DERECHO

Bases jurídicas de la sociedad

y la economía

5to año Escuela Secundaria

Ana María Zajac

Mónica Noemí Chaves
 ÍNDICE
Prólogo......................................................................................................................................................................... 13

UNIDAD 1: La forma jurídica de las organizaciones

CAPÍTULO 1: El hombre como ser gregario

1 . De qué hablamos cuando decimos que el hombre es un ser gregario............................................................... 15
2 . El Derecho .............................................................................................................................................................. 15
Concepto.......................................................................................................................................................... 15
Normas jurídicas y normas morales................................................................................................................ 18
Derecho natural y Derecho positivo................................................................................................................. 19
a) Derecho natural; b) Derecho positivo
Objeto del Derecho........................................................................................................................................... 20
Fuentes del Derecho............................................................................................................................................ 21
a) La Ley; b) La costumbre; c) La jurisprudencia ; d) La doctrina ; e) La equidad
CAPÍTULO 2: Las organizaciones y sus distintos fines
1. El derecho de asociarse........................................................................................................................................ 25
2. Organizaciones...................................................................................................................................................... 26
¿Qué es una organización?.............................................................................................................................. 26
Completando el concepto de organización..................................................................................................... 27
Clasificación de las organizaciones................................................................................................................. 28
Tipos de organizaciones.................................................................................................................................. 28
3. Distintos fines de las organizaciones a partir de los beneficios de la actividad que desarrollan..................... 28
4. Personas .............................................................................................................................................................. 29
a) Personas de existencia visible o personas humanas; b) Personas jurídicas;
Atributos de la persona jurídica privada
CAPÍTULO 3: Asociaciones, fundaciones y cooperativas
1. Similitudes entre las asociaciones y las fundaciones......................................................................................... 33
Asociaciones civiles y Simples asociaciones.................................................................................................... 34
Introducción
2. Asociaciones Civiles.............................................................................................................................................. 35
Patrimonio; Constitución de las asociaciones; Órganos de gobierno; Contralor estatal; Disolución
3. Simples asociaciones............................................................................................................................................ 37
4. Las Fundaciones.................................................................................................................................................... 38
Concepto.......................................................................................................................................................... 38
Patrimonio........................................................................................................................................................... 38
Forma de constitución de las fundaciones...................................................................................................... 38
Aportes; Promesas de donación; Planes de acción
Gobierno y administración de las fundaciones............................................................................................... 40
Consejo de administración; Comité ejecutivo; Remoción del consejo de administración
Derechos y obligaciones de los integrantes del consejo de administración
Destino de los ingresos.................................................................................................................................... 41
Deber de información
Reforma del estatuto y disolución................................................................................................................... 41
Destino de los bienes
Fundaciones creadas por disposición testamentaria..................................................................................... 42
Autoridad de contralor..................................................................................................................................... 42
 Índice

