Manual Comercio Exterior

Fuerza Aérea Colombiana
Jefatura de Operaciones Logísticas Aeronáuticas

Dirección de Comercio Exterior
MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR
PRIMERA PARTE
GLOSARIO Y GENERALIDADES DECRETO 2685 DE 1999

Y SUS MODIFICACIONES
CAPITULO I. GLOSARIO
ABANDONO LEGAL
Situación en que se encuentra una mercancía cuando vencido el término de
permanencia en depósito no ha obtenido su levante o no se ha reembarcado.
ABANDONO VOLUNTARIO
Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercancía
comunica por escrito a la autoridad aduanera que la deja a favor de la
Nación en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado
por la autoridad aduanera. En este evento el oferente deberá sufragar los
gastos que el abandono ocasione.
ADUANA DE PARTIDA
Es aquella donde se inicia legalmente un tránsito aduanero.
ADUANA DE PASO
Es cualquier Aduana por donde circulan mercancías en tránsito sin que haya
finalizado la modalidad.
ADUANA DE DESTINO
Es aquella donde finaliza la modalidad de tránsito aduanero.
ALMACENAMIENTO
Es el depósito de mercancías bajo el control de la autoridad aduanera en
recintos habilitados por la Aduana.
APREHENSION
Es una medida cautelar consistente en la retención de mercancías respecto
de las cuales se configure alguno de los eventos previstos en el artículo 502
Del Decreto. 2685/99
ACTUALIZADO 2008-02-22 1 PARTE

ARTÍCULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO

Son aquellas mercancías que un viajero importa o exporta para desarrollar
las actividades inherentes a su oficio, profesión, actividad artística o
deportiva.
AUTORIDAD ADUANERA
Es el funcionario público o dependencia oficial que en virtud de la Ley y en
ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir o controlar el
cumplimiento de las normas aduaneras.
AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la exportación de
mercancías que han sido sometidas al régimen de exportación.
BULTO
Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancías
acondicionada para el transporte. También se considerará bulto, el
contenedor para un mismo consignatario y amparado en un solo documento
de transporte.
CARTA DE PORTE
Documento de transporte por vía férrea o por vía terrestre que expide el
transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de embarque.
CARGA A GRANEL
Es toda carga sólida, líquida o gaseosa, transportada en forma masiva,
homogénea, sin empaque, cuya manipulación usual no deba realizarse por
unidades.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
Es el documento que el transportador marítimo expide como certificación de
que ha tomado a su cargo la mercancía para entregarla, contra la
presentación del mismo en el punto de destino, a quien figure como
consignatario de ésta o a quien la haya adquirido por endoso total o parcial,
como constancia del flete convenido y como representativo del contrato de
fletamento en ciertos casos. Los conocimientos de embarque de la carga
consolidada los expide el agente de carga internacional.

CONSIGNATARIO
Es la persona natural o jurídica a quien el remitente o embarcador en el
exterior envía una mercancía, o a quien se le haya endosado el documento
de transporte.
CONTENEDOR
Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o páneles laterales
desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos,
soportes, ruedas) para facilitar la manipulación y estiba a bordo de un medio
de transporte, utilizado para el transporte de mercancías sin cambio de
embalaje desde el punto de partida hasta el punto de llegada, cuya
capacidad no sea inferior a un metro cúbico.
CONTROL ADUANERO
Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto
de asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras.
DECLARANTE
Es la persona que suscribe y presenta una Declaración de mercancías a
nombre propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los
trámites inherentes a su despacho.
DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS
Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislación aduanera,
mediante el cual el declarante indica el régimen aduanero que ha de
aplicarse a las mercancías y consigna los elementos e informaciones exigidos
por las normas pertinentes.
DECOMISO
Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nación las mercancías,
respecto de las cuales no se haya realizado ninguna actuación aduanera,
dentro de los términos previstos.
DEPÓSITO
Es el recinto público o privado habilitado por la autoridad aduanera para el
almacenamiento de mercancías bajo control aduanero. Para todos los efectos
se considera como Zona Primaria Aduanera.

DERECHOS DE ADUANA
Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravámenes de
cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que
se fije o se exija, directa o indirectamente por la importación de mercancías
al territorio aduanero nacional o en relación con dicha importación, lo mismo
que toda clase de derechos de timbre o gravámenes que se exijan o se tasen
respecto a los documentos requeridos para la importación o, que en
cualquier otra forma, tuvieren relación con la misma.
No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los
impuestos al consumo causados con la importación, las sanciones, las multas
y los recargos al precio de los servicios prestados.
DESCARGUE
Es la operación por la cual la mercancía que ingresa al territorio aduanero
nacional es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada.
DESPACHO
Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar
las mercancías a un régimen aduanero.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE
Es un término genérico que comprende el documento marítimo, aéreo,
terrestre o ferroviario que el transportador respectivo o el agente de carga
internacional, entrega como certificación del contrato de transporte y recibo
de la mercancía que será entregada al consignatario en el lugar de destino y
puede ser objeto de endoso.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL

Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que
acredita que el operador ha tomado las mercancías bajo su custodia y se ha
comprometido a entregarlas de conformidad con las cláusulas de ese
contrato.
DOCUMENTOS DE VIAJE
Son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones, modificaciones o
explicaciones, las guías aéreas, los conocimientos de embarque o cartas de
porte, según corresponda, y el documento consolidador de carga y sus
documentos hijos, cuando a ello haya lugar.
EFECTOS PERSONALES
Son todos los artículos nuevos o usados que un viajero pueda
razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje,
teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus
equipajes acompañados o los lleven sobre sí mismos o en su equipaje de
mano, con exclusión de cualquier mercancía que constituya expedición
comercial.
EMPRESAS DE MENSAJERÍA ESPECIALIZADA

Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en el
país, que cuentan con licencia del Ministerio de Comunicaciones para prestar
el servicio de mensajería especializada. Para actuar como intermediarios en
la modalidad de importación y exportación de tráfico postal y envíos
urgentes, las Empresas de Mensajería Especializada deberán obtener su
inscripción ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ENDOSO ADUANERO
Es aquel que realiza el último consignatario del documento de transporte, a
nombre de un intermediario aduanero para efectuar trámites ante la
autoridad aduanera. El endoso aduanero no transfiere el dominio de las
mercancías.
ENVÍOS URGENTES
Se entiende por envíos urgentes toda aquella mercancía que requiere un
despacho expreso a través de Empresas de Mensajería Especializada.
EQUIPAJE
Son todos aquellos efectos personales y demás artículos contenidos en
maletas, maletines, tulas, baúles, cajas o similares, que usualmente lleva el
viajero en un medio de transporte.
EQUIPAJE ACOMPAÑADO
Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o salida
del país.

EQUIPAJE NO ACOMPAÑADO
Es el equipaje que llega o sale del país con anterioridad o posterioridad a la
llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe estar consignado en el
correspondiente documento de transporte.
EXPORTACIÓN
Es la salida de mercancías del territorio aduanero nacional con destino a otro
país. También se considera exportación, además de las operaciones
expresamente consagradas como tales en este Decreto, la salida de
mercancías a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en los
términos previstos en el presente Decreto.
GRAVAMENES ARANCELARIOS
Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas.
GUÍA DE EMPRESAS DE MENSAJERÍA ESPECIALIZADA

Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de
servicio expreso, haciendo las veces de documento de transporte, por cada
envío. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de
cada uno de los bultos que ampara y los demás datos que se exijan de
conformidad con el presente Decreto.
IMPORTACIÓN
Es la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio
aduanero nacional. También se considera importación la introducción de
mercancías procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios,
al resto del territorio aduanero nacional en los términos previstos en este
Decreto.
INFRACCIÓN ADUANERA
Es toda acción u omisión que conlleva la trasgresión de la legislación
aduanera.
INSPECCIÓN ADUANERA
Es la actuación realizada por la autoridad aduanera competente, con el fin de
determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, clasificación
arancelaria, tributos aduaneros, régimen aduanero y tratamiento tributario
aplicable a una mercancía. Esta inspección cuando implica el reconocimiento
de mercancías, será física y cuando se realiza únicamente con base en la
información contenida en la Declaración y en los documentos que la

acompañan, será documental.
LEGALIZACIÓN
Declaración de las mercancías que habiendo sido presentadas a la Aduana al
momento de su introducción al territorio aduanero nacional, no han
acreditado el cumplimiento de los requisitos para su legal importación,
permanencia o libre disposición. También procederá la legalización de las
mercancías que se encuentren en abandono legal, de conformidad con lo
previsto en el parágrafo del artículo 115. del Decreto. 2685/99
LEVANTE
Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la
disposición de la mercancía, previo el cumplimiento de los requisitos legales
o el otorgamiento de garantía, cuando a ello haya lugar.
LIQUIDACIÓN OFICIAL
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a pagar
e impone las sanciones a que hubiere lugar, cuando en el proceso de
importación o en desarrollo de programas de fiscalización se detecte que la
liquidación de la Declaración no se ajusta a las exigencias legales aduaneras.
La liquidación oficial también puede efectuarse para determinar un menor
valor a pagar en los casos establecidos en este Decreto.
LISTA DE EMPAQUE
Es la relación de las mercancías heterogéneas contenidas en cada bulto. La
lista de empaque puede ser sustituida por la factura.
MANIFIESTO DE CARGA
Es el documento que contiene toda la relación de los bultos que comprenden
la carga, incluida la mercancía a granel, a bordo del medio de transporte y
que van a ser cargados y descargados en un puerto o aeropuerto, excepto
los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el representante
del transportador debe entregar debidamente suscrito a la autoridad
aduanera.
MANIFIESTO EXPRESO
Es el documento que contiene la individualización de cada uno de los
documentos de transporte correspondientes a las mercancías que son
introducidas al territorio aduanero nacional o salen de él bajo la modalidad

de tráfico postal y envíos urgentes.
MEDIO DE TRANSPORTE
Es cualquier nave, aeronave, vagón de ferrocarril o vehículo de transporte
por carretera, incluidos los remolques y semiremolques cuando están
incorporados a un tractor o a otro vehículo automóvil, que movilizan
mercancías.
MENAJE
Es el conjunto de muebles, aparatos y demás accesorios de utilización
normal en una vivienda.
MERCANCÍA
Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser
transportado y sujeto a un régimen aduanero.
MERCANCÍA DECLARADA
Es la mercancía nacional o extranjera que se encuentra descrita en una
Declaración de Exportación, de Tránsito Aduanero o de Importación.
MERCANCÍA DE DISPOSICIÓN RESTRINGIDA

Es aquella mercancía cuya circulación, enajenación o destinación está
sometida a condiciones o restricciones aduaneras.
MERCANCÍA EN LIBRE DISPOSICIÓN

Es la mercancía que no se encuentra sometida a restricción aduanera alguna.
MERCANCÍA NACIONALIZADA
Es la mercancía de origen extranjero que se encuentra en libre disposición
por haberse cumplido todos los trámites y formalidades exigidos por las
normas aduaneras.
MERCANCÍA PRESENTADA
Es la mercancía de procedencia extranjera relacionada en el Manifiesto de
Carga y en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, que ha
sido puesta a disposición de la autoridad aduanera en la oportunidad
señalada en las normas aduaneras.

También se considera mercancía presentada la relacionada en los

documentos habilitados como Manifiesto de Carga.
OPERACIÓN DE TRÁNSITO ADUANERO

Es el transporte de mercancías en tránsito aduanero de una Aduana de
Partida a una aduana de destino.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL

Es toda persona que, por sí o por medio de otra que actúe en su nombre,
celebra un contrato de transporte multimodal y actúa como principal, no
como agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que
participan en las operaciones de transporte multimodal y asume la
responsabilidad de su cumplimiento.
PAQUETES POSTALES
Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de él, por la
red oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos.
PLANILLA DE ENVÍO
Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se autoriza,
registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar de
arribo hacia un depósito habilitado o a una Zona Franca ubicados en la
misma jurisdicción aduanera.
Cuando la responsabilidad del transportador marítimo se extingue con el
descargue de la mercancía en el muelle, la Planilla de Envío será elaborada
por la autoridad aduanera.
POTESTAD ADUANERA
Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera
para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancías,
hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las
disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regímenes aduaneros.
PRECINTO ADUANERO
Es un seguro en forma de sello que dada su naturaleza y características
permite a la autoridad aduanera, controlar efectivamente la seguridad de las
mercancías contenidas dentro de una unidad de carga o unidad de
transporte.

PROCESO DE IMPORTACIÓN
Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y
finaliza con la autorización del levante de la mercancía, previo el pago de los
tributos y sanciones, cuando haya lugar a ello. Igualmente finaliza con el
vencimiento de los términos establecidos en este Decreto para que se
autorice su levante.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO

Son las mercancías destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la
tripulación, a bordo de los buques, aeronaves o trenes que realicen viajes
internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las mercancías necesarias
para el funcionamiento y la conservación de los mismos, incluyendo los
combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio
y de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada
o que se embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero
nacional.
RECONOCIMIENTO DE LA CARGA
Es la operación que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares de
arribo de la mercancía, con la finalidad de verificar peso, número de bultos y
estado de los mismos, sin que para ello sea procedente su apertura, sin
perjuicio de la facultad de inspección de la Aduana.
RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCÍA
Es la operación que pueden realizar las Sociedades de Intermediación
Aduanera, previa a la presentación y aceptación de la Declaración de
Importación, con el objeto de verificar la cantidad, peso, naturaleza y estado
de la mercancía, así como los elementos que la describen.
RÉGIMEN ADUANERO
Es el tratamiento aplicable a las mercancías sometidas al control y vigilancia
de la autoridad aduanera, mediante el cual se les asigna un destino aduanero
específico de acuerdo con las normas vigentes. Los regímenes aduaneros son
importación, exportación y tránsito.
REIMPORTACIÓN
Es la introducción al territorio aduanero nacional de mercancías previamente
exportadas del mismo.

REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO

Es el acto administrativo por el cual la autoridad aduanera propone al
declarante la imposición de una sanción, el decomiso de una mercancía o la
formulación de una liquidación oficial.
SOCIEDADES DE INTERMEDIACION ADUANERA

Son las personas jurídicas cuyo objeto social principal es el ejercicio de la
Intermediación Aduanera, para lo cual deben obtener autorización por parte
de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
También se consideran Sociedades de Intermediación Aduanera, los
Almacenes Generales de Depósito sometidos al control y vigilancia de la
Superintendencia Bancaria, cuando ejerzan la actividad de Intermediación
Aduanera, respecto de las mercancías consignadas o endosadas a su nombre
en el documento de transporte, que hubieren obtenido la autorización para el
ejercicio de dicha actividad por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese
único fin.
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

Demarcación dentro de la cual se aplica la legislación aduanera; cubre todo
el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, el mar territorial, la zona
contigua, la plataforma continental, la zona económica exclusiva, el espacio
aéreo, el segmento de la órbita geoestacionaria, el espectro
electromagnético y el espacio donde actúa el Estado colombiano, de
conformidad con el derecho internacional o con las leyes colombianas a falta
de normas internacionales.
TRÁNSITO ADUANERO
Es el régimen aduanero que permite el transporte de mercancías nacionales
o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra
situadas en el territorio aduanero nacional.
En este régimen se pueden dar las modalidades de tránsito, cabotaje y
trasbordo.
TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL

Es el traslado de mercancías por dos o más modos de transporte diferentes,
en virtud de un único contrato de transporte multimodal, desde un lugar

situado en un país en que el operador de transporte multimodal toma la

mercancía bajo su custodia hasta otro lugar designado para su entrega.
TRIBUTOS ADUANEROS
Esta expresión comprende los derechos de aduana y el impuesto sobre las
ventas.
TRIPULANTES
Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus
servicios a bordo de un medio de transporte.
UNIDAD DE CARGA
Es el continente utilizado para trasladar una mercancía de un lugar a otro,
entre los cuales se encuentran los contenedores, los vehículos sin motor o
autopropulsión de transporte por carretera, tales como remolques y
semiremolques, vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones sin
sistemas de autopropulsión dedicadas a la navegación interior.
VIAJEROS
Son personas residentes en el país que salen temporalmente al exterior y
regresan al territorio aduanero nacional, así como personas no residentes
que llegan al país para una permanencia temporal o definitiva. El concepto
de turista queda comprendido en esta definición.
VIAJEROS EN TRANSITO
Son personas que llegan del exterior y permanecen en el país a la espera de
continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con las normas de
inmigración que rigen en el país.
ZONA PRIMARIA ADUANERA.

Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la Aduana para
la realización de las operaciones materiales de recepción, almacenamiento y
movilización de mercancías que entran o salen del país, donde la autoridad
aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia.
ZONA SECUNDARIA ADUANERA.

Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye Zona Primaria
Aduanera.

CAPITULO II. GENERALIDADES
RESPONSABLES DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA.

De conformidad con las normas correspondientes, serán responsables de las
obligaciones aduaneras, el importador, el exportador, el propietario, el
poseedor o el tenedor de la mercancía; así mismo, serán responsables de las
obligaciones que se deriven por su intervención, el transportador, el agente
de carga internacional, el depositario, intermediario y el declarante, en los
términos previstos en el presente Decreto. Para efectos aduaneros la Nación
estará representada por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
NATURALEZA DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA.

La obligación aduanera es de carácter personal, sin perjuicio de que se pueda
hacer efectivo su cumplimiento sobre la mercancía, mediante el abandono o
el decomiso, con preferencia sobre cualquier otra garantía u obligación que
recaiga sobre ella.
SISTEMATIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS.

Los procedimientos para la aplicación de los diferentes regímenes aduaneros
de que trata el presente Decreto, deberán realizarse mediante el uso del
sistema de transmisión y procesamiento electrónico de datos, adoptado por
la autoridad aduanera. En casos de contingencia, la autoridad aduanera
podrá autorizar el trámite manual mediante la presentación física de la
documentación.
De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior y en los términos y con los

controles que para el efecto establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales se podrán efectuar por medios electrónicos, entre otras, las
siguientes operaciones: ingreso y salida de mercancías al o desde el territorio
aduanero nacional, presentación de las declaraciones, aceptación o rechazo
de las mismas, determinación de la inspección, liquidación de tributos
aduaneros y sanciones, levante de mercancías y, en general, todos los
procesos de importación, exportación y tránsito de mercancías, incluido el
pago a través de transferencia electrónica de fondos o cualquier sistema que
otorgue garantías similares.

