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REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30225 - exclusividad y se encuentra sujeto al pago del costo previsto en el
TUPA."
DECRETO SUPREMO Nº 344-2018-EF      5.4. Las Entidades implementan, de manera gradual, medidas
TÍTULO I dirigidas a delimitar las funciones y las competencias de los
DISPOSICIONES GENERALES distintos servidores que participan en las diferentes fases de los
 Artículo 1. Acrónimos y referencias procesos de contratación, a fin de promover que, en lo posible, las
1.1. En el Reglamento se emplean los siguientes acrónimos y mismas sean conducidas por funcionarios o equipos de trabajo
referencias: distintos.
a) Ley: Ley Nº 30225 - Ley de Contrataciones del Estado. Artículo 6. Plan Anual de Contrataciones
b) OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del      6.1. El Plan Anual de Contrataciones es aprobado por el Titular
Estado. de la Entidad o por el funcionario a quien se hubiera delegado
     c) Entidad: Entidades señaladas en el artículo 3 de la Ley. dicha facultad, de conformidad con las reglas previstas en la
     d) Tribunal: Tribunal de Contrataciones del Estado. normatividad del Sistema Nacional de Abastecimiento.
     e) PERÚ COMPRAS: Central de Compras Públicas.      6.2. Luego de aprobado, el Plan Anual de Contrataciones,
     f) SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado. puede ser modificado en cualquier momento durante el año fiscal
     g) RNP: Registro Nacional de Proveedores. para incluir o excluir contrataciones.
     h) UIT: Unidades Impositivas Tributarias.      6.3. La Entidad pública su Plan Anual de Contrataciones y sus
     i) Oferta: se entiende que alude a propuesta. modificaciones en el SEACE y, cuando lo tuviere, en su portal
     j) TUPA: Texto Único de Procedimientos Administrativos. institucional. Dicha publicación se realiza dentro de los cinco (5)
1.2. Cuando se mencione un artículo sin hacer referencia a norma días hábiles siguientes a la aprobación del Plan Anual de
alguna, está referido al presente Reglamento. Contrataciones o de sus modificaciones, e incluye la publicación
Artículo 2. Competencias en materia de contrataciones del del correspondiente documento aprobatorio o modificatorio, de ser
Estado el caso.
2.1. Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en      6.4. Es requisito para la convocatoria de los procedimientos de
la Ley y el Reglamento son de ámbito nacional, siendo selección, salvo para la Comparación de Precios, que estén
competencia exclusiva del Ministerio de Economía y Finanzas el incluidos en el Plan Anual de Contrataciones, bajo sanción de
diseño de políticas sobre dicha materia y su regulación. nulidad.
2.2. Es nulo de pleno derecho cualquier disposición o acto que se Artículo 7. Impedimentos
emita en contravención de lo dispuesto en el numeral anterior. 7.1. El impedimento previsto en el literal n) del numeral 11.1 del
Artículo 3. Otras organizaciones artículo 11 de la Ley se aplica a:
Pueden realizar contrataciones en el marco de la Ley y el a) Las personas jurídicas, cuyos representantes legales o
Reglamento, las organizaciones creadas conforme al personas vinculadas han sido condenados en el país o en el
ordenamiento jurídico nacional, así como los órganos extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada, por
desconcentrados de las Entidades siempre que cuenten con delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios,
autonomía y capacidad para gestionar sus contrataciones, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en
conforme a sus normas autoritativas. remates o procedimientos de selección o delitos equivalentes en
Artículo 4. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación otros países.
sujetos a supervisión b) Las personas jurídicas, cuyos representantes legales o
4.1. Los convenios a los que se refiere el literal c) del numeral 5.1 personas vinculadas hubiesen admitido o reconocido la comisión
del artículo 5 de la Ley, en ningún caso se utilizan para encargar de cualquiera de los delitos señalados en el literal precedente,
la realización de las actuaciones preparatorias o del procedimiento ante alguna autoridad nacional o extranjera competente.
de selección. c) Los consorciados cuyos representantes legales o personas
4.2. Las contrataciones a las que se refieren los literales c) y f) del vinculadas han sido condenados en el país o en el extranjero,
numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley requieren de informe técnico e mediante sentencia consentida o ejecutoriada, por los delitos
informe legal que sustenten la configuración del supuesto de previstos en el literal a) del presente artículo, o han admitido o
inaplicación. reconocido la comisión de cualquiera de dichos delitos, ante
Artículo 5. Organización de la Entidad para las contrataciones alguna autoridad nacional o extranjera competente.
5.1. Cada Entidad identifica en su Reglamento de Organización y 7.2. En relación con lo previsto en el literal n) del numeral 11.1 del
Funciones u otros documentos de organización y/o gestión al artículo 11 de la Ley, se entiende como persona vinculada a una
órgano encargado de las contrataciones, de acuerdo con lo que persona natural o jurídica a:
establece el Reglamento. a) Cualquier persona jurídica que sea propietaria directa de más
5.2. El órgano encargado de las contrataciones tiene como función del treinta por ciento (30%) de las acciones representativas del
la gestión administrativa del contrato, que involucra el trámite de capital o tenedora de participaciones sociales en dicho porcentaje
su perfeccionamiento, la aplicación de las penalidades, el en la propiedad de esta.
procedimiento de pago, en lo que corresponda, entre otras b) Cualquier persona natural o jurídica que ejerce un control sobre
actividades de índole administrativo. Las normas de organización esta y las otras personas sobre las cuales aquella ejerce también
interna de la Entidad pueden asignar dicha función a otro órgano. un control.
La supervisión de la ejecución del contrato compete al área 7.3. Los impedimentos previstos en los literales m) y n) del
usuaria o al órgano al que se le haya asignado tal función. numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley se mantienen vigentes por
5.3. Los servidores del órgano encargado de las contrataciones de la el plazo de la condena o, en el caso de admisión o reconocimiento
Entidad que, en razón de sus funciones intervienen directamente en de la comisión del delito, por el plazo mínimo previsto como pena
alguna de las fases de la contratación, son profesionales y/o técnicos para este.
certificados. (*) TÍTULO II
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº REGISTRO
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el CAPITULO I
siguiente: REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
"5.3. Los servidores del órgano encargado de las contrataciones Artículo 8. Finalidad y organización
de la Entidad que, en razón de sus funciones intervienen      8.1. El RNP, mediante mecanismos de revisión, análisis y
directamente en alguna de las fases de la contratación, son control soportados en el uso de tecnologías de información,
profesionales y/o técnicos certificados. A través del procedimiento administra y actualiza la base de datos de los proveedores para la
de certificación de los servidores del órgano encargado de las provisión de bienes, servicios, consultoría de obras y ejecución de
contrataciones de las Entidades, se certifican, o los ya obras, a las Entidades.
certificados, mejoran su nivel. Dicha certificación habilita a los      8.2. El RNP está organizado por procedimientos de inscripción,
servidores a prestar servicios en el órgano encargado de las actualización de información de las personas naturales y jurídicas,
contrataciones y tiene una vigencia de dos (02) años. El nacionales y extranjeras, interesadas en contratar con el Estado,
procedimiento es de evaluación previa con aplicación del silencio así como por procedimientos de publicidad de esta información,
administrativo negativo y tiene un plazo de treinta (30) días promoción de acceso y fidelización de permanencia, incluyendo
hábiles. Previamente, los profesionales y técnicos acceden al procedimientos de monitoreo y control para asegurar la veracidad
Examen de Certificación, que constituye un servicio prestado en y la calidad de la información. Para la tramitación electrónica de
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los procedimientos seguidos ante el RNP los proveedores usan      11.1. Los proveedores están obligados a tener actualizada la
las plataformas informáticas disponibles. información registrada en el RNP para su intervención en el
8.3. El RNP opera los siguientes registros: i) proveedores de proceso de contratación. La falta de actualización afecta la
bienes, ii) proveedores de servicios, iii) consultores de obras, y iv) vigencia de la inscripción en el RNP.
ejecutores de obras.      11.2. La actualización de la información legal de proveedores
     Artículo 9. Inscripción en el RNP (*) de bienes, servicios, consultorías de obras y ejecución de obras
(*) Epígrafe modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº comprende la variación de la siguiente información: domicilio,
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el nombre, denominación o razón social, transformación societaria,
siguiente: objeto social, la condición de domiciliado o no domiciliado del
     “Artículo 9. Inscripción y reinscripción en el RNP" proveedor extranjero, fecha de designación del representante
9.1. Los proveedores se incorporan al RNP mediante el legal de la sucursal, fecha de la adquisición de la condición de
procedimiento de inscripción, cuyos requisitos se establecen en el socios, accionistas, participacionistas o titular, fecha de
Reglamento. designación de los miembros de los órganos de administración, el
     9.2. En el RNP se inscriben todas las personas naturales o jurídicas, capital social suscrito y pagado, patrimonio, número total de
nacionales o extranjeras, que deseen participar en procedimientos de acciones, participaciones o aportes, valor nominal, que son
selección y/o contratar con el Estado, para la provisión de bienes, comunicados conforme a los requisitos establecidos en la
servicios, consultoría de obras y la ejecución de obras, sea que se Directiva correspondiente.
presenten de manera individual o en consorcio. (*)      11.3. Para que los consultores y ejecutores de obra actualicen
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº su información técnica, siguen el procedimiento de ampliación de
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el categoría y aumento de capacidad máxima de contratación.
siguiente:      11.4. La actualización de la información financiera por parte de
     "9.2. En el RNP se inscriben o reinscriben todas las personas los consultores y ejecutores de obra se realiza anualmente, de
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, estas últimas acuerdo a la Directiva correspondiente y de la siguiente manera:
domiciliadas o no domiciliadas con o sin representante legal, que      a) Las personas naturales y jurídicas nacionales actualizan su
deseen participar en procedimientos de selección y/o contratar información financiera para determinar la solvencia económica
con el Estado, para la provisión de bienes, servicios, consultoría hasta el mes de junio de cada año.
de obras y la ejecución de obras, sea que se presenten de manera      b) Las personas naturales y jurídicas extranjeras actualizan su
individual o en consorcio. El procedimiento de inscripción y de información financiera para determinar la solvencia económica
reinscripción para los proveedores de bienes y servicios es de hasta el mes de setiembre de cada año.
aprobación automática. El procedimiento de inscripción y de      c) Las personas naturales y jurídicas nacionales actualizan su
reinscripción para los ejecutores y consultores de obras es de información financiera, cuando se realice una declaración
evaluación previa con aplicación del silencio administrativo rectificatoria ante la SUNAT, posterior a la presentada al RNP,
negativo y tiene un plazo de treinta (30) días hábiles." siempre que influya en la determinación de solvencia económica.
     9.3. Al momento de la inscripción, en el caso de consultores de      d) Las personas naturales nacionales y extranjeras que
obras, el RNP les asigna una especialidad y una categoría modifiquen su capital contable, actualizan su información
conforme a dicha especialidad; y, en el caso de ejecutores de financiera mediante la presentación de estados financieros
obras, una capacidad máxima de contratación. situacionales.
     9.4. La inscripción en el RNP tiene vigencia indeterminada.      e) Las personas jurídicas nacionales y extranjeras que realicen
Dicha vigencia está sujeta al cumplimiento, por parte del un aumento o reducción de su capital social inscrito en SUNARP o
proveedor, de las reglas de actualización de información previstas ante autoridad competente, según corresponda, actualizan su
en el Reglamento. información financiera mediante la presentación de estados
     9.5. El incumplimiento de dichas reglas afecta la vigencia de la financieros situacionales.
inscripción conforme se establece en el Reglamento.      11.5. Para los casos señalados en los literales c), d) y e) del
   9.6. La información declarada por los proveedores, así como la numeral anterior la actualización de información se realiza dentro
documentación o información presentada en cumplimiento de las del mes siguiente de ocurrida la variación.
reglas de actualización y de los procedimientos seguidos ante el Artículo 12. Situaciones que afectan la vigencia de inscripción
RNP, tienen carácter de declaración jurada, sujetándose al y retiro temporal del RNP
Principio de Presunción de Veracidad.      En los casos siguientes, el OSCE dispone el retiro temporal del
     9.7. El proveedor, su apoderado y representante legal, al RNP, afectando con ello la vigencia de la inscripción del proveedor
utilizar el usuario y clave del RNP asignados, son responsables de en el RNP:
su uso adecuado, así como de la información y de la      a) Cuando incumple su obligación de actualizar su información
documentación presentada. según lo dispuesto en el artículo anterior, pese a haber sido
     9.8. El proveedor, a partir del día siguiente de su inscripción o requerido previamente por el RNP.
reinscripción en el RNP, puede acceder electrónicamente a su      b) Cuando de la evaluación de la información financiera el
constancia de inscripción a través del portal institucional. proveedor resulte insolvente.
     9.9. Los proveedores son responsables de no estar impedidos,      c) A solicitud del proveedor.
al registrarse como participantes, en la presentación de ofertas, en Artículo 13. Recuperación de la vigencia de inscripción en el
el otorgamiento de la buena pro y en el perfeccionamiento del RNP
contrato.      Los proveedores cuya vigencia en el RNP se encuentre
     9.10. En los momentos previstos en el numeral anterior, las afectada por los supuestos previstos en los literales a) y b) del
Entidades verifican en el RNP el estado de la vigencia de artículo anterior, pueden recuperar la vigencia actualizando su
inscripción de los proveedores. información, según lo previsto en el artículo 11.
     9.11. El RNP, a efectos de verificar la información declarada Artículo 14. Retiro definitivo del RNP
por los proveedores, hace uso de la información que figure      14.1. El retiro definitivo del RNP extingue la inscripción del
registrada ante el Registro Nacional de Identificación y Estado proveedor en el RNP y puede ser a su solicitud, o de oficio cuando
Civil - RENIEC, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de el OSCE advierta alguna de las siguientes causales:
Administración Tributaria - SUNAT, la Superintendencia Nacional      a) Muerte o extinción del proveedor.
de los Registros Públicos - SUNARP, la Superintendencia de      b) Por haber sido sancionado con inhabilitación definitiva,
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de conforme al literal c) del numeral 50.4 del artículo 50 de la Ley,
Pensiones - SBS; así como ante los Colegios Profesionales y mediante resolución firme.
otras entidades públicas, según corresponda.      14.2. Un tercero puede solicitar el retiro del RNP de un
Artículo 10. Excepciones proveedor por las mismas causales previstas en los literales
No requieren inscribirse como proveedores en el RNP: anteriores.
a) Las Entidades del Estado comprendidas en el artículo 3 de la Artículo 15. Especialidad de los consultores de obras
Ley.      Las especialidades de los consultores de obras que prevé el
b) Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas para RNP son las siguientes:
celebrar contratos sobre bienes y servicios.      a) Consultoría de obras en edificaciones y afines
c) Aquellos proveedores cuyas contrataciones sean por montos      Construcción, reconstrucción, remodelación, ampliación,
iguales o menores a una (1) UIT. mejoramiento y/o rehabilitación de todo tipo de edificaciones, vías
Artículo 11. Actualización de información en el RNP
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urbanas, espacios públicos y recreacionales, y afines a los antes dependientes, bajo la dirección de otro consultor de obras o a
mencionados. través de una subcontratación.
     Tratándose de obras rurales, se considera construcción,      16.4. La antigüedad máxima de permanencia en el módulo del
reconstrucción, ampliación y/o rehabilitación de granjas, galpones, registro de experiencia de la consultoría de obras, es la misma
establos, locales comunales, pavimentación de calles con adoquín que se establece para los requisitos de calificación en los
o empedrado; y afines a los antes mencionados. procedimientos de selección de Concurso Público, la cual se mide
     b) Consultoría en obras viales, puertos y afines desde la fecha de culminación de la consultoría de obra.
     Construcción, mejoramiento, ampliación y/o rehabilitación de      16.5. En el caso de consultores que no acrediten experiencia,
carreteras, pistas de aterrizaje, puentes, viaductos, intercambios se les asigna la categoría A en su especialidad.
viales a desnivel, túneles, líneas férreas, puertos, teleféricos; y      "16.6. El consultor de obra puede ampliar la categoría
afines a los antes mencionados. asignada mediante el procedimiento de ampliación de categorías
     Tratándose de obras rurales, se considera construcción, para consultores de obras, lo cual le permite participar en
mejoramiento, ampliación y/o rehabilitación de caminos vecinales procedimientos de selección que tengan por objeto consultorías
con un IMD menor o igual a 50 vehículos/día, puentes con una de de obras de mayor valor referencial. Dicho procedimiento es de
longitud máxima de 10 m., huaros, muelles y embarcaderos evaluación previa con aplicación del silencio administrativo
artesanales; y afines a los antes mencionados. negativo y tiene un plazo de treinta (30) días hábiles.”(*)
     c) Consultoría en obras de saneamiento y afines (*) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
     Construcción, instalación, ampliación, mejoramiento, 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019.
reconstrucción y/o rehabilitación de sistemas y líneas de agua      Artículo 17. Capacidad máxima de contratación
potable, alcantarillado y desagüe, plantas de tratamiento de agua,      17.1. La capacidad máxima de contratación es el monto hasta
plantas de tratamiento de residuos sólidos; y afines a los antes por el cual un ejecutor de obras está autorizado a contratar la
mencionados. ejecución de obras públicas simultáneamente, y está determinada
     Tratándose de obras rurales, se considera construcción, por la ponderación del capital y las obras registradas en el módulo
instalación, ampliación, reconstrucción y/o rehabilitación de de experiencia, de la siguiente manera:
tanques sépticos, pozo percolador; y afines a los antes   CMC = 10 C + 2 Obras
mencionados.
 Donde:
     d) Consultoría en obras electromecánicas, energéticas,
telecomunicaciones y afines CMC = Capacidad máxima de contratación
     Instalación, ampliación y/o mejoramiento de líneas de C = Capital
transmisión eléctrica y redes de conducción de corriente eléctrica,
subestaciones de transformación, plantas de generación de  Obras  =  Sumatoria de los montos de las obras registradas
energía eléctrica, sistemas de telecomunicaciones, líneas y redes en el módulo de experiencia.
de conducción de combustibles, gases; y afines a los antes      17.2. La antigüedad máxima de permanencia de la obra en el módulo
mencionados. del registro de experiencia, es la misma que se establece para los
     e) Consultoría en obras de represas, irrigaciones y afines requisitos de calificación en los procedimientos de selección de
     Construcción, instalación, mejoramiento, ampliación, Licitación Pública, la cual se mide desde la fecha de culminación de la
rehabilitación y/o reconstrucción de represas de concreto, tierra y obra. (*)
otros; estructuras de almacenamiento hídrico con fines de riego; (*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
obras de captación de agua; obras de conducción y distribución de 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el
agua para riego (incluye obras de arte); sistemas de riego siguiente:
tecnificado (gravedad y presurizados); obras de encauzamiento y      "17.2. La antigüedad máxima de permanencia de la obra en el
defensas ribereñas; obras de aprovechamiento de aguas módulo del registro de experiencia, es la misma que se establece
subterráneas con fines de riego; obras de drenaje; y afines a los para los requisitos de calificación en los procedimientos de
antes mencionados. selección de Licitación Pública, la cual se mide desde la fecha de
     Tratándose de obras rurales, se considera instalación, recepción de la obra."
mejoramiento, ampliación, rehabilitación y/o reconstrucción de      17.3. En el caso de personas naturales nacionales, se
obras de infraestructura de riego menor (canales laterales, considera el capital contable declarado en los libros y/o
canales sub laterales, canales parcelarios), sistemas de riego documentación contable presentada en el procedimiento de
tecnificado, pozos tubulares; y afines a los antes mencionados. inscripción, reinscripción o aumento de CMC y, para las personas
Artículo 16. Asignación de especialidad y de categoría a los naturales extranjeras, se acredita mediante documentos
consultores de obras equivalentes que correspondan al domicilio del solicitante.
     16.1. El RNP asigna una (1) o varias especialidades a los      17.4. Para las personas jurídicas nacionales, el capital está
consultores de obras, y les asigna categorías que les permiten representado por su capital social suscrito y pagado, inscrito en
participar en las contrataciones de consultoría de obra de su SUNARP.
especialidad hasta por el monto que se determine en la Directiva      17.5. Para las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas
que emite el OSCE. Las categorías que asigna el RNP son A, B, C (matrices), y domiciliadas (sucursales), el capital se refiere al
y D, teniendo esta última el nivel más alto, conforme a lo previsto capital social suscrito y pagado o equivalente, inscrito ante la
en la Directiva correspondiente. autoridad competente, conforme a las formalidades exigidas en su
     16.2. La especialidad y categoría de los consultores de obras país de origen.
se asigna conforme a lo siguiente:      17.6. Tratándose de capitales o contratos de obras celebrados
     a) A las personas jurídicas se les puede otorgar todas las en moneda extranjera, se determina su equivalente en la moneda
especialidades y a las personas naturales las especialidades que de curso legal vigente en el país, utilizando el factor de conversión
correspondan de acuerdo a su profesión. del promedio ponderado venta de la SBS u otros medios en los
     b) Para cada una de las especialidades referidas en el literal a) que se informe el tipo de conversión oficial, en el caso de capitales
del presente numeral, la especialidad se determina de acuerdo al a la presentación de la solicitud, y para el caso de contratos a la
objeto de la consultoría de obra que acredita como experiencia, y fecha de su suscripción.
la categoría de acuerdo al monto del presupuesto del expediente      17.7. La capacidad máxima de contratación otorgada se
técnico de la obra en el que realizó la referida consultoría, mantiene, en tanto el capital no disminuya y/o las obras que la
afectado por su porcentaje de consorcio de ser el caso. La sustenten no superen la antigüedad permitida para los requisitos
experiencia acreditada se inscribe en el módulo del registro de de calificación en los procedimientos de Licitación Pública, en
experiencia del RNP. La categoría de cada especialidad se asigna cuyo caso se reduce.
con la consultoría de obra inscrita en el módulo del registro de      17.8. En el caso de ejecutores que no acrediten experiencia, se
experiencia. les otorga una capacidad máxima de contratación hasta por un
     16.3. Solo se considera la experiencia obtenida directamente, total equivalente al monto de quinientos mil con 00/100 Soles (S/
sea como persona natural o persona jurídica, en la realización de 500 000,00).
elaboración de expedientes técnicos de obra, supervisión de obras      "17.9. El ejecutor de obra puede aumentar su capacidad
y/o supervisión de expedientes técnicos de obra, o términos máxima de contratación mediante el procedimiento de aumento de
equivalentes cuando la experiencia provenga del extranjero. No se capacidad máxima de contratación para ejecutores de obras.
considera como tales aquellas actividades ejecutadas como Dicho procedimiento es de evaluación previa con aplicación del
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silencio administrativo negativo y tiene un plazo de treinta (30)      "20.2. La constancia de capacidad libre de contratación es
días hábiles.”(*) solicitada al RNP por los ejecutores de obra a partir del registro en
(*) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº el SEACE del consentimiento de la buena pro o de que esta haya
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019. quedado administrativamente firme, siempre que no se encuentre
Artículo 18. Declaración de récord de ejecución o consultoría en aquellos casos establecidos en el literal c) del artículo 52 de la
de obras Ley. La constancia de capacidad libre de contratación habilita al
     18.1. Los ejecutores y consultores de obras registran ejecutor de obra a suscribir el contrato. El procedimiento de
electrónicamente los contratos suscritos, a través del módulo expedición de la constancia de capacidad libre de contratación es
correspondiente en la sección del RNP del portal institucional del de aprobación automática."
