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    Sesión 3 - Estimacion de Riesgo de Desastres

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    Villegas Vargas Anthony
    El documento establece lineamientos para el proceso de estimación del riesgo de desastres en Perú. Define este proceso como aquel que genera conocimiento sobre peligros, vulnerabilidad y niveles de riesgo para la toma de decisiones en gestión de riesgos. Señala que todas las entidades públicas, privadas y la sociedad civil deben participar en este proceso y usar los instrumentos técnicos correspondientes.

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    Sesión 3 - Estimacion de Riesgo de Desastres

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    Villegas Vargas Anthony
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    El documento establece lineamientos para el proceso de estimación del riesgo de desastres en Perú. Define este proceso como aquel que genera conocimiento sobre peligros, vulnerabilidad y niveles de riesgo para la toma de decisiones en gestión de riesgos. Señala que todas las entidades públicas, privadas y la sociedad civil deben participar en este proceso y usar los instrumentos técnicos correspondientes.

    Título original

    SESIÓN 3 - ESTIMACION DE RIESGO DE DESASTRES

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    Sesión 3 - Estimacion de Riesgo de Desastres

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    Villegas Vargas Anthony
    El documento establece lineamientos para el proceso de estimación del riesgo de desastres en Perú. Define este proceso como aquel que genera conocimiento sobre peligros, vulnerabilidad y niveles de riesgo para la toma de decisiones en gestión de riesgos. Señala que todas las entidades públicas, privadas y la sociedad civil deben participar en este proceso y usar los instrumentos técnicos correspondientes.

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    LINEAMIENTOS TÉCNICOS DEL

    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL


    RIESGO DE DESASTRES
    Subtítulo
    En el literal a) numeral 6.2, del Artículo 6° de la
    mencionada Ley, define el proceso de estimación del
    riesgo de desastres como aquel que “comprende las
    acciones y procedimientos que se realizan para generar el
    conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la
    vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que
    permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo
    de Desastres”
    ALGUNAS CONSIDERACIONES

    Conforme al numeral 6.1 del Artículo 6° del


    Decreto Supremo N° 048 - 2011 — PCM,
    Reglamento de la Ley N° 29664, entre las
    funciones del CENEPRED se establece el
    “asesorar y proponer al ente rector la
    normatividad que asegure y facilite los
    procesos técnicos y administrativos de
    estimación, prevención y reducción de
    riesgo, así como de reconstrucción”.
    DE LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    La articulación e integración de las estrategias, productos y acciones
    bajo el enfoque prospectivo y correctivo, mediante la
    institucionalización y desarrollo del proceso de Estimación del Riesgo
    de Desastres a través del SINAGERD, tomando en cuenta:

    La incorporación del proceso de Estimación


    del Riesgo de Desastres en los tres niveles
    de gobierno

    Fortalecimiento de la organización y
    gestión de las instituciones públicas y
    privadas.
    DE LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES

    Fortalecimiento institucional del SINAGERD, a través


    de la cooperación científica y tecnológica nacional e
    internacional.

    Incorporación de instrumentos técnicos y de gestión


    administrativa a las entidades públicas, privadas y la
    sociedad civil.
    DE LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES

    Asignar los recursos para asegurar una adecuada capacidad


    financiera del proceso de Estimación del Riesgo de Desastres.

    Incorporación en los reglamentos, directivas y protocolos, así


    como en los manuales de organización y funciones (MOF) y
    reglamentos de organización y funciones (ROF) las actividades
    concernientes a disponer de información sobre el análisis de
    riesgos de desastres.
    DE LA TRANSVERSALIDAD DEL PROCESO
    DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    El proceso de Estimación del Riesgo de Desastres
    debe ser abordado por todas las entidades de los
    diferentes ámbitos de gobierno de la administración
    pública de manera integrada.
    • Incorporación del enfoque del Análisis de
    Riesgos y de la Gestión del Riesgo de Desastres,
    en el ordenamiento territorial.
    DE LA TRANSVERSALIDAD DEL PROCESO
    DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES

