UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

“EL RÉGIMEN DE ZONA FRANCA Y LA INVERSIÓN EN

ACTIVIDAD INDUSTRIAL DE TACNA, 2016”

TESIS
PRESENTADA POR:

URURI LAURA, Diana Lidia

Para optar al título profesional de:

CONTADOR PÚBLICO

TACNA – PERÚ
2017
 AGRADECIMIENTO

En primer lugar, quiera agradecerle a Dios, a mis padres por darme la vida, a mi
hermosa familia por todo el apoyo que me han brindado de forma constante lo
que me permitió superar todos los obstáculos.

A la universidad que me permitió recopilar conocimientos y grandes enseñanzas

a través de los años de estudio, a mis profesores que compartieron sus
conocimientos y experiencias, de manera especial al C.P.C. Ricardo Zapata
Ruiz, asesor de esta investigación.

A todas las personas que de alguna manera aportaron en la elaboración de la

presente investigación.

ii
 DEDICATORIA

Tengo el placer de dedicar el presente trabajo a la memoria de mis padres, a

quienes llevo siempre en mi corazón, son mi mayor ejemplo de lucha y
perseverancia, hicieron de mi la persona que soy hoy, a los que viviré
eternamente agradecida por todo su amor y dedicación.

iii
 ABSTRACT

The present study is the study on free zones, and how beneficial and important
these can be for the development of the economy of a country, in strategic areas,
with the purpose of generating jobs and in this way improving the quality of life of
the people of this region.
In Peru, the Free Zone of Tacna should provide special and interesting conditions
for companies with foreign capital. In other words, providing the necessary tools
to compete in international markets, companies that are installed and willing to
invest, could enjoy tax, customs and logistic benefits; however, to date, several of
the investors do not enter into export economic activities; Therefore, it is argued
that there is a lack of normative regulation and there is no real political intention
to improve the low rates of investment in industrial activity and exports.
Before this the obligatory question is Why in Colombia (Barranquilla) and Chile
(Iquique) the scheme of its free zones works of successful way and in Peru no?
Let us bear in mind that we are not talking about countries of the "first world" but
about neighbors of the region with problems more or less similar to ours. So why
does the Tacna Free Zone fail to be successful?
It is mainly due to the following: Various and confusing regulations, a Single Code
should be chosen with flexibility for changes at regulatory level, regulated
activities in ZOFRATACNA are temporarily exempt from tax, should be thought of
an unaffection, activities are oriented primarily for manufacturing, repair,
assembly and the like, and in the case of services to a closed list of permitted
operations.

iv
 INDICE DE CONTENIDOS

CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................ 1

1.1. Identificación y determinación del problema ................................................... 1
1.2. Formulación del problema ............................................................................... 3
1.2.1. Problema principal ................................................................................... 3
1.2.2. Problemas específicos .............................................................................. 3
1.3. Objetivos ......................................................................................................... 3
1.3.1. Objetivo General ...................................................................................... 3
1.3.2. Objetivos Específicos ................................................................................ 4
1.4. Justificación, Importancia y alcances de la investigación .................................. 4
1.4.1. Justificación ............................................................................................. 4
1.4.2. Importancia ............................................................................................. 5
1.4.3. Alcances de la investigación ..................................................................... 6
CAPITULO II MARCO TEORICO ..................................................................................... 8
2.1. Antecedentes del estudio ................................................................................ 8
2.1.1. Relacionados con la investigación............................................................. 8
2.2. Régimen de Zonas Francas ............................................................................. 12
2.2.1. Antecedentes históricos ......................................................................... 12
2.2.2. Definición de Zona Franca ...................................................................... 13
2.2.3. Finalidad de las zonas francas................................................................. 15
2.2.4. Procedimiento para la declaratoria de una Zona Franca ......................... 15
2.2.5. Tipos de Zonas Francas........................................................................... 17
2.2.6. Tipos de zonas francas según las actividades que se realizan: ................. 18
2.2.7. Usuarios de la Zona Franca ..................................................................... 19
2.2.8. Zonas francas de otros países ................................................................. 21
2.2.9. Zonas Francas en el país ......................................................................... 24
2.3. Definición de Términos Básicos ...................................................................... 65
2.3.1. Aduana .................................................................................................. 65
2.3.2. Arancel................................................................................................... 65
2.3.3. Actividad Industrial ................................................................................ 65

v
 2.3.4. Comité de Administración ...................................................................... 66
2.3.5. Contrato de Cesión en Uso ..................................................................... 66
2.3.6. Contrato de Usuario ............................................................................... 66
2.3.7. Cesionario .............................................................................................. 66
2.3.8. Derecho de acogimiento a los incentivos tributarios............................... 66
2.3.9. Depósito Franco Público ......................................................................... 67
2.3.10. Depósito Franco Particular ..................................................................... 67
2.3.11. Exportaciones ........................................................................................ 67
2.3.12. Importación ........................................................................................... 67
2.3.13. Nueva Inversión ..................................................................................... 68
2.3.14. Tarifario – Servicios no Exclusivos........................................................... 68
2.3.15. Territorio Aduanero Nacional ................................................................. 68
2.3.16. Usuario de Industria ............................................................................... 68
2.3.17. Usuario de Depósito Franco Público ....................................................... 68
2.3.18. Valor en Aduana..................................................................................... 69
2.3.19. Zona Franca de Tacna ............................................................................. 69
2.3.20. Zona Comercial de Tacna ....................................................................... 69
2.4. Sistema de hipótesis ...................................................................................... 69
2.4.1. Hipótesis general ................................................................................... 69
2.4.2. Hipótesis específicas .............................................................................. 70
2.5. Estudio y Operacionalización de Variables ..................................................... 70
2.5.1. Identificación de las variables ................................................................. 70
2.5.2. Caracterización de las Variables ............................................................. 71
CAPITULO III METODOLOGÍA .................................................................................. 72
3.1. Tipo de investigación ..................................................................................... 72
3.1.1. Investigación Aplicada ............................................................................ 72
3.1.2. Investigación predictiva.......................................................................... 72
3.2. Diseño de investigación ................................................................................. 72
3.3. Población y muestra ...................................................................................... 72
3.3.1. Población ............................................................................................... 72
3.3.2. Muestra ................................................................................................. 73

vi
 3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ........................................... 74
3.4.1. Técnicas ................................................................................................. 74
3.4.2. Instrumentos ......................................................................................... 74
3.5. Técnicas de procesamiento de datos.............................................................. 74
3.5.1. Presentación de los Datos ...................................................................... 76
3.5.2. Análisis e Interpretación de los Datos ..................................................... 76
CAPITULO IV RESULTADOS Y DISCUCIÓN ................................................................. 78
4.1. Presentación de resultados, tablas, gráficos, etc. ........................................... 78
4.2. Contraste de hipótesis. .................................................................................. 93
4.2.1. Contrastación de hipótesis general......................................................... 93
4.2.2. Contrastación de primera hipótesis especifica ........................................ 95
4.2.3. Contrastación de segunda hipótesis especifica ....................................... 96
4.2.4. Contrastación de tercera hipótesis especifica ......................................... 98
CONCLUSIONES ........................................................................................................... 100
RECOMENDACIONES ................................................................................................... 101
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................................... 102
ANEXOS ...................................................................................................................... 105

vii
 INDICE DE FIGURAS

Figura 1: Distribución del territorio nacional.................................................................. 14

Figura 2: Tipos de zonas francas .................................................................................... 18
Figura 3: Tipos de usuarios ............................................................................................ 20
Figura 4: Resumen de incentivos fiscales y aduaneros para los países estudiados de la
OECD ............................................................................................................................ 21
Figura 5: Zonas francas del mundo ................................................................................ 23
Figura 6: Distribución de Zonas francas del mundo ........................................................ 23
Figura 7: Territorio aduanero ........................................................................................ 24
Figura 8: Evolución de zofratacna .................................................................................. 25
Figura 9: Diagrama de actividad industrial ..................................................................... 38
Figura 10: Tarifas de servicios en ZOFRATACNA ............................................................. 52
Figura 11: Cesión en uso de suelo.................................................................................. 55
Figura 12: Instalaciones de zofratacna........................................................................... 63
Figura 13 ....................................................................................................................... 79
Figura 14 ....................................................................................................................... 79
Figura 15 ....................................................................................................................... 80
Figura 16 ....................................................................................................................... 81
Figura 17 ....................................................................................................................... 82
Figura 18 ....................................................................................................................... 83
Figura 19 ....................................................................................................................... 84
Figura 20 ....................................................................................................................... 85
Figura 21 ....................................................................................................................... 86
Figura 22 ....................................................................................................................... 87
Figura 23 ....................................................................................................................... 88
Figura 24 ....................................................................................................................... 89
Figura 25 ....................................................................................................................... 90
Figura 26 ....................................................................................................................... 91
Figura 27 ....................................................................................................................... 92

viii
 INDICE DE TABLAS

Tabla 1: Requisitos para la inscripción como usuaria ..................................................... 41

Tabla 2: Construcción de la infraestructura ................................................................... 50
Tabla 3: Pago mensual de servicios................................................................................ 53
Tabla 4: Costos operativos ............................................................................................ 54
Tabla 5: Procedimientos de ZOFRATACNA ..................................................................... 62
Tabla 6: Denominación del procedimiento .................................................................... 63
Tabla 7: ......................................................................................................................... 78
Tabla 8: ......................................................................................................................... 79
Tabla 9: ......................................................................................................................... 80
Tabla 10: ....................................................................................................................... 81
Tabla 11: ....................................................................................................................... 82
Tabla 12: ....................................................................................................................... 83
Tabla 13: ....................................................................................................................... 84
Tabla 14: ....................................................................................................................... 85
Tabla 15: ....................................................................................................................... 86
Tabla 16: ....................................................................................................................... 87
Tabla 17: ....................................................................................................................... 88
Tabla 18: ....................................................................................................................... 89
Tabla 19: ....................................................................................................................... 90
Tabla 20: ....................................................................................................................... 91
Tabla 21: ....................................................................................................................... 92
Tabla 22: Resumen del modelo del cálculo estadístico................................................... 94
Tabla 23: Correlación de la primera hipótesis específica ................................................ 96
Tabla 24: Correlación de la segunda hipótesis específica ............................................... 97
Tabla 25: Correlación de la tercera hipótesis específica ................................................. 99

ix
 INTRODUCCION

Las zonas francas son espacios geográficos delimitadas dentro de la extensión

territorial de un país, donde se llevan a cabo las actividades de procesamiento,
procesamiento, distribución y exportación de bienes, bajo normas especiales en
materia impositiva, aduanera y de comercio exterior".

En varios países del mundo, dichas zonas han significado un gran crecimiento
económico, tecnológico e industrial, siendo favorecidos porque hicieron de este
un instrumento que ha mejorado su nivel de vida; sin embargo, en nuestro país
no ha tenido el éxito proyectado o anhelado; ya que la falta de implementación
de un nuevo esquema de zona franca ajustado a estándares internacionales, las
regulaciones extensas y confusas que se tienen, no dieron el impulso necesario,
haciendo que el desarrollo en estos áreas quedaran estancadas, mayormente
dedicadas a operaciones comerciales de importación, mientras que el esquema
de las zonas francas de Colombia (Barranquilla) y Chile (Iquique) han funcionado
exitosamente, siendo países con problemas más o menos similares a los
nuestros.

Hace poco más de 25 años, Perú tiene normas que regulan la creación y el
desarrollo de zonas francas, a través de las cuales se crea la Zona Franca de
Tacna, con el propósito de aportar al desarrollo económico sostenible de Tacna,
a través de la promoción de inversiones y desarrollo tecnológico.

Si bien las zonas francas son lugares geográficos con una serie de incentivos, su
principal objetivo es el desarrollo de las exportaciones e importaciones, así como
el crecimiento del desarrollo económico.

Para ordenar y fundamentar la investigación, la cual se divide como sigue en

cuatro capítulos:

El primer capítulo considera todos los alcances y aspectos conceptuales

diversos de la investigación, identificación y formulación del problema, así como
el análisis del objetivo principal y los específicos, considerando la justificación, la
importancia de la zona libre existente en nuestro país.

x
En el segundo capítulo, donde determinamos la incidencia entre el régimen de
zona franca y la actividad industrial del país, así como un análisis del desarrollo
de la investigación sobre la zona franca de Tacna y la de otros países. Tales
como: antecedentes históricos; definiciones, propósito, tipos de zonas libres;
regulaciones, beneficios del régimen de zona franca, por lo que cuantifica y
administra a las empresas administradoras y usuarios instaladas en la zona
franca, la disponibilidad de una infraestructura adecuada.

En el tercer capítulo, en esta parte de la investigación definimos el diseño y tipo

de la investigación a desarrollar, de igual manera identificar las técnicas de
procesamiento de datos e instrumentos a utilizar.

Finalmente concluimos con el cuarto capítulo, se presentan los resultados

obtenidos durante el desarrollo de la presente investigación, las conclusiones y
las recomendaciones halladas, esperando que contribuyan en gran medida a la
mejora del sector industrial y económico, en consecuencia al desarrollo de la
economía del país en general.

xi
 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Identificación y determinación del problema

El Gobierno del Perú promulgó el Decreto Legislativo Nº 704 para que

ordene y consolide una legislación sobre las Zonas Francas, Industriales y
Turísticas y Zonas de Tratamiento Especial Comercial que pudieran
instalarse en nuestra ciudad, estableciendo para ello mecanismos
necesarios que promuevan la inversión privada en dichas Zonas, con la
finalidad de lograr la generación de mayor empleo productivo en el país, así
como el incremento de la inversión nacional y extranjera, además de la
promoción a las exportaciones mediante el establecimiento de mecanismos
diversos, ya que Tacna es una zona fronteriza del sur del Perú, por lo cual
su ubicación es estratégica y está llamada a constituirse en un Centro de
Desarrollo impulsador de la dinámica para el crecimiento económico de la
Región Sur del país.

Entonces, observando los beneficios y ventajas de las Zonas Francas,

Tacna se convierte en un posible polo de desarrollo muy importante y
atractivo para la inversión de capital proveniente del extranjero, porque
proporciona las condiciones necesarias para que podamos competir en los
mercados internacionales, a pesar de esto, a la fecha, no se ha tenido el
éxito proyectado o anhelado, la falta de conocimiento, implementación y
desarrollo en estas áreas es latente y, a pesar de que el ciudadano de a pie
no está familiarizado con dichos términos y regulaciones.

En el Perú, la Zona Franca de Tacna (ZOFRATACNA) brinda condiciones

especiales y sumamente interesantes, es decir, proporciona herramientas
necesarias para poder competir en los mercados internacionales, las
empresas que quieran instalar sus negocios y estén dispuestas a invertir,
generando empleos directos, transferencias de conocimientos y tecnologías

1
de producción; pero sin embargo, a la fecha, inversionistas no incursionan
en actividades económicas de exportación; por lo que, se considera que
existe desconocimiento acerca de las ventajas, deficiente regulación
normativa y no existe intención política de mejorar los bajos índices de
inversión en actividad industrial, a diferencia de otros países con similares
condiciones y posibilidades como es el caso de nuestro vecino país de
Chile.

En el año 2016 la Zona Franca de Iquique (ZOFRI) movilizó alrededor de

7,117 millones de dólares en compras-ventas, mientras que ZOFRATACNA
sólo movilizó 583 millones de dólares, lo cual no representa ni el 10% de lo
que movilizado por Chile. En ZOFRI existen 2.142 empresas instaladas,
generando 36,000 puestos de trabajo. En ZOFRATACNA existen muy pocas
empresas, a pesar que tiene una gran capacidad de infraestructura ociosa,
con servicios de agua, energía, pistas, veredas, servicio de red, etc. (Zofri,
2016).

Este régimen de tratamiento especial creado en Tacna, ha evolucionado de

denominación de Zona de Tratamiento Especial Comercial de Tacna
(ZOTAC) a Centros de Exportación, Transformación, Industria,
Comercialización y Servicios (CETICOS) y posteriormente a ZOFRATACNA,
en fondo no existe cambios sustanciales y sus resultados no han sido
positivos.

En Arica – Chile se implementó la Ley Arica II, con incentivos, subsidios y

exoneraciones para las inversiones en el sector industrial y turístico, con
mecanismos que tienden a superar a ZOFRATACNA en un futuro inmediato.

En los últimos años el movimiento comercial del sistema ha sentido los

efectos de los continuos cambios en la legislación sumados a los que se
produjeron con la implementación de la ley de ZOFRATACNA. Las
restricciones impuestas en casi todas las actividades autorizadas han
generado una sostenida disminución del movimiento comercial y del número

2
 de usuarios que operan en la Zona Comercial, de los 3,800 que existían en
el año 1992 pasaron a 1,200 en el año 2001, empujados muchos de ellos a
realizar actividades ilegales de contrabando.

1.2. Formulación del problema

1.2.1. Problema principal

¿De qué manera el régimen de zona franca influye en la inversión en

actividad industrial de Tacna, 2016?

1.2.2. Problemas específicos

a) ¿En qué medida una legislación adecuada del régimen de zona

franca contribuye en la inversión en actividad industrial de Tacna,
2016?

b) ¿De qué manera la intensión política influye en la inversión en

actividad industrial de Tacna, 2016?

c) ¿De qué manera la implementación de una infraestructura

adecuada incide en la inversión en actividad industrial de Tacna,
2016?

1.3. Objetivos

1.3.1. Objetivo General

Determinar de qué manera el régimen de zona influye en la inversión

en actividad industrial de Tacna, 2016.

3
 1.3.2. Objetivos Específicos

a) Determinar en qué medida una legislación adecuada del régimen

de zona franca contribuye con los niveles de inversión en actividad
industrial de Tacna, 2016.

b) Determinar de qué manera la intensión política influye en la

inversión en actividad industrial de Tacna, 2016.

c) Determinar de qué manera la implementación de una

infraestructura adecuada incide en la inversión en actividad
industrial de Tacna, 2016.

1.4. Justificación, Importancia y alcances de la investigación

1.4.1. Justificación

Las zonas francas son espacios geográficos debidamente delimitados

dentro de la extensión territorial soberana de un determinado país,
donde se les permite el desarrollo de diferentes actividades como: la
producción de bienes industriales y la prestación de diversos servicios,
o diferentes actividades de índole comercial, todas ellas regidas por un
conjunto de normativa especial y especifica concerniente a lo
tributario, aduanero y también a lo referido al comercio exterior. Ya
que las mercaderías que ingresan en dichas zonas serán
consideradas como si realmente estuvieran fuera de la soberanía
nacional, para el efecto de determinación o tratamiento de los
impuestos tanto para las importaciones, así como para las
exportaciones producidas.

