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Barómetro de Indicadores Sociales del Servicio de Políticas Sociales
1.- Introducción.-
El presente documento es una iniciativa del Gobierno Autónomo Departamental
de Santa Cruz a través de Servicio Departamental de Políticas Sociales -
SEDEPOS, con la finalidad de fortalecer las capacidades de actualización y
desarrollo de Políticas Sociales del Departamento de Santa Cruz.
Proyecto realizado por el Equipo de Seguimiento y Monitoreo del SEDEPOS como

herramienta de trabajo, el cual fortalecerá la metodología de evaluación e
investigación social, además de contar con una base de datos recogida y
actualizada mensualmente, dicha información posibilitará la planificación
estratégica y la toma de decisiones, con los cuales se puede comparar, observar
cambios e impactos dentro de nuestra sociedad.
2.- Objetivo.-
Crear un instrumento de reflexión social, con el fin de medir de forma
transparente, evaluar la evolución y estudiar las tendencias de indicadores
sociales, a través de la recolección periódica de datos cuantitativos y cualitativos
generados por los Programas y Proyectos del Servicio de Políticas Sociales.
3.- Delimitación.-
El Barómetro de Indicadores Sociales, propone un sistema de indicadores
sociales, todos procedentes de fuentes oficiales de los Programas y Proyectos
Sociales del Servicio de Políticas Sociales, correspondientes al ámbito de lo social
que ofrecen una visión de conjunto de importantes cuestiones relacionadas con el
bienestar. Dichos indicadores se presentan de manera abierta a la intervención
activa de los usuarios.
Equipo de Programas y Proyectos - SEDEPOS

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Los indicadores tienen tres cualidades: accesibles, fiables y cuentan con series
temporal a partir de 2008, los cuales se presenta en una hoja estándar en
periodos de tiempo y por municipio.
4.- Programas, Proyectos e Indicadores del Servicio de Políticas Sociales.-
4.1.- Programa Integral de Atención a Niños (as) Menores de 6 años

“Guarderías Autonómicas (Pián – 6)”.-
4.1.1.- Objetivo.-
El PIAN - 6 S.C. Es un programa de atención integral a niños y
niñas menores de seis años, que se encuentran en situación de
riesgo brindándoles protección, educación inicial, salud y nutrición
para disminuir el índice de desnutrición y mejorar el crecimiento,
desarrollo físico y psicosocial en la etapa pre escolar.
Para los padres y madres de familia que tienen que salir a trabajar y
no tienen quien cuide de sus niños.
4.1.2.- Antecedentes.-
El Programa Integral de Atención a niñas y niños menores de seis
años (PIAN – 6) fue creado por DS. 24557, de fecha 7 de abril de
1997, como Programa Nacional de Atención al Niño, Niña PAN, con
carácter intersectorial, integral, descentralizado y participativo con
dependencia en la normativo del Ministerio de Desarrollo Humano,
para que se encargue de garantizar la promoción de servicios de
educación inicial, salud y protección en todo el territorio nacional a
niños, niñas de 0 a 6 años, en coordinación con las Prefecturas de
Departamento y los Gobiernos Municipales.

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El D.S. Nº 27928 de fecha 20 de diciembre del 2004, dispone la

transferencia del Programa de Atención a Niños Menores de 6 años (
PAN ) con todas sus facultades, competencias y componentes al
Vice ministerio de la Niñez, Juventud y Tercera Edad el Ministerio de
Desarrollo Sostenible; el mismo determina el cierre definitivo del
PAN en fecha 31 de Diciembre de 2004, y que a nivel Nacional fue
transferido al Vice ministerio de Asuntos Genero y Generacionales y
en el ámbito Departamental al Servicio Departamental de Gestión
Social (SEDEGES) de la Prefectura del Departamento.
Que por otra parte el D.S. Nº 28543 de fecha 22 de diciembre de

2005, menciona en su Art. 1º: “Que el presente Decreto Supremo
tiene por objeto determinar las atribuciones del Vice ministerio de la
Niñez, Juventud y Tercera Edad, los Servicios Departamentales de
Gestión Social y de los Gobiernos Municipales, para garantizar la
continuidad de los servicios que presta el Programa Nacional de
Atención Integral del Niño, Niña de 0 a 6 años”, agregando en el
artículo 2, que el Programa Nacional de Atención Integral de Niños,
Niñas de 0 a 6 años, comprende los componentes de Salud,
Nutrición y Educación Inicial.
El Decreto Supremo 25287 de fecha 30 de enero de 1999,

“Establece que el servicio Departamental de Gestión Social, cuyas
siglas son SEDEGES, es un órgano desconcentrado y de
coordinación de la Prefectura del Departamento con competencia de
ámbito Departamental, en lo relativo a gestión técnica del Servicio
Departamental de Gestión Social”.

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Que el Instructivo, con circular 001/04 del Vice ministerio de la

Juventud, Niñez y Tercera Edad del 29 de Diciembre del 2004, en
complementación a la circular No 001/05 del 04 de Enero del 2005
en las que se comunica que el proceso de vinculación del antiguo
Programa de Atención a Niños Niñas (PAN) con tuición del Ministerio
de la Presidencia, es transferido a las dependencias de los Servicios
Departamentales de Gestión Social (SEDEGES), de las Prefecturas
de los Departamentos.
En la actualidad y mediante el Decreto Departamental Nro. 82 de

fecha 04 de junio de 2010, el Ex- SEDEGES se convierte en Servicio
de Políticas Sociales (SEDEPOS).
4.1.3.- Marco Teórico.-

4.1.3.1.- Las Guarderías Autonómicas.- Son una ayuda
muy valiosa para velar por la seguridad de los niños (as), con
una nutrición apropiada, estimulación temprana desde el
punto de vista de su desarrollo y rodeada de cariño
favoreciéndolos así en su proceso de socialización.
4.2.- Programa de Educación Alimentaria Nutricional para niños en

Municipios Vulnerables (PEAN II).-
4.2.1.- Objetivo.-
El objetivo general del programa consiste en mejorar los hábitos

alimenticios de los estudiantes de primaria a través de la medición
antropométrica, capacitación y difusión de materiales educativos y

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pedagógicos para alcanzar un mejor estado nutricional en los 12

municipios más vulnerables del Departamento de Santa Cruz.
Uno de los principales lineamientos de políticas departamentales

del Plan es la educación sobre alimentación y nutrición. Es así, que
a partir del año 2006 hasta el 2010, el Programa de Educación
Alimentaria y Nutricional Fase I, comenzó a llevar adelante las
actividades en los 56 municipios y 15 provincias del departamento
de Santa Cruz, llevando adelante eventos de capacitación e
incentivando al consumo de alimentos naturales y nutritivos de
producción local a 12.783 personas.
Dentro del Plan Departamental de Alimentación y Nutrición y con el

propósito de contribuir al logro de las Metas y Objetivos del Milenio,
principalmente, la de reducir a la mitad la desnutrición crónica; el
Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, a través de la
Secretaría de Salud y Políticas Sociales y su Servicio de Políticas
Sociales-SEDEPOS, aprueba el PROGRAMA DE EDUCACIÓN
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA NIÑOS EN MUNICIPIOS
VULNERABLES, para las gestiones 2011 al 2013, por el cual se
pretende alcanzar logros más efectivos y eficientes sobre la temática
alimentaria y nutricional, mediante una campaña educativa de
orientación, capacitación y difusión y, de esta manera, contribuir a
mejorar la calidad de vida de los habitantes, ascendiendo,
cualitativamente, los índices de desarrollo humano.
El Programa está enmarcado en la Constitución Política del Estado,

Artículo 35, parágrafo I, que establece: “El Estado protegerá el

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derecho a la salud promoviendo políticas públicas orientadas a

mejorar la calidad de vida y el bienestar colectivo de la población”.
De igual manera en el Art. 59, parágrafo I y 85, de la Carta Magna se
establece que todo niño, niña y adolescente tiene derecho a su
desarrollo integral promoviendo y garantizando la educación
permanente.
El Art. 300º de la Constitución Política del Estado con relación a las

competencias de los Gobiernos Autónomos Departamentales
establece textualmente que: “I. Son competencias exclusivas de los
Gobiernos Departamentales Autónomos en su jurisdicción, Numeral
2) Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción”. A
su vez, la CPEº instituye en su Art. 302º que: “Son competencias
exclusivas de los Gobiernos Municipales Autónomos en su
jurisdicción, numeral 2) Planificar y promover el desarrollo humano
en su jurisdicción, y; numeral 34) Promover y suscribir convenios de
asociación o mancomunidad municipal con otros municipios”.
La Ley Marco de Autonomías y Descentralización, establece en su

Artículo 7º, parágrafo II, numerales 2 y 3, como finalidad, promover
y garantizar el desarrollo integral a través de la formulación y
ejecución de políticas, planes, programas y proyectos, al mismo
tiempo garantiza el bienestar social y la seguridad de la población
boliviana.
Así mismo, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización
establece en el Art. 10 que: Las normas que regulan todos los
aspectos inherentes a las autonomías se encuentran contenidas en
la Constitución Política del Estado, la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización, las leyes que regulen la materia, el Estatuto

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Autonómico o carta orgánica correspondiente y la legislación

autonómica.
La Ley Marco de Autonomías y Descentralización indica en su Art. 8,

que entre las funciones generales de las Autonomías es que en
función del desarrollo integral del Estado y el bienestar de todas las
bolivianas y los bolivianos, las autonomías cumplirán
preferentemente, en el marco del ejercicio pleno de todas sus
competencias, las siguientes funciones. Numeral 2: “La autonomía
departamental, impulsar el desarrollo económico, productivo y social
en su jurisdicción”.

4.2.3.1.- Mediciones antropométricas: Son la toma de
medidas corporales a una persona como peso y talla, a
través de instrumentos de medición como balanzas y
tallímetros. Para determinar el estado nutricional de una
persona, realizando la construcción de indicadores a través
de la combinación de variables como son peso, talla, edad.
4.2.3.2.- Tipos de Tallas.- Talla muy alta (TMA), Talla alta

(TA), Talla normal (TN), Talla baja (TB), Talla muy baja (TMB).

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4.3.- Programa Integral de Atención para Niños (as) Adolescentes en

Situación de Calle Fase II.-
4.3.1.- Objetivo.-
Recuperar a los Niños, Niñas y Adolescentes en situación de calle,

a través de la intervención multidisciplinaria basada en abordaje,
atención médica integral y atención psicosocial, con el fin de
reinsertarlos en sus familias de origen, familia ampliada o centro de
acogida, durante los años 2011-2013 en la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra.
Con el fin de establecer el modelo básico de la organización
sectorial, para el funcionamiento, en cada prefectura del
departamento y mediante decreto supremo 25287 del 30 de enero
de 1999 se creó el servicio departamental de gestión social,
SEDEGES hoy SEDEPOS que tiene como misión fundamental la
de aplicar las políticas y normas nacionales, emitidas por el órgano
competente, sobre asuntos de género, generacionales, familia y
servicios sociales, mediante el apoyo técnico a las instancias
responsables y la supervisión del cumplimiento de los objetivos y
resultados propuestos, así como la de coordinar los programas y
proyectos en materia de gestión social.
El Artículo 6 (Funciones) menciona las siguientes funciones, entre

otras:
c) Planificar, normar y ejecutar programas regionales, en el
área de su competencia.

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d) Promover programas y acciones vinculados a la

problemática de los niños de la calle y en la calle.
p) Promover y ejecutar proyectos y programas de género,
generacionales, familia y servicios sociales.
Es así que en el año 2007 y amparados en este decreto el entonces

Servicio Departamental de Gestión Social (SEDEGES) crea el
“Programa Integral de Atención a Niños, Niñas y Adolescentes en
Situación de Calle”.
El programa integral de NNA´S en situación de calle durante los

años 2007-2010 inicia como un proyecto de gastos corrientes, no
Recurrentes y estuvo categorizado como un proyecto de continuidad,
el cual trabajó realizando abordajes desde la misma calle es decir
desde el hábitat de cada uno de los NNA´S ´s, para luego hacer la
reinserción familiar o en su defecto a un centro de acogida, los
componentes del programa son: Abordajes, Atención psico-social,
Promoción y tratamiento de salud y Coordinación interinstitucional.
Durante los años 2007-2009 se han beneficiado 1490 hombres y 980
mujeres. Desde el inicio del programa, se han logrado reinsertar a
252 Niños Niñas y Adolescentes a los Centros de Acogimiento, y a
sus familias de origen. Además de realizar un análisis psicosocial y
ambiental de la familia donde se los insertaran. Los abordajes
incluyen la atención médica, psicológica, entrega de refrigerios, y
talleres de capacitación sobre los efectos negativos de vivir en la
calle.
También los Niños, niñas y adolescentes en situación de calle son

sensibilizados con las temáticas de VIH - SIDA, ETS además de la

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creación de un proyecto de vida, se ha logrado un impacto positivo

en cuanto se refiere a la disminución paulatina de la población en
calle, y el descubrimiento de otras zonas y otros grupos de NNA ´s.

4.3.3.1.- Niños (as) en situación de calle.- Sin relación
familiar directa, sin domicilio, que asume la calle como su
habitad u hogar.
4.3.3.2.- Niños (as) de la Calle.- Es aquel que realiza

actividades en la calle durante la mayor parte del tiempo pero
mantiene un vínculo familiar.
4.3.3.3.- Abordaje: Llegar al menor y registrar todos sus

datos personales.
4.3.3.4.- Promoción y tratamiento de Salud.- Diversas

afecciones que sufren en las calles, resfríos, pulmonías,
cortaduras infecciones intestinales.
4.3.3.5.- Atención Psicosocial.- profesionales psicólogos

realizan diferentes charlas con los mismos, también las
trabajadoras sociales realizando posteriores informes sobre
los mismos.
4.3.3.6.- Inserciones en los Centros.- Después de todo el

proceso se logra ingresar a los menores a centros de acogida
y hogares.

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4.3.3.7.- Familia Ampliada.- Familiar cercano, amigo o

vecino que asume la responsabilidad de hacerse cargo de un
niño en situación de calle.
4.4.- Programa de Protección y Promoción de los derechos de la Niñez

y Adolescencia. (UNICEF).-
4.4.1.- Objetivo.-
Fortalecer las capacidades de intervención de las instituciones
responsables en la protección de derechos para que brinden
servicios de calidad, calidez y con equidad de género, así como
promover la vigilancia de los derechos de la niñez y adolescencia en
la sociedad civil organizada.
El Programa Protección y Promoción de los Derechos de la Niñez y
Adolescencia nace de la necesidad de que los derechos de niños,
niñas y adolescentes no sean vulnerados, preservando su integridad
física y moral para el normal desenvolvimiento en condiciones
optimas en la familia y en la sociedad.
Mediante este trabajo se da cumplimiento a lo establecido en el

decreto del SEDEGES, el cual establece en su art. 179 que: Las
instancias técnicas gubernamentales son dependencias
administrativas y ejecutoras de la Prefectura de cada Departamento
para el área de la niñez y la adolescencia.

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4.4.3.1.- Defensorías de la Niñez y Adolescencia.- Son
entidades públicas que sirven a la niñez y adolescencia
proporcionando protección y promoción de todos sus
derechos.
4.4.3.2.- Promotores Comunitarios.- Son grupos de
personas voluntarias que se convierten en pequeños
defensores comunales de los derechos de la niñez,
adolescencia, hombres y mujeres.
4.4.3.3.- Trabajo Infantil.- El trabajo Infantil es toda actividad

que llevan a cabo Niño, Niñas y Adolescentes para contribuir
a la economía de su familia, para procurarse su propia
supervivencia y que atenta contra su salud física, mental,
social y moral.
4.5. Programa de prevención y protección contra la violencia sexual,

comercial y adolescentes en conflicto con la ley.-
4.5.1.- Objetivo.-
Garantizar el derecho a los niños, niñas y adolescentes para librarlos
de situación de riesgo para garantizarles el desarrollo pleno a través
de sensibilización concientización y capacitación en prevención
contra violencia sexual comercial en el municipio de Santa Cruz de la
Sierra durante las gestiones 2009-2011.

