Capitulo - ProgramaDePersonal
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El programa de Personal
Defi nición
El programa de personal es un conjunto de objetivos, políticas, procedimientos, nor-
mas y presupuestos que orientan las funciones de la Administración de Personal.
Elementos
Procedi-
Objetivos Políticas Normas Presupuesto
mientos
Sub- programa
Planeación
Organización
Coordinación
Dirección
Control
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3. El programa de personal
Diagnóstico organizacional
Las organizaciones planean para anticipar y superar las difi cultades, tanto como
para aprovechar las oportunidades que ofrece su medio ambiente. La planeación
de personal también se realiza para resolver problemas y utilizar oportunidades;
unos y otras son identifi cados mediante un diagnóstico organizacional, el cual
constituye la infraestructura del programa de personal y por consiguiente de
todo el sistema de la Administración de Personal.
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ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL. Un enfoque hacia la calidad humana José D. Castillo Aponte
Cada empresa crea a través del tiempo una serie de condiciones laborales relati-
vamente estables que le son características y las cuales afectan el comportamien-
to de sus integrantes. Algunas de estas características organizacionales son el
estilo de dirección, los sistemas de reconocimiento, las técnicas de selección y las
oportunidades de participación.
La forma como las personas perciben este grupo de atributos específi cos de la
empresa es conocida como el clima o ambiente organizacional. Lúe Brunet (2)
dice que: “El clima constituye la personalidad de una organización y contribuye
a la imagen que ésta proyecta a sus empleados e incluso al exterior. El adminis-
trador y el asesor especialista deben ser capaces de analizar e interpretar esta
personalidad para poder planear sus intervenciones”.
La medición del clima organizacional refl eja la opinión que sobre las condiciones
características de cada institución tienen sus participantes. No se trata entonces
de identifi car las condiciones laborales existentes en la empresa, sino la opinión
que sobre las mismas tengan los trabajadores, pues, como se dice comúnmente ,“la
belleza está en los ojos del observador”.
Por esta razón la medición del clima organizacional suministra información valiosa
para detectar las posibles causas de los problemas de personal que presenta la
empresa.
Los especialistas del desarrollo organizacional han elaborado una serie de mé-
todos de diagnóstico, basados en el uso de encuestas y entrevistas. Algunas
instituciones han validado instrumentos particulares para medir su propio clima
organizacional.
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Las organizaciones inspiradas en una fi losofía humanista incluyen entre sus obje-
tivos superiores el bienestar de sus trabajadores, clientes y sociedad en general.
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Mientras tanto, los objetivos específi cos deben ser concretos y en concordancia
con el objetivo global del programa de personal; a su vez, este objetivo general
de la división de personal debe estar articulado con los objetivos de la organiza-
ción y por extensión con los valores de la sociedad de la cual hace parte.
La fi gura 3.2 nos muestra la relación entre los objetivos superiores de la empresa
y los objetivos del programa de personal.
Al fi jar los objetivos para un programa de personal, es necesario ser muy cuida-
doso, pues éstos constituyen una especie de faro que guía la administración de la
fuerza laboral. Los errores más frecuentes al fi jar objetivos de personal son:
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3. El programa de personal
Por cuanto las políticas deben orientar la toma de decisiones hacia el logro de
los objetivos del programa de personal, su diseño requiere una concepción clara
de la misión, visión y fi losofía de la empresa. Sin embargo, ocurre con alguna
frecuencia que las organizaciones establecen sus políticas de personal sólo para
cubrir los aspectos legales.
Las políticas pueden tener un carácter general o ser específi cas; cuando el enunciado
de una política es amplio y fi losófi co se asimila a la doctrina de la empresa. Por
ejemplo, el enunciado: “La empresa mantendrá un espíritu nacionalista y de
responsabilidad frente a los problemas de la sociedad colombiana”, constituye
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una política amplia de índole doctrinal que sirve como guía general de acción. Por
otra parte, existen políticas más específi cas como por ejemplo:
Para que las políticas sean efectivas deben estar escritas en términos positivos, de
una manera clara y sencilla. Además deben estar relacionadas con las situaciones
concretas que vive la organización y por lo tanto actualizadas con respecto a los
inevitables cambios que ocurren.
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3. El programa de personal
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Cada día la presión que los directivos de personal reciben para orientarse
fi nancieramente y pensar en términos cuantitativos es mayor. Es necesario establecer
los resultados esperados junto con los costos involucrados en el esfuerzo por
alcanzarlos. Por ejemplo, si se espera atender un número determinado de requisiciones
de personal con determinadas capacidades, se requiere prever los fondos requeridos,
considerando asuntos tales como el costo de reclutar internamente contra el costo
de hacerlo externamente, especifi cando el valor de los anuncios, la papelería y el
tiempo consumido en atender esta tarea de reclutamiento.
Los programas de personal deben ser aprobados por la alta dirección, la cual
es fuertemente orientada hacia resultados y costos, de tal manera que si estos
programas no son traducidos en el lenguaje de la alta dirección (costos y resulta-
dos), difícilmente serán entendidos y autorizados. Lo menos que se debe hacer es
presentar en forma concreta y cuantifi cable los objetivos y los costos probables
del programa, de tal manera que la alta dirección contemple el atractivo de una
inversión y no la amenaza de un gasto.
Una vez el programa de personal es diseñado por los especialistas del depar-
tamento de administración de personal, es necesario desarrollar una estrategia
para lograr su implementación. Este plan de implementación del programa de
personal es comparable con las secuencias que se realizan en el campo de la
mercadotecnia cuando se introduce un nuevo producto al mercado. En este caso,
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3. El programa de personal
Sin el adecuado control, los programas de personal tienden a morir por inanición
y es por esto que la auditoría de personal ha tomado especial importancia dentro
de la gestión de personal.
La efi ciencia de un programa se mide por el logro de los objetivos y los recursos
utilizados. Cuando el programa no alcanza sufi cientemente los objetivos para
los cuales fue diseñado, se deben revisar sus políticas, normas y procedimientos,
mediante la función de la auditoría de personal.
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Resumen
Como parte de la responsabilidad de asesorar a los direc vos de línea, la división
de personal diseña el programa de personal, que cons tuye la infraestructura de
planeación de la ges ón humana..
El programa de personal está compuesto por obje vos, polí cas, normas,
procedimientos y presupuestos. Los obje vos de personal están orientados
a superar los problemas iden ficados en el diagnós co de la organización,
mientras que las polí cas, normas y procedimientos se desprenden del análisis
de las causas de dichas dificultades organizacionales y de la aplicación de las
diversas técnicas y principios de la Administración de Personal. Esto permite
concluir que no existe un programa de personal para todas las organizaciones,
dadas las circunstancias variables que éstas enfrentan.
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Las políticas son elaboradas para que la toma de decisiones facilite el logro de los
objetivos del programa de personal y por lo tanto deben ser acatadas por todos
los integrantes de la organización. Sin embargo, ocurre con alguna frecuencia que
las empresas establecen sus políticas de personal sólo para cubrir los aspectos
legales dejando de lado la verdadera función que éstas deben cumplir al servir
de directrices o marcos prácticos para que las decisiones se tomen dentro de los
límites comunes.
Las normas o reglas del programa de personal son regulaciones establecidas para
implementar las políticas y, en general, la fi losofía de la organización.
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Autoevaluación
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