Por lo cual el presente trabajo de investigación busca analizar las

deficiencias o el desconocimiento que pudiera haber sobre este
régimen y tratar de plantear posibles soluciones para llamar la

4
 atención de inversores nacionales e internacionales con el único
propósito de repotenciar y mejorar el desarrollo y crecimiento
económico sostenible a nivel nacional a un largo plazo, teniendo como
ejemplo a las zonas francas de países vecinos con similares
oportunidades.
Al mirar el contexto internacional actual, se puede ver que las zonas
francas han evolucionado de manera exitosa, en cuanto a
normatividad y funcionamiento, generando grandes polos de desarrollo
por medio de ventajas competitivas y comparativas.

1.4.2. Importancia

El trabajo de investigación que se presenta en esta oportunidad, busca

resaltar los beneficios que significa este régimen, ya que les brinda
diversos beneficios en tres aspectos principales aspectos: exoneración
de los impuestos correspondiente al entorno nacional, departamental y
municipal en lo tributario; simplificación de trámites asociados a las
operaciones aduaneras; y de favorecer a la reducción de gastos y
costos que pudieran estar relacionados tanto a las importaciones,
como a las exportaciones de productos con respecto al comercio
exterior. La adecuada aplicación de este régimen tendrá un importante
aporte al desarrollo económico de nuestra ciudad y por ende el país.

Además, las zonas francas aportan decisivamente a la generación de

divisas por la conversión de la unidad monetaria extranjera al valor de
moneda nacional que se agrega a la producción de materias primas,
productos semiterminados o mediante la prestación de servicios.

El objetivo que rige la normativa la zona franca de Tacna es la de

establecer el ámbito legal, que considere los componentes
correspondientes a la organización, derechos, obligaciones, manejo e
incentivos estrechamente relacionados a las empresas operadoras y
usuarias del régimen. Tratando de fomentar el establecimiento de más

5
 y nuevas unidades económicas usuarias que nos concedan la
oportunidad de integración de estas últimas con la economía del resto
del país.

Hoy en día dicho Régimen es la parte que representa la mayor

dinámica de la economía nacional de países vecinos y el resto del
mundo, sosteniendo índices promedio de crecimiento anuales
progresivos en los últimos años.
Ante los desafíos que representa la creciente evolución de los cambios
tecnológicos a nivel mundial, el Régimen de Zonas Francas de
diferentes países se va adaptando a las diversas realidades que se
van presentando día a día; tanto en la gestión pública, como en la
parte privado, las cuales unen trabajos para que éste continúe
existiendo un importante agente del desarrollo económico. Cabe
resaltar la participación por parte del Estado, lo cual ha sido decisivo
en el resultado obtenido por el área industrial, tanto en el mercado
nacional como el extranjero (Comision nacional de zonas francas,
2014).

1.4.3. Alcances de la investigación

Esta investigación está enfocada en resaltar los beneficios que

proporciona un régimen de zona franca, y analizar en qué medida
influye en la inversión de actividad industrial de Tacna, lo anterior con
el fin de permitir el desarrollo industrial, comercial y turístico, en zonas
poco desarrolladas del territorio nacional; ya que el estado puede
establecer beneficios directos o indirectos a favor de alguna zona
geográfica.

La zona franca de Tacna, se origina en reacción al resultado

alcanzado por el vecino país de Chile, mediante la creación y
desarrollo económico mediante la declarada Zona Franca de Iquique y

6
al permanente contrabando que produjo la importación de productos
procedentes del sur.

Es por esta situación, que en el año 1989, se creó la legislación que

rige o administra la novedosa, en ese entonces zona de un tratamiento
especial que se otorgaba al comercio de Tacna, más conocida como
ZOTAC, la cual más adelante en agosto del año 1996, se constituyó
como una legislación orientada a los centros que desarrollaban
actividades de transformación, comercialización, exportación de
industrias y de servicios denominado CETICOS, mayormente dirigida
a la modificación física de los vehículos usados ingresados en el país,
por la dificultad que representaba el alto valor de los vehículos nuevos
en la ciudad (Espinoza, 2013).

Finalmente, en marzo del año 2002, la normativa ha ido evolucionando

creándose así la ley N° 27688, la cual consiente el funcionamiento de
una Zona Franca en nuestra ciudad, concebida con la finalidad de
aportar en gran mediad al desarrollo y aprovechamiento
socioeconómico sostenido de nuestra ciudad, por medio del fomento
de más y nuevas inversiones, así como el desafío del desarrollo
tecnológico (Espinoza, 2013).

En virtud a ésta última legislación, la Ley N° 27688, Ley de Zona

Franca y Zona Comercial de Tacna, la cual fue difundida mediante el
día de mayor circulación del país, el 28/03/2002 con sus consecuentes
transformaciones en los años posteriores, es que se sostiene el
desarrollo del presente trabajo de investigación, se analizará dicha
normatividad, las mismas que se hallan validas a la fecha.

7
 CAPITULO II

MARCO TEORICO

2.1. Antecedentes del estudio

2.1.1. Relacionados con la investigación

Oscar Picón, comentó en el artículo “El potencial de la Zona Franca

de Tacna”, El autor nos dice que la actividad de importación y
modificación de vehículos usados se encuentra en recesión en el
departamento de Tacna. Es por ello, que es necesario el desarrollo
urgente de un plan diferente para así poder fomentar la actividad
industrial en la Zona Franca de esta ciudad, tomando en cuenta la vital
importancia por lo que este departamento ofrece y el posible mercado
que puede representar el norte de Chile, considerando la afluencia de
ellos en la heroica ciudad de Tacna.

Además el autor menciona que: Tacna es una ciudad atractiva para la

inversión extranjera por su interesante ubicación en la frontera sur de
nuestro país, por encontrarse en frontera con más de un país y
además sostiene una dinámica y estrecha relación comercial con el
vecino país de Chile. Ya que según los reportes migratorios se
observa una mayor afluencia de turistas en la ciudad heroica de Tacna
que en la ciudad imperial del Cusco, con la diferencia que dichos
turistas visitan Tacna principalmente para hacer uso de diversos
bienes y a consumir una variedad de servicios médicos y estéticos
(gastronómicos, médicos, odontológicos, etc.).

Esta constante relación comercial es la que ha mantenido a Tacna

económicamente activa por los últimos años, pero la gran dificultad es
que durante un largo tiempo Tacna fue conocida más como un área
netamente comercial, intermediaria y relacionada a la importación de

8
autos usados, a los cuales solían cambiarles el timón para poder ser
vendidos luego principalmente para el servicio de transporte público
(Picon, 2013).

Una opción atractiva e interesante que trata de desarrollar en esta

parte del país, es la de potenciar una Zona Franca industrial
(Zofratacna), a la que se le ha brindado diferentes beneficios en el
aspecto tributario que son interesantes y deberían resultar importantes
para la futura inversión tanto nacional como extranjera. Entre estos
diversos beneficios tenemos la exención del Impuesto a la Renta
sobre los ingresos netos provenientes de las ventas realizadas desde
la zona franca de Tacna hacia el resto del país.

La gran dificultad con dicha exención es que no aparece de modo tan

claro de acuerdo a la normativa existente que regula la zona franca
según la Ley N° 27688, y el Decreto Supremo Nº 002-2006 de
MINCETUR y demás normas complementarias existentes; y si bien fue
reafirmada por la Administración Tributaria según el Informe Nº 053-
2008-Sunat, su preservación en el tiempo origina gran desconfianza
entre los usuarios de la zona franca de Tacna, los que deberían
realizar millonarias inversiones para establecer industrias en dicha
zona (Picon, 2013).

Hay un conjunto de normas que se podrían considerar para llevar a

cabo el progreso de la actividad industrial en la zona franca de Tacna,
teniendo en cuenta que además del crecimiento local y los beneficios
propios de esta, sería geopolíticamente atractivo el difundir la oferta de
productos y servicios elaborados en el Perú hacia el norte del vecino
país de Chile, ya que les resulta más sencillo proveerse de esta ciudad
que del mismo Chile.

9
Correa Martínez Natalia, desarrolló el trabajo de investigación
“Eficacia de las zonas francas como estrategia económica en
Colombia”, concluye que:

Estas llamadas zonas francas representan grandes instrumentos de

una política económica, además de comercial en el Perú y su
considerable contribución en el progreso de la economía nacional se
da por medio de la suscitación de un mayor empleo directo e indirecto,
de la realización de nuevas y mejores posibilidades de inversión, uno
de los instrumentos conveniente para el desarrollo de la tan añorada
zona franca en nuestro país es también el encadenamiento con la
economía asociado al consumo nacional y la ejecución de las
exportaciones e importaciones de bienes y de servicios. Se convierten
en adecuadas zonas de mayor progreso que incentivan la efectividad
de los territorios en las que estas se constituyen.
Así como el régimen franco que produce grandes beneficios para el
desarrollo tanto del área industrial, como para servicios del territorio
nacional. En la enérgica generación de puestos de trabajo, ya que
rebasan con creces el incremento de esta variante en el ámbito
doméstico. Además, atrae mayores posibilidades de inversión de
capitales que se manifiestan en la cantidad de activos fijos para la
industria. Por último, el encadenamiento entre las unidades
económicas nacionales y aquellas instaladas en zona franca tiene un
resultado indirecto de producción de puestos de trabajo e inversión
que al final influye de manera efectiva sobre la industria nacional.

En el ámbito tributario el resultado que produce es mínima

recaudación del impuesto de renta y otros impuestos complementarios
relacionados a los beneficiarios de estas zonas francas, es poco
representativo en comparación a los ingresos totales de la
administración pública por concepto de esta contribución, se podría
manifestar que el valor que representa esta herramienta no es muy
considerable.

10
Finalmente determinamos en que las zonas francas son maniobras
efectivas de fomento y progreso de la economía nacional en general
ya que produce todos los resultados en materia de inversión,
generación de puestos de trabajo y enlazamiento con el ámbito
doméstico que se han especificado en la realización del presente
trabajo (Correa Martinez, 2010).

Dra. Vaca Armas Katty desarrolló el trabajo de investigación “Guía

teórico-práctica básica tributaria y contable para empresas ubicadas
en las zonas francas”, concluye que:

El desarrollo de estas áreas de territorios beneficiados en diferentes

países del mundo más conocidas como zonas francas, han sido a
través de estos últimos años sinónimo de realización económica,
tecnológico e industrial, pues se han convertido en un extraordinario
mecanismo de fomento de las actividades de transformación,
distribución y exportación de mercancías; no obstante, en el Perú no
se ha considerado esta gran ventaja como se debía, ya que los
diversos Estados a nivel mundial han concertado al generar diversas
zonas francas en nuestro país para favorecer la realización de las
diferentes regiones del Perú.

Una parte de la dificultad que nuestra nuestro país es la inadecuada o

carencia del aprovechamiento de estos espacios geográficos más
conocidos como zonas francas, es la falta de conocimiento acerca de
las ventajas o beneficios que representan estos y no solo de eso sino
más bien de la generalización de conceptos o el conocimiento real de
la definición de lo que se conoce lo que es una zona franca, como se
desarrolla dentro de ella, cuales son las diligencias para una
enseñanza y cuáles son nuestras responsabilidades como
beneficiarios o entes administradores, las que deberemos realizar en
el entorno tributario (Vaca Armas, 2014).

11
2.2. Régimen de Zonas Francas

2.2.1. Antecedentes históricos

La historia de las Zonas Francas en todo el mundo tiene

aproximadamente 500 años, se produjo inicialmente en Europa en los
puertos del Mediterráneo. No obstante, fue luego de la Segunda
Guerra Mundial que estas Zonas Francas lograron adquirir un alto
nivel de realización. En 1996, seiscientas Zonas Francas ya eran
homologadas en diferentes territorios del mundo.

En algunos países se permite la concepción de sub zonas

subordinadas de una Zona Franca principal para así aprovechar la
aplicación del procedimiento por las fábricas instaladas existentes y
también para aminorar costos innecesarios de instalación,
concediéndonos las facilidades del sistema al lugar donde se
encuentra ubicada las unidades ejecutoras o fábricas.

En algunos países el rol que desempeñan los gobiernos es decisivo en

el desarrollo de las Zonas Francas, ya que estos otorgan un conjunto
de elementos o servicios necesarios para el funcionamiento de las
entidades usuarias establecidas en dichas zonas, organizan los
beneficios y realizan adecuados métodos para una eficaz tramitación
de las operaciones de comercio exterior.

Estas Zonas Francas resultaron ser provechosas desde la perspectiva

de los administradores, así mismo desde la perspectiva social en
términos de progreso, creación de puestos de trabajo y un incremento
del gran respaldo de la economía internacional.

Considerando además que las Zonas Francas no son mecanismos

que sean especialmente particulares o se aprovechan exclusivamente

12
 en países desarrollados o subdesarrollados, menos aun solamente en
economías organizadas, el mercado libre o métodos mixtos. En
América Latina la gran parte de los países del mundo han desarrollado
normativas particulares para promover y fomentar los regímenes de
Zonas Francas (Vizuete Muñoz, 2007).

El considerable aumento de las llamadas Zonas Francas,

particularmente las industriales, surge debido al progreso alcanzado
de los diferentes métodos de fabricación que admiten que amplios y
tediosos procesos de fabricación que pudieran dividirse y que puedan
entregarse en plazos breves. A esto se adiciona la mejora en las
telecomunicaciones que permiten la elaboración constante en varios
lugares del mundo, de partes, repuestos, piezas y bienes terminados
elaborados y dirigidos desde una central.

2.2.2. Definición de Zona Franca

Podemos definir a una zona franca como un espacio a servicio del

público que tiene personería jurídica, autonomía administrativa y un
capital particularmente, asignado al Ministerio de Comercio Exterior de
un determinado país, que tiene por objetivo la prestación de servicios
sin fines de lucro ya sean a personas naturales y/o jurídicas, ya sean
nacionales o extranjeras, que tengan domicilio o no en el país, que
adentren en el área mercaderías, materiales auxiliares o materias
primas que se encuentren libres de impuestos para fabricar u elaborar
en ellas y así también poder comercializarlos en el mercado extranjero
sus productos o importar del resto del país productos inmersos en la
zona; estas podrían ser dirigidas tanto por el sector público como por
el sector privado nacional y extranjero.

Las zonas francas se diferencian por disfrutar de un régimen especial

con cuantiosos beneficios principalmente en tres aspectos tenemos: la
exoneración de impuestos tanto en el entorno tributario; la

13
simplificación de muchos de los trámites aduaneros; y de favorecer y
la reducción de costos y gastos relacionados a las importaciones y a
las exportaciones con respecto al comercio exterior.

El gobierno admite el empleo de un régimen especial mediante el cual

nos brinda beneficios en el entorno aduanero, de inversión de flujos de
efectivo, de comercio exterior y tributarios particulares sobre la venta
de productos y servicios. Estas áreas fueron engendras con la
finalidad de transformarlas en mecanismos de soporte para el
desarrollo de la economía nacional, por medio de la industrialización,
de la producción de divisas y del crecimiento del comercio
internacional (Garay, 1998).

Figura 1: Distribución del territorio nacional

Fuente: Elaboración propia

Este mecanismo, creado al inicio como una herramienta para

favorecer al comercio exterior, ha ido evolucionando a través de los
años dirigido hacia un nuevo concepto de expansión de la inversión y
creación de puestos de trabajo, lo cual ha admitido crear mayor
desarrollo en las regiones en donde estas se instalaron. Estas dos
perspectivas representan hoy sus principales objetivos y su efecto no
se muestran únicamente de manera directa.

14
2.2.3. Finalidad de las zonas francas

Entre las principales tenemos:

 Ser una herramienta para la generación de puestos de trabajo y

para la atracción de nuevas inversiones.
 Ser un polo de desarrollo que impulse la competitividad en las
regiones donde estas se relacionen.
 Desarrollar métodos industriales altamente productivos y
competitivos, bajo los términos de seguridad, transparencia,
tecnología, producción limpia, y buenas prácticas empresariales.
 Fomentar la creación de economías de escala.
 Simplificar los procedimientos del comercio de bienes y servicios,
para facilitar su venta.

Además otro de los principales objetivos es atraer capital extranjero,

pues hoy en día existen una cantidad de empresas que buscan países
que ofertan benéficos grandemente competitivos. Se utilizan la
capacidad de la mano de obra calificada, su fácil acceso a puertos,
aeropuertos, las áreas se adecuen a las zonas para logística, los
mecanismos aduaneros y de uno menor costo, y todos aquellos
métodos e insumos que le otorguen a una empresa desarrollar sus
actividades de modo rápido y eficaz en los mercados internacionales
(Vaca Armas, 2014).

2.2.4. Procedimiento para la declaratoria de una Zona Franca

Las condiciones necesarias para la declaratoria de zonas francas son:

la constitución de una nueva persona jurídica domiciliado en el país o
con una sucursal de sociedad extranjera legalizada; que conste con la
identificación de los representantes legales correspondientes, los
miembros de las juntas directivas, los socios, los accionistas y

15
certificado donde se detalle el objeto social que le permite realizar
funciones propias de la zona franca. (ZOFRATACNA).

Las empresas interesadas deben presentar un plan de trabajo para el

desarrollo general de la Zona Franca en el que se detalla el proyecto a
realizar, los objetivos, la justificación, también el valor de la inversión,
el impacto económico y el beneficio social que se planea crear. Se
deben describir los importes aproximados de los ingresos, puestos de
trabajo que se planea crear, ubicación, particularidades y el espacio
total de la zona franca.

A este Plan Maestro, se le deberán adjuntar estudios de factibilidad

realizados técnica, económica, financiera, de mercado y jurídica
(Activolegal, 2015).

Los requisitos para que un área sea declarada como zona franca:

 Deberá ser continua y con una extensión mayor a 20

hectáreas.

 Tendrán cualidades necesarias para ser dotada de

infraestructura para las actividades industriales, comerciales o
de servicios a realizar.

 Que no esté realizando actividades que el proyecto solicitado

planea llevar a cabo.

 Tener una extensión mínima de 150 metros cuadrados para

las oficinas necesarias donde se instalarán las entidades de
control y con un área mínima de 1500 metros para la
inspección aduanera.

16
2.2.5. Tipos de Zonas Francas

a) Zona Franca Permanente (ZFP):

La zona franca permanente es un espacio en el que se

establecen diversas empresas usuarias que disfrutan de un
tratamiento tributario y aduanero particular, que es administrada
por un Usuario Operador. Varias empresas pueden establecerse
en una Zona Franca ya instalada (legiscomex.com, 2013).

