Datos Estado Vaticano

ESTADO DE LA CIUDAD DEL VATICANO
Ficha Técnica
Actualizada al 15 de junio de 2018
1
http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx @CGBSenado
2
ESTADO DE LA CIUDAD DEL VATICANO
Bandera1 Escudo
Ubicación geográfica2
Información General
Nombre oficial: Estado de la Ciudad del Vaticano.3
Superficie: 4 0.44 km².
1
La bandera de la Ciudad del Vaticano está formada por dos campos verticales, uno de color amarillo
(a la izquierda) y uno de color blanco (a la derecha), sobre el que está superpuesto el escudo papal.
El escudo se integra por una tiara sobre dos llaves cruzadas en aspa. Tras la firma del Tratado de
Letrán entre el Vaticano e Italia, el 11 de febrero de 1929, la bandera pontificia se convirtió en la
representación del Estado de la Ciudad del Vaticano. Fue enarbolada por primera vez el 8 de junio
de 1929. Fuente: Estado de la Ciudad del Vaticano. “Bandera pontificia”. Consultado el 31 de mayo
de 2018 en: http://www.vaticanstate.va/content/vaticanstate/es/stato-e-governo/note-
generali/bandiera.html
2
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España. “Estado de la Ciudad del Vaticano”.
Consultado el 24 de mayo de 2018 en:
http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/SANTASEDE_FICHA%20PAIS.pdf
3
Departamento de Estado de Estados Unidos. “U.S. Relations with the Holy See”. Consultado el 31
de mayo de 2018 en: https://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3819.htm
4
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España. Op.cit.
3
Límites territoriales: Está rodeado por la Ciudad de Roma, Italia.5
Geografía: El Estado de la Ciudad del Vaticano cuenta con una superficie de 0.44
kilómetros cuadrados, convirtiéndose en el Estado más pequeño del mundo. Sus
fronteras están delimitadas por murallas y por una franja de travertino que une los
dos hemiciclos de la Plaza San Pedro.6
Con la firma del Tratado de Letrán, el 11 de febrero de 1929, la Ciudad del Vaticano
adquirió el derecho de extraterritorialidad sobre algunos inmuebles ubicados en
Italia. Muchos de ellos se utilizan para fines administrativos o religiosos, tales como
el Palacio de Letrán (usado como residencia papal), la Basílica de San Juan, la
Basílica de Santa María la Mayor, la Basílica de San Pablo, la Villa de Castel
Gandolfo, la Universidad Gregoriana, el Instituto Bíblico, entre otros.7
Población: ≈ 1,000 habitantes (est. 2017).8
Idiomas: Italiano y latín.9
Moneda: Euro (miembro de la zona del euro desde el 1° de enero de 1999).10
Tipo de cambio:11 1 euro = 1.1617 dólares estadounidenses.

1 euro = 23.9822 pesos mexicanos al 15 de junio de 2018.
Religión: Católica romana.12
Indicadores Sociales
 Esperanza de vida: N/D
 Tasa de natalidad: 0 % (2014).13
 Tasa de mortalidad: N/D
5
Ídem.
6
Estado de la Ciudad del Vaticano. “Extraterritorialidad”. Consultado el 24 de mayo de 2018 en:
http://www.vaticanstate.va/content/vaticanstate/es/stato-e-governo/note-
generali/extraterritorialita.html
7
8
Central Intelligence Agency. Consultado el 24 de mayo de 2018 en:
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/vt.html
9
Ídem.
10
11
XE Converter. “Conversor de divisas XE”. Consultado el 15 de junio de 2018 en:
https://www.xe.com/es/currencyconverter/convert/?Amount=1&From=EUR&To=MXN
12
13
Central Intelligence Agency. Op.cit.
4
Situación económica
El respaldo financiero del Vaticano proviene de las inversiones vaticanas, ingresos

inmobiliarios, donaciones tanto de personas como de diócesis e instituciones
católicas. También cuenta con una colecta anual proveniente de diócesis y de
donaciones directas destinadas a un fondo no presupuestario. Esta colecta es
conocida como Peter's Pence y su objetivo principal es brindar apoyo financiero a
las actividades del Vaticano.14
El presupuesto de la Ciudad del Vaticano incluye las ganancias obtenidas de los
museos, la oficina de correos, venta de sellos, monedas, recuerdos turísticos y
venta de publicaciones.15 El Instituto para las Obras de Religión es considerado el
Banco del Vaticano y es administrado por una empresa privada que reporta sus
actividades a un comité cardenalicio y al Papa. Datos de 2013 indicaron que había
una red de cuentas ligada a este Banco distribuida en 100 países, valuadas en un
estimado de 8 mil millones de dólares en bienes.16
En diciembre de 2010, el entonces Papa Benedicto XVI estableció la Autoridad de
Información Financiera (AIF) como una agencia autónoma cuya misión era
monitorear las actividades financieras del Banco del Vaticano y de otras
instituciones afines.17
En 2012, las autoridades vaticanas comenzaron a revisar los gastos del Estado para
revertir el déficit presupuestario que se había registrado desde hace años. Los
registros mostraron que desde 2007 los déficits presupuestarios habían sido
constantes, con excepción del año 2010, que fue el único año en que se registró
superávit por 9.85 millones de euros. Las autoridades del Vaticano han señalado
que el déficit se podría explicar a los altos costos del personal y las adversas
condiciones del mercado inmobiliario. 18
Con el fin de sanear las finanzas, en febrero de 2014, el Papa Francisco creó la
Secretaría para la Economía, cuyo fin es supervisar las operaciones financieras y
administrativas del Vaticano. Esa Secretaría rinde cuentas al Consejo de Economía
y tiene autoridad sobre todas las actividades económicas y administrativas de la
14
Ídem.
15
16
Deborah Caldwell. “Vatican Finances: CNBC Explains”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en:
https://www.cnbc.com/id/100554748
17
Ídem.
18
CBSNews. “Vatican posts record-high budget deficit: $19M”. Consultado el 31 de mayo de 2018
en: https://www.cbsnews.com/news/vatican-posts-record-high-budget-deficit-19m/
5
Ciudad del Vaticano, incluyendo el presupuesto, la planeación financiera, la

contratación de personal y la preparación de informes financieros.19
No obstante, en 2015 se registró nuevamente un déficit por 12.4 millones de euros.
En ese entonces, las autoridades puntualizaron que se habían hecho avances en el
proceso presupuestario y que aún era muy pronto para visualizar los resultados.20
Con la aprobación de los Estatutos del 22 de febrero de 2015, el Papa transfirió a la
Secretaría para la Economía algunos poderes previamente atribuidos a la
Administración del Patrimonio de la Sede Apostólica (APSA).21 El Cardenal George
Pell es el encargado de esa Secretaría22 pero actualmente se encuentra con un
permiso de ausencia para enfrentar un juicio por un caso de pederastia en
Australia.23
La economía de la Ciudad del Vaticano se ha desempeñado esencialmente en el
sector de servicios con una pequeña industria; casi todos los sacerdotes, monjas,
guardias y los aproximadamente 3 mil trabajadores laicos viven fuera del Vaticano.
Asimismo, cuenta con una zona de libre cambio con Italia que concede al Vaticano
un trato preferencial, así como la exención de aranceles.24
En cuanto al uso del euro, el Consejo de Ministros de la Unión Europea autorizó la

negociación de un Acuerdo Monetario con el Vaticano (firmado en 2000) y
actualizado en 2010, mismo año en que el Vaticano adoptó la normativa de la
Comunidad Europea sobre monedas, billetes y prevención del fraude. 25
Se ha mencionado que el Vaticano firmó el acuerdo para utilizar el euro para cumplir
con el compromiso de Italia de adoptar el euro para enero de 2002. 26 De acuerdo
con información de la Comisión Europea, el Vaticano puede acuñar un número
19
Junno Arocho Esteves. “Despite 2015 deficit, progress made in implementing reforms, Vatican
says”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en: https://cruxnow.com/vatican/2017/03/06/despite-2015-
deficit-progress-made-implementing-reforms-vatican-says/
20
Junno Arocho Esteves. Op.cit.
21
Vatican City. “Segretaria per L’Economia”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en:
http://www.vatican.va/roman_curia/uffici/segreteria-economia/documents/segreteria-per-
economia_profilo_it.html
22
The Local. “Pope reins in Vatican's finance minister after scandal”. Consultado el 31 de mayo de
2018 en: https://www.thelocal.it/20160710/pope-reins-in-vaticans-economy-minister-after-scandal
23
Daniel Verdú. “El cardenal George Pell, responsable de las finanzas vaticanas, será juzgado por
abusos a menores”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en:
https://elpais.com/internacional/2018/05/01/actualidad/1525139385_838736.html
24
25
Ministerio de Economía, Industria y Competitividad. “El Vaticano”. Consultado el 31 de mayo de
2018 en: http://www.comercio.gob.es/es-ES/comercio-exterior/politica-comercial/relaciones-
bilaterales-union-europea/europa/Paginas/vaticano.aspx
26
Bruce Johnston. “Euro in the Vatican gets Pope's blessing”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en:
https://www.telegraph.co.uk/finance/4476704/Euro-in-the-Vatican-gets-Popes-blessing.html
6
limitado de monedas (euros) con su propio diseño en el lado nacional de la moneda,

pero no pueden imprimir billetes.27
Producto Interno Bruto (PIB): N/D.
Composición del Producto Interno Bruto