Para el desarrollo y facilitación de dichas operaciones a través del sistema

informático aduanero, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
expedirá normas y establecerá los parámetros técnicos y procedimientos que
regulen la emisión, transferencia, uso y control de la información
relacionados con tales operaciones. La información del sistema informático
aduanero deberá estar soportada por medios documentales, magnéticos o
electrónicos, y se reputará legítima, salvo prueba en contrario.
PARAGRAFO. La autoridad aduanera podrá fijar los costos de utilización del

sistema informático aduanero y los procedimientos de recaudo de los
mismos.
MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTINGENCIA.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondrá de los
procedimientos y desarrollos informáticos y de comunicaciones que
garanticen la prestación continua e ininterrumpida del servicio aduanero y de
los mecanismos de control previstos en este Decreto, a través de los
procesos automatizados establecidos en el mismo.
Cuando se presenten fallas en el sistema informático aduanero, podrá

aceptarse la realización de trámites, actuaciones y procesos aduaneros
mediante la utilización de medios documentales, físicos o magnéticos, según
lo disponga la autoridad aduanera.
FORMULARIOS OFICIALES PARA DECLARAR LOS REGÍMENES ADUANEROS.

Las declaraciones de importación, exportación y tránsito aduanero deberán
presentarse en los formularios oficiales que para el efecto determine la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a través de medios
electrónicos, o magnéticos, o excepcionalmente por medios documentales
cuando ésta así lo autorice. En circunstancias especiales, la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales podrá autorizar la presentación de
declaraciones utilizando formularios habilitados para el efecto.
DECLARANTES.
Son declarantes ante la autoridad aduanera, con el objeto de adelantar los
procedimientos y trámites de importación, exportación o tránsito aduanero,
las sociedades de intermediación aduanera, quienes actúan en nombre y por
encargo de los importadores y exportadores y las personas a que se refiere
el artículo siguiente.
Los almacenes generales de depósito, sometidos al control y vigilancia de la

Superintendencia Bancaria, podrán actuar como sociedades de
intermediación aduanera, respecto de las mercancías consignadas o
endosadas a su nombre en el documento de transporte, siempre que
hubieren obtenido la autorización para ejercer dicha actividad por parte de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir
una nueva sociedad dedicada a ese único fin. En este caso se les aplicará el
régimen de responsabilidades, infracciones y sanciones previstas para las
sociedades de intermediación aduanera.
ACTUACIÓN DIRECTA.
Podrán actuar directamente ante las autoridades aduaneras como
declarantes y sin necesidad de una Sociedad de Intermediación Aduanera:
a) Los Usuarios Aduaneros Permanentes, a través de sus representantes

acreditados ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, para las
importaciones, exportaciones y tránsitos aduaneros. Los Usuarios Aduaneros
Permanentes cuando actúen a través de una Sociedad de Intermediación
Aduanera conservarán las prerrogativas previstas en este Decreto;
b) Los Usuarios Altamente Exportadores, a través de sus representantes
acreditados ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para las
importaciones, exportaciones y tránsitos aduaneros. Los Usuarios Altamente
Exportadores cuando actúen a través de una Sociedad de Intermediación
Aduanera conservarán las prerrogativas previstas en este Decreto
c) Las personas jurídicas que realicen importaciones, exportaciones y
tránsitos aduaneros, que individualmente no superen el valor FOB de mil
dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US$1.000,oo), quienes
actuarán de manera personal y directa a través de su representante legal o
apoderado;
d) Las personas naturales que realicen importaciones, exportaciones y
tránsitos aduaneros, que individualmente no superen el valor FOB de mil
dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US$1.000,oo), quienes
deberán actuar de manera personal y directa;
e) Los viajeros, en los despachos de sus equipajes en los regímenes de
importación y exportación;
f) La Administración Postal Nacional y los intermediarios inscritos ante la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la modalidad de tráfico
postal y envíos urgentes, en los regímenes de importación y exportación,

para realizar los trámites de recepción y entrega, presentación de

declaraciones consolidadas de pago y para el pago de tributos aduaneros;
g) Los turistas en la importación temporal de vehículos para turismo;
h) Los consignatarios de las entregas urgentes que ingresen como auxilios
para damnificados de catástrofes o siniestros, por su especial naturaleza o
porque respondan a la satisfacción de una necesidad apremiante, quienes
podrán actuar de manera personal y directa o a través de apoderado
debidamente constituido;
i) La Nación, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, para
las importaciones, exportaciones y tránsitos aduaneros, respecto de las
mercancías consignadas o endosadas en el documento de transporte a dichas
entidades, quienes podrán actuar a través de su representante legal o
apoderado debidamente constituido;
j) Los agentes diplomáticos, consulares y los organismos internacionales
acreditados en el país y los diplomáticos colombianos que regresan al
término de su misión, quienes podrán actuar de manera personal y directa, o
a través de representante legal o jefe de la misión o, de apoderado
designado por éstos;
k) Las empresas transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y
autorizadas ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para las
operaciones de cabotaje, quienes deberán actuar a través de sus
representantes legales o apoderados debidamente constituidos;
l) Las empresas transportadoras o la persona que según el documento de
transporte tenga derecho sobre la mercancía para las operaciones de
transbordo y,
m) Los comerciantes para la presentación de la Declaración de Importación
Simplificada bajo la modalidad de franquicia.
INTERMEDIACIÓN ADUANERA.
La Intermediación Aduanera es una actividad de naturaleza mercantil y de
servicio, ejercida por las Sociedades de Intermediación Aduanera, orientada
a facilitar a los particulares el cumplimiento de las normas legales existentes
en materia de importaciones, exportaciones, tránsito aduanero y cualquier
operación o procedimiento aduanero inherente a dichas actividades.
La Intermediación Aduanera constituye una actividad auxiliar de la función

pública aduanera, sometida a las regulaciones especiales establecidas en
este Decreto.

FINALIDAD DE LA INTERMEDIACIÓN ADUANERA.

La Intermediación Aduanera tiene como fin principal colaborar con las
autoridades aduaneras en la recta y cumplida aplicación de las normas
legales relacionadas con el comercio exterior, para el adecuado desarrollo de
los regímenes aduaneros y demás procedimientos o actividades derivados de
los mismos.
SOCIEDADES DE INTERMEDIACIÓN ADUANERA.

Las Sociedades de Intermediación Aduanera son las personas jurídicas
autorizadas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para ejercer
la Intermediación Aduanera y cuyo objeto social principal es el ejercicio de
dicha actividad.
OBJETO SOCIAL.
Las Sociedades de Intermediación Aduanera deberán prever en su estatuto
social que la persona jurídica se dedicará principalmente a la actividad de la
Intermediación Aduanera.
Igualmente estas sociedades deberán agregar a su razón o denominación
social, la expresión "Sociedad de Intermediación Aduanera" o la abreviatura
"S.I.A". Lo previsto en este inciso no se aplica a los Almacenes Generales de
Depósito.
Bajo ninguna circunstancia las Sociedades de Intermediación Aduanera

podrán realizar labores de consolidación o desconsolidación de carga,
transporte de carga o depósito de mercancías.
RESPONSABILIDAD DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIÓN ADUANERA.

Las Sociedades de Intermediación Aduanera que actúen ante las autoridades
aduaneras, serán responsables administrativamente por la exactitud y
veracidad de la información contenida en los documentos que suscriban sus
representantes acreditados ante la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, así como por la declaración de tratamientos preferenciales,
exenciones o franquicias y de la correcta clasificación arancelaria de las
mercancías.
Las Sociedades de Intermediación Aduanera responderán directamente por

los gravámenes, tasas, sobretasas, multas o sanciones pecuniarias que se
deriven de las actuaciones que realicen como declarantes autorizados.

Las Sociedades de Intermediación Aduanera responderán en las

controversias de valor, únicamente cuando declaren precios inferiores a los
precios mínimos oficiales, o cuando declaren precios diferentes a los
consignados en la factura aportada por el importador con los ajustes a que
haya lugar.
USUARIO ADUANERO PERMANENTE.

Se entiende por Usuario Aduanero Permanente la persona jurídica que haya
sido reconocida e inscrita como tal por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos señalados en este
Decreto.
PARAGRAFO. En ningún caso podrán tener la categoría de Usuarios

Aduaneros Permanentes los depósitos públicos habilitados por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.

Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como
Usuarios Aduaneros Permanentes, tendrán las siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los
regímenes de importación, exportación y tránsito aduanero, en la forma,
oportunidad y medios señalados por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, directamente o a través de Sociedades de Intermediación
Aduanera;
b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere
lugar, de acuerdo con lo previsto en este Decreto y en la forma que
determine la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las
declaraciones de importación, exportación, tránsito y demás documentos
transmitidos electrónicamente al sistema informático aduanero y suscritos en
calidad de declarante;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importación,
exportación o tránsito, todos los documentos soporte requeridos para
amparar las mercancías cuyo despacho se solicita;
e) Conservar a disposición de la autoridad aduanera, cuando actúen como
declarantes, los originales de las declaraciones de importación, de valor, de
exportación o de tránsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en

bancos y demás documentos soporte, durante el término previsto

legalmente;
g) Utilizar el código de registro asignado a la sociedad para adelantar
trámites y refrendar documentos ante la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computación, informática y
comunicaciones y garantizar la actualización tecnológica requerida por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentación y
transmisión electrónica de las declaraciones relativas a los regímenes
aduaneros y los documentos e información que dicha entidad determine;
i) Asistir a la práctica de las diligencias previamente ordenadas y
comunicadas por la autoridad aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la práctica de las diligencias ordenadas
por la autoridad aduanera;
k) Expedir el carné a todos sus representantes y auxiliares acreditados para
actuar ante las autoridades aduaneras, de acuerdo con las características y
estándares técnicos definidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se
encuentran autorizados;
l) Mantener permanentemente informada a la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales sobre sus representantes y auxiliares acreditados para
actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes a que se produzca el hecho, vía fax o correo electrónico y
por correo certificado a la dependencia competente de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculación, desvinculación o
retiro;
m) Destruir los carnés que identifican a los representantes o auxiliares del
Usuario Aduanero Permanente ante la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el
acto administrativo que haya impuesto sanción de cancelación del
reconocimiento e inscripción como Usuario Aduanero Permanente, o cuando
no se obtenga la respectiva renovación y,
n) Actuar como Usuario Aduanero Permanente sólo después de aprobada la
garantía requerida por las disposiciones legales.
PRERROGATIVAS DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.

Las personas jurídicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripción
como Usuarios Aduaneros Permanentes, tendrán durante la vigencia de la
misma, las siguientes prerrogativas especiales:
a) Obtener el levante automático de las mercancías importadas bajo

cualquier modalidad.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales de practicar la inspección aduanera cuando
lo considere conveniente.
En todo caso, el levante procederá cuando se hayan cumplido las
obligaciones establecidas en las disposiciones que regulan la materia;
b) Las personas jurídicas que hubieren obtenido su reconocimiento e
inscripción como Usuarios Aduaneros Permanentes, solo deberán constituir la
garantía global a que se refiere este Decreto, la que cobijará la totalidad de
sus actuaciones realizadas en calidad de Usuario Aduanero Permanente ante
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que esta entidad pueda
exigir otras garantías o pólizas, salvo lo relativo en los casos de garantías en
reemplazo de aprehensión o enajenación de mercancías que efectúe la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c) Los Usuarios Aduaneros Permanentes podrán acceder a los beneficios
previstos en éste Decreto para los Usuarios Altamente Exportadores, siempre
que cumplan con los requisitos establecidos para estos últimos Usuarios.
Para tal efecto, al momento de su reconocimiento e inscripción como Usuario
Aduanero Permanente o al momento de su renovación, el interesado deberá
solicitar su reconocimiento e inscripción como Usuario Altamente Exportador,
acreditando los requisitos exigidos para el efecto.
d) El nuevo texto es el siguiente:> Posibilidad de importar insumos y
materias primas bajo la modalidad de importación temporal para
procesamiento industrial, en los términos previstos en este decreto y
habilitación del depósito privado para procesamiento industrial.
ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS
LUGARES HABILITADOS PARA EL INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS BAJO

CONTROL ADUANERO.
Son aquellos lugares por los cuales la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales permite el ingreso y salida de mercancías bajo control aduanero
del territorio aduanero nacional.
En el acto administrativo de habilitación deberán delimitarse claramente los
sitios que constituyen Zona Primaria Aduanera, disponiendo si fuere del caso,
su demarcación física y señalización.
Para la habilitación de puertos y aeropuertos, la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales exigirá que las instalaciones destinadas a las
operaciones de cargue, descargue, custodia, almacenamiento y traslado de

las mercancías bajo control aduanero y aquellas áreas destinadas a la
realización de las operaciones aduaneras, cuenten con la debida
infraestructura física y con los sistemas y dispositivos de seguridad que
garanticen, a satisfacción de dicha entidad, la seguridad de las mercancías y
el pleno ejercicio del control aduanero.
La autoridad aduanera, en coordinación con las autoridades portuarias y
aeroportuarias y con los administradores de los puertos y aeropuertos
habilitados, dispondrá de las medidas y procedimientos tendientes a
asegurar en la Zona Primaria Aduanera, el ejercicio sin restricciones de la
potestad aduanera, donde además de lo previsto en el inciso anterior, deberá
reglamentar conjuntamente con las autoridades competentes, la circulación
de vehículos y personas y disponer de sistemas de identificación de los
mismos.
El incumplimiento de lo previsto en este artículo por parte de los titulares de
la habilitación podrá ocasionar la pérdida de la habilitación para la entrada y
salida de mercancías del territorio aduanero nacional. SON PUERTOS Y
AEROPUERTOS
DEPÓSITOS HABILITADOS
Son los lugares autorizados por la autoridad aduanera para el
almacenamiento de mercancías bajo control aduanero.
Los depósitos habilitados podrán ser públicos o privados y en ellos la
mercancía puede permanecer almacenada durante el término de 2 meses
prorrogables por dos meses mas.
Dentro de los depósitos privados se encuentran también los depósitos
privados para transformación o ensamble, los depósitos privados para
procesamiento industrial, los depósitos privados para distribución
internacional, los depósitos privados aeronáuticos, los depósitos privados
transitorios y los depósitos para envíos urgentes.
Igualmente la autoridad aduanera podrá habilitar depósitos de provisiones de
a bordo para consumo y para llevar y depósitos francos, para el
almacenamiento de las mercancías, que según las disposiciones previstas en
el presente Decreto, pueden permanecer en dichos depósitos bajo las
condiciones descritas en el mismo.

PARAGRAFO. Bajo ninguna circunstancia los depósitos habilitados podrán

realizar labores de consolidación o desconsolidación de carga, transporte o
de intermediación aduanera, salvo las excepciones previstas en este Decreto.
DEPÓSITOS PRIVADOS.
Son depósitos privados los habilitados por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales para almacenar bajo control aduanero mercancías que
vengan consignadas a la persona jurídica que figura como titular de la
habilitación y estén destinadas en el documento de transporte a ese depósito
habilitado.
Igualmente podrán almacenarse mercancías de exportación del titular del

depósito, que se encuentren bajo control aduanero.
PARAGRAFO. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá

autorizar el almacenamiento de mercancías de propiedad de las sociedades
filiales y subsidiarias de una sociedad matriz titular de la habilitación de un
depósito privado. En tal caso el titular de la habilitación del depósito privado,
deberá solicitar la modificación de la resolución que lo habilitó, previo el
cumplimiento de los requisitos.
RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN
DISPOSICIONES GENERALES
OBLIGACIÓN ADUANERA EN LA IMPORTACIÓN.

La obligación aduanera nace por la introducción de la mercancía de
procedencia extranjera al territorio aduanero nacional.
La obligación aduanera comprende la presentación de la Declaración de
Importación, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya
lugar, así como la obligación de obtener y conservar los documentos que
soportan la operación, presentarlos cuando los requieran las autoridades
aduaneras, atender las solicitudes de información y pruebas y en general,
cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las
normas correspondientes.

LLEGADA DE LA MERCANCÍA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE.

Todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional o que se
traslade de una parte del país que goce de un tratamiento especial a otra
que no lo tenga, deberá arribar por los lugares habilitados por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en los términos en que se confiera tal
habilitación.
Por circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad aduanera
en su respectiva jurisdicción, podrá autorizar la entrada de medios de
transporte por lugares no habilitados o en días y horas no señalados.
Las naves o aeronaves de guerra estarán exentas de los requisitos previstos

en este Capítulo a menos que transporten carga que deba someterse a un
régimen aduanero.
REEXPORTACIÓN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.