Las ZFP no deben tener un área menor a 20 hectáreas, también

conocidas como parques industriales y deben ser provistos de la
infraestructura adecuada (legiscomex.com, 2013).

b) Zona Franca Permanente Especial (ZFPE):

Una zona franca parmente especial está permitida para que una
empresa realice sus transacciones en un espacio determinado
por la misma, siempre que sean proyectos de gran impacto
económico y social para el país, que acate con la inversión y la
creación de puestos de trabajo establecidos por el Estado de
cada gobierno (legiscomex.com, 2013).

c) Zonas Francas Transitorias:

Las zonas francas transitorias son áreas a las que se les dota de
modo temporal el tratamiento de Zona Franca comercial a los
espacios donde se celebren ferias, exposiciones, congresos y
seminarios eventuales con carácter internacional, con la finalidad
de admitir el ingreso de mercaderías provenientes mercado
extranjero libres de impuestos. (legiscomex.com, 2013).

17
 Figura 2: Tipos de zonas francas
Fuente: Elaboración propia

2.2.6. Tipos de zonas francas según las actividades que se realizan:

a) Zona franca industrial

Refiere al área geográfica donde se llevan a cabo actividades de
ensamblaje, de producción o determinados bienes que se
destinarán a la exportación o la reexportación. Estas se pueden
instalar en cualquier parte de un territorio nacional.

b) Zona franca comercial

Son las zonas donde se lleva a cabo la comercialización nacional
e internacional de mercancías que serán exportadas o
reexportadas.

c) Zonas francas de servicios

Refiere a las áreas donde se mantiene una prestación de servicios
que mantiene cierta integridad con el comercio internacional,
como son las compañías de seguro, el transporte, etc.

d) Zonas francas de carácter fronterizo

Son las zonas francas que se instan cerca de la línea fronteriza,
específicamente a una distancia no mayor de los 25 kilómetros.

18
 e) Zonas francas especiales
Son aquellas zonas francas que se instalan fuera del parque
industrial para conseguir recursos mineros mucho más rápidos.
Las mismas para su instalación necesitan cumplir requerimientos
del país, y su total aprobación.

f) Zonas francas estatales

Estas zonas son concebidas para crear mayor posibilidad de
puestos de trabajo en un espacio territorial. En estas el gobierno
tiene una roll directo y llega a brindar un alquiler de bienes
industriales mucho menores que el ofertados en zonas francas de
carácter privado.

g) Zonas francas privadas

Estas zonas para poder instalarse deberán tener un permiso del
estado para empezar con sus respectivas actividades. La misma
que puede crear mayores fuentes de trabajo (Bluemix, 2015).

2.2.7. Usuarios de la Zona Franca

Son usuarios de Zona Franca:

a. El usuario operador es aquella que está autorizada para

administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias
Zonas Francas.

b. El Usuario Industrial de Bienes es aquella que se instala

únicamente en una o en varias Zonas Francas, la cual está
permitida para realizar actividades como producir, transformar o
ensamblar bienes o productos por medio un proceso productivo de
materias primas o de productos semielaborados.

19
c. El Usuario Industrial de Servicios es aquella que está permitida
para realizar, únicamente, en una o varias Zonas Francas, entre
otras, las siguientes actividades:

- Logística, transporte, manipulación, distribución, empaque,

reempaque, envase, etiquetado o clasificación.
- Telecomunicaciones, métodos de tecnología de información
para captura, procesamiento, almacenamiento y transmisión
de datos, y organización, gestión u operación de bases de
datos.
- Investigación científica y tecnológica.
- Asistencia médica, odontológica y en general de salud.
- Turismo.
- Reparación, limpieza o pruebas de calidad de bienes.
- Soporte técnico, mantenimiento y reparación de equipos,
naves, aeronaves o maquinaria.
- Auditoría, administración, corretaje, consultoría o similares.

d. El usuario comercial es aquella autorizada para realizar

actividades de mercadeo, comercialización, almacenamiento o
conservación de bienes, en una o en varias Zonas Francas.

Figura 3: Tipos de usuarios

Fuente: Elaboración propia

20
 2.2.8. Zonas francas de otros países

En muchos países las zonas francas fueron sinónimo de desarrollo,

crecimiento y prosperidad economía de estos países, pues estas
aportaron en la creación de una gran cantidad de puestos de trabajo y
el fomento de las ventas al extranjero.

Podemos definir que los países más desarrollados del mundo o los
más industrializados son los que han crecido de manera exitosa las
zonas francas, como Estados Unidos, Asia en general, Europa central
y del este, África y América latina (Asociacion de Zonas Francas de las
Americas, 2015).

INCENTIVO IMPUESTO SOBRE LA RENTA IVA IMPUESTOS LOCALES ARANCELES

Territorio Territorio Territorio

País Zona Franca Zona Franca Impuestos Locales Aranceles
Nacional Nacional Nacional
Canadá 15% 15% 0% para empresas que exporten 5% No se aplican 0% si son exportadas en 0 - 20%
más del 70% de su producción y beneficios el término de 4 años.
para bienes almacenados que se Son reembolsables
exporten en los siguientes 4 años
Chile 0% 22.50% 0% 19% No se aplican 0% si son exportadas 6 - 16%
beneficios
Corea 0% 5 o 7 años 24.50% 0% 10% Impuesto a la 0% si son exportadas 7.90%
propiedad, registro y
12.25% 2 años adquisición están
restantes exentos 100% durante
15 años
España 25% 25% 0% 21% No se aplican 0% si son exportadas 4.20%
beneficios
Estados 40% 40% 0% Cada estado No se aplican 0% si son exportadas 5.63%
Unidos define su beneficios
impuesto

México 30% (Bienes 30% 0% 10 - 16% 0% en impuesto de 0% si son exportadas 13.97%

introducidos son producción y servicios
deducibles de la
renta)
Turquía 0% hasta que 20% 0% 18% 0% en impuesto 0% si son exportadas o 0 - 20%
Turquía ingrese a especial consumo ingresan al mercado
la UE domestico

Figura 4: Resumen de incentivos fiscales y aduaneros para los países estudiados de la OECD
Fuente: Asociación de zonas francas de las Américas

21
2.2.8.1. Zona Franca Iquique – ZOFRI

La zona franca de Iquique del vecino país de Chile fue creada

en el año 1975, llegó como el impulsor del desarrollo de la
economía del puerto de Iquique, puerto que en aquel entonces
contaba con al menos 50 mil habitantes. Desde el principio dio
luces de convertir una verdadera contribución para la economía
y el crecimiento de la región, lo que se fue fortaleciendo con el
pasar del tiempo. Durante el transcurso del año 2005 la ZOFRI
se transformó en un fortalecido centro de negocios
internacionales, con miras de expansión para los años
siguientes que superarían su mejor oportunidad en la década
de los noventa (Zofri, 2016).

Con la publicación de la ley 18.846, en el Diario Oficial del 8 de

noviembre en el año 1989, el gobierno aprueba el desarrollo de
actividad empresarial en la Zona Franca de Iquique; dicha
legislación ordenó a crear una sociedad anónima denominada
"Zona Franca de Iquique S.A.", quedando sometida a la
fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros de
Chile.

Hasta febrero del año 1990 la administración de la ZOFRI fue

conocida como un servicio público, la cual era denominada
como: Junta de Administración y Vigilancia, la que empezó a
modificar a partir del 26 de febrero de ese mismo año, cuando
se creó legalmente la sociedad anónima, ZOFRI S.A.

Luego de eso, en el Diario Oficial de fecha 29 de septiembre de

1990 publicó el Decreto Supremo de Hacienda Nº 672, con el
que se daba por aprobado al Contrato que entregó a la
empresa ZOFRI S.A. la creación para la administración y
explotación de la Zona Franca de Iquique, por un plazo de

22
 cuatro décadas a partir de la fecha de la finalización de la
tramitación de dicha norma.

Esta legislación incluyó entre sus párrafos el pago de un Costo

por dicha concesión, el que ZOFRI S.A. debe pagar cada año a
los municipios de la región, como retribución por administrar el
sistema franco de Iquique (L'huillier Troncoso, 2007).

Figura 5: Zonas francas del mundo

Fuente: Sitio web

Figura 6: Distribución de Zonas francas del mundo

Fuente: CZFA, Comisión de la nación europea

23
2.2.9. Zonas Francas en el país

2.2.9.1. Zona Franca de Tacna

La Zona Franca de Tacna es un área perfectamente delimitado

dentro del espacio territorial nacional, a la cual se le promete un
conjunto de beneficios tributarios y aduaneros para aquellas
empresas que realicen sus actividades, dentro de los cuales se
consideran el almacenamiento, distribución, embalaje,
desembalaje, envasado y rotulado, clasificación, exhibición;
además de actividades de reparación, mantenimiento y/o
reacondicionamiento de maquinarias, motores y equipos para
la actividad minera; actividades de call center y desarrollo de
software (ZOFRATACNA).

Parte del espacio territorial que incluye el área marítimo y

aéreo, dentro del cual es adaptable la normativa aduanera.
Los límites del espacio aduanero encajar con las del territorio
nacional.

Figura 7: Territorio aduanero

Fuente: Seminario del exportador

24
 Es la única Zona Franca del Perú, donde las mercaderías que
en ella ingresen:

- Se consideran como si no se encontraran en el territorio

aduanero para efectos de los derechos e impuestos de
importación.
- Bajo la presunción de extraterritorialidad aduanera,
disfrutando de un régimen especial en materia tributaria y
aduanera.

Figura 8: Evolución de zofratacna

Fuente: Elaboración propia

2.2.9.2. Ley de ZOFRATACNA

Una Zona Franca, como la define la legislación en el Art. 2º de

la Ley General de Aduanas es como sigue: “Parte de la
extensión territorial perfectamente delimitado, en la cual las
mercaderías en esta ingresadas se consideran como si no se
encontraran inmersas dentro del área o espacio aduanero, para
la ejecución de los derechos arancelarios, impuestos a la
importación para el uso, consumo y recargos a que hubiera
lugar” (ZOFRATACNA).

25
Ubicada en el departamento sur del Perú, en la ciudad de
Tacna (localizada a 9.5 Km. de dicha ciudad y a 3 km. del
aeropuerto Internacional Coronel FAP Carlos Ciriani Santa
Rosa, en el kilómetro 1308 de la carretera panamericana sur
que al mismo tiempo une las ciudades de Tacna en Perú y
Arica en Chile; más conocida en termino popular como
“ZOFRATACNA”. Es una instalación cerrada, con una
extensión total de 390 hectáreas, de las cuales solo 120
hectáreas se encuentran totalmente construidas y suministrada
con los servicios necesarios como son los siguientes: fibra
óptica, suministro eléctrico, dotación de agua, desagüe, pistas,
veredas, estacionamientos, áreas verdes, entre otros
(ZOFRATACNA).

a) Beneficios de la zona franca de Tacna

Las empresas usuarias que se instalen o constituyan en

este espacio o recinto ZOFRATACNA para el desarrollo de
las actividades admitidas según normas establecidas y las
que la rigen, disfrutaran de lo siguiente:

 Beneficios tributarios en general:

 Exención del Impuesto a la Renta.

 Exención del IGV.
 Exención del IPM.
 Exención del Impuesto selectivo sobre el consumo.
 Exención del pago de derechos aduaneros de
importación.
 Y de todo impuesto de Gobierno Central, Regional y
municipal creado o por crearse.

26
 Beneficios tributarios para el usuario de industria:

 Exención del Impuesto a la Renta: De aquellas

ganancias que resulten del desarrollo de las
actividades de los usuarios Industria por las ventas
de los productos manufacturados, disfrutan de la
exención del Impuesto a la Renta, aunque estás se
desarrollen para el consumo del resto del territorio
nacional. (Art. 7 de la ley 27688, y Art. 7 del TUO del
Reglamento de la ley 27688 aprobado con DS. 002-
2006-MINCETUR).

 Exención del IGV 16%: Sobre los ingresos realizados

en ZOFRATACNA de los productos manufacturados,
están exoneradas del IGV. (Art. 7 de la ley 27688,
Art. Y 7 del TUO del Reglamento de la ley 27688
aprobado con DS. 002-2006-MINCETUR).

 Exención del IPM 2%: Sobre los ingresos de los

productos manufacturados en ZOFRATACNA, están
exoneradas del IPM. (Art. 7 de la ley 27688, y Art. 7
del TUO del Reglamento de la ley 27688 aprobado
con DS. 002-2006-MINCETUR).

 Beneficios aduaneros en general:

 Todos los bienes y servicios necesarios para realizar

de sus actividades como: maquinarias, equipos y/o
herramientas, partes, repuestos y materiales de
construcción, que provengan del exterior disfrutan de
la suspensión del pago de derechos aduaneros de
importación.

27
 Los bienes producidos en las instalaciones de la
ZOFRATACNA cuando sean ingresados al resto del
territorio deberán pagar una mínima tasa arancelaria
que aplique el país, según la normatividad
internacional vigente.

 Estadía ilimitada de las mercaderías dentro de los

Depósitos Francos de las instalaciones de
ZOFRATACNA en tanto que el contrato de la
empresa usuaria sea vigente, según el Art. 27 del DS
02-2006-MINCETUR.

 Exportaciones definitivas hacia las instalaciones del

complejo de ZOFRATACNA de aquellos bienes o
servicios, a las cuales le son adaptables la
legislación de reposición simplificada de los derechos
arancelarios (DRAWBACK) y del IGV.

 Ingreso de mercaderías al acomplejo de la

ZOFRATACNA estandarizar los regímenes de
admisión transitoria para reexportación en el mismo
estado y aceptación temporal para perfeccionamiento
activo, según el Art. 22 del TUO del reglamento de la
ley 27688.

 La salida de mercaderías provenientes del extranjero

de la ZOFRATACNA dirigidos hacia otros países se
llevara a cabo por cualquier aduana nacional que
esté debidamente autorizada con la presentación de
la documentación necesaria.

28
 Beneficios aduaneros para el usuario de industria:

 Exención del pago del arancel para el ingreso de

mercaderías procedentes del extranjero dirigido
hacia ZOFRATACNA está exceptuado de todos los
derechos de importación. (Art. 20 del TUO del
reglamento de la ley 27688 aprobado con DS.002-
2006-MINCETUR).

 Todos los bienes y servicios necesarios para realizar

de sus actividades como: maquinarias, equipos y/o
herramientas, partes, repuestos y materiales de
construcción, que provengan del exterior disfrutan de
la suspensión del pago de derechos aduaneros de
importación. (Art. 8 de la ley 29739 que modifica el
art. 26 de la ley 27688, y Art. 14 del DS. 006-2012-
MINCETUR que modifica el Art. 26 del reglamento de
la ley 27688).

 PERMANENCIA INDEFINIDA de las mercancías

(maquinaria, repuestos, insumos, productos
manufacturados) dentro de las industrias de
ZOFRATACNA en tanto que el contrato de la
empresa usuaria sea vigente, es decir no caen en
abandono legal de aduanas (Art. 27 del TUO del
reglamento de la ley 27688 aprobado por D.S. 02-
2006-MINCETUR).

 Las exportaciones definitivas hacia las instalaciones

del complejo de ZOFRATACNA de aquellos bienes o
servicios, a las cuales le son adaptables la
legislación de reposición simplificada de los derechos
arancelarios o reposición de mercancías en

29
 franquicia y del IGV. (Art. 7 de la ley 29739 que
modifica el Art. 24 de la ley 27688, y Art. 12 del DS.
006-2012-MINCETUR que modifica el Art 24 del TUO
del reglamento de la ley 27688).

 El Ingreso de mercaderías al acomplejo de la

ZOFRATACNA estandarizar los regímenes de
admisión transitoria para reexportación en el mismo
estado y aceptación temporal para perfeccionamiento
activo, según el Art. 22 del TUO del reglamento de la
ley 27688, aprobado con DS. 002-2006-MINCETUR).

 Los bienes elaborados dentro de las instalaciones de

ZOFRATACNA cuando ingresen al resto del territorio
nacional pagaran una mínima tasa arancelaria que
aplique el país, según la normativa y convenios
internacionales que se encuentren vigentes, es decir
0% de derechos advalorem.

Se considera un bien elaborado dentro de la ZOFRATACNA, a

los productos que resulten de la aplicación de un método de
producción desarrollado dentro de las instalaciones del
complejo de la ZOFRATACNA, diferente a la del ensamblaje,
montaje o maquila, que:

 Los bines resultantes de dicho proceso de

elaboración clasifica en un capítulo del arancel,
distinto a cada uno de los materiales utilizados en su
fabricación; o,

 Agregue un valor adicional que no sea menos al 50%

del total valor declarado para su nacionalización (Art.
3 del DS. 006-2012-MINCETUR que modifica el Art.

30
 7 del TUO del reglamento de la ley 27688 aprobado
con DS. 002-2006-MINCETUR).

 La salida de mercaderías de las instalaciones de la

ZOFRATACNA dirigidas hacia otros países se
llevaran a cabo por cualquier aduana nacional
autorizada con la presentación del Manifiesto
Internacional de Carga. (Art. 4 de la ley 29739 que
modifica el Art. 14 de la ley 27688, y Art. 15 del DS.
006-2012-MINCETUR que modifica el Art. 30 del
TUO del reglamento de la ley 27688 aprobado con
DS. 002-2006-MINCETUR).

 El traslado de mercaderías ingresadas por los

puertos de Matarani, Ilo, Aeropuerto Internacional
Carlos Ciriani Santa Rosa, Aeropuerto Jorge Chávez
hacia Aeropuerto Carlos Ciriani Santa Rosa. Puerto
del Callao dirigidas hacia los puertos de Ilo o
Matarani será autorizado por la aduana únicamente
con la presentación de la Solicitud de Traslado, sin
estar afecto al régimen aduanero de tránsito.

 Las exportaciones temporales de mercancías a la

ZOFRATACNA para perfeccionamiento pasivo al
momento de su regreso al país pagarán los derechos
e impuestos de importación por el valor adicional.

 Los productos nacionales o nacionalizados que se

adentren temporalmente para su mejoramiento
pasivo por medio de la Solicitud de Traslado. No
están gravadas con los derechos arancelarios que
gravan su reimportación al país.

31
 Las mercaderías del resto del espacio territorial
nacional que se vendan al extranjero a la
ZOFRATACNA no necesitaran ingresar a un terminal
de almacenamiento de ADUANAS.