 Industria: impresiones; producción de monedas, medallas, estampillas
postales; mosaicos, uniformes del personal; actividad bancaria y financiera
en todo el mundo.28
Producto Interno Bruto per cápita: N/D.
Presupuesto:29
 Ingresos: 315 millones de dólares.
 Egresos: 348 millones de dólares.
Comercio exterior:30
 Exportaciones: 8.41 millones de dólares.
 Importaciones: 87.8 millones de dólares.
Principales Socios Comerciales: N/D.
Principales Exportaciones e Importaciones: 31

 Principales exportaciones: objetos de arte, productos editoriales, prendas
de vestir.
 Principales importaciones: maquinaria y aparatos eléctricos, objetos de
arte, madera, carbón, cueros, pieles, manufacturas de hierro y acero.
Política interior
El Reino de Italia reconoció la soberanía de la Ciudad del Vaticano con la firma del
Tratado de Letrán el 11 de febrero de 1929, suscritos por el entonces Primer Ministro
italiano, Benito Mussolini, y el Cardenal Pietro Gasparri. A partir de entonces, se
formaría en la Ciudad del Vaticano una monarquía absoluta encabezada por el
27
European Commission. “The euro outside the euro area”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en:
https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/euro-area/euro/use-euro/euro-outside-euro-
area_en
28
29
Ídem.
30
Observatory of Economic Complexity. Op.cit.
31
7
Sumo Pontífice, quien funge como Jefe de Estado con plenos poderes ejecutivos,
legislativos y judiciales.32
El Vaticano tiene personalidad jurídica internacional que le permite firmar tratados

internacionales, enviar y recibir representantes diplomáticos, así como contar con
un marco legal, tal como cualquier Estado soberano.33
Existe un amplio cuerpo administrativo encargado de apoyar al Papa en la toma de

decisiones. Este cuerpo es denominado Curia Romana y el Papa se apoya
principalmente de uno de sus órganos, la Secretaría de Estado. Actualmente, la
norma suprema de la Curia es la constitución apostólica Pastor Bonus, promulgada
por Juan Pablo II en junio de 1988.34
La Secretaría de Estado es el órgano de la Curia Romana más importante porque

articula las relaciones políticas internas y externas del Estado de la Ciudad del
Vaticano. Actualmente, esta Secretaría se compone de tres Secciones. Hasta
noviembre de 2017, sólo existían dos: la de Asuntos Generales y la de Relaciones
con los Estados. El Papa Francisco creó la tercera Sección llamada “para el
Personal Diplomático”, cuya misión es procurar las representaciones diplomáticas
del Vaticano en el exterior.35
Además de la Secretaría de Estado, existen otras dos Secretarías: para la

Economía y para las Comunicaciones. Actualmente, el encargado de la Secretaría
de Economía, George Pell, es acusado por un tribunal en Australia con cargos de
pederastia cometidos entre 1976 y 1980.36 Por otro lado, el encargado de la
Secretaría para las Comunicaciones, Lucio Adrián Ruíz, fue recién nombrado
después de que Monseñor Dario Edoardo Viganò presentara su renuncia el 21 de
marzo de 2018,37 tras ser criticado por la supuesta censura parcial de una carta
enviada por Benedicto XVI al Papa Francisco.38
32
Departamento de Estado de Estados Unidos. Op.cit.
33
Ídem.
34
Catholic. “La Curia Romana”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en:
http://es.catholic.net/op/articulos/23397/la-curia-romana.html#
35
Andrea Gagliarducci. “Pope Francis Reorganizes Vatican Secretariat of State”. Consultado el 31
de mayo de 2018 en: http://www.ncregister.com/daily-news/pope-francis-reorganizes-vatican-
secretariat-of-state
36
BBC. “Quién es y de qué se acusa a George Pell, el tesorero del Vaticano llevado a juicio por
abuso sexual en Australia”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en:
http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-43957990
37
Vida Nueva Digital. “Dario Edoardo Viganò renuncia como prefecto de la Secretaría de
Comunicación”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en:
http://www.vidanuevadigital.com/2018/03/21/dario-edoardo-vigano-renuncia-prefecto-la-secretaria-
comunicacion/
38
Lorena Pacho. “Dimite el responsable de comunicación del Vaticano tras ser acusado de manipular
una carta de Benedicto XVI”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en:
https://elpais.com/internacional/2018/03/21/actualidad/1521649467_780084.html
8
A inicios de 2012 se revelaron una serie de documentos que involucraban a diversos

miembros del Vaticano con corrupción y tráfico de influencias. Estos documentos
fueron llamados por la prensaVatileaks. Los documentos reportaban una supuesta
mala relación entre el entonces Papa Benedicto XVI y el entonces Secretario de
Estado, Francisco Bertone, además de supuestas preferencias del entonces Papa
para ser sucedido por el Arzobispo de Milán, Angelo Scola.39
Tras la renuncia del Papa Benedicto XVI en febrero de 2013, el cónclave se reunió
el 12 de marzo de 2013 para elegir a su sucesor.40 El Papa es elegido por los
cardenales que no han cumplido 80 años.41
Las votaciones y el conteo se realizaron a puerta cerrada. La forma de anunciar al

público los resultados es a través de la quema de las papeletas (donde se anota el
nombre del Papa electo). Si el humo es blanco, significa que ya se ha elegido a un
nuevo sucesor. De ser negro, significaría lo contrario. Cuando es electo un Papa
termina el cónclave.42 En marzo de 2013 fue electo Jorge Mario Bergoglio como el
Papa número 266 bajo el nombre de Francisco.43
Meses después comenzaron las investigaciones sobre los posibles delitos

