa de Los Ángeles. Cuenta con dos cuerpos de agua. Además existen algunos
pozos en las comunidades más alejadas de la cabecera municipal.
Mapa4 Mapa hidrográfico de Omitlán de Juárez Hidalgo.

Fuente: Simulador de Flujos de Agua de Cuencas Hidrográficas SIATL, Instituto Nacional de
Estadística Geografía e Informática INEGI
31
Precipitación pluvial.
El promedio de lluvia anual que se presenta en el municipio de Omitlán de Juárez es de

800 a 900 mm al año, lo que significa 800 litros por metro cuadrado como se muestra a
continuación:
Mapa5 Promedio de precipitación anual en el periodo 1902 - 2011 en Omitlán de Juárez.

Fuente: Atlas Climático Digital de México: Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM
32
Mientras que durante el mes más lluvioso del año las precipitaciones pluviales se
encuentran entre los 160-170 mm.
Mapa6 Mapa del mes más lluvioso (periodo 1902-2011) en Omitlán de Juárez.
33
Temperatura
El Municipio cuenta con una superficie 110.50 km2 en toda su extensión, con una
temperatura media anual de 14º C como se observa en el siguiente mapa, y una
precipitación pluvial anual de 700 a 1200 milímetros:
Mapa7 Mapa de la temperatura media anual en Omitlán de Juárez.

34
Sin embargo durante los meses más cálidos del año la temperatura promedio se
encuentra entre los 24oC, hacía los meses de abril y junio como se observa en el siguiente
mapa:
Mapa8 Mapa de los meses más cálidos en Omitlán de Juárez.

35
Aun así debido a la elevación y localización geográfica del municipio, durante una gran
parte del año la temperatura es baja, siendo la más baja de 3 oC, usualmente durante el
invierno.
Mapa9 Mapa de la temperatura más baja en Omitlán de Juárez.

Mientras que el rango de temperatura anual se es de 21 oC como se muestra a

continuación:
36
Mapa10 Mapa del rango de temperatura anual en Omitlán de Juárez.

Clima
Por otra parte el clima es aquel fenómeno natural que se da a nivel atmosférico y que se
caracteriza por ser una conjunción de numerosos elementos tales como la temperatura, la
humedad, la presión, la lluvia, el viento y otros. El clima es un fenómeno geográfico que
existe a lo largo de todo el planeta pero que, de acuerdo a las condiciones de cada lugar,
varía y presenta notorias diferencias entre lugar y lugar. Esto incluye las diferentes
regiones de nuestro estado, por lo que respecta al municipio de Omitlán de Juárez el
clima que presenta es un clima templado semi-frío durante gran parte del año como se
puede observar en el siguiente mapa:
37
Mapa11 Mapa del clima del municipio de Omitlán de Juárez.

38
Principales Ecosistemas
Flora
De acuerdo a sus características climáticas y geográficas la flora en el Municipio de

Omitlán de Juárez se encuentra conformada por árboles de encino, nopal, oyamel, fresno,
pino, nogal, quebrancha, tepozán, madroño, además de árboles exóticos como durazno,
pera, ciruela, zarzamora, manzana, etc.
Imagen 1 Flora que abunda en el municipio
Fauna
En la fauna se pueden encontrar diversas especies animales propias de la región como

son: zorro, cuervo, ardilla, tuza, víbora de cascabel, onza y una gran variedad de aves
cantoras, así como insectos y arácnidos de distintas especies.
39
Clasificación y Uso del Suelo
El principal tipo de suelo que se encuentra en el municipio es el de tipo Phaeozem es un

tipo de suelo según la clasificación de suelos de la WRB (World Reference Base for Soil
Resources, de FAO), caracterizado por poseer una marcada acumulación de materia
orgánica y por estar saturados en bases en su parte superior.
Se trata de suelos de pradera, con un epipedión móllico y sin carbonato cálcico en el

primer metro. Artículos agronómicos han demostrado que la adición de carbonato de
calcio y abonos ricos en fosforo aumenta el rendimiento de los cultivos.
Imagen 2 Tipo de suelo predominante en el municipio.
40
Mapa12 Mapa de suelos dominantes del municipio de Omitlán de Juárez

41
El uso principal que se le da a la tierra en el Municipio es agrícola, ya que se destina

alrededor del 52.8% de la superficie, del cual el cultivo que más se siembra es el maíz,
seguido de avena forraje, frijol, trigo, grano y mientras que para cebada forraje el uso de
suelo es menor, como podemos observarlo en el siguiente mapa:
Mapa13 Uso de suelo y vegetación del municipio de Omitlán de Juárez

42
En lo referente al uso pecuario, las áreas de praderas y de pastizales son destinadas para
el ganado ovino, caprino, porcino y bovino principalmente. Sin embargo es importante
considerar que el estado de Hidalgo y consecuentemente el municipio de Omitlán de
Juárez se encuentran localizados dentro de la porción central de nuestro país, en donde
las zonas de sequía se encuentran presentes y se han ido incrementando durante los
últimos años.
Geología.
Más del 98% de la roca que se encuentra en el municipio (98.23%) se formó en la era
Cenozoica, concretamente en el Neógeno.
La roca predominante es la del tipo Ignea Extrusiva formada cuando el magma fluye hacia
la superficie de la Tierra y hace erupción o fluye sobre la superficie de la Tierra en forma
de lava; y luego se enfría y forma las rocas. La lava que hace erupción hacia la superficie
de la Tierra puede provenir de diferentes niveles del manto superior de la Tierra, entre 50
a 150 kilómetros por debajo de la superficie de la Tierra.
Cuando la lava hace erupción sobre la superficie de la Tierra, se enfría rápidamente. Si la

lava se enfría en menos de un día o dos, los elementos que unen a los minerales no
disponen de mucho tiempo. En su lugar, los elementos son congelados dentro del cristal
volcánico. Con frecuencia, la lava se enfría después de unos cuantos días o semanas, y
los minerales disponen de suficiente tiempo para formarse, pero no de tiempo para crecer
y convertirse en grandes pedazos de cristal.
Las rocas basalto son el tipo más común de rocas ígneas extrusivas y el tipo de roca más
común sobre la superficie de la Tierra.
La clasificación por tipo de rocas es la siguiente:
· Ígnea extrusiva: andesita brecha volcánica intermedia (53.23%),

· toba acida (27.0%),
· toba ácida brecha volcánica ácida (7.0%) y
43
· basalto (11.0%)
Mapa 14 Geología imperante en el municipio.

44
Exposición a riesgos
También resulta de gran importancia para un municipio el proponer, establecer y llevar a

cabo un atlas de riesgos, este por definición del el Centro Nacional de Prevención de
desastres se ha abocado al desarrollo de metodologías para evaluar diversos peligros,
adicionalmente ha integrado y generado información geoespacial sobre diferentes temas.
Los elementos que determinan un riesgo potencial en cualquier comunidad son:
1. Peligro.- probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente dañino en un

lapso dado. El potencial de peligro se mide por su intensidad y su periodo de
retorno.
2. Exposición.- cantidad de personas, bienes, infraestructura y sistemas que son
susceptibles a ser dañados o perdidos.
3. Vulnerabilidad.- susceptibilidad o propensión de los sistemas expuestos a ser
dañados.
Lo más importante en la reducción de cualquier desastre ya sea de tipo natural o social,

es un diagnóstico oportuno de los diversos factores a los cuales se ve potencialmente
expuesta una región.
Si bien en México cada vez se toma más conciencia acerca de la importancia de contar
con un atlas de riesgos, son pocos los municipios que lo proponen y máxime aun que lo
lleven a cabo.
El hecho de que el municipio de Omitlán de Juárez por su volumen de población que no

es tan grande como otros municipios del estado como Pachuca o Tulancingo, no es
pretexto de que no se tome conciencia de la importancia de elaborar un plan apropiado
para saber cómo actuar en el caso de la presencia de algún desastre natural o social.
A continuación se muestran los comparativos del municipio de Omitlán en cuanto al riesgo

potencial de presentar alguna contingencia:
45
Riesgos de sismos
El territorio mexicano se encuentra dividido entre cinco placas tectónicas. El movimiento
relativo entre estas placas ocasiona uno de los peligros sísmicos y volcánicos más altos
del mundo.
El estado de Hidalgo se encuentra ubicado en una zona sin riesgo elevado de sismos, sin
embargo debido a estos movimientos ocurridos en las placas tectónicas aunque el riesgo
sea menor podría estar latente.
Mapa15 Riesgo sísmico en el municipio de Omitlán de Juárez

Fuente: Atlas Nacional de Riesgos: Centro Nacional de Prevención de Desastres CENAPRED
El mayor peligro lo presentan los sismos que ocurren a lo largo de las costas del Pacífico,
entre las ciudades de Puerto Vallarta y Tapachula. No solo se producen sismos con
mayor frecuencia, sino también los mayores sismos registrados en México tienen su
ocurrencia entre estas dos poblaciones, como se observa en la siguiente figura:
46
Mapa 16 Incidencia de sismos en el año 2011

Fuente: Servicio Sismológico Nacional
La clasificación de municipios, según el grado de peligro al que están expuestos, se

realizó tomando como base la Regionalización Sísmica de la República Mexicana
publicada en el Manual de Obras Civiles de la Comisión Federal de Electricidad, capítulo
de Diseño por Sismo (1993).
Dicha regionalización incluye cuatro zonas llamadas A, B, C y D que indican

respectivamente, regiones de menor a mayor peligro.
La zona A es una zona donde no se tienen registros históricos de sismos, no se han

reportado sismos en los últimos 80 años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores
a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de temblores. La zona D es una zona
donde se han reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de sismos es muy
frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la
gravedad. Las otras dos zonas (B y C), donde se encuentra el estado de Hidalgo son
zonas intermedias, donde se registran sismos no tan frecuentemente o son zonas
47
afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del
suelo como se muestra en la siguiente imagen:
Mapa 17 Regionalización sísmica de la República Mexicana

Fuente: Servicio Sismológico Nacional
Riesgos hidrometeorológicos
Los Riesgos Hidrometeorológicos son aquellos procesos naturales que se generan por el
transporte de materiales (rocas, tierra, lodo, agua) y son capaces de modificar el paisaje,
que tienen al agua como principal elemento detonante, (en cualquiera de sus estados),
pudiendo convertirse en una amenaza, de acuerdo a las características de tales proceso y
su ocurrencia en áreas ocupadas por el hombre.
Estos fenómenos se pueden dividir en inundaciones, crecidas, aluviones, avalanchas,

deslizamientos, nevazones y marejadas, y son responsables, en el ámbito de las
emergencias y desastres, de al menos el 80% del daño a las personas en el mundo, como
también de más del 85% de las pérdidas económicas. Los riesgos de origen
hidrometeorológico permiten una intervención directa enfocada fundamentalmente a las
vulnerabilidades, existiendo, por tanto, la capacidad humana para controlarlos o anularlos.
48
En la siguiente imagen se puede observar que el riesgo hidrometeorológico del municipio

de Omitlán de Juárez se encuentran en la categoría de baja intensidad en cuanto a
granizadas:
Mapa 18 Riesgo hidrometeorológico para el municipio de Omitlán

Sequias
Se refiere a sequía como a la ausencia prolongada o notable déficit de precipitación, con

la consiguiente sequedad; existen diversos grados de sequía que, en orden de
importancia decreciente, suelen ser: absoluta, parcial e intervalo o período de sequía.
Para el municipio de Omitlán de Juárez el riesgo de sequíaes latente, todo esto derivado
del cambio climático que se presenta en todo el mundo, es de gran importancia considerar
49
este hecho ya que una gran parte de la economía de este municipio se sustenta en la
agricultura, principalmente con siembras de temporal, esto quiere decir que la mayoría de
los agricultores sustenta sus siembras y cosechas en época de lluvia, y debido a que en
los últimos años los ciclos climáticos se han visto alterados, se debe poner mayor énfasis
en proponer estrategias que beneficien a los agricultores de la región.
Sin embargo una de las sequias prolongadas de las cuales se tenga registro en el
municipio de Omitlán ocurrió en la década de 1970 como se muestra a continuación:
Mapa 19 Riesgo de sequía para Omitlán

50
Vientos
El viento es la variable de estado de movimiento del aire. En meteorología se estudia el

viento como aire en movimiento tanto horizontal como verticalmente. Los movimientos
verticales del aire caracterizan los fenómenos atmosféricos locales, como la formación de
nubes de tormenta.
Es importante conocer la intensidad de viento en nuestro municipio, no solo por el hecho

de los daños que se pudieran ocasionar, sino que de este también se derivan las
potenciales lluvias que puedan presentarse durante el año, sin embargo para el municipio
de Omitlán el riesgo de viento es bajo como se muestra a continuación:
Mapa 20 Intensidad de Viento para Omitlán de Juárez

51
Peligro de inundaciones
Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están
libres de ésta, bien por desbordamiento de ríos y ramblas por lluvias torrenciales o
deshielo, o mares por subida de las mareas por encima del nivel habitual o por
avalanchas causadas por maremotos.
A pesar de que para el municipio de Omitlán de Juárez el riesgo de inundaciones es bajo

como se observa en la siguiente imagen, es importante aun así considerar el hecho de
que al estar rodeado por municipios que si tienen riesgo más elevado de inundación sería
conveniente estar preparados para los estragos que causaría a nivel poblacional posibles
inundaciones en dichos municipios colindantes:
Mapa 21 Riesgo de inundaciones para Omitlán

52
Riesgos geológicos
Son aquellos fenómenos en los que intervienen la dinámica y los materiales del interior de
la Tierra o de la superficie de ésta, los cuales, para nuestros fines, pueden clasificarse de
la siguiente manera: Sismicidad, vulcanismo, tsunamis y movimientos de laderas y suelos.
Estos fenómenos han estado presentes a lo largo de toda la historia geológica del planeta
y, por tanto, seguirán presentándose obedeciendo a patrones de ocurrencia similares. La
Sismicidad y el vulcanismo son consecuencia de la movilidad y de las altas temperaturas
de los materiales en las capas intermedias de la Tierra, así como de la interacción de las
placas tectónicas; se manifiestan en áreas o sectores bien definidos.
Otros fenómenos geológicos son propios de la superficie terrestre y son debidos

esencialmente a la acción del intemperismo y la fuerza de gravedad, teniendo a ésta
como factor determinante para la movilización masiva, ya sea de manera lenta o
repentina, de masas de roca o sedimentos con poca cohesión en pendientes
pronunciadas .En ocasiones estos deslizamientos o colapsos también son provocados por
sismos intensos. Muchas de las áreas habitadas por el hombre se localizan en valles
aluviales, debido a la disponibilidad de campos planos y cultivables.
Con el paso del tiempo y el aumento de la población, las corrientes superficiales de agua
se vuelven insuficientes para el riego agrícola y el consumo humano, por lo que se recurre
a extraer, cada vez en mayor proporción, agua del subsuelo. Como consecuencia de esto,
el terreno presenta gradualmente hundimientos y agrietamientos locales y regionales que
llegan a afectar seriamente las edificaciones y la infraestructura.
Para Omitlán, los riesgos geológicos que podrían presentarse incluyen a los sísmicos,
aunque en bajo nivel como se muestra a continuación:
53
Mapa 22 Riesgos geológicos para el municipio.

Riesgos químicos tecnológicos.

El avance tecnológico de las sociedades demanda un constante incremento en el
volumen y la diversidad de productos químicos que son generados, almacenados,
transportados y utilizados, algunos de ellos muy peligrosos, existiendo el riesgo potencial
de que ocurran accidentes en alguna de estas etapas, lo que lleve a la liberación no
controlada, incendio o explosión de una sustancia peligrosa para la salud y/o el ambiente.
Es importante representar la distribución en México, así como en sus estados y por

consiguiente en sus municipios de sustancias peligrosas tanto inflamables como tóxicas
que se encuentran almacenadas por municipio así como las empresas de alto riesgo, para
lo cual se obtuvo información de la base de datos de MAQUIM y la proporcionada por la
54
Dirección Corporativa de Seguridad Industrial y Protección Ambiental de Petróleos

Mexicanos, generando un mapa de las 22 sustancias químicas más peligrosas
almacenadas en mayor volumen, dependiendo de su cantidad almacenada por municipio,
se destacan con gradientes de colores de semáforo, lo cual proporciona el grado de
peligro que se tiene con respecto a sustancias peligrosas así como el desarrollo industrial
a nivel municipal siendo útil para que las unidades municipales y estatales de protección
civil conozcan el tipo de sustancia, la cantidad, el posible daño que pudiera causar en
caso de accidente y estén preparados para actuar en una eventualidad de este tipo, así
como contemplar los recursos humanos, materiales necesarios, los programas de
capacitación, los sistemas de comunicación, alarma, y la difusión de dicho plan. En este
sentido se incluyen los riesgos por sustancias tóxicas e inflamables.
Sustancias tóxicas
Las sustancias tóxicas son productos químicos cuya fabricación, procesado, distribución,
uso y eliminación representan un riesgo inasumible para la salud humana y el medio
ambiente.
La mayoría de las sustancias tóxicas son productos químicos sintéticos que penetran en
el medio ambiente y persisten en él durante largos períodos de tiempo.
En los vertederos de productos químicos se producen concentraciones significativas de
sustancias tóxicas. Si éstas se filtran al suelo o al agua, pueden contaminar el suministro
de agua, el aire, las cosechas y los animales domésticos, y han sido asociadas a defectos
congénitos humanos, abortos y enfermedades orgánicas.
En el municipio de Omitlán de Juárez el riesgo por la presencia de estas sustancias no es

evidente como se muestra en los siguientes mapas:
55
Mapa 23 Riesgo de presencia de sustancias tóxicas en Omitlán de Juárez

56
Sustancias inflamables
Son aquellas capaces de formar una mezcla, con el aire, en concentraciones tales que las
haga formar una flama espontáneamente o por la acción de una chispa. La concentración
de dicha mezcla se considera equivalente al límite inferior de inflamabilidad. Dichas
sustancias son consideradas como inflamables si poseen un punto de inflamación menor
a 60 ºC, una presión de vapor absoluta que no exceda de 2.81 Kg/cm2 y temperatura de
ebullición de 37.8 ° C. Un líquido inflamable es definido por la Asociación Nacional de
Protección contra el Fuego (NFPA) como aquel líquido con un punto de flasheo por
debajo de los 37.8 ° C. La misma NFPA establece las siguientes subclasificaciones para
estos líquidos:
· Clase 1A: son aquellos que tienen puntos de flasheo por debajo de los 22.8 ° C y
que tienen un punto de ebullición por debajo de 37.8 ° C.
· Clase 1B: son aquellos que tienen puntos de flasheo por debajo de los 22.8 ° C y
cuyo punto de ebullición es o se encuentra por arriba de 37.8 ° C.
· Clase II: son aquellos que tienen puntos de flasheo de 0 por arriba de los 37.8 ° C
y debajo de los 60 ° C.
· Clase III: líquidos subdivididos en 2 subclases:
· Clase IIIA: todos aquellos que tienen puntos de flasheo de o por arriba de 60 ° C y
por debajo de 93.3 ° C.
· Clase IIIA: todos aquellos que tienen puntos de flasheo de o por arriba de 93.3 ° C.
Es importante considerar estos aspectos, ya que aunque el municipio de Omitlán no se

encuentra en zona de riesgo por la presencia de sustancias inflamables, su cercanía con
municipios que si lo están es razón suficiente para considerar este aspecto dentro del plan
de protección civil. No necesariamente como el que hacer en caso de que ocurriera un
accidente con sustancias inflamables, sino más bien el cómo actuar por parte del gobierno
municipal si esta situación se presentara en uno de los municipios colindantes con el de
57
Omitlán de Juárez. Estos municipios o regiones cercanas con riesgo a sufrir accidentes
por sustancias inflamables se pueden observar en los siguientes mapas:
Mapa 24 Riesgo de presencia de substancias inflamables en Omitlán de Juárez

58
Marco legal para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo.
El municipio es el espacio geográfico y social donde ocurre todo. El nacimiento, la

vivienda, la socialización, así como el desarrollo económico ocurren dentro de un
municipio se trabaja, se producen alimentos, en suma cualquier actividad que desarrolla el
mexicano se da dentro del territorio municipal.
El Municipio es además, una entidad política y una organización comunal; sirve de base
para la división territorial y la organización política y administrativa de los estados de la
federación en su régimen interior. Así, el Municipio es célula básica de la división política
del país, como lo establece el Artículo 115 constitucional:
“Los Estados adoptarán para su régimen interno la forma de gobierno republicano,

representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización
política y administrativa el Municipio Libre...”
El Municipio, por lo tanto, es una comunidad territorial de carácter público con

personalidad jurídica propia, y por ende, con capacidad política y administrativa, y de
acuerdo a lo establecido en la Carta Magna debe regirse a los lineamientos que de ella
emanen, en materia de planeación el marco jurídico que sustenta la realización del Plan
Municipal de Desarrollo es el siguiente:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 25.
“… El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional,

y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés
general en el marco de libertades que otorga esta Constitución…”
59
Artículo 26.
“El Estado organizará un sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional que
imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para
la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación…”
Artículo 115.
Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,

representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización
política y administrativa, el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:
V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán
facultados para:
Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo

Artículo 86
“La planeación será democrática.
Por medio de la participación de los diversos sectores del estado, recogerá las
aspiraciones y demandas de la sociedad, para incorporarlas al plan y a los programas de
desarrollo.
Habrá un Plan de Desarrollo, al que se sujetarán obligatoriamente los programas

sectoriales, institucionales, operativos, regionales, municipales y especialmente que se
elaboren en el estado.”
60
Ley de Planeación para el Desarrollo del estado de Hidalgo
Artículo 38.
“La Planeación Municipal del Desarrollo, se realizará en los términos de ésta Ley (la de
planeación estatal) a través del Sistema Municipal de Planeación Democrática, mediante
el cual se formularán, evaluarán y actualizarán el Plan Municipal y los Programas de
Desarrollo del Municipio en el marco de la estrategia estatal y nacional del Desarrollo.”
“…El Sistema Municipal de Planeación Democrática constituye un conjunto articulado de

relaciones funcionales entre las Dependencias y Entidades de la Administración Pública
Federal y Estatal que inciden en el Municipio y las de la Administración Pública Municipal
y los sectores social y privado, vinculados en el proceso de Planeación del Desarrollo
Municipal de forma obligada, coordinada, concertada e inducida.
El sistema comprende órganos y mecanismos permanentes de participación democrática,

responsable y propositiva, a través de los cuales los grupos organizados de la sociedad y
la población en general, serán parte activa en el proceso de Planeación del Desarrollo
municipal”
Ley Orgánica Municipal del estado de Hidalgo

Artículo 60 Fracción I inciso h
“Los Presidentes Municipales asumirán las siguientes facultades y obligaciones…:
Cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo, el del Municipio y los programas

sectoriales, regionales y especiales aprobados, respecto a lo que se refiere
a su Municipio. A más tardar, noventa días después de tomar posesión de su
cargo, el Presidente Municipal deberá presentar un Plan Municipal de
Desarrollo Urbano, congruente con el Plan Estatal.”
61
Principios Rectores de Gobierno
El presente Plan, no solo se aboca a dar cumplimiento de lo

establecido por la Normatividad, más bien pretende llevar a
cabo las acciones que permitan lograr el cumplimiento de
objetivos a fin de garantizar el desarrollo equilibrado de
nuestra población, por lo cual es preciso establecer una serie
de principios sobre los que se sustentan cada una de las
acciones de gobierno que se han gestado en el presente
documento:
· El Trabajo es la base en la que se sustenta la ejecución

ión de acciones hacia cada
uno de los sectores de Omitlán de Juárez,
· El Respeto es el segundo de los pilares en los que se apoya nuestro ideal de

gobierno, buscando la armonía de todos los pobladoress sin importar condición de
género, edad, discapacidad, condición social, condición de salud, creencia
religiosa, militancia e ideología política, las preferencias sexuales, el estado civil y
cualquier otra que de no acatarse atente contra la dignidad del ser humano.
· El gobierno del municipio Omitlán se debe regir por las condiciones de Equidad,
buscando siempre el beneficio común por encima de los intereses particulares.
· Estamos orgullosos del pasado que nos antecede y que forjó las condiciones que
vivimos en la actualidad, para continuar e incluso mejorar esa línea es preciso
garantizar la Sustentabilidad de los entornos social, económico y ambiental,
empleando la tecnología sin dejar de lado nuestras tradiciones y costumbres.
62
· Debemos enfocar siempre nuestras estrategias y acciones que en todo momento

se apeguen al Estado de Derecho aplicando la ley y en pleno respeto a los
derechos humanos.
· La transparencia, honestidad y rendición de cuentas serán prioridades ante la

sociedad que representamos y que ha depositado su confianza para
representarlos.
· Coadyuvar con la colaboración entre los tres Órdenes de Gobierno, fomentando el

Federalismo.
· Cada sector de la sociedad aporta algo trascendente a la colectividad por lo que el

gobierno será incluyente y abierto a las propuestas en todo momento.
· Aunque el periodo constitucional de gobierno es a mediano plazo, la perspectiva

de planeación busca sentar las bases para contar con un municipio planificado y
ordenado a una visión generacional.
Visión y Misión
Visión:
Ser un municipio, seguro, incluyente, orgulloso de su historia, respetuoso con la
naturaleza, donde la vida en armonía esté garantizada, proyectando hacia el futuro las
mejores condiciones de vida, en apego a las raíces que lo forjaron.
Ser el territorio del estado de Hidalgo que tenga la adecuada mezcla de tradición y
modernidad, que sea digno representante del pasado que le precede con la mirada firme
en el horizonte de futuro que queremos proyectar.
63
Ser el municipio modelo en la administración pública, en apego a la ley, transparente e

incluyente a todos los sectores de la sociedad, vanguardista en el uso de instrumentos de
gestión ante el ciudadano y garantizar la sustentabilidad económica, social y ambienta.
Misión:
El Gobierno municipal de Omitlán de Juárez, Hidalgo es la institución jurídica, política y
social, elegida democráticamente, cuya orientación se inclina a promover el bienestar de
los ciudadanos, a través de su participación, con el fin de mejorar la calidad de vida y
lograr el desarrollo sustentable del Municipio.
Contar con un gobierno municipal transparente, honesto, respetuoso de las tradiciones,

garantizando la sana convivencia entre la sociedad se podrá servir a la población del
municipio de Omitlán de Juárez, apegándose al marco de la ley y al estado de derecho
con la premisa que se manda obedeciendo y que siempre se privilegie el bien común.
Actuar con visión representativa, popular y democrática, priorizando la atención al

ciudadano en un ambiente de trabajo y respeto.
Retos y desafíos
Somos conscientes que los satisfactores sociales se generan en el territorio municipal,

entre ellos el suelo urbano y acceso a la vivienda, seguridad pública, abasto, acceso a
escuelas y hospitales, normas de convivencia, espacios de deporte, cultura y recreación,
condiciones para la creación de empleos y desarrollo de la actividad económica.
En Omitlán de Juárez sabemos que los gobiernos que se dedican únicamente a

responder a las emergencias como más viviendas, más caminos, más redes de agua,
drenaje, electricidad, y que descuidan aspectos medulares como la planeación, el cuidado
del ambiente la profesionalización de los servidores públicos, tendrán una gestión pública
deficiente y los habitantes no mejorarán sus condiciones de vida, porque sin un
64
gobierno municipal profesionalizado, capaz y eficaz no habrá Federalismo, ni

democracia, muchos menos desarrollo.
A nivel municipal se presentan una serie de rezagos que limitan el desarrollo sostenido de
los diversos sectores productivos, a la fecha y de acuerdo a los datos obtenidos en el
último evento censal de 2010, en Omitlán:
· Uno de cada cinco habitantes no cuenta con servicios de salud,

· El 8% de las viviendas tienen piso de tierra,
· Cerca del 3% de las viviendas del municipio no cuentan con energía eléctrica,
· La cobertura en el servicio de agua potable no alcanza al 6.65% de la población,
· Mil 743 viviendas que representan el 19.5% carecen de excusado,
· La falta de drenaje en las viviendas alcanza el 21.3%,
· El saneamiento de aguas residuales es prácticamente nulo,
· Aún existe un 3% de viviendas sin algún tipo de servicios,
· En cuestión de esparcimiento aún hay severos retrasos puesto que el 21.5% de
las viviendas carecen de radio, el 14.27% de Televisión,
· Las necesidades el hogar se ven altamente limitadas debido a que el 30% de las
viviendas carece de refrigerador y el 54% de lavadora,
· Uno de los más grandes retos lo representa la comunicación, ya que del total de
viviendas, el 90% carece de computadora personal, el 87% no cuenta con teléfono
fijo y el 96.5% no tiene acceso a internet.
Más allá de lo que muestran lo frío de los números, es bien cierto que abatir todas estas
carencias en un periodo de 4 años 7 meses es limitado dado que se depende en gran
medida de la cantidad de recursos que le sean asignados, en el año 2011 el municipio
recibió por parte de las aportaciones correspondientes poco más de 23.4 millones de
pesos de Monto integrado, correspondientes al Fondo Único de Participaciones (16.2
MDP), al Fondo de Infraestructura Social Municipal (3.4 MDP), al Fondo de
65
Fortalecimiento para los Municipios (3.6 MDP) y al Fondo de Fiscalización (0.16 MDP) 1,
este monto correspondía a menos de 2 millones de pesos por mes, que a la luz resultan
insuficientes para el abatimiento del rezago.
Bajo ésta situación, es importante considerar que el recurso esencial que hará la
diferencia en el largo plazo no es el recurso material, ni siquiera el recurso financiero; es
el recurso humano, por su calidad, adaptabilidad y capacidad de desarrollo.
Ante este panorama, se destaca la importancia de fortalecer las capacidades para que se
pueda eficazmente atender las necesidades y aspiraciones de los habitantes del
municipio, ya que en análisis perspectivos realizados para el presente Plan, se determinó
que en un horizonte de futuro de 20 años, de continuar las tendencias de los últimos años,
en el municipio habitaran a 2032 más de 17 mil 800 habitantes de los cuales, de continuar
la tendencia en la carencia de servicios se presentará el siguiente escenario.
· Más de 4 mil habitantes carecerán de servicios de salud,

· Cerca de mil 400 personas vivirán en casas con piso de tierra,
· Más de mil 200 habitantes no contarán con el servicio de agua potable,
· Cerca de 3 mil 900 personas no contarán con servicio de drenaje,
· La contaminación por agua residual será amplia ya que se arrojarán más de 25.18
litros por segundo de agua sin tratamiento,
· Más de 17 mil habitantes carecerán de acceso a internet.
Bajo la tesitura del esquema de planeación estatal, el Gobierno Municipal de Omitlán de

Juárez tiene como reto principal el garantizar el acceso a oportunidades que permitan a
sus habitantes, desarrollar sus capacidades y ejercer plenamente sus libertades y
derechos, aprovechando su potencial productivo y creativo para mejorar sus condiciones
de vida.
1
Monto Integrado de los recursos destinados a los Municipios del Estado de Hidalgo para el año 2011,
publicado en el Periódico Oficial del estado el 24 de enero de 2011.
66
Para lograr lo anterior, se debe trabajar en varias vertientes que involucren, los diversos
sectores económicos, ambientales, políticos, agrícolas, turísticos y sociales buscando en
todo momento el desarrollo humano de los omitlenses.
El reto de la política económica municipal es promover una mayor generación de

condiciones de vida en sus habitantes, el desafío se basa en la búsqueda de alternativas
que permitan contar con infraestructura básica de calidad, con los suficientes espacios
educativos para la demanda municipal, además se deben tener las suficientes alternativas
para el desarrollo económico, privilegiando la industria turística y agropecuaria, además
de garantizar un crecimiento urbano y rural ordenado, eficazmente planificado, que se
encuentre acorde a las necesidades locales en pleno respeto a las condiciones naturales
que imperan en cada una de las zonas de nuestro municipio.
1. La mayor prioridad, el desarrollo

social y humano de nuestra gente
67
1.1. Salud pública municipal
1.1.1. Diagnóstico de los servicios de salud en Omitlán de Juárez
La salud pública se encarga de la

protección de la salud a nivel poblacional.
En este sentido, busca mejorar las
condiciones de salud de las comunidades
mediante la promoción de estilos de vida
saludables, las campañas de
concienciación, la educación y la
investigación. Para esto, cuenta con la
participación de especialistas en
medicina, biología, enfermería, sociología, estadística, veterinaria y otras ciencias y áreas.
El desarrollo de la salud pública depende de los gobiernos, que elaboran distintos

programas de salud para cumplir con los mencionados objetivos. Entre las funciones de la
salud pública, se encuentran la prevención epidemio-patológica (con vacunaciones
masivas y gratuitas), la protección sanitaria (control del medio ambiente y de la
contaminación), la promoción sanitaria (a través de la educación) y la restauración
sanitaria (para recuperar la salud).
Los organismos de la salud pública deben evaluar las necesidades de salud de la

población, investigar el surgimiento de riesgos para la salud y analizar los determinantes
de dichos riesgos. De acuerdo a lo detectado, deben establecer las prioridades y
desarrollar los programas y planes que permitan responder a las necesidades.
La salud pública también debe gestionar los recursos para asegurar que sus servicios
llegarán a la mayor cantidad de gente posible. La salud pública no puede ofrecer servicios
de avanzada para ciertas personas y descuidar las condiciones de salud del resto, ya que
parte de un principio comunitario y no personal. Al depender del Estado, la salud pública
no debería hacer distinciones entre los habitantes de una misma región.
68
Esto con la finalidad de mejorar los servicios médicos municipales, y de igual forma los de
cada comunidad que conformen nuestro municipio. De acuerdo al plan estatal de
desarrollo en materia de salud, los principales lineamientos que se deben seguir incluyen;
garantizar el acceso universal a servicios integrales de salud de alta calidad, con base al
perfil epidemiológico de la población y el análisis de los determinantes sociales y
ambientales de la salud, brindando una atención incluyente en el marco de un
financiamiento equitativo, transparente y sustentable, que responda con eficacia y
oportunidad a las necesidades de las familias hidalguenses y de sus miembros, en las
diferentes etapas y circunstancias de la vida.
El ayuntamiento de Omitlán de Juárez cuenta con una amplia cobertura en los servicios
de salud dentro del municipio, con los servicios de IMSS-SOLIDARIDAD y SSAH, que
abarcan una población de 7,056 usuarios para el año 2010.
La institución IMSS ocupa el primer lugar en cuanto a derechohabientes con un total de

1,024 usuarios hasta el año 2010, mientras que el ISSSTE cuenta con una población
derechohabiente de 243 personas.
El número de personal médico que labora en este municipio es de 31.
De igual forma el municipio cuenta además de las principales instituciones de servicios de

salud, con pequeños centros de salud que brindan sus servicios en las distintas regiones
de este municipio.
En nuestro municipio la cobertura de salud se encuentra de la siguiente forma:
69
Porcentaje
Omitlán de
Nombre del indicador, último año de información Hidalgo dentro del
Juárez contexto estatal
Población derechohabiente a servicios de salud, 2010 7,056 1,739,207 0.41%

Población derechohabiente a servicios de salud del IMSS, 2010 1,024 523,788 0.20%
Población derechohabiente a servicios de salud del ISSSTE, 2010 243 183,102 0.13%
Población sin derechohabiencia a servicios de salud, 2010 1,898 900,595 0.21%
Familias beneficiadas por el seguro popular, 2009 1,751 277,369 0.63%
Personal médico, 2009 15 4,349 0.34%
Personal médico en instituciones de asistencia social, 2009 15 3,002 0.50%
Personal médico en el IMSS-Oportunidades, 2009 1 390 0.26%
Personal médico en la Secretaría de Salud del Estado, 2009 14 2,473 0.57%
Tabla 1 Cobertura de los servicios de Salud en Omitlán de Juárez

Fuente: Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI
Esto nos indica que más del 90% de nuestra población cuenta con servicios médicos, ya
sea en su mayoría por medio del seguro popular, IMSS, e ISSSTE.
Evidentemente nuestra principal preocupación es el lograr que toda la población de

nuestro municipio tenga acceso a los distintos sistemas y coberturas de salud,
garantizando así una mejor calidad de vida para nuestro municipio.
1.1.2. Objetivos
· Contar con servicios de salud acordes al perfil epidemiológico de la población y en
función de los determinantes sociales y ambientales de la salud,
· Garantizar una atención, pronta y en condiciones que correspondan a las
necesidades de salud en las comunidades y centros urbanos,
· Fortalecer los programas de difusión para reforzar la prevención de enfermedades
y adicciones.
70
1.1.3. Estrategias
· Ampliar la cobertura de la atención médica mediante la modernización y reposición
de unidades de salud en los diferentes niveles de atención. Así como también en
las casas y centros de salud de nuestro municipio.
· Realizar un programa de salud municipal en el que se incluyan las gestiones
necesarias para obtener recursos que nos permitan ampliar la cobertura de
servicios médicos a cada comunidad sin importar lo pequeña y aislada que se
encuentre.
· Fortalecer la infraestructura de las clínicas y centros de salud con los que ya se
cuenta para así garantizar un mejor servicio a nuestra comunidad.
· Ampliar la cobertura a toda la población de nuestro municipio, haciendo un mayor
énfasis en la población marginada o más vulnerable.
· Reforzar los sistemas de vigilancia epidemiológica que nos permitirán identificar
los principales riesgos de salud para nuestro municipio.
· Intensificar la participación ciudadana en la prevención y control de enfermedades
y riesgos ambientales más comunes de nuestra región.
· Mejorar el abasto de insumos médicos en cada una de nuestras unidades de
salud, para así garantizar la debida atención a cada paciente que así lo requiera.
· Proporcionar servicios de salud no solo de calidad, sino de verdadero compromiso
hacia el beneficio de nuestra población.
· Conformar junto con el sistema estatal de salud, un verdadero vínculo de acciones
y compromisos que nos permitan mantener y mejorar la calidad de salud de
nuestro municipio.
1.1.4. Líneas de acción

Como es sabido la salud es uno de los derechos a los que cada persona tiene derecho en
nuestra sociedad, por lo que las líneas que de acción que se lleven a cabo deben estar
enfocadas a mejorar la calidad de salud y obviamente de vida desde los niños, hasta
nuestros adultos mayores, por lo que dentro de las líneas de acción que se pretenden
llevar a cabo se encuentran:
71
· Fortalecer el equipamiento de las unidades de salud en el municipio, con el

material y la infraestructura acorde a las necesidades de la población y normas
establecidas.
· Otorgar atención de primer nivel a los diferentes grupos de edad, con base en
acciones de salud dirigidas a la persona y a la comunidad.
· Garantizar la atención especializada en los hospitales de la red de prestación
deservicios de salud en el Estado.
· Asegurar el abasto oportuno de los insumos para la salud que garanticen la
disponibilidad de medicamentos, material gastable y material de laboratorio,
necesarios para dar respuesta a la demanda de atención.
· Fortalecer los procesos de formación y actualización de los profesionales dela
salud que laboren en nuestro municipio.
· Mejorar las actividades de vigilancia epidemiológica de las enfermedades
transmisibles y no transmisibles, así como las de interés estatal conforme a grupos
de edad poblacional en todas las unidades de salud.
· Garantizar los esquemas básico y complementario de vacunación para toda la
niñez de nuestro municipio.
· Prevenir, detectar y atender de manera oportuna las enfermedades transmisibles,
no transmisibles y el cáncer de la población menor de 10 años.
· Consolidar estrategias en la prevención de la mortalidad neonatal y la
discapacidad al nacimiento.
· Atender especialmente a la población infantil durante el primer año de vida, desde
el periodo de lactancia para evitar la morbilidad y mortalidad en esta etapa.
· Realizar las acciones de vigilancia, orientación y apoyo que sean necesarias para
evitar la desnutrición infantil.
· En cuanto a los adolescentes prevenir y atender adicciones, trastornos de la
conducta alimentaria y cáncer en adolescentes, Implementar estrategias
sectoriales que favorezcan la salud sexual responsable en el adolescente para la
prevención de infecciones de transmisión sexual y los embarazos no deseados,
así como también atender oportunamente el embarazo precoz y detectar
72
tempranamente a la embarazada adolescente para garantizar su atención

institucional.
· La salud de la mujer, quién es el pilar de nuestros hogares, nuestras líneas de
acción irán encaminadas a; efectuar la vacunación con esquema complementario
a ellas, proporcionar servicios gratuitos de prevención, detección oportuna y
atención temprana de cáncer cérvico-uterino y del cáncer de mama para reducir la
mortalidad, garantizar la atención integral de las mujeres durante el embarazo,
parto y puerperio, así como al producto de la concepción desde antes de su
nacimiento hasta el período perinatal, generando los sistemas que permitan
enfrentar la dispersión y la distancia que enfrentan nuestras mujeres a lo largo de
nuestro municipio.
· Para nuestros adultos mayores; estructurar intervenciones a nivel preventivo, de
atención, asesoramiento y acompañamiento, con base en las necesidades del
adulto mayor de manera individual y colectiva, considerando la opción de atención
domiciliaria en adultos en condiciones de fragilidad social, proporcionar servicios
de calidad para la prevención, detección oportuna y atención temprana de cáncer
de próstata, cáncer cérvico uterino y cáncer de mama para reducir la mortalidad en
éste grupo de edad.
· En cuanto a la salud comunitaria, fortalecer la infraestructura y equipo para el
control de enfermedades trasmitidas por animales y vectores, mediante la
concurrencia de recursos estatales y municipales para financiar acciones de
atención de la salud comunitaria que tienen un impacto a nivel municipal.
· Construcción de casas de salud en las comunidades de El Capulín, Ciénaga
Chica, Mixquiapan, El Perico, Santa Elena, Tres Cañadas, El Mirador, Cuchilalpan,
El Crucero,
· Remodelación de casas de salud en: Ciénaga Grande, Vicente Guerrero, Morelos
· Ampliación de casas de salud en la localidad de Cerro Gordo,
· Ampliación de Centros de Salud en El Comanche
· Construcción de Centro de Salud en la comunidad de Lagunilla,
· Equipamiento del Centro de Salud en Manuel Teniente
73
Es evidente que el camino por recorrer en materia de salud aún es largo, pero para
nuestro gobierno municipal, la salud será uno de los principales ejes a seguir, ya que
consideramos que un municipio que goce de salud, será más productivo y por
consiguiente contribuirá para la mejora de la calidad de vida de nuestro estado.
1.2. Educación.
1.2.1. Diagnóstico situacional en materia de educación.
En México, la preocupación por la educación no

es reciente, ya que desde tiempos prehispánicos
nuestras grandes civilizaciones indígenas se
ocupaban preponderantemente de preparar a
sus nuevos miembros en todo aquello que
necesitaban saber para la vida; entre estas
culturas se destacaban las instituciones
educativas como los Cuicacalco, Telpochcallis y
el Calmécac, en donde se formaban a los niños y
os hombres y mujeres, y así cumplieran
a los jóvenes para que se convirtieran en verdaderos
ían a la sociedad de la que formaban
satisfactoriamente las tareas que mejor convenían
parte. La educación es para todos, este precepto se ha convertido en uno de los máximos
anhelos de la población mexicana; sin embargo aún no se logra integrar a todos a un
programa eficaz, capaz y acorde a las necesidades que demanda nuestra Nación.
La tarea de educar es un servicio público, ya que está destinado a satisfacer necesidades

sociales permanentes y sujetas a un régimen de derecho público; las finalidades de la
educación se gestan y se desarrollan en el seno mismo de la sociedad, el poder público
no las impone arbitrariamente.
La educación debe pues, preparar al hombre para vivir una vida en plenitud, es decir, en
relación creadora con sus semejantes y con la naturaleza. También comprende otras
74
metas como son el alcanzar una comunidad que proteja, conserve y acreciente los bienes
y valores que constituyen nuestra herencia cultural.
Los valores de convivencia humana y la educación son fundamentales en nuestro país, es

donde se gestan y se instruye al futuro
ciudadano acerca del aprecio a la dignidad
de la persona, la fraternidad, la tolerancia, el
respeto a las diferencias, la libertad y la paz
forman parte importante del proyecto
educativo de nación. El respeto a las
ideologías ajenas, en los diferentes aspectos
cívicos y morales, en los religiosos y en lo
cultural, forman parte importante del
desarrollo ético que debe existir en cada
individuo.
En Omitlán de Juárez, consideramos que la educación no nada más esta acotada a la

enseñanza y el aprendizaje, además debe formar al individuo como un ser que sirva a su
sociedad, involucrando los valores y su compromiso
co con sus semejantes de conducirse
como una persona de bien, que privilegie el
e bien común, el cuidado al medio que le rodea
y a continuar con las tradiciones, por lo que reviste un gran centro de atención para esta
administración
administración.
Aún se encuentran 590 habitantes mayores de 15 años en condiciones de analfabetismo

lo que representa el 6.18% de la población del municipio.
75
Alfabeta Analfabeta
6.18%
93.82%
Gráfica 1 Población mayor a 15 años por condición de alfabetismo

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática
INEGI
Cabe destacar que aún existen mil 141 habitantes mayores de 15 años que no han
concluido la educación primaria.
Población de 18 años y más con educación

pos-básica 11.95%
Población de 15 años y más con secundaria

incompleta 3.65%
Población de 15 años y más con primaria

incompleta 11.41%
Población de 15 años y más sin escolaridad 5.20%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 14.00%
Gráfica 2 Población por nivel de instrucción.

