DEFINICIÓN DE EXPORTACION

Es la salida de mercancías de procedencia nacional o extranjera del territorio aduanero

nacional. También se considera la salida de mercancías hacia a una Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios ubicada en el territorio aduanero nacional,
cumpliendo con los requisitos legales de las normas vigentes. (Aduaneras, cambiarias
y constitucionales)

NOTA: Exportar no sólo es vender, es todo lo que involucre el egreso de mercancías de

procedencia nacional (donaciones, alquiler, temporal, sustituciones, etc.)

a) RÉGIMEN ADUANERO DE EXPORTACIÓN

Es el tratamiento que se da a las mercancías de procedencia extranjera o de origen
nacional, que egresan del territorio aduanero nacional, sometidas al control y vigilancia
de la autoridad aduanera, mediante el cual se les asigna un destino aduanero
específico.

Para una mejor comprensión del Régimen Aduanero de Exportación, es necesario que
el estudiante tenga unos conceptos y nociones básicas que le son propios a este
Régimen. A continuación se señalan los más relevantes...

Es la salida de mercancías del

territorio aduanero colombiano con
destino a otro país o a una Zona
Exportación. Franca Industrial de Bienes y
Servicios, con el cumplimiento de
los requisitos previstos en la
norma.
Es el acto mediante el cual la
Autorización
autoridad aduanera permite la
de
exportación de mercancías que han
Embarque.
sido sometidas a este régimen.
El declarante es la persona que
suscribe y presenta una
Declaración de Exportación a
nombre propio mediante actuación
directa*, o quien actúa por encargo
de terceros. En este último caso
actuará la Sociedad de
Intermediación Aduanera por
mandato del exportador.
Declarante.
El exportador puede actuar
directamente* como declarante
cuando el valor de la operación no
supere los US$ 1.000 de los
Estados Unidos de Norteamérica o
cuando se trate de un Usuario
Aduanero Permanente o de un
Usuario Altamente Exportador.

Documento Término genérico que se otorga al

 conocimiento de embarque, guía
aérea o carta de porte y que se
constituye en la prueba de
existencia del contrato de
de Transporte.
transporte y recibo de la carga, que
será transportada y entregada al
consignatario en el lugar de
destino.
Es el tratamiento que se da a las
mercancías nacionales o en libre
disposición, sometidas al control y
Régimen Aduanero
vigilancia de la autoridad aduanera,
de
mediante el cual se les asigna un
Exportación.
destino aduanero específico,
orientado a garantizar su salida del
territorio aduanero nacional.
La Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, tiene facultad
para señalar que determinadas
Aduanas
mercancías solamente puedan
y
exportarse por aduanas
Rutas Especiales.
especialmente designadas para el
efecto y por determinadas rutas
para el transporte.
Para el trámite de una exportación,
se diligencia el formulario
autorizado por la DIAN, el cual
debe ser presentado a la autoridad
Solicitud
aduanera. Este documento se
de Autorización de Embarque SAE
convierte en Declaración de
y
Exportación, cuando se surten
Declaración de Exportación
todos los trámites relativos a la
exportación, los cuales se
explicarán en el procedimiento
respectivo, en el presente módulo.
Embarque Es la operación física de cargue en
de la el medio de transporte de la
Mercancía mercancía objeto de exportación,
previa autorización de embarque
por la autoridad aduanera. Se
llama embarque único cuando la
totalidad de la mercancía se
encuentra amparada en el
documento que acredita la
operación de exportación y sale del
territorio aduanero nacional con un
solo documento de transporte. Se
llama embarque fraccionado
cuando la mercancía amparada en
el documento que acredita la
exportación sale del territorio
aduanero nacional en varios
 embarques y por lo tanto, con
varios documentos de transporte.
El embarque comprende además
de la operación de cargue de la
mercancía en el medio de
transporte, su salida de puerto o
aeropuerto con destino a otro país
o su salida desde el territorio
aduanero nacional hacia una Zona
Franca Industrial de bienes y
Servicios.

4. CLASIFICACION DE LAS EXPORTACIONES

Las exportaciones se clasifican de acuerdo a:

a) El Régimen Legal Administrativo
b) Su Forma de Pago
c) A su ordenamiento
d) A su Modalidad Aduanera

a) REGIMEN LEGAL ADMINISTRATIVO

Son consideradas desde el punto de reglas o conjunto de reglas ya que se presentan
por su condición: serán de libre todos los productos siempre y cuando éstas no se
encuentren condicionadas o sujetas a permisos especiales o en su orden de prohibida
exportación.

1. Bienes de Libre Exportación

Son aquellos productos o bienes que no tienen algún control o restricción para salir del
territorio aduanero nacional y por ende no afecte la economía nacional.
Ejemplos: muebles, electrodomésticos, artículos de la marroquinería, productos de la
arcilla, etc.

2. Bienes sometidos a condiciones especiales

Son para aquellos bienes o productos que para su salida del territorio aduanero
nacional necesitan o requieren cumplir con algún visto bueno o permiso o certificación
por parte de los organismos estatales correspondientes, motivo tal situación a la
misma naturaleza del producto que debe someterse a la aprobación previamente para
su exportación por cuanto se encuentran condicionados o regulados, teniendo en
cuenta que no salida no vayan a afectar los sectores productivos del país.
Ejemplos: Productos y subproductos de origen agropecuario, productos o
subproductos de origen animal; productos de origen mineral tales como: esmeraldas,
petróleo, oro, gas, etc.

3. Bienes de prohibida Exportación

Son aquellos bienes que representan un valor histórico, valioso, cultural o social, de
conservación ambiental y relacionada con la flora y fauna para el país, cuestión que
motiva a ser declarados como patrimonio invaluable para el país y por ende no se
permite su salida del territorio aduanero nacional.
Ejemplo: Las joyas del museo nacional del oro, las prendas y joyas arqueológicas, los
animales en vía de extinción, etc.

b) POR SU FORMA DE PAGO

Se presenta por su obligación y compromiso que resulta entre el vendedor que provee
la mercancía y su comprador en el exterior (importador), para ello se presentad de dos
formas:
1. Con reintegro
Son aquellas mercancías o bienes que son vendidas al exterior mediante la figura de la
exportación, motiva a que exista una generación de divisas al país al venderse el bien
o mercancía a otro país y la cual debe realizarse su reintegro ante un Intermediario del
Mercado cambiario.
Ejemplo: las exportaciones normales que se realizan cumpliendo con los trámites
formales aduaneros y cambiarios.

2. Sin reintegro
Son aquellas operaciones de exportación en el cual no van o producir ingresos de
divisas al país debido a su condición se presentan sin actuación monetaria.
Ejemplo: las exportaciones temporales, las reexportaciones que tengan por objeto el
cambio o sustitución de los productos negociados, las reexportaciones amparadas en la
licencia de importación no reembolsables, las donaciones, etc.

c) SEGUN SU ORDENAMIENTO
Se presentan por su ordenamiento, son consideradas por su modo de ser y
presentarse teniendo en cuenta la cantidad y variedad de productos hacia lo mercados
externos y su representatividad:
1. Exportaciones mayores (o tradicionales)
Se le considera a aquellos productos o mercancías representativas del país y que son
exportados a los mercados internacionales, produciendo buenos ingresos de divisas al
país por su venta al exterior, también se les consideran exportaciones tradicionales por
cuanto son grandes cantidades y grandes dividendos.
Ejemplos: café, carbón, petróleo, ferroníquel, banano, flores.

2. Exportaciones menores (o no tradicionales)

Se le considera a aquellos productos o mercancías nuevas que son colocados en los
mercados externos, se dan a conocer a los países con fines de abrir nuevos mercados
y obtener ingresos de divisas al país en cantidades pequeñas pero que pueden
aumentar significativamente por cuanto su producción se encuentra en escala menor,
también se les considera no tradicionales por cuanto no son muy representativos y no
alcanzan grandes dimensiones en su exportación.
Ejemplos: las artesanías, los textiles, las manufacturas del cuero, etc.

d) REGIMEN ADUANERO: MODALIDAD DE EXPORTACIÓN

Son las diferentes formas de declarar la mercancía objeto de exportación, e indica si el
declarante queda obligado al cumplimiento de una obligación posterior en un tiempo
determinado, frente a la mercancía exportada. A continuación se enuncian:

1. Exportación definitiva
Capitulo 2 de la resolución 46 de 2019
Es el régimen aduanero aplicable a las mercancías nacionales o de libre disposición
que salen del territorio aduanero nacional hacia otro país o hacia una zona franca
industrial y de servicios, para su uso o consumo definitivo.