 Las ventas que realicen los usuarios dentro de la

ZOFRATACNA están exoneradas de:

- Exención del Impuesto a la Renta (En el Perú es

de 28%).
- Exención del IGV (En el Perú es de 16%).
- Exención del Impuesto de Promoción Municipal
(En el Perú es de 2%).
- Exención del Impuesto Selectivo al Consumo (En
el Perú es variable entre 2% y 30%, según el tipo
de producto).
- Exención de todo impuesto del Gobierno Central,
Regional o Municipal creado o por crearse.

 La exportación de productos elaborados en

ZOFRATACNA se acogerán a los beneficios de los
acuerdos comerciales suscritos por el Perú, siempre
y cuando cumplan con los requisitos de origen
establecidos en cada uno de ellos y los acuerdos no
excluyan a los productos procedentes de las zonas
francas.

 Cuando las mercancías son destinadas a la Zona

Comercial de Tacna, están exceptuadas del pago del
Ad-Valorem, Impuesto General a las Ventas,
Impuesto de Promoción Municipal e Impuesto
Selectivo al Consumo y además de todo impuesto
creado y por crearse, estando sujetas solo al pago de

32
 un arancel especial del 6% del valor CIF o valor de
Venta de la mercancía.

 Cuando las mercancías que no hayan sido

manufacturadas en ZOFRATACNA, son destinadas
al Resto del espacio territorial están grabadas con los
demás tributos que afecten la importación (Ad-
Valorem, IGV, IPM, ISC).

 Beneficios logísticos en general:

 Sistema de seguridad de manera electrónica:

sistema de censores perimetrales y centrales de
activación, que contemplan 86 hectáreas habilitadas.

 ZOFRATACNA se encuentra dentro de un complejo

debidamente cercado, completamente amurallado,
con trabajadores encargados de la vigilancia durante
las 24 horas del día.

 El área logística de ZOFRATACNA dispone de

Depósitos Francos Públicos y Privados que permiten
almacenar mercaderías por un plazo ilimitado, sin
tener que pagar derecho e impuesto alguno.

 Además la ZOFRATACNA dispone de una gran

cantidad de operadores logísticos, como son: la
oficina de Aduanas-SUNAT, empresas de Transporte
Terrestre y Marítimo, Agencias de Aduana, agencias
de entidades bancarias y/o financieras que facilitan el
desarrollo de sus actividades desde nuestro recinto,
puedan desarrollar cualquier operación de comercio
internacional (Pymex, 2014).

33
 Beneficios logísticos para el usuario de industria:

 El complejo de ZOFRATACNA dispone de un

espacio total de 265 hectáreas, de estas solo 120
están completamente construidas y dotadas con
todos los servicios necesarios como: fibra óptica,
fluido eléctrico, suministro de agua, desagüe, pistas,
veredas, estacionamientos, áreas verdes, etc.

 Sistema de seguridad de manera electrónica:

sistema de censores perimetrales y centrales de
activación, que contemplan 86 hectáreas habilitadas.

 La ZOFRATACNA se encuentra dentro de un

complejo debidamente cercado, completamente
amurallado, con trabajadores encargados de la
vigilancia durante las 24 horas del día.

 El sistema logística de ZOFRATACNA dispone de

Depósitos Francos Públicos y Privados que permiten
almacenar mercaderías por un plazo ilimitado, sin
tener que pagar derecho e impuesto alguno.

 ZOFRATACNA dispone de operadores logísticos y

de comercio exterior, tales como oficinas designadas
para la SUNAT Aduanas y Agencias Aduaneras que
permiten que desde nuestro recinto se puedan
realizar cualquier tipo de operación de comercio
internacional.

 Con una ubicación beneficiosa, en la frontera de la

ciudad heroica de Tacna, en medio de la costa

34
 Pacifico de Sudamérica, la que comparte frontera
con los países de Chile y Bolivia; además con toda la
Cuenca del Pacifico a través del mar, lo cual le
permite tener acceso directo a los principales países
del mundo.

 Es la fuente de ingreso y de salida de mercaderías

desde y hacia todo el mercado oriental.

 Tiene ingreso por carreteras adecuadas a los

mercados del norte de Chile y Argentina, así como a
toda Bolivia y el occidente de Brasil.

 Gran cercanía a diversos puertos, la Zona Franca se

encuentra instalada a 300 Km. del puerto de
Matarani, 140Km del puerto del Ilo en Perú y a 56
Km. del puerto de Arica en Chile; este último tiene
gran comercio de mercaderías y frecuente arribo de
naves facilitando sus operaciones de logística y
comercialización internacional. Tiene acceso directo
al Malecón de Atraque al Servicio del Perú MASP, en
la ciudad chilena de Arica.

 Su costo de mano de obra es menor al del promedio

de la región.

b) Evolución de la ZOFRATACNA

El Congreso de la República aprobó con 73 votos a favor, 8

en contra y 3 abstenciones, los Proyectos de Ley 1345,
1492, 3221, 3367, 4953 y 4977, los cuales promueven,
dinamizan las inversiones privadas y desarrollan las

35
actividades económicas de CETICOS, así como la Zona
Franca - ZOFRATACNA y Zona Comercial de Tacna.

El presidente de la AJU ZOTAC, Richard Blanco, calificó de

histórico este momento tan esperado por los comerciantes
de Tacna. Indicó que con esta ley los usuarios de la AJU
ZOTAC podrán ahorrar hasta 2 mil dólares por cada
contenedor de mercadería y se reducirán los días de
importación de sus productos entre 60 a 80 días en
promedio.

Esta ventaja se dará gracias a la modificatoria del artículo 18

de la Ley 27688, en la cual define que las mercaderías que
arriben en otro muelle del puerto de Arica serán llevados por
carretera hasta el muelle peruano en Arica para su revisión
aduanero y posterior traslado a la ZOFRATACNA. “Al mes
se importa un promedio de 60 contenedores de mercadería,
lo que significa un ahorro cuantioso para los comerciantes y
un movimiento económico de 50 mil dólares para la
ZOFRATACNA”, explicó.

Agregó que otro punto a favor de Tacna es que cada dos

años el MINCETUR, ZOFRATACNA y el Ministerio de
Economía y Finanzas establecerán el arancel especial y su
distribución.
Además, se indica que lo recaudado del arancel especial
servirá para solventar los gastos administrativos y operativos
de la ZOFRATACNA. Esta disposición se basa en la
modificatoria del artículo 19 de la Ley 27688 (Ley de Zona
Franca y Zona Comercial de Tacna).
Blanco refirió que con la modificación de la norma agrupan
en cierta medida a los CETICOS que ahora se denominarán

36
 como Zonas Especiales de Desarrollo (ZED) y la
ZOFRATACNA.

“A partir de ahora si los congresistas intentarán modificar

alguna de estas leyes que nos benefician a todos, podremos
hacer una causa común y salir a defender nuestros
derechos. Anteriormente la AJU ZOTAC o la ZOFRATACNA
eran como islas que peleaban por sus causas comunes,
ahora tenemos leyes que nos hermanan”, explicó.

Por su parte el presidente del directorio de la

ZOFRATACNA, Ricardo Alcázar, indicó que con este nuevo
escenario la economía y comercio de Tacna podrá resurgir.
“Ya no tendremos déficit por los gastos operativos y lo
recaudado podrá ser redistribuido equitativamente. Los más
beneficiados son los comerciantes de la AJU ZOTAC y
también la ZOFRATACNA”, manifestó (Diario correo, 2015).

c) Comité de Administración de ZOFRATACNA

El Comité de Administración de la ZOFRATACNA tiene por

finalidad realizar la administración del Sistema
ZOFRATACNA, de acuerdo a su normatividad, la Zona
Comercial y la Zona de Extensión; nuestra entidad
representa uno de los principales mecanismos de
crecimiento de la Región.

El Comité de Administración de ZOFRATACNA ha

gestionado ante el poder ejecutivo la emisión de normas
reglamentarias, complementarias y/o modificatorias a su
marco jurídico necesarias, con el objetivo de generar
ventajas competitivas sostenibles que permitan consolidar el
Sistema (Comite de administracion de Zofratacna, 2015).

37
 d) Actividad industrial

Es la empresa, nacional o extranjera que cuenta con una

infraestructura instalada dentro de las instalaciones de
ZOFRATACNA, establecida para realizar actividad industrial
que se basa en la fabricación de productos manufacturados
y/o terminados en base a materias primas a través de un
determinado proceso, no pudiendo desarrollar actividades
de extracción y/o comprendidas en el D.S. 022-2015-
PRODUCE.
Inversionista: Solicita información en la Gerencia de
Negocios

Cesionario: Construye o implementa

Infraestructura

Inversionista: Visita lotes de Terreno disponibles

Cesionario: solicita adquirir la condición de

usuario de la actividad

Inversionista evalúa
participar en Subasta
Usuario: Ingresa Maquinaria y Equipo para
desarrollo de la actividad

Inversionista: Presenta carta de intención y plan de Usuario: Ingresa insumos partes piezas para la
negocios
manufactura o maquila o ensamblaje

Usuario: en su planta realiza Procesos de acuerdo a

la actividad autorizada

ZOFRATACNA: En acto público adjudica lote de

terreno

Usuario: Comercializa productos manufacturados

con beneficios tributarios y aduaneros

Inversionista: Firma Contrato de Cesionario

Figura 9: Diagrama de actividad industrial

Fuente: Zona franca de Tacna

38
e) ¿Cómo me instalo en ZOFRATACNA?

La ZOFRATACNA a través de subasta públicas de cesión

en uso adjudica lote(s) de terreno de 675m2 habilitados para

la conexión con los suministros de energía eléctrica, agua,

drenaje y fibra óptica, veredas y pistas debidamente

pavimentadas a los inversionistas interesados en instalarse

en complejo para la edificación de sus plantas industriales.

f) ¿Cómo Opero en ZOFRATACNA?

Después de terminada la implementación de la

infraestructura, solicito obtener la condición de usuario de la

actividad industrial, permitiendo al usuario ingresar materias

primas e insumos de origen nacional o del exterior para

transformarlos.

Los productos manufacturados en ZOFRATACNA se

pueden destinar a la Zona Comercial de Tacna, y/o el resto

del espacio territorial del país y/o el exterior con beneficios

tributarios y aduaneros.

El ingreso de los insumos, los procesos productivos y la

salida de los productos manufacturados, se registran,

autorizan y controlan a través del SIGO (Sistema Integrado

39
 de Gestión Operativa), software que se instala en cada

industria del complejo de la Zona Franca de Tacna.

g) ¿Qué beneficios obtengo en ZOFRATACNA?

Suspensión de los derechos de importación para el ingreso

de: Materiales y derivados de construcción usados en la

construcción de la planta, la maquinaria y equipo para la

realización de actividades orientadas a la industria, los

insumos provenientes del exterior hacia el complejo de la

zona franca.

Exención del impuesto a la renta (en el Perú 28%) aplicable

a las utilidades obtenidas y/o generadas por las ventas de

los productos manufacturados en la industria instalada en

ZOFRATACNA.

Fácil acceso a los mercados de Bolivia, Chile y Perú por

estar ubicada en la región fronteriza con los países

mencionados y mediante la carretera interoceánica a todo el

occidente de Brasil (Zofratacna, 2017).

40
 h) Requisitos para la inscripción como usuario de industria

Tabla 1: Requisitos para la inscripción como usuaria

N° REQUISITO MONTO
Solicitud o Formato N° 03 dirigido al Gerente General de
1 X
ZOFRATACNA.
Fotocopia de factura de pago por derecho de adquirir la condición S/.257.70
2
de usuario. (6.6927)%)UIT
3 Copia simple de RUC actual. X
Copia del DNI o Carné de Extranjería del titular o representante
4 X
legal de la persona jurídica.
En caso de Persona Jurídica Copia simple del testimonio de
5 constitución de la empresa inscrita en SUNARP y Ficha Registral X
Vigente (partida electrónica)
01 Fotografía tamaño pasaporte vigente (color) del titular o
6 X
representante legal
Copia del Contrato de Cesión en Uso elevado a escritura pública de
ser el caso.
7 En caso de alquiler a otro cesionario, copia de: Oficio de X
autorización de alquiler, conformidad de obra y contrato de alquiler
con firma legalizada notarialmente.
Relación del sistema de cómputo, equipo de seguridad y equipo de
8 manipuleo de mercancías y maquinaria con sus respectivas X
características técnicas.
Conformidad de obra actual, solo en caso de construcciones
9 X
(emitido por la Gerencia de Servicios de ZOFRATACNA).

Fuente: Zona franca de Tacna

Los usuarios de la actividad industrial por concepto de

acogimiento a los incentivos tributarios de la Zona Franca de
Tacna deberán abonar mensualmente el 0.25% del ingreso
total bruto de la comercialización mensual determinada y
declarada ante la SUNAT mediante el programa de
declaración telemático 0621.

Excepcionalmente en los casos que el cesionario requiera

ingresar equipos, maquinarias, repuestos, herramientas y
materiales de construcción para la implementación y
edificación de sus instalaciones, el Gerente de

41
 Operaciones, a petición de la parte interesada, podrá
autorizar, previa evaluación, la condición de usuario para el
desarrollo de la actividad autorizada, obviando los requisitos
de conformidad de obra y lo relacionado a ello y la definición
del Sistema de Cómputo, Equipo de Seguridad y Equipo de
Manejo de Mercaderías. Una vez culminadas las obras, los
requisitos exceptuados serán regularizados conforme a lo
exigido en el TUPA vigente.

i) Operatividad del usuario de industria

El usuario para la realización de sus actividades, debe

cumplir con las normas establecidas para el ingreso,
permanencia y salida de mercaderías desde y hacia los
Depósitos Francos PC –094-GO-023. El usuario de industria
adquiere la condición de Depósito Franco Particular para
efectos del ingreso y salida de mercaderías.

j) Ingreso de Insumos Nacionales hacia la Industria en

ZOFRATACNA

Los insumos nacionales pueden ingresar a la

ZOFRATACNA como:

 Exportación temporal.- Es el ingreso de mercaderías

nacionales o nacionalizadas para su modificación,
fabricación o reparación y luego reingresarlas al país en
un tiempo determinado, el pago de los derechos de
importación para la reimportación de las mercaderías
transformadas al país, se realiza sobre el valor
agregado en ZOFRATACNA, el trámite se realiza a
través de una DUA bajo el régimen de exportación
temporal.

42
 Exportación definitiva. - Es el ingreso de mercaderías
nacionales o nacionalizadas para su utilización o
consumo absoluto en el mercado exterior
(ZOFRATACNA) la cual no está afecta a ningún tributo.

En caso que el bien terminado fabricado con materia

prima nacional, los que han sido exportadas
definitivamente a la ZOFRATACNA o con estas últimas
y con mercaderías procedentes del extranjero, se podrá
proceder a la respectiva importación hacia el resto del
espacio territorial siempre y cuando dicho producto
cuente con una clasificación arancelaria diferente.

 Solicitud de traslado. – Se le denomina al internamiento

parcial de mercaderías nacionales o nacionalizadas a la
ZOFRATACNA para su transformación por medio de
una Solicitud de Traslado, Estas actividades no estan
gravadas con los derechos arancelarios que gravan su
reimportación al país.

La exportación de materias primas e insumos

nacionales a las industrias de la ZOFRATACNA, no
necesitan ingresar ser previamente almacenados.

A las exportaciones definitivas son de aplicación a la

normativa de restitución simplificada de los derechos
arancelarios (DRAWBACK) y devolución del IGV, que
benefician al productor exportador peruano.

43
k) Ingreso de insumos del exterior hacia la Industria en
ZOFRATACNA

El usuario de Industria compra sus insumos en cualquier

país del exterior a su nombre, los documentos de embarque
deben estar consignados al usuario de Industria e indicar en
el conocimiento de embarque como destino final
ZOFRATACNA.

Los insumos extranjeros ingresan a la planta industrial sin

pago de los derechos de importación, La descarga y
contenido de los bultos es verificado por personal de la
gerencia de Operaciones y se registra en el SIGO (software
Sistema Integrado de Gestión Operativa), elaborándose la
Declaración de Ingreso de Mercancías.

l) Proceso Productivo y Permanencia de Mercancías

El desarrollo de la actividad Industrial se rige por el

procedimiento PC-097-GO-26 Procedimiento Específico
para el Desarrollo de la Actividad Industrial, Agroindustrial,
Maquila y Ensamblaje.

Después de elaborar el producto, el usuario tramitará la

Declaración de Ingreso del producto elaborado.
La permanencia de los insumos y productos manufacturados
en las Industrias de ZOFRTACNA es indefinida, mientras
tenga vigente su condición de usuario.

m) Destino de los Productos Terminados.

Después de realizar la transformación de los insumos y

obtenido el producto manufacturado, los productos pueden

44
ser comercializados o distribuidos a los siguientes
destinos:

 La Zona Comercial de Tacna. - Es el espacio

geográfico que contiene a todo el distrito de Tacna y a
los centros comerciales que se encuentren dentro de
este, en donde las mercaderías que en ella se
ingresen desde los Depósitos Francos o de las
INDUSTRIAS instaladas en ZOFRATACNA se
encontraran exceptuadas del IGV, IPM, ISC, así
también de todo impuesto creado o por crearse,
incluso de aquellos que requieren de exoneración
expresa, teniendo que pagar solamente un Arancel
Especial del 6%. Las mercancías para ingresar a la
zona comercial tienen que estar comprendidas en el
listado de subpartidas nacionales arancelarias
permitidas para esta zona.

 Al Resto del Territorio Nacional.- Para ser comercializa

en el resto del espacio territorial del país, el Usuario de
ZOFRATACNA solicita en la gerencia de operaciones
el certificado de manufactura y emite la factura de
venta sin IGV o IVA, consignada a una empresa “x”
nacional ubicada en territorio nacional, y sería la
empresa “X” nacional compradora de las mercancías,
que conjuntamente con su Agente de Aduanas tramita
la DUA de importación, los productos elaborados en
ZOFRATACNA que cuenten con el Certificado de
Manufactura de ZOFRATACNA tendrán el beneficio de
pagar 0% de advalorem de tasa arancelaria, tampoco
están afectos a los derechos antidumping, una vez
cancelado los derechos de importación y obtenido la
autorización de levante de Aduanas, el importador

45
 nacional o su transportista está autorizado para retirar
las mercancías de los almacenes de la industria e
internarlas al resto del territorio nacional para su
comercialización. Previamente a la salida de las
mercancías del complejo ZOFRATACNA el usuario a
través del SIGO (sistema integral de gestión operativa)
emitirá la Declaración de Salida de Mercancías.