INEGI
En educación post-secundaria más de la mitad de los egresados en escuelas técnicas o

comerciales se especializaron en las áreas administrativas y de comunicación
76
1.10% 0.60% Administrativas y

comunicación
1.70% 8.91%
Industrial y Tecnológica
6.11%
Salud
26.83% 54.75%
Servicios de Belleza
Educación Artística e
Idiomas
Ambiental y Química
Gráfica 3 Población de 15 o más años con estudios técnicos y comerciales de nivel medio superior
Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal 2005, Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática
INEGI
Los omitlenses que han accedido a estudios superiores, se han decantado a las áreas de
Ciencias Sociales y Administrativas, que representan casi la mitad de las
especializaciones universitarias.
Ingeniería y Tecnología
3.74% 17.50%
12.34%
Ciencias Sociales y
0.85% Administrativas
16.31% Educación y Humanidades
49.26% Agropecuaria
Ciencias Naturales y Exactas
Salud
Gráfica 4 Población de 18 y más años con instrucción superior por área de estudio.
Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal 2005, Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática
INEGI
De acuerdo a datos del último Censo de Población y Vivienda el grado de escolaridad

promedio de los habitantes de Omitlán de Juárez es de 7.37 años.
77
En materia de infraestructura educativa el municipio cuenta con los servicios de

preescolar, primaria, secundaria y bachillerato, sumando un total de 37 escuelas entre
básicas y de educación media superior.
Se cuenta con un total de 6 bibliotecas con un

acervo cultural óptimo para la educación básica
y media superior.
Es importante mencionar que el número de

alumnos egresados de bachillerato para el año
2009 fue de 220. De igual forma el número de
personas analfabetas ha disminuido
drásticamente en los últimos 10 años.
También existe el sistema de bachillerato

bachiller abierto, mismo que ya reviste una gran
importancia en virtud que ha sido incluido ya como parte de la enseñanza básica.
Tabla 2 Indicadores en materia de Educación en Omitlán de Juárez

78
1.2.2. Objetivos
· Garantizar la cobertura de servicios educativos en sus distintos niveles en
instalaciones y personal docente.
· Contar con la suficiente infraestructura educativa en los niveles preescolar hasta
bachillerato,
· Fomentar en los educandos, dentro de los establecido en los programas
académicos el conocimiento de la historia y tradiciones de nuestro municipio,
1.2.3. Estrategias
· Realizar en coadyuvancia con padres de familia y autoridades educativas el
inventario de necesidades de maestros por localidad y nivel educativo,
· Realizar los estudios correspondientes para la construcción, ampliación o
remodelación de centros educativos,
· Ampliar la oferta de educación para el nivel bachillerato, privilegiando el
bachillerato tecnológico con estudios técnicos acordes a las necesidades del
municipio.
· Reforzar la información en materia de educación ambiental en todos los niveles de
educación.
· Involucrar a los alumnos en los festejos principales del municipio, de su historia,
tradiciones, así como del cuidado del medio ambiente.

Dentro de las acciones que se pretenden implementar para fortalecer la educación en
nuestro municipio se encuentran:
· Construcción, de centro de educación preescolar en Agua Fría, El Capulín,

Ciénaga Chica, El Perico, Santa Elena, Tres Cañadas, El Mirador, Cuchilalpan, El
Crucero, El Manzano y Los Tapancos,
79
· Construcción de primaria en las localidades de Agua Fría, El Capulín, Ciénaga

Chica, Ciénaga Grande, Mixquiapan, El Perico, Rincón Chico, Santa Elena, Tres
Cañadas, El Mirador, Cuchilalpan, El Crucero, El Manzano y Los Tapancos,
· Ampliación de aulas para educación preescolar en El Comanche, Morelos
· Ampliación de aulas para educación primaria en las comunidades de El
Comanche,
· Terminación de kínder en la localidad de Lagunilla,
· Construcción de techado en patio cívico para Venta de Guadalupe,
· Promover entre la población la importancia de la educación básica para sus hijos,
desde el preescolar hasta el bachillerato.
· Contar con el suficiente y preparado personal académico que reúna las
características necesarias para proporcionar una educación actual y adecuada a
los alumnos.
· Implementar concursos con las escuelas primarias y secundarias del municipio
denominados “El Personaje de mi calle”, “La historia de mi pueblo”, “Si yo fuera
alcalde”, “Cuidando mi árbol”, entre otros.
· Que la representación del Ayuntamiento se vislumbre en cada acto cívico en las
escuelas de nivel primaria y secundaria,
· Ampliar la oferta en bachillerato,
· Incorporar programas de regularización de primaria y secundaria para que las
personas que cuentan con estudios truncos, puedan finalizar la educación básica.
1.3. Deporte y recreación
1.3.1. Análisis situacional del deporte y la recreación en Omitlán.

El deporte es aquella actividad física en la que se debe respetar un conjunto de reglas y
que es realizada con afán competitivo. Aunque la capacidad física suele ser clave para el
resultado final de la práctica deportiva, otros factores también son decisivos, como la
80
agudeza mental o el equipamiento del deportista. Más allá de la competencia, los

deportes resultan un entretenimiento para quienes
lo practican y para los espectadores.
El deporte es parte importante del desarrollo pleno

de todo ser humano, en nuestro municipio el
deporte juega un papel importante en la vida
cotidiana de nuestros niños y jóvenes, siendo el
beisbol uno de los deportes que más se han
practicado a lo largo de los años.
Nuestros niños y jóvenes practican deporte en

promedio de dos tres horas a la semana, esto
derivado de la actividad física que se realiza en los encuentros de beisbol, futbol o
basquetbol sabatinos o dominicales, por lo que como
o cultura, el deporte aún no forma
parte de las actividades cotidianas de nuestros habitantes.
ntes.
En ocasiones, el deporte solamente se utiliza como un

n escape de las actividades que se
realizan día a día, y por lo tanto se desconoce la importancia que tiene no solo a la salud
física, sino al entorno de la persona y su familia.
Es por eso que en nuestro municipio el

desarrollo de la actividad deportiva cobrará un
gran peso en las actividades a emprender en
esta nueva administración, siendo la visión de
nuestro municipio como un mejor entorno para
vivir y disfrutar la vida en familia.
Evidentemente esta no será una tarea fácil,

aunque se cuenta con la enorme ventaja de
que en nuestro municipio el beisbol es uno de
los deportes que más se practica, y no solo
81
eso, nuestro municipio tiene el orgullo de ser uno de los pilares en la formación de las
nuevas generaciones de beisbolistas infantiles y juveniles, no solo del nuestro estado,
sino del país.
Consideramos que la recreación es una parte importante de la vida que el ser humano
necesita, en este sentido, la recreación es el uso
del tiempo que se considera como un refresco
terapéutico del cuerpo y de la mente. La
recreación implica una participación activa del
sujeto, a diferencia del ocio que refiere
generalmente al descanso o a otra forma de
entretenimiento más relajada.
Entre las actividades recreativas más

tradicionales, pueden mencionarse aquellas que
se realizan al aire libre. La pesca, por ejemplo,
es considerada como una actividad recreativa
a, además del alpinismo.
que permite distenderse y disfrutar de la naturaleza,
Los deportes como el fútbol y los distintos tiposs de juegos también son elegidos por
millones de personas en todo el planeta a la hora de la recreación.
En definitiva, el concepto de recreación abarca el juego en todas sus expresiones y

actividades incluso culturales como la música y el teatro. Se considera que toda acción
recreativa contribuye al enriquecimiento de la vida. Por eso, la recreación también es una
actitud o estado de ánimo, que expresa la naturaleza misma del hombre.
Es por esto que para nuestro municipio el deporte juega un papel sumamente importante
en ámbito de la recreación de nuestros habitantes, ya que es una de las formas más
accesibles y hasta cierto punto económicas de encontrar diversión y esparcimiento, el
cual además se puede compartir con la familia y los amigos, creando así un vínculo más
estrecho entre estos grupos sociales, partes fundamentales del buen desarrollo y
estabilidad de cada comunidad.
82
1.3.2. Objetivos
· Promover la práctica del deporte a todos los sectores de la población,
· Ampliar la infraestructura para la práctica del deporte y la sana convivencia,
· Fomentar los valores de unión, identidad y apego a las tradiciones a través de la
práctica del deporte.
1.3.3. Estrategias
· Realizar torneos locales, municipales y por nivel educativo en materia de deportes
como el beisbol, futbol y basquetbol.
· Realizar prácticas de deportes y ejercicio en plazas públicas del municipio,
· Construir y remodelar espacios para la práctica del deporte,
· Crear un organismo rector para el deporte municipal que planifique y organice las
actividades deportivas de la localidad,
· Otorgar las condiciones necesarias para el mantenimiento y ampliación de clubes
deportivos y de esparcimiento,
· Organizar campeonatos regionales de diversas disciplinas deportivas,

Consideramos que lo más importante para lograr un mejor desarrollo en la actividad
deportiva de nuestro municipio tiene que ver con la participación de nuestra comunidad, y
mediante las siguientes líneas de acción lo llevaremos a cabo:
· Aprovechar la educación preescolar y primaria como una vitrina que reconozca y

aliente el potencial deportivo de los niños de nuestro municipio.
· Mediante el seguimiento de torneos y campeonatos locales y regionales se
fortalecerá la identificación de los mejores deportistas.
· Se otorgarán becas para quienes deseen desarrollar a plenitud sus capacidades y
competir en niveles de alto rendimiento, primero como aficionados y más tarde
como profesionales.
83
· Ampliación y construcción de espacios para recreación en Omitlán,

· Mantenimiento de la cancha de usos múltiples en las localidades de Agua Fría y El
Comanche
· Mejora de los espacios públicos de recreación en las comunidades de El Capulín,
Ciénaga Chica, Cruz de Mujer, Cruz de Omitlán, Vicente Guerrero, Lagunilla,
Manuel Teniente, Mixquiapan, El Perico, Puentecillas, Ignacio López Rayón, San
Antonio El Paso, Santa Elena, El Tejocote, Tres Cañadas, Venta de Guadalupe,
Las Palomas, Cuchilalpan, El Crucero, El Resbalón, El Manzano y Los Tapancos,
· Construcción de techumbre en cancha de usos múltiples en las localidades de
Cerro Gordo, Ciénaga Grande, Velasco y El Mirador,
· Construcción de barda para cancha deportiva en Morelos,
· Construcción de sanitarios en campo de futbol en Rincón Chico,
· Implementar actividades en las que participe la población, beneficiando su salud,
como clases gratuitas de zumba, paseos ciclistas, caminatas, alpinismo.
· Realizar torneos municipales calendarizados de diversos deportes, como futbol,
beisbol, etc.
· Crear el consejo municipal del deporte (COMUDE).
· Crear el salón de la fama del beisbol del estado de Hidalgo.
1.4. Opciones culturales para la comunidad
1.4.1. Diagnóstico cultural en Omitlán

En general, la cultura es una especie de tejido social que abarca las distintas formas y
expresiones de una sociedad determinada. Por lo tanto, las costumbres, las prácticas, las
maneras de ser, los rituales, los tipos de vestimenta y las normas de comportamiento son
aspectos incluidos en la cultura.
La cultura de igual forma es el conjunto de informaciones y habilidades que posee un

individuo. Para la UNESCO, la cultura permite al ser humano la capacidad de reflexión
sobre sí mismo: a través de ella, el hombre discierne valores y busca nuevas
significaciones.
84
La cultura no sólo tiene un aspecto social, también tiene un aspecto individual. Sobre la
base de esos aprendizajes de la socialización, las
personas vamos diferenciando, nuestro gustos,
nuestro valores relativos, nuestra forma de ver la vida
y nuestro propia escala de valores, aunque este último
cambia con el tiempo y la sociedad. Es el proceso
mediante el cual una persona llega a ser individuo.
Es el proceso que nos permite acumular y transformar

todo aquello que tomamos en el aspecto social, es
decir tamizamos lo que aprendemos. De esta manera
nos vamos transformando en seres diferentes de los demás.
emás. Esta también es un aspecto
fundamental de la cultura, gracias a esta ella cambia.
El hecho de pertenecer a un municipio con un número no tan elevado de habitantes, no

nos exime de propiciar aspectos de cultura en nuestra
tra comunidad. Nuestra población
que va en aumento en cuanto a niños y jóvenes, esta habida de conocer desde la historia
y aspectos culturales en general, como de nuestro municipio.
Contamos con 6 bibliotecas de uso desde preescolar, hasta educación secundaria y

bachillerato, entre ellas se encuentra la
biblioteca que se localiza dentro de la
presidencia municipal, la cual es visitada por
un considerable número de alumnos, quienes
no solamente buscan información para sus
tareas escolares, sino que también participan
en talleres de manualidades, las cuales son
expuestas en este recinto.
Por otra parte dentro de las principales fiestas

que se llevan a cabo en nuestro municipio se
encuentran la del carnaval, así como también
85
la celebración del 21 de marzo, natalicio de Benito Juárez, de quien orgullosamente

llevamos el nombre.
Los omitlenses están deseosos de tener mayor acceso a actividades culturales y de

recreación, se cuenta con la ventaja de que nuestro municipio no cuenta con una gran
extensión territorial, lo cual facilita que el traslado a la cabecera municipal sea más
accesible para un mayor número de habitantes.
1.4.2. Objetivos
· Ampliar los espacios para el desarrollo cultural para el municipio de Omitlán,
· Fomentar actividades culturales a toda la población,
· Mantener las tradiciones del municipio y de las localidades del municipio,
1.4.3. Estrategias
· Promover la participación y corresponsabilidad de los sectores público, artístico,
cultural, social y privado, así como de las comunidades rurales y urbanas de todas
las regiones de nuestro municipio en la preservación, promoción, difusión e
investigación de la actividad cultural y artística.
· Adecuar los espacios recreativos para el desarrollo de la cultura como el teatro y la
danza,
· Apoyar a las diversas organizaciones encargadas de promover, difundir y
transmitir las expresiones de la cultura y las artes, a través del desarrollo de
eventos públicos y de obras escritas.
· Rescatar, organizar, investigar y divulgar nuestro legado cultural y artístico.
· Gestionar y obtener apoyo técnico de los órganos estatales para la ejecución de
programas y eventos artísticos y culturales en general.
86

El fomento a la cultura en nuestro municipio tiene como base el fortalecimiento de las
actividades encaminadas a proporcionar a nuestros habitantes actividades que fomenten
el arte y la cultura, dentro de estas se encuentran:
· Realizar en coordinación con los Órdenes de Gobierno Federal y Estatal eventos

culturales como puestas de obras de teatro y eventos de danza artística,
· Realizar concursos de la búsqueda de identidad como “La historia de mi calle”,
“Las cosas que cuenta el abuelo” y “Porque soy de Omitlán”
· Integrar la casa de la cultura de Omitlán,
· Realizar talleres de lectura, cursos de guitarra y danza,
· Efectuar las festividades tradicionales del municipio como el desfile del 21 de
marzo, los eventos conmemorativos a la celebración de la Independencia de
México, la Revolución Mexicana, así como las demás fiestas que nos identifican
como omitlenses.
· Efectuar las festividades del 150 aniversario de la creación del municipio.
1.5. Igualdad entre hombres y mujeres
1.5.1. Situación actual.

Sin lugar a dudas los movimientos de las mujeres surgidos durante la época de la
revolución francesa fueron los pioneros en las luchas encaminadas al establecimiento del
derecho a la igualdad, que hoy en día aún marcan notables y negativas diferencias que
agudizan y perjudican en todos los ámbitos de la vida del colectivo de las mujeres.
El proceso global no ha logrado un cambio total en los estereotipos y roles tan distintos
que han imperado a lo largo de la historia, lo que hacen que sean múltiples los obstáculos
que se deben de superar.
87
En nuestro país hasta hace algunos años, las diferencias entre hombres y mujeres aún
eran sumamente marcadas, no solamente en el ámbito laboral, sino tristemente en el
seno familiar.
La mujer estaba relegada a la realización solamente de actividades en el hogar, las cuales

no se consideraban de relevancia en la vida de la misma, sino más bien como una
obligación más que se tenía que cumplir. Sin embargo esto no ha cambiado del todo, ya
que en algunas comunidades de nuestro país incluso en pleno siglo XXI, la mujer se sigue
viendo como un objeto, el cual no tiene ni siquiera en algunos casos el valor equiparable
al de un animal de carga.
De igual forma resulta grave la explotación sexual a la cual aún es sometida la mujer, no
solamente en las redes de trata de personas, sino peor aún dentro de sus hogares, en
donde en muchas ocasiones son forzadas a realizar actividad sexual sin su deseo y
consentimiento por parte de sus parejas, llevándolas a creer que es parte de su rol como
pareja o esposa en una relación.
En el ámbito profesional, son muchos los hombres que aún consideran que la mujer no
debe ganar la misma cantidad de sueldo por un trabajo que ambos pueden realizar igual
de bien, así como también se pone en duda la capacidad de la mujer para ocupar puestos
de mayor jerarquía, ya que se duda de su estabilidad emocional, de su fortaleza física y
de su desempeño intelectual.
Las pruebas de embarazo, aunque por ley no deben ser requisito para la obtención de un
trabajo, siguen siendo requeridas por parte de
muchos empleadores, quienes ven en las mujeres
embarazadas, pérdidas económicas importantes para
su empresa, ya que deberán pagar sueldos y
permisos por maternidad, posibles complicaciones del
embarazo, enfermedades de los pequeños hijos de
estas mujeres, etc.
El panorama en cuanto a la supuesta igualdad de la

que tanto se habla en años recientes
recien entre hombres y mujeres, sigue siendo aún un tema
88
complejo, ya que las ideologías que se tienen por parte tanto de hombres y de mujeres,
son complicadas de empatar, por una parte es la mujer quien en muchos casos dentro del
hogar forma a los hombres que en un futuro serán machistas, y por el otro, a mujeres
sumisas y sin carácter para enfrentar la vida de manera equitativa para ambos géneros.
En nuestro municipio para el censo más reciente del año 2010, se contaba con un total de
4,664 mujeres y con 4,299 hombres. Esto nos indica que la proporción de mujeres contra
hombres está casi al 1 a 1.
Las mujeres en nuestro municipio que se enfrentan a la vida laboral e incluso a ser el
principal apoyo económico de la familia va en aumento, hecho que nos obliga como
municipio a fomentar más apoyos para estas mujeres, y por sobre todo una mejor
educación hacía el trato que se le debe dar a la mujer, así como también a que ella misma
ejerza y conozca sus derechos.
1.5.2. Objetivos
· Garantizar la equidad de género en todos los sectores de la sociedad en el
municipio,
· Fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en todos los ámbitos de la vida,
· Impulsar la participación ciudadana en el conocimiento de los derechos y
obligaciones que como género
1.5.3. Estrategias
· Aplicar el Marco Legal dentro la competencia, para garantizar el respeto a los
valores de la Mujer y su equidad en torno al hombre,
· Asegurar que la planeación presupuestal incorpore la perspectiva de género,
apoye la transversalidad y prevea el cumplimiento de los programas, proyectos y
acciones para la igualdad entre mujeres y hombres,
· Difundir en todos los espacios públicos la cultura de la equidad de género,
· Coadyuvar con las autoridades competentes en materia de persecución de delitos
que atenten contra la mujer por su condición de género,
89
· Difundir en los espacios educativos, información específica que implique el

conocimiento y la aplicación de estrategias que fomenten un ambiente de sana
convivencia,
1.5.4. Líneas de acción.

· Difundir en todo el personal a cargo de la Presidencia Municipal, la cultura de la
equidad a través de información en carteles y demás medios de difusión,
· Difundir el esquema de valoración de agresión hacia la mujer llamado
“violentrómetro” en las oficinas de la administración pública municipal,
· Realizar cursos de capacitación hacia el personal acerca de la equidad de género,
· Vigilar en el ámbito de la competencia, en coordinación con los padres de familia,
directivos y maestros de los diversos niveles educativos, acerca de la presencia y
corrección de agresión hacia las mujeres,
· Perseguir severamente las agresiones físicas, verbales y psicológicas hacia las
mujeres, coadyuvando con la víctima en la orientación legal y psicológica
correspondiente,
· Fomentar la cultura de la denuncia por agresiones a la mujer,
· Colaborar con los grupos de mujeres hacia la creación y ejecución de proyectos
productivos,
· Contar con personal calificado dentro del municipio que labore acorde a sus
capacidades dejando de la lado la condición de género,
· Motivar en la población la cultura de la equidad a través de talleres y cursos.
1.6. Atención a la juventud
1.6.1. Diagnóstico situacional

Juventud (del latín iuventus), es la edad que se sitúa entre la infancia y la edad adulta.
Según la Organización de las Naciones Unidas la juventud comprende el rango de edad
90
entre los 12 y los 24 años; abarca la pubertad o adolescencia inicial de 12 a 14 años, la

adolescencia media o tardía de 15 a 19 años, y la juventud plena de 20 a 24 años.
Los jóvenes tienen problemas específicos que suelen definir las políticas de
organizaciones internacionales (UNESCO, OMS, UNICEF) y de los estados. Problemas
como la salud de la juventud que contempla tanto los problemas físicos o psíquicos del
desarrollo como la salud reproductiva, la salud sexual, trastornos psíquicos o la
drogadicción y el alcoholismo , como el primer empleo, desempleo juvenil, criminalidad
juvenil, embarazo adolescente, control de la natalidad, educación sexual, son aspectos a
los que los jóvenes se tienen que enfrentar.
En la actualidad, y especialmente en los países pobres, ser joven es ser excluido. La

crisis del Estado de Bienestar, la progresiva ampliación de la economía de libre mercado y
el paulatino desmantelamiento de las instituciones públicas
de educación, salud y asistencia, han creado un panorama
adverso para millones de jóvenes en el planeta (en México,
una tercera parte de la población se encuentra en este rango
de edad).
Las y los jóvenes se enfrentan a una constante violación de

sus derechos. La reducción de las matrículas en las
instituciones de educación superior les niega la posibilidad de estudiar una carrera e
incorporarse al mundo prof
profesional. La fuerte competencia en el mercado laboral los
coloca a menudo en el dese
desempleo o en el subempleo: bajos salarios, nulas expectativas
de desarrollo profesional, carencia
c de derechos laborales.
Ante este panorama, muchos jóvenes optan por la delincuencia o la drogadicción. Otros
prefieren sumarse a las olas de migrantes que buscan un futuro mejor en los países
desarrollados. Con frecuencia, son perseguidos por las autoridades: encarcelados,
golpeados, torturados.
Son un sector numeroso y fundamental para el desarrollo de cualquier país, y sin

embargo son excluidos de los debates políticos. Sus opiniones se ignoran y sus
necesidades se pasan por alto.
91
La problemática de la juventud no radica sólo en su exclusión. El hecho de que

generaciones enteras se vean arrojadas a la pobreza y la ignominia termina poniendo en
entredicho el desarrollo mismo de la nación. Cuando las generaciones adultas cumplan su
ciclo laboral y se haga necesario un recambio generacional, la carencia de personas
capacitadas puede ser catastrófica.
En nuestro municipio el número de jóvenes va cada vez más en aumento, aunque para el
último censo que se realizo el número de jóvenes entre los 15 y 29 años de edad (de
acuerdo a datos del último Censo de Población y Vivienda INEGI), alcanza ya un 26%, es
decir uno de cada cuatro habitantes de Omitlán, son jóvenes, es la generación que ya
está en condiciones de tomar la estafeta en la toma de decisiones.
Es por esto que la preocupación del sistema del DIF municipal recae en brindar más
apoyos a estos jóvenes, quienes deben de contar con salud, educación, un ambiente y
entorno familiar sano donde se les impulse a preparase más para la vida.
1.6.2. Objetivos
· Proporcionar las condiciones necesarias para el desarrollo humano, social,
educativo, económico, deportivo y cultural así como de liderazgo en la población
de 15 a 29 años,
· Instrumentar en coordinación con los otros Órdenes de Gobierno y las
organizaciones no gubernamentales las acciones que promuevan en las y los
jóvenes actividades productivas.
· Fomentar entre las y los jóvenes una cultura de valores y el cuidado de sí mismos
en torno a la prevención de las adicciones, conocimiento de su entorno, su
sexualidad, buscando la equidad entre los jóvenes y el cuidado de los recursos
naturales.
1.6.3. Estrategias
· Fomentar en las y los jóvenes el espíritu emprendedor y el anhelo de superación
en su ámbito laboral y profesional ,
92
· Fomentar y apoyar la creación de empresas juveniles acordes a su ámbito de vida

y las condiciones imperantes por comunidad,
· Difundir entre los y las jóvenes, información que les permita decidir acerca de su
vida y todos sus ámbitos, fomentando en todo momento el respeto a la vida, a los
valores, a las tradiciones y al ambiente,

· Realizar cursos, talleres, exposiciones, proyectos y otros programas que permitan
al joven desarrollar sus potencialidades,
· Crear el programa “Joven emprendedor” para impulsar los proyectos productivos
por comunidad,
· Realizar foros, cursos y talleres que promuevan en las y los jóvenes una cultura de
prevención de las adicciones.
· Realizar y coadyuvar la difusión de información que fomenten una cultura
preventiva para el ejercicio pleno y responsable de la sexualidad en las y los
jóvenes,
· Formar redes juveniles en diversos ámbitos del quehacer social que participen en
el desarrollo de nuestro municipio,
· Impulsar el talento juvenil a través de espacios de expresión y participación en
diversas áreas: académicas, culturales, productivas, de salud, de protección al
ambiente entre otras.
1.7. Adultos mayores
1.7.1. El adulto mayor en Omitlán

El adulto mayor ha sido parte fundamental de la sociedad por siglos, en algunas eran
considerados como sabios debido a su experiencia, en otras eran los jefes de su tribu.
Pero todo esto cambió a lo largo del tiempo, pero ahora es que se ve la problemática que
sufren estas personas a causa del abandono por parte de sus familiares, en gran medida
93
porque unos no tienen una base económica con que mantenerlos y otros porque los
desprecian y aborrecen como a un trapo viejo sin ninguna utilidad, quienes incluso los
maltratan o esclavizan.
Aunque los gobiernos han tomado medidas para contrarrestar la miseria que sufren hoy
nuestros abuelos, pero al parecer esto no es suficiente porque la cantidad de personas
que alcanzan la adultez mayor va en incremento año por año.
El envejecer, o mejor, el poder vivir más tiempo, implica una serie de cambios
psicológicos, fisiológicos y socioculturales que las personas no están preparadas a
enfrentar. Estos cambios no solo suceden dentro de cada individuo sino también en las
personas que están a su alrededor. Esta situación se agrava con las dificultades que
encuentra al tratar de llevar su vida como la llevaba anteriormente y que al no lograrlo los
hace sentirse inútiles.
El envejecimiento de la población se está convirtiendo en uno de los problemas más

importantes no sólo para la investigación, docencia y práctica biomédica, sino para el
conjunto de las Ciencias Sociales.
El siglo XX pasará a la historia de la humanidad como el siglo en el cual el envejecimiento

de la población se convirtió en un fenómeno de alcance global, que se extiende por todos
los países, fundamentalmente con un alto nivel de desarrollo.
La tendencia demográfica hacia el envejecimiento de la

población se manifiesta en un aumento en el porcentaje de
personas mayores de 65 años, un incremento en el número
absoluto de personas mayores y un aumento de la esperanza
de vida. Esto determina el crecimiento de la población anciana
en la actualidad.
En México una significativa proporción de los adultos mayores

permanecen en la actividad económica, lo que puede
obedecer a una decisión voluntaria vinculada con el deseo de
seguir realizándose como persona o a la ocupación del tiempo
94
libre, aunque también puede estar sujeta a la necesidad de un ingreso suficiente, dada la
falta de prestaciones sociales o lo reducido de los montos de las jubilaciones y pensiones.
Los adultos mayores son los que en promedio tienen menor ingreso por hora con respecto
al grueso de la población.
En este sentido, el grupo de adultos mayores presenta mayor “riesgo social” que resulta
en parte inherente al avance de la edad y que se ve acentuada por las deficiencias de
cobertura y calidad en materia de seguridad social y atención a la salud; por su mayor
propensión a presentar limitaciones físicas o mentales, o por su condición étnica.
Por ley, la familia de la persona adulta mayor deberá cumplir con su función social de
manera constante y permanente, de tal manera que deberá velar por cada una de las
personas adultas mayores que formen parte de ella, y es responsable de proporcionar los
satisfactores necesarios para su atención y desarrollo integral.
En nuestro municipio el porcentaje de adultos mayores de 60 años para el año 2010 es

cercano al 10% sin embargo el número de adultos mayores va cada vez más en aumento,
esto principalmente a que la esperanza de vida a nivel nacional, estatal y por consiguiente
municipal ha ido en aumento, derivado principalmente de una mejor cobertura en los
servicios de salud.
Sin embargo, esto en muchas ocasiones no garantiza que la calidad de vida de estos
adultos mayores sea la más óptima y la que ellos merecen después de haber vivido esta
cantidad de años, siendo productivos y parte importante de nuestra sociedad.
Para brindar el apoyo que nuestros adultos mayores requieren, nuestro municipio
apoyándose en el sistema del DIF propone las siguientes líneas de acción a seguir:
1.7.2. Objetivos
· Mejorar la calidad de vida de nuestros adultos mayores.
· Reconocer la importancia que tienen para Omitlán, nuestros adultos mayores,
· Integrar a nuestros adultos mayores a los sectores productivos, a la vida social y
pública del municipio.
95
1.7.3. Estrategias
· Proporcionar acceso a los centros de salud de nuestro municipio a los adultos
mayores.
· Fomentar la unión familiar con nuestros adultos mayores, haciéndole ver a sus
familias y el resto de la comunidad, lo valiosos que son.
· Organizar jornadas y acciones que permitan el reconocimiento de nuestros adultos
mayores,

· Brindar apoyos económicos y de alimentación a quienes así lo necesiten,
mediante becas alimenticias y económicas adecuadas para cumplir con sus
necesidades.
· Realizar concursos de de reconocimiento de nuestros adultos mayores como el
llamado “Las cosas que cuenta el abuelo”,
· Fortalecer los programas de salud encaminados a brindar información acerca de
los cuidados que se deben tener a esa edad, así como también de los adultos
mayores que tengan enfermedades crónico degenerativas, para que ellos y sus
familias sepan los cuidados que requieren.
· Implementar talleres de arte y recreación para nuestros adultos mayores en
donde se integren entre ellos y el resto de la comunidad mediante la realización
de pequeñas obras de teatro, bailes de salón, etc.
· En caso de que por sus necesidades económicas y si su salud lo permite, tratar
de incursionarlos en el ámbito laboral del municipio,
· Crear el “club del adulto mayor”.
96
1.8. Desarrollo integral de la familia
1.8.1. Panorama general

La OMS define familia como "los miembros del hogar emparentados entre sí, hasta un
grado determinado por sangre, adopción y matrimonio. El grado de parentesco utilizado
para determinar los límites de la familia dependerá de los usos a los que se destinen los
datos y, por lo tanto, no puede definirse con precisión en escala mundial."
La familia es el grupo primario de pertenencia de los individuos. En su concepción más

conocida está constituida por la pareja y su descendencia. Sin embargo, el proceso
histórico y social muestra diferentes estructuras familiares que hacen difícil una definición
de ella. Ello indica que la familia esta ligada a los procesos de transformación de la cultura
contemporánea.
La familia es el mejor lugar para que el niño se sienta querido. Los padres son una
constante a lo largo de la vida de cualquier niño, por lo tanto, la familia es uno de los
factores que más influyen en su futuro y aún más si tiene una alteración del desarrollo, es
el primer grupo al que pertenece una persona, ahí se nace, se crece, se vive y se muere
como persona.
La institución natural por excelencia es la familia, para

el espacio educativo y es un ámbito de encuentros y
una fuente de virtudes, es bajo el amparo familiar
donde se reciben los primeros contactos biológicos,
psicológicos y afectivos, en ella se protege la vida y se
da seguridad a sus miembros, es donde se comienza
la vida social, se va construyendo su historia,
adquieren identidad confianza y aprenden las
tradiciones.
r, un encuentro conmigo mismo y

La familia es un centro de intimidad y apertura, es decir,
esarias para la convivencia social.
con quienes me rodean para tener las herramientas necesarias
97
A lo largo de los años, la dinámica familiar en México ha cambiado, siendo en la

actualidad muy diferente, sobre todo en las zonas urbanas, a lo que era hace 50 o 60
años.
Estas diferencias van desde la cantidad de hijos que se tienen, ya que entre los años de
1940 y 1960, la tasa de natalidad por familia era elevada, con hasta 9 nacimientos por
familia. Este hecho ha cambiado, ya que para el último censo del año 2010 los
nacimientos por familia fueron de 1.5 por familia.
De igual forma el concepto del padre, la madre, los abuelos y los hijos ha cambiado, ya
que en muchos hogares el esquema familiar está integrado por la madre y los hijos, esto
nos indica que el enfoque que se debe de dar a las familias en México en la actualidad
debe adecuarse a los nuevos tiempos que estamos viviendo.
Sin embargo en nuestro municipio esto no ha cambiado tan drásticamente como en otras
entidades del país, no obstante debemos continuar apoyando a nuestras familias, por
sobre todo inculcar el valor de la familia desde nuestros niños, hasta nuestros adultos
mayores.
En Omitlán existen 523 hogares (que representan el 24% del total de hogares) cuyo jefe
de familia es una mujer, situación que igualmente reviste un gran interés para lograr una
verdadera equidad.
1.8.2. Objetivos
· Contribuir a la mejora de la calidad de vida de las familias de Omitlán,
· Atender prioritariamente a las familias en situación de vulnerabilidad para
garantizar su desarrollo,
· Efectuar acciones que permitan proveer de las condiciones mínimas
indispensables para el desarrollo familiar,
1.8.3. Estrategias
· Identificar los núcleos familiares que presenten rezago en su desarrollo social y
humano,
98
· Atender en cada comunidad los requerimientos de alimentación, salud,

condiciones de vivienda de las familias marginadas del municipio,
· Difundir en las localidades la importancia de la familia y desarrollo basado en
valores,
· Apoyar las necesidades sociales, psicológicas, de salud y legales de las familias
de Omitlán

· Realizar talleres junto con el sistema DIF municipal y la comunidad para enfatizar
en la importancia de la integración familiar.
· En las escuelas inculcar desde temprana edad a nuestros niños el gran valor que
tiene su familia, que en ella, sin importan los miembros que la conformen, se
deben apoyar.
· De igual forma hacer sentir a nuestros adultos mayores como pilares y partes
fundamentales de nuestras familias, y máxime aún si se encuentran atravesando
alguna enfermedad, apoyarlos y hacerlos sentir queridos.
· Realizar actividades como paseos en bicicleta, carreras deportivas, etc, en días
como el domingo o periodos vacacionales, en los cuales las familias puedan
participar y sentir el gusto y el placer de formar parte de ellas.
Estas actividades estarán encaminadas a fomentar la integración familiar, pero por sobre
todas las cosas a mostrar que juntos como familia y municipio podemos vencer cualquier
eventualidad que se nos presente.
1.9. Atención a comunidades indígenas
Las poblaciones indígenas o aborígenes son aquellas que estaban viviendo en sus tierras
antes de que llegaran los colonizadores de otros lugares, los cuales al convertirse en el
grupo dominante, mediante la conquista, la ocupación, la colonización o por otros medios
segregan o discriminan a los pobladores originarios. Cada vez que los pueblos vecinos
99
dominadores han ampliado sus territorios o llegan colonizadores de tierras lejanas, las
culturas y el sustento de los indígenas han estado en peligro. Estas amenazas han
evolucionado a través de los años, sin embargo no han desaparecido por lo que las
poblaciones autóctonas son consideradas como uno de los grupos más desfavorecidos en
el mundo.
En la tierra mexicana se comparten diversos territorios, lenguas y

culturas, historias particulares, cuyos protagonistas no siempre son
reconocidos pues han sido y son indígenas, campesinos, líderes,
intelectuales, gestores que han tratado de negociar como iguales con los
otros y los otros no los reconocen como iguales .
Aún hace falta trabajar para reconocer y aceptar las muchas identidades
que hay en mi país. Implica que todos los ciudadanos reconozcamos la
diversidad, y que esta aceptación se convierta en nuevas acciones y
políticas públicas que nada tienen que ver con las viejas políticas integracionistas, sino
con el respeto a todos los derechos de los pueblos indígenas y sus integrantes. La acción
pública de las ins
instituciones federales, estatales y municipales debe tomar en cuenta a las
in
autoridades e instituciones indígenas. Sí asumimos que México tiene más de 60 rostros
indígenas aceptaremos el carácter multicultural de nuestra Nación.
1.9.1. Situación indígena en el municipio de Omitlán

La población hablante de lengua indígena en nuestro municipio es relativamente baja
pues apenas alcanza el 0.4%, pues 41 omitlenses hablan alguna lengua indígena, por lo
que nuestras acciones irán encaminadas básicamente a preservar la riqueza de la lengua
y las tradiciones que vienen del gran legado de la cultura indígena.
1.9.2. Objetivos
· Fomentar el respeto a las lenguas indígenas y a las tradiciones inherentes a las
condiciones a la cultura indígena,
100
1.9.3. Estrategias
· Identificar puntualmente a las personas hablantes de lengua indígena
· Integrar a las personas hablantes de lengua indígena en las decisiones de las
comunidades,

· Integrar un padrón de los hablantes de lengua indígena que refleje sus
condiciones de vida y adaptación a la sociedad,
· Durante los principales eventos cívicos, dedicar espacios para la presencia de
ideas y textos en lengua indígena,
· Atender a través del DIF municipal a los hablantes de lengua indígena que se
encuentren en condición de precariedad,
· Contar en el Ayuntamiento con un traductor de lengua indígena en el caso en que
la persona no hable español.
101
2. Prosperidad económica para el

crecimiento sustentable.
102
2.1 Promoción de la inversión y el empleo
2.1.1. Diagnóstico
Desde una consideración amplia, la inversión es toda materialización de medios
financieros en bienes que van a ser utilizados en un proceso productivo de una empresa o
unidad económica, comprendería la adquisición tanto de bienes de equipo, materias
primas, servicios etc. Desde un punto de vista más estricto la inversión comprendería solo
los desembolsos de recursos financieros destinados a la adquisición de instrumentos de
producción, que la empresa va a utilizar durante
varios periodos económicos.
En el caso particular de inversión financiera los

recursos se colocan en títulos, valores y demás
documentos financieros, a cargo de otros entes,
con el objeto de aumentar los excedentes
disponibles por medio de la percepción de
rendimientos, intereses, dividendos, variaciones
de mercado u otros conceptos.
Al buscar las razones por las que las empresas

invierten, en última instancia encontramos que
las empresas compran bienes de capital cuando esperan obtener con ello un beneficio, es
decir, unos ingresos mayores que los costes de la inversión. Esta sencilla afirmación
contiene tres elementos esenciales determinantes de la inversión:
· Los ingresos, una inversión genera a la empresa unos ingresos adicionales si le

ayuda vender más. Eso induce a pensar que un determinante muy importante de
la inversión es el nivel global de producción (o PIB).
· Los costes: los tipos de interés más los impuestos.
· Las expectativas. El tercer elemento determinante de la inversión está constituido
por las expectativas y la confianza de los empresarios. La inversión es sobre todo
103
una apuesta por el futuro, una apuesta a que el rendimiento de una inversión será
mayor que sus costes.
Lo anterior reviste una gran importancia porque a partir de

entender lo que implica invertir, podernos estar preparados
como municipio para estar alertas de las probables inversiones
que se nos aproximen, el cómo analizarlas y sacar el mayor
provecho de las mismas para el crecimiento económico del
municipio.
Para esto es importante conocer los diferentes criterios para

definir la tipología de las inversiones, no obstante cada vez con
más frecuencia se utiliza para ello la clasificación de Joel
Dean, el cual define las inversiones en cuatro grupos, a saber:
• Inversiones de renovación.
renovació
• Inversiones de expansión.
expansión
• Inversiones de modernización
moderniza o de innovación.
• Inversiones estratégicas
estratégicas.
Esto nos permite

mite ver que la gama de opciones para invertir es amplia, y no solo eso, sino
las variables a considerar pueden determinar el o no de una inversión. Conocer estos
lineamientos nos dará una idea más clara de cómo actuar en cuanto a las posibles
opciones de inversión que se pueden presentar en nuestro municipio, y sobre todo como
poder aprovecharlas y generar empleos.
Dicho así, sabemos que en medida de que un país, estado o municipio sea capaz de
generar inversiones, el porcentaje de desempleo ira a la baja, y aspecto que cobra gran
importancia en nuestra administración.
104
Actualmente México atraviesa una difícil situación al igual que otros países de América
Latina en materia de inversión, esto afecta de igual forma a los estados de nuestro país y
por consiguiente a sus municipios.
En Omitlán de Juárez, la población económicamente activa apenas llega al 35% (3,165)

del total de habitantes de acuerdo al último Censo de Población y Vivienda de 2010.
Población
Economicamente
activa
35%
Población
Economicamente
Inactiva
65%
Gráfica 5 Porcentaje de población económicamente activa e inactiva en Omitlán de Juárez

INEGI
La población económicamente inactiva se dedica principalmente al hogar, situación que

se considera importante a efecto de dotar de las condiciones necesarias para el óptimo
desarrollo de sus actividades.
105
Personas dedicadas a
los quehaceres del
hogar
29.90%
47.40% Jubilados y
pensionados
20.90% Incapacitados
permanentemente
para trabajar
0.60% 1.20%
Gráfica 6 Actividad de las población no económicamente activa.

Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal 2005, Instituto Nacional de Estadística Geografía e
Informática INEGI
En cuanto a la población ocupada por actividad, cerca del 38% de la población se dedica
al sector terciario, entendiéndose por sectores productivos:
• Sector Primario: Actividades referentes con Agricultura, Ganadería, Aprovechamiento

Forestal, Caza y Pesca.
• Sector Secundario: Comprende las actividades relacionadas con Minería, Industrias

Manufactureras, Electricidad, Agua y Construcción.
• Sector Terciario: Actividades relacionadas con Comercio, Transportes, Correos y

almacenamiento, Información de medios masivos, Servicios y actividades de gobierno.
106
Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario No especificado
3.10%
26.70%
37.90%
32.30%
Gráfica 7 Población ocupada por actividad

Informática INEGI
La principal actividad económica de nuestro municipio es la agricultura que ocupa el

27.7% de las actividades productivas, seguido de las actividades de obreros y artesanos
quedando en tercer lugar las actividades comerciales que representan el 10% de la
ocupación económica.
107
Trabajadores del arte 0.1

Inspectores y supervisores en la construcción 0.5
Trabajadores ambulantes 0.6
Trabajadores en protección y vigilancia 0.8
Funcionarios y directivos 0.9
Profesionistas 1.1
Trabajadores de la educación 1.1
Jefes y supervisores administrativos 1.2
Técnicos 1.5
No específicada 2.4
Oficinistas 3.2
Operadores de Transporte 3.9
Operadores de maquinaria fija 4.9
Trabajadores en servicios personales 5.2
Ayudantes, peones y similares 5.5
Trabajadores domésticos 6.8
Comerciantes y dependientes 10.5
Artesanos y obreros 22.6
Trabajadores Agropecuarios 27.2
Gráfica 8 Población ocupada por ocupación principal

Informática INEGI
De acuerdo a los datos económicos, el 44.4% de la población económicamente activa

recibe remuneración entre 1 y 2 salarios mínimos, existiendo un 7.4% que no recibe
ingresos por su actividad
No recibe ingresos
50
40
Menos de un salario
No especificado 30 minimo
20 7.4 22.7
10
4.5
3.40
Más de 5 salarios mínimos De 1 a 2 salarios mínimos
6.5 44.4
11.1
De 3 a 5 salarios mínimos De 2 a 3 salarios minimos
Gráfica 9 Población ocupada según ingreso por trabajo en salario mínimo.

Informática INEGI
108
2.1.2 Objetivos
· Generar oportunidades de empleos acordes a las condiciones sociales,

económicas y ambientales en el municipio de Omitlán,
· Fomentar el acercamiento la inversión externa hacia el municipio.
· Desarrollar programas para impulsar la creación de micro y pequeñas empresas
locales.
2.1.3 Estrategias
· Realizar un diagnostico acerca de las necesidades de empleo que tiene cada

comunidad.
· Proporcionar condiciones de equidad en el desarrollo del comercio,
· Promover la inversión de fábricas o pequeñas empresas que puedan generar
empleos en nuestro municipio,
· Fomentar la formalización, desarrollo y crecimiento de micro y medianas
empresas,
2.1.4 Líneas de acción
· Realizar encuestas entre los habitantes de nuestro municipio, acerca de las

necesidades de trabajo que requieran.
· Actualizar el censo económico por localidad,
· Contar con un padrón de comerciantes actualizado para cada evento
representativo del municipio,
· Realizar un análisis de usos de suelo y revisión de edificaciones y terrenos
propensos para la ubicación de industrias,
· Reglamentar el comercio formal y los espectáculos en la cabecera municipal como
medio de regulación y de ordenamiento económico,
109
· Entre los productores fomentar la creación de comités o de representantes de los

ejidatarios, para integrar los proyectos productivos y obtener recursos
federalizados, para las localidades de Agua Fría, El Capulín, Cerro Gordo,
Ciénaga Chica, Ciénaga Grande, El Comanche, Cruz de Mujer, Cruz de Omitlán,
Lagunilla, Manuel Teniente, Mixquiapan, Morelos, El Perico, Puentecillas, Ignacio
López Rayón, Rincón Chico, San Antonio El Paso, Santa Elena, El Tejocote, Tres
Cañadas, Velasco, Venta de Guadalupe, El Mirador, Las Palomas, Cuchilalpan, El
Crucero, El Resbalón, El Manzano y Los Tapancos
· Realizar una feria del empleo anual,
· Realizar programas de promoción del autoempleo a través de orientación de
formación, formalización y administración de empresas micro y pequeñas,
2.2 Desarrollo agropecuario sustentable
La agricultura es imprescindible para alcanzar los

objetivos de reducción de la pobreza a nivel mundial.
Constituye todavía el sector productivo más importante
en la mayoría de los países de ingreso bajo, muchas
veces por lo que se refiere a la parte que representa en
el producto interno bruto (PIB) y casi siempre por el
número de personas a las que da empleo. En los
países donde la agricultura ocupa un lugar importante
en el empleo total, el aumento general de los ingresos
agrícolas es condición necesaria para estimular el
crecimiento del conjunto de la economía, incluidos los
sectores no agrícolas que venden sus productos y
servicios a la población rural.
110
El campo y la explotación racional y responsable de los recursos naturales ocupan un

lugar preponderante en la estrategia de desarrollo de nuestro país. Se trata de impulsar
su modernización, con el fin de elevar la productividad y competitividad, y con ello, los
ingresos de las familias. Al efecto, las acciones y programas a cargo de las Secretarias de
Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, de la Reforma Agraria y de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca, se ejecutaron en un marco de estrecha coordinación
interinstitucional y de coparticipación con los gobiernos locales, así como con los sectores
social y privado.
La incorporación de técnicas de cultivo

acordes con los distintos productos y
condiciones naturales de cada región,
constituye el principio básico que oriente
las acciones en materia de investigación y
transferencia de tecnología. Al respecto,
se distingue el impulso de los métodos de
uso extensivo, como la aplicación de
técnicas de labranza y siembra con
implementos de fácil manejo y la
í y frijol caracteriza por su
a siembra de maíz
introducción de semillas mejoradas para la
í
izantes y energía.
elevado impacto en el ahorro de agua, fertilizantes
Es importante considerar también el uso que se le está destinando a la tierra a partir de

los últimos 30 años, ya que debido al incremento de la población en México, el uso de
suelos agropecuarios ha disminuido drásticamente, esto debido a la construcción
principalmente de más áreas para desarrollo urbano.
111
2.2.1. Diagnóstico
En la actualidad el tema del campo en nuestro país ha recobrado la importancia que tenía
hace 40 años, esto derivado entre otras cosas, de la disminución en la producción incluso
de productos que se consideraban como los básicos en México.
La evolución de la producción agropecuaria es

resultado de diversos factores, asociados a las
condiciones internas del sector como: la
tecnología, el incremento en la productividad,
las condiciones laborales y a los movimientos
cíclicos de la demanda relacionadas con las
políticas económicas expansionistas o de
estabilización. Además de los aspectos
sociales y políticos que han jugado un papel
relevante en la orientación de las políticas
públicas hacia el sector.
Además de estas fluctuaciones que afec

afectan la producción agropecuaria, otro factor que la
qu se ha presentado en los últimos años en el
afecta de manera directa es la sequía que
viéndo
norte y centro de nuestro país, viéndose gravemente afectada la economía en estos
estados.
Hidalgo no escapa a esta situación, ya que tan solo durante los dos últimos años, la
producción agrícola ha disminuido en diversos municipios de nuestro estado, esto ha
afectado de igual forma a el municipio de Omitlán, ya que el 90% de sus cosechas son de
temporal, lo cual ha afectado la producción de los ejidatarios de nuestra región de forma
elevada. A continuación se muestra la situación agropecuaria hasta el año 2010 en
nuestro municipio:
112
Porcentaje
Omitlán de
Superficie sembrada total (Hectáreas), 2009 1,751.00 584,332 0.30%

Superficie sembrada de avena forrajera (Hectáreas), 2009 390.00 14,327 2.72%
Superficie sembrada de maíz grano (Hectáreas), 2009 1,208.00 252,540 0.48%
Superficie sembrada del resto de cultivos nacionales (Hectáreas), 2009 153.00 193,512 0.08%
Superficie cosechada total (Hectáreas), 2009 1,002.00 435,487 0.23%
Superficie cosechada de avena forrajera (Hectáreas), 2009 390.00 11,324 3.44%
Superficie cosechada del resto de cultivos nacionales (Hectáreas), 2009 124.00 136,755 0.09%
Volumen de la producción de avena forrajera (Toneladas), 2009 4,170.00 225,659 1.85%
Superficie sembrada de temporal (Hectáreas), 2009 1,751.00 438,537 0.40%
Superficie mecanizada (Hectáreas), 2009 1,751.00 359,438 0.49%
Volumen de la producción de carne en canal de ovino (Toneladas), 2009 115.00 6,860 1.68%
Volumen de la producción de carne en canal de caprino (Toneladas), 2009 8.00 1,354 0.59%
Volumen de la producción de carne en canal de gallináceas (Toneladas), 2009 11.00 69,971 0.02%
Volumen de la producción de carne en canal de guajolotes (Toneladas), 2009 7.00 937 0.75%
Volumen de la producción de leche de bovino (Miles de litros), 2009 1,018.00 439,361 0.23%
Volumen de la producción de huevo para plato (Toneladas), 2009 10.00 4,150 0.24%
Volumen de la producción de miel (Toneladas), 2009 1.00 839 0.12%
Volumen de la producción forestal maderable de coníferas (Metros cúbicos rollo), 2009 2,715.00 114,502 2.37%
Tabla 3 Situación agropecuaria en el municipio de Omitlán.

Otro aspecto que ha afectado de manera considerable el rendimiento de las cosechas en

nuestro municipio es el manejo que se la da al suelo, ya que en las pasadas
administraciones no se considero como prioridad el manejo que estos suelos requieren
para ser más productivos, hecho que cobra gran importancia para nuestra administración,
ya que consideramos que además de tratar de comprar semilla de mejor calidad para
nuestros productores, es necesario realizar análisis de suelo para conocer en qué
situación se encuentran y a partir de ahí tomar las mejores decisiones que beneficien
nuestra producción agrícola.
2.2.2 Objetivos
Nuestros objetivos estarán encaminados no solo a mejorar el aspecto agropecuario en

nuestro municipio, sino también a contribuir con la mejora del estado de Hidalgo en este
aspecto.
· Mejorar la producción agropecuaria a nivel municipal,
113
· Reducir los rezagos en la economía de los productores y por consiguiente de

nuestro municipio en materia agropecuaria.
· Ampliar las condiciones para lograr un desarrollo rural sustentable,
· Integrar proyectos productivos con una visión social, ambiental y económica por
localidad y unidad agrícola vigente,
2.2.3 Estrategias
Es importante determinar las estrategias que nos permitan lograr un verdadero apoyo al
campo en nuestro municipio, máxime aún si conocemos el hecho de que gran parte de
nuestra economía como municipio y como fuente de trabajos se basa en el sector
agropecuario, para lograr esto proponemos las siguientes líneas de acción:
· Determinar las condiciones imperantes en las zonas de cultivo del municipio,
· Fomentar la participación de otros productores de la región para el intercambio de
experiencias y técnicas que beneficien el campo en nuestro municipio.
· Facilitar el acceso a los pequeños productores en el ámbito económico de la
localidad para que puedan vender sus productos.
· Fomentar el uso y comercio de los productos obtenidos del campo dentro del
municipio y las familias que ahí habitan,
· Coadyuvar en la facilitación de recursos financieros para la adecuada tecnificación
del campo,

El poder llevar a cabo líneas de acción que faciliten el cumplimiento de nuestros objetivos,
nos permitirá cumplirlos y beneficiar así a la industria agropecuaria de nuestro municipio,
para llegar a esto proponemos:
· Realizar censos dentro de la comunidad agrícola de nuestro municipio para
conocer las necesidades y dudas que tengan en cuanto al manejo de sus tierras y
sus cultivos,
114
· Realizar un análisis económico de las condiciones que imperan en la oferta –

demanda de semillas y productos cosechados,
· Efectuar la delimitación catastral de las zonas de cultivo y su capacidad de
producción,
· Contribuir como intermediarios para facilitar los apoyos y subsidios que requieran
solicitar nuestros productores al gobierno estatal para beneficiar su producción.
· Realizar talleres especializados en tecnología agropecuaria.
· Realizar análisis de suelo para estimar las condiciones de funcionalidad para la
recepción de nuevas semillas,
· Crear un consejo ejidal que les permita estar en contacto con el municipio para
manifestar sus dudas e inquietudes,
· Reactivar la producción de árbol de manzana para la comercialización y rescate de
una tradición propia de Omitlán,
· Llevar a cabo talleres impartidos por ingenieros agrónomos en los cuales se les
expliquen las mejores técnicas de siembra, que hacer en caso de plagas a sus
cultivos, etc.
2.3 Infraestructura industrial y opciones productivas.
Infraestructura es el conjunto de elementos o servicios que están considerados como

necesarios para que una organización pueda funcionar o
bien para que una actividad se desarrolle efectivamente.
Por otro lado, la infraestructura es la base material de

una sociedad y la que determinará la estructura social, el
desarrollo y el cambio social de la misma, incluyéndose
en estos niveles las fuerzas productivas y las relaciones
de producción que en la misma se dan.
115
De la Infraestructura depende lo que se conoce como superestructura, que es el conjunto

de elementos de la vida social, entre ellos: la religión, la ciencia, la moral, el arte, el
derecho, la filosofía y las instituciones políticas y jurídicas.
La infraestructura que presente una sociedad

determinada despliega un rol fundamental en lo
que respecta al desarrollo y cambio social de la
misma, porque cuando cambia la infraestructura,
indefectiblemente, cambia la sociedad en su
conjunto, las relaciones de poder, las
instituciones y obviamente también los elementos
de la superestructura.
Una infraestructura también es importante,

porque como mencionamos, a la misma, la componen
en los medios de producción, tanto los
recursos naturales como los medios técnicos y las fuerzas de trabajo, los cuales unidos
conforman las fuerzas productivas.
El desarrollo de la infraestructura de un país, es invariablemente, la base de su

t duci
crecimiento económico. Este crecimiento debe a su vez, traducirse ni l de
en un mayor nivel
bienestar a los habitantes de una nación. La realización de proyectos de infraestructura
enfrenta diversos obstáculos, siendo el principal, la disponibilidad de recursos para su
financiamiento. En este contexto, el sector público y el privado deben unirse para
desarrollar en forma conjunta, los proyectos que darán viabilidad al crecimiento.
Es evidente que desarrollo de una adecuada infraestructura en nuestro país, traerá como
consecuencia la generación de más y mejores empleos para sus habitantes, así como la
opción de contribuir al mejoramiento de nuestra economía.
116
2.3.1 Diagnóstico
México al igual que muchos países de América Latina enfrenta la difícil transición de
convertirse en un país con mejor infraestructura que le permita acceder a un mejor estilo
de vida para sus habitantes.
Esta tarea no es nada sencilla, ya que se deben vencer barreras que van desde la
economía tan dañada que ha tenido nuestro país en los últimos años, la falta de
credibilidad para invertir no solo de los empresarios extranjeros, sino tristemente de los
nacionales, la falta de seguridad que se vive en la actualidad, entre otros motivos más,
trae como consecuencia una disminución en el desarrollo de la infraestructura industrial y
por consiguiente de opciones productivas.
El municipio de Omitlán de Juárez también se enfrenta a una situación similar, ya que las
unidades industriales propiamente consolidadas son escasas pues apenas alcanzan el
número de 6, siendo la mitad, las destinadas al subsector de productos metálicos.
16.67%
Industría alimentaria
Industria de la madera
50.00%
Fabricación de productos
33.33% metálicos
Gráfica 10 Características económicas seleccionadas de las actividades manufactureras por subsector

de actividad
Informática INEGI
117
2.3.2. Objetivos
El poder generar más y mejores opciones productivas de empleo para nuestro municipio
es uno de los ejes de esta nueva administración, ya que contamos con el potencial
humano necesario para buscar y desarrollar la infraestructura que se requiera, para ello
nuestros objetivos estarán encaminados a lo siguiente:
· Promover la creación de la infraestructura industrial necesaria para generar

mejores opciones productivas en el municipio,
· Ampliar la cartera de unidades industriales así como de micro y medianas
empresas,
· Integrar a las familias que cuentan con proyectos productivos a esquemas
formales de desarrollo económico,
2.3.3 Estrategias
Para poder crear opciones adecuadas de infraestructura y por consiguiente de nuevas
fuentes de empleo en nuestro municipio es necesario conocer las propuestas que
nuestros habitantes tengan, para compaginarlas con las que el ayuntamiento proponga,
para esto nuestras estrategias serán:
· Identificar las zonas de mayor auge y posibilidad para el desarrollo industrial,

· Proveer de los servicios básicos necesarios para la adecuada funcionalidad de las
unidades industriales,
· Impulsar las iniciativas en cuanto al desarrollo productivo de la comunidad
· Fomentar la creación de micros y pequeñas empresas dentro de la comunidad
· Generar más opciones productivas dentro del municipio que beneficien a nuestros
habitantes,
· Proponer una estrategia común entre el municipio y los habitantes para generar
mejores opciones productivas en beneficio colectivo.
118

Nuestras líneas de acción serán:
· Realizar la zonificación de usos de suelo propensos al desarrollo de unidades

industriales,
· Efectuar los estudios correspondientes para dotar de servicios como agua potable,
drenaje, electrificación y vías de comunicación hacia las unidades industriales,
· Promover ante las dependencias estatales y federales el establecimiento de
unidades industriales en el municipio,
· Efectuar los estudios de impacto ambiental en los sitios donde se instalarán las
unidades industriales para garantizar la sustentabilidad,
· Realizar encuestas entre los habitantes del municipio para conocer las opciones
productivas que puedan tener en mente y sea posible generar.
· Llevar a cabo talleres de manualidades, cocina, etc. Que permitan a nuestros
habitantes perfeccionar sus habilidades con la finalidad de que sean una fuente de
ingreso para ellos,
· Crear una agenda de trabajo en conjunto con el municipio y los habitantes para la
generación de opciones productivas.
2.4 Promoción y servicios turísticos
El turismo son todos aquellos viajes que

realizamos por el placer mismo de viajar. Se
entiende como aquella actividad, que implica
viajar, hospedarse o pernoctar, por un tiempo
determinado, en un lugar geográfico no
habitual al que uno habita.
Por ende, realizar turismo, es viajar fuera de

la ciudad o del lugar en que vivimos, en busca
119
119
de descanso, entretención o nuevas experiencias.
El mismo se realiza, tanto dentro del país de uno, como en el extranjero. Muchas
naciones prácticamente viven del turismo.
2.4.1 Diagnóstico
El turismo en el Municipio de Omitlán de Juárez carece de una vinculación y coordinación

optima de organismos públicos y privados en el diseño y ejecución de políticas del sector,
generando con ello, límites en la gestión, asignación y ejecución de recursos destinados a
impulsar este sector.
La planeación del desarrollo municipal, turístico, cultural y ecológico, así como la

señalización turística y una organización responsable de preservar, aprovechar y manejar
el patrimonio natural, histórico y cultural del municipio con criterios de sustentabilidad, son
acciones que entre otras, requieren observación inmediata mediante políticas que
posibiliten una toma de decisiones corresponsables entre autoridades y prestadores de
servicios.
Los productos y servicios turísticos, en su

mayoría operan en el entorno cultural y rural, sin
tomar en cuenta las tendencias del mercado y la
vocación regional, por lo que se ofrecen de
manera desarticulada sin integrarse a un circuito,
generando estadía y ocupación promedio baja.
Las comunidades receptoras además, requieren
capacitación para orientar al visitante y eficientar
la cultura turística, así como apoyo institucional a
través del incremento del gasto destinado a la
promoción de sus destinos.
120
Es por eso que se hace un diagnostico turístico para responder a nuestras 2 preguntas
que nos ayudaran a corto y mediano plazo a cumplir con objetivos antepuestos en este
documento ¿QUÉ SOMOS? ¿QUÉ QUEREMOS LOGRAR?
Para esto se hace un análisis interno en el cuál valoraremos, las estadísticas de nuestro
país, estado y región por lo cual en el 2011 creció un 1.7% el turismo extranjero en el
territorio Mexicano, aumentaron el 25% de viajes a México y en el lapso de una década se
invirtieron 147.9 MDD los cuales beneficiaron rotundamente a los mexicanos.
Se dice que en Hidalgo el turismo es de tipo tradicional, alternativo, de aventura, extremo,

vivencial, entre otros los cuales hacen rico en diversidad al estado.
En Omitlán destaca en su entorno la naturaleza para practicar en un 70% del territorio el
turismo de aventura.
2.4.2 Objetivos
Desarrollar y consolidar en el Municipio de Omitan de Juárez un turismo de naturaleza de
manera sustentable que mejore la calidad de vida de los omitlenses a partir de fomentar
actividades que incentiven la economía local.
· Adecuar el desarrollo turístico del municipio a la política nacional y estatal

en materia turística.
· Aprovechas los incentivos y recursos que brinda el Gobierno Federal y

Gobierno del Estado para el desarrollo de productos turísticos.
· Cumplimiento de reglamentación municipal: Creación del reglamento

sustentable de turismo y cultura.
· Utilización de recursos naturales con fines turísticos bajo condiciones de

sustentabilidad.
· Fomentar la participación social y comunitaria en la planeación de la

actividad turística.
121
· Sensibilizar a la población de la importancia de la conservación de los

recursos naturales.
· Crear empleos, oportunidades de negocios y fomentar la articulación de

PYMES.
· Fomentar las costumbres y tradiciones.
· Implementar la Agenda 21 para el turismo mexicano de la ONU en el

Municipio.
· Consolidar el municipio dentro del programa Pueblos Mágicos.
2.4.3 Estrategias y líneas de acción

La estrategia planteada para cumplir con los objetivos, representan una serie de acciones
viables que nos lleven a ejecutar acciones precisas en la cabecera municipal y en
comunidades con potencia turísticos, se contemplan acciones a corto, mediano y largo
plazo generando actividades del interés de los visitantes y turistas; que permita incentivar
la economía local y mejorar la calidad de vida de los omitlenses. La estrategia
contemplara trabajar en los atractivos turísticos a fin de convertirlos en productos
turísticos.
A continuación se describen las líneas 42 de acción y su plazo de ejecución.
Corto Plazo
1.- Reglamento sustentable de turismo y cultura de Omitlán.
2.- Generación de indicadores (cuentas satélite de turismo CST).
3. -Taller motivacional y de unificación de criterios en materia turística.
4.- Estrategia permanente de entrevistas en radio y televisión.
5.- Promover fomento a la lectura (leo…luego existo).
6.- Talleres de artes Plásticas.
7.- Encuentros culturales y cívicos entre escuelas de nivel básico.
122
8.- Concurso de disfraces.

9.- Festivales gastronómicos de la manzana.
10.- Eventos alusivos al beisbol.
11.- Promoción en modulo de información turística.
12.- Talleres de preparación de artículos navideños.
13.- Curso de verano eco turístico.
14.- Cursos y talleres de profesionalización en la atención al turismo.
15.- Campaña de recolección de basura en destinos turísticos.
16.- Venta de paquetes de visitas (escuelas y adultos mayores).,
17.- Tríptico informativo.
18.- Paquetes para agencias de viajes.
19.- Congregación de ciclistas y motociclistas,
20.- Elaboración de strudell de manzana.
21.- Presencia en ferias regionales y de carácter estatal
22.- Concurso de vuelo de papalotes.
23.- Posadas navideñas.
24.- Festival de la cerveza artesanal.
25.- Desarrollo de proyectos ecoturísticos y de turismo de aventura a nivel comunitario.
26.- Eventos y exposición de autos y motos.
27.- Festival medieval.
28.- Talleres de pintura
29.- Evento familiar: cultural y artístico en la plaza de Omitlán
30.- Gestión de misión cultural
31.- Proyectos de señalización turística
32.- Programa de asesoría permanente a giros turísticos
Mediano Plazo
33.- Desarrollo de productos turísticos.
34.- Edición de libro de historietas y leyendas.
35.- Haciendas como destinos turísticos a visitar.
123
36.- Pista de motocross.

37.- Proyecto de parapentes “volando desde la montaña”.
38.- Visitas y exploración de la mina de cabrera.
39.- Estatua emblemática del “duende” en la cabecera municipal.
40.- Presencia en eventos y tianguis turísticos.
41.- Trámites para pueblo mágico.
42.- Proyecto del teleférico en la montaña
2.5 Comercio y abasto municipal
El término comercio proviene del concepto latino commercĭum y se refiere a la transacción

que se lleva a cabo con el objetivo de comprar o vender un producto. También se
denomina comercio al local comercial,
negocio, botica o tienda, y al grupo social
conformado por los comerciantes.
El comercio, en otras palabras, es una

actividad social y económica que implica la
adquisición y el traspaso de mercancías.
Quien participa de un acto de comercio
puede comprar el producto para hacer un
uso directo de él, para revenderlo o para
transformarlo. En general, esta operación
mercantil implica la entrega de una cosa
para recibir, en contraprestación, otra de
valor semejante. El medio de intercambio en el comercio suele ser el dinero.
ec
En México el reto de un mejor crecimiento económico demanda la modernización de sus
comer
diferentes estructuras, entre estas el comercio juega un papel determinante, para lograr
esto se requiere de un cambio de actitudes de
d los agentes involucrados; lograr una mayor
124
competitividad en lo interno y en lo externo abriendo los canales necesarios para que se

manifieste el potencial productivo del país.
Para alcanzar lo anterior es necesario ampliar y mejorar la infraestructura, aceptar y

enfrentar con eficiencia la apertura comercial, así mismo es evidente que la
modernización del comercio no puede ser el resultado solo de las acciones del estado o
municipio, sino que precisa la participación de todos los sectores de la sociedad.
2.5.1. Diagnóstico
El desarrollo comercial en los últimos 40 años ha tenido un crecimiento del orden del 7%,
descendiendo en los últimos 15 años a un 4%, mientras que se participación en el PIB se
ha mantenido alta, con ligeras variaciones, fluctuando en el 30%.
Esta situación ha sido provocada entre otras

causas, por la existencia de un sin número
de intermediarios innecesarios en el proceso
de abasto y comercialización, así como los
elevados márgenes de utilidades que se dan
en dicho proceso.
El vigoroso crecimiento económico de

México en las últimas décadas influye
considerablemente sobre el proceso de
urbanización, los cambios en las demandas
de los consumidores y sus preferencias de
ón sobre el comercio.
bienes y servicios, ejerciendo una mayor presión
Es un hecho que el comercio juega un papel importante de coordinación económico, ya

que forma un enlace real entre la producción y el consumo de satisfactores. De igual
neración de empleos.
forma el comercio es determinante para la generación
urante los últimos años, han funcionado de

En Omitlán el comercio y el abasto municipal durante
acuerdo a la capacidad del municipio y el número de habitantes con que cuenta, se tiene
125
un mercado municipal y la presencia de dos tianguis que atienden a la población del

municipio.
Porcentaje
Omitlán de
Tianguis, 2009 2 211 0.95%

Mercados públicos, 2009 1 60 1.67%
Oficinas postales, 2009 4 1,229 0.33%
Automóviles registrados enTabla 4 Comercio
circulación, 2009 en el municipio de Omitlán1,584
de Juárez. 461,001 0.34%
De igual forma se cuenta tiendas de abarrotes

en la cabecera municipal, lugares en donde los
habitantes de las comunidades cercanas al
municipio pueden realizar sus compras.
2.5.2. Objetivos
Para fortalecer el comercio de nuestro municipio debemos de trabajar de acuerdo a los
siguientes objetivos:
· Fortalecer los programas para el comercio y abasto del municipio de Omitlán.

· Aumentar y mejorar la inversión del comercio en el municipio.
2.5.3. Estrategias
· Identificar las condiciones de abasto y comercio en la cabecera municipal,
126
· Contribuir al fortalecimiento de la economía del municipio mediante el

mantenimiento de los lugares donde se comercializa en la entidad,
· Impulsar la participación de los habitantes del municipio para fortalecer las
posibles inversiones en materia de comercio que se generen.

· Realizar los estudios de movilidad de abasto de productos a las localidades del
municipio,
· Realizar el censo comercial en la cabecera municipal,
· Crear el Reglamento de Abasto y Comercio para el municipio,
· Informar a la ciudadanía de las opciones de comercio local que existan, para que
así los productos elaborados y producidos en el municipio sean consumidos.
· Garantizar el abasto de los productos que no se encuentren en la localidad.
· Crear vínculos con los municipios cercanos para el intercambio de productos que
se produzcan en cada localidad.
· Incentivar la creación de micros y pequeñas empresas en el municipio,
· Generar un fondo de ahorro para la comunidad que sirva como apoyo al comercio
local que decidan iniciar,
· Dotar de mejor infraestructura al mercado municipal,
· Generar un tianguis móvil que acuda a las principales localidades de manera
semanal eligiendo un día en específico para tal efecto.
127
3. El Omitlán ordenado y sustentable

que queremos.
128
3.1. Servicios públicos integrales y de excelencia
3.1.1. Diagnóstico
Los servicios públicos han sido definidos como toda prestación concreta que tienda a
satisfacer necesidades públicas y realiza directamente
la administración pública mediante una simple
reglamentación legal, en la que se determinen las
condiciones técnicas y económicas en que deba
prestarse, a fin de asegurar su menor costo, eficiencia,
continuidad y eficacia.
El servicio público debe pues, estar sujeto a un

régimen que le impone adecuación, permanencia,
continuidad, uniformidad, economía e igualdad en el
acceso de los usuarios.
Coincidimos plenamente que los servicios públicos

constituyen una actividad técnica de la administración
pública, son permanentes, generales, regulares y
continuos, carecen de propósitos de lucro, su régimen
especial lo rige el derecho público, satisfacen
necesidades colectivas, son consecuencia de la vida comunitaria, requieren la
participación comunitaria, en ta
tanto que son los beneficiarios inmediatos, bajo esta
tesitura se destinarán los trabajos rigiendo los siguientes principios:
· Cualquier habitante Omit

Omitlán tiene el derecho a ser usuario de los servicios
públicos,
· reciben la prestación de un servicio público en igualdad de
Todos los habitantes recib
condiciones.
· La prestación de los servicios públicos no debe interrumpirse
· Como Ayuntamiento, tenemos el deber constitucional de prestar los servicios
públicos.
129
· La prestación de los servicios públicos se llevará a cabo sin tener un fin de lucro o
de especulación.
· La prestación de los servicios debe adaptarse a las contingencias de la comunidad
y a los cambios en las necesidades de los habitantes,
· Se buscará en todo momento lograr la prestación de un mejor servicio, acorde con
el desarrollo social de cada comunidad.
Los servicios públicos pueden ser

calificados dependiendo la funcionalidad
que otorguen a la comunidad, es decir, si
se cuenta con ellos, son suficientes y
accesibles, se considera que el estado o
municipio está cumpliendo con su trabajo.
Sin embargo si alguna de estas

situaciones no se lleva a cabo, la
comunidad duda de la capacidad y
servicio que se brinde por parte del
ayuntamiento, aspecto al que se tiene
derecho a criticar, lo que no se sabe es
que en muchas ocasiones el simple hecho de
d que la población vaya en aumento, sobre
pasa la capacidad del municipio para brindar servicios
s públicos de calidad.
Los municipios de acuerdo a lo establecido en el artículo 115 Constitucional tendrán a su

cargo los siguientes servicios públicos: agua
ag potable y alcantarillado, panteones,
alumbrado público, rastro, limpia, calles, parques
par y jardines, mercados y centrales de
abasto, seguridad pública y tránsito.
Agua potable: este servicio implica la instalación, mantenimiento y conservación de las

redes de agua, su potabilización, distribución y la vigilancia de las calidades del agua, así
como de las condiciones sanitarias de las instalaciones, la cobertura de agua potable en
Omitlán de Juárez, alcanza el 93.35% para las localidades,
130
Cobertura del
Clave de la
Nombre de la localidad servicio de agua
localidad
potable
0000 TOTAL DEL MUNICIPIO 93.35%

0001 OMITLÁN DE JUÁREZ 99.28%
0002 AGUA FRÍA 63.64%
0005 EL CAPULÍN 100.00%
0006 CERRO GORDO 95.56%
0007 CIÉNEGA CHICA 75.00%
0008 CIÉNEGA GRANDE 79.17%
0009 EL COMANCHE 100.00%
0010 CRUZ DE MUJER 97.44%
0011 CRUZ DE OMITLÁN (LA CRUZ) 86.11%
0012 VICENTE GUERRERO 91.07%
0013 LAGUNILLA 96.15%
0014 MANUEL TENIENTE (EL LLANO) 90.70%
0015 MIXQUIAPAN 89.29%
0016 MORELOS 96.30%
0018 EL PERICO 97.10%
0019 PUENTECILLAS 95.96%
0020 IGNACIO LÓPEZ RAYÓN 96.77%
0021 RINCÓN CHICO 98.04%
0022 SAN ANTONIO EL PASO 85.57%
0023 SANTA ELENA 100.00%
0026 EL TEJOCOTE 87.50%
0027 TRES CAÑADAS 94.34%
0028 VELASCO 99.30%
0029 VENTA DE GUADALUPE 90.67%
0030 EL MIRADOR (LA COYOTERA) 90.00%
0031 LAS PALOMAS 95.45%
0032 CUCHILALPAN 100.00%
0035 EL CRUCERO (CRUCERO DE HUASCA) 97.37%
0039 EL RESBALÓN 100.00%
0040 AGUA ESCONDIDA 66.67%
0041 EL MANZANO 81.82%
0043 LOS TAPANCOS 96.88%
Tabla 5 Cobertura de Agua Potable por localidad

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
131
Se encuentran registrados en el Registro Público de Derechos del Agua REPDA de la

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) un total de 22 concesiones de uso y explotación
del agua, al año se utilizan en el municipio 938 mil 473.34 metros cúbicos de agua, la
presidencia municipal administra 8 concesiones que representan el 56.66% del total de
agua explotada en el municipio.
Acuacultura Agrícola Doméstico Industrial Público Urbano
33.60%
56.66%
0.37%
9.31%
0.05%
Gráfica 11 Usos del Agua Concesionados en el municipio de Omitlán de Juárez

Fuente: Registro Público de Derechos del Agua REPDA: Comisión Nacional del Agua CONAGUA.
Alumbrado público: este servicio consiste en iluminar las dependencias y áreas públicas
y vigilar los programas de mantenimiento de las redes de alumbrado público.
En el municipio de Omitlán, contamos con una cobertura de servicio de alumbrado público

superior al 95%, en materia de energía eléctrica se alcanza el 97.23% de cobertura, por
encima de la media estatal que es del 95.87%2
2
Censo de Población y Vivienda 2010: INEGI
132
Cobertura del
Clave de la
Nombre de la localidad servicio de
localidad
energía eléctrica

0002 AGUA FRÍA 96.97%
0005 EL CAPULÍN 100.00%
0016 MORELOS 92.59%
0018 EL PERICO 92.75%
0028 VELASCO 100.00%
EL CRUCERO (CRUCERO DE
0035 HUASCA) 100.00%
Tabla 6 Cobertura de energía eléctrica por localidad

133
Alcantarillado: comprende dos aspectos, el drenaje sanitario y el pluvial. El drenaje

sanitario tiene por finalidad la eliminación de aguas negras hasta aquellos lugares en
donde se les pueda dar debida utilización. El drenaje pluvial tiene por objeto la conducción
del agua de lluvias para evitar su estancamiento, y en su caso, el reciclamiento.
En la actualidad éste rubro es una asignatura pendiente por atender, ya que la cobertura
en el servicio de alcantarillado sanitario es del 78.72%, el saneamiento de aguas
residuales es prácticamente nulo, el municipio tiene concesionada una descarga de agua
residual con un volumen de 37,536 metros cúbicos al año.
Imagen 3 Ubicación de la descarga de agua residual concesionada al municipio de Omitlán.

Fuente: Generación propia en Google Earth a partir de los datos del REPDA
El alcantarillado pluvial únicamente comprende el dren pluvial que atraviesa la cabecera

municipal.
134
Imagen 4 Vista del revestimiento del dren pluvial sobre el río el Manzano en la cabecera municipal.
Cobertura del
Clave de la servicio de
Nombre de la localidad
localidad alcantarillado
sanitario

0002 AGUA FRÍA 57.58%
0005 EL CAPULÍN 79.17%
0016 MORELOS 70.37%
135
Cobertura del
Clave de la servicio de
Nombre de la localidad
localidad alcantarillado
sanitario
0018 EL PERICO 81.16%

0028 VELASCO 98.60%
EL CRUCERO (CRUCERO DE
0035 HUASCA) 89.47%
Tabla 7 Cobertura de drenaje por localidad

Calles y pavimentación: el trazo y la

construcción, ampliación y mantenimiento de
las vías públicas es un servicio típicamente
municipal que requiere la supervisión directa
de la autoridad local, a fin de que las
actividades que se realizan en el Municipio no
se entorpezcan, en el municipio de Omitlán se
cuentan con 78.97 kilómetros de carreteras y
vías de comunicación que se distribuyen de la
136
siguiente forma:
TRONCAL FEDERAL (km) 8.000

PAVIMENTADA 8.000
ALIMENTADORAS ESTATALES (km) 2.270
PAVIMENTADA 2.270
REVESTIDA 0.000
CAMINOS RURALES (km) 42.900
TERRACERÍA 12.000
REVESTIDA 30.900
BRECHAS MEJORADAS (km) 25.800
TOTAL (km) 78.97
Tabla 8 Kilometraje de caminos por tipo de vía de comunicación.
Informática INEGI
10.13%
Troncal Federal
2.87%
32.67%
Alimentadoras
Estatales
Caminos Rurales
Brechas mejoradas
54.32%
Gráfica 12 Distribución de vías de comunicación de acuerdo a su clasificación.