Las modalidades de exportación se encuentran enmarcadas dentro del régimen

administrativo de libre exportación y las son sometidas a condiciones especiales,
debido a que su exportación presenta por:
1. Permanencia de la mercancía en el extranjero
2. De acuerdo al tipo de mercancía (dimensiones, peso, valor)
3. Por la destinación geográfica o territorial
4. Del proceso que le sigue a la mercancía en el exterior y su destinación

Por tanto, desde el punto de vista aduanero, cuando se refiere a la modalidad de

exportación es la que regula la salida o permanencia de mercancías nacionales o
nacionalizadas, del territorio aduanero nacional para su uso o consumo definitivo en
otro país.

Se puede presentar de las siguientes maneras:

La declaración definitiva: presenta las siguientes posibilidades de declararse:

En un Único Embarque con Datos Definitivos
En un Único Embarque como Datos Provisionales
Exportación Definitiva en Embarques Fraccionados con Datos Definitivos o
Provisionales
Exportación Definitiva - Autorización de Embarque Global con Cargas Parciales

Las modalidades aduaneras son:

1. Exportación definitiva
2. Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo
3. Exportación temporal para reimportación en el mismo estado
4. Reexportación
5. Reembarque
6. Programas Especiales de Exportación
7. Exportación de energía eléctrica
8. Exportación de joyas, esmeraldas y demás piedras preciosas
9. Exportación de café

Como formulario de Declaración Simplificada de Exportación se pueden presentar las

modalidades de:

10 Exportación por tráfico postal y envíos urgentes

11 Exportación de muestras sin valor comercial
12 Exportación de equipajes y exportación de menajes

- Exportación Definitiva
Esta modalidad regula la salida de mercancías nacionales o nacionalizadas del territorio
aduanero nacional, con destino a otro país o a una Zona Franca Industrial de Bienes y
Servicios, para su uso o consumo definitivo.

La exportación definitiva puede realizarse de cuatro formas, de acuerdo con los

datos suministrados en la Declaración de Exportación.

Ocurre cuando la mercancía objeto

de exportación se hace en un solo
embarque; es decir en un mismo
Exportación Definitiva en un Único medio de transporte, y la
Embarque con Datos Definitivos Declaración de Exportación que la
ampara contiene toda la
información referente a la
operación.
 Esta operación es procedente
cuando la mercancía declarada
para la exportación se va al
exterior en un solo embarque; es
decir en un mismo medio de
transporte, pero la declaración de
exportación que la ampara,
contiene algunos datos
provisionales de la mercancía por
cuanto al momento del embarque
es posible que el exportador o
Exportación Definitiva
declarante no tenga toda la
en un Único Embarque
información referente a su
con Datos Provisionales
naturaleza, características físicas o
químicas de la mercancía o
circunstancias inherentes a su
comercialización.
En este evento, el declarante
cuenta con el término de tres (3)
meses, para presentar la
Declaración de Exportación con
datos definitivos, ante la misma
administración de aduanas donde
tramitó la declaración con datos
provisionales.

Esta operación es procedente

cuando la mercancía declarada
para la exportación se despacha
en diferentes envíos y con
diferentes documentos de
transporte. Cuando la información
del embarque fraccionado
contenga datos definitivos de la
operación, el declarante dentro de
Exportación Definitiva
los 10 primeros días de cada mes,
en Embarques Fraccionados
contados desde la fecha del primer
con Datos Definitivos
embarque, debe presentar la
o Provisionales
Declaración de Exportación
(Con cargo a un documento
Consolidada de los embarques.
que acredite la operación)
Cuando la información de los
embarques fraccionados contenga
datos provisionales, el declarante
dentro de los 10 primeros días del
trimestre siguiente al primer
embarque, debe presentar la
Declaración de Exportación
Consolidada con datos definitivos.

Exportación Definitiva Los Usuarios Altamente

- Autorización Exportadores - ALTEX -*, los
de Embarque Global exportadores de productos
con Cargues Parciales) agrícolas pueden tramitar sus
exportaciones mediante cargues
parciales, previa obtención de la
Autorización de Embarque Global.
A igual tratamiento pueden
acogerse las exportaciones que se
realicen desde el territorio
aduanero nacional con destino a
los Usuarios Industriales de Zonas
Francas.
Para el efecto, deben presentar la
Solicitud de Autorización de
Embarque Global, para efectuar
cargues parciales de la mercancía
objeto de exportación. La
autorización otorgada por la
autoridad aduanera, tendrá la
misma vigencia del documento
que acredite la operación de
exportación; por ejemplo, el
contrato de compraventa
celebrado entre el exportador
colombiano y el importador
Extranjero o su representante.
Las Solicitudes de Embarque
Global, deberán contener los datos
definitivos dela mercancía y cada
cargue parcial debe salir del país
como un embarque único. Una vez
obtenida la Autorización de
Embarque Global, el exportador
podrá tramitar los cargues
parciales mediante el
diligenciamiento de la Nota de
Cargue, en la cual debe registrar
como mínimo, la siguiente
información:
 Número y fecha de la
emisión
 Número del documento de
transporte que ampara la
mercancía
 Número de la Autorización
de Embarque Global
 Tipo de embalaje de la
mercancía
 Cantidad de bultos, peso,
valor total
 Descripción genérica de la
mercancía.
Durante la vigencia de la
autorización, el exportador podrá
 efectuar todos los cargues
parciales de la mercancía
amparada en el mismo, y dentro
de los diez (10) primeros días del
mes siguiente, deberá consolidar
la información de los cargues
parciales presentando una
Declaración de Exportación.
Cuando los cargues parciales se
realicen con datos provisionales,
las declaraciones definitivas
deberán presentarse dentro de los
tres (3) meses siguientes al
término de vigencia de la
autorización de embarque. Las
Notas de Cargue se constituyen en
documentos soporte de la
operación. En estas es viable
utilizar datos provisionales de la
mercancía al momento del
embarque, pero en todo caso en la
Declaración de Exportación que
consolida los datos, deben
registrarse los definitivos

Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo

Se podrán someter a la modalidad de Exportación Temporal para Perfeccionamiento

Pasivo las mercancías nacionales o nacionalizadas, cuando exista documento soporte
en el que conste que la mercancía va a ser objeto de un proceso de elaboración,
transformación o reparación en el exterior o en una Zona Franca Permanente Especial
Para este último caso solo se requerirá el diligenciamiento del Formulario de
Movimiento de Mercancía, que fungirá como documento de exportación. En el caso de
la exportación temporal para perfeccionamiento pasivo de mercancías nacionales o
nacionalizadas a una zona franca permanente, solo se requerirá el diligenciamiento del
Formulario de Movimiento de Mercancía, el cual hará las veces del documento de
exportación, salvo que se trate de joyas, oro, plata, platino, esmeraldas y demás
piedras preciosas, así como sus derivados, caso en el cual se deberá presentar la
correspondiente Solicitud de Autorización de Embarque.
Antes del vencimiento de dicho plazo, las mercancías deben ser reimportadas.
Para esta modalidad es importante tener en cuenta que las mercancías se deben
identificar por las características permanentes, de tal manera que se individualicen y
diferencien respecto de las demás de su género, dejando registrado en la declaración
los números, series o marcas.
 La modalidad de Importación
Temporal para Perfeccionamiento
Pasivo debe terminar dentro del
plazo señalado por la aduana, en
una de las siguientes situaciones:
Terminación 1* Reimportación por
De la perfeccionamiento pasivo.
Modalidad 2* Exportación Definitiva.
3* Reimportación en el mismo
estado.
4* Destrucción de la mercancía
en el exterior.
5* Cesión de mercancía.

- Exportación Temporal para Reimportación en el Mismo Estado

Capitulo 04 articulo 412-413
Esta modalidad permite la salida temporal de mercancías nacionales o nacionalizadas,
del territorio aduanero colombiano al exterior, para atender una finalidad específica en
un plazo determinado, fijado por el declarante, sin que exceda de un (1) año.. Antes
del vencimiento del término autorizado, la mercancía debe reimportarse sin haber
sufrido modificaciones en el extranjero, con excepción del deterioro normal por su uso.

Las mercancías así exportadas deberán salir del país en un único embarque y con los
datos definitivos de la operación. Igualmente deberán quedar plenamente identificadas
por sus características permanentes que las individualizan de las demás de su género.

El declarante debe conservar en su poder por el término de cinco (5) años, contados a
partir de la presentación y aceptación de la Solicitud de Autorización de Embarque, el
documento que acredita el contrato que originó la exportación.