OSCE.      20.3. A solicitud del proveedor, el RNP revoca la constancia
     18.2. Los ejecutores de obras registran las valorizaciones emitida y restituye el monto de la capacidad libre de contratación
periódicas aprobadas por el inspector o supervisor, adicionales y/o afectado, cuando se susciten circunstancias sobrevinientes a la
deductivos aprobados por la Entidad si los hubiera, hasta el mes emisión, tales como declaratoria de desierto, nulidad del
de realizada la última valorización en la que advierta la procedimiento de selección, entre otras.
culminación de la obra, según lo señalado en el contrato; Artículo 21. Notificación de actos administrativos del RNP
asimismo, el proveedor adjunta como sustento, en el módulo      21.1. Los actos administrativos que emita el RNP en los
electrónico, el resumen de la valorización del mes registrado, procedimientos de su competencia, incluidas las resoluciones
visado y aprobado por el inspector o supervisor de la obra, donde expedidas sobre recursos de reconsideración y apelación, nulidad,
conste la valorización periódica que corresponde estar y retiro temporal o definitivo del RNP, se notifican a través de la
comprendida por el costo directo, gastos generales, utilidad e bandeja de mensajes del RNP, siendo responsabilidad del
impuesto general a las ventas, tomando como referencia los proveedor el permanente seguimiento de dicha bandeja a partir de
costos considerados en el monto de la obra. su inscripción.
     18.3. La declaración del récord de ejecución de obras se      21.2. La notificación se entiende efectuada el día del envío a la
realiza dentro del mes siguiente de haber suscrito el contrato y/o bandeja de mensajes.
de haber realizado las valorizaciones de la obra; tratándose de Artículo 22. Monitoreo y medición del desempeño
consultoría de obras se realiza, por única vez, dentro del mes      22.1. El monitoreo es el proceso sistemático mediante el cual el
siguiente de haber suscrito el contrato. RNP revisa y analiza la información legal, financiera y técnica del
     18.4. La declaración extemporánea del récord de consultoría proveedor que se encuentre con inscripción vigente, a través de la
de obras puede regularizarse, siempre que no haya contratado por interoperabilidad con RENIEC, SUNARP, SUNAT, SBS, Colegios
especialidades y categorías distintas a las otorgadas por el RNP. Profesionales y otras entidades que se vayan incorporando a
     18.5. La declaración extemporánea del récord de ejecución de dicha interoperabilidad, según corresponda.
obras puede regularizarse siempre que la omisión no haya      22.2. Cuando del monitoreo de la información o ante la
beneficiado al ejecutor en la suscripción de contratos por montos denuncia de tercero, se advierta el incumplimiento de la obligación
superiores a su capacidad libre de contratación y/o en su del proveedor de actualizar su información, el OSCE dispone el
participación en otros procedimientos de selección. retiro temporal del RNP.
     18.6. Mediante la modificación de récord de ejecución o      22.3. El RNP mide y publicita el desempeño de los
consultoría de obras, el proveedor puede rectificar, incluir o retirar proveedores que contraten con el Estado, sobre la base de la
obras o consultorías de obras registradas en la declaración o información del proveedor declarada ante el RNP, la que
regularización de récord de ejecución o consultoría de obras, proporcione el Tribunal, el SEACE y las Entidades, bajo
debiendo presentar el documento que sustente la modificación, mecanismos de interoperabilidad. Asimismo, orienta sus
conforme a lo establecido por OSCE mediante la Directiva actividades de promoción y fidelización de proveedores de
correspondiente. calidad.
Artículo 19. Publicación de los proveedores sancionados por Artículo 23. Fiscalización posterior de la información registral
el Tribunal      23.1. Por la fiscalización posterior el RNP está obligado a
     19.1. La información de los proveedores sancionados se verificar, mediante el sistema de muestreo, la autenticidad de las
publica mensualmente en el portal institucional del OSCE, al declaraciones, documentos, informaciones y traducciones, tanto
quedar consentida o firme la sanción impuesta por el Tribunal. en medios físicos, electrónicos, digitales u otros de naturaleza
Dicha publicación se realiza dentro de los quince (15) días hábiles análoga, proporcionados por los proveedores o sus
siguientes al término de cada mes. representantes, en los procedimientos de aprobación automática o
     19.2. La información a ser publicada incluye la referida a los evaluación previa. Dicha fiscalización se sujeta a los Principios de
socios o titulares y de los integrantes de los órganos de Presunción de Veracidad y de Privilegio de Controles Posteriores.
administración que figuran a la fecha de imposición de la sanción      23.2. El proceso de fiscalización posterior es de carácter
y se publica de acuerdo a la base de datos del RNP, conforme a lo inspectivo, de comprobación administrativa y se desarrolla de
declarado por los proveedores, bajo su responsabilidad. Se forma reservada por lo que el inicio del procedimiento de
considera como órganos de administración los siguientes: gerente fiscalización no es notificado a los proveedores, conforme a lo
general, directorio, administradores, junta directiva, junta de previsto en el Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley Nº 27444,
administración, consejo de administración, consejo universitario o Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
consejo directivo, o el órgano equivalente inscrito ante autoridad Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, salvo en los casos que se
competente en el país de origen, en el caso de personas jurídicas requiera verificar alguna información directamente con el
extranjeras. proveedor investigado.
     19.3. La información de los proveedores sancionados contiene      23.3. La presentación de documentación falsa y/o información
el récord de sanciones de los últimos cuatro (4) años desde la inexacta ante el RNP habilita la declaración de nulidad del acto
fecha de imposición de la sanción. administrativo correspondiente. En este caso los hechos se ponen
Artículo 20. Constancia de capacidad de libre contratación en conocimiento del Tribunal y de la Procuraduría Pública del
     20.1. La constancia de capacidad libre de contratación es el OSCE a fin de que, de acuerdo a sus atribuciones, adopten las
documento expedido por el OSCE que certifica el monto no acciones legales correspondientes.
comprometido de la capacidad máxima de contratación, hasta por      23.4. La declaración de nulidad del acto administrativo tiene
el cual puede contratar un ejecutor de obras, acreditando con ello efecto declarativo y retroactivo a la fecha de su aprobación,
que el ejecutor de obras cuenta con capacidad suficiente para conservándose como válida la información correspondiente al acto
perfeccionar el contrato. Asimismo, de ser el caso, recoge anterior, de ser el caso.
información de los actos judiciales que suspenden la sanción
impuesta por el Tribunal u otros organismos autorizados por ley. CAPÍTULO II
     20.2. La constancia de capacidad libre de contratación es solicitada REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
al RNP a partir del registro en el SEACE del consentimiento de la buena Artículo 24. Registro de las Entidades contratantes
pro o de que esta haya quedado administrativamente firme, siempre que      24.1. Las Entidades comprendidas en el artículo 3 de la Ley
no se encuentre en aquellos casos establecidos en el literal c) del artículo que sean creadas y reconocidas por el ordenamiento jurídico
52 de la Ley. (*) nacional, siempre que cuenten con autonomía para gestionar sus
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº contrataciones y cuenten con presupuesto asignado, se inscriben
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el en el Registro de Entidades Contratantes (REC) administrado por
siguiente:
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el OSCE, conforme a los requisitos establecidos en la Directiva intervención para reducirlos o mitigarlos, conforme a los formatos
que emita el OSCE. que apruebe el OSCE. El análisis de riesgos implica clasificarlos
     24.2. Las Entidades actualizan, a través del SEACE, las por niveles en función a: i) su probabilidad de ocurrencia y ii) su
modificaciones a la información proporcionada en el REC, en un impacto en la ejecución de la obra.
plazo no mayor de diez (10) días hábiles de producida.      29.3. Al definir el requerimiento no se incluyen exigencias
desproporcionadas al objeto de la contratación, irrazonables e
TÍTULO III innecesarias referidas a la calificación de los potenciales postores
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL que limiten o impidan la concurrencia de los mismos u orienten la
ESTADO - SEACE contratación hacia uno de ellos.
Artículo 25. Obligatoriedad      29.4. En la definición del requerimiento no se hace referencia a
     25.1. Las Entidades están obligadas a registrar, dentro de los fabricación o procedencia, procedimiento de fabricación, marcas,
plazos establecidos, información sobre su Plan Anual de patentes o tipos, origen o producción determinados, ni descripción
Contrataciones, las actuaciones preparatorias, los procedimientos que oriente la contratación hacia ellos, salvo que la Entidad haya
de selección, los contratos y su ejecución, así como todos los implementado el correspondiente proceso de estandarización
actos que requieran ser publicados, conforme se establece en la debidamente autorizado por su Titular, en cuyo caso se agregan
Ley, en el Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE. las palabras “o equivalente” a continuación de dicha referencia.
     25.2. Las Entidades registran en el SEACE las contrataciones      29.5. El requerimiento puede incluir las referencias antes
correspondientes a los supuestos excluidos del ámbito de mencionadas tratándose de material bibliográfico existente en el
aplicación de la Ley sujetos a supervisión del OSCE y las demás mercado, cuya adquisición obedezca a planes curriculares y/o
contrataciones que no se sujeten a su ámbito de aplicación pedagógicos, por su contenido temático, nivel de especialización u
conforme a la Directiva que emita el OSCE. otras especificaciones debidamente justificadas por el área
     25.3. Las demás contrataciones a las que se refiere el numeral usuaria, debiendo establecerse el título, autor y edición que
anterior se sujetan a los lineamientos y/o precisiones funcionales y corresponda a las características requeridas.
técnicas para el uso del SEACE o a los documentos que el OSCE      29.6. Adicionalmente, el requerimiento incluye las exigencias
emita al respecto. previstas en leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o
     Artículo 26. Acceso al SEACE sanitarias, reglamentos y demás normas que regulan el objeto de
     26.1. Para acceder e interactuar con el SEACE, las Entidades, la contratación con carácter obligatorio. Asimismo, puede incluir
proveedores, árbitros u otros usuarios autorizados solicitan el disposiciones previstas en normas técnicas de carácter voluntario,
Certificado SEACE, conforme al procedimiento establecido siempre que: i) sirvan para asegurar el cumplimiento de los
mediante Directiva. requisitos funcionales o técnicos; ii) se verifique que existe en el
     26.2. La emisión, utilización y desactivación del Certificado mercado algún organismo que pueda acreditar el cumplimiento de
SEACE se rige por las reglas contenidas en la Directiva que emita dicha norma técnica; y, iii) no contravengan las normas de
el OSCE. carácter obligatorio mencionadas.
     26.3. Los usuarios del Certificado SEACE se encuentran      29.7. El requerimiento de bienes o servicios en general de
obligados a utilizar responsablemente el sistema, evitando realizar carácter permanente, cuya provisión se requiera de manera
actos que dañen, inutilicen, sobrecarguen, deterioren o impidan la continua o periódica se realiza por periodos no menores a un (1)
utilización de todas o algunas de sus funcionalidades. año.
     26.4. Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la      29.8. El área usuaria es responsable de la adecuada
desactivación del Certificado SEACE de aquellos funcionarios - formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad
usuarios que ya no se encuentran autorizados para registrar técnica y reducir la necesidad de su reformulación por errores o
información en el SEACE. deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
     Artículo 27. Registro de la información contratación.
     27.1. La información que se registra en el SEACE es idéntica al      29.9. En la definición del requerimiento la Entidad analiza la
documento final y actuaciones que obran en el expediente de necesidad de contar con prestaciones accesorias a fin de
contratación, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese garantizar, entre otros, el mantenimiento preventivo y correctivo en
solicitado la activación del Certificado SEACE y de aquel que función de la naturaleza del requerimiento.
hubiera registrado la información.      29.10. Antes de formular el requerimiento, el área usuaria en
     27.2. La información del laudo arbitral y de otras resoluciones coordinación con el órgano encargado de las contrataciones,
arbitrales que se registran en el SEACE es idéntica a la del verifica si su necesidad se encuentra definida en una ficha de
original suscrito por el o los árbitros, bajo responsabilidad del homologación, en el listado de bienes y servicios comunes, o en el
árbitro único o del presidente del tribunal arbitral, según Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco. En dicho caso, el
corresponda. requerimiento recoge las características técnicas ya definidas.
     27.3. El SEACE no verifica ni aprueba la legalidad de los actos      29.11. El requerimiento puede ser modificado para mejorar,
y actuaciones expedidos por la Entidad o los árbitros, siendo estos actualizar o perfeccionar las especificaciones técnicas, los
responsables de velar porque los mismos se sujeten a la términos de referencia y el expediente técnico de obra, así como
normativa vigente. los requisitos de calificación, previa justificación que forma parte
     Artículo 28. Procedimientos electrónicos del expediente de contratación, bajo responsabilidad. Las
     Los procedimientos de selección se realizan en forma modificaciones cuentan con la aprobación del área usuaria.
electrónica y se difunden, íntegramente, a través del SEACE,      Artículo 30. Homologación
conforme a la Directiva que emita el OSCE.      30.1. Mediante la homologación los Ministerios establecen las
características técnicas y/o requisitos de calificación y/o
TÍTULO IV condiciones de ejecución, conforme a las disposiciones
ACTUACIONES PREPARATORIAS establecidas por PERÚ COMPRAS.
CAPÍTULO I      30.2. El uso de la ficha de homologación es obligatorio a partir
REQUERIMIENTO Y PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE DE del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El
CONTRATACIÓN Peruano”, siempre que no se haya convocado el procedimiento de
Artículo 29. Requerimiento selección correspondiente.
     29.1. Las especificaciones técnicas, los términos de referencia      30.3. Las fichas de homologación aprobadas son de uso
o el expediente técnico de obra, que integran el requerimiento, obligatorio para todas las contrataciones que realizan las
contienen la descripción objetiva y precisa de las características Entidades, con independencia del monto de la contratación,
y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad incluyendo aquellas que no se encuentran bajo el ámbito de la Ley
pública de la contratación, y las condiciones en las que se ejecuta, o que se sujeten a otro régimen legal de contratación.
incluyendo obligaciones de levantamiento digital de información y      30.4. La contratación de los requerimientos que cuenten con
tecnologías de posicionamiento espacial, tales como la ficha de homologación aprobada se realiza mediante el
georreferenciación, en obras y consultorías de obras. El procedimiento de selección de Adjudicación Simplificada. Lo
requerimiento incluye, además, los requisitos de calificación que dispuesto no aplica cuando el requerimiento ha sido homologado
se consideren necesarios. parcialmente.
     29.2. Para la contratación de obras, la planificación incluye la      30.5. En el caso de las Entidades bajo el ámbito de la Ley, si el
identificación y asignación de riesgos previsibles de ocurrir bien o servicio es incluido en el Listado de Bienes y Servicios
durante la ejecución, así como las acciones y planes de Comunes corresponde que se contrate mediante Subasta Inversa
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Electrónica. Asimismo, en el caso que el bien o servicio esté      34.2. El valor referencial se determina conforme a lo siguiente:
incluido en un Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco, se utiliza      a) En la contratación para la ejecución de obras, corresponde
este método especial para su contratación. al monto del presupuesto de obra establecido en el expediente
     Artículo 31. Del proceso de homologación técnico de obra aprobado por la Entidad. Para obtener dicho
     31.1. La aprobación, la modificación y la exclusión de la ficha monto, la dependencia de la Entidad o el consultor de obra que
de homologación se efectúa mediante resolución del Titular de la tiene a su cargo la elaboración del expediente técnico realiza las
Entidad que realiza la homologación, conforme al procedimiento y indagaciones de mercado necesarias que le permitan contar con
plazos que establezca PERÚ COMPRAS. Dichos actos cuentan el análisis de precios unitarios actualizado por cada partida y
con la opinión favorable de PERÚ COMPRAS y se publican en el subpartida, teniendo en cuenta los insumos requeridos, las
Diario Oficial “El Peruano”. La facultad del Titular a que se refiere cantidades, precios o tarifas; además de los gastos generales
este numeral es indelegable. variables y fijos, así como la utilidad.
     31.2. El proyecto de ficha de homologación se prepublica en el      El presupuesto de obra se encuentra suscrito por los
portal institucional de la Entidad que realiza la homologación, de consultores de obra y/o servidores públicos que participaron en su
PERÚ COMPRAS y en el SEACE a fin de recibir comentarios, elaboración, evaluación y/o aprobación, según corresponda.
recomendaciones y observaciones sobre su contenido, por un      b) En el caso de consultoría de obras, el área usuaria
periodo mínimo de diez (10) días hábiles. La Entidad tiene un proporciona los componentes o rubros, a través de una estructura
plazo de diez (10) días hábiles para evaluar y, de ser el caso, que permita al órgano encargado de las contrataciones determinar
modificar el proyecto de ficha de homologación. el presupuesto de la consultoría luego de la interacción con el
     31.3. PERÚ COMPRAS publica en su portal institucional la mercado.
relación y las fichas de homologación vigentes.      34.3. El presupuesto de consultoría de obra detalla los costos
Artículo 32. Valor estimado directos, los gastos generales, fijos y variables, y la utilidad, de
     32.1. En el caso de bienes y servicios distintos a consultorías acuerdo a las características, plazos y demás condiciones
de obra, sobre la base del requerimiento, el órgano encargado de definidas en los términos de referencia.
las contrataciones tiene la obligación de realizar indagaciones en      34.4. El presupuesto de obra o de la consultoría de obra
el mercado para determinar el valor estimado de la contratación. incluye todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,
     32.2. Al realizar la indagación de mercado, el órgano pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos
encargado de las contrataciones puede recurrir a información conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro
existente, incluidas las contrataciones que hubiera realizado el concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el
sector público o privado, respecto de bienes o servicios que presupuesto.
guarden similitud con el requerimiento. En el caso de consultoría      34.5. El valor referencial puede ser público o reservado; en
en general, el área usuaria proporciona los componentes o rubros, este último caso, el órgano encargado de las contrataciones de la
a través de una estructura que permita al órgano encargado de las Entidad emite un informe que fundamente dicha decisión, el cual
contrataciones estimar el presupuesto del servicio luego de la se adjunta al expediente de contratación.
interacción con el mercado.      34.6. La reserva del valor referencial cesa cuando el comité de
     32.3. La indagación de mercado contiene el análisis respecto selección lo hace de conocimiento de los postores al registrarse el
de la pluralidad de marcas y postores, así como, de la posibilidad otorgamiento de la buena pro.
de distribuir la buena pro. En caso solo exista una marca en el      34.7. En los procedimientos de selección con valor referencial
mercado, dicho análisis incluye pluralidad de postores. reservado no se aplican los límites mínimos y máximos para
     32.4. El valor estimado considera todos los conceptos que admitir la oferta económica, previstos en la Ley y el Reglamento.
sean aplicables, conforme al mercado específico del bien o      34.8. En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el
servicio a contratar, debiendo maximizar el valor de los recursos valor referencial en el SEACE, debiendo garantizarse los
públicos que se invierten. mecanismos de confidencialidad en el caso de ser reservado.
     32.5. En el caso de los procedimientos de selección según      34.9. En el caso de los procedimientos de selección según
relación de ítems, el valor estimado del conjunto sirve para relación de ítems, el valor referencial del conjunto sirve para
determinar el tipo de procedimiento de selección, el cual se determinar el tipo de procedimiento de selección, el cual se
determina en función a la sumatoria de los valores estimados de determina en función a la sumatoria de los valores referenciales
cada uno de los ítems considerados. de cada uno de los ítems considerados.
     32.6. El órgano encargado de las contrataciones está facultado      34.10. El órgano encargado de las contrataciones está
a solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o áreas facultado a solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o
pertinentes de la Entidad, las que están obligadas a brindarlo bajo áreas pertinentes de la Entidad, las que están obligadas a
responsabilidad. brindarlo bajo responsabilidad.
Artículo 33. Valor estimado de los servicios relacionados a      34.11. Cuando el valor referencial es observado por los
los seguros patrimoniales participantes, el órgano a cargo del procedimiento de selección lo
     33.1. En el caso de la contratación de seguros patrimoniales, la hace de conocimiento del órgano encargado de las contrataciones
Entidad puede contratar los servicios de asesoramiento de un o de la dependencia encargada de la determinación del valor
corredor de seguros, a fin de estructurar su programa de seguros referencial, según corresponda, para su opinión y, si fuera el caso,
y reaseguros, cuando lo considere pertinente, así como obtener la para que apruebe un nuevo valor referencial.
información necesaria sobre el mercado asegurador nacional o      Artículo 35. Sistemas de Contratación
internacional para determinar el valor estimado de la prima      Las contrataciones contemplan alguno de los siguientes
comercial. sistemas de contratación:
     33.2. El corredor de seguros se encuentra inscrito en el      a) A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes
Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros de la SBS y y calidades de la prestación estén definidas en las
cumple con los demás requisitos que establezca dicha entidad. especificaciones técnicas, en los términos de referencia o, en el
(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS caso de obras, en los planos, especificaciones técnicas, memoria
     33.3. La Entidad puede solicitar que la cotización de las descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. El postor formula
aseguradoras contenga una estructura de costos que incluya la su oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de
comisión del corredor de seguros, o convenir dicha comisión con ejecución, para cumplir con el requerimiento.
el corredor de seguros nombrado, según carta de nombramiento      Tratándose de obras, el postor formula dicha oferta
correspondiente, para incorporarla como parte del valor estimado considerando los trabajos que resulten necesarios para el
antes referido. cumplimiento de la prestación requerida según los planos,
     33.4. La SBS puede emitir las disposiciones que sean especificaciones técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de
necesarias para una adecuada participación de los corredores de obra que forman parte del expediente técnico de obra, en ese
seguros en dichos procesos. orden de prelación; debiendo presentar en su oferta el
Artículo 34. Valor referencial desagregado de partidas que la sustenta. El mismo orden de
     34.1. En el caso de ejecución y consultoría de obras, el valor prelación se aplica durante la ejecución de la obra.
referencial para convocar el procedimiento de selección no puede      Tratándose de consultoría de obras, el postor formula su oferta
tener una antigüedad mayor a los nueve (9) meses, contados a considerando los trabajos necesarios para el cumplimiento de la
partir de la fecha de determinación del presupuesto de obra o del prestación requerida, según los términos de referencia y el valor
presupuesto de consultoría de obra, según corresponda, pudiendo referencial, en ese orden de prelación.
actualizarse antes de la convocatoria.
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     b) Precios unitarios, aplicable en las contrataciones de bienes, en general o consultorías distintos pero vinculados entre sí,
servicios en general, consultorías y obras, cuando no puede considerando que la contratación conjunta es más eficiente que
conocerse con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes efectuar contrataciones separadas.
requeridas.      37.2. También puede contratar por paquete la ejecución de
     En el caso de bienes, servicios en general y consultorías, el obras de similar naturaleza cuya contratación en conjunto resulte
postor formula su oferta proponiendo precios unitarios en función más eficiente para el Estado en términos de calidad, precio y
de las cantidades referenciales contenidas en los documentos del oportunidad frente a la contratación independiente. En este caso,
procedimiento de selección y que se valorizan en relación a su la Entidad suscribe un contrato por cada obra incluida en el
ejecución real, durante un determinado plazo de ejecución. paquete.
     En el caso de obras, el postor formula su oferta proponiendo      37.3. Puede convocarse procedimientos de selección por paquete
precios unitarios considerando las partidas contenidas en los para la elaboración de los estudios de preinversión de proyectos de
documentos del procedimiento, las condiciones previstas en los inversión pública, así como la elaboración de dichos estudios y del
planos y especificaciones técnicas y las cantidades referenciales, expediente técnico de obra, debiendo preverse en los términos de
que se valorizan en relación a su ejecución real y por un referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados
determinado plazo de ejecución. en los niveles siguientes. (*)
     c) Esquema mixto de suma alzada, tarifas y/o precios unitarios, (*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
aplicable para la contratación de servicios en general, obras y 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el
consultoría de obras. siguiente:
     Tratándose de servicios, cuando las prestaciones comprendan      "37.3. Puede convocarse procedimientos de selección por
magnitudes o cantidades que pueden conocerse con exactitud y paquete para la elaboración de fichas técnicas, estudios de
precisión, se contratan bajo el sistema de suma alzada; los preinversión de proyectos de inversión y/o estudios o informes que
elementos cuyas magnitudes o cantidades no puedan conocerse, se requieran para las inversiones de ampliación marginal,
se contratan bajo el sistema de precios unitarios. rehabilitación y de optimización."
