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CONTENIDO

INVITACIÓN A NUEVOS GOBERNANTES .................................................................................. 5

CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................................................ 9

CAPÍTULO II
MARCO LEGAL O NORMATIVO RESPECTO A LA INFANCIA EN COLOMBIA ...... 21

CAPÍTULO III
RESULTADOS DE EVALUAR LA CELEBRACIÓN
DÍA DE LA NIÑEZ 2005 - 2007 .................................................................................................. 26

CAPÍTULO IV
PARADIGMA PARA LA ACCIÓN MUNICIPAL DESDE LA PERSPECTIVA
LÚDICA A FAVOR DE LA INFANCIA 2008-2010 ................................................................ 32

CAPITULO V
PROYECTOS Y CELEBRACIÓN 2008 .......................................................................................... 38

Actividades generales a desarrollar ........................................................................................... 39

Diagnósticos participativos locales ............................................................................................ 42
Formulación participativa de proyectos .................................................................................. 46
Proyecto Jugueteando ...................................................................................................................... 48
Jugueteando Primera Infancia ..................................................................................................... 49
Jugueteando para niños de 7 a 12 ............................................................................................ 52
Proyecto Deporteando ..................................................................................................................... 53

ACTIVIDADES DE JUEGO DURANTE ABRIL

Estrategias para conseguir que las familias de su municipio, comprendan
porqué el JUEGO, contribuye con el desarrollo infantil ................................................. 59

2 3
NUEVAS GESTORAS SOCIALES LIDERES CON LA CELEBRACIÓN 2008 .................. 62

CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN ................................................................................................ 66 A NUEVOS GOBERNANTES

BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................................... 71

ANEXOS

Anexo No. 1 Participantes Taller de Evaluación-Planeación 2008-2010 .............. 73

Anexo No. 2 Marco Lógico Plan de Celebración 2008-2010 ..................................... 74 Estimados Alcaldes, Gobernadores y miembros de los Consejos de Política Social:
Anexo No. 3 Plan Operativo Celebración 2008 ................................................................. 76
Anexo No. 4 Esquema Planeación y Ejecución Celebración 2008 ........................... 79 La CONSEJERÍA PRESIDENCIAL DE PROGRAMAS ESPECIALES CPPE, viene liderando
Anexo No. 5 Propuesta de Temas de Capacitación ........................................................... 80 desde hace cuatro años la Celebración del Día de la Niñez en Colombia, convencida
Anexo No. 6 Matrices para la Formulación Participativa de Proyectos .................. 81 de que es un programa que ha abierto las puertas a políticas y acciones significativas
Anexo No. 7 Formato de Inscripción ....................................................................................... 82 a favor de la infancia en muchos municipios del país.
Anexo No. 8 Formato de Programación ................................................................................. 83
Anexo No. 9 Matriz de Registro de Monitoreo ................................................................... 84 Aunque por el nombre "Día de la Niñez", puede ser visto como una acción coyun-
tural que se tiene que realizar en un día del año o a lo máximo durante algunos días
del mes de abril, cumpliendo de esta forma con la convocatoria nacional y atendien-
do así al llamado de protagonismo de los niños y niñas de los municipios, es impor-
tante que ustedes y sus colaboradores tengan claro que esta Celebración es muy
importante porque, además de ser lo máximo para los niños y niñas, se ha converti-
do en la mejor oportunidad para echar a andar, durante los 365 días del año, pro-
yectos lúdicos que susciten y garanticen los derechos de los niños, en especial el
DERECHO AL JUEGO. El reto entonces, en el periodo que comienza, es que los resul-
tados conseguidos se fortalezcan.

Así pues, la invitación es para continuar abriendo nuevos espacios de trabajo sig-
nificativo en favor de la infancia de su municipio o departamento. En los últimos
cuatro años, 400 municipios del país (promedio de municipios inscritos) han asumi-
do el compromiso de liderar y ejecutar programas y proyectos en los que al juego se
le da un valor como derecho, con la participación activa de los Consejos de Política
Social, las entidades públicas, el sector empresarial y la sociedad civil.

Los invitamos a ser parte del paradigma en el que hemos venido trabajando y que
creemos esencial para nuestro país; un paradigma que nos convoca y nos demuestra
que es posible invertir con sentido social y humano en nuestros ciudadanos y ciuda-
danas más pequeños, pero no por ello menos importantes.

Queremos que nos acompañen en este recorrido que iniciamos hace algunos años
y que hoy ya es una realidad en muchas zonas del país. Hoy contamos con unos
cimientos sólidos y unas edificaciones que crecen cada día en muchos rincones de
Colombia, de la mano de muchos dignatarios, funcionarios, líderes, niños, niñas y
jóvenes, que mancomunadamente han atendido el llamado que hemos hecho y han
asumido la tarea de hacer visible, actor y sujeto de derechos a la infancia de sus
territorios y comunidades.

4 5
 Nuestro deseo es que ustedes conozcan por medio de este documento algunos
avances logrados y continúen engrosando este contingente de personas comprome-
tidas con este paradigma. Creemos que las condiciones para actuar en forma asertiva
NOTA PARA TENER EN CUENTA
frente a la infancia están dadas; ustedes cuentan para apoyarse con un marco nor-
mativo internacional y nacional, que los invita a trabajar por esta población, ofre-
CUANDO HAYA TERMINADO DE LEER ESTA BRUJULA
ciendo referentes claros respecto a lo que se debe y, especialmente, se puede hacer
para favorecer el desarrollo armónico integral de nuestros niños y niñas.

Para la Consejería, con la asesoría técnica de la Corporación Día del Niño, es una
satisfacción y un orgullo poderlos convocar e invitar a que nos acompañen en este
proceso emprendido y se sumen a los miles de colombianos y colombianas que, hoy
por hoy, entienden que los niños y niñas de nuestro país son nuestro presente, son
una de nuestras más importantes prioridades si queremos realmente ser reconocidos
como buenos gobernantes, funcionarios y ciudadanos.

ANA JULIETA RUIZ GIRALDO

rdar la formación
Consejera de Programas Especiales Si en su municipio quieren abo
y el jue go com o der ech o par a el
Presidencia de la República en valo res
esta guía y organícese
desarrollo humano, revise
de política. Rem ita a la calle 97
con su consejo ión del
. la insc ripc
No. 60 D-8 6, Bog otá , D.C 8, a partir
del 14 de mar zo de 200
proyecto antes
.
de lo sugerido en esta Brújula
actividades que
Reporte los resultados de las
il y rem ita los form ato s de
pla neó par a abr
D-8 6, Bogotá, D.C.
monitoreo a la calle 97 No.60
le presenten sobre
Recuerde: las dudas que se
pod rem os res olv er en un
est a Brú jula , las
que con voc ará la
enc uen tro de for ma ció n
arta men to en las fechas
gobernación de su dep
en la sigu iente pág ina (el lugar, hora y
propuestas
inistrad a por la oficina
fecha definitiva será sum
social o quie n hag a las veces en su
de la gestora
gobernación).

6 7
 ENCUENTRO DE FORMACION SOBRE DERECHOS DE INFANCIA
¿CUAL ES EL MARCO
Y DIA DE LA NIÑEZ 2008
FECHAS SUGERIDAS DEPARTAMENTOS 1 CONCEPTUAL DE LA
DEPARTAMENTO CIUDAD
ENCUENTRO CPS
DEPARTAMENTAL
(4 horas)
ENCUENTRO No. estimado
CON MUNICIPIOS de participantes
(6 horas)
CELEBRACION?
Amazonas Leticia 29-feb-08 29-feb-08 30
24-ene-08 70
Antioquia Medellín 23-ene-08 Presentamos una breve revisión conceptual de algunos términos que se utilizan a
25-ene-08 70
lo largo de este documento y que se considera necesario precisar para dar mayor
Arauca Arauca 25-feb-08 26-feb-08 30
Archip. de San Andrés San Andrés 29-feb-08 29-feb-08 30 claridad y sentido a la propuesta de un PARADIGMA PARA LA ACCIÓN MUNICI-
Atlántico Barranquilla 21-feb-08 22-feb-08 50 PAL DESDE LA PERSPECTIVA LÚDICA A FAVOR DE LA INFANCIA 2008-2010
31-ene-08 40
Bolívar Cartagena 30-ene-08
01-feb-08 40 Entre los conceptos que es importante explicitar y explicar están: paradigma, in-
Boyacá Tunja 23-ene-08
24-ene-08 70 fancia, primera infancia, derechos de los niños y las niñas, juego, participación,
25-ene-08 70 proceso y metodología.
Cauca Popayán 12-feb-08 13-feb-08 50
Caldas Manizales 14-feb-08 15-feb-08 40
Caquetá Florencia 19-feb-08 20-feb-08 40
PARADIGMA
Casanare Yopal 21-feb-08 22-feb-08 40
Cesar Valledupar 28-feb-08 29-feb-08 40 El hablar de paradigma nos convoca a definir para este documento qué entende-
Córdoba Montería 05-feb-08 06-feb-08 50 mos por este término.
Chocó Quibdó 07-feb-08 08-feb-08 30
22-ene-08 70 Un paradigma es -desde fines de la década de 1960- un modelo o patrón en
Cundinamarca Bogotá 21-ene-08
23-ene-08 70 cualquier disciplina científica u otro contexto epistemológico1.
Guainía Puerto Inírida 05-mar-08 05-mar-08 30
Guajira Riohacha 25-feb-08 26-feb-08 30
El término paradigma se origina en la palabra griega (paradeigma),
Guaviare San José del Guaviare 29-feb-08 29-feb-08 30
Huila Neiva 11-feb-08 12-feb-08 40
que significa “modelo” o “ejemplo”. A su vez tiene las mismas raíces que
Magdalena Santa Marta 11-feb-08 12-feb-08 50 , que significa “demostrar”.
Meta Villavicencio 31-ene-08 01-feb-08 40
30-ene-08 50 El filósofo y científico Thomas Kuhn2 dio a paradigma su significado contemporá-
Nariño Pasto 29-ene-08
31-ene-08 50 neo cuando lo adoptó para referirse al conjunto de prácticas que definen una disci-
Norte de Santander Cúcuta 05-feb-08 06-feb-08 50 plina científica durante un período específico de tiempo. Kuhn en su libro La Estruc-
Putumayo Mocoa 14-feb-08 15-feb-08 40 tura de las Revoluciones Científicas3 define a un paradigma de la siguiente manera:
Quindío Armenia 19-feb-08 20-feb-08 40
Risaralda Pereira 21-feb-08 22-feb-08 40 • Lo que se debe observar y escrutar.
30-ene-08 50
Santander Bucaramanga 29-ene-08 • El tipo de interrogantes que se supone hay que formular para hallar respuestas
31-ene-08 50
Sucre Sincelejo 07-feb-08 08-feb-08 30
en relación al objetivo.
24-ene-08 40 • Cómo tales interrogantes deben estructurarse.
Tolima Ibagué 23-ene-08 • Cómo deben interpretarse los resultados de la investigación científica.
25-ene-08 40
05-feb-08 40
Valle del Cauca Cali 04-feb-08
06-feb-08 40
Vaupés Mitú 03-mar-08 03-mar-08 30 1 http://wikipedia.com/wiki/Paradigma
2 Kuhn, Thomas S.; The Structure of Scientific Revolutions, 2nd Ed., Univ. of Chicago Press, Chicago & Londres, 1970.
Vichada Puerto Carreño 04-mar-08 04-mar-08 30 3 Op.cita

8 9
 Probablemente el uso más común de paradigma, implique el concepto de El documento base para la política pública de primera infancia en Colombia, plan-
“cosmovisión”4. Por ejemplo, en ciencias sociales, el término se usa para describir el tea: “el niño desde sus primeros años, sin importar los distingos de edad, género,
conjunto de experiencias, creencias y valores que afectan la forma en que un indivi- raza, etnia o estrato social, es definido como ser social activo y sujeto pleno de
duo percibe la realidad y la forma en que responde a esa percepción. derechos. Es concebido como un ser único, con una especificidad personal activa,
biológica, psíquica, social y cultural en expansión”6.
Los investigadores sociales han adoptado la frase de Kuhn (“cambio de paradig-
ma”5) para remarcar un cambio en la forma en que una determinada sociedad organi- Es importante reconocer que no existe un concepto único y común de infancia; mas
za e interpreta la realidad. Un “paradigma dominante” se refiere a los valores o siste- con nuestro trabajo podemos contribuir a la construcción de una representación social
mas de pensamiento en una sociedad estable, en un momento determinado. Los común de ésta, y permitir la transformación de los imaginarios colectivos de las institu-
paradigmas dominantes son compartidos por el trasfondo cultural de la comunidad y ciones, las comunidades, las familias y las personas respecto a la infancia, facilitando
por el contexto histórico del momento. Las siguientes son condiciones que facilitan el de esta forma la apropiación y garantía de los derechos universalmente acordados.
que un sistema de pensamiento pueda convertirse en un paradigma dominante:
En “Colombia por la Primera Infancia”7 se resaltan además las características más
• Organizaciones profesionales que legitiman el paradigma. sobresalientes de un niño así: es un ser en permanente evolución, con una identidad
• Líderes sociales que lo introducen y promueven. específica que debe ser valorada y respetada como parte esencial de su desarrollo
• Periodismo que escribe acerca del sistema de pensamiento, legitimándolo al psíquico cultural. Participa activamente en su proceso de desarrollo, es un sujeto que
mismo tiempo que difunden el paradigma. interactúa con sus capacidades actuales para que en la interacción, se consoliden y
• Agencias gubernamentales que lo oficializan. construyan otras nuevas. Es un sujeto en desarrollo, sujeto biológico y sociocultural,
• Educadores que lo propagan al enseñar a sus alumnos. en el que inciden factores como el aporte ambiental, nutricional y de la salud, como
• Conferencistas ávidos de discutir las ideas centrales del paradigma. fundamentos biológicos, y los contextos de socialización (familia, instituciones, co-
• Cobertura mediática. munidad) como fundamentos sociales y culturales esenciales para su desarrollo. Su
• Grupos de derechos que acuerden con las creencias centrales del paradigma. desarrollo no puede disociarse de procesos biológicos como la maduración y el cre-
• Fuentes financieras que permitan investigar sobre el tema. cimiento, ni de las dinámicas socioculturales, donde se dan las interacciones con
otras personas y con el mundo social y cultural, propias del proceso de socialización.
Lo que se espera suceda en los próximos tres años 2008-2010, es que la acción
municipal a favor de la infancia para el ejercicio de sus derechos y en especial del En el marco del Código de la Infancia y la Adolescencia, se comprende el período
derecho al juego, se convierta en un “paradigma dominante” en todo el país. o etapa de la infancia, desde la gestación hasta los 18 años. Existen razones de orden
jurídico y de concepción del desarrollo que permitieron la diferenciación entre in-
INFANCIA fancia y adolescencia, pero en términos generales esta es una fase de desarrollo
dentro del ciclo vital conocido como infancia.
La infancia, como una etapa de la vida con características propias a nivel psicoló-
gico, social y cultural, es reconocida como tal por la humanidad hace relativamente Acerca de la primera infancia la Ley 1098 de 2006, declara: “la primera infancia
poco tiempo; hasta mediados del siglo XIX los niños y niñas eran considerados en la es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo,
mayoría de las sociedades como adultos en miniatura y eran tratados como tales. emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los
Aún actualmente sus posibilidades de desarrollo y supervivencia están supeditadas a cero (0) a los seis (6) años de edad”.
las decisiones de los adultos, sus necesidades y derechos son desconocidos y no
cuentan con atención preferencial del Estado y sus instituciones. Entre los argumentos científicos, sociales, psicológicos, biológicos para hacer énfa-
sis en esta etapa de la infancia, y diferenciarla de otras, se encuentran los siguientes:
El concepto de infancia está ligado a las representaciones que sobre la misma tiene
una sociedad; se encuentra mediado por elementos de orden psicosocial, creencias,
ideologías o valores, la multiculturalidad y la diversidad étnica, que determinan 6 Colombia Por la Primera Infancia. Política pública por los niños y niñas. Abril de 2007. Documento preparado en el marco del
Programa de Apoyo para la Construcción de la Política de Primera Infancia con participaron de las siguientes instituciones:
para una comunidad o grupo social el significado asociado a esta etapa de la vida. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, Ministerio de la Protección Social, Ministerio de Educación Nacional,
Departamento Nacional de Planeación, Departamento Administrativo de Bienestar Social – DABS- Bogotá, Universidad Nacio-
nal de Colombia – Observatorio de Infancia, Universidad Pedagógica Nacional, Universidad Javeriana, Centro Internacional de
Educación y Desarrollo – CINDE –, Fondo para la Acción y la Niñez – FPAA, UNICEF, CERLALC, Plan Internacional, Visión
4 http://es.wikipedia.org/wiki/Paradigma Mundial, Save the Children, OPS/OMS.
5 Op.cita 7 Idem

10 11
“Es una etapa crucial para el desarrollo pleno del ser humano en todos sus aspectos: vulnerados, como lo plantea la Convención sobre los Derechos del Niño. No se debe
biológico, psicológico, cultural y social. Además de ser decisiva para la estructuración olvidar el principio fundamental planteado por la Convención y ratificado por Colom-
de la personalidad, la inteligencia y el comportamiento social… Desde el nacimien- bia en toda su normatividad sobre infancia (Constitución, Ley 12 de 1991, Código de
to, el niño cuenta con capacidades físicas, psicológicas y sociales, que son el funda- la Infancia y la Adolescencia de 2006, entre otras) sobre la primacía del interés supe-
mento para el aprendizaje, la comunicación y la socialización, así como para el rior del niño y la niña, en todas las acciones que se emprendan alrededor la infancia.
desarrollo de habilidades, capacidades y competencias.”8
Para asegurar el desarrollo armónico integral de los niños y niñas es necesario
Para nadie es desconocido que la gestación y el primer año de vida de los niños y asegurar que no sólo tengan acceso a aquellos derechos que tienen que ver con su
niñas son esenciales en todo su desarrollo posterior, en esta fase se estructuran todos supervivencia, como son el derecho a la alimentación y a la salud, sino también a los
los órganos del ser humano y se establecen sus funciones y fisiología básica sobre la que permiten afirmar su condición de ciudadano y miembro de una familia, una
que se soportará todo el crecimiento y desarrollo posterior. Igualmente en este pe- comunidad y una sociedad, como son: el derecho a un nombre, una nacionalidad,
ríodo se construye el sistema de vinculación afectiva con su madre, padre o figuras una familia, el derecho al reconocimiento y respeto de la diversidad social, y la
paternas sustitutas, representa su bienvenida al mundo como ser humano y es deter- multiculturalidad, el derecho a una educación, al juego y a la participación en las
minante para las relaciones que establecerá con sus semejantes, el modo en que se decisiones que les atañen.
ubicará en el mundo y fundamental para su desarrollo humano integral (a nivel
psicológico y social). De igual forma, debemos adecuar las instituciones, así como formular políticas,
planes, y proyectos que tengan en cuenta sus requerimientos, problemas y procesos
“Gran parte del desarrollo de los procesos cognitivos que fundamentan la inteli- de crecimiento y desarrollo.
gencia, ocurren antes de los siete años, igual sucede con los procesos socio emocio-
nales que cimientan la calidad relacional del sujeto. Por su parte, el aporte básico de Al hablar de derechos, para muchas personas es imprescindible referirse a los
nutrientes se constituye en la base biológica que, en buena parte, sustenta el desa- deberes; se plantea la responsabilidad que el ejercicio de estos implica para los
rrollo psicológico y social. En consecuencia, las condiciones biológicas, ambientales y sujetos mismos y para los que los rodean. Esta diada derecho-deber está íntimamen-
relacionales son necesarias, pero no son suficientes para lograr el desarrollo integral te relacionada, y debe ser entendida en el sentido que cada derecho lleva implícito
en la primera infancia. Las condiciones ambientales, las relacionales con los prime- un deber, tal como lo recoge el documento “Colombia Por la Primera Infancia. Polí-
ros agentes socializadores, marcan la pauta para el éxito o fracaso posteriores”9. tica pública por los niños y niñas”, al referirse a este punto y tomando lo señalado
por Amartya K. Sen ….”las titularidades se refieren al dominio del paquete de bienes
Teniendo como referencia lo planteado hasta el momento sobre la importancia de que una persona puede tener en virtud del ejercicio de sus derechos10. Dado que los
la infancia y de la primera infancia, es innegable la necesidad de formular unos derechos son relaciones entre distintos agentes, bien sea entre una persona y otra o
derechos específicos y claros para estas etapas de vida. Esto es lo que ha hecho la entre una persona y el Estado (Sen, Op.Cit.), los derechos son exigibles por parte de
humanidad, con el fin de ofrecer la mayor cantidad de garantías para que el desarro- los titulares, lo cual plantea la figura de los portadores de deberes para que el dere-
llo armónico integral de los niños y niñas se asegure y proteja. cho se cumpla (UNICEF 2005). En este sentido y frente a los derechos de los niños y
las niñas las personas adultas y las instituciones públicas y privadas se constituyen en
DERECHOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS portadoras de deberes, con obligaciones de respetar y proteger el ejercicio de los
derechos, así como de facilitar las medidas de orden legal, técnico y presupuestal
Los derechos de la infancia, y en especial su promoción, han sido y son uno de los para la realización plena de los mismos”.
ejes fundamentales en los que se han sustentado los planes de la Celebración del Día
de la Niñez; el objetivo perseguido por los planes anteriores y que se ha ratificado en Es claro entonces que en el caso de los niños y niñas los deberes para el ejercicio
la evaluación realizada para el Plan 2005 - 2007 y la formulación de la presente de los derechos están en los adultos y las instituciones públicas y privadas; en la
propuesta, es contribuir en todo el territorio nacional a que los derechos de los niños medida que los niños y niñas van creciendo y desarrollándose se hacen corresponsables
sean garantizados con equidad e igualdad. Para que esto suceda es necesario asumir en el ejercicio de algunos de sus derechos y responsables de su ejercicio, pero siem-
esta garantía en su doble dimensión: garantía de los derechos de todos los niños y pre la responsabilidad de los deberes que llevan implícitos éstos, estarán en cabeza
niñas (protección integral) y protección para aquellos cuyos derechos están siendo de los adultos y las instituciones.