 Al Exterior. - Es la salida de mercancías transformadas

en la Zona Franca con destino a cualquier país del
exterior, se realiza a través de una Exportación
Definitiva no estando afecta a ningún impuesto, el
trámite de la DUA de Exportación es realizada por el
usuario de Industria y su Agente de Aduanas, en
SUNAT-ADUANAS.

n) Requisitos para gozar de las exoneraciones tributarias

El usuario de Industria, por las ventas de sus productos

manufacturados, hacia los diferentes destinos no paga IGV.
IPM. ISC ni el Impuesto a la Renta.

Para disfrutar de las exenciones tributarias señalas en el Art.

9 del DS 02-2006-MINCETUR, modificado por el Art. 4 del
DS. 006-2012-MINCETUR, deberán cumplir con los
requisitos siguientes:

 Deberán contar con los requisitos para ser considerado

domiciliado en el país de acuerdo a lo que establece el
Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la
Renta.

46
  Estar registrado en el Registro Único de Contribuyente y
no encontrarse como baja de inscripción, o con
suspensión temporal de actividades, ni tener la
condición de no habido.

 Fijar su domicilio fiscal conforme a lo dispuesto en el

Art. 11del texto único ordenado del código tributario.

 Haber tenido la condición de usuario de la

ZOFRATACNA.

o) Restricciones

 Las mercancías nacionales o nacionalizadas que

ingresaron a una industria de ZOFRATACNA bajo una
exportación definitiva, no pueden reingresar al espacio
territorial nacional y menos a la zona comercial de
Tacna en el mismo estado, siendo su destino la
actividad industrial o al exterior bajo una reexpedición.

 Las mercaderías restringidas, estas mercancías para su

destinación desde ZOFRATACNA hacia el resto del
área nacional, también deben cumplir con presentar la
autorización del sector competente para permitir su
ingreso.

 En las industrias está prohibida la venta de mercancías

al detalle.

 A las industrias de ZOFRATACNA no podrán ingresar

las siguientes mercancías:

- Mercaderías con importación prohibida.

47
 - Armas y sus partes accesorias, repuestos o
municiones, los explosivos o insumos conexos.
- Mercaderías que atenten contra la salud, el medio
ambiente y la seguridad o moral pública.

p) Trámites y costos de implementación de infraestructura

 Firma de contrato de cesionario

El postor que obtuvo la buena pro en la subasta pública

celebrará el contrato de cesión en uso, para lo que debe
presentar los siguientes requisitos, en el Área de
Atención al Cliente:

 Reporte del RUC actualizado.

 Escritura pública de constitución de la empresa, o
testimonio de ser el caso.
 Partida de Registros Públicos reciente (máximo 30
días de antigüedad a la firma del contrato), de ser el
caso.
 Copia simple de DNI o carné de Extranjería o
Pasaporte, del titular o representante legal.
 Vigencia de poder actualizada.
 Plan de Inversiones a realizar del postor.
 Depósito de la garantía, lo que equivale a dos
contraprestaciones mensuales.
 Comprobante de pago de la primera mensualidad.

 Acta de entrega de lote de terreno o galpón

A partir de la firma del contrato podrá coordinar con la

Sección de Control Patrimonial de la Gerencia de
Servicios, para levantar un acta de entrega del lote de

48
 terreno o local, en el cual se realizará una inspección
física del inmueble.

q) Elevar a escritura pública el contrato de cesión en uso

En la Notaría para elevar a escritura pública el cesionario

presentará:

 Contrato de cesión en uso original.

 Fotocopia del acta de la subasta.
 Fotocopia del acta de entrega de lote(s) de terreno o
galpón(es).
 Fotocopia de DNI del cesionario o de su representante
legal y la vigencia de poder actualizada si se tratara de
una persona jurídica.
 Fotocopia del DNI de Gerente General de
ZOFRATACNA y de su resolución de nombramiento.
 Duración del trámite depende de la Notaría, 1 día
aproximadamente.
 Costo de trámite en la Notaría es 250 soles
aproximadamente.
 Entregar un original del testimonio de la escritura al área
de atención al cliente.

49
 r) Construcción de la infraestructura

Tabla 2: Construcción de la infraestructura

Entidad que
Servicio Duración Derecho de trámite en S/.
brinda el servicio

Depende El costo del expediente a Profesionales o

Elaboración de expediente técnico de acuerdo a las
del tratar con el prestador del empresa
normas técnicas vigentes.
proyecto servicio constructora

Por revisión y
Trámite de licencia de edificación:
precalificación: S/. 36.00.

Modalidad “C”: edificaciones para fines diferentes de

Por los derechos de revisión
vivienda a excepción de las previstas en la modalidad
de la Comisión Técnica: 0.1%
“D”, edificaciones comerciales con un máximo de
del valor de la obra.
30,000 m2 de área construida.
20 días Municipalidad
Modalidad “D”: edificaciones para industria o
hábiles Por derecho mínimo: S/. Provincial Tacna
industria básica, edificaciones comerciales > a 30,000
72.00
m2
Por derecho de comisión ad-
hoc por cada institución:
0.02% del valor de la obra.
Derecho licencia de
edificación: 1% del valor de
la obra.
Trámite de Aprobación de expediente técnico por 4 días
S/.186.00 ZOFRATACNA
nueva obra que incluya la instalación de medidores hábiles
30 días
Trámite de autorización de inicio de obra S/.64.20 ZOFRATACNA
hábiles
Trámite de la DUA= US$
2 días
Ingreso de materiales de construcción: 120.00 más gastos adm. = S/.
hábiles
40.00 aprox.
Los materiales de construcción de origen nacional
Gastos adm.= S/. 40.00 ADUANAS SUNAT
podrán ingresar bajo una exportación definitiva, no 1 día hábil
aprox. ZOFRATACNA
estando afecto al IGV.

Los materiales de construcción del exterior, ingresan

sin pago de los derechos de importación.

Trámite para la emisión de certificado de 30 días

S/.220.90 ZOFRATACNA
conformidad de obra hábiles

Derecho de trámite de Licencia de funcionamiento: 10 días Municipalidad

S/.126.10
hábiles Provincial de Tacna
Establecimientos mayores a 500 m2

Fuente: Zona franca de Tacna

s) Gastos administrativos y operativos de funcionamiento

Comprende los servicios que brinda ZOFRATACNA a los

usuarios de industria.

50
 Cesión en Uso (alquiler)

Es el pago mensual por el uso del lote o galpón

adjudicado por Subasta Pública y se calcula de la
siguiente manera:
Cesión en uso mensual = cantidad de m2 x valor del m2
(de acuerdo al precio adjudicado en la Subasta), monto
que debe ser cancelado en el plazo de los ocho primeros
días útiles.
Solo los usuarios de industria, Agroindustria y Maquila
tienen el beneficio de pagar el 50% del monto mensual de
cesión en uso por los 12 primeros meses.

 Derecho de acogimiento a los incentivos tributarios

(DAIT)

El Usuario de industria, abonará de manera mensual a la

Administración de ZOFRATACNA, por acogimiento a los
incentivos tributarios que brinda la Zona Franca, una
cantidad equivalente al 0.25% del ingreso bruto de la
comercialización mensual determinada ante la SUNAT,
mediante el PDT 0621, el mismo que se pagará durante
los ocho (08) primeros días siguientes a la presentación
de la declaración a la SUNAT.

51
  Tarifas Servicios Beneficios en ZOFRATACNA (Según
el TUPA y Tarifario)

Pago por única vez

Tiempo de Pago por
Servicio instalación única vez
Instalación de Anexo Telefónico (opcional)
Instalación de línea de anexo telefónico 02 días S/. 92.00
Instalación de teléfono IP 02 días S/. 95.60
Instalación de Línea Telefónica Directa (opcional)
Línea telefónica directa + lo que cobra proveedor del servicio 02 días (*) S/. 154.40
Instalación de Línea Directa RDSI + lo que cobra el proveedor del 02 días (*) S/. 191.30
Instalación de Línea de Datos + lo que cobra el proveedor del 02 días (*) # S/. 266.60

Instalación de Punto de Red (obligatorio)

Instalación de Punto de Red 02 días S/. 119.40
Instalación de Punto de Red inhalámbrico 02 días S/. 62.90
Atención inmediata
Conexión de medidor de Agua (8.30 a.m. a 12.00
pm;1.30 p.m a 4.00
p.m.) S/. 11.10
Atención inmediata
(8.30 a.m. a 12.00
Conexión de medidor de Energía Eléctrica
pm;1.30 p.m a 4.00
p.m.) S/. 11.10
(*) Adicionalmente deberá tener en cuenta el tiempo que demore el proveedor seleccionado en
instalar la línea.

Figura 10: Tarifas de servicios en ZOFRATACNA

Fuente: Zona franca de Tacna

52
Tabla 3: Pago mensual de servicios

Costo estimado por kW. h, según nivel de consumo y prorrateo de la factura (baja
tensión )
Servicios Pago mensual
S/. 31.50 + consumo (de ser el
Por Línea de Anexo + consumo (opcional)
caso)
Por Línea Telefónica Directa + lo que cobra el proveedor del
S/.93.70
servicio(opcional)
Por Línea Telefónica Línea de Datos + más lo que cobra el
S/.186.00
proveedor del servicio(opcional)
Por servicio de internet (servicio indispensable para el
S/.52.80
funcionamiento del SIGO obligatorio)
Por Línea de Red (obligatorio) S/.65.30
Agua - Alcantarillado TARIFA
Tarifa Industrial: Usuarios de Industria, Maquila, Ensamblaje
y Agroindustria:
a) Costo del Agua = Consumo en m3 x Tarifa x IGV S/. 3.21 soles el m3
b) Alcantarillado = 42% del Costo del Agua x IGV
c) Costo Total = Costo del Agua (a) + Alcantarillado (b)
Energía Eléctrica TARIFA
Costo estimado por kW. h, según nivel de consumo y
S/.1.08
prorrateo de la factura (baja tensión )
Para el uso de energía en mediana tensión, el usuario de industria deberá solicitar y tramitar en
ELECTROSUR S.A. La instalación de subestación.
Cantidad Porcentaje Monto incl.
Limpieza pistas y veredas
de Lotes UIT IGV
1 a 2 lotes 1.30% S/.62.13
3 a 4 lotes 2.00% S/.95.58

Industria, Agroindustria, Maquila y Ensamblaje 5 a 6 lotes 2.70% S/.129.03

7 a 8 lotes 3.30% S/.157.01
9 a más
4.00% S/.191.16
lotes
Unidad Impositiva Tributaria 2016 (1 UIT = S/. 3,950.00)
* El usuario puede optar por adquirir una o más líneas móviles directamente del proveedor que presta dicho servicio.
El vencimiento para el pago de los servicios es el último día hábil del mes facturado.
OTROS COSTOS (FUERA DE ZOFRATACNA)

Costo estimado en el mercado de un medidor chorro de

S/.150.00
Agua de Ø ½”
Costo estimado en el mercado de un medidor de Energía
Eléctrica S/.310.00
de baja tensión
Fuente: Zona franca de Tacna

53
  Costos operativos

Comprende los servicios que se consideran necesarios

para el ingreso de insumos y la salida de productos
manufacturados hacia y desde las industrias.

Tabla 4: Costos operativos

Monto ENTIDAD QUE

MONTO
SERVICIO DESCRIPCIÓN Aprox. en BRINDA EL
EN SOLES
dólares SERVICIO
Vehículos menores de 0 a
Pesaje de ingreso del vehículo 12.2 4
9 Tn. Vacío
transportador con mercancía más el ZOFRATACNA
Vehículos mayores más
pesaje a la salida del vehículo vacío 24 7.8
de 9 Tn. vacío

1er ítem o serie de la

Servicio para el Ingreso de mercancías a 8.5 2.7
declaración. ZOFRATACNA
Industria (Aforo de mercancías)
Por ítem o serie adicional 0.7 0.22
Lo adquieren de un
Formato de la Declaración de Ingreso Por hoja de 8 item 5 1.6
tercero
Servicio para la Reexpedición de Por declaración de salida
22.1 7 ZOFRATACNA
Mercancías de reexpedición
Autorización de traslado de mercancías
Por declaración de salida 14.7 4.59 ZOFRATACNA
entre usuarios de la zona franca
Servicio para la Salida de Mercancías
Por Declaración de salida
procedentes de las Industrias, excepto 8.8 2.8 ZOFRATACNA
cualquier destino
vehículos
Lo adquieren de un
Formato de la Declaración de Salida Por hoja 5 1.6
tercero
Por DUA de exportación,
Exportación de los productos Desde 385 Desde Agencia de Aduana
se tramita con Agente de
Manufacturados soles 120.00 y ADUANA-SUNAT
Aduana

En días no laborables:

1era hora 53.8 17

Atención fuera del horario de la jornada
Terminada la jornada ZOFRATACNA
laboral (horas extras) 53.2 17
laboral:
1era hora
Por cada hora extra
30 9.5
adicional
Por unidad de distintivo
Distintivo de identificación para 0.03 0.00895
redondo
mercancías con destino a la zona ZOFRATACNA
Por unidad distintivo con
comercial de Tacna 0.04 0.0119
código de barras
Modificaciones o anulaciones de datos
Por declaración de ingreso
del sistema integrado de gestión 15.9 4.8 ZOFRATACNA
o salida de mercancías
operativa
Emisión de Certificado de Manufactura Por certificado 60.1 18 ZOFRATACNA

Fuente: Zona franca de Tacna

54
t) Resumen de proceso de subasta de cesión en uso de
lotes de terreno

Figura 11: Cesión en uso de suelo

Fuente: Elaboración propia

 El inversionista solicitante interesado en instalarse en la

Zona franca de Tacna escoge el o los espacios que se
encuentran dentro del recinto conforme a su necesidad.
Presenta carta de intención acompañada ficha de
prospección y plan de negocios según modelo.

 ZOFRATACNA Evalúa el expediente, y lo considera

como postulante para la próxima subasta, si se
encontrara alguna observación, se le comunicara al
postor. De acuerdo a la demanda de solicitantes por lotes
de terreno, ZOFRATACNA programa el inicio de una
subasta, publicando el cronograma de la Subasta pública
cesión en uso de lotes de terreno.

 El inversionista solicitante presenta solicitud de

precalificación de acuerdo a lo indicado a las bases
acreditando que está conforme a los requisitos mínimos
legales, técnicos y económicos establecidos.

55
 La Comisión Ejecutiva de Subastas en acto privado
evalúa la solicitud de precalificación presentada por el
solicitante, en caso de existir alguna observación u
omisión de presentación de documento, la oficina
ejecutiva de subastas públicas otorgara al solicitante un
espacio de 5 días para subsanar.

 Los solicitantes serán notificados del resultado de la

evaluación, los solicitantes que comprueben el
cumplimiento de los requisitos, técnicos y económicos,
serán los postores aptos para presentar la oferta
económica.

 El postor apto comprara las bases correspondientes a la

Subasta Pública y procederá conforme a lo establecido
en las bases. Asistirá personalmente a la Subasta Pública
o su representante debidamente acreditado con carta
poder, para presentar en sobre cerrado su oferta
económica (Zofratacna, 2017).

 La Comisión Ejecutiva de Subastas en acto público y ante

Notario público realiza la apertura del sobre de la oferta.
La buena pro le será otorgado al postor ganador que
haya cumplido con presentar la mayor oferta económica,
la cual deberá ser igual o mayor al precio base.

 El Adjudicatario dentro de los 10 días hábiles siguientes a

la adjudicación de la buena pro deberá firmar el contrato
de cesión en uso, debiendo depositar la garantía
equivalente a de dos meses, más la primera
mensualidad. Adquiriendo el postor la condición de
cesionario.

56
  El CESIONARIO tramitara la respectiva licencia de
construcción en la Municipalidad Provincial de Tacna
para proceder con la construcción de su planta,
terminada dicha construcción, el cesionario solicitara la
conformidad de obra (Zofratacna, 2017).

u) Requisitos de precalificación

El solicitante debe demostrar que cumple con los requisitos

mínimos que se requieren para realizar la actividad
económica en el lote y/o galpón.

 Requisitos legales, el SOLICITANTE debe:

- El solicitante debe ser persona natural o jurídica, no
sujeta a procedimiento concursal o de liquidación.
- Ficha RUC con calidad de activo y habido y una
antigüedad menor a 7 días a presentación del
expediente
- No encontrarse imposibilitado para adquirir derechos
sobre los bienes de ZOFRATACNA o desarrollar
actividades en ZOFRATACNA.
- No tener deudas por pagar, directa o indirectamente,
con ZOFRATACNA.
- No haber sido sancionado por incumplimiento de las
obligaciones asumidas.

 Requisitos técnicos, el SOLICITANTE debe:

- Obligarse a solicitar directamente a Electrosur el
suministro de energía eléctrica, en el caso que la
capacidad de energía eléctrica dotada por la
administración de ZOFRATACNA, no fuera lo
suficientemente adecuada para el desarrollo de sus
actividades.

57
 - De ser el caso, se obliga bajo su propia
responsabilidad, costo y riesgo de realizar las
gestiones necesarias para acceder a la red pública de
agua (Zofratacna, 2017).
- Obligarse a tratar los desperdicios o desechos de
acuerdo con la normatividad nacional vigente.
- Conocer los procedimientos operativos de
ZOFRATACNA y el costo de los servicios ofrecidos por
ZOFRATACNA, de acuerdo al TUPA y TARIFARIO –
SERVICIOS NO EXCLUSIVOS vigente.
- Conocer los procedimientos aduaneros aplicables en
la ZONA FRANCA DE TACNA.
- Declarar que el funcionamiento a realizar en nuestras
plantas no perjudicara a nuestros vecinos y viceversa.

 Requisitos económicos, el SOLICITANTE debe:

- Presentar un “Plan de Negocios del postor”, de
acuerdo al modelo proporcionado en las bases
elaborado y firmado por un profesional a fin a la
actividad con colegiatura y habilidad vigente.
- Copia de la habilitación del profesional que firmó el
Plan de Negocios.

v) Documentos que deben acompañar la solicitud de

precalificación

Con el objetivo de demostrar que se cumple con los

requisitos mínimamente establecidos en las BASES, en la
SOLICITUD DE PRECALIFICACIÓN debe constar de lo
siguiente:

 “Carta de Presentación del postulante” por medio del

cual se identifica y declara que se subordina

58
 incondicionalmente a las BASES de la SUBASTA
PÚBLICA y Cumple con los requisitos mínimos
requeridos.
 Copia del documento de identidad del SOLICITANTE,
tratándose de persona natural.
 Copia simple de la Ficha RUC, en el cual consigne la
condición de activo y habido.
 Certificado de vigencia de poder del representante legal,
tratándose de personas jurídicas.
 Copia de DNI del representante legal, en el caso de
tratarse de una persona jurídica.
 “Plan de Negocios del SOLICITANTE", de acuerdo al
modelo proporcionado en las bases.

w) Requisitos para la celebración del contrato cesión en

uso

El postulante que haya obtenido la BUENA PRO celebrará el

CONTRATO DE CESIÓN EN USO siempre y cuando esté
presente al Área correspondiente, lo siguiente:

 Reporte del RUC actualizado y de no encontrarse en

estado de baja, o con suspensión temporal, ni tener la
condición de no habido.
 Escritura pública de constitución de la empresa.
 Partida Registral actualizada.
 Copia simple del DNI, carné de Extranjería o
Pasaporte, del titular ó representante legal.
 Vigencia de poder actualizada del representante legal.
 “Cronograma de Inversiones del POSTOR”, de
acuerdo al modelo proporcionado en las bases.
 Depósito de la garantía contemplada en el
CONTRATO DE CESIÓN EN USO.

