TALLER 7

PRESENTADO POR

ANGELA MARIA RONCANCIO AROCA

ID 514225

CLAUDIA PATRICIA CAMACHO

ID 487930

CRISTIAN ALEXANDER LOPEZ GALINDO

ID: 508176

DIANA MARCELAGARCIA PORRAS

ID 347855

PRESENTADO A

OSCAR POVEDA CAICEDO

UNIVERSIDAD UNIMINUTO DE DIOS

ADMINISTRACION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

AUDITORIA Y CONTROL INTERNO

BOGOTA

2019
1. ¿Qué se entiende por control interno de acuerdo a la ley 87 de 1993?

Se entiende por control interno el sistema integrado por el esquema de organización y el

conjunto de los planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de
verificación y evaluación adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las
actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los
recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro
de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos.

El ejercicio de control interno debe consultar los principios de igualdad, moralidad,

eficiencia, economía, celeridad, imparcialidad, publicidad y valoración de costos
ambientales. En consecuencia, deberá concebirse y organizarse de tal manera que su
ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos existentes en la
entidad, y en particular de las asignadas a aquellos que tengan responsabilidad del mando.

2. ¿Qué es MECI?

El Modelo Estándar de Control Interno proporciona a las entidades del Estado una
estructura para el control a la estrategia, la gestión y la evaluación cuyo propósito es
orientarlas hacia el cumplimiento de sus objetivos institucionales y la contribución de estos
a los fines esenciales del Estado.

El MECI ha sido planteado como un Sistema, de tal manera que cada una de las partes que
lo integran tiene unas características singulares y necesarias para el funcionamiento del
mismo.

3. ¿Cuál es el propósito de MECI?

Servir como una herramienta gerencial para el control a la gestión pública, y que se
fundamenta en la cultura del control, y la responsabilidad y compromiso de la Alta
Dirección para su implementación, y fortalecimiento continuo
 4. ¿cuáles son los principios del MECI y defínalos?

Los principios del Sistema de Control Interno se enmarcan, integran, complementan y desarrollan
dentro de los principios constitucionales. Se han identificado los siguientes principios aplicables
al Sistema de Control Interno

 Autocontrol: Es la capacidad que ostenta cada servidor público para controlar su trabajo,
detectar desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado cumplimiento de los
resultados que se esperan en el ejercicio de su función, de tal manera que la ejecución de
los procesos, actividades y/o tareas bajo su responsabilidad, se desarrollen con fundamento
en los principios establecidos en la Constitución Política.

 Evaluación y control de su trabajo

 Identificación de desviaciones

 Aplicación de acciones correctivas.

 Mejoras en los procesos.

 Administración eficaz y transparente, solicitando ayuda en caso de considerarlo necesario

 Autorregulación: Es la capacidad institucional para aplicar de manera participativa al

interior de las entidades, los métodos y procedimientos establecidos en la normatividad,
que permitan el desarrollo e implementación del Sistema de Control Interno bajo un
entorno de integridad, eficiencia y transparencia en la actuación pública.

 Promulgar sus valores, principios y código de conductas éticas.

 Generar un Código de Buen Gobierno.

 Diseñar un modelo de operación que permita armonizar las leyes y normas

correspondientes a su propósito.
 Establecer sus políticas, normas y controles con el fin de evitar la ocurrencia de riesgos
que pongan en riesgo sus objetivos.
 Definir su reglamentación de Control Interno.

 Autogestión: Es la capacidad institucional de toda entidad pública para interpretar,

coordinar, aplicar y evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función administrativa
que le ha sido asignada por la Constitución, la Ley y sus Reglamentos

 Compromiso con la integridad y los valores éticos.

 Seguimiento y realización de evaluaciones.
 Supervisar.
 Definir la estructura de responsabilidades y autoridades.
 Asegurar las correctas competencias laborales.
 Rendir cuentas.
 Gestión de riesgos.
 Definir y aplicar medidas de control.
 Informar de las deficiencias observadas en la gestión.
 Compromiso con la mejora continua de la institución

5. ¿cuantos módulos contiene el MECI y escríbalos?

Fuente Colciencias
1. MÓDULO DE CONTROL DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN.

En este módulo de control se encuentran los componentes y elementos que permiten asegurar de
una manera razonable, que la planeación y ejecución de la misma en la Institución, tendrán los
controles necesarios para su realización.

