Version Final PDL Residuos 22 Julio 2020 Comprimido PDF

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2 2 JUL 2020
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"Año de la Consolidación de la Seguridad Alimentaria"
Santo Domingo de Guzmán, D. N.,
2 ? JUL 2020
0000000117
Señor
RADHAMÉS CAMACHO CUEVAS,
Presidente de la Cámara de Diputados
de la República Dominicana.
Su despacho.
Señor Presidente:
Aviso a usted, recibo del oficio No.00041 de fecha 10 de febrero

de 2020 y del proyecto Ley General de Gestión Integral y
Coprocesamiento de Residuos de la República Dominicana.
En cumplimiento a lo establecido en al articulo 99 de la

Constitución de la República, tengo a bien devolver el referido
proyecto de ley, en vista de que el mismo fue objeto de
modificaciones y conocido de urgencia en sesión de fecha 21 de
julio del año 2020.
Atentamente,
STIDES VICTORIA YEB,

ce-presidente en funciones
ve
EL CONGRESO NACIONAL
EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
LEY GENERAL DE GESTIÓN INTEGRAL Y COPROCESAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS.
CONSIDERANDO PRIMERO: Que la Constitución de la República Dominicana
establece que es deber del Estado la preservación y protección del medio
ambiente en provecho de las presentes y futuras generaciones, para
garantizar los derechos individuales y colectivos de uso y goce
sostenible de los recursos naturales, el desarrollo y preservación de
las distintas formas de vida, del paisaje y la naturaleza;
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que la Ley No. 64-00, del 18 de agosto de 2000, que
crea el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, establece los
principios jurídicos para desarrollar las políticas públicas
encaminadas a la defensa y protección del medio ambiente y los recursos
naturales; 0
CONSIDERANDO TERCERO: Que es necesario mantener la armonía entre el
hombre y su ambiente, e impedir, subsanar, corregir o eliminar las
situaciones que pongan en riesgo la calidad de los recursos naturales
y de la biosfera;
CONSIDERANDO CUARTO: Que el manejo y la gestión integral y disposición
final de los residuos es uno de los principales problemas ambientales

que enfrenta la sociedad dominicana;
CONSIDERANDO QUINTO: Que los daños ocasionados al medio ambiente y los

recursos naturales por el incorrecto manejo y gestión de los residuos
hace necesario adoptar medidas que garanticen la conservación de un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado para las presentes y futuras

generaciones;
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CONGRESO NACIONAL
ASUNTO:Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos.
. PAG.
CONSIDERANDO SEXTO: Que el aumento de la población, ]Unto alos cambios

en los patrones de consumo, han provocado un incremento en la cantidad
de residuos que se generan en el pais y en su potencial contaminante;
CONSIDERANDO SÉPTIMO: Que es necesaria una legislación especifica en

materia de residuos que contemple ydefina las políticas aseguir para
su manejo ygestión y, ala vez, contribuya ala prevención yprotección
del medio ambiente y los recursos naturales, coordinándola con las
políticas económica, industrial y territorial, a fin de incentivar la
reducción en origen y dar prioridad a la reutilización, reciclado y
valorización sobre otras técnicas de gestión de los residuos;
CONSIDERANDO OCTAVO: Que la ley no se puede limitar aregular los residuos

una vez generados, también los debe contemplar en el momento de su
generación, regulando las actividades de productores, importadores,
adquirientes y las de toda persona que oferte en el mercado productos
generadores de residuos;
CONSIDERANDO NOVENO: Que con la finalidad de lograr una estricta

aplicación del principio "quien contamina paga", la ley debe hacer recaer
en el producto comercial o industrial los costos de la gestión adecuada
de los residuos que este genera ysus accesorios, tales como el envasado
o embalaje en el momento de su puesta en el mercado;
CONSIDERANDO DÉCIMO: Que debe fomentarse la colaboración reciproca entre

la administración y los responsables de la puesta en el mercado de
productos que con su uso se transforman en residuos, mediante un marco
jurídico adecuado, con la suficiente operatividad para la suscripción
de acuerdos voluntarios y de convenios de colaboración;
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CONGRESO NACIONAL
ASUNTO:l ey General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos.
PAG.
CONSIDERANDO DECIMOPRIMERO: Que en el pais se deben promover las

infraestructuras adecuadas de disposición final de residuos, ya que la
práctica generalizada es el vertido a cielo abierto en vertederos que
se convierten en focos de contaminación que afectan la salud de la
población e impactan de manera negativa el ambiente circundante;
CONSIDERANDO DECIMOSEGUNDO: Que es una necesidad nacional el desarrollo

de infraestructuras yservicios de gestión de residuos, para superar el
déficit de los mismos y su consecuente afectación ala calidad ambiental
yla salud pública; asi como para mitigar los gases de efecto invernadero
generados por el manejo de residuos y que contribuyen a los efectos del
cambio climático;
CONSIDERANDO DECIMOTERCERO: Que es usual encontrar en los vertederos

grupos de personas, recolectores de base, los llamados buzos, que
participan en el negocio del reciclaje arriesgando su salud, por lo que
se hace necesario fomentar su organización y formalización;
CONSIDERANDO DECIMOCUARTO: Que la Ley de Estrategia Nacional de

Desarrollo 2030 definió como meta, en el cuarto eje estratégico, procurar
"una sociedad con cultura de producción y consumo sostenibles, que
gestiona con equidad y eficacia los riesgos y la protección del medi o
ambiente y los recursos naturales ypromueve una adecuada adaptación al

cambio climático", y ese y otros ejes contemplan lineas de acción
especificas relacionadas con el tema de los residuos y su impacto en el
medioambiente.
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CONGRESO NACIONAL
ASUNTOlLey General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos.
• PAG.
VISTA: La Constitución de la República.
VISTA: La Resolución No.14-00, del 30 de marzo de 2000, que aprueba el

Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transíronterizos
de los Desechos Peligrosos y su Eliminación;
VISTA: La Ley No.218, del 28 de mayo de 1984, que prohibe la introduce! on
al pais, por cualquier via, de excrementos humanos o animales, basuras

domiciliarias omunicipales ysus derivados, cienos olodos cloacales,
tratados o no, asi como desechos tóxicos provenientes de procesos
industriales.
VISTA: La Ley No. 83-89, del 12 de octubre de 1989, que prohibe la

colocación de desperdicios de construcción, escombros y desechos, en
calles, aceras, avenidas, carreteras y áreas verdes, solares baldíos,
plazas y jardines públicos dentro de las zonas urbanas y suburbanas de
la República.
VISTA: La Ley No. 120-99, del 30 de diciembre de 1999, que prohibe a toda
persona física o moral tirar desperdicios sólidos y de cualquier
naturaleza en calles, aceras, parques, carreteras, contenes, caminos,
balnearios, mares, rios, etc.
VISTA: La Ley No. 64-00, del 18 de agosto de 2000, que crea la Secretaria
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
VISTA: La Ley General de Salud, No. 42-01, del 8 de marzo de 2001,

modificada por la Ley No.22-06, de fecha 15 de febrero de 2006, que
modifica los artículos 155, 156, 167 y170 de la Ley No. 42-01, Ley General
de Salud, de fecha 8 de marzo de 2001.
A
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO: Ley General de Gestión Int egral y Coprocesamiento ds
Residuos Sólidos.
PAG.
VISTA: La Ley No. 57-07, del 7 de mayo de 2007, sobre Incentivo al

Desarrollo de Fuentes Renovables de Energía y de sus Regímenes
Especiales, modificada por la Ley No.115-15, de fecha 8junio de 2015,
que modifica el Art.5 de la Ley No.57-07, sobre incentivo al Desarrollo
de las Energías Renovables y Regímenes Especiales.
VISTA: La Ley No.176-07, del 17 de julio de 2007, del Distrito Nacional

y los Municipios, modificada por la Ley No.341-09, del 26 de noviembre
de 2009, que introduce modificaciones ala Ley No. 176-07, del 17 de julio
de 2007, del Distrito Nacional y los Municipios;
VISTA: La Ley No. 189-11, del 16 de julio de 2011, para el Desarrollo del
Mercado Hipotecario y Fideicomiso en la República Dominicana;
VISTA: La Ley No. 1-12, del 25 de enero de 2012, que establece la

Estrategia Nacional de Desarrollo 2030;
VISTA: La Ley No. 100-13, del 30 de julio de 2013, que crea el Ministerio
de Energía y Minas, modificada por la Ley No.142-13, de fecha 30 de
septiembre de 2013, que agrega un articulo 24 ala Ley No. 100-13, de fecha
30 de julio de 2013, que crea el Ministerio de Energía y Minas;
VISTA: La Ley No.249-17, del 19 de diciembre de 2017, que modifica la

Ley No.19-00, del Mercado de Valores de la República Dominicana, del 8
de mayo de 2000;
VISTO: El Decreto No.126-09, del 14 de febrero de 2009, que apr

prueba el
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3
CONGRESO NACIONAL
ASUNTOley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos.
6
PAG.
Reglamento sobre los Desechos y Residuos Generados por los Centros de

Salud y Afines;
VISTA: La Resolución No.10-2003, del 5 de junio de 2003, que aprueba y

emite la Norma de Control de las Emisiones de contaminantes atmosféricos
provenientes de fuentes fijas;
VISTA: La Resolución No. 09-2005, del 22 de agosto de 2005, que promulga

el Reglamento Ambiental para Uso, Manejo, Transporte y Disposición de
Bifenilos Policlorados (PCB);
VISTA: La Resolución No.02-2006, del 5 de enero de 2006, que crea el

Reglamento para la Gestión de Sustancias y Desechos Químicos Peligrosos
en la República Dominicana, el Reglamento de Etiquetado e Información
de Riesgo y Seguridad de Materiales Peligrosos, y el Reglamento para la
Transportación de Sustancias y Materiales Peligrosos;
VISTA: La Resolución No. 07-2007, del 2 de mayo de 2007, que promulga el

Reglamento para la Gestión Integral de Aceites Usados en la República
Dominicana;
VISTA: La Resolución No.15-2009, del 23 de abril de 2009, que modifica

la Resolución No.122003, que establece la Norma Ambiental Gesti on
Ambiental para los Residuos Sólidos No Peligrosos;
VISTA: La Resolución No.02-2011, del 2 de febrero de 2011, que crea el

Reglamento del Sistema de Autorizaciones Ambientales, y sus anexos.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
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CONGRESO NACIONAL
ASUNTOLey General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos. 7
. . PAG.
TITULO I
DE LAS DISPOSICIONES INICIALES
CAPÍTULO I
DEL OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Articulo 1.- Objeto. La presente ley tiene por objeto prevenir la

generación de residuos, además de establecer el régimen jurídico de su
gestión integral para fomentar la reducción, reutilización, reciclaje,
aprovechamiento y valorización, asi como regular los sistemas de
recolección, transporte y barrido; los sitios de disposición final,
estaciones de transferencia, centros de acopio y plantas de
valorización; con la finalidad de garantizar el derecho de toda persona
a habitar en un medio ambiente sano, proteger la salud de la población,
asi como disminuir la generación de gases de efecto invernadero, emitidos
por los residuos.
Articulo 2.- Ámbito de aplicación. Esta ley se aplica en el ámbito

nacional a todas las actividades, procesos y operaciones que generen
residuos, incluyendo las actividades de importación.
Párrafo.- Están excluidos del alcance de esta la ley los residuos

radioactivos.
Articulo 3.- Principios generales. La ley se enmarca dentro de los

siguientes principios:
1) Gestión integral: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones

normativas, operativas, financieras, administrativas, sociales,
educativas, de planeación, supervisión, monitoreo y evaluación para
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CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
8
PAG.
el manejo adecuado de los residuos en todas sus etapas, desde s u
generación hasta su reaprovechamiento o disposición final, con

criterios de prevención, minimización y ecoeficiencia en cada una de
ellas. La disposición final de residuos se limita solo aaquellos cuya
valorización no sea económicamente viable, tecnológicamente factible
o ambientalmente seguro.
2) Responsabilidad compartida: Principio mediante el cual se reconoce

que los residuos sólidos urbanos y los residuos de manejo especial
son generados a partir de la realización de actividades que satisfacen
necesidades de la sociedad, mediante cadenas de valor tipo producción,
proceso, envasado, distribución, consumo de productos, y que, en
consecuencia, su manejo integral es una corresponsabilidad social y
requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de
productores, importadores, distribuidores, consumidores, usuarios de i
subproductos, gobierno según corresponda, bajo un esquema de
factibilidad de mercado y eficiencia ambiental, tecnológica,
económica y social.
3) Responsabilidad extendida del productor, importador y

comercializador: Los productores, importadores y comercializadores
tienen la responsabilidad del producto durante todo el ciclo de vida
de este, incluyendo las fases post-industrial y post-consumo.
4) Reducción o minimización de la generación: La generación de residuos

debe ser reducida en los procesos y en toda actividad. Se privilegia
la implementación de políticas, programas y proyectos relacionados
con la eficiencia en el uso de las materias primas e insumos que
ingresan a los procesos de producción, el reaprovechamiento de los
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CONGRESO NACIONAL
ASUNTOiLey General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos.
pag;
residuos que se generan, la innovación y desarrollo tecnológico, la

producción limpia, la logística de retorno, consumo responsable y
otras medidas que contribuyan a una mayor eficiencia en el manejo de
los residuos en el país.
5) Precautorio: Cuando exista peligro de daño grave o irreversible, la

falta de certeza científica no deberá utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces preventivas para impedir
la degradación del medio ambiente o la salud.
6) Acceso a la información: Las personas tienen derecho a acceder a la

información que tengan las instituciones nacionales y municipales
sobre la gestión de residuos. Asimismo, los generadores y prestadores
de servicios estarán en el deber de informar a las autoridades sobre
los riesgos e impactos a la salud y al ambiente asociados a estos.
7) Participación ciudadana: El Estado tiene el deber de garantizar y

fomentar el derecho de las personas que habitan en República
Dominicana a participar en forma activa, consciente, informada y
organizada en la toma de decisiones y acciones tendientes a proteger
el ambiente.
8) Fortalecimiento institucional: Mejorar las capacidades de las

instituciones vinculadas a la gestión integral de residuos, para
asegurar su sostenibilidad, mediante acciones articuladas a nivel
local y nacional, con participación efectiva del sector privado y la

ciudadanía.
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9) Cultura ambiental: Acción de crea r conciencia respecto a la incidencia
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CONGRESO NACIONAL
ASUNTOlLey General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos.
10
PAG.
de la gestión de los residuos sobre la calidad del ambiente y el

establecimiento de hábitos compatibles con las actividades de
minimización de residuos que se impulsen.
10) Sostenibilidad financiera: Todos los servicios de manejo de residuos

tienen que ser pagados al igual que los daños ambientales, incluida
su remediación, como condición indispensable para garantizar un
servicio de calidad, minimizando la morosidad y diversificando las
fuentes de financiamiento, considerando los fondos recaudados por las
tasas, inversiones privadas, aportes de responsabilidad social
empresarial, entre otros.
11)Promoción de mercados verdes: Desarrollar el mercado de gestión

ambiental de residuos, servicios conexos e innovación y desarrollo
de tecnologías, como base para estimular la inversión privada en el
manejo de los residuos, asi como la inversión pública para el
desarrollo de las infraestructuras necesarias.
12)Formalización de las actividades de manejo de residuos: Todas las

actividades del manejo de residuos, sean realizadas por personas
individuales o asociadas, deben contar con las autorizaciones
correspondientes, a fin de evitar la competencia desleal y garantizar
una gestión responsable, mediante la aplicación de las medidas para
prevenir los impactos ambientales y sociales negativos, la generación
de condiciones adecuadas de salud y seguridad laboral
13)Universalización del derecho al medio ambiente sano: Toda persona

tiene el derecho a disfrutar de un medio ambiente sano con control
de los residuos.
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CONGRESO NACIONAL
ASUNTO: Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos.
PAG
14) Jerarquia de la gestión de los residuos: Para los efectos de esta ley,
y los reglamentos que de ella se deriven, la gestión integral de
residuos se realizará de acuerdo al siguiente orden jerárquico:
a) Prevenir y minimizar la generación de residuos como un medio para

evitar la contaminación y optimizar el uso de los recursos;
b) Reutilizar dando la máxima utilidad a los residuos, ya sea en la misma

cadena productiva o en otra paralela, sin necesidad de destruirlos
o deshacerse de ellos;
c) Valorizar los residuos por medio de distintos procedimientos,

incluyendo la separación, la recuperación del material y su
aprovechamiento energético. Se dará prioridad al aprovechamiento de Q
la materia de reciclaje sobre el aprovechamiento energético, según
criterios técnicos, ambientales, económicos y sociales;
d) Tratar los residuos generados antes de enviarlos a disposición final,

cuando sea requerido;
e) Disponer la menor cantidad de residuos, de manera sanitaria y

ambientalmente adecuada.
15)Libre competencia: El funcionamiento de los sistemas de gestión y la

operación de los gestores en ningún caso podrá atentar contra la libre
competencia.
16) Trazabilidad: Conjunto de procedimientos preestablecidos y
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CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. -i o
PAG
autosuficientes que permiten conocer las cantidades y ubicad on,
CAPITULO II
DE LAS DEFINICIONES
Articulo 4.- Definiciones. A los efectos de la presente ley se entenderá

por:
1) Almacenamiento: Es el depósito temporal de residuos con carácter

previo a su entrega al servicio de recolección y transporte,
valorización o disposición final;
2) Análisis de emisiones: Determinación de las cantidades presentes de

uno o más componentes de los gases emitidos por fuentes estacionarias
en el manejo de residuos;
3) Aprovechamiento: Proceso industrial o manual mediante el cual los

materiales recuperados de los residuos se incorporan al ciclo
económico y productivo en la cadena de valor, sea como insumos de
proceso o energía; sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar
métodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente;
4) Autorización ambiental: Se refiere a todos los tipos de autorizaciones

que en virtud de la Ley No.64-00, que crea la Secretaria de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se otorgan para la realización

de distintas actividades, obras o proyectos que tengan el potencial
de impactar al medio ambiente y los recursos naturales;
5) Composta: Producto obtenido por descomposición bioquímica aerobia de

CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
13
PAG.
residuos orgánicos;
6) Coprocesamiento: Integración ambientalmente segura de los residuos

y materiales a un proceso de producción distinto del que los generó,
con la finalidad de ser aprovechado como energía o como materia y
reducir en consecuencia el uso de combustibles fósiles y materias
primas convencionales mediante sustitución;
7) Cuneteo: Proceso de remoción profunda de sedimentos acumulados en

cunetas ycontenes que ayuda a sanear y liberar el curso de los drenajes
pluviales;
8) Disposición final: Proceso de depositar los residuos sólidos urbanos

que ya no pueden ser valorizables, mediante técnicas de ingeniería
para evitar la contaminación, daños y riesgos a la salud humana y al I
medio ambiente;
9) Empresa social: Empresa conformada por un grupo de personas que se

integran con el objetivo de contribuir a la valorización de materiales
reciclables, asi como al manejo sustentable de los residuos; esta
puede ser una asociación sin fines de lucro o una sociedad comercial
constituida de acuerdo al marco legal vigente;
10) Envase: Es el componente o parte de un producto que cumple la función

de contenerlo y protegerlo para su distribución, comercialización y
consumo;
11) Estación de transferencia: Instalad on en la cual se descargan y
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CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. -\¿
PAC
transfieren los residuos sólidos de un vehículo de menor capacidad

a otro de mayor capacidad para posteriormente transportarlos al sitio
de disposición final, planta de valorización o coprocesamiento;
12) Generador: Persona física o jurídica, pública o privada, que, como

resultado de sus actividades produce residuos al desarrollar procesos
productivos, servicios, comercialización, importación y de consumo,
entre otros;
13)Gestión integral de residuos: Conjunto articulado e interrelacionado

de acciones normativas, operativas, financieras, de planeación,
administrativas, sociales, educativas, monitoreo y evaluación para
el manejo de los residuos, desde su generación hasta la disposición
final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización
económica de su manejo, y su aceptación social, respondiendo a las
necesidades y circunstancias de cada localidad o área geográfica;
14)Incineración: Proceso de oxidación térmica controlada de cualquier

materia a altas temperaturas;
15) Lixiviado: Liquido que percola a través de la masa de los residuos
sólidos, arrastrando materiales disueltos y suspendidos, generado por

la humedad presente en los mismos y por el agua proveniente de la
precipitación pluvial, la escorrentia y la descomposición de la
materia orgánica. Puede dar lugar a la contaminación del suelo y de
cuerpos de agua, provocando su deterioro y representar un riesgo
potencial a la salud humana y de los demás organismos vivos;
16)Logistica reversa: Es la planificación, implantación y control

CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
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PAG.
eficiente de un marco de actividades logísticas que se realizan desde

el punto de consumo al punto de origen, mediante el cual se pretende
recolectar, desmontar y procesar los productos terminados usados,
dañados o que ya no satisfacen las necesidades de los consumidores,
conocidos también como productos fuera de uso; maximizando el
aprovechamiento del valor, su uso sostenible o en su caso una correcta
eliminación;
17)Manejo integral de residuos: Las actividades de barrido, separación

en la fuente, recolección, transporte, almacenamiento,
transferencia, acopio, reutilización, reciclaje, coprocesamiento,
tratamiento biológico, químico, físico, térmico, y disposición final
de residuos, realizadas individualmente o combinadas, adaptado a las
condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de
valorización, eficiencia sanitaria, ambiental y tecnológica;
8)Materia prima secundaria: Material procedente de productos ya

utilizados, residuos recuperados, reciclados y acondicionados o no
para su uso como materia prima;
19) Material: Sustancia, compuesto o mezcla de ellos, que se usa como

insumo y es un componente de productos de consumo, de envases,
empaques, embalajes y de los residuos que estos generan;
20)Plantas de valorización energética: Son las plantas en que se emplean

los residuos con la finalidad de aprovechar su poder calorífico, para
la producción de energía;
21)Plan de manejo de residuos: Instrumento de política cuyo objetivo es