    Implementación y uso del Sistema


    Nacional de Información como
    herramienta de soporte al proceso
    Priorización de recursos para el
    de Estimación del Riesgo de
    desarrollo del proceso de
    Desastres, el cual permita una
    Estimación del Riesgo de Desastres,
    adecuada gestión prospectiva,
    a nivel local, regional y nacional.
    correctiva y reactiva del riesgo para
    la toma de decisiones y formulación
    de proyectos de inversión.
    DE LA TRANSVERSALIDAD DEL PROCESO
    DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES

    Incorporación del análisis de riesgos en la elaboración de


    los proyectos de inversión.

    Priorización y aprobación de Programas, Proyectos de


    Inversión que han incorporado el análisis de riesgos y la
    Gestión del Riesgo de Desastres.
    La Estimación del Riesgo de Desastres, es el proceso
    fundamental de la Gestión del Riesgo de Desastres,
    cuya información sobre el conocimiento de los peligros,
    vulnerabilidades y niveles de riesgos, permite la
    orientación de la toma de decisiones sobre la materia.
    Para su ejecución las entidades públicas, privadas y la
    sociedad civil deben usar el presente lineamiento y los
    instrumentos técnicos que garantizan la calidad y
    fiabilidad de la información.
    DE LOS INSUMOS NECESARIOS PARA EL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES

    Registros, base de datos


    históricos y/o documentos
    técnicos y científicos diversos Información gráfica y Información sobre la dinámica
    sobre la probable ocurrencia de alfanumérica en formato digital de la sociedad en relación con
    fenómenos potencialmente y/o analógico, sobre el área de el uso, ocupación y
    peligrosos, área de afectación, estudio y los elementos que se transformación del territorio y
    ocurrencia y/o recurrencia, así encuentran expuestos. sus recursos.
    como el saber tradicional de la
    población.
    DE LOS INSUMOS NECESARIOS PARA EL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES

    Información técnica
    científica proporcionada
    por los diferentes niveles Recursos humanos,
    de gobierno a través de institucionales y
    estudios e informes de financieros
    análisis de riesgos de
    desastres.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    CENEPRED

    Elaborar y difundir los procedimientos


    técnicos y administrativos del análisis de
    riesgos de desastres.

    Elaborar y difundir los procedimientos


    técnicos y administrativos de los
    escenarios de riesgos por tipo de peligro.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    CENEPRED

    Formular metodologías
    Brindar asesoramiento
    estandarizadas de análisis de
    técnico.
    riesgos.

    Coordinar y asistir técnicamente en la correcta aplicación de los


    procedimientos técnicos y administrativos establecidos en la
    elaboración de los estudios e informes de análisis de riesgos de
    desastres, así como en las conclusiones, recomendaciones y las
    acciones que se deriven de dichos documentos técnicos.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    CENEPRED

    Coordinar la validación y actualización de los


    estudios e informes de análisis de riesgos.

    Promover la gestión financiera.

    Recopilar, estandarizar y compartir los estudios e


    informes de análisis de riesgos.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LAS ENTIDADES TÉCNICO CIENTÍFICAS
    Incorporar los procedimientos técnicos del análisis de riesgo de
    desastres.

    Participar en la elaboración de los escenarios de riesgos por tipo de


    peligro.

    Delimitar mediante estudios técnicos científicos, los valores límites


    máximos y mínimos permisibles (Umbrales).
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LAS ENTIDADES TÉCNICO CIENTÍFICAS

    Validar los estudios e informes Revisión y opinión técnica de


    de peligros de origen natural o estudios e informes de análisis
    inducido por la acción de riesgos, por tipo de
    humana. peligros.

    Generar periódicamente
    información de interés
    nacional.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LAS ENTIDADES TÉCNICO CIENTÍFICAS
    Brindar la información, referida a la identificación y
    caracterización de los fenómenos naturales o inducidos
    por la acción humana, así como el nivel de peligrosidad
    de los mismos.