Informática INEGI
137
Embellecimiento y conservación de los poblados y centros urbanos: este servicio se

ocupa de la realización de obras de conservación y mantenimiento de los centros de
población para resguardar su imagen urbana, en el municipio de Omitlán contamos con
jardines y plazas comunitarias en prácticamente todas las localidades, las que manifiestan
la identidad propia de cada localidad.
Imagen 5 Jardín de la comunidad de San Antonio El Paso
Imagen 6 Jardín de la localidad de Velasco
138
Limpia: es un servicio público que consiste en la recolección y destino de basura y

desechos a fin de preservar el medio, requiere de la colaboración de los vecinos para
mantener limpias las calles y los lugares públicos, nuestro servicio de limpieza cubre
todas las comunidades del municipio, haciendo una recolección de 2 días a la semana,
mientras que en la cabecera municipal esto se realiza de lunes a viernes.
Estos desechos se llevan al tiradero municipal que se comparte con el municipio de Real
del Monte, de acuerdo a las condiciones propias de la zona se considera que la
generación de residuos sólidos alcanzaría cerca de 1 kilogramo por día por cada
habitante, considerando que el municipio de Pachuca de Soto, arroja diariamente una
cantidad de 1.1066 kilogramos por habitante al día3, lo que implica que en el municipio de
generan alrededor de 8 toneladas diarias de residuos sólidos cuya composición general
es la siguiente:
14.20% Papel y cartón

5.80% Plástico
27.70%
3.10% Metales
1.20% Textiles
6.60% Vidrio
9.80% Residuos alimenticios
Residuos de jardinería
31.60% Otros
Gráfica 13 Caracterización de residuos sólidos municipales

Fuente: Instituto Nacional de Ecología
3
Estadísticas e indicadores de inversión sobre residuos sólidos municipales en los principales centros
urbanos: Instituto Nacional de Ecología (2010).
139
Cementerios y panteones: este servicio tiene por objeto proporcionar sitios adecuados
para las inhumaciones o incineraciones de cadáveres, implica el cobro de derechos y el
mantenimiento de las instalaciones.
En Omitlán de Juárez se cuenta con un panteón municipal que opera para todas las
localidades, sin embargo existen comunidades como San Antonio El Paso que cuentan
con su propio cementerio.
Imagen 7 Cementerio ubicado en la cabecera municipal
3.1.2. Objetivos
· Mejorar la calidad de los servicios públicos en el municipio de Omitlán de Juárez.
· Ampliar la cobertura de servicios básicos a nivel localidad,
· Dotar de infraestructura a las instancias municipales para la adecuada prestación
de servicios.
· Garantizar que la prestación de servicios públicos municipales se encuentre
acorde con las necesidades sociales, económicas y ambientales de cada
comunidad,
140
3.1.3. Estrategias
· Consultar a la ciudadanía acerca de las necesidades inmediatas en cuanto a
servicios públicos que se requieran.
· Modernizar la prestación del servicio de agua potable,
· Ampliar la cobertura en el servicio de alcantarillado sanitario, saneamiento y
alcantarillado pluvial,
· Proporcionar un servicio de calidad y eficacia a la ciudadanía en lo que se refiere a
la recolección de residuos sólidos.
· Elaborar y ejecutar un programa de mejoramiento ecológico en donde se incluyan
mejoras para las áreas verdes.
· Establecer un proyecto para el ahorro de energía en el municipio.

· Trabajar en conjunto con los delegados municipales de cada comunidad de
Omitlán para conocer las necesidades en cuanto servicios públicos que haya en
cada localidad.
· Realizar los diagnósticos correspondientes por localidad a fin de identificar las
condiciones de los sistemas de conducción y distribución de agua potable, así
como de alcantarillado sanitario y saneamiento,
· Realizar el empadronamiento de los usuarios de agua potable y alcantarillado
sanitario por localidad,
· Efectuar los estudios económico financieros para las ampliaciones y
restauraciones de redes de agua potable, y de alcantarillado sanitario
· Realizar acorde con la normatividad, los proyectos ejecutivos de las obras de agua
potable, alcantarillado sanitario, saneamiento y alcantarillado pluvial que se
requieran a fin de obtener los recursos necesarios para su construcción,
· Realizar acciones de separación de residuos sólidos a través de la instalación de
recipientes que permitan el depósito de materia orgánica e inorgánica,
141
· Efectuar reuniones mensuales entre la ciudadanía y los representantes de los

distintos servicios públicos en las cuales se traten las necesidades que se tengan.
· Realizar evaluaciones al personal que proporciona los distintos servicios públicos
para conocer su preparación y el cómo llevan a cabo su trabajo.
3.2. Municipalización y concesión de servicios públicos.
3.2.1. Diagnóstico
La prestación de los servicios públicos municipales deberá ser realizada por los
ayuntamientos, pero puede ser concesionada a personas físicas o morales que no afecten
a la estructura y organización municipal. Es importante destacar que no serán objeto de
ningún tipo de concesión los servicios de seguridad pública y de tránsito, tampoco se
podrá concesionar la recaudación de los ingresos municipales.
Cuando los servicios públicos municipales sean prestados directamente por el

Ayuntamiento, serán administrados bajo la vigilancia del mismo o de los órganos
municipales respectivos, en la forma que determine la ley, sus reglamentos o el propio
Ayuntamiento.
Cuando los ayuntamientos decidan aplicar un

sistema mixto de prestación de un servicio público,
tendrán a su cargo la organización y dirección
correspondiente, conforme a las disposiciones de los
propios ayuntamientos.
Cuando los servicios públicos municipales sean

concesionados a particulares, se sujetarán a las
disposiciones de la Ley Orgánica Municipal, a las
contenidas en la concesión y a las que determine el
Ayuntamiento.
En la actualidad se pueden presentar, como sistema de prestación o de explotación de los

servicios públicos municipales, los siguientes:
142
1. Explotación privada.
2. Arrendamiento.
3. Concesión, que se puede presentar en libre concurrencia o bajo un régimen en

monopolio.
4. Economía mixta.
5. Municipalidad.
6. Consorcios.
3.2.2. Objetivos
De acuerdo a las condiciones que imperan en el municipio de Omitlán de Juárez no se
considera a corto plazo la concesión de servicios públicos, por lo que las acciones irán
encaminadas a identificar aquellas situaciones particulares que podrían ser propensas de
ser concesionadas a particulares.
· Realizar un diagnóstico situacional y de viabilidad técnica, económica, financiera y

social acerca de la posibilidad de concesionar algún servicio público a particulares,
3.2.3. Estrategias
· Identificar las condiciones imperantes en la prestación de servicios para una
eventual concesión de servicios,
· Realizar estudios económicos – financieros y de costo – beneficio para evaluar la
viabilidad de contar con servicios públicos concesionados.

· Realizar encuestas entre nuestros habitantes con la finalidad de conocer su
opinión acerca del otorgamiento de concesiones,
143
· Analizar la efectividad de la prestación de los servicios públicos municipales,

· Efectuar estudios comparativos con municipios que ya concesionan algún servicio
público,
· Evaluar la factibilidad jurídica, técnica así como el impacto social de las
propuestas que surjan como las más viables para una eventual concesión.
3.3. Municipio con perspectiva metropolitana
3.3.1. Diagnóstico
En México, desde 1940 la expansión física de varias ciudades sobre el territorio de dos o
más estados o municipios ha dado lugar a la formación y crecimiento de zonas
metropolitanas, las cuales han jugado un papel central dentro del proceso de urbanización
del país4.
En sentido genérico, la formación de zonas metropolitanas corresponde con el desarrollo

económico, social y tecnológico alcanzado por la sociedad en un período determinado y
conforma una estructura territorial compleja que comprende distintos componentes: la
concentración demográfica, la especialización económico-funcional y la expansión física
sobre ámbitos que involucran dos o más unidades político-administrativas, ya sean éstas
municipales, estatales o en algunos casos desbordando las fronteras nacionales. Por esa
razón, las metrópolis son espacios estratégicos de vinculación entre las regiones del país
y el resto del mundo.
El concepto de zona metropolitana es distinto al de área metropolitana o área urbana

propiamente dicha, ya que el límite de la primera comprende delegaciones y municipios
completos, incluyendo a todas sus localidades, independientemente de que éstas formen
parte del área urbana continua de la ciudad.
4
Delimitación de las zonas metropolitanas de México: Consejo Nacional de Población CONAPO (2005).
144
Municipios metropolitanos y criterios de delimitación

Para la delimitación de las zonas metropolitanas se definieron a su vez tres grupos de
municipios metropolitanos, con sus respectivos criterios.
Municipios centrales. Corresponden a los municipios donde se localiza la ciudad

principal que da origen a la zona metropolitana, los cuales se identificaron a partir de las
siguientes características:
· Municipios que comparten una conurbación intermunicipal, definida ésta como la

unión física entre dos o más localidades censales de diferentes municipios y cuya
población en conjunto asciende a 50 mil o más habitantes.
Municipios con localidades de 50 mil o más habitantes que muestran un alto
grado de integración física y funcional con municipios vecinos predominantemente
urbanos.
· Municipios con ciudades de un millón o más habitantes.
· Municipios con ciudades que forman parte de una zona metropolitana
transfronteriza, con 250 mil o más habitantes.
Municipios exteriores definidos con base en criterios estadísticos y geográficos.

Son municipios contiguos a los anteriores, cuyas
localidades no están conurbadas a la ciudad
principal, pero que manifiestan un carácter
predominantemente urbano, al tiempo que
mantienen un alto grado de integración funcional con
los municipios centrales de la zona metropolitana,
determinados a través del cumplimiento de cada una
de las siguientes condiciones:
a.- Su localidad principal está ubicada a no más de

pavimen
10 kilómetros por carretera pavimentada y de doble carril, de la localidad o conurbación
que dio origen a la zona metropolita
metropolitana en cuestión.
145
b.- Al menos 15 por ciento de su población ocupada residente trabaja en los municipios
centrales de la zona metropolitana, o bien, 10 por ciento o más de la población que
trabaja en el municipio reside en los municipios centrales de esta última.
c.- Tienen un porcentaje de población económicamente activa ocupada en actividades
industriales, comerciales y de servicios mayor o igual a 75 por ciento.
d.- Tienen una densidad media urbana de por lo menos 20 habitantes por hectárea.
En el 2005 el Consejo Nacional de Población CONAPO emitió el catalogo de zonas

metropolitanas del país, de ahí se desprende que el municipio de Omitlán de Juárez no
haya sido incluido dentro de la Zona Metropolitana de Pachuca.
Mapa 25 Delimitación de la Zona Metropolitana de Pachuca

Fuente: Consejo Nacional de Población CONAPO
146
Si bien nuestro municipio queda fuera de la delimitación oficial, colinda con la Zona
Metropolitana de Pachuca en sus límites con Mineral del Monte, por lo que las acciones a
emprender irán encaminadas a atender las situaciones que se presenten en torno a la
metropolización que se está gestando al sur de Omitlán.
3.3.2. Objetivos
· Evaluar la influencia que tenga la Zona Metropolitana de Pachuca al municipio de
Omitlán,
· Planificar el crecimiento municipal bajo una perspectiva metropolitana,
3.3.3. Estrategias
· Identificar las condiciones sociales, económicas, políticas, ambientales y técnicas
que imperan en la Zona Metropolitana de Pachuca a fin de determinar las
afectaciones o beneficios hacia el municipio,
· Integrar dentro de la agenda política del Ayuntamiento, las perspectivas
metropolitanas,
· Elaborar los esquemas de planeación de tipo urbano, social, demográfico,
turístico, económico, comercial, ambiental y de seguridad pública considerando la
influencia metropolitana,

· Signar convenios de coordinación y colaboración con los Tres Órdenes de
Gobierno relacionados en la Zona Metropolitana de Pachuca para obtener la
información relacionada al crecimiento, perspectivas de desarrollo y planificación
de la zona a fin de integrarla a las políticas públicas del municipio,
· Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal que considere las delimitaciones
de usos de suelo, reserva territorial y ecológica en los límites con la zona
metropolitana de Pachuca,
147
· Evaluar periódicamente a través de indicadores de gestión la influencia de la

metropolización hacia el municipio,
· Realizar análisis de movilidad de personas, bienes y servicios como influencia de
la Zona Metropolitana de Pachuca,
3.4. Medio ambiente y Recursos naturales
El medio ambiente es un sistema formado por elementos naturales y artificiales que están
interrelacionados y que son modificados por la acción humana. Se trata del entorno que
condiciona la forma de vida de la sociedad y que incluye valores naturales, sociales y
culturales que existen en un lugar y momento determinado.
Los seres vivos, el suelo, el agua, el aire,

los objetos físicos fabricados por el hombre
y los elementos simbólicos (como las
tradiciones, por ejemplo) componen el
medio ambiente. La conservación de éste
es imprescindible para la vida sostenible
de las generaciones actuales y de las
venideras.
Podría decirse que el medio ambiente

incluye factores físicos (como el clima y la
geología), biológicos (la población humana,
la flora, la fauna, el agua) y socioeconómic
socioeconómicos (la actividad laboral, la urbanización, los
conflictos sociales).
Los recursos naturales son aquellos elementos

elemen proporcionados por la naturaleza sin
intervención del hombre y que pueden ser aprovechados
a por el hombre para satisfacer
sus necesidades.
148
Además de los recursos naturales, existen los recursos humanos, los recursos culturales,
las maquinarias, los bienes inmuebles, etc. Claramente vemos que otros tipos de recursos
no son provistos por la naturaleza sin intervención humana, sino que son creados por el
hombre.
En los últimos años el medio ambiente y los recursos

naturales han cobrado un mayor peso en la vida de
quienes habitamos este planeta, esto debido
principalmente al cambio climatológico que afecta a todo
el planeta.
Es bien sabido por todos que estos recursos naturales

no se renovables, lo cual implica que de no tomar las
medidas necesarias nos enfrentaremos en un futuro no
muy lejano a un verdadero desabasto de estos recursos.
El desarrollo sustentable es el desarrollo que satisface

las necesidades de la generación presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades5.
Todos los seres humanos, plant

plantas y animales del planeta requieren de alimento, energía y
agua para crecer y vivir. En el caso del hombre, la cantidad de recursos que utiliza
depende de su estilo de vida
vida. Al consumir recursos de forma irracional, se reduce la
superficie de bosques, praderas,
pradera desiertos, manglares, arrecifes, selvas, y la calidad de
los mares del mundo. La huella
huell ecológica es el impacto de una persona, ciudad o país,
sobre la Tierra, para satisfacer lo que consume y para absorber sus residuos, por lo que
es necesario analizar en un esquema de gestión ambiental los efectos que causa el uso
de los medios naturales en cada una de las actividades del ser humano.
5
Informe Brundtland, Comisión Mundial Para el Medio Ambiente y el Desarrollo de la ONU (1987)
149
La gestión ambiental municipal define el papel que juegan los planes y programas en el
ámbito local, proporcionando los procedimientos y conocimientos técnicos que deben
manejar los miembros del Ayuntamiento y los presidentes municipales, generalmente con
el apoyo de una organización operativa adecuada con facultades para coordinar acciones
y ejercer control sobre los problemas y situaciones conflictivas.
La protección del medio ambiente es una responsabilidad que debemos compartir los
sectores público, social y privado. Sin embargo, en el ámbito de la autoridad municipal
recae la responsabilidad de dirigir y coordinar las actividades para prevenir, controlar,
evitar o atenuar los impactos negativos sobre el medio ambiente.
En México, el municipio considerado como célula básica de la estructura gubernamental,

reviste especial importancia para la gestión ambiental, ya que territorial y políticamente es
donde se presentan los problemas y las oportunidades en la materia y, por tanto, es allí
donde debe instrumentarse su atención directa e inmediata.
De ahí que la gestión ambiental municipal cumpla con una doble función: normativa y
operativa, que solamente puede ser desarrollada a través de una planeación sistemática,
de acuerdo con tres fases de instrumentación:
Programa / Acción
Diagnóstico
Plan de acción específica
Bajo esta perspectiva se atenderá la perspectiva ambiental de gran trascendencia para

nuestro municipio, ya que las condiciones naturales que imperan en Omitlán favorecen la
preservación y la sustentabilidad no solo para el caso de Omitlán, sino que además, por
150
las condiciones regionales como la Zona Metropolitana de Pachuca, generan áreas de

oportunidad para constituir al territorio omitlense en un pulmón para el valle de Pachuca y
amortigüe los efectos del crecimiento poblacional que se dará en ese centro de población,
de tal suerte que las acciones irán enfocadas a garantizar las sustentabilidad ambiental,
social y económica de nuestra región.
3.4.1 Diagnóstico
Con la certeza de que el cambio climático
representa el mayor desafío ambiental que enfrenta
la humanidad, México ha asumido como prioritaria
la instrumentación de políticas públicas de
mitigación y adaptación a este fenómeno para
enfrentar sus amenazas en un escenario más
seguro y con menor vulnerabilidad para toda la
población.
Esto afecta de igual forma a los demás estados de

nuestro país, dentro de los cuales se encuentra el estado de Hidalgo, por lo que e
es
prioridad el desarrollo de planes para mitigar los cambios al medio ambiente que se
s
puedan generar.
En cuanto a los recursos naturales con los que cuenta el estado de Hidalgo se
encuentran, productos minerales, como el oro, la plata, el plomo, el cobre, el zinc, el
cadmio y el azufre entre otros.
De la producción forestal maderable se encuentran una gran cantidad de coníferas como

el pino y oyamel, y las latifoliadas como el encino y otras diversas; de la no maderable se
pueden mencionar el hongo blanco, el musgo y el heno.
151
De la producción de pesca podemos mencionar a la

carpa en sus tipos de barrigona, espejo, plateada,
negra, brema, cabezona y herbívora, así como el
alevín.
También podemos encontrar una buena cantidad de

productos extraídos del petróleo como el gas seco,
gas licuado, gasolinas, gasolvente, turbocina, diesel,
combustoleo industrial, combustoleo, asfaltos y
propileno.
La situación del medio ambiente y los

lo recursos naturales en el municipio de Omitlán hasta
el año 2005 según datos del INEGI es:
Porcentaje
Omitlán de
Superficie de cuerpos de agua (Kilómetros cuadrados), 2005 0.78 93.21 0.84%

Superficie continental (Kilómetros cuadrados), 2005 79.24 20,846.45 0.38%
Superficie de agricultura (Kilómetros cuadrados), 2005 32.77 9,035.02 0.36%
Superficie de pastizal (Kilómetros cuadrados), 2005 3.58 2,580.55 0.14%
Superficie de bosque (Kilómetros cuadrados), 2005 37.75 2,609.60 1.45%
Superficie de vegetación secundaria (Kilómetros cuadrados), 2005 3.93 4,659.60 0.08%
Superficie de áreas sin vegetación (Kilómetros cuadrados), 2005 0.43 14.13 3.04%
Tabla 9 Indicadores ambientales en el municipio de Omitlán

Omitlán de Juárez contiene una gran cantidad de bosque que representa más del 34% de
todo su territorio, esta situación se constituye como un gran vaso de oxígeno para la
región, y por lo tanto es propensa de constituirse como zona de reserva aunque en la
actualidad no se encuentre dentro de las áreas naturales protegidas con las que cuenta el
estado de Hidalgo.
152
Mapa 26 Áreas naturales protegidas del estado de Hidalgo

Fuente: Consejo Estatal de Ecología (COEDE hoy Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
del estado de Hidalgo)
3.4.2 Objetivos
· Fomentar en la población de Omitlán la cultura del cuidado al medio ambiente.

· Promover en el municipio el empleo de tecnologías que conserven y no dañen al
medio ambiente,
· Consolidar al municipio de Omitlán de Juárez como punto neurálgico ambiental y
de amortiguamiento contra impactos al ambiente,
· Realizar un esquema de planificación y gestión ambiental modelo en su género a
nivel regional y estatal
153
3.4.3 Estrategias
Para lograr una educación adecuada de nuestros habitantes en cuanto al cuidado del
medio ambiente serán necesarias las siguientes estrategias a seguir:
· Realizar campañas que permitan a todos los omitlenses, conocer acerca de la

importancia del cuidado del medio ambiente,
· Proponer sistemas naturales de tratamiento de aguas residuales,
· Integrar al municipio de Omitlán a las zonas de reserva ecológica,
· Establecer políticas adecuadas para promover el cuidado del medio ambiente y los
recursos naturales en el municipio,
· Crear una red de espacios naturales protegidos en el municipio.
· En las escuelas promover festivales relacionados al cuidado del medio ambiente,

hacer énfasis en la celebración del día mundial del agua y del medio ambiente,
para así crear conciencia en nuestros jóvenes y niños.
· Promover la campaña “Omitlán, mi casa limpia” donde los diversos niveles
escolares realicen acciones tendientes al cuidado y preservación del medio
ambiente,
· Realizar los estudios correspondientes para construir plantas de tratamiento con
métodos naturales reduciendo el costo de operación y mantenimiento,
· Poner en práctica el hábito del reciclaje y la separación de residuos sólidos.
· Dotar de más recipientes de residuos sólidos en las diversas comunidades de
nuestro municipio,
· Reglamentar a nivel local, el manejo de residuos sólidos, así como las multas para
quien contamine al aire, suelo y/o agua,
· Cada obra que se ejecute dentro del municipio deberá estar sustentada en
estudios de Manifiestos o de Impacto Ambiental,
154
· Promover entre los productores del municipio el uso apropiado de los desechos
animales que puedan fungir como composta,
· Delimitar las áreas de reserva ecológica y en coadyuvancia con los Órdenes de
Gobierno Federal y Estatal proteger dichos espacios,
· Realizar la Agenda 21 local para Omitlán,
· Contar con un sistema de indicadores ambientales,
· Promover la política de el empleo de “bonos de carbono”,
· Implementar políticas en cuanto a la prevención de incendios, en especial en los
meses más calurosos del año,
· Caracterizar los jales que se encuentran en el municipio producto de los tiempos
de explotación de minerales, con el objeto de estimar su grado de afectación al
ambiente y su probable tratamiento y reutilización,
3.5 Obra Pública municipal
Como obra pública podemos entender lo hecho o producido por el estado o a su nombre
sobre un inmueble determinado, con un propósito de interés general y se destina al uso
público, a un servicio público o cualquier finalidad de beneficio general.
Ahora bien existen diversos criterios para la clasificación de la obre pública, dentro de los
que se encuentran:
· Atendiendo a las fases de su realización. Donde se incluye a la obra pública en

preparación, la que está en proceso y la terminada.
· En razón de su finalidad. Donde se encuentran las destinadas al asiento o
ejercicio de una función pública, las destinadas a servir de infraestructura en los
servicios públicos, y las destinadas a gestión o infraestructura económica a cargo
del estado.
155
· En atención a quién compete su contratación o ejecución. Donde la obra

pública se puede atribuir a la administración pública centralizada y en la de la
competencia de la administración pública paraestatal.
· Por la índole de los trabajos a realizar. Donde pueden ser de instalación, de
construcción, de conservación y de demolición.
· Por el carácter de las obras. En este sentido las obras pueden ser militares o
civiles.
3.5.1 Diagnóstico
Uno de los principales problemas a los cuales se enfrenta la obra

pública en nuestro país y por consiguiente en nuestro estado es la
forma de gestionarla, en la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas en su artículo 27 solo reconoce dos
formas de gestionar las obras públicas, estas son;
I. Licitación pública;
II. Invitación a cuando menos tres personas, o
III. Adjudicación directa.
En cuanto a los requisitos que se necesitan para la ejecución de una obra pública se
encuentran; requisitos de planeación, requisitos de medio ambiente, y requisitos
presupuestales.
Nuestro municipio para garantizar una adecuada funcionalidad de las obras debe cumplir
con estos requerimientos, ya que toda obra que se realice deberá contar con los permisos
necesarios y cumplir en tiempo y forma con su ejecución.
Somos conscientes que la obra pública es una de las ventanas por las que el ciudadano
asoma su mirada hacia la administración pública, se constituye por tanto en el punto
156
medular de trabajo colectivo, junto con los servicios públicos, las obras públicas son los
elementos de juicio que los omitlenses tendrán para juzgar nuestra labor.
3.5.2 Objetivos
· Proyectar las obras publicas que requiera en municipio de Omitlán en apego a las
necesidades actuales, con una visión de beneficio público, así como de
sustentabilidad en el mediano y largo plazo,
· Gestionar ante las instancias gubernamentales de los Órdenes de Gobierno
Federal y Estatal la aplicación de recursos para obras prioritarias,
· Construir la obra pública en apego a la normatividad y a los más altos estándares
de calidad considerando los aspectos, sociales, ambientales y económicos,
· Preservar la obra pública existente para garantizar su funcionalidad y operación en
el tiempo,
3.5.3 Estrategias
Nuestras estrategias estarán conformadas por acciones que nos permitan cubrir las
necesidades observadas en el diagnostico previo que se realizo en las comunidades de
Omitlán de Juárez, estas incluyen en lo general:
· Realizar encuestas entre la población de las comunidades de nuestro municipio

para observar las necesidades que se tengan en cuanto a obra pública.
· Realizar el programa municipal de obra pública a fin de determinar los tiempos
para la proyección, obtención de recursos, contratación, construcción y operación
de las mismas,
· Realizar los proyectos de ingeniería, arquitectura, con los más altos estándares de
calidad y cumpliendo con los requisitos de validación de las normatividades
Federales y Estatales,
· En los procesos de contratación de competencia municipal vigilar en todo
momento éstos se den dentro del marco legal vigente y que las empresas
157
contratadas cumplan con todos los requerimientos legales, administrativos y

técnicos,
· En cada obra pública que se realice, el municipio supervisará que los trabajos se
apeguen a los proyectos ejecutivos validados,
Se decidió hacer un listado de las líneas de acción a seguir por comunidad, mismo que se
ha desglosado en , el cual se presenta a continuación:
· Mejorar las vías de acceso al municipio.

· Gestionar la construcción de un relleno sanitario para el municipio.
· Concluir con el proyecto de piso firme en el municipio, para que toda casa
habitación en Omitlán de Juárez tenga piso firme.
· Realizar en la Cabecera Municipal las siguientes obras para mejoramiento de la
prestación de servicios públicos:
v La construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales,
v Rehabilitación de la imagen urbana a través de la pintura de fachadas y
techumbres,
v Pavimentación de calles con concreto hidráulico,
· Efectuar en la localidad de Agua Fría las siguientes acciones,
v Rehabilitación de vialidades rurales a través de cuneteo , pavimentación y
obras de drenaje,
v Drenaje sanitario
v Agua potable
v Electrificación (ampliación y regularización de bajo voltaje)
v Alumbrado publico
v Mejoramiento de la vivienda,
· Realizar en la localidad de El Capulín los siguientes trabajos,
v Vialidades rurales (pavimentación, obras de drenaje y cuneteo)
v Drenaje sanitario
158
v Agua potable
v Alumbrado público,
· Ejecutar las acciones en prestación de servicios públicos para la localidad de
Cerro Gordo en:
v Drenaje sanitario
v Agua potable
· Realizar en la localidad de Ciénaga Chica los trabajos siguientes:
v Drenaje sanitario
v Agua potable
· Efectuar en la comunidad de Ciénaga Grande las acciones de servicios públicos
referentes a:
v Drenaje sanitario
v Agua potable
· Realizar acciones para El Comanche referentes a:
v Drenaje sanitario
v Agua potable (red de distribución),
159
v Mejoramiento urbano (Cercado del panteón),
· Efectuar trabajos de servicios públicos en Cruz de Mujer en los rubros de:
v Drenaje sanitario
v Agua potable
· Para Cruz de Omitlán, efectuar las siguientes acciones:
v Drenaje sanitario
v Agua potable,
v Espacios deportivos (alumbrado público en cancha de futbol)
v Electrificación (ampliación de red de energía eléctrica en Barrio Los Vázquez y
regularización de bajo voltaje)
· En la localidad de Vicente Guerrero realizar los siguientes trabajos para la mejora
en la prestación de los servicios públicos,
v Agua potable
v Drenaje sanitario
v Construcción de puente peatonal sobre carretera federal no. 85
v Mejoramiento urbano (techumbre en cancha de usos múltiples)
· En Lagunilla efectuar las acciones siguientes:
v Agua potable (mejoramiento de red de distribución)
v Drenaje sanitario
v Electrificación (ampliación de la red eléctrica y regularización de bajo voltaje)
160
v Mejoramiento de vivienda,
· Para Manuel Teniente realizar:
v Drenaje sanitario
v Mejoramiento urbano (construcción de sanitarios públicos),
· En Mixquiapan efectuar acciones en materia de:
v Drenaje sanitario
· Para Morelos se contempla lo siguiente:
v Drenaje sanitario
v Mejoramiento urbano ( rehabilitación de puente peatonal),
· En la localidad de El Perico se realizarán las siguientes acciones:
v Drenaje sanitario
· Para Puentecillas, en materia de servicios públicos realizar:
v Drenaje sanitario
161

· En Ignacio López Rayón, realizar los siguientes trabajos:
v Drenaje sanitario
· Realizar acciones en materia de servicios públicos para la localidad de Rincón
Chico en los siguientes aspectos:
v Drenaje sanitario
v Mejoramiento urbano (rehabilitación de puente peatonal hacia el CECYTEH y
puente del Paso de Buey),
· En San Antonio El Paso, atender a la localidad con las siguientes acciones:
v Drenaje sanitario
· Para Santa Elena, realizar las acciones siguientes:
v Drenaje sanitario
v Mejoramiento urbano (construcción de salón de usos múltiples),
· Realizar trabajos de servicios públicos para El Tejocote en materia de:
162

v Drenaje sanitario
· Tres Cañadas será atendido en cuanto a servicios públicos se refiere con:
v Drenaje sanitario
· En la localidad de Velasco, se realizarán las siguientes acciones:
v Drenaje sanitario
v Construcción de espacios públicos y de recreación
v Mejoramiento de imagen urbana (rehabilitación de paradero de transporte
público)
v Planta de tratamiento,
· En Venta de Guadalupe, se tiene contemplado:
v Drenaje sanitario
· Para la localidad de El Mirador se realizarán los siguientes trabajos:
v Drenaje sanitario
163

v Mejoramiento urbano (construcción de muros de contención),
· En la comunidad de Las Palomas realizar los trabajos referentes a servicios
públicos siguientes:
v Drenaje sanitario
· Para Cuchialpan, efectuar acciones en materia de:
v Drenaje sanitario
· En El Crucero se contemplan las siguientes acciones:
v Drenaje sanitario
· Para El Resbalón, efectuar los trabajos siguientes:
v Drenaje sanitario
· En El Manzano, realizar las siguientes acciones:
164
v Drenaje sanitario
· Para Los Tapancos, se consideran los trabajos siguientes:
v Drenaje sanitario
3.6. Desarrollo Urbano Municipal
En los albores del siglo XXI, México es una nación altamente urbanizada. En 2005, su
sistema de 367 ciudades se caracteriza por la elevada concentración de sus habitantes en
57 zonas metropolitanas, que absorben 83% de la población urbana nacional. Las
cuestiones más complejas que enfrenta el país, por ende, son sobre todo urbanas y, más
específicamente, metropolitanas.
Este proceso se acentuará en el futuro previsible y las grandes ciudades serán los
espacios fundamentales donde se tendrá
que absorber a la creciente fuerza de
trabajo, así como proporcionar los servicios
de infraestructura para la población en
materia de electricidad,
telecomunicaciones, agua y drenaje,
vivienda, vialidades, educación, salud,
seguridad pública, entre los más
sustanciales. También en las urbes se
concentrarán las empresas de servicios,
165
comerciales e industriales, que deberán disponer de un conjunto de modernas

condiciones y servicios generales de producción urbanos y metropolitanos, los cuales les
son indispensables para ser internacionalmente competitivas. Por último, en las ciudades
mexicanas se presentan las más graves patologías sociales en términos de
contaminación de los ecosistemas, delincuencia y violencia, congestionamientos viales,
largas jornadas al lugar de trabajo, entre otras.
Uno de los principales retos a los que se enfrentan nuestros municipios en Hidalgo es el
poder llevar a cabo un desarrollo urbano como municipios, sumando todas las
implicaciones a su estilo de vida que esto conllevara.
En la actualidad la dinámica de crecimiento en nuestro país va en ascenso, especialmente
en las ciudades, sin embargo los municipios de cada estado no escapan a este
crecimiento. En Hidalgo el crecimiento municipal se observa más en los municipios que se
encuentran cercanos principalmente a la capital del estado, así como también aquellos
que están cercanos a las cabeceras municipales de municipios como Tulancingo, Tula,
Tizayuca, Huejutla.
3.6.1 Diagnóstico
No es tan simple hablar acerca de un desarrollo urbano a nivel municipal, si bien las
ciudades que están atravesando esta transición a un nivel urbano más elevado, deben
tener en cuenta que sea sustentable.
La eficiencia de la sustentabilidad del desarrollo urbano de ciudades y municipios alude a

la sustentabilidad local en el sentido de ser valorada por sus efectos sobre las
colectividades locales, respetando una restricción de no generación de contaminación
insustentable sobre regiones cercanas y sabiendo que una ciudad encaminada en una
dirección “localmente” sustentable es una ciudad que participa activamente en la
reducción de los efectos globales negativos.
En este sentido, la variable principal es el bienestar de la población local a largo plazo,

vinculada a la prosperidad de la misma ciudad o municipio. Dicho bienestar debe estar en
función al bienestar económico, físico y ambiental, incluyendo la preservación (actual y
166
futura) de los recursos naturales existentes en una localidad, de los cuales la población,
que habita en ella, se beneficiará de las externalidades positivas, generando por tanto,
una mejora en su calidad de vida.
Lo anterior nos indica en que se debe incluir la equidad ambiental, tanto en el sentido inter
como intrageneracional. Más no se trata tanto, o no sólo, de disponer de valores
ambientales, sino de garantizar su acceso y disfrute a todos los ciudadanos, presentes y
futuros, tal como lo promueve el desarrollo sustentable. Con lo que se busca, dentro de
este contexto, un desarrollo urbano sustentable local que garantice un nivel no
decreciente de bienestar a la población local a largo plazo, sin comprometer las
posibilidades de desarrollo de las áreas vecinas y contribuyendo a la reducción de los
efectos nocivos del desarrollo sobre el medio ambiente.
Este proceso obliga necesariamente a planificar los procesos de crecimiento apegándose

a las condiciones demográficas, sociales, económicas, políticas y ambientales, la
planeación desde el punto de vista urbano es determinar “como, cuando y donde” crecerá
el centro urbano, cuales son las disposiciones de uso de suelo, las reservar territoriales,
Mapa 27 Traza Urbana digitalizada de la cabecera municipal de Omitlán
167
3.6.2. Objetivos
· Planificar y ordenar el crecimiento urbano de Omitlán de Juárez,
· Garantizar el desarrollo municipal sustentable considerando las vertientes social,
económica y ambiental,
3.6.3. Estrategias
· Regular los asentamientos humanos en función a los usos de suelo y reservas
territoriales,
· Realizar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Omitlán de Juárez con un
horizonte de crecimiento de 20 años,
· Integrar a la población en la toma de decisiones de crecimiento,
3.6.4. Líneas de acción.

· Realizar la perspectiva de crecimiento demográfico, social y de servicios por
localidad a 20 años,
· Efectuar el análisis de conectividad de vías de comunicación en el horizonte de
proyecto del plan municipal,
· Reglamentar los asentamientos humanos a través de lo establecido en el Plan de
Desarrollo Urbano Municipal,
· Evaluar anualmente el Plan de Desarrollo Urbano Municipal a través de un sistema
de indicadores,
· Emplear tecnología de punta como el uso de sistemas de información geográfica
para integrar la cartografía digitalizada a las plataformas estatales y federales,
· Conocer cómo se comportan los municipios conurbados al nuestro, con la finalidad
de estar preparados a un eventual desarrollo poblacional que pudiera afectar el
nuestro,
· Realizar foros de consulta para conocer las perspectivas de crecimiento que
tengan los ciudadanos,
168
4. La paz y tranquilidad social,

garantes de la convivencia con
armonía
169
4.1. Democracia y estado de Derecho
La transformación política de México en los últimos 30 años es un proceso complejo y

conflictivo, que como todo cambio social se delinea a largo proceso, y hace falta tanto
conocer como encausar. La vinculación entre Estado y Derecho prueba ser central y
decisiva en más de un sentido, incluso a pesar de las limitaciones observables de la
actual situación política mexicana, sino precisamente como un motivo de la persistencia
de éstas.
Los cambios sociales que se requieren para que en una sociedad

exista el estado de derecho se manifiestan principalmente por
medio del aprendizaje colectivo en la construcción de
instituciones, normas y valores necesarios para la reorganización
del gobierno de la sociedad. En especial para el objetivo de la
consolidación de la democracia en nuestros días, de tipo
constitucional, representativa y plural, la reforma y reorganización
política se realiza mediante las condiciones estructurales
(institucionales y jurídicas) que la hacen posible, efectiva y
sustentable.
El Derecho es un producto,
produ fenómeno o hecho social que se manifiesta bajo la forma de
un conjunto de reglas sociales, aseguradas por un mecanismo de coacción socialmente
organizado, que traduc
traduce las exigencias de una comunidad determinada, encaminada a
ordenar y dirigir la conducta
con de los hombres. El Gobierno o grupo gobernante crea el
de ch con base
derecho ba a que es poder exclusivo y soberano al que se le encomienda tomar las
decisiones políticas fundamentales. La aplicación “brutal” o arbitraria del derecho es la
negación de la libertad y la dignidad humana y el desprecio a sus nobles valores.
Definitivamente, un Estado de derecho no se da por generación espontánea ni depende

sólo de la voluntad o decisión de algún actor político en particular. Su construcción es un
proceso que involucra a todos los actores políticos relevantes y a la ciudadanía, y no se
agota en la edificación de un sistema jurídico o constitucional. El Estado de derecho se
170
expresa y realiza en la norma legal, pero también en la definición y el funcionamiento

efectivo de las instituciones, así como en la cultura y las prácticas políticas de los actores.
Así se van concatenando las principales ideas de Estado y derecho que en Omitlán de
Juárez consideramos ampliamente y son:
· Con la palabra Derecho se alude a lo que es necesario o recto.

· La palabra Derecho se refiere a la ley como principio constante de la conducta.
· El Derecho impone facultades, derechos y obligaciones, es una facultad de hacer
y no hacer.
· La sociedad es la creadora del Derecho bajo la forma de exigencias normativas
“donde hay sociedad hay derecho”.
· A través del derecho se realizan importantes finalidades sociales,
· Ante la ausencia del orden social, la sociedad emplea el Derecho para crear un
orden coactivo diferente, que es el orden político.
· Con el Derecho se estructura el aparato de Estado, como un ente real enclavado
en el mundo de la cultura,
· Ninguna fuerza crea el Derecho, pero la sociedad la emplea para asegurar la
obligatoriedad de las normas.
Estado y Derecho son dos productos de la vida social, creadores del orden dentro del cual
se sitúan nuestras acciones como seres humanos.
Se debe considerar entonces como una plataforma compartida que previene y, en su

caso, castiga las arbitrariedades de la acción política, a la vez que ofrece certidumbre y
orden políticos. Orden que, cabe precisar, no es inmutable, ya que el Estado de derecho
democrático brinda los espacios y los procedimientos legítimos para la libre confrontación
de los proyectos y los programas políticos que buscan dotar de contenido sustantivo a los
regímenes democráticos.
171
De esta forma, el Estado de derecho democrático está abierto al pluralismo, a la

tolerancia y al cambio social, y puede considerarse, con toda justicia, como una conquista
civilizatoria del pensamiento y la acción políticos.
El Estado de Derecho dimana de los derechos del hombre, según se ha desenvuelto

históricamente en la lucha por la libertad.
4.1.1 Diagnóstico
Nuestro país atraviesa cambios sustanciales en sus políticas de democracia y derecho,

esto de igual forma afecta a nuestro estado, el cómo se vive la democracia en nuestra
sociedad hidalguense y que tan preparados y adaptados estamos a estos cambios.
Democracia la hemos experimentado recientemente en nuestro derecho a expresar a

quienes queremos en nuestro ayuntamiento, los procesos de elección libre y democrática
nos permiten ver que incluso a nivel municipal, la democracia y el estado de derecho
ocupan ya un lugar importante en nuestra sociedad, ya que nos permite comparar las
propuestas de los diferentes candidatos y decidir a nuestro criterio quienes serán los
mejores para gobernarnos.
Sin embargo todo proceso de democracia y derecho estará sujeto al escudriño de la

misma sociedad, y siempre que un grupo no sea seleccionado las dudas acerca de que
tan democráticos son los procesos se pondrá en duda.
En Omitlán de Juárez no podemos quedar exentos de ésta dinámica democrática

comprendiendo que el Estado de Derecho se caracteriza por el imperio de la ley, el
principio de la división de poderes, el mantenimiento del régimen de legalidad de la
administración y el reconocimiento a nivel internacional de los derechos fundamentales
del hombre.
172
4.1.2 Objetivos
· Garantizar que todas las acciones de gobierno se rijan bajo el Estado de Derecho,
· Fomentar en todo momento la democracia en Omitlán de Juárez,
4.1.3 Estrategias
· Realizar al interior del Ayuntamiento la concientización de la importancia de actuar
dentro de la legalidad y apego al estado de Derecho,
· Privilegiar en todo momento el respeto a las ideas partidistas y corrientes de
pensamiento de cada uno de los miembros del Ayuntamiento,
· Implementar medios de transparencia y rendición de cuentas,

· Elaborar material informativo acerca de la importancia del Estado de Derecho y la
Democracia como valores imponderables que deben regir en el servidor público,
· Contar con un sistema de denuncia ciudadana anónima sobre las conductas
deshonestas de los servidores públicos,
· Celebrar cada acto de gobierno en apego a la ley regido por la premisa del bien
común sin importar las ideas o tendencias políticas,
· Contar con el portal informático de transparencia para consulta pública de las
acciones y actos de gobierno,
· Establecer un modelo de indicadores de gestión que permitan la evaluación pronta
de las acciones realizadas,
· Garantizar que los reglamentos y demás ordenamientos jurídicos en el ámbito de
la competencia municipal, sean elaborados buscando en todo momento el bien
común,
173
4.2. Registro del Estado Familiar
4.21. Diagnóstico
La primera de las atribuciones de la personalidad es el nombre, la “existencia” de una
persona ante el Estado, tiene que estar sustentada bajo las formalidades que las leyes
establecen, lo mismo cuando la persona cambia su estado civil y llega a morir, sus
compromisos ante el Estado rebasan la vida biológica, de tal suerte que el Registro del
Estado Familiar se constituye como la herramienta imprescindible para que el individuo
tenga presencia ante la sociedad y sus leyes que la rigen.
En Hidalgo la Ley para la Familia, establece en al

artículo 392 que el Registro del Estado Familiar es
una institución administrativa que estará a cargo
del Poder Ejecutivo del Estado. Ejerciendo su
función por sí y a través de los Municipios,
El mismo ordenamiento jurídico implanta que en

nuestro estado estará a cargo de los Oficiales del
Registro del Estado Familiar, con facultades,
atribuciones, obligaciones y derechos para
constatar y autorizar los actos del estado familiar y
extender las actas relativas a:
· Nacimiento,
· Reconocimiento de hijos,
· Matrimonio,
· Concubinato,
· Divorcio,
· Tutela,
· Emancipación y
· Muerte de los mexicanos y extranjeros residentes en la demarcación mencionada,
174
De igual forma ante el Registro del Estado Familiar se deben inscribir las ejecutorias que
declaren la ausencia, la presunción de muerte, la de haber perdido la capacidad legal
para administrar bienes y las resoluciones definitivas del estado familiar de las personas,
las cuales se asentarán en documentos especiales que se denominarán "Formas del
Registro del Estado Familiar", de las que se llevará un duplicado en la Dirección del
Registro del Estado Familiar.
Por tal motivo es necesario contar con un sistema eficiente del Registro del Estado
Familiar que garantice la veracidad de la información y que responda a las necesidades
en tiempo y forma de los ciudadanos que habitan en nuestro Omitlán.
4.2.2. Objetivos
· Proporcionar un servicio de calidad en el Registro del Estado Familiar a los
habitantes del municipio de Omitlán de Juárez.
· Mantener actualizados nuestros registros para fines de brindar información
actualizada y veraz a quien lo solicite.
4.2.3 Estrategias
· Hacer más eficiente el sistema de captura, procesamiento y obtención de
información relativa a las personas registradas en el municipio,
· Informar a nuestros habitantes acerca de las funciones que brinda este registro de
lo familiar, sus horarios y requisitos para cualquier acción.