Bajo la Modalidad de Exportación Temporal para la Reimportación en el mismo Estado

también pueden exportarse los siguientes bienes:

El término de permanencia en el
exterior no podrá ser superior a tres
Bienes del Patrimonio (3) años y se requiere de la
Cultural de la Nación constitución de una garantía que
asegure la reimportación de los
bienes.
Son mercancías que se exportan
temporalmente con el fin de
promover pedidos en el exterior y
pueden ser objeto de reimportación
Mercancías en
o de declaración de Exportación
Consignación
definitiva dentro del término
señalado por la autoridad aduanera
al momento de realizarse la
exportación temporal.
 La exportación de bienes que
realicen las Compañías de
Financiamiento Comercial, podrán
reimportarse en el mismo estado
Leasing
cuando no se ejerza la opción de
De
compra. En esta caso, la
Exportación
reimportación deberá efectuarse
dentro de los seis (6) meses
siguientes al finalizar la operación
de Leasing internacional.

Terminación de la Modalidad
La Modalidad de Importación Temporal para Reimportación en el mismo Estado, debe
terminar dentro del plazo autorizado, mediante una de las siguientes situaciones:
 Reimportación en el Mismo Estado.
 Exportación Definitiva.
 Destrucción de la Mercancía debidamente Acreditada ante la Aduana.

- Reexportación (capitulo 05 artículo 418 al 420)

Esta modalidad de exportación procede únicamente para mercancías importadas que
se hayan declarado bajo la modalidad de importación temporal para reexportación en
el mismo estado y modalidad de importación para transformación o ensamble.
Igualmente, procede para los bienes de capital o sus partes importados
temporalmente, que deban salir del país o a una Zona Franca Industrial de Bienes o
Servicios, de conformidad con lo previsto en el artículo 207 del Decreto 1165 del 2 de
julio de 2019.

En todo caso en la Solicitud de Autorización de Embarque, debe identificarse la

mercancía objeto de reexportación, por sus características permanentes, de tal manera
que las individualice de las demás de su género.

Constituye documento soporte de la modalidad de reexportación, la declaración de

importación que ampara la mercancía en el territorio nacional.

- Reembarque ( capitulo 06 articulo 421 al 424)

Esta modalidad regula la salida del territorio aduanero nacional de mercancías
procedentes del exterior y que estén almacenadas en depósito habilitado, siempre que
no se encuentren en abandono legal y no se hayan sometido a ninguna modalidad de
importación.

No procede el reembarque de sustancias químicas controladas por el Consejo Nacional

de Estupefacientes.

El declarante debe constituir una garantía por el término de un (1) mes, para
garantizar que dentro de los quince (15) días siguientes al embarque de la mercancía,
entregará a la autoridad aduanera la certificación expedida por el transportador, donde
conste la salida de la mercancía del territorio aduanero nacional.

El reembarque para las mercancías almacenadas en Depósitos de Distribución

Internacional no requiere del diligenciamiento de la Solicitud de Autorización de
Embarque ni de la Declaración de Exportación definitiva. Solamente se necesita la
autorización de la administración aduanera de la jurisdicción donde se encuentra el
Depósito.
El reembarque debe tramitarse mediante el diligenciamiento de la Solicitud de
Autorización de Embarque, la cual debe contener los datos definitivos de la mercancía
y salir del país en embarque único. Adicionalmente, la SAE, para su aceptación, debe
estar acompañada del documento de transporte y copia de la garantía.

Sin embargo, la mercancía de procedencia extranjera almacenada en los Depósitos

Privados para Distribución Internacional debe ser sometida prioritariamente a la
modalidad de reembarque, dentro del término máximo de seis (6) meses, contados
desde su llegada al territorio nacional.

- Exportación por Tráfico Postal y Envíos Urgentes

Esta modalidad regula la salida de envíos de correspondencia, paquetes postales y
envíos urgentes, siempre que su valor NO exceda de US$ 1.000 de los Estados Unidos
de Norteamérica y requieran ágil entrega a su destinatario en el exterior.

Las labores de recepción, presentación de la declaración y embarque de los paquetes

postales, los adelanta la Administración Postal Nacional y las empresas legalmente
autorizadas para realizar esta actividad.

Las actividades relativas a los envíos urgentes, las realiza directamente las empresas
de transporte internacional con licencia del Ministerio de Comunicaciones como
Empresas de Mensajería Especializada e inscritas ante la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.

Los paquetes postales deben tener adherida la etiqueta donde se consignen los datos
acerca de las características de la mercancía, su valor en dólares de los Estados Unidos
de Norteamérica y el nombre de la Empresa de Mensajería Especializada.

Cuando la mercancía a exportar requiera de vistos buenos, licencias o autorizaciones,

se deben acreditar para la presentación de la Declaración de Exportación.

- Exportación de muestras sin valor comercial (capitulo 07 articulo 425 al

427)
Bajo esta modalidad se pueden exportar mercancías nacionales en calidad de muestras
sin valor comercial, cuyo valor anual no exceda de diez mil dólares (US$ 10.000) de
los Estados Unidos de Norteamérica.

La exportación de muestras sin valor comercial realizada por la Federación Nacional de

Cafeteros o Procolombia, no está sujeta a este monto.

El trámite de la exportación se debe surtir mediante el diligenciamiento de la

Declaración de Exportación Simplificada, la cual debe contener los datos definitivos de
la mercancía y enviarse al exterior en embarque único; así mismo, debe estar
acompañada para su aceptación de los vistos buenos, autorizaciones o licencias que se
requieran para su salida del territorio aduanero nacional.
Cuando la exportación de muestras sin valor comercial reúna los requisitos previstos
en el artículo 254 del Decreto 1165 del 2 de julio de 2019, podrán ser enviadas al
exterior bajo la modalidad de exportación por tráfico postal y envíos urgentes. Para el
efecto, el intermediario de la modalidad diligenciará una Solicitud de Autorización de
Embarque y declaración de exportación, que consolide las muestras sin valor
comercial, independientemente de las que amparen los envíos sujetos a la modalidad
de exportación por tráfico postal y envíos urgentes.
- Exportación de equipajes ( capitulo 08 articulo 428-429)
Al amparo de esta modalidad, pueden salir del país mercancías nacionales o
nacionalizadas que lleve consigo el viajero y desee reimportarlas a su regreso, sin el
pago de tributos aduaneros.

Para el efecto, el viajero deberá presentar en la oficina de la aduana del puerto o

aeropuerto de salida, la mercancía, acompañada de la Declaración Simplificada de
Exportación, pasaporte y tiquete de viaje. En la declaración debe quedar claramente
identificada la mercancía objeto de salida, por sus características, número o serie que
la identifica o individualiza de las demás de su género.

NO hacen parte del equipaje los efectos personales del viajero y por lo tanto no serán
objeto de declaración.

Los bienes así exportados, podrán ser reimportados al territorio aduanero nacional,
SIN el pago de tributos aduaneros.
Para los efectos previstos en los artículos 398 y 399 del Decreto 1165 del 2 de julio de
2019, los viajeros que salgan del país y deseen reimportar los bienes temporalmente
exportados, sin pago de tributos aduaneros, deberán entregar a la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) al
momento de su salida del territorio aduanero nacional, la declaración de equipaje y
títulos representativos de dinero – viajeros, donde aparezcan identificadas las
mercancías.

- Exportación de menajes ( capitulo 09 articulo 430-431)

Esta modalidad permite a los residentes en el país, que deseen fijar su residencia en el
exterior, exportar los bienes que constituyen el menaje doméstico, presentando ante la
aduana las mercancías acompañadas de una relación donde indique la cantidad y
descripción de las mismas.

La declaración debe suscribirse y presentarse por el propietario del menaje o la

persona debidamente autorizada por éste, ante la dependencia de la aduana
competente, del puerto o aeropuerto de salida, del territorio aduanero nacional.

La declaración debe presentarse dentro de los treinta (30) días calendario anterior a la
salida del viajero del país o dentro de los ciento veinte (120) días calendario a la fecha
de salida del mismo.

Los bienes así exportados podrán ser reimportados al territorio aduanero nacional, SIN
el pago de tributos aduaneros.
Para efectos de lo previsto en el artículo 402 del Decreto 1165 del 2 de julio de 2019,
el declarante presentará a través de los servicios informáticos electrónicos de la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), la
Solicitud de Autorización de Embarque y declaración de exportación correspondiente,
para las mercancías que sean objeto de esta modalidad.

- Programas Especiales de Exportación ((capitulo 10 articulo 432 al 436)

Los Programas Especiales de Exportación - PEX -, permite a los productores nacionales
y a sus proveedores de insumos, exportar bienes producidos o elaborados en el
territorio aduanero nacional, a partir de materias primas nacionales.