    Orientar y promover el desarrollo de estudios para la


    identificación y caracterización de los fenómenos.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LAS ENTIDADES TÉCNICO CIENTÍFICAS

    Apoyar en el desarrollo de estudios de análisis de


    riesgos de desastres, de acuerdo a su competencia, a
    nivel sectorial, regional y local en función de los
    requerimientos de dichas instituciones.

    Incorporar en los instrumentos de gestión


    administrativa (Texto Único de Procedimientos
    Administrativos -TUPA, Reglamento de Organización
    y Funciones - ROF y otros), los procedimientos
    técnicos y administrativos del análisis de riesgos.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LOS MINISTERIOS Y ORGANISMOS
    PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS:

    Incorporar los Participar en la Identificar las


    procedimientos elaboración de los condiciones de riesgo
    técnicos del análisis escenarios de riesgos en el marco de su
    de riesgo de desastres. por tipo de peligro. competencia.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LOS MINISTERIOS Y ORGANISMOS
    PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS:

    Poner a disposición de
    los Gobiernos Regionales
    Brindar información a las
    Brindar información a los y Locales, la información
    entidades técnico
    gobiernos regionales y de las condiciones de
    científico, sobre el
    locales. monitoreo de peligros. riesgo en el ámbito
    nacional de acuerdo a sus
    competencias sectoriales.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LOS MINISTERIOS Y ORGANISMOS
    PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS:
    Apoyar a las instituciones técnicas científicas, en
    la determinación y delimitación de los valores
    límites máximos y mínimos permisibles.

    Considerar los estudios e informes de análisis de


    riesgos de desastres como insumo para la toma
    de decisiones en la inversión pública sectorial.

    Incorporar los procedimientos técnicos y


    administrativos del análisis de riesgos de
    desastres en los proyectos de nuevas
    habilitaciones urbanas.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES:

    Programar y elaborar
    Identificar acciones de
    estudios e informes de
    prevención y/o
    análisis de riesgos de
    reducción de riesgos de
    desastres.
    desastres.

    Incorporar en los
    instrumentos de gestión
    administrativa TUPA, ROF,
    los procedimientos técnicos
    y administrativos del análisis
    de riesgos.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES:
    Brindar información al CENEPRED, referidos a peligros.

    Brindar información a las entidades técnico científicas, referidas a


    peligros.

    Conformar Equipos Técnicos Multidisciplinarios.


    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES:
    Apoyar financieramente a las instituciones técnico científicas.

    Generar procedimientos técnicos y administrativos para la aprobación


    de los valores límites máximos y mínimos permisibles (Umbrales).

    Considerar los estudios de análisis de riesgos de desastres como


    insumo para la toma de decisiones de la inversión regional y local.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LAS ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD
    CIVIL:

    Asesorar y apoyar a los


    Poner a disposición del
    gobiernos regionales y locales
    CENEPRED, informes y estudios
    en la elaboración de los estudios
    elaborados de análisis de
    e informes de análisis de
    riesgos, sobre el monitoreo de
    riesgos.
    peligros.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LAS ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD
    CIVIL:

    Participar activamente en la generación


    Brindar información a las entidades
    de información para el análisis de
    técnico científicas.
    riesgos de desastres.

    Poner a disposición del Sistema


    Nacional de Información para la
    Gestión del Riesgo de Desastres y de los
    Gobiernos Regionales y Locales, la
    información de las condiciones de
    riesgo de desastres identificadas por
    las instituciones u organizaciones.
    DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
    PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE
    DESASTRES
    DE LAS ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD
    CIVIL:

    Incorporar los
    procedimientos técnicos y
    administrativos del análisis
    Generar estudios e de riesgos de desastres,
    investigaciones. establecidos por el
    CENEPRED, para la
    identificación de las
    condiciones de riesgo en sus
    respectivas instituciones u
    organizaciones.

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