“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

INGENIERIA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AGROINDUSTRIAL

Manual de Seguridad e Higiene Industrial

DOCENTE

Ing. Vallesantos

INTEGRANTES

Ramírez Duque Kelvin Brayan

Toccas Puma José Andrés

Chuchon

SECCIÓN

“A”
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INDICE
ÍNDICE ------------------------------------------------------------- Error! Bookmark not defined.
I) MARCO DE REFERENCIA --------------------------------------------------------------------- 2
1.1) Marco Teórico ------------------------------------------------------------------------------------- 2
1.1.1) Seguridad Industrial ----------------------------------------------------------------------------------- 2
1.1.1.1) Riesgos industriales -------------------------------------------------------------------------------- 3
1.1.1.2) Accidentes laborales ------------------------------------------------------------------------------ 4
1.1.1.3) Equipo de protección personal ------------------------------------------------------------------6
1.1.1.4) Legislación laboral en seguridad e higiene -----------------------------------------------------8
1.1.2) Higiene industrial --------------------------------------------------------------------------------------9
1.1.2.1) Enfermedades laborales ------------------------------------------------------------------------- 10
1.1.2.2) Contaminantes ----------------------------------------------------------------------------------- 12
1.1.2.3) Orden y limpieza en lugares de trabajo ------------------------------------------------------- 12

1.2) Clasificación de las empresas ---------------------------------------------------------------- 13

II) PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ---------------------------------------------------- 14
IV) CONCLUSIONES ------------------------------------------------------------------------------ 48
V) RECOMENDACIONES------------------------------------------------------------------------ 48
VI) BIBLIOGRAFÍA -------------------------------------------------------------------------------- 48
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INTRODUCCIÓN

I) MARCO DE REFERENCIA

1.1) MARCO TEÓRICO

1.1.1) Seguridad Industrial

La seguridad Industrial es el sistema de disposiciones obligatorias que tienen por objeto la

prevención y limitación de riesgos, así como la protección contra accidentes capaces de
producir daños a las personas, a los bienes o al medio ambiente derivados de la actividad
industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones, equipos
y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o rehecho de los productos industriales.

A esta unidad administrativa le corresponde efectuar el control y seguimiento del

cumplimiento reglamentario de los productos e instalaciones que forman parte de sus áreas
de actuación. (Euskadi, 2013)

Es el conjunto de medidas técnicas, económicas, psicológicas, etc., que tienen como meta
ayudar a la empresa y a sus trabajadores a prevenir los accidentes industriales, controlando
los riesgos propios de la ocupación, conservando los locales, la infraestructura industrial y
sobre todo los ambientes naturales. (Chamochu, 2014)

Sus fundamentos son los siguientes:

• Proteger la vida y la salud de los trabajadores.

• Salvaguardar y proteger las instalaciones industriales.

• Las personas lesionadas traen como consecuencia pérdidas. La seguridad e higiene

industrial tienen como objetivos:

• Dar a conocer a los trabajadores los principios básicos para prevenir los accidentes.
Capacitar, educar y entrenar en materia de seguridad, higiene y control ambiental al
trabajador de la industria y comercio.
 3

• Controlar los riesgos propios de las ocupaciones. Es decir, se debe diseñar un buen
programa de prevención de accidentes, de tal manera que la alta dirección y los trabajadores
estén completamente de acuerdo con su aplicación y responsabilidades.

• Conservar la infraestructura industrial (locales, materiales, maquinarias, equipos,

etc.) en condiciones normales y óptimas.

1.1.1.1) Riesgos industriales

Según Menéndez, Fernández, Llaneza, Vázquez, Rodríguez y Espeso (2008), el riesgo es

toda situación de la que puede derivarse un daño para una persona.

Cortés (2007), define los riesgos relacionados con la seguridad industrial como los que
pueden producir lesiones o daños a las personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente,
y en particular a los incendios, explosiones y otros hechos capaces de producir quemaduras,
intoxicaciones, envenenamiento o asfixia, electrocución, riesgos de contaminación
producida por instalaciones industriales, perturbaciones electromagnéticas o acústicas y
radiación, así como cualquier otro que pudiera preverse en la normativa internacional
aplicable sobre seguridad.

Gold-Berkenwald (2011), en su estudio: Gestión de Riesgos Industriales, señala que riesgo

industrial es la probabilidad de un efecto específico (efecto tóxico, efecto térmico o
sobrepresión) que se produce en un periodo determinado o en circunstancias determinadas,
ligadas a un acontecimiento accidental relativo a la pérdida de control en un momento
preciso de la actividad industrial. Sus efectos pueden tener repercusión para el personal del
establecimiento, los habitantes circundantes, los edificios o el medio ambiente.

Diferencia entre riesgo y peligro

Menéndez, Fernández, Llaneza, Vázquez, Rodríguez y Espeso (2009), definen el peligro

como la fuente o situación con capacidad de daño en términos de lesiones, daños a la
propiedad, daños al medio ambiente o una combinación de todos. Mientras que el riesgo es
una combinación de la frecuencia y de las consecuencias que pueden derivarse de la
materialización de un peligro.

Clasificación de riesgos industriales

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Desde el punto de vista más concreto de las actividades industriales, Otegui (2008), los
clasifica en tres categorías:

Riesgos convencionales: relacionados con la actividad y el equipo existentes en cualquier

sector (electrocución, caídas).

Riesgos específicos: asociados a la utilización o manipulación de productos que, por su

naturaleza, pueden ocasionar daños (productos tóxicos, radioactivos).

Riesgos mayores: relacionados con accidentes y situaciones excepcionales. Sus

consecuencias pueden presentar una especial gravedad ya que la rápida expulsión de
productos peligrosos o de energía podría afectar a áreas considerables (escape de gases,
explosiones).

1.1.1.2) Accidentes laborales

Todo tipo de empresa se enfrenta a retos en la operativa de sus maquinarias, equipo y

herramientas, es esto un factor importante en la producción, ya que implica una secuencia
matemática en el resultado del producto final. La organización y un planteamiento correcto
evitarían fallas en tomar las precauciones, prácticas razonables, fallas en la administración,
fallas de los trabajadores y fallas en la dirección. El número de accidentes de trabajo en todo
el mundo se mantiene en una alarmante cifra de 270 millones de accidentes y de 160
millones de personas que contraen enfermedades profesionales de los cuales 2 millones
culminan en muertes. (OIT)

El accidente es un suceso eventual debido a contacto o exposición de objetos, substancias,

personas o animales y que altera el orden de un proceso normal o actividad, implicando
generalmente lesión personal, daños materiales o ambos.

El Decreto Supremo Nº 003-98-SA (abril, 1998) que aprueba las Normas Técnicas del
Seguro Complementario de Trabajo y que en su numeral 2.1 Artículo 2º, señala que se
considera accidente de trabajo: “Toda lesión orgánica o perturbación funcional causada en
el centro de trabajo o con ocasión del trabajo, por acción imprevista, fortuita u ocasional de
una fuerza externa, repentina y violenta que obra súbitamente sobre la persona del trabajador
o debido al esfuerzo del mismo”.
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Un accidente puede afectar a la industria de distintas formas teniendo: A los trabajadores,

materiales, equipos, maquinarias, tiempo, lesión.

Las causas de los accidentes pueden variar desde una simple distracción hasta la falta de
equipos de protección personal adecuada al trabajo que se ejecuta teniendo como principales
causas:

• Sociales: variables psicológicas y materiales que tienen que ver con el bienestar
mental y material del trabajador. Cuando una ellas fallan entonces el trabajador entra en
conflicto y puede accidentarse.

• De dirección: la alta dirección tiene el deber moral y legal de darle al trabajador

todas las protecciones del caso para que su labor sea productiva y a la vez segura,
mencionando como puntos la de protección personal, una adecuada programación, de
ambiente, y un adecuado medio de trabajo.

• Del trabajador: de responsabilidad directa del trabajador, tomando en cuenta que las
causas que pueden producir accidentes son simples, pero ineludibles. Teniendo como
factores: la accidentabilidad, posiciones negativas y acciones peligrosas.