cometidos dentro del Vaticano, dando como resultado el arresto de diversos
funcionarios, entre ellos el jefe de contabilidad de la Administración del Patrimonio
de la Sede Apostólica (APSA), Monseñor Nunzio Scarano, en junio de 2013.44 Tres
días después de que fuera arrestado, el Director del Banco del Vaticano (institución
oficialmente llamada Instituto para las Obras de Religión), Paolo Cipriani, renunció
al cargo. Cabría señalar que el Instituto se ha visto involucrado en diversos
escándalos financieros.45 Entre ellos, se menciona el arresto del contador del Banco
Vaticano, Monseñor Nunzio Scarano, en junio de 2013, por intentar contrabandear
20 millones de euros en nombre del Banco del Vaticano.46 Más recientemente, en
marzo de 2018, el ex Presidente del Banco del Vaticano, Angelo Caloia, enfrentará
39
CNN México. “Las 10 claves del caso Vatileaks”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en:
https://expansion.mx/mundo/2012/08/13/las-10-claves-del-caso-vatileaks
40
Los cardenales provienen de las siguientes regiones geográficas: América del Norte: 14; América
Latina: 19; Europa: 60; África: 11; Asia: 10; y Oceanía: 1.
41
El País. “La elección del Papa”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en:
https://elpais.com/especiales/2013/eleccion-nuevo-papa/conclave/
42
Ídem.
43
The Guardian. Op.cit.
44
Excelsior. “Monseñor Nunzio Scarano se libra de ir a la cárcel”. Consultado el 31 de mayo de 2018
en: http://www.excelsior.com.mx/global/2016/01/19/1069653
45
The Guardian. “Vatican bank promises sweeping change as senior staff resign”. Consultado el 31
de mayo de 2018 en: https://www.theguardian.com/world/2013/jul/02/vatican-bank-scandal-director-
resigns
46
Rachel Sanderson. “The scandal at the Vatican bank”. Consultado el 28 de mayo de 2018 en:
https://www.ft.com/content/3029390a-5c68-11e3-931e-00144feabdc0
9
un juicio por malversación de fondos y lavado de dinero. Fue Presidente del Banco
durante los años 1999-2009.47
A causa de estos escándalos, el entonces Papa Benedicto XVI y su sucesor, el
Papa Francisco, pusieron en marcha un proceso para que los procedimientos
financieros del Vaticano se adecuaran a las normas internacionales.48 A ejemplo de
ello, en abril de 2017, Italia puso al Vaticano en su “lista blanca” de Estados con
instituciones financieras cooperativas. Esta lista incluye a países con los que Italia
puede intercambiar información financiera y tributaria. Un mes antes, la Autoridad
de Información Financiera (AIF) del Vaticano firmó con el Banco de Italia un acuerdo
de cooperación para permitir el monitoreo de las transacciones financieras entre las
Partes.49
Se ha reportado que tras la elección del Papa Francisco, y de su intención por
continuar con diversas reformas en el Vaticano, se han generado opiniones
encontradas en la Curia Romana, en particular por las siguientes medidas:50
1. Reforma de la Curia Romana;

2. Manejo de los asuntos relacionados con los abusos a menores de edad y
adultos en situación de vulnerabilidad;
3. Establecimiento de mayor rigor en las finanzas del Vaticano;
Para cumplir con estas medidas, el Papa estableció la Comisión Especial de

Cardenales con el fin de obtener asesoramiento en sus futuras acciones. Una de
las primeras medidas acordadas dentro de la Comisión Especial fue la reforma a la
Curia Romana con la creación del Departamento para las Comunicaciones en
2015.51
Posteriormente, en 2017, el Papa Francisco indicó que la Curia Romana renovaría

su alcance en las siguientes áreas:52
47
The New York Times. “Vatican Bank’s Ex-Chief Indicted Over $60 Million in Embezzlement Losses”.
Consultado el 28 de mayo de 2018 en: https://www.nytimes.com/2018/03/03/world/europe/vatican-
bank-embezzlement-indictment.html
48
Excelsior. “Monseñor Nunzio Scarano se libra de ir a la cárcel”. Op.cit.
49
Philip Pullela. “Italy puts Vatican on 'clean' financial institutions list, ending years of mistrust”.
Consultado el 28 de mayo de 2018 en: https://www.reuters.com/article/uk-vatican-bank-italy-list/italy-
puts-vatican-on-clean-financial-institutions-list-ending-years-of-mistrust-idUSKBN1762M6
50
Caroline Wyatt. “Pope Francis's reforms polarise the Vatican”. Consultado el 24 de mayo de 2018
en: http://www.bbc.com/news/world-europe-35869656
51
Ídem.
52
Gerard O’Connell. “Pope Francis: Reform of the Roman Curia is harmed by the conspiracies of
minority”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en:
https://www.americamagazine.org/faith/2017/12/21/pope-francis-reform-roman-curia-harmed-
conspiracies-minority
10
a) Las naciones del mundo: El Papa Francisco reconoció que la diplomacia

tiene un papel importante en la apreciación de la Ciudad del Vaticano como
un facilitador de diálogo internacional;
b) Iglesias locales: Abogó por que la Curia Romana entablara relaciones
colaborativas con las iglesias locales, dejando de lado las relaciones
jerárquicas.
c) Iglesias orientales: Destacó que se debería repensar las relaciones con las
iglesias del este, con el fin de apreciar la diversidad mundial de las iglesias;
d) Diálogo ecuménico: Reiteró el deber de la Curia por facilitar el diálogo entre
todas las personas de diversos países;
e) Relaciones interreligiosas: Abordó la relación de la Curia con el judaísmo, el
islam y otras religiones.
En cuanto a la segunda medida, sobre los casos de abuso sexual a menores de

edad y adultos en situación de vulnerabilidad, en 2014 se creó la Comisión Pontificia
para la Protección de Menores, con el fin de asesorar al Papa sobre cómo abordar
los casos de abuso sexual y evitar que esos crímenes se cometieran de nuevo. Su
mandato expiró en diciembre de 2017 y el Papa comentó que sería nuevamente
puesta en funciones el 17 de febrero de 2018.53
En ese contexto, el Papa sugirió la creación de un Tribunal que enjuiciara a los

Arzobispos que fueran acusados de encubrir o perpetrar abusos. No obstante, el
plan no prosperó por disposiciones legales dentro de la Ciudad del Vaticano.54
Durante la primera gestión de esta Comisión, se destaca el trabajo con más de 200
diócesis en el mundo para educar a las personas sobre la forma de evitar tales
abusos.55
En abril de 2018, tras el descontento contra la iglesia católica en Chile derivado de

los comentarios del Papa Francisco hacia las víctimas de abuso sexual perpetrados
por el reverendo Fernando Karima, el Papa ofreció una disculpa y envió al Arzobispo
Charles Scicluna a investigar lo sucedido.56 En mayo de 2018 el Obispo, Juan
Barros, presentó su renuncia.57 Cabría señalar que el Obispo Barros fue acusado
de encubrir los delitos del reverendo Karima.
53
Tom Kington. “Pope Francis' sexual abuse commission, hit by resignations and criticism, gets a
reboot”. Consultado el 31 de mayo de 2018 en: http://www.latimes.com/world/europe/la-fg-vatican-
pope-abuse-20180221-htmlstory.html
54
Ídem.
55
Tom Kington. Op.cit.
56
The Guardian. “Pope Francis admits 'grave error' in discrediting Chilean church sexual abuse
victims”. Consultado el 24 de mayo de 2018 en:
https://www.theguardian.com/world/2018/apr/11/pope-francis-chile-church-sex-abuse-scandal
57
El Clarín. “Chile: quién es Juan Barros, el obispo acusado de encubrir los abusos sexuales en la
Iglesia”. Consultado el 24 de mayo de 2018 en: https://www.clarin.com/mundo/chile-juan-barros-
obispo-acusado-encubrir-abusos-sexuales-iglesia_0_SJJWnP3AG.html
11
En cuanto a la tercera medida, sobre el mejoramiento de las finanzas vaticanas, el

informe anual de la Autoridad de Información Financiera (AIF), autoridad autónoma
de vigilancia de las operaciones financieras en el Vaticano,58 indicó que el número
de faltas dentro del Instituto de Obras de Religión (considerado como el Banco del
Vaticano) había disminuido tras el cierre de miles de cuentas bancarias involucradas
en movimientos financieros irregulares. Por esta razón, el Presidente de la Autoridad
de Información Financiera (AIF), René Bruelhart, declaró que se podría comenzar
a dedicar gran parte de los esfuerzos a monitorear las donaciones provenientes
fuera del Vaticano.59
Otro de los órganos más importantes de la Curia Romano es el Governatorato, en

donde recae el Poder Ejecutivo. Sus integrantes se encuentran en funciones para
un periodo de cinco años. En junio de 2013, Antonio Chiminello, sustituyó a Eugenio
Borgognoni en la Dirección de la Oficina de Contabilidad del Estado de la Ciudad
del Vaticano.60
En octubre de 2013 el Papa Francisco nombró al sacerdote Rafael García de la