8 Idem 10 Amartya K. Sen, “El derecho a no tener hambre”, Traducción de E. Lamprea Montealegre, Universidad Externado de Colom-
9 Op,cita. bia, Centro de investigación en filosofía y derecho, 2002

12 13
 EL JUEGO más seguros. El juego tiene que ver con un aprendizaje acerca del mundo real en el
cual van a estar inmersos en el futuro”.
El derecho al juego se define en el artículo 31 de la Convención sobre los derechos
del Niño como: “ Los Estados partes reconocen el derecho del niño y de la niña al Por último pero no por ello menos importante, la Corporación reconoce al juego
descanso y al esparcimiento, al JUEGO y a las actividades recreativas propias de su “como un derecho fundamental para el desarrollo del ser humano que para ser garantiza-
edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes”. do debe ser incluido en las políticas públicas”.

El artículo 30 del nuevo Código de la Infancia y la Adolescencia presenta el dere- Dentro del “Paradigma” que se propone en este documento el juego es visto como
cho al juego de la siguiente forma: “Los niños, las niñas y adolescentes tienen dere- un valor esencial que lo caracteriza y le confiere su singularidad, diferenciándolo así
cho al descanso, esparcimiento y al juego y demás actividades recreativas propias de de otras propuestas que promueven el conocimiento y ejercicio de los derechos de la
su ciclo vital y a participar en la vida cultural y las artes”. Se propone entonces el infancia en Colombia.
juego como parte del desarrollo integral del niño y la niña y se reconoce la importan-
cia de ejercerlo. El juego para el niño y la niña es un medio de comunicación fundamental con
otros niños y niñas, con los adultos y con su entorno inmediato. Les genera el refe-
La formulación y ejecución de proyectos en los que se reivindique el goce del rente de mayor peso en su proceso de construcción de identidad, posibilitándole a la
juego es una característica indispensable de este “Paradigma”, partiendo del recono- vez la interiorización de los valores sociales de su medio y por lo tanto el desarrollo
cimiento del juego como derecho fundamental de la infancia, que por sí solo poten- de actitudes como el respeto, la tolerancia, el valor del conflicto y la forma de resol-
cia el desarrollo de múltiples habilidades, valores y competencias para la vida, es un verlo pacíficamente, entre otros.
motor fundamental para garantizar el acceso de los niños y las niñas a otros derechos
como el afecto, la educación, la participación y la identidad. Los niños y las niñas, a través del
contacto e interacción con su familia,
La Corporación Día del Niño en el proceso de construcción y consolidación de su sus pares, su entorno físico y social,
cuerpo teórico, ha revisado diversos significados, orientaciones y posturas teóricas van aprendiendo a jugar y van repre-
en torno al juego desarrolladas a lo largo del siglo XX. Además de realizar investiga- sentando y recreando a través del jue-
ciones en torno a éste, que le han permitido ratificar lo señalado por muchos inves- go, las normas, valores, comporta-
tigadores y profesionales en el mundo, la importancia fundamental e impacto que el mientos y actitudes que los y las pre-
juego tiene en la vida de los seres humanos. paran para asumir la vida adulta. La
lúdica como tal reporta placer, satis-
Para la Corporación Día del Niño “el juego es una experiencia creativa que permite al facción, goce y disfrute. Permite a los
ser humano vivir en forma placentera la interpretación y transformación de la realidad, es niños y las niñas reinventar el mundo
una zona de libertad en constante cambio donde tiene lugar la cultura y se desarrolla la e interactuar con él.
imaginación”.
El reconocimiento del valor del jue-
El pediatra y psicoanalista Donald Winnicott en su libro “Realidad y Juego” anota go por parte de los gobernantes, al-
al respecto: “el juego aparece como inseparable de lo imaginario y de toda creación caldes, miembros de corporaciones de
elección popular, autoridades, Consejos de Política Social, profesionales, empresa- Actividad de
de formas, e inseparable también del ser humano mismo puesto que hay una distan- juego en
cia insalvable entre él y el universo”. rios, comerciantes, líderes comunitarios, sociedad civil en general y especialmente Quibdó-Chocó
de los padres, madres y adultos cuidadores se convierte entonces en una prioridad,
La Corporación considera también que el juego “se origina a partir de las relaciones pues lo más probable es que no tengan claro que al favorecer el juego de los niños y
consigo mismo, con los otros, con el entorno, con el espacio, el tiempo y los objetos”. niñas en su municipio y/o jugar con sus hijos e hijas, están aportando valores a su
Francesco Tonucci, investigador del Instituto di Psicología del Consiglio Nazionale formación y que a través del juego los niños y niñas están recreando el mundo,
delle Ricerche y director científico del Laboratorio Fano, la ciudad de los niños, ensayando formas de convivencia, introyectando normas, aprendiendo de su entor-
expresa: “Los chicos que juegan reciben muchos beneficios por hacerlo. Se concen- no y construyendo visiones de futuro que jalonarán su vida y podrán ser, en muchos
tran mejor, se vuelven más creativos, tienen más imaginación, aprenden otros idio- casos, el motor que los lleve a construir nuevos entornos y modos de vida más
mas más rápidamente, atraen a más amigos, son más populares, se relajan más y son armónicos y gratificantes que los que actualmente tienen.

14 15
 PARTICIPACION potencie su participación bien sea en la escuela, con sus maestros, maestras, compañe-
ros y compañeras, o en la calle en las relaciones e interacciones con sus pares o con los
El ejercicio y aprendizaje sobre los derechos sólo es posible a través de una parti- adultos, en la vereda o en el municipio con la comunidad y las autoridades locales.
cipación real de los niños y niñas en los proyectos que les permitan conocerlos y
vivirlos dentro de su mundo cotidiano, en estrecha interrelación con los adultos y La información, entonces se constituye en un nivel fundamental para la toma de
con el debido reconocimiento y respeto por parte de éstos. Implica el tener voz y decisiones, ya que a través de ella se conoce e interpreta la situación para la que se
voto en sus procesos desde su planificación, hasta su ejecución y evaluación. convoca. Así mismo la consulta constituye otro eslabón importante mediante el cual
los niños y las niñas opinan sobre el tema para el que han sido tenidos en cuenta, y
En el marco de este “Paradigma” la participación se toma como derecho, tal como éste contribuye en la toma de decisiones. De esta forma van surgiendo las iniciativas,
lo expresan la Constitución Política, la Convención sobre los Derechos de los Niños y y con ellas la concertación y toma de decisiones, para entrar en la gestión de recursos
el Código de la Infancia y la Adolescencia, teniendo en cuenta la expresión de su en este caso para los proyectos de la Celebración del Día de la Niñez.
opinión libremente en los asuntos que los afectan y a que ésta sea tenida en cuenta
(Art. 12 Convención); a la libertad de expresión y a buscar, recibir y difundir infor- Y una vez realizado el proceso surge de manera natural la veeduría que no es más
mación (Art. 13 Convención); a la libertad de pensamiento, conciencia y religión que el seguimiento que realiza el grupo sobre las decisiones tomadas. Si este proceso
(Art. 14 Convención) y a la libertad de asociación y a celebrar reuniones pacíficas se realiza de manera sincera y transparente, niños y niñas van accediendo a la com-
(Art.15 Convención). prensión y apropiación de la participación de manera genuina.

La participación como derecho es el camino para consolidar una cultura democrá- Liberarse de la manipulación a los niños y las niñas y creer en sus capacidades y
tica, que desde lo individual, lo grupal y lo colectivo haga posible la confianza, la potencialidades, conduce a la realización de propuestas y proyectos en que si bien
solidaridad, la cooperación y el respeto por la diferencia, en la cual los niños, las son iniciativa de los adultos, son los niños, las niñas y los adolescentes los que acom-
niñas y los adolescentes puedan reconocerse en el otro, en la familia, la calle, el pañados por éstos, pero consultados e informados, son capaces de decidir, gestionar
barrio, la vereda, el corregimiento, el municipio, el departamento y el país. y sacar adelante en cada municipio las propuestas para la Celebración. Se trata de
que los niños y las niñas además de tener voz, puedan decidir.
Por tanto, las estrategias y propuestas pedagógicas y metodológicas deben formar,
en principios y valores acordes con la cultura democrática; en este contexto encontra- Teniendo en cuenta lo planteado anteriormente, la participación de los niños,
mos la participación como derecho que desde el sentido de lo humano vincula la niñas y adolescentes en propuestas, programas o proyectos en el ámbito de lo públi-
organización y con ella, la posibilidad que tienen los seres humanos de transformarse co, implica claridad de parte de los adultos convocantes frente al derecho a la parti-
a sí mismos y transformar la realidad, identificando el espacio, lugar y territorio en el cipación y consistencia, tanto en las metas que se quieren alcanzar como en la capa-
que habitan. Esta exploración acerca a la apropiación, la identidad, y la comunicación cidad para acompañarlos y ayudarlos a convertirse en ciudadanos y ciudadanas ca-
para generar un trabajo reflexivo en el que se reconozca a los niños, niñas y jóvenes paces, con sentido de pertenencia por su territorio, porque hacen parte de él y
como portadores de información, de historia y de cultura y, desde esta perspectiva, además porque lo pueden intervenir, transformar y enriquecer. Esto sin olvidar que
como interlocutores válidos en los proyectos a emprender de manera conjunta. la participación requiere de condiciones tanto subjetivas, donde habita el deseo las
ganas de hacer, como objetivas, es decir que existan las condiciones para hacerlo.
El ejercicio permanente de participar, permite a los niños y a las niñas percibir el
mundo que les rodea desde la acción misma de organizarse, trabajar en equipo,
concertar, opinar, intervenir, hacer acuerdos, tomar decisiones, descubrir al otro, a la “La participación es un principio director clave, es un derecho “facilitador”,
otra. Ofrece referentes para identificar lo diverso y lo semejante, lo propio y lo es decir que su cumplimiento contribuye a asegurar el cumplimiento de
ajeno, lo interno y lo externo, aportando a cada uno y cada una la posibilidad de todos los demás derechos. No es solamente un medio para llegar a un fin,
percibir su entorno y aprender de él desde la acción misma de participar. ni tampoco simplemente un “proceso”: es un derecho civil y político básico
para todos los niños y, por tanto, es también un fin en sí mismo… la parti-
La participación ocurre en el ámbito de lo privado y lo público, de ahí la impor- cipación debe ser respetada no solo como meta, sino a sí misma como una
tancia de su ejercicio a temprana edad. Los niveles de la participación se van estrategia para alcanzar otras metas”
complejizando en la medida en que se avanza en diferentes escenarios, así que
brindarles en casa la posibilidad de ser tenidos en cuenta en sus gustos, necesidades Nelson Ortiz cita a Peter Crowley Participación infantil.
y opiniones, permite que la autonomía y capacidad crítica, dialogo, raciocinio y La participación de niños y adolescentes en el contexto de la Convención.
elección de los niños y las niñas se estructure, para que en el ámbito de lo público se

16 17
 METODOLOGIA juego como lenguaje de comunicación, se propicia en los participantes el reconoci-
miento de sí mismos, del grupo de su entorno, lo que permite tejer una red de
La metodología en el campo social, implica unas estrategias, unos instrumentos, relaciones desde referentes comunes, que trascienden el desarrollo mismo de la ra-
unos pasos y una práctica social previamente definida para aportar a la resolución de zón por lo que se convoca a la “Celebración”. Las charlas son disertaciones en las que
unos determinados problemas en un contexto de acción establecido. Pero al ser una se comparte con el grupo información especializada y el conocimiento pertinente a
intervención en el ámbito social, debe tener en cuenta el carácter siempre cambian- la “Celebración”. La reflexión busca que a través de la participación el grupo tenga la
te de los actores y los contextos, y su validez se da en el reconocimiento de su oportunidad de exponer y compartir argumentativamente sus puntos de vista.
capacidad para incidir en estos contextos y en los cambios que genera.
El juego como derecho en el municipio desborda la capacidad de una institución
Es importante no olvidar que las metodologías llevan implícitas una posición ética aislada, así que deben preverse todas las acciones necesarias de acuerdo con la
de valores y principios frente al ser humano, la dignidad, la libertad, la participación y experiencia en cada municipio, para garantizar plenamente tanto la Celebración,
la forma en que esperamos lograr lo que deseamos o las metas que nos hemos fijado. como lo que se deriva de ella a lo largo del año; de allí la importancia de debatir
los principios, la intencionalidad, y los objetivos.
Al hablar de un paradigma para la acción municipal desde una perspectiva lúdica Una vez logrado el mayor consenso posible se
a favor de la infancia, estamos asumiendo un compromiso ético con los derechos de buscará concordancia con el derecho al juego
los niños y niñas, y requerimos formular y desarrollar nuestros proyectos y acciones como la columna vertebral que recoja el espíri-
dentro de ese marco, para lo cual es indispensable contar con una metodología tu de la Celebración.
lúdica que recoja e implemente los principios de: interés superior del niño, garantía
de derechos, en especial el derecho al juego, libertad y participación real. Para construir articulación se requiere el traba-
jo en equipo como herramienta básica en la orga-
Y al referirse a metodología o perspectiva lúdica es necesario asumir el reto de nización, la cohesión del grupo alrededor de un
trabajar con estrategias y herramientas que tengan como soporte de su accionar el objetivo común y el valor del aporte individual,
“derecho de los niños y niñas al juego”. Se trata por lo tanto de resaltar el valor del grupal y colectivo en el proceso de construcción.
juego y visibilizarlo como derecho fundamental de la infancia. El compromiso de cada participante en el objetivo
común, la optimización del recurso humano des-
Esta metodología lúdica en la implementación de los proyectos de la Celebración, de la cooperación, la importancia de la comuni-
debe partir del conocimiento de la infancia del municipio, de la consulta y participa- cación, y la importancia de contar con estructuras
ción activa de ésta, debe buscar promover y favorecer el desarrollo humano integral organizativas: abiertas, amplias, flexibles, que mi-
de los niños, niñas y adolescentes. Implica el desarrollo de procesos, por lo tanto no ren dentro donde está la propuesta que convoca
pueden ser actividades sueltas sin un hilo conductor y sin un objetivo más allá de la y, fuera donde está el entorno y en él la comuni-
misma actividad. dad, los recursos el municipio. La información que
siempre desempeña un papel; amplía, confirma
Para aplicar la metodología lúdica es necesario contar con personal capacitado e o cuestiona situaciones y conocimientos, su rol es
idóneo en el manejo del juego y con un conocimiento suficiente de la infancia, que muy importante en el ejercicio profesional.
entienda que va mucho más allá de la simple recreación y/o las actividades deportivas. Taller con
Debe saber que es un proceso que favorece el juego del niño, niña y adolescente y su miembros del
“El aspecto fundamental de lo humano está en el amor, es decir, en la Consejo de
desarrollo, y por lo tanto exige una planeación minuciosa y a mediano plazo con varias Política Social en
acciones interrelacionadas, que tengan un objetivo específico claramente identificado. aceptación del otro como un legítimo otro en la convivencia. La conspira- Cúcuta-Norte de
ción democrática, en consecuencia, debe ser una invitación creativa, no Santander
La metodología lúdica implica una postura conceptual respecto al juego, una pos- una restricción autoritaria. Crear una democracia comienza en el espacio
tura política frente al juego como derecho y una postura operativa donde el ejercicio de la emoción con la seducción mutua para crear un mundo en el que
refleja las dos posturas anteriores. continuamente surja de nuestras acciones, la legitimidad del otro en la
convivencia, sin discriminación ni abuso sistemático.”
La metodología de la Corporación Día del Niño, que es lúdica y participativa,
ofrece: talleres, charlas y reflexiones en grupo. Los talleres son el territorio para el Humberto Maturana. Emociones y lenguaje en la formación política
encuentro, la creación, la construcción, la reflexión y compromisos. A través del

18 19
 LOS PROCESOS
MARCO LEGAL Y NORMATIVO
A lo largo de esta revisión conceptual nos hemos referido al término procesos en
varias ocasiones, e igualmente en la presentación los hemos invitado a no realizar
actividades coyunturales sino a desarrollar acciones que conlleven un proceso.
2 RESPECTO A LA INFANCIA
Este término está íntimamente relacionado con el de metodología que acabamos de
enunciar, pero conlleva en sí mismo la producción o generación de un cambio, de una
EN COLOMBIA
forma nueva de hacer, sentir, pensar o estar de las personas que viven una experiencia.

Un proceso por lo tanto requiere de un método, de una planificación, de un tiem-

po, de un quehacer periódico y debe llevar a que se produzca una mejora o varia-
ción en las conductas, competencias, habilidades o conocimientos de los directa- Por medio de la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asam-
mente vinculados con las acciones emprendidas. blea de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, muchos países del
mundo reconocieron que “la infancia es el valor más preciado de cualquier socie-
El proceso nos invita a darle tiempo al tiempo, a permitir que sucedan cosas, que dad”. Colombia, al ratificar dicha Convención por medio de la Ley No. 12 de
éstas maduren y den los frutos. A veces en nuestro afán inmediatista, producto de 1991, adquiere la obligación de respetarla y cumplirla; y los gobiernos, el compro-
esta sociedad donde la espera y la paciencia han dejado de ser virtudes para conver- miso de asegurar su aplicación.
tirse en cargas y en obstáculos para un buen desempeño, olvidamos la sabiduría
propia de los campesinos y de los viejos que saben cuando sembrar, cómo cuidar el La Constitución Colombiana de 1991 incluye el criterio y los principios de la
fruto sembrado y el momento justo de recoger la cosecha, no antes, ni después, para protección integral en sus dos dimensiones: garantía de los derechos de los niños y
que ésta tenga la calidad y el punto de las niñas y protección para aquellos que se encuentren en condiciones de mayor
madurez requerido. Ellos han aprendido vulnerabilidad. Igualmente, plantea la importancia de la corresponsabilidad del
con los años y el conocimiento de la natu- Estado, la sociedad y la familia en la obligación de asistir y proteger a la niñez para
raleza que los acontecimientos no se pue- asegurar su desarrollo armónico e integral en ejercicio de sus derechos. (Artículos
den precipitar y que todo en el mundo 13, 44, 45, 50 y 67 C.P.C.).
tiene sus ritmos y sus momentos, de la mis-
ma forma en los procesos de aprehender Este marco jurídico y legal que orienta la formulación de las políticas públicas para
el mundo, de conocer, de crecer y desa- la niñez y la juventud, exige de las instituciones gubernamentales, de la sociedad
rrollarse, los niños, niñas, jóvenes y adul- civil en su conjunto y especialmente de los responsables directos del diseño de pla-
tos logran la madurez, el conocimiento y nes, programas y proyectos, de la asignación de recursos, de la implementación de
el desarrollo requerido para hacer suyos la política y la atención directa de la infancia, un trabajo concertado y organizado
unas formas de ser o estar. alrededor de las necesidades y características de la población infantil colombiana.