El medio de transporte se reexportará luego del descargue de la mercancía,
salvo cuando exista orden de autoridad que impida la salida, o cuando el
transportador deba responder ante la autoridad aduanera por infracciones al
régimen de aduanas relacionadas con el mismo. En este último evento, se
permitirá la reexportación si el transportador tiene domicilio en el país o, en
caso contrario, si otorga garantía para el pago de los tributos aduaneros y las
sanciones a que haya lugar.
OBLIGACIONES DEL TRANSPORTADOR.

a) Avisar a la autoridad aduanera, con la anticipación y en la forma
establecida, sobre la llegada del medio de transporte;
b) Entregar físicamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera,
antes de que se inicie el descargue de la mercancía, o antes de concluir la
bajada de la carga del medio de transporte, en el caso de los vuelos
combinados de pasajeros y carga;
c) Entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las
guías aéreas o las cartas de porte, por él expedidos, y los documentos
consolidadores y los documentos hijos.
d) Transmitir o entregar en medio magnético, o incorporar en el sistema
informático de la Aduana, según lo disponga la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, la información contenida en el Manifiesto de Carga y en

los documentos de transporte por él expedidos, así como en los documentos

consolidadores y en los documentos hijos, cuando corresponda;
e) Arribar por los lugares habilitados por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, en la forma y oportunidad previstas por la autoridad
aduanera;
f) Poner a disposición de las autoridades aduaneras las mercancías objeto de
importación al territorio aduanero nacional;
g) Informar por escrito a las autoridades aduaneras, acerca de los sobrantes
o faltantes en el número de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso,
en caso de mercancía a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de
Carga o en sus adiciones, modificaciones o explicaciones, precisando las
inconsistencias advertidas;
h) Entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que
justifiquen las inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de
acuerdo con lo previsto en las normas aduaneras o enviar en un viaje
posterior la mercancía faltante, según corresponda.
i) Expedir la planilla de envío que relacione las mercancías transportadas que
serán introducidas a un depósito o a una zona franca;
j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras,
las mercancías al agente de carga internacional, al depósito habilitado, al
usuario de la zona franca, al declarante o al importador, según el caso, y
k) Informar al agente de carga internacional sobre la entrega del Manifiesto
de Carga a la autoridad aduanera.
l) Informar al Agente de Carga Internacional, dentro del término que
establezca el Director de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante
resolución de carácter general, sobre el descargue del contenedor, cuando se
trate de carga consolidada.
OBLIGACIONES DEL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL.

a) Transmitir o incorporar en el sistema informático aduanero, la información
contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los
documentos hijos;
b) Responder por la información transmitida o incorporada al sistema
informático aduanero;
c) Entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los
documentos hijos que amparan la carga consolidada y el Manifiesto de Carga
correspondiente a la misma;
d) Informar por escrito a las autoridades aduaneras, acerca de los sobrantes
o faltantes en el número de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso,
en caso de mercancía a granel, respecto de lo consignado en los documentos

hijos, precisando las inconsistencias advertidas;
e) Entregar a la autoridad aduanera en la oportunidad legal los documentos
de transporte que justifiquen las inconsistencias advertidas en los
documentos hijos, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en
las normas aduaneras o enviar en un viaje posterior la mercancía faltante,
según corresponda;
f) Presentar a la autoridad aduanera las justificaciones de excesos y
faltantes, respecto de los documentos hijos que amparan la carga
consolidada;
g) Expedir la planilla de envío que relacione las mercancías amparadas en los

documentos hijos, que serán introducidas a un depósito o a una zona franca,
y
h) Entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras,
las mercancías amparadas en los documentos consolidadores y en los
documentos hijos, al depósito habilitado, al usuario de la zona franca, al
declarante o al importador, según sea el caso.
PROCESO DE IMPORTACIÓN
ENTREGA AL DEPÓSITO O A LA ZONA FRANCA.

Las mercancías deberán ser entregadas por el transportador o el agente de
carga internacional, al depósito habilitado señalado en los documentos de
transporte, o al que él determine, si no se indicó el lugar donde serán
almacenadas las mercancías, o al usuario operador de la zona franca donde
se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre se encuentre consignado o se
endose el documento de transporte.
Una vez descargada la mercancía se entregará al depósito o al usuario

operador de zona franca a más tardar dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes cuando el descargue se efectúe en puerto. Dentro de los
términos previstos en el presente artículo y sin que la mercancía ingrese a
depósito, se podrá solicitar y autorizar el régimen de tránsito, cuando éste
proceda.
Dentro del día hábil siguiente al descargue de la mercancía en el aeropuerto,

o dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes al descargue de la
mercancía en el puerto, el transportador o el agente de carga internacional

podrá entregar la mercancía al declarante o importador, en el respectivo
aeropuerto o puerto, cuando haya procedido el levante respecto de una
Declaración Inicial o Anticipada, o cuando así lo determine la autoridad
aduanera en los casos de entregas urgentes. Vencidos estos términos, el
importador o declarante solo podrá obtener el levante de la mercancía en el
depósito habilitado.
Cuando la mercancía se transporte por vía terrestre, el ingreso de la misma
al depósito habilitado o a la zona franca deberá efectuarse por el
transportador dentro del término de la distancia, luego de la entrega de los
documentos de viaje a la autoridad aduanera.
PARAGRAFO 1o. Para efectos del traslado de mercancías a un depósito
habilitado o a una zona franca, el transportador o el agente de carga
internacional deberá incorporar al sistema informático aduanero la
información requerida para la expedición de la planilla de envío que relacione
la mercancía transportada que será objeto de almacenamiento, antes de la
salida de la mercancía del lugar de arribo.
INGRESO DE MERCANCÍAS A DEPÓSITO O A LA ZONA FRANCA.

El depósito o el usuario operador de la zona franca, según corresponda,
recibirá del transportador o del agente de carga internacional, la planilla de
envío, ordenará el descargue y confrontará la cantidad, el peso y el estado
de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad
registrará la información en el sistema informático de la aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de

envío y la carga recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho
documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos
aduaneras de la carga que es objeto de entrega, o ésta se produce por fuera
de los términos previstos en el artículo anterior, el depósito o usuario
operador de la zona franca elaborará el acta correspondiente, la cual, una
vez suscrita conjuntamente con el transportador o el agente de carga
internacional, se transmitirá de inmediato a las autoridades aduaneras a
través del sistema informático.
PERMANENCIA DE LA MERCANCÍA EN EL DEPÓSITO.

Para efectos aduaneros, la mercancía podrá permanecer almacenada
mientras se realizan los trámites para obtener su levante, hasta por el
término de un (1) mes, contado desde la fecha de su llegada al territorio
aduanero nacional. Cuando la mercancía se haya sometido a la modalidad de

tránsito, la duración de éste suspende el término aquí señalado hasta la
cancelación de dicho régimen.
El término establecido en este artículo podrá ser prorrogado hasta por un (1)
mes adicional en los casos autorizados por la autoridad aduanera y se
suspenderá en los eventos señalados en el presente Decreto.
MODALIDADES DE IMPORTACIÓN.
En el régimen de importación se pueden dar las siguientes modalidades:
a) Importación ordinaria;
b) Importación con franquicia;
c) Reimportación por perfeccionamiento pasivo;
d) Reimportación en el mismo estado;
e) Importación en cumplimiento de garantía;

f) Importación temporal para reexportación en el mismo estado;
g) Importación temporal para perfeccionamiento activo:
- Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital
- Importación temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importación
- Exportación;
- Importación temporal para procesamiento industrial;
h) Importación para transformación o ensamble;
i) Importación por tráfico postal y envíos urgentes;
j) Entregas urgentes y,
k) Viajeros.
Según la modalidad de la importación, la mercancía quedará en libre o en
restringida disposición. Salvo la modalidad de viajeros, a las demás
modalidades de importación se les aplicarán las disposiciones contempladas
para la importación ordinaria, con las excepciones que se señalen para cada
modalidad en el presente Título.
IMPORTACION ORDINARIA
DEFINICIÓN DE LA IMPORTACIÓN ORDINARIA.

aduanero nacional con el fin de permanecer en él de manera indefinida, en
libre disposición, con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y
siguiendo el procedimiento que a continuación se establece.

OBLIGADO A DECLARAR.
El obligado a declarar es el importador, entendido éste como quien realiza la
operación de importación o aquella persona por cuya cuenta se realiza.
OPORTUNIDAD PARA DECLARAR.

La Declaración de Importación deberá presentarse dentro del término 5 días
en forma anticipada a la llegada de la mercancía, con una antelación no
superior a quince (15) días y deberán cancelarse los tributos aduaneros
dentro del mismo término, cuando hubiere lugar a ello.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá establecer mediante

resolución de carácter general la obligación de presentar la Declaración de
Importación en forma anticipada a la llegada de la mercancía, teniendo en
cuenta como criterios su naturaleza, los lugares habilitados para su ingreso
bajo control aduanero o la procedencia y origen de las mismas.
PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN.
La Declaración de Importación deberá presentarse ante la Administración de
Aduana con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía, a
través del sistema informático aduanero, en la forma que determine la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN.

(ARTICULO 121. DECRETO 2685/99)
Para efectos aduaneros, el declarante está obligado a obtener antes de la

presentación y aceptación de la Declaración y a conservar por un período de
cinco (5) años contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes
documentos que deberá poner a disposición de la autoridad aduanera,
cuando ésta así lo requiera:
a) Registro o licencia de importación que ampare la mercancía, cuando a ello

hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicación de
disposiciones especiales;
e) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas
especiales, cuando hubiere lugar;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;

g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaración de
Importación se presente a través de una Sociedad de Intermediación
Aduanera o apoderado y,
h) Declaración Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello
hubiere lugar.
i) Declaración de exportación o el documento que acredite la operación de
exportación ante la autoridad aduanera del país de procedencia de la
mercancía, en los eventos en que la Dirección de Impuestos y Aduanas así lo
exija.
PARÁGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte que

deben conservarse de conformidad con el presente artículo, el declarante
deberá consignar el número y fecha de la presentación y aceptación de la
Declaración de Importación a la cual corresponden.
Cuando las mercancías amparadas en un registro o licencia de importación,

certificado de origen, documento de transporte, factura comercial, sean
objeto de despachos parciales, el declarante deberá dejar constancia de cada
una de las declaraciones presentadas al dorso del original o copia del
documento correspondiente, indicando el número de aceptación de la
Declaración de Importación, la fecha y la cantidad declarada.
ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN.
La Declaración de Importación para los efectos previstos en este Decreto, se
entenderá aceptada, cuando la autoridad aduanera, previa validación por el
sistema informático aduanero de las causales establecidas en el artículo
anterior, asigne el número y fecha correspondiente.
La no aceptación de la Declaración no suspende el término de permanencia
de la mercancía en depósito.
PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.

Presentada y aceptada la Declaración, el pago de los tributos aduaneros y de
las sanciones a que haya lugar, deberá efectuarse en los bancos y demás
entidades financieras autorizadas por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, ubicadas en la jurisdicción aduanera donde se encuentre la
mercancía, dentro del plazo establecido o dentro del plazo para presentar la
Declaración de Importación, si se trata de Declaración Anticipada.

DETERMINACIÓN DE INSPECCIÓN O LEVANTE.

Efectuado y acreditado el pago a través del sistema informático aduanero, se
procederá de manera inmediata a determinar una de las siguientes
situaciones:
a) Autorizar el levante automático de la mercancía;

b) La inspección documental o,
c) La inspección física de la mercancía
El levante deberá obtenerse dentro del término de permanencia en el

depósito.
INSPECCIÓN ADUANERA.
La autoridad aduanera, a través del sistema informático aduanero, con
fundamento en criterios basados en técnicas de análisis de riesgo o
aleatoriamente, podrá determinar la práctica de inspección aduanera
documental o física dentro del proceso de importación. También deberá
efectuarse la inspección aduanera por solicitud escrita del declarante.
Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse una
inspección aduanera, el declarante deberá asistir, prestar la colaboración
necesaria y poner a disposición los originales de los documentos soporte a
que haya lugar y suscribir el acta respectiva conjuntamente con el inspector,
en la cual se deberá consignar la actuación del funcionario y dejar constancia
de la fecha y hora en que se inicia y termina la diligencia. El funcionario que
practique la diligencia, consignará además el resultado de su actuación en el
sistema informático aduanero.
Para todos los efectos el acta así suscrita se entenderá notificada al
declarante.
AUTORIZACIÓN DE LEVANTE. La autorización de levante procede cuando

ocurra uno de los siguientes eventos:
1. Cuando la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a través del

sistema informático aduanero así lo determine.
2. Cuando practicada la inspección aduanera documental, se establezca la

conformidad entre lo declarado y la información contenida en los documentos
soporte.

3. Cuando practicada la inspección aduanera física, se establezca la

conformidad entre lo declarado, la información contenida en los documentos
soporte y lo inspeccionado.
4. Cuando practicada inspección aduanera física, se detecten errores o se

adviertan omisiones parciales en la serie o número que identifican la
mercancía, y el declarante, dentro de los cinco (5) días siguientes a la
práctica de dicha diligencia, presenta Declaración de Legalización que los
subsane, sin sanción.
5. Cuando practicada inspección aduanera física o documental, se suscite

una controversia de valor en razón a que:
a) El valor declarado es inferior al precio de referencia, y el declarante dentro

de los cinco (5) días siguientes a la práctica de dicha diligencia presente los
documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de
valoración, o constituye garantía bancaria o de compañía de seguros, en los
términos y condiciones señalados por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, o corrige la declaración de importación con base en el acta de
inspección;
b) El inspector, con base en datos objetivos y cuantificables, tuviere dudas

de la veracidad o exactitud del valor declarado y el declarante, dentro de los
cinco (5) días siguientes a la práctica de dicha diligencia, presente los
documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de
valoración, o constituye garantía bancaria o de compañía de seguros, en los
términos y condiciones señalados por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, o corrige la declaración en la forma prevista en el acta de
inspección;
c) El valor FOB declarado, a pesar de estar dentro del rango de los precios
estimados se encuentra por debajo del margen superior y el declarante,
dentro de los cinco (5) días siguientes a la práctica de dicha diligencia,
presente los documentos que acreditan que el valor declarado se ajusta a las
normas de valoración, o constituye garantía bancaria o de compañía de
seguros en los términos y condiciones señalados por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales; o corrige con base en el precio del margen
superior del rango de los precios estimados;

d) El valor FOB declarado está por debajo del margen inferior de los precios
estimados y el declarante, dentro de los cinco (5) días siguientes a la
práctica de dicha diligencia, constituye garantía bancaria o de compañía de
seguros en los términos y condiciones señalados por la DIAN; o corrige con
base en el precio del margen superior del rango de los precios estimados;
e) El valor FOB declarado está por debajo de los precios indicativos

establecidos por el Director de Aduanas y el declarante dentro de los cinco
(5) días siguientes a la práctica de dicha diligencia, corrige la declaración de
importación y paga los tributos aduaneros con base en el precio indicativo en
los términos y condiciones señalados por la DIAN, debiéndose en todo caso
remitir las diligencias a la División de Fiscalización Aduanera con el fin de que
se adelante el proceso de liquidación oficial de revisión de valor
correspondiente.
Cuando se cumpla con lo previsto en el presente numeral, no se causará

sanción alguna durante el proceso de inspección.
RETIRO DE LA MERCANCÍA.
Autorizado el levante por la autoridad aduanera, el sistema informático
aduanero permitirá la impresión de la Declaración de Importación en que
conste el número de levante correspondiente. El declarante o la persona
autorizada para el efecto, deberá entregar la Declaración de Importación al
depósito habilitado en el cual se encuentre la mercancía,
El depósito sólo podrá entregar la mercancía respecto de la cual se hubiere
autorizado su levante, previa verificación del pago de los tributos aduaneros
correspondientes, cuando haya lugar a ello. Esta previsión no se aplicará
para los Usuarios Aduaneros Permanentes en virtud de lo previsto en el
artículo 34o. de este Decreto.
FIRMEZA DE LA DECLARACIÓN.
La Declaración de Importación quedará en firme transcurridos tres (3) años
contados a partir de la fecha de su presentación y aceptación, salvo que se
haya notificado Requerimiento Especial Aduanero.
Cuando se ha corregido o modificado la Declaración de Importación inicial, el
término previsto en el inciso anterior se contará a partir de la fecha de
presentación y aceptación de la Declaración de Corrección o de la
modificación de la Declaración.

OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACIÓN
IMPORTACIÓN CON FRANQUICIA.

Es aquella importación que en virtud de Tratado, Convenio o Ley, goza de
exención total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la
mercancía queda en disposición restringida, salvo lo dispuesto en la norma
que consagra el beneficio.
CAMBIO DE TITULAR O DE DESTINACIÓN.

La autoridad aduanera podrá autorizar la enajenación de la mercancía
importada con franquicia, a personas que tengan derecho a gozar de la
misma exención, o la destinación a un fin en virtud del cual también se tenga
igual derecho, sin que en ninguno de estos eventos se exija el pago de los
tributos aduaneros. La mercancía en todo caso permanecerá con disposición
restringida.
TERMINACIÓN DE LA MODALIDAD.
Cuando se pretenda dejar la mercancía en libre disposición, previamente al
cambio de destinación o a la enajenación, el importador o el futuro
adquirente, deberá modificar la Declaración de Importación, cancelando los
tributos aduaneros exonerados, liquidados sobre el valor aduanero de la
mercancía, determinado conforme a las normas que rijan la materia y
teniendo en cuenta las tarifas y la tasa de cambio vigentes al momento de
presentación y aceptación de la modificación. Este cambio de titular o de
destinación no requerirá autorización de la Aduana.
REIMPORTACIÓN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO.

La reimportación de mercancía exportada temporalmente para elaboración,
reparación o transformación, causará tributos aduaneros sobre el valor
agregado en el exterior, incluidos los gastos complementarios a dichas
operaciones, para lo cual se aplicarán las tarifas correspondientes a la
subpartida arancelaria del producto terminado que se importa. La mercancía
así importada quedará en libre disposición.
En esta modalidad deberán conservarse los siguientes documentos:
a) Copia de la Declaración de Exportación temporal para perfeccionamiento
pasivo;
b) Factura comercial que acredite el valor total del valor agregado en el
extranjero;
c) Certificado de origen, cuando haya lugar a éste;
d) Documento de transporte y,
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaración de
Aduanera o apoderado.
ADUANA DE IMPORTACIÓN.
La Declaración de Importación por perfeccionamiento pasivo deberá
presentarse en la misma jurisdicción aduanera por la que se haya efectuado
la exportación de la mercancía objeto de elaboración, reparación o
transformación, salvo casos excepcionales debidamente justificados ante la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO.

Se podrá importar sin el pago de los tributos aduaneros, la mercancía
exportada temporal o definitivamente que se encuentre en libre disposición,
siempre que no haya sufrido modificación en el extranjero y se establezca
plenamente que la mercancía que se reimporta es la misma que fue
exportada y que se hayan cancelado los impuestos internos exonerados y
reintegrado los beneficios obtenidos con la exportación. La mercancía así
importada quedará en libre disposición.
a) Copia de la Declaración de Exportación;
b) Documento de transporte;
c) Cuando se trate de una exportación definitiva, la prueba de la devolución
de las sumas percibidas por concepto de incentivos a la exportación, o del
pago de impuestos internos exonerados con motivo de la misma y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaración de
La Declaración de Importación deberá presentarse dentro del año siguiente a
la exportación de la mercancía, salvo que con anterioridad a esta se haya
autorizado un plazo mayor, teniendo en cuenta las condiciones de la
operación que se realizará en el exterior o que con anterioridad al
vencimiento de la exportación temporal para reimportación en el mismo
estado se haya concedido por la autoridad aduanera prórrogas de
permanencia de la mercancía en el exterior, sin que excedan en su totalidad
el término de tres (3) años, debiendo demostrarse la necesidad de la
permanencia de la mercancía en el exterior.
IMPORTACIÓN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTÍA

Se podrá importar sin el pago de tributos aduaneros, la mercancía que en
cumplimiento de una garantía del fabricante o proveedor, se haya reparado
en el exterior, o reemplace otra previamente exportada, que haya resultado
averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada. La
mercancía así importada quedará en libre disposición.
a) Copia de la Declaración de Exportación Definitiva o temporal para

perfeccionamiento pasivo, según el caso, que contenga los datos que
permitan determinar las características de la mercancía exportada, con el fin
de establecer su identidad o equivalencia, según el caso, con la que se
importa;
b) Original de la garantía expedida por el fabricante o proveedor de la
mercancía, la cual deberá encontrarse vigente en la fecha de su exportación;
c) Original del documento de transporte y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaración de
La Declaración de Importación en cumplimiento de garantía deberá
presentarse dentro del año siguiente a la exportación de la mercancía que
sea objeto de reparación o reemplazo.
En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera, ésta podrá
autorizar la importación de la mercancía que vaya a sustituir la destruida,
averiada, defectuosa o impropia, sin exigir la exportación previa. En estos
eventos se deberá constituir una garantía que asegure la exportación de la
mercancía inicialmente importada en los términos y condiciones que
establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO.