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CONGRESO NACIONAL
\ITC>Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos. ig
PA
minimizar la generación y maximizar la valorización de residuos bajo

criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social,
con fundamento en el diagnóstico básico para la gestión integral de
residuos;
22) Prestador de servicio: Persona física o jurídica autorizada para

brindar servicios de manejo de residuos mediante el cobro de una tarifa
o tasa;
23)Prevención: El conjunto de medidas destinadas a evitar la generación

de residuos sólidos, conseguir su reducción, o la de la cantidad de
sustancias peligrosas o contaminantes presentes en ellos;
24) Producto prioritario: Sustancia u objeto que una vez transformado en
residuo por su peligrosidad o presencia de recursos aprovechables, t

goza de un tratamiento distinto;
25) Productor del producto prioritario: Persona que, independientemente

de la forma de comercialización:
a) Enajena un producto prioritario por primera vez en el mercado

nacional;
b) Vende bajo marca propia un producto prioritario adquirido de un

tercero que no es el primer distribuidor;
c) Importa un producto prioritario para su propio uso profesional.
26) Reciclaje: La transformación de los residuos sólidos dentro de un

CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. in
PAG.
proceso de producción, para su fin inicial o para otros fines, incluido
el compostaje y la biometanización, pero no la incineración con

recuperación de energía;
27) Recicladores de base: Personas que de forma dependiente o

independiente se dedican a las actividades de recolección y separación
diferenciada de los residuos sólidos urbanos en la calle, centros de
acopio, sitios de disposición final a cielo abierto, para su
comercialización. Trabajan de manera informal;
28) Recolección selectiva: Sistema de recolección diferenciada de
distintos tipos de residuos que permite valorizar de mejor manera los

residuos recibidos;
29)Rehabilitación: Acción de recuperar o restituir la capacidad de un

sitio que ha sido contaminado por residuos, procurando alcanzar su
estado original antes de la contaminación;
30)Relleno sanitario: Es un método de disposición final que consiste en
colocar los residuos en el sitio, compactar y cubrir los residuos
sólidos urbanos mediante técnicas de ingeniería, con lo cual se prevé

y controla los impactos que puedan causar los líquidos y gases
producidos por efecto de la descomposición de la materia orgánica,

con el fin de evitar la contaminación del ambiente y proteger la salud
de la población;
1)Rellenos sanitarios compartidos: Es el relleno sanitario que usan

varios municipios para tener una mayor eficiencia económica y
ambiental;
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CONGRESO NACIONAL
ASUNTOiey General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos. 1<
PAG.
32) Relleno seco: Es un método de disposición final que consiste en
compactar, cubrir y colocar los residuos sólidos urbanos mediante
técnicas de ingeniería, con lo cual se evita la generación de
lixiviados y gases producidos por efecto de la descomposición de la
materia orgánica, con el fin de evitar la contaminación del ambiente
y proteger la salud de la población;
33)Remediación: Conjunto de medidas a las que se someten los sitios
contaminados para eliminar, o reducir los contaminantes hasta un nivel
seguro para la salud y el ambiente, o prevenir su dispersión sin
modificarlos, de conformidad con lo que establece esta ley;
34)Residuo: Material sólido, semisólido, liquido, cuyo generador o
poseedor debe o requiere deshacerse de él, y que puede o debe ser
valorizado o tratado responsablemente o, en su defecto, ser manejado
por sistemas de disposición final autorizados y operados conforme a
lo dispuesto en esta ley y los instrumentos jurídicos que de la misma
emanen;
35) Residuos biodegradables: Aquellos provenientes de la materia orgánica
que se descomponen de forma aeróbica o anaeróbica;
36)Residuos de manejo especial: Son los que se derivan de los productos
considerados prioritarios en virtud de la presente ley, que estén
sujetos al principio de responsabilidad extendida, los generados en
los procesos productivos, que no son peligrosos y que tienen
características de gran volumen, difícil manejo, o aquellos que son
producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos;
V
^fi
CONGRESO NACIONAL
PAG.
37) Residuos incompatibles: Aquellos que al entrar en contacto entre si
o al ser mezclados con agua u otros materiales o residuos reaccionan
produciendo calor, presión, fuego, partículas, gases o vapores
dañinos;
38)Residuos inorgánicos: Residuos que no provienen de la materia
orgánica, sino que ha sido fabricada por el hombre, como por ejemplo
vidrio, metales, plásticos, neumáticos, entre otros;
39) Residuos orgánicos: Son residuos biodegradables;
40) Residuos peligrosos: Aquellos que poseen una o más de las
características de corrosividad, reactividad, explosividad,
toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes
biológico-infecciosos, conocidos como CRETIB, asi como envases,
recipientes, embalajes que hayan sido contaminados con residuos
peligrosos, de conformidad con lo que se establece en esta ley.
Igualmente, los que hayan sido clasificados como peligrosos en
convenios internacionales de los que la República Dominicana sea
parte;
41)Residuos sólidos urbanos: Aquellos generados en las viviendas,
resultantes de las actividades domésticas, de los productos que
consumen y de sus envases, empaques o embalajes; los residuos con
características similares a los generados en los domicilios, que
provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o
en la via pública; y los resultantes de la limpieza de las vías y
lugares públicos, siempre que no sean considerados por esta ley como
-rY)¿
CONGRESO NACIONAL
PAG.
residuos de otro tipo;
42)Residuos valorizables: Aquellos que tienen un valor comercial, con
posibilidad de ser vendidos o utilizados, sea como materia o energía;
43)Reutilización: El empleo de un producto o material usado para el mismo
fin que fue diseñado originalmente;
44)Transporte: Operación mediante la cual los residuos son trasladados
en vehículos apropiados que aseguren el menor riesgo e impacto vial
posible, desde la fuente de generación o lugar de almacenamiento a
las instalaciones de tratamiento o disposición final;
45)Separación: Procedimiento mediante el cual se evita desde la fuente
generadora que se mezclen los residuos, para facilitar el
aprovechamiento de materiales valorizables;
46)Sitio de disposición final compartido: Cuando se realiza la
disposición final entre tres o más municipios o distritos municipales
que se agrupen, mediante cualquier instrumento legal, pudiendo
abarcar territorios dentro y fuera de la provincia a la que
corresponda;
47)Sitio contaminado: Aquel cuyas características físicas, químicas o
biológicas han sido alteradas negativamente por la presencia de
componentes de carácter peligroso de origen humano, en concentración
tal que constituya un riesgo para la salud humana o el medio ambiente;
48)Valorización: Conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es el
T7?^
CONGRESO NACIONAL
PAG.
aprovechamiento de los recursos, sean materiales o energéticos,
contenidos en los residuos, que representen un beneficio económico,
sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar métodos que puedan
causar perjuicio al medio ambiente;
49)Vertedero o botadero a cielo abierto: Lugar donde se disponen los
residuos sin ningún control ni medidas de seguridad para la salud ni
el medio ambiente y que constituye una fuente de contaminación
eminente.
CAPÍTULO III
DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS Y SUS GENERADORES
Articulo 5.- Clasificación de residuos. Los residuos se clasifican por
tipo de residuo y por tipo de generador.
Articulo 6.- Clasificación por tipo de residuos. Los residuos se
clasifican en:
1) Residuos sólidos urbanos;
2) Residuos de manejo especial;
3) Residuos peligrosos.
Articulo 7.- Residuos sólidos urbanos. Los residuos sólidos urbanos son
aquellos generados en las viviendas, resultantes de las actividades
domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, empaques o
embalajes; los residuos con características similares a los generados
-fiy?
CONGRESO NACIONAL
AoUNIU: Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
PAG.
en los domicilios, que provienen de cualquier otra actividad dentro de
establecimientos o en la via pública; y los resultantes de la limpieza
de las vias y lugares públicos, siempre que no sean considerados por esta
ley como residuos de otro tipo.
Articulo 8.- Tipos de residuos sólidos urbanos. Los tipos de residuos
sólidos urbanos podrán clasificarse en tres tipos:
1) Residuos valorizables: Residuos inorgánicos que tienen demanda en el
mercado para su aprovechamiento.
2) Residuos no valorizables: Aquellos que, por las condiciones de mercado
existentes, por el desarrollo de la tecnología o por condiciones
sanitarias no es posible su aprovechamiento.
Articulo 9.- Residuos de manejo especial. Los residuos de manejo
especial son aquellos que se derivan de los productos considerados
prioritarios en virtud de la presente ley, que estén sujetos al principio
de responsabilidad extendida, los generados en los procesos
productivos, que no son peligrosos y que tienen características de gran
volumen.
Articulo 10.- Tipos de residuos de manejo especial. Para efectos de la
presente ley, se consideran residuos de manejo especial los productos
prioritarios que mediante reglamento establezca el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, entre ellos:
17/^
CONGRESO NACIONAL
PAG.
1) Los subproductos no esperados, productos fuera de especificación,
insumos deteriorados, restos, rechazados, mermas y otros residuos
sólidos generados en los procesos productivos industriales,
comerciales y de servicios, que sean considerados como no residuos
peligrosos;
2) Residuos de servicios de salud, generados por los establecimientos
que realicen actividades médico-asistenciales a las poblaciones
humanas o animales, centros de investigación, con excepción de los
residuos biológicos e infecciosos;
3) Residuos generados por las actividades pesqueras, agrícolas,
silvícolas, forestales, avícolas ganaderas, incluyendo los residuos
de los insumos utilizados en esas actividades y los derivados del
sacrificio de animales considerados como no peligrosos;
4) Residuos de los servicios de transporte, asi como los generados a
consecuencia de las actividades que se realizan en puertos,
aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y en las aduanas
considerados como no peligrosos;
5) Lodos provenientes del tratamiento de aguas urbanas o industriales
no peligrosas;
6) Residuos eléctricos y electrónicos provenientes de los productos
usados, caducados o retirados del comercio, que requieren de corriente
eléctrica o campos electromagnéticos para su operación o
funcionamiento, incluyendo sus aditamentos, accesorios, periféricos,
^yyFT?
CONGRESO NACIONAL
PAG.
y consumibles que los componen;
7) Residuos de la construcción, mantenimiento o demolición en general;
8) Residuos de neumáticos;
9) Los generados por tiendas departamentales o centros comerciales en
grandes volúmenes;
10)Los sujetos a programas de responsabilidad extendida;
11)Las chatarras;
12)Los residuos generados de eventos masivos, tales como propaganda,
pancartas, carteles, volantes, entre otros;
13)Otros que se especifiquen en el reglamento derivado de esta ley.
Articulo 11.- Residuos peligrosos. Se establecen como residuos peligros
aquellos que poseen una o más de las características de corrosividad,
reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o biológicos
infecciosos, conocidos como residuos CRETIB, asi como envases,
recipientes, embalajes que hayan sido contaminados con residuos
peligrosos, de conformidad con la presente ley.
Párrafo.- El reglamento de la presente ley deberá especificar la forma
de determinar las características de los residuos para ser considerados
peligrosos, incluyendo los listados de los mismos y fijando los limites
de concentración de las sustancias contenidas en ellos, con base en las

K
evidencias acerca de la peligrosidad y riesgo que representen.
-roft
CONGRESO NACIONAL
PAG.
Articulo 12.- Clasificación de los residuos por tipo de generador. A
fines de la presente ley, los generadores de acuerdo a la fuente de
generación, se clasifican en:
1) Microgenerador: Persona física o jurídica en un establecimiento
industrial, comercial o de servicios que genere una cantidad de hasta
cuatrocientos kilogramos en peso bruto total de residuos al año o su
equivalente en otra unidad de medida.
2) Pequeño generador: Persona física o moral que genere una cantidad
igual o mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en
peso bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad
de medida.
3) Gran generador: Persona física o moral que genere una cantidad igual
o superior a diez toneladas en peso bruto total de residuos al año
o su equivalente en otra unidad de medida.
TÍTULO II
DE LAS ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES
CAPÍTULO I
DE LAS ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES
DEL ÓRGANO RECTOR
Articulo 13.- La autoridad rectora. El Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales es la autoridad rectora de la política nacional y la
regulación de la gestión de residuos, de acuerdo a los principios
establecidos en la presente ley.
~^w
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. 2 6
PAG.
Articulo 14 .- Atribuciones del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales será la
autoridad de aplicación en materia de residuos, con potestad para
regular, dirigir y controlar la aplicación de la presente ley, y le
corresponderá:
1) Elaborar y dar seguimiento a todos los instrumentos de planeacion y
política para la gestión integral de residuos previstos en el marco
de esta ley;
2) Elaborar el Plan Nacional para la Prevención y Gestión Integral de
los Residuos;
3) Formular, conducir y evaluar políticas públicas en materia de residuos
sólidos;
4) Impulsar programas permanentes para la recuperación y eliminación de
los desechos del fon (foam) y las fundas plásticas y cualquier otro
residuo contaminante;
5) Expedir y, en su caso, adecuar conforme a esta ley y su reglamento
las normas e instrumentos legales para regular el manejo de residuos,
a fin de prevenir la contaminación ambiental y proteger la salud
humana;
6) Fomentar e implementar la coordinación interinstitucional para una
gestión integral de los residuos, insertándola en una acción ambiental
pública, para optimizar e integrar coherentemente los esfuerzos y los
-rv? $
CONGRESO NACIONAL
PAG.
recursos en esa materia;
7) Definir los indicadores de cumplimiento en materia de gestión integral
de residuos;
8) Evaluar en forma continua las políticas, los planes y los programas
asociados a la gestión integral de residuos;
9) Emitir la declaración de remediación o rehabilitación ambiental de
sitios contaminados por residuos;
10)Expedir los registros de generador para las actividades,
instalaciones y proyectos relacionados al manejo de residuos
especiales y peligrosos;
11)Aprobar los planes de manejo de residuos, públicos y privados, asi
como los Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos (PMGIR);
12)Apoyar técnicamente a los ayuntamientos y juntas de distritos
municipales
en la elaboración de sus Planes Municipales de Gestión Integral de
Residuos (PMGIR);
13)Crear planes y estrategias para la gestión de los residuos;
14)Diseñar, implementar, monitorear y evaluar los instrumentos de
gestión que le correspondan en materia de residuos;
15)Verificar el cumplimiento de la normativa en la materia de su
^vnnf?
CONGRESO NACIONAL
ASUNTOXey General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
PAG.
competencia e imponer las medidas correctivas, de seguridad,
sanciones que, en su caso correspondan;
16)Elaborar y actualizar el diagnóstico nacional de residuos sólidos;
17)Elaborar los estudios para determinar los costos de operación del
manejo de residuos sólidos urbanos;
18)Elaborar los reglamentos para la determinación de la fórmula de
cálculo de la tarifa para el manejo de los residuos sólidos urbanos,
incorporando obligatoriamente factores diferenciadores con relación
a la cantidad de residuos generados, niveles de ingresos y beneficios
logrados por las actividades que desarrollan, tipo de actividad
productiva y cantidad generada;
19)Definir lineas de acción y la aplicación de incentivos financieros
para promover proyectos de manejo de residuos públicos, privados o
mixtos;
20) Apoyar técnicamente a los gobiernos locales en la implementación de
sus obligaciones derivadas de la aplicación de esta ley;
21)Monitorear el cumplimiento de los planes de manejo de residuos;
22)Promover la investigación científica y el desarrollo tecnológico en
materia de residuos;
23)Crear la estructura institucional para coordinar el Sistema Nacional
de Gestión Integral de Residuos;
*-yr)P
CONGRESO NACIONAL
PAG.
24)Autorizar los permisos bajo su competencia derivados de la aplicación
de la presente ley;
25)Las demás atribuciones que se establezcan en esta ley, su reglamento,
normas técnicas que de ellos emanen y otras leyes que resulten
aplicables.
Articulo 15. - Creación del departamento para la Gestión Integral de los
Residuos. Se crea el Departamento para la Gestión Integral de Residuos,
como unidad administrativa del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales encargada de cumplir y hacer cumplir las obligaciones
derivadas para la aplicación de la presente ley, especialmente las que
corresponden a este ministerio.
Articulo 16.- Atribuciones de los ayuntamientos y juntas de distritos
municipales. Los ayuntamientos y juntas de distritos municipales son los
responsables de:
1) Establecer y aplicar en el ámbito de su demarcación, el Plan Municipal
de Gestión Integral de Residuos (PMGIR), con la participación de
representantes de los distintos sectores sociales, compatibilizando
con las políticas de desarrollo local y nacional, asi como los planes
de reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero, que ayuden
a enfrentar el cambio climático, los cuales deberán observar lo
dispuesto en el Plan Nacional para la Prevención y Gestión Integral

de Residuos Sólidos;
2) Aprobar las ordenanzas municipales para regular la clasificación,
-m(S
CONGRESO NACIONAL
PAG.
recolección selectiva y disposición final de residuos, las cuales
deberán responder a los objetivos de esta ley y su reglamento y al

Plan Nacional para la Prevención y Gestión Integral de Residuos
Sólidos;
3) Garantizar que en su territorio se provea del servicio de recolección
de residuos en forma selectiva, accesible, periódica y eficiente para

todos los habitantes, asi como de centros de recuperación de
materiales, con especial énfasis en los de pequeña y mediana escala

para la posterior valorización;
4) Proveer de los servicios de cuneteo, barrido de calles, vías, espacios

públicos, rios y playas cuando corresponda;
5) Impulsar sistemas alternativos para la recolección selectiva de
residuos valorizables como contenedores o receptores, entre otros;
6) Promover las alianzas pública privada, contratos o convenios de una
o más de las actividades que comprende la prestación de los servicios
de manejo integral de los residuos sólidos urbanos;
7) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de
residuos sólidos urbanos, imponer las sanciones y medidas de seguridad

que resulten aplicables de acuerdo a su atribución, gestionando el
apoyo de la estructura de defensa de los intereses del Estado para
su aplicación de acuerdo a las disposiciones emitidas por el

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
) Fijar las tasas o arbitrios por los servicios de manejo de residuos
\
i^ny£
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
31
PAG.
que incluyan los costos para realizar una gestión integral de estos,
de conformidad con el plan municipal para la gestión integral de
residuos, esta ley y su reglamento, y en proporción con la cantidad
y la calidad de los residuos generados, asegurando el fortalecimiento
de la infraestructura necesaria para brindar dichos servicios y
garantizando su autofinanciamiento;
9) Establecer el sistema de cobro de manejo de los residuos sólidos

urbanos;
10)Efectuar el cobro de los servicios de manejo integral de los residuos
sólidos urbanos y destinar los ingresos a la operación y al
fortalecimiento de los mi smos;
11)Promover la capacitación y realizar campañas educativas de

sensibilización de los habitantes del municipio para fomentar la
cultura de recolección separada, de limpieza de los espacios públicos
y de gestión integral de residuos;
t" j
12)Establecer convenios con microempresas, cooperativas,

organizaciones de mujeres yotras organizaciones oempresas locales,
para que participen en el proceso de gestión de los residuos;
13)Promover e implementar programas de separación en la fuente y
recolección selectiva de los residuos en el ámbito de su demarcación,

con la inclusión de los recicladores de base, incluyendo 1 as
^
apropiaciones presupuestarias anual correspondientes;
14)Diseñar, implementar, evaluar y monitorear los instrumentos de
t^nrj-$>
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
32
PAG.
gestión que le correspondan de conformidad con la competencia

atribuida;
15) Promover iniciativas junto con otros ayuntamientos y juntas de

distritos municipales bajo el formato de mancomunidad, o acuerdos
conjuntos, para generar economías de escala, menores impactos
ambientales y sociales, para mayor eficiencia en el manejo de los
residuos sólidos urbanos;
16)Notificar al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales la

contaminación de suelos con materiales y residuos peligrosos;
17)Las demás atribuciones que se establezcan en esta ley, su reglamento,

las normas, yotros ordenamientos jurídicos que resulten aplicables.
Párrafo.- En el caso que el ayuntamiento o junta de distrito no preste

el servicio de manera directa, deberá supervisar, monitorear y evaluar
la prestación del servicio por parte del ente contratado y aplicar las
sanciones correspondientes en caso de incumplimiento.
CAPÍTULO II
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS
GENERADORES Y PRESTADORES DE SERVICIO
Articulo 17.- Responsabilidad del generador de manejo integral de los

residuos. El generador es el responsable del manejo de los residuos desde
su generación hasta su disposición final, y quien deberá:
1) Reducir la generación de los residuos que produce;
-YYIP
CONGRESO NACIONAL
ASUNTOS General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos.
33
. PAG.
2) Separar los residuos en la fuente;

/
3) Apoyar los programas que el Estado impulse para gestionar de manera

sostenible los residuos que se generen en el pais.
Párrafo I.- Para el caso de los generadores de residuos sólidos urbanos,

pagar al ayuntamiento y juntas de distritos municipales por el servicio
de recolección y transporte, transferencia, tratamiento, valorización
y disposición final de residuos sólidos urbanos, cuando
independientemente de la modalidad, servicio directo ovia contratista,
el servicio sea prestado por el ayuntamiento o junta distrital.
.i
Párrafo II.- Para el caso de los generadores no domiciliarios de residuos

de manejo especial y residuos peligrosos, contratar, pagar y garantizar
que la recolección, transporte, transferencia, tratamiento,
valorización odisposición final de los residuos se realice por gestores
autorizados. En el caso de vehículos osistemas propios de manejo, deberá
contar con la autorización emitida por el Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
Párrafo III.- En el caso que se contraten los servicios de manejo y

disposición final de residuos con empresas autorizadas por la autoridad
competente y los residuos sean entregados a dichas empresas, la
responsabilidad por las operaciones será de estas a partir del momento
de la entrega, asumiendo ellos la responsabilidad económica y de su ^
disposición adecuada a partir de dicha entrega.
Párrafo IV.- Los generadores de residuos que transfieran estos aempresas

de servicios irregulares o no autorizadas, responderán por los daños
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO:LeY General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos. -,,
PAG.
ocasionados al ambiente.
Párrafo V.- Los generadores de residuos sólidos urbanos acatarán las

medidas establecidas por los ayuntamientos en sus reglamentos y
ordenanzas municipales.
Párrafo VI.- Todos los generadores de residuos sólidos urbanos deberán:
1) Pagar por los servicios de recolección, transporte, tratamiento y

disposición final;
2) Pagar en forma oportuna los servicios brindados por la municipalidad

o por los gestores autorizados.
Articulo 18.- Responsabilidad de la empresa prestadora de servicio.