El lapso entre la puesta en marcha de una La promulgación de la Convención sobre los Derechos del Niño se constituyó en
ruta o acción y el momento de llegar al resul- un paso fundamental de la humanidad en la búsqueda de la equidad y la garantía
tado o meta esperado, es lo que en ciencias de los derechos de todos los niños y niñas del mundo. La evaluación realizada sobre
sociales y humanas se denomina proceso. los avances logrados a nivel mundial y por cada país al cumplirse diez años de la
misma, evidenció que a pesar del progreso en diversos campos y de la formulación
Esperamos que al formular los proyectos que van a adelantar en el marco del de planes nacionales y legislaciones acordes con este mandato, aún se está muy lejos
“Paradigma”, piensen que están iniciando o continuando unos procesos con los ni- de alcanzar un mundo justo para todos los niños y niñas.
ños, niñas y jóvenes que deben madurar y crecer, y que por lo tanto sus resultados
no serán inmediatos. Se requiere de la paciencia y el amor que el campesino pone Persisten desigualdades intolerables, y es la infancia una de las poblaciones que en
cuando siembra su tierra, para poder a mediano y largo plazo recoger o ver los frutos muchas regiones del mundo se encuentra enfrentada a vivir en contextos de extrema
de esa cosecha. También se requiere de constancia, no se trata de hacer una activi- pobreza, violencia, conflicto armado y explotación, donde cotidianamente son vul-
dad de vez en cuando y ya; se trata de realizar un trabajo continuo. nerados sus derechos fundamentales. Esta realidad poco grata llevó a que los países

20 21
que ratificaron la Convención sobre los Derechos del Niño, reunidos en Sesión Espe- de desarrollo municipales y departamentales. Para la elaboración del estudio fueron
cial de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre Niñez, realizaran una Declaración revisados y analizados, por un equipo multidisciplinario de expertos, 964 planes
final en un documento titulado “Por un mundo Justo para los Niños”11, donde se municipales y 32 departamentales, teniendo en cuenta 37 temáticas relacionadas
acuerdan compromisos básicos para los próximos 10 años (2000-2010) y se recogen con enfoque de derechos, ciclo de vida, protección especial y, de manera transversal,
las prioridades o aspectos centrales a ser tenidos en cuenta en cada país para la el agua potable y saneamiento básico.
orientación de la política pública sobre infancia, la inversión en este campo, la for-
mulación de planes, programas y proyectos y la vinculación estrecha del gobierno, Al clausurar la cumbre, los 28 gobernadores asistentes se comprometieron a presidir
las instituciones públicas y privadas y la sociedad civil en su conjunto. reuniones con todos los alcaldes de su jurisdicción, buscando asegurar que los planes
de desarrollo permitan avanzar en la garantía de los derechos de la infancia y adoles-
De conformidad con los principios enunciados en la Convención, fue aprobado un cencia, y presentar antes del 31 de diciembre de 2005 el resultado de ese esfuerzo.
Plan cuyas esferas de acción prioritaria son:
Desde entonces se han realizado 4 Encuentros de Gobernadores por la Infancia y la
• La promoción de una Vida Sana Adolescencia, en las cuales se ha hecho un seguimiento a los planes de desarrollo y
• El acceso a una educación con calidad su inclusión de la infancia, y más de 20 foros departamentales, que han contado con
• La necesidad de proteger a los niños y las niñas de los malos tratos, la explota- el apoyo de la PGN, entidades especializadas del Estado y la UNICEF, donde se han
ción y la violencia. identificado medidas que fortalezcan los planes de desarrollo en la perspectiva de
• La lucha contra el VIH/SIDA promoción y garantía de los derechos de la infancia.

En Colombia, basados en la Declaración de la sesión especial, en la evaluación Teniendo en cuenta los procesos adelantados, así como la Convención y los demás
realizada al cumplimiento de los indicadores acordados en el Plan Mundial en Favor tratados firmados por el Estado colombiano, las recomendaciones de los organismos
de la Infancia (1990-2000) y en la ratificación del compromiso de cumplimiento de internacionales y la normatividad desarrollada, en noviembre de 2006 Colombia
los derechos consagrados en la Convención sobre los Derechos del Niño, se formuló el actualizó su legislación respecto a la infancia y adolescencia con la promulgación de
documento “Plan País: Plan Decenal de Infancia (2004-2015) para Colombia”, que la Ley 1098 por la cual se expidió el nuevo Código de la Infancia y la Adolescencia.
analiza las razones de orden estructural y coyuntural que han impedido el avance de
Colombia en el cumplimiento de las metas trazadas para el decenio 1990-2000, y La finalidad de este nuevo código es: “garantizar a los niños, niñas y a los adoles-
recoge los diferentes indicadores económicos, sociales y demográficos que se tienen centes su pleno y armonioso desarrollo, para que crezcan en el seno de una familia
sobre la situación de la infancia en el país, proponiendo un plan de acción para 10 y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión. Prevalecerá
años que centra su intervención en dar respuesta a las prioridades definidas mundial- el reconocimiento de la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación alguna.”
mente, a la luz de las problemáticas y prioridades más sentidas en el ámbito nacional.
Y su objeto es: “establecer normas sustantivas y procesales para la protección inte-
Para contribuir con este propósito desde el año 2004 se dio inicio a la estrategia gral de los niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos
conocida como: “Municipios y Departamentos por la Infancia y Adolescencia”, que ha y libertades consagradas en los instrumentos internacionales de derechos humanos,
buscado medir, promover y garantizar el grado de inclusión de la infancia, la adoles- en la Constitución Política y en las leyes, así como su restablecimiento. Dicha garan-
cencia y el ambiente sano en los Planes de Desarrollo Departamentales y Municipales. tía será obligación de la familia, la sociedad y el Estado”.
La Procuraduría General de la Nación - PGN, el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar - ICBF y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF, se han Mediante el nuevo Código de la Infancia y la Adolescencia, el objeto de protección
vinculado con ésta con el fin de vigilar, capacitar y apoyar su desarrollo . integral se amplia, como lo plantea la Alianza por la Niñez Colombiana12: “La pro-
tección integral se entiende a partir de cinco ejes fundamentales. El primero, es el
Dentro de las acciones a destacar se encuentra, en el 2005, la presentación del reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos, esto es
texto denominado “La infancia, la adolescencia y el ambiente sano en los planes de como personas íntegras desde el momento de su nacimiento. El segundo eje, es la
desarrollo departamentales y municipales”, durante el encuentro “Por la niñez y la necesidad de garantizarles el ejercicio efectivo de sus derechos. El tercero, es la pre-
adolescencia, cumbre de gobernadores 2005” realizado en Bogotá el 9 de marzo. En vención de su vulneración o amenaza. El cuarto, es el restablecimiento de los dere-
éste se presenta el grado de inclusión de los niños, niñas y adolescentes en los planes
12 Beatriz Linares Cantillo, abogada especialista en derechos de la niñez y la adolescencia y Pedro Quijano Samper, Secretario
Técnico de la Alianza por la niñez colombiana en entrevista con la red de emisoras comunitarias del Ministerio de Comunica-
11 Declaración Sesión Especial de las Naciones Unidas para la Niñez “Un mundo Justo para los Niños” Junio de 2001. ciones en abril de 2006.

22 23
chos a aquellos niños, niñas o adolescentes a los que les han sido violados y, el “En este orden de ideas, el planteamiento de Sen sobre los metaderechos14, para
quinto y último, la materialización de esos derechos en el diseño y ejecución de indicar que las personas tienen derecho a exigir políticas que aseguren que los dere-
políticas públicas en los ámbitos nacional, departamental y municipal”. chos sean realizables, cobra enorme importancia estratégica, ya que, según este
autor, si bien existen circunstancias en que un derecho no puede ser inmediatamente
En este sentido y entendiendo que se requiere el compromiso y concurso de todos alcanzado por todas las personas, como ocurre en casos de hambre o violencia, las
y todas para la garantía de los derechos de los niños y las niñas, el Código de la personas siempre podrán exigir políticas que conduzcan rápidamente a ese cumpli-
Infancia y la Adolescencia plantea la corresponsabilidad de la familia, la sociedad y miento. (Sen 2005)15…”.
el Estado en su atención, cuidado y protección. Por tanto, se abren nuevos retos para
el Estado, las instituciones, las ONG, las familias y cada uno de nosotros como garan- Dentro de este marco normativo no es posible dejar de referirse a la propuesta de
tes de los derechos de la infancia. política pública sobre Primera Infancia, normativa que busca ampliar y dar mayor
peso e importancia a la primera infancia, para que en departamentos y municipios
Avanzando sobre la perspectiva de los re- del país se formulen e implementen políticas, planes y proyectos, insertos en los
tos futuros en el marco de garantía de dere- planes de desarrollo, que focalicen su accionar alrededor de la garantía de los dere-
chos, la Alianza por la Niñez13 reseña: “Los chos de la niñez.
derechos tendrán que dejar de verse como
servicios públicos para pasar a ser derechos A su vez, la Celebración del Día de la Niñez se sustenta en la Ley 724 de 2001, que
tal como lo establece la Constitución Políti- institucionalizó esta Celebración, reconociendo la importancia de consolidar desde
ca. Esto quiere decir que no podrá la familia, la sociedad civil y el Estado el ejercicio lúdico de los derechos de la niñez,
argumentarse por parte de las entidades del propiciando su desarrollo integral. Es un instrumento valioso y esencial dentro de
Estado la falta de recursos para garantizar- este “paradigma”, que ha permitido, a lo largo de 9 años, el desarrollo de proyectos
los. Los alcaldes y gobernadores deberán asu- lúdicos para los niños y las niñas en muchos municipios de Colombia.
mir la responsabilidad de diseñar la política
pública con base en los conceptos que deter- Es importante también señalar que al invertir en la infancia de nuestro país, ade-
mina la ley y segundo, asignar los recursos más de cumplir con la normatividad y legislación internacional y nacional al respec-
necesarios para cumplir con los derechos que to, estamos contribuyendo a crear las condiciones para transformar el desarrollo
estipulan la Constitución, los tratados inter- económico, social, cultural y político del país.
nacionales ratificados por Colombia y la ley aprobada. No se trata en todos los casos
de crear nuevas fuentes de recursos, sino de revisar las inversiones y las prioridades Esta propuesta de “paradigma” se convierte en un instrumento valioso que busca
de los planes de desarrollo para cumplir con el carácter prevalente de los derechos contribuir con el reconocimiento del concepto de infancia, y el interés e importancia
de la niñez y la adolescencia.” dado a la primera infancia, poniendo en primer lugar a los niños y niñas como
sujetos de derechos, si a ello le asociamos un trabajo coordinado y en red para la
Igualmente es importante tener en cuenta lo referente a la necesidad y mandato planeación, formulación y ejecución de proyectos con metodología lúdica, estamos
de formular una política pública nacional para la infancia y la adolescencia, entendi- transmitiendo a cada una de las personas, niños y niñas, una comunalidad que espe-
da como el conjunto de acciones que adelanta el Estado con la participación de la ramos que en la diversidad de opciones factibles, les permita transformar sus imagi-
sociedad y de la familia, para garantizar la protección de los niños, las niñas y los narios, acercarse a la comprensión de los derechos de la infancia y llevarlos a la
adolescentes; cuyas acciones prioritarias de acuerdo con el diagnóstico municipal y práctica junto con el juego.
departamental, deben ser incluidas por Gobernadores y Alcaldes en los planes de
desarrollo 2008 - 2011. El desarrollo y cumplimiento de este mandato es parte
fundamental para fortalecer los procesos de articulación e integración de acciones a
favor de la infancia desde los Consejos de Política Social, que en adelante -según lo
establecido en la Ley 1098- serán presididos por la máxima autoridad departamen-
tal o municipal, gobernador o alcalde según corresponda, siendo esta responsabili-
dad indelegable y sujeta a sanciones si no se respeta.

14 Reseñado en el Documento sobre Política para la Primera Infancia.

13 Ibidem 15 Ibid

24 25
 monitoreo enviadas por los municipios a la Corporación Día del Niño. En el 2007
RESULTADOS DE EVALUAR LA
3 CELEBRACION DIA DE LA NIÑEZ
además se tuvo en cuenta la evaluación realizada por un grupo de funcionarios de 9
departamentos del país que participaron en un taller de Evaluación del plan 2005-
2007 y de formulación del paradigma 2008 - 2010, realizado en Bogotá en sep-
tiembre de 2007 (Anexo No 1: Listado de participantes).

2005 - 2007 En el 2007, según el análisis realizado a los informes de monitoreo enviados a la
Corporación Día del Niño por 101 municipios de 23 departamentos inscritos en la
Celebración, contamos con los siguientes logros:

La Celebración del Día de la Niñez se viene realizando en Colombia desde abril de En su gran mayoría los proyectos se implementan con el apoyo de recursos huma-
1999, es decir en abril de 2008, se cumplirá la 10ª celebración. En el año 2004 la nos, materiales, didácticos, económicos y de capacitación a nivel departamental y /
Comisión Nacional Intersectorial, creada dentro de la Ley 724 de 2001, formuló el o municipal tanto a nivel público como privado.
Plan General 2005-2007 que ha venido consolidando en el país la Celebración del
Día de la Niñez desde proyectos y actividades con metodología lúdica, que permiten Respecto al PROGRAMA DESARROLLÁNDOME que incluía los proyectos “LLEVA
a niños y niñas ejercer sus derechos, gracias al compromiso y participación de enti- Y GANA”, “CUIDÁNDOME”, y “JUGUETEANDO, del total de los 101 municipios con
dades públicas, privadas, organizaciones sociales, ONG y sociedad civil. monitoreo, el 52% (53 municipios) ejecutó algún proyecto de esta línea programática,
y el 38% del total de municipios (39) reportaron la ejecución de Lleva y Gana,
En la medida en que el Plan 2005 - 2007 fue construido y concertado con el Cuidándome y Jugueteando.
aporte de representantes de municipios y departamentos, las entidades líderes del
nivel nacional, la Consejería Presidencial de Programas Especiales y la Corporación De las evidencias enviadas en la ejecución de los proyectos, el 18% (7 municipios)
Día del Niño, han contado con la riqueza aplicó por lo menos una estrategia que protege la salud infantil (escuelas saludables,
de estas visiones en su desarrollo e promoción de la salud sexual y reproductiva de los adolescentes, prevención de
implementación, permitiendo avanzar cons- enfermedades, no al cigarrillo y al alcohol. El 71 % (27 municipios) promovió estilos
tantemente en el cumplimiento del objeti- de vida saludables tanto en los niños y niñas como en la comunidad (actividad física,
vo trazado. uso del tiempo libre, vacunación, buen trato, entre otros), el 13 % (6 municipios)
trabajaron actividades recreativas, conocimiento y disfrute de la ludoteca y activida-
Los logros alcanzados en este Plan, que des manuales.
son la base para el “Paradigma de la Cele-
bración”, han sido sistematizados anualmen- El 28% de los municipios en Jugueteando promovió el reconocimiento de los
te a partir de los informes de proyectos, derechos de la niñez, siendo manejados por la Policía Nacional, permitiendo que los
formatos de inscripción y matrices de niños y niñas asistentes reconocieran la importancia de la policía en la defensa y
cuidado de sus derechos.

El proyecto JUGUETEANDO fue considerado por todos los asistentes al taller de

planificación, como uno de los proyectos importantes para la Celebración, destacan-
do el papel de la Policía Nacional en la ejecución de éste. Los municipios desarrolla-
Encuentro de evaluación
ron actividades como:
del plan 2005-2007, con
representantes de • Jugueteando aprendo en ambientes seguros.
diferentes entidades • Jugueteando me apropio de los sitios históricos de mi ciudad.
estatales de municipios y
departamentos • Jugueteando amo y cuido la naturaleza.
• Jugueteando aprendo sobre la democracia.
• Conversatorios y debate sobre el derecho a la educación.
• Recordando juegos tradicionales, o juegos olvidados.
• Comparsas y desfiles.

26 27
 • Rondas infantiles. • Consulta a los niños y niñas sobre sus preferencias en cuanto a juegos deporti-
• Ciclo paseo, carrera de observación. vos para llevar a cabo.
• Buscando y encontrando mis derechos. • Festival de habilidades motoras.
• Yo juego, tú juegas, todos jugamos.
• Fogatas. En el PROGRAMA ESCUCHÁNDOME, de los 101 municipios que allegaron
• Recorrido por sitios turísticos de cada municipio. monitoreo, tan sólo 2 pertenecían al proyecto NIÑOS AL CONCEJO, por medio del
cual permitieron que los niños y las niñas conocieran las instalaciones democráticas
y a los Concejales interactuando con ellos. En una institución se logró llevar a cabo el
ejercicio de las elecciones; no obstante aún no se presenta una propuesta para ser
estudiada por los gobernantes con respecto a los derechos de la infancia.

En el PROGRAMA PROTEGIÉNDOME 1 municipio que trabajó el proyecto ME

CORRIGEN CON CARIÑO, envío evidencias de la forma como favoreció el buen trato
y la convivencia a partir de opciones lúdicas con los niños, niñas y sus familias.

En general en los niños y niñas, jóvenes y adultos se genera un impacto positivo en

conocimiento y apreciación de los derechos de la infancia, permitiéndoles despojar-
se de prevenciones, atenuar los conflictos y mantener la expectativa de continuar
siendo orientados e incluidos en los planes, programas y proyectos que se desarro-
llen en su departamento.

Los diferentes municipios propusieron y desarrollaron actividades según sus nece-

sidades y disponibilidad de recursos, se acogieron a la metodología presentada por
Arborización. San Luis la Corporación Día del Niño; definieron la población, el lugar y el tiempo para
de Palenque-Casanare
implementar la propuesta, buscando en muchos casos el apoyo interinstitucional;
hicieron uso de la lúdica como estrategia integradora y recreadora que busca incentivar
En el PROGRAMA EDUCÁNDOME que incluía el proyecto “DEPORTEANDO” , 19 la creatividad, la imaginación, la libre expresión de opiniones y el aprovechamiento
Jornada de
municipios enviaron el respectivo monitoreo que mostraba cómo se integraron las del tiempo libre. Durante la implementación de estos proyectos se abrieron espacios Vacunación
actividades físicas, deportivas y recreativas con la formación en valores y la conviven- para interactuar, reflexionar, aprender y vivir en torno a los derechos de la infancia y en La Dorada-
cia. El 26% de estos municipios (5) realizó actividades deportivas en donde se formó al desarrollo integral de los niños y las niñas. Caldas
a los niños y niñas en un deporte específico, entrenándolos en el cumplimiento de la
Escuela de
práctica y reglas propias. El 32% (6 municipios) propiciaron en los niños, niñas y En la revisión y reflexión realizada con los participan-
Fútbol en
padres de familia que participaron, el reconocer la importancia de practicar el de- Cuaspud- tes en el taller de planeación realizado en septiembre
porte para la salud tanto física como mental. Un 16% (3 municipios) trabajaron Nariño del presente año, se debe resaltar la importancia dada
actividades dirigidas a reforzar el reconocimien- por la mayoría de los asistentes a los proyectos JUGUE-
to y el ejercicio de los derechos durante la prác- TEANDO y DEPORTEANDO, los que identifican como
tica de alguna actividad física y recreativa. los más importantes y significativos dentro de la Cele-
bración, los cuales se han venido ejecutando en algunos
Otros proyectos y actividades desarrolladas de estos municipios continuamente desde el 2005.
por los municipios fueron:
Aunque reconocen como valioso e interesante algu-
• Justas deportivas con municipios cercanos. no de los otros proyectos propuestos, consideran que
• Torneos deportivos de banquitas según muchos de ellos en especial los que están dentro de las
sexo y edad. líneas programáticas Desarrollándome y Protegiéndo-
• Creación de clubes prejuveniles. me, son acciones regulares que deben desarrollar los municipios a nivel de salud y de
• Tardes de ciclo vía. protección integral de los niños y niñas. Sin embargo, dada la importancia que reviste

28 29
para la infancia una vida saludable, incluimos Cuidándome y Lleva y Gana, para ase- El balance general sobre el Plan de Celebración de los participantes en el taller es
gurar que no se pierdan de vista. positivo; consideran que en muchos de sus municipios ésta ha sido la única acción
específica frente a la infancia, que ha generado una respuesta y compromiso de
Entre los aspectos generales valorados como importantes en la implementación muchos de los involucrados y ha favorecido la formulación de políticas de infancia
del Plan de la Celebración en estos municipios, se resaltaron los siguientes: municipales. Su mayor preocupación es la sostenibilidad de estas acciones y logros,
teniendo en cuenta el cambio de autoridades que se dará en el 2008.
Respecto a la articulación con la Política Social de los municipios, destacaron la
importancia de una claridad del municipio respecto a las necesidades municipales PROYECTOS DE CELEBRACION INSCRITOS POR MUNICIPIOS 2004 -2007
que facilite la selección de los proyectos más apropiados para su ejecución. Igual-
mente recomendaron contar con un equipo coordinador del proyecto de Celebra-
ción, con incidencia en las diferentes instancias municipales y con un respaldo claro
del alcalde y Concejo Municipal.

