Modelo de Impugnacion de Papeletas

MODELO DE IMPUGNACION DE PAPELETAS
SUMILLA: RECURSO DE RECONSIDERACION
(POR PAPELETA DE INFRACCION DE
TRANSITO)
SEÑORES:
SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DE LIMA- SAT
VICTOR RAUL ......................, Identificado con DNI. ........., con domicilio real y procesal sito en
la Av. Canto grande N° 3597 Coop Valle Sharon San Juan de Lurigancho, provincia y distrito
de Lima, en el proceso administrativo seguido sobre COBRO DE INFRACCION DE TRANSITO,
en mi calidad de CONDUCTOR del vehículo de placa de rodaje de serie XXX-6969, con todo
respeto me presento y digo:
I. PETITORIO: Que, al amparo de lo dispuesto en el Inc. 01 del Art. 10 de la ley del

Procedimiento Administrativo General Nº 27444, interpongo RECURSO DE
RECONSIDERACION POR LA PAPELETA DE INFRACCION Nº 333CCCC, de fecha 11 de marzo
del 2014, por la supuesta infracción consignada con el código G25, a fin de que su
representada DECLARE LA NULIDAD DE LA PAPELETA DE INFRACCIÓN recurrida, por los
fundamentos siguientes:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO.- Que, fundamentamos nuestro recurso en el hecho de no haberse respetado el

debido procedimiento señalado por el Art. 327 inc. 1 del Reglamento Nacional de Transito,
estableciéndose como se debe proceder para el levantamiento de la Papeleta de Infracción.
SEGUNDO.- que en atención al debido proceso así como de las resoluciones motivadas estas
deberán ajustarse a la verdad material (Art. IV del título preliminar de la ley 27444. Principio
de verdad material), es en este sentido que la papeleta interpuesta contradice lo descrito
tanto en la constitución política así como en el debido proceso, puesto que esta no se
sustenta en medio probatorio objetivo tal como lo supone el artículo 79° inciso 1, del RNT, el
cual traduzca en la imputabilidad y/o responsabilidad por el acto ilegítimamente interpuesto
en la citada acta de control, así mismo al momento de la interposición de la misma.
TERCERO.- Que, en principio conviene dejar claramente establecido que el presente recurso
de Nulidad es una cuestión contenciosa de puro derecho, al amparo del principio del debido
procedimiento, consistente en sostener la Nulidad de la Papeleta de Infracción cuestionada,
por contener actos administrativos emitidos en flagrante violación de expresas normas
legales, que por estar referidas a garantizar las formalidades del acto administrativo, son de
orden público y su violación acarrea la nulidad del instrumento que las contiene.
CUARTO.- Que, el ministerio de Transportes y comunicaciones mediante Decreto Supremo

Nº 066-2003-MTC procedió a la DEROGACIÓN del Artículo 2º del Decreto Supremo Nº 0059-
2003-MTC, que incorporaron los párrafos cuarto y quinto del Artículo 324º del Reglamento
Nacional de Transito; lo que determina su nulidad Ipso jure.
QUINTO.- Que para poder hacerse efectiva la medida (infracción) esta debió ser remitida a
mi persona personalmente aceptada y/o rechazada tal como se describe:
Artículo 327º.- Para el levantamiento de la papeleta (denuncia) de infracción, el Efectivo de

la Policía Nacional interviniente, DEBE ordenar al conductor que detenga el vehículo. Acto
seguido, se debe acercar a la ventanilla del lado del conductor a fin de solicitarle su Licencia
de Conducir, y la Tarjeta de Identificación Vehicular, a efectos de levantar la papeleta. Los
documentos mencionados deben ser devueltos conjuntamente con la copia de la papeleta,
firmada por el conductor y el Efectivo de la Policía Nacional interviniente.
En caso que la persona intervenida se niegue a firmar la papeleta, el efectivo