Atribuciones
5. Sociedades cooperativas...................................................................................................................................... 44
Concepto......................................................................................................................................................... 44
Regulación....................................................................................................................................................... 44
Personalidad jurídica y finalidad..................................................................................................................... 45
Caracteres........................................................................................................................................................ 46
Denominación.................................................................................................................................................. 46
Acto cooperativo.............................................................................................................................................. 46
Forma .............................................................................................................................................................. 47
Los asociados................................................................................................................................................... 47
El capital.......................................................................................................................................................... 47
Órganos de gobierno....................................................................................................................................... 47
1. Las asambleas; 2. Consejo de administración ; 3. Órganos de fiscalización
CAPÍTULO 4: Sociedades
1. Cambios en el ordenamiento jurídico.................................................................................................................. 49
2. Sociedades: características .................................................................................................................................. 50
Introducción..................................................................................................................................................... 50
Concepto.......................................................................................................................................................... 50
Elementos de las sociedades .......................................................................................................................... 51
a) Existencia de socios – Sociedad unipersonal; b) Fondo común; c) Normas de organización
d) La tipicidad; e) La affectio societatis; f) La participación en las pérdidas y ganancias
Naturaleza jurídica.......................................................................................................................................... 55
Personalidad.................................................................................................................................................... 56
Elementos del contrato de sociedad............................................................................................................... 58
a) Elementos generales; b) Elementos específicos del contrato de sociedad
Relaciones de los socios con la sociedad......................................................................................................... 62
Órganos de administración y fiscalización...................................................................................................... 62
Clasificación de las sociedades....................................................................................................................... 63
Transformación de sociedades........................................................................................................................ 63
Arrepentimiento; Caducidad del acuerdo de transformación
Fusión y escisión de sociedades....................................................................................................................... 65
Fusión de sociedades; Escisión de sociedades
Fin de la existencia de sociedades................................................................................................................... 66
a) Resolución de las sociedades; b) Disolución de sociedades
Liquidación de sociedades.............................................................................................................................. 68
3. Las Sociedades Anónimas Unipersonales........................................................................................................... 69
4. Sociedades en particular...................................................................................................................................... 70
Sección I: De la Sociedad Colectiva (S. C.)....................................................................................................... 70
Sección II: De la Sociedad en Comandita Simple (S. C. S.)............................................................................... 70
Sección III: De la Sociedad de Capital e Industria (S. C. I.)............................................................................... 71
Sección IV: De la Sociedad de Responsabilidad Limitada (S. R. L.)................................................................. 72
Sección V: De la Sociedad Anónima (S. A.)....................................................................................................... 72
a) Caracteres; b) Constitución y forma; c) Denominación; d) Contrato constitutivo;
e) El capital social; f) Las acciones; g) Distribución de dividendos; h) Órganos de gobierno
Sección VI: De la Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria.................................................. 75
Sección VII: De la Sociedad en Comandita por Acciones (S. C. A.)................................................................... 75
 Índice

CAPÍTULO 5: Algunos aspectos de la responsabilidad y el abuso de la personalidad societaria

1 . La limitación de la responsabilidad y el abuso de la personalidad societaria.................................................... 77
2. El fraude laboral a través de la interposición de personas jurídicas................................................................... 78
3. Diferentes miradas acerca de la propiedad de los medios de producción....................................................... 79
El capitalismo y el socialismo.......................................................................................................................... 79
4. Las fábricas y empresas recuperadas y su estructura jurídica ............................................................................ 81
1. Continuidad; 2. Sujetos; 3. Adjudicación a los trabajadores; 4. Obligación; 5. Suspensión de intereses

Actividades de la Unidad 1........................................................................................................................................ 84

UNIDAD 2: Las consecuencias jurídicas derivadas del trabajo

CAPÍTULO 6: Derecho del trabajo

1. Las asimetrías en el mercado laboral y sus consecuencias de desigualdades económicas y sociales.................97
2. Contexto histórico del nacimiento del Derecho del trabajo............................................................................... 97
Mercado de trabajo........................................................................................................................................ 100
Derecho de trabajar

CAPÍTULO 7: El empleo público: consideraciones

1. Trabajo y empleo................................................................................................................................................. 101
2. Empleo público y regulación constitucional..................................................................................................... 101
Funcionario y empleado. Diferencias............................................................................................................ 101
Clasificación de los funcionarios y empleados.............................................................................................. 102
3. Igualdad, estabilidad e idoneidad en el derecho administrativo..................................................................... 102
Conceptos de concurso, escalafón y procedimiento sumarial ..................................................................... 103
4. Violaciones al régimen de empleo público........................................................................................................ 104
CAPÍTULO 8: La protección del trabajador en relación de dependencia
1. El Derecho del trabajo......................................................................................................................................... 105
Concepto........................................................................................................................................................ 105
Fuentes del Derecho del trabajo.................................................................................................................... 105
Objeto del Derecho del trabajo...................................................................................................................... 107
Trabajo dependiente o subordinado............................................................................................................. 107
Sujetos del Derecho del trabajo..................................................................................................................... 108
Facultad de control y dirección del empleador
Orden público laboral.................................................................................................................................... 109
Principios generales del Derecho del trabajo................................................................................................ 110
2. Fraudes al régimen de contrato de trabajo........................................................................................................ 113
Introducción................................................................................................................................................... 113
Distintas situaciones de fraude laboral......................................................................................................... 114
3. Contrato de trabajo............................................................................................................................................. 115
Concepto........................................................................................................................................................ 115
Caracteres...................................................................................................................................................... 116
Obligaciones y derechos de las partes.......................................................................................................... 116
4. La remuneración................................................................................................................................................. 119
Formas de determinar la remuneración........................................................................................................ 119
Garantía del pago de salario......................................................................................................................... 120
Prueba del pago............................................................................................................................................ 120
 Índice