     En el caso de obras, cuando en el expediente técnico de obra      "37.4 También se puede contratar en paquete la elaboración
uno o varios componentes técnicos corresponden a magnitudes y de las fichas técnicas, o estudios de preinversión, estudios o
cantidades no definidas con precisión, se contratan bajo el informes a los que se refiere el numeral anterior y del expediente
sistema de precios unitarios, en tanto los componentes, cuyas técnico de obra, debiendo preverse en los términos de referencia
cantidades y magnitudes estén definidas en el expediente técnico que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en
de obra, se contratan bajo el sistema de suma alzada. los niveles siguientes.”(*)
     d) Tarifas, aplicable para las contrataciones de consultoría en (*) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
general y consultoría de obra, cuando no puede conocerse con 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019.
precisión el tiempo de prestación de servicio. En este caso, el      Artículo 38. Fórmulas de reajuste
postor formula su oferta proponiendo tarifas en base al tiempo      38.1. En los casos de contratos de ejecución periódica o
estimado o referencial para la ejecución de la prestación contenido continuada de bienes, servicios en general, consultorías en
en los documentos del procedimiento y que se valoriza en relación general, pactados en moneda nacional, los documentos del
a su ejecución real. Los pagos se basan en tarifas. Las tarifas procedimiento de selección pueden considerar fórmulas de
incluyen costos directos, cargas sociales, tributos, gastos reajuste de los pagos que corresponden al contratista, así como la
generales y utilidades. oportunidad en la cual se hace efectivo el pago, conforme a la
     e) En base a porcentajes, aplicable en la contratación de variación del Índice de Precios al Consumidor que establece el
servicios de cobranzas, recuperaciones o prestaciones de Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI,
naturaleza similar. Dicho porcentaje incluye todos los conceptos correspondiente al mes en que se efectúa el pago.
que comprende la contraprestación que le corresponde al      38.2. Cuando se trate de bienes o servicios donde se utilicen
contratista. bienes sujetos a cotización internacional o cuyos precios estén
     f) En base a un honorario fijo y una comisión de éxito, aplicable influidos por esta, no se aplica la limitación del Índice de Precios al
en las contrataciones de servicios. En ese caso el postor formula Consumidor a que se refiere el numeral precedente.
su oferta contemplando un monto fijo y un monto adicional como      38.3. En el caso de contratos de obra pactados en moneda
incentivo que es pagado al alcanzarse el resultado esperado. El nacional, los documentos del procedimiento de selección
honorario fijo y la comisión de éxito pueden calcularse en base a establecen las fórmulas de reajuste. Las valorizaciones que se
porcentajes. efectúen a precios originales del contrato y sus ampliaciones son
     Artículo 36. Modalidades de contratación ajustadas multiplicándolas por el respectivo coeficiente de reajuste
     Las contrataciones pueden contemplar alguna de las siguientes “K” que se obtenga de aplicar en la fórmula o fórmulas
modalidades de contratación: polinómicas, los Índices Unificados de Precios de la Construcción
     a) Llave en mano: Aplicable para la contratación de bienes y obras. que publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática -
En el caso de bienes el postor oferta, además de estos, su instalación y INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada la
puesta en funcionamiento. Tratándose de obras, el postor oferta en valorización. Una vez publicados los índices correspondientes al
conjunto la construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta en mes en que debió efectuarse el pago, se realizan las
servicio y, de ser el caso, la elaboración del expediente técnico y/o la regularizaciones necesarias.
operación asistida de la obra.      38.4. Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas
     b) Concurso oferta: Cuando el postor oferta la elaboración del polinómicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº
expediente técnico y ejecución de la obra. Esta modalidad solo puede 011-79-VC y sus normas modificatorias, ampliatorias y
aplicarse en la ejecución de obras que se convoquen bajo el sistema a complementarias.
suma alzada y siempre que el presupuesto estimado del proyecto o valor      38.5. En el caso de contratos de consultoría de obras pactados
referencial corresponda a una Licitación Pública. (*) en moneda nacional, los pagos se sujetan a reajuste por
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº aplicación de fórmulas monómicas o polinómicas, según
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el corresponda, las cuales se prevén en los documentos del
siguiente: procedimiento de selección. Para tal efecto, el consultor calcula y
     “Artículo 36. Modalidades de contratación consigna en sus facturas el monto resultante de la aplicación de
     Las contrataciones pueden contemplar alguna de las siguientes dichas fórmulas, cuyas variaciones son mensuales, hasta la fecha
modalidades de contratación: de pago prevista en el contrato respectivo, utilizando los Índices
     a) Llave en mano: Aplicable para la contratación de bienes y de Precios al Consumidor publicados por el Instituto Nacional de
obras. En el caso de bienes el postor oferta, además de estos, su Estadística e Informática - INEI a la fecha de facturación. Una vez
instalación y puesta en funcionamiento. Tratándose de obras, el publicados los índices correspondientes al mes en que debió
postor oferta en conjunto la construcción, equipamiento y montaje efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones necesarias.
hasta la puesta en servicio y, de ser el caso, la elaboración del      38.6. No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando los
expediente técnico y/o la operación asistida de la obra. documentos del procedimiento de selección establezcan que las
     b) Concurso oferta: Cuando el postor oferta la elaboración del ofertas se expresen en moneda extranjera, salvo el caso de los
expediente técnico y ejecución de la obra.” bienes sujetos a cotización internacional o cuyo precio esté
Artículo 37. Contrataciones por paquete influido por esta.
     37.1. La Entidad puede efectuar contrataciones por paquete, Artículo 39. Relación de ítems, lotes o tramos
agrupando en el objeto de la contratación, varios bienes, servicios
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     39.1. La Entidad puede realizar un procedimiento de selección      g) El documento que aprueba el proceso de estandarización, cuando
según relación de ítems para contratar bienes, servicios en corresponda;
general, consultorías u obras distintas pero vinculadas entre sí con      h) La indagación de mercado realizado, y su actualización cuando
montos individuales superiores a ocho (8) UIT, siempre que el corresponda;
órgano encargado de las contrataciones determine la viabilidad      i) El valor referencial o valor estimado, según corresponda,
económica, técnica y/o administrativa de dicha posibilidad. Cada      j) La opción de realizar la contratación por paquete, lote y tramo,
ítem constituye un procedimiento independiente dentro de un cuando corresponda;
procedimiento principal al que se le aplica las reglas      k) La certificación de crédito presupuestario y/o la previsión
correspondientes al principal, con las excepciones previstas en el presupuestal, de acuerdo a la normativa vigente;
Reglamento.      l) La determinación del procedimiento de selección, el sistema de
     39.2. La Entidad puede efectuar contrataciones por lotes o contratación y, cuando corresponda, la modalidad de contratación con
tramos. el sustento correspondiente;
Artículo 40. Prohibición de fraccionamiento      m) El resumen ejecutivo, cuando corresponda; y,
     40.1 El área usuaria, el órgano encargado de las      n) Otra documentación necesaria conforme a la normativa que
contrataciones y/u otras dependencias de la Entidad cuya función regula el objeto de la contratación. (*)
esté relacionada con la correcta planificación de los recursos, son (*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
responsables por el incumplimiento de la prohibición de fraccionar, 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el
debiendo efectuarse en cada caso el deslinde de responsabilidad, siguiente:
cuando corresponda.      "42.3. El órgano encargado de las contrataciones es el
     40.2. La contratación independiente de cada uno de los responsable de remitir el expediente de contratación al funcionario
documentos que conforman el expediente técnico constituye competente para su aprobación, en forma previa a la
fraccionamiento. convocatoria, de acuerdo a sus normas de organización interna.
     40.3. No se incurre en fraccionamiento cuando: Para su aprobación, el expediente de contratación contiene:
     a) Se contraten bienes o servicios idénticos a los contratados      a) El requerimiento, indicando si este se encuentra definido en
anteriormente durante el mismo ejercicio fiscal, cuando la una ficha de homologación, en el listado de bienes y servicios
contratación completa no se pudo realizar en su oportunidad, comunes, o en el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco;
debido a que no se contaba con los recursos disponibles      b) La fórmula de reajuste, de ser el caso;
suficientes para realizar dicha contratación completa, o surge una      c) La declaración de viabilidad en el caso de contrataciones
necesidad imprevisible adicional a la programada. que forman parte de un proyecto de inversión o la aprobación de
     b) La contratación se efectúe a través de los Catálogos las inversiones de optimización, ampliación marginal, reposición y
Electrónicos de Acuerdo Marco, salvo en los casos que determine rehabilitación reguladas en la normativa aplicable;
el OSCE a través de Directiva.      d) En el caso de obras contratadas bajo la modalidad llave en
Artículo 41. Requisitos para convocar mano que cuenten con equipamiento, las especificaciones
     41.1. Para convocar un procedimiento de selección, este técnicas de los equipos requeridos;
corresponde estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones,      e) En el caso de ejecución de obras, el sustento de que
contar con el expediente de contratación aprobado, haber procede efectuar la entrega parcial del terreno, de ser el caso;
designado al comité de selección cuando corresponda, y contar      f) El informe técnico de evaluación de software, conforme a la
con los documentos del procedimiento de selección aprobados normativa de la materia, cuando corresponda;
que se publican con la convocatoria, de acuerdo a lo que      g) El documento que aprueba el proceso de estandarización,
establece el Reglamento. cuando corresponda;
     41.2. Tratándose de procedimientos de selección para la      h) La indagación de mercado realizada, y su actualización
ejecución de obras se requiere contar adicionalmente con el cuando corresponda;
expediente técnico y la disponibilidad física del terreno, salvo que,      i) El valor referencial o valor estimado, según corresponda,
por las características de la obra, se permita entregas parciales      j) La opción de realizar la contratación por paquete, lote y
del terreno. En este caso, la Entidad adopta las medidas tramo, cuando corresponda;
necesarias para asegurar la disponibilidad oportuna del terreno, a      k) La certificación de crédito presupuestario y/o la previsión
efecto de no generar mayores gastos por demoras en la entrega, presupuestal, de acuerdo a la normativa vigente;
bajo responsabilidad, salvo lo dispuesto en el numeral 146.2 del      l) La determinación del procedimiento de selección, el sistema
artículo 146. de contratación y, cuando corresponda, la modalidad de
Artículo 42. Contenido del expediente de contratación contratación con el sustento correspondiente;
     42.1. El órgano encargado de las contrataciones lleva un      m) El resumen ejecutivo, cuando corresponda; y,
expediente del proceso de contratación, en el que se ordena,      n) Otra documentación necesaria conforme a la normativa que
archiva y preserva la información que respalda las actuaciones regula el objeto de la contratación."
realizadas desde la formulación del requerimiento del área usuaria      42.4. Cuando un procedimiento de selección sea declarado
hasta el cumplimiento total de las obligaciones derivadas del desierto, la siguiente convocatoria requiere contar con una nueva
contrato, incluidas las incidencias del recurso de apelación y los aprobación del expediente de contratación, solo cuando el informe
medios de solución de controversias de la ejecución contractual, de evaluación de las razones que motivaron la declaratoria de
según corresponda. desierto advierta que el requerimiento corresponde ser ajustado.
     42.2. Las demás dependencias de la Entidad facilitan      42.5. El órgano encargado de las contrataciones tiene a su
información relevante para mantener el expediente completo. cargo la custodia del expediente de contratación, salvo en el
     42.3. El órgano encargado de las contrataciones es el responsable de período en el que dicha custodia esté a cargo del comité de
remitir el expediente de contratación al funcionario competente para su selección.
aprobación, en forma previa a la convocatoria, de acuerdo a sus normas
de organización interna. Para su aprobación, el expediente de CAPÍTULO II
contratación contiene: ÓRGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
     a) El requerimiento, indicando si este se encuentra definido en una Artículo 43. Órgano a cargo del procedimiento de selección
ficha de homologación, en el listado de bienes y servicios comunes, o en      43.1. El órgano a cargo de los procedimientos de selección se
el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco; encarga de la preparación, conducción y realización del
     b) La fórmula de reajuste, de ser el caso; procedimiento de selección hasta su culminación. Los
     c) La declaratoria de viabilidad y verificación de viabilidad, cuando procedimientos de selección pueden estar a cargo de un comité
esta última exista, en el caso de contrataciones que forman parte de un de selección o del órgano encargado de las contrataciones.
proyecto de inversión pública;      43.2. Para la Licitación Pública, el Concurso Público y la
     d) En el caso de obras contratadas bajo la modalidad llave en mano Selección de Consultores Individuales, la Entidad designa un
que cuenten con equipamiento, las especificaciones técnicas de los comité de selección para cada procedimiento. El órgano
equipos requeridos; encargado de las contrataciones tiene a su cargo la Subasta
     e) En el caso de ejecución de obras, el sustento de que procede Inversa Electrónica, la Adjudicación Simplificada para bienes,
efectuar la entrega parcial del terreno, de ser el caso; servicios en general y consultoría en general, la Comparación de
     f) El informe técnico de evaluación de software, conforme a la Precios y la Contratación Directa. En la Subasta Inversa
normativa de la materia, cuando corresponda; Electrónica y en la Adjudicación Simplificada la Entidad puede
designar a un comité de selección o un comité de selección
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permanente, cuando lo considere necesario. Tratándose de obras alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del comité de
y consultoría de obras siempre se designa un comité de selección. selección gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarquía
     43.3. Los órganos a cargo de los procedimientos de selección entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por
son competentes para preparar los documentos del procedimiento su actuación, salvo en relación a los actos por los cuales aquellos
de selección, así como para adoptar las decisiones y realizar todo hayan señalado en el acta correspondiente su voto discrepante.
acto necesario para el desarrollo del procedimiento hasta su      46.2. Para sesionar y adoptar acuerdos válidos, el comité de
culminación, sin que puedan alterar, cambiar o modificar la selección se sujeta a las siguientes reglas:
información del expediente de contratación.      a) El quórum para el funcionamiento del comité de selección se
     43.4. Las disposiciones señaladas en los numerales 46.4 y da con la presencia del número total de integrantes. En caso de
46.5 del artículo 46 también son aplicables cuando el ausencia de alguno de los titulares, se procede a su reemplazo
procedimiento de selección esté a cargo del órgano encargado de con el respectivo suplente.
las contrataciones.      b) Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayoría. No
     Artículo 44. Designación, suplencia, remoción y renuncia cabe la abstención por parte de ninguno de los integrantes.
de los integrantes del comité de selección      46.3. Los acuerdos que adopte el comité de selección y los
     44.1. El comité de selección está integrado por tres (3) votos discrepantes, con su respectiva fundamentación, constan en
miembros, de los cuales uno (1) pertenece al órgano encargado actas que son suscritas por estos, las que se incorporan al
de las contrataciones de la Entidad y por lo menos uno (1) tiene expediente de contratación. A solicitud del miembro respectivo, si
conocimiento técnico en el objeto de la contratación. en la fundamentación de su voto este ha hecho uso de material
     44.2. Tratándose de los procedimientos de selección para la documental, el mismo queda incorporado en el expediente de
contratación de ejecución de obras, consultoría en general y contratación.
consultoría de obras, de los tres (3) miembros que forman parte      46.4. Durante el desempeño de su encargo, el comité de
del comité de selección, por lo menos, dos (2) cuentan con selección está facultado para solicitar el apoyo que requiera de las
conocimiento técnico en el objeto de la contratación, salvo lo dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, las que están
previsto en el artículo 217. obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.
     44.3. Para la conformación del comité de selección permanente      46.5. Los integrantes del comité de selección se encuentran
solo es exigible que uno de sus integrantes sea representante del obligados a actuar con honestidad, probidad, transparencia e
órgano encargado de las contrataciones. imparcialidad en el ejercicio de sus funciones, debiendo informar
     44.4. Cuando la Entidad no cuente con especialistas con oportunamente sobre la existencia de cualquier conflicto de
conocimiento técnico en el objeto de la contratación, puede intereses y de comunicar a la autoridad competente sobre
contratar expertos independientes o gestionar el apoyo de cualquier acto de corrupción de la función pública del que tuvieran
expertos de otras Entidades a fin de que integren el comité de conocimiento durante el desempeño de su encargo, bajo
selección. responsabilidad.
     44.5. El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera CAPÍTULO III
delegado esta atribución, designa por escrito a los integrantes DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
titulares y sus respectivos suplentes, indicando los nombres y Artículo 47. Documentos del procedimiento de selección
apellidos completos, la designación del presidente y su suplente;      47.1. Los documentos del procedimiento de selección son las
atendiendo a las reglas de conformación señaladas en los bases, las solicitudes de expresión de interés para Selección de
numerales precedentes para cada miembro titular y su suplente. Consultores Individuales, así como las solicitudes de cotización
La designación es notificada por la Entidad a cada uno de los para Comparación de Precios, los cuales se utilizan atendiendo al
miembros. tipo de procedimiento de selección.
     44.6. El órgano encargado de las contrataciones entrega al      47.2. Tratándose del método especial de contratación de
presidente del comité de selección el expediente de contratación Acuerdo Marco, los documentos del procedimiento de selección
aprobado, para que dicho comité se instale y elabore los se denominan documentos asociados.
documentos del procedimiento de selección y realice la      47.3. El comité de selección o el órgano encargado de las
convocatoria. contrataciones, según corresponda, elabora los documentos del
     44.7. Los integrantes suplentes solo actúan ante la ausencia de procedimiento de selección a su cargo, utilizando obligatoriamente
los titulares. En dicho caso, la Entidad evalúa el motivo de la los documentos estándar que aprueba el OSCE y la información
ausencia del titular a efectos de determinar su responsabilidad, si técnica y económica contenida en el expediente de contratación
la hubiere, sin que ello impida la participación del suplente. aprobado.
     44.8. Los integrantes del comité de selección solo pueden ser      47.4. Los documentos del procedimiento de selección son
removidos por caso fortuito o fuerza mayor, por cese en el visados en todas sus páginas por los integrantes del comité de
servicio, conflicto de intereses u otra situación justificada, selección o el órgano encargado de las contrataciones, según
mediante documento debidamente motivado. En el mismo corresponda, y son aprobados por el funcionario competente de
documento puede designarse al nuevo integrante. acuerdo a las normas de organización interna de la Entidad.
     44.9. Los integrantes del comité de selección no pueden Artículo 48. Contenido mínimo de los documentos del
renunciar al cargo encomendado, salvo conflicto de intereses. En procedimiento
este caso, la renuncia se presenta por escrito detallando las      48.1. Las bases de la Licitación Pública, el Concurso Público,
razones que sustentan el conflicto de intereses. Incurre en la Adjudicación Simplificada y la Subasta Inversa Electrónica
responsabilidad el servidor que temeraria o maliciosamente alega contienen:
un conflicto de intereses inexistente con la finalidad de sustraerse      a) La denominación del objeto de la contratación;
del cumplimiento de sus obligaciones.      b) Las especificaciones técnicas, los Términos de Referencia,
Artículo 45. Impedimentos para integrar un comité de la Ficha de Homologación, la Ficha Técnica o el Expediente
selección Técnico de Obra, según corresponda;
Se encuentran impedidos de integrar un comité de selección:      c) El valor referencial con los límites inferior y superior que
     a) El Titular de la Entidad. señala en el numeral 28.2 del artículo 28 de la Ley, cuando
     b) Todos los servidores públicos que tengan atribuciones de corresponda. Estos límites se calculan considerando dos (2)
control o fiscalización tales como regidores, consejeros regionales, decimales. Para ello, si el límite inferior tiene más de dos (2)
directores de empresas, auditores, entre otros, salvo cuando el decimales, se aumenta en un dígito el valor del segundo decimal;
servidor del Órgano de Control Institucional de la Entidad sea el en el caso del límite superior, se considera el valor del segundo
miembro con conocimiento técnico en el objeto de la contratación. decimal sin efectuar el redondeo;
     c) Los servidores que por disposición normativa o por      d) La moneda en que se expresa la oferta económica;
delegación hayan aprobado el expediente de contratación,      e) El sistema de contratación;
designado el comité de selección, aprobado los documentos del      f) La modalidad de ejecución contractual, cuando corresponda;
procedimiento de selección o tengan facultades para resolver el      g) Las fórmulas de reajuste, cuando correspondan;
recurso de apelación. Este impedimento se circunscribe al      h) El costo de reproducción;
proceso de contratación en el que han efectuado las acciones      i) Los requisitos de calificación;
antes mencionadas.      j) Los factores de evaluación;
Artículo 46. Quórum, acuerdo y responsabilidad      k) Las instrucciones para formular ofertas;
     46.1. El comité de selección actúa en forma colegiada y es      l) Las garantías aplicables;
autónomo en sus decisiones, las cuales no requieren ratificación
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     m) En el caso de ejecución de obras, cuando se hubiese provincia de Lima y Callao, cuyo valor referencial o valor estimado
previsto las entregas parciales del terreno; no supere los doscientos mil con 00/100 Soles (S/ 200 000,00)
     n) Las demás condiciones de ejecución contractual; y, para la contratación de servicios en general y consultorías y no
     o) La proforma del contrato, cuando corresponda. superen los novecientos mil con 00/100 Soles (S/ 900 000,00) en
     48.2. Las solicitudes de expresión de interés del procedimiento el caso de obras, a solicitud del postor se asigna una bonificación
de Selección de Consultores Individuales contienen: equivalente al diez por ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido
     a) La denominación del objeto de la contratación; por los postores con domicilio en la provincia donde presta el
     b) Los Términos de Referencia; servicio o se ejecuta la obra, o en las provincias colindantes, sean
     c) El valor estimado, que constituye el precio de la o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio
contratación; es el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.
     d) El formato de hoja de vida;      50.2. Para evaluar las ofertas, la Entidad utiliza únicamente los
     e) Los requisitos de calificación; factores de evaluación y el procedimiento que haya enunciado en
     f) Los factores de evaluación; y, los documentos del procedimiento.
     g) Las instrucciones para formular expresión de interés.      50.3. Lo dispuesto en el presente artículo no es aplicable para
     48.3. En caso se opte por elaborar una solicitud de cotización la Subasta Inversa Electrónica.
en el caso de la Comparación de Precios, aquella contiene como Artículo 51. Factores de evaluación
mínimo lo dispuesto en el literal b) del numeral 48.1.      51.1. La Entidad evalúa las ofertas conforme a los factores de
     48.4. Cuando no se elabore una solicitud de cotización y la evaluación previstos en los documentos del procedimiento, a fin
información se obtenga de manera telefónica, presencial o de determinar la mejor oferta.
mediante portales electrónicos la Entidad elabora un informe que      51.2. En el caso de bienes y servicios en general, el precio es
contenga los detalles de dicha indagación. un factor de evaluación y, adicionalmente, pueden establecerse
Artículo 49. Requisitos de calificación los siguientes factores:
     49.1. La Entidad verifica la calificación de los postores      a) El plazo para la entrega de los bienes o la prestación de los
conforme a los requisitos que se indiquen en los documentos del servicios;
procedimiento de selección, a fin de determinar que estos cuentan      b) Aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental o
con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato. Para social, mejoras para bienes y servicios, entre otras;
ello, en los documentos del procedimiento de selección se      c) Garantía comercial y/o de fábrica; y,
establecen de manera clara y precisa los requisitos que cumplen    d) Otros factores que se prevean en las bases estándar que
los postores a fin de acreditar su calificación. aprueba el OSCE.