Este módulo se encuentra estructurado en tres (3) componentes: Talento humano,

Direccionamiento Estratégico y Administración del Riesgo

2. MÓDULO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

Considera aquellos aspectos que permiten valorar en forma permanente la efectividad del Control
Interno de la entidad pública; la eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos; el nivel de
ejecución de los Planes, Programas y Proyectos, los resultados de la gestión, con el propósito de
detectar desviaciones, establecer tendencias y generar recomendaciones para orientar las acciones
de mejoramiento de la Organización Pública.

Este módulo se encuentra estructurado en tres (3) componentes: Autoevaluación Institucional,

Auditoría Interna, Planes de Mejoramiento.

3. EJE TRANSVERSAL: INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.

Este eje es transversal a los Módulos de Control del Modelo; de tal manera, que complementa y
hace parte esencial de la implementación y fortalecimiento de los Módulos en su integridad.

La Información y Comunicación tiene una dimensión estratégica fundamental por cuanto vincula
a la Institución con su entorno y facilita la ejecución de sus operaciones internas, dándole al usuario
una participación directa en el logro de los objetivos.
 6. ¿cuantos componentes tiene el MECI y escríbalos

Componente Talento Humano: Tiene como propósito establecer los elementos que le permiten
a la entidad crear una conciencia de control y un adecuado control a los lineamientos y actividades
tendientes al desarrollo del talento humano, influyendo de manera profunda en su planificación,
gestión de operaciones y en los procesos de mejoramiento de la entidad pública, con base en el
marco legal que le es aplicable

Componente Direccionamiento Estratégico: Conjunto de elementos de control que al

interrelacionarse establecen el marco de referencia que orienta a la Institución hacia el
cumplimiento de su misión y de sus objetivos, en procura de alcanzar su visión

Componente Administración del Riesgo: Conjunto de elementos que le permiten a la entidad

identificar, evaluar y gestionar aquellos eventos negativos, tanto internos como externos, que
puedan afectar o impedir el logro de sus objetivos institucionales.

Componente Autoevaluación Institucional: Componente que le permite a cada responsable del

proceso, programas y/o proyectos y sus funcionarios medir la efectividad de sus controles y los
resultados de la gestión en tiempo real, verificando su capacidad para cumplir las metas y los
resultados a su cargo y tomar las medidas correctivas que sean necesarias para el cumplimiento de
los objetivos previstos por la Institución

Componente Auditoría Interna: Este componente busca verificar la existencia, nivel de

desarrollo y el grado de efectividad del Control Interno en el cumplimiento de los objetivos de la
entidad pública

Componente Planes de Mejoramiento: Integra las acciones de mejoramiento que buscan

fortalecer el desempeño, misión y objetivos institucionales, teniendo en cuenta, entre otros
aspectos, los compromisos adquiridos con los organismos de control fiscal, de control político y
con las partes interesadas, así como la evaluación de la Dirección de Control Interno y las
autoevaluaciones realizadas
 7. Cuantos Elementos tiene MECI y escríbalos

Son trece (13) elementos: • Acuerdos, Compromisos o Protocolos Éticos • Desarrollo del Talento
Humano • Planes, Programas y Proyectos • Modelo de Operación por Procesos • Estructura
Organizacional • Indicadores de Gestión • Políticas de Operación • Políticas de Administración del
Riesgo • Identificación del Riesgo • Análisis y Valoración del Riesgo • Autoevaluación del Control
y Gestión • Auditoría Interna • Plan de Mejoramiento

Elementos del Componente Talento Humano. El componente Talento Humano está compuesto por
los siguientes dos (2) elementos:

1.1.1. Acuerdos, compromisos y protocolos éticos: Elemento que busca establecer un estándar de
conducta de los servidores al interior de la entidad pública. A través de él se plantean las
declaraciones explícitas que, en relación con las conductas de los servidores públicos, son
acordadas en forma participativa para la consecución de los propósitos de la entidad, manteniendo
la coherencia de la gestión con los principios consagrados en la Constitución Política, la ley y la
finalidad social del Estado.

1.1.2. Desarrollo del Talento Humano: Elemento que permite controlar el compromiso de la
entidad pública con el desarrollo de las competencias, habilidades, aptitudes e idoneidad del
servidor público, a través de las políticas y prácticas de gestión humana que debe aplicar, las cuales
deben incorporar los principios de justicia, equidad y transparencia al realizar los procesos de
selección, inducción, formación, capacitación y evaluación del desempeño de los servidores
públicos del Estado.

Elementos del Componente Direccionamiento Estratégico. El componente Direccionamiento

Estratégico está compuesto por los siguientes cinco (5) elementos: 1.2.1. Planes, programas y
proyectos: Este elemento considera la planeación como un proceso dinámico y sistemático que le
permite a las entidades públicas proyectarse a largo, mediano y corto plazo, de modo tal que se
planteen una serie de programas, proyectos y actividades con la respectiva asignación de
responsabilidades para su ejecución, que le sirvan para cumplir con su misión, visión y objetivos.