5. El descanso, las vacaciones y otras licencias..................................................................................................... 121

Licencia ordinaria o vacaciones.................................................................................................................... 122
Forma de pago de las vacaciones
Régimen de licencias especiales.................................................................................................................... 124
6. El despido como acto ilícito................................................................................................................................ 124
Preaviso......................................................................................................................................................... 125
Excepciones al deber de preavisar; Forma, plazo y efectos del preaviso
Efectos del preaviso; Incumplimiento del deber de preavisar
7. Extinción del contrato del trabajo como negocio jurídico................................................................................. 127
Despido con causa......................................................................................................................................... 127
El despido como acto ilícito. Despido sin causa o arbitrario......................................................................... 127
a) Indemnizaciones laborales; b) Retención de aportes y sanciones; c) Certificados de cese y aportes
Renuncia........................................................................................................................................................ 128
a) Renuncia con causa o despido indirecto; b) Renuncia propiamente dicha
8. Régimen de las pasantías.................................................................................................................................... 129
Características de las pasantías.................................................................................................................... 130
Distintos tipos de pasantías..................................................................................................................... 130
CAPÍTULO 9: La protección en el trabajo
1. Protección de jóvenes y mujeres en el trabajo................................................................................................... 131
Introducción .................................................................................................................................................. 131
Trabajo de menores....................................................................................................................................... 132
Normativa; Capacidad de los menores para celebrar contratos de trabajo
Jornada de trabajo; Los menores y el trabajo nocturno; Tareas penosas, peligrosas o insalubres
Trabajo de mujeres........................................................................................................................................ 135
Introducción; Prohibiciones; La protección de la maternidad
2. Protección contra el acoso laboral...................................................................................................................... 141
3. El empleo no registrado y la seguridad social ................................................................................................ 142
Principales prestaciones, responsables y financiamiento............................................................................ 142
Régimen de asignaciones familiares y prestaciones universales................................................................. 142
Seguro de desempleo.................................................................................................................................... 143
Prestaciones; Suspensión
CAPÍTULO 10: Organizaciones gremiales y convenios colectivos de trabajo
1. La agremiación de los trabajadores y su protección constitucional................................................................ 145
Distintos tipos de organizaciones gremiales................................................................................................. 146
Requisitos para la formación de una asociación sindical ............................................................................ 147
Distintos tipos de organizaciones sindicales ................................................................................................ 147
2. Negociación colectiva y el valor de los convenios colectivos de trabajo......................................................... 148
Actividades de la Unidad 2...................................................................................................................................... 150

UNIDAD 3: La forma jurídica de las relaciones entre organizaciones

CAPÍTULO 11: Necesidades jurídicas de la actividad comercial: formalidades y el valor de la costumbre

1. El Derecho Comercial a través del tiempo......................................................................................................... 157
El Derecho Comercial: concepto.................................................................................................................... 159
Fuentes........................................................................................................................................................... 160
Ley; El valor de la costumbre; Conceptos; Funciones; Requisitos del uso y la costumbre
 Índice