Es la importación al territorio aduanero nacional, con suspensión de tributos
aduaneros, de determinadas mercancías destinadas a la reexportación en un
plazo señalado, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción
de la depreciación normal originada en el uso que de ellas se haga, y con
base en la cual su disposición quedará restringida.
No podrán importarse bajo esta modalidad mercancías fungibles, ni aquellas
que no puedan ser plenamente identificadas.

CLASES DE IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO

ESTADO.
Las importaciones temporales para reexportación en el mismo estado podrán
ser:
a) De corto plazo, cuando la mercancía se importa para atender una finalidad
específica que determine su corta permanencia en el país. El plazo máximo
de la importación será de seis (6) meses contados a partir del levante de la
mercancía, prorrogables por la autoridad aduanera por tres (3) meses más o,
b) De largo plazo, cuando se trate de bienes de capital, sus piezas y
accesorios necesarios para su normal funcionamiento, que vengan en el
mismo embarque. El plazo máximo de esta importación será de cinco (5)
años contados a partir del levante de la mercancía.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales determinará, conforme a
los parámetros señalados en este artículo, las mercancías que podrán ser
objeto de importación temporal de corto o de largo plazo.
PARAGRAFO. En casos especiales, la autoridad aduanera podrá conceder un
plazo mayor a los máximos señalados en este artículo, cuando el fin al cual
se destine la mercancía importada así lo requiera; de igual manera, podrá
permitir la importación temporal a largo plazo de accesorios, partes y
repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital
importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo
de importación del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentación de la Declaración de
Importación, deberá obtenerse la autorización correspondiente.
DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL DE CORTO PLAZO.

En la Declaración de Importación temporal de corto plazo se señalará el
término de permanencia de la mercancía en el territorio aduanero nacional y
se liquidarán los tributos aduaneros a las tarifas vigentes a la fecha de su
presentación y aceptación, para efectos de la constitución de la garantía, si a
ello hubiere lugar.
En la Declaración de Importación temporal de corto plazo no se pagarán
tributos aduaneros.
DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL DE LARGO PLAZO.

En la Declaración de Importación temporal de largo plazo se liquidarán los
tributos aduaneros en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica a las
tarifas vigentes en la fecha de su presentación y aceptación y se señalará el
término de permanencia de la mercancía en el territorio aduanero nacional.
Los tributos aduaneros así liquidados se distribuirán en cuotas semestrales

iguales por el término de permanencia de la mercancía en el territorio
aduanero nacional. Las cuotas se pagarán por semestres vencidos, para lo
cual se convertirán a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente, para
efectos aduaneros en el momento de su pago.
CONTENEDORES Y SIMILARES QUE INGRESAN Y SALEN DEL PAÍS.

El ingreso o salida del país de los contenedores con mercancías se controlará
sin exigir la presentación de una declaración o solicitud. La Aduana
controlará el ingreso y salida de contenedores vacíos, los cuales deberán
identificarse e individualizarse por parte de los responsables.
El tratamiento previsto en el inciso anterior se aplicará también a los envases
generales reutilizables, que las compañías de transporte internacional
emplean para facilitar la movilización de la carga y la protección de las
mercancías.
TERMINACIÓN DE LA IMPORTACIÓN TEMPORAL.

La importación temporal se termina con:
a) La reexportación de la mercancía;
b) La importación ordinaria o con franquicia, si a esta última hubiere lugar;
c) La modificación de la declaración de importación temporal a importación

ordinaria realizada por la Administración de Aduanas o de Impuestos y
Aduanas competente;
d) La destrucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fortuito

demostrados ante la autoridad aduanera;
e) La legalización de la mercancía, cuando a ella hubiere lugar.
REEXPORTACIÓN.
La mercancía importada temporalmente a largo plazo podrá ser reexportada
en cualquier momento durante la vigencia del plazo señalado en la
Declaración de Importación, siempre que no haya sido aprehendida, y el
declarante se encuentre al día en las cuotas correspondientes al término que
efectivamente haya permanecido en el territorio nacional. En ningún caso la
reexportación antes del vencimiento del plazo señalado, generará el pago de
las cuotas semestrales futuras liquidadas en la Declaración de Importación,

ni dará derecho a devolución de los tributos aduaneros que se hubieren
cancelado.
CLASES DE IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO.
Las importaciones temporales para perfeccionamiento activo podrán ser:

a) Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
b) Importación temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de
Importación-Exportación.
c) Importación temporal para procesamiento industrial.
REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO.

Cuando los bienes exportados en desarrollo de los Sistemas Especiales de
importación - exportación sean devueltos por el comprador en el exterior,
por resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos acordados,
procederá su reimportación temporal o definitiva dentro del año siguiente a
su exportación, previa autorización del INCOMEX o la entidad que haga sus
veces.
Cuando se trate de una reimportación temporal y los bienes exportados
hayan sido abonados a compromisos adquiridos, el usuario deberá constituir
garantía de reexportación ante el INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB declarado
como componente externo en el documento de exportación y la mercancía
así importada quedará en disposición restringida. Así mismo, cuando se
produzca la reexportación de los bienes no habrá lugar al reconocimiento de
estímulos tributarios.
Constituyen documento soporte de esta Declaración la copia de la
Declaración de Exportación, el original no negociable del documento de
transporte y la certificación que para el efecto expida el INCOMEX o la
entidad que haga sus veces.
Cuando se trate de reimportación definitiva, el usuario deberá presentar
Declaración de Importación ordinaria, cancelando los tributos aduaneros
correspondientes a la subpartida arancelaria del bien final, liquidados sobre
el valor en aduana del componente extranjero involucrado en la fabricación
del bien y señalado en el documento de exportación. La mercancía así
importada quedará en libre disposición.
PARAGRAFO. Toda reimportación definitiva requerirá la demostración de la
devolución de los estímulos recibidos con motivo de la exportación.
TRÁFICO POSTAL Y ENVÍOS URGENTES.

Podrán ser objeto de importación por esta modalidad los envíos de
correspondencia, los paquetes postales y los envíos urgentes siempre que su
valor no exceda de mil dólares de los Estados Unidos de Norte América
(US$1.000) y requieran ágil entrega a su destinatario.
La mercancía importada, según lo establecido para esta modalidad, queda en
libre disposición.
REQUISITOS DE LOS PAQUETES POSTALES Y DE LOS ENVÍOS URGENTES.

Bajo esta modalidad sólo se podrán importar al territorio aduanero nacional,
además de los envíos de correspondencia, los paquetes postales y los envíos
urgentes que cumplan simultáneamente los siguientes requisitos:
1. Que su valor no exceda de dos mil dólares de los Estados Unidos de

Norteamérica (US$2.000).
2. Que su peso no exceda de cincuenta (50) kilogramos.
3. Que no incluyan mercancías sobre las cuales existan restricciones legales

o administrativas para su importación, salvo cuando se trate de envíos que
no constituyan expedición comercial. Se entenderá que se trata de envíos
que no constituyen expediciones de carácter comercial, aquellos que no
superen seis (6) unidades de la misma clase.
4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artículo 19 de la Ley 19 de

1978, aprobatoria del Acuerdo de la Unión Postal Universal.
5. Que no incluyan armas, publicaciones que atenten contra la moral y las

buenas costumbres, productos precursores en la elaboración de narcóticos,
estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud* y
mercancías cuya importación se encuentre prohibida por el artículo 81 de la
Constitución Política o por convenios internacionales a los que haya adherido
o adhiera Colombia.
6. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centímetros (1.50

mt.) en cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt.) la suma de
la longitud y el mayor contorno tomado en sentido diferente al de la longitud,
cuando se trate de paquetes postales.

ENTREGAS URGENTES
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá autorizar sin trámite
previo alguno, la entrega directa al importador, de determinadas mercancías
que así lo requieran, bien sea porque ingresen como auxilio para
damnificados de catástrofes o siniestros, por su especial naturaleza o porque
respondan a la satisfacción de una necesidad apremiante.
En los dos últimos casos, se causarán los tributos aduaneros a que haya
lugar y la Aduana, si lo considera conveniente, exigirá garantía para afianzar
la finalización de los trámites de la respectiva importación.
Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catástrofes o

siniestros, las mercancías clasificables por los Capítulos 84 a 90 del Arancel
de Aduanas, deberán reexportarse o someterse a la modalidad de
importación que corresponda, inmediatamente cumplan con el fin para el
cual fueron importadas.
También podrán ser objeto de entrega directa al importador, sin trámite

previo alguno, en los términos y condiciones establecidas para las
mercancías que ingresen como auxilios para damnificados de catástrofes o
siniestros:
a) Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por
entidades o gobiernos extranjeros, en virtud de convenios, tratados
internacionales o interinstitucionales o proyectos de cooperación y de
asistencia celebrados por estas;
b) Las importaciones de mercancías realizadas por misiones diplomáticas

acreditadas en el país, que serán entregadas en comodato a entidades
oficiales del orden nacional, las cuales podrán reexportarse o someterse a la
modalidad de importación que corresponda;
c) Las mercancías destinadas a entidades oficiales que sean importadas en

desarrollo de proyectos o convenios de cooperación o asistencia
internacional, por organismos internacionales de cooperación, o por misiones
diplomáticas acreditadas en el país;
d) Los bienes donados a favor de la Red de Solidaridad Social, para el

desarrollo de su objeto social, por una entidad extranjera de cualquier orden,
un organismo internacional o una organización no gubernamental reconocida

en su país de origen. Los bienes así importados al territorio aduanero
nacional no podrán ser objeto de comercialización.
PARÁGRAFO. Si la entidad oficial destinataria de los bienes a que se refiere el

literal c) del presente artículo llegare a enajenarlos a personas naturales o
jurídicas de derecho privado, deberán someterse a la modalidad de
importación que corresponda y con el pago de los tributos aduaneros a que
hubiere lugar.
VIAJEROS
La modalidad de importación de viajeros sólo es aplicable a las mercancías

que no constituyan expedición comercial y sean introducidas por los viajeros,
en los términos previstos en el presente Decreto.
Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas
mercancías que se introduzcan de manera ocasional y consistan
exclusivamente en bienes reservados al uso personal o familiar, o bienes que
estén destinados a ser ofrecidos como regalo, sin que por su naturaleza o su
cantidad reflejen intención alguna de carácter comercial.
PRESENTACIÓN DEL EQUIPAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA.

Todo viajero que ingrese a territorio aduanero nacional, estará en la
obligación de presentar su equipaje a la autoridad aduanera, para lo cual,
diligenciará el formulario que prescriba la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales y someterá a revisión de los funcionarios competentes de dicha
entidad, los elementos que componen el mismo, con el objeto de determinar
el cumplimiento de las formalidades aduaneras y el pago de los derechos que
correspondan.
La autoridad aduanera podrá adoptar esquemas de revisión selectiva de los
equipajes de los viajeros, que faciliten la atención de éstos a su llegada al
país, así como los medios e instrumentos de control necesarios para dar
cumplimiento al presente Decreto.
PARÁGRAFO 1o. Las empresas de transporte que cubran rutas

internacionales están en la obligación de suministrar a cada viajero que
arribe al territorio aduanero nacional, el formulario que prescriba la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentación de equipajes y
dinero.
PARÁGRAFO 2o. Si el viajero omite declarar equipaje sujeto al pago del

tributo único y la autoridad aduanera encuentra mercancías sujetas al pago
del mismo, o mercancías en mayor valor o cantidad a las admisibles dentro
del equipaje con pago del tributo único, o mercancías diferentes a las
autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las
condiciones de permanencia mínima en el exterior, procederá la aprehensión
y decomiso de las mercancías.
Cuando el viajero declara su equipaje, y la autoridad aduanera advierte que

trae mercancías diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o
que no cumplen los requisitos y condiciones previstos en esta Sección, o no
acredita la permanencia mínima en el exterior, dispondrá el traslado de la
mercancía a un depósito habilitado, donde podrá permanecer hasta que sea
sometida a importación ordinaria.
DECLARACIONES DE LEGALIZACIÓN Y CORRECCIÓN Y MODIFICACIÓN

DE LA DECLARACIÓN
DECLARACIÓN DE LEGALIZACIÓN
PROCEDENCIA DE LA LEGALIZACIÓN.
Las mercancías de procedencia extranjera, presentadas a la Aduana en el
momento de su importación, respecto de las cuales se hubiere incumplido
alguna obligación aduanera que dé lugar a su aprehensión, podrán ser
declaradas en la modalidad de importación que corresponda a la naturaleza y
condiciones de la operación, en forma voluntaria o provocada por la
autoridad aduanera, según se establezca en el presente Decreto.
También procede la Declaración de Legalización respecto de las mercancías
que se encuentren en una de las siguientes situaciones:
a) Cuando habiendo sido anunciada la llegada del medio de transporte y

transmitida electrónicamente la información de los documentos de viaje a la
Aduana, se descargue la mercancía sin la entrega previa del Manifiesto de
Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, siempre
que se entreguen los mismos, junto con los demás documentos de viaje,
dentro del día hábil siguiente a la aprehensión y que la mercancía
corresponda a la información transmitida electrónicamente.
b) Cuando habiendo sido oportunamente informados los excesos o
sobrantes, no se justifiquen por el transportador.
c) Cuando se configure su abandono legal.

No procederá la Declaración de Legalización, respecto de las mercancías
sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su
importación, salvo que se acredite el cumplimiento del respectivo requisito.
De ser procedente la Declaración de Legalización, la mercancía en ella
descrita se considerará, para efectos aduaneros, presentada, declarada y
rescatada.
DECLARACIÓN DE LEGALIZACIÓN.
Para los efectos previstos en el artículo anterior, se presentará la Declaración
de Legalización con el cumplimiento de los requisitos y el pago de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar, más el valor del rescate, cuando a ello
hubiere lugar.
La legalización de mercancías no determina la propiedad o titularidad de las
mismas, ni subsana los ilícitos que se hayan presentado en su adquisición.
DECLARACIÓN DE CORRECCIÓN.
La Declaración de Importación se podrá corregir voluntariamente sólo para
subsanar los siguientes errores: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de
cambio, sanciones, operación aritmética, modalidad, tratamientos
preferenciales, valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en
aduana, y sólo procederá dentro del término previsto en el artículo 131 del
presente decreto.
La Declaración de Corrección provocada por la autoridad aduanera

procederá, como consecuencia de los resultados de una inspección aduanera,
o cuando se notifique requerimiento especial aduanero de corrección o de
revisión del valor, en cuyo caso, la base para corregir será la determinada
oficialmente por la autoridad aduanera, o a solicitud del declarante o del
importador, cuando se pretenda corregir errores en el diligenciamiento de la
Declaración de Importación, diferentes a los contemplados en el inciso
primero del presente artículo, en cuyo caso, deberá mediar autorización
previa por parte de la autoridad aduanera.
No procederá Declaración de Corrección cuando la autoridad aduanera

hubiere formulado liquidación oficial de corrección o de revisión del valor.

Siempre que se presente Declaración de Corrección, el declarante deberá

liquidar y pagar, además de los mayores tributos e intereses a que haya
lugar.
PARÁGRAFO. Cuando la Declaración de Corrección tenga por objeto modificar

el valor inicialmente declarado, deberá presentarse una nueva Declaración
Andina del Valor que soporte la Declaración de Corrección.
PARÁGRAFO 2o En los casos en los cuales se requiere la corrección de varias

declaraciones, como consecuencia de un programa de control o del desarrollo
de una investigación, se podrá presentar una Declaración de Corrección
Consolidada que recoja las modificaciones al valor en aduana o a cualquiera
de los elementos declarados que lo conforman.
MODIFICACIÓN DE LA DECLARACIÓN
El declarante podrá modificar su Declaración de Importación, sin que se

genere sanción alguna en los eventos señalados en el presente Título, para
las modalidades que así lo contemplan y para terminar la modalidad de
transformación o ensamble o una modalidad de importación temporal.
RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN
DISPOSICIONES GENERALES
EXPORTACIÓN.

país. También se considera exportación, la salida de mercancías a una Zona
Franca Industrial de Bienes y de Servicios.
ADUANAS Y RUTAS PARA EXPORTACIONES ESPECIALES.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá disponer que
determinadas mercancías sólo puedan ser exportadas por aduanas
especialmente designadas para el efecto y señalar las rutas para realizar el
transporte cuando a ello hubiera lugar.
MODALIDADES DE EXPORTACIÓN.
En el régimen de exportación se pueden presentar las siguientes

modalidades:
a) Exportación definitiva;
b) Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo;
c) Exportación temporal para reimportación en el mismo estado;
d) Reexportación;
e) Reembarque;
f) Exportación por tráfico postal y envíos urgentes;
g) Exportación de muestras sin valor comercial;
h) Exportaciones temporales realizadas por viajeros;
i) Exportación de menajes y,
j) Programas Especiales de Exportación.
EXPORTACIÓN DEFINITIVA
EMBARQUE ÚNICO CON DATOS DEFINITIVOS AL EMBARQUE
DEFINICIÓN.
Es la modalidad de exportación que regula la salida de mercancías nacionales
o nacionalizadas, del territorio aduanero nacional para su uso o consumo
definitivo en otro país.
También se considera exportación definitiva, la salida de mercancías
nacionales o nacionalizadas desde el resto del territorio aduanero nacional a
una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios.
TRÁMITE DE LA EXPORTACIÓN.
El trámite de una exportación se inicia con la presentación y aceptación, a
través del sistema informático aduanero, de una Solicitud de Autorización de
Embarque, en la forma y con los procedimientos previstos en este capítulo.
Autorizado el embarque, embarcada la mercancía y certificado el embarque
por parte del transportador, la Solicitud de Autorización de Embarque se
convertirá para todos los efectos en una Declaración de Exportación.
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE.