La empresa prestadora de servicio es responsable de:
1) Estar registrada ante el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos

Naturales y, para el caso de residuos sólidos urbanos, la empresa
tendrá que contar con la autorización administrativa del
ayuntamiento;
2) Recolectar, transportar, transferir, tratar odisponer los residuos,

sin generar contaminación de ningún tipo al ambiente;
3) Cumplir las leyes, reglamentos y normas técnicas relacionadas al tí :ema
de los residuos, de acuerdo al tipo de servicio que realice;
4) Apoyar los programas que el Estado impulse para gestionar de manera

sostenible los residuos que se generen en el país;
5) Declarar el tipo, cantidad, costos, tarifa del servicio, origen,
TYíft
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
PAG.
tratamiento y destino de los residuos
TITULO III
DE LOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA PARA
LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
CAPÍTULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA
Articulo 19.- Instrumentos de política. Para los objetivos de esta ley,

se consideran instrumentos de política para la gestión integral de
residuos los siguientes:
1) El Sistema Nacional para la Gestión Integral de los Residuos;

a
2) Inventarios y diagnósticos de residuos;
3) Plan Nacional de Gestión Integral de los Residuos;
4) El Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados;
5) Planes municipales para la gestión integral de los residuos sólidos;
6) El Subsistema de Información Ambiental de los Residuos;
7) Instrumentos económicos para la gestión integral de residuos;
Los planes de comunicación para la educación y la participación

social;
-vn,p
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. -,-.
36
. PAG.
9) El Plan para la Inclusión Social o Reciclaje Inclusivo;
10)Programas de responsabilidad extendida del productor, importador y

comercializador.
CAPÍTULO II
DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
Articulo 20.- Creación del Sistema Nacional para la Gestión Integral de

los Residuos. Se crea el Sistema Nacional para la Gestión Integral de
los Residuos (SINGIR), como instrumento de gestión que propicia la
coordinación interinstitucional ymunicipal que tiene por objeto generar
recomendaciones para la gestión integral de los residuos en los distintos
ámbitos del gobierno, a efectos de lograr la homologación nacional e n
la gestión integral de los residuos, la cobertura total de los servicios,

la disminución de riesgos y pasivos ambientales.
Articulo 21.- Funcionamiento del Sistema Nacional para la Gestión

Integral de los Residuos (SINGIR). El Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, junto con el Ministerio de Salud Pública, el
Ministerio de Educación, la Federación Dominicana de Municipios
(FEDOMU), la Federación Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM)
yla Liga Municipal Dominicana, asumirá la coordinación de las políticas
y planes de prevención y gestión integral de residuos a nivel nacional.
Párrafo.- El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, asume V'-
la Secretaria del Sistema Nacional para la Gestión Integral de Residuos.

Sus principales funciones son:
1) Establecer la coordinación interinstitucional, interministerial y
yv) f
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
37
PAG.
municipal, relativa a la gestión integral de los residuos;
2) Generar soluciones a los problemas sanitarios y costos originados en

cualquiera de las etapas del manejo de los residuos, incluyendo la
rehabilitación y remediación de vertederos a cielo abierto u otros
sitios contaminados;
3) Analizar las propuestas de autoridades, ayuntamientos, juntas de

distritos municipales, sector privado y social, respecto a los
instrumentos económicos con el objetivo de desarrollar los mercados
potenciales de residuos aprovechables, la consolidación de mercados
de reciclaje yla disminución de los residuos destinados adisposición
final;
4) Impulsar y, en su caso, consolidar las empresas sociales asi como

fomentar su participación en el manejo de los residuos;
0
5) Brindar asistencia técnica y asesoría a las distintas instituciones
del Estado que lo soliciten;
6) Las demás que señale la le y y cuyos objetivos contribuyan al
fortalecimiento de la gestión integral de los residuos.
CAPÍTULO III
DE LOS INVENTARIOS Y DIAGNÓSTICOS DE LOS RESIDUOS j
Articulo 22.- Objeto de los inventarios y diagnósticos de residuos. Los

inventarios y el diagnóstico de los residuos son instrumentos de la
política que tienen por objeto contar con información oportuna,
actualizada y efectiva para la toma de decisiones de la Política Nacional
S>
^tyTV- —
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. QO
JO
. PAG.
para la Gestión Integral de los Residu os
Articulo 23.- Diagnóstico básico. El diagnóstico básico implica el

análisis yprocesamiento de la información generada en los inventarios,
de tal manera que se precise si la capacidad y efectividad de la
infraestructura disponible es la necesaria para satisfacer la demanda
requerida para el manejo sustentable de los residuos, las áreas de
oportunidad ylas necesidades para, en su caso, satisfacer dicha demanda.
Articulo 24.- Información de inventarios y diagnósticos. La autoridad

ambiental deberá realizar los inventarios ydiagnósticos de los residuos
de su competencia de conformidad con la clasificación establecida, con
el apoyo de la Liga Municipal Dominicana, los ayuntamientos ylas juntas
de distritos municipales.
Párrafo I.- El reglamento de esta ley deberá indicar qué información

especifica deben incluir los inventarios y diagnósticos.
Párrafo II.- La información de los inventarios ydiagnósticos integrará

el contenido del Subsistema de Información Ambiental de los Residuos.
CAPÍTULO IV
PLAN NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
Articulo 25 .-Objetivo del Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos .

El Plan Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Sólidos será el marco de acción que oriente las acciones estatales, fije
las prioridades, establezca los lineamientos ylas metas que orientarán, y
sistematizarán e integrarán los diferentes planes municipales,
programas sectoriales, proyectos e iniciativas públicas.
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
39
PAG.
Párrafo.- El Plan será elaborado para un periodo de diez años ydeberá

revisarse al menos cada tres años.
Articulo 26.- Contenido del Plan. El Ministerio de Medio Ambiente y

Recursos Naturales elaborará el Plan Nacional de Gestión Integral de
Residuos, en el que se incluirá:
1) El diagnóstico con la determinación de la cantidad de residuos sólidos

producidos por tipo de residuos, los lugares e instalaciones
apropiados para la disposición de los residuos sólidos, las
condiciones de las diferentes etapas de manejo, la estimación de los
costos de las operaciones, valorización para cada una de las fases
del manejo integral de residuos;
2) Las estrategias y objetivos específicos que permita la reducción,

reutilización, reciclaje y valorización;
3) Metas e indicadores para evaluar la eficiencia del plan, asi como los
mecanismos para su actualización;
4) Las medidas a adoptar para conseguir dichos objetivos;
5) Los medios de financiamiento, incluyendo los de pagos compensatorios;
6) El procedimiento de eval uación y revisión, incluyendo sus
indicadores;
.
7) Las acciones en materia de educación, difusióon y concienciación
ciudadana;
Las acciones para prevenir la contaminación de sitios;
TU?
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
. PAG.
9) Las acciones que se emprenden para instrumentar el reciclaje

inclusivo, a través de la creación de empresas sociales y su
participación en el manejo de los residuos;
10)Otros elementos que especifique el reglamento.
Articulo 27.- Aprobación del Plan Nacional de Gestión Integral de

Residuos. El Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos será aprobado
por el Poder Ejecutivo, apropuesta del Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Articulo 28.- Participación en elaboración del plan. Los representantes

de los distintos sectores sociales participarán en la formulación de los
programas y acciones que conduzcan a la prevención, reducción,
reutilización, reciclaje y valorización en el manejo de residuos, de
conformidad a las disposiciones de esta ley, y en cumplimiento a los
convenios internacionales en la materia, de los que República Dominicana
sea parte. En la elaboración del plan se incluirá un periodo de
socialización con los sectores involucrados.
CAPÍTULO V
DEL PROGRAMA NACIONAL DE REMEDIACIÓN Y
REHABILITACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS
Articulo 29.- Programa Nacional de Remediación y Rehabilitación de

Sitios Contaminados. El Programa Nacional de Remediación y
Rehabilitación de Sitios Contaminados es el instrumento de política que
tiene por objeto prevenir la contaminación de sitios, mitigar los riesgos
ala salud yal ambiente de sitios contaminados, asi como establecer las
acciones de remediación y rehabilitación que sean necesarias.
TTTf
CONGRESO NACIONAL
ASUNTOêy General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos. a-i
PA
Párrafo I.- El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

elaborará el inventario de sitios contaminados con residuos o materiales
peligrosos, identificados en todo el territorio nacional, a fin de ser
incorporados en el Programa Nacional de Remediación y Rehabilitación de
Sitios Contaminados.
Párrafo II.- Los ayuntamientos y las juntas de distritos municipales

tienen la responsabilidad de reportar al Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales aquellos sitios contaminados que se localicen en
sus municipios, a efecto de que sean integrados en el Programa Nacional
referido en este articulo.
Párrafo III.- El reglamento de esta ley establecerá los criterios,

contenido, indicadores y acciones que se incluirán en este programa.
CAPÍTULO VI
DE LOS PLANES MUNICIPALES PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
Articulo 30.- Planes municipales para la gestión de residuos. Los planes

icipales para la gestión integral de residuos son el instrumento que
mun:
orientará las acciones de los ayuntamientos para la gestión integral de

residuos en el municipio; se elaborarán a partir de los lineamientos del
Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos (PLANGIR), conforme a la

demarcación territorial de cada municipio o distrito municipal y se deben
formular en coordinación con los actores públicos y sociales del
territorio, contando con el apoyo técnico del Ministerio de Medio
Ambiente y de la Liga Municipal Dominicana. Estos planes podrán ser
formulados en forma mancomunada entre dos o más municipalidades.
iw
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
42
PAG.
CAPITULO VII
DEL SUBSISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE RESIDUOS
Articulo 31.- Subsistema Nacional de Información de Residuo. El

Subsistema de Información de Residuos dentro del Sistema Nacional de
Información de Medio Ambiente y Recursos Naturales referido en la Ley

No.64-00, del 18 de agosto de 2000, que crea la Secretaria de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, cuyo objeto es alimentarlo y
complementarlo con información relativa a la gestión integral de
residuos a nivel nacional. Los ministerios, los ayuntamientos y las
juntas de distritos municipales favorecerán a su implementación y
contenido en el ámbito de sus respectivas competencias.
Párrafo.- La actual izacion es permanente, a efectos de convertirse en
una fuente de información oportuna, capaz de responder a las necesidades

nacionales para la gestión integral de los residuos.
Articulo 32.- Informes del subsistema de residuos. El Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales elaborará un reporte anual de la

información contenida en el subsistema, poniendo de relieve los aspectos
de salud, bienestar, inclusión social y cambio climático a los que hace
referencia la ley, que será presentado en el primer año posterior al año
informado.
CAPÍTULO VIII
DE LOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS PARA
LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
Articulo 33.- Aplicación de instrumentos económicos. La aplicación de

instrumentos económicos se considera una herramienta de políticas
públicas, cuyo objetivo es incentivar la participación de los diversos
WF
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
43
PAG.
sectores de la sociedad en la aplicación de esta ley, generar las

necesidades de inversión para el desarrollo de la infraestructura
requerida, garantizar la sostenibilidad financiera, asegurar la calidad
en la gestión integral de los residuos, la incorporación del mercado de
reciclaje a la economía formal, la inclusión de empresas sociales en este
mercado, la apertura de empresas y generación de empleos, asi como el
despliegue de investigación y desarrollo tecnológico para la prevención
en la generación de residuos, la transformación de residuos en materiales
valorizables, asi como la caracterización, remediación y rehabilitacic -on
de sitios contaminados.
Articulo 34.- Formulación de instrumentos económicos. Los instrumentos

económicos son formulados y aplicados para que las personas físicas o
jurídicas asuman los beneficios y costos ambientales que generen sus
actividades económicas, incentivándolas a realizar acciones que
favorezcan la conservación de los recursos naturales y la salud.
Articulo 35.- Promoción y priorización de actividades. Las autoridades

competentes promoverán y priorizarán el manejo ecoeficiente de los
residuos, especialmente en los aspectos de minimización, reducción de
insumos y materias primas, optimización de procesos industriales,
valorización energética y consumo responsable. Se consideran aquellas
actividades relacionadas con:
1) El ahorro de consumo de recursos naturales por la incorporación de

sistemas, equipos, tecnologías, u otros destinados al aprovechamiento
de los residuos;
2) Las acciones y desarrollo de tecnología para la transformación de

residuos en materias primas;
~zfrW
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. aa
PAG.
3) Las acciones y desarrollo de tecnología para aprovechamiento

energético de los residuos sin potencial para reciclaje;
4) La investigación científica y tecnológica, incorporación, innovación

o utilización de mecanismos, equipos y tecnologías que tengan por
objetivo evitar, reducir o controlar la contaminación generada por
los residuos;
5) Las empresas que se acojan al régimen de responsabilidad extendida

del productor, importador y comercializador de los productos
definidos por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
y por esta ley;
6) Los proyectos de coprocesamiento que utilicen los residuos como

combustible alterno, mediante procesos no contaminantes;
7) Los proyectos que reduzcan los gases de efecto invernadero, generados

en cualquier proceso del manejo de residuos.
Párrafo.- Los proyectos de inversión relacionados al manejo de residuos

pueden incursionar al Mercado de Valores de la República Dominicana para
su financiamiento, debiendo cumplir con la legislación sectorial
aplicable.
Articulo 36.- Contribución especial para la gestión integral de

residuos. Mediante la presente ley se establece que, toda persona
jurídica o entidad deberá pagar una contribución especial obligatoria
en base a sus ingresos, con el objetivo de crear un fondo para mitigar
los efectos negativos de la actual disposición de los residuos y
desarrollar un sistema integral de gestión de los mismos.
Párrafo I.- Los aportes aque se refiere la parte capital del presente ^
-7T7P
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. ¿¡-
PA
articulo deberán realizarse de acuerdo a los ingresos correspondientes

al ejercicio fiscal de que se trate, conforme a lo siguiente:
1) Persona jurídica o entidad con ingresos de: cero pesos dominicanos

(RD$0) hasta un millón de pesos dominicanos (RD$1,000,000.00)
aportarán quinientos pesos dominicanos (RD$500.00);
2) Persona jurídica o entidad con ingresos de: un millón un pesos

dominicanos (RD$1,000,001.00) hasta ocho millones (RD$8,000,000.00)
aportarán mil quinientos pesos dominicanos (RD$1,500.00);
3) Persona jurídica o entidad con ingresos de: ocho millones un pesos

dominicanos (RD$8,000,001.00) hasta veinte millones
(RD$20,000,000.00) aportarán cinco mil pesos dominicanos
(RD$5,000.00);
4) Persona jurídica o entidad con ingresos de: veinte millones un pesos

dominicanos (RD$20,000,001.00) hasta cincuenta millones
(RD$50,000,000.00) aportarán treinta mil pesos dominicanos
(RD$30,000.00) ;
5) Persona jurídica o entidad con ingresos de: cincuenta millones un

pesos dominicanos (RD$50,000,001.00) hasta cien millones
(RD$100,000,000.00) aportarán noventa mil pesos dominicanos

(RD$90,000.00);
6) Persona jurídica o entidad con ingresos superiores a: cien millones

un
pesos dominicanos (RD$100,000,001.00) aportarán doscient os
sesenta mil pesos dominicanos (RD$260,000.00).
Párrafo II. -Los montos previstos en el presente articulo serán indexados \>|
anualmente, conforme el Índice de precios al consumidor (IPC) publicado
17$
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO.Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos.
46
PAG.
por el Banco Central de la República Dominic ana
Párrafo III.- La contribución establecida en este articulo es de carácter

obligatorio para toda persona jurídica e institución pública o privada
domiciliada en el territorio nacional, amparada en cualquier régimen
fiscal, independientemente de que perciban o no beneficios.
Párrafo IV.- Dicha contribución podrá ser deducida de la renta bruta de

las personas jurídicas, de conformidad con lo establecido en el literal
i) del articulo 287 del Código Tributario de la República Dominicana.
Párrafo V.- La contribución será liquidada anualmente por las personas

jurídicas de naturaleza privada ante la Dirección General de Impuestos
Internos (DGII), conjuntamente con la declaración jurada anual del
ejercicio fiscal anterior. La DGII deberá traspasar los montos
recaudados por dicha contribución dentro de los treinta dias siguientes
a su recepción, a la Tesorería Nacional de la República Dominicana, quien
a su vez deberá transferirlo a la cuenta de fideicomiso creada mediante
la presente ley.
Párrafo VI.- En el caso de las instituciones públicas, la Dirección

General de Presupuesto (DIGEPRES) deberá descontar del presupuesto
asignado a la institución, el monto correspondiente a la contribución
y remitirlo dentro de los primeros treinta dias de cada año a la Tesorería
Nacional de la República Dominicana, quien a su vez deberá transferirlo
a la cuenta de fideicomiso creada mediante la presente ley.
Articulo 37.- Creación del fideicomiso para la gestión integral de

residuos. Se crea un fideicomiso destinado a la gestión integral de
residuos conforme a la Ley No. 189-11, para el desarrollo del mercado
Wñf •
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO.'Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos. --
PAG.
hipotecario y el fideicomiso en la República Dominicana, su reglamento

de aplicación No.95-12, y la Ley No.249-17, del Mercado de Valores de
la República Dominicana.
Párrafo I.- Para los fines dispuestos por el articulo 128, numeral 2),
literal d), de la Constitución de la República, con la promulgación y
entrada en vigencia de esta ley autoriza automáticamente la creación del
fideicomiso para la gestión integral de residuos sólidos, quedand o
facultado yautorizado de pleno derecho el Poder Ejecutivo para realizar

las gestiones y suscribir los actos necesarios para su constitución y
funcionamiento, asi como para la transferencia adicho patrimonio de los
bienes y activos indicados en la presente ley, donaciones o aportes
procedentes de cualquier aporte público o privado, nacional o
internacional, y otros que se establezcan en el acto constitutivo del
fideicomiso o en el reglamento de esta ley.
Párrafo II.- El fideicomiso se constituirá conforme la Ley No. 189-11,

para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso en la
República Dominicana, su Reglamento No.95-12 y la Ley No.249-17, del
Mercado de Valores de la República Dominicana. Dentro de su objeto
constará que podrá incursionar en el Mercado de Valores como alternativa
de financiamiento.
Articulo 38.- Objeto del Fideicomiso. El Fideicomiso Público-privado

para la Gestión Integral de Residuos Sólidos tendrá los siguientes
objetivos:
1) Operar y gestionar el fondo destinado a la gestión integral de

residuos sólidos, a la operación de estaciones de transferencia,
vertederos y rellenos sanitarios, asi como el cierre de vertederos a
cielo abierto, en virtud de lo establecido en la presente ley;
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
48
PAG.
2) Gestionar adecuadamente los montos recaudados provenientes de la

Contribución Especial para la Gestión de Residuos Sólidos, recibidos
a través de la Tesorería Nacional, y otros fondos provenientes de las
tarifas en las estaciones de transferencia y vertederos.
3) Efectuar los pagos a los operadores de las estaciones de

transferencia, vertederos y rellenos sanitarios a nivel nacional,
previa fiscalización por parte de la entidad fiduciaria y de acuerdo
ala política de pago aprobada por el Consejo Directivo del Fideicomiso.
4) Realizar los aportes aprobados por el Consejo Directivo del