En la anterior operación, intervienen varios sujetos, que para efectos didácticos

se denominarán con letras cada uno, a saber:
A: Residente en el Exterior
B: Productor de Materias Primas Residente en Colombia
C: Productor del bien final
Un residente en el exterior, denominado A, compra materias primas a un productor
residente en Colombia denominado B, disponiendo la entrega de dichos bienes al
productor del bien final denominado C, también residente en el territorio aduanero
nacional. C, se obliga con A, a elaborar y exportar el bien manufacturado, a partir de
dicha materia prima.

El fabricante de la materia prima B, y el productor del bien final, C, que pretendan

desarrollar el Programa Especial de Exportación, PEX, deberán ser personas jurídicas
reconocidas e inscritas ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales como
ALTEX

De conformidad con lo establecido en el artículo 406 del Decreto 1165 del 2 de julio de
2019, el Certificado PEX que expida el productor-exportador del bien final, hará las
veces de la Declaración de Exportación de las materias primas, insumos, bienes
intermedios, envases y material de empaque, entregados por su respectivo productor
y de la Declaración de Importación Temporal, para las mercancías recibidas por el
productor-exportador del bien final.

- Exportación de Energía Eléctrica

ARTÍCULO 370. REGISTRO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO. El exportador o
declarante, debe presentar a través de los servicios informáticos electrónicos de la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
la información del contrato de suministro o del documento que acredite la operación de
la exportación de energía eléctrica, gas u otros, el cual deberá relacionar como
mínimo, la siguiente información.
– Identificación del exportador
. – Identificación del destinatario.
– Fechas de los períodos o cortes correspondientes.
– Número del contrato o documento que acredita la operación.
– Subpartida arancelaria.
– Término de vigencia del contrato, si se encuentra establecida
Mediante esta operación, se permite a las empresas exportadoras interesadas en
realizar esta actividad, exportar energía eléctrica, a través de los puntos habilitados
para tal fin.
Requisitos que debe cumplir la empresa que desee Exportar Energía Eléctrica:
 Obtener habilitación permanente o transitoria por parte de la autoridad
aduanera, del punto de exportación de energía eléctrica, previo cumplimiento
de lo siguiente:
 Presentar solicitud escrita de habilitación.
 Estar domiciliado en Colombia y acreditar prueba del domicilio.
 No haber tenido sanciones aduaneras de suspensión o cancelación por su
actividad.
  No tener deudas exigibles con la DIAN, salvo que exista un acuerdo de pago
vigente.
 Obtener autorización de exportación de energía eléctrica, registrando ante la
División de Servicio al Comercio Exterior de la jurisdicción aduanera
competente, copia del documento que originó la exportación (Por ejemplo, del
contrato de venta de energía celebrado entre el exportador de Colombia y el
importador extranjero).
 Presentar la declaración de exportación simplificada en la administración de
aduanas donde se encuentra habilitado el punto de exportación de energía, o en
la administración donde se encuentre ubicado el domicilio principal de la
empresa exportadora, por períodos o cortes de fecha, acordados en el contrato
de suministro de energía eléctrica, para el cobro de la energía exportada.
 Presentar las declaraciones de exportación simplificada, dentro de los tres (3)
meses siguientes a la fecha de corte de cada período, previsto en el contrato de
suministro de energía eléctrica.
 Adjuntar a la declaración de exportación simplificada, el reporte de suministro
de energía eléctrica, copia de la factura remitida al cliente en el exterior y
original del certificado de registro de llegada de la energía, emitido por la
empresa importadora ubicada en el exterior o en la Zona Franca Industrial de
Bienes y Servicios.

- Despacho o Envíos Urgentes

De conformidad con lo señalado en el parágrafo 2 del artículo 265 del Decreto 1165 del
2 de julio de 2019, salida de donaciones destinadas a atender a los damnificados de
catástrofes o siniestros ocurridos en terceros países, se surtirá presentando a la
División de Gestión de Operación Aduanera o quien haga sus veces donde se encuentre
el centro de distribución humanitaria, una relación de las mercancías donadas en
original y copia, indicando el número de documentos de transporte, la fecha de llegada
de la mercancía al país y descripción que contenga como mínimo la clase, cantidad y
valor de la mercancía. Recibida la documentación por la División de Gestión de
Operación Aduanera o quien haga sus veces, se entenderá finalizada la modalidad de
entrega urgente.

- Exportación de joyas, esmeraldas y demás piedras preciosas

Regulada en el artículo 228 de la Resolución 4240 de 2000 y permite exportar joyas,
esmeraldas y demás piedras preciosas como una operación de exportación o por la
modalidad de viajeros como equipaje acompañado. En ambos casos se debe tramitar
la Solicitud de Autorización de Embarque, bajo la modalidad de exportación definitiva.
Cuando la exportación sea realizada por un viajero, la Certificación de Embarque se
entiende surtida ante la dependencia competente de la aduana donde se tramitará la
exportación, mediante la presentación de la fotocopia legible del pasaporte, tiquete y
pasabordo. El tiquete hace las veces de manifiesto de carga.
el declarante o el exportador, a través de los Servicios Informáticos Electrónicos de la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
deberá:
1. Solicitar inspección.
2. Describir la mercancía en la Solicitud de autorización de embarque
3. Inscribirse en el RUCOM ( Registro Único de Comercializadores de Minerales)
4. Contar con equipos de medición
5. Lugar de exportación
6. Ingreso de mercancías a zona primaria aduanera
7. Cancelación de la autorización de embarque o de la declaración de exportación
 8. Procedencia de la declaración de corrección
9. Procedencia de la declaración de modificación
10. Operaciones desde zona franca con destino al resto del mundo

- Exportación de café
Solamente se puede exportar el café que cumpla los requisitos de calidad establecidos
por el Comité Nacional de Cafeteros. La Federación Nacional de Cafeteros es la entidad
encargada de vigilar el cumplimiento de este último requisito.

Las exportaciones de café, son realizadas por el Fondo Nacional del Café o por los
exportadores particulares debidamente autorizados; para ello, deberán diligenciar la
Solicitud de Autorización de Embarque, previas las verificaciones realizadas por la
Federación Nacional de Cafeteros, en la cual constatará entre otras, la existencia de la
Guía de Tránsito, toma de muestras para análisis de calidad y emisión del concepto de
aprobación de exportación así como la expedición del certificado donde conste el
repeso y la liquidación y pago de la contribución cafetera.

La Solicitud de Autorización de Embarque, debe ir acompañada de la factura comercial

o en su lugar, del certificado de repeso, cuyo documento se constituye en soporte de la
Autorización de Embarque.

Solamente se puede exportar café por cualquiera de los siguientes puertos,

aeropuertos o cruces de frontera que se señalan a continuación:

Marítimos: Sociedad Portuaria

Regional de Barranquilla, Cartagena,
Santa Marta, Buenaventura. También
puede realizarse en el terminal
marítimo Muelles El Bosque y Terminal
de Contenedores, CONTECAR S.A.,
ubicados en la jurisdicción aduanera
Lugares de Salida de Cartagena.
Autorizados Aeropuertos: El dorado en Bogotá,
para la Exportación de Café José María Córdoba en Rionegro-
Antioquia, Alfonso Bonilla Aragón de
Cali y Matecaña en Pereira.
Terrestres: Cruces de Frontera del
Puente internacional de San Antonio
en Cúcuta frontera con Venezuela y
Puente de Rumichaca en Ipiales,
frontera con Ecuador.
El transporte de café tipo exportación
solo podrá transportarse por las
empresas ferroviarias, empresas de
Transporte transporte fluvial y empresas de
de Café para Exportación servicio público de carga por carretera
afiliadas a ésta y debidamente
inscritas ante la autoridad
competente.
Embarque de Café La norma también prevé el embarque
como Provisiones de a Bordo de café tostado como "provisiones de
y para Viajeros abordo para consumo y para llevar"
de Provisiones de a bordo para
 consumo
- y para llevar así: en aeronaves:
hasta 50 Kg. y en barcos, hasta 200
Kg. Igualmente, se permite al viajero
al exterior llevar hasta el equivalente
de 10 Kg. de café tostado, por cada
viaje.

Según tipo de declaración de exportación de acuerdo a la modalidad

aduanera:
● Inicial
● Corrección
● Modificación

5. NOCIONES Y CONCEPTOS EN EL RÉGIMEN ADUANERO ASPECTOS A

CONSIDERAR
Conocer y definir los conceptos básicos aduaneros le permitirán al estudiante ubicarse
dentro del contexto propio de las exportaciones y asimilar con mayor facilidad el
procedimiento aplicable a la misma. Estos conceptos son:

Mercancía:
Es todo bien clasificable en el arancel de aduanas, susceptible de ser transportado y
sujeto a un régimen aduanero.