     49.2. Los requisitos de calificación que pueden adoptarse son      Los factores de evaluación señalados son objetivos.
los siguientes:      51.3. En el caso de obras, el precio es un factor de evaluación
     a) Capacidad legal: habilitación para llevar a cabo la actividad y, adicionalmente, pueden establecerse aquellos relacionados con
económica materia de contratación. la sostenibilidad ambiental o social, entre otros que se prevean en
     b) Capacidad técnica y profesional: aquella relacionada al las bases estándar que aprueba el OSCE. Los factores de
equipamiento estratégico, infraestructura estratégica, así como la evaluación señalados son objetivos.
experiencia del personal clave requerido. Las calificaciones del      51.4. En el caso de consultoría en general o consultoría de
personal pueden ser requeridas para servicios en general, obras, obra, además del precio, se establece al menos uno de los
consultoría en general y consultoría de obras. siguientes factores de evaluación.
     c) Experiencia del postor en la especialidad.    a) Experiencia del postor en la especialidad;
     d) Solvencia económica: aplicable para licitaciones públicas    b) La metodología propuesta;
convocadas para contratar la ejecución de obras.  c) Conocimiento del proyecto e identificación de facilidades,
     49.3. Tratándose de obras y consultoría de obras, la capacidad dificultades y propuestas de solución;
técnica y profesional es verificada por el órgano encargado de las d) Aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental o social;
contrataciones para la suscripción del contrato. La Entidad no y,
puede imponer requisitos distintos a los señalados en el presente      e) Otros que se prevean en las bases estándar que aprueba el
artículo. OSCE.
     49.4. En el caso de las personas jurídicas que surjan como      51.5. En el caso de consultoría en general, puede incluirse
consecuencia de una reorganización societaria no pueden como factor de evaluación las calificaciones y/o experiencia del
acreditar la experiencia de las personas sancionadas que personal clave con formación, conocimiento, competencia y/o
absorben. experiencia similar al campo o especialidad que se propone.
     49.5. En el caso de consorcios, solo se considera la      51.6. En el caso de Selección de Consultores Individuales, los
experiencia de aquellos integrantes que ejecutan conjuntamente el factores de evaluación son:
objeto del contrato. Asimismo, el área usuaria puede establecer: i)      a) Experiencia en la especialidad;
un número máximo de consorciados en función a la naturaleza de      b) Calificaciones; y,
la prestación, ii) un porcentaje mínimo de participación de cada      c) Entrevista.
consorciado, y/o iii) que el integrante del consorcio que acredite      Artículo 52. Contenido mínimo de las ofertas
mayor experiencia cumpla con un determinado porcentaje de      Los documentos del procedimiento establecen el contenido de
participación. las ofertas. El contenido mínimo es el siguiente:
Artículo 50. Procedimiento de evaluación      a) Acreditación de la representación de quien suscribe la
     50.1. Los documentos del procedimiento contemplan lo oferta.
siguiente:      b) Declaración jurada declarando que:
     a) La indicación de todos los factores de evaluación, los cuales      i. No ha incurrido y se obliga a no incurrir en actos de
guardan vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el corrupción, así como a respetar el principio de integridad;
objeto de la contratación.      ii. No tiene impedimento para postular en el procedimiento de
     b) La ponderación de cada factor en relación con los demás, selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 11
los puntajes máximos relativos para cada factor y la forma de de la Ley;
asignación del puntaje en cada uno de estos. En las      iii. Su información registrada en el RNP se encuentra
contrataciones de consultoría en general y consultoría de obras, el actualizada;
puntaje técnico mínimo se define en las bases estándar.      iv. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su
     c) En las contrataciones de bienes, servicios en general y Reglamento, así como las disposiciones aplicables del TUO de la
obras, la evaluación se realiza sobre la base de cien (100) puntos. Ley Nº 27444;
En la evaluación se observa la ponderación que establecen los      v. Participa del proceso de contratación en forma
documentos del procedimiento estándar aprobados por el OSCE. independiente sin mediar consulta, comunicación, acuerdo,
     d) En las contrataciones de consultoría en general y consultoría arreglo o convenio con ningún proveedor; y, conoce las
de obras, la evaluación técnica y económica se realiza sobre cien disposiciones del Decreto Legislativo Nº 1034, Decreto Legislativo
(100) puntos en cada caso. que aprueba la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas;
     e) La documentación que sirve para acreditar los factores de      vi. Conoce, acepta y se somete a los documentos del
evaluación. procedimiento de selección, condiciones y reglas del
     f) Tratándose de la contratación de servicios en general, procedimiento de selección;
consultorías y obras que se presten o ejecuten fuera de la
 11

     vii. Es responsable de la veracidad de los documentos e      53.3. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de
información que presenta en el procedimiento; prestaciones de distinta naturaleza, el objeto se determina en función a
     viii. Se compromete a mantener su oferta durante el la prestación que represente la mayor incidencia porcentual en el valor
procedimiento de selección y a perfeccionar el contrato en caso de referencial o valor estimado de la contratación. (*)
resultar favorecido con la buena pro. (*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
     c) Declaración jurada y/o documentación que acredite el 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el
cumplimiento de las especificaciones técnicas, términos de siguiente:
referencia o expediente técnico, según corresponda.      "53.3. El objeto se determina en función a la naturaleza de la
     d) Carta de compromiso del personal clave con firma contratación. En el caso de contrataciones que involucren diversos
legalizada, tratándose de consultorías en general. tipos de prestaciones, el objeto se determina en función a la
     e) Promesa de consorcio legalizada, de ser el caso, en la que prestación que represente la mayor incidencia porcentual en el
se consigne los integrantes, el representante común, el domicilio valor referencial o valor estimado de la contratación, siempre que
común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de no desvirtúe la naturaleza de la contratación.”
los integrantes del consorcio, así como el porcentaje equivalente a Artículo 54. Convocatoria
dichas obligaciones. El representante común del consorcio se      54.1. La convocatoria de los procedimientos de selección, con
encuentra facultado para actuar en nombre y representación del excepción de la Comparación de Precios, se realiza a través de la
mismo en todos los actos referidos al procedimiento de selección, publicación en el SEACE, e incluye la siguiente información:
suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes      a) La identificación, domicilio y RUC de la Entidad que
facultades. convoca;
     Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas      b) La identificación del procedimiento de selección;
individuales ni conformar más de un consorcio en un      c) La descripción básica del objeto del procedimiento;
procedimiento de selección, o en un determinado ítem cuando se      d) El valor referencial en los casos previstos en el artículo 18
trate de procedimientos de selección según relación de ítems. de la Ley, salvo en el caso de que este sea reservado conforme a
     f) El monto de la oferta y el detalle de precios unitarios, tarifas, lo previsto en el artículo 34;
porcentajes, honorario fijo y comisión de éxito, cuando dichos sistemas      e) El costo de reproducción de los documentos del
hayan sido establecidos en los documentos del procedimiento de procedimiento de selección que se registren con la convocatoria;
selección; así como, el monto de la oferta de la prestación accesoria,      f) El calendario del procedimiento de selección;
cuando corresponda. Tratándose de compras corporativas, el postor      g) El plazo para el cumplimiento de las prestaciones; y,
formula su oferta considerando el monto por cada Entidad participante.      h) La indicación de los instrumentos internacionales bajo cuyos
     Las ofertas incluyen todos los tributos, seguros, transporte, alcances se encuentra cubierto el procedimiento de selección,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la información que es incluida por el SEACE.
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener      54.2. La convocatoria incluye la publicación en el SEACE de
incidencia sobre el costo del bien, servicio en general, consultoría u obra las bases o las solicitudes de expresión de interés, según
a adquirir o contratar. Los postores que gocen de alguna exoneración corresponda.
legal, no incluyen en su oferta los tributos respectivos.      54.3. En aquellos procedimientos de selección que se
     El monto total de la oferta y los subtotales que lo componen son encuentren bajo la cobertura de uno o más instrumentos
expresados con dos (2) decimales. Los precios unitarios o tarifas pueden internacionales, el OSCE se encarga de elaborar y publicar una
ser expresados con más de dos decimales. (*) versión en idioma inglés de la convocatoria.
(*) Literal modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 377-      54.4. Las Entidades pueden utilizar, adicionalmente, otros
2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el siguiente: medios a fin de que los proveedores puedan tener conocimiento
     "f) El monto de la oferta, el desagregado de partidas de la de la convocatoria del procedimiento de selección.
oferta en obras convocadas a suma alzada, el detalle de precios      Artículo 55. Registro de participantes
unitarios, tarifas, porcentajes, honorario fijo y comisión de éxito,      55.1. Todo proveedor que desee participar en un procedimiento
cuando dichos sistemas hayan sido establecidos en los de selección se registra como participante, debiendo contar para
documentos del procedimiento de selección; así como, el monto ello con inscripción vigente en el RNP, conforme al objeto de la
de la oferta de la prestación accesoria, cuando corresponda. contratación.
Tratándose de compras corporativas, el postor formula su oferta      55.2. El registro de participantes es gratuito y electrónico, a
considerando el monto por cada Entidad participante. través del SEACE. Tratándose de obras el registro otorga el
     Las ofertas incluyen todos los tributos, seguros, transporte, derecho al participante a recabar el expediente técnico de obra,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales previo pago de un derecho que no puede ser mayor al costo de
conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro reproducción de dicho expediente.
concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien,      55.3. El proveedor que se registra como participante se adhiere
servicio en general, consultoría u obra a adquirir o contratar. Los al procedimiento de selección en el estado en que se encuentre.
postores que gocen de alguna exoneración legal, no incluyen en      55.4. El registro de participantes se lleva a cabo desde el día
su oferta los tributos respectivos. siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la
     El monto total de la oferta y los subtotales que lo componen presentación de ofertas o recepción de expresiones de interés,
son expresados con dos (2) decimales. Los precios unitarios o según corresponda.
tarifas pueden ser expresados con más de dos decimales.”      Artículo 56. Cómputo de plazos
     Los plazos en los procedimientos de selección, desde su
TÍTULO V convocatoria hasta el perfeccionamiento del contrato, se
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN computan por días hábiles. No son hábiles los días sábado,
CAPÍTULO I domingo y feriados no laborables, y los declarados no laborables
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS para el sector público. El plazo excluye el día inicial e incluye el
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN día de vencimiento, salvo disposición distinta establecida en el
Artículo 53. Procedimientos de selección Reglamento.
     53.1. Para la contratación de bienes, servicios en general, Artículo 57. Prórrogas o postergaciones
consultorías u obras, la Entidad utiliza, según corresponda, los      La prórroga o postergación de las etapas de un procedimiento
siguientes procedimientos de selección: de selección son registradas en el SEACE modificando el
     a) Licitación Pública. calendario original. El comité de selección o el órgano encargado
     b) Concurso Público. de las contrataciones, según corresponda, comunica dicha
     c) Adjudicación Simplificada. decisión a través del SEACE y, opcionalmente, a los correos
     d) Subasta Inversa Electrónica. electrónicos de los participantes.
     e) Selección de Consultores Individuales.      Artículo 58. Régimen de notificaciones
     f) Comparación de Precios.      Todos los actos que se realicen a través del SEACE durante
     g) Contratación Directa. los procedimientos de selección, incluidos los realizados por el
     53.2. La determinación del procedimiento de selección se OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entienden notificados el
realiza en atención al objeto de la contratación, la cuantía y las mismo día de su publicación. La notificación a través del SEACE
demás condiciones para su empleo previstos en la Ley y el prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado
Reglamento. adicionalmente, siendo responsabilidad de quienes intervienen en
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el procedimiento el permanente seguimiento de este a través del revisados por el comité de selección o el órgano encargado de las
SEACE. contrataciones, según corresponda.
Artículo 59. Idioma de la documentación y otras formalidades Artículo 62. Distribución de la buena pro
     59.1. Los documentos que acompañan a las expresiones de      62.1. En el caso que, en la indagación de mercado se hubiese
interés, las ofertas y cotizaciones, según corresponda, se establecido que el requerimiento de la Entidad no puede ser
presentan en idioma español. Cuando los documentos no figuren cubierto por un solo proveedor, las bases prevén la posibilidad de
en idioma español, se presenta la respectiva traducción por distribuir la buena pro. Lo señalado en el presente numeral no es
traductor público juramentado o traductor colegiado certificado, aplicable para la Subasta Inversa Electrónica.
según corresponda, salvo el caso de la información técnica      62.2. El comité de selección o el órgano encargado de las
complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o contrataciones, según corresponda, otorga la buena pro al postor
similares, que puede ser presentada en el idioma original. El que hubiera obtenido el mejor puntaje, en los términos de su
postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos oferta y por la cantidad que hubiese ofertado. El saldo del
documentos. requerimiento no atendido por el postor ganador es otorgado a los
     59.2. Las solicitudes de expresiones de interés, ofertas y postores que le sigan, respetando el orden de prelación, siempre
cotizaciones son suscritas por el postor o su representante legal, que cumplan con los requisitos de calificación y los precios
apoderado o mandatario designado para dicho fin. ofertados no sean superiores al cinco por ciento (5%) del precio
Artículo 60. Subsanación de las ofertas del postor ganador.
     60.1. Durante el desarrollo de la admisión, evaluación y      62.3. En caso que los precios ofertados superen dicho límite,
calificación, el órgano a cargo del procedimiento solicita, a para efectos de otorgarse la buena pro, los postores tienen la
cualquier postor que subsane alguna omisión o corrija algún error opción de reducir su oferta para adecuarse a la condición
material o formal de los documentos presentados, siempre que no establecida en el numeral anterior.
alteren el contenido esencial de la oferta. Artículo 63. Notificación del otorgamiento de la buena pro
     60.2. Son subsanables, entre otros, los siguientes errores      El otorgamiento de la buena pro se publica y se entiende
materiales o formales: notificado a través del SEACE, el mismo día de su realización,
     a) La omisión de determinada información en formatos y bajo responsabilidad del comité de selección u órgano encargado
declaraciones juradas, distintas al plazo parcial o total ofertado y de las contrataciones, debiendo incluir el acta de otorgamiento de
al precio u oferta económica; la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de
     b) La nomenclatura del procedimiento de selección y falta de la calificación y evaluación.
firma o foliatura del postor o su representante; Artículo 64. Consentimiento del otorgamiento de la buena pro
     c) La legalización notarial de alguna firma. En este supuesto, el      64.1. Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el
contenido del documento con la firma legalizada que se presente consentimiento de la buena pro se produce a los ocho (8) días
coincide con el contenido del documento sin legalización que obra hábiles siguientes a la notificación de su otorgamiento, sin que los
en la oferta; postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de
     d) La traducción de acuerdo a lo previsto en el artículo 59, en apelación. En el caso de adjudicaciones simplificadas, Selección
tanto se haya presentado el documento objeto de traducción; de Consultores Individuales y Comparación de Precios, el plazo es
     e) Los referidos a las fechas de emisión o denominaciones de de cinco (5) días hábiles.
las constancias o certificados emitidos por Entidades públicas;      64.2. En el caso de Subasta Inversa Electrónica, el
     f) Los referidos a las divergencias, en la información contenida consentimiento de la buena pro se produce a los cinco (5) días
en uno o varios documentos, siempre que las circunstancias hábiles de la notificación de su otorgamiento, salvo que su valor
materia de acreditación existieran al momento de la presentación estimado corresponda al de una Licitación Pública o Concurso
de la oferta. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS Público, en cuyo caso se produce a los ocho (8) días hábiles de la
     g) Los errores u omisiones contenidos en documentos emitidos notificación de dicho otorgamiento.
por Entidad pública o un privado ejerciendo función pública;      64.3. En caso que se haya presentado una sola oferta, el
     h) La no presentación de documentos emitidos por Entidad consentimiento de la buena pro se produce el mismo día de la
Pública o un privado ejerciendo función pública. notificación de su otorgamiento.
     60.3. Son subsanables los supuestos previstos en los literales      64.4. El consentimiento del otorgamiento de la buena pro es
g) y h) siempre que tales documentos hayan sido emitidos con publicado en el SEACE al día siguiente de producido.
anterioridad a la fecha establecida para la presentación de ofertas,      64.5. Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, el
tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias, comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones,
certificaciones y/o documentos que acrediten estar inscrito o según corresponda, remite el expediente de contratación al
integrar un registro, y otros de naturaleza análoga. órgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el que se
     60.4. En el documento que contiene el precio ofertado u oferta encarga de ejecutar los actos destinados a la formalización del
económica puede subsanarse la rúbrica y la foliación. La falta de contrato.
firma en la oferta económica no es subsanable. En caso de      64.6. Asimismo, consentido el otorgamiento de la buena pro, el
divergencia entre el precio cotizado en números y letras, órgano encargado de las contrataciones o el órgano de la Entidad
prevalece este último. En los sistemas de contratación a precios al que se le haya asignado tal función realiza la verificación de la
unitarios o tarifas, cuando se advierta errores aritméticos, oferta presentada por el postor ganador de la buena pro. En caso
corresponde su corrección al órgano a cargo del procedimiento, de comprobar inexactitud o falsedad en las declaraciones,
debiendo constar dicha rectificación en el acta respectiva; en este información o documentación presentada, la Entidad declara la
último caso, dicha corrección no implica la variación de los precios nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato,
unitarios ofertados. dependiendo de la oportunidad en que se hizo la comprobación,
     60.5. Cuando se requiera subsanación, la oferta continua de conformidad con lo establecido en la Ley y en el Reglamento.
vigente para todo efecto, a condición de la efectiva subsanación Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal para que inicie el
dentro del plazo otorgado, el que no puede exceder de tres (3) procedimiento administrativo sancionador y al Ministerio Público
días hábiles. La presentación de las subsanaciones se realiza a para que interponga la acción penal correspondiente. (*)
través del SEACE. RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Artículo 61. Acceso a la información Artículo 65. Declaración de desierto
 61.1. Durante la revisión de las ofertas no se da a conocer      65.1. El procedimiento queda desierto cuando no se recibieron
información alguna acerca del análisis, subsanación y evaluación ofertas o cuando no exista ninguna oferta válida, salvo en el caso
de las ofertas hasta que se haya publicado la adjudicación de la de la Subasta Inversa Electrónica en que se declara desierto
buena pro. cuando no se cuenta con dos (2) ofertas válidas.
     61.2. Una vez otorgada la buena pro, el comité de selección o      65.2. Cuando un procedimiento de selección es declarado
el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, desierto total o parcialmente, el órgano encargado de las
está en la obligación de permitir el acceso de los participantes y contrataciones o el comité de selección, según corresponda, emite
postores al expediente de contratación, salvo la información un informe al Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya
calificada como secreta, confidencial o reservada por la normativa delegado la facultad de aprobación del expediente de contratación
de la materia, a más tardar dentro del día siguiente de haberse en el que justifique y evalúe las causas que no permitieron la
solicitado por escrito. conclusión del procedimiento, debiéndose adoptar las medidas
     61.3. Luego de otorgada la buena pro no se da a conocer las correctivas antes de convocar nuevamente. Dicho informe es
ofertas cuyos requisitos de calificación no fueron analizados y registrado en el SEACE.
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     65.3. Cuando los procedimientos de selección se declaran pertinente, otorgándole para ello un plazo mínimo de dos (2) días
desiertos, la siguiente convocatoria se efectua siguiendo el mismo hábiles de recibida dicha solicitud. Una vez cumplido con lo
procedimiento de selección. En el caso de Licitación Pública o indicado precedentemente, el comité de selección o el órgano
Concurso Público, la siguiente convocatoria se efectúa siguiendo encargado de las contrataciones, según corresponda, determina si
el procedimiento de Adjudicación Simplificada. rechaza la oferta, decisión que es fundamentada. (*)
     65.4. Si una Subasta Inversa Electrónica es declarada desierta RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
por segunda vez, la siguiente convocatoria se realiza bajo el      68.3. En el supuesto que la oferta supere el valor estimado,
mismo procedimiento, salvo que la Entidad como resultado del para efectos que el comité de selección considere válida la oferta
análisis efectuado en el informe de declaratoria de desierto económica, aquella cuenta con la certificación de crédito
determine su convocatoria a través de Adjudicación Simplificada. presupuestario correspondiente y la aprobación del Titular de la
     65.5. En el supuesto que se haya excluido la ficha técnica Entidad; ambas condiciones son cumplidas como máximo a los
objeto del procedimiento antes de la segunda convocatoria, esta cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha prevista en el
se efectúa siguiendo el procedimiento de Adjudicación calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo
Simplificada. responsabilidad. Tratándose de compras corporativas el referido
     65.6. Cuando se declare desierto el procedimiento de selección plazo como máximo es de diez (10) días hábiles.
convocado para la contratación de seguros patrimoniales y se      68.4. Tratándose de consultoría de obras y ejecución de obras,
opte por utilizar el mecanismo regulado en el literal f) del numeral se rechaza la oferta que supere el valor referencial en más del
5.1 del artículo 5 de la Ley, la Entidad verifica que la empresa de diez por ciento (10%) y que se encuentran por debajo del noventa
seguros a contratar cumpla con los siguientes requisitos: por ciento (90%).
     a) Encontrarse legalmente constituida en un Estado que cuente      68.5. Para que el comité de selección considere válida la oferta
con una clasificación de riesgo con grado de inversión. económica que supere el valor referencial, hasta el límite máximo
     b) Encontrarse bajo la supervisión de autoridad competente en previsto en el numeral anterior, se cuenta con la certificación de
el país de su constitución. crédito presupuestario suficiente y la aprobación del Titular de la
     c) Contar con autorización de la autoridad competente en el Entidad, en el mismo plazo establecido en el numeral 68.3, salvo
país de su constitución para asegurar riesgos contratados desde que el postor acepte reducir su oferta económica.
el extranjero, incluyendo la cobertura del riesgo que contrata con      68.6. En caso no se cuente con la certificación de crédito
la Entidad. presupuestario conforme se requiere en los numerales
     d) No tener impedimento legal para pagar, en moneda de libre precedentes, se rechaza la oferta.
convertibilidad, las obligaciones que resulten del contrato de      68.7. Lo dispuesto en los numerales precedentes no es
seguro que suscribe con la Entidad, lo que es acreditado por la aplicable para la Subasta Inversa Electrónica, salvo lo dispuesto
autoridad competente en el país de su constitución. en el numeral 68.3.
     e) Acreditar que en su país de origen no existen restricciones Artículo 69. Culminación de los procedimientos de selección
gubernamentales o legales para la libre transferencia de recursos      Los procedimientos de selección culminan cuando se produce
para fines del pago de las obligaciones que resulten del contrato alguno de los siguientes eventos:
de seguro.      a) Se perfecciona el contrato.
     f) Contar con una clasificación de riesgo vigente otorgada por      b) Se cancela el procedimiento.
una empresa clasificadora de riesgo debidamente autorizada por      c) Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro por causa
la autoridad competente en el país de su constitución. La imputable a la Entidad.
clasificación no tiene una antigüedad mayor a doce (12) meses a      d) No se suscriba el contrato por las causales establecidas en
la fecha en la que se realiza la contratación y la categoría el artículo 136.
resultante de la misma asegura la fortaleza financiera necesaria CAPÍTULO II
para garantizar el pago de las obligaciones que resulten del LICITACIÓN PÚBLICA
contrato de seguro. Artículo 70. Etapas
     65.7. La publicación de la declaratoria de desierto de un      70.1. La Entidad utiliza la Licitación Pública para contratar
procedimiento de selección se registra en el SEACE, el mismo día bienes y obras. La Licitación Pública contempla las siguientes
de producida. etapas:
Artículo 66. Publicidad de las actuaciones      a) Convocatoria.