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El Servicio Departamental de Gestión Social – SEDEGES,
enmarcado en el Reglamento Básico de Preinversión aprobado y
puesto en vigencia en el Art. 17 de la Resolución Suprema Nº
216768 de fecha 18 de junio de 1996 por el Ministerio de Hacienda
como Órgano Rector del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP), mediante Resolución Ministerial Nº 360 del 7 de Julio de
2003 y la Modernización del Reglamento Básico de Preinversión
aprobado por el Viceministro de Inversión Pública y Financiamiento
Externo mediante nota VIPFE/DGIP/SNIP-00281/2007 de febrero
de 2007, da cumplimiento a lo indicado en el SNIP, a realizar el
Estudio Integral Técnico, Económico, Social y Ambiental T.E.S.A.
para el Proyecto de Protección y Prevención de Niños, Niñas,
Adolescente contra la Violencia Sexual Comercial y Adolescentes
en Conflicto con la Ley, para su aplicación en la Provincia Andrés
Ibáñez, específicamente el municipio de Santa Cruz de la Sierra
2009 – 2011.
La Prefectura del Departamento de Santa Cruz a través del Servicio

Departamental de Gestión Social mediante convenio interinstitucional
con UNICEF, en el proceso de velar que los derechos de los niños,
niñas y adolescentes no sean vulnerados, preservando su integridad
física y moral para el normal desenvolvimiento en condiciones
optimas en la familia y en la sociedad. Se comprometen en asumir
los costos, de la ejecución del Proyecto de Protección y Prevención
de Niños, Niñas, Adolescente contra la Violencia Sexual Comercial y
Adolescentes en Conflicto con la Ley, para su aplicación en la
Provincia Andrés Ibáñez, municipio de Santa Cruz de la Sierra 2009
– 2011.

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Con la elaboración del Proyecto se logra proteger en sus derechos a

los adolescentes de 14 – 16 años que están en conflictos con la ley a
través de la aplicación de medidas socioeducativas como alternativa
a las privativas de libertad, así también, mediante la prevención los
niños, niñas y adolescentes desarrollan capacidades de autocuidado
y detección de riesgo de involucrarse en las redes de violencia
sexual comercial.
Las acciones del Proyecto de Protección y Prevención de Niños,

Niñas, Adolescente contra la Violencia Sexual Comercial y
Adolescentes en Conflicto con la Ley, se encuentran enmarcados
dentro de la Constitución Política del Estado, Código del Niño, Niña y
Adolescentes (Ley 2026), Decreto Supremo 25287 que establece la
creación y atribuciones del SEDEGES y la convención de los
Derechos del Niño.
ARTÍCULO 179° (INSTANCIAS TÉCNICAS GUBERNAMENTALES).-

Las instancias técnicas gubernamentales son dependencias
administrativas y ejecutoras de la Prefectura de cada Departamento
para el área de la niñez y la adolescencia.
ARTÍCULO 180º (FACULTADES DE LAS INSTANCIAS

TÉCNICAS).- Además de las establecidas por Ley, son las
siguientes:
1. Establecer prioridades departamentales con relación a la

situación de los niños, niñas y adolescentes para su
presentación a la Comisión de la Niñez y Adolescencia de los
Consejos Departamentales Prefecturales;

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2. Ejecutar políticas de atención del área de la niñez y

adolescencia en el Departamento;
3. Brindar el sistema de protección y atención requerido para

el cumplimiento de las medidas de protección social y las
medidas socio educativas, de acuerdo con lo dispuesto por el
presente Código;
4. Brindar un servicio técnico de preparación y seguimiento

post-adoptivo para adopciones nacionales e
internacionales;
5. Llevar registro, acreditación y seguimiento de las entidades

públicas y privadas de atención a la niñez y adolescencia;
6. Suscribir convenios con instituciones privadas para la

delegación de funciones de acuerdo con el presente Código;
7. Promover los mecanismos para la capacitación y

seguimiento de las familias sustitutas.
4.5.3.- Marco teórico.-

4.5.3.1.- Violencia.- La violencia se produce cuando alguien
utiliza la fuerza o una situación de ventaja para lastimar a
otra persona a propósito o intencionalmente. En la violencia
se incluyen tanto las amenazas y los insultos como las
acciones que podrían dañar a alguien o que efectivamente
llegan a dañarla.
Aunque queramos creer que es mentira, las personas en

algún momento de nuestra vida hemos atravesado

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situaciones de violencia, ya sea física, psicológica o sexual, y

las hemos asumido como “naturales” o “normales”. Y sin
querer, hemos creado una cultura en base a la violencia
como algo “normal” o “natural”.
4.5.3.2.- Maltrato Infantil.- Acto de violencia ejercido por padres,

responsables, terceros y/o instituciones, mediante abuso, acción,
omisión o supresión en forma habitual u ocasional, que atente contra
los derechos reconocidos a niños, niñas o adolescentes por este
código u otras leyes; violencia que les ocasione daños o perjuicios en
su salud física, mental o emocional.”
4.5.3.3.- Abuso sexual.- El abuso sexual es cualquier relación o

contacto provocado por el adulto a efectos de satisfacer sus deseos
sexuales. El abuso puede consistir desde la exhibición de los
genitales del niño o adulto, el manoseo, hasta la violación.
4.5.3.4.- Violencia sexual comercial.- Este delito trata de la

utilización de niños, niñas o adolescentes en actividades sexuales,
eróticas o pornográficas para la satisfacción de los intereses o
deseos de una persona o grupo de personas a cambio de un pago o
promesa de pago económico, en especie o de cualquier tipo, para
niños, niña y adolescentes o para terceras personas.
4.5.3.5.- Trata de personas.- Captación, transporte, traslado,

acogida o recepción de personas por medio de amenazas, uso de la
fuerza u otras formas de coacción al rapto, al fraude, al engaño, al
abuso de poder o por una situación de vulnerabilidad debido a
concesión o recepción de pago y beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra con
fines de explotación.

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4.5.3.6.- Tráfico de personas.- Es cuando una persona ayuda,

asiste o dirige a otra para ingresar de forma clandestina a un lugar
del cual no es ciudadano o residente legal, con el fin de obtener
directa o indirectamente un beneficio financiero u otro beneficio de
orden material. El delito de tráfico se comete contra el estado, por
cruzar de forma ilegal.
4.6. Proyecto de Fortalecimiento a la Salud en niños de 5 a 12 años.-
4.6.1.- Objetivo.-
Mejorar las condiciones de asimilación alimentaria y reducir los
riesgos de enfermedades infecciosas, generadas por los daños en el
aparato masticador, así como mejorar las condiciones de autoestima
y la asistencia escolar en niños (as) en edad de transición (de 5 a 12
años), a través de la capacitación, prevención de la situación
dentaria apoyados con tratamientos preventivos.
La Gobernación del Departamento de Santa Cruz, en la
consideración de que la niñez se constituye la reserva de las
nuevas generaciones y que son el futuro de Bolivia, cuidando de
que no exista profanación psicológica, moral y física hacia nuestros
menores, nos insta a educarla y protegerla de tal manera de
mantener su integridad mental, púdica, y motora.
Basados en la Ley de Participación Popular y Descentralización y el

DS. Nº 25060, en su Art. 21 Incs., A y E, DS. N° 24206, en su Art. 7,
Inc. C y en su Art. 17, Inc. C y E, que establecen las disposiciones en

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la gestión administrativa y roles de las prefecturas, permiten ejecutar

durante las gestiones 2008-2010 el Proyecto Fortalecimiento a la
Salud de niños de 5 a 10 años por la Secretaría de Salud y Políticas
Sociales mediante la Dirección de Servicios y Políticas Sociales.
En Bolivia, las enfermedades bucodentales se encuentran entre las

cinco de mayor demanda de atención en los servicios de salud, la
prevalencia de caries dentales en niños entre 5 a 12 años alcanza
aproximadamente al 86%. Y en la edad de transición dentaria en los
niños de 5 a 12 años en nuestro departamento se presenta un alto
índice de caries dentales lo que origina una baja autoestima en los
niños. Entre las principales causas que provocan estos índices
tenemos: falta de higiene bucal y malos hábitos alimenticios, lo que
produce enfermedades de tipo gastrointestinales y de cavidad bucal.
En zonas rurales del departamento de Santa Cruz la fluorización de

las aguas es deficiente y en otras es excesiva. Cabe hacer notar que
a través de este Proyecto, la Gobernación del Departamento busca
disminuir los altos índices de caries dentales en niños
Con el propósito de revertir esta situación, el Gobierno Autónomo

Departamental de Santa Cruz, a través de la Secretaria de Salud y
Políticas Sociales y la Dirección de Servicios de Políticas Sociales a
implementado “El Proyecto Fortalecimiento a la salud en niños
de 5 a 12 años” que desarrollará un cambio positivo en la salud oral,
realizando campañas educativas para mejorar los hábitos
alimentarios a través de los talleres de capacitación a los padres de
familia, niños(as), docentes de las unidades educativas fiscales de
las 15 provincias con sus 56 Municipios.

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4.6.3.1.- Flúor.- Es un líquido que se utiliza para la
prevención de las piezas dentarias.
4.6.3.2.- Fluorización.- La fluorización es el procedimiento

por el que se aplica Flúor tópico sobre los dientes con el fin
de prevenir la aparición de las caries.
4.6.3.3.- Amalgama.- La amalgama es un material de

restauración utilizado en odontología, que resulta de la
aleación del mercurio con otros metales, como plata, estaño,
cobre, zinc u oro.
4.6.3.4.- Restauración con resina.- Las resinas dentales

son restauraciones estéticas de los dientes, que se pueden
utilizar en dientes dañados o cariados en las cuales el
material que se utiliza es precisamente la resina. Este
material se trabaja al color del diente por lo que el resultado
es una restauración cosmética y agradable. Las resinas
dentales se utilizan como una alternativa estética en lugar de
las amalgamas comunes y pueden ser utilizadas también
para corregir fisuras y grietas.
4.6.3.5.- Aplicación de sellantes en fosetas y fisuras.- Es

la modificación morfológica de la superficie dental mediante
la aplicación de una barrera física (resina adhesiva) en las
fosas y fisuras profundas de los dientes que permita disminuir
el acumulo de placa bacteriana y facilitar la remoción de la
misma en el proceso de cepillado e higiene bucal.

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4.7.- Programa de Asistencia Social y Familia.-
4.7.1.- Objetivo.-
Brindar atención integral, protección social y apoyo socioeducativo
(institucionalización) a los Niños, Niñas y Adolescentes en situación
de riesgo social, en estado de abandono u orfandad y carentes de
autoridad parental, promoviendo y garantizando el ejercicio y
respeto pleno de los derechos instituidos en el Código Niño Niña y
Adolescente; otorgando a los centros u hogares becas alimenticias,
escolares, de gas y farmacéutica.
En fecha 30 de enero de 1999, mediante Decreto Supremo 25287,
emitido por en aquel entonces Presidente de la República General
Hugo Banzer Suárez, considerando que el Decreto Supremo Nº
25060, de fecha 02 de junio de 1998, establece la nueva estructura
orgánica de las Prefecturas de Departamento, que, la misma
disposición legal, a través de su Artículo 2, contempla la creación de
los Servicios Departamentales, como estructuras operativas de las
Prefecturas encargadas de administrar sectores o áreas de gestión
que requieren un manejo técnico especializado; que, entre dichos
servicios, se encuentra el Servicio Departamental de Gestión Social,
cuya organización y funcionamiento corresponde definir en la forma
señalada por el Artículo 30 del referido Decreto Supremo.
En esta razón se crea el Servicio Departamental de Gestión Social

(SEDEGES), cuya naturaleza jurídica expresa que es un órgano
desconcentrado y de coordinación de las Prefecturas de
Departamento, con competencia de ámbito departamental, en lo

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relativo a la gestión técnica del Servicio y con dependencia funcional

del Director de Desarrollo Social de la Prefectura del Departamento.

4.7.3.1.- Tipos de maltrato.- físico, psicológico y abuso
sexual.
4.7.3.2.- Maltrato físico.- Suele ser la forma de maltrato más

fácil de detectar. Incluye cualquier manera de golpear,
sacudir, quemar, pellizcar, morder, ahogar, empujar, azotar o
cualquier otra acción que provoque lesiones en el cuerpo,
deje marcas o produzca dolor físico.
4.7.3.3.- Maltrato psicológico.- Es el más difícil de detectar

porque no deja marcas físicas. Este tipo de maltrato se
produce cuando los gritos y el enojo van demasiado lejos o
cuando un padre critica, amenaza, humilla o desprecia
constantemente a su hijo hasta que su autoestima y sus
sentimientos de valor personal se ven negativamente
afectados. Al igual que el maltrato físico, el maltrato
psicológico puede dañar y dejar secuelas emocionales.
4.7.3.4.- Abuso sexual.- Es una violación al cuerpo, a los

limites a la confianza es una ruptura a los limites personales,
emocionales, sexuales y energéticos, que provocan heridas
profundas y que dejan cicatrices a nivel físico, emocional,
espiritual y psicológico, que producen en las personas una
serie de síntomas. Sin embargo estos síntomas pueden ser
las semillas para iniciar el proceso de recuperación.

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4.7.3.5.- Adopción.- Se entiende por adopción o filiación

adoptiva al acto jurídico mediante el cual se crea un vínculo
de parentesco entre dos personas, de forma tal que
establece entre ellas relaciones análogas o muy similares a
las que resultan jurídicamente de la paternidad.
4.7.3.6.- Familia sustituta.- Es aquélla que, no siendo su

familia de origen, acoge, por decisión judicial, a un niño o a
un adolescente privado permanente o temporalmente de su
medio familiar, ya sea por carecer de padre y de madre,
porque éstos se encuentran afectados en la titularidad de la
patria potestad o en el ejercicio de la guarda.
4.7.3.7.- Familia de nuclear.- Formada por la madre, el padre

y su descendencia.
4.7.3.8.- Hogar.- La palabra hogar se usa para designar

nombre de un lugar, donde siente seguridad y calma.
4.8. Proyecto de prevención y reposición Dental para personas de la

Tercera Edad “Sonrisa Feliz”.-
4.8.1.- Objetivo.-
Dar mayor cobertura en Salud Oral a personas mayores de 55 años
de bajas condiciones económicas con acciones de promoción y
recuperación de piezas dentales perdidas en 15 Provincias y 56

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Municipios como modelo Sanitario piloto con fines de proyección a

todo el Departamento de Santa Cruz.
El Proyecto de Prevención y Reposición Dental para personas de la
tercera edad “Sonrisa Feliz” con la firme decisión y apoyo
incondicional del Servicio Departamental de Salud inicia sus
actividades desde la gestión 2005 como proyecto piloto en 5
provincias de Santa Cruz con la participación de personas
voluntarias cuyo propósito, de beneficiar a personas vulnerables y
olvidados por la sociedad que son los adultos mayores.
A partir de la gestión 2007, y con la unánime aprobación de la

Asamblea Departamental, la Prefectura del Departamento de Santa
Cruz a la cabeza de la Primera Dama del Departamento Sra. Sonia
Vincenti de Costas, asume como suyo el Proyecto en su primera
fase (2007 – 2009), luego de haber beneficiado a innumerable
cantidad de beneficiarios, se elaboró y presentó a las instancias
correspondientes la segunda fase del Proyecto, la cual ha sido
aprobada en grande por la magna asamblea (2010 – 2012), quienes
aparte de felicitar por los logros conseguidos, pidieron que el
proyecto amplíe sus actividades ingresando a otras comunidades
aledañas.
Es así que el proyecto tanto en la primera como en la segunda fase

ha logrado grandes reconocimientos por los beneficiarios, sus
familias, sus comunidades y autoridades en general.

23
Durante el transcurso de las actividades como Proyecto, hasta la

fecha ya se han entregado 29.833 placas dentales en 54 municipios
de 15 provincias.
Para la gestión 2011, se tiene programado hacer la entrega de otras

8.000 placas dentales ampliando nuestros servicios a los 56
municipios de las 15 provincias de Santa Cruz.

4.8.3.1.- Prótesis dentales (placas dentales).- Una prótesis
dental, es un elemento artificial destinado a restaurar la
anatomía de una o varias piezas dentarias, restaurando
también la relación entre los maxilares, a la vez que
devuelve la dimensión vertical, y repone tanto los dientes
como las estructuras periodontales.
4.9. Programa de apoyo a las personas con discapacidad y

fortalecimiento institucional-CODEPEDIS.-
4.9.1.- Objetivo.-
Promover la toma de conciencia de las autoridades ,la sociedad
sobre los derechos de las personas con discapacidad en
coordinación con autoridades departamentales y municipales como
concientizándolos a los PCD´s sobre salud reproductiva y
planificación familiar, también ejecutar el registro y entrega de
carnet de los PCD´s en el departamento de Santa Cruz para diseñar
políticas públicas en favor de la Persona con Discapacidad y de esa

24
manera se mejoren sus condiciones de vida otorgándole igualdad de

oportunidades de trabajo ,salud y educación.
Existen normas a nivel internacional dentro de las cuales debe
desenvolverse nuestra Legislación, la Convención Interamericana
para la eliminación de todas las formas de discriminación de todas
las personas con discapacidad del 07 de junio de 1999 y las Normas
Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las personas
con discapacidad.
En nuestro país el 15 de diciembre de 1995 es promulgada la Ley

1678 – Ley de la Persona con Discapacidad. Esta Ley a través de su
Decreto Reglamentario 24807 de fecha 4 de agosto de 1997 se
crean los Comités Departamentales de la Persona con Discapacidad
cuyo objetivo principal es la orientación coordinación, control, y
asesoramiento de políticas y acciones en beneficio de las Personas
con Discapacidad.
De acuerdo a Resolución Prefectural Nº004/2002 de fecha

02/01/2002 en la gestión del Ing. Wilmar Stelser Jiménez aprueba el
funcionamiento de sus estatutos de CODEPEDIS y en la gestión de
Ing. Jorge Aguilera Bejarano con Resolución Prefectural Nº
246/2002de 20 de junio del mismo año se aprueba el reglamento
CODEPEDIS con 13 capítulos y 44 artículos los mismos que son
modificados mediante Resolución Prefectural Nº 333/04.
El Comité Departamental de las personas con Discapacidades de

Santa Cruz (CODEPEDIS), creado por Ley 1678 y su Decreto

25
Supremo 24807 y refrendado por las Resoluciones prefecturales

anteriormente mencionadas, es una Institución que aboga y
defiende los derechos de las personas con discapacidades y
promueve la elaboración de planes, programas y proyectos en
beneficios de las mismas.
En agosto del 2006 el actual Presidente del Estado Plurinacional de

Bolivia Evo Morales Ayma promueve el Plan Nacional de Igualdad y
Equiparación de Oportunidades para las personas con
discapacidades el cual tiene como objetivo establecer recursos
jurídicos, instrumentos, procedimientos y dispositivos institucionales
que garanticen el cumplimiento de la Ley 1678 y la normativa
referente las personas con discapacidades, fortaleciendo la
participación de los CODEPEDIS y organizaciones representativas
de las personas con discapacidades.