Los accidentes laborales se pueden clasificar según Pizarro, Enrique, Sánchez y Gonzales
(2007) de la siguiente manera:

• Accidentes sin baja

Cuando el mismo suceso inesperado, además de poder producir daños a las instalaciones,
maquinas o equipos, causa también lesiones de poca importancia a las personas, como
pinchazos, cortes, golpes, etc. Estas lesiones se deben cuidar, hacer las curas precisas y, por
supuesto, deben quedarse registradas.

• Accidentes con bajas

Aquellos que traen consigo la ausencia del accidentado del lugar de trabajo de al menos un
día; que suponen una baja del trabajador, de por lo menos un día. Clasificándose en leves,
graves y mortales en función al alcance de las lesiones.
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En todos los casos, ya se trate de incidentes como accidentes con o sin bajas, es
imprescindible llevar a cabo una investigación minuciosa del accidente, para averiguar las
causas del mismo y tomar las medidas correctoras que eviten su repetición.

1.1.1.3) Equipo de protección personal

Conocidos generalmente como EPP o EPI, son cualquier equipo destinado a ser llevado o
sujetado por el trabajador para que lo proteja de uno o más riesgos que puedan amenazar su
seguridad y/o su salud, así como cualquier complemento destinado al mismo fin.

Los EPP no tienen por finalidad realizar una tarea o actividad sino protegernos de los riesgos
que presentan la tarea o actividad. Por ende, no se consideraran EPP, las herramientas o
utilices aunque los mismos estén diseñados para proteger contra un determinado riesgo.

Podemos encontrar protección para cada punto específico del cuerpo el cual se desea
proteger teniendo entre ellos:

• Protección del cráneo: el caso de seguridad es el elemento que cubre el totalmente

el cráneo, protegiéndolo de efecto de golpes, sustancias químicas, riesgos eléctricos y
térmicos. Se pueden clasificar en 4:

-Clase A: cascos que dan protección contra impactos, lluvia, llamas, salpicaduras de
sustancias ígneas y soportan, luego del ensayo de resistencia al impacto, una tensión de
ensayo de 15.000 V con una fuga máxima de 8 mA y una tensión de hasta 20.000 V sin que
se produzca la ruptura del dieléctrico

-Clase B: cascos que dan protección contra impactos, lluvia, llamas, salpica- duras de
sustancias ígneas y soportan una tensión de ensayo de 2.200 V con una fuga máxima de 3
mA.

-Clase C: son los cascos que dan protección contra impactos, lluvia, llamas, salpica- duras
de sustancias ígneas, pero a los cuales no se les impone exigencias en lo referente a
condiciones dieléctricas.

-Clase D: son los cascos que dan sólo protección contra impactos reducidos, sin exigencias
de otra índole. Esta clase de cascos se refiere, de preferencia, a los metálicos.
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• Protección de para los ojos: Debido a la gran variedad en forma y calidad de estos
elementos de protección, la diversidad de las condiciones de trabajo, los peligros existentes
para los ojos y de acuerdo al tipo de protección que deben proporcionar, los anteojos se
clasifican en tres grandes grupos:

- Contra proyección de partículas: para trabajos manuales y operaciones con herramientas

de mano se usan anteojos sin protección lateral procurando que este proteja los ojos de las
partículas que genera el trabajo, pudiendo también usarse anteojos de una sola pieza que
proporciona un ángulo visual más amplio.

- Contra liquidos, humos, vapores y gases: deben proporcionar un cierre hermético para los
ojos, evitando así el contacto con el líquido, humo, vapor o gas. Los materiales de
fabricación son diversos y se caracterizan porque sus bordes van en contacto con la piel, lo
que da la hermeticidad necesaria. Tienen el inconveniente de falta de ventilación, lo que
puede empañarlos.

- Contra radiaciones: Para proteger la vista de radiaciones dañinas se usan lentes de

composición y colores especiales que absorben, en diversas proporciones, esas radiaciones.
La composición y la intensidad de los colores de los lentes dependen de la operación en que
se van a emplear y la cantidad de radiaciones que se produzcan.

• Protección facial: estos elementos protegen el rosto y los ojos. Formados de una
máscara provista de lentes para filtrar la rayos UV o infrarrojos. También permiten la
protección contra las proyecciones de partículas y otros cuerpos extraños.

• Protección del oído: elementos destinados a proteger el sistema auditivo de los

trabajadores cuando se encuentran expuestos en su trabajo a niveles de ruidos que excedan
los límites máximos permisibles de acuerdo a la legislación vigente. En este grupo podemos
encontrar los tapones y las orejeras.

• Protección de las vías respiratorias: encontramos elementos destinados a proteger a

los trabajadores contra la contaminación del aire que respiran, con ocasión de la realización
del trabajo. Encontramos mascarillas con purificadores de aire, respiradores con suministro
de aire.
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• Protección de manos y brazos: Las manos y brazos se deben proteger contra riesgos
de materiales calientes, abrasivos, corrosivos, cortantes y disolventes, chispas de soldaduras,
electricidad, frío,etc., básicamente mediante guantes adecuados. Según el tipo de trabajo se
proporciona guantes de cuero curtido al cromo, guantes de goma pura, guantes de material
sintetico, guantes de asbesto.

• Protección de pies y piernas: se deben proteger contra lesiones que pueden causar
objetos que caen, ruedan o vuelcan, contra cortaduras de materiales filosos o punzantes y de
efectos corrosivos de productos químicos. Los modelos y materiales utilizados en la
fabricación de calzado de seguridad son diversos y muy variados. Los más usados son
zapatos con puntera protectora, zapatos conductores de electricidad, para riesgos eléctricos
(aislados), bota de goma o PVC, Polainas.

• Ropa protectora: La ropa protectora puede proteger al trabajador del contacto con
polvo, aceite, grasa e incluso sustancias cáusticas o corrosivas. La ropa protectora se
clasifica según el material con que está fabricada la prenda: tejido, cuero, caucho, plásticos,
etc.

1.1.1.4) Legislación laboral en seguridad e higiene

Es el conjunto de principios y normas que regulan, en los ámbitos individual y colectivo,

las relaciones existentes entre trabajadores y empleadores, o entre trabajadores con
trabajadores, o empleadores entre sí, con la protección del Estado, quien está encargado de
resguardar y tutelar a todo aquel que preste un servicio subordinado, según Granada (2007).

La Organización Internacional del Trabajo en su Plan de Acción (2010 – 2016) establece

como objetivo mejorar la situación de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en todo el
mundo alentando a los mandantes responsables de la adopción de decisiones y a los
planificadores de políticas, en los organismos gubernamentales y las organizaciones de
interlocutores sociales, a que se comprometan a introducir mejoras en el sistema nacional
de SST mediante la elaboración y aplicación de políticas y programas de acción nacionales
en consonancia con las normas de la OIT.

Las principales normas legales y reglamentarias son:

1. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783.

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2. Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en

el Trabajo, del 24-04-2012.

3. Ley Nº 30222 que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783.

4. Decreto Supremo Nº 006-2014-TR, Reglamento de la Ley Nº 30222.

5. Decreto Supremo N° 010-2014-TR, aprueban normas complementarias para la

adecuada aplicación de la única disposición complementaria transitoria de la Ley N° 30222,
Ley que modifica la Ley de seguridad y Salud en el Trabajo, del 19-09-2014.

6. Decreto Supremo N° 012-2014-TR, que aprueba el registro único de información

sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales.

7. Resolución Ministerial N° 148-2012-TR, guía para el proceso de elección de los

representantes de los trabajadores ante el comité.

8. Decreto Supremo N° 014-2013-TR, Registro de Auditores Autorizados para la

Evaluación Periódica del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

9. Resolución Ministerial N° 374-2008-TR, aprueba listado de agentes físicos,

químicos, biológicos, disergonómicos y psicosociales que afectan a la madre gestante, feto
o al embrión.

10. Resolución Ministerial N° 375-2008-TR, aprueba norma básica de ergonomía y

procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico.

11. Resolución Ministerial N° 050-2013- TR, aprueba formatos referenciales que

contemplan la información mínima que deben contener los registros obligatorios del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

12. Resolución Ministerial N° 082-2013-TR, aprueba el sistema simplificado de

registros del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para Mypes.