El papel de las Gestoras y Gestores Sociales, su liderazgo y apoyo al desarrollo del

plan de Celebración, fue señalado como muy importante en la gestión del Plan en
algunos de los municipios.

Para la adecuada gestión del Plan de Celebración consideran importante la capa-

citación del talento humano del municipio y en especial del Consejo de Política
Social, que debe ser el encargado de liderar la Celebración, analizar los proyectos y
formular un Plan de Acción Municipal basado en la importancia de la lúdica, que
defina las actividades, metodología, responsables, recursos requeridos, indicadores
y fuentes de verificación.

Para todos los participantes fue muy importante el hecho de contar con recursos
del Plan de Desarrollo del municipio, para lo cual señalaron se debe poder participar BREVE RESEÑA HISTORIA DE LA CELEBRACION DEL DIA DE LA NIÑEZ
en las reuniones de discusión y asignación del presupuesto municipal.
La Ley 724 de 2001 institucionalizó la Celebración del Día de la Niñez y la Recrea-
Algunos municipios valoraron como positiva la participación de algunas instancias ción, reconociendo la importancia de consolidar desde la familia, la sociedad civil y
departamentales como el Procurador Regional de Familia y el ICBF. el Estado el ejercicio lúdico de los derechos de la niñez, propiciando su desarrollo
integral. Pero ya desde el año 1999 se estaba celebrando en Colombia el Día de la
Para la mayoría de municipios la Brújula fue un instrumento valioso para la Niñez. A lo largo de nueve (9) años, entidades públicas y privadas han desarrollado
implementación del plan, ya que además de orientar sobre éste, sirvió de herra- acciones en este marco para promover los derechos de los niños y las niñas con
mienta para motivar a las autoridades y Consejo de Política Social. metodologías lúdicas.
Entre las estrategias desarrolladas por los municipios para vincular a la comunidad, El avance más significativo logrado a través de los años es haber comprendido que
en general se resaltó el trabajo con los adultos mayores, quienes se vinculan a activida- la celebración es un pretexto que ha permitido transformar un evento puntual a
des de rescate de juegos, elaboración de juguetes, entre otras. También la capacitación desarrollarse durante un mes para rendir homenaje a los niños y las niñas, en miles
a los presidentes de las JAC, la vinculación de los medios de comunicación, el desarro- de proyectos y actividades que se desarrollan en muchos rincones del país a lo largo
llo de programas radiales, y la colaboración entre el departamento y el municipio. de todo el año, dándole un valor e importancia al juego y la lúdica como uno de los
derechos fundamentales de los niños y niñas.
Un aspecto sustancial a resaltar en estos municipios y departamentos, es la concien-
cia y claridad que tienen los líderes de la Celebración de estos municipios respecto a
que sólo a través de procesos sostenibles en el tiempo es posible generar cambios en
sus municipios y departamentos respecto a los derechos de los niños y niñas, y en
especial a la importancia que tiene el juego en el desarrollo integral de éstos.

30 31
 10 y 11 de septiembre de 2007, un grupo de personas involucradas en la ejecución
PARADIGMA PARA LA ACCION de proyectos de Celebración, provenientes de municipios, departamentos y entida-

4 MUNICIPAL DESDE LA
des del gobierno nacional, con el propósito de evaluar el Plan 2005-2007 con sus
programas y proyectos y plantear una nueva programación para el período 2008-
2010 (Anexo No 1: Listado de participantes).

PERSPECTIVA LUDICA A FAVOR Para la realización del taller se utilizó la metodología conocida como planeación
por objetivos, y la herramienta “metaplán”, y se construyó la matriz de planificación
2008-2010 y el Plan Operativo 2008.
DE LA INFANCIA 2008-2010 El proceso de construcción contó con el aporte significativo de representantes de 9
municipios de un grupo de más de 100 que a lo largo de los últimos años coordina-
ron y/o ejecutaron proyectos del Plan de Celebración logrando impactos significati-
vos en sus comunidades tanto con los niños, niñas y sus familias, como con las
¿POR QUE TRABAJAR DESDE UN PARADIGMA? autoridades municipales, Concejos Municipales y Consejos de Política Social. Se con-
tó con su experiencia y saberes adquiridos en el cotidiano de la gestión local de los
El “Paradigma para la acción municipal desde la perspectiva lúdica a favor de la proyectos de la Celebración; las dificultades, logros y recomendaciones fueron teni-
infancia”, propone a las gobernaciones, municipios, instituciones y entidades, articularse das en cuenta en este proceso de planeación.
a la Celebración como una oportunidad que desde hace nueve años en Colombia, per-
mite el desarrollo proyectos con metodología lúdica y de juego, y que ha demostrado su PROPUESTA PARA LA CELEBRACION 2008 - 2010
validez e impacto al ser apropiado por 400 municipios en el período 2004-2007.
La propuesta que a continuación se presenta es tan sólo un marco de referencia
Además, está el reto explícito de seguir construyendo un nuevo paradigma o un “cam- para los departamentos, municipios, Consejos de Política Social, entidades públicas
bio de paradigma” según el concepto de Kuhn: “un cambio en la forma en que una y privadas, organizaciones sociales, ONG y sociedad civil interesadas o responsables
determinada sociedad organiza e interpreta la realidad”, con respecto de los niños y niñas. de las políticas, programas y proyectos para la infancia en Colombia. Se ofrece como
un referente para aplicar en sus contextos y ámbitos de acción las políticas interna-
Finalmente lo que esperamos que suceda con la ejecución de este paradigma para cionales y nacionales referentes a la infancia, y en especial para que creen y constru-
la Celebración 2008-2010, es consolidar un paradigma dominante en Colombia, de yan cada vez más procesos que garanticen en el país el ejercicio de los derechos por
tal forma que los valores y sistemas de pensamiento de la mayoría de colombianos parte de todos los niños y en especial de su derecho al juego.
estén enmarcados en reconocer los derechos de los niños y las niñas en todo el país
-especialmente el ejercicio del derecho al juego- y que a través de metodologías Al igual que el Plan 2005-2007 esta propuesta no es algo acabado, es una invi-
lúdicas los garanticen para todos. tación que recoge la experiencia, saberes y conocimiento adquirido, dejando abiertas
las puertas a la innovación, creación y aportes de todos los actores sociales dis-
Para facilitar que la propuesta sea un hecho, es necesario convocar en las veredas, puestos a realizar un compromiso de trabajo continuado por y con los niños y
corregimientos, barrios, municipios, departamentos y nación a los líderes sociales, niñas del país.
las organizaciones de profesionales, los periodistas y medios de comunicación, las
instituciones gubernamentales, los educadores, los investigadores, las organizacio- Teniendo en cuenta la metodología de planeación por objetivos, se efectúo en el
nes que trabajan a favor de los derechos del niños, para que introduzcan, promue- ejercicio participativo la formulación de una finalidad a la cual contribuyen no sólo
van, legitimen, difundan, oficialicen, propaguen, discutan, investiguen, acuerden y el programa o plan que se formula, sino otras muchas acciones que se desarrollan
ejerciten esta propuesta, facilitando así su apropiación social y cultural por parte de desde otros frentes y temas. Se formula como una visión ya cumplida, por lo cual
los niños, niñas, familias y comunidades de todo el país. se redacta en presente o pasado. En esta metodología sólo se formula un objetivo
por considerar que éste es el eje central del trabajo a adelantar dentro del progra-
CONSTRUCCION DEL PARADIGMA 2008 - 2010 ma o plan formulado y al cual deben contribuir todos los proyectos enmarcados
dentro de las líneas definidas para éste, al igual que la finalidad se redacta en
Convocados por la Consejería Presidencial de Programas Especiales con la asesoría presente o pasado.
técnica de la Corporación Día del Niño, se reunieron en la ciudad de Bogotá los días

32 33
 Tanto la finalidad como el objetivo son los referentes principales para todos los proyec- COMPONENTES
tos que se formulen en el marco de la Celebración 2008-2010, y las acciones que se
desarrollen en éstos deben contribuir al logro del objetivo y la finalidad planteada. Con el fin de organizar las acciones se determinaron cuatro componentes; éstos son:

FINALIDAD • Compromiso Institucional. • Compromiso Ciudadano.

• Participación de los Niños. • Desarrollo de Procesos.
El grupo estableció como finalidad:
Cada uno aborda un aspecto fundamental que debe de ser tenido en cuenta en la
“LOS NIÑOS SON RECONOCIDOS COMO SUJETOS DE DERECHOS” formulación y gestión de cualquiera de los proyectos de la Celebración 2008-2010.
Éstos se basan en los documentos internacionales y nacionales que orientan las prio-
OBJETIVO ridades a ser atendidas respecto a los niños y niñas colombianos y sus derechos, y en
la evaluación y experiencia adquirida en el desarrollo del Plan 2005-2007.
El objetivo de la Celebración 2008-2010 es:
Para cada uno de los componentes seleccionados se formuló un resultado y fueron
“EN EL MUNICIPIO.... EL JUEGO ES EJERCIDO COMO DERECHO FAVORABLE definidos los indicadores y sus fuentes de verificación así:
AL DESARROLLO INFANTIL”
RESULTADOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION
Los indicadores establecidos para evaluar el impacto y cumplimiento de la finali-
dad y el objetivo son: Resultado 1 (Compromiso A 31 de diciembre de 2008, 2009 y Registro sistematizado del desarrollo
institucional) Los municipios ponen 2010, por lo menos en 10, 20 y 30 del proyecto.
en funcionamiento articuladamente municipios de los inscritos en la Cele-
políticas de infancia con perspectiva bración están ejecutando por lo menos
INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION lúdica. un proyecto con metodología lúdica que
promueve las políticas de infancia.
Para la Finalidad: A 31 de diciembre de Actas de los Consejos de Política Social.
Resultado 2 (Participación de los A 31 de diciembre de 2008, 2009 y Registro sistematizado de los proce-
2008, 2009 y 2010, por lo menos un 20%,
niños) Los niños y niñas disponen de 2010, en por lo menos 40, 60 y 80 sos realizados con los niños y niñas.
30% y 40% de las gobernaciones y muni- Registro y sistematización de los proyectos
mecanismos de participación real en municipios inscritos en la Celebración
cipios que inscribieron* proyectos de Cele- en ejecución.
las decisiones que los involucran. están ejecutando propuestas formu- Proyectos o propuestas elaboradas
bración, están implementando políticas y
ladas por los niños en el marco de la con los niños y niñas.
proyectos para garantizar los derechos de
Celebración.
los niños y niñas en sus municipios.
Fotografías, dibujos, videos, grabacio-
nes de la participación de los niños.
Para el objetivo: A 31 de diciembre de Reportes de los proyectos y actividades de-
2008, 2009 y 2010, por lo menos en un sarrolladas por los municipios inscritos. (es- Resultado 3 (Compromiso ciuda- A 31 de diciembre de 2008, 2009 y Piezas comunicativas elaboradas (fo-
20%, 25% y 30% de los municipios inscri- trategias desarrolladas, cobertura, logros y dano) Familias y agentes comunita- 2010, por lo menos en el 20%, 25% lletos, plegables, afiches, otros)
tos*, el ejercicio del derecho al juego es una dificultades). rios y educativos desarrollan acciones y 30% de los municipios inscritos en
realidad cotidiana para al menos el 30%, a favor de los derechos de los niños la Celebración se ha desarrollado una Campañas de medios.
40% y 50% de los niños y niñas. Acuerdos, actas u otros que institucionalizan y niñas. estrategia formativa y una de difu-
la creación de los espacios. sión continua sobre los derechos de Programas de radio, TV u otros.
A 31 de diciembre de 2008, 2009 y 2010, los niños y niñas.
por lo menos 10%, 15% y 20% de los mu- Fotografías u otros registros gráficos sobre
nicipios inscritos* han creado espacios per- la participación de los niños y los espacios Resultado 4 (Desarrollo de proce- A 31 de diciembre de 2008, 2009 y Registro sistematizado de las sesiones
manentes para la participación de los niños de juego. sos) Se adelantaron los proyectos 2010, en los municipios inscritos en realizadas con los mismos grupos de
y/o el juego en los municipios. previstos y organizados a favor de la la Celebración se ha desarrollado un niños y niñas a lo largo del año.
infancia en el municipio. proceso continuo y sistemático con
metodología lúdica con por lo me- Informes de ejecución del proyecto o
*Nota: la Corporación realiza una sistematización de las inscripciones a proyectos de nos 30 niños y niñas que han partici- proyectos ejecutados.
pado en por lo menos 4, 6 y 8 sesio-
Celebración, para lo cual se diligencia un formato que debe enviarse a más
nes a lo largo del año.
tardar el 14 de marzo de 2008 (ver página 82)

34 35
 ACTIVIDADES En la matriz de planificación anexa se han incluido algunos riesgos, los cuales se
formulan en la columna de supuestos y se plantean en términos positivos como
Al igual que la finalidad, objetivo y componentes las actividades planteadas a conti- aquello que debería de suceder para que no se afecte la ejecución.
nuación deben ser desarrolladas por todos los municipios que se vinculen a la Celebra-
ción, siendo condiciones básicas para la gestión particular de cualquiera de los proyec- En el Anexo No.3 se han incluido las actividades y sub-actividades (Plan Operativo
tos propuestos o de aquellos que se formulen en el ámbito municipal. Las actividades 2008) que se deben desarrollar para la ejecución de la Celebración en el 2008, las
aquí propuestas deben ser vistas como pasos en la implementación del “paradigma”. cuales han de adaptarse a las condiciones y prioridades definidas por cada munici-
pio para lo cual se recomienda elaborar un plan operativo municipal, utilizando la
Las actividades generales planteadas para el logro de los resultados de cada com- matriz que se presenta a continuación.
ponente son:

ACTIVIDADES MATRIZ DE PLAN OPERATIVO

En relación con el resultado 1: Recursos

1.1. Conocer en el Consejo de Política Social el marco legal, planes nacionales, departa- Actividades/ Indicador Responsables Tiempo Humanos Montos
mentales, locales sobre el juego como derecho. Subactividades Clave Financieros
1.2. Definir los proyectos lúdicos en el marco del Día de la Niñez y las responsabilidades Materiales
del Consejo de Política Social frente a su ejecución. Actividad 1
1.3. Capacitar responsables sobre la importancia del juego en el desarrollo.
Subactividad 1.1
1.4. Gestionar recursos en las diferentes entidades.
1.5. Implementar mecanismos de retroalimentación de todas las instancias. Subactividad 1.2
Subactividad 1.3
En relación con el resultado 2:
2.1. Definir espacios de participación en el municipio con los niños y niñas. Subactividad 1.4
2.2. Implementar procesos de sensibilización y formación a actores sociales y comunita- Actividad 2
rios en torno al tema.
Subactividad……
2.3. Realizar estrategias lúdicas de formación y fortalecimiento en torno al tema.
2.4. Implementar espacios de participación en los municipios con los niños y niñas.

En relación con el resultado 3: En el Anexo No. 4 se ha incluido un esquema que muestra la interrelación entre
3.1. Implementar mecanismos ciudadanos de protección integral de la niñez. las diferentes unidades de planeación presentadas en el documento y cómo todas
3.2. Capacitar familias y agentes comunitarios en el ejercicio de los derechos de los ellas están interrelacionadas entre sí y contribuyen a la construcción y desarrollo del
niños y niñas.
3.3. Realizar campañas de divulgación sobre derechos de infancia.
paradigma propuesto.
3.4. Involucrar a las familias y agentes comunitarios en el desarrollo de proyectos.

En relación con el resultado 4:

4.1. Concertar los proyectos como procesos
4.2. Adecuar los proyectos a las condiciones locales.
4.3. Crear y/o adecuar ambientes lúdicos para el desarrollo de los proyectos.
4.4. Ejecutar proyectos lúdicos a favor de la infancia.
4.5. Socializar resultados.

En el Anexo No.2 se encuentra la Matriz de Planificación descrita detalladamente

aquí. Es importante que las autoridades departamentales, municipales, Consejos de
Política Social y entidades pública, privadas y sociedad civil identifiquen con anterio-
ridad los riesgos que pueden afectar la ejecución de la Celebración, y hagan un
monitoreo permanente de éstos para prevenir su ocurrencia.

36 37
 dan a las necesidades, intereses y problemáticas que ustedes y los niños y niñas
PROYECTOS Y ACTIVIDADES identifican para ejercer su derecho al juego.

5 PARA EL 2008 ¿QuE debemos hacer?

A continuación se presentan los pasos generales que deben ser desarrollados por
todos los municipios en el 2008 para la gestión del “Paradigma” propuesto en este
documento. Como pueden observar, estos pasos son actividades generales que se
incluyen en la matriz de planificación según los ejes transversales o componentes a
los que contribuyen, y que son parte integral de la planificación. Se han incluido
conjuntamente con los pasos unos indicadores claves y unos tiempos para su ejecu-
Basados en la experiencia de estos 9 años de trabajo, en la evaluación realizada a ción. Es importante tener claro que la matriz propuesta es una forma lógica de orga-
la ejecución del Plan 2005 - 2007 y teniendo en cuenta los resultados del taller de nizar las acciones y objetivos que se esperan conseguir con la gestión del “paradig-
planeación que plantea nuevos retos y así mismo la consolidación de experiencias ma” propuesto y cada uno de los proyectos formulados se articula a esta matriz
apropiadas e institucionalizadas en varios municipios del país, se presenta en el mar- general de planificación y al plan operativo.
co de esta propuesta continuar desarrollando aquellos proyectos que han tenido una
mayor acogida y gestión en todo el país.
PASOS GENERALES O ACTIVIDADES INDICADOR CLAVE TIEMPO
Es importante que recuerden que los proyectos presentados a continuación, o
aquellos que a nivel municipal ustedes decidan realizar, deben estar enmarcados en Analizar en los Consejos de Política Social la A 28.02.08 el Consejo de Política Social de- 01.12.07 A
normatividad, legislación y planes que existen a partamental o municipal han revisado al me- 28.02.08
las siguientes premisas o ejes transversales: nivel internacional y nacional respecto a los niños nos un 80% de la normatividad, legislación y
y niñas y su derecho al juego. planes nacionales e internacionales.
• Contribuir con la garantía de los derechos de los niños y niñas.
• Promover especialmente el juego como un derecho fundamental de los niños y Realizar un diagnóstico sobre las necesidades e A 15.01.08 se han definido estrategias e instru- 01.01.08 A
niñas. intereses de los niños respecto al juego en el mu- mentos para realizar el diagnóstico municipal. 28.02.08
nicipio. (Ver a continuación propuesta para la cons-
• Que los niños y las niñas sean partícipes reales de los proyectos. trucción de diagnósticos participativos locales). A 28.02.08 se cuenta con un diagnóstico mu-
• Garantizar el desarrollo de procesos - cambios a través de los proyectos lúdicos. nicipal.
• Vincular a las autoridades, Consejos de Política Social, sociedad civil en la for-
mulación y gestión de los proyectos. Identificar en el municipio (Plan de desarrollo vi- A 31.01.08 se cuenta con un inventario de los 01.01.08 A
gente) los proyectos que existen para promover proyectos que se han desarrollado en el munici- 31.03.08
este derecho. pio o que están incluidos en el Plan de Desarro-
Estas premisas o ejes transversales deben ser parte de cada uno de los proyectos llo vigente (2004-2007) que abordan el tema.
formulados en los municipios. Para orientar su gestión se ha elaborado la matriz de
planificación y el plan operativo descritos en el capítulo anterior. A 31.03.08 el Consejo de Política Social ha
propuesto para su inclusión en el nuevo plan
Las actividades y subactividades incluidas en el plan operativo deben ser parte de la de desarrollo del municipio, proyectos sobre
gestión de cualquiera de los planes de celebración que se formulen en los municipios. los derechos de los niños y sobre el derecho al
juego, acordes con las necesidades identifica-
das en el diagnóstico y teniendo en cuenta los
Los invitamos a hacer un ejercicio de planeación como el presentado en este docu- proyectos desarrollados por el municipio en
mento, y a pensar en una intervención integral a favor de la infancia, sin olvidar que años anteriores.
el marco de referencia y especificidad de la Celebración del Día de la Niñez se la da
la perspectiva lúdica de los proyectos y el ejercicio del juego por parte de todos los Definir los proyectos lúdicos en el marco de la A 28.02.08 se han seleccionado los proyectos de 01.01.08 A
Celebración y las responsabilidades del Consejo Celebración a implementar y definido las respon- 28.02.08
niños y niñas.
de Política Social frente a su ejecución. sables de estos en el Consejo de Política Social.