La admisión, no admisión, evaluación, calificación, descalificación      b) Registro de participantes.
y el otorgamiento de la buena pro es evidenciada en actas      c) Formulación de consultas y observaciones.
debidamente motivadas, las mismas que constan en el SEACE      d) Absolución de consultas, observaciones e integración de
desde la oportunidad del otorgamiento de la buena pro. bases.
Artículo 67. Cancelación del procedimiento de selección      e) Presentación de ofertas.
     67.1. Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente      f) Evaluación de ofertas.
un procedimiento de selección, por causal debidamente motivada,      g) Calificación de ofertas.
de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la Ley, comunica      h) Otorgamiento de la buena pro.
su decisión dentro del día siguiente y por escrito al comité de      70.2. El plazo para la presentación de ofertas no puede ser
selección o al órgano encargado de las contrataciones, según menor de veintidós (22) días hábiles, computado a partir del día
corresponda, debiendo registrarse en el SEACE la resolución o siguiente de la convocatoria. Asimismo, entre la absolución de
acuerdo cancelatorio al día siguiente de esta comunicación. Esta consultas, observaciones e integración de las bases y la
cancelación implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto presentación de ofertas no puede mediar menos de siete (7) días
contractual durante el ejercicio presupuestal, salvo que la causal hábiles, computados a partir del día siguiente de su publicación en
de la cancelación sea la falta de presupuesto. el SEACE.
     67.2. La resolución o acuerdo que formaliza la cancelación está      70.3. Cuando se solicite la emisión de pronunciamiento, entre
debidamente motivada y es emitida por el funcionario que aprobó su publicación y la fecha de presentación de ofertas no puede
el expediente de contratación u otro de igual o superior nivel. mediar menos de siete (7) días hábiles.
     67.3. El alcance del numeral 30.2 del artículo 30 la Ley se      Artículo 71. Convocatoria a Licitación Pública
determina, cuando menos, en función del análisis de la motivación      La Entidad realiza una convocatoria pública a presentar
de la resolución o acuerdo que formaliza la cancelación. ofertas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 54, la que
Artículo 68. Rechazo de ofertas incluye la publicación de las bases.
     68.1. En el caso de la contratación de bienes, servicios en Artículo 72. Consultas, observaciones e integración de bases
general y consultorías en general, el comité de selección o el 72.1. Todo participante puede formular consultas y observaciones,
órgano encargado de las contrataciones, solicita al postor la a través del SEACE, respecto de las bases. Las consultas son
descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de su solicitudes de aclaración u otros pedidos de cualquier extremo de
oferta cuando, entre otros, i) la oferta se encuentra las bases. Se presentan en un plazo no menor a diez (10) días
sustancialmente por debajo del valor estimado; o ii) no se hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria.
incorpore alguna de las prestaciones requeridas o estas no se 72.2. En el mismo plazo, el participante puede formular
encuentren suficientemente presupuestadas. observaciones a las bases, de manera fundamentada, por
     68.2. La Entidad puede proporcionar un formato de estructura supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra
de costos con los componentes mínimos materia de acreditación, normativa que tenga relación con el objeto de contratación.
así como solicitar al postor la información adicional que resulte
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72.3. Si como resultado de una consulta u observación f) del artículo 52 y determina si las ofertas responden a las
corresponde precisarse o ajustarse el requerimiento, se solicita la características y/o requisitos funcionales y condiciones de las
autorización del área usuaria y se pone en conocimiento de tal especificaciones técnicas especificadas en las bases. De no
hecho a la dependencia que aprobó el expediente de contratación. cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida”.
72.4. La absolución se realiza de manera motivada mediante      73.3. Adicionalmente, en el caso de obras, el comité de
pliego absolutorio de consultas y observaciones que se elabora selección declara no admitidas las ofertas que no se encuentren
conforme a lo que establece el OSCE; en el caso de las dentro de los límites del valor referencial.
observaciones se indica si estas se acogen, se acogen      Artículo 74. Evaluación de las ofertas
parcialmente o no se acogen.      74.1. La evaluación de ofertas consiste en la aplicación de los
72.5. El plazo para que el comité de selección absuelva la factores de evaluación a las ofertas que cumplen con lo señalado
totalidad de las consultas y observaciones presentadas por los en el numeral 73.2 del artículo 73, con el objeto de determinar la
participantes y registre las bases que integren todas las oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas.
modificaciones previstas en el pliego absolutorio, así como su      74.2. Para determinar la oferta con el mejor puntaje, se toma
respectiva notificación a través del SEACE, no puede exceder de en cuenta lo siguiente:
cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo      a) Cuando la evaluación del precio sea el único factor, se le
para recibir consultas y observaciones señaladas en las bases. otorga el máximo puntaje a la oferta de precio más bajo y se
72.6. Cuando exista divergencia entre lo indicado en el pliego de otorga a las demás ofertas puntajes inversamente proporcionales
absolución de consultas y observaciones y la integración de a sus respectivos precios, según la siguiente fórmula:
bases, prevalece lo absuelto en el referido pliego; sin perjuicio, del Pi = Om x PMP
deslinde de responsabilidades correspondiente.
72.7. En caso el pliego de absolución de consultas y   Oi
observaciones e integración de bases incurra en alguno de los      Donde:
supuestos previstos en el numeral 44.2 del artículo 44 de la Ley, I = Oferta
corresponde al Titular de la Entidad declarar la nulidad de este
acto. Esta facultad es delegable. Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
72.8. Los cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y Oi = Precio i
observaciones, así como, a las bases integradas por el Comité de
Selección por supuestas vulneraciones a la normativa de Om = Precio de la oferta más baja
contrataciones, a los principios que rigen la contratación pública, u PMP = Puntaje máximo del precio
otra normativa que tenga relación con el objeto de contratación      Cuando existan otros factores de evaluación además del
pueden ser elevados al OSCE a través del SEACE, en el plazo de precio, el mejor puntaje se determina en función de los criterios y
tres (3) días hábiles siguientes de su notificación, efectuándose de procedimientos de evaluación enunciados en las bases. La
manera previa el pago correspondiente. evaluación del precio se sujeta a lo dispuesto en el presente
72.9. Dentro de los tres (3) días hábiles de vencido el plazo para literal.
solicitar la elevación indicada en el numeral anterior, y siempre      b) En el supuesto de que dos (2) o más ofertas empaten, la
que ésta se haya producido, la Entidad registra en el SEACE los determinación del orden de prelación de las ofertas empatadas se
documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la Directiva realiza a través de sorteo.
correspondiente. Artículo 75. Calificación
     72.10. El pronunciamiento que emite el OSCE se encuentra motivado      75.1. Luego de culminada la evaluación, el comité de selección
e incluye la revisión de oficio sobre cualquier aspecto trascendente de califica a los postores que obtuvieron el primer y segundo lugar,
las bases y realiza la integración definitiva. El plazo para emitir y según el orden de prelación, verificando que cumplan con los
notificar el pronunciamiento e integración definitiva a través del SEACE requisitos de calificación especificados en las bases. La oferta del
es de doce (12) días hábiles, y se computa desde el día siguiente de que postor que no cumpla con los requisitos de calificación es
la Entidad registra en el SEACE los documentos previstos en el TUPA descalificada.
del OSCE y en la Directiva correspondiente.  (*)      75.2. Si alguno de los dos (2) postores no cumple con los
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº requisitos de calificación, el comité de selección verifica los
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el requisitos de calificación de los postores admitidos, según el orden
siguiente: de prelación obtenido en la evaluación, hasta identificar dos (2)
     "72.10. El pronunciamiento que emite el OSCE se encuentra postores que cumplan con los requisitos de calificación; salvo que
motivado e incluye la revisión de oficio sobre cualquier aspecto de la revisión de las ofertas, solo se pueda identificar una (1) que
trascendente de las bases y realiza la integración definitiva. El cumpla con tales requisitos.
plazo para emitir y notificar el pronunciamiento e integración      75.3. Tratándose de obras, se aplica lo dispuesto en el numeral
definitiva a través del SEACE es de doce (12) días hábiles, y se 75.2, debiendo el comité de selección identificar cuatro (4)
computa desde el día siguiente de que la Entidad registra en el postores que cumplan con los requisitos de calificación.
SEACE los documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la      Artículo 76. Otorgamiento de la buena pro
Directiva correspondiente. El pronunciamiento sobre elevación de      76.1. Previo al otorgamiento de la buena pro, el comité de
cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y selección revisa las ofertas económicas que cumplen con los
observaciones y/o a las bases integradas, constituye un servicio requisitos de calificación, de conformidad con lo establecido para
prestado en exclusividad y se encuentra sujeto al pago del costo el rechazo de ofertas, previsto en el artículo 68 de ser el caso.
previsto en el TUPA del OSCE."      76.2. De rechazarse alguna de las ofertas de acuerdo a lo
     72.11. Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE no cabe previsto en el numeral anterior, el comité de selección revisa el
interposición de recurso administrativo alguno, siendo de cumplimiento de los requisitos de calificación de los postores que
obligatorio cumplimiento para la Entidad y los proveedores que siguen en el orden de prelación.
participan en el procedimiento de selección.      76.3. Definida la oferta ganadora, el comité de selección otorga
Artículo 73. Presentación de ofertas la buena pro, mediante su publicación en el SEACE.
     73.1. La presentación de ofertas se realiza de manera CAPÍTULO III
electrónica a través del SEACE durante el periodo establecido en CONCURSO PÚBLICO
la convocatoria, salvo que este se postergue de acuerdo a lo Artículo 77. Condiciones para el uso del Concurso Público
establecido en la Ley y el presente Reglamento.      La Entidad utiliza el Concurso Público para contratar servicios
     73.2. Para la admisión de las ofertas, el comité de selección verifica en general, consultorías en general y consultoría de obras.
la presentación de los documentos requeridos en los literales a), b), c), e) SUBCAPÍTULO I
y f) del artículo 52 y determina si las ofertas responden a las CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL
características y/o requisitos funcionales y condiciones de las      Artículo 78. Concurso Público para contratar servicios en
especificaciones técnicas especificadas en las bases. De no cumplir con general
lo requerido, la oferta se considera no admitida.  (*)      El Concurso Público para contratar servicios en general se rige
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº por las disposiciones aplicables a la Licitación Pública
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el contempladas en los artículos 70 al 76.
siguiente: SUBCAPÍTULO II
     "73.2. Para la admisión de las ofertas, el comité de selección CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA EN GENERAL Y
verifica la presentación de lo exigido en los literales a), b), c), e) y CONSULTORÍA DE OBRAS
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     Artículo 79. Etapas   PTPi = C1PTi+C2Pei

     El Concurso Público para contratar consultoría en general y
     Donde:
consultoría de obra contempla las siguientes etapas:
     a) Convocatoria. PTPi = Puntaje total del postor i
     b) Registro de participantes. Pti = Puntaje por evaluación técnica del postor i
     c) Formulación de consultas y observaciones.
     d) Absolución de consultas, observaciones e integración de Pei = Puntaje  por evaluación económica del postor i
bases. C1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
     e) Presentación de ofertas.
     f) Calificación de ofertas. c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica
     g) Evaluación de ofertas.      83.4. Los coeficientes de ponderación cumplen las siguientes
     h) Otorgamiento de la buena pro. condiciones:
     Artículo 80. Convocatoria y demás etapas      0.80 < c1< 0.90; y     0.10 < c2< 0.20
     La tramitación de las etapas de convocatoria, registro de      La suma de ambos coeficientes es igual a la unidad (1.00).
participantes, formulación de consultas y observaciones,      La oferta evaluada como la mejor es la que obtiene el mayor puntaje
absolución de consultas y observaciones e integración de las total.  (*)
bases se realizan conforme a lo establecido en los artículos 71 y (*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
72. 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el
     Artículo 81. Presentación de ofertas siguiente:
     81.1. La presentación de ofertas se realiza de manera      "83.4. Los coeficientes de ponderación cumplen las siguientes
electrónica a través del SEACE durante el periodo establecido en condiciones:
la convocatoria, salvo que este se postergue de acuerdo a lo      0.80 < c1 < 0.90; y      0.10 < c2 < 0.20
establecido en la Ley y el presente Reglamento.      La suma de ambos coeficientes es igual a la unidad (1.00).
     81.2. Para la admisión de las ofertas, el comité de selección verifica      La oferta evaluada como la mejor es la que obtiene el mayor
la presentación de los documentos requeridos en los literales a), b), c), puntaje total.”
d) y e) del artículo 52 y determina si las ofertas responden a las      Artículo 84. Otorgamiento de la buena pro
características y/o requisitos y condiciones de los Términos de      84.1. Previo al otorgamiento de la buena pro, el comité de
Referencia. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no selección revisa las ofertas económicas, de conformidad con lo
admitida. (*) establecido para el rechazo de ofertas, previsto en el artículo 68,
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº de ser el caso.
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el      84.2. En el supuesto de que dos (2) o más ofertas empaten, el
siguiente: otorgamiento de la buena pro se efectúa siguiendo estrictamente
     "81.2. Para la admisión de las ofertas, el comité de selección el siguiente orden:
verifica la presentación de lo exigido en los literales a), b), c), d) y      a) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico; o
e) del artículo 52 y determina si las ofertas responden a las      b) A través de sorteo.
características y/o requisitos y condiciones de los Términos de      84.3 Definida la oferta ganadora, el comité de selección otorga
Referencia. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera la buena pro, mediante su publicación en el SEACE.
no admitida.” SUBCAPÍTULO III
     Artículo 82. Calificación y evaluación de las ofertas CONCURSO DE PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS
técnicas Artículo 85. Definición
     82.1. El comité de selección determina si las ofertas técnicas      El Concurso de Proyectos Arquitectónicos se utiliza para la
cumplen los requisitos de calificación previstos en las bases. La contratación de consultorías de obra para la elaboración de
oferta que no cumpla con dichos requisitos es descalificada. expediente técnico de obras urbanas, edificaciones y afines,
     82.2. Solo pasan a la etapa de evaluación las ofertas técnicas mediante el cual se evalúa la propuesta arquitectónica.
que cumplen con lo señalado en el numeral anterior. La      Artículo 86. Órgano a cargo del procedimiento de
evaluación se realiza conforme a los factores de evaluación selección
enunciados en las bases.      86.1. Para el Concurso de Proyectos Arquitectónicos, la
     82.3. Las reglas de la evaluación técnica son las siguientes: Entidad designa un comité de selección.
     a) El comité de selección evalúa las ofertas de acuerdo con los      86.2. Para la evaluación de la propuesta arquitectónica se
factores de evaluación previstos en las bases. designa o contrata a un jurado independiente compuesto por tres
     b) Las ofertas técnicas que contengan algún tipo de (3) arquitectos de reconocida trayectoria y experiencia profesional.
información que forme parte de la oferta económica son      Artículo 87. Desarrollo del procedimiento
descalificadas.      Para el Concurso de Proyectos Arquitectónicos rige lo
     c) Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo dispuesto en los artículos 79 al 84, debiendo observarse además
especificado en las bases son descalificadas. lo siguiente:
     Artículo 83. Evaluación de ofertas económicas      a) La evaluación técnica comprende la asignación de puntaje
     83.1. El comité de selección solo evalúa las ofertas por el factor “Propuesta arquitectónica”.
económicas de los postores que alcanzaron el puntaje técnico      b) El comité de selección asigna puntaje a dicho factor con
mínimo y en el caso de consultoría de obras, rechaza las ofertas base a la decisión vinculante del jurado independiente, la cual
que exceden los límites previstos en el artículo 28 de la Ley. consta en el respectivo informe que se publica en el SEACE
     83.2. El comité de selección evalúa las ofertas económicas, conjuntamente con las actas de evaluación de ofertas.
asignando un puntaje de cien (100) a la oferta de precio más bajo      c) La asignación de puntaje del factor “Propuesta
y otorga a las demás ofertas puntajes inversamente arquitectónica” no es apelable.
proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente CAPÍTULO IV
fórmula: ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
Pi = Om x PMP Artículo 88. Etapas
     88.1. La Adjudicación Simplificada para contratar bienes,
  Oi servicios, consultoría en general, consultorías de obras y
     Donde: ejecución de obras contempla las siguientes etapas:
I = Oferta   a) Convocatoria.
  b) Registro de participantes.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar  c) Formulación de consultas y observaciones.
Oi = Precio i    d) Absolución de consultas, observaciones e integración de
bases.
Om = Precio de la oferta más baja    e) Presentación de ofertas.
PMP = Puntaje máximo del precio    f) Evaluación y calificación.
   g) Otorgamiento de la buena pro.
     83.3. Para determinar el puntaje total de las ofertas, que es el
     88.2. Mediante la Adjudicación Simplificada no es posible
promedio ponderado de ambas evaluaciones, se aplica la
convocar un concurso de proyectos arquitectónicos.
siguiente fórmula:
     Artículo 89. Procedimiento de la Adjudicación Simplificada
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     La Adjudicación Simplificada para la contratación de bienes, hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria,
servicios en general y obras se realiza conforme a las reglas mediante los formatos requeridos en la solicitud de expresión de
previstas en los artículos 71 al 76; en la contratación de interés, junto con la documentación que sustente los requisitos de
consultoría en general y consultoría de obra, se aplican las calificación y los factores de evaluación. La presentación de
disposiciones previstas en los artículos 80 al 84; en ambos casos expresiones de interés implica la aceptación del precio fijado en
se observa lo siguiente: los documentos del procedimiento.
     a) El plazo mínimo para formular consultas y observaciones es Artículo 96. Calificación y evaluación
de dos (2) días hábiles y el plazo máximo para su absolución e      96.1. El comité de selección califica las expresiones de interés,
integración de bases es de dos (2) días hábiles. Para el caso de en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles de vencido el plazo
ejecución de obras, el plazo mínimo para formularlas es de tres (3) para su recepción, consignando el resultado en acta debidamente
días hábiles y el plazo máximo para su absolución e integración motivada, la que se publica en el SEACE, conjuntamente con el
de bases es de tres (3) días. cronograma de entrevistas personales para la evaluación.
     b) No puede solicitarse la elevación de los cuestionamientos al      96.2. El comité evalúa a los postores calificados asignando
pliego de absolución de consultas, observaciones e integración de puntajes conforme a los siguientes factores:
bases.      a) Experiencia en la especialidad: sesenta (60) puntos.
     c) La presentación de ofertas se efectúa en un plazo mínimo de      b) Calificaciones: treinta (30) puntos.
tres (3) días hábiles, contados desde la publicación del pliego de      c) Entrevista: diez (10) puntos.
absolución de consultas y observaciones e integración de las      96.3. Los criterios de la entrevista son considerados en los
bases. documentos estándar que elabore el OSCE
     Artículo 90. Presentación de ofertas Artículo 97. Otorgamiento de la buena pro
     La presentación de las ofertas se realiza de manera electrónica      97.1. La buena pro se otorga mediante su publicación en el
a través del SEACE durante el periodo establecido en la SEACE, al postor que obtuvo el mejor puntaje, a más tardar al día
convocatoria, salvo que este se postergue de acuerdo a lo hábil siguiente de realizadas las entrevistas. En el supuesto que
establecido en la Ley y el presente Reglamento. dos o más ofertas empaten el otorgamiento de la buena pro se
     Artículo 91. Solución en caso de empate efectúa a través de sorteo.
     91.1. Tratándose de bienes, servicios en general y obras en el      97.2. Una vez otorgada la conformidad de la prestación, el
supuesto de que dos (2) o más ofertas empaten, la determinación producto de la consultoría es publicado en el portal institucional de
del orden de prelación de las ofertas empatadas se efectúa la Entidad contratante, salvo la información calificada como
siguiendo estrictamente el siguiente orden: secreta, confidencial o reservada por la normativa de la materia.
     a) Las microempresas y pequeñas empresas integradas por CAPÍTULO VI
personas con discapacidad o a los consorcios conformados en su COMPARACIÓN DE PRECIOS
totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales Artículo 98. Condiciones para el empleo de la Comparación
condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o de Precios
     b) Las microempresas y pequeñas empresas o a los      98.1. Para aplicar el procedimiento de selección de
consorcios conformados en su totalidad por estas, siempre que Comparación de Precios, la Entidad verifica que los bienes y/o
acrediten tener tal condición de acuerdo con la normativa de la servicios en general objeto de la contratación sean de
materia; o disponibilidad inmediata, fáciles de obtener en el mercado, se
     c) A través de sorteo. comercialicen bajo una oferta estándar establecida por el mercado
     91.2. En el caso de consultorías en general y consultoría de y que no se fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo la
obras en el supuesto que dos (2) o más ofertas empaten, el descripción particular o instrucciones dadas por la Entidad
otorgamiento de la buena pro se efectúa observando contratante.
estrictamente el siguiente orden:      98.2. Una vez definido el requerimiento de la Entidad, el órgano
     a) Las microempresas y pequeñas empresas integradas por encargado de las contrataciones elabora un informe en el que
personas con discapacidad o a los consorcios conformados en su consta el cumplimiento de las condiciones para el empleo del
totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales procedimiento de selección de Comparación de Precios.
condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o      98.3. El valor referencial de las contrataciones que se realicen
     b) Las microempresas y pequeñas empresas o a los aplicando este procedimiento de selección es igual o menor a quince (15)
consorcios conformados en su totalidad por estas, siempre que UIT. (*)
acrediten tener tal condición de acuerdo con la normativa de la (*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
materia; o 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el
     c) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico; o siguiente:
     d) A través de sorteo.      "98.3. El valor estimado de las contrataciones que se realicen
CAPÍTULO V aplicando este procedimiento de selección es igual o menor a
SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES quince (15) UIT.”
Artículo 92. Condiciones para el uso de la Selección de Artículo 99. Procedimiento
Consultores Individuales      99.1. Emitido el informe favorable al que se refiere el numeral
     La Entidad puede optar por convocar un procedimiento de 98.2 del artículo 98, el órgano encargado de las contrataciones
Selección de Consultores Individuales cuando se cumplan los solicita y obtiene, de forma física o electrónica, un mínimo de tres
requisitos previstos en el artículo 24 de la Ley. No se puede (3) cotizaciones que cumplan con lo previsto en la solicitud de
convocar un procedimiento de Selección de Consultores cotización, las que son acompañadas con declaraciones juradas
Individuales para la consultoría de obras. de los proveedores de no encontrarse impedidos para contratar
     Artículo 93. Etapas de la Selección de Consultores con el Estado. La Entidad otorga la buena pro a la cotización de
Individuales menor precio, debiendo verificar previamente que el proveedor
     La Selección de Consultores Individuales contempla las cuente con inscripción vigente en el RNP.
siguientes etapas:      99.2. El otorgamiento de la buena pro lo realiza el órgano
     a) Convocatoria. encargado de las contrataciones mediante su publicación en el
     b) Registro de participantes. SEACE, debiendo registrar la solicitud de cotización cuando
     c) Recepción de expresiones de interés. corresponda, las cotizaciones obtenidas y el acta respectiva de
     d) Calificación y evaluación. buena pro.
     e) Otorgamiento de la buena pro.      99.3. En el supuesto que dos o más ofertas empaten, el
     Artículo 94. Convocatoria otorgamiento de la buena pro se efectúa a través de sorteo.
     El comité de selección realiza una convocatoria pública a CAPÍTULO VII
través del SEACE solicitando la presentación de expresiones de CONTRATACIÓN DIRECTA
interés, para lo cual establece un plazo máximo de presentación. Artículo 100. Condiciones para el empleo de la Contratación
Dicha convocatoria contiene los términos de referencia del servicio Directa
requerido, que incluye el perfil del consultor.      La Entidad puede contratar directamente con un proveedor
Artículo 95. Recepción de expresiones de interés solo cuando se configure alguno de los supuestos del artículo 27
     Los participantes presentan a través del SEACE sus de la Ley bajo las condiciones que a continuación se indican:
expresiones de interés, dentro del plazo previsto en la solicitud de      a) Contratación entre Entidades
expresión de interés, el cual no puede ser menor de cinco (5) días
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     La Entidad que actúe como proveedor no debe ser empresa      c.3) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de
del Estado o realizar actividad empresarial de manera habitual. Se aprobación de la Contratación Directa.
considera por habitual la suscripción de más de dos (2) contratos      c.4) Por prestaciones cuyo alcance exceda lo necesario para
en el objeto de la contratación en los últimos doce (12) meses. atender el desabastecimiento.
     b) Situación de Emergencia      c.5) En vía de regularización.