1.1.2) Higiene industrial

Se define como un conjunto de normas y procedimientos que busca proteger la integridad

física y mental del trabajador, resguardándolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas
de su puesto y al entorno físico donde las desempeña, según Chiavenato (2009).
 10

Mercader (2007), define la higiene industrial como la disciplina que tiene por objetivo la
prevención de enfermedades profesionales y del trabajo causadas por contaminantes, tanto
físicos, químicos y/o biológicos, generalmente en el lugar de trabajo.

Baptista, citado por Rodríguez (2007), indica que los principales objetivos de la higiene en
el trabajo son los siguientes:

• Eliminación de las causas de enfermedades profesionales.

• Reducción de los efectos perjudiciales generados por el trabajo en personas enfermas

o portadoras de defectos físicos.

• Prevención del empeoramiento de enfermedades o de lesiones.

• Mantenimiento de la salud de los trabajadores y aumento de la productividad

mediante el control del ambiente del trabajo.

a) Enfermedades laborales

Para Mondy et al. (2010), una enfermedad ocupacional es cualquier estado anormal o
trastorno provocado por la exposición a factores ambientales asociados con el empleo.
Incluyen males agudos y crónicos causados por la inhalación, absorción, ingestión o el
contacto directo con sustancias tóxicas o agentes dañinos.

La Organización Mundial de la Salud OMS, citada por Fernández (2008), viene utilizando
el concepto de “enfermedades laborales” para referirse a aquellos trastornos de la salud que,
pese a no ser originados exclusivamente por el trabajo, se ven influidos por las condiciones
laborales de una forma importante.

1.1.2.1) Enfermedades laborales

Para Mondy et al. (2010), una enfermedad ocupacional es cualquier estado anormal o
trastorno provocado por la exposición a factores ambientales asociados con el empleo.
Incluyen males agudos y crónicos causados por la inhalación, absorción, ingestión o el
contacto directo con sustancias tóxicas o agentes dañinos.

La Organización Mundial de la Salud OMS, citada por Fernández (2008), viene utilizando
el concepto de “enfermedades laborales” para referirse a aquellos trastornos de la salud que,
 11

pese a no ser originados exclusivamente por el trabajo, se ven influidos por las condiciones
laborales de una forma importante.

Diferencias entre el accidente de trabajo y la enfermedad profesional: Fernández (2008),

indica que una enfermedad profesional es un deterioro lento y paulatino de la salud del
trabajador, resultado de una exposición prolongada al agente causante de la misma.

Un accidente de trabajo es un suceso inesperado, fortuito, que interrumpe la actividad del

trabajador y le produce daños a su salud.

La diferencia, según el autor, radica en la inmediatez, en el factor “tiempo”, el cual juega

un papel muy importante en las enfermedades profesionales. En los accidentes de trabajo
ese tiempo no se tiene en cuenta ya que es un daño inmediato, cuando acontece el accidente

Los motivos más frecuentes de las consultas médicas relacionadas con problemas de salud
derivados del trabajo: dolor de espalda. A esta dolencia le siguió en frecuencia: el dolor de
cuello, dolor en miembro superior, estrés, cefalea, dolor en miembro inferior y alteraciones
de la visión o fatiga visual. Entre las Enfermedades Profesionales reconocidas legalmente,
el mayor número de declaraciones corresponde a las dolencias conocidas como trastornos
músculo-esqueléticos y a las dermatosis profesionales.

• Trastornos músculo-esqueléticos Bajo la denominación de trastornos músculo-

esqueléticos (TME) se engloba una extensa gama de problemas de salud debidos a lesiones
de los músculos, tendones y nervios. Se distinguen dos grupos de TME: dolor y lesiones de
espalda y lesiones por movimientos repetitivos en extremidades superiores e inferiores que
reciben distintos nombres (Bursitis, Tendinitis, Síndrome del túnel carpiano...) y suelen
afectar a las siguientes partes del cuerpo: manos, muñecas, codos, hombros, rodillas y pies.
Según el tipo de trabajo, estos trastornos se localizan en diferentes zonas del cuerpo.

Una de las más grandes consecuencias de las enfermedades y accidentes laborales es la

incapacidad laboral.

Para Ruiz et al. (2007), hay que entenderla como el resultado de la interacción entre el daño
a la salud sufrido por el trabajador, que puede ser una lesión o enfermedad reconocida o no
como laboral, y las condiciones de trabajo.
 12

1.1.2.2) Contaminantes

Para Mateo (2007), los contaminantes son aquellas formas de energía, productos químicos
o seres vivos cuya presencia en el ambiente de trabajo puede ocasionar daños a la salud de
los trabajadores.

Se clasifican en:

• Químicos: toda porción de materia inerte (no viva), en cualquiera de sus estados de
agregación (sólido, líquido o gaseoso), cuya presencia en la atmósfera de trabajo puede
originar alteraciones en la salud de las personas expuestas

Mateo (2007), señala que en multitud de procesos industriales se hace uso de productos
químicos, estando los trabajadores expuestos a este tipo de contaminantes, como es el
manejo de: detergentes, disolventes, decapantes, pinturas, barnices, pegamentos, resinas,
aceites, grasas, taladrinas, ácidos, álcalis e insecticidas.

• Físicos: son distintas formas de energía, mecánica, térmica o electromagnética que

pueden afectar a la salud de los trabajadores que se encuentran expuestos a las mismas,
como consecuencia de su generación en el entorno de trabajo.

Los contaminantes físicos pueden clasificarse como:

Energía Mecánica (Ruido y vibraciones) Energía térmica (ambiente térmico) y energía

electromagnética (radiaciones no ionizantes y los ionizantes).

• Biológicos: son organismos con un determinado ciclo de vida que al penetrar en el

hombre, determinan en él un efecto adverso para su salud, distinto en cada caso según su
agente causal.

También se consideran contaminantes biológicos a las sustancias y/o secreciones

procedentes de estos seres vivos. Se puede encontrar los virus, bacterias, protozoos, hongos
y parásitos; pudiendo estos producir en el organismo infecciones, envenenamiento o efecto
tóxico y alergias debido a la reacción de antígenos.

1.1.2.3) Orden y limpieza en lugares de trabajo

Numerosos accidentes y lesiones que se achacan a otras causas tienen su origen en el poco
orden y falta de limpieza. El desorden produce tropiezos, resbalones, caídas, incendios, entre
 13

otros. Son numerosos los accidentes que se producen por golpes, quemaduras, salpicaduras
y caídas como consecuencia de un ambiente desordenado o sucio, pisos resbaladizos,
materiales colocados fuera de lugar y acumulación de desperdicios. El desorden y la falta
de limpieza transforman el lugar de trabajo en un sitio peligroso y desagradable e influyen
en forma negativa en el comportamiento de las personas que trabajan en dichos lugares.

Uno de los logros más importantes de un lugar de trabajo limpio y ordenado, es que además
de facilitar el control de los accidentes, se simplifica el trabajo y, por lo tanto, se hace más
productivo y agradable.

Unos puntos para tomar en cuenta en cuanto orden y limpieza son:

• Herramientas

• Maquinarias

• Prevención de incendios

• Correcta evaluación

Una de las metodologías más usadas son las 5 “S” desarrollada originalmente por japoneses
las cual nombran este método por las cinco palabras usadas:

• SEIRI: ORGANIZACIÓN

• SEITON: ORDEN

• SEISO: LIMPIEZA

• SEIKETSU: CONTROL VISUAL

• SHITSUKE. DISCIPLINA Y HÁBITO

1.2) CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS

Micros, pequeñas, medianas y grandes empresas.

Según Caurin(2017), el número de trabajadores y el tipo de estructura que posean podemos

diferenciar estos tipos de empresas:

Microempresas: son empresas que tienen hasta un máximo de 10 trabajadores y suelen

pertenecer a un único socio que también trabaja para la empresa. Muchas de empresas tienen
 14

gran potencial y pueden desarrollarse en empresas más grandes si se invierte en ellas, como
es el caso de las startups.

Pequeñas empresas: las pequeñas empresas poseen un número de trabajadores que va

desde los 11 hasta los 49. Muchas de estas empresas son negocios familiares y ya poseen
una estructura organizacional que deriva en una división del trabajo. Suelen ser empresas
rentables e independientes, aunque no poseen grandes recursos financieros y de capital.