Los proyectos que se proponen en este documento son orientadores para las ac- Enviar formatos de inscripción de proyectos de Ce- A 07.03.08 se han enviado los formatos de 15.02.08 A
ciones de los municipios, pero no son las únicas opciones posibles. Los invitamos a lebración a la Corporación Día del Niño inscripción y anexos del proyecto a la Corpo- 07.03.08
crear nuevos proyectos que integren las premisas planteadas y que a su vez respon- ración Día del Niño.

38 39
 PASOS GENERALES O ACTIVIDADES INDICADOR CLAVE TIEMPO PASOS GENERALES O ACTIVIDADES INDICADOR CLAVE TIEMPO
Constituir un Comité responsable de la formula- A 15.03.08 se ha creado el comité responsa- 01.03.08 A Implementar mecanismos ciudadanos de protec- A 31.12.08 se ha creado o fortalecido una red 04.01.08 A
ción de los proyectos de la celebración y la coordi- ble de la formulación de los proyectos y coor- 15.03.08 ción integral de la niñez. social para la prevención y atención de los ni- 31.12.08
nación de las diferentes entidades para su ejecu- dinación de las entidades. ños y niñas en el departamento o municipio.
ción. Ver en la página 46 propuesta para la formu-
lación participativa de los proyectos. Realizar campañas de divulgación sobre derechos A 31.12.08 se ha implementado por lo me- 01.03.08 A
de infancia. nos durante 6 meses una campaña de divul- 31.12.08
Formular el plan operativo específico o plan de ac- A 28.03.08 el Consejo de Política Social con 01.03.08 A gación de los derechos de la infancia en el
ción de celebración del municipio (diagnóstico, an- la coordinación del comité responsable de la 28.03.08 departamento o municipio.
tecedentes, proyectos a desarrollar, actividades y Celebración ha formulado el plan operativo
subactividades, responsables, indicadores claves y departamental o municipal acorde con el plan Involucrar a las familias y agentes comunitarios en A 30.11.08 un 50% de los padres de familia 01.04.08 A
fuentes de verificación, recursos requeridos y operativo nacional de celebración. el desarrollo de proyectos. y agentes comunitarios se han vinculado en el 30.11.08
cronograma de ejecución) incluyendo la elaboración desarrollo de los proyectos.
y gestión de los proyectos seleccionados adecuados
a las condiciones locales y definidos como procesos. Crear y/o adecuar ambientes lúdicos para el desa- A 31.07.08 se han adecuado al menos dos 01.03.08 A
rrollo de los proyectos. ambientes lúdicos en el municipio. 31.07.08
Formular el plan de capacitación sobre la impor- A 28.03.08 se ha formulado un plan de capa- 01.03.08 A
tancia del juego y otros temas pertinentes en el citación. Ver Anexo No. 5 Propuesta temas de 28.03.08 Ejecutar los proyectos lúdicos a favor de la infancia. A 31.12.08 se han ejecutado los proyectos 01.04.08 A
marco de la Celebración (temas, metodologías, capacitación y bibliografía. formulados en el marco de la Celebración. 31.12.08
capacitadores, materiales, espacios, cronograma).
Implementar mecanismos de retroalimentación de A 31.12.08 se han realizado al menos dos 01.04.08 A
Capacitar responsables de las instituciones, comu- A 30.04.08 se ha ejecutado al menos el 40% 01.03.08 A todas las instancias. eventos de difusión e información sobre los 31.12.08
nidad, ONG y organizaciones de base, líderes co- del plan de capacitación formulado. 31.11.08 proyectos en ejecución en el municipio en el
munitarios, niños, niñas y adolescentes, padres de marco de la Celebración.
familia, entre otros.
Hacer sistematización, seguimiento y evaluación A 25.07.08 y 28.11.08 se han elaborado y 01.04.08 A
Sensibilizar a las autoridades, entidades públicas A 31.03.08 se han implementado estrategias 01.03.08 A del plan. enviado a la CDN reportes de seguimiento y 30.11.08
y privadas, organizaciones sociales, medios de co- de difusión sobre la celebración en el munici- 31.03.08 monitoreo (ver formato página 84) de la ges-
municación, ONG y sociedad civil respecto a la pio que han llegado al 50% de la población. tión del plan operativo formulado y de los
Celebración y los proyectos a ejecutar. proyectos de celebración desarrollados.

Gestionar recursos en las diferentes entidades y A 31.03.08 se cuenta con los recursos econó- 01.15.08 A
apoyo de entidades, comerciantes, comunidades micos, humanos y materiales requeridos para 31.03.08 No deben olvidar que para el desarrollo de las actividades y pasos planteados se
y personas del municipio. la ejecución de los proyectos de celebración. debe tener como premisa la utilización del juego o metodologías lúdicas.
Definir espacios de participación en el municipio A 31.03.08 se han concertado a través de es- 01.02.08 A
con los niños y niñas. trategias lúdicas los espacios de participación 31.03.08
con niños y niñas.

Implementar procesos de sensibilización y forma- A 31.11.08 se han formado en estrategias para 01.02.08 A
ción a actores sociales y comunitarios en torno a la la participación de los niños y niñas al menos 31.11.08
participación de los niños y niñas. un 60% de los docentes, madres comunita-
rios, líderes sociales u otras personas vincula- 16 Por espacios de participación de los niños se entiende, como aquellos espacios que se crean en el municipio para que los niños, niñas
dos con la infancia en el municipio. y jóvenes puedan expresar sus necesidades, plantear proyectos y gestionar acciones en su beneficio. Debe cuidarse mucho que sean
espacios reales de participación como talleres donde se consulten sus intereses y se trabaje con ellos en la búsqueda de soluciones.
En los proyectos que se propongan para ser desarrollados por el municipio se debe buscar que los niños y niñas sean protagonistas
Implementar espacios de participación en los mu- A 31.12.08 se han creado espacios de partici- 01.04.08 A de estos espacios y no simplemente asistentes, no se trata de recrearlos o distraerlos sino de involucrarlos en las actividades propues-
nicipios con los niños y niñas.16 pación continua de los niños y niñas en el 31.12.08 tas y desarrollar procesos con ellos. Por ejemplo si se plantea la construcción de un parque se puede invitar a los niños para que
municipio. planeen cómo debería ser este (dibujos sobre el parque), que les gustaría que tuviera, buscar que los diseñadores y constructores se
reúnan con los niños y les presenten los proyectos y planos, recogiendo las sugerencias y propuestas de los niños.

40 41
 A continuación se presentan algunas sugerencias para la ejecución de las activida- A continuación se presenta una guía para la realización de talleres para la elabora-
des descritas en el plan operativo: ción de estos mapas, los cuales pueden ser realizados en diferentes entornos como
veredas, barrios, colegios, empresas, o con diferentes grupos de interés miembros de
las JAC, madres cabeza de familia, docentes del municipio y equipos de salud. Es
ACTIVIDAD: “DIAGNOSTICO importante no olvidar que en todos los talleres debe haber una participación de
niños, niñas y jóvenes del municipio.
PARTICIPATIVO LOCAL”
Pasos Generales: Para tener una aproximación al conocimiento del municipio y de las necesidades
sentidas de sus habitantes, es conveniente realizar por lo menos este taller con 3 ó 4
1er. Paso General grupos de personas del municipio.

El Consejo de Política Social - CPS elaborará un inventario de actores y recursos del

municipio que trabajan con la infancia o que pueden aportar recursos para el desa-
rrollo de los proyectos para la infancia. TALLER: CONSTRUCCION MAPAS PARLANTES O DE RIESGOS Y RECURSOS
Después de elaborar un listado general, se distribuirán el trabajo entre los miembros OBJETIVO: construcción de mapas parlantes o mapas de riesgos y recursos del derecho al
del Consejo De Política Social para recolectar la información requerida para contar con juego de la infancia del municipio.
el inventario completo; puede utilizar la matriz que se propone a continuación.
CONFORMACIÓN DE LOS GRUPOS: los grupos deben ser de máximo 35 personas, confor-
mados por representantes de las diferentes entidades presentes en el municipio (con interés
o responsabilidad con la infancia), ONG, organizaciones de base, agentes sociales y comuni-
tarios, padres de familia, niños, niñas y jóvenes. (El 50% deben ser niños, niñas y jóvenes)
INVENTARIO DE ACTORES Y RECURSOS DEL MUNICIPIO
ESPACIO: contar con un espacio amplio con mesas y sillas suficientes. Con tableros, paredes
ACTOR RECURSOS CON QUE CUENTA
APORTES PARA amplias o papelógrafos donde pegar los mapas que se elaboren.
Talento LA CELEBRACIÓN
Locativos Materiales
humano MATERIAL REQUERIDO:
1. Secretaría de Educación • 20 Pliegos de papel periódico.
• 35 Lápices.
2. Secretaría de Salud
• 6 Cajas de colores.
3. ICBF • 10 Pliegos de papel silueta de diferentes colores.
4. ONG….. • Revistas varias.
5. Junta de Acción • 10 Tijeras.
• 20 Marcadores de varios colores.
Comunal Vereda….
• 6 Cajas de crayolas.
6. Almacén…… • 6 Borradores.
7. Industria…….. • 6 Tajalápiz.
• 6 Frascos de Colbón.
Una vez recolectada la información, ésta se debe analizar y organizar según los aportes y • 1 rollo de cinta de enmascarar.
recursos que pueden aportar. • 125 Círculos de colores de 10 cms de diámetro (35 de cada color: rojo, anaranjado y verde).

DURACIÓN: 3 horas
2do. Paso General
PASOS A SEGUIR
1. Convocar a los grupos previamente identificados.
Para promover la vinculación y compromiso de los diferentes actores institucionales, 2. Preparar el espacio, materiales y muebles.
comunitarios y en especial de los niños, niñas, jóvenes y padres de familia, es impor- 3. Realizar recepción y registro de los asistentes.
tante desarrollar estrategias que los vinculen desde la planeación de las actividades. 4. Actividad inicial: Juego de presentación de las personas asistentes.
Para ello se sugiere la construcción de mapas parlantes o mapas de recursos y riesgos.

42 43
 los talleres, los proyectos desarrollados o en desarrollo, las prioridades para la infan-
TALLER: CONSTRUCCION MAPAS PARLANTES O DE RIESGOS Y RECURSOS cia planteadas en el programa de gobierno del Alcalde elegido.

5. Finalizada la presentación se hará una breve introducción a los asistentes sobre el Una vez seleccionados los proyectos a desarrollar, se constituirá el Comité responsable
objetivo del taller enmarcándolo en la Celebración 2008 y en la construcción del de la coordinación de las acciones de la Celebración, en el cual debe haber representa-
Paradigma para la acción municipal desde la perspectiva lúdica a favor de la infancia. ción de varios sectores. Se debe cuidar el no dejar toda la responsabilidad de este proce-
Se debe resaltar la importancia de los aportes y conocimiento que cada asistente tiene so en una sola persona o institución, y definir cuál será el aporte y compromiso de los
sobre su entorno, y cómo muchas veces esa información clave es desconocida por las
personas responsables de la planificación y formulación de proyectos.
otros miembros del Consejo de Política Social que no serán miembros del Comité.
6. Después de la presentación se organizarán grupos de 5 o 6 personas, y se les invitará a
pintar un mapa del municipio o de una zona de éste (vereda, barrio, colegio..) Utilizan- El Comité conformado tendrá como primera responsabilidad la formulación de los
do los materiales que se les han facilitado, se les pedirá que pinten en éste lo siguiente: proyectos para los temas priorizados en el Consejo de Política Social. Para esta acti-
• ¿A qué juegan los niños y niñas? vidad deberá convocar a grupos de interés del municipio (según el inventario de
• ¿Dónde juegan? actores y recursos, y el de compromisos ofrecidos en los talleres de construcción de
• ¿Con quién juegan?
mapas parlantes, de riesgos y recursos) y de niños, niñas y jóvenes.
• ¿Qué les gustaría tener para jugar?
• ¿Qué cosas hacen que les impide jugar?
• ¿Qué cosas se deben mejorar para que los niños y niñas ejerzan su derecho al juego?
La propuesta de levantar cartografías (mapas) con la comunidad implica, de parte de quie-
7. Otra forma puede ser pidiéndole a los grupos que dibujen alguna zona del municipio
nes orientan el taller, una información básica que amplíe su conocimiento frente a los apor-
y qué riesgos y recursos hay en éstas para que los niños y niñas puedan ejercer sus
tes que esta estrategia genera.
derechos y en especial su derecho al juego.
8. También se puede preparar un mural cubierto con pliegos de papel y construir con ¿Cómo abordar la cartografía?
todo el grupo un mapa de la infancia y el juego en el municipio, problemas, necesida- • Una estrategia metodológica de recolección de información.
des, servicios, espacios de juego, riesgos. • Una mirada del entorno cercano en el familiar, barrial, local, veredal y municipal.
9. Después de realizados los mapas, en plenaria se les pedirá a los asistentes que prioricen • Una propuesta de análisis desde el derecho al juego y la participación en el marco de las
los problemas, necesidades o aspectos que creen deben ser atendidos. Para ello se políticas de infancia y adolescencia teniendo en cuenta el Código de la Infancia y la
utilizarán círculos con colores rojo, anaranjado y verde, dónde rojo son los problemas, Adolescencia.
necesidades o temas de mayor atención, anaranjado de atención media y verde de • Acceso como sujeto de derecho a los servicios sociales locales.
menos atención. A cada participante se le entregará un círculo de cada color, y podrá • La visibilización del panorama del barrio, la calle, la vereda, el municipio , en sus capa-
poner cada uno según su propia elección. cidades particulares, sus potencialidades y necesidades para la identificación de posi-
10. Después se contabilizarán los círculos y se organizarán los temas según la frecuencia de bles alianzas locales, nodos y redes locales y municipales.
cada color de mayor a menor (rojo, anaranjado y verde).
¿Qué revela la cartografía?
CIERRE: Para el cierre se les pedirá a los participantes que elijan un aspecto en el que • El espacio.
podrían trabajar o aportar y se elaborará una matriz con los nombres de los asistentes, • El lugar.
dirección, teléfono, celular, institución u organización y su propuesta de aportes. • El territorio.
Por último se hará una evaluación del taller, para lo cual se puede utilizar una pelota que se • Multi territorialidad.
irá lanzando entre los jugadores, y cada uno responderá con una frase a la pregunta: ¿qué • Oferta de planes, programas y servicios en torno a la Celebración y la infancia.
le pareció el taller? • Lo cultural, lo social y lo económico.
¿Qué permite la cartografía en el proyecto?
• Visibilizar puntos vinculantes entre intereses, necesidades y objetivos, base de la formación de
3er. Paso General posibles redes locales en torno a los niños niñas y adolescentes desde el juego como derecho.
• Vincular una lectura colectiva que retroalimenta el accionar de los espacios de participa-
La información recogida en cada taller y la priorización, se integrarán haciendo un ción en lo privado y en público, en el adentro y en el afuera: en la familia, la calle, el
consolidado y cruzándola con otro tipo de información que se tenga como lugares de barrio y el municipio identificar los espacios de toma de decisiones.
juego en el municipio, instituciones educativas, instituciones de salud, entre otros. • Incidir en los presupuestos locales desde procesos participativos, desde la celebración
como el pretexto que hace visibles a los niños y las niñas, y la trascendencia de la
Después se presentarán los resultados al Consejo de Política Social dónde elegirán inversión social en esta población.
Una vez realizada la cartografía, es importante reflexionar con el grupo sobre las catego-
los proyectos a desarrollar teniendo en cuenta el inventario de actores y recursos rías expuestas y los hallazgos que facilitaron el trabajo realizado para la puesta en co-
elaborado, los proyectos que están dentro del Plan de Desarrollo vigente (2004- mún del trabajo.
2007), las prioridades definidas por los niños, niñas y adolescentes participantes en

44 45
 ACTIVIDAD: “FORMULACION ESPACIO: contar con un espacio amplio con mesas y sillas suficientes. Con tableros, paredes
amplias o papelógrafos donde pegar las carteleras que se trabajarán.
PARTICIPATIVA DE PROYECTOS” MATERIAL REQUERIDO:
• 20 Pliegos de papel periódico.
En la formulación de los proyectos seleccionados por el Consejo de Política Social es • Rompecabezas elaborados en papel que incluyen el tema o nombres de los proyectos a
formular.
fundamental la participación de los niños, niñas, jóvenes, padres de familia y comuni- • 10 Marcadores de color negro, rojo y verde.
dad. Además de contar con sus aportes e interés en los temas, es una forma de com- • 1 rollo de cinta de enmascarar.
prometerlos en el desarrollo de los procesos y actividades definidas por ellos mismos.
DURACIÓN: 4 horas
Al igual que en la actividad anterior es muy importante desarrollar unos pasos
PASOS A SEGUIR
generales que se describen a continuación:
1. Convocar a los grupos previamente definidos.
2. Preparar el espacio, materiales y mobiliario.
1er. Paso General 3. Realizar recepción y registro de los asistentes.
4. Actividad inicial: Juego de presentación de las personas asistentes.
Sensibilización de los interesados: Para lograr una participación significativa y 5. Finalizada la presentación se hará una breve introducción a los asistentes sobre el obje-
representativa se pueden visitar las instituciones escolares del municipio, los clubes tivo del taller, enmarcándolo en la Celebración 2008 y en la construcción del Paradigma
juveniles, las JAC, las ONG y organizaciones de base, para sensibilizarlos e invitarlos para la acción municipal desde la perspectiva lúdica a favor de la infancia. Se contará lo
a participar en las jornadas de planeación. realizado previamente, los resultados alcanzados y la importancia de su participación
para la formulación de los proyectos.
Preparación del Comité responsable: La planeación participativa requiere de 6. Después de la presentación se distribuirá en el piso los rompecabezas preparados pre-
viamente, los cuales se elaborarán en colores distintos e incluyen los temas o títulos de
una preparación y formación previa de las personas que van a facilitar los talleres de los proyectos seleccionados, los problemas o necesidades que se quiere abordar, las
formulación de proyectos. Se pueden formar realizando un taller interno al Comité o causas y consecuencias de éstos. Para facilitar la armada de los rompecabezas, se orga-
vinculando a personas que tienen conocimiento y experiencia en la realización de nizarán grupos de 5 ó 6 personas que estarán acompañados cada uno por un facilitador
talleres participativos. Para el taller que se presenta a continuación, se requiere que quien les asignará un color y les invitará a armar su rompecabezas y pegarlo en cartele-
haya tantos facilitadores como subgrupos de trabajo. ras previamente dispuestas en el salón.
7. Cuando todos los grupos tengan armados su rompecabezas en la siguiente secuencia:
Preparación de materiales y recursos requeridos para la formulación de los necesidad o problema, causas y consecuencias (Ver Anexo No. 6 ). Se les pedirá que en
proyectos: Es importante que el Comité se reúna previamente para preparar la la columna que está libre a la derecha, planteen las cosas que podrían hacer para dar
solución a las causas.
convocatoria, agenda del taller, metodología, materiales a utilizar y responsabilida- 8. Cuando se hayan formulado las acciones, se buscará que los grupos desarrollen la se-
des de los facilitadores, entre otras. gunda matriz de planificación (Ver Anexo No. 6). Para el desarrollo de esta matriz se les
pedirá a los grupos que representen un juego de roles, o hagan una representación de
2do. Paso General cómo realizarían la actividad, el facilitador se encargará de recoger las ideas y propues-
tas que el grupo plantee.
A continuación se presenta una propuesta de taller para la formulación participativa 9. En plenaria cada grupo presentará la representación que hizo sobre las acciones pro-
de proyectos: puestas. Es muy importante que cada facilitador recoja todas las propuestas del grupo,
así como lo planteado por los otros grupos al finalizar cada representación.
10. Seguidamente se le pedirá a cada participante su colaboración en el desarrollo de los
proyectos elaborados, se establecerán compromisos de trabajo y un cronograma de
TALLER: FORMULACION PARTICIPATIVA DE PROYECTOS reuniones. Los facilitadores sistematizarán los proyectos trabajados en el taller, y se
acordará dentro del cronograma una reunión con el grupo para presentarles los resulta-
OBJETIVO: contar con un grupo de proyectos lúdicos a ser ejecutados durante el 2008 en el dos y complementar el trabajo realizado.
marco de la de Celebración del Día de la Niñez.
CIERRE: Por último se hará una evaluación del taller, para lo cual se puede utilizar una
CONFORMACIÓN DE LOS GRUPOS: los grupos deben ser de máximo 35 personas, confor- dinámica con preguntas previamente preparadas, que han sido introducidas en una bolsa.
mados por representantes de las ONG, organizaciones de base, agentes sociales y comunita- Cada participante cogera un papel, lo leerá al grupo y dará su respuesta. Las preguntas
rios, padres de familia, niños, niñas y jóvenes. (como mínimo el 50% deben ser niños, niñas pueden ser: ¿Cómo se sintió?, ¿Qué aprendió?, ¿Qué le gustó?, ¿Qué cambiaría para próxi-
y jóvenes). mos talleres?, entre otras.