Fideicomiso, a personas jurídicas o entidades que, cumpliendo con los
requisitos de la presente Ley, su reglamento ynormas complementarias,
desarrollen centros de acopio, plantas de acopio, rellenos sanitarios,
plantas de valorización, coprocesamiento, cadenas logísticas para la
gestión de los residuos, campañas educativas, entre otras actividades
relacionadas con la gestión integral de residuos.
5) Otros objetivos a ser establecidos mediante reglamento.
Párrafo. -El funcionamiento y operación del fideicomiso será definido

via reglamento."
Articulo 39.- Recursos económicos del fideicomiso. El fideicomiso para

la gestión integral de residuos se nutrirá de los recursos siguientes:
1) Las recaudaciones anuales provenientes de la contribución especial

para la gestión integral de residuos establecida en la presente ley;
2) Las transferencias que se le asignen anualmente en los presupuestos

ordinarios yextraordinarios del Estado através del Poder Ejecutivo;
3) Los aportes de las personas físicas y jurídicas;
^mtf
CONGRESO NACIONAL
ASUNTOPey General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos. .q
. PAG.
4) Las contribuciones, donaciones de organismos nacionales e

internacionales, públicos oprivados, de acuerdo con los respectivos
convenios;
5) Los fondos provenientes de convenios, bonos o instrumentos

financieros para financiar actividades o proyectos relacionados con
la gestión integral de residuos;
6) Los montos provenientes de las sanciones, multas y obligaciones

compensatorias por daños al ambiente, establecidas en la presente ley,
asi como la imposición de obligaciones compensatorias estabilizadoras
del ambiente, debido al manejo inadecuado de residuos.
Párrafo.- El funcionamiento y operación del fideicomiso será definido ü

via reglamento.
Articulo 40. Consejo del Fideicomiso. La administración del fideicomiso

será integrada por un Consejo, conformado por ocho miembros; cuatr o
pertenecientes al Estado dominicano, entre ellos uno representando a

los gobiernos locales, cuatro pertenecientes al sector privado, asaber:
1) Un representante del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, quien lo presidirá
2) Un representante del Ministro de Hacienda;

El secretario General de la Liga Municipal Dominicana;
4) Un representante de los ayuntamientos del país designado por la
Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU).
5) Un representante de la Red Nacional de Apoyo Empresarial a la
Protección Ambiental (ECORED);
^W
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
50
PAG.
6) Un representante de la Asociación de Industrias de la República

Dominicana (AIRD)
7) Un representante de la industria de Gestión Integral de Desechos

Sólidos, designado por decreto del Poder Ejecutivo.
Tendrá un director ejecutivo, designado por el Poder Ejecutivo, quien
fungirá como secretario del Consejo, con voz y sin voto. Sus condiciones
y funciones serán establecidas mediante reglamento.
Articulo 41. Funciones del Consejo del Fideicomiso. Las funciones

del Consejo del Fideicomiso son las siguientes:
1) Aprobar los lineamientos para la evaluación, uso y destino de

los fondos del fideicomiso;
2) Negociar, cuando corresponda, las condiciones ymodificaciones

al contrato de administración del Fideicomiso;
Evaluar los informes de ejecución de actividades y presupuesto

de los proyectos y/o actividades financiadas con el Fideicomiso;
4) Aprobar y decidir las formas de administración de los
vertederos y estaciones de transferencia en todo el territorio
nacional y/o delegar mediante acuerdos, contratos de concesión o
alianzas público-privado su administración;
5) Aprobar las propuestas de proyectos y/o actividades a ser

financiadas por el Fideicomiso;
6) Aprobar las solicitudes de desembolso realizados por el

Fideicomiso;
7) Aprobar el Informe Anual de Desempeño del Fideicomiso;

8) Disponer auditorias y balances del Fideicomiso;
9) Acordar la disolución del Fideicomiso;
TiOtf
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO:LeY General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos.
51
PAG.
10) Supervisar que los fondos del Fideicomiso se ejecuten, de

acuerdo a los fines para los cuales fueron otorgados;
11) Las demás que se desprendan de otros dispositivos legales que
le sean aplicables."
Articulo 42.- Aportes voluntarios ypresupuestarios al fideicomiso. Se

podrán recibir aportes voluntarios ypresupuestarios al fideicomiso, via
aportaciones directas no via impuesto, procedente de programas
empresariales de responsabilidad ambiental o similar, asi como
asignaciones adicionales de cualquier entidad pública del Estado
dominicano.
Articulo 43.- Promoción de mercados verdes. Se promoverá el desarrollo

de los mercados verdes relacionados con los residuos, comprendiendo en
ellos las compras públicas sostenibles de productos certificados como
elaborados de material reciclado, mercado de reciclado y valorización
de residuos, bolsas de residuos, entre otros.
Articulo 44.- Bono verde. Se crea el bono verde como instrumento para
financiar orefinanciar en parte oen su totalidad proyectos verdes, ya
sean nuevos o existentes, definidos en esta ley y su reglamento. Estos
bonos pueden ser transíeribles o transables entre personas jurídicas
diferentes en el mercado.
^
Párrafo.- El bono verde podrá ser emitido por el fideicomiso creado
mediante la presente ley, el Estado dominicano, organismos
internacionales, bilaterales y multilaterales o persona jurídica
conforme establece la Ley No.249-17, de Mercado de Valores de la
República Dominicana.
-vrtV
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
52
PAG.
Articulo 45.- Aplicación del bono verde. Se considerará, para efecto del
otorgamiento del bono verde, aquellas actividades relacionad, las con:
1) Los proyectos que reduzcan en más del treinta por ciento los gases
de efecto invernadero, generados en cualquier proceso del manejo de
residuos;
2) El ahorro de consumo de recursos naturales por la incorporación de

•sistemas, equipos, tecnología uotros destinados al aprovechamiento
de los residuos;
3) Las acciones y desarrollo de tecnología para la transformación de

residuos en materias primas;
4) La investigación e incorporación de sistemas o tecnologías de

aprovechamiento energético de los residuos sin potencial para
reciclaje;
5) La investigación científica ytecnológica, incorporación, innovación

o utilización de mecanismos, equipos y tecnologías que tengan por
objeto evitar, reducir ocontrolar la contaminación generada por los
residuos, asi como incrementar la valorización y aprovechamiento y
su correspondiente reducción;
6) Las empresas que se acojan al régimen de responsabilidad extendida

del productor, importador y comercializador de los productos
definidos por el Ministerio de Medio Ambiente y por esta ley;
7) Los proyectos que utilicen como mínimo el treinta por ciento de su
combustible a los residuos como combustible alterno, mediante

procesos no contaminantes.
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. ,-o
. PAG.
Articulo 46.- Régimen de incentivo. Se priorizará el otorgamiento de

incentivos para promover la reducción, reúso, reciclaje, valorización
y aprovechamiento de los residuos.
Párrafo I.- Este régimen de incentivo tendrá una vigencia de cinco años
a partir de la promulgación de la presente ley.
Párrafo II.- Los incentivos y beneficios a los que podrán acogerse las
personas jurídicas que inviertan en plantas de valorización tanto
material como energética, incluyendo procesamiento, serán los
siguientes:
1) Exoneración por un periodo de cinco años del cien por ciento del
impuesto sobre la renta, excluyendo los dividendos;
2) Exoneración del cien por ciento de impuestos a los activos, por un

periodo de cinco años;
3) Exoneración del cien por ciento de los aranceles y del Impuesto a la

Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) de las
maquinarias y equipos necesarios para sus operaciones.
Párrafo III.- Se consideran, para efecto de otorgamiento de incentivos,

aquellas actividades descritas en el articulo 43 de la presente ley.
^V
CAPÍTULO IX
DE LOS PLANES DE COMUNICACIÓN PARA LA
EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
Articulo 47.- Planes de comunicación para la educación y participación

social. Los planes de comunicación para la educación y la participación
social es el instrumento de política que tiene los siguientes objetivos:
*-vYi V
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
54
PAG.
1) Definir los contenidos de difusión respecto a la información derivada

de los instrumentos de política que tengan por objeto la participación
de los diversos sectores de la sociedad en el logro de los objetivos
de la presente ley, asi como para el cumplimiento de las medidas de
transparencia requeridas por otros ordenamientos legales;
2) Garantizar la participación informada de todos los sectores de 1 a
sociedad en la elaboración de los programas y los demás instrumentos

de política enunciados en la presente ley;
3) Establecer los convenios, acuerdos omecanismos necesarios para hacer

efectiva la educación de la sociedad para su incorporación y
participación de las diversas acciones relacionadas al cumplimiento
de los objetivos de la presente ley.
Párrafo.- El Reglamento de esta ley debe establecer el contenido,

acciones, objetivos, indicadores y otros elementos necesarios para la
ejecución, monitoreo y evaluación del plan.
Articulo 48.- Participación social y manejo de residuos. La autoridad

ambiental, en la esfera de su competencia, contribuirá a hacer efectivo
el principio de responsabilidad compartida y extendida del productor,
importador o distribuidor, estableciendo mecanismos para la
participación de todos los sectores de la sociedad en la gestión integral
de los residuos.
Párrafo.- Los programas y planes que de esta ley emanen deberán

vincularse a los programas que sean diseñados en el marco del Sistema
Nacional de Gestión Integral de Residuos.
-rr\$.
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
55
PAG.
Articulo 49.- Materiales educativos. Para los fines que persiguen los
instrumentos de gestión de esta ley, se considerará la formulación y
difusión de materiales educativos que, por diversos medios de
comunicación social, permitan a la sociedad participar en ellos de manera
responsable.
Articulo 50.- Instituciones educativas y promoción de educación en

materia de residuos. Las instituciones educativas, a nivel primario y
secundario, propiciarán la educación sobre reciclaje, aprovechamiento
y valorización de los residuos desde las escuelas, para lo cual
realizarán jornadas de acopio y aprovechamiento de cualquiera de los
residuos valorizables que en su momento tengan mercado en el país.
CAPÍTULO X
DEL PLAN PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL O RECICLAJE INCLUSIVO
Articulo 51.- Plan para la inclusión social. El plan tiene como objeto
definir el esquema operativo de las actividades desarrolladas por los
recicladores de base o empresas sociales, formalizados como prestadores
de servicio, relacionadas al manejo de los residuos.
Articulo 52.- Formalización de recicladores de base. Los ayuntamientos

y las juntas de distritos municipales fomentarán e incentivarán la
organización de los recicladores de base, a efecto de que participen de
forma individual o colectiva y presten sus servicios en las diversas
fases de manejo integral.
Articulo 53.- Política yreciclaje inclusivo. En las políticas de gestic on
integral de residuos se incorporará el reciclaje inclusivo bajo los

siguientes requerimientos:
-ynP
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
56
PAG.
1) El registro de recicladores de base ante las autoridades de los

ayuntamientos o juntas de distritos municipales, de forma individual
o colectiva;
2) La constitución de empresas sociales que cumplan con los derechos y

obligaciones que les correspondan, de acuerdo a los ordenamientos
aplicables;
3) El cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables para el

manejo integral de los residuos, de acuerdo ala actividad que realicen
quienes intervengan en el aprovechamiento de residuos.
Articulo 54.- Empresas sociales Las empresas sociales deberán cumplir

con las obligaciones definidas en el presente ordenamiento e inscribirse
en el registro de prestadores de servicios para el manejo integral de

residuos del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Párrafo I. - El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

coordinará y apoyará a los ayuntamientos y a las juntas de distritos
municipales para la incorporación obligatoria de programas de
formalización einclusión social yeconómica de los recicladores de base, ir-
y otros que respondan aobjetivos nacionales del Plan Nacional de Gestión
W
Integral de los Residuos (PLANGIR).

deberán fomentar la conformación de empresas sociales con aquellos
recolectores de base que se encuentran actualmente laborando en el manejo
de los residuos sólidos.
-yvif-
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. c„
O /
PAG.
Articulo 55.- Contratos de empresas sociales. Las empresas sociales

podrán establecer contratos, acuerdos oconvenios de colaboración para
prestar sus servicios a los ayuntamientos, juntas de distritos
municipales, productores, generadores, importadores, asociaciones,
cámaras industriales, entre otros.
Párrafo.- Los ayuntamientos y las juntas de distritos municipales

considerarán la contratación preferente de las empresas sociales dentro
de las operaciones del servicio público de limpieza.
Articulo 56.- Simplificación administrativa. El Ministerio de Hacienda

desarrollará un sistema simplificado de registro, declaraciones y
cualquier otro instrumento de esta Índole, con el objeto de incorporar
alas empresas sociales del mercado del reciclaje en la economía formal.
CAPÍTULO XI
DEL PLAN DE RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
DEL PRODUCTOR, IMPORTADOR Y COMERCIALIZADOR
Articulo 57.- Plan de responsabilidad extendida del productor. Es el

régimen especial de gestión de los residuos que tiene la finalidad de
garantizar que los productores, importadores y comercializadores se
responsabilicen del manejo correcto de los residuos en las fases post
industrial y post consumo.
Párrafo.- La responsabilidad extendida del productor, importador y

comercializador es aplicable a los residuos prioritarios, asi como los
residuos establecidos por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, el cual emitirá y actualizará los listados de residuos
CONGRESO NACIONAL
ASUNTOLey General de Gestión Integral y Cop rocesamiento de
Residuos Sólidos.
58
PAG.
prioritarios.
Articulo 58.- Elaboración del plan. El Plan Nacional de Responsabilidad

Extendida del productor, importador ycomercializador será elaborado por
el Ministerio de Medio Ambiente yRecursos Naturales con la participación
de los sectores involucrados de los productores, importadores y
comercializadores, la Liga Municipal Dominicana, y otras dependencias
del ámbito público relacionadas.
Párrafo I.- Se realizará un plan nacional especifico para cada residuo

prioritario atendiendo a la cantidad de generación, peligrosidad o
dificultad de manejo.
Párrafo II.- El productor oimportador de bienes cuyos residuos finales

sean declarados por el Ministerio de Medio Ambiente yRecursos Naturales
como de manejo especial deberá ejecutar al menos alguna de las siguientes
medidas para mitigar o compensar su impacto ambiental:
1) Establecer un programa efectivo de recuperación, reúso, reciclaje,

aprovechamiento energético u otro medio de valorización para los
residuos derivados del uso o consumo de sus productos en todo el
territorio nacional;
2) Participar en un programa sectorial de residuos o por la naturaleza

del residuo para su gestión integral, organizado ya sea por sector
o por producto;
3) Adoptar un sistema de depósito, devolución y retorno en el cual el

consumidor, al adquirir el producto, dejará en depósito una cantidad
monetaria que será recuperada con la devolución del envase o el
producto;
<V77 f
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO: Ley General de Gestic-on Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos.
59
PAG
4) Elaborar productos o utili zar envases o embalajes que,

por sus
características de diseno, fabricación o utilización, minimicen 1¿

generación de residuos y facilit en
su valorización, o permitan su
eliminación en la forma menc

•s perjudicial para la salud y el ambiente;
5) Establecer alianzas estratégicas con las municipalidades para mejorar

los sistemas de recolecci ón y gestión integral de residuos.
Articulo 59.- Contenido del Plan Nacional de Responsabilidad Extendida

El Plan Nacional de Responsabilidad Extendida contendrá como mínimo 1,
siguiente:
1) Los objetivos;
2) Justificación y marco legal aplicable;
3) El diagnóstico básico;
4) Las acciones a implementar y sus responsables;
5) Las metas e indicadores del plan;
6) Procedimiento de seguimiento del plan;
7) El análisis de cost
os de implementación, operación, funcionamient<
Y los medios de financiamiento para las acciones consideradas;
La estrategia de comunicación para la recuperación de los residuos
í'W r
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos
60
• PAG.
sujetos a responsabilidad extendida.
Articulo 60.- Seguimiento, control yvigilancia. El Ministerio de Medio

Ambiente yRecursos Naturales dará seguimiento, control yvigilancia al
plan de manejo de responsabilidad extendida.
Articulo 61.- Criterios para la selección de los residuos prioritarios

sujetos al régimen de responsabilidad extentida. Los criterios par a
seleccionar los residuos y productos listados como prioritarios son:

1) Residuos emanados del consumo masivo;
2) Volumen de generación significativo en el pais;
3) Residuos cuyas características impliquen dificultad para su

tratamiento y disposición final.
Articulo 62 .-Residuos prioritarios sujetos arégimen de responsabilidad

extendida. Estarán sometidos al régimen de la responsabilidad extendida
los residuos de los siguientes productos prioritarios:
1) Aceites lubricantes;
2) Pilas y baterías;
3) Plaguicidas;
4) Neumáticos;
5) Eléctricos y electrónicos;
^rñt
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
61
. . PAG.
6) Envases y embalajes;
7) Fon [Foam]
Párrafo.- El Ministerio de Medio Ambiente yRecursos Naturales podrá

actualizar dicho listado y decidirá el orden de aplicación de los
residuos sujetos al régimen de responsabilidad extendida.
Articulo 63.- Función de los productores, importadores y

comercializadores. Los productores, importadores y comercializadores
son responsables de la organización y financiamiento de los residuos,
durante las fases de producción, post industrial y pcst consumo. La
responsabilidad extendida de los productores, importadores y
comercializadores solo es aplicable ala gestión de los residuos listados
Y no asi al manejo inadecuado llevado a cabo por terceros autorizados
por la autoridad competente ni al pago de daños yperjuicios ocasionados
en el tratamiento, valorización odisposición final realizado por \
terceros autorizados por la autoridad competente.
Articulo 64.- Obligaciones de los productores, importadores y

comercializadores. Una vez definido y aprobado el Plan Nacional y los
Planes específicos por residuos, los productores, importadores y
comercializadores sujetos al Régimen de Responsabilidad Extendida,
según sean aplicables acada tipo de residuo que esté considerado en el
programa, deberán cumplir las siguientes disposiciones:
1) Registrarse en el Ministerio de Medio Ambiente yRecursos Naturales;
2) Elaborar el plan de manejo de responsabilidad extendida por cada
-m P •
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
. PAG.
productor, importador y comercializador, pudiendo realizarlo de

manera individual o adherirse a uno colectivo, y registrarlo en el
3) Organizar yfinanciar la recolección de los residuos de sus productos

prioritarios en todo el territorio nacional, asi como su
almacenamiento, transporte ytratamiento en conformidad ala ley, a
través de alguno de los sistemas de gestión;
4) Cumplir con las metas yotras obligaciones asociadas, en los plazos,

proporción y condiciones establecidos en el Plan Nacional de
Responsabilidad Extendida, la presente ley ysu reglamento aplicable;
5) Asegurar que la gestión de los residuos de los productos prioritari os
se realice por gestores autorizados y registrados;
6) Garantizar que la recolección, transporte, transferencia,

tratamiento, valorización o disposición final de los residuos se
realice por gestores autorizados. En el caso de vehículos o sistemas
propios de manejo, deberá contar con la autorización emitida por el
7) Diseñar una estrategia de comunicación para la recuperación de 1 os
residuos sujetos a responsabilidad extendida;
8) Implementar mecanismos de logística de reversa para envases, empaques

y productos que llegaron al final de su vida útil;
9) Las demás que el reglamento de aplicación de la presente ley.
^ff
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
63
PAG.
Párrafo.- La comercialización de residuos que van a ser objeto de

valorización es efectuada directamente por el generador o a través de
empresas gestoras de residuos sólidos, según corresponda.
Articulo 65.- Sistemas de gestión. Las obligaciones establecidas en el

marco de la responsabilidad extendida del productor deberán cumplirse
a través de un sistema de gestión, individual o colectivo.
Párrafo I.- Los productores que asuman el cumplimiento de sus

obligaciones de manera colectiva, deberán hacerlo mediante la
constitución oincorporación auna persona jurídica que no distribuya
utilidades entre sus asociados, la que será responsable ante la
autoridad. Dicha persona jurídica tendrá como fin exclusivo la gestión
de los residuos de los productos prioritarios.
Párrafo II.- Los productores que asuman el cumplimiento de sus
obligaciones de manera individual podrán contratar directamente con

gestores autorizados y registrados.
TÍTULO IV
DE LOS REGISTROS Y LAS AUTORIZACIONES
CAPÍTULO I
DE LOS REGISTROS
Articulo 66.- Registro de generadores. Los generadores de residuos se

registrarán de forma obligatoria ante el Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales de acuerdo a las siguientes categorías:
^^
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos
64
. PAG.
2) Residuos peligrosos.
Párrafo.- Todas las entidades yoficinas públicas están coligadas

registrarse como generadores.
Articulo 67.- información en la solicitud de registro. El registro tendrá

como mínimo la siguiente información:
1) Nombre del generador, persona física o jurídica;
2) Nombre del representante legal;
3) Dirección y ubicación geográfica;
4) Tipo de actividad;
5) Tipo y cantidad generada de residuos por año.
CAPÍTULO II
DE LAS AUTORIZACIONES
Articulo 68.- Autorización para «anejo da residuos. Todas las

autorizaciones derivadas de la aplicación de la presente ley serán
emitidas por el Ministerio de Medio Ambiente yRecursos Natural, .es
Articulo 69.- Autorización para prestadores de servicio de manejo de

residuos. Los prestadores de servicio de manejo de residuos requerirán
tener autorización de manejo de residuos para cada servicio prestado de
ñWP,
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
65
PAG.
recolección, transporte, transferencia, centros de acopio, tratamiento,

valorización y disposición final, para cada tipo de residí luo:
1) Residuos sólidos urba nos;
3) Residuos peligrosos
Párrafo I.- La autorización para los prestadores de servícío de manejo

de residuos especiáis
peligrosos incluye las instalaciones,
infraestructura yequipos para ello, yson válidas para dar servicio en
todo el territorio nacional. Las modificaciones alas instalaciones,
infraestructura yequipos especificados de manejo de residuos especiales
opeligrosos, deberán ser aprobadas por el Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
Párrafo II.- Los ayuntamientos ylas juntas de distritos municipales no

requieren autorización como prestadores de servicio de residuos sólidos
urbanos, siempre y cuando lo realicen de forma directa. En el caso de
prestar el servicio a través de terceros, estos deberán tener
autorizaciones del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Párraf° II1'" L°S ûntamientos ylas juntas de distritos municipales

requieren autorización del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales como prestadores de servicios de residuos de manejo especial
y peligrosos.
Párrafo IV.- El inf

orme del centro de acopio temporal a instalar deberá
contener la temporalidad de operación del sitio, la campaña de acopio
ala que está sujeta la empresa prestadora de servicios que recogerá los
^mf-
CONGRESO NACIONAL
ASUNTOLey . General de Gestión Intearî » r~
, un J-ntegral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos
66
PAG.
residuos aprovechables y el sitio donde se aprovechará.
Articulo 70.- Solicitud de autori2aci6n de manejo de residuos. La

solicitud de autorizaciones para el servicio de recolección, transporte,
transferencia, centros de acopio, tratamiento, valorización y
disposición fmal de los residuos sólidos urbanos, manejo especial y
peligrosos, proporcionará la información siguiente:
1) Datos generales de la persona física ojurídica, que incluyan nombre

o razón social y domicilio legal;
2) Nombre y firma del representante legal de 1a empresa;
3) Usos del suelo autorizados en la zona donde se pretende instalar la

empresa, plano oinstalación involucrada en el manejo de los residuos
y croquis señalando ubicación;
4) Descripción eidentificación de los residuos que se pretenden manejar;
5) Descripción del proceso, de los equipos y de las instalaciones de

acuerdo al tipo de servicie yde residuo que se va agestionar; K
6) Proqrama de capacitación del personal involucrado en el manejo de

residuos;
7) Programa de mantenimiento de los equipos;
¡IPlan de prevención y atención de contingencias o emergencias

ambientales y accidentes;
nmP
CONGRESO
ASUNTO;Ley Gen
NACIONAL
eral de Gestión Integral y Copr
Residuos Sólidos. ocesamiento de
67
PAG.
9) Autorización ambiental, en materia de

impacto ambiental, emitida por
el Ministerio de Medio Ambiente yRecursos «atuidies,
Naturales a ex •.
excepción del
servicio de recolecci on y transporte
Párrafo I.- El regí amento de la presente 1

ey establecerá los requisit os
adicionales para la solici
tud de autorización de residuos de manejo
especial y residuos peli
rgrosos en el que incluirá 1
os seguros o garantías
financieras.
Párrafo II.- £1
Ministerio de Medio
y Recursos Naturales
publicará y mantendrá actual!
zada la lista de gestores yempresas que
cuenten con autorización de manejo de residuos incluyendo sus datos
completos, su número de autorización de mane.o, el servicio ofrecido,
la vigencia de la autorización, a efecto d
e quien requiera de la
contratación de un servicio pueda conocer a
qué empresas autorizadas
puede contratar.
Articulo 71.- piazo de autor.

