MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUICHUAS

SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS

UNIDAD FORMULADORA (UF)
GESTION EDIL 2019 - 2022

TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA FICHA TECNICA
SIMPLIFICADA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA: CREACIÓN DEL LOCAL
DE USOS MULTI´PLES EN EL CENTRO POBLADO DE COLCA DEL DISTRITO DE
QUICHUAS - PROVINCIA DE TAYACAJA - DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Para la contratación del servicio de consultoría para la elaboración de la Ficha Técnica

Simplificada del Proyecto de Inversión Pública: “Creación del local de usos múltiples en el
Centro Poblado de Colca del Distrito de Quichuas – Provincia de Tayacaja -
Departamento de Huancavelica”. El nombre del proyecto de inversión pública en los presentes
términos de referencia ha sido propuesto por la Unidad Formuladora; sin embargo, la
denominación definitiva lo propondrá y determinará el consultor o especialista

2. FINALIDAD PÚBLICA

Atender la brecha de porcentaje de unidades orgánicas de la entidad con inadecuado índice de

ocupación, en el Distrito de Quichuas, a través de la implementación de intervenciones públicas,
en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y así
contribuir con la mejora en la calidad del gasto público.

3. ANTECEDENTES

La Municipalidad Distrital de Quichuas, en interés de mejorar la calidad de vida de la población

de su circunscripción, ante la necesidad de la población por acceder a servicios de Habitabilidad
Institucional, plantea la ejecución del Proyecto de Inversión Pública: “Creación del local de
usos múltiples en el Centro Poblado de Colca del Distrito de Quichuas – Provincia de
Tayacaja - Departamento de Huancavelica”. Esto en cumplimiento de la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley Nº 27972 en su Título V Las Competencias y Funciones específicas de los
Gobiernos Locales, Capítulo I numeral 2.1 del Artículo 84, que señala que es función específica
de las municipalidades distritales: Planificar y concertar el desarrollo social en su
circunscripción en armonía con las políticas y planes regionales y provinciales, aplicando
estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza.
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En este sentido, la Municipalidad Distrital de Quichuas a través de su Unidad Formuladora (UF),

registra en el aplicativo del Banco de Inversiones, el Formato 05A, registro de ideas de proyectos
de inversión.

4. AREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

Región : Huancavelica

Provincia : Tayacaja

Distrito : Quichuas

Centro Poblado : Colca

5. OBJETIVOS

5.1. Objetivo de la contratación:

Elaborar la Ficha Técnica Simplificada para determinar la viabilidad técnica, económica, social
y ambiental del Proyecto de Inversión Pública: “Creación del local de usos múltiples en el
Centro Poblado de Colca del Distrito de Quichuas – Provincia de Tayacaja -
Departamento de Huancavelica”.

5.2. Objetivo de los Términos de Referencia:

Elaborar la Ficha Técnica Simplificada de acuerdo a los parámetros y normas técnicas del sector
correspondiente, al Anexo 11, Parámetros de evaluación social y al Instructivo para el llenado
de la ficha técnica simplificada (FTS) – Formato N° 06-A, de la Directiva General del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”. Dada la inexistencia de una
ficha estándar establecida por el Sector.

5.3. Objetivo del estudio:

Objetivo general

 Mejorar la calidad de vida de la población del Distrito de Quichuas.

Objetivo específico

 Adecuadas condiciones para el desarrollo de asambleas y actividades municipales en el

Centro Poblado de Colca
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6. MARCO LEGAL
 La Constitución Política del Perú.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado y modificaciones.
 Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225 (vigente
desde el 30 de enero de 2019).
 Ley Nº 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.
 Ley N° 30879 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
 Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública y modificaciones.
 Decreto Supremo N° 284-2018-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
 Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, que aprueba la Directiva General del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Ley Nº 28927, Código Civil promulgado por el Decreto Legislativo Nº 295.
 Resolución de Contraloría N° 072-98-CG que aprueba las Normas Técnicas de Control
Interno del Sector Publico.
 Ley Nº 27785, Ley del Sistema Nacional de control.
 D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA, Reglamento Nacional de Edificaciones.