46 47
 3er Paso General Recordemos que la actividad fundamental
para cualquier niño o niña es el juego. A través
El grupo facilitador sistematizará los proyectos elaborados en el taller, organizán- de éste el niño se desarrolla física, psicológica y
dolos según la estructura de proyectos que utiliza el banco de proyectos del munici- socialmente, les permite identificarse con su
pio, y los presentará al Consejo de Política Social para su discusión, análisis, entorno y reconocer los acuerdos y reglas del
complementación, compromisos y responsables institucionales y comunitarios para espacio social en el que conviven.
su ejecución.
Jugueteando, al involucrar a los adultos al
Con los proyectos elaborados el Consejo de Política Social elaborará el Plan Opera- juego y con el juego, les permite reconocer los
tivo y el cronograma de la Celebración, y establecerá Comités responsables de los beneficios que éste tiene para sus hijos e hijas.
diferentes aspectos para la organización y gestión del plan; los comités pueden ser:
comité de planificación y finanzas, comité de comunicaciones, comité logístico; el Es importante recordar que este proyecto, al
comité coordinador será el encargado de continuar la coordinación con los actores igual que todos los que se formulen en el mar-
Actividades de
comunitarios, padres de familia, niños, niñas y jóvenes. co de este paradigma, debe tener en cuenta los cuatro componentes o ejes transver- “Jugueteando” en la
sales incluidos en la matriz de planificación y que son: Vereda Guanomo,
San José de Pare-
Es importante establecer canales de difusión con los medios de comunicación Boyacá
presentes en el municipio, emisora municipal, canales comunitarios, periódicos, • Compromiso institucional.
afiches, plegables, volantes (éstos se pueden elaborar con los niños, niñas y padres • Participación de los niños.
de familia). • Compromiso ciudadano.
• Desarrollo de procesos.
Después de ajustados los proyectos es importante reunirse con el grupo que parti-
Teniendo en cuenta que existen características diferentes y aspectos fundamentales
cipó en el taller para realizar la retroalimentación sobre lo realizado y acordar com-
en las etapas de desarrollo de los niños y niñas y que los primeros años de vida son
promisos para su divulgación y gestión. De esta forma se logra vincular a la comuni-
fundamentales en ese desarrollo, y en concordancia con la Política de Primera Infancia
dad en la ejecución de los proyectos.
recientemente propuesta a nivel nacional, se propone el desarrollo de un proyecto
“Jugueteando para la primera infancia” para niños y niñas entre 0 y 6 años y otro para
los niños y niñas entre 6 y 12 años de edad. De esta forma se focalizarán las actividades
PROYECTOS PROPUESTOS AÑO 2008 acordes con los procesos de desarrollo de cada grupo y sus necesidades particulares.

JUGUETEANDO PRIMERA INFANCIA

En desarrollo del Paradigma para una acción municipal con perspectiva lúdica a
favor de la infancia, se presentan los proyectos y sugerencias e ideas para su El eje fundamental del Proyecto Jugueteando Primera Infancia será la construcción
implementación. y fortalecimiento del vínculo afectivo de los niños y niñas desde su gestación hasta
los seis años y su objetivo será la promoción del juego como instrumento esencial en
Proyecto Jugueteando la construcción del vínculo afectivo de los niños y niñas.

Objetivo: Los niños, niñas, adolescentes y sus familias de los municipios, en especial Para desarrollar este proyecto es importante definir actividades diferentes según
aquellas en mayor riesgo, cuentan con espacios y propuestas permanentes para jugar. grupos de edad, así:

El proyecto Jugueteando, que ha sido gestionado a lo largo de estos años por la De 0 a 3 años: las actividades deben vincular a los padres y familia cercana de los
Policía Nacional, requiere en el marco de este nuevo paradigma la vinculación y niños y niñas, sus cuidadores y otras figuras significativas (madres comunitarias, tíos,
compromiso de todo el Consejo de Política Social y el liderazgo de todas las entida- primos, entre otros).
des públicas, ONG, organizaciones de base, padres de familia y, en general, todos
aquellos que trabajan por la infancia. Busca que los niños y niñas puedan ejercer Los entornos en los cuales se desarrollarán las actividades de este proyecto deben
plenamente su derecho al juego. ser muy cercanas al entorno familiar y comunitario. Por ello se recomienda ubicar
locales o espacios de fácil acceso para las familias o aquellos donde los niños perma-
nezcan regularmente (jardines infantiles, hogares comunitarios, puestos de salud).

48 49
 Para fortalecer el vínculo afectivo de los niños y ni- concentración y atención, se puede hacer pequeñas representaciones de títeres,
ñas es necesario fortalecer la relación madres, padres armado de rompecabezas, juegos de construcción con piezas simples entre otros.
e hijos y dar orientación y capacitación a los padres
para estimular el desarrollo del niño con actividades El objetivo primordial de los proyectos que se desarrollen con estos niños y niñas
lúdicas, mostrando la importancia de brindar afecto, es promover el juego entre los niños y sus padres, fortaleciendo de esta forma el
caricias, cuidado, protección y tiempo para el juego. vínculo afectivo con éstos y estimulando el derecho al juego desde el nacimiento.

Entre las actividades específicas que se pueden de- Las sesiones con niños y niñas entre los 0 y 3 años deben tener una duración de
sarrollar están: entre 30 y 45 minutos, se debe buscar que los niños y niñas hayan comido, estén
cómodos (cambiados) y no tengan sueño, ya que en estas circunstancias el niño tiene
Para niños y niñas entre 0 y 3 años: otras necesidades distintas que hay satisfacer primero. Hay que mostrarles a los
padres que estas actividades se pueden desarrollar igualmente en la casa y que espe-
Proyecto • Preparar un espacio amplio con colchonetas o cojines donde los padres pue- cialmente con los niños de 0 a 6 meses éstas se pueden realizar mientras se alimenta
“Creciendo en el dan sentarse cómodamente en el piso con sus hijos. al niño, se cambia o se le baña, siendo muy importantes para la construcción del
Arte”, Montebello-
Antioquia vínculo afectivo, fundamental en el desarrollo infantil.
• Contar con juguetes y objetos acordes con la edad de los niños como sonajeros,
móviles, objetos de caucho llamativos, rompecabezas, títeres, muñecos de tela Es importante que estas sesiones de juego se desarrollen por lo menos una vez al
o materiales suaves. mes con el mismo grupo de niños y padres, buscando ver cómo están jugando los
padres con los niños y niñas en el hogar, y qué cambios han observado en sus hijos,
• Invitar a los padres y madres a sentarse con los niños en los cojines o colchonetas. entre una sesión y otra.

• Preguntarles sobre qué hacen sus hijos a esta edad y a qué juegan. Para niños y niñas entre los 3 y los 5 años: Aunque los niños y niñas de estas
edades han adquirido mayor autonomía e independencia de sus adultos cuidadores,
• Después de recoger la lluvia de ideas de los padres sobre lo que hacen y a qué aún requieren de la atención y compañía de éstos en el desarrollo de actividades en
juegan, se les hará una breve presentación sobre la importancia de esta etapa espacios distintos a los de su cotidianidad; por ello se debe pedir la compañía y de
en el desarrollo del niño y las acciones lúdicas o actividades que pueden reali- un adulto en lo posible los padres, para contribuir al juego entre niños y padres.
zar los padres para estimular al niño.
Los niños y niñas de estas edades pasan la mayor parte del día jugando, es su
• De 0 a 6 meses cantarles, arrullarlos, acariciarlos, hablarles, sonreírles, acercar- actividad principal y por ello debe buscarse crear espacios donde puedan realizar Niña en actividad
de Juego en el
les objetos adecuados y promover su exploración y agarre. esta actividad, que aún sigue siendo centrada en sus intereses, y sin sujeción a las Barrio Cristo Rey
normas de grupo o reglas del juego. Aunque pueden compartir juguetes y activida- de Clemencia-
• De 6 a 18 meses además de las actividades descritas para la edad anterior, se des con otros niños y niñas, su juego es centrado en sí mismo y si las reglas no son de Bolívar
promoverá la exploración de objetos por parte del niño y la niña, el juego con su agrado o no lo favorecen, deserta fácilmente
las manos, la repetición de sonidos, el armado de rompecabezas sencillos, el de la actividad grupal.
juego a las escondidas, entre otros. Es importante que los padres comprendan
que el niño está en un proceso de exploración y conocimiento continuo; que su El niño de esta edad ha adquirido un gran
juego es centrado en sí mismo y el papel de los padres es estimularlo y acompa- dominio motor grueso y está desarrollando ha-
ñarlo en su exploración, ofreciendo material variado y estimulando el juego con bilidades de coordinación motora fina, lo que
éste sin forzar al niño a permanecer quieto, jugando con un objeto específico. le permite participar en juegos que exigen estas
habilidades; igualmente ha adquirido un gran
• De los 18 meses a los 3 años: en esta edad los niños han adquirido autonomía repertorio verbal y ha desarrollado su habili-
motora, se desplazan fácilmente, su conducta exploratoria es más intensa y re- dad para el juego de roles y representaciones.
quieren una gran descarga de actividad motora, la cual es útil para adquirir
mayor habilidad en el mismo aspecto. Por ello se deben estimular juegos con Les agrada jugar a la pelota, las carreras, los
pelotas, objetos en movimiento como carros o aros. Aunque es muy importante rompecabezas y juegos de armar, los juegos de
la actividad motora los niños tiene períodos cortos de actividades que exigen roles y con juguetes como carros, muñecas...

50 51
 Los juegos que se planteen para estos niños y niñas deben ofrecer variedad y • Definir responsabilidades de cada uno de los participantes, recursos requeri-
reglas mínimas, se debe contar con la participación y acompañamiento de los adul- dos, participación de los adultos, tiempos, lugares, periodicidad, recursos re-
tos (padres de familia) y deben tenerse en cuenta la misma duración y características queridos, entre otros.
de las sesiones que las planteadas para los niños más pequeños.
Es importante que los adultos que realicen este trabajo de construcción participativa
JUGUETEANDO PARA NIÑOS Y NIÑAS DE 7 A 12 AÑOS tengan experiencia en trabajo con niños, niñas y adolescentes, y hayan sido capaci-
tados en temas básicos como el derecho al juego, el desarrollo infantil y la participa-
Para los niños y niñas en esta etapa el juego sigue siendo una actividad fundamen- ción de los niños.
tal en sus vidas, pero éste ha cambiado, deja el ámbito familiar para entrar al ámbito
En ambos proyectos de Jugueteando es importante que se tengan en cuenta los
de la escuela, el barrio, los amigos.
siguientes aspectos en la ejecución de los proyectos:
En esta edad tienen otros intereses y el juego se convierte en un instrumento para • Se deben realizar actividades con el mismo grupo de niños y familias durante
representar roles, aprehender el mundo, interiorizar normas, relacionarse con otros, todo el año con una periodicidad máxima mensual.
desarrollar habilidades, desarrollar su pensamiento, establecer nuevos vínculos
afectivos fuera de su entorno familiar y fortalecer los ya existentes con las personas • En cada sesión de trabajo con los niños y niñas el juego debe ser el protagonista.
significativas de su entorno.
• Promover la recuperación de juegos y juguetes tradicionales y la elaboración
Son miles las posibilidades y opciones que se pueden plantear con los niños y de los mismos con material reciclado.
niñas de 7 a 12 años, pero cualquier actividad lúdica que se quiera realizar con ellos
debe ser planeada y ejecutada con su participación. Los adultos deben cuidar el • Vincular paulatinamente a los adultos (la familia) y a la comunidad dentro
imponer propuestas desarrolladas sin la participación de los niños y niñas, así se del proyecto, participando de las actividades, vinculándose de manera per-
consideren como las más idóneas para ellos. manente o haciendo sugerencias, aportes y comentarios para la mejor
implementación del mismo.
Por lo anterior, más que proponer unos juegos o actividades específicas, se propo-
nen unos pasos para garantizar la participación real de los niños y niñas en este • Los proyectos son una opción para vincular a población vulnerable que no
proyecto; éstos son: cuenta con ninguna clase de infraestructura recreativa, ni proyectos donde se
promueva el juego como un derecho.
• Sensibilizar a los niños y niñas sobre la Celebración 2008. Este se debe hacer
en las instituciones educativas, parques y sitios donde juegan los niños en sus Deporteando
barrios o veredas.
Objetivo: La niñez vinculada al proyecto vivencia el ejercicio lúdico como una
• Invitar a los niños y niñas a participar en las sesiones de planeación del proyec- actividad importante para su crecimiento y desarrollo integral.
to, pidiéndoles que piensen en ideas y lleven propuestas para trabajar.
Coldeportes ha sido el líder nacional de este proyecto y, al igual que en el caso de
• Capacitar a los niños y niñas a través de talleres sobre la importancia del juego Jugueteando, en este nuevo plan se requiere que sean muchas las instituciones que
en sus vidas. se vinculen con el proyecto, en especial en el ámbito local, ya que los proyectos no
deben ser sectoriales, teniendo en cuenta que el desarrollo armónico de los niños, su
• Identificar con los niños y niñas sus intereses, problemas y necesidades respec- protección integral y la garantía de sus derechos, son responsabilidad de todos y no
to a sus derechos y en especial respecto a su derecho al juego. de una entidad específica. Por ello en este plan el responsable central de la gestión
de los proyectos en los municipios será el Consejo de Política Social.
• Analizar con ellos aspectos como la disponibilidad de espacios lúdicos y de
participación en sus municipios, la percepción que tienen los adultos respecto Con este proyecto se promueve el derecho al juego de los niños y niñas y el apren-
al juego, el tipo de juegos que realizan y el tiempo que dedican a éstos. dizaje de habilidades y destrezas para su desarrollo físico, psicológico y social.

• Realizar con los niños y niñas una planeación de actividades lúdicas que tengan un La actividad física, el desarrollo psicomotor son aspectos fundamentales en el de-
objetivo conjuntamente formulado y que requieran de un proceso para su logro. sarrollo integral del ser humano. No sólo se trata del desarrollo de habilidades y

52 53
 destrezas físicas, sino también de otras habilidades y aptitudes que se desarrollan y cios, veredas, barrios, parques, escenarios deportivos), que permitan por medio de
potencian en el niño y la niña a través de la actividad psicomotora que se puede un proceso continuo desde el juego, acercar a los niños y niñas al descubrimiento de
estimular en niños mayores de 6 años a través del deporte. las posibilidades físicas y motoras de su cuerpo y con ello su respeto y valoración.

En los espacios de juego deportivo donde se da el encuentro, se pueden fortalecer el Entre las actividades propuestas están:
respeto por el otro, el compañerismo, el trabajo en grupo y el valor de contribuir con un
fin común, para lo cual el facilitador debe prepararse en el conocimiento del desarrollo • Para la organización de los festivales y la investigación previa sobre los depor-
psicomotriz de los niños y niñas y, especialmente, en el saber jugar con ellos y ellas. tes y juegos tradicionales, se convocará a grupos de niños, niñas y jóvenes,
para investigar con ellos los juegos y deportes que se practicaban en el pasado.
Recordemos que en este proyecto, al igual que en todos los formulados en el Para la recolección de información se diseñarán conjuntamente con los niños,
marco de este paradigma, es importante tener en cuenta los cuatro componentes o niñas y jóvenes, entrevistas que ellos harán a sus padres, abuelos y personas
ejes transversales incluidos en la matriz de planificación, a saber: mayores del municipio.

• Compromiso institucional. • Realizar talleres investigativos donde los niños compartirán con personas ma-
• Participación de los niños. yores y recrearán los juegos y deportes descritos por éstos.
• Compromiso ciudadano.
• Desarrollo de procesos. • Preparar con los niños, niñas, jóvenes, padres de familia y comunidad la reali-
zación de los festivales.
El deporte ha sido desde tiempos inmemoriales una manifestación de las culturas,
los pueblos y las sociedades. Los griegos consideraban fundamental el ejercicio de- • Sensibilizar a la comunidad con reuniones de información, pregones, volantes,
Ludofestival portivo para el desarrollo del ser humano, y acuñaron la frase: “mente sana en perifoneo.
centro de cuerpo sano”. El deporte es una manifestación de una clase de juegos reglados, que
iniciacion y se han desarrollado y construido a partir del juego libre entre individuos. Existen • Motivar la participación a los niños, niñas y jóvenes en los colegios, espacios
formacion
deportes que se practican en casi todo el mundo y otros que son particulares de deportivos, grupos juveniles, otros.
deportiva de La
Ceja de Tambo- algunas regiones o países.
Antioquia • Los festivales deben ser organizados de tal forma que los niños, niñas, jóvenes
La propuesta que presentamos para el de- y familias puedan participar activamente en los juegos propuestos, su organi-
sarrollo de este proyecto en los municipios, zación y realización.
busca que se recuperen los deportes tradi-
cionales que se han jugado en el municipio • Se pueden montar páneles con fotos, relatos y otro tipo de registros que reco-
desde hace muchos años. jan la información recolectada y describan los juegos y deportes practicados en
el municipio.
Para ello, proponemos la realización de fes-
tivales de juegos y deportes tradicionales que • Crear un recorrido con estaciones en las que se den a conocer los diferentes
se desarrollarían a lo largo del año (cada dos juegos y deportes, donde niños, niñas, padres de familia explican cómo se
meses), donde se recreen los juegos y activi- juega e invitan a los asistentes a jugar el juego o deporte.
dades deportivas de las diferentes genera-
ciones del municipio. • Para cada festival se pueden elegir un grupo de juegos de tal forma que cada
uno tenga un tema de trabajo e investigación.
Para el desarrollo del proyecto es necesa-
rio su formulación participativa (ver propues- • Es importante tener en cuenta que no debe ser un evento organizado por el
ta de Formulación Participativa de proyec- municipio sin participación de la comunidad y los niños y niñas.
tos). Se establecerá un cronograma para el
desarrollo de las acciones preparatorias y de investigación sobre el juego y los depor- En el proyecto Deporteando es importante que se tengan en cuenta los siguientes
tes en el municipio, se definirán las fechas y los lugares en que se realizarán las en su ejecución:
actividades y festivales de juegos y deportes tradicionales (definir diferentes espa-

54 55
 • En cada sesión de trabajo con los niños y niñas el juego debe ser el protagonista. En resumen, Cuidándome es:

• Promover la recuperación de juegos, juguetes y deportes tradicionales y la • Un proyecto que a través de actividades enmarcadas en cuatro áreas promueve
elaboración de los mismos con material reciclado. la salud entendida como producto de la relación del sujeto con el entorno.

• Vincular paulatinamente a los adultos (la familia) y a la comunidad dentro • Estas áreas son: fomento de la alimentación sana, cuidado del entorno,
del proyecto, participando de las actividades, vinculándose de manera per- autocuidado y fomento de la actividad física.
manente o haciendo sugerencias, aportes y comentarios para la mejor
implementación del mismo. • Es valorizar las costumbres de cada territorio o región del país, que conduzcan
a generar hábitos de vida saludable personales y del entorno.
• Los proyectos son una opción para vincular a población vulnerable que no
cuenta con ninguna clase de infraestructura recreativa, ni proyectos donde se • Es la movilización comunitaria e institucional continua y permanente en torno
promueva el juego como un derecho. a la generación de hábitos y comportamientos de vida saludables.

CuidAndome y Lleva y Gana • Es dar a conocer, promover y generar el ejercicio de los derechos a la protección
social de la niñez y sus familias a través de actividades periódicas y permanentes.
Objetivo: Los niños, niñas y adolescentes promueven sus derechos a la protección social
y aprenden estilos de vida saludables de acuerdo con la diversidad étnica y cultural. • Es un proceso que permite dar a conocer a la niñez la prevalencia, preferencia
o interés superior del cumplimiento de sus derechos frente a los de los adultos
El proyecto Cuidándome y la estrategia de vacunación Lleva y Gana, liderados por a través de actividades lúdicas.
el Ministerio de la Protección Social, recogen las iniciativas orientadas a garantizar el
desarrollo de los niños y niñas a través de la vacunación y la promoción de estilos de
• Es una posibilidad para generar mayores niveles de concientización en la co-
vida saludables resaltando la diversidad étnica y cultural del país.
munidad en cuanto a la importancia de las actividades artísticas y culturales
para mejorar los entornos físicos y sociales.
En el marco de Cuidándome se promueven los derechos del niño y estilos de vida
saludables, entendiendo estilo de vida como la práctica diaria, los comportamientos
El objetivo de la estrategia Lleva y Gana es intensificar la vacunación en los niños
y la forma como los seres crecen, se desarrollan y viven según sus valores, lengua,
y las niñas de todo el territorio nacional en el mes de abril, con el propósito de
cultura, creencias. Muchas de estas prácticas se consideran saludables para las perso-
cumplir la meta de lograr coberturas útiles de vacunación a nivel nacional, mediante
nas, la familia o la comunidad, pero también existen aquellas que afectan negativa-
la realización de la Semana de Vacunación en las Américas.
mente la salud y la convivencia entre los seres humanos.

