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Los Regímenes Conservadores.
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Luis Pino Moyano
CHILE, 1831-1861.
LOS REGÍMENES
CONSERVADORES
EL HECHO QUE MARCA LA RUPTURA.
LA BATALLA DE LIRCAY.
▸ Dos facciones en pugna:
“Pelucones” (conservadores, estanqueros y
o’higginistas) vs. “Pipiolos” (liberales
encabezados por Freire).
▸ Batalla de Lircay (cerca de Talca), 17 de abril
de 1830.
▸ Pipiolos: 350 muertos aprox. 1.000 detenidos.
▸ Pelucones: 130 muertos.
▸ Significa la victoria final contra los liberales y
el inicio de la hegemonía conservadora.
SUJETO HISTÓRICO CLAVE.
DIEGO PORTALES.
DIEGO PORTALES.
ANTES DE LIRCAY.
▸ Estableció una red conspirativa con la mayoría de las familias
oligárquicas de Santiago.
▸ Atrajo a los comandantes de ejército en el Sur. Construyó un
poder fuera del Estado.
▸ Golpe político-militar: nombramiento de un “presidente títere”:
José Tomás Ovalle, 1829-1830 (junta de gobierno provisional),
1830-1831 (primer gobierno pelucón).
▸ Portales fue triministro (Interior, RREE, Guerra y Marina). Sin ser
presidente fue un auténtico dictador.
DIEGO PORTALES.
DESPUÉS DE LIRCAY.
▸ Aplastó a sangre y fuego a los opositores (pipiolos,
o’higginistas y algunos pelucones).
▸ Censura de la disidencia: control de la prensa.
▸ Creación de tribunales para juzgar delitos políticos.
▸ Subordinó al ejército al poder constituido. Se dio de baja a
todos los generales y oficiales de Freire (muchos veteranos
de la independencia) para evitar “perturbaciones al
gobierno”. Se reorganizó la Escuela Militar.
DIEGO PORTALES. DESPUÉS DE LIRCAY.
▸ Creó una guardia cívica, una fuerza civil y
militarizada, que llegó a contar con
25.000 hombres. Él mismo se
autonombró Comandante de Regimiento.
▸ Consolidó el régimen legal, propiciando
la dictación de la Constitución de 1833,
que dio vida a la República conservadora.
▸ Utilizó el apresamiento y exilio de
enemigos políticos.
▸ Sometió a bandidos y cuatreros que
asolaban los campos. Se crearon jaulas
de hierro y picanas.
LA HERENCIA.
INFLUENCIA PORTALIANA EN LA HISTORIA DE CHILE.
INFLUENCIA PORTALIANA.
LAS SOMBRAS DEL AUTORITARISMO.
▸ 1830-1891. Régimen autoritario, centralista y presidencialista.
1833, Constitución.
▸ 1891-1925. Parlamentarismo, excluyente y antidemocrático.
▸ 1925-1973. República Presidencialista. 1925, Constitución.
1938-1973, período desarrollista, nacionalista y pre-industrializador.
▸ 1973-1990. Dictadura institucional portaliana. 1980, Constitución.
Neoliberalismo.
▸ 1990-2017. Gobiernos de la Concertación, Alianza por Chile y
Nueva Mayoría. Administración democrática de la herencia
dictatorial. “La medida de lo posible”.
INFLUENCIA PORTALIANA.
LA RUTA POLÍTICA DE PORTALES.
▸ Asume como triministro en 1830.
▸ Renuncia en 1831.
▸ En 1832 asume como Gobernador de Valparaíso.
▸ Desde 1834 se dedica a la agricultura.
▸ En 1835 asume, nuevamente como triministro.
▸ En 1837 ejerce las carteras de Justicia, Culto e Instrucción Pública.
Muere asesinado ese año en el Cerro Barón.
Siete años discontinuos en ministerios. ¿Cómo se explica su influencia?
Dos acciones operativas de Portales.
ACCIONES OPERATIVAS PORTALIANAS.
PRIMERA ACCIÓN OPERATIVA.
Formación de un equipo de hombres que actuaron en la política
chilena más allá de la muerte de Portales. Ellos, a pesar de las
discrepancias con él y la muerte trágica del ministro, terminaron
acercándose a su obra y extendieron la influencia portaliana.
PRIMERA ACCIÓN OPERATIVA PORTALIANA.
De estas generaciones emergió:
▸ La Constitución de 1833.
▸ La reordenación de las finanzas.
▸ Los Códigos Civil, de Comercio y Penal.
▸ La Universidad de Chile.
▸ La reforma educacional: creación de la educación primaria.
▸ La lectura tradicional de la historia de Chile.
▸ Manuel Montt fue presidente, algunos ministros, senadores,
diputados y miembros de la judicatura.
ACCIONES OPERATIVAS PORTALIANAS.
SEGUNDA ACCIÓN OPERATIVA.
▸ Hacer funcionar “el resorte principal de la máquina”: “el
gobierno obedecido, fuerte, respetable y respetado,
eterno, inmutable, superior a los partidos y prestigios
personales”.
▸ La restauración absolutista: fenómeno histórico anticipado
en Chile en relación a América Latina. Dio paso a las
“repúblicas oligárquicas”, dotando de la estabilidad política
que las potencias imperiales del viejo continente requerían
para expandir sus inversiones y el comercio internacional.
EL FUNDAMENTO DE LA REPÚBLICA CONSERVADORA.
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1833.
CONSTITUCIÓN DE 1833.
▸ Tarea prioritaria de Prieto: reemplazar la Constitución de 1828,
para dar un nuevo ordenamiento institucional.
▸ Convocatoria a Comisión Constituyente: 16 diputados y 20
“connotados ciudadanos”.
▸ Sobresaliente debate entre el proliberal Manuel José
Gandarillas y el conservador Mariano Egaña.
▸ Comisión redactora compuesta por siete miembros. Así y todo,
se atribuye la autoría a Egaña quien compartía con Portales de
entregarle al Presidente de la República el máximo poder.
▸ Fue promulgada oficialmente el 25 de mayo de 1833.
CONSTITUCIÓN DE 1833.
DISPOSICIONES GENERALES.
▸ Sistema de sufragio censitario e indirecto.
▸ Ciudadanos: hombres, solteros mayores de 25 años, casados
mayores de 21 años, que contaran con patrimonio
económico o un bien inmueble y que supieran leer y escribir.
▸ Inexistencia de incompatibilidad partidaria. Diputados y
senadores podían ocupar otros cargos públicos.
▸ Religión oficial: Católica, Apostólica y Romana con la
exclusión del ejercicio público de cualquiera otra.
PODER EJECUTIVO.
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
▸ 5 años en el cargo. Podía ser reelegido inmediatamente.
▸ Nombra ministros y funcionarios (entre ellos, los intendentes del
sistema electoral).
▸ Convocaba el funcionamiento del Congreso Nacional.
▸ Intervenía en la elección de los jueces.
▸ Podía declarar el estado de sitio y el veto de leyes.
▸ Ejerce el derecho de patronato sobre la Iglesia Católica.
▸ Comandaba las Fuerzas Armadas.
PODER LEGISLATIVO.
SENADORES Y DIPUTADOS.
▸ Dictaban decretos y reglamentos necesarios para la
aplicación de las leyes.
▸ Podían interpelar a los ministros.
▸ Dictaban leyes periódicas: establecían el contingente
anual de las FFAA, el presupuesto de la nación y las
contribuciones.
CONSERVADURISMO VS. LIBERALISMO.