zaciones de manejo de residuos. Las
autorizaciones se ot
orgarán por tiempo determinado que no excedan de
cinco años y, en su case
, podrán ser prorrogadas. El reglamento de este
ordenamiento establ
eoerá los plazos de vigencia de cada autori zación,
respecto de cada fase de manejo de resid uos
Articulo 72 .- Transferencia de
autorizaciones de manejo de residuos. Las
autorizaciones para el manejo d
eresiduos podrán ser transferidas entre
dos prestadores de servicios, siempr
empre y cuando:
1) Se cuente con el consentimien

to de ambas partes, por escrit o y ante
~rr\f
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO: Ley General de Gestión Intí:egral
Residuos Sólidos. y Coprocesamiento de
68
PAG.
notario público, donde se h

aga constar las responsabilidades de cada
uno frente a
un posible pasivo ambiental exi stente;
2) Sí
acredite la subsistencia de 1
as condiciones bajo las cuales fueron
otorgadas;
3) Se cuente con el
previo consentimiento por escrito del Ministerio de
Medio «rente yRecursos Naturales, yse emita la „u eva autorización.
Articulo 73.-
Regularización de la infrae structura de manejo. El
Ministerio de Medio Ambiente
Y Recursos Naturales emitirá el
procedimiento para la regularizad
ón de infraestructura de manejo en las
fases de recolección, transporte, transíerenci;
-a, centros de acopio,
tratamiento, valori•zacion y disposición final.
-ticulo 7,- Revocación de las autor±zaciones ^ manejo ^ res±duos

Son causas de revocación de las autorizaciones para la instalación de
infraestructura lo siguiente:
1) Que exista falsedad en la inf

ormación proporcionada a la autori dad
competente;
2) Cuando las actividades de manejo

J integral
integral dP lo. residuos contravengan
de los
la normativa aplicable;
3, Tratándose de la exportación de residuos poliposos, cuando por causas

supervenientes se determine
ie que estos representan un mayor riesgo del
inicialmente previsto;
4) No renovar las garantí as otorgadas;
^nf
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO: Ley General de Gestxón Integral v m
Residuos Sólidos. nteg"l y Coprocesamiento de
69
PAG.
5) No realizar la reparación del dan

o ambiental que se cause con motivo
de las actividades autorizadas;
6) Incumplir grave
o reiteradamente los t<
orminos de la autorización, la
presente lev lac i«=,
ey, las leyes y reglamente
;OS ambientales y demás
disposiciones aplicables.
Articulo 75 .- Autori
naciones para manejo de residuo
importados. Todos
los residuos, con ex
cepción de los residuos peligrosos, que
que se importen
como materia prima secundaria,
P"a tratamiento o valorización,
requieren autorizad
6n emitida por el «inferió de Medio Amblen,ite y
Recursos Naturales.
Articulo 76.- Autori

«dones para planes de manej °- Los pequ enos y
grandes generadores de residuos de manej
o especial y peligroso
Presentarán planes de manejo al Ministeri
o de Medio Ambiente y Re cursos
Naturales
TÍTULO V
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

CAPÍTULO I
INSTRUMENTOS CE GESTIÓN DE ^ ^ ^^ ^^
Articulo 77.-
Tipos de modelo de gestión
La gestión para el man ejo de
residuos sólidos urb
anos puede ser a través de:
1) Administración di recta.
diûd. ¿i
El
ayuntamiento o la iuní-* h
J-a junta de distrito
municipal es el encargado de administrar lo recursos económicos y
ammistrar los
~mF _
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO: Ley General de Gestión Integral gral y Coproce Sarniento de
Residuos Sólidos
70
PAG.
financieros para dar el servici

o de manejo de residuos sólidos urban os
en su demarcación;
2) Administración indirecta. El
ayuntamiento o la junta de distrit o
municipal contrata a uno o varíe

-os prestadores de servicio autorizado,
para dar el servicio de manejo de residí
uos sólidos urbanos en su
demarcación o en parte de ell¿
a. Dentro de las modalidades se encuentran
los contratos de concesión, contratación dele servicios, contratos de
operación, micrc
roempresas de servicios de 1
•ímpieza pública,
asociaciones y empresas, entre otros;
3) Alianzas público nr-itraHae, t ,.

privadas. Las alianzas público-privadas se
establecen para canalí;
-zar experiencia y recursos del sect or privado
a la gestión de los residuos sólidos urbanos.
Articulo 78.- Mecanismos financieros 9^

nancieros. Se establecerán mecanismos
financieros como fideicomisos y otros oara nfr™
y otros para ofrecer seguridad financiera
a las empresas privadas y
y se esforzarán las
se estorzaran i« instancias
• *. de solución de
controversias para resolver oportuna y
y
eficazmente
«ricazmente
i ,
cualquier
discrepancia de interpretaolón yopinión en loa contratos.
Pirrare- Podrán ser comentados los gastos del servicio de .anejo
de residuos solidos urbanos, con otros fondos públicos, por el eiste.a
de incentivos financieros previstos en esta ley, asi como con recursos
provenientes de la cooperación internacional ydel sector privado, para
garantizar la cobertura de les servicios públicos.
CAPÍTULO II
DEL BARRIDO Y LIMPIEZA DE ESPACIOS PÚBLICOS
-ynfi
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO'. Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
PAG.
Articulo 79.- Alcance y responsabilidad. El barrido y limpieza de vias,
aceras, parques, jardines y espacios públicos es responsabilidad de los
ayuntamientos o juntas de distritos municipales.
Articulo 80.- Tipo de barrido. El barrido y limpieza se puede realizar
de manera manual o mecanizada.
Articulo 81.- Personal para el barrido. Los programas que se implementen
deben considerar una política de reclutamiento, preferentemente local
y conforme a las condiciones técnicas del servicio; asi como políticas
de acceso al sistema de salud y seguridad social.
CAPÍTULO III
DE LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE
Articulo 82.- Obligatoriedad de separación en la fuente de residuos
sólidos urbanos. Es obligatorio que el generador de residuos sólidos
urbanos realice de forma progresiva la separación de los residuos al
momento de su generación, de acuerdo a los tipos de residuos definidos
por esta ley: material orgánico e inorgánico.
Párrafo I.- El generador está obligado a entregar los residuos sólidos
urbanos debidamente clasificados al servicio de recolección, sea público
o privado.
Párrafo II.- La separación de los residuos sólidos urbanos en la fuente
de generación es obligatoria y puede ser implementada de forma
progresiva.
~m?<>
CONGRESO NACIONAL
PAG.
Articulo 83.- Separación en la fuente de residuos de manejo especial.
Los generadores de residuos de manejo especial separarán y clasificarán
los residuos con potencialidad comercial, procurando que no haya mezcla
entre ellos.
Párrafo I.- Se evitará la mezcla entre residuos de manejo especial con
los residuos peligrosos.
Párrafo II.- Los generadores de residuos de manejo especial son
responsables de prestar por si mismos o contratar al gestor de servicio
para transporte, transferencia, acopio, tratamiento para el reciclaje
y transformación de los residuos que genere para su valorización, siempre
que cuenten con las autorizaciones de operaciones correspondientes.
Articulo 84.- Separación en la fuente de residuos peligrosos. Los
generadores de residuos peligrosos separarán y clasificarán los residuos
con potencialidad valorizable y por tipo de tratamiento al que serán
sometidos.
Párrafo I.- El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
establecerá los procedimientos a seguir para determinar la
incompatibilidad entre residuos peligrosos.
Párrafo II.- Los residuos materiales o residuos que se mezclen con
residuos peligrosos se convierten en residuos peligrosos.
CAPÍTULO IV
DEL ALMACENAMIENTO
Articulo 85.- Almacenamiento de residuos sólidos urbanos. El
^mf
CONGRESO NACIONAL
PAG.
almacenamiento de residuos sólidos urbanos dentro de los domicilios se
realizará en recipientes separados, de acuerdo a la clasificación
establecida en la presente ley.
Párrafo I.- Cuando se trate de edificios, condominios o cualquier otra
infraestructura multifamiliar, el almacenamiento para la entrega al
servicio de recolección será en espacio definido y cerrado dentro del
dominio privado, con recipientes rígidos, con tapa y con capacidad
suficiente para almacenar todos los residuos generados por frecuencia
de recolección.
Párrafo II.- Los generadores deberán mantener libres de contaminación
las áreas donde se almacenan los residuos, para evitar un riesgo a la
salud y al ambiente.
Párrafo III.- Cuando el ayuntamiento o la junta de distrito municipal
coloque contenedores públicos para residuos sólidos urbanos, la
ciudadanía colocará sus residuos dentro del contenedor, de acuerdo a la
clasificación establecida en la presente ley.
Párrafo IV.- La población no colocará residuos distintos a los residuos
sólidos urbanos dentro de los contenedores públicos destinados para
estos.
Articulo 86.- Almacenamiento de residuos sólidos urbanos en contenedores
públicos. Los contenedores públicos para almacenamiento de residuos
sólidos urbanos estarán identificados y se colocarán de acuerdo a un
estudio de capacidades en función a la frecuencia de recolección y
cantidad de habitantes a dar servicio.
^ñW
CONGRESO NACIONAL
PAG.
Párrafo.- Los contenedores públicos deberán ser limpiados
periódicamente por el ayuntamiento o junta de distrito municipal.
Articulo 87.- Periodo de almacenamiento de residuos sólidos urbanos. El
periodo de almacenamiento de los residuos sólidos urbanos dependerá de
la frecuencia de recolección establecida por el ayuntamiento y juntas
de distritos municipales.
Articulo 88.- Almacenamiento de residuos de manejo especial. El
almacenamiento de residuos sólidos de manejo especial dentro de los
establecimientos se realizará en recipientes separados, de acuerdo al
tipo de residuo sujeto a valorización.
Párrafo.- No se almacenarán residuos sólidos urbanos o de manejo especial
con residuos peligrosos en el mismo espacio.
Articulo 89.- Almacenamiento de residuos peligrosos. El almacenamiento
de residuos peligrosos, dentro de establecimientos, se realizará en
lugares especiales destinados exclusivamente para estos residuos, los
cuales estarán separados de acuerdo a sus características.
Articulo 90.- Envases para almacenamiento de residuos peligrosos. El
almacenamiento de residuos peligrosos se realizará en recipientes
rígidos, separados de acuerdo a las características del residuo, con tapa
y etiquetado, con capacidad suficiente para almacenar los residuos
generados.
Párrafo I.- Los generadores deberán mantener libres de contaminación las

CONGRESO NACIONAL
PAG.
áreas donde se almacenan los residuos, para evitar un riesgo a la salud
y al ambiente.
Párrafo II.- En ningún caso, se podrán emplear los envases y embalajes
que contuvieron materiales o residuos peligrosos, para almacenar agua,
alimentos o productos de consumo humano o animal.
Articulo 91.- Área de almacenamiento de residuos peligrosos. El área de
almacenamiento tendrá como objetivo la prevención de infiltración en los
suelos, el arrastre de dichos residuos por el agua de lluvia o por el
viento, incendios, explosiones, acumulación de vapores tóxicos, fugas
o derrames. El área de almacenamiento tendrá, como mínimo, las siguientes
características:
1) Permanecerá cerrado con acceso restringido solo al personal
autorizado;
2) No tendrá drenaje sanitario;
3) Sistema de captación para derrames y un cárcamo con capacidad de un
quinto de la capacidad de almacenamiento de los residuos líquidos;
4) Iluminación antichispa;
5) Ventilación natural o forzada;
6) Señalización e identificación de los residuos y su peligrosidad;
7) Equipo de extinción de incendio.
-r/2£
CONGRESO NACIONAL
PAG.
Articulo 92.- Periodo de almacenamiento de residuos peligrosos. Se
prohibe el almacenamiento de residuos peligrosos por un periodo mayor
de seis meses a partir de su generación, posterior a esa fecha se enviará
el residuo peligroso a valorización, tratamiento o disposición final
autorizada por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
CAPÍTULO V
DE LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Articulo 93- Recolección y transporte público de residuos sólidos
urbanos. Los ayuntamientos y las juntas de distritos municipales deberán
proporcionar el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos
urbanos, ya sea por prestación directa o a través de un tercero.
Párrafo I.- Los ayuntamientos y las juntas de distritos municipales
definirán las rutas de recolección para lograr la cobertura del cien por
ciento de recolección de la zona urbana y rural.
establecerán la frecuencia y los dias de recolección mediante una
ordenanza que garantice al menos dos veces por semana para zona urbana.
Para la determinación de la frecuencia de recolección selectiva se tomará
en cuenta el sistema de tratamiento, valorización y disposición final.
Articulo 94.- Prestadores de servicios privados. Los prestadores
privados del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos
urbanos están obligados a obtener su autorización ante el Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales y del ayuntamiento o junta de
distrito municipal.
—rv?^
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO'.Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
PAG.
Articulo 95. - Reporte semestral de transporte y recolección de residuos
sólidos urbanos. El ayuntamiento o la junta de distrito municipal, y el
prestador privado del servicio de recolección y transporte presentarán
un informe semestral al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
en el que manifiesten:
1) Cantidad o volumen y tipos de residuos sólidos urbanos que
recolectaron y transportaron;
2) El nombre y número de registro del generador;
3) El nombre y número de registro del sitio donde fue tratado, valorizado
o dispuesto, incluyendo las estaciones de transferencia en el caso
de que los residuos vayan directamente a allí.
Párrafo I. - En los casos que el ayuntamiento o junta de distrito municipal
preste el servicio a través de un tercero, el ayuntamiento o junta de
distrito municipal presentará el informe correspondiente al que se
agregarán los datos de la prestación directa del servicio, en caso que
los tuviera.
Párrafo II.- En los casos que el ayuntamiento o junta de distrito
municipal preste el servicio a través de un tercero, el prestador
presentará el informe de todos los servicios que presta, incluidos los
que pueda prestar a privados o a uno o más ayuntamientos o juntas de
distritos municipales.
Articulo 96.- Recolección selectiva de residuos sólidos urbanos. Los
-mp
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO^Y General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
PAG.
ayuntamientos y las juntas de distritos municipales tienen la obligación
de implantar sistemas de recolección selectiva de residuos sólidos
urbanos para complementar el sistema de separación en la fuente, a fin
de lograr la valorización de los mismos.
Párrafo I.- El sistema de recolección selectiva se implementa con
participación de la población involucrada, con sus propios medios o a
través de las organizaciones de recicladores de base y el sector privado.
Párrafo II.- Los residuos que sean recolectados en forma selectiva serán
propiedad y responsabilidad de quien los recoge. Las empresas
subcontratadas para el servicio de recolección, grupos sociales o
microempresas a través de convenios por las municipalidades, serán
dueñas y también responsables de los residuos desde el momento en que
los usuarios del servicio público sitúen o entreguen los residuos.
Articulo 97.- Características de los vehículos para la recolección de
residuos sólidos urbanos. Los vehículos para la recolección y transporte
de residuos sólidos urbanos deberán tener los dispositivos especiales
para captar los lixiviados, serán vehículos cerrados o cubiertos para
evitar que los residuos se derramen.
Articulo 98.- Recolección y transporte de residuos voluminosos. Los
ayuntamientos y las juntas de distritos municipales están obligados a
recoger los residuos voluminosos de origen domiciliario, para lo que
implementarán un servicio especial, directamente o a través de un
tercero, que será regulado mediante ordenanza.
Párrafo.- La recolección y transporte de los neumáticos y otros
~~rn$*
CONGRESO NACIONAL
PAG.
materiales voluminosos valorizables estará a cargo de los ayuntamientos
o juntas de distritos municipales, por si mismo o a través de terceros,
asi como por los prestadores de servicio autorizados por el Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Articulo 99.- Recolección y transporte de residuos de manejo especial.
Los prestadores del servicio de recolección y transporte de residuos de
manejo especial están obligados a obtener su autorización ante el
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Párrafo.- El ayuntamiento o junta de distrito municipal para dar servicio
de recolección y transporte de residuos de manejo especial estará
obligado a obtener autorización ante el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Articulo 100.- Características de los vehículos para residuos de manejo
especial. Los vehículos para la recolección y transporte de residuos de
manejo especial serán cerrados o cubiertos para evitar que el residuo
se derrame.
Articulo 101.- Reporte semestral de transporte y recolección de residuos
de manejo especial. El prestador del servicio de recolección y transporte
de residuos de manejo especial presentará un informe semestral al
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el que manifieste:
1) Cantidad o volumen y tipos de residuos de manejo especial que
recolectaron y transportaron;
^TnO^**
CONGRESO NACIONAL
PAG.
o dispuesto.
Articulo 102.- Recolección y transporte de residuos peligrosos. Los
prestadores del servicio de recolección y transporte de residuos
peligrosos están obligados a obtener su autorización ante el Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Párrafo.- El ayuntamiento o junta de distrito municipal no podrá
solicitar la autorización ante el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales para la recolección y transporte de residuos peligrosos.
Articulo 103.- Características de los vehículos para residuos
peligrosos. Los vehículos para la recolección y transporte de residuos
peligrosos serán cerrados, tendrán un contenedor para derrames, extintor
y contarán con refrigeración de acuerdo al tipo de residuo.
Articulo 104.- Reporte semestral de transporte y recolección de residuos
peligrosos. El prestador del servicio de recolección y transporte de
residuos peligros presentará un informe semestral al Ministerio de Medio %

Ambiente y Recursos Naturales en el que manifieste:
1) Cantidad o volumen y tipos de residuos peligrosos que recolectaron
y transportaron;
o dispuesto.
-Tf^P-
CONGRESO NACIONAL
PAG.
Articulo 105.- Manifiesto de entrega, transporte y recepción. Los
prestadores de servicio entregarán a los generadores un manifiesto de
entrega, transporte y recepción para los residuos de manejo especial y
otro para los residuos peligrosos, según aplique.
Párrafo I.- El manifiesto se emitirá por servicio prestado a cada
generador.
Párrafo II.- El manifiesto estará compuesto por un original y tres
copias. Se entregará al generador una copia al momento de recoger el
residuo, las otras copias serán una para el transportista y una para el
destinatario final. El original, con todas sus firmas y sellos de
recepción, se entregará al generador como fin del proceso.
Articulo 106.- Contenido del manifiesto. El manifiesto contendrá la
siguiente información:
1) Nombre, dirección y número de registro del generador;
2) El tipo, peso o el volumen de residuos entregados;
3) Fecha de entrega de los residuos;
4) El nombre y firma de la persona que los entrega;
5) Nombre, dirección y número de autorización del transportista;
6) Número de placa del vehículo;
~yn>fr
CONGRESO NACIONAL
PAG.
7) Nombre y firma del conductor;
8) Nombre, dirección, número de autorización y fecha de recepción en el
sitio donde se dispondrán los residuos;
9) Nombre y firma de la persona que los ha recibido;
10)Espacio para indicar cualquier observación relacionada a condiciones
especiales observadas al momento de la recepción del residuo por el
destinatario final.
Articulo 107.- Medidas de seguridad. En el caso de recolección y
transporte de residuos de manejo especial y peligrosos se observarán
medidas para prevenir y responder de manera segura a fugas, derrames o
liberación al ambiente de contenidos que posean características
peligrosas.
CAPÍTULO VI
DE LA TRANSFERENCIA
Articulo 108.- Objetivo. Tiene por finalidad optimizar las operaciones
de recolección y transporte de residuos y la reducción de sus costos.
Articulo 109.- Usos no permitidos. La estación de transferencia no podrá
ser utilizada para actividades de aprovechamiento, aun cuando la planta
de aprovechamiento esté localizada en el mismo predio.
Articulo 110.- Estación de transferencia y planta de aprovechamiento.