Medianas empresas: las pequeñas y medianas empresas son gran parte de la economía y
el tejido empresarial. Estas últimas poseen plantillas de entre 50 y 250 trabajadores con una
estructura y departamentos organizados que permiten delimitar el trabajo y las
responsabilidades.

Grandes empresas: este tipo de empresas poseen más de 250 trabajadores y en la mayoría
de ocasiones apuestan en la internacionalización con el objetivo de llevar sus productos por
todo el mundo y conseguir mayores beneficios.

II) PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Por la actividad industrial de las empresas, la salud física y emocional de los trabajadores
inevitablemente se ve afectada por accidentes y enfermedades laborales que probablemente
son provocados ocasionalmente por los actos inseguros, a raíz de la falta de capacitación en
medidas de prevención o por las condiciones inadecuadas existentes a través de factores
como las altas temperaturas producidas por el área de trabajo.

De lo anterior, la falta de conocimiento del personal y la baja eficiencia en la capacitación

respecto a la seguridad y salud que se dan en las empresas ocasiona generalmente accidentes
laborales, esto debido al mal manejo de los manuales de seguridad e higiene industrial.

Entonces derivado de la situación descrita con anterioridad surge la siguiente interrogante:

¿Cómo se emplea correctamente un manual de seguridad e higiene industrial?

 15

PETROPERU

1. GENERALIDADES DE LA EMPRESA

Petróleos del Perú - PETROPERÚ S.A. es la empresa petrolera del Estado

de Derecho Privado, cuyo objeto social es llevar a cabo las actividades de
Hidrocarburos que establece la Ley Orgánica de Hidrocarburos, Ley N°
26221, en todas las fases de la industria y comercio del petróleo,
incluyendo sus derivados, petroquímica básica y otras formas de energía.
 16

PETROPERÚ S.A. se compromete a una gestión empresarial que asegure

la calidad de sus productos y servicios a satisfacción de sus clientes, que
proteja el ambiente, la integridad física, la salud y la calidad de vida de sus
trabajadores, la de sus colaboradores directos y la de otras personas que
puedan verse afectadas por sus operaciones. Asimismo se compromete a
promover el fortalecimiento de sus relaciones con la comunidad de su
entorno, realizando esfuerzos para mantener al petróleo como un material
de uso futuro ambientalmente sostenible, contribuyendo a reducir sus
posibles impactos negativos.

Para ello, en sus lugares de trabajo actuales y futuros, desarrollará su

gestión integrada basada en los siguientes compromisos:

 Desempeñar sus actividades de manera eficiente, responsable y

rentable manteniendo sistema auditables de gestión de la calidad,
ambiental, seguridad y salud en el trabajo, en un marco de acción
preventiva y de mejoramiento continuo.

 Identificar, evaluar y controlar los aspectos ambientales, los peligros

y riesgos de sus actividades, productos y servicios, previniendo la
contaminación ambiental, el deterioro de la salud de las personas y
el daño a los bienes físicos, procesos, productos y servicios,
satisfaciendo las necesidades de sus clientes.

 Cumplir con la legislación vigente y con los compromisos

voluntariamente suscritos sobre la calidad de los productos y
servicios, protección ambiental, seguridad y salud en el trabajo.

 Promover el desarrollo de las competencias de sus trabajadores,

orientadas al cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en
los sistemas de gestión de la calidad, ambiente, seguridad y salud en
el trabajo de nuestra Empresa.
 17

 Difundir esta política a sus trabajadores, clientes, colaboradores,

autoridades, la comunidad y otras partes interesadas, fomentando
una actitud diligente en materias de calidad, protección ambiental,
seguridad y salud en el trabajo, a través de una sensibilización y
capacitación adecuadas a sus requerimientos.

 Proveer a toda la organización de los recursos requeridos para

implementar los programas de gestión de la calidad, ambiental,
seguridad y salud en el trabajo.

2. INTRODUCCIÓN
 18

Para efectos del presente Manual, cuando se mencione la Empresa debe

entenderse que se refiere a Petróleos del Perú – PETROPERÚ S.A.

La Política Integrada del Sistema de Gestión de Calidad, Ambiente, Seguridad y

Salud en el Trabajo de la Empresa establece que nuestra Operación debe proteger
a quienes trabajan dentro de las instalaciones, por considerar que el capital
humano es lo más valioso; por lo tanto, el Contratista debe conocer en su totalidad
y cumplir las Normas Básicas de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección
Ambiental aquí descritas, así como con aquellas adicionales que puedan dictarse
antes o durante la ejecución de cualquier trabajo u operación y las que las leyes
señalan, con el fin de prevenir accidentes y controlar riesgos que puedan poner
en peligro la vida, salud, las instalaciones o el ambiente.

La seguridad y salud en el trabajo es responsabilidad de todos los trabajadores,

quienes, con su compromiso de autocuidado y el firme apoyo de la Empresa,
posibilitan la prevención de riesgos a fin de impedir la ocurrencia de accidentes
en el trabajo, la exposición a factores de riesgo no tolerables y el desarrollo de
enfermedades profesionales. Esto contribuirá al control de pérdidas no solamente
en la salud de los trabajadores sino también sobre el ambiente y los activos de la
empresa, sean estos materiales, equipos o instalaciones.

3. OBJETIVO

Establecer las medidas necesarias de prevención de los accidentes y

enfermedades de trabajo a lograr que la presentación del trabajo se desarrolle en
condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente adecuado para los
trabajadores.

4. BASE LEGAL

 Reglamento de Normas para la Refinación y Procesamiento de

 19

Hidrocarburos, D.S N° 051- 93-EM.

 Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos, D.S.

N°052-93-EM, que establece normas y disposiciones para cualquier persona
natural o jurídica, nacional o extranjero, pueda construir operar y mantener
instalaciones para el almacenamiento de hidrocarburos, sea petróleo, o
derivados en cualquiera de las diferentes etapas.

 Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos, D.S. N° 026-

94-EM, normativa que regula los estándares de seguridad para el transporte
de hidrocarburos.

 Reglamento de Seguridad para Instalaciones y Transporte de Gas Licuado de

Petróleo, D.S. Nº 027-94-EM.

 Aprueban Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de

Riesgo D.S. Nº 003-98-SA, del 14.04.1998.

 Ley Nº 23407, Ley General de Industrias, del 30.12.1998.

 Reglamento para Comercialización de Combustibles Líquidos y otros

Productos Derivados de los Hidrocarburos. D.S Nº 045-2001-EM, establece
las normas aplicables a la instalación y operación de plantas de
abastecimiento terminales y consumidores directos.

 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, del 13.10.2005.

 20

 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley Nº 29783.

 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, D.S. Nº 005-2012-TR.

 Reglamento sobre Valores Límites Permisibles para Agentes Químicos en el

Ambiente de Trabajo, D.S. Nº 015-2005-SA.

 Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, Decreto

Supremo N° 042- 2005-EM, norma las actividades de hidrocarburos en el
territorio nacional y vela por la protección del medio ambiente de dichas
actividades.

 Reglamento para Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos,

D.S. Nº 015- 2006-EM. Tiene por objeto establecer las normas y
disposiciones para regular en el territorio nacional la Gestión Ambiental de
las actividades de exploración, explotación, refinación, procesamiento,
transporte, comercialización, almacenamiento y distribución de
Hidrocarburos.

 Ley Orgánica que norma las actividades de hidrocarburos en el territorio

nacional. Ley 26221, Norma en la que se establecen los lineamientos para el
desenvolvimiento de las actividades vinculadas a hidrocarburos en el
territorio nacional.

 Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, Decreto Supremo

081-2007-EM, norma concerniente a la seguridad en el transporte.
 21

 Aprueban Reglamento de Constitución y Funcionamiento del Comité y

Designación de Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
y otros Documentos Conexos
– RM Nº 148-2007-TR.

 Ley Orgánica de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, Ley

26821, cuyo objetivo es promover y regular el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.

 Resolución de acuerdo de Directorio Nº 010-2007-APN/DIR. Norma

Nacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional Portuaria y Lineamientos para
la obtención de Certificados de Seguridad en una Instalación Portuaria.
06.03.2007.

 Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, D.S. N°

043-2007-EM.

 Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Impacto Ambiental y su reglamento

aprobado mediante D.S. N° 019-2009-MINAM.

 Decreto Supremo N° 014-2010-MINAM, mediante el cual se Aprueban los

Límites Máximos Permisibles para las emisiones gaseosas y de partículas de
las actividades del Subsector Hidrocarburos.
 22

5. REFERENCIAS TÉCNICAS

5.1. Manual Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo de Petróleos del Perú

S.A.

5.2. Planes de Contingencia y Contra incendio y Desastres de Operaciones

Oleoducto.

5.3. Manual del Sistema Integrado de Gestión (ISO 9001:2008, ISO

14001:2004 y OHSAS 18001:2007)

5.4. Procedimientos Generales del Sistema Integrado de Gestión de Operaciones

Oleoducto.

5.5. Procedimientos de Trabajo, Perfil de Seguridad y Salud

Ocupacional de Operaciones Oleoducto.

5.6. Manual de Salud Ocupacional – DIGESA de mayo del 2005.

6. GENERALIDADES

6.1. Las presentes Normas Básicas de Seguridad, Salud en el Trabajo

y Protección Ambiental, señalan prácticas y procedimientos de
seguridad que el Contratista debe observar y cumplir cuando
realiza trabajos en cualquiera de las instalaciones de la Empresa,
tales como: áreas industriales, zonas de campo, talleres, edificios,
muelles, terminales, plantas, patios de tanques, estaciones de
bombeo, unidades de trasporte de productos, etc.

6.2. El Contratista debe instruir a su personal en estas Normas Básicas

 23

de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental antes

de iniciar cualquier trabajo, a fin de prevenir la ocurrencia de fugas
o derrames de productos y accidentes tanto a su personal como al
personal de la Empresa, así como evitar daños a las instalaciones,
equipos o al ambiente.

6.3. Cuando el tipo de servicio contratado está sujeto a regulaciones

específicas, tales como el de vigilancia particular, transporte
aéreo, terrestre, marítimo, construcciones civiles o de cualquier
otra naturaleza, éstos se sujetarán a las leyes vigentes, todo cuanto
no hubiese sido previsto en estas Normas Básicas.

6.4. La Empresa nombrará a un Supervisor de Contacto ante el

Contratista, quien tendrá a su cargo la supervisión del trabajo y los
asuntos de Seguridad, Salud y Protección Ambiental.

6.5. A solicitud del Contratista, la Empresa podrá darle asesoramiento

en asuntos de Seguridad y Protección Ambiental por intermedio
del Supervisor de Contacto y/o de un Supervisor de Seguridad
Industrial y Protección Ambiental.

6.6. Por la propia naturaleza de los servicios, el Contratista es el único

responsable en todo lo concerniente a su personal, obligándose a
cumplir con las normas, leyes, reglamentos y demás disposiciones
que regulen sus actividades, incluyendo el pago de sueldos y
salarios, derechos y beneficios sociales, seguros contra accidentes
de cualquier naturaleza, otros seguros y demás disposiciones,
creadas o por crearse. Se aclara expresamente que no existe
relación laboral entre la Empresa y el personal permanente o
eventual del Contratista.

6.7. Cualquier gestión, trámite o documentación que realice el

 24

Contratista deberá ser tramitado directamente a través del

supervisor de contacto de la Empresa.

6.8. El personal contratista se sujetará al horario establecido en el

Contrato, en caso de que éste no se indique, se adecuarán al
establecido por la Empresa.

7. RESPONSABILIDADES

Es responsabilidad de todo el personal de conocer y aplicar las normas y medidas

de seguridad e higiene para salvaguardar su integridad física y mental.

8. DISPOCISIONES GENERALES DEFINICIONES

DEFINICIONES Y PERFIL DEL PERSONAL CONTRATISTA

Se detalla individualmente cada una de las definiciones, además del perfil

profesional que ser requerirá de cada uno de los trabajadores.

INGRESO DE PERSONAL Y VEHÍCULOS DE LA CONTRATISTA

El personal contratista que vaya a efectuar un trabajo en cualquier instalación de

propiedad de la Empresa, debe estar registrado e identificado ya sea con un carnet
de identidad (fotocheck) o una autorización de ingreso, documentos que son
extendidos por la Unidad Seguridad Industrial y Protección Ambiental de la
Empresa. Para el caso de los vehículos, el contratista debe contar con la respectiva
autorización de ingreso del vehículo.
 25

CONTROLES

El administrador del contrato deberá solicitar periódicamente al Contratista, las

evidencias de haber cumplido y de mantener al día el Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo (Pensión y Salud) del personal a su cargo.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA CONTRATISTA CON RESPECTO

A SU PERSONAL

Son todos los derechos y obligaciones del cual se dispondrá referente al

contratista con respecto a su personal.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PERSONAL DE LA CONTRATISTA

Son aplicables al Personal las disposiciones que en materia de derechos y

obligaciones establece el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo,
aprobado por el D.S. Nº 005- 2012-TR, sus normas modificatorias, sustitutorias
y complementarias.

INFRACCIONES

El Supervisor de Contacto o de Seguridad Industrial y Protección Ambiental de

la Empresa, tiene autoridad para retirar el personal del Contratista que, a
sabiendas o por negligencia, incurra en violaciones a las Normas Básicas de
Seguridad, Salud y Protección Ambiental.

SANCIONES

Son todas las sanciones correspondientes que se aplicara al personal.

 26

EMERGENCIAS, INCENDIOS, DERRAMES Y SIMULACROS

El Supervisor de Contacto de la Empresa tiene la obligación de verificar que el

Contratista conozca el significado de las alarmas y los avisos de emergencia, a
fin de que éste y su personal identifiquen, obedezcan y cumplan.

Toques de sirenas:
 Simulacro: Dos toques de 20 segundos en intervalo de 10 segundos.
 Incendio / Desastre: Al tercer toque.
 Evacuación: En forma continua

En caso que escuche la sirena debe:

 Identificar el tipo de alarma
 Parar inmediatamente todo trabajo incluyendo equipos y
herramientas.
 Use la salida más cercana y más segura.
 Ayude a otros en la medida de lo posible.
 No cierre con llaves las puertas.
 No se detenga para recoger cosas personales.
 No corra.
 Vaya a la zona de evacuación designada y permanezca en ella.

En caso de Derrame de Productos Químicos:

 Siga las siguientes prioridades, proteja primero a las
personas, segundo al medio ambiente y luego la propiedad.
 Evacúe el área del derrame.
 Asegure el área para impedir el ingreso de otras personas.
 Use la salida más cercana y más segura.
 Llame desde un lugar seguro: Informe sobre la ubicación, producto
derramado.
 No se detenga para recuperar objetos personales.
 27

 Si fuera posible y seguro, cierre las válvulas para controlar el

derrame.
 Si fuera posible, contenga el derrame utilizando cordones absorbentes
o arena.
 Nunca entre el área del derrame a menos que se encuentre
debidamente entrenado para hacerlo.

En caso de Exposición de Productos Químicos:

 Mueva a la víctima a un lugar donde respire aire fresco.

 Si es el caso; lavar los ojos con abundante agua.

 Quítele la ropa contaminada.
 Lave la parte expuesta del cuerpo durante 15 minutos.
 Si está herido y usted está capacitado, dé los primeros auxilios.
 De aviso de inmediato y busque ayuda médica.

En caso de Rescate en un Espacio Confinado:

 Nunca entre en un espacio confinado para rescatar a alguien.
 Pida ayuda de inmediato.
 Informe sobre la situación y naturaleza del evento.
 Asegúrese que nadie ingrese al espacio en un esfuerzo para rescatar a
la víctima.
 Se rescatará a la víctima sólo después que se haya colocado
el respectivo equipo de protección personal y se haya
determinado que el espacio no presenta otros riesgos.

En caso de Accidente Eléctrico:

 No tocar a la víctima mientras no se haya cortado la fuente de energía.
 Corte la fuente de energía.
 De aviso de inmediato.
 Informe sobre la situación y naturaleza del evento.
 28

A solicitud del Contratista, la Empresa podrá dar entrenamiento en

Seguridad y Contra Incendios a su personal, para lo cual el Supervisor de
Contacto coordinará las acciones correspondientes. Los gastos que
demanden este entrenamiento serán cubiertos por el Contratista.