Sujetos con Capacidad de Exportar:

Del territorio colombiano, puede exportar cualquier persona natural o jurídica,
previamente inscrita ante la DIAN diligenciando el RUT (Registro Único Tributario) para
obtener el Nit y su registro como exportador, teniendo en cuenta que en su objeto
social su actividad es la de exportar bienes y/o servicios; requisito necesario para
realizar las operaciones correspondientes de intercambio comercial y los compromisos
de llevar correctamente los libros y responder por las obligaciones aduaneras,
tributarias y cambiarias que la reglamentación establezca

Tipo de Bienes Susceptibles de ser Exportados:

Se puede exportar todo tipo de bienes que no esté prohibido por el artículo 81 de la
Constitución Política o por Leyes o normas especiales, así como que no atente contra el
valor histórico, valioso, cultural o social, de conservación ambiental y relacionada con
la flora y fauna para el país

Reconocimiento de la mercancía:
Es la operación que puede realizar la Sociedad de Intermediación Aduanera, previa a
la presentación y aceptación de la Declaración, con el objeto de verificar la cantidad,
peso, naturaleza y estado de la mercancía, así como los elementos que la describen.

Reconocimiento de la carga
Es la operación que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares de arribo de la
mercancía o en zona aduanera primaria con la finalidad de verificar peso, número de
bultos y estados de los mismos, sin que sea para ello procedente su apertura, sin
perjuicio de la facultad de inspección de la aduana
Levante de Mercancías
Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la disposición de
las mercancías previo cumplimiento de los requisitos legales o la constitución de
garantía, según corresponda.

Concepto de territorio aduanero colombiano

Demarcación dentro del cual se aplica la legislación aduanera, cubre todo el territorio
nacional que comprende: el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma
continental, la zona económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la órbita
geoestacionaria, el espectro electromagnético y el espacio donde actúa el Estado
Colombiano de conformidad con el derecho internacional o con las leyes colombianas a
falta de normas internacionales

Papel de la zona primaria en el contexto aduanero

Es el lugar del territorio aduanero nacional, habilitado por la autoridad aduanera, para
la realización de las operaciones de recepción, almacenamiento cargue, descargue,
almacenamiento y movilización de mercancías que entran o salen del país, donde la
autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia.

Las zonas Primarias comprenden:

Los muelles y Aeropuerto Depósitos públicos, Los cruces de fronteras

puertos de servicio s privados e habilitados por normas de la
público instalaciones Comunidad Andina de
industriales para Naciones las vías terrestres
desarrollar permitidas para el traslado
procesos de de mercancías bajo control
perfeccionamiento aduanero hasta el lugar
activo. donde deban cumplirse las
formalidades aduaneras.

La zona secundaria aduanera

Es la parte del territorio aduanero nacional que NO comprende la Zona Primaria
Aduanera. Es decir, que aquellos lugares no habilitados por la autoridad aduanera para
la recepción, almacenamiento, movilización, cargue y descargue de mercancías objeto
de comercio internacional, se constituyen en Zona Secundaria Aduanera: por lo tanto,
las mercancías nacionales o de precedencia extranjera bajo control aduanero que
deban transitar por estas Zonas, deben estar acompañadas de uno de los siguientes
documentos:

Declaración del Régimen Aduanero (Importación, Exportación o Tránsito)

Planilla de Envío (Para el traslado de la carga desde lugar de arribo a Depósito o Zona
Franca en la misma jurisdicción aduanera)
Factura de Exportación (en los casos en que la norma lo exija)

Es importante el acompañamiento de la mercancía por uno de los anteriores

documentos, para que en el evento en que sea requerido por las autoridades
competentes, no vaya a ser objeto de aprehensión.

Responsables de la obligación aduanera

¿Qué es obligación?
Es el vínculo entre las dos partes:
1. El deudor: debe cumplir una prestación (dar, hacer o no hacer) (se convierte en el
sujeto
pasivo).
2. El acreedor: Exige el cumplimiento de la prestación (se convierte en sujeto activo)

¿Qué es la obligación aduanera?

Es el vínculo o relación que existe entre la Autoridad Aduanera y quien realice o
intervenga en las operaciones de comercio exterior:

1. Sujeto pasivo: es el importador, exportador, propietario, tenedor, o poseedor,

transportador, agente de carga internacional, el depositario, intermediario o declarante
2. Sujeto Activo. La nación representada en la DIAN.

Son responsables de la obligación aduanera, las siguientes personas:

El Importador: Persona que realiza la operación de importar materias
primas, productos semimanufacturados o terminados, maquinaria,
equipo o tecnología o aquella persona por cuya cuenta se realiza la
introducción al país.
El Exportador: Persona que realiza la operación de exportar materias
primas, productos semimanufacturados o terminados, maquinaria,
equipo o tecnología o aquella persona por cuya cuenta se realiza la
salida del país.
El Propietario: Persona que tiene la titularidad de la mercancía.
El Poseedor: Persona que posee materialmente la mercancía, pero no
puede Disponer de ella a cualquier titulo.
El Tenedor de la mercancía: Persona que tiene materialmente la
mercancía, Pero no puede disponer de ella a
cualquier titulo.
El Transportador: Persona jurídica que explota económicamente un
medio de transporte. Inscripción y autorización para cierto tipo de
Operaciones.
El Agente de carga internacional: Personas jurídicas inscrita ante la
DIAN para actuar exclusivamente en el transporte marítimo, y cuyo
objeto social incluye entre otras: - Coordinar y organizar embarques,
-Consolidar carga de Exportación, - Desconsolidar Carga de importación,
-Emitir y recibir documentos propios de su actividad.
El Depositario: Persona jurídica autorizada por la DIAN para almacenar
mercancía bajo control aduanero.
El Intermediario: Es la persona que interviene durante el trámite u
operación de comercio exterior que se encuentra autorizado por la DIAN
y cuya función es facilitar a los particulares el cumplimiento de las
normas legales
El Declarante: Es la persona que suscribe y presenta una declaración
de mercancías a nombre propio o por encargo a terceros. El declarante
debe realizar los trámites inherentes a su despacho.
¿Qué comprende la obligación aduanera en la exportación?
La obligación aduanera en la exportación comprende:
a) Diligenciamiento y presentación de la declaración de exportación
b) Entregar y conservar los documentos que soportan la operación por un período de
3
años contados a partir de la fecha de presentación y aceptación de la solicitud de
autorización de embarque y presentarlos cuando lo requieran las autoridades
aduaneras
c) Atender las solicitudes de información y pruebas
d) El pago de las sanciones cuando hubiere lugar y cumplir con las disposiciones
legales que
rige el régimen de exportación

Obligados a Declarar
Los obligados a declarar son las personas naturales o jurídicas responsables del hecho
económico de la exportación, que por lo general figuran como consignatarios en el
documento de transporte.

¿Quién está obligado a declarar en la exportación?

Están obligados a declarar ante la autoridad aduanera con el objeto de adelantar los
procedimientos y trámites de exportación, las Sociedades de Intermediación Aduanera,
quienes actúan en nombre y por encargo de los exportadores, y las personas que
actúen de manera directa como son:

UAP ALTEX LAS PERSONAS AGENTES VIAJEROS

A través de A través de NATURALES Y DIPLOMATICOS En los
sus sus JURÍDICAS CONSULARES y despachos de
representados representantes De manera los organismos sus equipajes
acreditados acreditados personal y internacionales ADPOSTAL
ante la DIAN ante la DIAN directa, cuando acreditados en el Y los
sus operaciones país quienes Intermediarios
de exportación podrán actuar de inscritos ante
que manera personal la dian, en la
individualmente y directa o a modalidad de
no superen los través de tráfico postal y
mil dólares representante envíos
americanos en legal o jefe de la urgentes
su valor FOB misión o de
(US$ 1.000) apoderado
designado por
éstos.

¿Quién puede ser declarante?

Puede ser declarante el importador por actuación directa o la Sociedad de
Intermediación Aduanera cuando actúe por mandato del importador o por endoso
aduanero otorgado por éste.

Lugar de presentación de la declaración

Debe presentarse en la administración de aduanas de la jurisdicción donde se
encuentra la mercancía, es decir, debe presentar y tramitarse ante la administración
de aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuenta la mercancía a través del
sistema informático aduanero o en forma manual, en aquellas administraciones en las
cuales no de disponga de este, previa obtención de los vistos buenos y autorizaciones
necesarias

Firmeza de la Declaración
La declaración de importación adquiere firmeza cuando hayan transcurrido tres (3)
años contados a partir de la fecha de presentación y aceptación de la misma. Cuando
se haya corregido o modificado la declaración inicial, el término de firmeza se contará
a partir de la fecha de presentación y aceptación de la corrección o modificación.

