Factibilidad de La Mina de Oro MISIMA
Factibilidad de La Mina de Oro MISIMA
Factibilidad de La Mina de Oro MISIMA
FACTIBILIDAD DE LA MINA
DE ORO MISIMA
Evaluación de un Proyecto Minero
Prof. Edgardo S. Mimica
16/03/2012
Escrito por Prof. Glenn P. Jenkins (PhD) para HIID - Harvard. Derechos reservados CRI© 2012. Traducido
2010 por Edgardo S. Mimica para CRI-Chile, con permiso
ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD DE LA MINA DE ORO MISIMA
1. INTRODUCCIÓN
Las últimas décadas han visto un continuo crecimiento en la industria minera de oro en todo
el mundo, que se ha caracterizado por un incremento en los niveles de producción y la
volatilidad de los precios. Este producto, que se vendió por 35 [US$/onza troy]1 por casi un
cuarto de siglo durante el régimen de tipos de cambio fijos Brettonwoods, pasó por una
subida de precios sin precedentes a partir de mediados de los años 70’s y tuvo un peak
para culminar en un promedio anual de 612 [US$/onza troy] en 1980. Esto ocasionó que
la minería del oro fuese muy atractiva, en contraste con otros metales base y dio lugar a
una nueva fase de exploración a nivel mundial. Esto, unido a una mejora en la tecnología
de producción de oro, lo que redujo los costos de operación, e hizo viable la minería del
oro de yacimientos de baja ley y abrió la posibilidad de obtener beneficios por sobre lo
normal tanto para las empresas mineras, como para los propietarios del recurso.
Como muchos otros países ricos en recursos entre las naciones en desarrollo, los
gobiernos de las Islas del Pacífico estaban interesados en maximizar su participación en
los beneficios de estas condiciones de mercado excepcionalmente favorables para el
sector de la minería de oro. Un aumento de la actividad de minería de oro fue evidente en
las Islas del Pacífico. Se produjeron una serie de exitosas e importantes exploraciones en
Papua Nueva Guinea (PNG), donde la Mina de oro de “Misima” se ha propuesto para ser
desarrollada.
Misima es una mina a rajo abierto con una reserva estimada de mineral de 62 millones de
toneladas y una vida útil de diez años. El oro es su principal producto con una ley
promedio de 1,6 [gr/ton], con una ley de corte de 0,7 [gr/ton] en precios actuales. La plata
es el subproducto con una ley promedio de 20 [gr/ton]. La producción comercial podría
1
Es una unidad de masa del sistema Británico. La onza troy se usa únicamente en joyería, orfebrería y numismática
para pesar metales preciosos. Es la doceava parte de una libra troy y equivale a 31,1034768 gramos
El actual proyecto minero fue aprobado por el gobierno de PNG en Agosto de 2005 y
como parte de la infraestructura general, la empresa remodelará el aeropuerto, construirá
carreteras, escuelas y una estación de policía. Un plan de manejo medioambiental fue
presentado por la empresa para la aprobación del gobierno simultáneamente con el
proyecto y se mandó a hacer un estudio de impacto social que realizó el Instituto para la
Investigación Aplicada Social y Económica de Papua Nueva Guinea antes de que el
proyecto llegara hasta la aprobación final del gobierno.
Una evaluación del mercado internacional indica que hay una fuerte demanda por oro y
plata, y si bien los precios de los metales han sido en general inestables y volátiles, la
expectativa es que el proyecto será capaz de vender todo lo que produzca y que será una
inversión rentable bajo supuestos razonables de precio. En este momento, su tarea es
desarrollar un amplio modelo financiero y económico de la inversión propuesta, a fin de
que los propietarios del proyecto, la entidad prestamista y el Gobierno de PNG pudieran
evaluar el retorno del proyecto y sus riesgos.
2. PROYECTO PROPUESTO
El Gobierno de PNG ha accedido que Placer Niugini Pvt. Ltda. use la tierra donde la mina
está situada a cambio de pagos de licenciamiento (royalty) del 5% de los ingresos por
ventas. La empresa no necesitará comprar los terrenos al Gobierno, pero la tierra fue
valorada a precios de mercado al comienzo del proyecto en 25,0 millones de Kina.
Durante la vida útil del proyecto, se espera que los precios de la tierra en esa región
aumenten en un 100% debido a las nuevas carreteras y otras infraestructuras que el
Gobierno tiene previsto construir en la zona. En el cierre de la mina, es decir durante el
2
Desechos “suaves” y “duros” se refiere a la contaminación
3
Preparación y desmonte del estéril que cubre la mina
Como se desea que la mina comience su operación en el año 2008, serán necesarias
sucesivas inyecciones de capital, ya sea pora reemplazo o ampliación de la capacidad.