7. ENTIDAD QUE SOLICITA EL SERVICIO

Municipalidad Distrital de Quichuas

8. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORIA

8.1. Actividades
 Preparar un estudio que cumpla todas las exigencias y criterios del Sistema Nacional de
programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Elaborar el Formato 07A - Ficha Técnica Simplificada, de la Directiva General del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, con rigurosidad técnica,
sustentada en la información plasmada de los anexos considerados dentro del presente
Término de referencias.
 Elaborar el Formato 06A de la Directiva General del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, el resumen ejecutivo y los anexos considerados dentro
del presente Término de Referencias.
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 Brindar una solución integral de la situación negativa identificada, con el planteamiento

adecuado de las alternativas de solución.
8.2. Requerimiento del consultor y de su personal
8.2.1. Perfil del Consultor
Persona: Natural o Jurídica, debidamente inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
del Estado, capítulo de Servicios, con disponibilidad inmediata para ejecutar el Servicio de
consultoría y no disposición de contratos incumplidos con la Municipalidad Distrital de
Quichuas.
8.2.2. Perfil del Personal Profesional
 Perfil Profesional: Jefe del Proyecto
 Título profesional de Ingeniero Civil, Arquitectura, Economista, Industrial o afines.
 Ejercicio de la profesión con una antigüedad no menor de 01 años debiendo acreditar
experiencia con contratos, ordenes de servicio, constancias o certificados.
 Deberá tener amplio dominio de Programas Informáticos como: Word, Excel, Microsoft
Project, AutoCAD, S10, SAP2000, Programas de Office y otros requeridos para el
cumplimiento de sus actividades.
 Tener disponibilidad para viajar a zonas rurales
 Experiencia:
 Experiencia como formulador y evaluador de Fichas Técnicas y/o perfiles; a partir de la
obtención de la colegiatura, acreditado mediante i) constancias o ii) certificados o iii) contratos
o iv) cualquier otro documento que de manera fehaciente demuestre la experiencia del
profesional propuesto.
 Experiencia en elaboración de dos (02) Estudios de Pre Inversión viables y/o Estudios
Definitivos en proyectos de inversión pública, dicha experiencia se acreditará; para el caso de
Estudios Definitivos con copia de contratos; para el caso de los Estudios de Pre Inversión se
deberá presentar, según sea el caso, el Formato invierte.pe de cada estudio.
 Funciones:
 Responsable de la realización de los trabajos de ingeniería estructural, construcción y de
materiales; así como, la concepción, planificación, diseño, construcción y operación de
procesos, personas y obras civiles, y uso de software especializado como S10, Auto CAD,
etc., que permita un desempeño profesional competente.
 Responsable de la elaboración del Estudio de Pre Inversión en el Marco del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
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 Perfil Profesional : 01 Especialista en elaboración de perfiles

 Ingeniero Civil titulado y/o economista, acreditado con copia simple del título profesional
 Experiencia mínima de dos (02) proyectos a nivel de Perfil, acreditando mediante i)
constancias o ii) certificados o iii) contratos o iv) cualquier otro documento que, de manera
fehaciente, demuestre la experiencia del profesional propuesto.

8.3. Materiales y equipos

Según el acuerdo establecido por ambas partes, el consultor brindará sus servicios haciendo uso
de sus equipos de cómputo, informático y otros necesarios para la realización de las tareas o
actividades del servicio contratado.

8.4. Plazo de la prestación de servicio

8.4.1. Plazo para la elaboración de la Ficha Técnica Simplificada

El plazo total para la entrega de la Estudio a Nivel de Ficha Técnica Simplificada junto con sus
respectivos anexos, será de veinte (20) días calendarios, cuyo inicio estará definido al día
siguiente de la firma del Contrato; quedando entendido que dentro del plazo establecido no está
comprendido el tiempo de revisión en la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de
Quichuas.

8.4.2. Plazo para el levantamiento de observaciones

El plazo para el levantamiento de las observaciones dependerá del nivel de complejidad del
Estudio, teniendo en consideración que el plazo no deberá ser menor a dos (2) días ni mayor a
diez (10) días calendario.