La Solicitud de Autorización de Embarque deberá presentarse ante la
Administración de Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la
mercancía, a través del sistema informático aduanero, en la forma que
determine la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
DOCUMENTOS SOPORTE DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE

EMBARQUE.
Para efectos aduaneros, el declarante está obligado a conservar por un
período de cinco (5) años contados a partir de la fecha de presentación y
aceptación de la Solicitud de Autorización de Embarque, el original de los
siguientes documentos, los cuales deberá poner a disposición de la autoridad
aduanera cuando ésta así lo requiera:
a) Documento que acredite la operación que dio lugar a la exportación.

b) Vistos buenos o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar.
c) Mandato, cuando actúe como declarante una Sociedad de Intermediación
Aduanera o un apoderado.
En la Solicitud de Autorización de Embarque, el declarante deberá
suministrar a la Aduana toda la información que ésta requiera, incluyendo la
contenida en los anteriores documentos.
AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE.
La Autorización de Embarque se entenderá otorgada cuando la Aduana, a
través del sistema informático aduanero, previa verificación de la
inexistencia de las causales de no aceptación, asigne el número y fecha
correspondiente y autorice al declarante su impresión. En caso contrario, la
autoridad aduanera a través del mismo medio, comunicará inmediatamente
al declarante las causales que motivan su no aceptación.
INGRESO DE MERCANCÍAS A ZONA PRIMARIA ADUANERA.

la mercancía deberá ingresar a Zona Primaria, como requisito previo para la
determinación selectiva o aleatoria del embarque o de la inspección física o
documental. Para el efecto, el transportador o el responsable de la Zona
Primaria Aduanera, según sea el caso, deberá avisar a la autoridad
aduanera, en el término que mediante resolución de carácter general señale
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la recepción de las

mercancías en sus instalaciones.
Cuando las mercancías se exporten por vía aérea o marítima, se entenderá
como Zona Primaria Aduanera las instalaciones que el transportador destine
al cargue de las mercancías de exportación en los medios de transporte, o
los recintos de los que disponga la Aduana para tal fin, en el puerto o
aeropuerto, o los depósitos habilitados por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Para las mercancías que se exporten por vía terrestre, la autoridad aduanera
de la jurisdicción de salida de la mercancía determinará los lugares que se
entienden como Zona Primaria Aduanera.
Si el medio de transporte no está disponible para el cargue inmediato, la

Aduana ordenará el ingreso de dicha mercancía a un depósito habilitado por
el término máximo de la vigencia de la Autorización de Embarque. Si dentro
de dicho término no se produce el embarque y salida de la mercancía del
territorio aduanero nacional o a Zona Franca perderá vigencia la Autorización
de Embarque.
INSPECCIÓN ADUANERA.
La autoridad aduanera, a través del sistema informático aduanero, con
fundamento en criterios técnicos de análisis de riesgo o de manera aleatoria,
podrá determinar la práctica de la inspección documental o física a las
mercancías en trámite de exportación.
La diligencia de inspección aduanera deberá practicarse a más tardar el día

hábil siguiente al recibo por la Aduana del aviso a que se refiere el inciso
primero del artículo anterior y concluirse el mismo día que se inicie.
Autorizado el embarque, cuando la Declaración cumpla los requisitos

establecidos en la legislación, la Aduana podrá determinar la práctica de
inspección, diligencia que se realizará en las instalaciones destinadas al
cargue de la mercancía por el transportador, o en la Zona Primaria
Aduanera.
No serán objeto de inspección los envíos de correspondencia. En estos casos,
la sola presentación del Manifiesto Expreso con la indicación de la cantidad
de bultos, consignatario y peso expresado en kilos, facultará al intermediario
para proceder al embarque.

ACTUACIÓN DEL INSPECTOR.

El funcionario que practique la diligencia de inspección consignará el
resultado de su actuación en el sistema informático aduanero, en el acta de
inspección y en el documento que contiene la Autorización de Embarque.
En caso de presentarse diferencias entre la información contenida en la
Autorización de Embarque y la mercancía inspeccionada, se procederá de la
siguiente manera:
1. Si la diferencia hallada no implica ningún requisito adicional o restricción
alguna, el inspector solamente dejará constancia de tal situación en el
sistema informático y en la Autorización de Embarque. En este caso
procederá el embarque.
2. Si la diferencia hallada implica que la mercancía quede sujeta a
restricciones, cupos o requisitos especiales, el inspector dejará constancia de
tal situación en el sistema informático y en la Autorización de Embarque. En
este caso no procederá el embarque, mientras se subsana la omisión.
3. Si los precios consignados presentan niveles anormales en relación con el
tipo de producto, sus características o condiciones de mercado, el inspector
dejará constancia en el sistema informático y en la Autorización de
Embarque. En este caso procederá el embarque.
4. Si la cantidad sometida a inspección es inferior a la consignada en la
Autorización de Embarque, el inspector dejará constancia del hecho en el
sistema informático y en la Autorización de Embarque. En este caso la
Autorización de Embarque se entenderá modificada y procederá el embarque
sólo para la cantidad verificada en la inspección.
5. Si la cantidad sometida a inspección es superior a la consignada en la
Autorización de Embarque, el inspector dejará constancia del hecho en el
sistema informático aduanero y en la Autorización de Embarque. En este
caso la Autorización de Embarque procederá sólo para la cantidad amparada
en dicha autorización, debiéndose tramitar una nueva Autorización de
Embarque para la cantidad sobrante.
EMBARQUE.
Es la operación de cargue en el medio de transporte de la mercancía que va
a ser exportada, previa autorización de la autoridad aduanera. Se tratará de
un embarque único cuando la totalidad de las mercancías que se encuentran

amparadas en el documento respectivo, salen del territorio aduanero

nacional con un sólo documento de transporte.
EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECIONAMIENTO PASIVO
DEFINICIÓN.
Es la modalidad de exportación que regula la salida temporal de mercancías
nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para ser
sometidas a transformación, elaboración o reparación en el exterior o en una
Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, debiendo ser reimportadas
dentro del plazo que la Aduana autorice para cada caso antes de su
exportación.
La modalidad de exportación temporal terminará si dentro del plazo fijado se
presenta una de las siguientes situaciones:
a) Reimportación por perfeccionamiento pasivo.
b) Exportación definitiva.
c) Reimportación en el mismo estado, cuando la mercancía no pudo ser
sometida al perfeccionamiento pasivo que mothvó la exportación.
d) Destrucción de la mercancía en el exterior debidamente acreditada ante la
Aduana.
EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO
DEFINICIÓN.
Es la modalidad de exportación que regula la salida temporal de mercancías
nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender
una finalidad específica en el exterior, en un plazo determinado, durante el
cual deberán ser reimportadas sin haber experimentado modificación alguna,
con excepción del deterioro normal originado en el uso que de ellas se haga.
PARAGRAFO. Tratándose de los bienes que forman parte del patrimonio
cultural de la Nación, la exportación temporal de los mismos, de conformidad
con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podrá autorizarse en los casos
contemplados en dicha norma, por un plazo no superior a tres (3) años,
debiéndose constituir una garantía bancaria o de compañía de seguros que
asegure la reimportación en el mismo estado de los bienes a que se refiere
este parágrafo, en los términos que establezca la Dirección de Impuestos y

Aduanas Nacionales.
La modalidad de exportación temporal para reimportación en el mismo
estado, terminará si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes
situaciones:
a) Reimportación en el mismo estado.
b) Exportación definitiva, o
c) Destrucción de la mercancía debidamente acreditada ante la Aduana.
REEXPORTACIÓN
DEFINICIÓN.
Es la modalidad de exportación que regula la salida definitiva del territorio
aduanero nacional, de mercancías que estuvieron sometidas a una modalidad
de importación temporal o a la modalidad de transformación o ensamble.
PARÁGRAFO. También podrán declararse por esta modalidad los bienes de
capital o sus partes, que encontrándose importados temporalmente, deban
salir para ser objeto de reparación o reemplazo en el exterior o en una Zona
Franca Industrial de Bienes y de Servicios.
REEMBARQUE
DEFINICIÓN.
Es la modalidad de exportación que regula la salida del territorio aduanero
nacional de mercancías procedentes del exterior que se encuentren en
almacenamiento y respecto de las cuales no haya operado el abandono legal
ni hayan sido sometidas a ninguna modalidad de importación.
No podrá autorizarse el reembarque de substancias químicas controladas por
el Consejo Nacional de Estupefacientes.
EXPORTACIÓN POR TRÁFICO POSTAL Y ENVÍOS URGENTES
EXPORTACIÓN POR TRÁFICO POSTAL Y ENVÍOS URGENTES.

Podrán ser objeto de exportación por esta modalidad, los envíos de
correspondencia, los paquetes postales y los envíos urgentes siempre que su
valor no exceda de mil dólares de los Estados Unidos de Norte América
(US$2000,oo) 50 Kilo.
EXPORTACIÓN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL

La Declaración de Exportación de muestras sin valor comercial deberá

presentarse en el formulario Declaración Simplificada de Exportación.
REQUISITOS.
Para efectos del régimen de exportación se consideran muestras sin valor
comercial aquellas mercancías declaradas como tales, cuyo valor FOB total
no sobrepase el monto que señale la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales mediante resolución.
Las exportaciones de muestras sin valor comercial realizadas directamente
por la Federación Nacional de Cafeteros o por Proexport, no estarán sujetas
al monto establecido conforme al inciso anterior.
EXCEPCIONES.
No podrán exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor comercial los
siguientes productos:
1. Café
2. Esmeraldas
3. Artículos manufacturados de metales preciosos
4. Oro y sus aleaciones
5. Platino y metales del grupo platino
6. Cenizas de orfebrería, residuos o desperdicios de oro
7. Productos minerales con concentrados auríferos, plata y platino
8. Plasma humano, órganos humanos, estupefacientes y los productos cuya
exportación está prohibida, tales como los bienes que forman parte del
patrimonio artístico, histórico y arqueológico de la Nación.
No quedan comprendidas en la prohibición aquí prevista, las exportaciones
de muestras de café efectuadas por la Federación Nacional de Cafeteros o las
que de este producto se realicen mediante programas de exportación
autorizados por la Federación.
VISTOS BUENOS.
Las exportaciones de muestras sin valor comercial de productos sujetos a
vistos buenos deberán cumplir con este requisito al momento de presentar la
Declaración Simplificada de Exportación.

SEGUNDA PARTE. PROCESOS DE IMPORTACIÓN
CAPITULO I. RECEPCIÓN VUELOS PROCEDENTES DEL EXTERIOR
SECCION A. RECEPCIÓN VUELOS ADUANA DE BOGOTÁ
1. TRÁMITE ADMINISTRATIVO 1
− Coordinar con ACOFA/ JOA/ JOL/ EXPORTADOR sobre la fecha y hora

estimada de llegada del vuelo. Así como también solicitar la información
detallada del material que arribará.
− Solicitar a ACOFA / EXPORTADOR la transmisión de los documentos

(manifiesto de carga y guías aéreas) procedimiento que debe ser
realizado por escrito y telefónicamente para que sean retransmitidos los
datos vía fax o e-mail, inmediatamente despegue de la aeronave.
− Coordinar con las personas que están encargadas de recibir el vuelo

(disponibles) para impartir las instrucciones necesarias (formación).
1
Este procedimiento solo se realiza cuando La Fuerza Aérea recibe aeronaves procedentes del exterior, o registra
vuelos en su condición de transportista.

− Confirmar con el Oficial / Suboficial de Servicio de DICEX, que se halla

coordinado con el Oficial de operaciones de CATAM el ingreso del personal
establecido de DICEX para el recibo del vuelo.
− Recibir electrónicamente o por fax los documentos del exterior para

revisar la información y material a llegar.
2. REGISTRO ANTE LA DIAN
− Dar aviso de llegada de la aeronave a través del sistema de la DIAN.

Anunciar fecha y hora de llegada. Este procedimiento se debe realizar por
lo menos dos (2) horas antes del arribo.
− Al diligenciar la casilla 9 TIPO DE VIAJE, tenga en cuenta que las
alternativas corresponden a:
− CARGA: Cuando lo transportado es solo carga
− PASAJEROS: Esta opción es para uso exclusivo de la Administración
Aduanera.
− COMBI: Cuando el medio transporta carga y pasajeros o pasajeros y
correo.
− LASTRE: Cuando el medio de transporte no contiene carga ni pasajeros.
− Confirmar la hora de llegada de la aeronave con una anticipación mínima

de una (1) hora antes del arribo, a través del sistema informático Siglo
XXI.
− Imprimir la confirmación
− Tan pronto como aterrice la aeronave, se solicita al Oficial /Suboficial de

Inspección de DICEX, que obtenga por intermedio de la tripulación todos
los documentos de viaje (manifiesto de carga, guías aéreas y General
Declaration).
− Una vez obtenidos los documentos soporte del viaje, verificar contra carga
física, pesos, cantidades, bultos, N. Guías y verificar si hay carga para
otras fuerzas.
− Alistar paquetes para entrega a la DIAN. (Manifiesto, copias guías aéreas)

− Ir personalmente a la DIAN y entregar (antes de iniciar el descargue del

material) en original y una copia el manifiesto de carga, para efectos de
obtener a través del sistema informático Siglo XXI, el número asignado al
vuelo.(Número de manifiesto).
− Sellar todos los documentos con el número de manifiesto asignado
− Informar al Oficial /Suboficial de Servicio de DICEX, que ha sido

autorizado el inicio del descargue del material que llegó en la aeronave.
− Incorporar electrónicamente en el sistema de la DIAN los documentos

presentados.
− Incorporar manifiesto de carga
− Incorporar cada uno de los documentos de transporte llegados.
− Confirmar la incorporación de documentos

− Tan pronto como finalice el descargue, deberá informar a la DIAN a través
del sistema informático Siglo XXI la hora y fecha de finalización del
mismo.
− Verificar la concordancia entre lo indicado en los documentos de viaje y lo

recibido físicamente
− Presentar electrónicamente el informe de inconsistencias, existan o no de

acuerdo a las novedades que presente el personal de la Subdirección de
Material.
− Transmitir electrónicamente (Siglo XXI) la finalización del descargue.
− Hacer la entrega física en la DIAN dentro de las seis (6) horas siguientes
de haber obtenido el número de manifiesto, todos los documentos de
viaje en original y copia (manifiesto de carga y guías aéreas).
Debidamente selladas con número de manifiesto.
− Una vez validados los documentos de viaje por la DIAN, determinarán

electrónicamente (Siglo XXI)de manera selectiva, si hay lugar al
reconocimiento de la carga de cualquier guía aérea.
− Si la selectividad es física, se debe gestionar el ingreso a CATAM del

funcionario de la DIAN para que realice la respectiva inspección.
− Si hay reconocimiento de la carga, el Asesor informa a los servicios desde

la DIAN, para que los disponibles de depósito, bodega y oficial/suboficial
servicio, alisten la carga conforme a lo establecido en la guía aérea, así
mismo procederán al etiquetado de las mismas para su oportuno
reconocimiento.
− Inspección física de la carga por parte de la DIAN. 2
− Acta de inspección. 3
− Disponibilidad de la carga de acuerdo a informe del inspector de la DIAN
− Si no hay lugar al reconocimiento de la carga, se diligencia en el sistema

de la DIAN, la información requerida para la expedición electrónica de la
planilla de envío de material; con la cual se autoriza el traslado del
material al depósito privado habilitado de la Fuerza Aérea o a otros
depósitos.
− Finalizar a través del Sistema Siglo XXI el vuelo.
− Elaboración planillas de envío.
− Impresión de planillas de envío.
− Organizar el paquete para entrega a Depósito, de la planilla de envío, guía

aérea y documentos soportes, (si hay)-.
− Entrega de documentos al depósito.
− Si hay carga para otros depósitos la Asesora diligencia en Siglo XXI la

planilla de envío y coordina el medio de transporte para que la misma sea
entregada a su respectivo destinatario dentro de las 48 horas siguientes
al descargue.
2
Este paso solo cuando hay inspecciones por parte de la DIAN
3
Esta acta solo se genera cuando hay inspección física. El acta es el documento que emite la DIAN.

− Informar al oficial/Suboficial de servicio cuando se haya terminado la

operación de recepción del vuelo Física y aduaneramente.
SECCION B. RECEPCIÓN VUELOS OTRAS ADUANAS
Se debe estar enterado de los únicos aeropuertos habilitados por la DIAN,

para el ingreso de aeronaves transportadoras de carga procedentes del
exterior, las cuales para el caso de la FAC son:
El Dorado de Bogotá
José María Córdoba de Rionegro
Alfonso Bonilla Aragón de Cali
Ernesto Cortissoz de Barranquilla
Sesquicentenario de San Andrés
Solicitar informe a ACOFA / JOA / JOL / PROVEEDOR sobre el aeropuerto y la
fecha estimada de arribo de la aeronave. Así como también solicitar la
información detallada del material que llegará.
1. TRÁMITE ADMINISTRATIVO
− Solicitar apoyo a JOL / PROVEEDOR para el desplazamiento y alojamiento

en la ciudad de arribo de la aeronave.
− Solicitar a ACOFA/ PROVEEDOR la transmisión de los documentos

(manifiesto de carga y guías aéreas) vía fax o e-mail, inmediatamente
despegue de la aeronave.
2. REGISTRO ANTE LA DIAN
− Llegados electrónicamente los documentos del exterior confrontar la

información y proceder ante la DIAN a dar aviso de llegada de la
aeronave, con una anticipación mínima de una (1) hora antes del arribo,
a través del sistema informático Siglo XXI.
− Tan pronto como aterrice la aeronave, solicitar a la tripulación todos los

documentos de viaje (manifiesto de carga, guías aéreas y general
declaration).