4.9.3.1.- Deficiencia.- Es toda pérdida o anormalidad de una
estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica.
4.9.3.2.- Discapacidad.- Es toda restricción o ausencia, debida

a una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en
la forma o dentro del margen que se considera normal para un
ser humano.
4.9.3.3.- Minusvalía.- Es una situación desventajosa para un

individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o de
una discapacidad que limita e impide el desempeño de un rol
que es normal, en función de la edad, del sexo y de los
factores sociales y culturales concurrentes.

26
4.9.3.4.- Prevención.- Significa la adopción de medidas

encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias físicas,
mentales o sensoriales (Prevención Primaria) o a evitar que
las deficiencias, cuando se han producido, se agraven o
produzcan consecuencias físicas psicológicas y sociales
negativas (Prevención Secundaria).
4.9.3.5.- Rehabilitación.- Es el proceso global y continuo, de

duración limitada y con objetivos definidos, encaminado a
permitir que una persona con deficiencia alcance un nivel
físico, mental y social óptimo, proporcionándole así los
medios que le posibiliten llevar en forma independiente y libre
su propia vida. Puede comprender medidas encaminadas a
compensar la pérdida de una función o una limitación
funcional, y otras medidas encaminadas a facilitar ajustes o
reajustes sociales.
4.9.3.6.- Educación especial.- Se entiende como un conjunto

de servicios, programas y recursos educativos puestos a
disposición de las personas para favorecer su desarrollo
integral, facilitándoles la adquisición de habilidades y
destrezas que los capaciten para lograr el fin último de la
educación. La Educación Especial se enmarca en los
principios filosóficos de Normalización, Integración,
Sectorización de Servicios e Individualización de la
Enseñanza.
4.9.3.7.- Equiparación de oportunidades.- Es el proceso

mediante el cual el sistema general de la sociedad (el medio
físico y cultural, la vivienda y el transporte, los servicios

27
sociales y sanitarios, las oportunidades de educación y

trabajo, la vida cultural y social, incluidas las instalaciones
deportivas y de recreo) se hacen accesibles para todos. Las
medidas de equipación de oportunidades inciden sobre las
condiciones del entorno físico y social, eliminando cuantas
barreras se oponen a la igualdad y a la efectiva participación
de las personas discapacitadas, creando oportunidades para
su desarrollo biopsicosocial y personal y promoviendo la
solidaridad humana.
4.9.3.8.- Discriminación.- Es la actitud y/o conducta social

segregacionista que margina a las personas con
discapacidad, por el solo hecho de presentar una deficiencia.
4.9.3.9.- Normalización.- El concepto básico de

normalización busca la provisión de servicios comparables a
los disponibles para las demás personas. El principio de
normalización está dirigido tanto a las personas con
necesidades especiales como al público al cual le sirve de
guía.
4.9.3.10.- Necesidades especiales.- Se adopta esta

denominación en lugar de Discapacitados, Impedidos y otras,
por el hecho de que incita perentoriamente a la obligación y
responsabilidad de satisfacer las necesidades de las
personas con discapacidad, a través de las acciones que
sean requeridas y para superar confusiones nocivas y
rotulaciones a la sociedad.
4.9.3.11.- Programa de Registro Único Nacional para las

personas con discapacidad.- El Programa de Registro

28
Único Nacional para las personas con discapacidad da

cumplimento a la ley de la persona con discapacidad 1678 y
el decreto supremo Nº 28521 calificando, registrando y
carnetizando a las personas con discapacidad. El programa
se encuentra bajo la Dirección del ministerio de salud y
Deportes que en coordinación con los CONALPEDIS,
CODEPEDIS, GOBIERNOS DEPARTAMENTALES, SEDES,
SEDEGES Y GOBIERNOS Municipales a inicios del 2008,
aunaron esfuerzos para asegurar el autofinanciamiento del
programa coordinación de la COPERACIÓN TECNICA
JAPONESA (JICA).
4.9.3.12.- Personas con discapacidad registradas en el

SIPRUNPCD.- El Registro está a cargo del CODEPEDIS y
consiste en transcribir los datos del Certificado de Registro
Único de Personas con Discapacidad al Sistema de Registro
Único Nacional de Personas con Discapacidad
“SIPRUNPCD” para su almacenamiento, proceso y difusión
de estadísticas sobre discapacidad.
4.9.3.13.- Personas carnetizadas por el Comité

Departamental de las personas con Discapacidad.- La
carnetización consiste en proporcionar el carnet de
discapacidad en base a la información almacenada en el
Sistema de Registro Único Nacional para las personas con
discapacidad. Esta actividad está a cargo del Comité
Departamental de las Personas con Discapacidad
“CODEPEDIS”.

29
4.9.3.14.- Personas con discapacidad Física Motora.- Es

una desventaja, resultante de una imposibilidad que limita o
impide el desempeño motor de las personas afectadas.
4.9.3.15.- Personas con Discapacidad intelectual.- Se

refiere a un particular estado de funcionamiento que
comienza en la infancia y en el que coexisten limitaciones en
la inteligencia junto con limitaciones en las habilidades
adaptativas.
4.9.3.16.- Personas con Discapacidad Múltiple.- Las

personas portadoras de discapacidad múltiple son las
afectadas en dos o más áreas, caracterizando una asociación
entre diferentes discapacidades, con posibilidades bastante
amplias de combinaciones. Un ejemplo serían las personas
que tienen discapacidad mental y física
4.9.3.17.- Personas con Discapacidad sensorial.- Las

personas con discapacidad sensorial, nos referimos a
aquellas personas afectadas por ciertas deficiencias del oído,
la vista o ambas; que encuentran limitaciones en la actividad
y restricciones en la participación debido a factores socio-
ambientales.
4.9.3.18.- Deficiencia intelectual.- La deficiencia intelectual

es una discapacidad caracterizada por las limitaciones en el
funcionamiento intelectual
4.9.3.19.- Deficiencia Musculo esquelética.- Se subdivide

en tres tipos: de las regiones de la cabeza y del tronco,

30
mecánicas y motrices de las extremidades y deficiencias de

las extremidades.
4.9.3.20.- Deficiencia Lenguaje y Habla.- Las deficiencias

que aquí se contienen hacen referencia a la comprensión y
utilización del lenguaje y a sus funciones asociadas, incluido
el aprendizaje. Su problema es que debido al tipo de
deficiencia que padecen pueden presentar dificultades al
comprender el contenido de la información recibida o al
intentar sacar conclusiones o ideas de la información
presentada.
4.9.3.21.- Deficiencia de la audición.- Las personas que

presentan problemas con la información auditiva, tienen una
gran dificultad para la percepción de sonidos, cuando la
pérdida de audición no es total pueden solventar el hándicap
utilizando amplificaciones de los sonidos.
4.9.3.22.- Deficiencia Psicológica.- Se incluyen las

deficiencias del estado de consciencia y vigilia, de percepción
y atención, de las funciones emotivas y volitivas y de pautas
de conducta.
4.9.3.23.- Deficiencia visual.- Se dividen en ceguera total y

en personas con grandes pérdidas de visión sin llegar a la
ceguera
4.9.3.24.- Deficiencia Visceral.- Se engloban aquí las

deficiencias de los órganos internos y las de otras funciones
especiales.

31
4.9.3.25.- Grado de discapacidad grave.- Es cuando la

persona con discapacidad tiene un grado de discapacidad de
76 al 95%.
4.9.3.26.- Grado de discapacidad muy grave.- Es cuando la

50 al 75 %.
4.9.3.27.- Grado de discapacidad Moderada.- Es cuando la

25 a 49 %.
4.9.3.28.- Grado de discapacidad leve.- Es cuando la

5 a 24 %.
4.10.- Proyecto Desarrollo Programa Centro de atención Ambulatoria

a NNA´S ´s con Discapacidad Intelectual SC.-
4.10.1.- Objetivo.-
Coadyuvar al mejoramiento del desarrollo de las capacidades y
potencialidades intelectuales de los NNA´S ´s con dificultades de
aprendizaje y/o con discapacidad intelectual en los Distritos 5, 6, 7,
8, 9,10 y 12 de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y del Municipio
de Vallegrande.
El Gobierno Autónomo Departamental, líder en la consecución del
bienestar y desarrollo de la población en general y de las personas

32
con discapacidad en particular, a través de la Dirección de Políticas

Sociales dependiente de la Secretaria Departamental de Salud y
Políticas sociales en coordinación con CODEPEDIS, Asociaciones
de las personas con discapacidades y Gobiernos Municipales;
amparados en la Constitución Política del Estado Plurinacional de
Bolivia en cuanto al Derecho de las Personas con Discapacidades
en su Titulo II, Capitulo V, sección V, Art.58 y 59, Numeral 1 y
sección VII. Art.70, numeral 5 y Art.71 numeral III, La Ley 1678 de
las Personas con Discapacidades, promulgada el 15 de diciembre
de 1995 y el Decreto Supremo 24807 del 4 de Agosto de 1997 en
su Art. 2, Inc. o); Art.6, Incs. b) y c) y Art.7, Inc. J), bases en las que
se sustenta el proyecto ¨Desarrollo Programa Centro de Atención
ambulatoria de NNA´S s con Discapacidad Intelectual SCZ¨.

4.10.3.1.- Discapacidad intelectual.- También conocida
como retraso mental, es un término utilizado cuando una
persona no tiene la capacidad de aprender a niveles
esperados y funcionar normalmente en la vida cotidiana. Es
una condición de desarrollo limitado o incompleto de la mente,
caracterizado por un deterioro de destrezas y sobre todo la
inteligencia, como ser: conocimiento, lenguaje, habilidades
motoras y sociales.
4.10.3.2.- Características de la discapacidad intelectual.-

Inteligencia por debajo del promedio (CI 70 o inferior);
deterioro de la capacidad adaptativa, de la eficacia del niño o
adolescente para satisfacer exigencias planteadas para su
edad y su grupo cultural, en al menos dos de las siguientes
áreas como: comunicación, cuidado personal, vida doméstica,

33
habilidades sociales, académicas, ocio, salud; comienzo en la

infancia.
4.10.3.3.- Tipos de discapacidad intelectual.- Leve: CI

(Coeficiente Intelectual) entre 55-55 y 70: Presentan leves
dificultades en la comunicación, desarrollan habilidades
académicas hasta el nivel de primaria y en la adultez,
mantienen habilidades sociales y laborales con independencia
(supervisión mínima); Moderada: CI entre 30-40 y 50-55:
Poseen habilidades conversacionales básicas y una baja
atención a las normas sociales. En cuanto a habilidades
académicas, cursan hasta el 2º o 3º de primaria. En la
adultez, pueden realizar trabajos semiespecializados bajo
supervisión; grave: CI entre 20-25 y 35-40: Muestran un
desarrollo motor pobre y mínima expresión del lenguaje
comunicacional. Denotan habilidades académicas hasta el
nivel de inicial. En la adultez, pueden realizar trabajos simples
con vigilancia; profunda: CI inferior a 20 o 25: Escaso
desarrollo sensorio motor y necesitan un entorno altamente
estructurado, ayuda y supervisión.
4.10.3.4.- Causas de la discapacidad intelectual.- Los

trastornos genéticos son transmitidos al niño a través de los
genes en el momento de la concepción. Los más frecuentes
son el síndrome de X frágil, la fenilcetonuria, esclerosis
tuberosa de Bourneville y el síndrome de Lesch-Nyhan; Los
trastornos cromosómicos suceden durante el proceso de
disposición de los cromosomas. Los más frecuentes son el
síndrome de Down, el síndrome de Prader-Willi y el síndrome
de Angelman; Las causas biológicas y orgánicas aparecen

34
antes, durante o después del nacimiento. Las principales

causas prenatales son el sarampión y la rubeola durante el
embarazo, el consumo de toxinas (pescados contaminados de
mercurio) o de ciertos medicamentos. En cuanto a los factores
perinatales (durante el alumbramiento), cabe destacar la
exposición a toxinas o infecciones (por ejemplo el herpes
genital), la presión excesiva en la cabeza o a asfixia. Por
último, pueden darse algunas causas postnatales como la
exposición del niño al plomo, un traumatismo craneano o,
incluso, una meningitis; Las causas ambientales tienen que
ver con factores que pueden ser controlados tales como las
carencias alimenticias de la madre durante el embarazo, el
consumo de drogas o alcohol, la falta de estimulación física y
sensorial y la carencia de atención sanitaria.
4.10.3.5.- Prevención Primaria.- Acciones antes de la

aparición del problema y que impiden que aparezca. Medidas
sanitarias en gestación y parto, como evitar la exposición a
tóxicos (alcohol, plomo, drogas), cuidarse de las infecciones
(rubeola, enfermedades de transmisión sexual).
4.10.3.6.- Prevención Secundaria.- Acciones que

disminuyen o eliminan el problema ya surgido. Controles
médicos sobre peso (desnutrición), infecciones cerebrales
(meningitis).
4.10.3.7.- Prevención Terciaria.- Acciones que limitan las

consecuencias negativas y mejoran el nivel de funcionamiento
(rehabilitación, educación).

35
4.11.- Proyecto de Capacitación Laboral a Personas con

Discapacidad SC.-
4.11.1.- Objetivo.-
Capacitar y organizar a las personas con discapacidades y
familiares para que puedan generar sus propias fuentes laborales y
así poder alcanzar un trabajo digno permitiendo una mayor
inserción socio-laboral a través de cursos técnicos en los municipios
de Santa Cruz, Montero, Cotoca, El Torno, La Guardia, Camiri y
Puerto Suárez. Durante las gestiones 2011-2013.
El trabajo es un elemento esencial para garantizar la igualdad de
oportunidades para todas las personas y constituye decisivamente
en la participación plena de los ciudadanos en la vida económica
cultural y social así como a su desarrollo personal. El problema de
desempleo es álgido en nuestro país para todas las personas con
más intensidad aun para aquellas que presentan alguna
discapacidad.
Además se agrega que la falta de sensibilización a la sociedad y

autoridades sobre las personas con más intensidad aun para
aquellas que presentan alguna discapacidad.
Además se agrega que la falta de sensibilización a la sociedad y

autoridades sobre las personas con discapacidad hace que el
mundo laboral sea más reducido para los PCD´s, a eso se suma
que la mayoría de las PCD´s no es mano de obra calificada o semi
calificada por lo que cuando solicitan trabajo se limitan sus
expectativas en la consecución del dicha fuente laboral.

36
Si bien se ha aprobado la ley N°1678 donde se reconoce los

derechos de las personas con discapacidad y en su inciso “H” del
art.6 que expresamente dice que se tiene derecho al trabajo
remunerado en el marco dispuesto por la ley general del trabajo,
desde la creación de la ley hasta este tiempo solo se tiene el Plan
de igualdad y Equiparación de Oportunidades para las personas
con discapacidad que define su marco estratégico pero en la
práctica se ha hecho muy poco por las personas con discapacidad.
Es por esta razón que el Gobierno Autónomo Departamental de

Santa Cruz en la incesante búsqueda del bienestar social de la
población y desarrollo de las personas con discapacidades a través
de las Secretaria Dptal. de Salud y Políticas Sociales, en
coordinación con el Servicio de Políticas Sociales-SEDEGES,
CODEPEDIS, Asociaciones de las personas con discapacidad y
Gobiernos municipales nace la iniciativa de emprender un proyecto
llamado “Capacitación Laboral para personas con discapacidades
en el Dpto. de Santa Cruz” dirigido a fortalecer y capacitar a las
personas con discapacidad y familiares en el dpto. de Santa Cruz
con el fin de que los mismos tengan la oportunidades de integrarse
al mundo laboral, a través de la capacitación de actividades que les
permita expresar sus potencialidades de acuerdo a conocimientos
adquiridos para su futura incorporación laboral lo cual les permitirá
se autosustentables y tener una mejor calidad de vida.