Serrana Villalobos como Director de los Servicios Técnicos. Él ya había sido
Subdirector de la misma Dirección bajo la administración de Benedicto XVI. Cabría
recordar que durante el escándalo de la publicación de documentos confidenciales
del Vaticano (Vatileaks), se denunció la mala gestión de esa Dirección.61 El anterior
Director fue Pier Carlo Cuscianna.62
Desde marzo de 2014, las Villas Pontificias del Castel Gandolfo pueden ser
visitadas por turistas por primera vez en la historia. La iniciativa fue del Papa
Francisco y se ha apoyado de la Dirección de Villas Pontificias y de Museos
58
Lexicon Canonicum. “Autoridad de Información Financiera (AIF)”. Consultado el 24 de mayo de
2018 en: http://www.lexicon-canonicum.org/materias/organizacion-eclesiastica/curia-romana-y-
organismos-relacionados/autoridad-de-informacion-financiera-aif/
59
Philip Pullela. “Vatican financial reforms well rooted, more vetting of donations, report shows”.
Consultado el 24 de mayo de 2018 en: https://www.reuters.com/article/us-vatican-finances-
watchdog/vatican-financial-reforms-well-rooted-more-vetting-of-donations-report-shows-
idUSKBN1HY10O
60
Vatican Insider. “Raffica di nomine da parte di papa Benedetto XVI”. Consultado el 25 de mayo de
2018 en: http://www.lastampa.it/2013/01/05/vaticaninsider/raffica-di-nomine-da-parte-di-papa-
benedetto-xvi-PAAjTZaF8X9IqBeznQD1dM/pagina.html
61
El Confidencial. “García de la Serrana, nuevo director del Servicio Técnico del Estado vaticano”.
Consultado el 25 de mayo de 2018 en: https://www.elconfidencial.com/ultima-hora-en-vivo/2013-10-
01/garcia-de-la-serrana-nuevo-director-del-servicio-tecnico-del-estado-vaticano_57092/
62
Vatican Diplomacy. “Energia solare in Vaticano”. Consultado el 25 de mayo de 2018 en:
https://vaticandiplomacy.wordpress.com/tag/pier-carlo-cuscianna/
12
Vaticanos.63 En agosto de 2015, Alfredo Pontecorvi sustituyó a Patrizio Polisca en

la Dirección de Salud e Higiene.64
En enero de 2017, por primera vez, una mujer se encuentra a la cabeza de una
Dirección del Governatorato, Barbara Jatta es la Directora de los Museos Vaticanos.
Ella fue la única mujer de una lista inicial de seis candidatos que fue elegida por el
Papa Francisco. El Director anterior fue Antonio Paolucci.65
Entre otros aspectos de la política interna del Vaticano, cabe señalar que la
ciudadanía vaticana no se hereda ni se adquiere al nacer dentro de sus límites
territoriales, sólo se obtiene mediante el servicio prestado a la iglesia católica, por
tanto, son ciudadanos vaticanos los Cardenales, los miembros de las
representaciones pontificias, los laicos que trabajan ahí y los guardias suizos.66
Por otro lado, la seguridad del Vaticano está a cargo del Pontificio de la Guardia
Suiza (Corpo della Guardia Svizzera Pontificia), cuya edad y obligación de servicio
militar voluntario es entre 19 y 30 años, deben ser católicos y ciudadanos suizos
con educación secundaria. Mientras que la defensa exterior es responsabilidad de
Italia.67
63
Aciprensa. “Turistas visitan villas pontificias abiertas al público por primera vez en la historia”.
Consultado el 25 de mayo de 2018 en: https://www.aciprensa.com/noticias/video-turistas-visitan-
villas-pontificias-abiertas-al-publico-por-primera-vez-en-la-historia-33777
64
Vatican Insider. “Alfredo Pontecorvi is the new director of Vatican Health Services”. Consultado el
25 de mayo de 2018 en: http://www.lastampa.it/2015/08/01/vaticaninsider/eng/news/alfredo-
pontecorvi-is-the-new-director-of-vatican-health-services-7Rox3F71iIvs8ooxkQ2WIO/pagina.html
65
Farah Nayeri. “La primera mujer a cargo de los museos del Vaticano ya ha puesto su sello”.
Consultado el 25 de mayo de 2018 en: https://www.nytimes.com/es/2017/12/28/barbara-jatta-
museos-vaticanos/
66
ABC. “El Vaticano, un estado independiente con símbolos propios”. Op.cit.
67
13
Soberano
Papa Francisco
INTEGRANTES DE LA CURIA ROMANA
Secretaría de Estado68
Cardenal Pietro Parolin
Secretario de Estado
Monseñor Paul Richard
Arzobispo Giovanni Angelo Arzobispo Jan Romeo
Gallagher
Becciu Pawłowski
Sección para las Relaciones con los
Sección para los Asuntos Generales Sección para el Personal Diplomático
Estados
Secretaría para las Comunicaciones
Monseñor Lucio Adrián Ruíz69
Secretario para las Comunicaciones
Secretaría para la Economía
Cardenal George Pell
Secretario para la Economía
Integrantes del Governatorato70
Cardenal Giuseppe Bertello

Presidente
Monseñor Fernando Vérgez Alzaga
Secretario General
Antonio Chiminello Giovanni Amici Domenico Giani

Dirección de Seguridad y Servicios de
Dirección de Contabilidad del Estado Dirección General de Servicios
Protección Civil
Rafael García de la Serrana
Alfredo Pontecorvi Barbara Jatta
Dirección de Salud e Higiene Dirección de los Museos Vaticanos Villalobos
Dirección de Servicios Técnicos
Osvaldo Gianoli
Dirección de Villas Pontificias
68
Oficina de Información Diplomática. “Estado de la Ciudad del Vaticano”. Consultado el 25 de mayo
de 2018 en:
http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/SANTASEDE_FICHA%20PAIS.pdf
69
Minuto Uno. “Un argentino será el nuevo jefe de comunicaciones del Vaticano”. Consultado el 24
de mayo de 2018 en: https://www.minutouno.com/notas/3066139-un-argentino-sera-el-nuevo-jefe-
comunicaciones-del-vaticano
70
Stato della Città del Vaticano. “Governatorato – Direzioni”. Consultado el 25 de mayo de 2018 en:
http://www.vaticanstate.va/content/vaticanstate/it/stato-e-governo/struttura-del-
governatorato/organigramma/governatorato-direzioni.html
14
Estructura del Sistema Político
La Curia está integrada de la siguiente manera:71
1 Secretaría de Estado:
1.1 Sección para los Asuntos Generales;
1.2 Sección para las Relaciones con los Estados;
1.3 Sección para el Personal Diplomático de la Santa Sede;
2 Congregaciones:
2.1 Congregación para Obispos;
2.2 Congregación para la Educación Católica;
2.3 Congregación para las Causas de los Santos;
2.4 Congregación para el Clero;
2.5 Congregación para el Culto Divino y la Disciplina de los
Sacramentos;
2.6 Congregación para la Doctrina de la Fe;
2.7 Congregación para la Evangelización de los Pueblos;
2.8 Congregación para los Institutos de la Vida Consagrada y
las Sociedades de Vida Apostólica;
2.9 Congregaciones para las Iglesias Orientales;
3 Dicasterios:
3.1 Dicasterio para Laicos, Familia y Vida;
3.2 Dicasterio para Promover el Desarrollo Humano Integral;
4 Tribunales:
4.1 Penitenciaría Apostólica;
4.2 Signatura Apostólica;
4.3 Rota romana;
5 Consejos Pontificios:
5.1 Consejo Pontificio de la Cultura;
5.2 Consejo Pontificio para el Diálogo Interreligioso;
5.3 Consejo Pontificio para los Textos Legislativos;
5.4 Consejo Pontificio para la Promoción de la Unidad de los
Cristianos;
5.5 Consejo Pontificio para Promover la Nueva Evangelización;
6 Secretarías:
6.1 Secretaría de Comunicaciones;
6.2 Secretaría de Economía;
7 Oficinas:
7.1 Cámara Apostólica;
7.2 Colegio de Cardenales;
7.3 Tela de San Pedro;
7.4 Comisión Teológica Internacional;
71
Catholic Hierarchy. “Roman Curia”. Consultado el 24 de mayo de 2018 en: http://www.catholic-
hierarchy.org/country/xcur.html
15
7.5 Oficina de Trabajo de la Sede Apostólica;