Los niños, las niñas y los adolescentes pueden verse involucrados en comporta- Desde hace varios años durante el mes de Abril como parte de la Celebración
mientos de alto riesgo o adoptar estilos de vida poco saludables, como reacción a las del Día la Niñez y la Recreación, se fortalece esta estrategia permitiendo además
tensiones cotidianas y a la influencia de los medios e incluso la seducción de sus de ampliar el número de beneficiarios, educar y comunicar a padres y cuidadores
propios pares, sin embargo, el desarrollar una estrategia participativa en la que ellos de los niños y las niñas sobre la importancia de tener una niñez sana a través de
mismos den a conocer propias formas de vida, es un manera de fomentar hábitos y la vacunación.
estilos saludables en la población infantil.
En la Semana de Vacunación de las Américas que se adelanta en abril, el objetivo
Se espera que las autoridades locales y departamentales, así como las Direcciones es llegar a los lugares más inaccesibles del país para ofrecer vacunación a los niños y
de Salud, con el apoyo de las Direcciones Territoriales del Ministerio de la Protección niñas más desprotegidos y vulnerables de enfermar y morir por causas
Social, aúnen esfuerzos para lograr que niños, niñas y adolescentes a través de las inmunoprevenibles. Por tanto, la población prioritaria serán los niños y niñas de 0 -
escuelas, los grupos organizados de la comunidad, las instituciones de protección 4 años de edad de todo el territorio nacional, principalmente los residentes en zonas
social, se integren en una gran jornada intercultural en la que presenten sus trajes, de frontera, con altos índices de NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas), en situa-
costumbres, comidas, valores, música, hablen de la salud infantil con los niños y ción de desplazamiento por el conflicto armado, con bajas coberturas (<50%) y en
niñas para los niños y niñas. municipios de poblaciones indígenas.

56 57
Lleva y Gana es:
ACTIVIDADES PROPUESTAS ABRIL 2008
• Una estrategia para dar a conocer lúdicamente a la niñez y sus familias la impor- para fortalecer que las familias de su municipio comprendan
tancia de la vacunación como un derecho fundamental de los niños y las niñas.
porque el JUEGO contribuye con el desarrollo infantil
• Es aumentar las coberturas en vacunación y los niveles de concientización de la
niñez y sus familias en torno al tema de la vacunación y los derechos a la
seguridad social. GOBERNACIONES Y MUNICIPIOS. VAMOS A JUGAR EN FAMILIA

• Es vincularse a una iniciativa internacional por el ejercicio de los derechos de la niñez, LA CELEBRACIÓN DIA DE LA NIÑEZ EN COLOMBIA, un pretexto para sensibilizar adul-
y en especial los del grupo de vida y supervivencia a través de la lúdica y el juego. tos sobre el ejercicio de los derechos de infancia, visibilizando el JUEGO como derecho.

Recomendaciones Generales: Recuerde que el reconocimiento del juego como derecho en la Celebración se cons-
truye tanto en la ejecución de proyectos que permiten que niños y niñas reciban los
• Busque espacios cercanos a las viviendas de los niños y niñas, que sean seguros beneficios del juego, como en las propuestas que vinculan a los padres, madres y
y adecuados para las actividades previstas. adultos quienes permiten y comparten el juego con sus hijos e hijas. A su vez, permite
visibilizar las acciones para la infancia en materia de derechos y juego que se adelan-
• Prepare con la debida anterioridad las actividades a desarrollar, los recursos tan en su región. Imprímale las particularidades de su cultura, reconociendo también
requeridos y el espacio. la diversidad y las necesidades y propuestas de niños y niñas, observe y sistematice la
experiencia para que la infancia de otros municipios pueda conocer su experiencia.
• Recuerde siempre diligenciar la asistencia del día ojalá en un formato diseñado
previamente y que se utilice permanentemente. Tenga presente que la CORPORACIÓN DIA DEL NIÑO de la mano de LA PRESIDEN-
CIA DE LA REPUBLICA -hoy la Consejería Presidencial de Programas Especiales- camina
• Tome fotografías de la actividad en plena ejecución. Prefiera estas fotos a las hacia la visibilización de la infancia y el respeto de sus derechos CON EL PRETEXTO DE
de todo el grupo saludando a la cámara. LA CELEBRACIÓN DIA DE LA NIÑEZ. Y no pierda de vista lo que dice el escritor Martín
Gaitán acerca de que los pretextos como la fiesta, el carnaval, la conmemoración, las
• Es recomendable registrar los aspectos más importantes de día en un diario manifestaciones culturales, entre otros, son los pretextos que hacen posible la partici-
de campo. pación, la convivencia, el encuentro cara a cara. Por eso, el desarrollo del derecho al
juego, es en realidad el texto que todos podemos visibilizar y leer.
• Guarde organizadamente las fuentes de verificación como listados, fotografías,
trabajos realizados, para que cuando las requiera las encuentre fácilmente. A continuación presentamos una guía para realizar actividades. Seguramente si se
sigue, será más fácil favorecer derechos y no actividades para llenar espacios y “can-
• Nunca responda a las conductas agresivas de los participantes de la actividad sar o desgastar” a los niños y las niñas. Recuerden que son sujetos de derechos y no
con más agresión. Busque alternativas para orientar el trabajo sin mayores “objetos” de acciones que sólo pueden interesarle a los adultos.
contratiempos.
Objetivo: ofertar espacios de juego, educación y expresión a través de bases mó-
• Recuerde siempre generar reflexión durante toda la actividad y que los partici- viles, que brinden opciones para ejercer el derecho al juego en familia o entre adul-
pantes descubran siempre respuestas propias, no induzca respuestas porque tos y niños y niñas, focalizando con calidad la mayor población posible.
serán ineficaces y ficticias.
Alcance: la idea es ofertarle a las familias y convocarlas con tiempo y por varios
• No utilice penitencias. Son, en la mayoría de los casos, humillantes o degra- medios para que disfruten los espacios de juego ofrecidos. Hay que hacerlo en espa-
dantes para los participantes. cios abiertos (parques, plazas, escenarios) y cerrados (bibliotecas, jardines, ludotecas,
colegios, etc.) para convocar a la familia y lograr que se junten en torno al juego.
• En cualquier sesión de trabajo se debe contar con mínimo dos facilitadores. Si no
se cuenta con recurso humano suficiente, una buena alternativa es vincular a Escenarios posibles para la Celebración en los municipios: es importante ubi-
personas de la comunidad, preparándolas para que su colaboración sea efectiva. car en su municipio o localidad espacios estratégicos de JUEGO que cuenten con

58 59
afluencia permanente de adultos con niños, o que se encuentren en lugares donde En toda la propuesta es fundamental acompañar a las familias en el juego. Para
quiera concentrar adultos y niños. En estos lugares ubique carpas que inviten a que esto se debe conformar un equipo de personas que comprendan el sentido del jue-
LOS GRANDES JUEGUEN CON LOS NIÑOS Y NIÑAS. go, más allá de realizar actividades de gran movimiento y divertir a cualquier costo
a los niños y niñas. Los dinamizadores deben invitar al juego, propiciando espacios
Se requieren espacios cubiertos y cómodos, que permitan a un gran número de para el respeto y la reflexión de lo ocurrido en la actividad al interior de las familias.
familias jugar dignamente. Es imprescindible contar con variedad de elementos lúdicos
(no necesariamente juguetes costosos o elaborados) y opciones de juego adecuadas Programe por lo menos 3 carpas por edades, al interior de cada una se pueden
a la edad de los niños y niñas, que permitan a los niños, niñas y adultos decidir y disponer bases que permitan organizar actividades mucho más puntuales, algunos
vivir un momento de juego en el que se resalte su verdadero valor como motor del ejemplos son:
desarrollo infantil, la participación y la convivencia.
Niños y niñas menores de 6 años con padres y madres: se debe motivar el juego libre
En general cualquier espacio público permite adecuarse para esta actividad, con y el diálogo entre adultos sobre lo que pasa con sus hijos e hijas en este momento de
una buena ambientación que incluya mensajes alusivos al juego y el desarrollo in- la vida. En las bases pueden realizar:
fantil, siempre y cuando tengamos claro el sentido y la importancia para esas fami-
lias de integrarse y reflexionar sobre los derechos. Por ejemplo: • Los niños y niñas de 0 a 2 años pueden esconder objetos (pelota, muñeco)
debajo de papel crepé, representar y decir onomatopeyas de animales, pasar-
• Centros culturales y comerciales. se una pelota suave (de caucho).
• Parques y plazas.
• Ludotecas y bibliotecas. • Niños y niñas de 3 a 4 años pueden saltar sobre una cuerda quieta en el piso, jugar
• Centro histórico del municipio. a hacer conversaciones con muñecos grandes y títeres, armar cubos con tapetes
• Iglesias. armables en espuma, colorear con crayones, animar la lectura de cuentos.
• Escuelas - colegios - jardines.
• Museos, teatros, cines. • Los niños y niñas de 5 a 6 años jugarán a armar rompecabezas de piezas
• Ecosistema humedales , cerros y ríos. grandes en cartón (25 ó 30 piezas), lotería, rondas con movimientos, con una
pequeña pista de obstáculos (saltar por ula ula, pasar por entre un ula ula,
¿Qué es lo mejor que puede pasar? correr, pasar por debajo de un lazo, etc.).
Juego de golosa
• Integrar a la familia con muchas familias alrededor del juego. En general, para favorecer la expresión y creatividad, disponga de libros llamativos en San Vicente
de Chucurí-
• Potenciar vínculos afectivos entre niños, niñas, padres y madres. para esta edad, dibujos para colorear, materiales para moldear como barro, arcilla y Santander
• Crear, imaginar y transformar cuentos, historias y realidades. plastilina, construcción de móviles con mate-
• Organizar y acordar reglas de los juegos entre la familia y las familias. riales de desecho de las oficinas y casas.
• Ejercer el derecho a la participación desde el derecho al juego, como ciudada-
no o ciudadana. Niños y niñas de 7 a 12 años con padres, ma-
• Apropiar el espacio público y el valor de la calle como escenario de juego. dres y adultos: propicie juego libre en donde
• Hablar, reír, expresar emociones y sentimientos jugando. armar, cortar e imaginar finales de cuentos e
• Explorar las habilidades de los padres, madres y adultos y también las de los historias sean lo más divertido. Invente histo-
niños y niñas. rias con sus hijos e hijas y gocen juntos de
• Reconocer al otro como legítimo y sujeto jugando. cómo el final de una historia puede ser trans-
formado desde la imaginación de los niños y
¿Cuál es uno de los caminos posibles? niñas. Juegos de roles para que se compren-
da por ejemplo, cómo el niño y la niña
Generar una propuesta incluyente en la que la expresión artística y el juego sean el interactúan de igual a igual en un espacio
centro para que participen niños, niñas y adultos que habitan el municipio, la vereda o como la cocina o la casa o el colegio. Y cómo
el corregimiento de acuerdo con las características y necesidades de su ciclo vital, prime- las niñas juegan activamente con pistas de
ra infancia (0 a 6 años), edad escolar (7 a 12 años) y adolescencia (13 a 18 años). carros y los niños con muñecas.

60 61
 Invite a los adultos a saltar lazo, jugar golosa, lanzar trompo y recordar con los • Tambores: les interesa a los niños y las niñas
niños y niñas los juegos de la infancia. al final del primer año; golpear, tirar, descar-
gar sin que se destruya, medio de comunica-
Adolescentes: los juegos de mesa se convierten en el gran atractivo. Invite a los jóve- ción a través del cual llaman la atención de
nes a disfrutar del ajedrez o el parqués. Los juegos tradicionales como las escondidas y los adultos que les rodean.
la lleva pueden también ser muy apropiados y divertidos si se juegan en familia.
• Los muñecos: para abrazar, para tocar, para
En general, desarrolle actividades sencillas que se puedan ejecutar entre adultos y sentir, serán objeto del amor y el buen trato.
niños. La orientación UNICAMENTE debe estar realizada por personal profesional Todas las experiencias biológicas se traduci-
que guste de trabajar con infancia, que tenga experiencia en el manejo de niños y rán en juegos con muñecos, de ahí la impor-
niñas, que comprendan que el juego es un asunto serio para el desarrollo y que estén tancia de la observación y acompañamiento
dispuestos a disfrutar el juego en familia. El perfil de monitor de juego, ludotecario del papá y/o la mamá.
o ludoeducador es EL IDEAL.
• El primer juguete: que se ofrece al niño es el sonajero, es el heredero del
Aproveche la presencia de los adultos en la actividad y prepare algún material primer instrumento musical, los niños y las niñas de todos los tiempos han
escrito o charla de cierre, para que ellos comprendan la importancia de repetir este jugado con sonajeros. Descubre que golpear este objeto puede producir soni-
tipo de actividades en casa con sus hijos. do, el sonajero le sirve para repetir experiencias del mundo exterior. Lo chupa,
lo muerde, lo explora reproduciendo experiencias que lo tranquilizan.
¿En qué momento se puede realizar? • Jugar a las escondidas es la primera actividad lúdica con los bebés alrededor de los
cuatro meses; sólo se requiere de una sabanita o cobija que permita tapar y desta-
El ideal es que se haga por lo menos una vez al mes todo el año. Pero comience por par, de este modo el mundo se oculta momentáneamente y vuelve a aparecer.
organizar todo el mes de abril así: de lunes a jueves en parques y espacios comunita- También juega con sus ojos: al cerrarlos y abrirlos, tiene el mundo o lo pierde.
rios en donde haya alto tráfico de población y los fines de semana en centros de
comercio o plazas principales, con capacidad para recibir muchas familias. • Por último recordemos algunas rondas tradicionales el país:

Tenga presente que jugar es una necesidad del ser humano y que además aporta - Costa atlántica: San Benito, plátano maduro, el loro y la lora, la guacamaya.
a su formación, entonces la siguiente información puede ayudar: - Costa pacífica: el chiriguare, la carbonerita, la buluca, cumpi cumpacum, el tasquero.
- Llanos orientales: los animales, la vaca, el araguato.
• Saltar la cuerda: mejora la comunicación entre los dos hemisferios. - Andina: la Filomena, el perico y la perica, los monos.
- Eje cafetero: el lobo, la madre Florinda, el sapo.
• Golosa: propicia asimilar reglas de la vida cotidiana, se entra y se sale, hay - Cundiboyacense: la patasola, el pabellón, las perdices.
dificultades y ventajas, cielos e infiernos.Lo juegan los niños y las niñas.

• Bailar: desarrolla el equilibrio, ritmo y estimula el esquema corporal.

NUEVAS GESTORAS SOCIALES LIDERES
• Manipular barro y plastilina: mejora el desempeño en actividades bimanuales,
son materiales sólidos susceptibles de originar formas se transforman en sím- CON LA CELEBRACIoN 2008
bolos de su capacidad creadora.
Con una invitación a servir a la comunidad en sus departamentos con satisfacción
• El agua, la tierra, la arena: pasan de su estado puro de sustancias para adqui- y sencillez, la sra. Lina Moreno de Uribe dio cierre al Encuentro Nacional de Cónyu-
rir aspecto de objetos. Serán niños, castillos, animales, mangueras para apa- ges de los Gobernadores Electos, celebrado el 28 y 29 de noviembre en el Salón
gar incendios, líquidos con poderes mágicos. Basta con ofrecerles estos mate- Bolívar de la Presidencia de la República, evento convocado por la Consejería Presi-
riales y la creación comienza; sólo se necesita de un adulto, ojala sea la dencial de Programas Especiales/ Red de Gestores Sociales, con el apoyo de entida-
madre y/o el padre, para que acompañe y disfrute de la capacidad creadora des como la Corporación Día del Niño, el área de Gobernabilidad del Programa
de los niños y las niñas. de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD Colombia y el Instituto Co-
lombiano de Bienestar Familiar - ICBF

62 63
 Este encuentro permitió, entre otros aspectos, sensibilizar a 29 esposas de gober- “Este documento es una herramienta básica que nos indica cómo podemos
nadores sobre su rol en la conformación de procesos de desarrollo regional, com- desarrollar los proyectos en sus diferentes etapas en el departamento. Es un
prender los retos para cumplir los objetivos del milenio, vivenciar por qué el juego es documento muy completo, técnico, que se hace necesario replicar en todos Las Gestoras Sociales
tuvieron la
un derecho, y asumir la red de gestores sociales como una excelente herramienta los municipios para que el juego se convierta en un paradigma dominante oportunidad de
para articularse, compartir y dar a conocer experiencias exitosas en proyectos loca- en la región. Por eso el departamento de Bolívar va a iniciar acciones muni- examinar de manera
les. En general manifestaron su compromiso con liderar los nuevos retos a partir del cipales necesarias a favor de la infancia y del juego como derecho, desple- sucinta algunos
nuevo Código de la Infancia y la Adolescencia y la celebración del día de la niñez en el gando este documento con las demás gestoras sociales de los municipios elementos contenidos
en la Brújula en torno
año 2008, a partir de los lineamientos nacionales(documento brújula 2008). Respecto para que lo integren en sus diferentes proyectos desde la gestión municipal a la Celebración 2008
a este documento brújula que las gestoras conocieron durante el encuentro, la mayo- y departamental” - 2010, y expresar sus
ría manifestó la importancia de la misma como herramienta y punto de partida. apreciaciones al
respecto.
Rosario Romero Ibarra, Gestora Social del departamento de Bolívar
Veamos algunos de sus puntos de vista.
“Cada uno de los elementos que recoge la
“Definitivamente yo creo que hay que usar la Brújula son fundamentales para el desarrollo
Brújula 2008, es una excelente guía, es un pun- de la Celebración, siendo el apoyo técnico un
to de partida. Habrá muchos elementos adi- factor clave que desde el departamento se pue-
cionales de nuestro entorno, de nuestra políti- da brindar a los municipios para que se tome
ca social que complementarán la Celebración, conciencia que el juego, como eje de todo el
pero la Brújula plantea una serie de documento, no es sólo recreación, sino que se
lineamientos para que sea absolutamente exi- debe reconocer como un derecho de la niñez.
toso en cada uno de los municipios. Considero Por eso la convocatoria a las capacitaciones
que esta estructuración del programa a nivel será nuestro primer compromiso con los mu-
local y nacional es fundamental para que ese nicipios, que sientan nuestro apoyo desde el
paradigma de la importancia del juego en la principio para que de la mano podamos en-
niñez sea una realidad” tregar resultados eficaces en nuestro departa-
mento y sacar a la niñez adelante”
Inés Elvira Shuk, Gestora Social del departa- Las 29 Gestoras Sociales
mento de Cundinamarca Andrea Solís Montealegre, Gestora Social del departamento del Valle del Cauca participaron activamente
Durante el evento, las en el taller sobre el juego
Gestoras Sociales “Considero que la Brújula se va a constituir en mi programa para Antioquia, y las estructuras sociales
recibieron
“Pienso que este documento es la base fundamental para el trabajo en el ofrecido por la
pues veo cómo con el juego es posible integrar a la familia y hacer que el departamento, pues permite implementarlo en la educación, que es una Corporación Día del
información completa
sobre los programas
niño crezca en su aspecto físico e interior, sin tanta violencia. Con este docu- prioridad interna de nuestra administración, Niño.
que adelanta la mento, me han surgido muchas ideas; lo leo y voy soñando lo que puedo y en la cultura, no sólo en los niños y las ni-
Consejería hacer por Antioquia. Por eso será mi compromiso hacerle llegar este docu- ñas, sino también en los adolescentes y los
Presidencial de mento a todos los municipios”
Programas Especiales. adultos. Por eso es importante hacer primero
María Eugenia Maya, Gestora Social del departamento de Antioquia una sensibilización en la comunidad, para que
multipliquemos la importancia del juego para
“Para poder sacarle un verdadero provecho a este documento, es importante fortalecer valores, dar afecto y generar soli-
que primero lo apliquemos a nuestra vivencia familiar, que nos integremos a daridad, y así estar unidos en un solo propó-
pesar de las responsabilidades que tenemos, para que a través de esta expe- sito, que es trabajar por los niños y las niñas”
riencia lo podamos promulgar dentro de la comunidad. De esta manera,
podemos hacer un ejercicio activo, comprometido, en donde cada uno parti- Amelia Barreto Sanabria, Gestora Social del
cipe en la búsqueda de los recursos para poder promover estos proyectos en departamento del Vaupés
el municipio, de acuerdo a las necesidades de nuestra comunidad”

Sandra Rodríguez, Gestora Social del departamento de Casanare

64
64 65
 En publicidad
CAMPAÑA DE COMUNICACIoN
Táctica: Alternativa de pauta publicitaria para que la empresa privada se vincule
para movilizar adultos y se visibilice como entidad comprometida con la niñez

a jugar con los niÑos Alcances: Fortalecer el mensaje de campañas anteriores, a través de piezas publi-
citarias como comercial de tv, avisos, afiche (ver a continuación),y cuñas radiales.
Con el objetivo de sensibilizar sobre la importancia del ejercicio de los derechos de
la infancia, en especial del derecho al juego, hemos venido impulsando el desarrollo
de campañas educativas en medios, en las que le proponemos a los adultos cómo
pueden jugar con sus hijos con actividades cotidianas y tradicionales.