CONGRESO NACIONAL
PAG.
Cuando exista complementariedad operativa entre ambas plantas, se

gestionará ante la autoridad competente una nueva autorización como un
único proyecto integrado en instalaciones separadas.
CAPÍTULO VII
DEL CENTRO DE ACOPIO
Articulo 111.- Centros de acopio. Un centro de acopio es un lugar donde

se reciben y almacenan residuos con valor comercial, sujetos a procesos
de valorización.
Articulo 112.- Tipos de centros de acopio. Se consideran dos tipos de

acopio:
1) Temporal: aquel que no durará más de una semana y está sujeto a campañas
o jornadas temporales de valorización de residuos. Son sujetos a los
residuos sólidos urbanos y residuos de manejo especial.
2) Permanente: aquel que se establece de forma permanente para que
reciban residuos para su valorización. Son sujetos los residuos
sólidos urbanos con potencial valorizable, residuos de manejo

especial y residuos peligrosos.
Párrafo.- Los prestadores de servicios de centros de acopio permanente
están obligados a contar con autorización emitida por el Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Articulo 113.- Centros de acopio temporal de residuos. Las personas
*~~yvvf?
CONGRESO NACIONAL
PAG.
físicas o jurídicas que realicen acopio temporal, sujeto a campañas o
jornadas para recuperación de residuos, tramitarán ante el ayuntamiento
o la junta distrital correspondiente la autorización administrativa en
la que se incluirá el detalle del sitio donde se llevará a cabo la
recepción de los mismos, la duración y nombre de la campaña o jornada
correspondiente. Al final de la actividad informará el tipo y el volumen
de residuos recibidos.
Articulo 114.- Bitácora de control. Los centros de acopio están obligados
a llevar una bitácora anual del manejo de los residuos que ingresan a
este, la cual contendrá la siguiente información: tipo y cantidad o
volumen de residuo que recibe, datos de la procedencia y nombre y número
de autorización de la empresa transportista. La bitácora referente se
resguardará por un lapso de cinco años.
Articulo 115.- Reporte semestral de centros de acopio. El prestador del
servicio de centros de acopio presentará un informe semestral al
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el que indicará
un resumen de los datos reportados en los manifiestos de residuos de
manejo especial y peligrosos emitidos durante ese periodo.
CAPÍTULO VIII
DE LA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS
Articulo 116.- Plantas de valorización. Las plantas de valorización
permiten acondicionar, tratar y transformar los residuos, con la
finalidad de convertirlos en materias primas para incorporar a
actividades productivas y comerciales, mediante procesos de
clasificación, transformación física, química, biológica o
"-rrbf7
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
PAG.
fisico-quimica, para la creación de nuevos productos o la generación de
energía.
Párrafo I.- Las plantas de valorización están obligadas a contar con
autorización emitida por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Párrafo II.- Los residuos que se recuperen para su aprovechamiento serán
incorporados a la cadena de reciclaje o valorización.
Párrafo III.- Las plantas de valorización pueden manejar residuos
inorgánicos y orgánicos.
Párrafo IV.- La incineración que se realiza sin fines energéticos, no
se considera como un método de valorización, sino de tratamiento.
Párrafo V.- La valorización y la comercialización de residuos peligrosos
solo están permitidos cuando se acredite el control de sus
características de peligrosidad y los riesgos asociados a su
manipulación.
Párrafo VI.- Las plantas de valorización de residuos sólidos urbanos y
de manejo especial podrán estar instaladas en el mismo predio del relleno
sanitario.
Articulo 117.- Plantas de valorización energética. Se considera como
planta de valorización energética aquellas instalaciones que produzcan
energía a partir de residuos sólidos como fuente de energía primaria,
con una capacidad de potencia instalada de hasta 100 Megawatts (MW),
~-rr?@
CONGRESO NACIONAL
PAG.
utilizando cualquier tipo de tecnología o aprovechamiento de generación

eléctrica, previo cumplimiento del marco legal vigente del subsector
eléctrico.
Párrafo I.- Estas instalaciones podrán hibridar cualquier combustible
fósil como fuente de energía primaria, siempre que los residuos sólidos
presenten al menos el treinta por ciento como fuente de energía primaria,
y el combustible fósil, como máximo el setenta por ciento.
Párrafo II.- Para fines de la presente ley la biomasa se considera dentro
del porcentaje de residuos sólidos. El porcentaje de residuos sólidos
como fuente de energía primaria deberá estar compuesto por al menos un
sesenta por ciento de residuos sólidos y un cuarenta por ciento de
biomasa.
Párrafo III.- Las proporciones descritas en los párrafos anteriores
deberán calcularse utilizando la energía producida en un año de
operación, para lo cual estas instalaciones estarán sometidas a un
régimen mensual documental de declaraciones de producción y de
programación de la Comisión Nacional de Energía (CNE) . El incumplimiento
de los limites de proporción descritos será causa de revocación de la
concesión eléctrica definitiva.
Párrafo IV.- Las empresas que operen plantas de valorización energética
que se acojan a la presente ley podrán beneficiarse exclusivamente de
los incentivos no fiscales en la Ley No. 57-07, del 27 de mayo de 2007,
sobre Incentivo al Desarrollo de Fuentes Renovables de Energía y sus
Regímenes Especiales, y no asi de los incentivos fiscales establecidos
en dicha legislación.
Articulo 118.- Coprocesamiento de residuos. El coprocesamiento de
^nP-
CONGRESO NACIONAL
PAG.
residuos sólidos urbanos, de manejo especial o peligrosos es un método
de valorización energética donde el residuo es utilizado como
combustible alterno y materia prima en un proceso productivo.
Articulo 119.- Creación de mercados de residuos. El Estado, a través de
sus órganos competentes, promoverá la creación de mercados de residuos
cuando sea técnica y económicamente factible e involucrará a los
fabricantes nacionales y distribuidores de productos importados, a fin
de incorporar a los consumidores en iniciativas para la recuperación de
materiales potencialmente valorizables. Dichas iniciativas pueden

incluir incentivos económicos u otras modalidades.
Articulo 120.- Comercialización de los productos de residuos orgánicos.
Los ayuntamientos y juntas de distritos municipales podrán vender u
ofertar los productos resultantes del tratamiento de los residuos
orgánicos acorde a las disposiciones y normas que regulan los procesos
de compra y venta en los ayuntamientos.
Párrafo.- El ayuntamiento o junta de distrito municipal podrá
coordinarse con otros municipios para generar economía de escala que
pueda dar viabilidad a la valorización de estos materiales.
Articulo 121. - Valorización de empaques y envases . El Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, a fin de que los responsables de colocar
en el mercado productos que con su comercialización o uso generen
residuos en volúmenes significativos o de carácter peligroso, obligará

a la adopción de una o más de las siguientes medidas:
-^77^
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
PAG.
1) Fabricar o utilizar productos o envases con criterios de ecoef iciencia
que minimicen la generación de residuos y faciliten su
aprovechamiento, en las etapas principales del ciclo del producto:

fabricación, comercialización, uso y postconsumo;
2) Participar en sistemas de recuperación de empaques y envases empleando

criterios de logística reversa;
3) Reemplazar envases descartables o no retornables por retornables y

la separación de envases y embalajes para ser recolectados por cuenta
y riesgo de las empresas que los usan;
4) Implementar mecanismos de estimulo para la recuperación de empaques

y envases.
Articulo 122.- Valorización de residuos plásticos. Con la finalidad de
cumplir los objetivos de esta ley y de avanzar hacia una sociedad del
reciclaje, con un alto nivel de eficiencia de los recursos, las
industrias de plásticos deberán adoptar las medidas necesarias para

lograr los siguientes objetivos, y en su caso los que se establezcan
mediante acuerdos y convenios de colaboración:
1) Elaborar e implementar planes y programas de recuperación y reciclaje

que impulsen el óptimo aprovechamiento de los recursos contenidos en
los residuos plásticos, ya sea como materia prima o recuperando su

energía;
2) Incrementar anualmente el porcentaje de utilización de material
reciclado en la fabricación de sus productos para aprovechar los
recursos contenidos en ellos e impulsar su reintroducción en la
'-VJT'P'
CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
89
PAG.
actividad económica del país.
Articulo 123.- Compra pública. Los organismos públicos incentivarán el

mercado del reciclaje en la economía formal a través de la compra de
materiales o productos elaborados parcial o totalmente a partir de
material reciclado.
CAPÍTULO IX
DEL TRATAMIENTO
Articulo 124.- Tratamiento de residuos. El tratamiento de residuos
sólidos urbanos, de manejo especial y peligrosos tiene por objeto reducir

o eliminar las características de peligrosidad del residuo o su cantidad
o volumen, mediante procesos de transformación física, química,

biológica o fisico-quimica.
Párrafo I.- Las plantas de tratamiento están obligadas a contar con

autorización emitida por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Párrafo II.- Los responsables de procesos de tratamiento de residuos
sólidos urbanos, peligrosos y de manejo especial, en donde exista la
posibilidad que ocurra liberación al ambiente de una sustancia tóxica,

persistente y bioacumulable, estarán obligados a prevenir, reducir o
controlar dicha liberación.
Articulo 125.- Tratamiento de los residuos orgánicos. Los residuos
orgánicos serán tratados mediante proceso de biodigestión o compostaje.
Párrafo I. - El tratamiento de los residuos de origen animal, provenientes

de la industria alimenticia, agropecuaria o del sacrificio de animales
CONGRESO NACIONAL
\ITO: Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
Residuos Sólidos. qn
PAG
para consumo humano, podrá ser realizado mediante biodigestores, donde

el biogás será quemado. En el caso que se genere el biogás que a su vez
genere energía se considerará como proceso de valorización.
Párrafo II.- El tratamiento de los residuos de origen vegetal,

provenientes de la industria alimenticia, residuos sólidos urbanos,
mercados, poda de jardines, parques y espacios públicos, viveros, podrá
ser realizado mediante compostaje. En el caso que se genere un compost
con características comercializables, se considerará como proceso de
valorización.
Articulo 126.- La incineración o cualquier tratamiento térmico. La

incineración o cualquier tratamiento térmico de residuos estará
restringida a las condiciones que se establezcan en el reglamento y en
las normas complementarias correspondientes, en las cuales se
determinarán los grados de eficiencia que deben alcanzar los procesos,
asi como los parámetros ambientales de control, a fin de verificar la
prevención o reducción de la liberación al ambiente de sustancias
contaminantes, particularmente aquellas de carácter peligroso.
CAPITULO X
^
DE LA DISPOSICIÓN FINAL
i -
Articulo 127.- Disposición final de residuos sólidos urbanos. Los
residuos sólidos urbanos que no pueden ser valorizados por la tecnología

disponible u otras condiciones se dispondrán en relleno sanitario.
Párrafo I.- Los residuos peligrosos no podrán disponerse en un relleno

CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
91
PAG.
sanitario.
Párrafo II.- Los propietarios o concesionarios de los sitios de

disposición final que no cumplan con las características para un relleno
sanitario, establecidas en esta ley, presentarán al Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales un plan de regularización, a efecto de
corregir sus irregularidades, subsanarlas y continuar funcionando; de
lo contrario los sitios serán clausurados.
Articulo 128.- Excepción de la disposición final de residuos de manejo

especial en rellenos sanitarios. Los residuos de manejo especial que por
excepción se pueden disponer en rellenos sanitarios son los siguientes:
1) Los residuos de lodos provenientes de procesos industriales y que por

su composición se consideren no peligrosos, serán debidamente
acondicionados y dispuestos en celdas separadas y preparadas de manera

especifica para este fin, dentro del predio del relleno sanitario;
2) Los lodos procedentes de planta de tratamiento de aguas residuales

domésticas, para ser dispuestos en el relleno sanitario tendrán una
humedad máxima del ochenta por ciento. Estos lodos serán dispuestos
en celdas separadas preparadas de manera especifica para este fin,
dentro del predio del relleno sanitario;
3) Otros residuos de manejo especial que por la inexistencia en el país

de tecnología e infraestructura no puedan ser valorizables podrán
disponerse en rellenos sanitarios en celdas especiales separadas.
Articulo 129.- Tipos de rellenos sanitarios. Los rellenos sanitarios
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CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos.
92
PAG.
pueden ser:
1) De acuerdo a la cantidad de residuos que reciban:
a) Manual: Son los que reciben la generación de residuos sólidos urbanos

equivalente a una población de hasta quince mil habitantes;
b) Mecanizado: Son los que reciben la generación de residuos sólidos

urbanos equivalente a una población mayor a quince mil habitantes.
2) De acuerdo al procedimiento de disposición final:
a) Convencional: Cuando el procedimiento de disposición final sea

depositar, esparcir, compactar y cubrir los residuos sólidos urbanos;
b) Seco: Cuando el procedimiento de disposición final sea compactar,,

cubrir y depositar los residuos sólidos urbanos. Como parte de su
proceso podrá retirar materiales que pueden ser valorizados.
Articulo 130.- Características básicas para la selección del sitio,

construcción, operación y clausura del relleno sanitario de residuos
sólidos urbanos. Las características básicas para la selección del
sitio, construcción, operación y clausura de un relleno sanitario se
establecerán en el reglamento de esta ley y en normas técnicas
especificas, los cuales contendrán las condiciones que permitan prevenir
cualquier tipo de contaminación a cuerpos de agua superficial o
subterránea, emisiones a la atmósfera y afectación a la salud de la
CONGRESO NACIONAL
PAG.
población.
Párrafo.- La distancia mínima de los rellenos sanitarios, con respecto
a los centros de población igual o mayores a dos mil habitantes, de
acuerdo al último censo de población, asi como de las industrias, deberá
ser no menor a un kilómetro.
Articulo 131.- Regularización de los sitios de disposición final de
residuos sólidos urbanos. Aquellos sitios que se encuentren operando de
forma irregular, sin control ni medidas de seguridad e infraestructura
deberán ser regularizados en un plazo no mayor de dos año posterior a
la entrada en vigencia de esta ley, a efectos de corregir sus
irregularidades, subsanarlas y continuar funcionando, de lo contrario
sus sitios serán clausurados de forma definitiva.
Párrafo.- El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales emitirá
los procedimientos de regularización para los sitios, verificará su
cumplimiento y en su caso emitirá la resolución administrativa para que
se regularice el sitio o lo clausure, sin perjuicio, en todos los casos,
de la obligación de remediar, establecida en esta ley y su reglamento
con cargo a los operadores, y, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas, civiles o penales que se deriven.
Articulo 132.- Clausura o cierre de rellenos sanitarios. Cuando el
relleno sanitario haya cumplido su vida útil o sea una fuente de
contaminación a la salud pública o al medio ambiente, este será
clausurado.
Párrafo I. - El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobará
el proyecto de clausura del relleno sanitario, en el que incluirá el
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CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. g/
PAG.
programa de monitoreo del sitio.
Párrafo II.- Los sitios de disposición final que estén en proceso de

clausura no podrán recibir residuos.
Párrafo III.- Los sitios de disposición final clausurados serán
monitoreados por veinte años posteriores a la clausura, el cual estará
a cargo del responsable, quien tuvo la autorización para operar el
relleno sanitario.
Articulo 133.- Rellenos sanitarios compartidos. Solo se permitirá la
construcción de un relleno sanitario para tres o más municipios o
distritos municipales que se agrupen, mediante cualquier instrumento
legal, pudiendo abarcar territorios dentro y fuera de la provincia a la
que corresponda. Cualquier condición especial estará sujeta a la
aprobación del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Articulo 134.- Confinamiento de residuos peligrosos. Los residuos
peligrosos que no puedan ser tratados o valorizados se dispondrán en
celdas de seguridad.
Párrafo I.- Las instalaciones para el confinamiento de residuos
peligrosos deberán contar con las características necesarias para
prevenir y evitar la contaminación y riesgo que estos puedan causar al
medio ambiente y a la salud humana.
Párrafo II.- La distancia mínima de las instalaciones para el
confinamiento de residuos peligrosos, con respecto de los centros de
población iguales o mayores a mil habitantes, de acuerdo al último censo
<mV-
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO: ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
PAG.
de población, deberá ser no menor a cinco kilómetros. Asi mismo a
industrias. Los ayuntamientos o juntas de distritos municipales que

emitan una autorización de uso de suelo para un confinamiento de residuos
peligrosos deberán tomar en consideración el ordenamiento ecológico del

territorio y los planes de desarrollo urbanos aplicables, a fin de
restringir la instalación de viviendas y establecimientos comerciales
o industriales en ese radio.
CAPÍTULO XI
DE LA REMEDIACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS
Articulo 135.- Responsabilidad por contaminación de sitios. La persona
física o jurídica que, directa o indirectamente, contamine un sitio u
ocasione un daño o afectación al ambiente como resultado de la
generación, manejo o liberación, descarga, infiltración o incorporación
de materiales o residuos sólidos urbanos, de manejo especial y peligrosos
al ambiente, será responsable y está obligado a su reparación
correspondiente, de conformidad a lo previsto por esta ley y demás
ordenamientos aplicables, independientemente de los procedimientos
administrativos, penales o civiles que en su caso pudieran tener.
Párrafo.- Los propietarios o poseedores de predios de dominio privado
y los titulares de áreas concesionadas, cuyos suelos se encuentren
contaminados, serán responsables solidarios de llevar a cabo las
acciones de remediación que resulten necesarias.
Articulo 136.- Criterios para procedimiento de remediación. El
reglamento de este ordenamiento establecerá los criterios para la
caracterización de un sitio contaminado, sus parámetros y los elementos
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CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. qg
PAG.
que deben contener las acciones de remediación y rehabilitación en su
caso, asi como las medidas de emergencia en el supuesto de contaminación
por caso fortuito y fuerza mayor.
Articulo 137.- Transferencia de sitios contaminados. La propiedad de

sitios contaminados con materiales o residuos sólidos urbanos, de manejo
especial o peligrosos, podrá transferirse mediante la firma por ambas
partes, ante notario, del consentimiento de asumir los daños ambientales
del predio, y con la autorización expresa del Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
Párrafo I.- Las personas que transfieran a terceros los inmuebles que
hubieren sido contaminados por materiales o residuos peligrosos, en
virtud de las actividades que en ellos se realizaron, deberán informar
de ello a quienes les transfiera la propiedad o posesión de dichos bienes.
Párrafo II.- Además de la remediación, quienes resulten responsables de
la contaminación de un sitio se harán acreedores a las sanciones penales
y administrativas correspondientes.
Articulo 138.- Abandono de sitios contaminados. En el caso de abandono
de sitios contaminados con residuos peligrosos, que se desconozca el
propietario o poseedor del inmueble, el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, en coordinación con las entidades federativas y los
municipios, podrá expedir la declaratoria de remediación de sitios
contaminados, formular y ejecutar programas de remediación, con el
propósito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para su
recuperación y restablecimiento.
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
Párrafo.- El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales estará
facultado para hacer efectivas las garantías que hubieren sido otorgadas
por los responsables que hayan abandonado el sitio.
Articulo 139.- Inscripción de los sitios contaminados. Los ayuntamientos
o juntas de distritos municipales deberán inscribir los sitios
contaminados que se encuentren dentro de su jurisdicción, en el Registro
Público de la Propiedad correspondiente. /
CAPÍTULO XII
EL SISTEMA DE TARIFA Y COBRO POR SERVICIOS
DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Articulo 140.- Sistema de cobro por servicio. El sistema de cobro
al usuario por el servicio de recolección y transporte de residuos
sólidos urbanos se estructura a través de tasas por servicio
definidas y pagadas, por el ayuntamiento o la junta del distrito
correspondiente.
Párrafo I. - La tasa por servicio se definirá mediante una fórmula basada
en estudios realizados, análisis de costos directos e indirectos
asociados a cada fase del servicio. Esta fórmula será determinada por
el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. La tasa, como
aplicación de dicha fórmula, será definida por los ayuntamientos o juntas
de distritos municipales, asi como el establecimiento de la forma de
cobranza, y ambas serán elaboradas contando con el apoyo de la Liga
Municipal Dominicana.
Párrafo II.- Para el caso del pago de las estaciones de transferencias,
sitio de disposición final, relleno sanitario y plantas de valorización
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CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. g¡
PAG.
estarán sujetas al pago por parte del fideicomiso creado por esta ley.
Las tarifas se definirán mediante una fórmula basada en costos de
operación, más beneficios de cada una de las estructuras, tasa de
inflación y devaluación establecida por el fideicomiso, partiendo de la
siguiente base, como pago mínimo:
1) En las estaciones de transferencias, se establece un pago base
equivalente a trescientos pesos dominicanos (RD$300.00), por cada
tonelada recibida;
2) En el sitio de disposición final, relleno sanitario se establece una
base equivalente a seiscientos pesos dominicanos (RD$600.00), por
cada tonelada recibida;
3) En las plantas de valorización, se establece un pago base equivalente
a un mil doscientos pesos dominicanos (RD$1, 200 .00) , por cada tonelada
recibida en dichas plantas.
Párrafo III.- El cobro por servicio definido en este articulo se aplicará
sobre las cantidades reportadas por el operador de la estación de
transferencia, planta de valorización o destino final.
Párrafo IV.- El resultado de la aplicación de la fórmula para la
definición de la tasa establecida en este articulo será indexada
anualmente por ajustes de los-costos del Índice de inflación establecido
por el Banco Central de la República Dominicana.
Articulo 141.- Objeto del cobro. El sistema de cobro por servicios de
manejo de residuos es un instrumento de política que tiene por objeto
la sostenibilidad de la gestión de los residuos y la cobertura total de 5

los servicios, incluyendo su disposición final.
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
Articulo 142.- Obligatoriedad del cobro. Es obligatorio el cobro por