7.6 Oficina de Caridades Pontificias;
7.7 Prefectura de la Casa Pontifica;
7.8 Administración del Patrimonio de la Sede Apostólica
(APSA);
7.9 Sínodo de los Obispos;
7.10 Governatorato del Estado de la Cuidad del Vaticano;
7.11 Biblioteca del Vaticano;
7.12 Archivos Secretos del Vaticano;
8 Comisiones Pontificales:
8.1 Comisión Pontificia “Ecclesia Dei”;
8.2 Comisión Pontificia para América Latina;
8.3 Pontifica Comisión Bíblica;
8.4 Comisión Pontificia para la Protección de Menores;
8.5 Comisión Pontificia para la Arqueología Sagrada;
8.6 Comisión Pontificia para el Estado de la Ciudad del
Vaticano;
9 Comités Pontificios:
9.1 Comité Pontificio para los Congresos Eucarísticos
Internacionales;
10 Consejos:
10.1 Consejo de Cardenales;
10.2 Consejo de Economía;
11 Academias Pontificias;
12 Otras oficinas.
Forma de Estado
La forma de Gobierno es una monarquía absoluta. El Jefe del Estado es el Sumo

Pontífice.72 La actividad política del Vaticano es conducida por el Papa a través de
la Secretaría de Estado.73
Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo reside en el Governatorato, que se compone de Direcciones y de

Oficinas Centrales, con un Presidente, un Secretario y Vicesecretario General al
72
Estado de la Ciudad del Vaticano. “Estado y Gobierno”. Op.cit.
73
Francis X. Murphy. “Vatican Politics: Structure and Function”. Consultado el 25 de mayo de 2018
en: https://www.nietnaarsantiago.nl/wp-content/uploads/2016/03/160223-vatican-politics-structure-
and-funtion-by-francis-murphy-1974.pdf
16
frente.74 El Presidente, Giuseppe Bertello, es considerado el Gobernador de la

Ciudad del Vaticano. Las funciones del Presidente son las siguientes:75
1. Publicar las normas de la organización general del Estado;

2. Definir los objetivos de la administración;
3. En los asuntos de mayor importancia, actuar en coordinación con la
Secretaría de Estado.
Por otra parte, el Secretario General y Vicesecretario General tienen las siguientes
funciones:
1. Regular la actividad administrativa;

2. Coordinar los organismos;
3. Recopilar las leyes.
Cabría señalar que el Presidente del Governatorato es a su vez el líder de la

Comisión Pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano, el cuerpo legislativo
del Vaticano.
Poder Legislativo
Este poder lo ejerce el Sumo Pontífice, quien dicta disposiciones legislativas o en

su nombre lo hace la Comisión Pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano,
el cual se integra por Cardenales para un periodo de cinco años y que son
nominados por el Papa en funciones. Las disposiciones legislativas son publicadas
en un suplemento especial del Acta Apostolicae Sedis (AAS).76
Poder Judicial
Todos los asuntos ocurridos al interior del Vaticano son tratados por los respectivos
órganos judiciales, a excepción de los casos penales, que son atendidos en las
cortes italianas. La Curia Romana se compone de los siguientes tres tribunales:77
74
El Diario. “El papa nombra al español Vérgez Alzaga secretario general del Governatorato”.
Consultado el 25 de mayo de 2018 en: https://www.eldiario.es/politica/Vergez-Alzaga-secretario-
general-Governatorato_0_170083219.html
75
Lexicon Canonicum. “Governatorato del Estado de la Ciudad del Vaticano”. Consultado el 25 de
mayo de 2018 en: http://www.lexicon-canonicum.org/materias/organizacion-eclesiastica/curia-
romana-y-organismos-relacionados/governatorato-del-estado-de-la-ciudad-del-vaticano/
76
Holly See Press Office. “General Information”. Consultado el 25 de mayo de 2018 en:
http://www.vatican.va/news_services/press/documentazione/documents/sp_ss_scv/informazione_g
enerale/sp_ss_scv_info-generale_en.html
77
Nations Encyclopedia. “Vatican – Judicial system”. Consultado el 25 de mayo de 2018 en:
http://www.nationsencyclopedia.com/Europe/Vatican-JUDICIAL-SYSTEM.html
17
1. Penitenciaría Apostólica: Antes llamada Tribunal Supremo de la

Penitenciaría Apostólica. Aborda los asuntos relacionados con el perdón de
los pecados de la Iglesia Católica. Este tribunal está a cargo del Cardenal
Mauro Piacenza.78
2. Rota Romana: Anteriormente llamado Corte Apostólica de Audiencia, es el
tribunal judicial de apelaciones de segunda instancia dentro de la iglesia
católica romana. Se encuentra integrada por diversos Auditores, quienes son
elegidos por el Papa y son encabezados por un Decano. El Decano actual
es Pío Vito Pinto y el Decano Emérito es Antoni Stankiewicz.
3. Tribunal Supremo de la Signatura Apostólica: Es el tribunal de última
instancia en el Vaticano. Este tribunal escucha los casos resueltos por la Rota
Romana y escucha las peticiones concernientes a los decretos de algunos
Dicasterios de la Curia Romana.79 Este tribunal se encuentra a cargo del
Prefecto Dominique Francois Joseph Mamberti.80
Política Exterior
En 1984, la Ciudad del Vaticano fue declarada patrimonio cultural y natural por la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), de modo que todo el Estado es reconocido como patrimonio moral,
artístico y cultural de la humanidad.81
El manejo de las relaciones con 183 países es tarea que corresponden únicamente
al Papa, quien lo canaliza a través de la Secretaría de Estado.82 Los representantes
diplomáticos del Vaticano son conocidos como Nuncios, quienes además
representan al Papa en las relaciones con la religión católica del país en el que se
encuentra.83
La Secretaría de Estado es el órgano que se encarga de conducir las relaciones del

Vaticano con el exterior. Esta Secretaría cuenta con tres secciones, dos dedicadas
al ámbito internacional y una a los llamados asuntos generales. La primera de las
secciones dedicadas al ámbito internacional (la Sección para las Relaciones con los
78
Catholic Hierarchy. “Roman Curia”. Op.cit.
79
John J. Coughlin. “Ministerium Justitiae: Jurisprudence of the Supreme Tribunal of the Apostolic
Signatura, Official Latin with English Translation (review)”. Consultado el 25 de mayo de 2018 en:
https://muse.jhu.edu/article/495194
80
Catholic Hierarchy. “Roman Curia”. Op.cit.
81
El Heraldo. “Así funciona el Vaticano, una monarquía absoluta libre de impuestos”. Consultado el
25 de mayo de 2018 en: https://www.elheraldo.co/internacional/asi-funciona-el-vaticano-una-
monarquia-absoluta-libre-de-impuestos-274123
82
Vatican City State. “Diplomatic Relations”. Consultado el 25 de mayo de 2018 en:
http://www.vaticanstate.va/content/vaticanstate/en/stato-e-governo/rapporti-internazionali/rapporti-
diplomatici.html
83
Timothy A. Bymes. “Sovereignty, supranationalism, and soft power: The Holy See in international
relations”. Consultado el 25 de mayo de 2018 en:
https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/15570274.2017.1392140
18
Estados), se da a la tarea de atender las relaciones con los Gobiernos civiles. Tiene
responsabilidad de las relaciones diplomáticas vaticanas y la conclusión de
Concordatos,84 siendo estos un tratado o convenio firmado entre el Vaticano y un
Gobierno civil.
En noviembre de 2017, el Papa Francisco creó la segunda sección encargada del

ámbito internacional, la Sección para el Personal Diplomático de la Santa Sede,
cuya función consiste en vigilar el trabajo de sus diplomáticos, su selección,
trayectoria y condiciones de trabajo. El Vaticano es superado sólo por Estados
Unidos como el país con mayor alcance global en su red diplomática.85
El Vaticano tiene misiones especiales ante la Federación de Rusia, la Autoridad