Los equipos Contra Incendio y/o de control de Emergencias incluyendo

gabinetes, equipos, válvulas, porta mangueras, monitores, puertas, áreas y
pasadizos, deben mantenerse libres de obstrucciones.

Durante las Emergencias se seguirán las instrucciones que imparta el

Supervisor de Contacto, de Seguridad Industrial y Protección Ambiental o
cualquier Supervisor de la Empresa.

En casos de accidentes, fugas, derrames, incendio o emergencia en general

dentro de las instalaciones, se deberá reportar a los anexos 421014
(Supervisor Seguridad Industrial y Protección Ambiental - Bayóvar),
45014 (Supervisor Seguridad Industrial y Protección Ambiental Oriente),
47014 (Supervisor Seguridad Industrial y Protección Ambiental
Occidente), 40481/40484 (Oficinas Piura).

En caso de ocurrir un accidente, emergencia, amago o incendio, en

instalaciones de uso del Contratista, fuera de las áreas bajo control de la
Empresa, el Contratista está obligado a dar aviso inmediato a la Unidad
Seguridad Industrial y Protección Ambiental de la Empresa.

ACCIDENTES
 29

El Contratista contará con un Botiquín de Primeros Auxilios en el lugar de

trabajo y con el personal entrenado para tratar lesiones leves de su
personal.

De ocurrir un accidente al personal del Contratista, las acciones que éste debe
efectuar son:
 Brindar los Primeros Auxilios.

 Dar aviso inmediato al Supervisor de Contacto, al

Supervisor de Seguridad Industrial y Protección Ambiental
o al Supervisor de la Empresa más cercano que se ubique,
a fin de poner en conocimiento el suceso.
 Evacuar al herido por el medio más rápido.
 En coordinación con la Empresa, se debe informar
oportunamente a las autoridades respectivas como:

- Ministerio de Energía y Minas, Dirección General de

Hidrocarburos.
- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE).
- Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
(OSINERGMIN).

 Utilizar los formularios oficiales dentro de los plazos que

indican los dispositivos legales pertinentes. (Resolución del
Consejo Directivo de OSINERGMIN N° 172- 2009-OS-
CD “Procedimiento para el Reporte y Estadísticas de
Emergencias y Enfermedades Profesionales en las
actividades del Subsector de Hidrocarburos” y D.S N° 005-
2012 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo).
 En caso sea necesario, el Contratista debe presentar la denuncia
policial del suceso.
 Alcanzar a la Unidad Seguridad Industrial y Protección
 30

Ambiental, dentro de los dos días de ocurrido el accidente,

copia de los informes y/o denuncias indicados con los
respectivos cargos de haber sido recibidos por las
autoridades competentes.
 El Contratista investigará la causa del accidente e informará
por escrito al Supervisor de Contacto de la Empresa.
 La Empresa se reserva el derecho de investigar por su
cuenta o mancomunadamente con el Contratista, las causas
del suceso ocurrido.

Si la víctima lesionada en un accidente, necesitase ser evacuada o

transportada, de acuerdo a la gravedad del caso, el Contratista utilizará el
medio más adecuado y la Empresa brindará el apoyo que esté a su alcance.

El Contratista cubrirá completamente los gastos producidos por el accidente.

EQUIPO E INSTALACIONES DE LA EMPRESA

El Contratista instruirá a su personal que está terminantemente prohibido operar,

manipular o alterar cualquier equipo, instalación o control de propiedad de la
Empresa tanto los de contraincendios (válvulas, hidrantes, etc.) así como los de
proceso (planta, tanques, etc.), salvo que se tenga la autorización escrita
correspondiente.

PERMISOS DE TRABAJO

Sobre los distintos permisos de trabajo aplicables en la empresa.

Tipos de Permiso de Trabajo:

A. PERMISO DE TRABAJO EN CALIENTE

 31

B. PERMISO DE TRABAJO EN FRÍO

C. PERMISO DE TRABAJO EN ESPACIO CONFINADO
D. PERMISO DE TRABAJO EN ALTURA
E. PERMISO DE TRABAJO ELÉCTRICO

F. PERMISO PARA TRABAJO EN EXCAVACIONES

FIRMAS AUTORIZADAS PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE PERMISOS DE

TRABAJO

Debe ser firmado por:

- Supervisor responsable del Área o equipo.
- Supervisor responsable del trabajo
- Supervisor responsable de la ejecución del trabajo - Compañía
Contratista.

RECOMENDACIONES EN LA EMISIÓN DE LOS DIFERENTES

TIPOS DE PERMISOS DE TRABAJO

- Debe escribirse con tinta nunca con lápiz.

- Está prohibido borrar o alterar su contenido; todo cambio
requiere la emisión de un nuevo permiso.
- En caso de desacuerdo entre las personas responsables de
emitir y recibir un permiso, se deberá recurrir a la persona de
mayor categoría en el área; si dicha persona decide que el
trabajo prosiga, lo debe autorizar con su firma en el permiso.
 32

EQUIPO MOVIL, SEÑALIZACIONES Y TRANSPORTE

Utilizando para el trasporte de materiales de cualquier tipo, en forma continua o

intermitente entre dos o más estaciones de trabajo destinados al proceso de
producción en los centros de trabajo.

EQUIPO Y HERRAMIENTAS

Reconocimiento del equipo Verificar que se cumplan los requerimientos de

seguridad del equipo. Inspecciones periódicas Se proporcionará al trabajador la
capacitación y adiestramiento necesarios para la instalación, mantenimiento y
operación de la maquinaria. Dispositivos de seguridad con respecto a la maquinaria.
Contar con manuales de instalación, mantenimiento y los procedimientos de
seguridad. Maquinaria y Equipo

Herramientas Proporcionar mantenimiento a las herramientas o sustituir aquellas

que han perdido sus características técnicas. Proporcionar instrucciones a los
trabajadores por escrito para la utilización y el control de las herramientas.
Proporcionar el equipo de protección personal de acuerdo al riesgo y las
herramientas utilizadas.

ORDEN Y LIMPIEZA

El Contratista mantendrá en todo instante el lugar de trabajo ordenado y limpio;

observará las normas y prescripciones de Higiene Industrial implementadas por la
Empresa en sus instalaciones.

EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

Implementos de protección necesarios:

a) Cascos, zapatos de seguridad y overol con el nombre y
logotipo de la Contratista, de uso obligatorio para todo el
 33

personal.
b) Guantes y lentes cuando las condiciones lo requiera.
c) Protectores de oído cuando el nivel de ruido exceda los 90 decibeles.
d) Caretas para soldadores.
e) Respiradores o máscaras protectoras adecuadas para el
trabajo a realizar cuando exista presencia de gases tóxicos.
f) Máscaras antipolvo para el personal de pintado y arenado y
para los trabajadores que laboren en ambientes con polvo.
g) El personal que trabaje en altura a 1.8 metros (6pies) o más
sobre el nivel del piso, deberá estar provisto de arnés de
seguridad.
h) Está prohibido el uso de ropa desgarrada, suelta,
excesivamente grande o impregnada de grasas, aceites,
combustibles, etc. Está prohibido trabajar con el torso
desnudo.
i) Los andamios deberán construirse sólidamente y no podrán
ser sobrecargados, serán rígidos y estarán provistos de
dispositivos de fijación y anclaje.
 34

ANDAMIOS, APAREJOS Y MANIOBRAS

Sobre el uso, prohibiciones y pasos a seguir en la empleabilidad de los distintos

medios.

PRECAUCIONES CONTRA ACCIDENTES ELÉCTRICOS

Como precaución a la generación de cargas estáticas, todas las tuberías, tanques y

aparatos diversos deberán estar conectados a tierra de una forma eficaz; las cisternas
deberán estar conectadas a tierra antes de proceder a la carga o descarga de líquidos
Clase I (Inflamables) o II (Combustibles).

RETIRO O ALTERACIÓN DE DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD Y LETREROS

Ninguna persona podrá retirar o alterar el sistema de Seguridad o parte de él, ni de

cualquier equipo o dispositivo de protección personal, o señal de advertencia, sin
contar con autorización expresa para ello.