policial debe dejar constancia del hecho en la misma papeleta"
SEXTO.- Que, formulo la nulidad de papeleta de infracción, amparándome en el principio

administrativo del debido procedimiento, ya que con la papeleta de infracción que se me
impone lesiona normas reglamentarias de obligatorio cumplimiento, que por estar referidas
a la validez del acto administrativo, su omisión e inobservancia por parte de la autoridad
administrativa, trae como consecuencia la invalidez del acto administrativo.
SEPTIMO.- Que, no se me mostró la supuesta imagen, además de que el INSPECTOR

sospechosamente se demoró en aplicarme la papeleta, no queriendo especular de sus
intenciones a pesar de la rara circunstancia y por todo lo presentado en este documento; por
ello solicito la nulidad de la papeleta por no contar con los requisitos mínimos de las
papeletas del conductor contemplado en el ART. Nº 326 del DECRETO SUPREMO Nº 016-
2009-MTC que señala: “… la ausencia de cualquiera de los campos que anteceden , estará
sujeta a las consecuencias jurídicas señaladas en el numeral 2 del artículo 10 de la Ley 27444,
Ley de Procedimiento Administrativo General”.
Así mismo, NO se me presentó ni una imagen que acredite la infracción la cual solicité en su
momento; pero aún en el campo donde debe constatar la firma del encargado del operativo
al momento de firmar se encontraba vacía. Es por todo lo señalado en el párrafo anteriores
que me NEGUÉ A FIRMAR coaccionándome este a que me perjudicaría por lo que me vi
obligado a suscribirla, y que no me dejaron llenar el campo de observaciones, trastocándose
así el ordenamiento legal, y contraviene las disposiciones reglamentarias señaladas en el
Código de Transito, para la validez de la papeleta de infracción, por ende la validez del acto
jurídico administrativo, por cuanto nunca fui intervenido realizando el servicio declarado en
la supuesta infracción.
OCTAVO.- Que, conforme lo señala el Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de
Tránsito – Código de Tránsito, en su Art. 326 numeral 2 “La ausencia de cualquiera de los
campos que anteceden estará sujeta a las consecuencias jurídicas señaladas en el numeral 2
del Artículo 10 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.” Por lo que
siento esto así, la papeleta de infracción recurrida, tal como se ha expuesto Ut Supra adolece
de vicios que la invalidan y acarrean su nulidad Ipso Jure.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Que, amparo mi presente solicitud en la Ley 27444: Ley del Procedimiento Administrativo
General: En el numeral 1.1 del art. IV del Título Preliminar: Principio de Legalidad, que
establece que “las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, a
la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas.
Que el artículo 10ª numeral dos señala: “Artículo 10.- Causales de nulidad” Son vicios del acto
administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente

alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el Artículo-14.
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática
o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando
son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos,
documentación o tramites esenciales para su adquisición.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten
como consecuencia de la misma.
En el Decreto Supremo Nro. 016-2009-MTC, Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional
de Tránsito – Código de Tránsito.
En el artículo 331: “No se puede imponer una sanción, sin que previamente se conceda el
derecho de defensa al presunto infractor y se emita el dictamen correspondiente, con
excepción de lo dispuesto en el numeral 1 del Art. 336 del presente Reglamento Nacional,
igual se garantiza el derecho a la doble instancia.”
Que, en el Artículo 326.- Requisitos de los formatos de las papeletas del conductor.
1. Las papeletas que se levanten por la comisión de infracciones de tránsito por parte de los
conductores deben contener, como mínimo, los siguientes campos:
1.1. Fecha de comisión de la presunta infracción