· Instaurar una red informática confiable para la pronta expedición de documentos
relativos al Registro del Estado Familiar,
175
· Digitalizar y respaldar en medio electrónico las actas de nacimiento, matrimonio,

defunción y demás documentos relativos a la institución administrativa.
· Hacer recorridos en las diversas comunidades con personal capacitado para
brindar la información que los habitantes requieran, así como también aclarar sus
dudas.
· Realizar trípticos en los que se explique de manera sencilla los requisitos para
hacer uso de este registro de lo familiar, y el porqué de hacerlo.
· Desde las escuelas enseñar a nuestros niños y jóvenes la importancia de este
servicio para que lo compartan en sus hogares.
4.3. Seguridad Pública Municipal
La seguridad pública es, una cualidad de los espacios

públicos y privados, que se caracteriza por la inexistencia
de amenazas que socaven o supriman los bienes y
derechos de las personas y en la que existen condiciones
propicias para la convivencia pacífica y el desarrollo
individual y colectivo de la sociedad.
La construcción de esta cualidad implica la participación

de múltiples recursos de la sociedad y del Estado. La
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en su Artículo 21, establece que la seguridad pública es
una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal,
los Estados y los Municipios, que comprende la
prevención de los delitos; la investigación y persecución
ciones administrativas, en los
para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones
términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La
actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de
176
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos

humanos reconocidos en esta Constitución.
De igual forma la Carta Magna considera que las instituciones de seguridad pública serán
de carácter civil, disciplinado y profesional.
4.3.1 Diagnóstico
Desde hace tiempo, el tema de la seguridad pública está en el centro del debate de
nuestro entorno. En el ámbito social la seguridad y la justicia han pasado a ser objeto de
análisis y critica constante, lo cual es lógico si tenemos en mente que la seguridad pública
es una de las exigencias más sentidas de la ciudadanía y necesita ser atendida de
manera eficiente y oportuna por parte del gobierno estatal y municipal.
La seguridad pública forma parte esencial del bienestar de una sociedad. Un estado de
derecho genera las condiciones que permiten al individuo realizar sus actividades
cotidianas con la confianza de que su vida, su patrimonio y sus bienes están exentos de
todo peligro, daño o riesgo. En este sentido entendemos que la seguridad pública ya sea
a nivel de país, estado o municipio, se encuentra vinculada a la idea de la participación,
ya que en efecto la seguridad no puede alcanzarse con estrategias y acciones aisladas de
la autoridad, exige la acción y la coordinación de todos los órganos que intervienen en los
tres niveles de gobierno a lo cual deben sumarse instituciones encargadas de educación,
salud, desarrollo social, e inclusive la sociedad civil misma.
En nuestro municipio el tema de seguridad pública no se trata a la ligera, comprendemos

que la base del desarrollo de un buen municipio se sustenta en la seguridad que se le
brinde a sus habitantes, es por esto que la decisión de Gobierno, el mantener la seguridad
como uno de los bastiones para su administración, nos da la certeza de que se pondrá
todo lo necesario para que en Omitlán la gente viva y se sienta tranquila.
En Omitlán, los problemas de inseguridad son mínimos, más no ausentes, por lo que
contamos con una policía municipal capaz de mantener la paz y tranquilidad a todos
nuestros habitantes.
177
De acuerdo a datos del INEGI, en Omitlán se cometen apenas el 0.28% del total de
delitos de toda la entidad y la tasa de personas con sentencia condenatoria es superior a
la media estatal.
Porcentaje
Nombre del indicador, último año de Omitlán dentro del
Hidalgo contexto
información de Juárez
estatal
Delitos registrados en averiguaciones previas del

fuero común, 2009 106 37,810 0.28%
Tasa de personas con sentencia condenatoria, 2009 100 85 117.65%
Tabla 10 Indicadores de seguridad pública y justicia en Omitlán
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática INEGI
4.3.2 Objetivos
· Preservar la seguridad pública en el municipio de Omitlán de Juárez.
· Mantener el orden y la paz públicos en todas las comunidades de nuestro
municipio.
· Salvaguardar la integridad y los derechos de nuestros habitantes.
· Prevenir la comisión de delitos y la reincidencia de los mismos,
· Generar entre la población la confianza en el cuerpo de seguridad municipal,
4.3.3 Estrategias.
· Prestar un servicio de seguridad pública municipal profesional y que privilegie la
prevención para procurar que el desarrollo de la vida comunitaria, transcurra en un
Estado de Derecho.
· Prevenir el delito para garantizar la seguridad de nuestros habitantes.
· Combatir la corrupción y dignificar nuestro cuerpo policiaco.
· Coadyuvar con las instancias de seguridad Federal y Estatal en la investigación de
delitos y delincuencia organizada,
178
· Signar convenios de seguridad pública y prevención del delito con los Órdenes de
Gobierno Federal y Estatal así como con los municipios de la región,
4.3.4 Líneas de acción.
· Difundir las acciones que llevara a cabo nuestra policía a la ciudadanía, para que
estén enterados de su funcionamiento.
· Reforzar el sistema de vigilancia en cada una de las comunidades que integran
nuestro municipio mediante una calendarización en función de las condiciones
particulares de cada una,
· Integrar un sistema de denuncia ciudadana con un padrón de los elementos
policiacos con fotografías personalizadas para una pronta identificación,
· En las escuelas realizar platicas impartidas por algún elemento de nuestra policía
municipal, con la finalidad de que nuestros jóvenes y niños sepan las funciones de
esta policía y por sobre todo las consecuencias de no estar apegados a la ley.
· Elaborar en coordinación con el Instituto de Formación Profesional de la Secretaría
de Seguridad Pública Estatal, el programa de capacitación de los elementos de
seguridad pública,
· Formar y reforzar el Consejo Municipal de Seguridad Pública de acuerdo a lo
establecido por la normatividad.
4.4. Protección Civil y Cuerpo de Bomberos
Según define la Organización Internacional de Protección Civil, la protección civil es el

sistema por el que cada país proporciona la protección y la asistencia para todos ante
cualquier tipo de desastre o accidente relacionado con esto, así como la salvaguarda de
los bienes del conglomerado y del medio ambiente.
179
De igual forma es un conjunto orgánico y articulado de estructuras,

relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen
las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las
organizaciones de los diversos grupos voluntarios, sociales,
privados y con las autoridades de los estados, y los municipios, a fin
de efectuar acciones coordinadas, destinadas a la protección contra
los peligros que se presenten y a la recuperación de la población,
en la eventualidad de un desastre.
Dentro de las funciones que realizan los cuerpos de protección civil se encuentran:
1. Servicio de alarma,
2. Evacuación,
3. Habilitación y organización de refugios,
4. Aplicación de medidas de oscurecimiento,
5. Salvamento,
6. Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia
religiosa;
7. Lucha contra incendios;
8. Detección y señalamiento de zonas peligrosas;
9. Descontaminación y medidas similares de protección;
10. Provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia
Se entiende por organismos de protección civil los establecimientos y otras unidades

creados o autorizados por la autoridad competente de una parte en conflicto para realizar
cualquiera de las tareas mencionadas en el párrafo anterior destinado y dedicado
exclusivamente al desempeño de esas tareas. Mientras que el personal de organismos de
protección civil son personas asignadas por una parte en conflicto exclusivamente al
desempeño de las tareas mencionadas previamente incluido el personal asignado
exclusivamente a la administración de esos organismos por la autoridad competente de
dicha Parte.
180
4.4.1. Diagnóstico
En rasgos generales podemos concretar que la protección civil es la gestión de los

servicios de emergencias de un país, extendida a todos los niveles, e involucrando a
todas las partes. Sin embargo, se entiende como protección civil en el sentido estricto a
los cuerpos específicos encargados de proteger a los ciudadanos de un país ante
catástrofes de cualquier tipo, sean de proveniencia humana o natural.
Los organismos que regulan la protección civil suelen, además, definir una forma de
participación ciudadana por la
que se tenga a un grupo de
personas preparadas para actuar
ante catástrofes, en apoyo a los
servicios de emergencias
asalariados, y que sirvan como
responsables en la organización
de la ayuda ciudadana.
Como se hizo mención

previamente en el apartado de
atlas de riesgos, el estado de
Hidalgo no se ubica dentro de
zonas de alto riesgo, de igual
forma sucede con el municipio de
Omitlán, sin embargo esto no nos exime de contar con un apropiado cuerpo de protección
civil y de bomberos.
Por nuestra cercanía con el municipio de Real del Monte

Mont y con Pachuca, contamos con el
apoyo de su cuerpo de bomberos, así como también el de los municipios de Huasca y
Atotonilco, en caso de que se requieran por alguna eventualidad.
eve
181
4.4.2. Objetivos
· Preservar la integridad física de nuestros habitantes en el municipio de Omitlán de
Juárez.
· Constituir un adecuado plan de protección civil para nuestro municipio,
encaminado a las necesidades que se puedan presentar.
· Coordinarse con los municipios conurbados para estar preparados en caso de que
ocurra alguna eventualidad.
· Trabajar en conjunto con las distintas áreas del ayuntamiento para diseñar
estrategias que nos permitan reaccionar de manera adecuada ante la presencia de
alguna situación de riesgo.
4.4.3. Estrategias
· Desarrollar un sistema que nos permita identificar las potenciales zonas de riesgo
en nuestro municipio.
· Informar a los habitantes de dichas zonas acerca de estos posibles riesgos que se
podrían presentar para que estén informados del cómo actuar ante esta situación.
· Coordinar junto con la policía municipal los lineamientos a seguir en caso de
presentarse alguna eventualidad de riesgo a la población.
· Evaluar la funcionalidad de estos planes de acción para conocer su verdadera
eficacia en caso de ser necesario ponerlos en marcha.

· Integrar el Atlas de Riesgo Municipal de Omitlán de Juárez
· Realizar reuniones con los habitantes del municipio para hacerles saber acerca del
cuerpo de protección civil que se conformara en esta administración, así como
también explicar las funciones que este realizara en beneficio de la comunidad.
· Promover la participación voluntaria de nuestros habitantes para la conformación
de un cuerpo de protección civil.
182
· Desarrollar una línea de auxilio, en la cual en caso de ocurrir alguna eventualidad

se haga correr la voz de manera rápida y eficaz al resto de las comunidades de
Omitlán.
· Realizar simulacros en las escuelas, en donde el personal de protección civil
explique de manera detallada como actuar ante una eventualidad, para que así los
alumnos puedan transmitir esta información a sus familias.
· Elaborar boletines o trípticos en donde se informe de manera fácil y accesible que
hacer en caso de algún riesgo a la comunidad.
· Junto con los municipios colindantes, permanecer en contacto directo para estar
informados de posibles incendios o accidentes en la carretera en los que se
requiera apoyo de bomberos y ambulancias.
· En época vacacional, desarrollar un plan de atención a los turistas que nos visiten
o que utilicen nuestras vías de comunicación para estar preparados en caso de
algún accidente y saber cómo actuar.
4.5. Seguridad Vial y Tránsito Municipal
Por Seguridad Vial se entiende como el conjunto de acciones y mecanismos que

garantizan el buen funcionamiento de la circulación del tránsito, mediante la utilización de
conocimientos (leyes, reglamento y disposiciones) y normas de conducta, bien sea como
peatón, pasajero o conductor, a fin de usar correctamente la vía pública previniendo los
siniestros de tránsito.
La seguridad vial puede dividirse en primaria (o activa), secundaria (o pasiva) y terciaria.

La seguridad primaria es la asistencia al conductor para evitar posibles accidentes (por
ejemplo, las luces de freno y de giro). La seguridad secundaria busca minimizar las
consecuencias de un accidente al momento en éste que ocurre (el airbag, el cinturón de
seguridad). Por último, la seguridad terciaria intenta minimizar las consecuencias después
de que ocurre el accidente (como el corte del suministro de combustible para evitar
incendios).
183
La seguridad vial también está determinada por las señales de tránsito y el respeto que
conductores y peatones tienen hacia ellas. Estas señales actúan como guía en la vía
pública y marcan ciertas conductas que se deben adoptar (como frenar o tener especial
precaución).
Principales Causa de los Siniestros de Tránsito:
Exceso de velocidad: cuando la velocidad de un automóvil aumenta de 30 a 50 km/h, la

probabilidad de muerte de una peatón se multiplica a ocho, un vehículo que va a 120
km/h, todos los elementos y aparatos que forman ese vehículo van a esa velocidad,
incluyendo las personas que van dentro, al frenar o al realizar cualquier maniobra los
elementos y aparatos del vehículo se mantienen adheridos a él, pero las personas no.
Conducir Bajo la Influencia Alcohólica (sin estar ebrio):
Alcohol, es una droga psicodepresora, incluso en pequeñas dosis, influye negativamente

en la conducción, ya que perturba las aptitudes del conductor, es el factor de riesgo más
importante en los siniestros de tránsito. Después de ingerirse pasa a la sangre, se
extiende por todo el organismo afectando al cerebro y la vista. La cantidad de alcohol no
afecta en la misma forma a todas las personas. (Edad, sexo, peso y hábito). Una tasa de
alcoholemia entre 0,5 g/l y 0,8 g/l lleva a riesgos muy importantes.
La Falta de Uso de los Dispositivos de Seguridad:
Los conductores y sus acompañantes deben hacer conciencia y utilizar con carácter de
obligatoriedad en el caso de los automóviles el "Cinturón de Seguridad y los dispositivos
diseñados para los niños", ya que reducen considerablemente las lesiones y muertes en
las colisiones del tránsito.
En el caso de los motorizados y ciclistas "El Casco", considerando que este es uno de los
actores más vulnerable, después del peatón, en el sistema vial, ya que el parachoques de
este vehículo es el conductor y/o su acompañante.
184
Imprudencia de los conductores: Cuando no respetan las señales de tránsito, los

semáforos y fiscales, al realizar adelantamientos en lugares no permitidos entre otros
factores emplean el exceso de velocidad ocasionando muchas veces accidentes fatales.
Uso de los teléfonos celulares cuando se conduce un vehículo: Esto distrae la

atención del conductor de la vía, disminuye los reflejos y equivale a conducir bajo los
efectos del alcohol.
Condiciones ambientales: Entre la que se pueden mencionar la neblina, la lluvia, vientos

huracanados, lo que disminuye la adherencia a la vía y prolonga el tiempo de frenado al
doble que en condiciones normales, asimismo las condiciones de maniobrar el vehículo
para esquivar un obstáculo disminuyen de manera considerable, pudiéndose fácilmente el
control de la trayectoria.
Fallas y deficiencia en las vías públicas y calzadas: El descuido en el mantenimiento

de las carreteras y otras vías de comunicación, causa el deterioro de las mismas
ocasionando así siniestros viales.
Falta de mantenimiento adecuado a los vehículos: Es un factor que contribuye a las

lesiones por siniestros.
Somnolencia de los conductores: Es frecuente en las autopistas y trayectos

interurbanos, debido a la monotonía del recorrido y a las altas velocidades desarrolladas.
Falta de una buena Educación y Cultura Vial desconocimiento de las leyes: La

mayoría de la población (peatones, pasajeros y conductores), carecen de una educación
vial y desconocen las Leyes Reglamentos y Disposiciones que regulan el tránsito, razón
por la cual se hace indispensable que esta educación se vaya fomentando desde los
primeros años de la educación del niños(a).
185
4.5.1. Diagnóstico
México es un país de contrastes en cuanto a la seguridad vial y el transito en los
municipios, ya que a pesar de contar con información suficiente acerca de la seguridad
vial, el número de accidentes que ocurren año con año no disminuye, se mantiene
constante o peor aún tiende a aumentar en épocas decembrinas y en vacaciones.
Algo que facilita esto es el fácil acceso que se

tiene para obtener una licencia de manejo, ya que
en nuestro país como tal no se realiza un examen
de conocimientos de las leyes der transito, por lo
que como conductores en muchas ocasiones se
desconoce a que se tiene obligación y derecho.
De igual forma no se cuenta con una cultura

apropiada de respeto al peatón, son aún comunes
en nuestro país y estado los accidentes en los que
se ven involucrados estos mismos, debido
principalmente a la falta de pericia del conductor y en muchas ocasiones a la imprudencia
del peatón.
ma, ya que el parque vehicular que se

Omitlán en este sentido no presenta mayor problema,
tenía registrado para el censo del INEGI del año 2010 era de 1584 como se ve en la
siguiente tabla:
Porcentaje dentro
Nombre del indicador, último año de
Omitlán de Juárez Hidalgo del contexto
información estatal
Automóviles registrados en circulación, 2009 1,584 461,001 0.34%

Tabla 11 Automóviles registrados en circulación en Omitlán
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática INEGI
Por lo anterior podemos observar que dentro del municipio el tránsito vehicular no
representa un mayor problema, sin embargo en cuanto la seguridad vial si se debe tomar
mayor conciencia debido a que por la carretera principal y de acceso a nuestro municipio
186
el tránsito vehicular es elevado, siendo en este sentido importante el mantener las

señalizaciones en condiciones óptimas, estipulando por sobre todo los limites velocidad.
4.5.2. Objetivos
· Estructurar un plan de seguridad vial y transito municipal adecuado a las
necesidades de Omitlán de Juárez.
· Disminuir la tasa de accidentes que pudieran ocurrir dentro del municipio y las
carreteras de acceso al mismo.
· Mejorar y hacer más eficiente el tránsito en la cabecera municipal,
4.5.3. Estrategias
· Implementar un servicio de atención a los conductores de vehículos en Omitlán en
donde se pueda tener un registro interno de cuantos son y sus respectivos
dueños.
· Mejorar la señalización dentro y fuera de la cabecera municipal, para facilitar el
tránsito vehicular.
· En los sitios de estacionamiento, en especial los que están dentro del primer
cuadro de la cabecera municipal, establecer claramente los sitios de
estacionamiento,

· En las escuelas proporcionar información a niños y jóvenes acerca de la cultura
vial, y explicar la importancia de la misma para prevenir accidentes,
· Instalar señalización y direcciones de sentido del flujo vehicular en todas las calles
de la cabecera municipal,
· Delimitar claramente los sitios restringidos para estacionamiento,
187
· Restringir la circulación de determinado tipo de vehículos que entorpezcan los

flujos en horas hábiles,
· Emitir el Reglamento de Tránsito del municipio ,
· Junto con Turismo, establecer cómo será la actividad vial en los días de fiesta,
para facilitar los accesos y salidas de la cabecera municipal, no solo de los
turistas, sino de nuestros habitantes.
· Coadyuvar con el ciudadano en la realización de trámites vehiculares para
nuestros habitantes, con la finalidad de mantener un registro actualizado.
· Estar en comunicación permanente con la ciudadanía acerca de los cambios de
circulación o restricciones de tránsito en determinados días en que la situación lo
amerite.
4.6. Derechos Humanos
Los derechos humanos o DD.HH. son las facultades, libertades y reivindicaciones

inherentes a cada persona por el solo hecho de su condición humana. Esto quiere decir
que se trata de derechos inalienables (nadie, bajo ningún concepto, puede privar de estos
derechos a otro sujeto más allá del orden jurídico existente) e independientes de cualquier
factor particular (raza, nacionalidad, religión, sexo, etc.).
Los derechos humanos también son irrevocables (no pueden

abolirse), intransferibles (una persona no puede “ceder” estos
derechos a otra) e irrenunciables (nadie puede renunciar a sus
derechos básicos). Aún cuando se encuentran protegidos por la
mayoría de las legislaciones internacionales, los derechos
humanos suponen una base moral y ética que la sociedad
considera necesaria respetar para proteger la dignidad de las
personas.
188
Así mismo los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la

naturaleza de la persona, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo
integral del individuo que vive en una sociedad jurídicamente organizada. Estos derechos,
establecidos en la Constitución y en las leyes, deben ser reconocidos y garantizados por
el Estado.
Todos estamos obligados a respetar los Derechos Humanos de las demás personas. Sin
embargo, según el mandato constitucional, quienes tienen mayor responsabilidad en este
sentido son las autoridades gubernamentales, es decir, los hombres y mujeres que
ejercen la función de servidores públicos.
La tarea de proteger los Derechos Humanos representa para el Estado la exigencia de

proveer y mantener las condiciones necesarias para que, dentro de una situación de
justicia, paz y libertad, las personas puedan gozar realmente de todos sus derechos. El
bienestar común supone que el poder público debe hacer todo lo necesario para que, de
manera paulatina, sean superadas la desigualdad, la pobreza y la discriminación.
4.6.1. Diagnóstico
El tema de derechos humanos en México reviste una gran importancia ya que al parecer
como no lo muestra la historia, desde nuestra conquista los mexicanos perdimos contacto
con nuestros derechos humanos, y ciertas situaciones pasaron a ser parte de lo habitual
para muchas personas, sin reparar en la existencia de estos derechos humanos.
La diversidad en la que se desenvuelve actualmente nuestra sociedad permite que poco a

poco se vayan retomando estos derechos, y que esta misma sociedad este consiente
tanto de sus derechos como de sus obligaciones como miembros de una comunidad.
Son algunos derechos humanos los siguientes:
· Igualdad ante la ley

· Igualdad de todas las personas
· Libertad personal
· Libertad de trabajo profesión, industria o comercio
189
· Libertad de expresión
· Libertad de imprenta
· Libertad de asociación y reunión
· Libertad de tránsito y residencia
· Libertad religiosa
Estos derechos son solo una parte de las necesidades que tiene el ser humano para
poder vivir libre, tranquilo y feliz dentro de una sociedad, sin embargo como nos hemos
dado cuenta, el hacer valer estos derechos no es fácil, por lo que es prioridad de nuestro
municipio educar mujeres y hombres libres, que respeten y conozcan estos derechos
humanos.
4.6.2. Objetivos
· Garantizar que en todo momento se respeten y valoren los Derechos Humanos en
Omitlán de Juárez
· Crear una cultura de respeto, promoción y protección de los derechos humanos en
nuestra comunidad,
· Respetar la integridad de las personas en apego a sus condiciones de origen
étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las
condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto menoscabar los derechos y libertades de las personas.
4.6.3. Estrategias
· Promover la protección de los derechos humanos de nuestros habitantes,
· Hacer del conocimiento público cuales son los derechos humanos y la importancia
de los mismos.
· Promover el cumplimiento de los derechos humanos en nuestro municipio sin
hacer distinciones de cualquier índole.
· Privilegiar la denuncia ciudadana cuando la persona se objeto de discriminación,
190
· Capacitar a los miembros de la administración pública en materia de Derechos

Humanos,

· En el ayuntamiento conformar un departamento que junto con el sistema DIF
municipal se encargue de velar por el cumplimiento de los derechos humanos en
Omitlán.
· En nuestras escuelas dar a conocer a nuestros alumnos cuales son los derechos
humanos y que importantes son para el desarrollo de una sociedad.
· En las juntas de asamblea de las distintas comunidades de nuestro municipio, dar
a conocer la importancia de los derechos humanos.
· Crear una comisión encargada de velar el cumplimiento de los derechos humanos
en Omitlán.
· Hacer partícipe a la comunidad en cuanto el cumplimiento de los derechos
humanos, especialmente denunciando cuando sientan que les han sido violados.
191
5. Ayuntamiento de Omitlán, un
Gobierno Moderno y Eficiente
192
5.1. Municipio Promotor de la Transparencia y acceso a la información
5.1.1. Diagnóstico
La transparencia gubernamental se
constituye en la actualidad como un
mecanismo claro de rendición de cuentas, el
trabajo que se realiza día a día hacia
nuestros ciudadanos debe ser mostrado
para a la vez dar a conocer las condiciones
en las que se encuentra la administración
pública, en que se invierten sus impuestos y
como se actúa ante las demandas y retos
que implica la gestión gubernamental.
Las organizaciones complejas como la

burocracia son conjuntos de recursos
humanos y materiales con objetivos relativamente
relativam compartidos por todos sus miembros.
divis
Al interior de ellas existe un alto nivel de división del trabajo y una elevada especialización
desempeñ
del conocimiento requerido para desempeñarse adecuadamente. En consecuencia, la
des
información está distribuida de manera desigual dentro de la organización, unos tienen
información que otros ignoran y viceversa. A esta situación se le llama técnicamente una
asimetría de información.
Los estudios en la teoría de las organizaciones establecen que uno de los principales
factores en el desempeño de una organización radica en un adecuado flujo de la
información entre los miembros.
La información es necesaria para tomar decisiones adecuadas y pertinentes a las

circunstancias. Las decisiones equivocadas por falta de información pueden ser resultado
de un mal diseño organizacional, en particular de las rutinas y procesos diseñados para
llevar información de un lugar a otro dentro de la organización; pero también pueden ser
resultado del comportamiento poco ético de alguno de sus funcionarios o empleados.
193
En Omitlán de Juárez, somos consientes que el hecho de contar con información eficiente
no solo nos permitirá dar a nuestros gobernados certeza y transparencia del trabajo
realizado, sino que nos permitirá además, contar con procesos al interior que garanticen
la eficiencia en el diario actuar, así que las acciones de transparencia y manejo de la
información se aplicarán hacia el ciudadano y dentro de nuestra organización
gubernamental.
5.1.2. Objetivos
· Fomentar la transparencia dentro de la organización municipal,
· Aplicar técnicas de vanguardia en el manejo de archivo y clasificación de la
información,
· Difundir a la población las acciones de gobierno y manejo de recursos humanos,
materiales y financieros en apego a lo establecido por la normatividad
5.1.3. Estrategias
· Reglamentar al interior de los organismos municipales, los lineamientos de manejo
de información y transparencia gubernamental,
· Aplicar metodologías de vanguardia para la organización de sistemas
institucionales de archivos.
· Establecer un eficiente manejo de la información y el desempeño de la gestión,
· Contar con instrumentos informáticos e impresos eficientes que permitan la
difusión hacia el exterior de las acciones de gobierno,
· Formalizar esquemas de rendición de cuentas ante las diversas instancias de
gobierno y a la ciudadanía.
194

· Crear el manual de manejo de información y acceso a la información pública del
municipio,
· Realizar pláticas y talleres de capacitación al personal para el manejo de
información,
· Mejorar la eficiencia en el manejo de archivo de archivos de trámite, de
concentración e históricos,
· Mejorar el manejo de la correspondencia y desempeño del control de gestión,
· Publicar en la página de internet del municipio los estados financieros y ejercicio
de los programas que se ejecuten,
5.2. Municipio Moderno, Eficiente y con Servicios de Calidad
5.2.1. Diagnóstico
Como ya se considero en el
apartado de servicios, éstos
constituyen el punto básico dentro
del gobierno municipal, para lograr
la satisfacción plena de nuestros
ciudadanos no solo deben
atenderse en cantidad y con la
prontitud requeridas, sino que
además deben aplicarse con la
eficiencia y calidad que la
tecnología y las herramientas
actuales lo permiten.
195
Manejar un proceso de calidad y de eficiencia no solo es propio de empresas de

iniciativa privada, sino que deben aplicarse a todos los ámbitos de la administración de
personal y de recursos materiales, solo cuando las empresas empezaron a establecer
una estructura operativa y de toma de decisiones para la calidad del producto que
fuera lo suficiente eficaz como para tomar acciones adecuadas en los descubrimientos
del control de calidad, pudieron obtener resultados tangibles como mejor calidad y
menores costos.
Este marco de calidad total hizo posible revisar las decisiones regularmente, en lugar
de ocasionalmente, analizar resultados durante el proceso y tomar la acción de control
en la fuente de manufactura o de abastecimientos, y, finalmente, detener la
producción cuando fuera necesario. Además, proporcionó la estructura en la que las
primeras herramientas del control (estadísticas de calidad) pudieron ser reunidas con
las otras muchas técnicas adicionales como medición, confiabilidad, equipo de
información de la calidad, motivación para la calidad, y otras numerosas técnicas
relacionadas ahora con el campo del control moderno de calidad y con el marco
general funcional de calidad de un negocio.
En nuestra administración consideramos que la calidad es:
· Satisfacer plenamente las necesidades del ciudadano y de las demás

dependencias de los Órdenes de Gobierno Federal y Estatal,
· Cumplir las expectativas que se generen sobre cada servicio,
· Lograr productos y servicios con cero defectos,
· Hacer bien las cosas desde la primera vez,
· Diseñar, producir y entregar un servicio público de satisfacción total,
· Producir un servicio de acuerdo a los estándares establecidos,
· Dar respuesta inmediata a las solicitudes de los ciudadanos,
· La calidad es un camino tendiente siempre a la excelencia.
· La calidad no es un problema, es una solución,
196
5.2.2. Objetivos
· Garantizar la prestación de los servicios públicos de calidad a nuestros habitantes.
· Promover entre nuestro ayuntamiento la calidad de los servicios que proporcionen
y que estos sean a su vez eficientes.
5.2.3. Estrategias
· Hacer más eficientes los procesos de prestación, cobro y pago de servicios,
· Garantizar que estos servicios lleguen a todas las comunidades de nuestro
municipio sin excepción alguna.
· Designar una agenda mensual en la cual se incluyan todas las comunidades del
municipio y sobre cuales días recibirán estos servicios públicos.
· Dotar a nuestros trabajadores con los implementos necesarios para que puedan
prestar servicios de calidad y eficiencia dentro del municipio.

· Conformar un sistema electrónico de pagos a través de instituciones bancarias
para facilitar el proceso ante el ciudadano,
· En el caso del pago de ciertos servicios públicos que se tengan que hacer en la
cabecera municipal, facilitar a los habitantes de las comunidades más alejadas la
información y requisitos que deberán llevar, los horarios y días de servicio para
evitar horas o días perdidos,
· Implementar un comité de seguimiento y evaluación de los servidores públicos en
el municipio, para garantizar el cumplimiento de los mismos con calidad.
· Realizar encuestas entre la comunidad para saber cómo califican los servicios
públicos que provee el municipio.
· Establecer horarios y días de atención para los distintos tramites que se requieran
hacer, para facilitar esta actividad, tanto a los usuarios como al personal de
nuestro ayuntamiento.
197
5.3. Racionalidad y Rendición de Cuentas en el Servicio Público
La promoción de la ética en el servicio público está estrechamente vinculada con la

transparencia, la cual actúa como elemento revelador del buen funcionamiento del
Estado, promoviendo el comportamiento responsable de los servidores públicos. En este
sentido, la ética pública adquiere dimensiones relevantes al construir una cultura de
servicio público, haciendo de la transparencia una herramienta esencial en dicho proceso.
No es posible hoy hablar de un gobierno transparente sin requerir una rendición de
cuentas clara y precisa por parte de quienes laboran en la gestión pública.
Los gobiernos que quieran ser considerados como

justos deben tener individuos íntegros, y es justamente
aquí donde entra la ética al tener en sus manos la
selección y formación de servidores públicos que
actúen con responsabilidad y eficiencia. La ética en la
administración pública pone en juego todo un conjunto
de valores para ofrecer servicios de calidad a la
comunidad.
La ética aplicada a la función púb

pública es de vital importancia porque tiene como eje central
la idea de servicio, es decir, las tareas
ta y actividades que realizan los funcionarios públicos
están orientadas al bien común
común. La ética de la función pública es la ciencia del buen
comportamiento en el servicio a la ciudadanía, es además un importante mecanismo de
control de la arbitrariedad en el uso del poder público, un factor vital para la creación y el
mantenimiento de la confianza en la administración y sus instituciones.
5.3.1. Diagnóstico
Hasta hace algunos años, los términos de rendición de cuentas y transparencia por parte
del servicio público eran casi desconocidos, sin embargo en los últimos años han sido la
198
base en que los nuevos gobiernos han depositado sus esperanzas, esto con la finalidad
de acercase más a la ciudadanía y tratar de mostrar las cuentas más claras.
En este sentido la ética pública desempeña un papel importante, y se considera un

instrumento fundamental para evitar la corrupción al elegir a los representantes más
idóneos para gobernar.
Los cargos públicos deben ser ocupados por las personas más capaces, por aquellas que
son leales a la constitución política y que tengan un gran sentido de justicia.
Lamentablemente, existe un marcado interés por ocupar un cargo público sin tener la
debida preparación, sin contar con la formación necesaria para ello. La conducta de
aquellos que quieren sobresalir sin asumir la importancia y la responsabilidad que
conlleva el ejercicio de la función pública afecta a los resultados de la misma.
Cuando se ingresa en la administración pública se realizan actividades de servicio a los

ciudadanos. Si la prestación de servicios no es adecuada, las instituciones públicas se
desacreditan. La ética pública aglutina un conjunto de valores como la honradez, la
laboriosidad, la eficacia, la transparencia, la atención y el servicio al ciudadano, la
imparcialidad, la objetividad y otros que hacen del trabajo en el sector público una
inmensa tarea de la cual la sociedad espera frutos de calidad.
Derivado de esto, es para el municipio de Omitlán una de las partes más importantes de
su administración mostrar la claridad de sus servicios, en que, cuanto y como se gasta el
dinero que llega al ayuntamiento, y por sobre todo, si se cumple con lo estipulado al iniciar
nuestra administración.
5.3.2. Objetivos
· Garantizar la transparencia y rendición de cuantas en el servicio público de
Omitlán de Juárez.
· Apegarse al marco legal y jurídico en la prestación de servicios públicos de
calidad.
199
5.3.3. Estrategias
· Instrumentar los mecanismos de emisión de resultados de las acciones de
gobierno,
· Formar administradores públicos con altos niveles de ética.
· Hacer conciencia en nuestros trabajadores que asumir un cargo en la
administración pública del municipio implica un compromiso hacia la comunidad.
· Garantizar en todo momento que se proporcionará la información que cualquier
habitante nos solicite en materia de usos y gastos en servicios públicos.

· Integrar al portal de internet del Ayuntamiento el catalogo de sueldos de los
funcionarios públicos,
· Informar periódicamente acerca de los estados financieros, ingresos y erogaciones
por cada uno de los rubros,
· Colocar en la mayoría de las oficinas de nuestra presidencia, buzones de quejas y
sugerencias en los que la ciudadanía exprese sus agradecimientos, quejas
sugerencias, etc.
· Capacitar constantemente a los funcionarios de la administración pública acerca
de los procesos de rendición de cuentas y transparencia gubernamental,
· Informar a la ciudadanía cual es en términos de Ley, la información sujeta a
conocimiento público y aquella que es reservada por razones de seguridad,
200
5.4. Reglamentación e Inspección de Establecimientos Municipales
Es de gran importancia en esta actualidad y para el buen funcionamiento de cualquier

establecimiento contar con una reglamentación vigente, en la cual se incluyan aspectos
tales como los requerimientos necesarios dependiendo el giro del establecimiento, para
su puesta en marcha, los requisitos que deberán cumplir en cuanto a infraestructura,
personal, horarios de atención, pagos a hacienda, etc.
Esto de igual forma, beneficiara al municipio, ya que habrá un mejor entendimiento entre
propietarios y funcionarios de servicios públicos.
Una reglamentación actual y sustentada en las verdaderas necesidades tanto del estado
o municipio, como de los propietarios y
consumidores evitara el surgimiento de
dudas y malas prácticas que podrían
perjudicar al municipio.
Llevar a cabo esto no será tarea fácil,

principalmente por la falta de práctica en
este sentido por parte tanto de las
autoridades como de los dueños de
establecimientos, sin embargo el hacerlo
traerá muchos beneficios al sector comercial
de la comunidad y por consiguiente a la
economía del municipio.
de cumplimiento de estos reglamentos, hecho

Otro aspecto importante es la vigilancia del
cum
que se debe realizar para verificar su cumplimiento y de igual forma para conocer las
estab
dudas que tengan los dueños de establecimiento en cuanto a sus derechos y
obligaciones.
201
5.4.1. Diagnóstico
En México se cuenta con una reglamentación apropiada para el giro de muchos tipos de
negocios, sin embargo el cumplimiento de los mismos no es tan sencillo. Primeramente
partimos del hecho de que en muchos casos se desconoce la reglamentación del
establecimiento que se tiene, simplemente se piensa que con darse de alta en hacienda y
cumplir con las declaraciones públicas es más que suficiente, y por completo se ignora
que otras obligaciones se tienen como dueño de un establecimiento.
Para el ayuntamiento y dependiendo la cantidad de establecimientos con que se cuente y

además el giro que desempeñen la tarea de hacer un seguimiento e inspección de los
mismos será complicada.
Ya que como bien sabemos la reglamentación para un establecimiento de comida, no

será la misma que para uno de índole industrial o para uno de ropa, esto quiere decir que
además de incitar a los dueños de establecimientos a conocer y seguir la reglamentación
adecuada, el ayuntamiento en este sentido deberá conocer que se debe inspeccionar en
cada caso, con qué frecuencia y que hacer en caso de incurrir en alguna anomalía.
Afortunadamente nuestro municipio aún está en desarrollo, por lo cual se tiene ubicado en
su mayoría los establecimientos con que se cuenta, y por sobre todo existe participación
por parte de los dueños en cuanto a seguir la normativa respectiva al giro de su negocio.
Lo que no se ha podido regular de la manera más adecuada son los pequeños puestos
que se establecen cerca del mercado y en la plaza principal los fines de semana y días de
feria, tarea que en esta administración nos comprometemos a tratar de regular en su
mayor parte.
5.4.2. Objetivos
· Reglamentar el comercio municipal en apego a las condiciones sociales,
económicas y culturales del municipio,
· Fomentar la colaboración entre los miembros de giros similares para consolidar la
mejora en el servicio,
202
5.4.3. Estrategias
· Realizar el empadronamiento de los establecimientos municipales,
· Emitir el reglamento de establecimientos municipales,
· Fomentar la alianza de dueños de establecimientos con giros semejantes para que
se apoyen entre sí.
· En relación a los comerciantes de puestos ambulantes o de artesanías, incitarlos a
informarse en cuanto a la normativa que deben seguir.

· Emitir anualmente las tarifas de cobro por renta de espacios y por emisión de
licencias de funcionamiento,
· Realizar juntas con los dueños de establecimientos en donde se les informa
acerca de la normativa que se debe seguir, los pagos al ayuntamiento, es decir
sus derechos y obligaciones.
· Establece posibles fechas para la inspección de sus establecimientos, a excepción
de que el municipio considere hacerlo de manera sorpresa para ver el real
funcionamiento del mismo, pero sin causar problemas a los dueños.
· Al realizar inspecciones, garantizar que éstas siempre se efectúen con
conocimiento y presencia del dueño del establecimiento para que sea transparente
y apegado a la ley.
· En cuanto a los comerciantes informales, asesorarlos de manera gratuita acerca
de como asociarse, e integrarse a la formalidad,
· Realizar un cobro justo por espacios durante las festividades inherentes al
municipio,
· Disponer de un buzón de denuncia ciudadana y un oficina de atención de quejas,
203
5.5. Hacienda Pública Municipal
La hacienda pública se puede definir como el conjunto de decisiones económicas que

comporta la realización de los programas de ingresos y gastos del estado y la mutua
relación existente entre ellos.
Dentro de los aspectos que abarca la Hacienda Pública municipal se encuentran;
1. La asignación óptima de los recursos.