Estas inversiones ascienden al 5% del capital inicial para cada categoría de los costos de
inversión. Se espera que la mina opere durante 10 años, con el proyecto siendo liquidado
el año 2018. Sólo la maquinaria y el equipo se pueden vender, con un valor estimado
equivalente al 10% de su valor inicial, sin incluir los gastos de instalación.
2.2 Financiamiento
En el sector minero, el gobierno permite un componente máximo de deuda del 75% (límite
al apalancamiento financiero) del costo total de la inversión. El proyecto planea obtener
préstamos para el 60% del costo total de la inversión en el 2007 de un banco
multinacional de desarrollo a una tasa del 7% anual para un crédito denominado en
dólares. El préstamo también tendría una provisión para otorgar dos años de período de
gracia en el servicio del principal. Posteriormente el crédito tiene que ser reembolsado en
5 cuotas iguales a partir del 2009. El tipo de cambio es de 1,2 [Kina/US$] y se espera que
permanezca constante durante la vida del proyecto.
Se espera que la operación minera comience el año 2008 con una molienda inicial de
3.000 toneladas/año de mineral, para luego aumentar en 500 toneladas por año hasta
llegar a 4.000 toneladas/año el 2010. En adelante, el nivel de producción se mantiene
constante. Dos metales preciosos se procesan a partir del mineral extraído: oro y plata. La
tasa de recuperación de oro es de aproximadamente el 92% con una ley promedio de 1,6
[gr/ton]. Para la plata, la tasa de recuperación es del 70% y se espera una ley de 20
[gr/ton]. La cantidad de producción [expresada en kg] se calcula de la siguiente manera:
4
Inclusive de impuestos
Los precios de producción en 2006 son 6,0 [US$/oz] para la plata y 480,0 [US$/oz] para
el oro5 Se espera que el promedio de precios durante la vida del proyecto se mantenga al
nivel de 6,0 [US$/oz] para la plata y de 480,0 [US$/oz] para el oro
La siguiente información ha sido proporcionada por Placer Niugini Pvt. Ltda. en lo que
respecta a los gastos de operación de esta mina. El costo de la mano de obra es de 65
Kina por tonelada de mineral; materiales importados requieren 2,10 Kina por tonelada;
costos de la madera (rollizos) 1,80 Kina por tonelada; gastos de combustible ascienden a
3,50 Kina por tonelada; transporte interno y manipulación 0,30 Kina por tonelada, y gastos
varios 0,90 Kina por tonelada de mineral procesado.
La cantidad de las cuentas por cobrar pendientes se espera que sean el 15% de las
ventas anuales. Los saldos de efectivo en poder de la empresa son iguales al 5% de los
costos de operación. El balance de cuentas por pagar es típicamente alrededor del 10%
del total del costo de producción.
Papua Nueva Guinea tiene una tasa plana en su sistema de impuesto a la renta con una
tasa del 35% sobre los ingresos imponibles. Adicionalmente se acordó cobrar una tasa
por royalty del 5% sobre las ventas del proyecto, que es baja de acuerdo a los estándares
internacionales. No hay impuestos a las exportaciones en Papua Nueva Guinea. Todos
los costos de explotación, el pago de intereses, los gastos de depreciación y el pago del
royalty son deducibles de impuestos. La cantidad del gasto anual de depreciación se
calcula por el método de depreciación lineal, basado en el valor inicial (valor libro) de
todos los activos del proyecto (incluidos los costos de instalación).
El sistema impositivo de PNG obliga a pagar un derecho de importación tal que todos los
“equipos manufacturados” importados están sujetos a una tasa de 5% de arancel sobre su
valor CIF6 en cambio, los “materiales” importados recaudan un arancel de tasa 15% sobre
su valor CIF. El combustible es importado y está sujeto a un gravamen del 25% de tasa
de arancel de importación. También hay un impuesto general a las ventas que se aplica
en Papua Nueva Guinea con una tasa del 10%. Todas las mercancías importadas y de
producción nacional están sujetas a este impuesto. Sobre las ventas nacionales, se aplica
5
Una onza troy es igual a 31,103 gr
6
INCOTERMS: CIF (Costo, Seguro y Flete - Cost, Insurance and Freight): El exportador es responsable del transporte de la
mercancía hasta que esta se encuentre en el puerto de destino, junto con los seguros involucrados. El importador solo debe adquirir un
seguro con cobertura mínima. FOB (Franco a bordo - Free On Board): Este término quiere decir que la mercancía es
responsabilidad del vendedor hasta sobrepasar la borda del barco para la exportación; se usa principalmente para el transporte
marítimo, y después del término se debe especificar el puerto de embarque
• Tabla de Parámetros
• Calendario de Inversiones
• Depreciación Anual y Valor Residual
• Costos de Operación
• Ventas
• Capital de Trabajo
• Calendario de Préstamo
• Estado de pérdidas y ganancias para calcular el Impuesto a la Renta
• Estado del Flujo de Caja: Perspectiva de la Inversión Total
• Estado del Flujo de Caja: Perspectiva del Propietario
Usando el estado del flujo de caja desde la perspectiva de la inversión total, estime las
razones del servicio de la deuda anual y acumulada de durante período de amortización
del préstamo. Por favor, responda las siguientes preguntas:
1) ¿El proyecto resulta tener un flujo de caja neto anual suficientemente alto como
para devolver el principal y pagar los intereses?