1.2. Apellidos, nombres, domicilio y número del documento de identidad del conductor,
cuando se trate de infracciones detectadas mediante acciones de control en la vía pública.
1.3. Clase, categoría y número de la Licencia de conducir del conductor, cuando se trate de
infracciones detectadas mediante acciones de control en la vía pública (…) 1.4. Información
adicional que contribuya a la determinación precisa de la infracción denunciada.
1.5. Observaciones:
a) La ausencia de cualquiera de los campos que anteceden, estará sujeta a las consecuencias
jurídicas señaladas en el numeral 2 del artículo 10 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
De la lectura de ambas normas citadas, se entiende como obligación legal, y cuyo

incumplimiento origina la Nulidad Formal de la Papeleta de Infracción, y sustento para
interponer Recurso de Consideración, lo siguiente:
(1) Para la imposición de Papeleta, el Policía debe (no dice puede) ordenar detenga el
vehículo.
(2) Luego de la revisión y devolución de los documentos pertinentes, debe entregar la

Papeleta. La norma no hace excepciones, obligatoriamente debe revisarse Licencia de
Conducir y Tarjeta de Propiedad, los que serán devueltos conjuntamente con la Papeleta de
Infracción
(3) Recién en el caso que el conductor no pudiera ser identificado [lo que conlleva
previamente cumplir con el paso (2)], la norma faculta la remisión de la Papeleta al domicilio
del propietario del vehículo, Y QUE EN CUYO CASO NO SE HA PROCEDIDO CONFORME EL
DEBIDO PROCESO POR CUANTO SE CONSTITUYE EL PRESENTE RECURSO
Que, amparo mí presente solicitudes la ley 27444: ley de Procedimientos Administrativos en

General:
En el numeral 1.1 del art. IV del título preliminar: principio de legalidad, que establece que
“las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la constitución, a la ley y al
derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas…”.
En el numeral 1.11 del art. IV del título preliminar: principio de Verdad material, que
establece que “en el procedimiento la autoridad administrativa competente deberá verificar
plenamente los hechos que sirven de motivo para sus decisiones……”.
En el Decreto Supremo Nro. 033-2001-MTC, Reglamento Nacional de Tránsito, modificado

por el D.S. 066-2003-MTC.
En el artículo 331.- “No se puede imponer una sanción, sin que previamente se conceda el
derecho de defensa al presunto infractor y se emita el dictamen correspondiente”
Art. 79 inciso 1 dice “en el caso que un conductor intervenido, ante la solicitud de un
inspector municipal de transporte interviniente… este deberá… 1. Tomar una foto.
Apareciendo los detalles de hora fecha y lugar...”
ADJUNTO:
· Copia de mi DNI.
· Copia de acta de infracción, tomada a conocimiento por medios extra administrativos
· poder para efectuar el tramite
POR LO EXPUESTO: solicito ANULAR la Papeleta de infracción vehicular conforme a ley.
Otrosí digo.- Que autorizo al Dr. ........................, para que en mi nombre y representación
formule el presente escrito, afín se hagan valer mis derechos conforme a ley.

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II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

PRIMERO.- Que, fundamentamos nuestro recurso en el hecho de no haberse respetado el

CUARTO.- Que, el ministerio de Transportes y comunicaciones mediante Decreto Supremo

Artículo 327º.- Para el levantamiento de la papeleta (denuncia) de infracción, el Efectivo de

En caso que la persona intervenida se niegue a firmar la papeleta, el efectivo

SEXTO.- Que, formulo la nulidad de papeleta de infracción, amparándome en el principio

SEPTIMO.- Que, no se me mostró la supuesta imagen, además de que el INSPECTOR

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.

2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente

1.1. Fecha de comisión de la presunta infracción

De la lectura de ambas normas citadas, se entiende como obligación legal, y cuyo

(2) Luego de la revisión y devolución de los documentos pertinentes, debe entregar la

Que, amparo mí presente solicitudes la ley 27444: ley de Procedimientos Administrativos en

En el Decreto Supremo Nro. 033-2001-MTC, Reglamento Nacional de Tránsito, modificado

· Copia de acta de infracción, tomada a conocimiento por medios extra administrativos

· poder para efectuar el tramite

POR LO EXPUESTO: solicito ANULAR la Papeleta de infracción vehicular conforme a ley.

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