2. La distribución equitativa de la renta
3. El crecimiento económico estable.
Asignación óptima de los recursos
Según la Teoría Económica, es posible que el mercado o sistema de precios alcance el

óptimo en la asignación de los recursos dados unos requisitos, de entre los cuales cabe
destacar:
· Relativos al mercado
· No existen barreras de entrada / salida
· Hay información perfecta
· Relativos a los agentes que en el intervienen
· Demandantes y oferentes son precio aceptantes
· Funciones de utilidad / producción independientes
· Comportamiento racional: Maximización de beneficio / utilidad
· Respeto a las preferencias individuales
· Relativos a los bienes y servicios intercambiados
· Homogéneos
· Perfectamente divisibles
· Susceptibles de apropiación exclusiva mediante precio
· Son de consumo rival (de oferta no conjunta)
· Total ausencia de efectos externos
Distribución equitativa de la renta
204
Formas de entender la distribución de renta
La distribución de la renta es un fenómeno socioeconómico que puede ser estudiado

desde múltiples y muy diferentes perspectivas.
· Distribución personal: Considerar como se divide la renta entre las diferentes personas
que integran el colectivo social del sistema.
· Distribución funcional.
· Distribución territorial.
· Distribuciones intra/intergeneracionales.
Aquí se va a considerar la distribución de la renta desde una perspectiva personal.
Crecimiento económico estable
Es la función de la hacienda pública, resultado de la suma de dos sub-funciones distintas

pero interrelacionadas entre sí:
· Asegurar que las principales variables macroeconómicas del sistema mantengan

niveles estables
· Contribuir a la consecución de tasas de crecimiento económico que permitan aumentar
el bienestar social.
Es el contexto en el que J.M.Keynes plantea y desarrolla su Teoría General, proponiendo

utilizar los programas de ingresos y gastos públicos como elementos compensatorios de
las oscilaciones en la actividad económica privada a fin de asegurar un nivel de ocupación
del sistema elevado y estable. Para ello se prescriben unas reglas básicas de actuación,
que resumiendo:
· Si prevalece el paro forzoso, ha de incrementarse la demanda agregada.

· Si prevalece la inflación, ha de reducirse la demanda agregada
· Si hay pleno empleo y estabilidad en los precios, se trata de mantener el nivel
agregado de gasto monetario a precios corrientes.
205
Esta función se entendió necesaria a raíz de la crisis económica de 1929, su mayor

interés fue debido a las inestabilidades y tensiones inflacionistas tras la Segunda Guerra
Mundial y cayó en descrédito por la crisis energética de los setenta.
5.5.1. Diagnóstico
En México la hacienda pública municipal ha cobrado gran importancia en los últimos años,
esto derivado de las pasadas crisis económicas que aquejaron a no solo a nuestro país,
sino a gran parte del mundo.
Es importante conocer las funciones que en México se realizan en la Hacienda Pública,

dentro de las que destacan:
· Manejar la deuda pública de la Federación.

· Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crédito público.
· Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del país que comprende al
Banco Central, a la Banca Nacional de Desarrollo y las demás instituciones
encargadas de prestar el servicio de banca y crédito.
· Determinar los criterios y montos globales de los estímulos fiscales, escuchando
para ello a las dependencias responsables de los sectores correspondientes y
administrar su aplicación en los casos en que no competa a otra Secretaría.
· Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y
aprovechamientos federales en los términos de las leyes aplicables y vigilar y
asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales.
· Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspección, así como la Unidad de
Apoyo para la Inspección Fiscal y Aduanera.
· Proyectar y calcular los egresos del Gobierno Federal y de la administración
pública paraestatal, haciéndolos compatibles con la disponibilidad de recursos y en
atención a las necesidades y políticas del desarrollo nacional.
· Ejercer el control presupuestal de los servicios personales y establecer normas y
lineamientos en materia de control del gasto en ese rubro.
206
De las anteriores funciones que se enunciaron, a nivel municipal no se llevan a cabo

todas, sin embargo en nuestro municipio la Hacienda Pública estará presente
especialmente para regular las entradas y salidas del porcentaje económico que se nos
destine por parte del estado, esto para rendir cuentas claras ante nuestros habitantes y el
propio municipio.
5.5.2. Objetivos
· Aplicar el régimen de Hacienda Pública en apego a lo establecido por la
Normatividad en la materia.
· Administrar de manera eficiente y clara los ingresos que lleguen al ayuntamiento.
· Vigilar y asegurar que se cumplan las disposiciones fiscales que le competan al
municipio.
5.5.3. Estrategias
· Actualizar constantemente a los funcionarios de la administración pública, acerca
de las condiciones imperantes en la hacienda pública,
· Contar con mecanismos de recaudación, manejo y destino de los recursos que
ingresen al municipio,
· Emitir la reglamentación de uso de recursos en apego a un régimen de austeridad,
· Cumplir con los requerimientos hacendarios que establezca la normatividad,

· Capacitar de manera constante al persona de la administración pública acerca de
las condiciones de comprobación de gastos, uso de recursos y disponibilidad de
material y equipo,
· Integrar mensualmente los estados financieros del gasto municipal,
· Conformar un sistema de seguimiento eficaz del Programa Operativo Anual por
área de la administración pública,
207
· Elaborar trípticos o publicidad que llegue a todas las comunidades de nuestro

municipio, en donde se explique a los habitantes la importancia de pagar
impuestos ,
· Realizar proyectos de ingresos y egresos apegados a las realidad que guarda el
municipio con una visión regional y tomando en cuenta la dinámica estatal,
5.6. Participación Social
Es la actividad organizada, racional y consiente, por parte

de un determinado grupo social, con el objeto de expresar
iniciativas, necesidades o demandas, de defender intereses
y valores comunes, de alcanzar objetivos económicos,
sociales o políticos y de influir, directamente o
indirectamente, en la toma de decisiones para mejorar la
calidad de vida de la comunidad.
Para fines operativos se utiliza el concepto de participación

de la comunidad, en donde la participación social se ubica
en el marco de la comunidad, de allí que: Es la actividad
organizada, racional y consiente de una unidad social
delimitada territorialmente y estratificada de acuerdo a las
actividades y funciones que realizan sus miembros, los
cuales sustentan ciertos intereses y normas comunes.
ar iniciativas y necesidades
La participación de la comunidad tiene por objeto expresar
nómicos, sociales y políticos
propias, defender intereses y valores, alcanzar objetivos económicos,
ra mejorar la calidad de vida
e influir, directa e indirectamente, en la toma de decisiones para
de sus integrantes.
La participación de la comunidad, en el caso de los asentamientos humanos, consiste en

la realización de la actividad definida anteriormente, a través de acciones de planeación,
decisión y ejecución de obras con respecto a temas de: infraestructura, vialidad y
208
transporte, servicios urbanos, vivienda, equipamiento, mejoramiento ambiental,

construcción y administración de los centros de población
5.6.1. Diagnóstico
Es un proceso en el cual se actúa junto con los otros miembros del grupo o comunidad,
en condiciones de igualdad por el bien común con conciencia de responsabilidad
ciudadana en todas o cualquiera de las etapas de un proyecto.
La Participación Social supone
· Dedicar un tiempo
· Disponer de un espacio de encuentro con los otros
· Valorar lo colectivo
· Valorar la propia aportación
· Concebir la educación como tarea común
Ventajas de la Participación Social
· El aprovechamiento racional de los recursos

· La distribución de las tareas y diversificación del trabajo
· La riqueza de puntos de vista
· La aportación de apoyo y respaldo a las iniciativas
· La colaboración en: la resolución de conflictos, la toma de decisiones y la realización
de proyectos
· La asunción de las funciones propias
· El intercambio de información y experiencias
· El mejoramiento del clima educativo
A nivel municipal, la participación social se manifiesta de manera muy similar, claro está
solo adecuándose a las necesidades propias del municipio y al número de habitantes con
que se cuenta.
209
En nuestro municipio, será de gran valor crear conciencia entre nuestro ayuntamiento,
pero más importante aún en la población, ya que consideramos que el progreso de un
municipio o estado, tiene mucho que ver con la participación social.
5.6.2. Objetivos
· Fomentar la participación social entre los habitantes del municipio de Omitlán de
Juárez.
· Consolidar la relación entre el gobierno municipal y los ciudadanos,
5.6.3. Estrategias
· Promover la participación de la sociedad en actividades que permitan fortalecer y
elevar la calidad de servicios como la educación y salud en nuestro municipio.
· Crear conciencia entre nuestros habitantes de que la participación social supone
un encuentro entre la sociedad.
· Intercambiar información y experiencias entre los ciudadanos y el ayuntamiento
acerca de cómo se percibe la participación social.
· Sumar esfuerzos junto con gobierno estatal para desarrollar estrategias que
faciliten la promoción de la participación social a nivel municipal.
· Crear foros de consulta en los cuales la población de Omitlán exprese sus ideas
acerca de como implementar sistemas para la participación social.
· Hacer concursos en las escuelas en donde el tema sea “como ayudo a mi
municipio”, esto con la finalidad de que nuestros niños y jóvenes se involucren a
temprana edad en la participación social.
· Fomentar la creación de agrupaciones encargadas de hacer servicio social en
nuestro municipio.
210
· Crear un consejo municipal de participación social.

· Involucrar a la sociedad en las cuestiones públicas del municipio, para que así se
sientan participes de la toma de decisiones y se genere una colaboración entre la
población y el ayuntamiento,
· Fortalecer la figura de las contralorías sociales,
5.7. Planeación Democrática en el Desarrollo Municipal
5.7.1. Diagnóstico
La planeación democrática en México es el proceso mediante el cual surge el Sistema
Nacional de Planeación Democrática, es una práctica política, es un proceso que permite
disponer de mejores instrumentos en los ámbitos de acción global, sectorial, institucional,
estatal y regional.
El elemento esencial del proceso de planeación es permitir que los grupos sociales
organizados y la población en general participen en las actividades de la planeación de
todos los niveles del sistema de gobierno.
De esta forma la planeación democrática, como método de

gobierno:
Organiza el trabajo y las tareas del sector público
Permite incorporar las actividades de los sectores social y

privado en la consecución de los objetivos nacionales,
Bajo éste contexto, la planeación es:
Un proceso técnico de toma de decisiones, elección de alternativas y asignación de

recursos,
Requiere conocimiento del presente y visión del futuro,
211
Un proceso de participación social en el que la conciliación de intereses y la unión de

esfuerzos permiten el logro de objetivos validados por la sociedad.
Somos conscientes en el municipio de Omitlán de Juárez que solamente el trabajo

conjunto entre gobierno y sociedad nos permitirá llegar a resultados óptimos que
garanticen el bien común, y que permitan cumplir la metas que nos hemos propuesto en
el presente plan,
5.7.2. Objetivos
· Consolidar el sistema de Planeación Democrática Municipal,
5.7.3. Estrategias
· Fortalecer la figura del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal,
· Evaluar el Plan Municipal de Desarrollo,

· Realizar sesiones periódicamente del COPLADEM en las principales comunidades
para garantizar la participación ciudadana,
· Llevar a cabo una agenda social, económica y ambiental para ser analizada y
evaluada en el órgano de planeación democrática,
· Realizar evaluaciones anuales del cumplimiento de objetivos, estrategias y líneas
de acción plasmadas en el Plan Municipal de Desarrollo,
· Privilegiar la figura de la contraloría social como medio de evaluación ciudadana,
212
El sistema de Planeación Democrática Municipal cumplirá lo siguiente:
213
6. Evaluación y Seguimiento
214
6.1. Evaluación
Todo proceso de planeación debe ser apuntalado con un esquema de evaluación que le
permita valorar cualitativa y cuantitativamente los alcances que se están logrando en
función a lo programado, de lo contrario la planificación únicamente se convertiría en un
sinfín de buenas intenciones y deseos que no pudieron ser puestos en práctica.
Para tal efecto, en el presente Plan hemos dispuesto de un esquema de planeación

estratégica tendiente a identificar el escenario actual y proponer una imagen futura al final
del periodo de la administración así como los medios para lograrlo de acuerdo al siguiente
esquema.
Una vez logrado lo anterior se contempla el sistema de evaluación a través de indicadores

de gestión gubernamental en apego a las necesidades que se presenten en el tiempo,
buscando en todo momento validar y/o corregir la planeación en función de la evaluación
y en tal caso, atender a los aspectos que influyeron en el cumplimiento o no de las metas
planteadas, a manera esquemática se realizará la evaluación de acuerdo al siguiente
mapa:
215
Cada uno de los trabajos realizados busca responder a las preguntas:
Objetivos: EL “QUE”
Estrategias: EL “COMO”
Líneas de Acción: EL “QUE” MEDIANTE EL “COMO”
216
De igual forma se alineará al esquema de Planeación Federal y Estatal de la siguiente

forma:
Ejes del Plan Estatal de Desarrollo 2011-

2016
Ejes del Plan Municipal de Desarrollo

Ejes del Plan Nacional de Desarrollo Ejes del Plan Estatal de DEsarrollo 2012-2016
2007-2012 2011-2016 1.La mayor prioridad, el desarrollo social
1. Desarrollo social para el bienestar y humano de nuestra gente,
1. Estado de Derecho y seguridad. de nuestra gente. 2. Prosperidad económica para el
2. Economía competitiva y generadora de crecimiento sustentable.
2. Competitividad para el Desarrollo
empleos 3. El Omitlán ordenado y sustentable que
Económico Sustentable.
3. Igualdad de oportunidades queremos.
3. Desarrollo Urbano y Sustentable
4. Sustentabilidad ambiental 4. La paz y tranquilidad social, garantes
4. Paz y tranquilidad social, de la convivencia con armonía
5. Democracia efectiva y política exterior
responsable convivencia con armonía. 5. Ayuntamiento de Omitlán, un
5. Gobierno moderno, eficiente y Gobierno Moderno y Eficiente
municipalista
Finalmente la evaluación será integrada con un sistema de indicadores de gestión que

permitan cuantificar los trabajos realizados en función de los objetivos, estrategias y
líneas de acción entre ellos se destacan:
Ampliación de cobertura de servicios, Reducción del rezago en cobertura, habitantes

beneficiados, Documentos emitidos, Número de hectáreas beneficiadas entre otros.
217
6.2. Seguimiento
Un aspecto no menos importante para la evaluación, es el seguimiento de las acciones,

para tal efecto la legislación aporta elementos para realizar este proceso, y se descansa
principalmente en el Programa Operativo Anual, así el Artículo 48 de la Ley de Planeación
para el estado de Hidalgo establece:
“Para la ejecución del Plan Municipal y los Programas, las Dependencias Municipales
elaborarán Programas Operativos Anuales, que incluirán los aspectos administrativos y
de política económica y social correspondientes, los cuales regirán durante el año de que
se trate las actividades de la Administración Pública Municipal y servirán de base para la
integración de los Anteproyectos de Presupuesto Anuales.”.
Siguiendo el esquema estatal se aplicará el proceso en conjunto de acuerdo a lo

siguiente:
218
Así se tendrán las siguientes ventajas:
· Alineación con el esquema de planeación estatal y federal

· Planificación de acciones basado en la demanda de la sociedad y alineado con la
disponibilidad presupuestal conforme a los ingresos propios y a los diversos programas
federales.
· Fortalecimiento del Federalismo.
· Control de gestión basado en indicadores.
6.3. Agenda desde lo Local
Un instrumento más que se utilizará para la evaluación y seguimiento del Plan y las
acciones que dimanen de él es la llamada “Agenda desde lo local”, es una herramienta
práctica que auxilia a los funcionarios y autoridades municipales en el proceso de
rendición de cuentas ante los ciudadanos.
Los Certificados de Calidad Aceptable, otorgados por el Consejo Nacional Desde lo Local
les permiten a los ciudadanos saber qué hacen los tres órdenes de gobierno para mejorar
sus condiciones de vida, ésta se llevará a cabo en función de un “semáforo” de
cumplimiento en 4 vertientes como se muestra a continuación:
219
7. Anexos
220
7.1. Índice de referencias
7.1.1. Tablas
Tabla 1 Cobertura de los servicios de Salud en Omitlán de Juárez ................................. 70
Tabla 2 Indicadores en materia de Educación en Omitlán de Juárez ............................... 78
Tabla 3 Situación agropecuaria en el municipio de Omitlán. .......................................... 113
Tabla 4 Comercio en el municipio de Omitlán de Juárez. .............................................. 126
Tabla 5 Cobertura de Agua Potable por localidad .......................................................... 131
Tabla 6 Cobertura de energía eléctrica por localidad ..................................................... 133
Tabla 7 Cobertura de drenaje por localidad ................................................................... 136
Tabla 8 Kilometraje de caminos por tipo de vía de comunicación. ................................. 137
Tabla 9 Indicadores ambientales en el municipio de Omitlán ......................................... 152
Tabla 10 Indicadores de seguridad pública y justicia en Omitlán ................................... 178
Tabla 11 Automóviles registrados en circulación en Omitlán ......................................... 186
7.1.2. Mapas
Mapa 1 Vías de acceso y principales caminos en el municipio de Omitlán de Juárez ...... 28
Mapa 2 Localidades e infraestructura para el transporte .................................................. 29
Mapa3 Relieve del municipio de Omitlán de Juárez ......................................................... 30
Mapa4 Mapa hidrográfico de Omitlán de Juárez Hidalgo. ................................................ 31
Mapa5 Promedio de precipitación anual en el periodo 1902 - 2011 en Omitlán de Juárez.
........................................................................................................................................ 32
Mapa6 Mapa del mes más lluvioso (periodo 1902-2011) en Omitlán de Juárez. .............. 33
Mapa7 Mapa de la temperatura media anual en Omitlán de Juárez. ............................... 34
Mapa8 Mapa de los meses más cálidos en Omitlán de Juárez. ....................................... 35
Mapa9 Mapa de la temperatura más baja en Omitlán de Juárez. .................................... 36
Mapa10 Mapa del rango de temperatura anual en Omitlán de Juárez. ............................ 37
Mapa11 Mapa del clima del municipio de Omitlán de Juárez. .......................................... 38
Mapa12 Mapa de suelos dominantes del municipio de Omitlán de Juárez ...................... 41
Mapa13 Uso de suelo y vegetación del municipio de Omitlán de Juárez ......................... 42
221
Mapa 14 Geología imperante en el municipio. ................................................................. 44

Mapa15 Riesgo sísmico en el municipio de Omitlán de Juárez ........................................ 46
Mapa 16 Incidencia de sismos en el año 2011................................................................. 47
Mapa 17 Regionalización sísmica de la República Mexicana .......................................... 48
Mapa 18 Riesgo hidrometeorológico para el municipio de Omitlán .................................. 49
Mapa 19 Riesgo de sequía para Omitlán ......................................................................... 50
Mapa 20 Intensidad de Viento para Omitlán de Juárez .................................................... 51
Mapa 21 Riesgo de inundaciones para Omitlán ............................................................... 52
Mapa 22 Riesgos geológicos para el municipio. .............................................................. 54
Mapa 23 Riesgo de presencia de sustancias tóxicas en Omitlán de Juárez .................... 56
Mapa 24 Riesgo de presencia de substancias inflamables en Omitlán de Juárez............ 58
Mapa 25 Delimitación de la Zona Metropolitana de Pachuca ......................................... 146
Mapa 26 Áreas naturales protegidas del estado de Hidalgo .......................................... 153
Mapa 27 Traza Urbana digitalizada de la cabecera municipal de Omitlán ..................... 167
7.1.3. Imágenes
Imagen 1 Flora que abunda en el municipio .................................................................... 39
Imagen 2 Tipo de suelo predominante en el municipio. ................................................... 40
Imagen 3 Ubicación de la descarga de agua residual concesionada al municipio de
Omitlán. ......................................................................................................................... 134
Imagen 4 Vista del revestimiento del dren pluvial sobre el río el Manzano en la cabecera
municipal. ...................................................................................................................... 135
Imagen 5 Jardín de la comunidad de San Antonio El Paso ............................................ 138
Imagen 6 Jardín de la localidad de Velasco ................................................................... 138
Imagen 7 Cementerio ubicado en la cabecera municipal ............................................... 140
7.1.4. Gráficas
Gráfica 1 Población mayor a 15 años por condición de alfabetismo ................................ 76
Gráfica 2 Población por nivel de instrucción. ................................................................... 76
222
Gráfica 3 Población de 15 o más años con estudios técnicos y comerciales de nivel medio
superior............................................................................................................................ 77
Gráfica 4 Población de 18 y más años con instrucción superior por área de estudio. ...... 77
Gráfica 5 Porcentaje de población económicamente activa e inactiva en Omitlán de Juárez
...................................................................................................................................... 105
Gráfica 6 Actividad de las población no económicamente activa. .................................. 106
Gráfica 7 Población ocupada por actividad .................................................................... 107
Gráfica 8 Población ocupada por ocupación principal .................................................... 108
Gráfica 9 Población ocupada según ingreso por trabajo en salario mínimo. .................. 108
Gráfica 10 Características económicas seleccionadas de las actividades manufactureras
por subsector de actividad ............................................................................................. 117
Gráfica 11 Usos del Agua Concesionados en el municipio de Omitlán de Juárez .......... 132
Gráfica 12 Distribución de vías de comunicación de acuerdo a su clasificación. ............ 137
Gráfica 13 Caracterización de residuos sólidos municipales .......................................... 139
223
Presidencia Municipal de Omitlán
de Juárez

2012-2016
FICHAS POR LOCALIDAD

FICHA TÉCNICA POR LOCALIDAD
LOCALIDAD: OMITLÁN DE JUÁREZ Datos de la Localidad

Clave Geoestadística: 130450001
Latitud: 20°10'07"
Longitud: 098°38'52"
Altitud: 2420
Tipo: Urbana
Cobertura de Servicios
Hogares con piso de tierra 1.44%
Hogares sin energía eléctrica 0.36%
Hogares sin agua potable 0.72%
Hogares sin excusado 3.24%
Hogares sin drenaje 1.80%
Hogares sin algún servicio 1.08%
Piramide Poblacional Hogares sin radio 12.95%
Hogares sin Televisión 4.68%
Hogares sin refrigerador 13.67%
Poblacion 25 a 59 años
Hogares sin lavadora 37.41%
Poblacion 15 a 17 años Hogares sin automóvil
M 52.16%
Poblacion 6 a 11 años Hogares sin computadora 74.82%
H
Hogares sin teléfono 53.24%
Hogares sin celular 65.11%
-400 -200 0 200 400 Hogares sin internet 85.61%
Jerarquización de necesidades
Prospectiva de crecimiento a PLANTA DE TRATAMIENTO
Población Histórica 20 años REHABILITACIÒN DE IMAGEN URBANA
(PINTURA EN TECHUMBRES Y FACHADAS
2000
2000 ESPACIO PUBLICOS Y DE RECREACIÒN
1500
1500 PAVIMENTACIÒN CON CONCRETO
1000 HIDRAULICO
Total de Habitantes
500 1000 ALCANTARILLADO (DESASOLVES DE RIO
Hombres
Habitantes
0 500 Y RED DRENAJE SANITARIO)
Mujeres
0
Año del Evento Censal
Datos de la Localidad
LOCALIDAD: AGUA FRÍA Clave Geoestadística: 130450002
Latitud: 20°08'50"
Altitud: 2700
Tipo: Rural
Hidrografia y usos de suelo Hogares sin drenaje 42.42%
Poblacion 15 a 17 años Hogares sin automóvil 72.73%
M
H
-40 -20 0 20 40 Hogares sin internet 96.97%
VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN,
OBRAS DE DRENAJE Y CUNETEO)
Prospectiva de crecimiento a 20 DRENAJE SANITARIO
Población Histórica años
AGUA POTABLE
200 ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN Y
150 300 REGULARIZACIÒN DE BAJO VOLTAJE)
100 ALUMBRADO PUBLICO
50 Total de Habitantes
200 MANTENIMIENTO DE ESPACIOS
0 Hombres
DEPORTIVOS (CANCHA DE USOS
100
Habitantes
1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 Mujeres PROYECTOS PRODUCTIVOS
Año del Evento Censal 0 MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
EDUCACIÒN
MEJORA DE(PREESCOLAR
ESPACIOS PUBLICOS
Y PRIMARIA)DE
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
RECREACIÒN
LOCALIDAD: EL CAPULÍN Datos de la Localidad

Latitud: 20°08'54"
Altitud: 2640
Tipo: Rural
Hogares sin radio 29.17%
Piramide Poblacional Hogares sin Televisión 25.00%
Hogares sin automóvil 50.00%
M Hogares sin computadora 95.83%
Poblacion 6 a 11 años Hogares sin teléfono 95.83%
H
Poblacion 0 a 2 años Hogares sin celular 58.33%
Hogares sin internet 100.00%
-20 0 20 40
VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN,
OBRAS DE DRENAJE Y CUNETEO)
Prospectiva de crecimiento a DRENAJE SANITARIO
Población Histórica 20 años AGUA POTABLE
ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN Y
150
300 REGULARIZACIÒN DE BAJO VOLTAJE)
100
ALUMBRADO PUBLICO
200
PROYECTOS PRODUCTIVOS
0 Hombres 100
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
Habitantes
1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 Mujeres
0 EDUCACIÒN (PREESCOLAR Y PRIMARIA)
SALUD (CONSTRUCCIÒND DE CASA DE
Año del Evento Censal SALUD)
MEJORA DE ESPACIOS PUBLICOS DE
RECREACIÒN
LOCALIDAD: CERRO GORDO Datos de la Localidad

Latitud: 20°09'59"
Altitud: 2640
Tipo: Rural
Poblacion 25 a 59 años Hogares sin lavadora 57.78%
M
Hogares sin computadora 97.78%
H Hogares sin teléfono 100.00%
-40 -20 0 20 40
Población Histórica Prospectiva de crecimiento a 20 VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN, OBRAS
años DE DRENAJE Y CUNETEO)
200
DRENAJE SANITARIO
300
150
250 AGUA POTABLE
100
200 ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN Y
50 Total de Habitantes REGULARIZACIÒN DE BAJO VOLTAJE)
150
Habitantes
Hombres
0 ALUMBRADO PUBLICO
Mujeres
100
50 PROYECTOS PRODUCTIVOS
1900
1910
1921
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2000
2005
2010
0 MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
SALUD (AMPLIACIÒN DE CASA DE SALUD)
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
MEJORA DE ESPACIOS PUBLICOS Y DE

RECREACIÒN (CONST. DE TECHUMBRE EN
CANCHA DE USOS MULT.)
LOCALIDAD: CIÉNEGA CHICA Clave Geoestadística: 130450007
Latitud: 20°11'09"
Altitud: 2560
Tipo: Rural
Piramide Poblacional Hogares sin refrigerador 0.00%
M
H Hogares sin internet 100.00%
-4 -2 0 2 4
Prospectiva de crecimiento a 20 VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN, OBRAS
DE DRENAJE Y CUNETEO)
50 DRENAJE SANITARIO
40
25 AGUA POTABLE
30
Total de Habitantes 15
Hombres 10
10
Habitantes
Mujeres 5
0
EDUCACIÒN (PREESCOLAR Y PRIMARIA)
1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 0
Año del Evento Censal SALUD (CONSTRUCCIÒND DE CASA DE SALUD)
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
MEJORA DE ESPACIOS PUBLICOS Y DE

RECREACIÒN
LOCALIDAD: CIÉNEGA GRANDE Datos de la Localidad

Latitud: 20°11'09"
Altitud: 2680
Tipo: Rural
H
-20 -10 0 10 20
Prospectiva de crecimiento a 20 Jerarquización de necesidades

Población Histórica años VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN, OBRAS DE DRENAJE Y
100 CUNETEO)
80 200
DRENAJE SANITARIO
60 150
40 AGUA POTABLE
Total de Habitantes
20 100 ALUMBRADO PUBLICO
Hombres
Habitantes
0
Mujeres
1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010
EDUCACIÒN (PRIMARIA)
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
SALUD (CONSTRUCCIÒN DE SANITARIOS)

MEJORA DE ESPACIOS PUBLICOS Y DE RECREACIÒN (CONST. DE
TECHUMBRE EN CANCHA DE USOS MULT.)
LOCALIDAD: EL COMANCHE Datos de la Localidad

Latitud: 20°12'15"
Altitud: 2360
Tipo: Rural
M
-100 -50 0 50 100
Prospectiva de crecimiento a 20 VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN, OBRAS DE DRENAJE Y
Población Histórica CUNETEO)
años
250 600
AGUA POTABLE (RED DE DISTRIBUCIÒN)
200
ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN Y REGULARIZACIÒN DE BAJO
150 400 VOLTAJE)
Hombres
Habitantes
0 200
Mujeres PROYECTOS PRODUCTIVOS
1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010
MEJORAMIENTO URBANO (CERCADO DE PANTEÒN)
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS Y DE RECREACIÒN (

MANTENIMIENTO DE CANCHA DE USOS MULTIPLES)
EDUCACIÒN (CONSTRUCCIÒN DE AULA PARA JARDIN DE NIÑOS Y
PRIMARIA)
SALUD (AMPLIACIÒN DE CENTRO DE SALUD)
LOCALIDAD: CRUZ DE MUJER Datos de la Localidad

Latitud: 20°09'10"
Altitud: 2660
Tipo: Rural
Poblacion 6 a 11 años Hogares sin teléfono
H 100.00%
-40 -20 0 20 40
años
240
400 AGUA POTABLE
300 220 ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN Y REGULARIZACIÒN DE BAJO
VOLTAJE)
100
200
Hombres ALUMBRADO PUBLICO
Habitantes
0 180
1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010
MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS Y DE RECREACIÒN
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
LOCALIDAD: CRUZ DE OMITLÁN (LA CRUZ) Datos de la Localidad

Latitud: 20°09'51"
Altitud: 2600
Tipo: Rural
-100 -50 0 50 100

Población Histórica años AGUA POTABLE
350
300 800 DRENAJE SANITARIO
250 VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN, OBRAS DE DRENAJE Y
200 600 CUNETEO)
150
Total de Habitantes ESPACIOS DEPORTIVOS (ALUMBRADO PUBLICO EN CANCHA DE
100 400
50 Hombres FUTBOL)
Habitantes
0 ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN DE RED DE ENERGIA ELECTRICA
Mujeres 200 EN Bo. LOS VAZQUEZ Y REGULARIZACIÒN DE BAJO VOLTAJE)
1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010
Año del Evento Censal 0 ALUMBRADO PUBLICO
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
LOCALIDAD: VICENTE GUERRERO Datos de la Localidad

Latitud: 20°09'22"
Altitud: 2520
Tipo: Rural
-100 -50 0 50 100
Población Histórica años CUNETEO)
800 AGUA POTABLE

700 290
DRENAJE SANITARIO
600 280
500 ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN Y REGULARIZACIÒN DE BAJO
270 VOLTAJE)
400
300 Total de Habitantes 260 CONSTRUCCION DE PUENTE PEATONAL SOBRE CARRETERA
200 Hombres 250 FEDERAL No. 85
Habitantes
100
Mujeres 240 MEJORAMIENTO URBANO (TECHUMBRE EN CANCHA DE USOS
0 MULTIPLES)
1921 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 230
SALUD (CONSTRUCCIÒN DE MURO DE CONTENCIÒN EN CENTRO
Año del Evento Censal 220 DE SALUD)

2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
LOCALIDAD: LAGUNILLA Datos de la Localidad

Latitud: 20°13'38"
Altitud: 2180
Tipo: Rural
Poblacion 15 a 17 años M Hogares sin teléfono 96.15%
H
-40 -20 0 20 40
Prospectiva de crecimiento a 20 VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN, OBRAS
Población Histórica años DE DRENAJE Y CUNETEO)

150
250
AGUA POTABLE (MEJORAMIENTO
ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN DE
DERED)
RED DE
100 200 ENERGIA ELECTRICA Y REGULARIZACIÒN DE
BAJO VOLTAJE)
50 Total de Habitantes 150
0 ALUMBRADO PUBLICO
Habitantes
Hombres 100
50
1900
1910
1921
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2000
2005
2010
Año del Evento Censal 0
SALUD (CONSTRUCCIÒN DE CENTRO DE SALUD)
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
EDUCACIÒN (TERMINACIÒN DE KINDER)

MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS Y DE
RECREACIÒN
LOCALIDAD: MANUEL TENIENTE (EL LLANO) Datos de la Localidad

Latitud: 20°10'53"
Altitud: 2540
Tipo: Rural
M
-50 0 50
Prospectiva de crecimiento a 20
Población Histórica VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN, OBRAS
años DE DRENAJE Y CUNETEO)
250
200
AGUA POTABLE (MEJORAMIENTO DE RED)
150 200
ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN DE RED DE
100 190 ENERGIA ELECTRICA Y REGULARIZACIÒN DE
Total de Habitantes
BAJO VOLTAJE)
Habitantes
50
Hombres
0 Mujeres
1900
1910
1921
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2000
2005
2010
SALUD (EQUIPAMINTO DE CENTRO DE SALUD Y
CIRCULADO DEL MISMO)
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
MEJORAMIENTO URBANO (CONSTRUCCIÒN DE

SANITARIOS PUBLICOS)
MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS Y DE
RECREACIÒN
LOCALIDAD: MIXQUIAPAN Datos de la Localidad

Latitud: 20°08'43"
Altitud: 2700
Tipo: Rural
Poblacion 15 a 17 años M
Poblacion 0 a 2 años H Hogares sin celular 53.57%
-40 -20 0 20 40
200
250
150 200
ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN DE RED DE ENERGIA ELECTRICA Y
100 Total de Habitantes 150 REGULARIZACIÒN DE BAJO VOLTAJE)
50 Hombres 100 ALUMBRADO PUBLICO
Habitantes
0
Mujeres 50 PROYECTOS PRODUCTIVOS
0
1900
1910
1921
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2000
2005
2010
Año del Evento Censal EDUCACIÒN (CONSTRUCCIÒN DE ESCUELA PRIMARIA)
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
SALUD (CONSTRUCCIÒN DE CASA DE SALUD)

LOCALIDAD: EL PERICO Datos de la Localidad

Latitud: 20°11'03"
Altitud: 2480
Tipo: Rural
H 97.10%
-100 -50 0 50 100

250 500
200 400 ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN DE RED DE ENERGIA ELECTRICA Y
150
50 Hombres 200 ALUMBRADO PUBLICO
Habitantes
Mujeres 100
1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010
EDUCACIÒN (CONSTRUCCIÒN DE KINDER Y PRIMARIA)
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
SALUD (CONSTRUCCIÒN DE CASA DE SALUD

LOCALIDAD: MORELOS Datos de la Localidad

Latitud: 20°12'25"
Altitud: 2300
Tipo: Rural
M
-50 0 50 100
250
200 AGUA POTABLE (MEJORAMIENTO DE RED)
150
300 ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN DE RED DE ENERGIA ELECTRICA Y
Total de Habitantes REGULARIZACIÒN DE BAJO VOLTAJE)
100 200
Habitantes
50
0
1921 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 0
MEJORAMIENTO URBANO ( REHABILITACIÒN DE PUENTE
Año del Evento Censal PEATONAL)
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
SALUD ( REHABILITACIÒN DE CENTRO DE SALUD)

EDUCACIÒN (CERCADO DE PARCELA ESCOLAR Y CONSTRUCCIÒN
DE MURO DE CONTENCIÒN)
(CONSTRUCCIÒN DE BARDA EN CANCHA DEPORTIVA DE Bo. EL
GILGUERO)
LOCALIDAD: PUENTECILLAS Datos de la Localidad

Latitud: 20°09'02"
Altitud: 2700
Tipo: Rural
Poblacion 15 a 17 años M
Poblacion 0 a 2 años H Hogares sin celular 60.61%
-100 -50 0 50 100 150
Población Histórica VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN, OBRAS DE DRENAJE Y
años CUNETEO)
500
400
600
Total de Habitantes
100 Hombres
Habitantes
0 ALUMBRADO PUBLICO
Mujeres 200
1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 PROYECTOS PRODUCTIVOS

2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
LOCALIDAD: IGNACIO LÓPEZ RAYÓN Datos de la Localidad

Latitud: 20°11'24"
Altitud: 2480
Tipo: Rural
H 100.00%
-100 -50 0 50 100

VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN ACCESO RPINCIPAL,
300 OBRAS DE DRENAJE Y CUNETEO)
250
600
150 400
Total de Habitantes
100
50 Hombres
Habitantes
0
Mujeres
1921 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 100 ALUMBRADO PUBLICO
Año del Evento Censal 0 PROYECTOS PRODUCTIVOS
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032

LOCALIDAD: RINCÓN CHICO Datos de la Localidad

Latitud: 20°11'37"
Altitud: 2380
Tipo: Rural
Piramide Poblacional Hogares sin refrigerador 32.35%
M
H Hogares sin celular 81.37%
-100 -50 0 50 100
años
DRENAJE SANITARIO
500
400
300
Total de Habitantes
200
Hombres 400 ALUMBRADO PUBLICO
100
Habitantes
0
1900 1910 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 0 MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
Año del Evento Censal EDUCACIÒN (CONSTRUCCIÒN DE PRIMARIA)

2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
MEJORAMIENTO URBANO (REHABILITACIÒN DE PUENTE PEATONAL

HACIA EL CECYTEH Y PUENTE DEL PASO DE BUEY)
(CONSTRUCCIÒN DE SANITARIOS EN CAMPO DE FUTBOL)
LOCALIDAD: SAN ANTONIO EL PASO Datos de la Localidad

Latitud: 20°08'50"
Altitud: 2600
Tipo: Rural
-400 -200 0 200 400

3000
1000
Habitantes
0 1000
Año del Evento Censal MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS Y DE RECREACIÒN
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
LOCALIDAD: SANTA ELENA Datos de la Localidad

Latitud: 20°09'28"
Altitud: 2560
Tipo: Rural
H
-50 0 50 100
Población Histórica Prospectiva de crecimiento a 20 VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN, OBRAS DE DRENAJE Y
años CUNETEO)
200 240
150
50 200
Hombres
Habitantes
ALUMBRADO PUBLICO
0
Mujeres 180
EDUCACIÒN (CONTRUCCIÒN DE KINDER Y PRIMARIAS)

2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
SEGURIDAD (CONSTRUCCIÒN DE CASETA DE VIGILANCIA)
MEJORAMIENTO UBRANO (CONSTRUCCIÒN DE SALON DE USOS

MULTIPLES)
LOCALIDAD: EL TEJOCOTE Datos de la Localidad

Latitud: 20°09'10"
Altitud: 2680
Tipo: Rural
M
-40 -20 0 20 40
años CUNETEO)
400
300
200
Habitantes
0 Hombres
Mujeres

2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
LOCALIDAD: TRES CAÑADAS Datos de la Localidad

Latitud: 20°08'52"
Altitud: 2620
Tipo: Rural
-50 0 50 100
400
200
150 300
50
200
Hombres
Habitantes
ALUMBRADO PUBLICO
0 Mujeres 100
1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010

2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032

LOCALIDAD: VELASCO Datos de la Localidad

Latitud: 20°10'48"
Altitud: 2400
Tipo: Rural
H
-200 -100 0 100 200
Prospectiva de crecimiento a 20 VIALIDADES URBANAS (PAVIMENTACIÒN, OBRAS DE DRENAJE Y

800 700
600
400
600
0 Hombres
Habitantes
ALUMBRADO PUBLICO
CONSTRUCCIÒN DE ESPACIOS PUBLICOS Y DE RECREACIÒN

2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
MEJORAMIENTO DE IMAGEN URBANA (REHABILITACIÒN DE

PARADERO DE COMBIS)
PLANTA DE TRATAMIENTO
MEJORA DE ESPACIOS PUBLICOS Y DE RECREACIÒN (CONST. DE
TECHUMBRE EN CANCHA DE USOS MULT.)
LOCALIDAD: VENTA DE GUADALUPE Datos de la Localidad

Latitud: 20°13'02"
Altitud: 2300
Tipo: Rural
M
-200 -100 0 100 200
1000
DRENAJE SANITARIO
800
1500
600
200
Hombres
Habitantes
0
Mujeres
EDUCACIÒN (CONSTRUCCIÒN DE TECHADO EN PATIO CIVICO)

2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
MEJORA DE ESPACIOS PUBLICOS Y DE RECREACIÒN

LOCALIDAD: EL MIRADOR (LA COYOTERA) Datos de la Localidad

Latitud: 20°10'19"
Altitud: 2480
Tipo: Rural
-100 -50 0 50 100
años
300 600
500
150 400 REGULARIZACIÒN DE BAJO VOLTAJE)
Total de Habitantes
100 300
Habitantes
50
0 Mujeres
1980 1990 1995 2000 2005 2010 100
(CONSTRUCCIÒN DE TECHADO EN CANCHA DE USOS MULTIPLES)
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
EDUCACIÒN (CONSTRUCCION DE KINDER Y PRIMARIA)

MEJORAMIENTO URBANO (CONSTRUCCIÒN DE MUROS DE
CONTENCIÒN)
LOCALIDAD: LAS PALOMAS Datos de la Localidad

Latitud: 20°10'09"
Altitud: 2460
Tipo: Rural
H
-20 0 20 40
Población Histórica Prospectiva de crecimiento a 20 VIALIDADES URBANAS (PAVIMENTACIÒN, OBRAS DE DRENAJE Y
años CUNETEO)
80
3000
60
2500
20 1500
Hombres
Habitantes
0 Mujeres
1980 1990 1995 2000 2005 2010 500 PROYECTOS PRODUCTIVOS