CAPÍTULO 12: Relaciones jurídicas excluidas de la regulación comercial

1. La actividad de los profesionales que trabajan en forma independiente........................................................ 163
2. Contratos ............................................................................................................................................................ 165
Introducción................................................................................................................................................... 165
a) Contratos de negociación individual......................................................................................................... 165
Concepto; Clasificación de los contratos; Formación del consentimiento
b) Contratos por adhesión a cláusulas generales predispuestas................................................................. 167
Concepto, Requisitos; Cláusulas abusivas; Cartas de intención; Objeto de los contratos
Causa de los contratos; Forma de los contratos; Prueba de los contratos; Efectos de los contratos
c) Contratos de consumo y relación de consumo ......................................................................................... 170
Contratos de obra y servicios......................................................................................................................... 171
Disposiciones comunes a ambos contratos; Precio; Obligaciones de las partes
Disposiciones especiales que se aplican al contrato de obra; Variaciones del proyecto convenido
Extinción del contrato de obra; Normas especiales que se aplican al contrato de servicios
3. Contratos sobre inmuebles................................................................................................................................. 176
La compraventa............................................................................................................................................. 176
Concepto; Diferencia entre la compraventa y el contrato de obra
Diferencia entre la compraventa y la permuta; Naturaleza del contrato; Elementos de contrato
Obligaciones de las partes; En el caso de compraventa de cosas muebles; En el caso de compraventa
de inmuebles; Locación; Obligaciones de las partes; Efectos de la extinción

CAPÍTULO 13: Contratos que favorecen la práctica mercantil, de comercialización y asociativos

1. Unificación de contratos civiles y comerciales.................................................................................................. 183
2. Algunos contratos en particular.......................................................................................................................... 184
Contratos que favorecen la práctica mercantil ............................................................................................ 184
Cuenta corriente
Contratos de comercialización ..................................................................................................................... 184
Franquicia...................................................................................................................................................... 185
Partes; Clases; Derechos y obligaciones de las partes
Contrato de distribución................................................................................................................................ 186
Partes; Características; Derechos y obligaciones de las partes
Contratos asociativos ................................................................................................................................... 188
Negocio en participación; Agrupaciones de colaboración y Uniones transitorias
Consorcio de cooperación
Transferencia de tecnología.......................................................................................................................... 191
Introducción; Concepto
CAPÍTULO 14: El crédito y la financiación: abordaje jurídico
1. Abordaje jurídico del crédito y la financiación.................................................................................................... 193
Introducción................................................................................................................................................... 193
Cuenta corriente bancaria............................................................................................................................. 193
Los bancos; Cuenta corriente bancaria; Partes
2. Títulos valores....................................................................................................................................................... 195
Introducción................................................................................................................................................... 195
Clases de títulos valores................................................................................................................................ 195
Títulos valores cartulares; Clasificación; Títulos valores no cartulares
Cheque........................................................................................................................................................... 196
 Índice

Concepto; Sujetos; Clases

Letra de cambio............................................................................................................................................. 200
Concepto; Sujetos; Requisitos; Vencimiento; Acciones por falta de pago
Pagarés.......................................................................................................................................................... 201
Concepto; Sujetos intervinientes; Requisitos; Vencimiento; Acciones por falta de pago
3. Contrato de fianza............................................................................................................................................... 203
Concepto; Extensión de las obligaciones del fiador; Forma;
Efectos entre el fiador y el acreedor; Efectos entre el deudor y el fiador
Derechos del fiador.................................................................................................................................. 203
4. Contrato de prenda.............................................................................................................................................. 204
Prenda con registro........................................................................................................................................ 204
Caracteres
CAPÍTULO 15: Los consumidores: normas nacionales y locales que los protegen
1. La necesidad de protección de los consumidores por la asimetría de poder y conocimiento........................ 205
2. Obligaciones de los proveedores.......................................................................................................................... 206
Normas nacionales y locales de protección de los consumidores................................................................ 206
Conceptos; Obligaciones de los proveedores
Ley 24.240 de Defensa del Consumidor......................................................................................................... 208
Obligaciones de los proveedores para con los consumidores; Herramientas para la defensa de
los consumidores; Procedimiento y sanciones
Ley 25.156 de Defensa de la Competencia..................................................................................................... 210
Ley 20.680 de Abastecimiento........................................................................................................................ 213
3. Los servicios públicos. Recursos administrativos y judiciales........................................................................... 214
Los servicios públicos: concepto y funciones................................................................................................. 214
Recursos de la Ley del Consumidor: administrativos y judiciales ................................................................ 216
Procedimiento administrativo; Sanciones; Acciones judiciales; Efectos de la sentencia
4. La publicidad engañosa...................................................................................................................................... 218
Legislación sobre publicidad engañosa ....................................................................................................... 218
CAPÍTULO 16: Tercerización parcial o total de la actividad económica
1. Concepto ............................................................................................................................................................ 219
2. Consecuencias en el orden civil, comercial y laboral......................................................................................... 220
CAPÍTULO 17: La contratación en la actividad agropecuaria........................................................................... 221
1. La contratación para el uso de la tierra: ............................................................................................................. 221
Introducción................................................................................................................................................... 221
El arrendamiento rural.................................................................................................................................. 221
Concepto; Características del contrato; Obligaciones de las partes; Fin del contrato
La aparcería rural.......................................................................................................................................... 223
Remisión; Obligaciones de las partes; Fin del contrato; Clases de aparcería
Mediería......................................................................................................................................................... 225
Contrato de pastoreo..................................................................................................................................... 225
Características y disposiciones comunes a todos los contratos agrarios; Normas aplicables
2. La propiedad de las modificaciones genéticas a los organismos vivos: venta de semilla
y de material genético......................................................................................................................................... 227
 Índice