2) ¿Existe una necesidad de un financiamiento-puente para el proyecto en cualquier
año?
3) ¿El valor presente del flujo de caja neto es lo suficientemente grande en
comparación con el valor presente del servicio de la deuda para respaldar una
decisión de financiamiento puente?
Utilizando el estado del flujo de caja de la perspectiva del propietario, responda las
siguientes preguntas:
1) Usando la meta de retorno sobre el capital del propietario del proyecto como
tasa de descuento, ¿cuál es el VAN (valor actual neto) del proyecto propuesto?
2) ¿El proyecto propuesto es una inversión viable para Placer Niugini Pvt. Ltda.?
A fin de desarrollar un estado de los recursos económicos del proyecto, la evaluación del
modelo debe estimar el valor económico de las ventas de oro y plata del proyecto que se
exportan al mercado internacional (ver Tabla 1 y 2). Para los efectos de nuestro análisis,
se supone que el precio CIF de salida es de 480 US$/oz para el oro y 480 US$/oz para la
plata.
CF = EV / FV = 1.11
* El transporte y el manejo interno están incluidos en los gastos del proyecto.
CF = EV/FV = 1.11
* El transporte y el manejo interno están incluidos en los gastos del proyecto.
CF = EV / FV = 0.96
CIF = US$ 100 per unit Valor CF Valor Share FEP Valor
Fin. Unadj. Econ. Tradable Distortio Econ.
Unadj. ns Adj.
CF = EV / FV = 0.88
El combustible y los gastos de energía están impulsados por el precio del combustible
importado, que no está disponible a nivel nacional. La tabla 5 muestra la estimación del
valor económico y el factor de conversión para el combustible. Para los efectos de
nuestro análisis, se supone que el precio CIF del combustible es de 90 US$/ton, y el
transporte y manejo interno de los gastos se expresan como porcentaje del CIF.
CF = EV / FV = 0.81
3
FOB = US$ 200 por m Valor CF Valor Share FEP Valor
Econ. Tradable Econ.
Fin. Unadj. Unadj. Distortio Adj.
FOB (Kina) 240.0 1.0 240.0 1.0 26.4
ns 266.4
(-) Dom. Transport and Handling, source- 5.0% - 0.9 -10.2 0.7 -0.9 -11.1
Supplier
port Price 228.0
12.0 255.3
(+) General Sales Tax 10.0%
(+)Transoprte y Manejo Interno 3.0%
22.8 0.9 6.1 0.6 0.5 6.6
Precio Financiero 258.0
7.2 261.9
source-project
CF = EV / FV = 1.02
INGRESOS
Ventas de Oro 1,11 Exportado. Transporte y manejo interno ya forman parte del proyecto
Ventas de Plata 1,11 Exportado. Transporte y manejo interno ya forman parte del proyecto
Cambio en Cuentas por Cobrar 1,11 Lo mismo que las ventas.
Valor residual 0,96 Lo mismo que el equipo y maquinaria importada.
Concesión de la Tierra 0,00 Transferencia financiera, sin valor económico. No se muestra en el estado económico.
EGRESOS
Costos de Inversión
Tierra 1,00 Sin distorsión.
Infraestructura 0,87 Servicio no comercializable.
Maquinaria y Equipamiento 0,96 Importados.
Costos de Instalación 0,90 Servicio no comercializable.
Desarrollo de la Reserva Minera 0,90 Servicio no comercializable.
Restauración del Terreno 0,87 Lo mismo que la infraestructura.
Costos de Operación
Mano de obra 0,82 Estimado.
Materiales Importados 0,88 Importados.
Madera 1,02 Exportable.
Combustible 0,81 Importado.
Transporte y Manejo Interno 0,91 Servicio no comercializable.
Varios 1,00 Sin distorsión.
Cambio en A/P 0,91 Promedio de los costos de operación.
Cambio en C/B 1,00 Sin distorsión
Utilidades 0,00 Transferencia financiera, sin valor económico. No se muestra en el estado económico
Royalty 0,00 Transferencia financiera, sin valor económico. No se muestra en el estado económico.
5. ASIGNACIÓN III
1) ¿Cuál es el VANe valor actual neto económico de este proyecto? Explicar las
consecuencias.
2) ¿La economía de Papua Nueva Guinea mejora o empeora con el proyecto de
mina?