8.5. Información Disponible

 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Quichuas.
 Estadísticas de población y vivienda del INEI.
 Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
 Los datos primarios se recogerán del trabajo de campo propuesto, para tener un mejor
diagnóstico de la situación del distrito
 Entrevistas y reuniones con los beneficiarios (pobladores del área de influencia).
 Otros que el consultor considere necesarios.
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8.6. Alcances y Contenido del Estudio

La Ficha Técnica Simplificada para la formulación del Proyecto de Inversión Pública, deberá
seguir los Parámetros de evaluación social y el instructivo para el llenado de la ficha técnica
simplificada (FTS) – Formato N° 06-A, de la Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Adicionalmente, en el capítulo de Anexos del Estudio, se presentarán los documentos
solicitados en los presentes Términos de Referencia.
La Ficha Técnica Simplificada, desarrollará obligatoriamente cada uno de los siguientes puntos:
8.6.1. Resumen Ejecutivo
A. Información General del proyecto
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda
D. Análisis Técnico del Proyecto
E. Costo del Proyecto
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del Proyecto
H. Gestión del Proyecto
I. Marco Lógico
8.6.2. Ficha Técnica General Simplificada
 Sección 1. Datos Generales del Proyecto:
 Sección 2. Diagnóstico del área de estudio:
 Sección 3. Diagnóstico de la Unidad Productora (UP):
 Sección 4. Problema y objetivo:
 Sección 5. Horizonte de evaluación:
 Sección 6. Brecha del Servicio:
 Sección 7. Análisis técnico:
 Sección 8. Costos:
 Sección 9. Evaluación social
 Sección 10. Sostenibilidad
 Sección 11. Gestión del proyecto
 Sección 12 Impacto ambiental
 Sección 13: Conclusiones
 Sección 14: Firmas
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8.6.3. Formato 07A – Registro de proyecto de Inversión

A. Alineamiento a una brecha prioritaria
B. Institucionalidad
C. Formulación y Evaluación
1. Identificación
2. Justificación del proyecto de inversión
3. Alternativas del proyecto de inversión
4. Balance oferta-demanda
5. Unidad productora, acciones, costos de inversión y cronograma de inversión
6. Operación y mantenimiento
7. Criterios de decisión de inversión
8. Análisis de sostenibilidad de la alternativa recomendada
9. Modalidad de ejecución prevista
10. Fuente de financiamiento
11. Documento técnico
12. Conclusiones
8.6.4. Anexos 01 - Análisis socioeconómico
 Diagnóstico del área de estudio, unidad productora e involucrados
 Análisis de demanda, oferta y brecha del Servicio:
 Análisis técnico de las alternativas de solución
 Análisis de costos y presupuestos
 Evaluación social
 Gestión del proyecto
 Impacto ambiental
8.6.5. Anexos 02 - Presupuesto de las alternativas
 Planilla de metrados
 Relación de precios y cantidades de materiales e insumos
 Análisis de costos unitarios
 Presupuesto General
 Presupuesto por componentes
 Memoria de Cálculo
 Cronograma de ejecución física y financiera
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8.6.6. Anexos 03 – Planos

 Plano de ubicación general y de localización del PIP.
 Plano topográfico georeferenciado en coordenadas UTM.
 Plano de disposición general del Estudio (obras existentes y proyectadas).
 Plano de ubicación de calicatas del estudio de suelos.
 Otros planos que el Consultor considere necesario.
8.6.7. Anexo 04 - Estudios de Ingeniería
 Estudio de suelos.
 Instrumento Ambiental correspondiente según Resolución Ministerial 052-2012-MINAM
 Otros que sean necesarios para la sustentabilidad del proyecto
8.6.8. Anexo 05 - Otros
 Cotización de insumos de mayor incidencia.
 Padrón de beneficiarios.
 Documentos de Sostenibilidad (presentar original):
 Documento de compromiso de operación y mantenimiento.
 Documento de disponibilidad de servicios básicos
 Registro fotográfico de la situación actual.

8.7. Productos esperados (Entregables)

 Primer producto. Plan de Trabajo, presentado, dentro de los diez (10) días calendario una vez
iniciada la consultoría.
 Segundo Producto. Resumen General, Formato 07A, Ficha Técnica General Simplificada y
anexos de sustento, presentados dentro de los veinte (20) días calendario una vez iniciada la
consultoría.

Los productos deberán ser presentado físicamente y en archivo electrónico CD para su posterior
gestión.