− Entregar a la DIAN (antes de iniciar el descargue del material) en original

y una copia el manifiesto de carga, para efectos de obtener a través del
sistema informático Siglo XXI, el número asignado al vuelo.
− Informar con el Oficial / Suboficial de Inspección de la Unidad, que ha

sido autorizado el inicio del descargue del material que llegó en la
aeronave. Tan pronto como finalice el descargue, deberá informar a la
DIAN a través del sistema informático Siglo XXI la hora y fecha de
finalización del mismo.
− Verificar la concordancia entre lo indicado en los documentos de viaje y lo

recibido físicamente, y así presentar electrónicamente el informe de
inconsistencias, haya o no haya habido.
− Transmitir electrónicamente (Siglo XXI) y hacer la entrega física en la

DIAN dentro de los seis (6) horas siguientes de haber obtenido el número
de manifiesto, todos los documentos de viaje en original y copia
(manifiesto de carga y guías aéreas).
− Una vez validados los documentos de viaje por la DIAN, determinarán

electrónicamente (Siglo XXI)de manera selectiva, si hay lugar al
reconocimiento de la carga de cualquier guía aérea; para lo cual se debe
gestionar el ingreso a la Unidad del funcionario de la DIAN para que
realice la citada labor.
− Si no hay lugar al reconocimiento de la carga, se diligencia en “Siglo XXI”,

la información requerida para la expedición electrónica de la planilla de
envío del material, con la cual se autoriza el traslado de la carga al
depósito transitorio habilitado.
− Solicitar apoyo a la Unidad donde se haya habilitado el depósito
transitorio, para que custodie y preste seguridad al material importado,
mientras se termina el proceso de nacionalización del mismo.

CAPITULO 2. DEPÓSITOS
SECCION A. RECEPCIÓN DE MERCANCÍAS
1. PROCEDIMIENTO
− Desplazarse hasta la guardia CATAM para permitir el ingreso del medio

de transporte que traslada el material al Depósito privado.
− Descargue de la mercancía del medio de transporte
− Ingreso de la carga a la bodega DICEX.
− Verificar el peso, cantidad y estado del material que ingresa al depósito,

conforme a lo indicado en el documento de transporte.
− Si se presentan inconsistencias, se elabora un acta en el formato

establecido por la DIAN, el cual debe ser firmado por el transportador y
su copia se anexa al documento de transporte;
− Si no hay novedad, procede a firmar una copia del documento en señal de

recibida la carga
− Se elabora la planilla de recepción a depósito, a través del sistema

informático Siglo XXI.
− Se entrega copia al transportador de la planilla de envío y recepción.

SECCION B. RECEPCIÓN OTM/DTA/CV
OTM. OPERACIÓN DE TRANSPORTE MULTIMODAL.

DTA. DECLARACIÓN DE TRANSITO ADUANERO
CV. CONTINUACIÓN DE VIAJE.
1. PROCEDIMIENTO
− Arribo de la Carga a CATAM
− Verificación de documentos, en esta verificación se tiene en cuenta el

tiempo límite de entrega de la carga autorizado por la DIAN.
− Se informa a la administración aduanera de Bogotá por medio de un e-
mail sobre la llegada del material llegado por OTM/DTA/CV con el fin
que autorice el descargue.
− La autoridad aduanera genera selectividad para ingreso.
− Si la inspección es física se debe recoger a un inspector de la aduana

de Bogotá, para que proceda con el acta de inspección.
− Si la selectividad es automática y la DIAN autoriza, se procede al

descargue.
− Se ingresa a depósito, se pesa y se verifica la mercancía.
− Se descarga el embarque por el sistema Siglo XXI por la modalidad de

tránsitos.
− Se finaliza el régimen de OTM/DTA/CV, en el sistema siglo XXI.
− Se da ingreso a la carga conforme al proceso de ingreso a depósitos.
− Se elabora y se imprime oficio de finalización para la DIAN de Bogotá.
− Se remiten el original del OTM/DTA/CV, con copia de los documentos

soportes, al grupo de tránsitos de la aduana de Bogotá.
SECCION C. INGRESO A DEPÓSITO

1. PROCEDIMIENTO
− Ingreso de material a Depósito
− Se destapan las cajas con el material de cada documento de transporte

para sacar los documentos anexos (packing list, facturas, trazabilidad,
garantías).
− Ubicación del material en la isla que corresponda de acuerdo a

clasificación. Se toma copia de los documentos llegados.
− Se ingresa cada documento llegado a la Base de datos, con las casillas

indicadas en ésta (manifiesto, fecha, N. documento transporte fecha,
aerolínea, contrato, descripción material, fecha y hora de ingreso a
Depósito.
− Se transmite la información anterior a la Base de datos de importaciones.
− Se marca la carga con el número de guía aérea.
− Se genera y se imprime la planilla de preinspección.
− Una copia de los documentos llegados con la carga se entrega al

Subdirector SUIEX para que se asigne un asesor para el proceso de
nacionalización.
− Se realiza en conjunto con el clasificador de la Subdirección de material,

el reconocimiento del material llegado.

CAPITULO III. NACIONALIZACIÓN
SECCION A. DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN
1. RECEPCIÓN DOCUMENTO DE NACIONALIZACIÓN
− Tramitados por el Subdirector SUIEX al asesor, este verifica los

documentos soportes (guías aéreas y/o conocimiento de embarque y
facturas) del material llegado.
− Se confronta la información contenida en los documentos contra el

contrato de adquisición o reparación de material .
− Se verifica la planilla de preinspección del material; para determinar la

concordancia de la carga a nacionalizar.
− Si existe novedad por faltantes, sobrantes, o precios, informar y solicitar

al ordenador del gasto y al representante del proveedor y/o proveedor,
aclaración al respecto, por escrito, según formato novedades y vía e-mail.
− Si la novedad es por la ausencia de la factura comercial que ampara la

carga, debe solicitarla a la mayor brevedad.
− Conforme a los términos de negociación, solicitar los recursos para la

liberación del documento de transporte (obtener el original), si a ello
hubiere lugar.
− Si no existe novedad alguna, se procede con el paso siguiente.

2. PROCESO ELABORACIÓN DECLARACION DE IMPORTACIÓN
− Una vez verificados los documentos:
− Se hace la clasificación arancelaria para determinar la subpartida y el

gravamen arancelario que se va a cancelar, revisando las Normas
Aduaneras vigentes, y los reportes previamente presentados a las
diferentes Direcciones y Unidades de la Fuerza.
− Se verifica si se trata de una solicitud de compra o una solicitud de

Reparación, si se trata del segundo caso se solicita el DEX 4 a la sección
de Exportaciones.
− Se recibe la DEX, para el material reparable y se determina si es garantía

o una reparación que genera pago de tributos.
− Se tiene un software de importaciones en el cual se va alimentando con

todos los datos correspondientes al documento de transporte, factura
comercial, contrato, No de Licencia, subpartida arancelaria, gravamen,
descripción, modalidad entre otros, para luego ser transmitido al sistema
informático de la DIAN.
− Se transmite desde el Software de Importaciones al sistema de la DIAN,

obteniendo el radicado. Se imprime la preliquidación de la declaración de
importación Se pasa a Presupuesto copia de la declaración preliminar
donde se indica el No del contrato, el guión y el rubro para la autorización
de recursos.
− Una vez autorizado los recursos se procede a confirmar la declaración(es)

en el sistema Siglo XXI.
− Imprimen y se firman (4) cuatro copias por declaración de importación.
3. PRESENTACIÓN EN BANCOS DE LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN
4
Documento de Exportación

− Las declaraciones de importación son presentadas ante la entidad

financiera autorizada por la DIAN.
− Esta entidad las sella, les coloca un sticker y las transmite por el sistema
Siglo XXI.
− El sistema captura el registro de la entidad financiera y se actualiza.

− El jefe de Sección entrega las declaraciones a cada asesora, para que se
continúe con el proceso de levante de mercancías
4. LEVANTE DE MERCANCIAS
Se pueden presentar los siguientes eventos para el levante 5
a. Levante automático: es aquel que se presenta cuando se solicita al

sistema informático de la DIAN el levante y este arroja un pantallazo
indicando que se puede disponer del material, sin necesidad de que el
material sea revisado por la autoridad aduanera.
b. Levante Documental: es aquel que se puede presentar cuando se

solicita un levante y el sistema lo determina para revisión por parte de la
autoridad aduanera siguiendo los siguientes pasos:
o Se radica el paquete en el CESA 6 para que sea asignado un

inspector de Aduana, este proceso puede durar de un día para otro
dependiendo el turno de los inspectores.
o Una vez le sea entregado el paquete de nacionalización al inspector,
se presenta a este y se solicita que revise y otorgue levante de la
mercancía.
o El inspector revisa la declaración de importación versus documentos
soportes y procede a dar levante a través del sistema informático o
al rechazo de esta donde encuentre alguna inconsistencia.
o Se recibe los documentos de importación, junto con el acta de
inspección para que sea firmada y devuelta una copia al inspector.
5
levante: es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la disposición de la mercancía,
previo el cumplimiento de los requisitos legales.
6
CESA: Centro de Servicios Aduaneros

c. Levante Físico: es aquel que se presenta cuando se solicita un levante y

el sistema informático de la DIAN lo determina para revisión Física del
material versus declaración de importación y documentos soportes por
parte de la autoridad aduanera siguiendo los siguientes pasos:
o Se radica el paquete en el CESA para que sea asignado un inspector

de Aduana, este proceso puede durar de un día para otro
dependiendo el turno de los inspectores.
o Se espera hasta que se haga reparto para las inspecciones físicas.
o Se habla con el inspector asignado para que indique la hora a la que
se desplazará a la bodega para la revisión de la mercancía.
o El inspector hace abrir una o varias cajas según para revisar
cantidades, naturaleza de la mercancía.
o Se cierran las cajas y que sean ubicadas nuevamente en la isla 7
o El inspector revisa los documentos contra la declaración y procede a
dar el levante a través del sistema informático, imprime el acta de
inspección, la firma y la entrega al usuario.
o Se recibe los documentos de importación, junto con el acta de
inspección para que sea firmada y devuelta una copia al inspector.
5. NACIONALIZACIÓN DE CARGA DE DEPÓSITO TRANSITORIO HABILITADO

Y OTROS DEPÓSITOS
− Después de haber registrado ante la DIAN de la ciudad de arribo, la

aeronave transportadora de carga de procedencia extranjera y haber
trasladado el material al depósito transitorio habilitado para la Fuerza
Aérea, se debe confrontar la información contenida en las guías aéreas y
facturas comerciales contra el material recibido y contra el contrato de
adquisición o reparación de material; para determinar la concordancia de
la carga a nacionalizar.
− Si existe novedad por faltantes, sobrantes, o precios, informar y solicitar

al Ordenador del gasto y al representante del proveedor y/o proveedor,
aclaración al respecto. Si la novedad es por la ausencia de la factura
comercial que ampara la carga, debe ser solicitada a la mayor brevedad.
7 Lugar del Depósito donde se ubica la mercancía

− Conforme a los términos de negociación, solicitará los recursos para la

liberación del documento de transporte (obtener el original), si a ello
hubiere lugar.
− Si no existe novedad alguna, procede a realizar la clasificación arancelaria

y nacionalización de la carga.
− Se continúa con el proceso de cancelación y levante, y entrega de

documentos.
SECCION B. PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCIÓN Y
NACIONALIZACIÓN DE EQUIPOS DONADOS POR ORGANISMOS
INTERNACIONALES DURANTE UN EVENTO DE DESASTRE NATURAL.
PARA EL CASO DE CATASTROFES O DESASTRES NATURALES, LA NORMA

ADUANERA PERMITE LA NACIONALIZACIÓN DE MERCANCÍAS EN FORMA
INMEDIATA A LA LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE Y FINALIZACIÓN
DEL DESCARGUE A TRAVÉS DEL SISTEMA, BAJO LA MODALIDAD DE
ENTREGA URGENTE, PARA LO CUAL SE DETALLA EL PROCEDIMIENTO A
SEGUIR.
1. PROCEDIMIENTO
− Informar a la Dirección de Comercio Exterior en forma anticipada, la vía

y medio de transporte del material que va a llegar en calidad de
donación
− Con el número del documento de transporte y la relación del material

donado (cantidades, descripción y peso aproximado), se elabora el
formato de ENTREGA URGENTE.
− Se entrega el formato de Entrega Urgente ante la Administración

Aduanera por donde arriben las mercancías, para que ésta autorice el
régimen de importación. (Para ello están habilitadas todas las aduanas
nacionales del país y todos los puertos y aeropuertos)
− La DIAN aprueba mediante ACTA este procedimiento.
− La DIAN asigna un inspector aduanero para la verificación de la carga

llegada.
− Inspección documental y/o física de la carga.
− Proceso de levante.
− Auto administrativo que autoriza la entrega urgente, por parte de la

DIAN.
− Disposición y traslado de la carga al sitio requerido.

ESTE PROCEDIMIENTO APLICA POR EL SISTEMA Y EN FORMA
MANUAL.
2. PROCESO ADMINISTRATIVO Y ADUANERO POSTERIOR A LA ENTREGA DE

LA CARGA.
− Este proceso se realiza después de la entrega de la carga, pero hace parte

del mismo. Se trata de la finalización del Régimen de Entrega Urgente que
fue autorizado por la necesidad apremiante de la mercancía.
− Posterior a todo lo relacionado anteriormente, se elabora la Declaración

de Importación y se sigue el proceso de nacionalización de mercancías
mediante importación ordinaria, de acuerdo al procedimiento citado en
este manual. (Capítulo I, Procesos de Importación, Numeral 3
NACIONALIZACIÓN).
3. CRITERIOS
− Queda prohibida la importación de armas químicas, biológicas, nucleares,

− así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y
desechos tóxicos.
− Solo el Gobierno puede introducir aeronaves, explosivos y material de

Guerra.
− Todo transporte de mercancías peligrosas deberá ser transportado dentro

de las normas de seguridad y reglamentaciones sobre mercancías
peligrosas y disposiciones consagradas en el Reglamento Aeronáutico de
Colombia.

SECCION C. PRESUPUESTO
1. SOLICITUD RECURSOS PARA LIBERACIÓN DE DOCUMENTOS DE

TRANSPORTE Y FLETES DE EXPORTACIÓN
− El Jefe de Presupuesto recibe del asesor de importaciones o de la

aerolínea copia de la factura por el costo de liberación donde pertenezca
el documento de transporte.
− El Jefe de Presupuesto recibe del Jefe de exportaciones la factura de fletes

de exportación para pago.
− Se verifican valores.
− Cuando la factura está en dólares, se hace la conversión de acuerdo a la

tasa de cambio de la semana.
− Elaboración de oficio solicitando cheque por recursos, relacionando

Nombre y NIT de la Aerolínea y /o agente consolidador.
− Se reciben los cheques y se confirma que los valores sean iguales a los
solicitados.
− Se entregan los cheques a cada empresa, y a cambio recibe el original

del documento de transporte cuando se trata de liberaciones, o la factura
correspondiente.
− Se reciben las facturas originales.
− Se continúa con el proceso de legalización de documentos por recursos.
2. SOLICITUD DE CHEQUES PARA PAGO DE LAS DECLARACIONES DE

IMPORTACION MEDIANTE GIRO DIRECTO
− El asesor de importaciones entrega copia de la declaración de importación

confirmada en el Sistema Siglo XXI.

− Se elabora y se imprime oficio para solicitud de recursos con el valor que

relaciona la declaración de importación y se envía a la Sección
Presupuesto de JOL (SEPRE).
− Se recibe la autorización de recursos de SEPRE, en donde relacionan el

valor y la fecha de giro.
− Se llama a EMAFI para confirmar el día que sale el cheque.
− Con el cheque se confirma que el valor coincida con la declaración.

− Se envía a pago la declaración de importación a una entidad financiera
autorizada por la DIAN.
3. SOLICITUD RECURSOS FINALIZACION REGIMEN Y GASTOS PORTUARIOS
El asesor de importaciones entrega al Jefe de Presupuesto la preliquidación

de los tributos a cancelar.
Se informa A EMAFI – Tesorería la entidad Bancaria donde se va a realizar la

transacción, Ciudad, Dirección, Teléfono, Número de NIT, cuenta, nombre
completo y Cédula para solicitud de recursos
Se verifica que los recursos estén disponibles en la entidad bancaria previos

al viaje del asesor al cual se le informa cuando esté confirmada esta
información para que presente la Declaración de Importación y solicite el
respectivo levante.
INTENCIONALMENTE EN BLANCO

SECCION D. OTROS PROCESOS DE IMPORTACIÓN
1. RECEPCIÓN DE MATERIAL EN PUERTO
a. COORDINACIONES PREVIAS
− Verificación de documentos para confirmar quien asume la

responsabilidad de la carga y gastos (Proveedor – FAC), de acuerdo al
INCOTERM8 contemplado en el contrato.
− Asignación de un asesor para asistir a comisión.
− Una vez asignado, este coordina según instrucciones para pago de
impuestos con ordenar del gasto, sección presupuesto JOL y/o Ordenador
del Gasto si hay lugar a ello.
− Solicitud de pasajes aéreos a DISER si hay lugar a ello. (de acuerdo a
INCOTERM).
− Solicitud de viáticos al Proveedor si hay lugar a ello.
− Traslado del asesor asignado al puerto a donde llega la carga
2. SOLICITUD DE ENTREGA URGENTE ANTE LA DIAN
− Elaboración formato entrega urgente

− Impresión formato
− Copia de documentos soportes
− Paquetes un original y tres (3) copias
− Radicación de oficio ante la DIAN con copia B/L y facturas con 3 copias
− Seguimiento al auto y a la asignación de inspector aduanero para la
verificación de la carga llegada.
− Notificación del auto administrativo que autoriza la entrega urgente, con
cédula y resolución a la mano.
− Radicación del formato de entrega urgente y demás documentos en el
Grupo de Pólizas para obtener sello de exención.
8
Términos internacionales de Comercio, en donde se definen derechos y responsabilidades entre comprador y
vendedor.