Tampoco persona alguna podrá retirar, destruir o borrar un letrero o señal de

advertencia, salvo que cuente con autorización expresa para ello (Art. 63º D.S. Nº
043-2007-EM).

ACCESOS LIBRES

Se deberá mantener permanentemente libres los accesos a las áreas de operación,

escaleras, plataformas, equipos contra incendios, entre otros. (Art. 173º D.S. Nº 043-
2007-EM).
 35

PRUEBA DE GAS

La concentración de gases y/o vapores combustibles o explosivos en el aire se mide

con explosímetros. Ningún trabajo en caliente deberá realizarse si no se comprueba
la condición 0% (cero por ciento) de gases y/o vapores combustibles o explosivos.

TRABAJOS EN TANQUES Y RECIPIENTES CERRADOS

Se debe realizar los trabajos en tanques en combustibles, y recipientes a presión sólo

una vez que estén aislados con brida ciega, libres de gas mediante aireación
completa, vaporizado, ventilado o medios similares y comprobados mediante la
prueba de explosividad certificada, además de un aviso de seguridad, con la
indicación correspondiente.

TRANSPORTE TERRESTRE DE HIDROCARBUROS

El contratista que transporte hidrocarburos, productos derivados de los

hidrocarburos o materiales peligrosos, deberá cumplir con los reglamentos y
disposiciones vigentes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

DISPOSICIONES DE SEGURIDAD EN BUQUES Y EMBARCACIONES

Sobre toda la normativa referente a la seguridad y uso, además de las prohibiciones

respecto a los buques y embarcaciones.

DISPOSICIONES SOBRE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA

CONTRATISTAS

Las presentes disposiciones son un compendio de consideraciones establecidas con

la finalidad de orientar el comportamiento ambiental de las empresas Contratistas
que desarrollen sus actividades en las áreas de Petróleos del Perú - PETROPERÚ
S.A.
 36

SUNAFIL

PRESENTACIÓN

La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL es un organismo

técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)
que cumple el rol de autoridad central y ente rector del Sistema de Inspección del Trabajo,
de conformidad con las políticas y planes nacionales y sectoriales, así como con las políticas
institucionales y los lineamientos técnicos del MTPE.

Como autoridad central del Sistema de Inspección del Trabajo es la encargada de dictar
normas y establecer procedimientos para asegurar el cumplimiento de las políticas públicas
en su competencia, con la participación de otras entidades del Estado y los gobiernos
regionales.

MISIÓN

Contribuir a la productividad y al empleo formal en el Perú, a través de acciones de

promoción, supervisión, investigación, asesoría técnica y fiscalización para trabajadores y
empleadores en el cumplimiento de las normas sociolaborales, de seguridad y salud en el
trabajo y derechos fundamentales.

VISIÓN

Ser el organismo público de alto nivel técnico y prestador de servicios de calidad,

reconocido a nivel nacional e internacional, en la promoción, protección y supervisión del
cumplimiento de los derechos y obligaciones sociolaborales y de seguridad y salud en el
trabajo.

OBJETIVO

Hacer conocer a los empleadores que realicen actividades mineras y actividades conexas a
la minería sus obligaciones y responsabilidades en materia de seguridad y salud en el
trabajo.

ALCANCE
 37

Para todo empleador titular de la actividad minera y las empresas contratistas en la mediana
y gran minería. Se entiende como empresa contratista a las empresas contratistas mineras y
a las empresas contratistas de actividades conexas o auxiliares a la actividad minera.

ABREVIATURAS

ATS : Análisis de Trabajo Seguro.

EPP : Equipo de Protección Personal.

EPS : Entidad Prestadora de Salud.

INPA : Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría.

INSSI : Intendencia Nacional de Supervición del Sistema Inspectivo.

IPERC : Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control.

MTPE : Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

PETAR : Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo.

PETS : Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro.

SCTR : Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

SUNAFIL : Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral.

UEA : Unidad Económica Administrativa.

POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La alta gerencia del empleador titular de la actividad minera en consulta con los
trabajadores, mediante sus representantes ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional,
debe establecer la Política de Seguridad y Salud Ocupacional, siendo responsable de su
implementación y desarrollo.

Esta declaración debe hacerse por escrito, estar fechada y firmada por el empleador titular
de la actividad minera o el representante de mayor rango de responsabilidad, reflejando el
 38

compromiso de la administración por la seguridad y salud ocupacional, además esta

responsabilidad se extiende a todos los funcionarios de línea así como a los trabajadores.

EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL

Los EPP son dispositivos, materiales e indumentaria personal destinados a cada trabajador
para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan amenazar su
seguridad y salud.

A continuación exponemos algunas obligaciones y criterios de uso de los EPP:

• A los trabajadores que ejecutan labores especiales y peligrosas se les dotará de EPP
adecuados al trabajo que realizan.

• Los EPP deben estar en perfecto estado de funcionamiento, conservación e higiene.

• Los EPP deben cumplir con las especificaciones técnicas y contar con certificados de
calidad.

• Los trabajadores expuestos a sustancias infecciosas, irritantes y tóxicas se cambiarán la

ropa de trabajo antes de ingerir alimentos o abandonar el lugar o área de trabajo. Esta ropa
se dispondrá en lugares asignados para ello.

• Todo el personal que ingresa al interior de una mina debe usar su EPP con elementos
reflectantes para que puedan ser vistos por los operadores de las maquinarias.

• De ser necesario, a los trabajadores que usen anteojos con medida, previa evaluación
médica, se les dotará de anteojos de seguridad con medida.
 39

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS

DE CONTROL (IPERC)

El empleador titular de la actividad minera debe:

• Identificar permanentemente los peligros, evaluar los riesgos e implementar medidas de

control, contando para ello con la participación de los trabajadores. Al inicio de toda tarea
los trabajadores identificarán los peligros, evaluarán los riesgos y determinarán las medidas
de control mediante la utilización de un IPERC.

• Seguir la siguiente secuencia para controlar, corregir y eliminar los riesgos:

1. Eliminación.

2. Sustitución.

3. Controles de ingeniería.

4. Señalizaciones, alertas y/o controles administrativos.

5. Uso de EPP.

• Elaborar la línea base del IPERC3 y de acuerdo a ello, se hará el mapa de riesgos.
 40

• La línea base del IPERC será actualizada anualmente o cuando se haya realizado un
cambio en el sistema que afecte la seguridad y salud de los trabajadores, ocurran incidentes
peligroso o se realicen cambios en la legislación.

• Mantener una copia del IPERC de línea base actualizado de las tareas a realizar en toda
labor

ESTÁNDARES Y PROCEDIMIENTOS ESCRITOS DE TRABAJO SEGURO

(PETS)

El empleador titular de la actividad minera, con la participación de los trabajadores, elabora,

actualiza e implementa los estándares de trabajo, los cuales son definidos como modelos,
pautas y/o patrones que contienen los parámetros y los requisitos mínimos con los cuales es
posible comparar las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial, en
otras palabras, son parámetros que indican la forma correcta de hacer las cosas.

Los estándares de trabajo y los PETS serán explicados a los trabajadores asegurando su
entendimiento y puesta en práctica, verificándolo en la labor.

Para realizar labores no rutinarias que no se encuentran incluidas en el IPERC de línea base
y que no cuente con un PETS, se debe utilizar la herramienta Análisis de Trabajo Seguro
(ATS)4, que permite determinar el procedimiento de trabajo seguro para la realización de
tareas mediante la definición de controles de los riesgos potenciales determinados.

HIGIENE OCUPACIONAL

La higiene ocupacional es una especialidad no médica orientada a identificar, reconocer,

evaluar y controlar los factores de riesgo ocupacionales que puedan afectar la salud de los
trabajadores con la finalidad de prevenir las enfermedades ocupacionales.
 41

La Gestión de Higiene Ocupacional, entre otros aspectos, debe incluir la identificación de

peligros y evaluación de riesgos que afecten la seguridad y salud ocupacional de los
trabajadores en su puesto de trabajo y el control de riesgos respecto a los agentes físicos,
químicos, biológicos y ergonómicos en base a su evaluación o a los límites de exposición.
El programa de prevención de los diferentes agentes que representen riesgo para la salud de
los trabajadores será desarrollado por profesionales de Ingeniería de Minas, Geología,
Metalurgia, Química e Higienistas, colegiados y habilitados, con un mínimo de 3 años de
experiencia en la actividad minera y/o en higiene ocupacional y con capacitación o estudios
de especialización.