Documentos soportes
1. El documento que acredite la operación que dio lugar a la exportación
2. Vistos buenos o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar
3. Mandato especial cuando actúe como declarante una Sociedad de intermediación
Aduanera o un apoderado
Los vistos buenos o autorizaciones que se requieran para la modalidad de exportación
declarada, deben obtenerse ante las entidades competentes con anterioridad a la
presentación de la Solicitud de Autorización de Embarque

Es importante tener en cuenta que la exportación de ciertos productos exige que el

exportador se encuentre inscrito ante la entidad encargada de su control y expedición
del visto bueno correspondiente. Se pueden citar a manera de ejemplo algunos
productos que requieren vistos buenos y/o inscripción:
1* Esmeraldas y piedras preciosas, ante Mineralco
2* Especies del Reino Animal y Vegetal, ante ICA- CORPONOR
3* Oro, mineral de oro y sus aleaciones, ante el Banco de la República
4* Glándulas y órganos de origen humano, ante el Ministerio de Salud- INVIMA
5* Animales y Plantas Vivas, ante el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA

También hay productos sujetos a cupos para la exportación, cuyo control está a cargo
de la Dirección General de Comercio Exterior, del Ministerio de Comercio Exterior, así
como a restricciones cuantitativas (cantidad) debido al cierre de algún mercado
externo, caso en el cual, se asignan cuotas-parte de exportación a cada exportador;
por ejemplo, al banano y al atún para la Unión Europea o al azúcar y panela para los
Estados Unidos

6. PROCEDIMIENTO ADUANERO PARA EL TRÁMITE DE UNA SOLICITUD DE

AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE PARA LA EXPORTACIÓN DE BIENES

El procedimiento general y a grandes rasgos que se explica a continuación corresponde

a la modalidad de exportación definitiva, haciendo claridad que el mismo, le es
aplicable a las demás modalidades de exportación enunciadas anteriormente teniendo
en cuenta las particularidades que se destacan en cada una de ellas. El procedimiento
comprende cinco (5) grandes pasos a seguir en el trámite aduanero de una
exportación:

El trámite de una exportación se inicia con la presentación y aceptación de la Solicitud

de Autorización de Embarque a través del sistema informático o en el formulario oficial
prescrito por la DIAN, cuando así lo señale, hasta la entrega a la autoridad aduanera
de la Certificación de Embarque expedida por el transportador, caso en el cual la SAE,
se convierte para todos los efectos en Declaración de Exportación, como se explica
más adelante.

A continuación se señalarán en cinco grandes pasos el Procedimiento a seguir en el

Trámite de una exportación:

6* Presentación de la Solicitud de Autorización de Embarque, que

comprende:
-Documentos Soporte de una Solicitud de Autorización de Embarque
-Causales para no aceptar una Solicitud de Autorización de Embarque
7* Autorización de Embarque, que comprende:
-Ingreso de la Mercancía a Zona Primaria Aduanera
-Determinación de la Inspección Aduanera: Inspección física, documental e
-Inspección física en Zona Secundaria Aduanera
8* Procedencia del Embarque
9* Certificación del embarque
10* Declaración de Exportación Definitiva

6.1 Presentación de la Solicitud de Autorización de Embarque

La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), validará la información incorporada en la Solicitud de Autorización de
Embarque, de conformidad con lo previsto en el artículo 350 del Decreto 1165 del 2 de
julio de 2019, y tendrá en cuenta que:
1. Se acredite inscripción del exportador y declarante en el Registro Único Tributario
administrado por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN)
2. Si el declarante es una Agencia de Aduanas, deberá constatar que su autorización
ante la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) se encuentre vigente y, además, que esté debidamente autorizado por el
exportador para intervenir en el trámite y proceso de exportación.
3. Si el producto se encuentra sometido a vistos buenos o requisitos legales
establecidos por normas especiales, se deberá verificar su cumplimiento, que haya sido
expedido por la entidad competente y que se encuentre vigente, salvo lo previsto en el
parágrafo 2 del artículo 349 del Decreto 1165 del 2 de julio de 2019
4. Cuando el exportador sea una Sociedad de Comercialización Internacional, se
deberá allegar junto con los documentos que acreditan la operación de exportación, los
Certificados al Proveedor que aquella haya expedido y que amparan las mercancías
objeto de la exportación, adquiridas en el mercado interno o fabricados por
productores socios de la Sociedad de Comercialización Internacional, si a ello hubiere
lugar.

- Causales para no aceptar una autorización de embarque

Antes de la aceptación de la solicitud de autorización de embarque, el sistema

informático o el funcionario competente, validará la consistencia de los datos e
informará al declarante las causales que no permitan su aceptación.

LAS CAUSALES SON LAS SIGUIENTES:

 Cuando la Solicitud de Autorización de Embarque se presente en una aduana diferente
a la jurisdicción aduanera donde se encuentra la mercancía.

Cuando no se incorpore la información requerida de los documentos soporte

Adicionalmente, el funcionario debe verificar que el exportador acredite la

inscripción en el Registro Nacional de Exportadores y el cumplimiento
de requisitos establecidos por normas especiales
Cuando la Solicitud de Autorización de Embarque no contenga como mínimo la siguiente
información:
-Modalidad de Exportación
-Subpartida Arancelaria
-Descripción de la mercancía
-Cantidad, peso, valor FOB en dólares
-País de destino
-Consolidación, cuando a ello hubiere lugar
-Clase de embarque
-Información relativa a datos del embarque y
-Sistemas Especiales de Importación-exportación cuando a ello haya lugar

- Ingreso de la mercancía a Zona Primaria Aduanera

Para efectos de lo previsto en el artículo 355 del Decreto 1165 del 2 de julio de 2019,
el transportador, el responsable de la Zona Primaria Aduanera o el usuario operador de
zona franca, según el caso, deberá avisar a través de los servicios informáticos
electrónicos de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), sobre el ingreso de la mercancía objeto de exportación a sus
instalaciones, en el mismo momento en que sean recepcionadas.
Con el aviso de ingreso de las mercancías a la Zona Primaria Aduanera o zona franca,
según el caso, deberá suministrarse la siguiente información:
1. Identificación de quien efectúa el ingreso;
2. Número de la planilla de traslado;
3. Número de la solicitud de autorización de embarque;
4. Identificación del medio de transporte con que ingresa la mercancía;
5. Fecha y hora de recepción de la mercancía.

- Determinación de la inspección aduanera

La diligencia de inspección aduanera deberá realizarse a más tardar el día hábil
siguiente en que se ordene su práctica y concluirse en el mismo día en que se inicie. El
término podrá ampliarse por un término máximo de dos (2) días únicamente por
razones justificadas, en los términos señalados en el artículo 357 del Decreto 1165 del
2 de julio de 2019.
El funcionario competente verificará la conformidad entre la información consignada
en la Solicitud de Autorización de Embarque y los documentos soporte y tratándose de
la inspección física, verificará, además, los empaques y embalajes y reconocerá la
mercancía por las características que la identifican e individualizan. El resultado de la
inspección, se consignará en el acta respectiva.

6.2 Autorización de Embarque

La Autorización de Embarque tiene vigencia de un (1) mes contado a partir de su fecha
de otorgamiento, y dentro de este término debe efectuarse el embarque de la
mercancía hacia el exterior. Vencido este término sin que se hubiese realizado el
embarque, el declarante debe iniciar nuevamente el trámite de la exportación,
presentando una nueva Solicitud de Autorización de Embarque.

Si por circunstancias excepcionales relacionadas con el transporte de la mercancía,

ajenas al exportador, no fue posible embarcar dentro del término de vigencia de la
autorización de embarque, y la mercancía fue entregada al transportador dentro del
mismo lapso, la Autorización se considerará vigente hasta la realización del embarque.

- Inspección física en zona secundaria aduanera

El exportador puede solicitar la práctica de inspección física en Zona Secundaria
Aduanera a las mercancías que en razón de su naturaleza, embalaje, peligrosidad u
otra circunstancia, lo amerite, mediante la presentación de una solicitud escrita al
administrador de la aduana de la jurisdicción aduanera de la mercancía, indicando el
lugar donde ésta se encuentre.

Los Usuarios Altamente Exportadores - ALTEX -, tienen derecho esta prerrogativa, sin
necesidad de elevar solicitud ante el administrador de aduanas.