Nacional Palestina y la Unión Europea, además de contar con el estatus de
Observador Permanente en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y ser
miembro de otros organismos internacionales como la Organización para la
Seguridad y Cooperación en Europa (OCSE) y el Consejo de Europa.86
La Ciudad del Vaticano ha comunicado que a nivel internacional buscaría privilegiar

el diálogo internacional, el intercambio de información y la colaboración entre las
naciones del mundo.87 De esta forma, el actual papado ha mantenido un papel activo
en temas relativos a la paz y a los flujos migratorios.88
A ejemplo de ello se menciona que el Papa Francisco propició la reunión en junio

de 2014 entre el ex Primer Ministro israelí, Shimon Peres, y el Líder palestino,
Mahmud Abbas, en el Vaticano para orar conjuntamente por la pacificación de
Medio Oriente. Aunque no significó la resolución del conflicto territorial, sí fue un
hecho histórico que parecía improbable.89
Otro acto significativo fue la mediación para el acercamiento entre los entonces
Presidentes Raúl Castro, de Cuba, y Barak Obama, de Estados Unidos, quienes en
diciembre del 2014 se comprometieron a poner fin al distanciamiento político y
económico con la visita histórica del mandatario estadounidense a la Habana el 21
84
Vatican. “The Secretariat of State”. Consultado el 25 de mayo de 2018 en:
http://www.vatican.va/roman_curia/secretariat_state/documents/rc_seg-
st_12101998_profile_en.html
85
The Tablet. “Pope sets up new department for Vatican diplomats”. Consultado el 25 de mayo de
2018 en: http://www.thetablet.co.uk/news/8126/pope-sets-up-new-department-for-vatican-diplomats
86
Secretaría de Relaciones Exteriores. “Embajada de México en Santa Sede”. Consultado el 25 de
mayo de 2018 en: https://embamex.sre.gob.mx/vaticano/index.php/relaciones-diplomaticas
87
Antonio. Spadaro. “5 rasgos del Pontificado del Francisco”. Consultado el 25 de mayo de 2018 en:
http://jesuitasaru.org/papafrancisco/5-rasgos-del-pontificado-de-francisco/
88
Ídem.
89
Ídem.
19
de marzo de 2016; no obstante, bajo la administración del Presidente Donald Trump

éstos esfuerzos han quedado al margen.90
En 2014 el Comité de la Organización de Naciones Unidas sobre los Derechos del

Niño publicó un informe sobre los casos de pederastia que en los últimos años ha
sacudido a la iglesia católica. La mayor preocupación del Comité es la falta de
reconocimiento e impunidad por parte del Vaticano ante los crímenes cometidos, al
incumplir los derechos fundamentales de los menores y hacer caso omiso a los
reclamos de la comunidad internacional.91
En otros aspectos, la Organización de las Naciones Unidas ha considerado que la

religión y las organizaciones religiosas podrían contribuir en la consecución de una
paz inclusiva y sostenible, cuyos líderes podrían ofrecer a los Estados la
construcción de sociedades pacíficas y cohesionadas, con la capacidad de resistir
los conflictos y el extremismo violento.92 La religión sigue siendo un factor dominante
para la población mundial, lo que se considera un nuevo reto con la construcción de
un mayor número de Estados laicos y la lucha por la libertad de culto. 93
Por su parte, en materia multilateral, se destaca que el Estado de la Ciudad del

Vaticano es Parte de diversos tratados internacionales, entre ellos:94
 Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de

Discriminación Racial;
 Convención sobre los Derechos del Niño;
 Convención Única sobre Estupefacientes y su Protocolo;
 Convención sobre Sustancias Psicotrópicas;
 Tratado de No Proliferación Nuclear;
 Convención sobre el Uso Pacífico del Espacio Atmosférico;
 Protocolo de Ginebra sobre la Prohibición del Empleo en la Guerra de Gases
Asfixiantes, Tóxicos o Similares y de Medios Bacteriológicos;
90
Adolfo Ochoa. “La diplomacia de Francisco, el Papa mediador”. Consultado el 25 de mayo de 2018
en: http://www.noticiasrcn.com/internacional-europa/diplomacia-francisco-el-papa-mediador
91
El Mundo. “La ONU denuncia que El Vaticano sigue encubriendo los casos de pederastia”.
Consultado el 25 de mayo de 2018 en:
http://www.elmundo.es/internacional/2014/02/05/52f21596268e3eeb738b4570.html
92
Centro de Noticias ONU. “ONU analiza el papel de la religión en el avance hacia la paz justa y
sostenible”. Consultado el 25 de mayo de 2018 en:
http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=36624#.Wmfb4K6WaM8
93
Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional e Instituto Español de Estudios Estratégicos.
“Paz, conflicto y religión en el siglo XXI. Una visión prospectiva”. Consultado el 25 de mayo de 2018
en: http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_trabajo/2017/DIEEET08-2017_Paz-Conflicto-
Religion_SXXI_GrupoTrabajo.pdf
94
Vatican City State. “Adherence to International Conventions”. Consultado el 25 de mayo de 2018
en: http://www.vaticanstate.va/content/vaticanstate/en/stato-e-governo/rapporti-
internazionali/adesione-a-convenzioni-internazionali.html
20
 Convención para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto

Armado;
 Convención de la UNESCO sobre la Protección del Patrimonio Cultural y
Natural de la Humanidad;
 Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas;
 Convención de Viena sobre Cultura;
 Convenciones relativas al derecho de mar.
21
RELACIONES PARLAMENTARIAS MÉXICO – ESTADO DE LA CIUDAD DEL

VATICANO
Participación en Asambleas y Foros Parlamentarios
La Santa Sede forma parte de diferentes organizaciones internacionales y

organismos intergubernamentales, tales como:95
 Organización de las Naciones Unidas (ONU), Observador.

 Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR),
Miembro del Comité Ejecutivo.
 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD), Miembro.
 Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), Miembro.
 Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), Miembro.
 Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), Miembro.
 Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición
Completa de los Ensayos Nucleares (CTBTO), Miembro.
 Comité Internacional de Medicina Militar (CIMM), Miembro.
 Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO), Observador.
 Organización Internacional del Trabajo (OIT), Observador.
 Organización Mundial de la Salud (OMS), Observador.
 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), Observador.
 Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI),
Observador.
 Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA), Observador.
 Organización Mundial del Turismo (OMT), Observador.
 Organización Meteorológica Mundial (OMM), Observador.
 Organización Mundial del Comercio (OMC), Observador.
 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Observador.
 Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-
HABITAT), Observador.
 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
Observador.
 Programa Mundial de Alimentos (PMA), Observador.
95
Vatican City State. “Relaciones bilaterales de la Santa Sede”. Consultado el 27 de abril de 2018
en: http://www.vatican.va/roman_curia/secretariat_state/documents/rc_seg-st_20010123_holy-see-
relations_sp.html
22
 Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores

(INTOSAI), Miembro.
 Comisión Internacional del Estado Civil (CIEC), Observador.
 Unión Latina (UL), Enviado Permanente.
 Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE), Miembro.
 Consejo de Europa (CE), Observador.
 Unión Africana (UA), Estado No Miembro Acreditado.
 Organización de los Estados Americanos (OEA), Observador.
 Liga de los Estados Árabes, Estado No Miembro Acreditado.
 Organización Consultiva Jurídica Asiática-Africana (AALCO), Enviado.
 Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado (UNIDROIT),
Miembro.
 Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Miembro.
México defiende y promueve una serie de principios que encuentran coincidencias
con las posiciones del Vaticano en áreas tan sensibles y relevantes como la
búsqueda de la paz y la seguridad internacionales, la solución pacífica de los
conflictos, el combate al terrorismo, la reducción y eliminación del armamento, la
prohibición de los ensayos nucleares, así como la protección al medio ambiente.96
Muy importantes también son las convergencias en temas como la búsqueda de
una mayor justicia social y de un desarrollo sustentable, así como la defensa de
los derechos de los grupos más desfavorecidos de la sociedad, particularmente de
los pueblos indígenas, los migrantes y las mujeres, entre los más significativos.97
Estos temas constituyen una riqueza singular que da lugar a un constante
intercambio de ideas y a nuevas formas de colaboración encaminados a fortalecer
nuestras posiciones en los foros internacionales.98
Grupo de Amistad
La actual Legislatura de la Cámara de Diputados no cuenta con un Grupo de
Amistad con el Vaticano. Cabría recordar que desde febrero de 2011 se instó con
un Punto de Acuerdo a la Junta de Coordinación Política para considerar la creación
de este Grupo.99
96
Secretaría de Relaciones Exteriores. “Embajada de México en Santa Sede”. Op.cit.
97
Ídem.
98
Ídem.
99
Gaceta Parlamentaria. “Proposición: Con punto de acuerdo, relativo a la creación del grupo de
amistad México-Santa Sede, a cargo de la diputada Paz Gutiérrez Cortina, del Grupo Parlamentario
del PAN”. Consultado el 25 de mayo de 2018 en:
http://gaceta.diputados.gob.mx/Black/Gaceta/Anteriores/61/2011/feb/20110222-V/Proposicion-
14.html
23
RELACIONES BILATERALES MÉXICO – ESTADO DE LA CIUDAD DEL