1
el servicio completo de manejo de residuos que incluye recolección,
transporte, transferencia y disposición final por parte del
ayuntamiento o junta de distrito municipal.
Párrafo I.- Los ayuntamientos y las juntas de distritos municipales
serán la autoridad competente para el cobro por el servicio de
recolección de residuos sólidos urbanos, cuando no se trate de residuos
de un sistema integrado de gestión o cuando no sean residuos de manejo
especial.
Párrafo II: En cuanto a los servicios de recolección, transporte y
disposición final deberán considerar la cantidad de residuos recibida,
de tal manera que represente un incentivo al aprovechamiento de los
residuos valorizables y a la reducción de los mismos.
Párrafo III.- Los alcaldes, directores de juntas de distritos
municipales y funcionarios encargados del cobro de los servicios de
recolección de residuos sólidos urbanos serán responsables en aquellos
casos en que, por negligencia, privilegios a favor de terceros o
nepotismo, se dejare de percibir dicha tasa. En estos casos, los
responsables serán susceptibles de ser demandados en responsabilidad
patrimonial, por ante la jurisdicción contencioso administrativa. El
tribunal apoderado podrá imponer, además de las condenaciones por el
daño causado al municipio o distrito municipal, una multa ascendente
a los ingresos dejados de percibir, por concepto del cobro de la tasa.
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
Articulo 143.- Mecanismos de cobro por parte de los ayuntamientos. Los
mecanismos que pueden utilizar los ayuntamientos y juntas de distritos
municipales para realizar el cobro obligatorio por los servicios de
recolección de residuos sólidos urbanos, se listan los siguientes:
1) Facturación y cobro con el servicio de agua potable y alcantarillado,
energía eléctrica u otro servicio público local, garantizando la
independencia de los montos facturados por la prestación de cada
servicio, de acuerdo a los costos reales y totales de los mismos;
2) Convenios de otras entidades recaudadoras conforme la ley;
3) Facturación y cobro directo.
Articulo 144.- Cobro diferenciado. El sistema de cobro respecto del
manejo se aplicará de manera diferenciada a los residuos de manejo
especial de micro y pequeños generadores de origen comercial y de
servicios, que no son obligación de ser atendidos por el ayuntamiento
o junta de distrito municipal, y en el caso que este cuente con capacidad
para hacerlo.
Articulo 145.- Especialidad de las recaudaciones. Los fondos recaudados
por concepto de tasas por servicio de manejo integral de los residuos
sólidos urbanos se utilizarán para el mantenimiento y sostenibilidad del
sistema, y no pueden ser destinados a otro uso.
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
Articulo 146.- Cobro compulsivo. Una vez vencidas las facturas emitidas
por concepto de la tasa por servicio señalada en el articulo 138, los
ayuntamientos y las juntas de distritos municipales perseguirán el cobro
compulsivo siguiendo el procedimiento establecido en el Código
Tributario de la República Dominicana.
Articulo 147.- Ejecutor administrativo. La acción para el cobro
compulsivo contra el deudor o deudores se ejecutará por el Departamento
de Cobro Compulsivo o quien ejerza sus funciones a través del consultor
jurídico, quien tendrá la calidad de ejecutor administrativo. Sin
embargo, el alcalde o el director de junta de distrito tendrá la facultad
de designar como ejecutor administrativo a cualquier otro funcionario.
Articulo 148.- Medidas conservatorias. Cuando exista riesgo para la
percepción del pago de la tasa por servicio, como consecuencia de la
posible desaparición de los bienes del deudor sobre los cuales hacer
efectivo el pago, el ejecutor administrativo podrá requerir al juzgado
de paz municipal o en su defecto al juzgado de paz ordinario, la adopción
de las siguientes medidas conservatorias sobre dichos bienes:
1) Embargo conservatorio;
2) Retención de bienes muebles;
3) Nombramiento de uno o más interventores;
4) Fijación de sellos y candados;
5) Constitución de prenda o hipoteca provisional;
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
6) Otras medidas conservatorias.
Articulo 149.- Certificado de deuda. El Certificado de Deuda emitido por
el ejecutor administrativo constituye un titulo ejecutorio, en virtud
del cual el ayuntamiento o la junta de distrito podrá proceder a la
expropiación forzosa de los bienes del deudor. En tal virtud, con el
Certificado de Deuda se podrá trabar embargo ejecutivo, embargo
retentivo, embargo inmobiliario, inscribir hipoteca definitiva y
cualquier otra via de ejecución.
Articulo 150.- Competencia. Los juzgados de paz municipales o en su
defecto, los juzgados de paz ordinarios tendrán competencia para ordenar
medidas conservatorias, conocer demandas en validez de las mismas,
incidentes de embargos ejecutivos, incidentes de embargos inmobiliarios
y, en fin, de toda contestación que surja con respecto a los procesos
de ejecución para el cobro de la tasa por servicio para el manejo integral
de residuos sólidos.
CAPÍTULO XIII
DE LOS PLANES DE MANEJO DE RESIDUOS
Articulo 151.- Objeto del plan. Los planes de manejo tienen por objeto
la reducción en la generación de los residuos, propiciar su
aprovechamiento, y garantizar el tratamiento o la disposición final
segura de aquellos que no puedan ser valorizados.
Articulo 152.- Responsables de elaborar los planes de manejo. Los planes
de manejo serán elaborados de manera obligatoria por los pequeños y
grandes generadores de residuos de manejo especial y residuos
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CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. ]_03
PAG.
peligrosos, para su aprobación por el Ministerio de Medio Ambiente y

Recursos Naturales.
Articulo 153.- Tipos de planes de manejo. Los planes de manejo podrán
ser:
a) Individuales: Para los casos de un generador, sea una persona física
o jurídica;
b) Colectivos: Para los casos de dos o más generadores, sean personas
físicas o jurídicas.
Articulo 154.- Contenidos de los planes. Los planes de manejo deberán
incorporar los siguientes contenidos:
1) Los responsables y las partes que intervengan en su formulación y
ejecución;
2) Identificación de los tipos de residuos y cantidades generadas,
indicando las características por tipo de residuo y el proceso que
lo genera;
3) Los procedimientos para su acopio, almacenamiento, recolección,
transporte, valorización, tratamiento o disposición final que se
prevén utilizar;
4) Las estrategias y medios de comunicación a los consumidores para la
captación y recuperación de los residuos, incluyendo las precauciones
que en cada caso apliquen.
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
TITULO VI
DE LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE RESIDUOS Y
MATERIA PRIMA SECUNDARIA
Articulo 155- Importación y exportación de residuos. La importación y
exportación de residuos de manejo especial y la exportación de residuos
peligrosos, se sujetará a la autorización por parte del Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, asi como a las restricciones o
condiciones establecidas en la Constitución de la República, esta ley,
su reglamento, la ley de comercio exterior, los tratados internacionales
de los que forme parte la República Dominicana incluida la Convención
de Basilea y los demás ordenamientos aplicables.
Párrafo I.- No se autorizará la importación de residuos peligrosos de
ningún tipo, para su tratamiento o confinamiento en el pais.
Párrafo II.- Los residuos que ingresen ilegalmente al pais deberán ser
retornados al pais de origen en un plazo no mayor a sesenta dias. Los
costos en los que se incurra durante el proceso de retorno al pais de
origen serán cubiertos por la empresa responsable de la operación que
intervino en la importación de los residuos.
Articulo 156.- Autorizaciones para la importación de materia prima
secundaria. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
impondrá limitaciones a la autorización de importación de materia prima
secundaria cuando estos constituyan un desincentivo u obstáculo para el
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CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. ]_05
PAG.
aprovechamiento de los generados en el territorio nacional.
Articulo 157.- Autorizaciones para exportación de residuos peligrosos.
Las autorizaciones para la exportación de residuos peligrosos solo se
emitirán cuando quienes las solicitan cuentan con el consentimiento
previo del pais importador y, en su caso, de los gobiernos de los países
por los que transiten los residuos.
Articulo 158.- Póliza de seguro o garantía. El Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales requerirá la presentación de una póliza
de seguro o garantía, por parte del solicitante de la autorización de
importación o exportación de los residuos de materia prima secundaria
y exportación de residuos peligrosos, que asegure que se contará con los
recursos económicos suficientes para hacer frente a cualquier
contingencia y al pago de daños y perjuicios al ambiente y a terceros
afectados, que se pudieran producir durante el proceso de movilización
de los residuos, previo a emitir la autorización correspondiente.
Párrafo I.- Cuando la empresa de seguros fije el monto de la póliza o
garantía, se tomarán en cuenta los convenios internacionales en materia
medioambiental y de los que la República Dominicana sea parte y las
disposiciones legales aplicables en los países a los que se exporten los
residuos peligrosos.
Párrafo II.- Las empresas que exporten residuos peligrosos serán
responsables de los daños que ocasionen a la salud, al ambiente o a los
bienes como consecuencia del movimiento de los mismos entre la fuente
generadora y el destinatario final, independientemente de las^sanciones
y penas a que haya lugar.
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
Articulo 159.- Denegación o revocación de autorizaciones. Por el
incumplimiento de las disposiciones legales aplicables, el Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales negará o revocará las
autorizaciones para la exportación de residuos peligrosos, asi como su
tránsito y transporte por el territorio nacional.
Articulo 160.- Importación temporal para producir mercancía para
exportación. Las industrias que utilicen insumos sujetos al régimen de
importación temporal para producir mercancías de exportación, estarán
obligadas a informar al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
acerca de los materiales importados, señalando su volumen y
características de residuos, asi como sobre los volúmenes y
características de los residuos peligrosos que se generen a partir de
ellos.
TÍTULO VII
DE LAS INFRACCIONES
CAPÍTULO I
DE LAS PROHIBICIONES EN EL MANEJO DE RESIDUOS
Articulo 161.- Prohibiciones en materia de residuos. En materia de
residuos está prohibido:
1) El transporte de residuos por via aérea;
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CONGRESO NACIONAL
ASUNTOiey General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
PAG.
2) La descarga y transferencia de residuos peligrosos en centros de
acopio, almacenamiento, comercialización o lugares no autorizados por
el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
3) La mezcla de bifenilos policlorados con aceites lubricantes usados
con objeto de dilución o con otros materiales o residuos;
4) El confinamiento de residuos líquidos o semisólidos, sin que hayan
sido sometidos a tratamiento para reducción de la humedad,
neutralizarlos, estabilizarlos o solidificación, de conformidad con
las disposiciones de esta ley y demás ordenamientos legales
aplicables;
5) El confinamiento en el mismo lugar o celda, de residuos peligrosos
incompatibles o en cantidades que rebasen la capacidad instalada;
6) El confinamiento de compuestos orgánicos persistentes como los
bifenilos policlorados, los compuestos hexaclorados y otros, asi como
de materiales contaminados con estos, que contengan concentraciones
superiores a cincuenta partes por millón de dichas sustancias;
7) La mezcla de residuos peligrosos con suelo;
8) El almacenamiento de residuos peligrosos por más de seis meses en las
fuentes generadoras;
9) La incineración de residuos peligrosos que sean o contenga compuestos
orgánicos persistentes y bioacumulables, plaguicidas organoclorados,
asi como baterías y acumuladores usados que contengan metales tóxicos;
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CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. 10í
PAG.
10) La importación de residuos peligrosos de ningún tipo, para su
tratamiento o confinamiento en el pais;
11)La creación de vertederos a cielo abierto;
12)Disponer residuos sólidos urbanos, de manejo especial o peligrosos,
en la via pública, predios baldíos, barrancas, cañadas, ductos de
drenaje y alcantarillado, en cuerpos de agua, cavidades subterráneas,
áreas naturales protegidas y zonas de conservación ecológica, zonas
rurales;
13)Quemar residuos a cielo abierto;
14)La disposición de residuos peligrosos en los sitios de disposición
de residuos de manejo especial y de residuos sólidos urbanos;
15) La disposición de residuos de la construcción y de demolición en las
vías públicas o en barrancas o en cualquier otro sitio diferente al
lugar autorizado para su disposición;
16)Abrir nuevos sitios de disposición final que no cumplan con la
normatividad en materia de disposición de residuos.
Articulo 162.- Procesos de tratamiento prohibidos. Están prohibidos los
procesos de tratamiento siguientes:
1) Quema a cielo abierto de cualquier tipo de residuo, en el territorio
nacional;
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
2) La mezcla de bifenilos policlorados con aceites lubricantes usados
o con otros materiales o residuos;
3) La dilución de residuos peligrosos en cualquier medio, cuando no sea
parte de un tratamiento autorizado.
Párrafo.- Se exceptúa la incineración de residuos peligrosos que sean
o contengan compuestos orgánicos persistentes y bioacumulables;
plaguicidas organoclorados; asi como baterías y acumuladores usados que
contengan metales tóxicos; siempre y cuando exista en el pais alguna otra
tecnología disponible que cause menor impacto y riesgo ambiental.
CAPÍTULO II
DE LA CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES Y RÉGIMEN SANCIONADOR
Articulo 163.- Clasificación de las infracciones. Cuando una persona
física o jurídica incumpla lo previsto en la presente ley será sancionada
bajo la clasificación de las infracciones muy graves, graves y menos
graves:
1) Infracciones muy graves. Se entenderán por infracciones muy graves:
a) El ejercicio de una actividad descrita en la presente ley sin la
autorización o con ella caducada o suspendida por la autoridad
competente;
b) El incumplimiento de las obligaciones impuestas en las
autorizaciones, asi como la actuación en forma contraria a lo

CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. no
PAG.
establecido en la ley;
c) Cuando la actividad no esté sujeta a autorización especifica, siempre
que se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente
o se haya puesto en peligro grave la salud de las personas o cuando
la actividad tenga lugar en áreas protegidas;
d) El abandono, vertido, o eliminación incontrolada de residuos sólidos
urbanos, de manejo especial y peligroso;
e) La omisión de información o la alteración maliciosa de datos aportados
a los expedientes administrativos para la obtención de
autorizaciones, permisos o licencias relacionadas con el ejercicio
de las actividades reguladas en la ley;
f) La elaboración, importación, o adquisición de productos con
sustancias o preparados que estén prohibidos por la peligrosidad de
los residuos que generan;
g) La no realización de las operaciones de limpieza y recuperación cuando '$>

un sitio haya sido declarado como contaminado, tras el correspondiente
requerimiento del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
o el incumplimiento, en su caso, de las obligaciones derivadas de
acuerdos voluntarios o convenios de colaboración;
h) La entrega, venta o cesión de residuos a personas físicas o jurídicas
que no cuenten con autorización, asi como la aceptación de los mismos
en condiciones distintas de las que aparezcan en las correspondientes
autorizaciones o en las normas legalmente establecidas;
-riQfp-
CONGRESO NACIONAL
PAG.
i) La omisión, en el caso de residuos sólidos peligrosos, de 1os

n ecesarios planes de seguridad y previsión de accidentes, asi corno
de los planes de emergencia interior y exterior de las instalaciones;
j) Importar residuos peligrosos;
k) Transferir un predio contaminado sin informar al Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales;
1) Reincidir en una de las infracciones tipificadas como graves.
2) Infracciones graves. Se entienden por infracciones graves:
a) Cuando la actividad no esté sujeta a autorización especifica, y se
haya producido daño o deterioro grave para el medio ambiente o que
se haya puesto en peligro grave la salud de las personas;
b) El abandono, vertido o eliminación incontrolada de cualquier tipo de
residuos sin que se haya producido un daño o deterioro grave para el
medio ambiente o se haya puesto en peligro la salud de las personas;
c) El incumplimiento de la obligación de proporcionar documentación o
la ocultación o falseamiento de datos exigidos por la normativa
aplicable o por las estipulaciones contenidas en la autorización, asi
como el incumplimiento de la obligación de custodia y mantenimiento
de dicha documentación;
d) La falta de constitución de fianzas o garantías, o de su renovación,
cuando sean obligatorias;
y~T7fi
CONGRESO NACIONAL
PAG.
e) El incumplimiento por los agentes económicos de las obligaciones
derivadas de los acuerdos voluntarios o convenios de colaboración
suscritos;
f) La entrada en el territorio nacional de residuos sólidos urbanos y
de manejo especial procedentes de otro pais, asi como su salida sin
realizar la notificación o sin obtener los permisos y autorizaciones
exigidos por la ley o los tratados o convenios internacionales de los
que la República Dominicana sea parte;
g) En el caso de importaciones de residuos de manejo especial, el
incumplimiento de la obligación de notificar la realización de su
valorización o disposición, en el plazo máximo de ciento ochenta dias
posterior a la recepción de los mismos;
h) La obstrucción a la actividad inspectora o de control del Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, los ayuntamientos y juntas
de distritos municipales;
i) La falta de etiquetado o el etiquetado incorrecto o parcial de los
envases que contengan residuos peligrosos;
j) La mezcla de las diferentes categorías de residuos peligrosos entre
si o de estos con los que no tengan tal consideración, siempre que
como consecuencia de ello no se haya producido un daño o deterioro
grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud
de las personas;
-vQf*
CONGRESO NACIONAL
PAG.
k) La entrega, venta o cesión de residuos a personas físicas o jurídicas
distintas de las autorizadas, asi como la aceptación de los mismos
en condiciones distintas de las que aparezcan en las correspondientes
autorizaciones o en las normas legalmente establecidas;
1) Transportar residuos peligrosos por via aérea;
m) Transportar sin autorización por el territorio nacional hacia otro
pais, residuos peligrosos cuya elaboración, uso o consumo se
encuentren prohibidos;
n) No contar con el consentimiento previo del pais importador del
movimiento transíronterizo de los residuos peligrosos que se proponga
efectuar;
o) No cumplir los requisitos que esta ley señala en la importación y
exportación de residuos peligrosos;
p) No proporcionar la información necesaria por parte de los generadores
de residuos peligrosos a los prestadores de servicios, para su gestión
integral;
q) No presentar los informes semestrales establecidos en esta ley al
r) La creación de vertederos a cielo abierto;
s) Depositar residuos sólidos urbanos de manejo especial o peligrosos
en las vias públicas, predios baldíos, barrancas, cañadas, ductos de
~ry)jp-
CONGRESO NACIONAL
PAG.
drenajes, alcaníarillados y cuerpos de agua;
í) Reincidir en una de las infracciones tipificadas como menos graves.
3) Infracciones menos graves. Se consideran infracciones menos graves:
a) El ejercicio de una actividad descrita en la ley y su reglamento sin
que se haya efectuado, en su caso, el correspondiente registro
administrativo;
b) El retraso de los generadores en el suministro de la documentación
a la administración, de acuerdo con lo establecido por la normativa
aplicable o por las estipulaciones contenidas en las autorizaciones;
c) Toda persona física o jurídica que sea sorprendida, en el caso
especifico que prohibe el lanzamiento de residuos sólidos urbanos,
de manejo especial indistintamente de la cantidad o volumen en
perjuicio del ornato y limpieza de los espacios públicos, como calles,
aceras, parques, carreteras, contenes, caminos, mar, rios, entre
otros;
d) El vertido de residuos sólidos o heces fecales por animales domésticos
o no, será de responsabilidad de sus propietarios;
e) Tirar residuos sólidos no peligrosos en la comisión de alguna de las
infracciones calificadas como graves cuando, por su escasa cuantía
o cantidad, no merezcan tal consideración;
f) Cualquier infracción o incumplimiento de lo establecido en la presente
ley o en las estipulaciones contenidas en las autorizaciones
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CONGRESO NACIONAL
PAG. "
concedidas, cuando no esté calificada como muy grave o grave;
g) Cuando la actividad no esté sujeta a autorización especifica o
prohibida, siempre que se haya producido un daño o deterioro para el
medio ambiente o se haya puesto en peligro la salud de las personas
o cuando la actividad tenga lugar en espacios protegidos;
h) No contar con las bitácoras de registro y control requeridas por esta
ley y su reglamento;
i) No separar los residuos en la fuente en función de las normativas
establecidas;
j) Almacenar o colocar en los recipientes de recolección de los residuos,
fuera de los horarios y formas establecidas.
Articulo 164.- Sanciones. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales queda facultado para sancionar administrativamente las
infracciones muy graves y las graves. En el caso de las infracciones menos
graves, la facultad sancionadora administrativa corresponde a los
ayuntamientos y a las juntas de distritos municipales. En ese sentido,
las medidas sancionadoras que se pueden adoptar son las siguientes:
1) En el caso de infracciones muy graves:
a) Multa de cien hasta mil salarios mínimos del sector público, excepto
en residuos sólidos peligrosos, que será de mil uno a tres mil salarios
^
mínimos y trabajo comunitario de dos a treinta dias;
CONGRESO NACIONAL
PAG.
b) Inhabilitación para el ejercicio de cualquiera de las actividades
previstas en la ley por un periodo de tiempo no inferior a dos años;
c) En los supuestos de infracciones tipificadas en el articulo 161
numeral 1), literales a), c) , g) , h) , de las faltas consideradas como
muy graves, clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las
instalaciones o aparatos;
d) En los supuestos de infracción tipificadas en el articulo 161, numeral
1), literales b) , f), de las faltas consideradas como muy graves,
revocación de la autorización o suspensión de la misma por un tiempo
no inferior a dos años y un día.
2) En el caso de infracciones graves:
a) Multa de veinticinco hasta noventa y nueve salarios mínimos del sector
público, excepto en residuos sólidos peligrosos, que será de cien a
quinientos salarios mínimos del sector público;
b) Inhabilitación para el ejercicio de cualquiera de las actividades
previstas en la presente ley por un periodo de tiempo de hasta un año;
c) En los supuestos de infracciones tipificadas en el articulo 161,
numeral 2), literales del a) al d) y del f) al 1) de las faltas
consideradas como graves, revocación de la autorización o suspensión
de la misma por un tiempo de hasta dos años;
3) En el caso de infracciones menos graves: multas de hasta cincuenta
salarios mínimos del sector público, excepto en residuos sólidos
peligrosos, que será de quinientos salarios mínimos del sector
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
público.
Articulo 165.- Criterios atenuantes o agravantes para imposición de