6.3 Procedencia del Embarque

El Embarque procede dentro del término de vigencia de autorización de embarque,
cuando ocurra uno de los siguientes eventos:
1* Cuando el sistema informático no determine inspección aduanera.
2* Cuando practicada la diligencia de inspección física realizada en Zona Primaria o
Zona Secundaria Aduanera, el funcionario encuentre conformidad entre lo consignado
en la Solicitud de Autorización de Embarque y la mercancía.
3* Cuando practicada la diligencia de inspección documental, el funcionario
encuentre conformidad entre lo consignado en la Solicitud de Autorización de
Embarque y los documentos soporte de la operación.
4* Cuando las inconsistencias encontradas en la diligencia de inspección no
impidan la realización de la exportación.

6.4 Certificación del Embarque

Realizado el embarque de la mercancía, dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes, el transportador deberá presentar a través de los servicios informáticos
electrónicos de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), la información del Manifiesto de Carga que relacione las mercancías
a bordo del medio de transporte.
En el Manifiesto de Carga debe relacionar la identificación del transportador y del
medio de transporte, números de las Solicitudes de Autorización de Embarque, los
números de los documentos de transporte, la indicación de si el embarque se efectúa
en forma total o parcial, número de bultos y peso de las mercancías y la identificación
de los contenedores con carga y vacíos a bordo del medio de transporte.
Se entenderá que la información del manifiesto de carga ha sido entregada, cuando la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
a través del serivicio informatico electrónico,acuse el recibo satisfactorio de la misma.

- Exportación hacia una zona franca industrial de bienes y servicios

Cuando la exportación se realice desde el territorio nacional hacia una Zona Franca
Industrial de Bienes y Servicios, el Usuario Operador de la misma deberá transmitir
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque de la mercancía, la
información contenida en el Formulario de Movimiento de Mercancías, indicando el
número y fecha asignado al mismo, sin perjuicio de su entrega física a la autoridad
aduanera.
El citado formulario debe contener la siguiente información: peso, número de bultos,
número de la Autorización de Embarque e identificación genérica de la mercancía. Para
todos los efectos, este Formulario se habilitará como Manifiesto de Carga.

6.5 Declaración de Exportación Definitiva

- ¿Cuándo se obtiene?
Cumplido los requisitos señalados anteriormente, la autorización de embarque con el
número del manifiesto de carga asignado por el sistema informático se convierte en
Declaración de Exportación Definitiva.

Por su parte, el declarante, dentro de los quince (15) días siguientes a la recepción del
Manifiesto de Carga por la autoridad aduanera, debe entregar a la División de Servicio
al Comercio Exterior o a la dependencia que haga sus veces, los ejemplares de la
Declaración de Exportación que corresponden a la aduana y a otras entidades.

Cuando la operación de exportación se haya realizado ante una administración

aduanera que no cuente con sistema informático, el funcionario competente dentro de
los quince (15) días siguientes a la recepción del Manifiesto de Carga, asignará número
y fecha a la Declaración de Exportación, hará el desglose de los ejemplares y entregará
al declarante el ejemplar correspondiente.

reflexione sobre lo que ha aprendido de la temática en cuestión haciéndose

preguntas como las siguientes:
¿Qué ha aprendido del procedimiento para el trámite de solicitudes de
autorización de embarque para la exportación de bienes?
¿Ha quedado claro cuándo inicia y cuándo termina el trámite de una Solicitud
de Autorización de Embarque para una exportación?
¿Podría orientar a un exportador sobre el procedimiento general que debe
cumplir para tramitar una Solicitud de Autorización de Embarque?
¿Estaría en capacidad de explicar en qué consiste la inspección aduanera y
cuáles son sus modalidades?

7. PROCEDIMIENTO PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIÓN

En el apartado correspondiente a las Modalidades de Exportación se hizo referencia a
los Programas Especiales de Exportación, PEX; ahora, se explicará cómo opera la
exportación del fabricante de la materia prima B, al productor del bien final, C, y la
exportación del bien final al comprador en el exterior, A.
Para efectos didácticos se explicará el Procedimiento, el cual se puede esbozar en las
tres etapas, siguientes:
1* Declaración de Exportación de la Materia Prima, insumos, material de empaque
o envases
2* Declaración de Importación Temporal en Desarrollo de un Programa Especial de
Exportación
3* Declaración de Exportación del Bien Final

7.1 Declaración de Exportación de la Materia Prima insumos, material de

empaque o envases
El productor de la materia prima B, presenta a través del sistema informático o por
escrito, en calidad de declarante directo o a través de una Sociedad de Intermediación
Aduanera*, según corresponda, la Solicitud de Autorización de Exportación,
suministrando como mínimo la siguiente información:
4* Número, fecha y código del Acuerdo registrado
5* Modalidad de exportación indicando que se trata de un PEX
6* Subpartida arancelaria
7* Descripción de la mercancía
8* Cantidad, peso, valor FOB en dólares
9* Destinatario de la exportación,
10* Indicar si va a exportar la totalidad o parte de la materia prima, amparada en el
Acuerdo.
Cuando se utilice la figura de envíos fraccionados, se debe indicar que la operación
corresponde a una consolidación de envíos.

La Solicitud de Autorización de Exportación surte todo el trámite previsto para una

exportación y la Autorización de Exportación se entenderá otorgada cuando se hayan
verificado la inexistencia de causales de no-aceptación y otorgado el número y fecha
de autorización.

El número de la Autorización de Exportación, junto con el número que se otorga a la

declaración de importación temporal, tal como se indica más adelante, conforman el
número de la Declaración de Exportación Definitiva de la materia prima.

7.2 Declaración de Importación Temporal en Desarrollo de un Programa

Especial de Exportación
Cuando el productor del bien final, C, haya recibido la materia prima, insumos,
material de empaque o envases, para poder hacer uso de ella, debe presentar ante la
administración de aduanas competente una Declaración de Importación bajo la
modalidad de "Importación Temporal en desarrollo de Programas Especiales de
Exportación", SIN liquidar NI pagar tributos aduaneros.

Una vez aceptada la declaración a través del sistema informático o por el funcionario
competente, de conformidad con el procedimiento general de importación* se
autorizará el levante automático de la mercancía. En esta etapa se formaliza la
Autorización de Exportación a que se refiere el apartado "Declaración de Exportación
de la Materia Prima, insumos, material de empaque o envases "y se convierte en
Declaración de Exportación Definitiva

La copia de la garantía, el Acuerdo registrado ante la aduana y el mandato, cuando la

actuación se haya surtido a través de una Sociedad de Intermediación Aduanera, se
constituyen en documentos soporte de la declaración de importación y deben
conservarse en poder del declarante por el término de cinco (5) años contados a partir
de la aceptación de la declaración de importación.

7.3 Declaración de Exportación del Bien Final

Una vez obtenido el producto final, elaborado a partir de la materia prima importada
bajo el PEX, el productor C, debe presentar la Solicitud de Autorización de Embarque,
dentro del término de vigencia señalado en el Acuerdo, indicando el valor FOB* de la
mercancía acordado con el comprador en el exterior, deduciendo previamente el valor
de las materias primas nacionales recibidas en desarrollo del programa.

El término para exportar el bien final, no podrá exceder de seis (6) meses contados
desde la fecha en que el productor recibió la materia prima; plazo que podrá ser
prorrogado por la Aduana, por una sola vez y hasta por tres (3) meses más, previa
justificación del interesado. El incumplimiento del envío al exterior del producto final,
dentro del plazo acordado, conlleva a la exigibilidad de la garantía y la aplicación de
sanciones a que hubiere lugar.

La Declaración de Exportación Definitiva de la materia prima, insumos, material de

empaque o envases y la Declaración de Exportación Definitiva del producto final,
tienen todos los efectos tributarios y cambiarios establecidos en las normas; sin
embargo, el reconocimiento del CERTs, solo operará cuando se haya efectuado la
exportación del bien final y reintegrado las correspondientes divisas. El CERT, se
reconoce en la proporción en que ambos productores hayan participado y de
conformidad con lo establecido en el Acuerdo.

8. PROCEDENCIA DE LA DECLARACIÓN DE CORRECCIÓN

La declaración de corrección procede una vez se haya efectuado la exportación y

presentado la declaración de exportación definitiva, en los siguientes eventos:
11* Corrección Voluntaria
12* Por autorización de Ministerio de Comercio Exterior
13* Por circunstancias excepcionales

Se presenta por el declarante, para

corregir la cantidad o precio
registrado en la declaración de
exportación, por razones de
Declaración
fluctuaciones en el comportamiento
de
del mercado o por siniestros
Corrección Voluntaria
ocurridos después del embarque,
siempre que dicho cambio no
implique la obtención de un mayor
valor del CERTs.