59
  Pago de la primera mensualidad por cesión en uso.

x) Principales cláusulas del contrato de cesión en uso

(cesionario)

o Cláusula cuarta: del plazo

4.1. El plazo de vigencia del presente Contrato tendrá
una vigencia de 10 años.

o Cláusula quinta: del monto del contrato

5.3. En el caso que EL CESIONARIO no cumpla con el
pago de correspondiente a dos mensualidades
consecutivas, se procederá a RESOLVER el presente
Contrato.

o Cláusula sétima: de la entrega del bien y mejoras

7.2 La infraestructura y/o las mejoras que EL
CESIONARIO construya y/o introduzca en el bien,
quedarán a favor de EL CEDENTE.

o Cláusula undécima: de las sanciones

11.2 Son causales de resolución del presente Contrato:
- No iniciar operaciones relacionadas a la actividad
autorizada dentro del plazo de dos años.
- Paralizar, suspender o no realizar operaciones
relacionadas con la actividad autorizada a desarrollar
dentro del plazo de dos años contado a partir del
último registro de ingreso o salida de mercancías
relacionadas con la actividad autorizada a
desarrollar.
- Incumplir con el pago del derecho de cesión en uso
correspondiente a dos mensualidades consecutivas.

60
 - Incumplir con el pago de los servicios prestados por
EL CEDENTE correspondiente a dos mensualidades
consecutivas.

o Cláusula quinta. - del pago

5.1 El Usuario administrador del Depósito Franco Público,
abonará de manera mensual, por concepto de
acogimiento a los incentivos tributarios que brinda la
Zona Franca, una cantidad equivalente al 0.25% del
ingreso bruto de la comercialización mensual efectuada y
declarada ante la SUNAT.

5.2 El usuario que no cumpliera con el pago del DAIT y/o

por los servicio establecidos en el TUPA, tarifario,
directivas y/o procedimientos internos, durante dos
mensualidades consecutivas, las administración quedará
facultada a suspender los servicios que le brinda.

 Procedimientos de la ZOFRATACNA

Procedimientos internos de ZOFRATACNA relacionados al

ingreso y salida de mercancías, y otros servicios que se brinda
al usuario.

61
Tabla 5: Procedimientos de ZOFRATACNA

N° Código
Denominación del Procedimiento o Servicio Exclusivo
Orden MAPRO
AUTORIZACIÓN PARA ADQUIRIR LA CONDICIÓN DE USUARIO INDUSTRIAL, AGROINDUSTRIAL
1 PC-023-GO-02
DE MAQUILA O ENSAMBLAJE.
PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DEL DERECHO DE ACOGIMIENTO A LOS INCENTIVOS
2 PC-164-GN-12
TRIBUTARIOS QUE BRINDA LA ZONA FRANCA DE TACNA
3 CONSTANCIA DE USUARIO DE ZOFRATACNA PC-025-GO-04
4 INCLUIR, RETIRAR O CAMBIAR SUPLENTE O REPRESENTANTE LEGAL DEL USUARIO PC-026-GO-05
5 DUPLICADO DE CARNÉ DE USUARIO PC-027-GO-06
SERVICIO DE PESAJE DE VEHÍCULO TRANSPORTADOR QUE DESCARGA O CARGA MERCANCÍAS
6 PC-028-GO-07
EN LA ZOFRATACNA
7 INGRESO DE MERCANCÍAS A DEPÓSITO FRANCO O INDUSTRIA PC-030-GO-09
AUTORIZACIÓN DE TRASPASO O TRASLADO DE MERCANCÍAS ENTRE USUARIOS AL INTERIOR
8 PC-032-GO-11
DEL COMPLEJO ZOFRATACNA
9 REEXPEDICIÓN DE MERCANCÍAS PC-037-GO-16
10 SERVICIO DE PESAJE DE MERCANCÍAS PC-038-GO-17
AUTORIZACIÓN DE SALIDA DE MERCANCÍAS PROCEDENTES DE LOS DEPÓSITOS FRANCOS,
11 PC-039-GO-18
EXCEPTO VEHÍCULOS
ANULACIÓN O MODIFICACIÓN DE DATOS REGISTRADOS EN EL SISTEMA INTEGRADO DE
12 PC-040-GO-19
GESTIÓN OPERATIVA
13 ACTUALIZACIÓN DE DATOS DEL USUARIO PC-041-GO-20
PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO, PERMANENCIA Y SALIDA DE MERCANCÍAS HACIA Y
14 PC-094-GO-23
DESDE DEPÓSITOS FRANCOS
15 PROCEDIMENTO DE VALORACIÓN DE MERCANCÍAS ZOFRATACNA PC-096-GO-25
PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y
16 PC-097-GO-26
AGROINDUSTRIAL
AUTORIZACIÓN DE INGRESO DE MERCANCÍAS QUE HAN SUFRIDO UN PROCESO DE
17 PC-109-GO-32
TRANSFORMACIÓN AL INTERIOR DE LA ZOFRATACNA
18 RESOLUCIÓN DE CONTRATO DE USUARIO PC-116-GO-33
SERVICIO DE HABILITACIÓN DEL SISTEMA INFORMÁTICO PARA DESTINACIÓN DE
19 PC-117-GO-34
MERCANCÍAS POR VENCIMIENTO DE CONTRATO DE USUARIO
20 ATENCIÓN A RECLAMOS POR AJUSTE DE VALOR POSTERIOR AL DESPACHO DE MERCANCÍAS PC-120-GO-36
21 CONSULTA SOBRE UBICACIÓN DE MERCANCÍAS EN EL ARANCEL NACIONAL PC-121-GO-37
PRESTACIÓN DE SERVICIO FUERA DEL HORARIO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO A SOLICITUD DEL
22 PC-124-GO-39
USUARIO
BÚSQUEDA DE DOCUMENTOS EN EL ARCHIVO DE LA GERENCIA DE OPERACIONES A
23 PC-125-GO-40
SOLICITUD DEL USUARIO
SERVICIO DE IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS MEDIANTE DISTINTIVOS CON CÓDIGO DE
24 PC-126-GO-41
BARRAS
25 CAMBIO O MODIFICACIÓN DE RAZÓN SOCIAL DEL USUARIO PC-139-GO-42
26 PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIÓN DE CERTIFICADO DE MANUFACTURA PC-144-GO-45
27 EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE MANUFACTURA PC-148-GO-46
PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE OPERACIONES DE
28 PC-151-GO-47
PERFECCIONAMIENTO PASIVO

Fuente: Zona franca de Tacna

 Procedimientos de ADUANAS

Procedimientos relacionados al ingreso y salidas de

mercancías desde ZOFRATACNA.

62
 Tabla 6: Denominación del procedimiento

CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO
DENOMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ADUANAS

INTA-PC.01 Importación para el consumo

INTA-PG.O4 Admisión temporal para reexportación en el mismo estado
INTA-PG.26 Reimportación en el mismo estado
INTA-PG.02 Exportación definitiva
Exportación para reimportación en el mismo estado y exportación temporal
INTA-PG.05
para perfeccionamiento pasivo
INTA-PG.06 Admisión temporal para perfeccionamiento activo
INTA-PG.07 Restitución simplificada de derechos arancelarios (drawback)
INTA-PG.09 Manifiesto de carga
INTA-PG.23 Procedimiento general ZOFRATACNA

Fuente: Zona franca de Tacna

Figura 12: Instalaciones de zofratacna

Fuente: Elaboración propia

PLÁSTICOS AGRÍCOLAS Y GEO MEMBRANAS S.A.C.

63
AGUA SAN FRANCISCO E.I.R.L.

LADRILLERA MAXX S.A.C.

64
 AGROINDUSTRIAS INCA PERÚ E.I.R.L.

2.3. Definición de Términos Básicos

2.3.1. Aduana

Entidad encargada de hacer cumplir la legislación relacionada a la

importación y exportación de bienes y servicios, entre otros regímenes
aduaneros, de recaudad los gravámenes establecidos que le fueran de
aplicación en cada país (Escobar Gallo, 2006).

2.3.2. Arancel

Es un tributo o gravamen aplicable a las mercaderías que cruzan de

una frontera a otra pasando por una zona aduanera. También usada
para describir el texto que detalla todos los impuestos aplicables a las
importaciones de un determinado país (Escobar Gallo, 2006).

2.3.3. Actividad Industrial

La actividad industrial tiene como finalidad la transformación continua

y a gran escala de materias primas en productos elaborados o
semielaborados para el consumo intermedio o final (Escobar Gallo,
2006).

65
2.3.4. Comité de Administración

Es un órgano autónomo y descentralizado del Ministerio de Economía,

sujeto a constante supervisión y control por parte del Gobierno de
turno o la entidad a la que éste delegue.

2.3.5. Contrato de Cesión en Uso

Es el contrato mediante el cual la ZOFRATACNA otorga en cesión en

uso oneroso al postor adjudicatario lote (s) de terreno (s) eriazo (s) con
habilitación urbana o sin edificaciones. Galpón (es) construido (s)
ubicados al interior del Complejo ZOFRATACNA, destinados para las
actividades autorizadas.

2.3.6. Contrato de Usuario

Es el documento escrito que permite al cesionario, propietario o

subarrendatario a realizar las actividades autorizadas en
ZOFRATACNA.

2.3.7. Cesionario

Es el sujeto con personería natural o jurídica que firma y acepta las

condiciones del contrato de cesión en uso con ZOFRATACNA.

2.3.8. Derecho de acogimiento a los incentivos tributarios

Pago mensual que debe realizar el CESIONARIO que lleva a cabo en

la ZONA FRANCA DE TACNA las actividades autorizadas,
equivalentes a un determinada tasa sobre los ingresos mensuales
brutas recaudados en la ZOFRATACNA y declaradas a la SUNAT
mediante PDT 0621 o el documento que lo sustituya.

66
2.3.9. Depósito Franco Público

Son establecimientos instalados al interior de las zonas francas,

completamente identificados y cercados; que están a cargo de un
usuario administrador de Depósito Franco Público, encargada de
brindar servicios a terceros denominados usuarios de Depósito
Franco.

2.3.10. Depósito Franco Particular

Son estadios establecidos dentro de las zonas francas,

completamente identificados y cercados; a cargo de un usuario
Administrador de Depósito Franco Particular, autorizadas para
realizar actividades de servicio sobre sus propias mercancías.

2.3.11. Exportaciones

Se refiere a la salida de mercaderías del área aduanero del territorio

nacional con destino a otros países. Así también es considerada
exportación, la salida de mercaderías a una zona franca (Escobar
Gallo, 2006).

2.3.12. Importación

Es el ingreso de mercaderías que provienen del mercado extranjero

hacia al territorio nacional. También se consideraran como
importación el ingreso de mercaderías provenientes de la Zona
Franca Industrial tanto de Bienes, como de Servicios, dirigidos hacia
el resto del área aduanero nacional (Escobar Gallo, 2006).

67
2.3.13. Nueva Inversión

Se le llama o conoce como nueva inversión al aporte de nuevos

flujos de efectivo que realizan las empresas o unidades ejecutoras
representadas en nuevo patrimonio o activos fijos, que sean
productivos y terrenos, que estén vinculados estrechamente a la
actividad generadora de renta de los Usuarios.

2.3.14. Tarifario – Servicios no Exclusivos

Texto que contiene los requisitos y costos correspondientes a los

servicios que no sean prestados en exclusividad en ZOFRATACNA.

2.3.15. Territorio Aduanero Nacional

Espacio territorial dentro del cual se lleva a cabo la ejecución de

normatividad aduanera; implica todo el espacio nacional, incluido el
subsuelo, el área marítima, etc. y demás territorio donde actúa el
Estado, conforme al derecho internacional de cada país.

2.3.16. Usuario de Industria

Es el sujeto con personería natural o jurídica, nacional o extranjera,

domiciliado o no en el país; la cual tiene bajo su responsabilidad una
infraestructura dentro del recinto de ZOFRATACNA autorizada para
realizar la Actividad Industrial.

2.3.17. Usuario de Depósito Franco Público

Es aquella que tiene permitido ingresar y almacenar mercaderías

nacionales y/o extranjeras en las Zonas Francas, haciendo uso de
los servicios de los Depósitos Francos Públicos, para luego ser

68
 comercializados o distribuidos hacia el mercado exterior y/o Zona
Comercial de Tacna y/o resto al resto del territorio nacional.

2.3.18. Valor en Aduana

El valor en aduana es el monto sobre el cual se determinan los

tributos de las mercaderías para la importación. Este importe es
originado de la sumatoria del Valor CIF con otros gastos y ajustes en
dólares.

2.3.19. Zona Franca de Tacna

Es un área privilegiada, perfectamente delimitado dentro del espacio

territorial nacional, que brinda una sucesión de beneficios tributarios
y aduaneros para las personas naturales o jurídicas, estos incluyen
diversas actividades.

2.3.20. Zona Comercial de Tacna

La zona comercial de Tacna es el espacio geográfico que abarca

todo el distrito de Tacna y todos aquellos centros comerciales del
distrito de Alto de la Alianza, en donde las mercaderías que en ella
ingresen desde los Depósitos Francos, estarán exceptuadas del IGV,
IPM, ISC, y demás impuestos creados o por crearse.

2.4. Sistema de hipótesis

2.4.1. Hipótesis general

El régimen de zona franca si influye en la inversión en actividad

industrial de Tacna, 2016.

69
 2.4.2. Hipótesis específicas

 Una legislación adecuada del régimen de zona franca contribuye

con la inversión en actividad industrial de Tacna, 2016.

 La intención política influye en la inversión en actividad industrial

de Tacna, 2016.

 La implementación de una infraestructura adecuada incide en la

inversión en actividad industrial de Tacna, 2016.

2.5. Estudio y Operacionalización de Variables

2.5.1. Identificación de las variables

Variable Independiente: El régimen de zona franca

Indicadores:

- Legislación adecuada
- Intensión política
- Adecuada infraestructura

Variable Dependiente: La inversión en actividad industrial

Indicadores:

- Legislación adecuada
- Intensión política
- Adecuada infraestructura

70
2.5.2. Caracterización de las Variables

El régimen de zona franca

El régimen de zona franca es un régimen de estímulos y una serie de

beneficios que el gobierno ofrece a las diferentes empresas que
desarrollen nuevas inversiones en países donde siempre y cuando se
cumpla con los requisitos y obligaciones normadas en la Ley No.
27688, y sus modificatorias.

La inversión en actividad industrial

La inversión en actividad industrial es una colocación de capital en la

actividad industrial que se basa en una serie de acciones que se
realizan para lograr la transformación y transporte de productos, para
ello se realizan procedimientos técnicos; con la finalidad de obtener
una ganancia futura.

71
 CAPITULO III

METODOLOGÍA

3.1. Tipo de investigación

3.1.1. Investigación Aplicada

En esta oportunidad este trabajo se considera como una investigación

de tipo aplicada, en razón que se utilizó normas y doctrinas tributarias
y contables para empresas ubicadas en las zonas francas.

3.1.2. Investigación predictiva

Consideramos que el nivel de la presente investigación está basado

en ser aplicada entre las variables de la unidad de estudio que se está
por estudiar, entonces el tipo de investigación es predictiva y activa.

3.2. Diseño de investigación

Por la realidad de la investigación que se planteó agrupa los términos

óptimos para que pueda ser una investigación de tipo aplicada, ya que
utilizan doctrinas tributarias y contables para empresas ubicadas en las
zonas francas.

3.3. Población y muestra

3.3.1. Población

La población que abarca el presente trabajo de investigación está

conformada por los empresarios ubicados en la Zona Franca de la
ciudad de Tacna.

72
3.3.2. Muestra

Para poder evaluar la muestra necesaria para realizar la investigación,

se usó la fórmula del muestreo aleatorio simple, para así poder realizar
la estimación de las proporciones cuando esta no se conoce con
exactitud dicha población, la fórmula que se usara para el desarrollo
de esta se detalla a continuación como sigue:

Dónde:
Z = Viene a representar el valor de la abscisa de la curva normal para
una probabilidad del 90% de certeza, cuyo valor debería ser z=1.64, el
grado de certeza que tiene el siguiente rango de variación del 99% ≤
confianza ≤ 90%.

P = Representa la proporción de los empresarios ubicados en la zona

franca de la ciudad de Tacna, para el presente caso del problema por
descripción directa se tiene que: P = 0.6.

Q = Representa la proporción por los empresarios ubicados en la zona

franca de la ciudad de Tacna, para el presente caso del problema por
descripción directa se tiene que: Q = 0.4.

e = Representara el margen de error 10%.

n = Representa el tamaño adecuado de la muestra.

Entonces, a un nivel de significancia del 95% y el 5% como un margen

de error n que fue:

73
 n = 15 empresarios de la zona franca de Tacna.

Estos empresarios de la zona franca de Tacna, para la encuesta serán

seleccionados aleatoriamente.

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

3.4.1. Técnicas

La primordial técnica que se utilizaron en el presente trabajo de

investigación fueron las siguientes:

 Entrevistas
 Encuestas
 Análisis de contenido

3.4.2. Instrumentos

Para el procesamiento de la información en el presente trabajo de

investigación se utilizaron los siguientes instrumentos de recolección
de datos:

 Guía de entrevistas
 Cuestionarios
 Guía de análisis de contenido

3.5. Técnicas de procesamiento de datos

El procedimiento de los datos de información se hizo de una forma

automatizada con el uso de métodos informáticos. Para ello, se usó:
Un soporte de tipo informático SPSS 20 Edition, paquete con medios para el
análisis correspondiente descriptivo de las variables y para la determinación
de medidas inferenciales; y el Excel, la aplicación de Microsoft Office, lo cual

74
es peculiar por sus grandes recursos gráficos y sus funciones particulares
que facilitarán la organización de datos.