2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
LOCALIDAD: CUCHILALPAN Datos de la Localidad

Latitud: 20°10'41"
Altitud: 2460
Tipo: Rural
M
-40 -20 0 20 40 60

Población Histórica años VIALIDADES RURALES (PAVIMENTACIÒN, OBRAS DE DRENAJE Y
200 CUNETEO)
400
100 300
Total de Habitantes
50 200 ELECTRIFICACIÒN (AMPLIACIÒN DE RED DE ENERGIA ELECTRICA Y
Hombres REGULARIZACIÒN DE BAJO VOLTAJE)
0
Habitantes
Mujeres
100
1980 1990 1995 2000 2005 2010 ALUMBRADO PUBLICO
0
Año del Evento Censal PROYECTOS PRODUCTIVOS
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032

LOCALIDAD: EL CRUCERO (CRUCERO DE HUASCA) Datos de la Localidad

Latitud: 20°11'54"
Altitud: 2400
Tipo: Rural
M
-40 -20 0 20 40
años CUNETEO)
200
150
100
300
Total de Habitantes REGULARIZACIÒN DE BAJO VOLTAJE)
50 200
Hombres
Habitantes
0 ALUMBRADO PUBLICO
Mujeres 100
1990 1995 2000 2005 2010 PROYECTOS PRODUCTIVOS
0
Año del Evento Censal MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032

LOCALIDAD: EL RESBALÓN Datos de la Localidad

Latitud: 20°10'06"
Altitud: 2440
Tipo: Rural
-40 -20 0 20 40
250
100 200
Hombres
Habitantes
0 Mujeres 50 PROYECTOS PRODUCTIVOS
1990 1995 2000 2005 2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
LOCALIDAD: AGUA ESCONDIDA Datos de la Localidad

Latitud: 20°09'58"
Altitud: 2540
Tipo: Rural
H
-4 -2 0 2 4
Población Histórica Prospectiva de crecimiento a 20
años
8
6 200
4 150
100
0 Hombres
Habitantes
1995 2000 2005 2010 Mujeres
50
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
LOCALIDAD: EL MANZANO Datos de la Localidad

Latitud: 20°12'57"
Altitud: 2300
Tipo: Rural
-10 -5 0 5 10
Población Histórica VIALIDADES URBANAS (PAVIMENTACIÒN, OBRAS DE DRENAJE,
años ALCANTARILLADO PLUVIAL Y CUNETEO)
70

40
60
20 Hombres
ALUMBRADO PUBLICO
Habitantes
10 Mujeres 20
1995 2000 2005 2010 0 MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
Año del Evento Censal EDUCACIÒN (CONSTRUCCIÒN DE KINDER Y PRIMARIA)
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032

LOCALIDAD: LOS TAPANCOS Clave Geoestadística: 130450043
Latitud: 20°14'24"
Altitud: 2260
Tipo: Rural
Poblacion 25 a 59 años Hogares sin automóvil 76.56%
M
H Hogares sin celular 48.44%
Poblacion 0 a 2 años Hogares sin internet 98.44%
-100 -50 0 50 100
Población Histórica Prospectiva de crecimiento a 20 VIALIDADES URBANAS (PAVIMENTACIÒN, OBRAS DE DRENAJE Y
años CUNETEO)
300
250
300
50 Hombres
Habitantes
0 Mujeres 240 PROYECTOS PRODUCTIVOS
2000 2005 2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032

Presidencia Municipal de
Omitlán de Juárez

2012-2016
ANÁLISIS PROSPECTIVO POR LOCALIDAD 2012-2032

PREDICCIÓN DE POBLACIÓN Y TENDENCIA EN LA CARENCIA DE SERVICIOS POR LOCALIDAD AL AÑO 2032
LOCALIDAD: TOTAL MUNICIPIO Clave de la localidad
13045001
DATOS OFICIALES INDICES DE CRECIMIENTO POR METODO CRECIMIENTO DEL MUNICIPIO
AÑO POB. n la I% iM iG i = 3.82
1990 7,037 0.00 0.0000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 6,493 5.00 -108.8000 -0.01596 -0.01486 -0.01546
2000 7,932 5.00 287.8000 0.04085 0.04924 0.04432 CRECIMIENTO DEL ESTADO
2005 7,629 5.00 -60.6000 -0.00776 -0.00749 -0.00764 i = 2.78
2010 8,963 5.00 266.8000 0.03275 0.03803 0.03497 i %= 0.02780
PROM. 96.30000 0.01247 0.01623 0.01405
PREDICCIÓN DE POBLACIÓN HABITANTES VIVIENDO

Sin Sin Sin
Con piso Sin luz Sin Sin Sin Sin Sin Sin Sin tel. Sin tel. Sin
AÑO ARIT. INC. POR. MALTHUS GEOM. PROMEDIO HOMBRES MUJERES servicio algún Sin refri. Sin lav. auto
de tierra eléc. agua excusado Drenaje radio T.V. comp. fijo Celular internet
de salud serv. part.
2012 9,312 9,398 9,504 9,526 9,435 4,525 4,965 2,003 767 265 630 1,861 2,031 339 2,058 1,357 2,845 5,099 5,305 8,531 8,314 4,606 9,138
2013 9,489 9,626 9,798 9,808 9,680 4,642 5,094 2,058 788 272 648 1,912 2,087 348 2,111 1,394 2,918 5,230 5,440 8,753 8,532 4,725 9,376
2014 9,668 9,860 10,111 10,090 9,932 4,763 5,227 2,115 808 280 667 1,965 2,145 357 2,165 1,431 2,994 5,365 5,578 8,982 8,757 4,846 9,621
2015 9,849 10,102 10,446 10,371 10,192 4,887 5,365 2,174 830 288 686 2,018 2,205 367 2,220 1,469 3,072 5,504 5,721 9,216 8,988 4,971 9,873
2016 10,032 10,352 10,804 10,653 10,460 5,015 5,507 2,235 852 296 706 2,074 2,266 376 2,277 1,508 3,152 5,647 5,868 9,459 9,227 5,099 10,134
2017 10,217 10,609 11,190 10,935 10,738 5,147 5,654 2,299 875 304 727 2,131 2,329 386 2,335 1,548 3,234 5,796 6,020 9,709 9,474 5,230 10,403
2018 10,405 10,874 11,608 11,216 11,026 5,283 5,807 2,366 898 312 749 2,190 2,395 396 2,395 1,589 3,319 5,951 6,176 9,968 9,731 5,364 10,683
2019 10,594 11,148 12,062 11,498 11,326 5,425 5,967 2,436 922 320 771 2,251 2,463 406 2,456 1,631 3,407 6,112 6,339 10,237 9,998 5,503 10,974
2020 10,786 11,431 12,558 11,780 11,639 5,573 6,134 2,510 947 329 794 2,314 2,534 417 2,519 1,675 3,498 6,280 6,508 10,518 10,277 5,645 11,278
2021 10,980 11,724 13,105 12,061 11,967 5,727 6,310 2,589 973 338 819 2,380 2,608 427 2,584 1,720 3,593 6,458 6,685 10,812 10,569 5,792 11,597
2022 11,177 12,026 13,710 12,343 12,314 5,890 6,496 2,674 1,000 347 844 2,450 2,686 438 2,651 1,767 3,692 6,645 6,870 11,120 10,877 5,944 11,933
2023 11,376 12,339 14,385 12,625 12,681 6,061 6,694 2,765 1,028 357 871 2,522 2,768 450 2,720 1,816 3,795 6,843 7,066 11,446 11,204 6,101 12,289
2024 11,578 12,663 15,143 12,906 13,073 6,242 6,906 2,864 1,058 367 900 2,598 2,855 461 2,792 1,866 3,904 7,056 7,272 11,792 11,551 6,264 12,668
2025 11,783 12,999 16,000 13,188 13,492 6,436 7,134 2,973 1,089 377 931 2,679 2,947 473 2,866 1,919 4,018 7,284 7,492 12,161 11,924 6,433 13,074
2026 11,991 13,347 16,977 13,470 13,946 6,644 7,382 3,092 1,122 387 964 2,765 3,046 486 2,943 1,974 4,140 7,532 7,727 12,558 12,326 6,610 13,513
2027 12,201 13,708 18,099 13,751 14,440 6,868 7,653 3,225 1,157 398 999 2,857 3,152 498 3,023 2,032 4,270 7,803 7,981 12,987 12,764 6,796 13,991
2028 12,415 14,083 19,394 14,033 14,981 7,113 7,952 3,375 1,195 408 1,037 2,956 3,268 511 3,108 2,093 4,409 8,101 8,257 13,455 13,243 6,991 14,514
2029 12,632 14,474 20,902 14,315 15,580 7,381 8,285 3,544 1,235 420 1,079 3,063 3,394 525 3,196 2,158 4,560 8,432 8,559 13,969 13,773 7,197 15,093
2030 12,852 14,880 22,667 14,596 16,249 7,678 8,659 3,738 1,279 431 1,125 3,181 3,533 538 3,289 2,227 4,725 8,802 8,892 14,539 14,363 7,415 15,738
2031 13,075 15,305 24,747 14,878 17,001 8,009 9,083 3,961 1,327 443 1,177 3,310 3,688 553 3,388 2,300 4,905 9,221 9,264 15,175 15,026 7,649 16,464
2032 13,302 15,748 27,210 15,160 17,855 8,382 9,566 4,219 1,380 456 1,234 3,454 3,861 567 3,493 2,380 5,105 9,699 9,680 15,893 15,778 7,899 17,287
LOCALIDAD: Omitlán de Juárez Clave de la localidad
13045001
1990 1,128 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 857 5.00 -54.20000 -0.05347 -0.04228 -0.04805
2000 971 5.00 22.80000 0.02529 0.02837 0.02660 CRECIMIENTO DEL ESTADO
2005 1,026 5.00 11.00000 0.01108 0.01165 0.01133 i = 2.78
2010 1,040 5.00 2.80000 0.00271 0.00275 0.00273 i %= 0.02780
PROM. -4.40000 -0.00360 0.00012 -0.00185

Sin Sin Sin
2012 1,117 1,121 1,040 1,119 1,099 507 647 259 16 4 8 36 20 12 142 51 150 411 573 823 585 716 941
2013 1,156 1,164 1,040 1,159 1,130 521 665 266 16 4 8 37 20 12 146 53 154 423 589 845 602 736 967
2014 1,197 1,208 1,041 1,199 1,161 536 683 274 17 4 8 38 21 13 150 54 159 434 606 869 618 756 994
2015 1,239 1,254 1,041 1,239 1,193 551 702 281 17 4 9 39 21 13 155 56 163 446 622 893 635 777 1,021
2016 1,281 1,302 1,041 1,278 1,226 566 721 289 18 4 9 40 22 13 159 57 168 459 639 917 653 798 1,049
2017 1,325 1,352 1,041 1,318 1,259 581 741 297 18 5 9 41 23 14 163 59 172 471 657 942 670 820 1,078
2018 1,370 1,404 1,041 1,358 1,293 597 761 305 19 5 9 42 23 14 167 61 177 484 674 967 688 842 1,107
2019 1,415 1,457 1,041 1,398 1,328 613 781 313 19 5 10 43 24 14 172 62 182 497 693 994 707 865 1,137
2020 1,463 1,513 1,041 1,437 1,364 629 802 321 20 5 10 44 25 15 177 64 186 510 711 1,020 726 888 1,167
2021 1,511 1,571 1,041 1,477 1,400 646 824 330 20 5 10 45 25 15 181 66 191 524 730 1,047 745 912 1,199
2022 1,560 1,631 1,042 1,517 1,437 663 846 339 21 5 10 47 26 16 186 67 196 538 750 1,075 765 936 1,231
2023 1,611 1,693 1,042 1,556 1,476 681 868 348 21 5 11 48 27 16 191 69 202 552 770 1,104 786 961 1,263
2024 1,663 1,758 1,042 1,596 1,515 699 891 357 22 5 11 49 27 16 196 71 207 567 790 1,133 806 986 1,297
2025 1,717 1,825 1,042 1,636 1,555 718 915 366 22 6 11 50 28 17 201 73 213 582 811 1,163 828 1,012 1,331
2026 1,772 1,895 1,042 1,676 1,596 737 939 376 23 6 11 52 29 17 207 75 218 597 832 1,194 850 1,039 1,366
2027 1,828 1,967 1,042 1,715 1,638 756 964 386 24 6 12 53 29 18 212 77 224 613 855 1,226 872 1,067 1,402
2028 1,886 2,042 1,042 1,755 1,681 776 989 396 24 6 12 54 30 18 218 79 230 629 877 1,258 895 1,095 1,440
2029 1,946 2,120 1,042 1,795 1,726 796 1,015 407 25 6 12 56 31 19 224 81 236 646 900 1,291 919 1,124 1,478
2030 2,007 2,201 1,043 1,835 1,771 818 1,042 417 26 6 13 57 32 19 229 83 242 663 924 1,325 943 1,153 1,517
2031 2,070 2,285 1,043 1,874 1,818 839 1,070 428 26 7 13 59 33 20 235 85 249 680 948 1,360 968 1,184 1,557
2032 2,135 2,373 1,043 1,914 1,866 861 1,098 440 27 7 13 60 34 20 242 87 255 698 973 1,396 994 1,215 1,598
LOCALIDAD: Agua Fría Clave de la localidad
13045002
1990 142 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 140 5.00 -0.40000 -0.00283 -0.00280 -0.00282
2005 117 5.00 -9.40000 -0.06531 -0.04910 -0.05732 i = 2.78
2010 116 5.00 -0.20000 -0.00172 -0.00170 -0.00171 i %= 0.02780
PROM. -1.30000 -0.00943 -0.00409 -0.00689

Sin Sin Sin
2012 125 125 124 125 125 64 60 30 19 4 45 34 53 0 11 34 38 94 91 121 125 57 121

2013 129 130 128 129 129 67 62 31 20 4 47 35 55 0 12 35 39 98 94 125 129 59 125
2014 134 135 132 134 134 69 64 32 20 4 49 36 57 0 12 36 40 101 97 129 134 61 129
2015 138 140 136 138 138 71 67 33 21 4 50 38 59 0 13 38 42 105 100 134 138 63 134
2016 143 145 141 143 143 74 69 34 22 4 52 39 61 0 13 39 43 108 104 139 143 65 139
2017 148 151 145 147 148 76 71 36 22 4 54 40 63 0 13 40 45 112 107 143 148 67 143
2018 153 157 150 151 153 79 74 37 23 5 56 42 65 0 14 42 46 116 111 148 153 69 148
2019 158 163 155 156 158 82 76 38 24 5 57 43 67 0 14 43 48 120 115 153 158 72 153
2020 163 169 160 160 163 84 79 39 25 5 59 44 69 0 15 44 49 124 119 158 163 74 158
2021 169 175 166 165 169 87 81 41 26 5 61 46 71 0 15 46 51 128 123 163 169 77 163
2022 174 182 171 169 174 90 84 42 26 5 63 47 74 0 16 47 53 132 127 169 174 79 169
2023 180 189 177 174 180 93 87 43 27 5 65 49 76 0 16 49 54 136 131 174 180 82 174
2024 186 196 182 178 186 96 90 45 28 6 67 51 79 0 17 51 56 141 135 180 186 84 180
2025 191 204 188 182 191 99 92 46 29 6 70 52 81 0 17 52 58 145 139 186 191 87 186
2026 198 211 195 187 198 102 95 48 30 6 72 54 84 0 18 54 60 150 144 192 198 90 192
2027 204 219 201 191 204 105 98 49 31 6 74 56 87 0 19 56 62 154 148 198 204 93 198
2028 210 228 208 196 210 109 102 51 32 6 77 57 89 0 19 57 64 159 153 204 210 96 204
2029 217 236 214 200 217 112 105 52 33 7 79 59 92 0 20 59 66 164 158 210 217 99 210
2030 224 246 222 205 224 116 108 54 34 7 81 61 95 0 20 61 68 170 163 217 224 102 217
2031 231 255 229 209 231 119 111 56 35 7 84 63 98 0 21 63 70 175 168 224 231 105 224
2032 238 265 236 213 238 123 115 57 36 7 87 65 101 0 22 65 72 180 173 231 238 108 231
LOCALIDAD: El Capulín Clave de la localidad
13045005
1990 132 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
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2010 105 5.00 3.60000 0.03833 0.04566 0.04138 i %= 0.02780
PROM. -1.35000 -0.01074 -0.00492 -0.00805

Sin Sin Sin
2012 113 113 112 113 113 50 62 15 9 0 0 23 23 0 33 28 23 33 56 108 108 66 113

2013 117 117 116 117 117 52 64 16 10 0 0 24 24 0 34 29 24 34 58 112 112 68 117
2014 121 122 120 121 121 54 67 16 10 0 0 25 25 0 35 30 25 35 60 116 116 70 121
2015 125 127 123 125 125 56 69 17 10 0 0 26 26 0 36 31 26 36 63 120 120 73 125
2016 129 131 127 129 129 58 71 17 11 0 0 27 27 0 38 32 27 38 65 124 124 75 129
2017 134 137 132 133 134 60 74 18 11 0 0 28 28 0 39 33 28 39 67 128 128 78 134
2018 138 142 136 137 138 62 76 18 12 0 0 29 29 0 40 35 29 40 69 133 133 81 138
2019 143 147 140 141 143 64 79 19 12 0 0 30 30 0 42 36 30 42 71 137 137 83 143
2020 148 153 145 145 148 66 82 20 12 0 0 31 31 0 43 37 31 43 74 142 142 86 148
2021 153 159 150 149 153 68 84 20 13 0 0 32 32 0 44 38 32 44 76 146 146 89 153
2022 158 165 155 153 158 71 87 21 13 0 0 33 33 0 46 39 33 46 79 151 151 92 158
2023 163 171 160 157 163 73 90 22 14 0 0 34 34 0 47 41 34 47 81 156 156 95 163
2024 168 177 165 161 168 75 93 22 14 0 0 35 35 0 49 42 35 49 84 161 161 98 168
2025 173 184 171 165 173 78 96 23 14 0 0 36 36 0 51 43 36 51 87 166 166 101 173
2026 179 191 176 169 179 80 99 24 15 0 0 37 37 0 52 45 37 52 89 171 171 104 179
2027 185 199 182 173 185 83 102 25 15 0 0 38 38 0 54 46 38 54 92 177 177 108 185
2028 190 206 188 177 190 85 105 25 16 0 0 40 40 0 56 48 40 56 95 183 183 111 190
2029 196 214 194 181 196 88 109 26 16 0 0 41 41 0 57 49 41 57 98 188 188 115 196
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LOCALIDAD: Cerro Gordo Clave de la localidad
13045006
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1995 140 5.00 4.00000 0.03131 0.03611 0.03333
2005 137 5.00 -6.20000 -0.03998 -0.03350 -0.03690 i = 2.78
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Sin Sin Sin
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2018 200 208 216 211 209 94 114 31 37 0 9 32 28 14 60 37 83 121 134 204 209 83 209
2019 203 212 222 215 213 96 117 31 38 0 9 33 28 14 61 38 85 123 137 208 213 85 213
2020 206 216 227 219 217 98 119 32 39 0 10 34 29 14 63 39 87 125 140 212 217 87 217
2021 208 221 233 223 221 100 121 33 39 0 10 34 29 15 64 39 89 128 143 216 221 89 221
2022 211 225 239 227 226 102 124 33 40 0 10 35 30 15 65 40 90 130 145 221 226 90 226
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2025 220 239 257 240 239 108 131 35 43 0 11 37 32 16 69 43 96 138 154 234 239 96 239
2026 223 244 264 244 244 110 134 36 43 0 11 38 32 16 70 43 97 141 157 238 244 97 244
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2029 231 259 285 257 258 117 141 38 46 0 11 40 34 17 75 46 103 149 166 252 258 103 258
2030 234 264 292 261 263 119 144 39 47 0 12 41 35 18 76 47 105 152 169 257 263 105 263
2031 237 270 299 265 268 121 147 39 48 0 12 42 36 18 77 48 107 155 173 262 268 107 268
2032 240 275 307 269 273 123 149 40 48 0 12 42 36 18 79 48 109 158 176 267 273 109 273
LOCALIDAD: Ciénega Chica Clave de la localidad
13045007
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Sin Sin Sin
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2016 12 13 12 12 12 6 6 6 0 0 3 3 0 1 3 3 0 9 3 12 12 3 12
2017 13 13 13 13 13 6 6 6 0 0 3 3 0 1 3 3 0 10 3 13 13 3 13
2018 13 13 13 13 13 7 7 7 0 0 3 3 0 1 3 3 0 10 3 13 13 3 13
2019 14 14 13 13 14 7 7 7 0 0 3 3 0 1 3 3 0 10 3 14 14 3 14
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2021 15 15 14 14 15 7 7 7 0 0 4 4 0 1 4 4 0 11 4 15 15 4 15
2022 15 16 15 15 15 8 8 8 0 0 4 4 0 1 4 4 0 11 4 15 15 4 15
2023 15 16 15 15 15 8 8 8 0 0 4 4 0 1 4 4 0 12 4 15 15 4 15
2024 16 17 16 15 16 8 8 8 0 0 4 4 0 1 4 4 0 12 4 16 16 4 16
2025 17 18 16 16 17 8 8 8 0 0 4 4 0 1 4 4 0 12 4 17 17 4 17
2026 17 18 17 16 17 9 9 9 0 0 4 4 0 1 4 4 0 13 4 17 17 4 17
2027 18 19 17 16 18 9 9 9 0 0 4 4 0 1 4 4 0 13 4 18 18 4 18
2028 18 20 18 17 18 9 9 9 0 0 5 5 0 1 5 5 0 14 5 18 18 5 18
2029 19 20 18 17 19 9 9 9 0 0 5 5 0 1 5 5 0 14 5 19 19 5 19
2030 19 21 19 18 19 10 10 10 0 0 5 5 0 1 5 5 0 14 5 19 19 5 19
2031 20 22 20 18 20 10 10 10 0 0 5 5 0 1 5 5 0 15 5 20 20 5 20
2032 21 23 20 18 21 10 10 10 0 0 5 5 0 1 5 5 0 15 5 21 21 5 21
LOCALIDAD: Ciénega Grande Clave de la localidad
13045008
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Sin Sin Sin
2012 98 99 101 100 100 49 50 31 17 0 21 33 37 4 25 21 62 91 50 100 100 58 100

2013 100 101 104 103 102 50 51 32 17 0 21 34 38 4 25 21 64 93 51 102 102 59 102
2014 101 103 107 105 104 52 53 33 17 0 22 35 39 4 26 22 65 96 52 104 104 61 104
2015 103 105 111 108 107 53 54 34 18 0 22 36 40 4 27 22 67 98 53 107 107 62 107
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2019 109 115 125 118 117 58 59 37 19 0 24 39 44 5 29 24 73 107 58 117 117 68 117
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2021 112 119 133 123 122 60 62 38 20 0 25 41 46 5 30 25 76 112 61 122 122 71 122
2022 114 122 137 126 124 62 63 39 21 0 26 41 47 5 31 26 78 114 62 124 124 73 124
2023 115 125 141 128 127 63 64 40 21 0 26 42 48 5 32 26 80 117 64 127 127 74 127
2024 117 127 145 131 130 64 66 41 22 0 27 43 49 5 32 27 81 119 65 130 130 76 130
2025 118 130 150 133 133 66 67 42 22 0 28 44 50 6 33 28 83 122 66 133 133 77 133
2026 120 133 155 136 136 67 69 43 23 0 28 45 51 6 34 28 85 124 68 136 136 79 136
2027 121 135 159 138 139 69 70 44 23 0 29 46 52 6 35 29 87 127 69 139 139 81 139
2028 123 138 164 141 142 70 72 45 24 0 29 47 53 6 35 29 88 130 71 142 142 83 142
2029 124 141 169 143 145 72 73 46 24 0 30 48 54 6 36 30 90 133 72 145 145 84 145
2030 126 144 175 146 148 73 75 47 25 0 31 49 55 6 37 31 92 135 74 148 148 86 148
2031 128 147 180 148 151 75 76 48 25 0 31 50 57 6 38 31 94 138 75 151 151 88 151
2032 129 150 185 151 154 76 78 49 26 0 32 51 58 6 38 32 96 141 77 154 154 90 154
LOCALIDAD: El Comanche Clave de la localidad
13045009
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Sin Sin Sin
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2015 280 297 326 310 303 146 158 95 6 0 0 18 24 0 42 12 85 109 158 279 285 176 303
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2025 340 420 555 429 436 209 227 136 9 0 0 26 35 0 61 17 122 157 227 401 410 253 436
2026 346 435 585 441 452 217 235 141 9 0 0 27 36 0 63 18 127 163 235 416 425 262 452
2027 352 451 617 453 468 225 243 146 9 0 0 28 37 0 66 19 131 169 243 431 440 271 468
2028 358 466 651 465 485 233 252 151 10 0 0 29 39 0 68 19 136 175 252 446 456 281 485
2029 364 483 687 476 502 241 261 157 10 0 0 30 40 0 70 20 141 181 261 462 472 291 502
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2032 382 536 805 512 559 268 291 174 11 0 0 34 45 0 78 22 156 201 291 514 525 324 559
LOCALIDAD: Cruz de Mujer Clave de la localidad
13045010
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2005 176 5.00 -0.20000 -0.00113 -0.00113 -0.00113 i = 2.78
2010 180 5.00 0.80000 0.00450 0.00460 0.00455 i %= 0.02780
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Sin Sin Sin
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2017 187 188 199 193 192 98 94 37 10 5 5 64 69 10 54 54 49 103 128 187 192 84 192
2018 188 190 202 195 193 99 95 38 10 5 5 64 69 10 55 55 50 104 129 189 193 84 193
2019 189 191 205 197 195 100 95 38 10 5 5 65 70 10 55 55 50 105 130 190 195 85 195
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2026 195 200 227 209 208 106 102 40 11 5 5 69 75 11 59 59 53 112 138 202 208 91 208
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2029 198 203 237 215 213 109 104 41 11 5 5 71 77 11 60 60 55 115 142 208 213 93 213
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LOCALIDAD: Cruz de Omitlán (La Cruz) Clave de la localidad
13045011
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Sin Sin Sin
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2021 397 483 511 469 465 228 237 88 26 19 65 200 213 0 78 58 168 200 233 446 465 181 465
2022 405 504 536 484 483 236 246 91 27 20 67 208 221 0 80 60 174 208 241 462 483 188 483
2023 414 526 563 500 501 245 255 94 28 21 70 216 229 0 83 63 181 216 250 480 501 195 501
2024 422 549 590 515 519 254 265 98 29 22 72 224 238 0 87 65 187 224 260 497 519 202 519
2025 431 573 619 530 538 264 274 102 30 22 75 232 247 0 90 67 194 232 269 516 538 209 538
2026 440 598 649 545 558 274 285 105 31 23 78 240 256 0 93 70 202 240 279 535 558 217 558
2027 448 624 681 561 578 284 295 109 32 24 80 249 265 0 96 72 209 249 289 554 578 225 578
2028 457 651 715 576 600 294 306 113 33 25 83 258 275 0 100 75 217 258 300 575 600 233 600
2029 465 680 750 591 621 305 317 117 35 26 86 268 285 0 104 78 224 268 311 595 621 242 621
2030 474 709 786 606 644 316 328 122 36 27 89 277 295 0 107 80 233 277 322 617 644 250 644
2031 483 740 825 621 667 327 340 126 37 28 93 287 306 0 111 83 241 287 334 639 667 260 667
2032 491 772 865 637 691 339 353 130 38 29 96 298 317 0 115 86 250 298 346 663 691 269 691
LOCALIDAD: Vicente Guerrero Clave de la localidad
13045012
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Sin Sin Sin
2012 247 247 249 248 248 115 133 50 13 9 22 35 35 4 49 27 57 146 181 212 239 137 234
2013 249 249 251 250 250 116 134 50 13 9 22 36 36 4 49 27 58 147 183 214 241 138 236
2014 250 251 253 252 251 116 135 50 13 9 22 36 36 5 49 27 58 148 184 215 242 139 238
2015 252 252 255 254 253 117 136 51 14 9 23 36 36 5 50 27 59 149 185 217 244 140 240
2016 253 254 258 256 255 118 137 51 14 9 23 36 36 5 50 27 59 150 187 219 246 141 242
2017 255 256 260 258 257 119 138 52 14 9 23 37 37 5 50 28 60 151 188 220 248 142 243
2018 256 258 263 260 259 120 139 52 14 9 23 37 37 5 51 28 60 153 190 222 250 143 245
2019 258 259 265 262 261 121 140 52 14 9 23 37 37 5 51 28 61 154 191 224 252 144 247
2020 259 261 267 264 263 122 141 53 14 9 23 38 38 5 52 28 61 155 192 225 253 145 249
2021 261 263 270 265 265 123 142 53 14 9 24 38 38 5 52 28 61 156 194 227 255 147 251
2022 262 265 272 267 267 123 143 54 14 10 24 38 38 5 52 29 62 157 195 229 257 148 252
2023 264 267 275 269 269 124 144 54 14 10 24 38 38 5 53 29 62 158 197 230 259 149 254
2024 265 268 277 271 271 125 145 54 15 10 24 39 39 5 53 29 63 159 198 232 261 150 256
2025 267 270 280 273 273 126 146 55 15 10 24 39 39 5 54 29 63 161 200 234 263 151 258
2026 268 272 283 275 274 127 147 55 15 10 25 39 39 5 54 29 64 162 201 235 265 152 260
2027 270 274 285 277 276 128 148 56 15 10 25 40 40 5 54 30 64 163 202 237 267 153 262
2028 271 276 288 279 278 129 150 56 15 10 25 40 40 5 55 30 65 164 204 239 269 154 264
2029 273 278 291 281 280 130 151 56 15 10 25 40 40 5 55 30 65 165 205 240 270 155 265
2030 274 280 293 283 282 131 152 57 15 10 25 40 40 5 55 30 66 166 207 242 272 156 267
2031 276 282 296 285 284 132 153 57 15 10 25 41 41 5 56 30 66 168 208 244 274 157 269
2032 277 283 299 287 287 133 154 58 15 10 26 41 41 5 56 31 66 169 210 246 276 159 271
LOCALIDAD: Lagunilla Clave de la localidad
13045013
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Sin Sin Sin
2012 127 127 119 127 125 59 66 26 20 10 5 19 19 5 43 14 29 62 38 111 120 29 125

2013 131 132 119 132 128 61 68 27 20 10 5 20 20 5 44 15 30 64 40 114 124 30 128
2014 136 137 120 136 132 63 69 28 21 10 5 20 20 5 46 15 30 66 41 117 127 30 132
2015 141 142 120 141 136 64 71 29 22 10 5 21 21 5 47 16 31 68 42 120 131 31 136
2016 145 148 120 145 140 66 73 30 22 11 5 21 21 5 48 16 32 70 43 124 134 32 140
2017 150 153 121 150 144 68 75 30 23 11 6 22 22 6 50 17 33 72 44 127 138 33 144
2018 155 159 121 154 147 70 77 31 23 11 6 23 23 6 51 17 34 74 45 130 142 34 147
2019 161 165 122 159 152 72 80 32 24 12 6 23 23 6 52 17 35 76 47 134 146 35 152
2020 166 172 122 163 156 74 82 33 25 12 6 24 24 6 54 18 36 78 48 138 150 36 156
2021 171 178 122 168 160 76 84 34 25 12 6 25 25 6 55 18 37 80 49 141 154 37 160
2022 177 185 123 172 164 78 86 35 26 13 6 25 25 6 57 19 38 82 51 145 158 38 164
2023 183 192 123 177 169 80 89 36 27 13 6 26 26 6 58 19 39 84 52 149 162 39 169
2024 189 199 124 181 173 82 91 37 27 13 7 27 27 7 60 20 40 87 53 153 167 40 173
2025 195 207 124 186 178 84 93 38 28 14 7 27 27 7 62 21 41 89 55 157 171 41 178
2026 201 215 124 190 183 87 96 39 29 14 7 28 28 7 63 21 42 91 56 162 176 42 183
2027 207 223 125 195 188 89 99 40 30 14 7 29 29 7 65 22 43 94 58 166 180 43 188
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2031 235 259 126 213 208 99 109 44 33 16 8 32 32 8 72 24 48 104 64 184 200 48 208
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LOCALIDAD: Manuel Teniente (El Llano) Clave de la localidad
13045014
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PROM. 0.80000 0.00538 0.01198 0.00813

Sin Sin Sin
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2013 177 178 181 179 179 81 98 27 12 4 17 42 54 0 42 21 75 112 100 175 179 67 179
2014 178 179 183 181 180 81 99 27 13 4 17 42 54 0 42 21 75 113 101 176 180 67 180
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2016 180 181 187 184 183 83 100 27 13 4 17 43 55 0 43 21 77 115 102 179 183 68 183
2017 181 182 189 185 184 83 101 27 13 4 17 43 56 0 43 21 77 116 103 180 184 69 184
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2019 182 184 194 188 187 84 103 28 13 4 17 43 56 0 43 22 78 117 104 183 187 70 187
2020 183 185 196 189 188 85 103 28 13 4 18 44 57 0 44 22 79 118 105 184 188 70 188
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2025 187 190 207 196 195 88 107 29 14 5 18 45 59 0 45 23 82 123 109 191 195 73 195
2026 188 191 210 198 197 89 108 29 14 5 18 46 59 0 46 23 82 123 110 192 197 73 197
2027 189 192 212 199 198 89 109 29 14 5 18 46 60 0 46 23 83 124 110 193 198 74 198
2028 189 193 215 201 199 90 109 30 14 5 19 46 60 0 46 23 83 125 111 195 199 74 199
2029 190 194 217 202 201 91 110 30 14 5 19 47 61 0 47 23 84 126 112 196 201 75 201
2030 191 195 219 203 202 91 111 30 14 5 19 47 61 0 47 24 85 127 113 197 202 75 202
2031 192 196 222 205 204 92 112 30 14 5 19 47 62 0 47 24 85 128 114 199 204 76 204
2032 193 197 224 206 205 93 113 30 14 5 19 48 62 0 48 24 86 129 114 200 205 76 205
LOCALIDAD: Mixquiapan Clave de la localidad
13045015
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Sin Sin Sin
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2014 127 128 125 127 127 70 56 21 27 23 14 68 63 14 54 50 68 72 95 127 122 68 127
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2016 136 138 134 135 136 75 60 22 29 24 15 73 68 15 58 53 73 77 102 136 131 73 136
2017 140 143 138 139 140 78 62 23 30 25 15 75 70 15 60 55 75 80 105 140 135 75 140
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2019 150 154 147 148 150 83 67 24 32 27 16 80 75 16 64 59 80 86 112 150 144 80 150
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2023 170 179 168 165 170 94 76 28 37 30 18 91 85 18 73 67 91 97 128 170 164 91 170
2024 176 186 173 169 176 98 78 29 38 31 19 94 88 19 75 69 94 101 132 176 170 94 176
2025 182 193 179 173 182 101 81 30 39 32 19 97 91 19 78 71 97 104 136 182 175 97 182
2026 187 200 185 177 187 104 83 31 40 33 20 100 94 20 80 74 100 107 141 187 181 100 187
2027 193 208 191 181 193 107 86 32 41 35 21 104 97 21 83 76 104 110 145 193 186 104 193
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LOCALIDAD: Morelos Clave de la localidad
13045016
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2016 257 262 211 257 247 112 135 45 37 18 9 73 73 14 78 91 101 201 128 242 233 137 242
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2019 284 293 212 281 268 122 146 49 40 20 10 79 79 15 84 99 109 218 139 263 253 149 263
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LOCALIDAD: El Perico Clave de la localidad
13045018
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LOCALIDAD: Puentecillas Clave de la localidad
13045019
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LOCALIDAD: Ignacio López Rayón Clave de la localidad
13045020
1990 178 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 142 5.00 -7.20000 -0.04419 -0.03636 -0.04045
2005 224 5.00 15.60000 0.08938 0.13539 0.10685 i = 2.78
2010 282 5.00 11.60000 0.04713 0.05849 0.05179 i %= 0.02780
PROM. 5.20000 0.02447 0.04081 0.03095

Sin Sin Sin
2012 292 296 302 299 297 147 151 71 34 0 10 38 58 5 77 14 67 120 154 278 297 245 297
2013 298 303 312 308 305 151 155 73 34 0 10 39 59 5 79 15 69 123 158 286 305 251 305
2014 303 311 323 317 313 154 159 74 35 0 10 40 61 5 81 15 71 126 162 293 313 258 313
2015 308 318 335 326 322 159 163 76 36 0 10 41 62 5 83 16 73 130 166 301 322 265 322
2016 313 326 346 334 330 163 167 78 37 0 11 43 64 5 85 16 75 133 170 309 330 271 330
2017 318 334 358 343 338 167 172 80 38 0 11 44 65 5 87 16 76 136 175 317 338 278 338
2018 324 342 371 352 347 171 176 82 39 0 11 45 67 6 90 17 78 140 179 325 347 286 347
2019 329 351 384 361 356 175 180 85 40 0 11 46 69 6 92 17 80 144 184 333 356 293 356
2020 334 359 397 369 365 180 185 87 41 0 12 47 71 6 94 18 82 147 188 341 365 300 365
2021 339 368 411 378 374 184 190 89 42 0 12 48 72 6 97 18 84 151 193 350 374 308 374
2022 344 377 425 387 383 189 194 91 43 0 12 49 74 6 99 19 87 155 198 359 383 315 383
2023 350 386 440 395 393 194 199 93 44 0 13 51 76 6 101 19 89 158 203 367 393 323 393
2024 355 396 455 404 402 198 204 96 45 0 13 52 78 6 104 19 91 162 208 377 402 331 402
2025 360 405 471 413 412 203 209 98 47 0 13 53 80 7 106 20 93 166 213 386 412 339 412
2026 365 415 488 422 422 208 214 100 48 0 14 54 82 7 109 20 95 170 218 395 422 347 422
2027 370 425 505 430 433 213 219 103 49 0 14 56 84 7 112 21 98 174 223 405 433 356 433
2028 376 436 522 439 443 218 225 105 50 0 14 57 86 7 114 21 100 179 229 415 443 365 443
2029 381 446 540 448 454 224 230 108 51 0 15 59 88 7 117 22 102 183 234 425 454 373 454
2030 386 457 559 457 465 229 236 110 52 0 15 60 90 7 120 22 105 187 240 435 465 382 465
2031 391 469 579 465 476 235 241 113 54 0 15 61 92 8 123 23 107 192 246 445 476 391 476
2032 396 480 599 474 487 240 247 116 55 0 16 63 94 8 126 24 110 196 251 456 487 401 487
LOCALIDAD: Rincón Chico Clave de la localidad
13045021
1990 321 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 179 5.00 -28.40000 -0.11025 -0.06890 -0.08847
2005 340 5.00 0.40000 0.00118 0.00119 0.00118 i = 2.78
2010 427 5.00 17.40000 0.04662 0.05772 0.05118 i %= 0.02780
PROM. 5.30000 0.01828 0.06164 0.03539

Sin Sin Sin
2012 438 443 470 457 452 194 258 148 66 0 9 84 84 13 66 35 146 239 244 412 443 368 452
2013 443 451 493 472 465 199 266 152 68 0 9 87 87 14 68 36 150 246 251 424 456 378 465
2014 448 459 517 487 478 205 273 157 70 0 9 89 89 14 70 37 155 253 258 436 469 389 478
2015 454 467 543 503 492 211 281 161 72 0 10 92 92 14 72 39 159 260 265 448 482 400 492
2016 459 476 570 518 506 217 289 166 74 0 10 94 94 15 74 40 164 268 273 461 496 411 506
2017 464 485 598 533 520 223 297 170 76 0 10 97 97 15 76 41 168 275 280 474 510 423 520
2018 469 494 627 548 534 229 305 175 79 0 10 100 100 16 79 42 173 283 288 487 524 435 534
2019 475 503 658 563 550 236 314 180 81 0 11 102 102 16 81 43 178 291 296 501 539 447 550
2020 480 512 690 578 565 242 323 185 83 0 11 105 105 17 83 44 183 299 305 515 554 460 565
2021 485 521 724 593 581 249 332 190 85 0 11 108 108 17 85 46 188 308 313 530 570 473 581
2022 491 531 760 608 597 256 341 196 88 0 12 111 111 18 88 47 193 316 322 545 586 486 597
2023 496 540 797 623 614 263 351 201 90 0 12 114 114 18 90 48 199 325 331 560 602 500 614
2024 501 550 836 639 632 271 361 207 93 0 12 118 118 19 93 50 204 334 341 576 619 514 632
2025 507 560 878 654 649 278 371 213 96 0 13 121 121 19 96 51 210 344 350 592 637 528 649
2026 512 571 921 669 668 286 382 219 98 0 13 124 124 20 98 52 216 354 360 609 655 544 668
2027 517 581 966 684 687 294 393 225 101 0 13 128 128 20 101 54 222 364 370 626 674 559 687
2028 522 592 1,013 699 707 303 404 232 104 0 14 132 132 21 104 55 229 374 381 644 693 575 707
2029 528 602 1,063 714 727 312 415 238 107 0 14 135 135 21 107 57 235 385 392 663 713 591 727
2030 533 613 1,116 729 748 321 427 245 110 0 15 139 139 22 110 59 242 396 403 682 733 609 748
2031 538 625 1,171 744 769 330 440 252 113 0 15 143 143 23 113 60 249 407 415 702 754 626 769
2032 544 636 1,228 759 792 339 452 260 116 0 16 148 148 23 116 62 256 419 427 722 776 644 792
LOCALIDAD: San Antonio El Paso Clave de la localidad
13045022
1990 960 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 874 5.00 -17.20000 -0.01860 -0.01711 -0.01792
2000 1,124 5.00 50.00000 0.05160 0.06539 0.05721 CRECIMIENTO DEL ESTADO
2005 675 5.00 -89.80000 -0.09696 -0.06394 -0.07989 i = 2.78
2010 1,348 5.00 134.6000 0.14836 0.29882 0.19941 i %= 0.02780
PROM. 19.40000 0.02110 0.07079 0.03970