     La situación de emergencia se configura por alguno de los      Cuando del sustento del desabastecimiento se desprenda que
siguientes supuestos: la conducta de los servidores de la Entidad hubiese originado la
     b.1.) Acontecimientos catastróficos, que son aquellos de presencia o la configuración de la causal, la autoridad competente
carácter extraordinario ocasionados por la naturaleza o por la para autorizar la Contratación Directa ordena, en el acto
acción u omisión del obrar humano que generan daños afectando aprobatorio de la misma, el inicio del análisis para determinar las
a una determinada comunidad. responsabilidades que correspondan.
     b.2.) Situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional      d) Contrataciones con carácter secreto, secreto militar o
dirigidas a enfrentar agresiones de orden interno o externo que por razones de orden interno
menoscaben la consecución de los fines del Estado.      Son aquellas cuyo objeto contractual se encuentra incluido en
     b.3) Situaciones que supongan grave peligro, que son aquellas la lista que, mediante decreto supremo, haya aprobado el Consejo
en las que exista la posibilidad debidamente comprobada de que de Ministros, debidamente refrendado por el sector
cualquiera de los acontecimientos o situaciones anteriores ocurra correspondiente. La presente causal no es aplicable a la
de manera inminente. contratación de bienes, servicios en general, consultorías u obras
     b.4) Emergencias sanitarias, que son aquellas declaradas por de carácter administrativo u operativo necesarios para el normal
el ente rector del sistema nacional de salud conforme a la ley de la funcionamiento de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del
materia. Perú y los organismos que conforman el Sistema de Inteligencia
     En dichas situaciones, la Entidad contrata de manera inmediata Nacional.
los bienes, servicios en general, consultorías u obras      La opinión favorable de la Contraloría General de la República
estrictamente necesarios, tanto para prevenir los efectos del se sustenta en la comprobación de la inclusión del objeto de la
evento próximo a producirse, como para atender los contratación en la lista a que se refiere el numeral anterior y se
requerimientos generados como consecuencia directa del evento emite dentro del plazo de siete (7) días hábiles a partir de
producido, sin sujetarse a los requisitos formales de la presente presentada la solicitud.
norma. Como máximo, dentro del plazo de diez (10) días hábiles      e) Proveedor único
siguientes de efectuada la entrega del bien, o la primera entrega      En este supuesto, la verificación de que los bienes, servicios
en el caso de suministros o del inicio de la prestación del servicio, en general y consultorías solo pueden obtenerse de un
o del inicio de la ejecución de la obra, la Entidad regulariza aquella determinado proveedor se realiza en el mercado peruano.
documentación referida a las actuaciones preparatorias, el informe      f) Servicios personalísimos
o los informes que contienen el sustento técnico legal de la      En este supuesto pueden contratarse servicios especializados
Contratación Directa, la resolución o acuerdo que la aprueba, así profesionales, artísticos, científicos o tecnológicos brindado por
como el contrato y sus requisitos, que a la fecha de la contratación personas naturales, siempre que se sustente objetivamente lo
no haya sido elaborada, aprobada o suscrita, según corresponda; siguiente:
debiendo en el mismo plazo registrar y publicar en el SEACE los      f.1) Especialidad del proveedor, relacionada con sus
informes y la resolución o acuerdos antes mencionados. Para la conocimientos profesionales, artísticos, científicos o tecnológicos
regularización de la garantía, el plazo puede ampliarse por diez que permitan sustentar de modo razonable e indiscutible su
(10) días adicionales. adecuación para satisfacer la complejidad del objeto contractual.
     Realizada la Contratación Directa, la Entidad contrata lo demás      f.2.) Experiencia reconocida en la prestación objeto de la
que requiera para la realización de las actividades de prevención y contratación.
atención derivadas de la situación de emergencia y que no      Las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al
calificaron como estrictamente necesarias de acuerdo al numeral amparo del presente literal no son materia de subcontratación.
precedente. Cuando no corresponda realizar un procedimiento de      g) Servicios de publicidad para el Estado
selección posterior, se incluye tal justificación en el informe o      En este supuesto la contratación de los mencionados servicios
informes que contienen el sustento técnico legal de la corresponde a aquellos que prestan directamente los medios de
Contratación Directa. (*) comunicación para difundir un contenido determinado al público
(*) De conformidad con el Artículo 14 del Decreto de Urgencia Nº objetivo al que se quiere llegar.
001-2019, publicado el 05 marzo 2019, para las contrataciones      h) Servicios de consultoría distintos a las consultorías de
directas que realice VIVIENDA, sus programas y entidades adscritas obra que son continuación y/o actualización de un trabajo
y las empresas prestadoras de servicios de saneamiento, en el marco previo ejecutado por un consultor individual
del presente literal b) del presente artículo, para la atención de      En este supuesto se sustenta que la contratación resulta
acciones en las zonas a las que se refiere el artículo 2, se aplican las necesaria a efectos de mantener el enfoque técnico de la
reglas indicadas en el citado artículo. El citado Decreto de Urgencia consultoría original, y el monto de la contratación no excede los
tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2019. márgenes señalados en el artículo 24 de la Ley. Esta contratación
     c) Situación de desabastecimiento se puede efectuar por única vez.
     La situación de desabastecimiento se configura ante la      i) Contratación de bienes o servicios con fines de
ausencia inminente de determinado bien, servicio en general o investigación, experimentación o desarrollo de carácter
consultoría, debido a la ocurrencia de una situación extraordinaria científico o tecnológico
e imprevisible, que compromete la continuidad de las funciones,      Pueden contratarse directamente bienes, servicios en general
servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su o consultorías en general con fines de investigación,
cargo. experimentación o desarrollo de carácter científico o tecnológico
     Dicha situación faculta a la Entidad a contratar bienes, vinculadas con las funciones u objeto propios, que por Ley le
servicios en general o consultorías solo por el tiempo y/o cantidad corresponde a la Entidad, siempre que los resultados pertenezcan
necesario para resolver la situación y llevar a cabo el exclusivamente a esta.
procedimiento de selección que corresponda. Cuando no      j) Adquisición y arrendamiento
corresponda realizar un procedimiento de selección posterior, se      Para efectos de la contratación directa prevista en el literal j)
justifica en el informe o informes que contienen el sustento técnico del artículo 27 de la Ley, se entiende por acondicionamiento la
legal de la Contratación Directa. prestación destinada a habilitar un espacio físico, adecuando las
     No puede invocarse la existencia de una situación de dimensiones y disposición de sus espacios, así como la dotación
desabastecimiento en las siguientes contrataciones: de las instalaciones y equipamiento que posibiliten a la Entidad la
     c.1) Contrataciones cuyo monto de contratación se encuentre adecuada realización de las funciones para las que requiere el
bajo la cobertura de un tratado o compromiso internacional que inmueble. El contratista es el responsable de la ejecución de la
incluya disposiciones sobre contrataciones públicas, cuando el totalidad de las prestaciones involucradas en el contrato.
desabastecimiento se hubiese originado por negligencia, dolo o      k) Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o
culpa inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. declarado nulo cuya continuidad de ejecución resulta urgente
     c.2) Por períodos consecutivos que excedan el lapso del      Este supuesto se aplica siempre que se haya agotado lo
tiempo requerido para superar la situación, salvo que ocurra una dispuesto en el artículo 167, de corresponder.
situación diferente a la que motivó la Contratación Directa.
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     l) Contrataciones de servicios de capacitación de interés emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas, con el voto
institucional aprobatorio del Consejo de Ministros. Las Compras Corporativas
     La contratación de los servicios de capacitación se realiza con Obligatorias están a cargo de PERÚ COMPRAS.
instituciones acreditadas: i) conforme a las normas del Sistema      103.2. Los bienes y servicios en general que pueden ser objeto
Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de Compras Corporativas son susceptibles de ser
Educativa, o ii) por organismos internacionales especializados, homogeneizados.
conforme a los lineamientos establecidos por el Sector Educación.      103.3. Para la agregación de la demanda de las Entidades se
     En el supuesto que la capacitación sea prestada por un puede utilizar criterios tales como el geográfico, el sectorial, el
organismo internacional, este tiene entre su finalidad u objeto, la temporal o la combinación de estos, entre otros.
prestación de servicios de formación, capacitación o asistencia      103.4. Pueden incorporarse en las compras corporativas los
técnica.(*) requerimientos de las Entidades cuyos valores estimados no
(*) De conformidad con el Numeral 6.4 del Artículo 6 del Decreto de superen las ocho (8) UIT.
Urgencia Nº 025-2020, publicado el 11 marzo 2020, se dispone que      103.5. Las Compras Corporativas no requieren de la
para las contrataciones de bienes y servicios que realicen las modificación del Plan Anual de Contrataciones de las Entidades
entidades en el marco del presente artículo, para alcanzar el objetivo participantes, aunque corresponde indicar que se procede a
del citado Decreto de Urgencia, la regularización se efectúa en un contratar mediante Compra Corporativa, con expresa mención de
plazo máximo de treinta (30) días hábiles, cuyo inicio se computa de la Entidad encargada de la Compra Corporativa.
acuerdo a lo previsto en el Reglamento de la Ley de Contrataciones      103.6. Son entidades participantes aquellas que contratan
del Estado. El referido Decreto tiene vigencia hasta el 31 de bienes y servicios en general a través de Compras Corporativas.
diciembre de 2020.      103.7. Es posible adjudicar parcialmente la buena pro cuando
     Artículo 101. Aprobación de contrataciones directas la oferta ganadora supere el valor estimado y alguna de las
     101.1. La potestad de aprobar contrataciones directas es Entidades participantes no haya obtenido la certificación
indelegable, salvo en los supuestos indicados en los literales e), presupuestal suficiente. Para tal efecto, el postor mantiene las
g), j), k), l) y m) del numeral 27.1 del artículo 27 de la Ley. mismas condiciones ofertadas para las demás Entidades
     101.2. La resolución del Titular de la Entidad, acuerdo de participantes.
Consejo Regional, acuerdo de Concejo Municipal o Acuerdo de      103.8. Las Entidades participantes se encuentran obligadas a
Directorio en caso de empresas del Estado, según corresponda, contratar directa y exclusivamente con los proveedores
que apruebe la Contratación Directa requiere obligatoriamente del seleccionados los bienes y/o servicios en general cuyo
respectivo sustento técnico y legal, en el informe o informes requerimiento haya sido materia de la Compra Corporativa.
previos, que contengan la justificación de la necesidad y Asimismo, se encuentran obligadas a perfeccionar los contratos,
procedencia de la Contratación Directa. pagar al contratista o contratistas, previa conformidad de la
     101.3. Las resoluciones o acuerdos mencionados en el prestación ejecutada, así como a los demás actos relacionados
numeral precedente y los informes que los sustentan, salvo la con la ejecución del contrato.
causal prevista en el literal d) del numeral 27.1 del artículo 27 de      103.9. Los contratos derivados de la Compra Corporativa, así
la Ley, se publican a través del SEACE dentro de los diez (10) como la información referida a su ejecución es registrada en el
días hábiles siguientes a su emisión o adopción, según SEACE, por cada una de las Entidades participantes, en un plazo
corresponda. no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su
     101.4. Se encuentra prohibida la aprobación de contrataciones perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación, según corresponda.
directas en vía de regularización, a excepción de la causal de      103.10. El proceso de contratación se realiza conforme a las
situación de emergencia. En las contrataciones directas no se reglas establecidas en la Ley, el presente Reglamento y demás
aplican las contrataciones complementarias. disposiciones complementarias.
     101.5. En las contrataciones directas por desabastecimiento y Artículo 104. De la Entidad encargada
emergencia, de ser necesario prestaciones adicionales, se      La Entidad encargada de la Compra Corporativa tiene a su
requiere previamente la emisión de un nuevo acuerdo o resolución cargo las siguientes tareas, según corresponda:
que las apruebe.      a) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes.
     Artículo 102. Procedimiento para las contrataciones      b) Consolidar y homogeneizar las características de los bienes
directas y servicios en general, así como determinar el valor estimado.
     102.1. Una vez aprobada la Contratación Directa, la Entidad la      c) Efectuar todas las actuaciones preparatorias necesarias
efectúa mediante acciones inmediatas, requiriéndose invitar a un para elaborar y aprobar el expediente de contratación.
solo proveedor, cuya oferta cumpla con las características y      d) Designar al o a los comités de selección que tienen a su
condiciones establecidas en las bases, las cuales contienen como cargo los procedimientos de selección para las compras
mínimo lo indicado en los literales a), b), e), f), l) y o) del numeral corporativas.
48.1 del artículo 48. La oferta puede ser obtenida por cualquier      e) Aprobar los documentos del procedimiento de selección que
medio de comunicación. correspondan.
     102.2. Las actuaciones preparatorias y contratos que se      f) Resolver los recursos de apelación, cuando corresponda.
celebren como consecuencia de las contrataciones directas      g) Designar un comité técnico especializado para determinar
cumplen con los requisitos, condiciones, formalidades, exigencias las características homogeneizadas de los bienes y servicios en
y garantías establecidos en la Ley y el Reglamento, salvo con lo general requeridos por las Entidades participantes.
previsto en el artículo 141, donde la entidad, en atención a su Artículo 105. Comité de selección
necesidad, define el plazo que le permita suscribir el contrato.      El funcionamiento, competencia, obligaciones y demás
     102.3 Tratándose de la Contratación Directa para la defensa de atribuciones del comité de selección son los previstos en la Ley y
funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex servidores y el Reglamento, siendo además responsable de:
miembros o ex miembros de las fuerzas armadas y la Policía      a) Elaborar las bases, conforme al contenido del expediente de
Nacional del Perú, no corresponde realizar una indagación del contratación. En las bases se distingue claramente el
mercado. requerimiento de cada Entidad participante del convenio, para los
     102.4. El cumplimiento de los requisitos previstos para las efectos de la suscripción y ejecución del contrato respectivo.
contrataciones directas, en la Ley y el Reglamento, es      b) Una vez que quede consentido el otorgamiento de la buena
responsabilidad del Titular de la Entidad y de los funcionarios que pro, elevar el expediente al Titular de la Entidad encargada de la
intervengan en la decisión y ejecución. Compra Corporativa para su remisión a las Entidades
     102.5. Cuando no llegue a concretarse la elección al proveedor participantes.
o suscripción del contrato, se deja sin efecto automáticamente la Artículo 106. Alcances del encargo en el caso de Compras
adjudicación efectuada, debiendo la Entidad continuar con las Corporativas
acciones que correspondan.      106.1. El encargo que se efectúe en las Compras Corporativas
CAPÍTULO VIII solo alcanza las acciones necesarias que permitan a la Entidad
COMPRAS CORPORATIVAS encargada realizar el procedimiento de selección para obtener, de
Artículo 103. Características del proceso de Compra parte de los proveedores del Estado, una oferta por el conjunto de
Corporativa los requerimientos similares de las Entidades participantes, y solo
     103.1. Las Compras Corporativas pueden ser facultativas, para hasta el momento en que se determine al proveedor seleccionado
lo cual las Entidades celebran un convenio interinstitucional, u y la buena pro quede consentida, luego de lo cual, cada una de
obligatorias, cuando se establezca mediante decreto supremo las Entidades suscribe los contratos correspondientes con el
 19

proveedor o proveedores seleccionados por el o los Entidades participantes pueden hacerlo mediante la suscripción
requerimientos encargados. de cláusulas adicionales.
     106.2. Una vez registrado en el SEACE el consentimiento de la      108.4. El convenio permite la adhesión de cualquier otra
buena pro, la Entidad encargada comunica a las Entidades Entidad siempre y cuando ésta se efectúe antes de la aprobación
participantes los resultados del procedimiento, dentro de un plazo del Expediente de Contratación.
no mayor a tres (3) días hábiles. Vencido dicho plazo, se inicia el      108.5. Suscrito el convenio de cooperación interinstitucional, la
procedimiento para el perfeccionamiento del contrato, conforme a Entidad no puede desistirse de participar en la compra
los plazos y procedimiento previsto en el artículo 141. corporativa, bajo responsabilidad, salvo que se configure alguno
     106.3. Del mismo modo, el encargo efectuado no puede, en de los siguientes supuestos:
ningún caso, ser interpretado como extensivo a la ejecución de las      a) Recorte presupuestal correspondiente al objeto materia de
obligaciones que se generan en la fase de ejecución contractual contratación;
propiamente dicha, tales como el pago del precio, la supervisión      b) Desaparezca la necesidad, debidamente acreditada;
de la ejecución de las prestaciones, conformidad de la prestación      c) Cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto
y demás obligaciones inherentes a las Entidades participantes. inicialmente asignado tenga que destinarse a otros propósitos de
Artículo 107. Compras Corporativas Obligatorias y entidad a emergencia declarados expresamente;
cargo      d) Caso fortuito o fuerza mayor.
     107.1 Mediante decreto supremo del Ministerio de Economía y      108.6. Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las
Finanzas, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se políticas nacionales y/o sectoriales del Estado están facultadas a
establecen los bienes y servicios en general que se contratan establecer, mediante Resolución del Titular de la Entidad, la
mediante Compras Corporativas Obligatorias, así como las relación de bienes y servicios en general que se contratan a través
Entidades participantes y las entidades que conforman el Comité de compra corporativa, debiendo señalar la Entidad encargada de
Técnico Especializado. la misma, las Entidades participantes, así como las obligaciones y
     107.2 PERU COMPRAS es la Entidad encargada de realizar las responsabilidades de estas últimas.
Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el      108.7. La Entidad encargada de una compra corporativa puede
Decreto Legislativo Nº 1008, el Decreto Supremo que se emita para tal encargar a su vez dicha compra a PERÚ COMPRAS.
efecto, así como en los dispositivos y documentos de orientación que CONCORDANCIAS:     R.Nº 112-2019-OSCE-PRE (Formalizan
emita dicha Entidad. (*) aprobación de la Directiva Nº 011-2019-OSCE-CD “Disposiciones
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº sobre el contenido del convenio de compra corporativa facultativa”)
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el CAPÍTULO IX
siguiente: DEL ENCARGO
     "107.2 PERÚ COMPRAS es la Entidad encargada de realizar Artículo 109. Condiciones para el encargo
las Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo      109.1. Encargo a otra Entidad
establecido en el Decreto Legislativo Nº 1018, el Decreto Supremo      a) Una Entidad puede encargar a otra Entidad pública,
que se emita para tal efecto, así como en los dispositivos y mediante convenio interinstitucional, la realización de las
documentos de orientación que emita dicha Entidad." actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de selección que
     107.3. PERU COMPRAS se encarga de homogeneizar y consolidar aquella requiera para la contratación de bienes, servicios en
los requerimientos de las Entidades participantes, para cuyo efecto general, consultorías y obras, previo informe técnico legal que
determina el contenido, cantidad y oportunidad de remisión de la sustente la necesidad y viabilidad del encargo, el mismo que es
información que es proporcionada por las mismas, así como todas las aprobado por el Titular de la Entidad.
demás actuaciones preparatorias necesarias. (*)      b) La competencia para la aprobación del expediente de
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº contratación y de los documentos del procedimiento de selección
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el es precisada en el convenio respectivo. Una vez consentido o
siguiente: administrativamente firme el otorgamiento de la buena pro, se
     "107.3. PERÚ COMPRAS se encarga de homogeneizar y remite el expediente a la Entidad encargante para el
consolidar los requerimientos de las Entidades participantes, para perfeccionamiento y ejecución del contrato respectivo.
cuyo efecto determina el contenido, cantidad y oportunidad de      109.2. Encargo a Organismos Internacionales
remisión de la información que es proporcionada por las mismas,      a) De conformidad con lo dispuesto en el numeral 6.3 del
así como todas las demás actuaciones preparatorias necesarias." artículo 6 de la Ley, las Entidades pueden encargar las
     107.4. Designadas las Entidades participantes, estas tienen la actuaciones preparatorias y el procedimiento de selección a
obligación de remitir los requerimientos respectivos, con la organismos internacionales debidamente acreditados cuando se
certificación y/o previsión presupuestal, y la información trate de objetos cuya contratación implica capacidad técnica con la
complementaria a PERÚ COMPRAS, conforme a los lineamientos, que la Entidad no cuenta, tiene de manera insuficiente o cuando,
plazos y procedimiento establecidos, bajo responsabilidad. El dada la envergadura o complejidad del objeto, requiere de apoyo
Titular de la Entidad dispone la gestión del presupuesto necesario técnico de mayor especialización, debiendo considerar además lo
para participar en la Compra Corporativa Obligatoria. siguiente:
     Artículo 108. Compras Corporativas Facultativas      a.1) En el caso de bienes, estos responden a tecnología de
     108.1. Para las Compras Corporativas que se realicen de última generación y/o encontrarse vinculados a innovación y/o uso
manera facultativa, se elabora uno o varios convenios que son científico.
suscritos por los funcionarios competentes de las Entidades      a.2) Tratándose de servicios: i) aquellos de carácter científico o
participantes. Mediante directiva el OSCE aprueba el formato vinculado a innovación o ii) actividades de investigación para diseñar u
estándar de convenio, el cual es de uso obligatorio para las obtener soluciones técnicas.  (*)
mismas. El Titular de la Entidad dispone la gestión del (*) Literal modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 377-
presupuesto necesario para participar en la Compra Corporativa 2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el siguiente:
Facultativa.      "a.2) Tratándose de servicios: i) aquellos de carácter científico
     108.2. La Entidad encargada de la Compra Corporativa tiene a o vinculado a innovación o ii) actividades de investigación para
su cargo las tareas señaladas en los literales a), b), c), d), e) y f) diseñar u obtener soluciones técnicas."
del artículo 104.      a.3) Para el caso de obras, a aquellas cuyos montos superen los
     108.3. El funcionamiento, competencia, obligaciones y demás veinte millones de Soles (S/ 20 000 000,00). (*)
atribuciones del comité de selección son los previstos en la Ley y (*) Literal modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 377-
el Reglamento, siendo además responsable de: 2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el siguiente:
     a) Elaborar las bases, conforme al contenido del expediente de      "a.3) Para el caso de consultorías de obra: aquellas vinculadas
contratación. En las bases se distingue claramente el a proyectos de inversión declarados viables conforme a la
requerimiento de cada Entidad participante del convenio, para los normativa de la materia cuyos montos de inversión superen los
efectos de la suscripción y ejecución del contrato respectivo. veinte millones y 00/100 Soles (S/ 20 000 000,00)."
     b) Una vez que quede consentido el otorgamiento de la buena      "a.4) Para el caso de obras, a aquellas cuyos montos superen
pro, elevar el expediente al Titular de la Entidad encargada de la los veinte millones y 00/100 Soles (S/ 20 000 000,00)."(*)
Compra Corporativa para su remisión a las Entidades (*) Literal incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
participantes. 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019.
     c) En caso que se desee complementar o incorporar      b) El encargo es aprobado: i) para el Poder Ejecutivo mediante
requerimientos adicionales a los previstos en el convenio, las Resolución del Titular de la Entidad, ii) para los Poderes
 20

Legislativo y Judicial y los Organismos Constitucionalmente      112.1. El procedimiento de Subasta Inversa Electrónica tiene
Autónomos, por el Titular de dichas Entidades, iii) para los las siguientes etapas:
Gobiernos Regionales y Locales por acuerdo de Consejo Regional      a) Convocatoria.
o Concejo Municipal, según corresponda y iv) para las empresas      b) Registro de participantes, registro y presentación de ofertas.
del Estado por Acuerdo de Directorio. Esta facultad es      c) Apertura de ofertas y periodo de lances.
indelegable.      d) Otorgamiento de la buena pro.
     c) El expediente que sustenta la necesidad de efectuar este      112.2. La habilitación del postor se verifica en la etapa de
encargo contiene la justificación de la imposibilidad de que las otorgamiento de la buena pro.
actuaciones preparatorias y el procedimiento de selección sean      112.3. El desarrollo del procedimiento de selección, a cargo de
efectuados por la Entidad, por las razones señaladas en el literal las Entidades, se sujeta a los lineamientos y a la documentación
a) del presente numeral, precisando la conveniencia y ventajas de de orientación que emita el OSCE.
efectuarlo. Asimismo, cuenta con el informe favorable de la Oficina CAPÍTULO XI
de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la disponibilidad CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS DE ACUERDOS MARCO
de los recursos para el financiamiento de la contratación del      Artículo 113. Definición
organismo encargado.      De conformidad con lo previsto en el artículo 31 de la Ley, la
     d) Constituye requisito indispensable que el organismo contratación a través de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
internacional tenga dentro de sus fines el desarrollo de actividades se realiza sin mediar procedimiento de selección, siempre y
objeto del encargo, conforme a los instrumentos que lo rigen y cuando los bienes y/o servicios formen parte de dichos catálogos.
cuente con procedimientos formales de carácter general, El acceso a los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco se
previamente establecidos, para ejecutar dicho objeto. realiza en forma electrónica, a través del SEACE.
     e) El encargo consta en un convenio específico y concreto para      Artículo 114. Obligatoriedad
cada procedimiento de selección, detallando las obligaciones y      114.1. La contratación a través de los Catálogos Electrónicos
responsabilidades de cada una de las partes. La existencia de un de Acuerdo Marco resulta obligatoria desde el día de su entrada
convenio marco entre la Entidad y el Organismo Internacional no en vigencia, para lo cual el órgano encargado de las
implica la aprobación de un encargo. contrataciones verifica que dichos Catálogos contengan el bien y/o
     f) La competencia para la aprobación de los documentos del servicio que permita la atención del requerimiento y que se cuente
procedimiento de selección es de la Entidad. Una vez consentido con la disponibilidad de recursos.
o administrativamente firme el otorgamiento de la buena pro, se      114.2. En caso que, con anterioridad a la publicación del
remite el expediente a la Entidad para el perfeccionamiento y Catálogo Electrónico, una Entidad haya convocado un
ejecución del contrato respectivo. procedimiento de selección sobre los mismos bienes y servicios,
     109.3. La Entidad es responsable de registrar en el SEACE continúa con dicho procedimiento. En caso de que dicho
toda la información referida al encargo y al procedimiento procedimiento sea declarado desierto, la contratación se efectúa a
encargado según lo dispuesto por el OSCE. través del Catálogo Electrónico.