1.2.2. Modelo de operación por procesos: Mediante el control ejercido a través de la puesta en
marcha de este elemento, las entidades podrán contar con una estandarización de las actividades
necesarias para dar cumplimiento a su misión y objetivos, lo cual permite, que su operación se
realice de manera continua, garantizando la generación de productos o servicios.

1.2.3. Estructura organizacional: Se considera como aquel aspecto de control que configura
integral y articuladamente los cargos, las funciones, las relaciones y los niveles de responsabilidad
y autoridad en la entidad pública, para dirigir y ejecutar los procesos y actividades de conformidad
con su misión y su función constitucional y legal.

1.2.4. Indicadores de gestión: Conjunto de mecanismos necesarios para la evaluación de la gestión

de toda entidad pública. Se definen como un conjunto de variables cuantitativas y/o cualitativas
sujetas a la medición, que permiten observar la situación y las tendencias de cambio generadas en
la entidad, en relación con el logro de los objetivos y metas previstos.

1.2.5. Políticas de Operación: Este elemento es fundamental para el direccionamiento dado que
facilita la ejecución de las operaciones internas a través de guías de acción para la implementación
de las estrategias de ejecución de la entidad pública; define los límites y parámetros necesarios
para ejecutar los procesos y actividades en cumplimiento de la función, los planes, los programas,
proyectos y políticas de administración del riesgo y de otros procesos previamente establecidos
por la entidad.

Elementos del Componente Administración del Riesgo. El componente Administración del Riesgo
está compuesto por los siguientes tres (3) elementos:

1.3.1. Políticas de administración del riesgo: Identifican las opciones para tratar y manejar los
riesgos basadas en la valoración de los mismos, permiten tomar decisiones adecuadas y fijar los
lineamientos, que van a transmitir la posición de la dirección y establecen las guías de acción
necesarias a todos los servidores de la Entidad.

1.3.2. Identificación del riesgo: La identificación de los riesgos se realiza a nivel del Componente
de Direccionamiento Estratégico, identificando las causas con base en los factores internos o
externos a la entidad, que pueden ocasionar riesgos que afecten el logro de los objetivos.

1.3.3. Análisis y valoración del riesgo: El análisis del riesgo busca establecer la probabilidad de
ocurrencia del mismo y sus consecuencias; éste último aspecto puede orientar la clasificación del
riesgo con el fin de obtener información para establecer el nivel de riesgo y las acciones que se
van a implementar. La valoración del riesgo es el producto de confrontar los resultados de la
evaluación del riesgo con los controles identificados, esto se hace con el objetivo de establecer
prioridades para su manejo y para la fijación de políticas. Para adelantar esta etapa se hace
necesario tener claridad sobre los puntos de control existentes en los diferentes procesos, los cuales
permiten obtener información para efectos de tomar decisiones.

Elementos del Componente Autoevaluación Institucional. El componente Autoevaluación

Institucional está compuesto por el siguiente elemento:

2.1.1. Autoevaluación del control y Gestión: La Autoevaluación, comprende el monitoreo que se

le debe realizar a la operación de la entidad a través de la medición de los resultados generados en
cada proceso, procedimiento, proyecto, plan y/o programa, teniendo en cuenta los indicadores de
gestión, el manejo de los riesgos, los planes de mejoramiento, entre otros. De esta manera, se
evalúa su diseño y operación en un período de tiempo determinado, por medio de la medición y el
análisis de los indicadores, cuyo propósito fundamental será la de tomar las decisiones
relacionadas con la corrección o el mejoramiento del desempeño.

2.2. Componente Auditoría Interna. Este componente busca verificar la existencia, nivel de
desarrollo y el grado de efectividad del Control Interno en el cumplimiento de los objetivos de la
entidad pública.

Elementos del Componente Auditoría Interna. El componente Auditoría Interna está compuesto
por el siguiente elemento:

2.2.1. Auditoría Interna: Es la herramienta que se emplea para realizar el seguimiento al Sistema
de Control Interno en este modelo.