Con estas campañas planteamos, además, que el juego es importante para el

desarrollo de la personalidad, de la creatividad y de otras destrezas en la etapa de la
niñez; por tanto es fundamental la calidad del tiempo que se les dedica a los hijos e
hijas, contribuyendo así con el respeto de sus derechos.

La campaña se convierte en una propuesta para activar de manera conjunta entre

los sectores públicos y privados el proceso de sensibilización nacional, hacia el respe-
to de los derechos de infancia en el país y en especial el trato que le dan los padres
y madres a sus hijos e hijas, durante todos los días del año, es decir, de manera
constante y cotidiana, además de ser un asunto de todos.

Por esta razón, la Corporación Día de Niño presenta las siguientes propuestas para Gráficas de la Campaña “Una voz por los niños”
potenciar la campaña 2008, diseñada por la agencia Publicis Colombia, articulándo-
la a sus estrategias de comunicación , no sólo durante abril sino en todo el año.

CAMPAÑA: Una voz por los niÑos

Buscamos que los adultos reconozcan el juego como derecho de los niños y las
niñas, y la importancia de jugar más tiempo con ellos, proponiendo la actividad:
“Grandes, vamos a jugar con los niños y niñas”, bajo la premisa de que cuando los
niños juegan con los adultos, crecen bien por dentro y por fuera.

Desarrollo por canales

En medios masivos

Táctica: Alianzas con principales medios masivos de comunicación.

Alcances: Sensibilizar a líderes de opinión sobre el tema; desarrollar alianzas con

medios para que lideren campañas propias; gestión con medios nacionales y regio-
nales entre enero y mayo. Afiche institucional “Grandes, vamos a jugar
con los niños y las niñas

66 67
Comercial de T.V. MANEJO DEL LOGO DE LA CORPORACION DIA DEL NIÑO

Generalidades

La marca Corporación Día del Niño está registrada ante la Superintendencia de

Industria y Comercio. El logotipo está conformado por dos niños y dos niñas toma-
dos de la mano sobre un fondo de cielo con nubes, enmarcados en un círculo ama-
rillo sobre el que se lee la inscripción “DIA DEL NIÑO” en el arco superior, y “COR-
PORACIÓN” en el arco inferior del mismo. Sólo la Corporación Día del Niño podrá
modificar sus elementos.

La tipografía utilizada es dibujada, por lo cual asegúrese de utilizar, siempre, los

logotipos entregados por la Corporación Día del Niño para evitar un manejo incorrec-
to de la misma. Los logotipos que acompañan este documento se encuentran en formatos
de: “jpg” (formato fotográfico comprimido), “cdr” (dibujo Corel Draw), “fh8” (dibujo
Free Hand), “.tif”, los cuales son los formatos más comunes para impresión. Si requie-
re un formato diferente, comuníquese con la Corporación Día del Niño.

Los colores

Utilice los logotipos entregados por la Corporación Día del Niño para evitar altera-
ción en los colores. A continuación encontrará la referencia de colores en tintas pla-
nas (Pantone) o tintas procesadas (process) de ser necesario prepararlos.

Tinta plana: Process:

Círculo Yellow C Amarillo 100%

Círculo interior: 297C Cyan 30%
Pieles claras: 162C Magenta 10%+ amarillo 20%
Piel oscura: 4725C Magenta 20%+ amarillo 30%+ negro 20%
Camiseta niño arriba: 306C Cyan 100%
Vestido niña liso: Magenta C Magenta 100%
Camiseta niño abajo: 369C Cyan 100%+ amarillo 100%
Vestido niña flores: Yellow C Amarillo 100%
Flores vestido niña: 2736C/Magenta C Cyan 80%+ magenta 80%
(int. Flor: magenta 100%)
Zapatos: 175C Magenta 50%+ amarillo 70%+negro 60%
Pantalón morado: 2613C Cyan 60%+ magenta 100%
Pantalón azul: 2736C Cyan 80%+ magenta 80%
Texto Negro Negro 100%

68 69
 Versión blanco y negro

Porcentaje Negro BIBLIOGRAFIA

Texto 100%
Círculo exterior 10%
Borde círculo exterior 60%
Círculo interior 15%
Nubes blancas
Piel caras 10% 1. Ayuntamiento de Málaga, Federación Española de Municipios y Provincias, Red
Piel oscura 40% Local a Favor de los Derechos de la Infancia y Adolescencia, Ministerio de Trabajo
Camiseta niño arriba 40% y Asuntos Sociales, UNICEF. Ciudades Amigas de la Infancia. Iniciativas Destacadas
Camiseta niño abajo 60% Infancia y Entes Locales. Junio 2002.
Vestido niña liso 50%
Vestido niña flores 50% 2. Consejería Presidencial de Programas Especiales, Corporación Día del Niño
Pétalos flores 60% Brújula 2007, 2006 y 2005.
Interior flores 40%
Zapatos 80% 3. Amar, José J.,Pérez Ethel. Ayudemos a Crecer a Nuestros Niños. Proyecto Costa
Pantalones niños 70% Atlántica. Ediciones Uninorte: Barranquilla, 1987.

Para impresiones en blanco y negro, el círculo amarillo presenta un borde (negro 4. Constitución Política de Colombia, 1991.
60%) para lograr mejor definición.
5. Duvignaud, Jean. El juego del juego, cap. 2 el territorio del juego.
Cuando realice impresiones en blanco y negro, siempre utilice los logotipos entre-
gados en blanco y negro. Impresiones en blanco y negro de logotipos a color pueden 6. Federación Nacional de Municipios y UNICEF. Un árbol frondoso. Gente Nueva;
presentar problemas de registro. Bogotá. Noviembre de 2003.

ALTERACIONES NO PERMITIDAS 7. Huisinga J. Homo Ludens. Editorial Alianza, Madrid

• NO altere la forma del logotipo condensándolo o extendiéndolo para ajustarlo 8. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Sociedad Colombiana de Pediatría.
al espacio. El círculo amarillo siempre es un círculo, NO lo convierta en un El Arte de Criar Hijos con Amor. Guías de Crianza. Imprenta Nacional de
óvalo. Colombia: Bogotá, 2006

• NO añada, modifique o elimine elementos. NO elimine los textos “DIA DEL 9. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y otros. Colombia Por la Primera
NIÑO.” y/o “CORPORACION.” NO escriba ningún texto nuevo en el círculo Infancia. Política pública por los niños y niñas. Abril de 2007. Documento
amarillo. preparado en el marco del Programa de Apoyo para la Construcción de la
Política de Primera Infancia.
• NO altere los colores. La tipografía es dibujada, NO la cambie.
10. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Plan País: Plan Decenal 2004-2015
• Utilice los logotipos suministrados por la Corporación Día del Niño. para Colombia.

11. Jáuregui, María Consuelo. Abriendo Caminos para el Desarrollo Humano Local.
PTREV Cuaderno de Experiencias No.9. Editorial Linotipia: Bogotá DC: 1997.

12. Kuhn, Thomas S.; The Structure of Scientific Revolutions, 2nd Ed., Univ. of Chicago
Press, Chicago & Londres, 1970.

70 71
13. Ley 1098 de 2006. Código de la Infancia y de la Adolescencia

14. Ley 724 de 2001. Por la cual se institucionaliza el Día de la Niñez y la Recreación.
ANEXO No. 1
15. Montes, Graciela. El Corral de la Infancia. La infancia y sus responsables y la LISTADO DE PARTICIPANTES TALLER DE PLANEACION 2008 - 2010
Frontera Indómita.
• MARGARITA NURY OSORIO
16. Naciones Unidas. Convención de los Derechos del Niño, 1989. Gestora social - Yolombó Dpto. de Antioquia
• ESPERANZA SIERRA
Secretaria de Salud - Ventaquemada Dpto. Boyacá
17. Naciones Unidas. Declaración Sesión Especial «Un mundo Justo para los Niños» • JULIAN ALONSO RODRÍGUEZ BARON
Junio de 2001. Asesor de Desarrollo y Gestión Social Gobernación - Dpto. Boyacá
• MAGDA LUCIA PEREZ
18. Organización Panamericana de la Salud, American Red Cross, United Nations Psicóloga Comisaría de Familia -La Dorada Dpto. Caldas
Foundation. Guía para el Diagnóstico Participativo Local. OPS: Washington DC: 2005. • YESSENIA ORTIZ
Coordinadora PAB - Trinidad Dpto. de Casanare
• ENA CECILIA PEÑARANDA
19. PTREV. Mapas de Riesgos y Recursos de los Rios de las Sierra Nevada de Santa Marta.
Terapista Ocupacional Programa Jugueteando Gobernación - Dpto. Cesar
Cuaderno de Experiencias No. 5. Editorial linotipia Bolívar: Bogotá DC, 1996. • JESÚS DAVID FLOREZ
Lic, Ed. Física - Secretario de Educación - El Carmen de Atrato Dpto. de Chocó
20. Sen Amartya . «El derecho a no tener hambre», Traducción de E. Lamprea • PATRICIA PEÑARANDA
Montealegre, Universidad Externado de Colombia, Centro de investigación en Gestora Social - San Josa del Guaviare Dpto. Guaviare
filosofía y derecho, 2002 • LOURDES CHICRE CAMPO
Gestora Social - Santa Ana Dpto. Magdalena
• XIMENA ROSERO
21. Tonucci Francesco. Quan els infants diuen prou.. Graó, 2004
Psicóloga. Subsecretaria de Políticas Sociales Ipiales Dpto. de Nariño
• JUAN PABLO CORREDOR
22. UNICEF. La niñez colombiana en cifras. 2002. Asesor de la Consejería Presidencial de Programas Especiales
• ALINA GÓMEZ
23. Vigotsky, L.S. La imaginación y el arte en la infancia. Consultora Primera Infancia Ministerio de Educación
• EULICES QUICENO
24. Winnicott, Donald. Juego y Realidad, 1971. Policía de Infancia y Adolescencia - Psicólogo Social
• PATRICIA CÁRDENAS
Coordinadora Sector Recreativo Coldeportes
• MAYDEN CARDONA
Páginas Web Ministerio de Protección Social
• LILIA F. DE ROA
www.datasports8k.com ICBF - Educadora
www.educapaz.org • GISELLE MAYA
Trabajadora Social Observatorio sobre Infancia de la UN
www.educared.org.ar
• RUTH CAMELO
www.efdeportes.com Directora Ejecutiva - Corporación Día del Niño
www.enredate.org • MARIO FONTALVO
www.lafabricadelaparticipacion.org Gestor de Proyectos - Corporación Día del Niño
www.pta.org • SANDRA PATRICIA BOJACÁ SANTIAGO
www.recreacion.com.ar Gerente de Proyectos - Corporación Día del Niño
http://portal.educ.ar • ANA JOHANNA CUBILLOS DUARTE
Comunicadora Social - Corporación Día del Niño
www.primerainfacia.org
• MARIA CONSUELO JÁUREGUI
Consultora Corporación Día del Niño
• DIEGO MARTINEZ
Consultor en Cooperación Internacional y Planificación

72 73
 ANEXO No. 2

74
75
 ANEXO NO. 3 1.5.3.
1.5.4.
Recibir retroalimentación del Consejo de Política Social (fortalezas y debilidades)
Enviar informes periódicos a la gobernación y a la Corporación Día del Niño.
2.1. Definir espacios de participación en el municipio con los niños y niñas.

PLAN OPERATIVO 2008 2.1.1. Evaluar los programas y proyectos desde la perspectiva lúdica y de participa-
ción de los niños en el Consejo de Política Social.
2.1.2. Consultar a niños, niñas, padres de familia, docentes sobre la participación real
de los niños y niñas en los proyectos.
ACTIVIDADES Y SUB-ACTIVIDADES 2.1.3. Establecer las estrategias para promover la participación de los niños y niñas en
los proyectos.
1.1. Conocer en el Consejo de Política Social el marco legal, planes nacionales,
departamentales, capitales y locales sobre el juego como derecho 2.2. Implementar procesos de sensibilización y formación a actores sociales y
comunitarios en torno al tema.
1.1.1. Realizar recopilación de normatividad y legislación internacional, nacional y local y
de planes nacionales. 2.2.1. Sensibilizar a padres de familia, líderes y docentes sobre la importancia de la
participación real de los niños y niñas en los proyectos.
1.1.2. Acordar estrategias para la capacitación del Consejo de Politica Social.
2.2.2 Convocar a niños y niñas del municipio para sensibilizarlos respecto a la impor-
1.1.3. Concertar plan de capacitación y revisión de normatividad, legislación y planes.
tancia de su participación en los proyectos de la Celebración.
1.1.3. Realizar proceso de revisión y formación del Consejo de Política Social.
2.2.3 Sensibilizar a periodistas, medios de comunicación sobre la importancia de la
1.2. Definir los proyectos lúdicos en el marco del día de la niñez y las responsabi- participación de los niños y niñas.
lidades del Consejo de Política Social frente a su ejecución.
2.3. Realizar estrategias lúdicas de formación y fortalecimiento en torno de la
1.2.1. Evaluar la ejecución de lo planificado en el municipio. participación de niños y niñas.
1.2.2. Establecer prioridades y necesidades de la población infantil. 2.3.1. Presentar a los niños y niñas del municipio, a través de estrategias lúdicas los
programas y proyectos.
1.2.3. Elaborar plan operativo de la celebración en el municipio.
2.3.2. Capacitar a operadores sociales, líderes, docentes sobre la importancia de la
1.2.4. Inscribir los proyectos a ejecutar en la Corporación Día del Niño.
participación de los niños y las niñas.
1.3. Capacitar a responsables sobre la importancia del juego en el desarrollo.
2.3.3. Implementar las estrategias de participación definidas con los niños y niñas en
1.3.1. Definir contenidos de la capacitación de acuerdo al proyecto escogido. el plan de Celebración del municipio.
1.3.2. Preparar guías técnicas de la capacitación. 2.4. Implementar espacios de participación en el municipio con los niños y niñas.
1.3.3. Sensibilizar a los responsables asignados. 2.4.1. Buscar que los niños y niñas seleccionen las actividades tiempo y espacios en
1.3.4. Realizar capacitación. los que participarán activamente.

1.4. Gestionar recursos en las diferentes entidades. 2.4.2. Desarrollar programas y proyectos con la participación de los niños y niñas,

1.4.1. Analizar plan de desarrollo para definir línea programática donde se articulen los 2.4.3. Realizar seguimiento y evaluación permanente de las actividades por parte de
proyectos. los niños.

1.4.2. Elaborar presupuesto para presentar para el alcalde. 3.1. Implementar mecanismos ciudadanos de protección integral de la niñez.

1.4.3. Concertar financiación con el alcalde y entidades involucradas. 3.1.1. Sensibilizar a la comunidad involucrada respecto a la protección integral de la
infancia.
1.4.4. Solicitar disponibilidad presupuestal.
3.1.2. Sensibilizar a los actores directamente comprometidos.
1.4.5. Gestionar recursos con los entes privados dentro y fuera del municipio.
3.1.3. Conformar comités de protección.
1.5. Implementar mecanismos de retroalimentación de todas las entidades.
3.1.4. Definir líneas de acción y compromisos.
1.5.1. Establecer estrategias de seguimiento periódico y retroalimentación con el Consejo
de Política Social. 3.2. Capacitar familias y agentes comunitarios en el ejercicio de los derechos
de los niños y niñas.
1.5.2. Presentar informes de resultados al Consejo de Política Social.
3.2.1. Diseñar estrategias de formación que involucren la lúdica.

76 77
3.2.2.
3.2.3.
Establecer plan de capacitación.
Definir agenda temática de capacitaciones.
ANEXO No. 4
3.2.4. Desarrollar plan de capacitación
ESQUEMA PLANEACIoN Y EJECUCIoN CELEBRACIoN 2008
3.3. Realizar campañas de divulgación sobre los derechos de la infancia.
3.3.1. Diseñar la campaña de divulgación.
3.3.2. Realizar piezas comunicativas.
3.3.3. Gestionar espacios de divulgación en medios masivos y alternativos.
3.3.4. Implementar campañas de difusión.
3.4. Involucrar a las familias y agentes comunitarios en el desarrollo de los pro-
yectos.
3.4.1. Sensibilizar a la comunidad respecto a su compromiso y participación en el paradig-
ma planteado.
3.4.2. Establecer alianzas con los diferentes actores y agentes comunitarios.
3.4.3. Concertar el tipo de aporte de los actores involucrados.
4.1. Concertar los proyectos como procesos.
4.1.1. Establecer las estrategias para garantizar la gestión de proyectos significativos en los
municipios.
4.1.2. Acordar los mecanismos para el seguimiento y evaluación de los proyectos.
4.1.3. Determinar el equipo de trabajo de los proyectos.
4.1.4. Realizar monitoreo y evaluación de los proyectos.
4.2. Adecuar los proyectos a las condiciones locales.
4.2.1. Analizar los lineamientos de los proyectos elegidos.
4.2.2. Evaluar las condiciones del municipio.
4.2.3. Definir las acciones a corto, mediano y largo plazo para la ejecución de los proyectos.
4.2.4. Elaborar cronograma.
4.3. Crear o adecuar ambientes lúdicos para el desarrollo de los proyectos.
4.3.1. Identificar los ambientes disponibles en el municipio para el desarrollo de los procesos.
4.3.2. Determinar el estado de los ambientes
4.3.3. Generar acuerdos y compromisos con los responsables para la creación, dotación y
mejoramiento de los ambientes.
4.3.4. Hacer seguimiento a los compromisos y acuerdos.
4.4. Ejecutar proyectos lúdicos a favor de la infancia.
4.4.1. Realizar convocatoria abierta y cerrada a la infancia y comunidad del municipio
4.4.2. Ejecutar las actividades programadas.
4.4.3. Hacer monitoreo y retroalimentación de las actividades.
4.4.4. Socializar los resultados

78 79
 ANEXO No. 5 ANEXO No. 6
PROPUESTA DE TEMAS DE CAPACITACIoN MATRICES PARA LA FORMULACION PARTICIPATIVA DE PROYECTOS

GRUPO DE ACTORES TEMAS BIBLIOGRAFIA

Consejo de Política Social • Ley de Infancia y adolescencia. • Ley 1098 de 2006. Código de la
• Política de Primera Infancia. Infancia y de la Adolescencia.
• Desarrollo Infantil y juego.
• Diagnósticos Participativos Locales. • Instituto Colombiano de Bienes-
• Planeación Participativa tar Familiar y otros. Colombia Por
la Primera Infancia. Política pú-
Comunidad, organizacio- • Desarrollo Infantil y juego. blica por los niños y niñas. Abril
nes de base, padres de • Derechos de los niños y niñas. de 2007. Documento preparado
familia • Código de la Infancia y Adoles- en el marco del Programa de
cencia. Apoyo para la Construcción de la
• La participación de la infancia. Política de Primera Infancia.
• El derecho al juego.
• Construcción de mapas de riesgos • Instituto Colombiano de Bienes-
y recursos. tar Familiar, Sociedad Colombia-
na de Pediatría. El Arte de Criar
Niños, Niñas y Jóvenes • Derechos de los niños y niñas. Hijos con Amor. Guías de Crian-
• ¿Cómo participar en las decisio- za. Imprenta Nacional de Colom-
nes que nos afectan? bia: Bogotá, 2006
• El derecho al juego.
• Amar, José J.,Pérez Ethel. Ayude-
mos a Crecer a Nuestros Niños.
Proyecto Costa Atlántica. Edicio-
nes Uninorte: Barranquilla, 1987.

• Winnicott, Donald. Juego y Rea-

lidad, 1971.

• Organización Panamericana de la
Salud, American Red Cross,
United Nations Foundation. Guía
para el Diagnóstico Participativo
Local. OPS: Washington DC:
2005.

• Consejería Presidencial de Progra-

mas Especiales, Corporación Día
del Niño Brújula 2007, 2006 y
2005.

• Páginas WEB recomendadas.

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ANEXO No. 7 ANEXO No. 8

82 83
ANEXO No. 9

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