Las acciones particulares en las que se usaron los métodos considerados

son los siguientes:
En lo que respecta a Excel:
Recopilación de la información sobre el formato de los parámetros
aplicados. Este proceso permitirá la configuración de la matriz de
centralización de datos que se adjuntará finalmente al informe.

 Desarrollo de tablas las frecuencias absolutas y porcentuales, esto

gracias a que Excel siendo un programa informático que permite realizar
diversas funciones contables y financieras, por lo cual haremos uso de
la misma en esta oportunidad para el conteo sistemático de la
información obtenida mediante la aplicación de los datos recopilados,
determinándose para esto criterios predeterminados.

 Confección de las figuras correspondientes al desarrollo del trabajo de

investigación los acompañarán a las tablas que se elaborarán para
presentar a las variables. Dichas figuras permitirán distinguir la correcta
repartición de la información obtenida mediante la aplicación de los
datos en las respectivas categorías que son el objeto de análisis.

Las tablas y figuras desarrolladas en el programa informático Excel creadas

y trabajadas con hojas de cálculo, serán traslados a Microsoft Word es un
programa informático orientado al procesamiento de textos, para poder
ordenarlo adecuadamente conjuntamente con la información recabada
adicionalmente, y así finalmente poder presentarlo.

75
 En cuanto al SPSS 19 Edition

 Desarrollo de tablas de doble entrada lo que permitirá observar el

funcionamiento de manera conjunta de las variables acorde a su
categoría y clase.

 Elaboración de la prueba Chi cuadrado, la que se representa de la

siguiente manera: (X2) y la determinación del grado de probabilidad
relacionada a dicha prueba.

De igual manera utilizando el programa informático Excel, las tablas y el

respectivo análisis que fueron efectuados durante el desarrollo del presente
trabajo de investigación han sido trasladados al programa informático
denominado Microsoft Word, para poder ser ordenado y presentado
finalmente acorde a los parámetros establecidos.

3.5.1. Presentación de los Datos

La sustentación de toda la información organizada por medio de la

utilización de tablas y figuras estadísticas, después del desarrollo de
esta última, en consecuencia, se elaboró una presentación de manera
escrita tabular y gráfica, lo que será de consideración para la
controversia los procedimientos lógicos utilizados para la deducción e
inducción correspondientes.

3.5.2. Análisis e Interpretación de los Datos

Se usaron técnicas y métodos estadísticos descriptivos e inferenciales.

Respecto a la estadística Descriptiva, se usó lo siguiente:

 Las tablas de frecuencias absolutas y relativas, esta última tiende

a ser meramente porcentual. Dichas tablas servirán para la

76
 correspondiente sustentación de los datos analizados y ordenados
acorde a su categoría, nivel o clase correspondiente a cada una
de ellas.

 Las tablas de contingencia que se utilizarán para el desarrollo de

este trabajo de investigación este tipo de tablas para observar la
repartición de datos, a partir de la categoría o nivel de una serie
de indicadores observados de manera simultánea.

Respecto a la estadística inferencial, se usó:

La prueba Chi (x2), la cual es inferencial, que reacciona a las pruebas
de independencia de criterios, esta se fundamenta por medio del
principio en la que dos variables serán independientes entre sí, en el
caso de que la probabilidad de que esta relación fuera un producto
aleatorio, fuera mayor que una probabilidad alfa determinada
antemano como un punto crítico o límite para poder aceptar el valor de
la prueba.

En tal sentido, la prueba desarrollada y la decisión para la prueba de

hipótesis, se basó en el método del p – valor. Esto quiere decir que: si
p-valores es mayor que alfa (α); entonces, las variables serian
independientes; es decir, no habría relación alguna entre variables.
Por el contrario, si p-valor es menor a alfa, entonces, para efectos del
estudio realizado, se aceptara que las variables estarían relacionadas
entre sí. La prueba se efectuará por medio de los procedimientos de
Pearson y máxima verosimilitud o razón de verosimilitud.

77
 CAPITULO IV

RESULTADOS Y DISCUCIÓN

4.1. Presentación de resultados, tablas, gráficos, etc.

A continuación, se presentan los resultados obtenidos durante del desarrollo

de la investigación mediante la representación de tablas y gráficos
elaborados a partir de la ejecución del instrumento de investigación
seleccionado, con su respectiva interpretación.

Tabla 7:
Es conveniente la implementación de una ZONA FRANCA en nuestra
ciudad.
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
Muy en desacuerdo 0 0.00 0.00
En desacuerdo 0 0.00 0.00
Indeciso 0 0.00 0.00
De acuerdo 4 26.67 26.67
Muy de acuerdo 11 73.33 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
73.3 %
80
70
Porcentaje

60
50
40 26.7 %
30
20
00.0 % 00.0 % 00.0 %
10
0
Muy en En Indeciso De acuerdo Muy de
desacuerdo desacuerdo acuerdo
Respuestas

78
 Figura 13
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

Interpretación: Según la tabla N° 7 y figura N° 13 se demuestra que el

100% de los empresarios usuarios de ZOFRATACNA concuerdan en que es
conveniente implementación de una zona franca en nuestra ciudad (26.7%
de acuerdo, 73.3% muy de acuerdo).

Tabla 8:
El desarrollo de la ZONA FRANCA es beneficioso para la economía
de Tacna.
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
Muy en desacuerdo 0 0.00 0.00
En desacuerdo 0 0.00 0.00
Indeciso 0 0.00 0.00
De acuerdo 7 46.67 46.67
Muy de acuerdo 8 53.33 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80
70
53.3 %
46.7 %
Porcentaje

60
50
40
30
20
00.0 % 00.0 % 00.0 %
10
0
Muy en En Indeciso De acuerdo Muy de
desacuerdo desacuerdo acuerdo
Respuestas

Figura 14

79
 Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

Interpretación: Los resultados de la tabla Nº 8 y grafico N° 14 muestran que

el 100% de los empresarios usuarios de ZOFRATACNA concuerdan en lo
beneficioso que el para la economía de Tacna el desarrollo de una zona
franca (46.7% de acuerdo, 53.3% muy de acuerdo).

Tabla 9:
Los beneficios que ofrece la ley de ZONA FRANCA son necesarios
para la inversión en la actividad industrial de Tacna.
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
Muy en desacuerdo 0 0.00 0.00
En desacuerdo 0 0.00 0.00
Indeciso 0 0.00 0.00
De acuerdo 4 26.67 26.67
Muy de acuerdo 11 73.33 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
73.3 %
80
70
Porcentaje

60
50
40 26.7 %
30
20
00.0 % 00.0 % 00.0 %
10
0
Muy en En Indeciso De acuerdo Muy de
desacuerdo desacuerdo acuerdo
Respuestas

Figura 15
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

80
Interpretación: Según los resultados de la tabla Nº 9 y grafico N° 15 se
demuestra que el 100% de los empresarios usuarios de ZOFRATACNA
concuerdan en lo necesario que son los beneficios que otorga o concede la
ley de zonas francas para la inversión en la actividad industrial en nuestra
ciudad (26.7% de acuerdo, 73.3% muy de acuerdo).

Tabla 10:
Cree usted que la legislación acerca de la ZOFRATACNA se
aprovecha para invertir en industria.
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
Muy en desacuerdo 0 0.00 0.00
En desacuerdo 0 0.00 0.00
Indeciso 2 13.33 13.33
De acuerdo 7 46.67 60.00
Muy de acuerdo 6 40.00 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80
70
46.7 %
Porcentaje

60
50 40.0 %
40
30 13.3 %
20
00.0 % 00.0 %
10
0
Muy en En Indeciso De acuerdo Muy de
desacuerdo desacuerdo acuerdo
Respuestas

Figura 16
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

81
Interpretación: Según los resultados mostrados en la siguiente tabla Nº 10
y grafico N° 16 se demuestra que hay discrepancia ya que el 100% de los
empresarios usuarios de ZOFRATACNA no están de acuerdo en que la
actual legislación de zona franca se aprovechen para invertir en industria
(13.3% indeciso, 46.7% de acuerdo, 40% muy de acuerdo).

Tabla 11:
Cree usted que los beneficios establecidos en la legislación de
ZOFRATACNA son atractivos para invertir en industria.
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
Muy en desacuerdo 0 0.00 0.00
En desacuerdo 0 0.00 0.00
Indeciso 0 0.00 0.00
De acuerdo 10 66.67 66.67
Muy de acuerdo 5 33.33 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80 66.7 %
70
Porcentaje

60
50
33.3 %
40
30
20
00.0 % 00.0 % 00.0 %
10
0
Muy en En Indeciso De acuerdo Muy de
desacuerdo desacuerdo acuerdo
Respuestas

Figura 17
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

82
Interpretación: Según los resultados de la tabla Nº 11 y grafico N° 17 se
demuestra que hay concordancia entre el 100% de los empresarios usuarios
de ZOFRATACNA, ya que podemos observar que están de acuerdo en que
los beneficios que establece el régimen de zona franca son atractivos para
invertir (66.7% de acuerdo, 33.3% muy de acuerdo).

Tabla 12:
La actual legislación de ZOFRATACNA es la más óptima y satisface a
la inversión en industria.
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
Muy en desacuerdo 0 0.00 0.00
En desacuerdo 4 26.67 26.67
Indeciso 10 66.67 93.33
De acuerdo 0 0.00 93.33
Muy de acuerdo 1 6.67 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80 66.7 %
70
Porcentaje

60
50
40 26.7 %
30
20 06.7 %
00.0 % 00.0 %
10
0
Muy en En Indeciso De acuerdo Muy de
desacuerdo desacuerdo acuerdo
Respuestas

Figura 18
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

83
Interpretación: Según los resultados de la tabla Nº 12 y grafico N° 18 se
demuestra que hay discrepancia ya que el 100% de los empresarios
usuarios de ZOFRATACNA no están satisfechos con la actual legislación del
régimen de zona franca (26.7% en desacuerdo, 66.7% indeciso, 06.7% muy
de acuerdo).

Tabla 13:
La intención política influye en la inversión de la actividad
industrial de ZOFRATACNA.
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
Muy en desacuerdo 0 0.00 0.00
En desacuerdo 0 0.00 0.00
Indeciso 3 20.00 20.00
De acuerdo 5 33.33 53.33
Muy de acuerdo 7 46.67 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80
70
Porcentaje

60 46.7 %
50 33.3 %
40
20.0 %
30
20
00.0 % 00.0 %
10
0
Muy en En Indeciso De acuerdo Muy de
desacuerdo desacuerdo acuerdo
Respuestas

Figura 19
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

84
Interpretación: Los resultados de la tabla Nº 13 y grafico N° 19 demuestran
que hay discrepancia ya que el 100% de los empresarios usuarios de
ZOFRATACNA no concuerda en que la intención política influya
directamente en la inversión en la industria (20% indeciso, 33.3% de
acuerdo, 46.7% muy de acuerdo).

Tabla 14:
Es importante la participación del estado y su intención política
para desarrollo y éxito de la ZOFRATACNA.
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
Muy en desacuerdo 0 0.00 0.00
En desacuerdo 0 0.00 0.00
Indeciso 2 13.33 13.33
De acuerdo 3 20.00 33.33
Muy de acuerdo 10 66.67 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80 66.7 %
70
Porcentaje

60
50
40
20.0 %
30 13.3 %
20
00.0 % 00.0 %
10
0
Muy en En Indeciso De acuerdo Muy de
desacuerdo desacuerdo acuerdo
Respuestas

Figura 20
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

85
Interpretación: Según los resultados de la tabla Nº 14 y grafico N° 20
podemos demostrar que hay discrepancia entre los empresarios usuarios de
ZOFRATACNA, ya que el 100% no están convencidos de la importancia de
la participación del estado (13.3% indeciso, 20% de acuerdo, 66.7% muy de
acuerdo).

Tabla 15:
La real intención política del gobierno contribuye decididamente en
la inversión de la actividad industrial de Tacna.
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
Muy en desacuerdo 0 0.00 0.00
En desacuerdo 1 6.67 6.67
Indeciso 2 13.33 20.00
De acuerdo 8 53.33 73.33
Muy de acuerdo 4 26.67 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80
70 53.3 %
Porcentaje

60
50
40 26.7 %
30 13.3 %
20 06.7 %
00.0 %
10
0
Muy en En Indeciso De acuerdo Muy de
desacuerdo desacuerdo acuerdo
Respuestas

Figura 21
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

86
Interpretación: Los resultados de la tabla Nº 15 y grafico N° 21
demostramos que hay opiniones divididas entre los empresarios usuarios de
ZOFRATACNA, ya que el 100% de estos discrepa en que la intención
política del gobierno contribuya en la inversión en industria (06.7% en
desacuerdo, 13.3% indeciso, 53.3% de acuerdo, 26.7% muy de acuerdo).

Tabla 16:
La implementación de una infraestructura adecuada de
ZOFRATACNA influye en la inversión de actividad industrial.
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
Muy en desacuerdo 0 0.00 0.00
En desacuerdo 1 6.67 6.67
Indeciso 2 13.33 20.00
De acuerdo 6 40.00 60.00
Muy de acuerdo 6 40.00 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80
70
Porcentaje

60
40.0 % 40.0 %
50
40
30 13.3 %
20 06.7 %
00.0 %
10
0
Muy en En Indeciso De acuerdo Muy de
desacuerdo desacuerdo acuerdo
Respuestas

Figura 22
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

87
Interpretación: Los resultados de la tabla Nº 16 y grafico N° 22 muestran
que el 40% de los empresarios ubicados en la ZOFRATACNA están muy de
acuerdo en que la implementación de una infraestructura adecuada de
ZOFRATACNA influye en la inversión de actividad industrial, el 40% de
estos están de acuerdo, mientras que el 13.3% están indecisos y solo el
06.7% están en desacuerdo.

Tabla 17:
La infraestructura que actualmente existe en ZOFRATACNA es
adecuada para el desarrollo de la industria.
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
Muy en desacuerdo 0 0.00 0.00
En desacuerdo 7 46.67 46.67
Indeciso 5 33.33 80.00
De acuerdo 3 20.00 100.00
Muy de acuerdo 0 0.00 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80
70
Porcentaje

60 46.7 %
50 33.3 %
40
20.0 %
30
20
00.0 % 00.0 %
10
0
Muy en En Indeciso De acuerdo Muy de
desacuerdo desacuerdo acuerdo
Respuestas

Figura 23
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

88
Interpretación: Según los resultados que vemos en la tabla Nº 17 y grafico
N° 23 se demuestra que hay discrepancia entre los empresarios usuarios de
ZOFRATACNA, ya que el 100% no considera adecuada la infraestructura
con la que actualmente cuenta la zona franca de Tacna (46.7% en
desacuerdo, 33.3% indeciso, 20% de acuerdo).

Tabla 18:
Es importante la infraestructura para el buen funcionamiento de la
industria en ZOFRATACNA.
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
Muy en desacuerdo 0 0.00 0.00
En desacuerdo 0 0.00 0.00
Indeciso 2 13.33 13.33
De acuerdo 7 46.67 60.00
Muy de acuerdo 6 40.00 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80
70
46.7 %
Porcentaje

60
50 40.0 %
40
30 13.3 %
20
00.0 % 00.0 %
10
0
Muy en En Indeciso De acuerdo Muy de
desacuerdo desacuerdo acuerdo
Respuestas

Figura 24
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

89
Interpretación: Los resultados mostrados en la tabla Nº 18 y grafico N° 24
demuestran que hay consenso entre las opiniones de los empresarios
usuarios de ZOFRATACNA, ya que no el 100% considera importante la
infraestructura adecuada para un mejor funcionamiento de la actividad
industrial (13.3% indeciso, 46.7% de acuerdo, 40% muy de acuerdo).

Tabla 19:
Cuanto estaría usted dispuesto a invertir del capital que
posee su empresa en industria teniendo en cuenta la actual
legislación que rige el régimen de Zona Franca?
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
1 - 20 % 0 0.00 0.00
21 - 40 % 0 0.00 0.00
41 - 60 % 3 20.00 20.00
61 - 80 % 4 26.67 46.67
81 - 100 % 8 53.33 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80
70
53.3 %
Porcentaje

60
50
40 26.7 %
20.0 %
30
20
00.0 % 00.0 %
10
0
1 - 20 % 21 - 40 % 41 - 60 % 61 - 80 % 81 - 100 %
Respuestas

Figura 25
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

90
Interpretación: Según los resultados de la tabla N° 19 y grafico N° 25 se
demuestra que de los empresarios ubicados en la ZOFRATACNA, el 20%
estarían dispuestos a invertir hasta el 60% del capital que posee su empresa
en industria teniendo en cuenta la actual legislación que rige el régimen de
Zona Franca, el otro 26.7% de estos invertiría hasta el 80% y solo el 53.3%
estarían dispuestos a invertir el 100%.

Tabla 20:
Cuanto estaría usted dispuesto a invertir del capital de su
empresa en industria teniendo en cuenta la intención
política por parte del estado referente a la ZOFRATACNA?
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
1 - 20 % 0 0.00 0.00
21 - 40 % 0 0.00 0.00
41 - 60 % 5 33.33 33.33
61 - 80 % 6 40.00 73.33
81 - 100 % 4 26.67 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80
70
Porcentaje

60
40.0 %
50
33.3 %
40 26.7 %
30
20
00.0 % 00.0 %
10
0
1 - 20 % 21 - 40 % 41 - 60 % 61 - 80 % 81 - 100 %
Respuestas

Figura 26
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

91
Interpretación: Según los resultados mostrados en la tabla N° 20 y grafico
N° 26 muestran que de los empresarios ubicados en la ZOFRATACNA, el
33.3% estarían dispuestos a invertir hasta el 60% del capital que posee su
empresa en industria teniendo en cuenta la intención política por parte del
estado referente a la ZOFRATACNA, el 40% de estos invertiría hasta el 80%
y el 26.7% estarían dispuestos a invertir la totalidad de lo que disponen.

Tabla 21:
Cuanto invertiría usted como empresario en industria
teniendo en cuenta la actual infraestructura que ofrece la
administración de ZOFRATACNA?
Porcentaje
Respuestas Frecuencia Porcentaje
acumulado
1 - 20 % 0 0.00 0.00
21 - 40 % 7 46.67 46.67
41 - 60 % 5 33.33 80.00
61 - 80 % 3 20.00 100.00
81 - 100 % 0 0.00 100.00
Total 15 100
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

100
90
80
70
Porcentaje

60 46.7 %
50
33.3 %
40
20.0 %
30
20
00.0 % 00.0 %
10
0
1 - 20 % 21 - 40 % 41 - 60 % 61 - 80 % 81 - 100 %
Respuestas

Figura 27
Fuente: Elaboración propia a partir de encuesta realizada a los empresarios
ubicados en ZOFRATACNA.