2.3. Componente Planes de Mejoramiento. Se caracterizan como aquellas acciones necesarias para
corregir las desviaciones encontradas en el Sistema de Control Interno y en la gestión de los
procesos, como resultado de la Autoevaluación realizada por cada líder de proceso, de la Auditoría
Interna de la Dirección de Control Interno y de las observaciones formales provenientes de los
Órganos de Control.
Elementos del Componente Planes de Mejoramiento. El componente Planes de Mejoramiento está
compuesto por el siguiente elemento:

2.3.1. Plan de Mejoramiento: Integra las acciones de mejoramiento que buscan fortalecer el
desempeño, misión y objetivos institucionales, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, los
compromisos adquiridos con los organismos de control fiscal, de control político y con las partes
interesadas, así como la evaluación de la Dirección de Control Interno y las autoevaluaciones
realizadas.

8. Interprete que pretende el Decreto 943 del 2014

“POR EL CUAL SE ACTUALIZA EL MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO

PARA EL ESTADO COLOMBIANO - MECI”

ARTÍCULO 1. Adóptese la actualización del Modelo Estándar de Control Interno para el Estado
Colombiano MECI, en el cual se determinan las generalidades y estructura necesaria para
establecer, implementar y fortalecer un Sistema de Control Interno en las entidades y organismos
obligados a su implementación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5°de la Ley 87 de 1993.

El Modelo se implementará a través del Manual Técnico del Modelo Estándar de Control Interno,
el cual hace parte integral del presente Decreto, y es de obligatorio cumplimiento y aplicación para
las entidades del Estado.

ARTÍCULO 2. El establecimiento y desarrollo del Sistema de Control Interno en los organismos

y entidades públicas que hacen parte del campo de aplicación del presente decreto, será
responsabilidad de la máxima autoridad de la entidad u organismo correspondiente y de los jefes
de cada dependencia de las entidades y organismos, así como de los demás funcionarios de la
respectiva entidad. (RESPONSABILIDAD DE TODOS).

ARTÍCULO 3. Corresponderá al Departamento Administrativo de la Función Pública brindar las

orientaciones y poner a disposición los instrumentos necesarios para el diseño, desarrollo,
implementación y fortalecimiento del Modelo Estándar de Control Interno. (MANUAL TÉCNICO
MECI 2014).
ARTÍCULO 4. Para la implementación del Modelo Actualizado se tendrán en cuenta las siguientes
disposiciones: 1. Las entidades creadas dentro del año anterior a la publicación del presente
decreto, implementarán el Modelo Actualizado, de acuerdo a las siguientes fases: DECRETO 943

FASE I (6 MESES):

Información y Comunicación.

Modelo de Operación por Procesos.

Planes, Programas y Proyectos.

Políticas de Operación.

Estructura Organizacional.

Indicadores de Gestión.

FASE II (3 MESES):

Acuerdos, Compromisos y Protocolos Éticos.

Desarrollo del Talento Humano.

FASE III (6 MESES):

Políticas de Administración del Riesgo.

Identificación del Riesgo.

Análisis y Valoración del Riesgo.

FASE IV (3 MESES):

Autoevaluación Institucional.

Auditoría Interna.

Planes de Mejoramiento
9. Realice un gráfico donde integre los modelos los componentes y los Elementos MECI

ESTRUCTURA MECI

MODULOS ELEMENTOS
COMPONENTES

Acuerdos, Protocolos
compromisos éticos
Talento Humano
Desarrollo del Talento
Humano

Modelo de
control de la Planes y Programas
Planeación y
Gestión Modelo de Operación
por Procesos

Direccionamiento Estructura Organizacional

Estratégico

Indicadores de Gestión

Política de Operación

Política de Administración
del Riesgo
Administración
de riesgos en los Identificación del Riesgo
procesos

Análisis y Valoración de
Riesgo
 Autoevaluación Autoevaluación
Institucional

Módulo de
Evaluación y
Seguimiento

Auditoria Interna Auditoria Interna

Planes de Mejoramiento
Planes de
Mejoramiento
Bibliografía

 https://www.isotools.com.co/principios-del-modelo-estandar-control-interno-2014/
 https://www.itm.edu.co/wp-
content/uploads/2016/01/ACTUALIZACION_ESTRUCTURA_MECI_2014_PAG_WE
B.pdf
 Alcaldía mayor de Bogotá, (29-11-1993) Ley 87 de 1993, revisado de
https://www.bogotajuridica.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=300
 Modelo estándar de control interno (MECI), colsenciencias.
recuperadohttps://www.colciencias.gov.co/quienes_somos/control/control_modelo
 Manual técnico del modelo estándar de control interno para el estado Colombiano MECI
(2014). Recuperado de
 https://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/506911/Manual+T%C3%A9cnic
o+del+Modelo+Est%C3%A1ndar+de+Control+Interno+para+el+Estado+Colombiano+
MECI+2014/065a3838-cc9f-4eeb-a308-21b2a7a040bd
 https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/decreto_0943_2014.htm