4.11.3.1.- Formación ocupacional.- Es la acción o efecto de
formar a los desempleados que desean reinsertarse en el
mundo del trabajo. Es la enseñanza no reglada dirigida a

37
capacitar a alguien para el desempeño de un puesto de

trabajo.
4.12.- Servicios de Políticas Sociales en apoyo integral a los Pueblos

Indígenas Originarios del Departamento de Santa Cruz.-
4.12.1.- Objetivo.-
Promover y consolidar los programas y proyectos del Servicios de
Políticas Sociales en los Pueblos Indígenas Originarios del departamento
de Santa Cruz para mejorar su calidad de vida a través de la coordinación
interinstitucional y socialización de sus derechos.
El Gobierno Autónomo Departamental, líder en la consecución del

bienestar y desarrollo de la población en general y de los pueblos
indígenas originarios del departamento de Santa Cruz través de la
Dirección de Políticas Sociales dependiente de la Secretaria
Departamental de Salud y Políticas sociales en coordinación con la
Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), LA
Coordinadora de Pueblos Étnicos de Santa Cruz (CPESC), la Asamblea
departamental y los gobiernos municipales tomando en cuenta que cada
pueblo o nación indígena originaria del Departamento de Santa Cruz,
guarda ciertas características, particularidades y códigos; las similitudes
en relación al medio físico, las costumbres y la lingüística, hacen de estas
naciones únicas en el país, puesto que han sabido combinar la
espiritualidad, naturaleza y cosmovisión.

4.12.3.1.- Municipios Cruceños con Presencia Indígena.- La
presencia indígena originaria del Departamento de Santa Cruz está

38
presente en 29 de los 56 municipios, teniendo un número mayor o

aproximado a 700 comunidades, teniendo como referencia los datos
del CIAT para el 2010 sostienen que son 2400 las comunidades
indígenas-campesinas en el territorio del departamento.
El número de habitantes indígenas y su ubicación por municipios

es de suma importancia para loa políticas sociales ejecutadas
desde la gobernación, para tener en cuenta las comunidades
indígenas más alejadas del departamento son combate de origen
mojeño en la provincia Ichilo; y Bella Vista de origen chiquitano y
guarasu´we en la provincia Velasco.
4.12.3.2.- Organización Social y Política.- Las naciones indianas

del Oriente boliviano y en especial las del departamento de Santa
Cruz, fueron y son sociedades que se caracterizan por sistemas
socio-políticos complejamente elaborados. Esta complicada
organización ha permitido a los miembros de los grupos indígenas
vivir en paz interna, con gran sentido de cooperación, solidaridad y
en un limitado espacio geográfico.
Sus expresiones sociales, están íntimamente ligadas al parentesco,

la descendencia, la economía, la religión y las actividades bélicas
(hoy en día podría leerse la defensa, la lucha por su territorio y los
derechos de sus pueblos, a sabiendas que también tienen
obligaciones). El sistema de parentesco ha garantizado un orden
matrimonial, que impide en sentido genético, uniones entre
parientes consanguíneos, cercanos o lejanos.
El parentesco no solo a determinado las ligazones sociales, sino

también la descendencia, fundamentada en el parentesco mítico; ha
generado categoría y variables distintas en la organización social,

39
como el trabajo de campo conjunta, que ha generado el sentido de

crear una colectividad en relación a las dificultades por la
sobrevivencia; hacer de la solidaridad la manera de apropiarse del
nosotros y distribuirlo entre la comunidad y la naturaleza.
4.12.3.3.- La Lingüística de los pueblos indígenas del

Departamento de Santa Cruz.- Las ciencias lingüísticas han
llegado a la conclusión de que no pueden existir idiomas primitivos,
cualquier idioma posee un vocabulario y una gramática que le
permite expresar lo necesario.
Los idiomas en el oriente boliviano poseen en su vocabulario una

gama más diferenciada en relación a otras culturas en lo que ataña
a la representación de la naturaleza; no se tornan complejos, por el
contrario los conceptos se tornan más precisos, y de una manera
sencilla utilizan la palabra apropiada; por ejemplo, “los ayoreos para
la palabra agua en forma muy precisa, la expresan con una palabra
apropiada según se trate de: agua de lluvia, agua estancada, agua
de río o agua del pozo”.(Riester 1976:26).
4.12.3.4.- Espiritualidad y Mitología de los pueblos indígenas

originarios del Departamento.- La religión, desde el punto de vista
de la sociología fenomenológica analiza sus bases, formas de
expresión y contenido, sin emitir juicios de valor sin ocupar el
puesto de un teólogo. Por lo tanto la religión es una “vivencia con lo
sagrado, y la actuación correspondiente del ser humano,
determinado por lo sagrado”. (Mensching 1959:18).
La religiosidad ocupa otros componentes que son del

interaccionismo simbólico, del existencialismo y la fenomenología;
es la vinculación en la práctica y el deber a través de varios

40
símbolos, vividas a manera de tradición, es por eso que el indígena

del Oriente boliviano no tiene religión, pero si tiene religiosidad, con
un sentido de patrimonio espiritual y moral.
Las comunidades indígenas tienen una visión amplia y de conjunto,

para poder definir contextos y relaciones, a mediano y largo plazo.
El sentido de pertenencia no va ligado a la acumulación, por el
contrario esta en complicidad con la sobrevivencia, entre ellos, la
naturaleza y el medio físico.
Espiritualidad es el grado de adaptación de una persona o grupo de

personas sobre el conjunto de creencias, pensamiento, conceptos,
ritos, ideas y actitudes de naturaleza más o menos mística, que se
materializan en una sociedad. Busca la universalidad de la verdad,
la luz y el deleite.
4.12.3.5.- Los Mitos, Leyendas y Cuentos de los Pueblos

Indígenas Originarios del Departamento.- Los mitos son una de
las armas místicas y misteriosas con las que se han regido los
indígenas en el Oriente boliviano, donde se relatan verbalmente
hechos y fenómenos históricos que nos explican el origen del
mundo, la naturaleza, con relación al hombre, a su génesis en esta
tierra, donde la verdad era la parte esencial de esa cosmovisión.
Por lo tanto las leyendas y los cuentos han personificado seres

sobrenaturales, plantas y animales, que poco a poco se han ido
entremezclando con la compleja espiritualidad de las tradiciones en
las fiestas religiosas y paganas. Lo mítico y lo religioso en la
cosmovisión de las naciones indígenas del departamento de santa
cruz están estrechamente relacionados, al punto que las

41
características y particularidades en cada nación indiana o indígena

tiene algo en común.
El cuento fue, y es todavía en las comunidades indígenas cruceñas,

el informe sobre el comportamiento humano y animal diario,
relatado al final de cada jornada; sobre los fenómenos cósmicos
universales; buscando a través de estas expresiones la verdad y la
continuidad del grupo o nación.
4.12.3.6.- Medico - Sacerdote, Chamán.- En la cosmovisión

indígena general de las naciones indianas (pueblos indígenas o
étnicos) del departamento de Santa Cruz se entiende como médico-
sacerdote a la persona con gran prestigio en el grupo o comunidad,
que ocupa una posición determinada en el campo de la medicina
(ancestral o natural) y la espiritualidad, sin importar si la religión o la
medicina predominan. El grupo transmite a través del un respeto
hacia la naturaleza, los montes, la tierra y el agua.
Si la persona, reconocida por el grupo, es capaz de “emprender

incursiones al mas allá”, con la ayuda de estados de trance y si
alcanza un grado de posesión, en estado de éxtasis o no, entonces
hablamos de un chamán. Comúnmente se utilizan los conceptos de
curandero y hechicero, estos contienen juicios valorativos,
actualmente estos importantes personajes han perdido
protagonismo.
Para la década de los años 70 del Siglo XX, el Oriente boliviano en

su conjunto tenía 41 naciones o pueblos indígenas, cuyo número de
integrantes se estimaba entre un mínimo 119.969 y un máximo de
139.303.

42
En el censo indígena de 1994, solo tomando en cuenta a los

pueblos indígenas originarios más numerosos arroja la cifra de
80899 indígenas de los pueblos: chiquitanos, ayoreos, guaraníes y
guarayos.
Para el censo del 2001, la población indígena del departamento

arrojo la siguiente cifra 447955 habitantes; cifra que se puede
contrastar con los no indígenas del departamento que ascienden a
1581516; conformándose así que el 22% del total de la población
cruceña es de origen indígena. Hasta el momento desde esta fecha
Bolivia no ha tenido un censo a sí que la única fuente que se tiene
es la agenda indígena del 2007 elaborada por la entonces
prefectura de Santa Cruz, USAID y IDB (Iniciativas Democráticas
Bolivia).
4.12.3.7.- Comunidad Indígena/Comunidad Campesina.- La

tipología polar propuesta por Ferdinand Tönnies en su obra
Comunidad y Sociedad en 1887, da cuenta de la naturaleza de la
estructura y la evolución social de la comunidad. Según el autor
existen dos formas elementales de sociabilidad humana basadas en
principios antitéticos: la comunidad y la sociedad o asociación.
La comunidad brota de la naturaleza y es fuente de toda moralidad,

su sustancia son los lazos primordiales, clánicos, emocionales y
afectivos que dimanan de relaciones de voluntad natural y esencial.
En buena medida, el modelo de comunidad caracterizado y definido

por el indigenismo y la antropología se ajusta a los rasgos de las
poblaciones americanas, en general, y de los chiquitanos, guarayos,
guaraníes, ayoreodes en particular, aun cuando se reconozca que
existen excepciones significativas.

43
"La comunidad indígena está compuesta por una base biológica y

una base territorial mantenidas en relación indisoluble por los
instrumentos integrativos que suministra la cultura. La célula o
unidad mínima de esta base biológica está constituida por la familia
nuclear; la célula o unidad territorial menor está formada por la
parcela familiar. En ellas se encuentran los gérmenes de la
estructura social de la comunidad que no es otra cosa que una
familia extensísima que ocupa un más o menos dilatado territorio."
Respecto de la existencia histórica de la comunidad india, Héctor

Díaz - Polanco señala que ésta "había existido antes del régimen
colonial"; sin embargo, "uno de los resultados más notables del
proceso de dominación ¡colonial fue la creación de la comunidad
como núcleo sociocultural en el que encontraron abrigo las nuevas
y múltiples identidades conformadas a lo largo de tres siglos.
La comunidad campesina es todo y es nada. Se la ha tildado a

partir de las primeras décadas del Siglo XX hasta hoy en día como
el núcleo de la identidad nacional; a partir de ahora existe una
heterogeneidad en el seno de las comunidades campesinas en el
oriente boliviano y el país en su conjunto. Es por esta razón que los
conceptos sociales y antropológicos varían para designar lo que es
una comunidad indígena o una comunidad campesina, y cada vez
se tornan más complejos.
4.12.3.8.- En las Comunidades Campesinas del departamento

de Santa Cruz.- La diversidad es tal, que los intentos de construir
tipologías no han tenido mucho éxito. Según el concepto o la
definición de indígena en el diccionario de sociología, “se ref iere a
la persona o grupo que es originario de un país, pudiendo aplicarse

44
a los nativos de cualquier lugar. El concepto de indigenismo ha

quedado restringido a políticas e ideologías relacionados con los
pueblos indios iberoamericanos”. (Giner et al 2002:374).
La sociedad campesina en busca de un estado, podría resumir un

concepto central, de la situación real de la política en el país,
existen sectores que van creando este sentimiento, sobre todo entre
los indígenas y campesinos, provocando un desencuentro entre el
estado y ellos mismos.

45
5.- Indicadores del Servicio de Políticas Sociales.-
5.1.- Dimensión niños, niñas y adolescentes (NNA´S).-
5.1.1.- Indicadores del Programa Integral de Atención a Niños

(as) Menores de 6 años “Guarderías Autonómicas (Pián – 6)”.-
Los indicadores del programa nos reflejan de manera general la
cantidad de niño (as) menores de 6 años que son inscritos en las
guarderías autonómicas, así como también la cantidad de padres
beneficiados y la cantidad de becarias capacitadas para beneficiar en
la atención integral de todos los niños (as).
5.1.1.1.- Cuadros y Gráficos de los indicadores del

Programa Integral de Atención a Niños (as) Menores de 6
años “Guarderías Autonómicas (Pián – 6)”.-
Cuadro N° 1: Datos Generales PIAN - 6 “Guarderías Autonómicas”.-
Datos Generales PIAN - 6 “Guarderías Autonómicas”
Indicadores Variables
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Niños (As) Inscritos en las Guarderías
8,490 6,480 7,304 7,326 7,500 7,750
Autonómicas
Padres Y Madres que se Benefician de las
5,000 2,000 4,815 4,904 5,000 5,167
Guarderías Autonómicas
Cantidad de Guarderías Autonómicas 236 176 186 164 170 175
Niños Y Niñas Promocionados por las

0 3,050 2,960 3,000 2,856
Guarderías Autonómicas
Cantidad de Becarias Capacitadas en
Atención Integral en las Guarderías 0 591 750 530 535 555
Autonómicas
Fuente: Programa PIAN – 6 - Datos 2011

46
Grafico N° 1: Datos Generales PIAN - 6 “Guarderías Autonómicas”.-
Niños (As) Inscritos en las Guarderías Autonómicas

8.490
9.000 7.750
7.304 7.326 7.500
8.000
6.480
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Series1 8.490 6.480 7.304 7.326 7.500 7.750
Este indicador nos muestra la cantidad de niños inscritos en las guarderías

autonómicas dicho indicador dista a partir del 2006 a octubre 2011.
Grafico N° 2: Padres y Madres Que se Benefician de las Guarderías

Autonómicas.-
Padres y Madres Que se Benefician de las Guarderías

Autonómicas
6.000 5.000 5.000 5.167
4.815 4.904
5.000
4.000
3.000 2.000
2.000
1.000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Series1 5.000 2.000 4.815 4.904 5.000 5.167

47
Este indicador nos muestra la cantidad de padres y madres que se benefician de

las Guarderías Autonómicas dicho indicador dista a partir del 2006 a octubre
2011.
Grafico N° 3: Cantidad de Guarderías Autonómicas.-
Cantidad de Guarderías Autonómicas

236
250
176 186
200 164 170 160
150
100
50
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Series1 236 176 186 164 170 160
Este indicador nos muestra la cantidad de guarderías autonómicas que han sido
creadas, dicho indicador dista a partir del 2006 a octubre 2011.
Grafico N° 4: Niños y Niñas Promocionados por las Guarderías

Autonómicas.-
Niños y Niñas Promocionados por las Guarderías Autonómicas

3.500 3.050 2.960 3.000 2.856
3.000
2.500 2.000
2.000
1.500
1.000
500
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Series1 2.000 3.050 2.960 3.000 2.856

48
Este indicador nos muestra la cantidad de niños y niñas promocionados por las
guarderías autonómicas, cabe resaltar que no se tiene todavía el dato exacto para
este año 2011 porque todavía no ha terminado.
Grafico N° 5: Cantidad de Becarias Capacitadas en Atención Integral en las

Guarderías Autonómicas.-
Cantidad de Becarias Capacitadas en Atención Integral

en las Guarderías Autonómicas
750
800
700 591 555
530 535
600
500
400
300
200
100 0
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Series1 0 591 750 530 535 555
Este indicador nos muestra la cantidad de becarias capacitadas en atención

integral en las Guarderías Autonómicas dicho indicador dista a partir del 2006 a
octubre 2011.
5.1.2.- Indicadores del Programa de educación alimentaria y

nutricional para niños en municipios vulnerables.- Los
siguientes indicadores nos muestran las mediciones antropométricas
que se realizaron a los NNA´S ´s en los cuatro municipios
vulnerables de la provincia Vallegrande con el objetivo de conocer
los grados de talla-edad y talla-peso. Además de los beneficiarios del
Programa de Educación Alimentaria Nutricional 2006-2010

49
5.1.2.1.- Cuadros y Gráficos de los indicadores del

Programa de Educación Alimentaria y Nutricional
para niños en municipios vulnerables.-
Grafico N° 6: Beneficiarios del Programa Educación Alimentaria Fase I –

2006 – 2010, por Sexo.-
Beneficiarios del Programa Educación

Alimentaria Fase I – 2006 – 2010, por
Sexo
10.000
5.000
0
Hombres Mujeres
Series1 2.880 9.903
Fuente: Programa PEAN II - Datos 2011
Durante estos cinco años de trabajo se logró capacitar e educar a un total de

12.783 personas en los 56 Municipios del Departamento de Santa Cruz de los
cuales fueron 9.903 mujeres y 2.880 hombres que participaron en talleres
teórico, práctico sobre alimentación y nutrición de transformación de alimentos
en 193 Talleres de capacitación, logrando de esta manera concienciar sobre la
importancia del consumo de alimentos naturales y nutritivos para obtener un
mejor estado nutricional y mejorar la calidad de vida de todos los miembros de la
familia.