     109.4. En caso de presentarse recurso de apelación, el mismo      Artículo 115. Desarrollo de Catálogos Electrónicos de
es resuelto por el Titular de la Entidad encargada o por el Tribunal, Acuerdo Marco
según corresponda. Tratándose de los encargos a Organismos      115.1. La implementación, extensión de la vigencia y gestión
Internacionales se aplican las reglas de sus respectivos de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco está a cargo de
procedimientos. PERÚ COMPRAS, y se sujeta a lo siguiente:
CAPÍTULO X      a) PERÚ COMPRAS establece el procedimiento para la
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA implementación y/o extensión de la vigencia de los Catálogos
Artículo 110. Definición Electrónicos de Acuerdo Marco, asimismo elabora y aprueba los
     110.1. Mediante Subasta Inversa Electrónica se contratan documentos asociados que se registran en el SEACE.
bienes y servicios comunes. El postor ganador es aquel que oferte      b) Las reglas especiales del procedimiento y los documentos
el menor precio por los bienes y/o servicios objeto de dicha asociados establecen las condiciones que son cumplidas para la
Subasta. El acceso al procedimiento de Subasta Inversa realización de las actuaciones preparatorias, las reglas del
Electrónica se realiza a través del SEACE. procedimiento de selección de ofertas, las condiciones a ser
     110.2. PERÚ COMPRAS genera y aprueba las fichas técnicas aplicadas durante la ejecución contractual, entre otros aspectos a
de los bienes y servicios a incluirse en el Listado de Bienes y ser considerados para cada Acuerdo Marco. Asimismo, las reglas
Servicios Comunes (LBSC), así como, información especiales del procedimiento requieren al proveedor el
complementaria de los rubros a los que corresponden, a los que cumplimiento de las exigencias previstas en normas especiales,
se accede a través del SEACE, pudiendo ser objeto de tales como las normas tributarias y laborales, entre otras que
modificación o exclusión, previo sustento técnico. (*) resulten aplicables.
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS      c) El proveedor que participe en el procedimiento se encuentra
     110.3. Para aprobar una ficha técnica o un Documento de inscrito en el RNP, no se encuentra impedido, inhabilitado ni
Información Complementaria, PERÚ COMPRAS puede solicitar suspendido para contratar con el Estado.
información u opinión técnica a Entidades del Estado, las que      d) Atendiendo a la naturaleza de cada Catálogo Electrónico de
brindan dicha información de manera idónea y oportuna, bajo Acuerdos Marco, según corresponda, se puede exigir al proveedor
responsabilidad. Así también, puede solicitar información a la acreditación de experiencia, capacidad financiera, el
gremios, organismos u otras que se estime pertinente. compromiso de constituir una garantía de fiel cumplimiento
     Artículo 111. Obligatoriedad durante la vigencia del Catálogo Electrónico, el compromiso de
     111.1. La contratación a través de la Subasta Inversa mantener determinado stock mínimo, entre otras condiciones que
Electrónica es obligatoria a partir del día calendario siguiente de se detallen en los documentos del procedimiento.
publicadas las fichas técnicas en el SEACE, siempre que dicho      e) Los Acuerdos Marco incluyen la cláusula anticorrupción
bien y/o servicio no se encuentre incluido en los Catálogos prevista en el numeral 138.4 del artículo 138. El incumplimiento de
Electrónicos de los Acuerdo Marco. En caso el bien o servicio a lo establecido en la cláusula anticorrupción constituye causal de
contratar también se encuentre incluido en los Catálogos exclusión del total de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Electrónicos de los Acuerdos Marco, la Entidad evalúa y Marco.
determina la alternativa que resulte más eficiente para el      f) El perfeccionamiento de un Acuerdo Marco entre PERÚ
cumplimiento de sus objetivos. COMPRAS y los proveedores adjudicatarios, supone para estos
     111.2. Las Entidades pueden emplear un procedimiento de últimos la aceptación de los términos y condiciones establecidos
selección distinto a la Subasta Inversa Electrónica, para lo cual como parte de la convocatoria respecto a la implementación o
obtienen previamente la autorización de PERÚ COMPRAS, antes extensión de la vigencia para formar parte de los Catálogos
de efectuar la contratación, debiendo adjuntar un informe técnico Electrónicos de Acuerdo Marco, entre las cuales pueden
que justifique su necesidad, conforme a las disposiciones que establecerse causales de suspensión, exclusión, penalidades, u
determine dicha Entidad. otros.
     111.3. En caso que, con anterioridad a la publicación de las      g) PERÚ COMPRAS puede efectuar la revisión aleatoria de los
fichas técnicas, una Entidad haya convocado un procedimiento de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco durante su vigencia,
selección sobre los mismos bienes y servicios, continúa con dicho estando facultada para solicitar a los proveedores adjudicatarios y
procedimiento. a las Entidades la información que considere necesaria o actuar
     Artículo 112. Etapas de la Subasta Inversa Electrónica de oficio para gestionar su contenido. Los proveedores
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adjudicatarios y las Entidades brindan dicha información en el      d) Las actuaciones materiales referidas al registro de
plazo y la forma requerida bajo responsabilidad. participantes.
     h) Las entidades que contraten a través de los Catálogos      e) Las contrataciones directas.
Electrónicos de Acuerdo Marco son responsables de aplicar las      Artículo 119. Plazo de interposición
reglas establecidas en el respectivo Acuerdo Marco.      119.1. La apelación contra el otorgamiento de la buena pro o
     i) Un proveedor adjudicatario puede rechazar una solicitud de contra los actos dictados con anterioridad a ella se interpone
cotización cuando la Entidad mantenga retrasos en el pago de dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse
deudas derivadas de cualquier tipo de obligación con dicho notificado el otorgamiento de la buena pro. En el caso de
proveedor, retrasos en el pago de las obligaciones asumidas en Adjudicaciones Simplificadas, Selección de Consultores
los Catálogos Electrónicos frente a otro proveedor adjudicatario, u Individuales y Comparación de Precios, la apelación se presenta
otros casos que se determinen en los documentos asociados a la dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse
convocatoria. notificado el otorgamiento de la buena pro. En el caso de Subasta
     j) El plazo de vigencia de los Catálogos Electrónicos de Inversa Electrónica, el plazo para la interposición del recurso es
Acuerdo Marco es especificado en los documentos de la de cinco (5) días hábiles siguientes de haberse notificado el
convocatoria, tanto para su implementación como para la otorgamiento buena pro, salvo que su valor estimado o referencial
extensión de su vigencia. corresponda al de una Licitación Pública o Concurso Público, en
     k) Las entidades pueden exceptuarse de la obligación de cuyo caso el plazo es de ocho (8) días hábiles. En caso del
contratar los bienes y/o servicios de los Catálogos Electrónicos de procedimiento de implementación o extensión de vigencia de los
Acuerdo Marco, en caso verifiquen en el mercado la existencia de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, el plazo para la
condiciones más ventajosas, las cuales son objetivas y interposición del recurso es de ocho (8) días hábiles siguientes de
demostrables, para lo cual obtienen previamente la autorización publicados los resultados de la adjudicación. (*) RECTIFICADO
de PERÚ COMPRAS, bajo sanción de nulidad POR FE DE ERRATAS
     l) Toda contratación que las entidades realicen a través de los      119.2. La apelación contra los actos dictados con posterioridad
Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco lleva un expediente de al otorgamiento de la bueno buena pro, contra la declaración de
contratación aprobado. nulidad, cancelación y declaratoria de desierto del procedimiento,
     115.2. PERÚ COMPRAS aprueba disposiciones se interpone dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de
complementarias para la implementación, extensión de la vigencia haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
y gestión de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. En el caso de Adjudicaciones Simplificadas, Selección de
     115.3. Las controversias que surjan de las actuaciones de la Consultores Individuales y Comparación de Precios, el plazo es de
gestión de operatividad tales como la inclusión y exclusión de cinco (5) días hábiles siguientes de tomado conocimiento del acto
fichas-producto, inclusión y exclusión de ofertas, e inclusión y que se desea impugnar. En el caso de Subasta Inversa
exclusión de proveedores de un Catálogo Electrónico de Acuerdo Electrónica, el plazo para la interposición del recurso es de cinco
Marco, son resueltas por PERÚ COMPRAS. (5) días hábiles siguientes de tomado conocimiento del acto que
     Artículo 116. Causales de exclusión de proveedores se desea impugnar, salvo que su valor estimado o referencial
adjudicatarios de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo corresponda al de una Licitación Pública o Concurso Público, en
Marco cuyo caso el plazo es de ocho (8) días hábiles.
     Un proveedor adjudicatario es excluido de los Catálogos      119.3. El plazo para interponer el recurso de apelación en el
Electrónicos de Acuerdo Marco, en los siguientes casos: caso de un procedimiento derivado de uno declarado desierto se
     a) Cuando esté impedido para contratar con el Estado, de rige por las disposiciones del nuevo procedimiento que se
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley. convoque.
     b) Cuando esté suspendido, inhabilitado temporal o      119.4. Los plazos indicados resultan aplicables a todo recurso
definitivamente para contratar con el Estado. Su exclusión es de apelación, sea que se interponga ante la Entidad o ante el
permanente durante la vigencia de la suspensión o inhabilitación. Tribunal, según corresponda.
     c) Cuando no cuente con inscripción vigente en el RNP. En      Artículo 120. Efectos de la Interposición
este caso su exclusión es aplicable durante el tiempo que no      120.1. La interposición del recurso de apelación suspende el
cuente con dicha inscripción. procedimiento de selección. Si el procedimiento de selección fue
     d) Cuando se incumpla las condiciones expresamente convocado según relación de ítems, la suspensión afecta
contempladas en el Acuerdo Marco, en cuyo caso la exclusión se únicamente al ítem impugnado. Son nulos los actos expedidos con
efectúa conforme a las consideraciones establecidas en dicho infracción de lo establecido en el presente numeral.
acuerdo.      120.2. La interposición del recurso de apelación no suspende
TÍTULO VI el procedimiento para la incorporación de proveedores a los
SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS DURANTE EL Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco ni el procedimiento de
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN extensión de vigencia de dichos catálogos.
     Artículo 117. Competencia      120.3. Tanto la Entidad como el Tribunal, según corresponda,
     117.1. En procedimientos de selección cuyo valor estimado o informa de la interposición del recurso de apelación a través de su
valor referencial sea igual o menor a cincuenta (50) UIT, el recurso registro en la ficha del procedimiento de selección obrante en el
de apelación se presenta ante la Entidad convocante, y es SEACE, el mismo día de su interposición.
conocido y resuelto por su Titular. Cuando el valor estimado o      Artículo 121. Requisitos de admisibilidad
valor referencial del procedimiento de selección sea mayor a dicho      El recurso de apelación cumple con los siguientes requisitos:
monto o se trate de procedimientos para implementar o extender      a) Ser presentado ante la Unidad de Trámite Documentario de
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, el recurso de apelación la Entidad o Mesa de Partes del Tribunal, según corresponda. El
se presenta ante y es resuelto por el Tribunal. recurso de apelación dirigido al Tribunal puede presentarse ante
     117.2. En los procedimientos de selección según relación de las oficinas desconcentradas del OSCE, las que lo derivan a la
ítems, incluso los derivados de uno desierto, el valor estimado o Mesa de Partes del Tribunal al día siguiente de su recepción.
valor referencial total del procedimiento original determina ante      b) Identificación del impugnante, debiendo consignar su
quién se presenta el recurso de apelación. nombre y número de documento oficial de identidad, o su
     117.3. Con independencia del valor estimado o valor denominación o razón social y número de Registro Único de
referencial del procedimiento de selección, según corresponda, la Contribuyentes, según corresponda. En caso de actuación
declaración de nulidad de oficio o la cancelación del procedimiento mediante representante, se acompaña la documentación que
se impugnan ante el Tribunal. acredite tal representación. Tratándose de consorcios, el
     Artículo 118. Actos no impugnables representante común interpone el recurso de apelación a nombre
     No son impugnables: de todos los consorciados.
     a) Las actuaciones materiales relativas a la planificación de las      c) Identificar la nomenclatura del procedimiento de selección
contrataciones. del cual deriva el recurso.
     b) Las actuaciones preparatorias de la Entidad convocante,      d) El petitorio, que comprende la determinación clara y
destinadas a organizar la realización de procedimientos de concreta de lo que se solicita, y sus fundamentos.
selección.      e) Las pruebas instrumentales pertinentes.
     c) Los documentos del procedimiento de selección y/o su      f) La garantía por interposición del recurso.
integración.      g) Copia simple de la promesa de consorcio cuando
corresponda.
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     h) La firma del impugnante o de su representante. En el caso corresponda, impugna la adjudicación de la buena pro, sin
de consorcios basta la firma del representante común señalado cuestionar la no admisión o descalificación de su oferta y no haya
como tal en la promesa de consorcio. revertido su condición de no admitido o descalificado.
     Artículo 122. Trámite de admisibilidad      Artículo 124. Garantía por la interposición
     Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante      124.1. La garantía que respalda la interposición del recurso de
el Tribunal, el trámite de admisibilidad del recurso de apelación es apelación, de conformidad con el numeral 41.5 del artículo 41 de
el siguiente: la Ley, es otorgada a favor de la Entidad o del OSCE, según
     a) El análisis referido a la conformidad de los requisitos de corresponda, por una suma equivalente al tres por ciento (3%) del
admisibilidad se realiza en un solo acto, al momento de la valor estimado o referencial del procedimiento de selección
presentación del recurso de apelación, por la Unidad de Trámite impugnado, según corresponda. En los procedimientos de
Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o selección según relación de ítems, el monto de la garantía es
por las Oficinas Desconcentradas del OSCE, según corresponda. equivalente al tres por ciento (3%) del valor estimado o referencial
La Mesa de Partes del Tribunal y las Oficinas Desconcentradas del respectivo ítem.
del OSCE notifican en el acto de recepción, las observaciones y el      124.2. En ningún caso la garantía es mayor a trescientas (300)
plazo de subsanación, las que son publicadas en el SEACE al UIT vigentes al interponerse el recurso.
momento de registrar el recurso de apelación.      124.3. La garantía cumple los requisitos previstos en el artículo
     b) Los requisitos de admisibilidad indicados en los literales c) y 33 de la Ley. Asimismo, la garantía puede consistir en un depósito
h) del artículo precedente son consignados obligatoriamente en el en la cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, según
primer escrito que se presente; de lo contrario, el recurso es corresponda.
rechazado por la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad,      124.4. En caso el recurso de apelación se presente ante la
por la Mesa de Partes del Tribunal o por las Oficinas Entidad, la garantía tiene un plazo mínimo de vigencia de treinta
Desconcentradas del OSCE. (30) días calendario, contados desde el día siguiente de su
     c) La omisión de los requisitos señalados en los literales b), d), emisión; de presentarse ante el Tribunal, la garantía tiene un plazo
e), f) y g) del artículo precedente es subsanada por el apelante mínimo de vigencia de sesenta (60) días calendario, contados
dentro del plazo máximo de dos (2) días hábiles contados desde desde el día siguiente de su emisión; debiendo ser renovada, en
el día siguiente de la presentación del recurso de apelación. Este cualquiera de los casos, hasta el momento en que se agote la vía
plazo es único y suspende todos los plazos del procedimiento de administrativa, siendo obligación del impugnante realizar dichas
impugnación. renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garantía
     d) Transcurrido el plazo indicado en el literal anterior sin que se no fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento
verifique el cumplimiento de los requisitos previstos en el mismo, de la misma, es ejecutada para constituir un depósito en la cuenta
el recurso de apelación se considera como no presentado, bancaria de la Entidad o del OSCE, según corresponda, el cual se
publicándose esta condición en el SEACE, sin necesidad de mantiene hasta el agotamiento de la vía administrativa.
pronunciamiento alguno y los recaudos se ponen a disposición del      Artículo 125. Procedimiento ante la Entidad
apelante para que los recabe en la Unidad de Trámite      125.1. El Titular de la Entidad puede delegar, mediante
Documentario de la Entidad, en la Mesa de Partes del Tribunal, o resolución, la facultad de resolver los recursos de apelación, sin
en las Oficinas Desconcentradas del OSCE, según corresponda. que en ningún caso dicha delegación pueda recaer en los
     Si la Entidad o el Tribunal, según sea el caso, advierte que el miembros del comité de selección, en el órgano encargado de las
recurso de apelación no contiene alguno de los requisitos de contrataciones de la Entidad o en algún otro servidor que se
admisibilidad y que esta omisión no fue advertida en el momento encuentre en una situación de conflicto de intereses que pueda
de la presentación del recurso, la autoridad competente para perjudicar la imparcialidad de la decisión.
resolver en la Entidad o el Presidente del Tribunal, concede un      125.2. La tramitación del recurso de apelación se sujeta al
plazo máximo de dos (2) días hábiles contados desde el día siguiente procedimiento:
siguiente de la notificación de las observaciones para la      a) La presentación de los recursos de apelación se registra en
subsanación respectiva. Transcurrido el plazo sin que se realice la el SEACE el mismo día de haber sido interpuestos, bajo
subsanación, el recurso se tiene por no presentado. responsabilidad.
     e) El recurso de apelación contra el otorgamiento de la buena      b) De haberse interpuesto dos (2) o más recursos de apelación
pro o contra los actos dictados con anterioridad a esta que se respecto de un mismo procedimiento de selección o ítem, la
presente antes de haberse efectuado el otorgamiento de la buena Entidad los acumula a fin de resolverlos de manera conjunta,
pro, es rechazado de plano por la Unidad de Trámite siempre que los mismos guarden conexión. La acumulación se
Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o efectúa al procedimiento de impugnación más antiguo. Producida
por las Oficinas Desconcentradas del OSCE, según corresponda, la acumulación, el plazo para emitir resolución se contabiliza a
con la simple verificación en el SEACE de la fecha programada partir del último recurso interpuesto o subsanado.
para el otorgamiento de la buena pro, sin perjuicio de que el      c) La Entidad corre traslado de la apelación a los postores que
recurso se presente cuando corresponda. tengan interés directo en la resolución del recurso, dentro del
     Artículo 123. Improcedencia del recurso plazo de dos (2) días hábiles contados desde la presentación del
     123.1. El recurso de apelación presentado ante la Entidad o recurso o desde la subsanación de las omisiones advertidas en la
ante el Tribunal es declarado improcedente cuando: presentación del mismo, según corresponda. Esta notificación se
     a) La Entidad o el Tribunal, según corresponda, carezca de efectúa a través de la publicación del recurso de apelación y sus
competencia para resolverlo. No es de aplicación en estos casos anexos en el SEACE.
lo establecido en el artículo 138 del Texto Único Ordenado de la      d) El postor o postores emplazados pueden absolver el
Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General o traslado del recurso interpuesto en un plazo no mayor a tres (3)
disposición que la sustituya. días hábiles, contados a partir del día siguiente de notificado a
     b) Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son través del SEACE. Dicha absolución es publicada en el SEACE a
impugnables. más tardar al día siguiente de presentada. La Entidad resuelve
     c) Sea interpuesto fuera del plazo. con la absolución del traslado o sin ella.
     d) El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su      Las partes formulan sus pretensiones y ofrecen los medios
representante. probatorios en el escrito que contiene el recurso de apelación y en
     e) El impugnante se encuentre impedido para participar en los el escrito de absolución de traslado del recurso de apelación,
procedimientos de selección y/o contratar con el Estado, conforme presentados dentro del plazo legal. La determinación de puntos
al artículo 11 de la Ley. controvertidos se sujeta a lo expuesto por las partes en dichos
     f) El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para escritos, sin perjuicio de la presentación de pruebas y documentos
ejercer actos civiles. adicionales que coadyuven a la resolución de dicho
     g) El impugnante carezca de interés para obrar o de legitimidad procedimiento, presentados dentro del plazo legal.
procesal para impugnar el acto objeto de cuestionamiento.      Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante o los
     h) Sea interpuesto por el postor ganador de la buena pro. postores pueden solicitar el uso de la palabra, lo cual se efectúa
     i) No exista conexión lógica entre los hechos expuestos en el dentro de los tres (3) días hábiles siguientes de culminado el plazo
recurso y el petitorio del mismo. para la absolución del traslado del recurso de apelación.
     123.2. El recurso de apelación es declarado improcedente por      e) La Entidad resuelve la apelación y notifica su decisión a
falta de interés para obrar, entre otros casos, si el postor cuya través del SEACE, en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles,
oferta no ha sido admitida o ha sido descalificada, según contados a partir del día siguiente de la presentación del recurso o
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la subsanación de las omisiones y/o defectos advertidos en la consideración del Tribunal. En tal caso, la audiencia pública se
presentación del mismo. realiza dentro del período mencionado en el literal anterior.