CAPÍTULO 18: La apropiación del producto del trabajo intelectual

1. El trabajo intelectual y su apropiación: marcas, patentes y derechos de autor.............................................. 229
Introducción................................................................................................................................................... 229
Derechos de autor. Propiedad industrial....................................................................................................... 229
Patentes; Marcas; Inscripción
2. Marca colectiva.................................................................................................................................................... 231
3. La piratería y la falsificación: problemas sociales y económicos implicados.................................................. 232
4. La responsabilidad internacional del Estado en materia de protección de la propiedad intelectual........... 233
Actividades de la Unidad 3...................................................................................................................................... 234

UNIDAD 4: El Estado como regulador de la actividad y como actor económico

CAPÍTULO 19: Personas jurídicas públicas y el rol del Estado

1. Personas jurídicas públicas. Criterios de distinción.......................................................................................... 239
2 . Relación jurídica entre el Estado, los particulares, las empresas privatizadas y las empresas estatales ..... 240
3. El Estado como contratante: formas de la contratación de la Administración Pública.................................. 241
La licitación pública....................................................................................................................................... 241
Concepto; Regulación; Principios; Etapas para efectuar una licitación pública
Licitación privada.......................................................................................................................................... 242
Contratación directa ..................................................................................................................................... 242
¿Quiénes pueden contratar con el Estado?
¿Quiénes no pueden contratar con la Administración Pública?
4. La necesidad de regulación de la actividad económica y el rol del Estado: derechos e intereses ................ 243
Introducción................................................................................................................................................... 243
La participación estatal en la economía y en la gestión de los servicios públicos....................................... 244
El liberalismo; El totalitarismo
Los principios adoptados por la Argentina.................................................................................................... 245
1. Principio de economía de mercado; 2. Principio de regulación estatal
3. Principio de desarrollo humano; 4. El principio de un adecuado nivel de vida
5. Principio de orientación de la actividad financiera
CAPÍTULO 20: La regulación ambiental y el derecho a condiciones de vida digna
1. La regulación ambiental: normas constitucionales, nacionales y provinciales.............................................. 249
Concepto; Fuentes del Derecho ambiental
Normas constitucionales............................................................................................................................... 250
1. Constitución Nacional; 2. Constituciones provinciales
2. El derecho a la salud........................................................................................................................................... 251
3. El desarrollo sustentable y la protección del aire, el suelo y el agua............................................................... 253
Concepto de ambiente................................................................................................................................... 253
Elementos del ambiente................................................................................................................................ 254
Los problemas del medio ambiente.............................................................................................................. 254
Ley 25.675: Ley general de política ambiental; Ley 25.688: Régimen de gestión ambiental de aguas
4. Los desechos y residuos peligrosos, tóxicos y patógenos................................................................................. 257
Generadores de desechos; Transportistas; Plantas de tratamiento
Energía nuclear; Residuos radioactivos y/o nucleares
5. La higiene y seguridad en la actividad económica............................................................................................ 262
Actividades para la UNIDAD 4............................................................................................................................... 263
 Índice