8.8. Responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Quichuas

La Municipalidad Distrital de Quichuas, a través de la Jefatura de la Unidad Formuladora (UF)

de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras, será el encargado de la supervisión del
proceso de elaboración del Estudio, hasta su declaratoria de viabilidad o rechazo, quién recibirá
los avances, informes, consultas y solicitudes del Consultor, siendo el Coordinador del Estudio;
quién aprobará, archivará, absolverá, coordinará e informará conveniente para el control, avance
y terminación del Estudio a Nivel de Ficha Técnica Simplificada.
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La Jefatura de la UF, tendrá la responsabilidad de efectuar control y seguimiento a la

Programación de Elaboración del Estudio. Proporcionar información solicitada por el Consultor,
acerca de proyectos existentes o en elaboración que tengan alguna implicancia en la elaboración
del Estudio.

Finalmente, la Unidad Formuladora, deberá mantener una comunicación constante con el

Consultor durante la elaboración del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil. Cualquier
eventualidad deberá informar por escrito para que se tomen las acciones correctivas necesarias.

8.9. Responsabilidad del Consultor

El Consultor asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios de consultoría prestados
para la elaboración del Estudio a Nivel de Ficha Técnica Simplificada.

Para cumplir con el alcance del Estudio, el Consultor debe:

 Después de suscribir el respectivo Contrato, el Consultor deberá apersonarse a la Unidad

Formuladora para realizar las respectivas coordinaciones; posterior a eso, el Consultor,
deberá presentar un Plan de Trabajo cronogramado para la elaboración del Estudio de Pre
Inversión e informar oportunamente a la Unidad Formuladora acerca del avance de la
elaboración del Estudio.
 Elaborar el Estudio a partir de información primaria, para ello tendrá que efectuar visitas de
reconocimiento y/o inspección al área de influencia del proyecto. Asimismo, deberá indagar,
ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que existan y que puedan ser
aplicables al Estudio en elaboración.
 Elaborar el Estudio a nivel de Ficha Técnica Simplificada, considerando los las exigencias y
criterios del Sistema Nacional de programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 En atención a que el Consultor es el responsable absoluto de los estudios que realice, deberá
garantizar la calidad del Estudio y responder por el trabajo realizado, de acuerdo a las normas
legales vigentes durante los siguientes tres (03) años, desde la fecha de viabilidad del Informe
Final por parte de la UF de la Municipalidad Distrital Quichuas;
 Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración del Estudio, el Consultor
utilizará el personal profesional calificado especificado en su Propuesta Técnica, no estando
permitido cambios de los profesionales, una vez suscrito el Contrato, salvo por razones de
fuerza mayor debidamente comprobadas. En estos casos, el Consultor deberá proponer a la
Municipalidad Distrital de Quichuas, con diez (10) días hábiles de anticipación, el cambio
de personal a fin de obtener la aprobación del mencionado cambio. El nuevo personal
profesional propuesto deberá reunir similar o mejor calificación que el profesional ofertado
inicialmente.
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 El incumplimiento por parte del Consultor de lo señalado en los presentes Términos de

Referencia, conllevará a la aplicación de las penalidades señaladas en el respectivo contrato.

8.10. Costo del servicio

El valor referencial total del servicio de consultoría para la elaboración del Estudio a nivel de
Ficha Técnica Simplificada, para el proyecto de inversión pública denominado; “Creación del
local de usos múltiples en el Centro Poblado de Colca del Distrito de Quichuas – Provincia
de Tayacaja - Departamento de Huancavelica”, asciende a un total de S/ 13,700.00 (trece mil
setecientos con 00/100 soles), cuyo detalle se observa a continuación:

ITEM DESCRIPCIÓN UND CANT PU P.TOTAL

PERSONAL REQUERIDO
1 JEFE DE PROYECTO MES 1 2,500 2,500.00
ESPECIALISTA EN ELABORACIÓN DE
1 MES 1 2,000 2,000.00
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN
4,500.00
ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO
1 RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN INF 1 800 800
2 ESTUDIO DE SUELO INF 1 1,600 1600
3 LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO INF 1 1,000 1000
4 ESTUDIO AMBIENTAL INF 1 1,000 1000
5 ELABORACIÓN DE PLANOS INF 1 1,700 1700
6 MOVILIDAD GLB 1 600 600
7 ESTACIÓN TOTAL INF 1 800 800
8 IMPRESIONES GLB 1 700 700
9 IMPREVISTOS GLB 1 200 200
SUB TOTAL 12,900.00
GATOS GENERALES 800.00
TOTAL 13,700.00

Este monto comprende el pago del personal profesional y técnico calificado, materiales, equipos
y todo cuanto de hecho y de derecho sea necesario para el cabal cumplimiento del objeto del
contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo del Consultor, imprevistos
de cualquier naturaleza, impuestos, transportes, alquileres, seguros directos y contra terceros,
gastos generales, utilidad y todo cuanto fuese necesario para la entrega del producto final.