50
Cuadro N° 2: Niños/as y Adolescentes según su Talla-Edad en la provincia

Vallegrande.-
Niños/as y Adolescentes según su Talla-Edad en la provincia Vallegrande
TMA TA TN TB TMB TOTAL DE
ESTUDIANTES
GRUPO ETAREO
Nº Nº Nº Nº Nº SEGÚN GRUPO
ETAREO
0 A 5 Años 1 1 71 10 0 83
5 A 10 Años 0 10 583 34 4 631
10 A 15 Años 0 7 552 55 6 620
15 A 20 Años 0 0 21 6 1 28
TOTAL 1 18 1227 105 11 1362
Grafico N° 7: Total de estudiantes según Talla/Edad grupo etareo en la

Provincia Vallegrande.-
Total de estudiantes según Talla/Edad

grupo etareo en la Provincia Vallegrande
28 83
0 A 5 Años
5 A 10 Años
620
10 A 15 Años
631
15 A 20 Años
Este grafico nos muestra el total de estudiantes que a sido medido

antropométricamente según grupo etareo en la Provincia Vallegrande

51
Grafico N° 8: Total de estudiantes de 0 a 5 años medidos en la Provincia

Vallegrande.-
De 0 a 5 años de Edad
0 11
10
TMA
TA
TN
TB
71 TMB
Fuente: Programa PEAN II SEDEPOS- Datos 2011
Este grafico nos muestra el total de estudiantes de 0 a 5 años que han sido
medidos antropométricamente en la Provincia Vallegrande.

Vallegrande.-
Total de estudiantes de 5 a 10 años medidos en

la Provincia Vallegrande
34 4 0 10
TMA
TA
TN
TB
TMB
583

52

Vallegrande.-
Total de estudiantes de 10 a 15 años medidos en

la Provincia Vallegrande
60 7
55 TMA
TA
TN
TB
552
TMB

Vallegrande.-
Total de estudiantes de 15 a 20 años medidos

en la Provincia Vallegrande
10 0
TMA
6
TA
TN
TB
21
TMB

53
Grafico N° 12: Total General de los estudiantes medidos según talla en la

provincia Vallegrande.-
Total General de los estudiantes medidos

según talla en la provincia Vallegrande
11
105 1 18
TMA
TA
TN
1227 TB
TMB
Este grafico nos muestra el total general de estudiantes según su talla que han
sido medidos antropométricamente en la Provincia Vallegrande.
Cuadro N° 3: Total de estudiantes según Peso/Talla grupo etareo en la

Provincia Vallegrande.-
Total de estudiantes según Peso/Talla grupo etareo en Vallegrande

Total de
Desnutrición
Grupo Obesidad Sobrepeso Normal Desnutrición Estudiantes
severa
Etareo según grupo
Nº Nº Nº Nº Nº Etareo
0 A 5 Años 0 5 71 7 0 83
5 A 10 Años 33 72 504 18 4 631
10 A 15 Años 25 61 517 17 0 620
15 A 20 Años 0 6 22 0 0 28
TOTAL 58 144 1114 42 4 1362

54
Grafico N° 13: Total de estudiantes según Peso/Talla de 0 a 5 años que han

sido medidos en la Provincia Vallegrande.-
Total de estudiantes según Peso/Talla de 0 a 5

años que han sido medidos en la Provincia
Vallegrande
7 0 5
OBESIDAD
SOBREPESO
NORMAL
DESNUTRICIÓN
DESNUTRICIÓN SEVERA
71
Este grafico nos muestra el total de estudiantes de 0 a 5 años que según su

peso/talla han sido medidos antropométricamente en la Provincia Vallegrande.
Cabe resaltar que en la edad de 0 a 5 años el 8% presenta un grado de
desnutrición aguda.

55
Grafico N° 14: Total de estudiantes según Peso/Talla de 5 a 10 años que

han sido medidos en la Provincia Vallegrande.-
Total de estudiantes según Peso/Talla de 5 a

10 años que han sido medidos en la Provincia
Vallegrande
184 33
72 OBESIDAD
SOBREPESO
NORMAL
DESNUTRICIÓN
504

desnutrición aguda y de obesidad es un 5%.

Total de estudiantes según Peso/Talla de 10

a 15 años que han sido medidos en la
Provincia Vallegrande
170 25
61 OBESIDAD
SOBREPESO
NORMAL
DESNUTRICIÓN
517

56

desnutrición aguda y de obesidad es un 4%.

Total de estudiantes según Peso/Talla de 15

a 20 años que han sido medidos en la
Provincia Vallegrande
0
6 OBESIDAD
SOBREPESO
NORMAL
22


57
Grafico N° 17: Total General de estudiantes según Peso/Talla que han sido
medidos en la Provincia Vallegrande.-
Total General de estudiantes según Peso/Talla

que han sido medidos en la Provincia
Vallegrande
424 58
144
OBESIDAD
SOBREPESO
NORMAL
DESNUTRICIÓN
1114

Cabe resaltar que del total de la población de estudiantes medidos el 3% presenta
un grado de desnutrición aguda y de obesidad es un 4%.
Cuadro N° 4: Cantidad de Personas Capacitadas en Educación Alimentaria

Nutricional.-
Componentes Beneficiarios 2011
Maestros 314
Capacitación Teórico y Madres /Padres
379
Práctico
Estudiantes 1362
Medidas Antropométricas Estudiantes evaluados 1362
Total 3417

58
Grafico N° 18: Cantidad de Beneficiarios Capacitadas en Educación

Alimentaria Nutricional en la provincia Vallegrande.-
Cantidad de Beneficiarios Capacitadas en

Educación Alimentaria Nutricional en la
provincia Vallegrande
314
379 Maestros
1362
Madres /Padres
Estudiantes
Estudiantes evaluados
1362
Este grafico nos muestra la cantidad de beneficiarios con capacitaciones en

educación alimentaria nutricional mediante talleres teórico práctico en la Provincia
Vallegrande.
5.1.3.- Indicadores del Programa Integral de Atención para

Niños (as) Adolescentes en Situación de Calle Fase II.- Los
siguientes indicadores nos muestran las atenciones integrales que
realizamos a los NNA´S ´s en Situación de Calle, los mismos
consisten en abordaje, tratamientos de salud, atención psicosocial e
inserciones familiares. Se pretende con esto, erradicar con el
tiempo a los NNA´S ´s en situación de calle. Además también se
refleja la cantidad de NNA´s existentes en la Ciudad de Santa Cruz
de la Sierra de acuerdo a las zonas de ubicación.

59
5.1.3.1.- Gráficos del Programa Integral de Atención para

Niños (as) Adolescentes en Situación de Calle Fase II.-
Gráfico N°19: Niños Niñas y Adolescentes en Situación de calle en la

ciudad de Santa Cruz 2008-2009.-
Niños Niñas y Adolescentes en

Situación de calle en la ciudad de
Santa Cruz 2008-2009
2009
2008
680 685 690 695 700 705
Fuente: Programa Integral de Atención para Niños (as) A dolescentes en Situación - Datos 2011
Gráfico N° 20: Niños Niñas y Adolescentes en Situación de calle en la

ciudad de Santa Cruz 2008-2009 por ubicación en zonas.
Niños Niñas y Adolescentes en Situación de calle en la

ciudad de Santa Cruz 2008-2009
100
80
Este
60
Oeste
40
Norte
20
0
1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim.
Fuente: Programa Integral de Atención para Niños (as) Adolescentes en Situación - Datos 2011

60
El Grafico anterior nos refleja la cantidad de niños, niñas y adolescentes en

situación de calle que se encuentran en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra,
además de las zonas que se encuentran ubicados.
Gráfico N° 21.- Número de Niños (as) y adolescentes en situación de calle

por rango de edad.-
Mayores de 19 años
Adolescentes de 13 a 18 años
Niños de 0-12 años
0 100 200 300 400 500
El grupo mayoritario de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en

situación de calle corresponden a las edades de 13-18 años, representando el
53 %. En su mayoría de sexo masculino 68,76%, la edad media es de 15 años,
la franja de mayor edad es la de 11-15 años (46,86%), y la de 16-20 años
(10,77%), y excepcionalmente mayores de 20 años (0,54%). La mayoría de las
mujeres que viven en la calle son adolescentes, a diferencia de los varones que
en su mayoría son niños y adolescentes.

61
Grafico N° 22: Atenciones Integrales a NNA´S ´s en Situación de Calle

gestión 2010.-
Atenciones Integrales a NNA s en Situación

de Calle gestión 2010
1.- ABORDAJE
39
2.- PROMOCIÓN Y
TRATAMIENTO DE
705 SALUD
705
3.-ATENCIÓN
PSICO.SOCIAL
El grafico nos refleja las atenciones integrales que realizamos a los NNA´S ´s en
Situación de Calle, los mismos consisten en abordaje, tratamientos de salud y
atención psicosocial
Grafico N° 23: Atenciones Integrales a NNA´S ´s en Situación de Calle

gestión 2011.-
ATENCIONES INTEGRALES 2011

1.- ABORDAJE
62
73
2.- PROMOCIÓN Y
TRATAMIENTO DE
SALUD
3.-ATENCIÓN
450 748 PSICO.SOCIAL
4.- IINSERCIONES
FAMILIARES Y EN LOS 4
CENTROS
Fuente: Programa integral de atención a niños(as) y adolescentes en situación de calle fase II - Datos 2011

62
Los siguientes indicadores nos muestran las atenciones integrales que

realizamos a los NNA´S ´s en Situación de Calle, los mismos consisten en
abordaje, tratamientos de salud, atención psicosocial e inserciones familiares.
5.1.4.- Indicadores del Programa de Protección y Promoción de

los derechos de la Niñez y Adolescencia (UNICEF).- En estos
indicadores queremos mostrar el trabajo realizado con las
defensorías además de las denuncias realizadas por año.
5.1.4.1.- Gráficos Programa de Protección y Promoción

de los derechos de la Niñez y Adolescencia. (UNICEF).-
Grafico N° 24: Defensorías Fortalecidas por el Programa de Protección y

Promoción de los derechos de la Niñez y Adolescencia.-
Defensorías Fortalecidas por el Programa
de Protección y Promoción de los derechos
de la Niñez y Adolescencia
80 71 71
70
60 49 52
50
40
30
20
10
0
2008 2009 2010 2011
Fuente: Programa de Protección y Promoción de Derechos de Niños (as) y adolescentes- Datos 2011

63
En estos indicadores queremos mostrar el trabajo que realiza el Programa de

Protección y Promoción de los derechos de la niñez y adolescencia en un trabajo
coordinado con las defensorías para fortalecer las mismas.
Grafico N° 25: Denuncias comunes en 19 Defensorías durante el año 2009.-
Denuncias comunes en 19 Defensorías durante el

año 2009
Asistencia Familiar
79
100
Ausencia de
Reconocimiento de
445 Filiación
153 Maltrato Físico
Abandono de NNA
203
Denuncias en 14 Defensorías Año 2010

Asistencia Familiar
145
185
Conflicto de Guarda
270 897 Maltrato Físico
Orientación y Apoyo
280 Integral

64
Denuncias comunes en 30 Defensorías durante el

año 2011
140 Asistencia Familiar
119
Conflicto de Guarda
228
Maltrato Físico
980
Orientación y Apoyo
247 Integral
Abandono de NNA
307 Maltrato Psicologico
Este indicador muestra las distintas denuncias realizadas en los Municipios del
2009 al 2011 como ser Asistencia Familiar que refiere a manutención de padres a
hijos, ausencia de reconocimiento de filiación donde se orienta a la madre acerca
de la presunción de filiación; Abandono de NNA´S ´s que se deriva a centro de
acogida; Conducta agresiva en la cual se guía mediante charla con los padres;
Conflicto de guarda donde la tutela del menor se deriva al juez de Niñez y
adolescencia; Maltrato Físico donde se deriva el caso al juez de Niñez y
Adolescencia; Maltrato Psicológico en el cual mediante un profesional Psicólogo
de la defensoría se trabaja para resolver el problema con el NNA´S ´s y los padres
del mismo; Orientación y apoyo Integral a los NNA´S ´s sobre diferentes temáticas
(derechos, prevención de alcoholismo ,etc.).

65
Grafico N° 28: Cantidad de Promotores Comunitarios por municipio en la

gestión 2011.-
Cantidad de Promotores Comunitarios por municipio en la

gestión 2011
200 151
150
100 19 42 22 45
12 12 2 6 7 10 12 6 4
50
0
FER GRA SAN SAN
SAN POR COM URU MO SAN SAN SAN LA
OKIN NAN L. TA IGNA
RAM ONG ARA BICH NTE MAT PED JAVI GUA
AWA DEZ SAA ROS CIO
ON O PA A RO IAS RO ER RDIA
AL… VE… A… DE…
Promotores 12 12 2 6 7 19 42 10 12 6 4 22 151 45
En este Indicador vemos la tarea de los Promotores que consiste en restituir los
derechos de NNA´S S dentro de la comunidad y derivar los delitos que no les
corresponde a las Defensorías de Niñez y Adolescencia.
Este Indicador nos muestra la cantidad de Promotores Comunitarios que hay en
cada Municipio con datos del año 2011.
Grafico N° 29: Padres de familia de municipios zafreros capacitados en

derechos de infancia.-
Padres de familia de municipios zafreros

capacitados en derechos de infancia
737 1328 1000
2000
0
2009 2010 2011
Series1 737 1328 1000

66
Este grafico nos muestra la cantidad de padres de familias de municipios zafreros

capacitados en derecho de infancia como parte de las acciones para la
erradicación del trabajo infantil.
Grafico N° 30: Estudiantes de municipios zafreros capacitados en derechos

de infancia.-
Estudiantes de municipios zafreros

capacitados en derechos de infancia
942
1000
800 699
530
600
400
200
0
2009 2010 2011
Series1 530 942 699
Este grafico nos muestra la cantidad de estudiantes de municipios zafreros

(Saavedra y Fernandez Alonso) capacitados en derecho de infancia como parte
de las acciones para la erradicación del trabajo infantil.
5.1.5.- Indicadores del Programa de Prevención y Protección

contra la Violencia Sexual, Comercial y Adolescentes en
Conflicto con la Ley.- Los indicadores de este programa muestra el
trabajo realizado por los profesionales del equipo en sensibilizar,
capacitar a estudiantes, padres de familia y docentes en la
prevención de la violencia sexual comercial, el delito y/o Infracción a
Niños niñas y Adolescentes.

67
5.1.5.1.- Gráficos del Programa de prevención y protección

contra la violencia sexual, comercial y adolescentes en
conflicto con la Ley.-
Grafico N° 31: Niños (as) y Adolescentes Sensibilizados sobre Violencia

Sexual Comercial.-
Niños (as) y Adolescentes Sensibilizados sobre

Violencia Sexual Comercial
60.000 52.601
50.000
40.000
30.000 20.483
15.749 16.369
20.000
10.000
0
2009 2010 2011 TOTAL
Series1 15.749 20.483 16.369 52.601
Fuente: Programa de Protección y Prevención contra la Violencia Sexual Comercial y Adolescentes en Conflicto con la
Ley- Datos 2011
Para garantizar los derechos de los NNA´S y brindarles un desarrollo pleno en

este indicador sensibilizamos (difundir en un grupo especifico de la sociedad un
tema especifico para tener una aproximación del mismo) a los NNA´S en la
temática para su conocimiento y prevención evitando caer de esta forma en la red
de trata y trafico, así como también de los distintos tipos de violencia (familiar,
sexual y sexual comercial).
En la grafica vemos la cantidad de NNA´S sensibilizados en las escuelas de los

distritos de santa Cruz de la Sierra del año 2009 al Septiembre del 2011.

68
Grafico N° 32: Capacitación sobre Violencia Sexual Comercial a Personal

Docente de Unidades Educativas.-
Capacitación sobre Violencia Sexual Comercial a Personal

Docente de Unidades Educativas
700 599
600
500
400
300 240
200
159
200
100
0
2009 2010 2011 TOTAL
Series1 240 200 159 599
Ley- Datos 2011

este indicador capacitamos (actividad sistemática planificada con aprendizaje de
material didáctico) a los Docentes en la temática para luego retransmitir a los
NNA´S de las escuelas.
Grafico N° 33: Prevención del delito y/ o Infracción a Niños niñas y

Adolescentes.-
Prevención del delito y/ o Infracción a Niños niñas y

Adolescentes
6.000 3.844 3.844
Título del eje
4.000
2.000 0 0
0
2009 2010 2011 TOTAL
Series1 0 0 3.844 3.844
Ley- Datos 2011

69

este indicador sensibilizamos (difundir en un grupo especifico de la sociedad un
tema especifico para tener una aproximación del mismo) a los NNA´S en la
temática infracción y/o delito.
En la grafica vemos la cantidad de NNA´S sensibilizados en las escuelas de los

distritos de santa Cruz de la Sierra en la gestión 2011 hasta el mes de Septiembre.
Grafico N° 34: Personal Docente Capacitado en Prevención del Delito y/o

Infracción.-
Personal Docente Capacitado en Prevención del Delito

y/o Infracción
36 36
40
30
20
10
0 0
0
2009 2010 2011 TOTAL
Series1 0 0 36 36
Ley- Datos 2011

este indicador capacitamos (actividad sistemática planificada con aprendizaje de
material didáctico) en prevención de infracción/delito a los Docentes para luego
retransmitir a los NNA´S de las escuelas.
En la grafica vemos la cantidad de Docentes capacitados en las escuelas de los

distritos de santa Cruz de la Sierra durante la gestión 2011 hasta Septiembre.