UNIDAD 5: Aspectos jurídicos de los recursos públicos

CAPÍTULO 21: Financiamiento de la actividad del Estado

1. La actividad del Estado y la necesidad de financiamiento.............................................................................. 277
2. El presupuesto como herramienta de planificación económica y de política pública.................................... 278
3. Organismos y procedimientos de control de ejecución.................................................................................... 280
Control del presupuesto................................................................................................................................. 280
CAPÍTULO 22: Los recursos del Estado y la distribución de la renta
1. Los recursos del Estado: endeudamiento, emisión monetaria, recaudación impositiva............................ 281
Definición....................................................................................................................................................... 281
Clasificación................................................................................................................................................... 281
Crédito público; Emisión monetaria; Recaudación impositiva
2. Límites constitucionales a la potestad impositiva del Estado.......................................................................... 283
3. Tasas, impuestos y contribuciones.................................................................................................................... 286
Impuestos....................................................................................................................................................... 286
Clasificación
Las tasas........................................................................................................................................................ 288
Las contribuciones......................................................................................................................................... 288
CAPÍTULO 23: Federalismo y coparticipación federal............................................................................. 289
1. La constitución socioeconómica y el federalismo............................................................................................. 289
2. Distribución federal de la potestad tributaria y de los ingresos....................................................................... 291
Facultades o poderes no delegados por las provincias al Gobierno federal ................................................ 291
Poderes delegados al Gobierno federal........................................................................................................ 291
3. L a coparticipación federal.................................................................................................................................. 292
CAPÍTULO 24: Sistemas de control y auditoría de los fondos con destinos específicos y de los entes
autárquicos
1. La administración financiera y de los sistemas de control del sector público estatal.................................... 293
El sistema de control interno: Sindicatura General de la Nación (SIGEN)..................................................... 294
El sistema de control externo: Auditoría General de la Nación (AGN)
2. El rol del Congreso: la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas.................................................... 297
3. Las entidades autárquicas.................................................................................................................................. 298
Seguro de Salud. ANSSal............................................................................................................................... 298
El derecho a la seguridad social.................................................................................................................... 299
ANSES y la seguridad social........................................................................................................................... 300
Prestaciones de ANSES
Actividades para la UNIDAD 5............................................................................................................................... 301
Bibliografía ............................................................................................................................................................ 303
PRÓLOGO
De las autoras a los alumnos

Presentar a los jóvenes un libro de Derecho sigue siendo para nosotras un verdadero desafío.
Sabemos que la incorporación de las temáticas del Derecho a los Planes de Estudio no es una tarea
fácil porque a pesar de que el Derecho nos acompaña cotidianamente y a lo largo de nuestra vida,
sus conceptos abstractos y terminología específica nos hacen verlo como complejo e inaccesible.
En este trabajo pretendemos acercarlos al Derecho de una forma amena, con un lenguaje que, si bien
respeta la terminología jurídica, va acompañada con ejemplos que permiten facilitar su comprensión.
Las referencias legislativas en la materia les abrirán las puertas a la comprensión del ordenamiento
jurídico que organiza o al menos pretende organizar la sociedad.
El programa brindará un panorama de las normas jurídicas que regulan la vida del hombre desde
su aspecto más elemental como ser gregario pasando por los tipos de organización social, en sus
relaciones con otros hombres, el trabajo personal y el que desarrolla en diversas instituciones
(sociedades, fundaciones e incluso el Estado).
También se dará una somera noción de la función del Estado como regulador de la actividad eco-
nómica y como persona jurídica mostrando, de este modo, el papel fundamental que cumple en la
organización social y como administrador de los recursos públicos.
Ustedes como sujetos de derecho y ciudadanos contarán con herramientas que les permitirán
ejercer y gozar de sus derechos y respetar y defender los de los demás.
Esperamos que este humilde aporte sea la llave que al final del curso les posibilite, en un futuro no
muy lejano, insertarse en la sociedad en el área de los negocios, el comercio o la administración
empresarial.

Las autoras

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