VATICANO
Los vínculos de México con el Vaticano son especiales y distintas a los que
mantiene México con la mayoría de los Estados u organizaciones; ya que además
de contribuir al entendimiento bilateral, involucra principios internacionales como la
libertad religiosa y la separación entre el Estado y las iglesias.100
Las relaciones diplomáticas entre México y el Vaticano se establecieron en 1992,
luego de la reforma al Artículo 130 constitucional y la entrada en vigor de la Ley
de Asociaciones Religiosas y Culto Público. Estas modificaciones reconocieron la
personalidad jurídica de las iglesias y asociaciones religiosas.101
Lo anterior fue resultado de un largo proceso de acercamiento entre el Gobierno
de México y las autoridades vaticanas. De esta forma, se destacan los siguientes
contactos:102
1. En febrero de 1974 el entonces Presidente Luis Echeverría Álvarez visitó al
Papa Pablo VI con el propósito de agradecer su apoyo a la presentación de
la Carta de los Derechos y Deberes Económicos de los Estados, en la
reunión de la UNCTAD en Chile.
2. En enero de 1979 el Presidente José López Portillo recibió al Papa Juan
Pablo II en la residencia oficial de Los Pinos. El Papa buscaba asistir a la
Tercera Conferencia del Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM) en
Puebla.103
3. En 1990 el Presidente Carlos Salinas de Gortari se reunió con el Papa Juan
Pablo II en México.
4. En julio de 1991, como parte de una gira por Europa, el entonces Presidente
Salinas de Gortari se reunió con el Papa en el Vaticano.104
5. En marzo de 2012 el entonces Papa Benedicto XVI visitó México y se reunió
en privado con el entonces Presidente de México, Felipe Calderón
Hinojosa. Además, las autoridades de la Sección para las Relaciones con
los Estados se reunieron con una comitiva integrada por funcionarios de la
Secretaría de Gobernación y de la Secretaría de Relaciones Exteriores.105
100
101
Ídem.
102
Ídem.
103
José Luis Ruiz y Natalia Gómez. “Juan Pablo II cimbró al sistema político de México”. Consultado
el 25 de mayo de 2018 en: http://archivo.eluniversal.com.mx/nacion/185157.html
104
Secretaría de Relaciones Exteriores. Op.cit.
105
Tania Rosas. “Benedicto XVI se reúne con Felipe Calderón”. Consultado el 25 de mayo de 2018
en: https://www.eleconomista.com.mx/politica/Benedicto-XVI-se-reune-con-Felipe-Calderon-
20120324-0014.html
24
6. En junio de 2014 el Presidente Enrique Peña Nieto visitó el Vaticano para

extender una invitación al Papa Francisco con el fin de que éste visitara
México.106
7. En febrero de 2016, el Papa Francisco tuvo una reunión privada con el
Presidente Enrique Peña Nieto tras su visita a México.107
8. En 2017 el Secretario de Relaciones Exteriores, Luis Videgaray, realizó una
gira por Europa. En su visita al Vaticano, se reunió con su homólogo, el
Arzobispo Paul Richard Gallagher y con el Secretario de Estado, el Cardenal
Pietro Parolin. Este encuentro respondió al aniversario 25 de las relaciones
diplomáticas entre ambos países.108
Adicionalmente, en las décadas de 1980 y 1990 se planteó la necesidad de revisar
el marco legal de las relaciones entre el Estado y las iglesias. Esto dio lugar a un
amplio debate y, posteriormente, a un programa de modernización de la vida
nacional. Se contemplaba, igualmente, aprovechar el potencial de colaboración
con los llamados “nuevos” actores en el escenario internacional de la época. Entre
éstos, el Vaticano, quien había intensificado su participación en los asuntos
mundiales.109
Una vez que entraron en vigor las reformas a la Constitución, las relaciones
diplomáticas se hicieron oficiales mediante el intercambio de notas diplomáticas
que fueron publicadas simultáneamente el 21 de septiembre de 1992.
Posteriormente, el Gobierno de México anunció el nombramiento del Prof. Enrique
Olivares Santana como el primer Embajador ante el Vaticano e inició funciones el
20 de octubre del mismo año.
La nueva Representación dio continuidad a las tareas que ya venía realizando, de
manera informal, una misión establecida en abril de 1990, con Agustín Téllez
Cruces como representante personal del Presidente de México en el Vaticano.110
106
Presidencia de la República. “El Presidente Peña Nieto visitará El Vaticano”. Consultado el 25 de
mayo de 2018 en: https://www.gob.mx/presidencia/articulos/el-presidente-pena-nieto-visitara-el-
vaticano
107
El Universal. “El encuentro privado del Papa y Peña Nieto”. Consultado el 25 de mayo de 2018
en: http://www.eluniversal.com.mx/articulo/nacion/politica/2016/02/13/galeria-el-encuentro-privado-
del-papa-y-pena-nieto#imagen-1
108
Anable Clemente. “Videgaray anuncia gira por el Vaticano, Italia y Reino Unido”. Consultado el 25
de mayo de 2018 en: http://www.elfinanciero.com.mx/nacional/videgaray-anuncia-gira-por-el-
vaticano-italia-y-reino-unido
109
Ídem.
110
Ídem.
25
El actual Embajador de México en la Santa Sede es Jaime Manuel del Arenal

Fenochio,111 quien rindió protesta ante el Senado de la República en abril de
2017.112
La siguiente tabla muestra a los Embajadores mexicanos en el Vaticano:113
Periodo Embajador
1992- 1994 Prof. Enrique Olivares Santana
1995 – 1998 Lic. Guillermo Jiménez Morales
1998 – 2000 Lic. Horacio Sánchez Unzueta
2001 – 2003 Dr. Fernando Estrada Sámano
2004 - 2005 Dr. Javier Moctezuma Barragán
2005- 2008 Lic. Luis Felipe Bravo Mena
2009-2013 Ing. Héctor Federico Ling Altamirano
2013 - 2016 Dr. Mariano Palacios Alcocer
2017- Dr. Jaime Manuel del Arenal
actualidad Fenochio
La siguiente tabla muestra los Nuncios del Vaticano en México:114
Periodo Nuncio
1992- 1997 Mons. Girolamo Prigione
1997 – 2000 Mons. Justo Mullor García
2000 may-
Mons. Leonardo Sandri
sep.
2001 – 2007 Mons. Giuseppe Bertello
2007 - 2016 Mons. Christopher Pierre
2016-
Mons. Franco Coppola
actualidad
La relación diplomática bilateral ha progresado a partir del diálogo, la consulta y la
colaboración, en un marco de respeto mutuo, así como del reconocimiento de
valores y objetivos compartidos en favor de la justicia, el respeto de los Derechos
Humanos y la solidaridad entre las naciones.115
111
112
Senado de la República. “Dictamen por el que se ratifica el nombramiento que el ciudadano
Presidente de la República hace a favor del ciudadano Jaime Manuel del Arenal Fenochio como
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la Santa Sede”. Consultado el 15 de
junio de 2018 en:
http://www.senado.gob.mx/comisiones/relext_europa/reu/docs/dictamen_270417_4.pdf
113
114
Ídem.
115
Senado de la República. “Gaceta del Senado”. Consultado el 27 de abril de 2018 en:
http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=40798
26
El constante acercamiento y las visitas recíprocas han permitido exponer de