El costo contractual para la prestación de los servicios, será establecido en el Contrato, de

acuerdo con la propuesta del Consultor.
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8.11. Forma de pago

El pago se realizará mediante una (01) valorización, de la forma siguiente.

PAGOS PRESENTACIÓN DE INFORMES PLAZO

A la declaratoria de Viabilidad de la Ficha Técnica
A la viabilidad de la
Simplificada por parte de la Unidad Formuladora (UF)
100% Ficha Técnica
de la Municipalidad Distrital de Quichuas, además de
Simplificada
la Conformidad del Servicio.

Si el consultor no presentara todo lo solicitado en los Términos de Referencia para la elaboración

del Estudio a Nivel de Ficha Técnica Simplificada, el Coordinador del Estudio considerará por
no presentado el respectivo Estudio, contabilizando todo plazo de elaboración.

8.12. Forma de presentación

El Consultor deberá presentar el Estudio a Nivel de Ficha Técnica General Simplificada, junto
con sus anexos de sustento, en un (01) ejemplar para la evaluación; y cuando éste sea viabilizado
por la UF, el Consultor deberá entregar tres (03) ejemplares (01 original y 02 copias) de dicho
Estudio en archivadores tipo palanca, impresos en papel bond A4, debidamente foliados,
sellados y firmados por el Consultor. Cada ejemplar entregado deberá estar acompañado por un
CD conteniendo la versión digital del Estudio en su totalidad y todos los archivos generados en
formatos de MS Word, MS Excel, MS Project, etc. los cuales deben ser editables para que sean
verificados en la evaluación.

8.13. Penalidades aplicables

Si el Consultor incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del

contrato, la Entidad le aplicará al Consultor una penalidad por cada día calendario de retraso,
hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo la Entidad resolverá el Contrato por

incumplimiento, sin perjuicio de la indemnización por los mayores daños y perjuicios irrogados.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la

siguiente fórmula:

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Dónde: Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios y ejecución de
obras: F = 0.40.
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Es de responsabilidad de la Unidad Formuladora (UF), el cumplimiento de la presente cláusula

para lo cual deberá de adjuntar el informe de conformidad.

8.14. Resolución del Contrato

La Municipalidad Distrital de Quichuas podrá resolver el contrato en forma automática en caso

de incumplimiento de alguna de las obligaciones y encargos encomendados al Consultor, y
plantear las acciones judiciales que correspondan, así como formular la demanda por
incumplimiento del contrato a fin de salvaguardar los intereses de la Municipalidad Distrital de
Quichuas.

El Contrato podrá resolverse por incumplimiento parcial o total de una de las cláusulas, sin
perjuicio de las responsabilidades legales a que hubiese lugar. Sin perjuicio de ello, cualquiera
de las partes puede manifestar su voluntad de resolverlo, mediante comunicación escrita cursada
con cinco (05) días calendario de anticipación, de conformidad a lo establecido en el Art. 1371
del Código Civil, pudiendo la parte agraviada proceder de acuerdo a Ley.

8.15. Conclusión del Servicio Contratado

El servicio concluye con la entrega por parte del Consultor a la Municipalidad Distrital de
Quichuas de la documentación indicada en los párrafos precedentes, que deberán ser a entera
satisfacción de la Entidad.

8.16. Conformidad de la contratación

La conformidad del servicio será otorgada por la Unidad Formuladora (UF) de la Municipalidad
Distrital de Quichuas, en un plazo máximo de 10 días posteriores a la realización del servicio.

8.17. Complementarios

Los plazos de revisión de informes, producto final, absolución de observaciones, etc. no serán
contabilizados como parte del presente servicio de consultoría siendo estos lapsos de tiempo
muertos, los cuales no tendrán ninguna implicancia, los cuales serán pasibles del descuento del
plazo de ejecución con la que cuenta el consultor, debiéndose incluir en el contrato a suscribirse.