3. LIBERACIÓN DEL DOCUMENTO DE TRANSPORTE ANTE LA EMPRESA

NAVIERA
− Seguimiento al último ETTA 9 de la carga o itinerario, así como

confirmación del puerto de llegada.
− Confirmación registro o manifiesto aduanero
− Solicitud correcta ubicación de la carga en el sistema informático a fin
de nacionalizar en el depósito correcto.
− Constitución Contrato de comodato para retiro de contenedores.
− Consignación valor del depósito en el banco indicado.
− Solicitud de Paz y salvo de Fletes internacionales sobre el documento
original.
4. PRESENTACIÓN DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN Y FINALIZACIÓN DE

RÉGIMEN
− Clasificación arancelaria del material y verificación de algún acuerdo

preferencial.
− Confrontación de valores de factura contra contrato, verificación de la
cantidad a declarar, unidad comercial y gravamen arancelario, si hay
lugar a ello.
− Digitación en el sistema informático Siglo XXI de la declaración de
importación,.
− Impresión de la misma en cuatro 4 ejemplares.
− Presentación en Bancos.
− Verificación de pago ante la DIAN.
− Solicitud de Levante en la DIAN a través del sistema informático.
− Radicación oficio ante la DIAN con fotocopia de los documentos esto es la
finalización del régimen de entrega urgente.
− Auto de finalización de régimen.
5. RETIRO DE LA CARGA DE PUERTO HACIA EL SITIO CONVENIDO
− Coordinación de transporte, cargue y descargue; así como la devolución

de los contenedores donde indique la empresa naviera con una empresa
transportadora especializada.
9
Fecha estimada de arribo

− Coordinación de escolta con Base Aérea BG Alberto Pawels CACOM-3 y

con el Ordenador del gasto.
− Radicación de documentos aduaneros en la Sociedad Portuaria de la
Ciudad y/o Muelle privado según el caso, para informar la salida.
− Seguimiento a la expedición de las planillas de salida para complementar
la información de los número de contenedores y conductores respectivos.
− Firma y Vo. Bo. de las planillas de salida 10 para proceder al ingreso de
los camiones al muelle.
− Verificación por parte de la Sociedad Portuaria o quien haga sus veces,
de todos los documentos en original y la confirmación de la vinculación del
funcionario aduanero con la Compañía dueña de la carga y la DIAN quien
es la persona que autorizan para el retiro de la carga.
− Firma y Vo. Bo. para el paso por báscula de los camiones y salida del
puerto.
− Información a DICEX acerca de la entrega de material al funcionario
designado de la Fuerza Aérea, supervisor del contrato de adquisición o
reparación.
6. IMPORTACIONES TEMPORALES
− Se realiza el procedimiento de recepción de documentos
− Se continúa con el proceso de nacionalización, hasta la impresión de la

declaración de importación con la modalidad correspondiente.
− Se presenta la declaración de importación en una entidad Bancaria

autorizada por la DIAN, liquidada en cero pesos $0.0.
− Una vez llega la declaración de importación con sello de cancelado se

toma una copia de todo el paquete de nacionalización.
− Se radica en la administración aduanera correspondiente el original de

todo el paquete de importación y una copia, para exención de garantía.
− Al día siguiente se reclama el paquete original con sello de exención y

número de póliza.
10
Es el documento emitido por la Sociedad Portuaria de la Ciudad en donde se realiza el trámite. Este documento
queda en las oficinas de la Sociedad Portuaria.

− Se solicita levante a través del sistema Siglo XXI.
− Se procede a solicitar levante de acuerdo al procedimiento de levante de

mercancías.
7. FINALIZACIÓN DE IMPORTACIONES TEMPORALES.
a. POR LA ADUANA ESPECIAL INTERIOR DE BOGOTÁ, ESPECIAL DE

SERVICIOS AEROPORTUARIOS INTERNACIONAL EL DORADO Y OTRAS
ADUANAS
− Aprobados los recursos presupuestales según el Plan Anual de Cuentas

(PAC) Se finaliza con la elaboración de la Declaración de modificación a la
Declaración de importación inicial ya presentada temporalmente.
− La declaración debe presentarse y entregarse antes de la finalización del

plazo declarado inicialmente para la permanencia temporal de corto plazo
de la mercancía en el país.
- Iniciando el proceso en siglo XXI -Se ingresa en la casilla 33 el tipo de

declaración escribiendo MODIFICACIÓN indicando el código para indicar
que se trata de una modificación de la declaración.
-Se ingresa el número de la declaración anterior con su respectiva fecha
-Revisando el ENCABEZADO y con la tasa de cambio vigente
-Emite un nuevo número de RADICADO
-En la siguiente parte en ITEMS se cambia la modalidad por C334
-Se registra el número de la licencia Anual, la fecha y la Administración
-siguiendo la secuencia se clasifica el gravamen arancelario ASIGNADO
liquidando los tributos aduaneros
-En la DESCRIPCIÓN se describe la operación realizada, la finalización de
la modalidad a ordinaria
-TOTALIZANDO y radicando los documentos soportes se procede a la
ACEPTACIÓN de la -Declaración con el número aceptado
-Se imprime 4 copias
-Para la presentación en bancos registran el pago colocando con un
autoadhesivo (sticker) en la parte inferior derecha del formulario
acreditando el pago de los tributos.
-Cuando vuelve del banco se le solicita levante

− Se finaliza la modalidad enviando un oficio a la Administración respectiva

informando la finalización del tramite con póliza exenta y anexando todos
los documentos soportes.
8. ENTREGAS URGENTES
− Elaboración formato entrega urgente 11

− Impresión formato
− Copia de documentos soportes
− Paquetes un original y tres (3) copias
− Radicación de oficio ante la DIAN con copia documentos de transporte y
facturas con 3 copias.
− Asignación de inspector aduanero para la verificación de la carga llegada.
− Llegada de la carga
− Inspección documental y /o física de la carga.
− Proceso de Levante
− Auto administrativo que autoriza la entrega urgente, con cédula y
resolución a la mano.
− Se lleva la carga al sitio requerido
− Proceso de nacionalización, elaboración, presentación y levante de la
declaración de importación
− Elaboración e impresión de Oficio de finalización de régimen
− Se envía al conductor con original y copia del oficio para que lo radique en
la DIAN.
9. DESCARGUES DIRECTOS
− Informe de llegada de material mediante descargue directo

− Elaboración de la declaración de importación anticipada, de acuerdo a
procedimiento de elaboración declaración
− Presentación en Bancos de acuerdo a procedimiento con mínimo 5 días de
anticipación a la llegada de la carga.
− Llegada de la carga
− Actualización declaración anticipada, manual y electrónica
− Solicitud de levante
− Proceso de levante de mercancías
− Traslado de la carga al sitio requerido
11
Formato emitido por la DIAN.

10. GIRO DE DIVISAS
− Actualizada la base de datos, cada asesor imprime el reporte de giro de

divisas.
− Se verifican los datos reportados contra los datos impresos en el reporte
− El jefe de la Sección de importaciones recibe y consolida esta información.
− Se verifica el nuevo reporte contra los reportes presentados por cada
asesor.
− Se imprime un reporte para cada ordenador (ACOFA, EMAFI, SEPRE-JOL,
CIAC, DIPLO y otras dependencias)
− Se elaboran y se imprimen los oficios de pago consolidado, para cada
ordenador.
− Una copia se envía en original a cada ordenador, con el oficio y el cuadro
− Otra copia se archiva en el archivo giro de divisas.
11. LICENCIAS DE IMPORTACIÓN Y LICENCIA ANUAL
− Se obtiene la información del material objeto de importación

− Se clasifica el material para verificar si requiere o no licencia.
− Se elabora la licencia de importación a través de la Ventanilla Única de
Comercio Exterior (VUCE).
− Se imprime un borrador de la licencia para verificar que los campos
coincidan y evitar inconsistencias
− Se imprime el original de la licencia de importación, con sus respectivas
copias.
− Se pasa para la firma del Director de Comercio Exterior
− Se solicita el certificado de disponibilidad presupuestal, de acuerdo a
contrato.
− Para esta solicitud se elabora un oficio al Departamento Financiero.
− Se obtiene el Certificado de disponibilidad presupuestal
− En caso de no tener este certificado mediante lo requerido, Se elabora el
certificado de disponibilidad presupuestal
− Se envía con el conductor la licencia para ser radicada en el Ministerio de
Comercio Industria y Turismo.
− Al quinto día se verifica vía telefónica si la licencia ya fue aprobada.
− Si hay lugar a correcciones y /o adiciones , se recoge la licencia del
MINCOMEX
− Se corrigen o adicionan datos
− Se vuelve a radicar la Licencia
− Al quinto día se recoge la licencia aprobada.
12. PRÓRROGA DE ALMACENAMIENTO
− El proceso se inicia con la elaboración del oficio a la Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales- Administración Especial De Aduanas al
jefe grupo Importaciones donde se solicita se autorice prórroga de
almacenamiento por un mes más para el material pendiente de
nacionalizar llegado a nombre de la FUERZA AEREA COLOMBIANA.
− Se toma un juego de fotocopias de los siguientes documentos para ser

anexados al oficio de solicitud de prórroga de almacenamiento: Guía
Aérea, Planilla de envío, Planilla de Recepción y Resolución de autorización
de la DIAN donde figuran los representantes autorizados de la FAC ante
las autoridades aduaneras.
− Se radica en la DIAN.
− Una vez radicado y con el número asignado de radicación, a los dos días
siguientes se procede a llamar al grupo de Importaciones para verificar si
ya fue aprobada la solicitud para pasar a notificarse de la resolución de
Prorroga de Almacenamiento, o esperar a que llegue por correo.
− Teniendo una vez el Número de la Resolución de la Prórroga de

Almacenamiento, la asesora encargada de este procedimiento va a la
DIAN a notificarse, presentado la Cédula, el carné y una copia de la
resolución.
− Se saca una fotocopia a la resolución y se pasa al Jefe del Depósito.

SECCION E. PROCESO HABILITACIÓN DE ZONA PARA

IMPORTACIÓN
− Se elabora el oficio dirigido a la Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales-Administración Especial de Aduanas-Grupo Importaciones,
donde se solicita se autorice la Habilitación de la Zona, nombre de la Base
para la recepción y nacionalización del material adjuntando copia de la
resolución aprobada por la DIAN donde se acredita a la Fuerza Aérea
como Usuario Aduanero Permanente.
− Se aprueba la habilitación mediante resolución, y adición de la Zona

Habilitada en el sistema de la DIAN.
− Se notifica de la resolución mediante auto.

1. HABILITACIÓN Y/O HOMOLOGACIÓN DEPÓSITOS
Se reúnen los requisitos establecidos:
− Delimitación del área

− Lugar de Habilitación
− Fecha de la Habilitación
Se elabora y se imprime oficio a la DIAN para autorización de habilitación de

depósito, a esta solicitud se anexan: los estados financieros de la entidad, la
anterior resolución de habilitación, el reporte de mercancía ingresada al
Depósito, hojas de vida de los funcionarios, certificados de idoneidad de los
funcionarios del Depósito.
Se confirma la aprobación de la Habilitación y/o renovación.
El representante de UAP se notifica para la Habilitación y /o renovación.
2. HABILITACIÓN Y/O HOMOLOGACIÓN DE UAP
De acuerdo al art. 16 Resl. 4240/00. art. 30 Y 76 Dec. 2685/99:

El representante de UAP formula solicitud escrita dirigida al Subdirector de
Comercio Exterior de la DIAN.
A esta solicitud se anexan los siguientes documentos:
− Certificado de Existencia y representación legal o el documento que haga

sus veces
− RUT
− Estados financieros, balance general y anexos.
− Nombres e identificación de los empleados que actúan como sus
representantes y auxiliares
− Manifestación expresa
Acreditar que se desarrolló esta actividad durante los tres años anteriores
por valores FOB anual superiores a $ USD $8.000.000,oo.
Se radica oficio en la DIAN del Nivel Central.
Se verifica la homologación
El representante de UAP debe asistir para la firma y notificación de esta
homologación la cual es expedida mediante resolución.

3. VINCULACIÓN Y DESVINCULACIÓN DE LOS REPRESENTANTES
De acuerdo al art. 11 Res. 4240/00. Res. 7002 /01 art. 3:

Elaboración e impresión de oficio a la Subdirección de Servicio al Comercio
Exterior de la DIAN, informando el hecho a seguir.
Si se trata de vinculación anexar:
− Cédula de la persona a vincular

− Diplomas que acrediten el estudio en Comercio Exterior
− Certificado de experiencia e idoneidad
− Manifestación Expresa
La DIAN mediante oficio otorga la vinculación al personal inscrito.

Si se trata de desvinculación se anexa únicamente un oficio de solicitud de
desvinculación.
La DIAN mediante oficio desvincula al personal solicitado.
4. HABILITACIÓN ZONA FRANCA TRANSITORIA
De conformidad con el Articulo 4° del Decreto 1177 de 1999:

El interesado debe presentar solicitud ante el Ministerio de Comercio
Industria y Turismo, por lo menos con 4 meses antes de la fecha de
iniciación del evento, cuando se trate de obtener la autorización para que un
área sea declarada como Zona Franca Transitoria y una Sociedad sea
seleccionada como Administrador, acompañada de la siguiente información:
− Prueba de existencia y representación legal de la entidad administradora

del área.
− Linderos y delimitación precisa del área respectiva.
− Indicación del evento a realizar, con una breve explicación de su
importancia para la economía y el comercio internacional del país.
− Indicar los tipos de mercancías que ingresarán a la Zona Franca
Transitoria
− Duración del evento y período por el cual se solicita la autorización
Al Administrador cuando se trate de obtener la autorización para

una empresa de exponer en una Zona Franca Transitoria.
Acompañada de los requisitos establecidos en las normas vigentes, la
solicitud debe dirigirse:

− Al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cuando se trata de obtener

la autorización para que un área sea declarada como Zona Franca
Transitorias y una sociedad sea seleccionada como Administrador.
− Al Administrador cuando se trata de obtener la autorización para una
empresa de exponer en una Zona Franca Transitoria.
Formato de solicitud Zona Franca Transitoria pdf
Código de operaciones en Zonas Francas
5. HABILITACIÓN ZONA FRANCA INDUSTRIAL DE BIENES Y SERVICIOS
Acuerdo El artículo 5° del Decreto 2233 de 1996. Art. 7 Dec. 918/01
Elaboración y desarrollo de todos los requisitos contemplados a continuación.
Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Industrial de

Bienes y de Servicios se debe presentar por los interesados solicitud escrita
ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, acompañada de la
siguiente información, en original y dos copias.
a. Estudios de factibilidad técnica, económica, financiera y de mercado que

demuestren la viabilidad del objetivo que tendría la Zona Franca
solicitada.
b. Plano topográfico con la ubicación y delimitación precisa del área para la
que se solicita la declaratoria y los linderos de la misma.
c. Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca, el cual deberá
contemplar la infraestructura adecuada para la ubicación del personal de
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales en la Zona Franca.
d. Programa de sistematización de las operaciones en la zona franca para
control de inventarios que permita un adecuado control aduanero por
parte del usuario operador y de las autoridades competentes y
cronograma para su montaje.
e. Certificación expedida por el municipio o distrito en cuya jurisdicción se
quiera construir la zona franca, en la que se manifieste que el proyecto
está acorde con el plan de desarrollo municipal o distrital.
f. Títulos jurídicos que fundamenten la disposición y el uso, sin condición o
término alguno, de los terrenos sobre los que se desarrollará físicamente
el proyecto de la zona franca.

g. Certificados de registro sobre la situación jurídica de cada uno de los

terrenos que formen parte del área que se solicita declarar como zona
franca.
h. Documentos que prueben que el área tiene posibilidad para ser dotada de
servicios públicos domiciliarios.
i. Acompañar los siguientes documentos si el usuario operador se encuentra
constituido:
− Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara
de Comercio de su domicilio principal y copia de los estatutos vigentes;
− Estados financieros correspondientes al último período contable, y
referencia bancaria y comercial.
j. Acompañar los siguientes documentos si el usuario operador no se

encuentra constituido:
− Minuta del contrato social de constitución del usuario operador;

− Referencia bancaria y comercial de los solicitantes.
Parágrafo. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mediante

resolución, determinará la información mínima que deberán contener los
documentos a que se refieren los numerales 1 y 3 de este artículo."
6. AMPLIACIÓN DE ZONA FRANCA
Elaboración del proyecto de extensión de Zona Franca, detallando los

servicios que se van a prestar, lugar e instalaciones.
El interesado debe presentar solicitud ante la zona Franca correspondiente a
la jurisdicción acompañada de la siguiente información:
− Prueba de existencia y representación legal de la entidad administradora

del área.
− Linderos y delimitación precisa del área respectiva.
− Indicación del evento a realizar, con una breve explicación de su
importancia para la economía y el comercio internacional del país.
− Indicar los tipos de mercancías que ingresarán a la Zona Franca
Transitoria
− Duración del evento y período por el cual se solicita la autorización
− Proyecto de extensión de Zona Franca

La Zona franca correspondiente presenta ante el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo la solicitud de ampliación del Terreno de zona Franca
El Ministerio aprueba esta solicitud mediante resolución.
Una vez autorizado la Zona Franca es notificada.
Posteriormente la Zona Franca notifica al interesado.

TERCERA PARTE. PROCESOS DE EXPORTACIÓN
CAPITULO I. PROCEDIMIENTOS PARA CLASIFICACIÓN Y

ENVÍO DE MATERIAL AL EXTERIOR.
a. Recepción del material verificando los elementos contra la

documentación del mismo, el embalaje y estado del (los) elemento (s),
tomando fotos.
b. Si no hay antecedentes de envío previo, se procede a solicitar la

confirmación para envío al exterior por parte de las Direcciones o
entidades a cargo.
c. Una vez confirmada la autorización para envío al exterior, se procede a

la elaboración de la planilla.
d. Se debe marcar y embalar el material acuerdo especificaciones

técnicas requeridas.
e. Se efectúa la revisión antinarcóticos por SEGAR al material que se va a

despachar al exterior, se firman las planillas, se entregan a
exportaciones, junto con el material.
f. Exportaciones ingresa la carga a la bodega de exportaciones y empieza

el trámite de envío al exterior.
g. En coordinación con SUIEX / exportaciones se efectúa el embarque y

respectivo envío del material en los vehículos de la Dirección o
empresas particulares, de acuerdo con las necesidades, elaborando las

boletas de salida y cuando lo amerite, dadas sus características, tomar

fotografías del material a despachar.
h. Después de enviado el material al exterior, el encargado de SUIEX /

exportaciones entrega a SUCMA las planillas debidamente firmadas por
el agente de carga y por el mismo.