manera directa la opinión del Gobierno de México sobre temas donde han existido
objetivos similares e incluso sobre aquellos donde no hay posturas coincidentes.
Cooperación
La relación entre México y el Vaticano ha evolucionado a diversos campos, entre
ellos el de la cooperación. Mención especial merece la colaboración en la lucha
contra la pena de muerte y en favor de los Derechos Humanos de los migrantes
mexicanos en Estados Unidos, así como en el ámbito del financiamiento al
desarrollo y el acceso de los países pobres a los mercados mundiales; asuntos en
los cuales el Vaticano ha respaldado decididamente las posiciones y las gestiones
del Gobierno de México.116
En cuanto al intercambio académico-cultural, se menciona lo siguiente:117
 Exposición "Tesoros Artísticos del Vaticano: Arte y Cultura de Dos
Milenios", llevada a cabo en el antiguo Colegio de San Ildefonso de la
Ciudad de México en 1994;
 Realización del Coloquio sobre Globalización y Justicia Internacional en
México bajo el patrocinio de la Secretaría de Relaciones Exteriores y de la
Pontificia Academia de las Ciencias Sociales en junio del 2004;
 En julio de 2014, se llevó a cabo un Coloquio México – Ciudad del Vaticano
sobre movilidad humana y desarrollo;
 El 23 de mayo de 2018, el Vocero de la Presidencia, Eduardo Sánchez, y
la Secretaria de Cultura Federal, María Cristina García Cepeda, anunciaron
la exposición “Vaticano: de San Pedro a San Francisco. Dos mil años de
arte e historia”, que tendrá lugar en junio de 2018 en el Antiguo Colegio de
San Ildefonso. La Secretaria de Cultura indicó que esa exposición
conmemora los 25 años del restablecimiento de las relaciones entre México
y el Vaticano.
En materia migratoria, el 14 de junio de 2018 se celebró el II Coloquio sobre
Migración Internacional México – Santa Sede en la Ciudad del Estado del
Vaticano. El primer coloquio tuvo lugar en julio de 2014 y abordó los temas de
migración y desarrollo.118
El segundo Coloquio abordó los avances e implicaciones del Pacto Mundial para
una Migración Segura, Ordenada y Regular; la migración y el desarrollo; y la
116
117
Sonia Ávila. “Anuncian exposición de 180 obras del Vaticano en México”. Consultado el 25 de
mayo de 2018 en: http://www.excelsior.com.mx/expresiones/anuncian-exposicion-de-180-obras-del-
vaticano-en-mexico/1240730
118
Secretaría de Relaciones Exteriores. “Conclusiones del Coloquio sobre Migración Internacional
Santa Sede – México”. Consultado el 15 de junio de 2018 en:
https://www.gob.mx/sre/prensa/coloquio-sobre-migracion-internacional-santa-sede-mexico
27
migración y medios de comunicación. Todos estos temas fueron abordados desde

la óptica del Pacto Mundial sobre migración.119 El evento contó con la participación
del Secretario de Relaciones Exteriores, Luis Videgaray, y del Secretario de
Estado del Vaticano, Pietro Parolin.120
Adicionalmente, México promovió y apoyó las candidaturas de los mexicanos
Mario J. Molina -Premio Nobel a la Química 1995- y Ernesto Derbez –ex Canciller
de México-, como miembros de la Pontificia Academia de las Ciencias, quienes
fueron aceptados en dicha institución en julio de 2000 y en octubre de 2007,
respectivamente.121
119
Ídem.
120
Mugs Noticias. “Luis Videgaray participó en el Coloquio sobre Migración Internacional México –
Santa Sede”. Consultado el 15 de junio de 2018 en: http://www.mugsnoticias.com.mx/noticias-del-
dia/luis-videgaray-participo-en-el-coloquio-sobre-migracion-internacional-mexico-santa-sede/
121
Anable Clemente. Op.cit.
28
RELACIONES COMERCIALES MÉXICO – ESTADO DE LA CIUDAD DEL

VATICANO
México es el noveno país que más aporta dinero a la Santa Sede (a través de las
donaciones). La lista la encabeza Estados Unidos, seguido de Italia, Alemania,
Francia, España, Irlanda, Canadá, Corea y, en último lugar, después de México, se
encuentra Australia. En 2005 (último dato disponible), el Óbolo de San Pedro logró
una recaudación de 59.4 millones de dólares, cifra 14.95% superior a lo reportado
en 2004.122
Nayeli Meza Orozco. “¿Qué representa México para el Vaticano?”. Consultado el 25 de mayo de
122
2018 en: https://www.forbes.com.mx/que-representa-mexico-para-el-vaticano/
29
Coordinadora General
Adriana González Carrillo
Directora General de Asuntos Internacionales

María Rosa López González
Colaboraron en la elaboración y edición de este documento:

Jeraldine Pérez Mondragón
Óscar Pérez Farías
30

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ESTADO DE LA CIUDAD DEL VATICANO

Actualizada al 15 de junio de 2018

ESTADO DE LA CIUDAD DEL VATICANO

Nombre oficial: Estado de la Ciudad del Vaticano.3

Superficie: 4 0.44 km².

Límites territoriales: Está rodeado por la Ciudad de Roma, Italia.5

Población: ≈ 1,000 habitantes (est. 2017).8

Idiomas: Italiano y latín.9

Moneda: Euro (miembro de la zona del euro desde el 1° de enero de 1999).10

Tipo de cambio:11 1 euro = 1.1617 dólares estadounidenses.

Religión: Católica romana.12

El respaldo financiero del Vaticano proviene de las inversiones vaticanas, ingresos

Ciudad del Vaticano, incluyendo el presupuesto, la planeación financiera, la

En cuanto al uso del euro, el Consejo de Ministros de la Unión Europea autorizó la

limitado de monedas (euros) con su propio diseño en el lado nacional de la moneda,

Producto Interno Bruto (PIB): N/D.

Composición del Producto Interno Bruto

Producto Interno Bruto per cápita: N/D.

Principales Socios Comerciales: N/D.

Principales Exportaciones e Importaciones: 31

El Vaticano tiene personalidad jurídica internacional que le permite firmar tratados

Existe un amplio cuerpo administrativo encargado de apoyar al Papa en la toma de

La Secretaría de Estado es el órgano de la Curia Romana más importante porque

Además de la Secretaría de Estado, existen otras dos Secretarías: para la

A inicios de 2012 se revelaron una serie de documentos que involucraban a diversos

Las votaciones y el conteo se realizaron a puerta cerrada. La forma de anunciar al

Meses después comenzaron las investigaciones sobre los posibles delitos

1. Reforma de la Curia Romana;

Para cumplir con estas medidas, el Papa estableció la Comisión Especial de

Posteriormente, en 2017, el Papa Francisco indicó que la Curia Romana renovaría

a) Las naciones del mundo: El Papa Francisco reconoció que la diplomacia

En cuanto a la segunda medida, sobre los casos de abuso sexual a menores de

En ese contexto, el Papa sugirió la creación de un Tribunal que enjuiciara a los

En abril de 2018, tras el descontento contra la iglesia católica en Chile derivado de

En cuanto a la tercera medida, sobre el mejoramiento de las finanzas vaticanas, el

Otro de los órganos más importantes de la Curia Romano es el Governatorato, en

En octubre de 2013 el Papa Francisco nombró al sacerdote Rafael García de la

Vaticanos.63 En agosto de 2015, Alfredo Pontecorvi sustituyó a Patrizio Polisca en

Integrantes del Governatorato70

Cardenal Giuseppe Bertello

Antonio Chiminello Giovanni Amici Domenico Giani

Estructura del Sistema Político

La Curia está integrada de la siguiente manera:71

7.5 Oficina de Trabajo de la Sede Apostólica;

La forma de Gobierno es una monarquía absoluta. El Jefe del Estado es el Sumo

El Poder Ejecutivo reside en el Governatorato, que se compone de Direcciones y de

frente.74 El Presidente, Giuseppe Bertello, es considerado el Gobernador de la

1. Publicar las normas de la organización general del Estado;

1. Regular la actividad administrativa;

Cabría señalar que el Presidente del Governatorato es a su vez el líder de la

Este poder lo ejerce el Sumo Pontífice, quien dicta disposiciones legislativas o en

1. Penitenciaría Apostólica: Antes llamada Tribunal Supremo de la

La Secretaría de Estado es el órgano que se encarga de conducir las relaciones del

En noviembre de 2017, el Papa Francisco creó la segunda sección encargada del

El Vaticano tiene misiones especiales ante la Federación de Rusia, la Autoridad

La Ciudad del Vaticano ha comunicado que a nivel internacional buscaría privilegiar

A ejemplo de ello se menciona que el Papa Francisco propició la reunión en junio

de marzo de 2016; no obstante, bajo la administración del Presidente Donald Trump