sanción. Las sanciones se impondrán atendiendo a:
1) Las circunstancias del responsable;
2) Grado de culpa del infractor;
3) Reincidencia en la comisión de infracciones;
4) Participación y beneficio obtenido por la infracción; y
5) Grado del daño causado al medio ambiente o del peligro en que se haya
puesto la salud de las personas.
Articulo 166.- Obligaciones de reparar. Sin perjuicio de la sanción penal
administrativa que se imponga, los infractores estarán obligados a la
reposición y restauración a la situación y estado anteriores a la
infracción cometida, en la forma y condiciones fijadas por el órgano que
impuso la sanción; así como la remediación o rehabilitación del sitio
contaminado, según corresponda.
Articulo 167.- Multa coercitiva. Si los infractores no procedieran a la
reposición o restauración, de acuerdo con lo establecido en el articulo
164, los órganos competentes podrán acordar la imposición de multas
coercitivas, cuyo monto será igual al costo de la reposición o
restauración que debe realizarse, una vez transcurridos los plazos
señalados en el requerimiento correspondiente.
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CONGRESO NACIONAL
Residuos Sólidos. 11¡
PAG.
Articulo 168.- Potestad sancionadora administrativa. Las sanciones a que
se refiere el presente capitulo, se adoptarán conforme al procedimiento
administrativo sancionador previsto en la Ley No. 107-13, sobre los
Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administración y de
Procedimiento Administrativo, mediante resolución motivada que deberá
ser notificada por acto de alguacil y podrá ser recurrida mediante el
procedimiento administrativo.
Párrafo.- Las resoluciones administrativas dictadas por el Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, los ayuntamientos y las juntas
de distritos municipales son independientes de la responsabilidad civil
y penal que pudiera derivarse por violación de la presente ley.
Articulo 169.- Destino de los fondos provenientes de las multas. Los
fondos provenientes de las multas como consecuencias de las infracciones
muy graves y graves serán destinados al fideicomiso para la Gestión
Integral de Residuos Sólidos. Los fondos de las multas por concepto de
infracciones menos graves, serán entregados al ayuntamiento o junta de
distrito municipal correspondiente.
Articulo 170.- Servicio Nacional de Protección Ambiental. El Servicio
Nacional de Protección Ambiental, mediante la Policía Ambiental (SENPA) ,
pondrá en conocimiento de las autoridades competentes las posibles
infracciones o delitos cometidos en violación a esta ley, sus normas
reglamentarias y complementarias, que hayan detectado en el ejercicio
de sus funciones. La Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales y el Defensor del Pueblo en asuntos de medio
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
ambiente están obligados a mantener una vigilancia activa y una actuación
diligente en todo lo relacionado a la persecución de las infracciones
derivadas de la presente ley.
Articulo 171.- Legitimación procesal. Independientemente de las
sanciones administrativas, en aquellos casos que impliquen
responsabilidad civil o penal, pueden accionar las personas físicas o
jurídicas que hayan sufrido el daño o perjuicio, el Estado dominicano,
los ayuntamientos y las juntas de distritos municipales.
Párrafo I.- Se le confiere legitimación procesal activa a toda persona
para denunciar y querellarse por todo hecho, acción, factor, proceso,
o la omisión u obstaculización de ellos, que haya causado, esté causando
o pueda causar daño, degradación, menoscabo, contaminación o deterioro
del medio ambiente en el marco de la presente ley.
Párrafo II.- La acción judicial derivada de las infracciones previstas
en la presente ley, su reglamento y normativas complementarias es de
orden público y se ejerce de oficio, por querella o por denuncia.
Párrafo III.- Las personas físicas o jurídicas, o la autoridad
correspondiente podrán requerir ante el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, los ayuntamientos, juntas de distritos municipales
y cualquier otra autoridad competente establecida por esta ley y la
legislación vigente, o ante la Procuraduría para la Defensa del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales o el Defensor del Pueblo, el
cumplimiento de las obligaciones establecidas por la presente ley, su
reglamento y demás normativas de ellos derivadas y demandar el cese, la
corrección, la reparación, remediación o rehabilitación de la situación
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
anómala que la impulsa o causa, y la aplicación de las sanciones
estipuladas para los infractores de la presente ley.
TÍTULO VIII
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
CAPÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 172.- Disposiciones transitorias.
1) Reducción de los residuos generados por el fon {foam); fundas
plásticas y botellas a partir de la aprobación de esta ley, se dispone
la obligación de la reducción de los residuos generados por el uso
de todo tipo de envase de poliestireno expandido, conocido como fon
(foam), para los embalajes destinados a la conservación y expendio
de alimentos y bebidas a partir de los sesenta meses de la entrada
en vigencia de la presente ley;
Párrafo I.- A partir de la aprobación de esta ley, los productores de
fon (foam), fundas y botellas plásticas estarán obligados a incorporarse
a un programa especifico de responsabilidad extendida al productor para
recuperar, tratar y disponer de manera segura los residuos generados.
Para el caso del fon (foam) se deberá incorporar compuestos para
convertir dichos productos de fabricación local en oxodegradables o
biodegradables. Esta medida aplicará para dichos productos importados
y para la producción nacional.
Párrafo II.- El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
^7^
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO.' Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
PAG.
realizará anualmente un estudio del impacto generado por la aplicación
de los programas de reducción y eliminación de los residuos de fon (foam) ,
fundas y botellas plásticas; con la finalidad de evaluar otras medidas.
2) Se dispone la obligación a los establecimientos comerciales de reducir
la entrega y uso de fundas plásticas de un solo uso a partir de los
doce meses de promulgada la presente ley hasta treinta y seis meses.
Durante este tiempo los establecimientos comerciales que proporcionen
fundas plásticas deberán hacer su campaña de sensibilización para
sustituir su uso por fundas o bolsas reciclables o reusables y reducir
el consumo de fundas plásticas. Las bolsas o fundas plásticas para
transporte de mercancías y productos deben ser reciclables o
ecoeficientes e incluir mensajes alusivos a la protección ambiental.
A partir de los sesenta meses de la entrada en vigencia de la presente
ley queda totalmente prohibido la entrega gratuita de bolsas plásticas
de un solo uso en los establecimientos comerciales;
3)En un plazo máximo de doce meses desde la entrada en vigencia de la
presente ley, los ayuntamientos y las juntas de distritos municipales
promoverán la implementación progresiva de programas de separación
en la fuente y la recolección selectiva de los residuos en todo el
ámbito de su jurisdicción;
4) Las normas serán implementadas en un periodo de doce meses a partir
de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley;
5) El texto completo del Plan Nacional de Gestión Integral de los Residuos
(PLANGIR) en versión digital, debe ser presentado por el Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, dentro de un plazo máximo de
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
los treinta dias hábiles de haberse publicado en un diario de
circulación nacional;
6) El Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos será elaborado por
el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en un plazo no
mayor de un año a partir de la entrada en vigencia de esta ley y contar
con el financiamiento respectivo, y el diagnóstico nacional tendrá
un plazo de seis meses a partir de la misma fecha y contar con el
financiamiento respectivo;
7) El retorno de envases, que tenga valor en su depósito, será obligatorio
en todo el territorio nacional a partir de los doce meses de promulgada
la presente ley;
8) El fideicomiso tendrá la facultad de pagarle a los gestores de residuos
sólidos ya establecidos, antes de la entrada en vigencia de esta ley,
reconociéndole las toneladas procesadas que estén debidamente
certificadas por las autoridades municipales de cada caso;
9) En un plazo máximo de veinticuatro meses desde la promulgación de la
presente ley, los ayuntamientos y las juntas de distritos municipales,
en el marco de sus respectivos planes, promoverán la implementación
progresiva de programas de formalización de inclusión social de
recicladores de base, los llamados buzos, en todo el ámbito de su
demarcación;
10) En un período de veinticuatro meses, a partir de la fecha de entrada
en vigencia de la presente ley, los planes municipales de gestión
integral de residuos y los proyectos de infraestructura para

CONGRESO NACIONAL
PAG.
disposición final, serán sometidos por los ayuntamientos y las juntas

de distrito municipal al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales para su evaluación ambiental;
11) En un período de treinta y seis meses, a partir de la fecha de entrada
en vigencia de la presente ley, se deberá clausurar todos los
vertederos a cielo abierto que existen en el pais;
12)Dentro de los veinticuatro meses de la fecha de entrada en vigencia
de la presente ley, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales elaborará el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos,
los reglamentos y las guias derivadas de este ordenamiento;
13)Dentro de un plazo no mayor de tres años de promulgada la presente
ley, será obligatoria la disposición final de residuos sólidos urbanos
de varios municipios en un relleno sanitario compartido.
14)En un plazo de dos años con posterioridad a la entrada en vigencia
de la presente ley, las empresas fabricantes de plásticos incorporarán
obligatoriamente un porcentaje de resina procedente de material
reciclado nacional, en los procesos de fabricación, cuyo valor
dependerá de la capacidad máxima de uso de resina reciclada, de acuerdo

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al tipo de materia que fabricarán.
15)Los generadores dispondrán de seis meses, contados a partir de la
entrada en vigencia de la presente ley, para registrarse como
generadores de residuos y un año para presentar sus planes de manejo
de gestión integral de residuos cuando corresponda;
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
16)Las plantas de tratamiento y valorización, estaciones de
trasferencia, centros intermedios/eco parques y sitios de disposición
final que se encuentren operando y cuentan con permisos ambientales
vigentes, dispondrán de un periodo de un año contado a partir de la
vigencia de la presente ley para solicitar sus autorizaciones de
acuerdo los lineamientos de la misma;
17)Queda establecido que los incentivos contemplados en el articulo 43
de la presente ley, le será aplicado a las empresas o gestores ya
establecidos con por lo menos los últimos tres periodos fiscales
anteriores.
Artículo 173.- Creación programa especial. Se crea el programa especial
para la recuperación y eliminación de los desechos del fon (foam) , fundas
y envases plásticos y cualquier otro tipo de residuos contaminantes
procedentes de embalaje para la conservación y expendio de alimentos y
bebidas en los espacios y vias públicas, con una duración de sesenta meses
contados a partir de la entrada en vigencia de esta ley, para ello se
pondrá en funcionamiento tres lineas de acción en paralelo:
1) Programa de sensibilización ciudadana que será desarrollado por el
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales conjuntamente con
el Ministerio de Educación, a través de las escuelas, y con el apoyo
de los ayuntamientos y juntas de distritos municipales del pais;
2) Programas para la formación de la policía de tránsito, las policías
municipales y la policía turística, quienes reportarán las
infracciones de tipo económico o de trabajo comunitario a las personas
que arrojen estos residuos en las vias o espacios públicos;
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CONGRESO NACIONAL
PAG.
3) Programa especial de pago, que consistirá en el pago por recuperación
de fon o fundas plásticas usados procedente de envases y embalaje de
alimentos y bebidas. Este pago por recuperación se realizará por
volumen y únicamente aplicará a los recicladores, no a los
productores.
Párrafo I.- Las acciones y el programa especial de recuperación de
residuos de fon y fundas plásticas, a través del pago por recuperación,
serán financiados por el fideicomiso en base a un procedimiento e
incentivos definidos desde el Consejo Directivo del Fideicomiso para la
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Párrafo II.- Al término del periodo indicado en la parte capital de este
articulo, se procederá a evaluar la pertinencia de la prohibición del
uso de estos materiales.
CAPÍTULO II
DE LAS DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y MODIFICACIONES
Artículo 174.- Régimen de derogaciones y modificaciones. Con la entrada
en vigencia de esta ley quedan derogadas o modificadas expresamente las
disposiciones siguientes:
1) Se deroga la Ley No. 120-99, del 30 de diciembre de 1999, que prohibe
a toda persona física o moral tirar desperdicios sólidos y de cualquier
naturaleza en calles, aceras, parques, carreteras, caminos,
balnearios, mares, ríos;
2) Se deroga la Ley No.218, del 28 de mayo de 1984, que prohibe la

CONGRESO NACIONAL
PAG.
introducción al pais, por cualquier via, de excrementos humanos o
animales, y sus derivados, cienos o lodos cloacales, tratados o no,
asi como residuos tóxicos provenientes de procesos industriales;
3) Se deroga la Ley No.83-89, del 12 de octubre de 1989, que prohibe la
colocación de residuos de construcción, escombros y desechos, en
calles, aceras, avenidas y carreteras y áreas verdes, solares baldíos,
plazas y jardines públicos dentro de las zonas urbanas y suburbanas
de la República;
4) Se modifica el articulo 1 de la Ley No. 115-15, del 28 de abril de
2015, que modificó el articulo 5 de la Ley No. 57-07, del 7 de mayo
de 2007, para que diga:
Artículo 5.- Ámbito de aplicación. Se considerará como instalación bajo
el régimen especial de producción de energía dentro del marco de la Ley
No.57-07, sobre incentivo al desarrollo de fuentes renovables de
energía, aquellas instalaciones que produzcan energía a partir de
residuos sólidos como fuente de energía primaria, con una capacidad de
potencia instalada de hasta 100 Megawatts (MW), utilizando cualquier
tipo de tecnología o aprovechamiento de generación eléctrica, previo
cumplimiento del marco legal vigente del sector.
Párrafo I.- Estas instalaciones podrán hibridar cualquier combustible
fósil como fuente de energía primaria, siempre que los residuos sólidos
presenten al menos al treinta por ciento como fuente de energía primaria,
y el combustible fósil, como máximo el setenta por ciento.
7?7£
CONGRESO NACIONAL
ASUNIO:Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
PAG.
Párrafo II.- El porcentaje de residuos sólidos como fuente de energía
primaria, deberá estar compuesto por al menos el sesenta por ciento de
residuos sólidos y un cuarenta por ciento de biomasa.
Párrafo III.- Las proporciones descritas en los párrafos anteriores
deberán calcularse utilizando la energía producida en un año de
operación, para lo cual estas instalaciones estarán sometidas a un
régimen mensual documental de declaraciones de producción y de
programación de producción a la Comisión Nacional de Energía (CNE). El
incumplimiento de los limites de proporción descrito será causa de
revocación de la concesión eléctrica definitiva.
5) Cualquier otra disposición que en toda o en parte contradiga lo
dispuesto en la presente ley.
Párrafo I.- En caso de controversia de la presente ley con otro
ordenamiento en la materia, las autoridades ambientales aplicarán la
norma o disposición jurídica que genere mayor beneficio al ambiente y
al ser humano.
Párrafo II.- Para lo no dispuesto en la presente ley, se aplicará lo
establecido en la Ley No. 64-00, que crea la Secretaria de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
CAPÍTULO III
REGLAMENTO Y ENTRADA EN VIGENCIA
Artículo 175.- Reglamentación. El Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, en un plazo no mayor de seis meses contados a partir
de la promulgación de la presente ley, preparará su reglamento de

CONGRESO NACIONAL
ASUNIO: Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de
PAG.
aplicación y lo presentará al Poder Ejecutivo para aprobación y
publicación mediante decreto.
Párrafo.- El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales deberá
elaborar y aprobar los reglamentos técnicos necesarios en un plazo no
mayor de dos años después de promulgada la presente ley.
Artículo 176.- Entrada en vigencia. La presente ley entrará en vigencia
a partir de la fecha de publicación de la misma, según lo establecido
en la Constitución de la República, y una vez transcurridos los plazos
establecidos en el Código Civil de la República Dominicana.
DADA en la Sala de sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional,
en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República
Dominicana, a los veintiún (21) dias del mes de julio del año dos mil
veinte (2020); años 177 de la Independencia y 157 de la Restauración.
en funciones
Cy&o~u^~&^ rW*~5
Luis Rene Canaán Rojas,
Secretario.
I^jú^^^fe-Patla,
Secretario Ad-hoc.
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i CÁHARADE DStíTADOS ÍK LA RB»Ü8UCA D0HW1CAHA

"Año de la Consolidación de la Seguridad Alimentaria"

Santo Domingo de Guzmán, D. N.,

Aviso a usted, recibo del oficio No.00041 de fecha 10 de febrero

En cumplimiento a lo establecido en al articulo 99 de la

STIDES VICTORIA YEB,

LEY GENERAL DE GESTIÓN INTEGRAL Y COPROCESAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS.

CONSIDERANDO PRIMERO: Que la Constitución de la República Dominicana

establece que es deber del Estado la preservación y protección del medio

ambiente en provecho de las presentes y futuras generaciones, para

garantizar los derechos individuales y colectivos de uso y goce

sostenible de los recursos naturales, el desarrollo y preservación de

las distintas formas de vida, del paisaje y la naturaleza;

crea el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, establece los

principios jurídicos para desarrollar las políticas públicas

encaminadas a la defensa y protección del medio ambiente y los recursos

hombre y su ambiente, e impedir, subsanar, corregir o eliminar las

situaciones que pongan en riesgo la calidad de los recursos naturales

CONSIDERANDO CUARTO: Que el manejo y la gestión integral y disposición

final de los residuos es uno de los principales problemas ambientales

CONSIDERANDO QUINTO: Que los daños ocasionados al medio ambiente y los

hace necesario adoptar medidas que garanticen la conservación de un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado para las presentes y futuras

CONSIDERANDO SEXTO: Que el aumento de la población, ]Unto alos cambios

CONSIDERANDO SÉPTIMO: Que es necesaria una legislación especifica en

CONSIDERANDO OCTAVO: Que la ley no se puede limitar aregular los residuos

CONSIDERANDO NOVENO: Que con la finalidad de lograr una estricta

CONSIDERANDO DÉCIMO: Que debe fomentarse la colaboración reciproca entre

CONSIDERANDO DECIMOPRIMERO: Que en el pais se deben promover las

CONSIDERANDO DECIMOSEGUNDO: Que es una necesidad nacional el desarrollo

CONSIDERANDO DECIMOTERCERO: Que es usual encontrar en los vertederos

CONSIDERANDO DECIMOCUARTO: Que la Ley de Estrategia Nacional de

ambiente y los recursos naturales ypromueve una adecuada adaptación al

VISTA: La Constitución de la República.

VISTA: La Resolución No.14-00, del 30 de marzo de 2000, que aprueba el

VISTA: La Ley No.218, del 28 de mayo de 1984, que prohibe la introduce! on

al pais, por cualquier via, de excrementos humanos o animales, basuras

VISTA: La Ley No. 83-89, del 12 de octubre de 1989, que prohibe la

VISTA: La Ley General de Salud, No. 42-01, del 8 de marzo de 2001,

VISTA: La Ley No. 57-07, del 7 de mayo de 2007, sobre Incentivo al

VISTA: La Ley No.176-07, del 17 de julio de 2007, del Distrito Nacional

VISTA: La Ley No. 1-12, del 25 de enero de 2012, que establece la

VISTA: La Ley No.249-17, del 19 de diciembre de 2017, que modifica la

VISTO: El Decreto No.126-09, del 14 de febrero de 2009, que apr

Reglamento sobre los Desechos y Residuos Generados por los Centros de

VISTA: La Resolución No.10-2003, del 5 de junio de 2003, que aprueba y

VISTA: La Resolución No. 09-2005, del 22 de agosto de 2005, que promulga

VISTA: La Resolución No.02-2006, del 5 de enero de 2006, que crea el

VISTA: La Resolución No. 07-2007, del 2 de mayo de 2007, que promulga el

VISTA: La Resolución No.15-2009, del 23 de abril de 2009, que modifica

Ambiental para los Residuos Sólidos No Peligrosos;

VISTA: La Resolución No.02-2011, del 2 de febrero de 2011, que crea el

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

DE LAS DISPOSICIONES INICIALES

DEL OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN PRINCIPIOS Y DEFINICIONES

Articulo 1.- Objeto. La presente ley tiene por objeto prevenir la

Articulo 2.- Ámbito de aplicación. Esta ley se aplica en el ámbito

Párrafo.- Están excluidos del alcance de esta la ley los residuos

Articulo 3.- Principios generales. La ley se enmarca dentro de los