70
Grafico N° 35: Apoyo psicológico y asistencia familiar a adolescentes en

conflicto con la ley como medida sustitutiva de privación de libertad.-
Apoyo psicológico y asistencia familiar a

adolescentes en conflicto con la ley como
medida sustitutiva de privación de libertad
19
20 15
10 4
0
0
2009 2010 2011 TOTAL
Series1 0 4 15 19
Ley- Datos 2011
Los adolescentes de 12 hasta 16 años por ley no pueden ser derivados a la cárcel
de Palmasola es por esto que según el tipo de delito se llega a implementar
medidas sustitutivas, es el caso de robos y delitos menores.
La asistencia familiar consiste en el seguimiento que se realiza al o la menor en

su hogar mediante una asistente social viendo las condiciones en que vive, su
familia y otros para luego elevar un reporte, por otro lado se hace asistencia
psicológica fuera del hogar como terapia para su rehabilitación.
En la grafica vemos la cantidad de NNA´S que recibieron medidas sustitutivas en

la gestión 2010 y hasta Septiembre de 2011.
5.1.6.- Indicadores del Proyecto de Fortalecimiento a la Salud en niños

de 5 a 12 años.- Los indicadores que se presentan a continuación nos
reflejan la cantidad la cantidad de niños (as), atendidos por el por el
Proyecto Fortaleciendo a la Salud en sus dos fases por provincias .

71
5.1.6.1.- Gráficos del Proyecto de Fortalecimiento a la Salud en

niños de 5 a 12 años.-
Grafico N° 36: Cantidad de Niños (as) Atendidos desde el año 2008 hasta
octubre 2011.-
Cantidad de Niños (as) Atendidos desde el año

2008 hasta octubre 2011
18.075
20.000
14.376 14.330
15.000
10.000
5.000 2.549
0
2008 2009 2010 2011
Series1 2.549 14.376 18.075 14.330
Fuente: Proyecto de Fortalecimiento a la Salud en niños de 5 a 12 años- Datos 2011
El grafico anterior nos muestra la cantidad de niños (as) beneficiarias en las

atenciones odontológicas por año. Cabe resaltar que los datos 2011 son hasta
octubre del presente año.
Grafico N° 37: Tratamientos odontológicos realizados a niños (as) en la provincia

Obispo Santisteban.-

72
Tratamientos odontológicos realizados a niños (as) en la

700
provincia Obispo Santisteban
600
500
400
300
200
100
0
F. Alonzo Gral. Mineros Montero San Pedro
Saavedra
2008 0 144 385 700 0
2009 269 469 25 398 0
2010 0 0 600 672 300
2011 0 0 0 0 58

Andrés Ibañez.-
Tratamientos odontológicos realizados a niños

(as) en la provincia Andrés Ibañez
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
La Guardia Santa Cruz El Torno Cotoca Porongo
2008 0 de 1.016
la Sierra 0 0 0
2009 965 3.854 827 1.019 353
2010 0 8.000 0 0 0
2011 0 4.132 0 0 0

73

Ichilo.-

(as) en la provincia Ichilo
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2008 Buena0 Vista San Carlos
0 San 0Juan Yapacani
0
2009 0 0 0 3.070
2010 300 800 1.000 0
2011 0 0 0 0

Sara.-

(as) en la provincia Sara
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2008 Colpa Belgica Portachuelo Sara
0 0 59
2009 0 831 0
2010 300 0 453
2011 0 0 0

74

Warnes.-

(as) en la provincia Warnes
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Okinawa Warnes
2008 27 82
2009 499 1.143
2010 0 0
2011 541 1.200

Cordillera.-

(as) en la provincia Cordillera
600
400
200
0
Cabezas Boyuibe Gutierre Charagu Lagunill Camiri Cuevo
2008 0 0 0z 0a as
0 0 42
2009 45 16 0 0 66 29 142
2010 264 250 250 300 236 400 250

75

Germán Busch.-

(as) en la provincia Germán Busch
600
500
Título del eje
400
300
200
100
0
P. Quijarro P. Suarez C. Rivero Torrez
2008 0 0 0
2009 0 0 0
2010 600 600 400
2011 0 0 0

Ángel Sandoval.-
Tratamientos odontológicos realizados a

niños (as) en la provincia Ángel Sandoval
400
200
0
San Matias
2008 0
2009 153
2010 400

76

Vallegrande.-

(as) en la provincia Vallegrande
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Postrervalle Vallegrande Pucara El Trigal MoroMoro
2008 0 94 0 0 0
2009 58 34 21 35 55
2010 300 400 400 300 300
2011 0 0 0 63 0
Grafico N° 46: Tratamientos odontológicos realizados a niños (as) en la

provincia Jose Miguel de Velasco, gestión 2011.-

niños (as) en la provincia Jose Miguel de
Velasco, gestión 2011
600
400
200
0
San Ignacio San Miguel San Rafael
de Velasco de Velasco
Series1 400 505 503

77

provincia Chiquitos, gestión 2011.-

niños (as) en la provincia
Chiquitos, gestión 2011
400
200
0
San José Pailón Roboré
de
Chiquitos
Series1 314 0 285

provincia Florida, gestión 2011.-
Tratamientos odontológicos realizados

a niños (as) en la provincia
Florida, gestión 2011
1.000
800
600
400
200
0
Samaipa Pampa Mairana Quirusill
Series1 ta Grande as
600 550 880 300

78

provincia Ñuflo de Chávez, gestión 2011.-

niños (as) en la provincia Ñuflo de
Chávez, gestión 2011
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Concep San San San San Cuatro
ción Javier Ramón Julián Antonio Cañada
de s
Series1 Lomerío
0 0 500 0 0 0

provincia Manuel Maria Caballero, gestión 2011.-

niños (as) en la provincia Manuel Maria
Caballero, gestión 2011
800
600
400
200
0
Comarapa Saipina
Series1 650 0

79

provincia Guarayos, gestión 2011.-

niños (as) en la provincia
Guarayos, gestión 2011
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Ascensión de Urubichá El Puente
Series1 Guarayos
1.040 0 600
Los gráficos anteriores nos reflejan la cantidad de atenciones odontológicas por

provincias proporcionadas por el Proyecto Fortalecimiento a la salud en niños de 6
a 10 años durante las gestiones 2008-2010 y el Proyecto Fortalecimiento a la
Salud a niños de 5 a12 años.
5.1.7.- Indicadores del Programa de asistencia social y familiar.-

Los siguientes indicadores nos reflejan manera general las
actividades regulares y servicios que proporciona el programa
Asistencia Social Familiar en beneficio de los NNA´s y personas de
la Tercera Edad en situación de riesgo social, en estado de
abandono u orfandad.
5.1.7.1.- Cuadros y Gráficos Programa de asistencia

social y familiar.-

80
Cuadro N° 5: Datos generales de los servicios que proporciona el programa

de asistencia social y familia.-
Datos generales de los servicios que proporciona el programa de asistencia
social y familia
Información para los años 2006, 2007,
INDICADORES VARIABLES 2008, 2009 y 2010
2006 = 1.151 niños, niñas y adolescentes
2010 = 832 niños, niñas y adolescentes
Niños/as Ingresaron a los Hogares en el Niños
Departamento de Santa Cruz por año Hogares /Dpto./Año
Niños /as que han Sido Reincorporados a su 2008 = 255 niños, niñas y adolescentes
hogar en el Departamento de Santa Cruz por Niños
año Hogares /Dpto./Año
2008 = 1 niño, niña o adolescente
Niños
Niños /as que son adoptados en el Hogares Sustitutos /
Departamento de Santa Cruz por año Dpto./Año
2009 = 57.215 Becas Alimenticias
2010 = 56.488 Becas Alimenticias
2011(sep.) = 41.297 Becas Alimenticias
Becas Alimenticias otorgadas en el Monto en Bs. al año
2009 = 369.851,50 Bs.
2010 = 366.651,90 Bs.
Becas Escolares otorgadas en el Monto en Bs. 2011 = 365.461,90 Bs.
Departamento de Santa Cruz por año Hogares/Dpto./Año
2009 = 61.343,30 Bs.
2010 = 81.611,90 Bs.
Becas Farmacéuticas otorgadas en el Monto en Bs. 2011 = 78.952,10 Bs.
2009 = 261.469,30 Bs.
2010 = 270.600,00 Bs.
Becas de Luz otorgadas en el Departamento Monto en Bs. 2011(sep.) = 203.242,30 Bs.
de Santa Cruz por año Hogares/Dpto./Año
2009 = 347.731,38 Bs.
2010 = 359.575,17 Bs.
Becas de Agua otorgadas en el Departamento Monto en Bs. 2011(sep.) = 246.522,05 Bs.
2009 = 38.791,50 Bs.
2010 = 49.763,70 Bs.
Becas de Gas otorgadas en el Departamento Monto en Bs. 2011(sep.) = 39.483,00 Bs.
Adultos mayores que se alimentan en los 2011 = 2.523 adultos
comedores en el Departamento de Santa Cruz Nº de adultos
por año Nº de comedores
Fuente: Programa Asistencia Social y Familia- Datos 2011

81
Grafico N° 52: Niños/as que Ingresaron a los Hogares en el Departamento de

Santa Cruz por año.-
Niños/as que Ingresaron a los Hogares en el

Departamento de Santa Cruz por año
1.151 1.199 1.127
1.200 1.022
1.000 832
741
800
600
400
200
0
Series1 1.151 1.199 1.022 1.127 832 741
2006 2007 2008 2009 2010 2011
El Programa a través de las actividades de Fiscalización y Seguimiento se

encarga de velar por el bienestar de los niños, niñas y adolescentes
institucionalizados; es decir, aquellos que se encuentran bajo la tutela del Estado
dentro del Departamento de Santa Cruz.
Grafico N° 53: Niños /as que han sido reincorporados a su hogar en el

Departamento de Santa Cruz por año.-
Niños /as que han Sido Reincorporados a

su hogar en el Departamento de Santa Cruz
por año
334
400 253 255 223
117
200
0
Series1 2006
334 2007
253 2008
255 2010
223 2011
117

82
Asistencia social realiza cursos de Orientación y Capacitación para padres y

madres de familia con el fin de que no incurran en maltrato físico a niños (as) y
poder ser reincorporados a su familia de origen. El cuadro anterior nos refleja la
cantidad de niños por año que han sido reincorporados a su hogar en el
departamento de Santa Cruz.
Grafico N° 54: Niños /as que son Adoptados en el Departamento de Santa

Cruz por año.-
Niños /as que son adoptados en el

5
6 4
4 2
1
2 0
0
Series1 4 2 1 5 0
2006 2007 2008 2010 2011
El Programa a través de la realización de Cursos de Preparación para padres

adoptivos, mediante la orientación y capacitación logra la incorporación de
niños/as y adolescentes al seno de familias sustitutas.
Grafico N° 55: Becas Alimenticias a otorgadas a hogares en el Departamento

de Santa Cruz por año.-
Becas Alimenticias a otorgadas a

hogares en Santa Cruz por año
7.875.975
10.972.987 2009
2010
10.787.083 2011

83
El Programa tiene el objetivo de mejorar la calidad de vida de los niños, niñas,

adolescentes albergados o atendidos en los diversos hogares o centros de
Asistencia Social del Departamento, a través de acciones concretas en las áreas
de alimentación, mediante desembolsos mensuales de dinero. Describiendo
entre sus funciones principales la realización de las Fiscalizaciones del estado
nutricional y de control de peso y talla de los menores albergados. Seguimiento y
control físico a las becas alimenticias otorgadas.
Grafico N° 56: Becas Escolares otorgadas en el Departamento de Santa Cruz
Por año.-
Becas Escolares Otorgadas en el

365,462 369,852 2009

2010
2011
366,652

de Educación, mediante la provisión de útiles escolares una vez al año.

84
Grafico N° 57: Becas Farmacéuticas otorgadas en el Departamento de Santa

Cruz por año.-
Becas Farmacéuticas otorgadas en el

61,343
78,952 2009
2010
2011
81,612

de Salud, mediante la provisión de suministro de medicamentos.
Grafico N° 58: Becas de Luz otorgadas en el Departamento de Santa Cruz por

año.-
Becas de Luz otorgadas en el

203.242
261.469 2009
2010
2011
270.600

85

adolescentes albergados o atendidos en los diversos hogares o c entros de
Asistencia Social del Departamento mediante el pago de servicios básicos
mensuales de luz.
Grafico N° 59: Becas de Agua Otorgadas en el Departamento de Santa Cruz

por año.-
Becas de Agua Otorgadas en el

Departamento de Santa Cruz por año.
246,522
347,731 2009
2010
2011
359,575

Asistencia Social del Departamento mediante el pago de servicios básicos
mensuales de agua.

86
Grafico N° 60: Becas de Gas Otorgadas en el Departamento de Santa Cruz

por año.-
Becas de Gas Otorgadas en el Departamento de

Santa Cruz por año.
39.483 38.791 2009

2010
2011
49.764

Asistencia Social del Departamento mediante el pago de servicios trimestral de
gas. Grafico N° 61: Adultos mayores que se alimentan en los comedores en el
Departamento de Santa Cruz, gestión 2011.-
Adultos mayores que se alimentan en los comedores en el

Departamento de Santa Cruz
3.000 2.523
2.500
2.000
1.173
1.500
1.000 642
310 87
500 65 50 47 30 52 67
0
Casa Fund Centr Centr Centr Niño Club San Alver San
Mitaí acion o os de o de Jesús de O José nia Franci
Niño Juven Ancia Ancia de ro de Obrer sco
Feliz il de nos nos Yapac Ancia o de
Form Provi Vida aní nos Asís
ació… da Feliz
Series1 310 1.173 65 642 50 47 30 87 52 67 2.523

87
El Programa tiene el objetivo de mejorar la calidad de vida de los adultos

mayores, atendidos en los diversos comedores en el departamento de Santa
Cruz, a través de acciones concretas en las áreas de alimentación, mediante
desembolsos mensuales de dinero. Describiendo entre sus funciones principales
la realización de las Fiscalizaciones del estado nutricional y de control de peso y
talla de los adultos mayores.
5.2.- Dimensión adulto mayor.-
5.2.1.- Indicadores del Proyecto de prevención y reposición

dental para personas de la tercera edad “Sonrisa Feliz”.- Los
indicadores del Proyecto Sonrisa Feliz nos demuestran la cantidad
de personas de la tercera edad que se ha beneficiado con placas
dentales por año a nivel provincial.
5.2.1.1.- Cuadros y Gráficos del Proyecto de prevención y

reposición dental para personas de la tercera edad
“Sonrisa Feliz”.-
Grafico N° 62: Cantidad de personas de la 3ra edad que han recibido placas
dentales por año.-
Cantidad de personas de la 3ra edad que

han recibido placas dentales por año
9.032
10.000 8.004
7.031
8.000
6.000 4.665 4.640
4.000
2.000
0
2007 2008 2009 2010 2011
Series1 4.665 7.031 9.032 8.004 4.640

88
Fuente: Proyecto de prevención y reposición dental para personas de la tercera edad “Sonrisa Feliz” - Datos 2011
Este cuadro nos muestra la cantidad de personas de la tercera edad beneficiarias

con placas dentales, por año. Cabe resaltar que los datos son hasta octubre del
2011.
Cuadro N° 6: Placas Dentales entregadas a personas de la 3ra edad por