92
 Interpretación: Los resultados de la tabla N° 21 y grafico N° 27 muestran
que de los empresarios ubicados en la ZOFRATACNA, el 40% estarían
dispuestos a invertir solo hasta el 40% del capital que posee su empresa en
industria teniendo en cuenta la actual infraestructura que ofrece la
administración de ZOFRATACNA, mientras que el 33.3% de estos invertiría
hasta el 60% y solo el 20% estarían dispuestos a invertir como un máximo
del 80% del capital disponible.

4.2. Contraste de hipótesis.

4.2.1. Contrastación de hipótesis general

4.2.1.1. Planteamiento de la hipótesis.

Ho: El régimen de zona franca no inciden en la inversión en

actividad industrial de Tacna.

H1: El régimen de zona franca si inciden en la inversión en

actividad industrial de Tacna.

4.2.1.2. Nivel de significancia

Alfa =  = 5%

4.2.1.3. Prueba estadística

Rho de Spearman o coeficiente de correlación

4.2.1.4. Modelo matemático

∑ ∑ ∑
√ ∑ ∑ √ ∑ ∑

93
 4.2.1.5. Regla de decisión

Si P-Valor < nivel de significancia  Rechazo de Ho.

4.2.1.6. Cálculo de estadístico

Tabla 22: Resumen del modelo del cálculo estadístico

Resumen del modelo

Modelo

R R cuadrado Error típ. de la

R cuadrado corregida estimación
1 ,721 ,519 ,482 ,74310

ANOVAb
Modelo
Suma de
cuadrados gl Media cuadrática F Sig.
Regresión 7,755 1 7,755 14,043 ,002
Residual 7,179 13 ,552
Total 14,933 14

Coeficientesa
Modelo Coeficientes
Coeficientes no estandarizados tipificados
B Error típ. Beta t Sig.
(Constante) ,445 2,894 ,154 ,880
El régimen de zona ,219 ,058 ,721 3,747 ,002
franca

Fuente: Elaboración propia

4.2.1.7. Conclusión

Tomando en cuenta las tablas anteriores podemos deducir

que el nivel de confianza representa un 95% de que existen
evidencias estadísticas para refutar la hipótesis nula (Ho) y se
concluye en aceptar la hipótesis alterna (H1). Por tanto, el

94
 régimen de zona franca si inciden en la inversión en actividad
industrial de Tacna.

4.2.2. Contrastación de primera hipótesis especifica

4.2.2.1. Planteamiento de la hipótesis.

Ho: Una legislación adecuada del régimen de zona franca

no contribuye con la inversión en actividad industrial de
Tacna.

H1: Una legislación adecuada del régimen de zona franca

contribuye con la inversión en actividad industrial de
Tacna.

4.2.2.2. Nivel de significancia

Alfa =  = 5%

4.2.2.3. Prueba estadística

Rho de Spearman o coeficiente de correlación

4.2.2.4. Modelo matemático

∑ ∑ ∑
√ ∑ ∑ √ ∑ ∑

4.2.2.5. Regla de decisión

Si P-Valor < nivel de significancia  Rechazo de Ho.

95
 4.2.2.6. Cálculo de estadístico

Tabla 23: Correlación de la primera hipótesis específica

Correlaciones entre la legislación adecuada y la inversión en actividad industrial

Legislación La inversión en
adecuada actividad industrial
Rho de Legislación adecuada Coeficiente de 1,000 ,645
Spearman correlación

Sig. (bilateral) . ,009

La inversión en Coeficiente de ,645 1,000
actividad industrial correlación
Sig. (bilateral) ,009 .
Fuente: Elaboración propia

4.2.2.7. Conclusión

Tomando en cuenta las tablas anteriores podemos deducir

que el nivel de confianza representa un 95% de que existen
evidencias estadísticas para refutar la hipótesis nula (Ho) y se
concluye en aceptar la hipótesis alterna (H1). Por tanto, una
legislación adecuada del régimen de zona franca contribuye
con la inversión en actividad industrial de Tacna.

4.2.3. Contrastación de segunda hipótesis especifica

4.2.3.1. Planteamiento de la hipótesis.

Ho: La intención política no influye en la inversión en

actividad industrial de Tacna.

H1: La intención política influye en la inversión en actividad

industrial de Tacna.

96
 4.2.3.2. Nivel de significancia

Alfa =  = 5%

4.2.3.3. Prueba estadística

Rho de Spearman o coeficiente de correlación

4.2.3.4. Modelo matemático

∑ ∑ ∑
√ ∑ ∑ √ ∑ ∑

4.2.3.5. Regla de decisión

Si P-Valor < nivel de significancia  Rechazo de Ho.

4.2.3.6. Cálculo de estadístico

Tabla 24: Correlación de la segunda hipótesis específica

Correlaciones entre la intensión política y la inversión en actividad industrial

Intensión La inversión en
política actividad industrial
Rho de Intensión política Coeficiente de 1.000 .514
Spearman correlación

Sig. (bilateral) . .050

La inversión en Coeficiente de .514 1.000

actividad industrial correlación

Sig. (bilateral) .050 .

Fuente: Elaboración propia

97
 4.2.3.7. Conclusión

Tomando en cuenta las tablas anteriores podemos deducir

que el nivel de confianza representa un 95% de que existen
evidencias estadísticas para afirmar que no existe una
relación entre los dos indicadores, se observa que las
significancias son mayores que 0,05 por lo cual se refutar la
hipótesis alterna (H1) y se concluye en aceptar la hipótesis
nula (Ho). Por tanto, la intención política influye en la inversión
en actividad industrial de Tacna.

4.2.4. Contrastación de tercera hipótesis especifica

4.2.4.1. Planteamiento de la hipótesis

Ho: La implementación de una infraestructura adecuada no

inciden en la inversión en actividad industrial de Tacna.

H1: La implementación de una infraestructura adecuada

incide en la inversión en actividad industrial de Tacna.

4.2.4.2. Nivel de significancia

Alfa =  = 5%

4.2.4.3. Prueba estadística

Rho de Spearman o coeficiente de correlación

4.2.4.4. Modelo matemático

∑ ∑ ∑
√ ∑ ∑ √ ∑ ∑

98
 4.2.4.5. Regla de decisión

Si P-Valor < nivel de significancia  Rechazo de Ho.

4.2.4.6. Cálculo de estadístico

Tabla 25: Correlación de la tercera hipótesis específica

Correlaciones entre la infraestructura y la inversión en actividad industrial

La inversión en
Infraestructura actividad industrial
Rho de Infraestructura Coeficiente de 1,000 ,371
Spearman correlación

Sig. (bilateral) . ,173

La inversión en Coeficiente de ,371 1,000

actividad industrial correlación

Sig. (bilateral) ,173 .

Fuente: Elaboración propia

4.2.4.7. Conclusión

Tomando en cuenta las tablas anteriores podemos deducir

que el nivel de confianza representa un 95% de que existen
evidencias estadísticas para refuta la hipótesis alterna (H1) y
se concluye en aceptar la hipótesis nula (Ho). Por tanto, la
implementación de una infraestructura adecuada no incide en
la inversión en actividad industrial de Tacna.

99
CONCLUSIONES

 El desarrollo de una Zona Franca en nuestra ciudad si influye en

la inversión en actividad industrial, pero la zona franca de Tacna
no es la más adecuada en comparación a la de otros países con
iguales condiciones.

 Si bien con una buena legislación se tendría regiones que se

conviertan en polos de desarrollo. En la actualidad contamos una
legislación extensa del régimen de Zona Franca, que si bien
contribuye con la inversión en la actividad industrial, no en la
medida esperada.

 Se observa la falta de intención política en cambiar el status de

Zona Franca para el desarrollo de la actividad industrial, que no
muestra mayor interés en promover e implementar el desarrollo de
este mecanismo en favor de nuestro país.

 La infraestructura no es la más adecuada para el desarrollo de la

actividad industrial en la Zona Franca, ya que la actual
infraestructura es limitada por que está orientada únicamente a la
microempresa, no estando en capacidad de afrontar la inversión y
demanda de grandes industrias con producción a gran escala.

100
RECOMENDACIONES
 El contexto actual necesita una reforma de la legislación con la
finalidad de lograr una mayor fomentación a los compromisos
internacionales ajustándolos a las nuevas situaciones de los
sectores industriales de diversos países y a las normas
comerciales internacionales, cumpliendo con los parámetros de
las tendencias internacionales que nos permita ser reconocidos
como una ZF bien estructurada.

 Trabajar de manera conjunta en la elaboración de un mejor

esquema de Zona Franca, con un marco estable y moderno,
utilizando ese impulso se deben reconocer los demás factores
decisivos de los inversionistas, como son: el clima de negocios, la
burocracia, la infraestructura, el nivel de instrucción de la
población, la seguridad y otros. Esto con el único ánimo a
fomentar e implementar una adecuada estrategia con miras a un
largo plazo sobre la apuesta en marcha de la productividad del
país.

 Generar el consenso entre Estado y el sector privado, el gobierno

de turno debe de plantear un proyecto a largo plazo, el cual pueda
ser continuado por sus sucesores definiendo la visión de todo el
país y el papel que cada uno desempeña, orientado por una
política de desarrollo de la industria y simplificación de los
procesos, convirtiéndose así en el facilitador de la actividad y las
empresas privadas apuesten por la ZF.

 Analizar la infraestructura a un nivel macro enfocándolo a

industrias de mayor envergadura con producción a mayor escala,
ofreciendo mejores y atractivas condiciones como puertos con
capacidad de naves, cargadores frontales de mayor capacidad de
tonelaje, así como los suministros eléctricos mínimamente
requeridos para tal magnitud, orientados más a la industria y ya
no tanto al comercio.

101
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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104
ANEXOS

105
 ANEXO Nº 01
Matriz de Consistencia

EL RÉGIMEN DE ZONA FRANCA Y LA INVERSIÓN EN ACTIVIDAD INDUSTRIAL DE TACNA, 2016.

VARIABLE
PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL HIPOTESIS GENERAL INDICADORES
INDEPENDIENTE

*Legislación
¿De qué manera el régimen de zona franca influye Determinar de qué manera el régimen de zona El régimen de zona franca si influye en la adecuada
El régimen de zona
en la inversión en actividad industrial de Tacna, franca influye en la inversión en actividad inversión en actividad industrial de Tacna, *Intensión
franca.
2016? industrial de Tacna, 2016. 2016. política
*Infraestructura

VARIABLE
PROBLEMAS ESPECIFICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS HIPOTESIS ESPECIFICAS INDICADORES
DEPENDIENTE

Determinar en qué medida una legislación

¿En qué medida una legislación adecuada del Una legislación adecuada del régimen de
adecuada del régimen de zona franca Legislación
régimen de zona franca contribuye en la inversión zona franca contribuye con la inversión en
contribuye con los niveles de inversión en adecuada
en actividad industrial de Tacna, 2016? actividad industrial de Tacna, 2016.
actividad industrial de Tacna, 2016.

Determinar de qué manera la intensión política

¿De qué manera la intensión política influye en la La intención política influye en la inversión La inversión en Intensión
influye en la inversión en actividad industrial de
inversión en actividad industrial de Tacna, 2016? en actividad industrial de Tacna, 2016. actividad industrial. política
Tacna, 2016.

Determinar de qué manera la implementación

¿De qué manera la implementación de una La implementación de una infraestructura
de una infraestructura adecuada incide en la Adecuada
infraestructura adecuada inciden en la inversión en adecuada incide en la inversión en actividad
inversión en actividad industrial de Tacna, Infraestructura
actividad industrial de Tacna, 2016? industrial de Tacna, 2016.
2016.

106
 ANEXO Nº 02

Operacionalización de variables
VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL DEFINICIÓN OPERACIONAL INDICADORES

Es el régimen de incentivos y beneficios Legislación adecuada

que el Estado otorga a las empresas que
Es el régimen de incentivos y realicen inversiones nuevas en el país Intensión política
beneficios que el Estado otorga a siempre y cuando cumplan con los
El régimen de las empresas ubicadas en un área requisitos y obligaciones establecidas en la Adecuada
zona franca. físicamente delimitada. Ley No. 27688, sus reformas y su infraestructura
reglamento.

Es una colocación de capital para Es una colocación de capital en la Legislación adecuada

obtener una ganancia futura. Esta actividad industrial que se basa en un
colocación supone una elección conjunto de operaciones que se llevan a
que resigna un beneficio inmediato cabo para lograr, transformar y transportar Intensión política
La inversión por uno futuro. productos, para ello se utilizan
en actividad procedimientos técnicos; para obtener una
industrial. Se basa en un conjunto de ganancia futura. Esta colocación supone
operaciones que se llevan a cabo una elección que resigna un beneficio Adecuada
para lograr, transformar y inmediato por uno futuro y, por lo general, infraestructura
transportar productos, para ello se improbable.
utilizan procedimientos técnicos.

107
 ANEXO Nº 03

ENCUESTA I

ESTIMADO ENCUESTADO:

El presente instrumento forma parte del trabajo de investigación titulada: “EL RÉGIMEN DE ZONA
FRANCA Y LA INVERSIÓN EN ACTIVIDAD INDUSTRIAL DE TACNA, 2016”

Se aplicará este instrumento dirigido a los empresarios ubicados en la Zona Franca de Tacna, con
la finalidad de conocer cuánto están interesados en invertir en actividad industrial en
ZOFRATACNA.

INSTRUCCIONES

Todas las preguntas tienen diversas opciones de respuesta, pero deberá elegir SOLO UNA.

Cada opción tiene un número, encierre el número correspondiente a la opción elegida, de la

siguiente forma:

Muy en Muy de
desacuerdo En desacuerdo Indeciso De acuerdo acuerdo

1 2 3 4 5

Muy en En desacuerdo Indeciso De acuerdo Muy de

desacuerdo acuerdo

1 2 3 4 5

La información es de carácter confidencial y reservado; ya que los resultados serán manejados

solo para la investigación.

MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIÓN

108
SECCIÓN III: CUESTIONARIO

Muy en En desacuerdo Indeciso De acuerdo Muy de acuerdo

desacuerdo
1 2 3 4 5

DESCRIPCIÓN VALORACIÓN

1. Es conveniente la implementación de una ZONA FRANCA en

1 2 3 4 5
nuestra ciudad.

2. El desarrollo de la ZONA FRANCA es beneficiosa para la

1 2 3 4 5
economía de Tacna.

3. Los beneficios que ofrece la ley de ZONA FRANCA son

1 2 3 4 5
necesarios para la inversión en la actividad industrial de Tacna.

4. Cree usted que la legislación acerca de la ZOFRATACNA se

1 2 3 4 5
aprovecha para invertir en industria.

5. Cree usted que los beneficios establecidos en la legislación de

1 2 3 4 5
ZOFRATACNA son atractivos para invertir en industrial.

6. La actual legislación de ZOFRATACNA es la más óptima y

1 2 3 4 5
satisface a la inversión en industria.
7. La intención política influye en la inversión de la actividad
1 2 3 4 5
industrial de ZOFRATACNA.
8. Es importante la participación del estado y su intención política
1 2 3 4 5
para desarrollo y éxito de la ZOFRATACNA.
9. La real intención política del gobierno contribuye
decididamente en la inversión de la actividad industrial de 1 2 3 4 5
Tacna.
10. La implementación de una infraestructura adecuada de
1 2 3 4 5
ZOFRATACNA influye en la inversión de actividad industrial.

11. La infraestructura que actualmente existe en ZOFRATACNA

1 2 3 4 5
es adecuada para el desarrollo de la industria.

12. Es importante la infraestructura para el buen funcionamiento de

1 2 3 4 5
la industria en ZOFRATACNA.

DESCRIPCION VALORACION

109
 ENCUESTA II

ESTIMADO ENCUESTADO:

El presente instrumento forma parte del trabajo de investigación titulada: “EL RÉGIMEN DE
ZONA FRANCA Y LA INVERSIÓN EN ACTIVIDAD INDUSTRIAL DE TACNA, 2016”

Se aplicará este instrumento dirigido a los empresarios ubicados en la Zona Franca de

Tacna, con la finalidad de conocer cuánto están interesados en invertir en actividad industrial
en ZOFRATACNA.

INSTRUCCIONES

Todas las preguntas tienen diversas opciones de respuesta, pero deberá elegir SOLO UNA.

Cada opción tiene un número, encierre el número correspondiente a la opción elegida, de la

siguiente forma:

1 – 20 % 21 – 40 % 41 – 60 % 61 – 80 % 81 – 100 %

1 2 3 4 5

1 – 20 % 21 – 40 % 41 – 60 % 61 – 80 % 81 – 100 %

1 2 3 4 5

La información es de carácter confidencial y reservado; ya que los resultados serán

manejados solo para la investigación.

MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIÓN

SECCIÓN III: CUESTIONARIO

1 – 20 % 21 – 40 % 41 – 60 % 61 – 80 % 81 – 100 %
1 2 3 4 5
DESCRIPCIÓN VALORACIÓN
1. Cuanto estaría usted dispuesto a invertir del capital que posee
su empresa en industria teniendo en cuenta la actual 1 2 3 4 5
legislación que rige el régimen de Zona Franca?
2. Cuanto estaría usted dispuesto a invertir del capital de su
empresa en industria teniendo en cuenta la intención política 1 2 3 4 5
por parte del estado referente a la ZOFRATACNA?
3. Cuanto invertiría usted como empresario en industria teniendo
en cuenta la actual infraestructura que ofrece la 1 2 3 4 5
administración de ZOFRATACNA?
DESCRIPCION VALORACION

110
 ANEXO Nº 04

Reglamento Interno del Comité de Administración

de la Zona Franca de Tacna, publicado el
08/04/2004.

111
112
113
114
115
116
 ANEXO Nº 05

Ley N° 27688, Ley de la Zona Franca y Zona

Comercial de Tacna, publicada el 28/03/2002.

117
118
119
120
121
122
123
124
 ANEXO Nº 06

Ley N° 27825, Ley que modifica los artículos 14° y

18° de la Ley N° 27688, Ley de la Zona Franca y
Zona Comercial de Tacna, publicada el 12/09/2002.

125
126
 ANEXO Nº 07

Reglamento de la Ley de la Zona Franca y Zona

Comercial de Tacna, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 011-2002-MINCETUR, publicado el
17/12/2002.

127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142