El Ministerio de Comercio Exterior

debe autorizar por escrito al
Por Autorización declarante la corrección de valores
del Ministerio de Comercio Exterior agregados de los Sistemas Especiales
de Importación y Exportación,
consignados en la Declaración de
Exportación.

Cuando el declarante considere que

debe corregir en la Declaración de
Exportación aspectos diferentes a los
señalados anteriormente, debe
presentar solicitud al administrador
de aduanas donde tramitó la
Por Circunstancias Declaración, justificando las razones
Excepcionales que motivan la corrección. Si la
administración lo encuentra
procedente, autorizará la corrección
mediante auto motivado y el
declarante podrá presentar la
respectiva Solicitud de Autorización
de Embarque.
9. PROCEDENCIA DE LA DECLARACIÓN DE MODIFICACIÓN
Este tipo de declaración procede para cambiar la modalidad de exportación temporal a
exportación definitiva, en los eventos previstos en la norma, señalados a continuación:
 Exportación Temporal para Reimportación en el Mismo Estado
 Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo
 Exportación Temporal Realizada por Viajeros

LO QUE DEBE TENER EN CUENTA PARA EXPORTAR

 Estudio de mercado: Una preselección de mercados de de exportación, una

buena selección del mercado y el estudio del producto en el mercado
seleccionado
 Registro Único Tributario: Beneficios : la devolución de IVA y Retefuente, el
acceder a los servicios prestados por las entidades de Comercio Exterior y el
registro como exportador. Cómo registrarse: mediante el RUT ante la DIAN o
Cámara de Comercio
 Registro como Productor: Es un documento que permite al Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, determinar el origen de las mercancías objeto
de exportación y registrar la producción nacional y se utiliza las formas 02 ó
02ª en caso de artesanías.
 Vistos buenos: El exportador solicita el visto bueno ante la autoridad
correspondiente ICA, Ingeominas, INVIMA, INCODER, MINAMBIENTE (CITES)
La entidad expide el visto bueno por medio de sello, firma y/o etiqueta
 Trámite en aduana: para utilizar las aduanas colombianas, la empresa debe
estar en el Régimen Común. Reforma Tributaria 863 Art. 49 de Dic. 2003
 Reintegro de divisas

Requisitos de la factura
a) Estar denominada expresamente como factura de venta
b) Apellidos y nombre o razón y NIT del vendedor o de quien presta el servicio
c) Apellidos y nombre o razón social del adquiriente de los bienes o servicios
d) Llevar un número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva de
facturas de venta
e) Fecha de su expedición
f) Descripción específica o genérica de los artículos vendidos o servicios prestados
h) Valor unitario y total de la operación, moneda de la negociación, forma de pago
y el término de negociación
i) El nombre o razón social y el NIT del impresor de la factura
j) Indicar la calidad de retenedor del impuesto sobre las ventas

Al momento de la expedición de la factura los requisitos de los literales a), b), d) y h)

deberán estar previamente impresos a través de medios litográficos, tipográficos o de
técnicas industriales de carácter similar.

10. INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES

Con el ánimo de fomentar y diversificar las exportaciones colombianas, el Gobierno

Nacional ha diseñado una serie de mecanismos que estimulan favorecen al sector
exportador, los cuales se han clasificado en beneficios o incentivos
 a) Internos: Son aquellos en donde los exportadores nacionales obtienen unas
serie de beneficios tales como:
1. Incentivos Fiscales: tales como el CERT (certificado de reembolso
tributario y los impuestos indirectos
2. Incentivos Arancelarios: tales como los Sistemas Especiales de
Importación y Exportación (Plan Vallejo) y las Zonas Francas
3. Incentivos Financieros: tales como los que ofrece el banco de
Comercio Exterior (Bancoldex), el Instituto de Fomento Industrial (IFI) y
el Fondo para el Financiamiento del sector agropecuario (FINAGRO)
4. Incentivos Arancelarios: mediante el establecimiento de mecanismos
que permitan reintegrar sus divisas a través del intermediario del
mercado cambiario o abonarlas a una cuenta corriente de compensación
en el exterior
5. ProColombia: como entidad encargada de promover a las
exportaciones colombianas, fundamentalmente a las no tradicionales,
mediante sus servicios de asesoría, capacitación, ferias y exposiciones y
transporte internacional.
b) Externos: mediante los esquemas preferenciales que Colombia adelanta con
otros países para productos colombianos, con ellos busca obtener las
franquicias o rebajas de gravámenes a las importaciones de bienes que se
conceden con el fin de facilitar el intercambio comercial internacional.
Que pueden ser: de tipo unilateral, bilateral y multilateral
Que pueden darse: de reducción o franquicia.

CERTIFICADO DE REEMBOLSO TRIBUTARIO "CERT"

El Certificado de Reembolso Tributario - CERT -, es un incentivo que se otorga a los
exportadores colombianos que demuestren el reintegro de las divisas producto de sus
exportaciones. Este incentivo se reconoce de acuerdo con los países receptores de
nuestros productos, fecha de embarque y niveles porcentuales fijados mediante
Decreto.

El Certificado se constituye en un título valor negociable que otorga el Estado a los

exportadores para obtener la devolución de sumas equivalentes a la totalidad o a una
porción de los impuestos indirectos y las tasas y contribuciones pagadas por el
empresario durante el proceso exportador.

Su valor se utiliza para pagar el impuesto sobre la renta y complementarios,

gravámenes arancelarios, impuesto a las ventas, otros impuestos, tasas y
contribuciones, aceptadas por las entidades que las perciban.

El objetivo del CERT, es promover la exportación de bienes y servicios, diversificar la

oferta exportable, estimular la industria y los sectores productivos nacionales.

¿Quiénes son beneficiarios del Certificado de Reembolso Tributario?

Las personas naturales o jurídicas que produzcan y vendan al exterior mercancías
objeto de comercio
Las personas y Sociedades de Comercialización Internacional que vendan al exterior
mercancías colombianas producidas por otras empresas.
Las personas naturales o jurídicas que vendan o entreguen en el país bienes de
exportación a Sociedades de Comercialización Internacional, siempre que los bienes
sean efectivamente exportados.
Los exportadores de determinados productos teniendo en cuenta la subpartida
arancelaria en que se clasifique y el país de destino.
Los exportadores de materia prima fabricada en Colombia y exportadores del bien final
que se acojan al Programa Especial de Exportaciones PEX.

AUTOEVALUACIÓN 1
1. ¿Por qué es importante indicar en la declaración la modalidad de
exportación que le corresponde a la mercancía? (Presente el concepto de cada
modalidad y su ejemplo)

2. En el proceso de exportación de partes para de automóviles que realiza la

Compañía General Motors, indique en el orden del proceso, ¿cuáles son los
sujetos que intervienen y cite sus responsabilidades?

3. ¿En Qué constituye un Depósito habilitado y cuáles son sus funciones en el

proceso de exportación?

4. A continuación encuentra los pasos del Procedimiento para el Trámite de

una exportación, ordénelos de acuerdo con la manera como se deben llevar a
cabo y señale lo que se realiza en cada uno:
Certificación del embarque
Autorización de Embarque
Declaración de Exportación Definitiva
Procedencia del Embarque
Presentación de la Solicitud de Autorización de Embarque

5. Conteste falso o verdadero y justifique su respuesta.

¿Es viable reembarcar una mercancía que había ingresado a territorio
aduanero nacional de manera ilegal?

6. Conteste falso o verdadero y justifique su respuesta.

En las exportaciones se presenta el pago de los tributos aduaneros y se tiene
en cuenta el tipo de cambio vigente a la fecha de presentación de la
declaración inicial.

7. Conteste falso o verdadero y justifique su respuesta.

El monto permitido para las exportaciones bajo la modalidad de muestras sin
valor comercial es de US$ 6.000 anuales y dentro del tipo de mercancías se
encuentran el café, plata y platino entre otras.

8. Conteste falso o verdadero y justifique su respuesta.

Los elementos otorgantes con base en las normas de origen de las mercancías
son los criterios de origen, las condiciones de expedición y las pruebas
documentales y las condiciones de expedición tiene que ser avaladas por
entidades gubernamentales o entidades certificadoras y el transporte directo.

9. Señale las clases de certificados de origen y sus códigos, así como la

función que cumple.

10. A continuación encontrará las clases de incentivos que el gobierno

presenta a los exportadores y debe relacionarlo mediante un ejemplo que
seleccione la más clara interpretación de los mismos:
a) Las líneas de crédito a través de Bancoldex
b) las áreas promocionales de ProColombia.
c) El reconocimiento del Certificado de Reembolso Tributario a las mercancías.
d) El procedimiento de los sistemas especiales de importación y exportación.