CAPITULO II. PROCEDIMIENTOS DE EXPORTACION
1. EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO

PASIVO
El declarante presentará a la administración aduanera de la jurisdicción

donde se encuentre la mercancía, a través del sistema informático
aduanero o directamente por escrito a la División de Servicio al
Comercio Exterior, o a la dependencia que haga sus veces, la Solicitud
de Autorización de Embarque correspondiente a la modalidad de
Exportación Temporal para perfeccionamiento pasivo.
Se podrán someter a la modalidad de Exportación Temporal para
Perfeccionamiento Pasivo las mercancías nacionales o nacionalizadas,
cuando exista documento soporte en el que conste que la mercancía va
a ser objeto de un proceso de elaboración, transformación o reparación
en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios.
− El declarante con antelación a la presentación y aceptación de la

Solicitud de Autorización de Embarque, solicitará a la administración
aduanera de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía, señale
el término de permanencia de la mercancía en el exterior, de
acuerdo al proceso de Identificación de las mercancías.
− En el diligenciamiento de la Solicitud de Autorización de Embarque,
el declarante deberá describir las mercancías identificándolas por
sus características, de manera tal que las individualice. Tratándose
de maquinarias, herramientas y vehículos, se deberán anotar
también sus marcas, números y series.
Artículo 266º. Terminación de la modalidad. La exportación temporal

para perfeccionamiento pasivo finalizará si dentro del plazo fijado se
presenta uno de los eventos contemplados en el artículo 294 del
Decreto 2685 de 1999.
a) Reimportación por perfeccionamiento pasivo: El declarante deberá

cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 138 del Decreto

2685 de 1999, y el sistema informático aduanero o el funcionario

competente, validará o verificará que se realice dentro del término
establecido para la modalidad de exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo..
b) Exportación Definitiva: Cuando el declarante dentro del término de
la exportación temporal, presente una modificación de la Declaración
de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, se surtirá el
tramite previsto en el capitulo XIX del presente Título, en la
administración aduanera por la cual se realizó la exportación.
c) Reimportación en el mismo estado: En los casos en que la
mercancía no haya sido sometida al perfeccionamiento pasivo objeto
de exportación, el declarante realizará dentro del término para la
exportación por perfeccionamiento pasivo, el trámite previsto en el
artículo 140 del Decreto 2685 de 1999 y el sistema informático
aduanero o el funcionario competente, validará o verificará que se
realice dentro del término establecido para la modalidad de exportación
temporal.
d) Destrucción de la Mercancía: El declarante deberá dentro del
término autorizado para la exportación temporal solicitar ante la
administración de aduanas por la cual se tramitó la exportación
temporal, la terminación de la modalidad por destrucción de la
mercancía en el exterior, acreditando mediante certificación otorgada
por el importador o consignatario en el extranjero en donde conste tal
situación, especificando si la destrucción fue total o parcial, y la causa
de la misma, prueba está que debe reunir los requisitos previstos en el
artículo 259 del Código de Procedimiento Civil.
El jefe de la División de Servicio al Comercio Exterior, o de la
dependencia que haga sus veces, verificará las pruebas aportadas,
pronunciándose mediante acto administrativo, incorporando su
actuación al sistema informático aduanero.
Una vez expedida la Declaración de Exportación Definitiva, se
continuará con el trámite previsto en el artículo 243 de la presente
Resolución.

2. PROCEDIMIENTOS PARA LA REEXPORTACIÓN DEL MATERIAL FAC
a. Una vez recibida la planilla de despacho por SUCMA, el Jefe de

Exportaciones designa al asesor para que realice todo el trámite de
envío.
b. El asesor designado para el envío se encargará de tramitar, verificar

(Verificación de Contratos, bases datos EQUALS) y preparar la
documentación necesaria para el alistamiento del envío (Factura,
permisos, vistos buenos, certificaciones, Dangerous, Cartas de
permanencia y demás documentos necesarios).
c. El asesor del área de exportaciones ingresará datos de envío en el

sistema SYGA EXPORTACIONES validándolos en el SYGA mediante una
SAE (Solicitud Autorización de Embarque)
d. En el caso de material enviado para Reparación por Perfeccionamiento

Pasivo o Reparación bajo garantía, tramitará la solicitud de
permanencia ante la DIAN, para que se autorice el término de
permanencia en el exterior
e. Tramitará Reserva de Carga ante el Agente de Carga designado para el

envío y tramitará las solicitudes de Cotización cuando le sea indicado.
f. Una vez conocida la aerolínea de despacho y zona de embarque el

asesor confirmará datos de envío en el SYGA, validándolos en el SYGA
mediante una AE (Autorización embarque)
g. Coordinará el traslado e ingreso a la aerolínea, allí la carga será

pesada, etiquetada y la aerolínea validara el ingreso de la mercancía y
entregara la selectividad de embarque. (En el caso de inspección
coordinara lo pertinente con la DIAN para el proceso de inspección
documental o física)

h. Cuando la inspección es física, el inspector de aduana efectúa un

aforo 12 comparando partes y posición arancelaria consignadas en la AE
y soportes, con la mercancía física, si esta conforme el inspector
validara en el SYGA la AE (Autorización de Embarque) para proceder al
embarque de la AE. (Cuando no es aforada se obvia este paso)
i. Una vez validada la AE por el SYGA, el asesor se dirigirá a la Policía

Antinarcóticos del Aeropuerto Eldorado, para su validación y visto
bueno para narcóticos, posterior a esto procederá en la Aerolínea a la
revisión de narcóticos con el personal de seguridad de la Aerolínea y la
POLNAL (cuando corresponda)
j. Una vez efectuada la Revisión antinarcóticos procederá a supervisar el

reempaque y embalado del material objeto del envió.
k. El agente de carga y el asesor entregan los documentos y carga a la

aerolínea y se da por cumplido el tramite inicial de exportación.
l. En el caso de vuelos FAC, el área de exportaciones asume el rol de

aerolínea efectuando las validaciones de SYGA. El asesor posterior al
envío efectuará el tramite post embarque, estando pendiente en el
sistema SYGA, de la validación y expedición del No de DEX definitivo y
en caso de demora de la expedición de este, consultará y gestionará lo
necesario ante la Aerolínea o DIAN para agilizar su expedición.
m. Una vez expedido el DEX Definitivo, el asesor tramitará su envío ante

la DIAN antes de quince días calendario, a partir de la fecha de
expedición del DEX definitivo.
n. El asesor estará pendiente de tramitar el aviso de envío al

consignatario después de despachado el envío, así como la
confirmación de este del recibo de la mercancía.
o. Tramitará para archivo el paquete del envío con los documentos

pertinentes.
12
Reconocimiento físico de la carga

p. Alimentará las Bases de datos de (Items, Planillas, Permanencia, etc),

en los campos y datos indicados.
q. Remitirá copia planilla y guía de salida del material exportado a la

sección SUCMA.

3. PROCEDIMIENTOS PARA LA REEXPORTACIÓN DEL MATERIAL EN

AERONAVES FAC
a. El material que es enviado en vuelos FAC debe tener los trámites

aduaneros cumplidos hasta la validación del número de AE
(Autorización de Embarque)
b. Previa comunicación de JOL o DIOPE de los vuelos programados al

exterior, el jefe del área exportaciones determina qué material será
enviado en coordinación con el Director de Comercio Exterior, Jefe
Subdirección SUIEX y Subdirección SUCMA.
c. El área de Exportaciones elaborará la guía aérea, la que será firmada

por el Jefe del área Exportaciones
d. El asesor encargado del vuelo, validará el ingreso de la mercancía en el

sistema SYGA. A su vez el sistema informará la selectividad de
inspección, si es embarque directo autorizará el despacho de la
mercancía, si es físico coordinará la inspección física por parte de la
DIAN de la mercancía, o informará al exportador (si no es FAC) para
que proceda a la coordinación pertinente.
e. Despachado el material el encargado del vuelo, diligenciará el

manifiesto de carga en el sistema SYGA, transmitiéndolo
electrónicamente una vez confirmado el despegue de la aeronave
objeto del envío.
f. Veinticuatro (24) horas después del embarque, el encargado del vuelo

tramitará ante el grupo de registro de vuelos de la DIAN del
aeropuerto el manifiesto de carga del vuelo despachado.

4. TRÁMITES PARA EL CONTROL POSTENVÍO DEL MATERIAL

ENVIADO A REPARACIÓN
a. Terminación régimen: en el caso del material reparable que retorne al

país se controla la terminación del régimen- (verificando la
reimportación de la mercancía contra el documento de exportación).
b. Una vez confirmada la terminación, se procederá a avisar y validar la

terminación del régimen en el sistema SYGA - EXPORTACIONES
c. Posterior a ello se saca fotocopia de todos los documentos soportes a

la finalización y se envía oficio a la DIAN.

5. PROCEDIMIENTOS PARA ENVÍO Y RETORNO DE REPARABLES A

TRAVÉS DEL SISTEMA F.M.S.
a. Llenar la solicitud para instrucciones de embarque y notificación

avanzada de embarque, enviarlo por correo electrónico.
b. Cerciorarse de la recepción de las solicitudes por parte del Grupo

Militar de los Estados Unidos, quien confirma la identificación de la
autorización del país y los fondos para reparación.
c. Completará y enviará dentro de los diez días siguientes la confirmación

o la negativa, habiendo asignado antes un número de documento serie
“R”.
d. Una vez confirmada la autorización para envío al exterior, se procede a

preparar el material para envío al exterior, incluyendo siete (7) copias
de la forma DD-1348-1 y la historia de mantenimiento
e. Se debe marcar y embalar el material acuerdo especificaciones

requeridas.
f. Una vez hecha y firmada la planilla, se envía la original (primera copia)

con memorando a SUIEX / exportaciones.
g. Se procede a entregar el material a SUIEX / exportaciones

suministrando al encargado de SUIEX / exportaciones 3 copias de la
planilla original.
h. En coordinación con SUIEX / exportaciones se efectúa el embarque y

respectivo envío del material en los vehículos de la dirección o
empresas particulares, de acuerdo a las necesidades, elaborando las
boletas de salida y haciendo firmar las casillas de las mismas.
i. Después de enviado el material, el encargado de SUIEX /

exportaciones envía a SUCMA con memorando las planillas
debidamente firmadas por el agente de carga y por el mismo.

CUARTA PARTE. DOCUMENTOS SOPORTE DE TRAZABILIDAD

REQUERIDOS PARA LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
1. IMPORTACIONES
IMPORTACIÓN
aduanero nacional. También se considera importación la introducción de
mercancías procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios,
al resto del territorio aduanero nacional en los términos previstos en este
Decreto.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE (GUÍA AÉREA O CONOCIMIENTO DE

EMBARQUE –B/L)

terrestre o ferroviario que el transportador respectivo (Aerolínea) o el agente
de carga internacional, entrega como certificación del contrato de transporte
y recibo de la mercancía que será entregada al consignatario en el lugar de
destino.
Este documento ampara el material que se encuentra en transito y es el
documento que se presenta en la Aduana en el momento de arribo de las
mercancías al territorio aduanero nacional.
GUÍA AÉREA
Es el documento que expide el transportador Aéreo, en el momento que es
recibida la carga en la Aerolínea, para el transporte de mercancías.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (BILL OF LANDING) B/L

Es el documento que el transportador marítimo expide como certificación de
que ha tomado a su cargo la mercancía para entregarla en su destino, , a
quien figure como consignatario de ésta o a quien la haya adquirido por
endoso total o parcial, como constancia del flete convenido y como
representativo del contrato de fletamento en ciertos casos.
FACTURA COMERCIAL
Documento que contiene la relación del material llegado en donde se
identifica, el nombre del Proveedor que envía la carga, numero de contrato,

descripción y cantidad de las mercancías, valores unitarios y totales, formas

de pago, y términos y moneda de negociación de negociación, es te
documento es requisito para la nacionalización de las mercancías.
LISTA DE EMPAQUE
Documento que contiene la relación de los elementos con numero de Parte,
Serie, y peso, de cada uno.
CONTRATO
Es el documento expedido por acuerdo mutuo entre dos partes en donde se
indican responsabilidades y deberes, por conceptos de compra, reparación o
inspección de mercancías, en donde hay una empresa contratante quien
asume esa responsabilidad dentro de un periodo de tiempo establecido, y
recibe a cambio un pago por parte de la Fuerza Aerea Colombiana.
PREINSPECCIÓN DE MERCANCÍAS
Reconocimiento físico de las mercancías, en donde se verifica que las
mercancías relacionadas en la Lista de empaque y factura comercial, sean las
mismas que llegan físicamente, contra numero de parte y serie; así mismo
este reconocimiento permite identificar el estado físico de las mismas
(bueno, regular, golpeado, etc), o permite reconocer alguna novedad que
presente la carga, faltantes o excesos de mercancías, cuando se comparan
con las cantidades enviadas.
REGISTRO O LICENCIA DE IMPORTACIÓN

Es el documento oficial emitido por el Ministerio de Comercio Industria y
Turismo, en el cual autoriza antes de la llegada de las mercancías al territorio
aduanero nacional, su ingreso al mismo, para que posterior a la llegada o
arribo a un puerto o aeropuerto; éstas sean sometidas a algún régimen de
importación.
DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN
Formulario emitido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, que
contiene la información resumida de los documentos soporte de
nacionalización, previa transmisión de ésta por parte del importador, así
como las autorizaciones de aduana para libre disposición de mercancías.

CERTIFICADO DE ORIGEN (SI SE REQUIERE)

Es el documento que certifica la procedencia y/o lugar de fabricación de las
mercancías.
Este documento es requerido por la autoridad aduanera para identificar el
lugar real de fabricación de las mercancías, con el fin de permitir el goce de
las preferencias arancelarias a que haya lugar.

2. EXPORTACIONES
EXPORTACIÓN
país. También se considera exportación, además de las operaciones
expresamente consagradas como tales en este Decreto, la salida de
mercancías a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en los
términos previstos en el presente Decreto.
LISTA DE EMPAQUE
Documento que contiene la relación de los elementos con numero de Parte,
Serie, y peso, de cada uno.
FACTURA COMERCIAL
Documento que contiene la relación del material que va a ser exportado en
donde se identifica, el nombre del Proveedor al que se envía la carga,
numero de contrato, descripción y cantidad de las mercancías, valores
unitarios y totales, formas de pago, y términos y moneda de negociación,
este documento es requisito para la nacionalización de las mercancías en el
lugar de destino.
CONTRATO
Es el documento expedido por acuerdo mutuo entre dos partes en donde se
indican responsabilidades y deberes, por conceptos de compra, reparación o
inspección de mercancías, en donde hay una empresa contratante quien
asume esa responsabilidad dentro de un periodo de tiempo establecido, y
recibe a cambio un pago por parte de la Fuerza Aerea Colombiana
DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN
Formulario emitido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, que
contiene la información resumida de los documentos soporte de exportación,
previa transmisión de ésta por parte de la Fuerza Aérea
Este documento contiene la autorización que otorga la DIAN para el
embarque de mercancías, certificación de entrega en aerolínea y salida de la
carga del país.

DOCUMENTO DE TRANSPORTE (GUÍA AÉREA O BILL OF LADING)

Es el documento final el cual ampara las mercancías que son objeto de
exportación, en donde se certifica que son recibidas por la aerolínea.
terrestre o ferroviario que el transportador respectivo (Aerolínea o Naviera),
entrega como certificación del contrato de transporte y recibo de la
mercancía que será entregada al consignatario en el lugar de destino.

QUINTA PARTE. ANEXOS
IMPORTACIONES
PLANILLA DE ENVÍO
PLANILLA DE RECEPCIÓN
DOCUMENTO DE TRANSPORTE (GUÍA AÉREA O BILL OF LADING)
PLANILLA DE PREINSPECCIÓN
LISTA DE EMPAQUE
REGISTRO O LICENCIA DE IMPORTACIÓN
DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN
EXPORTACIONES
PLANILLA DE ENVÍO
FACTURA COMERCIAL
DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN
FLUJOGRAMAS

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Jefatura de Operaciones Logísticas Aeronáuticas

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

GLOSARIO Y GENERALIDADES DECRETO 2685 DE 1999

ACTUALIZADO 2008-02-22 1 PARTE

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

ARTÍCULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO

ACTUALIZADO 2008-02-22 2 PARTE

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

ACTUALIZADO 2008-02-22 3 PARTE

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

EMPRESAS DE MENSAJERÍA ESPECIALIZADA

ACTUALIZADO 2008-02-22 5 PARTE

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

GUÍA DE EMPRESAS DE MENSAJERÍA ESPECIALIZADA

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

información contenida en la Declaración y en los documentos que la

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

introducidas al territorio aduanero nacional o salen de él bajo la modalidad

MERCANCÍA DE DISPOSICIÓN RESTRINGIDA

MERCANCÍA EN LIBRE DISPOSICIÓN

ACTUALIZADO 2008-02-22 8 PARTE

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

También se considera mercancía presentada la relacionada en los

OPERACIÓN DE TRÁNSITO ADUANERO

OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL

ACTUALIZADO 2008-02-22 9 PARTE

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO

ACTUALIZADO 2008-02-22 10 PARTE

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO

SOCIEDADES DE INTERMEDIACION ADUANERA

TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL

ACTUALIZADO 2008-02-22 11 PARTE

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

situado en un país en que el operador de transporte multimodal toma la

ZONA PRIMARIA ADUANERA.

ZONA SECUNDARIA ADUANERA.

ACTUALIZADO 2008-02-22 12 PARTE

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

CAPITULO II. GENERALIDADES

RESPONSABLES DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA.

NATURALEZA DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA.

SISTEMATIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS.

De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior y en los términos y con los

ACTUALIZADO 2008-02-22 13 PARTE

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

Para el desarrollo y facilitación de dichas operaciones a través del sistema

PARAGRAFO. La autoridad aduanera podrá fijar los costos de utilización del

MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTINGENCIA.

Cuando se presenten fallas en el sistema informático aduanero, podrá

FORMULARIOS OFICIALES PARA DECLARAR LOS REGÍMENES ADUANEROS.

MANUAL DE COMERCIO EXTERIOR

Los almacenes generales de depósito, sometidos al control y vigilancia de la

a) Los Usuarios Aduaneros Permanentes, a través de sus representantes

ACTUALIZADO 2008-02-22 15 PARTE