Recomendaciones según el tipo de agente de exposición:

a) Agentes físicos

El empleador titular de la actividad minera debe monitorear los agentes físicos presentes,
tanto en las actividades mineras como en las actividades conexas, tales como: ruido,
temperaturas extremas, vibraciones, iluminación y radiaciones ionizantes, entre otros.

Se proporcionará protección auditiva cuando el nivel de ruido o el tiempo de exposición

supere lo siguiente:
 42

En los lugares de trabajo donde se supere las temperaturas térmicas de acuerdo a la

intensidad del trabajo realizado5 debe tomarse medidas preventivas como: periodos de
descanso dentro del turno de trabajo, suministro de agua potable, aclimatación, entre otras,
a fin de controlar la fatiga, deshidratación y otros efectos sobre el trabajador.

Para el caso de exposición a radiación ionizante se debe realizar las mediciones de área y/o
dosimetrías según lo establecido por el Instituto Peruano de Energía Nuclear.

En trabajos que implican exposición a radiación solar se debe proveer protección como ropa
de manga larga, bloqueador solar, viseras con protector de nuca y orejas y controlar la
exposición en horas de mayor intensidad, entre otros; evitando que el trabajador presente
signos de quemadura solar. De acuerdo al tiempo de exposición a los rayos solares se
determinará el uso de bloqueador solar, con el Factor de Protección Solar (FPS) mínima de
30, como parte del EPP.

b) Agentes químicos

El empleador titular de la actividad minera efectuará mediciones periódicas y las registrará

de acuerdo al Plan de Monitoreo de los Agentes Químicos de los agentes que puedan estar
presentes en las labores e instalaciones tales como: polvos, vapores, gases, humos metálicos,
 43

neblinas, entre otros, verificando que se encuentren por debajo de los límites de exposición
ocupacional para agentes químicos de acuerdo a la normativa vigente.

c) Agentes biológicos

El empleador titular de la actividad minera debe evaluar los agentes biológicos a los que
pueden estar expuestos los trabajadores ya sea en las labores e instalaciones y/o las áreas de
vivienda u oficinas. Entre los agentes biológicos más frecuentes tenemos: mohos, hongos,
bacterias, parásitos gastrointestinales, entre otros.

d) Agentes ergonómicos

El empleador titular de la actividad minera debe identificar los peligros ergonómicos,

evaluar y controlar los riesgos ergonómicos para lograr que la zona de trabajo sea segura,
eficiente y cómoda considerando entre otros aspectos, los siguientes:

• Diseño del lugar de trabajo.

• Posición en el lugar de trabajo.

• Manejo manual de cargas.

• Movimiento repetitivo.

• Ciclos de trabajo.

• Sobrecarga perceptual y mental.

• Equipos y herramientas en los puestos de trabajo.

El empleador titular de la actividad minera debe identificar los factores, evaluar e

implementar controles asociados a los factores de riesgo psicosocial para alcanzar la
prevención y promoción de la salud mental.

La evaluación se aplicará siguiendo la Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de

Evaluación de Riesgo Disergonómico, sus modificatorias y demás normas en lo que resulte
aplicable a las características propias de la actividad minera, enfocando su cumplimiento
con el objetivo de prevenir la ocurrencia de accidentes y/o enfermedades en el trabajo.

e) Factores psicosociales
 44

El empleador titular de la actividad minera debe identificar los factores, evaluar e

implementar controles asociados a los factores de riesgo psicosocial para alcanzar la
prevención y promoción de la salud mental.

SALUD OCUPACIONAL

La salud ocupacional es la rama de la salud pública que tiene por finalidad promover y
mantener el más alto grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores
en todas las ocupaciones, prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de
trabajo y los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo sus aptitudes
y capacidades.

La Gestión de Salud Ocupacional estará a cargo de un médico cirujano con especialidad en

medicina ocupacional, medicina de trabajo, maestría en salud ocupacional o con experiencia
profesional de 3 años en salud ocupacional en el sector minero; y entre otros aspectos, debe
incluir:

a. Vigilancia de la salud de los trabajadores mediante los exámenes médicos pre

ocupacional, anual, por cambio de función y de retiro.

b. El registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, descansos médicos,

ausentismo por enfermedades, evaluación estadística de los resultados y planes de acción.

c. El asesoramiento técnico y participación en materia de control de salud del trabajador,

enfermedad ocupacional, primeros auxilios, atención de urgencias y emergencias médicas
por accidentes de trabajo y enfermedad ocupacional.
 45

SEÑALIZACIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO Y CÓDIGO DE COLORES

Todas las instalaciones de las UEA o concesiones mineras deben ser señalizadas de acuerdo
al Código de Señales y Colores.

El Código de Señales y Colores establece los requisitos para el diseño, colores, símbolos,
formas y dimensiones de las señales de seguridad.

El uso del código de colores permite un rápido reconocimiento y es una advertencia de

peligro, por tanto, el empleador titular de la actividad minera debe adoptar las siguientes
medidas:

a. Colocar letreros con el Código de Señales y Colores en lugares visibles dentro del lugar
de trabajo.

b. Difundir el Código de Señales y Colores mediante cartillas de seguridad.

c. Las líneas de aire, agua, corriente eléctrica, sustancias tóxicas, corrosivas de alta presión
y otros deben ser identificadas de acuerdo a este código, indicando el sentido de flujo en las
tuberías con una flecha a la entrada y salida de las válvulas.
 46

TRABAJOS DE ALTO RIESGO

Se conoce como trabajo de alto riesgo a aquella tarea cuya realización implica un alto
potencial de daño grave a la salud o muerte del trabajador.

Se consideran trabajos de alto riesgo los siguientes: trabajos en caliente, trabajos en espacios
confinados, trabajos en altura, excavaciones desde 1.50 metros, trabajos eléctricos en alta
tensión, entre otros establecidos por el empleador titular de la actividad minera y/o la
autoridad minera.
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Todo trabajo de alto riesgo requiere obligatoriamente del Permiso Escrito de Trabajo de
Alto Riesgo (PETAR), autorizado y firmado para cada turno, por el supervisor y jefe del
área de trabajo.

BASE LEGAL

• Ley Nº 28806, “Ley General de Inspección del Trabajo”, del 19-07-2006.

• Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, “Reglamento de la Ley General de Inspección del

Trabajo”, del 28-10-2006.

• Ley Nº 29783, “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”, del 20-08-2011.

• Decreto Supremo Nº 002-2012-TR, “Normas Reglamentarias para la aplicación de las

atribuciones de supervisión, fiscalización y sanción trasferidas del OSINERGMIN al
MTPE”, del 24-02-2012.

• Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, “Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo”, del 24-04-2012.

• Ley Nº 29901, “Ley que precisa las competencias del Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN)”, del 21-06-2012.

• Ley Nº 29981, “Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral

(SUNAFIL)”, del 14-01-2013.

• Decreto Supremo Nº 009-97-SA, “Reglamento de la Ley de Modernización de la

Seguridad Social en Salud (Ley 26790)”, del 08-09-1997.
 48

• Decreto Supremo Nº 003-98-SA, “Normas Técnicas del Seguro Complementario de

Trabajo de Riesgo”, del 13-04-1998.

• Resolución Ministerial Nº 374-2008-TR, “Listado de Agentes Físicos, Químicos,

Biológicos, Ergonómicos y Psicosociales que generan Riesgo para la Salud de la Mujer
Gestante y/o el Desarrollo Normal del Embrión”, del 30-11-2008.

• Resolución Ministerial Nº 375-2008-TR, “Norma Básica de Ergonomía y Procedimiento

de Evaluación de Riesgo Disergonómico”, del 30-11-2008.

• Decreto Supremo Nº 024-2016-EM, “Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en

Minería”, del 26-07-2016.

• Decreto Supremo Nº 088-2013-PCM, “Aprueban el listado de funciones técnicas bajo la

competencia del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
(OSINERGMIN)”, del 09-08-2013.

IV) CONCLUSIONES

V) RECOMENDACIONES

VI) BIBLIOGRAFÍA