Municipio y por Año.-
Nro. PROVINCIA MUNICIPIO 2007 2008 2009 2010 2011

Santa Cruz de
1 831 2955 4042 2964 1823
la Sierra
2 Cotoca 215 181 329 299 66
ANDRES
3 IBAÑEZ Porongo 33 122 155 32 28
4 La Guardia 227 180 205 248 156
5 El Torno 275 225 0 107 195
6 Warnes 166 133 207 222 255
WARNES
7 Okinawa Uno 0 56 45 19 23
San Ignacio de
8 189 57 166 198 74
Velasco
JOSÉ MIGUEL San Miguel de
9 DE VELASCO 52 85 0 118 46
Velasco
10 San Rafael 0 64 79 51 13
11 Buena Vista 116 88 25 370 0
12 San Carlos 214 84 113 148 0
13 ICHILO 128 183 24 0 0
Yapacaní
San Juan de
14 0 0 134 79 22
Yapacaní
San José de
15 120 112 239 299 93
Chiquitos
16 CHIQUITOS 140 141 0 0 0
Pailón
17 Roboré 58 93 106 329 94
18 Portachuelo 32 100 136 227 163
Santa Rosa del
19 SARA 35 159 154 129 18
Sara
20 Colpa Bélgica 0 208 0 0 108
21 Lagunillas 0 0 116 34 0
22 Charagua 60 128 109 0 37
CORDILLERA
23 Cabezas 0 49 66 0 0
24 Cuevo 124 0 26 0 9

89
25 Gutiérrez 0 0 160 184 104

26 Camiri 163 203 246 83 120
27 Boyuibe 201 77 61 117 46
28 Vallegrande 30 48 202 137 60
29 Trigal 0 18 19 0 40
30 VALLEGRANDE Moro Moro 0 0 0 0 23
31 Postrer Valle 35 0 78 28 20
32 Pucara 0 0 0 0 0
33 Samaipata 0 13 182 243 79
34 Pampa Grande 0 0 79 54 55
FLORIDA
35 Mairana 135 106 98 88 0
36 Quirusillas 0 0 0 79 21
37 Montero 160 305 236 228 149
38 Saavedra 85 31 77 60 37
39 OBISPO Mineros 80 184 0 373 0
SANTISTEVAN Fernández
40 0 25 0 0 0
Alonso
41 San Pedro 0 0 29 23 35
42 Concepción 44 66 70 50 81
43 San Javier 40 117 82 137 26
44 San Ramón 0 56 30 69 0
ÑUFLO DE
45 San Julián 0 0 203 48 0
CHÁVEZ
San Antonio de
46 30 44 0 0 0
Lomerío
Cuatro
47 105 0 0 68 97
Cañadas
48 ÁNGEL 56 0 196 0 61
SANDÓVAL San Matías
49 40 36 44 0 76
MANUEL MARÍA Comarapa
50 CABALLERO Saipina 0 91 0 0 65
51 Puerto Suárez 60 47 50 0 19
52 GERMÁN Puerto Quijarro 80 54 89 0 52
BUSCH Carmen Rivero
53 48 0 0 0 25
Torrez
Ascensión de
54 164 27 107 27 64
Guarayos
55 GUARAYOS 94 0 101 10 14
Urubichá
56 El Puente 0 80 117 25 48
TOTAL EN LOS 56 MUNICIPIOS 4,665 7,031 9,032 8,004 4,640

90
Este cuadro nos refleja la cantidad de personas de la tercera edad beneficiarias

con placas dentales por municipio. Cabe resaltar que los datos son del 2007 hasta
octubre del 2011.
dentales en la provincia Andrés Ibañez.-
Cantidad de personas de la 3ra edad que han

recibido placas dentales en la provincia Andrés
Ibañez
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Santa Cruz de Cotoca Porongo La Guardia El Torno
2007 la 831
Sierra 215 33 227 275
2008 2955 181 122 180 225
2009 4042 329 155 205 0
2010 2964 299 32 248 107
2011 1823 66 28 156 195

91
dentales en la provincia Warnes.-

recibido placas dentales en la provincia Warnes
300
250
200
150
100
50
0
Warnes Okinawa Uno
2007 166 0
2008 133 56
2009 207 45
2010 222 19
2011 255 23
dentales en la provincia Jose Miguel de Velasco.-

recibido placas dentales en la provincia Jose
Miguel de Velasco
200
150
100
50
0
San Ignacio de San Miguel de San Rafael
2007 Velasco
189 Velasco
52 0
2008 57 85 64
2009 166 0 79
2010 198 118 51
2011 74 46 13

92
dentales en la provincia Ichilo.-

recibido placas dentales en la provincia Ichilo
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Buena Vista San Carlos Yapacaní San Juan de
2007 116 214 128 0
Yapacaní
2008 88 84 183 0
2009 25 113 24 134
2010 370 148 0 79
2011 0 0 0 22
dentales en la provincia Chiquitos.-

recibido placas dentales en la provincia
Chiquitos
350
300
250
200
150
100
50
0
2007 San José de
120Chiquitos 140
Pailón 58
Roboré
2008 112 141 93
2009 239 0 106
2010 299 0 329
2011 93 0 94

93
dentales en la provincia Sara.-

recibido placas dentales en la provincia Sara
250
200
150
100
50
0
2007 Portachuelo
32 Santa Rosa
35 del Sara Colpa 0Bélgica
2008 100 159 208
2009 136 154 0
2010 227 129 0
2011 163 18 108
dentales en la provincia Cordillera.-

recibido placas dentales en Cordillera
250
200
150
100
50
0
Lagunilla Charagu Cabezas Cuevo Gutiérre Camiri Boyuibe
2007 0s 60
a 0 124 0z 163 201
2008 0 128 49 0 0 203 77
2009 116 109 66 26 160 246 61
2010 34 0 0 0 184 83 117
2011 0 37 0 9 104 120 46

94
dentales en la provincia Vallegrande.-

recibido placas dentales en la provincia Vallegrande
250
200
150
100
50
0
2007 Vallegrande
30 Trigal
0 Moro0Moro Postrer
35 Pucara
0
Valle
2008 48 18 0 0 0
2009 202 19 0 78 0
2010 137 0 0 28 0
2011 60 40 23 20 0
dentales en la provincia Florida.-

recibido placas dentales en Florida
250
200
150
100
50
0
2007 0
Samaipata Pampa0Grande 135
Mairana 0
Quirusillas
2008 13 0 106 0
2009 182 79 98 0
2010 243 54 88 79
2011 79 55 0 21

95
dentales en la provincia Obispo Santisteban.-

recibido placas dentales en la provincia Obispo
Santisteban
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Montero Saavedra Mineros Fernández San Pedro
2007 160 85 80 0
Alonso 0
2008 305 31 184 25 0
2009 236 77 0 0 29
2010 228 60 373 0 23
2011 149 37 0 0 35

96
dentales en la provincia Ñuflo de Chávez.-
Cantidad de personas de la 3ra edad que han recibido

placas dentales en la provincia Ñuflo de Chávez
250
200
150
100
50
0
Concepció San Javier San San Julián San Cuatro
n Ramón Antonio de Cañadas
2007 44 40 0 0 30
Lomerío 105
2008 66 117 56 0 44 0
2009 70 82 30 203 0 0
2010 50 137 69 48 0 68
2011 81 26 0 0 0 97
dentales en la provincia Ángel Sandoval.-

recibido placas dentales en la provincia Ángel
Sandoval
200
150
100
50
0
2007 San Matías
56
2008 0
2009 196
2010 0
2011 61

97
dentales en la provincia Manuel Maria Caballero.-

placas dentales en la provincia Manuel Maria Caballero
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2007 40
Comarapa 0
Saipina
2008 36 91
2009 44 0
2010 0 0
2011 76 65
dentales en la provincia Germán Busch.-

98

recibido placas dentales en la provincia Germán
Busch
100
80
60
40
20
0
Puerto Suárez Puerto Quijarro Carmen Rivero
2007 60 80 Torrez
48
2008 47 54 0
2009 50 89 0
2010 0 0 0
dentales en la provincia Germán Guarayos.-

placas dentales en la provincia Germán Guarayos
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Ascensión de Urubichá El Puente
2007 Guarayos
164 94 0
2008 27 0 80
2009 107 101 117
2010 27 10 25
2011 64 14 48

99
Los gráficos anteriores nos muestran la cantidad de placas dentales otorgadas

por el Proyecto Sonrisa feliz a personas de la 3ra por provincia durante las
gestiones 2007-2011
5.3.- Dimensión Personas con Discapacidad.-
5.3.1.- Indicadores del Programa de apoyo a las personas con

discapacidad y fortalecimiento institucional - CODEPEDIS.- Los
siguientes indicadores nos reflejan la cantidad de personas con
discapacidad calificada, registrada y carnetizadas del Departamento
de Santa Cruz, así como también el tipo y grado de discapacidad que
presentan.
5.3.1.1.- Gráficos del Programa de apoyo a las personas

con discapacidad y fortalecimiento institucional-
CODEPEDIS.-
Grafico N° 78: Cantidad de personas calificadas y personas con

discapacidad registrada y carnetizadas del Departamento de Santa Cruz.-
Cantidad de personas calificadas y personas con

discapacidad registrada y carnetizadas del
Departamento de santa Cruz - 2011
5.098 Cantidad de personas

6.920 calificadas por el PRUNPCD
Cantidad de personas
registradas por el
CODEPEDIS
6.556 Cantidad de personas
carnetizadas por el
CODEPEDIS

100
Fuente: SIPRUNPCD- Datos 2011
El cuadro anterior nos refleja la cantidad de personas calificadas y personas con

discapacidades registradas y carnetizadas por el CODEPEDIS, en el
Departamento de Santa Cruz del 2008 al 2011.
Grafico N° 79: Tipos de Discapacidad presentada por las personas

registradas en el - SIPRUNPCD.-
Tipos de Discapacidad presentada por las

personas registradas en el - SIPRUNPCD
Cantidad de personas con
918 discapacidad Física Motora
1.967 Cantidad de personas con
Discapacidad intelectual
1.311
Discapacidad Múltiple
2.360 Discapacidad sensorial
El grafico anterior nos muestra la cantidad de personas con discapacidad por

diferencia del tipo de discapacidad presentada.

101
Grafico N° 80: Deficiencia presentada por las personas con Discapacidad.-
Deficiencia presentada por las personas

con Discapacidad
328 197 6666 intelectual
590 Musculo esquelética
2.360 Lenguaje y Habla
918 Audición
Psicológica
2.032 Visión
Visceral
El grafico anterior nos refleja las deficiencias presentadas por las personas con
discapacidad del Departamento de Santa Cruz, según la calificación realizada
por los equipos del SEDES.
Grafico N° 81: Grado de Discapacidad.-
Grado de Discapacidad - SIPRUNPCD

393
2.098
Grave
1.967
Muy Grave
Moderado
Leve
2.098

102
El grado de discapacidad significa la medida de dificultad en menor o mayor

medida las personas con discapacidad, que presentan las personas con
discapacidad del Departamento de Santa Cruz.
Grafico N° 82: Cantidad de personas con discapacidad, por diferencia de

sexo - SIPRUNPCD.-

discapacidad por diferencia de sexo -
SIPRUNPCD
Masculino
Femenino
2.819
3.737
El cuadro anterior refleja la Cantidad de personas con discapacidad registradas

en el Sistema del programa de registro único Nacional de personas con
discapacidad por diferencia de sexo.
5.3.2.- Indicadores del Proyecto Desarrollo Programa Centro de

atención Ambulatoria a NNA´S ´s con Discapacidad Intelectual
SC.- Los siguientes indicadores, nos reflejan la cantidad de
beneficiarios por el proyecto atención ambulatoria a NNA´s con
Discapacidad intelectual.

103
5.3.2.1.- Gráfico del Proyecto Desarrollo Programa Centro

de atención Ambulatoria a NNA´S ´s con Discapacidad
Intelectual SC.-
Grafico N° 83: Beneficiarios del proyecto atención ambulatoria a niños,

niñas y adolescentes con discapacidad intelectual.-
Beneficiarios del proyecto Atención

Ambulatoria a niños (as) y Adolescentes con
Discapacidad Intelectual
202
612
300
Atenciones Psicológicas, Medica, social y Pedagógica a NNA`s con Dificultades de

Aprendizaje.
Padres de Familia sensibilizados sobre la Discapacidad intelectual.
Profesores de Unidades Educativas Regulares Capacitados en Atender a Niños con

Discapacidad Intelectual.
Fuente: Proyecto de atención ambulatoria a NNA´S ´s con discapacidad Intelectual- Datos 2011
El grafico anterior nos refleja las atenciones ambulatorias a niños, niñas y

adolescentes con discapacidad intelectual que ha realizado el proyecto
obteniendo como resultado 612 evaluaciones que permiten adquirir un
diagnostico integral medico, psicológico, social y pedagógico que identifique las

104
causas de dificultades de aprendizaje y discapacidad intelectual. Además de la

cantidad de docentes y padres de familias sensibilizados sobre la temática de la
discapacidad.
5.3.3.- Indicadores del Proyecto de Capacitación Laboral a

Personas con Discapacidad SC.- Los siguientes indicadores nos
reflejan la cantidad de personas con discapacidad y sus familiares
beneficiarias con capacitación laboral.
5.3.3.1.- Gráficos del Proyecto de Capacitación Laboral a

Personas con Discapacidad SC.-
Grafico N° 84: Cantidad de personas beneficiadas con el Proyecto

Capacitacion Laboral a Personas con Discapacidad.-

105
Cantidad de personas beneficiadas con el Proyecto

Capacitacion Laboral a Personas con Discapacidad
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Cantidad de Personas Cantidad de Cantidad de Personas
con Discapacidad que Familiares de Capacitadas sobre los
han Recibido Personas con Derechos Laborales
Formación Discapacidad que de las Personas con
Ocupacional han Recibido Discapacidad
Formación
Ocupacional
Series1 388 56 165
Fuente: Proyecto de atención ambulatoria a NNA´S ´s con discapacidad Intelectual- Datos 2011
El cuadro anterior nos refleja la cantidad de personas con discapacidad y

familiares que han recibido formación ocupacional mediante el proyecto
capacitación laboral a personas con discapacidad.
5.4.- Dimensión Pueblos Indígenas Originarios del Departamento de Santa

Cruz.-
5.4.1.- Indicadores para el Servicios de Políticas Sociales en apoyo

integral a los Pueblos Indígenas Originarios del Departamento de
Santa Cruz.- Los siguientes indicadores nos reflejan de manera grafica la
distribución espacial y geográfica de los pueblos indígenas originarios en
territorio cruceño.

106
5.4.1.1.- Gráficos para el Servicios de Políticas Sociales en

apoyo integral a los Pueblos Indígenas Originarios del
Departamento de Santa Cruz.-
Grafico N° 85: Pueblos Indígenas Originarios del Departamento de Santa

Cruz.-
Pueblos Indígenas Originarios del Departamento de Santa Cruz
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Ayore Chiqu Guar Guar Guar Moje Sirion Yuqui Isoce Yurac
a itano ani ayu asu´w ño o ño aré
s e
Series1 2.500 120.0 77.50 11.56 56 678 36 0 5250 950
Fuente: Prefectura de Santa Cruz, USAID, IDB 2007 .
El grafico representa la presencia y la magnitud de la población indígena con

relación al número de habitantes filiados o que se identifican con cada nación
indígena originaria en el Departamento de Santa Cruz.

107
Grafico N° 86: Número de Familias Indígenas Originarias del Departamento

de Santa Cruz.-
Número de Familias Indígenas Originarias del

Departamento de Santa Cruz
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Series1 Ayore
500 Chiqui
24.00 Guara
15.00 Guara
2.300 Guara
6 Moje
136 Sirion
8 Yuqui
0 Isoce Yurac
1.050 190
a tanos ni yu su´we ño o ño aré
Este grafico representa el número de familias indígenas originarias en el

Departamento de Santa Cruz, ya que esta compleja medida poblacional es muy
utilizada a nivel comunal y sirve para que los Caciques y Capitanes de acuerdo
al origen puedan tener control y equidad por su pueblo.

108
Grafico N° 87: Municipios Cruceños con Presencia Indígena.-
Este grafico representa la presencia de comunidades indígenas originarias en

los municipios del Departamento de Santa Cruz, además refleja la diferencia q ue
existe entre lo que es comunidad indígena y una comunidad campesina.