Sin Sin Sin
2012 1,387 1,405 1,500 1,455 1,437 710 727 281 188 104 207 495 589 132 481 419 641 975 923 1,409 1,380 711 1,437
2013 1,406 1,435 1,583 1,509 1,483 733 750 290 194 107 214 511 608 136 496 433 661 1,007 953 1,454 1,425 734 1,483
2014 1,426 1,465 1,670 1,562 1,531 756 774 300 201 110 221 527 627 141 512 447 683 1,039 984 1,501 1,471 758 1,531
2015 1,445 1,496 1,762 1,616 1,580 781 799 309 207 114 228 544 647 145 528 461 704 1,072 1,015 1,549 1,518 782 1,580
2016 1,464 1,528 1,859 1,669 1,630 805 825 319 214 118 235 561 668 150 545 476 727 1,106 1,047 1,598 1,566 807 1,630
2017 1,484 1,560 1,961 1,723 1,682 831 851 329 220 121 243 579 689 154 562 491 750 1,141 1,081 1,649 1,616 833 1,682
2018 1,503 1,593 2,069 1,776 1,735 857 878 340 227 125 250 597 711 159 580 506 774 1,178 1,115 1,701 1,667 859 1,735
2019 1,523 1,627 2,182 1,830 1,790 885 906 351 235 129 258 616 734 164 599 522 798 1,215 1,150 1,755 1,720 886 1,790
2020 1,542 1,661 2,302 1,883 1,847 913 934 362 242 133 267 636 757 170 618 539 824 1,254 1,187 1,811 1,775 915 1,847
2021 1,561 1,696 2,429 1,937 1,906 942 964 373 250 137 275 656 781 175 637 556 850 1,293 1,225 1,868 1,831 944 1,906
2022 1,581 1,732 2,562 1,990 1,966 972 995 385 258 142 284 677 806 181 658 574 877 1,335 1,264 1,928 1,889 974 1,966
2023 1,600 1,768 2,703 2,044 2,029 1,002 1,026 397 266 146 293 699 831 186 678 592 905 1,377 1,304 1,989 1,949 1,005 2,029
2024 1,620 1,806 2,852 2,097 2,094 1,034 1,059 410 274 151 302 721 858 192 700 611 934 1,421 1,345 2,052 2,011 1,037 2,094
2025 1,639 1,844 3,009 2,151 2,161 1,068 1,093 423 283 156 312 744 885 198 722 630 963 1,466 1,388 2,118 2,076 1,070 2,161
2026 1,658 1,883 3,174 2,204 2,230 1,102 1,128 437 292 161 322 768 914 205 746 651 994 1,513 1,433 2,186 2,142 1,104 2,230
2027 1,678 1,922 3,349 2,258 2,302 1,137 1,164 451 302 166 332 792 943 211 770 672 1,026 1,562 1,479 2,256 2,211 1,140 2,302
2028 1,697 1,963 3,533 2,311 2,376 1,174 1,202 465 312 171 343 818 974 218 795 693 1,059 1,613 1,527 2,329 2,283 1,176 2,376
2029 1,717 2,004 3,727 2,365 2,453 1,212 1,241 480 322 177 354 845 1,005 225 820 716 1,094 1,665 1,576 2,405 2,357 1,215 2,453
2030 1,736 2,047 3,932 2,418 2,533 1,252 1,282 496 332 183 366 872 1,038 233 847 739 1,130 1,719 1,628 2,483 2,434 1,254 2,533
2031 1,755 2,090 4,148 2,472 2,616 1,293 1,324 512 343 189 378 901 1,072 240 875 763 1,167 1,776 1,681 2,565 2,514 1,295 2,616
2032 1,775 2,134 4,376 2,525 2,703 1,335 1,367 529 354 195 390 931 1,108 248 904 789 1,205 1,834 1,737 2,649 2,596 1,338 2,703
LOCALIDAD: Santa Elena Clave de la localidad
13045023
1990 161 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 166 5.00 1.00000 0.00614 0.00631 0.00621
2005 204 5.00 3.40000 0.01755 0.01901 0.01818 i = 2.78
2010 190 5.00 -2.80000 -0.01412 -0.01325 -0.01373 i %= 0.02780
PROM. 1.45000 0.00842 0.00974 0.00899

Sin Sin Sin
2012 193 193 194 193 193 103 91 23 4 0 0 35 44 4 13 22 66 145 158 176 193 53 189
2013 194 195 195 195 195 104 91 24 4 0 0 35 44 4 13 22 66 146 159 177 195 53 190
2014 196 196 197 197 197 105 92 24 4 0 0 36 45 4 13 22 67 147 161 179 197 54 192
2015 197 198 199 199 198 105 93 24 5 0 0 36 45 5 14 23 68 149 162 180 198 54 194
2016 199 200 201 200 200 106 94 24 5 0 0 36 45 5 14 23 68 150 164 182 200 55 195
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2018 202 203 205 204 203 108 95 25 5 0 0 37 46 5 14 23 69 152 166 185 203 55 199
2019 203 205 207 205 205 109 96 25 5 0 0 37 47 5 14 23 70 154 168 186 205 56 200
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2022 207 210 212 211 210 112 98 25 5 0 0 38 48 5 14 24 72 158 172 191 210 57 205
2023 209 212 214 212 212 113 99 26 5 0 0 39 48 5 14 24 72 159 173 193 212 58 207
2024 210 214 216 214 214 114 100 26 5 0 0 39 49 5 15 24 73 160 175 194 214 58 209
2025 212 215 218 216 215 114 101 26 5 0 0 39 49 5 15 24 73 161 176 196 215 59 210
2026 213 217 220 217 217 115 102 26 5 0 0 39 49 5 15 25 74 163 178 197 217 59 212
2027 215 219 223 219 219 116 103 27 5 0 0 40 50 5 15 25 75 164 179 199 219 60 214
2028 216 221 225 221 221 117 103 27 5 0 0 40 50 5 15 25 75 165 180 201 221 60 216
2029 218 223 227 222 222 118 104 27 5 0 0 40 51 5 15 25 76 167 182 202 222 61 217
2030 219 225 229 224 224 119 105 27 5 0 0 41 51 5 15 25 76 168 183 204 224 61 219
2031 220 227 231 226 226 120 106 27 5 0 0 41 51 5 15 26 77 169 185 205 226 62 221
2032 222 228 233 228 228 121 107 28 5 0 0 41 52 5 16 26 78 171 186 207 228 62 223
LOCALIDAD: El Tejocote Clave de la localidad
13045026
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PROM. -0.75000 -0.00438 0.00130 -0.00177

Sin Sin Sin
2012 151 152 141 152 149 72 77 50 15 4 19 48 75 7 34 26 56 112 112 145 149 52 149
2013 157 158 142 157 153 74 79 51 15 4 19 50 77 8 34 27 57 115 115 149 153 54 153
2014 162 164 142 163 158 76 82 53 16 4 20 51 79 8 35 28 59 118 118 154 158 55 158
2015 168 170 142 168 162 78 84 54 16 4 20 53 81 8 36 28 61 121 121 158 162 57 162
2016 174 177 142 173 166 80 86 55 17 4 21 54 83 8 37 29 62 125 125 162 166 58 166
2017 180 183 142 179 171 82 89 57 17 4 21 56 85 9 38 30 64 128 128 167 171 60 171
2018 186 190 142 184 176 85 91 59 18 4 22 57 88 9 40 31 66 132 132 171 176 61 176
2019 192 198 143 189 180 87 93 60 18 5 23 59 90 9 41 32 68 135 135 176 180 63 180
2020 198 205 143 195 185 89 96 62 19 5 23 60 93 9 42 32 69 139 139 181 185 65 185
2021 205 213 143 200 190 92 99 63 19 5 24 62 95 10 43 33 71 143 143 186 190 67 190
2022 212 221 143 206 195 94 101 65 20 5 24 63 98 10 44 34 73 147 147 190 195 68 195
2023 218 230 143 211 201 97 104 67 20 5 25 65 100 10 45 35 75 150 150 196 201 70 201
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2025 233 247 144 222 211 102 109 70 21 5 26 69 106 11 48 37 79 159 159 206 211 74 211
2026 240 257 144 227 217 105 112 72 22 5 27 71 109 11 49 38 81 163 163 212 217 76 217
2027 248 267 144 233 223 107 115 74 22 6 28 72 111 11 50 39 84 167 167 217 223 78 223
2028 256 277 144 238 229 110 118 76 23 6 29 74 114 11 51 40 86 172 172 223 229 80 229
2029 264 287 145 243 235 113 122 78 23 6 29 76 117 12 53 41 88 176 176 229 235 82 235
2030 272 298 145 249 241 116 125 80 24 6 30 78 120 12 54 42 90 181 181 235 241 84 241
2031 281 310 145 254 247 119 128 82 25 6 31 80 124 12 56 43 93 186 186 241 247 87 247
2032 289 322 145 259 254 122 131 85 25 6 32 83 127 13 57 44 95 190 190 248 254 89 254
LOCALIDAD: Tres Cañadas Clave de la localidad
13045027
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Sin Sin Sin
2012 220 222 226 224 223 120 103 35 59 13 13 156 118 29 69 84 122 168 160 215 215 164 223
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2014 226 230 241 235 233 126 107 36 62 13 13 163 123 31 72 88 128 176 167 224 224 172 233
2015 230 235 248 241 238 129 110 37 63 13 13 166 126 31 74 90 130 180 171 229 229 175 238
2016 233 240 256 246 244 132 112 38 64 14 14 170 129 32 75 92 133 184 175 235 235 179 244
2017 236 245 264 252 249 134 115 39 66 14 14 174 132 33 77 94 136 188 179 240 240 183 249
2018 239 249 272 257 255 137 117 39 67 14 14 178 134 34 79 96 139 192 183 245 245 187 255
2019 243 254 281 263 260 140 120 40 69 15 15 182 137 34 80 98 142 196 187 250 250 191 260
2020 246 259 289 269 266 144 122 41 70 15 15 186 140 35 82 100 145 201 191 256 256 196 266
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2022 253 270 308 280 277 150 128 43 73 16 16 194 147 37 86 105 152 209 199 267 267 204 277
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2024 259 281 327 291 289 156 133 45 76 16 16 202 153 38 89 109 158 218 208 278 278 213 289
2025 263 286 337 296 296 160 136 46 78 17 17 206 156 39 91 112 162 223 212 284 284 217 296
2026 266 292 348 302 302 163 139 47 80 17 17 211 159 40 93 114 165 228 216 290 290 222 302
2027 269 298 358 307 308 166 142 48 81 17 17 215 163 41 95 116 169 233 221 297 297 227 308
2028 272 304 369 313 315 170 145 49 83 18 18 220 166 42 97 119 172 237 226 303 303 232 315
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2030 279 316 393 324 328 177 151 51 87 19 19 229 173 43 101 124 179 248 235 316 316 241 328
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2032 286 329 418 335 342 185 157 53 90 19 19 239 181 45 106 129 187 258 245 329 329 251 342
LOCALIDAD: Velasco Clave de la localidad
13045028
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Sin Sin Sin
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2013 572 573 576 575 574 262 313 152 20 0 4 8 8 8 88 24 104 201 249 430 297 185 502
2014 576 577 581 579 578 263 315 153 20 0 4 8 8 8 89 24 105 202 251 433 299 186 506
2015 579 581 586 583 583 265 317 154 20 0 4 8 8 8 90 24 106 204 253 436 301 187 509
2016 583 585 591 588 587 267 319 156 21 0 4 8 8 8 90 25 107 205 254 439 304 189 513
2017 586 589 596 592 591 269 322 157 21 0 4 8 8 8 91 25 107 207 256 442 306 190 517
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2020 597 601 612 605 604 275 329 160 21 0 4 8 8 8 93 25 110 211 262 452 312 194 528
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2023 607 613 628 618 616 281 336 163 22 0 4 9 9 9 95 26 112 216 267 461 319 198 539
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2028 624 634 655 639 638 291 347 169 22 0 4 9 9 9 98 27 116 223 277 478 330 205 558
2029 628 639 660 644 643 293 350 170 22 0 4 9 9 9 99 27 117 225 279 481 333 207 562
2030 631 643 666 648 647 295 352 172 23 0 5 9 9 9 100 27 118 226 281 484 335 208 566
2031 634 647 672 652 651 297 355 173 23 0 5 9 9 9 100 27 118 228 282 487 337 210 569
2032 638 652 677 657 656 299 357 174 23 0 5 9 9 9 101 28 119 229 284 491 339 211 573
LOCALIDAD: Venta de Guadalupe Clave de la localidad
13045029
1990 588 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
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2010 833 5.00 19.00000 0.02451 0.02740 0.02575 i %= 0.02780
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Sin Sin Sin
2012 858 864 876 871 867 427 440 136 49 22 81 90 99 18 202 99 207 485 404 791 840 247 862
2013 870 880 898 889 884 435 449 139 50 23 83 92 101 18 206 101 211 495 412 806 857 252 880
2014 882 896 921 908 902 444 458 142 51 23 84 93 103 19 210 103 215 505 421 822 874 257 897
2015 894 913 944 927 920 453 467 145 52 24 86 95 105 19 214 105 219 515 429 839 891 262 915
2016 907 929 968 946 937 461 476 147 53 24 87 97 107 19 219 107 223 525 437 855 908 267 933
2017 919 946 993 965 956 470 485 150 54 25 89 99 109 20 223 109 228 535 446 871 926 272 951
2018 931 964 1,018 984 974 479 495 153 56 25 91 101 111 20 227 111 232 545 454 888 944 278 969
2019 943 982 1,044 1,002 993 489 504 156 57 26 93 103 113 21 232 113 237 556 463 905 962 283 988
2020 956 1,000 1,070 1,021 1,012 498 514 159 58 26 94 105 115 21 236 115 241 566 472 923 980 288 1,006
2021 968 1,018 1,097 1,040 1,031 507 523 162 59 27 96 107 118 21 240 118 246 577 481 940 999 294 1,025
2022 980 1,037 1,125 1,059 1,050 517 533 165 60 27 98 109 120 22 245 120 250 588 490 958 1,018 299 1,045
2023 992 1,056 1,154 1,078 1,070 527 543 168 61 28 100 111 122 22 249 122 255 599 499 976 1,037 305 1,064
2024 1,005 1,075 1,183 1,096 1,090 536 553 171 62 28 102 113 124 23 254 124 260 610 508 994 1,056 311 1,084
2025 1,017 1,095 1,213 1,115 1,110 546 564 175 63 29 104 115 127 23 259 127 265 621 518 1,012 1,076 316 1,104
2026 1,029 1,115 1,244 1,134 1,131 556 574 178 64 29 105 117 129 23 264 129 269 633 527 1,031 1,095 322 1,125
2027 1,041 1,136 1,275 1,153 1,151 567 585 181 66 30 107 119 131 24 268 131 274 644 537 1,050 1,116 328 1,145
2028 1,054 1,157 1,308 1,172 1,172 577 595 184 67 30 109 121 134 24 273 134 279 656 547 1,069 1,136 334 1,166
2029 1,066 1,178 1,341 1,191 1,194 588 606 188 68 31 111 124 136 25 278 136 284 668 557 1,089 1,157 340 1,188
2030 1,078 1,200 1,375 1,209 1,215 598 617 191 69 31 113 126 139 25 283 139 290 680 567 1,108 1,178 346 1,209
2031 1,090 1,222 1,410 1,228 1,237 609 628 195 71 32 115 128 141 26 289 141 295 693 577 1,128 1,199 353 1,231
2032 1,103 1,244 1,445 1,247 1,260 620 640 198 72 33 118 131 144 26 294 144 300 705 587 1,149 1,221 359 1,253
LOCALIDAD: El Mirador (La Coyotera) Clave de la localidad
13045030
1990 193 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 166 5.00 -5.40000 -0.02969 -0.02602 -0.02798
2005 261 5.00 14.20000 0.06556 0.08870 0.07474 i = 2.78
2010 323 5.00 12.40000 0.04355 0.05315 0.04751 i %= 0.02780
PROM. 6.50000 0.02670 0.03671 0.03080

Sin Sin Sin
2012 336 340 344 343 341 169 172 52 21 0 34 43 47 9 60 17 77 141 179 294 324 94 332
2013 343 350 355 353 350 173 177 53 22 0 35 44 48 9 61 17 79 144 184 302 332 96 341
2014 349 359 366 363 359 178 181 54 22 0 36 45 49 9 63 18 81 148 189 310 341 99 350
2015 356 368 378 373 369 183 186 56 23 0 37 46 51 9 65 18 83 152 194 318 350 101 359
2016 362 378 390 383 378 187 191 57 24 0 38 47 52 9 66 19 85 156 199 326 359 104 369
2017 369 388 402 393 388 192 196 59 24 0 39 48 53 10 68 19 87 160 204 335 369 107 378
2018 375 399 415 403 398 197 201 60 25 0 40 50 55 10 70 20 90 164 209 343 378 109 388
2019 382 409 428 413 408 202 206 62 25 0 41 51 56 10 71 20 92 168 214 352 387 112 398
2020 388 420 442 422 418 207 211 63 26 0 42 52 57 10 73 21 94 172 220 361 397 115 408
2021 395 432 456 432 429 212 216 65 27 0 43 54 59 11 75 21 96 177 225 370 407 118 418
2022 401 443 470 442 439 218 222 67 27 0 44 55 60 11 77 22 99 181 231 379 417 121 428
2023 408 455 485 452 450 223 227 68 28 0 45 56 62 11 79 22 101 186 236 388 427 124 439
2024 414 467 500 462 461 228 233 70 29 0 46 58 63 12 81 23 104 190 242 398 438 127 449
2025 421 480 516 472 472 234 238 72 30 0 47 59 65 12 83 24 106 195 248 407 449 130 460
2026 427 492 533 482 484 240 244 73 30 0 48 60 66 12 85 24 109 199 254 417 459 133 471
2027 434 506 550 492 495 245 250 75 31 0 50 62 68 12 87 25 111 204 260 427 470 136 483
2028 440 519 567 502 507 251 256 77 32 0 51 63 70 13 89 25 114 209 266 437 482 139 494
2029 447 533 585 512 519 257 262 79 32 0 52 65 71 13 91 26 117 214 273 448 493 143 506
2030 453 547 604 522 531 263 268 81 33 0 53 66 73 13 93 27 120 219 279 458 505 146 518
2031 460 562 623 532 544 269 274 83 34 0 54 68 75 14 95 27 122 224 286 469 517 150 530
2032 466 577 643 542 557 276 281 84 35 0 56 70 77 14 97 28 125 230 292 480 529 153 543
LOCALIDAD: Las Palomas Clave de la localidad
13045031
1990 84 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 15 5.00 -13.80000 -0.29146 -0.09681 -0.16429
2005 78 5.00 -1.20000 -0.01471 -0.01378 -0.01429 i = 2.78
2010 89 5.00 2.20000 0.02674 0.03019 0.02821 i %= 0.02780
PROM. 0.25000 0.03298 0.73890 0.19241

Sin Sin Sin
2012 90 95 136 123 111 44 67 41 5 0 5 15 20 0 5 5 20 66 50 86 96 15 106

2013 90 98 168 140 124 49 75 46 6 0 6 17 23 0 6 6 23 73 56 96 107 17 119
2014 90 101 208 157 139 55 85 52 6 0 6 19 25 0 6 6 25 82 63 108 120 19 133
2015 90 105 258 175 157 62 95 58 7 0 7 21 29 0 7 7 29 93 71 121 135 21 150
2016 91 108 319 192 177 70 108 66 8 0 8 24 32 0 8 8 32 105 81 137 153 24 169
2017 91 112 394 209 201 79 122 75 9 0 9 27 37 0 9 9 37 119 92 156 174 27 192
2018 91 115 488 226 230 90 140 85 10 0 10 31 42 0 10 10 42 136 105 178 199 31 220
2019 91 119 604 243 264 104 160 98 12 0 12 36 48 0 12 12 48 156 120 204 228 36 252
2020 92 123 747 260 305 120 185 113 14 0 14 42 56 0 14 14 56 180 139 236 264 42 291
2021 92 127 924 277 355 140 215 132 16 0 16 48 65 0 16 16 65 210 161 274 307 48 339
2022 92 131 1,142 294 415 163 252 154 19 0 19 57 75 0 19 19 75 245 189 321 358 57 396
2023 92 136 1,413 312 488 192 296 181 22 0 22 67 89 0 22 22 89 288 222 377 422 67 466
2024 93 140 1,748 329 577 227 350 214 26 0 26 79 105 0 26 26 105 341 262 446 499 79 551
2025 93 145 2,163 346 686 270 416 255 31 0 31 94 125 0 31 31 125 406 312 530 593 94 655
2026 93 150 2,675 363 820 323 498 304 37 0 37 112 149 0 37 37 149 485 373 634 708 112 783
2027 93 155 3,309 380 984 387 597 365 45 0 45 134 179 0 45 45 179 582 447 761 850 134 939
2028 94 160 4,093 397 1,186 466 719 440 54 0 54 162 216 0 54 54 216 701 539 916 1,024 162 1,132
2029 94 165 5,063 414 1,434 564 870 532 65 0 65 196 261 0 65 65 261 847 652 1,108 1,238 196 1,369
2030 94 170 6,263 431 1,740 684 1,056 645 79 0 79 237 316 0 79 79 316 1,028 791 1,344 1,502 237 1,661
2031 94 176 7,748 449 2,117 832 1,284 785 96 0 96 289 385 0 96 96 385 1,251 962 1,636 1,828 289 2,020
2032 95 182 9,584 466 2,582 1,015 1,566 957 117 0 117 352 469 0 117 117 469 1,525 1,173 1,995 2,229 352 2,464
LOCALIDAD: Cuchilalpan Clave de la localidad
13045032
1990 65 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 123 5.00 11.60000 0.13605 0.25808 0.17846
2005 155 5.00 2.20000 0.01483 0.01586 0.01528 i = 2.78
2010 138 5.00 -3.40000 -0.02297 -0.02073 -0.02194 i %= 0.02780
PROM. 3.65000 0.03999 0.07257 0.05149

Sin Sin Sin
2012 145 149 154 152 150 70 81 42 0 0 0 0 5 0 14 9 19 47 70 136 145 38 141

2013 149 155 163 159 157 73 84 44 0 0 0 0 5 0 15 10 20 49 73 142 152 39 147
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2017 164 182 202 188 184 85 99 52 0 0 0 0 6 0 17 11 23 57 86 167 178 46 172
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2022 182 221 266 223 223 103 120 63 0 0 0 0 7 0 21 14 28 70 104 202 216 56 209
2023 185 230 280 230 232 107 124 65 0 0 0 0 7 0 22 14 29 72 109 210 224 58 217
2024 189 239 296 237 240 112 129 68 0 0 0 0 8 0 23 15 30 75 113 218 233 60 225
2025 193 248 313 245 250 116 134 71 0 0 0 0 8 0 23 16 31 78 117 226 242 62 234
2026 196 258 330 252 259 120 139 73 0 0 0 0 8 0 24 16 32 81 122 235 251 65 243
2027 200 269 349 259 269 125 144 76 0 0 0 0 8 0 25 17 34 84 126 244 261 67 252
2028 204 279 368 266 279 130 150 79 0 0 0 0 9 0 26 17 35 87 131 253 271 70 262
2029 207 291 389 273 290 135 156 82 0 0 0 0 9 0 27 18 36 91 136 263 281 73 272
2030 211 302 411 280 301 140 161 85 0 0 0 0 9 0 28 19 38 94 141 273 292 75 282
2031 215 314 434 287 313 145 168 88 0 0 0 0 10 0 29 20 39 98 147 283 303 78 293
2032 218 327 458 294 324 150 174 92 0 0 0 0 10 0 30 20 41 101 152 294 314 81 304
LOCALIDAD: El Crucero (Crucero de Huasca) Clave de la localidad
13045035
1990 112 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 0 5.00 -22.40000 -1.00000 -0.10000 -0.20000
2005 128 5.00 -5.00000 -0.03505 -0.03001 -0.03268 i = 2.78
2010 180 5.00 10.40000 0.07056 0.09775 0.08125 i %= 0.02780
PROM. -5.66667 -0.32150 -0.01075 -0.05048

Sin Sin Sin
2012 193 194 192 194 193 101 92 54 5 0 5 20 20 0 51 15 46 61 97 168 137 51 183
2013 200 201 198 201 200 105 96 56 5 0 5 21 21 0 53 16 47 63 100 174 142 53 190
2014 207 209 205 208 207 108 99 58 5 0 5 22 22 0 55 16 49 65 104 180 147 55 196
2015 214 217 212 214 214 112 102 60 6 0 6 23 23 0 56 17 51 68 107 186 152 56 203
2016 222 225 219 221 222 116 106 62 6 0 6 23 23 0 58 17 53 70 111 193 158 58 210
2017 229 234 226 228 229 120 110 64 6 0 6 24 24 0 60 18 54 72 115 199 163 60 217
2018 237 243 233 235 237 124 113 66 6 0 6 25 25 0 62 19 56 75 119 206 168 62 225
2019 245 252 241 242 245 128 117 68 6 0 6 26 26 0 64 19 58 77 122 213 174 64 232
2020 253 262 249 249 253 132 121 70 7 0 7 27 27 0 67 20 60 80 127 220 180 67 240
2021 261 272 257 256 261 137 125 73 7 0 7 28 28 0 69 21 62 83 131 227 186 69 248
2022 270 282 265 263 270 141 129 75 7 0 7 28 28 0 71 21 64 85 135 235 192 71 256
2023 279 293 274 269 279 146 133 77 7 0 7 29 29 0 73 22 66 88 139 242 198 73 264
2024 288 304 283 276 288 150 138 80 8 0 8 30 30 0 76 23 68 91 144 250 205 76 273
2025 297 316 292 283 297 155 142 83 8 0 8 31 31 0 78 23 70 94 149 258 211 78 282
2026 307 328 302 290 307 160 147 85 8 0 8 32 32 0 81 24 73 97 153 266 218 81 291
2027 316 340 312 297 316 165 151 88 8 0 8 33 33 0 83 25 75 100 158 275 225 83 300
2028 326 353 322 304 326 170 156 91 9 0 9 34 34 0 86 26 77 103 163 284 232 86 309
2029 337 367 333 311 337 176 161 94 9 0 9 35 35 0 89 27 80 106 168 292 239 89 319
2030 347 381 344 318 347 181 166 97 9 0 9 37 37 0 91 27 82 110 174 302 247 91 329
2031 358 396 355 324 358 187 171 100 9 0 9 38 38 0 94 28 85 113 179 311 255 94 339
2032 370 411 367 331 370 193 177 103 10 0 10 39 39 0 97 29 88 117 185 321 263 97 350
LOCALIDAD: El Resbalón Clave de la localidad
13045039
1990 79 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 136 5.00 11.40000 0.11476 0.19636 0.14430
2005 102 5.00 -0.60000 -0.00578 -0.00563 -0.00571 i = 2.78
2010 114 5.00 2.40000 0.02249 0.02491 0.02353 i %= 0.02780
PROM. 1.75000 0.02026 0.04381 0.02913

Sin Sin Sin
2012 118 119 123 121 120 54 66 29 0 0 0 4 4 0 24 4 24 44 56 96 88 120 120

2013 119 121 127 124 123 55 68 30 0 0 0 4 4 0 25 4 25 45 57 98 90 123 123
2014 121 124 132 127 126 56 70 31 0 0 0 4 4 0 25 4 25 46 59 101 92 126 126
2015 123 126 137 131 129 58 71 32 0 0 0 4 4 0 26 4 26 47 60 103 95 129 129
2016 125 129 142 134 132 59 73 32 0 0 0 4 4 0 26 4 26 48 62 106 97 132 132
2017 126 131 147 137 135 61 75 33 0 0 0 5 5 0 27 5 27 50 63 108 99 135 135
2018 128 134 152 141 139 62 77 34 0 0 0 5 5 0 28 5 28 51 65 111 102 139 139
2019 130 137 158 144 142 64 79 35 0 0 0 5 5 0 28 5 28 52 66 114 104 142 142
2020 132 139 164 147 145 65 80 36 0 0 0 5 5 0 29 5 29 53 68 116 107 145 145
2021 133 142 170 151 149 67 82 37 0 0 0 5 5 0 30 5 30 55 70 119 109 149 149
2022 135 145 176 154 153 68 84 37 0 0 0 5 5 0 31 5 31 56 71 122 112 153 153
2023 137 148 183 157 156 70 86 38 0 0 0 5 5 0 31 5 31 57 73 125 115 156 156
2024 139 151 190 160 160 72 88 39 0 0 0 5 5 0 32 5 32 59 75 128 117 160 160
2025 140 154 197 164 164 73 90 40 0 0 0 5 5 0 33 5 33 60 76 131 120 164 164
2026 142 157 204 167 168 75 93 41 0 0 0 6 6 0 34 6 34 61 78 134 123 168 168
2027 144 160 211 170 171 77 95 42 0 0 0 6 6 0 34 6 34 63 80 137 126 171 171
2028 146 164 219 174 176 79 97 43 0 0 0 6 6 0 35 6 35 64 82 140 129 176 176
2029 147 167 227 177 180 80 99 44 0 0 0 6 6 0 36 6 36 66 84 144 132 180 180
2030 149 170 236 180 184 82 102 45 0 0 0 6 6 0 37 6 37 67 86 147 135 184 184
2031 151 174 245 184 188 84 104 46 0 0 0 6 6 0 38 6 38 69 88 151 138 188 188
2032 153 177 254 187 193 86 106 47 0 0 0 6 6 0 39 6 39 71 90 154 141 193 193
LOCALIDAD: Agua Escondida Clave de la localidad
13045040
1990 0 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 0 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000
2005 3 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i = 2.78
2010 7 5.00 0.80000 0.18466 0.44444 0.26667 i %= 0.02780
PROM. 0.80000 0.18466 0.44444 0.26667

Sin Sin Sin
2012 9 10 10 11 10 6 4 3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 3 0 10 10 0 10
2013 9 12 12 13 11 6 5 3 0 0 4 0 0 0 0 0 0 4 0 11 11 0 11
2014 10 14 14 14 13 7 6 4 0 0 4 0 0 0 0 0 0 4 0 13 13 0 13
2015 11 16 16 16 15 9 6 4 0 0 5 0 0 0 0 0 0 5 0 15 15 0 15
2016 12 19 19 18 17 10 7 5 0 0 6 0 0 0 0 0 0 6 0 17 17 0 17
2017 13 23 23 20 20 11 8 6 0 0 7 0 0 0 0 0 0 7 0 20 20 0 20
2018 13 27 27 22 22 13 10 6 0 0 7 0 0 0 0 0 0 7 0 22 22 0 22
2019 14 32 32 24 26 15 11 7 0 0 9 0 0 0 0 0 0 9 0 26 26 0 26
2020 15 38 38 26 29 17 13 8 0 0 10 0 0 0 0 0 0 10 0 29 29 0 29
2021 16 45 45 28 33 19 14 10 0 0 11 0 0 0 0 0 0 11 0 33 33 0 33
2022 17 53 53 29 38 22 16 11 0 0 13 0 0 0 0 0 0 13 0 38 38 0 38
2023 17 63 63 31 44 25 19 13 0 0 15 0 0 0 0 0 0 15 0 44 44 0 44
2024 18 75 75 33 50 29 22 14 0 0 17 0 0 0 0 0 0 17 0 50 50 0 50
2025 19 89 89 35 58 33 25 17 0 0 19 0 0 0 0 0 0 19 0 58 58 0 58
2026 20 105 105 37 67 38 29 19 0 0 22 0 0 0 0 0 0 22 0 67 67 0 67
2027 21 125 125 39 77 44 33 22 0 0 26 0 0 0 0 0 0 26 0 77 77 0 77
2028 21 148 148 41 89 51 38 26 0 0 30 0 0 0 0 0 0 30 0 89 89 0 89
2029 22 175 175 42 104 59 44 30 0 0 35 0 0 0 0 0 0 35 0 104 104 0 104
2030 23 207 207 44 121 69 52 34 0 0 40 0 0 0 0 0 0 40 0 121 121 0 121
2031 24 246 246 46 140 80 60 40 0 0 47 0 0 0 0 0 0 47 0 140 140 0 140
2032 25 291 291 48 164 94 70 47 0 0 55 0 0 0 0 0 0 55 0 164 164 0 164
LOCALIDAD: El Manzano Clave de la localidad
13045041
1990 0 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 58 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000
2005 54 5.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i = 2.78
2010 36 5.00 -3.60000 -0.07789 -0.05556 -0.06667 i %= 0.02780
PROM. -2.20000 -0.04604 -0.03444 -0.04023

Sin Sin Sin
2012 39 39 38 39 39 21 17 4 4 7 7 25 28 7 14 11 21 28 25 39 39 28 39
2013 40 40 40 40 40 22 18 4 4 7 7 25 29 7 15 11 22 29 25 40 40 29 40
2014 41 42 41 42 41 23 18 5 4 8 8 26 30 8 15 11 23 30 26 41 41 30 41
2015 43 43 42 43 43 24 19 5 4 8 8 27 31 8 16 12 23 31 27 43 43 31 43
2016 44 45 44 44 44 25 20 5 4 8 8 28 32 8 16 12 24 32 28 44 44 32 44
2017 46 47 45 46 46 25 20 5 4 8 8 29 33 8 17 13 25 33 29 46 46 33 46
2018 47 49 47 47 47 26 21 5 4 9 9 30 34 9 17 13 26 34 30 47 47 34 47
2019 49 50 48 48 49 27 22 5 4 9 9 31 36 9 18 13 27 36 31 49 49 36 49
2020 51 52 50 50 51 28 22 6 5 9 9 32 37 9 18 14 28 37 32 51 51 37 51
2021 52 54 51 51 52 29 23 6 5 10 10 33 38 10 19 14 29 38 33 52 52 38 52
2022 54 56 53 53 54 30 24 6 5 10 10 34 39 10 20 15 29 39 34 54 54 39 54
2023 56 59 55 54 56 31 25 6 5 10 10 35 41 10 20 15 30 41 35 56 56 41 56
2024 58 61 57 55 58 32 26 6 5 10 10 37 42 10 21 16 31 42 37 58 58 42 58
2025 59 63 58 57 59 33 26 7 5 11 11 38 43 11 22 16 32 43 38 59 59 43 59
2026 61 66 60 58 61 34 27 7 6 11 11 39 45 11 22 17 33 45 39 61 61 45 61
2027 63 68 62 59 63 35 28 7 6 12 12 40 46 12 23 17 35 46 40 63 63 46 63
2028 65 71 64 61 65 36 29 7 6 12 12 42 47 12 24 18 36 47 42 65 65 47 65
2029 67 73 67 62 67 37 30 7 6 12 12 43 49 12 24 18 37 49 43 67 67 49 67
2030 69 76 69 64 69 39 31 8 6 13 13 44 51 13 25 19 38 51 44 69 69 51 69
2031 72 79 71 65 72 40 32 8 7 13 13 46 52 13 26 20 39 52 46 72 72 52 72
2032 74 82 73 66 74 41 33 8 7 13 13 47 54 13 27 20 40 54 47 74 74 54 74
LOCALIDAD: Los Tapancos Clave de la localidad
13045043
1990 0 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 i %= 0.03820
1995 0 0.00 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000
2005 226 5.00 -1.00000 -0.00437 -0.00428 -0.00433 i = 2.78
2010 251 5.00 5.00000 0.02121 0.02335 0.02212 i %= 0.02780
PROM. 2.00000 0.00842 0.00953 0.00890

Sin Sin Sin
2012 255 255 256 255 255 114 141 56 28 0 8 64 80 8 39 45 112 180 195 251 239 124 251
2013 257 257 258 258 258 115 143 56 28 0 8 64 80 8 40 46 113 181 197 253 241 125 253
2014 259 260 260 260 260 116 144 57 28 0 8 65 81 8 40 46 114 183 199 256 243 126 256
2015 261 262 263 262 262 117 145 57 29 0 8 65 82 8 40 46 115 184 201 258 246 127 258
2016 263 264 265 264 264 118 146 58 29 0 8 66 83 8 41 47 116 186 202 260 248 128 260
2017 265 266 268 267 266 119 147 58 29 0 8 67 83 8 41 47 117 187 204 262 250 129 262
2018 267 268 270 269 269 120 149 59 29 0 8 67 84 8 41 48 117 189 206 264 252 130 264
2019 269 271 272 271 271 121 150 59 30 0 8 68 85 8 42 48 118 190 207 267 254 131 267
2020 271 273 275 273 273 122 151 60 30 0 9 68 85 9 42 48 119 192 209 269 256 132 269
2021 273 275 277 276 275 123 152 60 30 0 9 69 86 9 42 49 120 194 211 271 258 133 271
2022 275 278 280 278 278 124 154 61 30 0 9 69 87 9 43 49 121 195 213 273 260 134 273
2023 277 280 283 280 280 125 155 61 31 0 9 70 87 9 43 50 122 197 214 276 262 136 276
2024 279 282 285 282 282 126 156 62 31 0 9 71 88 9 43 50 123 198 216 278 265 137 278
2025 281 285 288 284 284 127 158 62 31 0 9 71 89 9 44 50 124 200 218 280 267 138 280
2026 283 287 290 287 287 128 159 63 31 0 9 72 90 9 44 51 125 202 220 282 269 139 282
2027 285 289 293 289 289 129 160 63 32 0 9 72 90 9 44 51 126 203 221 285 271 140 285
2028 287 292 296 291 291 130 161 64 32 0 9 73 91 9 45 52 128 205 223 287 273 141 287
2029 289 294 298 293 294 131 163 64 32 0 9 73 92 9 45 52 129 207 225 289 275 142 289
2030 291 297 301 296 296 132 164 65 32 0 9 74 93 9 45 52 130 208 227 292 278 143 292
2031 293 299 304 298 299 133 165 65 33 0 9 75 93 9 46 53 131 210 229 294 280 145 294
2032 295 302 307 300 301 134 167 66 33 0 9 75 94 9 46 53 132 212 230 296 282 146 296

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Presidencia Municipal de

1.4.1. Diagnóstico cultural en Omitlán .................................................................. 84

2.1 Promoción de la inversión y el empleo ................................................................................. 103

3.2. Municipalización y concesión de servicios públicos............................................................. 142

4.1.4 Líneas de acción ...................................................................................... 173

5.1.4. Líneas de acción ...................................................................................... 195

5.7.4. Líneas de acción ...................................................................................... 212

Mensaje del Presidente

Mensaje del Presidente

Justamente en esa tesitura se enmarca el principal objetivo de esta administración que es

Somos conscientes quienes tenemos la gran responsabilidad de representar a cada una

Ing. Juan Carlos Zarco Cruz

Presidente Municipal Constitucional 2012-2016

Omitlán, la casa de todos, panorama del municipio.

Hay también quien conjeture que la traducción

Durante la colonia, los españoles fueron

En esa época de la historia de México,

Corresponde el principio de la evangelización a los frailes agustinos, los que fundan la

En la actualidad y constituyendo el campanario existen 7 campanas que ostentan las

1. El Señor Peñafiel. Año de 1761

Nuestro patrimonio histórico y cultural en las edificaciones.

Descripción del templo: El predio comprende el templo, la sacristía, el bautisterio, el

En el paramento de la fachada principal se ha colocado

A la izquierda se levanta la torre, cuadrangular, de tres

El altar es un macizo adosado al muro posterior y de su meseta arrancan cuatro

El primitivo bautisterio, que se usó en la actualidad como bodega de la parroquia, es una

Condiciones materiales. En lo general en buen estado de conservación.

Culto a que se destina. Católico.

Sede episcopal: arzobispado de Tulancingo.

Descripción. Consta de un patio rodeado por 7 piezas construidas de adobe, con

Condiciones materiales. En lo general en regular estado de conservación.

Uso a que se destina. Oficinas dependientes del ayuntamiento local.

Frente al costado norte de la plaza principal.

El terreno destinado actualmente al jardín

Condiciones materiales. En el centro se

La Venta. El casco de la finca.

Por informes del vecindario se sabe que el

Descripción. En promedio comprende el

Primeros años del ayuntamiento

Los integrantes de la mencionada junta fueron los ciudadanos progresistas Martiniano

En el año de 1979 se llevó a cabo la

Fue uno de los primeros pueblos de la región

destacados Omitlences y en el seno de los mismos se desarrollaban las más variadas

Personajes Ilustres del Municipio

Ricardo E. Manuel, Clínico y catedrático nació en el barrio de Velasco Omitlán en 1867.

Andrés Manning Michele, Catedrático y revolucionario fue ingeniero minero topógrafo e

Efraín Vivar Velásquez, Pintor y escultor contemporáneo nace en Omitlán en Octubre de

José María Pérez, Soldado anti imperialista,

Presidentes municipales de Omitlán desde

20. Sr José Benavides.-1887

51. Sr Vicente Meras Leyva.-1938-1939

Lugares de Atracción Turística del Municipio

La hacienda de beneficio de Salazar fue una

La hacienda de Aviadero, se encontraba

La hacienda de Velasco se encuentra en el

Adelante de esta gran hacienda y siguiendo la cañada encontramos la hacienda de

Aquí se realizaban importantes actividades como sistemas metalúrgicos como el de patio

· La Hacienda de Omitlán, que aún conserva las características de la época

El deporte que nos une.