109
ÍNDICE
1.- Introducción………………………………………………………......................................................... 1
2.- Objetivo…………………………………………………………………………………………………………………… 1
3.- Delimitación………………………………………………………………………........................................ 1
4.- Programas, Proyectos e Indicadores del Servicio de Políticas Sociales……………………… 2

4.1.- Programa Integral de Atención a Niños (as) Menores de 6 años
“Guarderías Autonómicas (Pián – 6)”……………………………………………………………… 2
4.1.1.- Objetivo…………………………………………………………………......................... 2
4.1.2.- Antecedentes…………………………………………………………………………………. 2
4.1.3.- Marco Teórico………………………………………………………………………………. 4
4.1.3.1.- Las Guarderías Autonómicas…………………………………………………… 4
4.2.- Programa de Educación Alimentaria Nutricional para niños en

Municipios Vulnerables (PEAN II)………………………………………………………………….. 4
4.2.1.- Objetivo…………………………………………………………………………………………. 4
4.2.2.- Antecedentes…………………………………………………………………………………. 4
4.2.3.- Marco Teórico……………………………………………………………………………….. 7
4.2.3.1.- Mediciones antropométricas…………………………………………………… 7
4.2.3.2.- Tipos de Tallas…………………………………………………………………………. 7
4.3.- Programa Integral de Atención para Niños (as) Adolescentes en

Situación de Calle Fase II……………………………………………………………………………….. 8
4.3.1.- Objetivo…………………………………………………………………………………………. 8
4.3.2.- Antecedente…………………………………………………………………………………… 8
4.3.3.- Marco Teórico………………………………………………………………………………… 10
4.3.3.1.- Niños (as) en situación de calle………………………………………………… 10
4.3.3.2.- Niños (as) de la Calle………………………………………………………………… 10
4.3.3.3.- Abordaje…………………………………………………………………………………… 10
4.3.3.4.- Promoción y tratamiento de Salud………………………………………...... 10
4.3.3.5.- Atención Psicosocial………………………………………………………………… 10
4.3.3.6.- Inserciones en los Centros………………………………………………………… 10
4.3.3.7.- Familia Ampliada……………………………………………………………………… 11
4.4.- Programa de Protección y Promoción de los derechos de la Niñez y

Adolescencia. (UNICEF)…………………………………………………………………………………. 11
4.4.1.- Objetivo………………………………………………………………………………………… 11
4.4.2.- Antecedentes………………………………………………………………………………… 11
4.4.3.- Marco Teórico………………………………………………………………………………… 12
4.4.3.1.- Defensorías de la Niñez y Adolescencia…………………………………… 12

110
4.4.3.2.- Promotores Comunitarios………………………………………………………… 12

4.4.3.3.- Trabajo Infantil………………………………………………………………………… 12
4.5. Programa de prevención y protección contra la violencia sexual,

comercial y adolescentes en conflicto con la ley……………………..……………………. 12
4.5.1.- Objetivo………………………………………………………………….……………………… 12
4.5.2.- Antecedentes………………………………………………………..……………………….. 13
4.5.3.- Marco teórico……………………………………………………….……………………….. 15
4.5.3.1.- Violencia…………………………………………………………..……………………… 15
4.5.3.2.- Maltrato Infantil……………………………………………..……………………….. 16
4.5.3.3.- Abuso sexual…………………………………………………..……………………….. 16
4.5.3.4.- Violencia sexual comercial………………………………………………….…… 16
4.5.3.5.- Trata de personas…………..…………………………………………………..…… 16
4.5.3.6.- Tráfico de personas ………………………………………………………………… 17
4.6. Proyecto de Fortalecimiento a la Salud en niños de 5 a 12 años……………... 17

4.6.1.- Objetivo……………………………………………………………………………………..….. 17
4.6.2.- Antecedentes………………………………………………………………………….….…. 17
4.6.3.- Marco teórico ………………………………………………………………………………. 19
4.6.3.1.- Flúor……..…………………………………………………………………………….…… 19
4.6.3.2.- Fluorización……………………………………………………………………………… 19
4.6.3.3.- Amalgama……………………………………………………………………………….. 19
4.6.3.4.- Restauración con resina…………………………………………..……………….. 19
4.6.3.5.- Aplicación de sellantes en fosetas y fisuras………………..…………….. 19
4.7.- Programa de Asistencia Social y Familia………………………………………………… 20

4.7.1.- Objetivo…………………………………………………………………………………………. 20
4.7.2.- Antecedentes…………………………………………………………………………………. 20
4.7.3.- Marco teórico…………………………………………………………………………….….. 21
4.7.3.1.- Tipos de maltrato…………………………………………………….………………. 21
4.7.3.2.- Maltrato físico………………………………………………………………..………… 21
4.7.3.3.- Maltrato psicológico………………………………………………………………. 21
4.7.3.4.- Abuso sexual……………………………………………………………..……………… 21
4.7.3.5.- Adopción………………………………………………………………………………….. 22
4.7.3.6.- Familia sustituta………………………………………………….…………………… 22
4.7.3.7.- Familia de nuclear…………………………………………………………………….. 22
4.7.3.8.- Hogar………………………………………………………………………………………… 22
4.8. Proyecto de prevención y reposición Dental para personas de la Tercera

Edad “Sonrisa Feliz”……………………………………………………………………………………….. 22
4.8.1.- Objetivo…………………………………………………………………………………………. 22
4.8.2.- Antecedente………………………………………………………………………………….. 23
4.8.3.- Marco teórico………………………………………………………………………………… 24

111
4.8.3.1.- Prótesis dentales (placas dentales)…………………………………………… 24
4.9. Programa de apoyo a las personas con discapacidad y fortalecimiento

institucional-CODEPEDIS………………………………………………………………………………………… 24
4.9.1.- Objetivo………………………………………………………………………………………… 24
4.9.2.- Antecedentes……………………………………………………………………………….. 25
4.9.3.- Marco teórico……………………………………………………………………………….. 26
4.9.3.1.- Deficiencia…………………………………………………………………………..……. 26
4.9.3.2.- Discapacidad……………………………………………………………………….……. 26
4.9.3.3.- Minusvalía………………………………………………………………………………….. 26
4.9.3.4.- Prevención…………………………………………………………………………………. 25
4.9.3.5.- Rehabilitación……………………………………………………………………………. 25
4.9.3.6.- Educación especial…………………………………………………………………….. 27
4.9.3.7.- Equiparación de oportunidades……………………………………………….... 27
4.9.3.8.- Discriminación…………………………………………………………………………… 28
4.9.3.9.- Normalización……………………………………………………………………………. 28
4.9.3.10.- Necesidades especiales……………………………………………………………. 28
4.9.3.11.- Programa de Registro Único Nacional para las personas con
discapacidad………………………………………………………………………...................... 28
4.9.3.12.- Personas con discapacidad registradas en el SIPRUNPCD……….. 29
4.9.3.13.- Personas carnetizadas por el Comité Departamental de las
personas con Discapacidad…………………………………………………………………..… 29
4.9.3.14.- Personas con discapacidad Física Motora………………………………. 30
4.9.3.15.- Personas con Discapacidad intelectual…………………………………... 30
4.9.3.16.- Personas con Discapacidad Múltiple…………………………………....... 30
4.9.3.17.- Personas con Discapacidad sensorial………………………………………. 30
4.9.3.18.- Deficiencia intelectual…………………………………………………………….. 30
4.9.3.19.- Deficiencia Musculo esquelética………………………………………..…... 30
4.9.3.20.- Deficiencia Lenguaje y Habla…………………………………………………… 31
4.9.3.21.- Deficiencia de la audición……………………………………..………………... 31
4.9.3.22.- Deficiencia Psicológica……………………………..…………………………….. 31
4.9.3.23.- Deficiencia visual…………………………………….……………………………… 31
4.9.3.24.- Deficiencia Visceral………………………………….………………………….…. 31
4.9.3.25.- Grado de discapacidad grave………………….…………………………….… 32
4.9.3.26.- Grado de discapacidad muy grave………………………………….......... 32
4.9.3.27.- Grado de discapacidad Moderada………………………………………..… 32
4.9.3.28.- Grado de discapacidad leve……………………………………………………. 32
4.10.- Proyecto Desarrollo Programa Centro de atención Ambulatoria a NNA´S ´s

con Discapacidad Intelectual SC…………………………………………………………………………….. 32
4.10.1.- Objetivo……………………………………………………………………………………….. 32
4.10.2.- Antecedentes……………………………………………………………………………. 32
4.10.3.- Marco teórico…………………………………………………………....................... 33
4.10.3.1.- Discapacidad intelectual…………………………………………………………. 33

112
4.10.3.2.- Características de la discapacidad intelectual………………………… 33

4.10.3.3.- Tipos de discapacidad intelectual……………………………………………. 34
4.10.3.4.- Causas de la discapacidad intelectual……………………………………… 34
4.10.3.5.- Prevención Primaria………………………………………………………………… 35
4.10.3.6.- Prevención Secundaria……………………………………………………………. 35
4.10.3.7.- Prevención Terciaria……………………………………………………………… 35
4.11.- Proyecto de Capacitación Laboral a Personas con Discapacidad SC……………. 36

4.11.1.- Objetivo……………………………………………………………………………………….. 36
4.11.2.- Antecedentes……………………………………………………………………………... 36
4.11.3.- Marco Teórico……………………………………………………………………………… 37
4.11.3.1.- Formación ocupacional…………………………………………………………… 37
4.12.- Servicios de Políticas Sociales en apoyo integral a los Pueblos Indígenas

Originarios del Departamento de Santa Cruz………………………………………………………… 38
4.12.1.- Objetivo………………………………………………………………………………………. 38
4.12.2.- Antecedentes……………………………………………………………………………… 38
4.12.3.- Marco teórico……………………………………………………………………………… 38
4.12.3.1.- Municipios Cruceños con Presencia Indígena……………………...... 39
4.12.3.2.- Organización Social y Política…………………………………………………. 39
4.12.3.3.- La Lingüística de los pueblos indígenas del Departamento de
Santa Cruz………………………………………………………………………………………………. 37
4.12.3.4.- Espiritualidad y Mitología de los pueblos indígenas originarios
del Departamento………………………………………………………………………………….. 40
4.12.3.5.- Los Mitos, Leyendas y Cuentos de los Pueblos Indígenas
Originarios del Departamento……………………………………………………………….. 40
4.12.3.6.- Medico - Sacerdote, Chamán…………………………………………………. 41
4.12.3.7.- Comunidad Indígena/Comunidad Campesina……………………….... 42
4.12.3.8.- En las Comunidades Campesinas del departamento de Santa
Cruz……………………………………………………………………………………………………….. 43
5.- Indicadores del Servicio de Políticas Sociales………………………………................... 46
5.1.- Dimensión niños, niñas y adolescentes (NNA´S )……………………………….. 46
5.1.1.- Indicadores del Programa Integral de Atención a Niños (as)

Menores de 6 años “Guarderías Autonómicas (Pián – 6)”………………………… 46
5.1.1.1.- Cuadros y Gráficos de los indicadores del Programa Integral de
Atención a Niños (as) Menores de 6 años “Guarderías Autonómicas……. 46
5.1.2.- Indicadores del Programa de educación alimentaria y nutricional

para niños en municipios vulnerables……………………………………………………… 49

113
5.1.2.1.- Cuadros y Gráficos de los indicadores del Programa de

educación alimentaria y nutricional para niños en municipios
vulnerables………………………………………………………………………………………… 50
5.1.3.- Indicadores del Programa Integral de Atención para Niños (as)

Adolescentes en Situación de Calle Fase II………………………………………………… 59
5.1.3.1.- Gráficos del Programa Integral de Atención para Niños (as)
Adolescentes en Situación de Calle Fase II……………………………………………… 60
5.1.4.- Indicadores del Programa de Protección y Promoción de los

derechos de la Niñez y Adolescencia (UNICEF)………………………………………… 63
5.1.4.1.- Gráficos Programa de Protección y Promoción de los derechos
de la Niñez y Adolescencia. (UNICEF)……………………………………………………… 63
5.1.5.- Indicadores del Programa de Prevención y Protección contra la

Violencia Sexual Comercial y Adolescentes en Conflicto con la Ley………… 67
5.1.5.1.- Gráficos del Programa de prevención y protección contra la
violencia sexual, comercial y adolescentes en conflicto con la Ley………… 68
5.1.6.- Indicadores del Proyecto de Fortalecimiento a la Salud en niños de

5 a 12 años………………………………………………………………………………………..……. 71
5.1.6.1.- Gráficos del Proyecto de Fortalecimiento a la Salud en niños de
5 a 12 años……………………………………………………………………………………………. 72
5.1.7.- Indicadores del Programa de asistencia social y familiar……………….. 80

5.1.7.1.- Cuadros y Gráficos Programa de asistencia social y familiar…… 80
5.2.- Dimensión adulto mayor…………………………………………………………………………. 88
5.2.1.- Indicadores del Proyecto de prevención y reposición dental para

personas de la tercera edad “Sonrisa Feliz”………………………………………......... 88
5.2.1.1.- Cuadros y Gráficos del Proyecto de prevención y reposición
dental para personas de la tercera edad “Sonrisa Feliz”……………………….. 88
5.3.- Dimensión Personas con Discapacidad……………………………………………………. 100
5.3.1.- Indicadores del Programa de apoyo a las personas con 100

discapacidad y fortalecimiento institucional – CODEPEDIS………………………..
5.3.1.1.- Gráficos del Programa de apoyo a las personas con
discapacidad y fortalecimiento institucional-CODEPEDIS……………….......... 100
5.3.2.- Indicadores del Proyecto Desarrollo Programa Centro de atención

Ambulatoria a NNA´S ´s con Discapacidad Intelectual SC………………………… 103

114
5.3.2.1.- Gráfico del Proyecto Desarrollo Programa Centro de atención

Ambulatoria a NNA´S ´s con Discapacidad Intelectual SC……..………………. 104
5.3.3.- Indicadores del Proyecto de Capacitación Laboral a Personas con

Discapacidad SC……………………………………………………………………...................... 105
5.3.3.1.- Gráficos del Proyecto de Capacitación Laboral a Personas con
Discapacidad SC…………………………………………………………………………………… 105
5.4.- Dimensión Pueblos Indígenas Originarios del Departamento de Santa Cruz 106
5.4.1.- Indicadores para el Servicios de Políticas Sociales en apoyo integral

a los Pueblos Indígenas Originarios del Departamento de Santa Cruz……… 106
5.4.1.1.- Gráficos para el Servicios de Políticas Sociales en apoyo integral
a los Pueblos Indígenas Originarios del Departamento de Santa Cruz…… 107

115

116

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Barómetro de Indicadores Sociales del Servicio de Políticas Sociales

Proyecto realizado por el Equipo de Seguimiento y Monitoreo del SEDEPOS como

Equipo de Programas y Proyectos - SEDEPOS

4.- Programas, Proyectos e Indicadores del Servicio de Políticas Sociales.-

4.1.- Programa Integral de Atención a Niños (as) Menores de 6 años

Equipo de Programas y Proyectos - SEDEPOS

El D.S. Nº 27928 de fecha 20 de diciembre del 2004, dispone la

Que por otra parte el D.S. Nº 28543 de fecha 22 de diciembre de

El Decreto Supremo 25287 de fecha 30 de enero de 1999,

Equipo de Programas y Proyectos - SEDEPOS

Que el Instructivo, con circular 001/04 del Vice ministerio de la

En la actualidad y mediante el Decreto Departamental Nro. 82 de

4.1.3.- Marco Teórico.-

4.2.- Programa de Educación Alimentaria Nutricional para niños en

El objetivo general del programa consiste en mejorar los hábitos

Equipo de Programas y Proyectos - SEDEPOS

pedagógicos para alcanzar un mejor estado nutricional en los 12

Uno de los principales lineamientos de políticas departamentales

Dentro del Plan Departamental de Alimentación y Nutrición y con el

El Programa está enmarcado en la Constitución Política del Estado,

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derecho a la salud promoviendo políticas públicas orientadas a

El Art. 300º de la Constitución Política del Estado con relación a las

La Ley Marco de Autonomías y Descentralización, establece en su

Equipo de Programas y Proyectos - SEDEPOS

Autonómico o carta orgánica correspondiente y la legislación

La Ley Marco de Autonomías y Descentralización indica en su Art. 8,

4.2.3.- Marco Teórico.-

4.2.3.2.- Tipos de Tallas.- Talla muy alta (TMA), Talla alta

Equipo de Programas y Proyectos - SEDEPOS

4.3.- Programa Integral de Atención para Niños (as) Adolescentes en

Recuperar a los Niños, Niñas y Adolescentes en situación de calle,

El Artículo 6 (Funciones) menciona las siguientes funciones, entre

Equipo de Programas y Proyectos - SEDEPOS

d) Promover programas y acciones vinculados a la

Es así que en el año 2007 y amparados en este decreto el entonces

El programa integral de NNA´S en situación de calle durante los

También los Niños, niñas y adolescentes en situación de calle son

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creación de un proyecto de vida, se ha logrado un impacto positivo

4.3.3.- Marco Teórico.-

4.3.3.2.- Niños (as) de la Calle.- Es aquel que realiza

4.3.3.3.- Abordaje: Llegar al menor y registrar todos sus

4.3.3.4.- Promoción y tratamiento de Salud.- Diversas

4.3.3.5.- Atención Psicosocial.- profesionales psicólogos

4.3.3.6.- Inserciones en los Centros.- Después de todo el

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4.3.3.7.- Familia Ampliada.- Familiar cercano, amigo o

4.4.- Programa de Protección y Promoción de los derechos de la Niñez

Mediante este trabajo se da cumplimiento a lo establecido en el

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4.4.3.- Marco Teórico.-

4.4.3.3.- Trabajo Infantil.- El trabajo Infantil es toda actividad

4.5. Programa de prevención y protección contra la violencia sexual,

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La Prefectura del Departamento de Santa Cruz a través del Servicio

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Con la elaboración del Proyecto se logra proteger en sus derechos a

Las acciones del Proyecto de Protección y Prevención de Niños,