     125.3. A efectos de resolver el recurso de apelación, el Titular      f) El día en que se recibe la información adicional, se realiza la
de la Entidad o quien haya sido delegado con dicha facultad, audiencia pública o vence el plazo indicado en el literal d), se
cuenta con la opinión previa de las áreas técnica y legal, declara el expediente listo para resolver a través del decreto
cautelando que en la decisión de la impugnación no intervengan correspondiente, quedando a consideración de la Sala la
los servidores que participaron en el procedimiento de selección. valoración de los escritos que se presenten con posterioridad.
     Artículo 126. Procedimiento ante el Tribunal      g) El Tribunal resuelve dentro del plazo de cinco (5) días
     126.1 El Tribunal tramita el recurso de apelación conforme a hábiles, contados desde el día siguiente de la fecha de emisión
las siguientes reglas: del decreto que declara que el expediente está listo para resolver.
     a) Al admitir el recurso, el Tribunal notifica a través del SEACE La resolución es notificada a través del SEACE y del Sistema
el recurso de apelación y sus anexos, a efectos que, dentro de un Informático del Tribunal, a más tardar al día siguiente hábil de
plazo no mayor de tres (3) días hábiles, la Entidad registre en el emitida.
SEACE el informe técnico legal en el cual se indique      126.2 Todos los actos que emita el Tribunal en el trámite del
expresamente la posición de la Entidad respecto de los recurso de apelación se notifican a las partes a través del SEACE
fundamentos del recurso interpuesto, y el postor o postores o del Sistema Informático del Tribunal.
distintos al impugnante que pudieran verse afectados con la      126.3 De haberse interpuesto dos (2) o más recursos de
resolución del Tribunal absuelvan el traslado del recurso. apelación respecto de un mismo procedimiento de selección o
     El incumplimiento de la Entidad de registrar el informe referido ítem, el Tribunal los acumula a fin de resolverlos de manera
en el numeral anterior es comunicado al Órgano de Control conjunta, siempre que los mismos guarden conexión. La
Institucional de esta y/o a la Contraloría General de la República y acumulación se efectúa al procedimiento de impugnación más
genera responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad. antiguo.
     La absolución del traslado es presentada al OSCE, conforme lo      Artículo 127. Contenido de la resolución
establecido en el TUPA.      La resolución expedida por el Tribunal o por la Entidad,
     b) Las partes formulan sus pretensiones y ofrecen los medios consigna como mínimo lo siguiente:
probatorios en el escrito que contiene el recurso de apelación o al      a) Los antecedentes del procedimiento en que se desarrolla la
absolver traslado, según corresponda, presentados dentro del impugnación.
plazo previsto. La determinación de puntos controvertidos se      b) La determinación de los puntos controvertidos definidos
sujeta a lo expuesto por las partes en dichos escritos, sin perjuicio según los hechos alegados por el impugnante en su recurso y por
de la presentación de pruebas y documentos adicionales que los demás intervinientes en el procedimiento de impugnación al
coadyuven a la resolución de dicho procedimiento. absolver oportunamente el traslado del recurso de apelación.
     c) Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la recepción      c) El análisis de cada uno de los puntos controvertidos.
de la información que se indica en el literal precedente, o vencido      d) El pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del
dicho plazo sin haberse recibido tal información, el expediente de recurso de apelación y de la absolución de los demás
apelación es remitido a la Sala correspondiente, para que dentro intervinientes en el procedimiento, conforme a los puntos
de un plazo de cinco (5) días hábiles de recibido evalúe la controvertidos.
documentación obrante en el expediente. En caso de acumulación      Artículo 128. Alcances de la resolución
de expedientes, el plazo para evaluar se contabiliza a partir de la      128.1 Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal o la Entidad
recepción del último expediente por la Sala. resuelve de una de las siguientes formas:
     d) La Sala puede solicitar información adicional a la Entidad, al      a) Cuando el acto impugnado se ajusta a las disposiciones y
impugnante y a terceros a fin de recabar la documentación necesaria principios de la Ley, al Reglamento, a los documentos del
para mejor resolver, antes y/o, luego de realizada la respectiva procedimiento de selección y demás normas conexas o
audiencia pública. El pedido de información adicional y/o la complementarias, declara infundado el recurso de apelación y
programación de audiencia pública prorroga el plazo total de confirma el acto objeto del mismo.
evaluación por el término necesario, el que excede de diez (10) días      b) Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicación
hábiles contados desde que el expediente es recibido en Sala. indebida o interpretación errónea de las disposiciones y principios
     La oposición, omisión o demora en el cumplimiento de dicho de la Ley, del Reglamento, de los documentos del procedimiento
mandato supone, sin excepción alguna, una infracción al deber de de selección o demás normas conexas o complementarias,
colaboración con la Administración que, en el caso de las Entidades, se declara fundado el recurso de apelación y revoca el acto
pone en conocimiento de su Órgano de Control Institucional para la impugnado.
adopción de las medidas a que hubiere lugar. Tratándose de personas      c) Cuando el impugnante ha cuestionado actos directamente
naturales o jurídicas, o del postor adjudicatario de la buena pro, el vinculados a la evaluación, calificación de las ofertas y/u
incumplimiento en el envío de la información requerida es valorado por otorgamiento de la buena pro, evalúa si es posible efectuar el
el Tribunal al momento de resolver, conjuntamente con los demás análisis sobre el fondo del asunto, otorgando la buena pro a quien
actuados que obren en el expediente.(*) corresponda, siendo improcedente cualquier impugnación
(*) Literal modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 377- administrativa contra dicha decisión.
2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el siguiente:      d) Cuando el recurso de apelación incurra en alguna de las
     "d) La Sala puede solicitar información adicional a la Entidad, causales establecidas en el artículo 123 lo declara improcedente.
al impugnante y a terceros a fin de recabar la documentación      e) Cuando verifique alguno de los supuestos previstos en el
necesaria para mejor resolver, antes y/o, luego de realizada la numeral 44.1 del artículo 44 de la Ley, en virtud del recurso
respectiva audiencia pública. El pedido de información adicional interpuesto o de oficio, y no sea posible la conservación del acto,
y/o la programación de audiencia pública prorroga el plazo total de declara la nulidad de los actos que correspondan, debiendo
evaluación por el término necesario, el que no excede de diez (10) precisar la etapa hasta la que se retrotrae el procedimiento de
días hábiles contados desde que el expediente es recibido en selección, en cuyo caso puede declarar que carece de objeto
Sala. pronunciarse sobre el fondo del asunto.
     La oposición, omisión o demora en el cumplimiento de dicho      128.2. Cuando el Tribunal o la Entidad advierta de oficio
mandato supone, sin excepción alguna, una infracción al deber de posibles vicios de nulidad del procedimiento de selección, corre
colaboración con la Administración que, en el caso de las traslado a las partes y a la Entidad, según corresponda, para que
Entidades, se pone en conocimiento de su Órgano de Control se pronuncien en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles. En el
Institucional para la adopción de las medidas a que hubiere lugar. caso de apelaciones ante el Tribunal, se extiende el plazo previsto
Tratándose de personas naturales o jurídicas, o del postor en el literal d) del numeral 126.1 del artículo 126. En los
adjudicatario de la buena pro, el incumplimiento en el envío de la procedimientos que contengan audiencia pública, en dicho acto se
información requerida es valorado por el Tribunal al momento de puede notificar a las partes sobre los posibles vicios de nulidad del
resolver, conjuntamente con los demás actuados que obren en el procedimiento de selección. Tratándose de apelaciones ante la
expediente." Entidad, se extiende el plazo previsto para resolver.
     e) El Tribunal concede a las partes el uso de la palabra a      Artículo 129. Cumplimiento de la resolución dictada por el
efectos de sustentar su derecho, siempre que haya sido solicitado Tribunal
por aquellas, al interponer el recurso o en la respectiva      129.1. La resolución dictada por el Tribunal es cumplida por las
absolución, sin perjuicio de que sea requerido de oficio a partes sin calificarla y bajo sus propios términos.
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     129.2. Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una ejercicio presupuestal, salvo que la causal sea la falta de
resolución del Tribunal se comunica tal hecho a la Contraloría presupuesto.
General de la República, sin perjuicio de la responsabilidad que      136.3. En caso que el o los postores ganadores de la buena
pueda corresponder al Titular de la Entidad. De ser el caso, se pro se nieguen a suscribir el contrato, son pasibles de sanción,
denuncia a los infractores según lo tipificado en el Código Penal. salvo imposibilidad física o jurídica sobrevenida al otorgamiento de
     Artículo 130. Precedentes de observancia obligatoria la buena pro que no le sea atribuible, declarada por el Tribunal.
     Mediante acuerdos adoptados en sesión de Sala Plena, el      Artículo 137. Perfeccionamiento del contrato
Tribunal interpreta de modo expreso y con alcance general las      137.1. El contrato se perfecciona con la suscripción del
normas establecidas en la Ley y el Reglamento, los cuales documento que lo contiene, salvo en los contratos derivados de
constituyen precedentes de observancia obligatoria que permiten procedimientos de Subasta Inversa Electrónica y Adjudicación
al Tribunal mantener la coherencia de sus decisiones en casos Simplificada para bienes y servicios en general, en los que el
análogos. Dichos acuerdos son publicados en el Diario Oficial El contrato se puede perfeccionar con la recepción de la orden de
Peruano y en el portal institucional del OSCE debidamente compra o de servicios, conforme a lo previsto en los documentos
sistematizados. Los precedentes de observancia obligatoria son del procedimiento de selección, siempre que el monto del valor
aplicados por las Entidades y las Salas del Tribunal, conservando estimado no supere los Cien Mil con 00/100 Soles (S/ 100
su vigencia mientras no sean modificados por posteriores 000,00).
acuerdos de Sala Plena del Tribunal o por norma legal.      137.2. En el caso de procedimientos de selección por relación
     Artículo 131. Desistimiento de ítems, se puede perfeccionar el contrato con la suscripción del
     131.1. El apelante puede desistirse del recurso de apelación documento o con la recepción de una orden de compra o de
mediante escrito con firma legalizada ante Notario o ante la servicios, cuando el monto del valor estimado del ítem se
Secretaría del Tribunal, según corresponda, siempre y cuando la encuentre dentro del parámetro establecido en el numeral anterior.
respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta      137.3. Tratándose de Comparación de Precios, el contrato
antes de haberse declarado que el expediente está listo para siempre se perfecciona mediante la recepción de la orden de
resolver y no comprometa el interés público. compra o de servicios.
     131.2. El desistimiento es aceptado por el Tribunal o la      137.4. En el caso de Catálogos Electrónicos el contrato se
Entidad, mediante resolución, y pone fin al procedimiento perfecciona con la aceptación de la orden de compra y/o servicio,
administrativo. emitida en el aplicativo de Catálogos Electrónicos de Acuerdos
     Artículo 132. Ejecución y devolución de la garantía Marco, y/u otros documentos que PERÚ COMPRAS determine.
     132.1. Cuando el recurso de apelación sea declarado      Artículo 138. Contenido del Contrato
infundado o improcedente o el impugnante se desista, se procede      138.1. El contrato está conformado por el documento que lo
a ejecutar el íntegro de la garantía. contiene, los documentos del procedimiento de selección que
     132.2. Procede la devolución de la garantía cuando: establezcan reglas definitivas, la oferta ganadora, así como los
     a) El recurso sea declarado fundado en todo o en parte. documentos derivados del procedimiento de selección que
     b) Se declare la nulidad y/o que carece de objeto pronunciarse establezcan obligaciones para las partes.
sobre el fondo del asunto.      138.2. El contrato incluye, bajo responsabilidad, cláusulas
     c) Con posterioridad a la interposición del recurso de apelación referidas a: i) Garantías, ii) Anticorrupción, iii) Solución de
sobrevenga un impedimento para contratar con el Estado. controversias y iv) Resolución por incumplimiento.
     d) Opere la denegatoria ficta por no resolver y notificar la      138.3. Tratándose de los contratos de obra se incluyen,
resolución dentro del plazo legal. además, las cláusulas que identifiquen los riesgos que pueden
     132.3. El plazo para la devolución de la garantía es de cinco (5) ocurrir durante la ejecución de la obra y la determinación de la
días hábiles de solicitada. parte del contrato que los asume durante la ejecución contractual.
     Artículo 133. Denegatoria ficta      138.4. Cláusulas Anticorrupción
     133.1. Vencido el plazo para que el Tribunal o la Entidad      Conforme a lo establecido en los artículos 32 y 40 de la Ley,
resuelva y notifique la resolución que se pronuncia sobre el todos los contratos incorporan cláusulas anticorrupción, bajo
recurso de apelación, el impugnante asume que el mismo fue sanción de nulidad. Dichas cláusulas tienen el siguiente contenido
desestimado, operando la denegatoria ficta, a efectos de la mínimo:
interposición de la demanda contencioso administrativa.      a) La declaración y garantía del contratista de no haber, directa
     133.2. La omisión de resolver y notificar el recurso de o indirectamente, o tratándose de una persona jurídica a través de
apelación dentro del plazo establecido genera responsabilidad sus socios, integrantes de los órganos de administración,
funcional, debiendo procederse al deslinde respectivo al interior apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores o
del Tribunal o de la Entidad, según corresponda. personas vinculadas a las que se refiere el artículo 7, ofrecido,
     Artículo 134. Agotamiento de la vía administrativa negociado o efectuado, cualquier pago o, en general, cualquier
     La resolución del Tribunal o de la Entidad que resuelve el beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato.
recurso de apelación o la denegatoria ficta, por no emitir y notificar      b) La obligación del contratista de conducirse en todo
su decisión dentro del plazo respectivo, agotan la vía momento, durante la ejecución del contrato, con honestidad,
administrativa, por lo que no cabe interponer recurso probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o
administrativo alguno. de corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios,
     Artículo 135. Acción contencioso administrativa accionistas, participacionistas, integrantes de los órganos de
     La interposición de la acción contencioso administrativa cabe administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
únicamente contra la resolución o denegatoria ficta que agotan la asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 7.
vía administrativa, y no suspende lo resuelto por la Entidad o por      c) El compromiso del contratista de: i) comunicar a las
el Tribunal, según corresponda. Dicha acción se interpone dentro autoridades competentes, de manera directa y oportuna, cualquier
del plazo de la ley de la materia. acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y
TÍTULO VII ii) adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal
EJECUCIÓN CONTRACTUAL apropiadas para evitar los referidos actos o prácticas.
CAPÍTULO I      El incumplimiento de las obligaciones establecidas en estas
DEL CONTRATO cláusulas, durante la ejecución contractual, da el derecho a la
     Artículo 136. Obligación de contratar Entidad correspondiente a resolver automáticamente y de pleno
     136.1. Una vez que la buena pro ha quedado consentida o derecho el contrato, bastando para tal efecto que la Entidad remita
administrativamente firme, tanto la Entidad como el o los postores una comunicación informando que se ha producido dicha
ganadores, están obligados a contratar. resolución, sin perjuicio de las acciones civiles, penales y
     136.2. La Entidad no puede negarse a contratar, salvo por administrativas a que hubiera lugar.
razones de recorte presupuestal correspondiente al objeto materia      Artículo 139. Requisitos para perfeccionar el Contrato
del procedimiento de selección, por norma expresa o por      139.1. Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena
desaparición de la necesidad, debidamente acreditada. La pro presenta, además de los documentos previstos en los documentos del
negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera procedimiento de selección, lo siguiente:
responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad y el servidor al      a) Garantías, salvo casos de excepción.
que se le hubieran delegado las facultades para perfeccionar el      b) Contrato de consorcio, de ser el caso.
contrato, según corresponda. Esta situación implica la      c) Código de cuenta interbancaria (CCI).
imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual durante el
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     d) Documento que acredite que cuenta con facultades para      142.2. Los documentos del procedimiento de selección pueden
perfeccionar el contrato, cuando corresponda. establecer que el plazo de ejecución contractual sea hasta un
     e) Los documentos que acrediten el requisito de calificación referidos máximo de tres (3) años, salvo que por leyes especiales o por la
a la capacidad técnica y profesional en el caso de obras y consultoría de naturaleza de la prestación se requiera plazos mayores, siempre y
obras. cuando se adopten las previsiones presupuestarias necesarias
     139.2. Estos requisitos no son exigibles cuando el contratista sea para garantizar el pago de las obligaciones, según las reglas
otra Entidad, cualquiera sea el procedimiento de selección, con previstas en la normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto
excepción de las Empresas del Estado. (*) Público.
(*) Literal modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 377-      142.3. El plazo de ejecución contractual de los contratos de
2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el siguiente: supervisión de obra está vinculado a la duración de la obra
     “Artículo 139. Requisitos para perfeccionar el Contrato supervisada.
     139.1. Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la      142.4. Cuando se haya previsto en el contrato de supervisión
buena pro presenta, además de lo previsto en los documentos del que las actividades comprenden la liquidación del contrato de
procedimiento de selección, lo siguiente: obra: i) el contrato de supervisión culmina en caso la liquidación
     a) Garantías, salvo casos de excepción. sea sometida a arbitraje; ii) el pago por las labores hasta el
     b) Contrato de consorcio, de ser el caso. momento en que se efectúa la recepción de la obra, es realizado
     c) Código de cuenta interbancaria (CCI) o, en el caso de bajo el sistema de tarifas mientras que la participación del
proveedores no domiciliados, el número de su cuenta bancaria y supervisor en el procedimiento de liquidación es pagado
la entidad bancaria en el exterior. empleando el sistema a suma alzada.
     d) Documento que acredite que cuenta con facultades para      142.5. Tratándose de contratos de supervisión de servicios, el
perfeccionar el contrato, cuando corresponda. plazo de ejecución se encuentra vinculado a la duración del
     e) Los documentos que acrediten el requisito de calificación servicio.
referidos a la capacidad técnica y profesional en el caso de obras      142.6. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles,
y consultoría de obras. el plazo puede ser hasta por un máximo de tres (3) años
     139.2. Estos requisitos no son exigibles cuando el contratista prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo;
sea otra Entidad, cualquiera sea el procedimiento de selección, reservándose la Entidad el derecho de resolver unilateralmente el
con excepción de las Empresas del Estado. contrato antes del vencimiento previsto, sin reconocimiento de
     139.3. Los documentos a los que se refiere el literal e) del lucro cesante ni daño emergente, sujetándose los reajustes que
numeral 139.1 son subsanables cuando el ganador de la buena pudieran acordarse al Índice de Precios al Consumidor que
pro presenta como personal clave a profesionales que se establece el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI.
encuentran prestando servicios como residente o supervisor en      "142.7. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las
obras contratadas por la Entidad que no cuentan con recepción.” partes que originen la paralización de la ejecución de las
     Artículo 140. Contrato de consorcio prestaciones, estas pueden acordar por escrito la suspensión del
     140.1. El contrato de consorcio se formaliza mediante plazo de ejecución contractual, hasta la culminación de dicho
documento privado con firmas legalizadas de cada uno de los evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
integrantes ante Notario, designándose en dicho documento al generales y/o costos directos, según corresponda al objeto de la
representante común. No tienen eficacia legal frente a la Entidad contratación; salvo aquellos que resulten necesarios para
contratante los actos realizados por personas distintas al viabilizar la suspensión. ”(*)
representante común. (*) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
     140.2. Las disposiciones aplicables a consorcios son 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019.
establecidas mediante Directiva emitida por el OSCE.
     Artículo 141. Plazos y procedimiento para el
     "142.8. Reiniciado el plazo de ejecución corresponde a la
perfeccionamiento del Contrato
Entidad comunicar al contratista la modificación de las fechas de
     Los plazos y el procedimiento para perfeccionar el contrato son
ejecución, respetando los términos en los que se acordó la
los siguientes:
suspensión.”(*)
     a) Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles siguientes al
(*) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
registro en el SEACE del consentimiento de la buena pro o de que
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019.
esta haya quedado administrativamente firme, el postor ganador
     Artículo 143. Cómputo de los plazos
de la buena pro presenta los requisitos para perfeccionar el
     Durante la ejecución contractual los plazos se computan en
contrato. En un plazo que no puede exceder de los dos (2) días
días calendario, excepto en los casos en los que el presente
hábiles siguientes de presentados los documentos la Entidad
Reglamento indique lo contrario, aplicándose supletoriamente lo
suscribe el contrato o notifica la orden de compra o de servicio,
dispuesto por los artículos 183 y 184 del Código Civil.
según corresponda, u otorga un plazo adicional para subsanar los
     Artículo 144. Vigencia del Contrato
requisitos, el que no puede exceder de cuatro (4) días hábiles
     144.1. El contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la
contados desde el día siguiente de la notificación de la Entidad. A
suscripción del documento que lo contiene o, en su caso, desde la
los dos (2) días hábiles como máximo de subsanadas las
recepción de la orden de compra o de servicio.
observaciones se suscribe el contrato.
     144.2. Tratándose de la adquisición de bienes y servicios, el
     b) Cuando la Entidad no cumpla con perfeccionar el contrato
contrato rige:
dentro de los plazos establecidos en el literal a), el postor ganador
     a) Hasta que el funcionario competente da la conformidad de la
de la buena pro puede requerirla para ello, dándole un plazo de
recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el
cinco (5) días hábiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la
pago, salvo que este sea condición para la entrega de los bienes o
Entidad haya perfeccionado el contrato, el postor ganador tiene la
la prestación de los servicios, en cuyo caso el contrato se
facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la buena pro, con lo
encuentra vigente hasta la conformidad respectiva; o,
cual deja de estar obligado a la suscripción del mismo o a la
     b) Hasta que se ejecuta la última prestación a cargo del
recepción de la orden de compra o de servicio.
contratista, cuando existan prestaciones que corresponden ser
     En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo
ejecutadas con posterioridad al pago
objeto contractual en el ejercicio, bajo responsabilidad.
     144.3. En el caso de ejecución y consultoría de obras, el
     c) Cuando no se perfeccione el contrato, por causa imputable
contrato rige hasta el consentimiento de la liquidación y se efectúe
al postor, éste pierde automáticamente la buena pro.
el pago correspondiente.
     En tal supuesto, el órgano encargado de las contrataciones, en
     Artículo 145. Nulidad del Contrato
un plazo máximo de tres (3) días hábiles, requiere al postor que
     145.1. Cuando la Entidad decida declarar la nulidad de oficio
ocupó el segundo lugar que presente los documentos para
del contrato por alguna de las causales previstas en el artículo 44
perfeccionar el contrato en el plazo previsto en el literal a). Si el
de la Ley, cursa carta notarial al contratista adjuntando copia
postor no perfecciona el contrato, el órgano encargado de las
fedateada del documento que declara la nulidad. Dentro de los
contrataciones declara desierto el procedimiento de selección.
treinta (30) días hábiles siguientes el contratista que no esté de
     Artículo 142. Plazo de ejecución contractual
acuerdo con esta decisión, puede someter la controversia a
     142.1. El plazo de ejecución contractual se inicia al día
arbitraje.
siguiente del perfeccionamiento del contrato, desde la fecha que
     145.2. Cuando la nulidad se sustente en las causales previstas
se establezca en el contrato o desde la fecha en que se cumplan
en los literales a) y b) del numeral 44.3 del artículo 44 de la Ley, la
las condiciones previstas en el contrato, según sea el caso.
Entidad puede realizar el procedimiento previsto en el artículo 167.
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     145.3. Cuando la Entidad advierta posibles vicios de nulidad      149.6. En caso de servicios que consideren una comisión de
del contrato, corre traslado a las partes para que se pronuncien en éxito, el monto de la garantía de fiel cumplimiento se constituye
un plazo máximo de cinco (5) días hábiles. únicamente sobre la base del honorario fijo.
     Artículo 146. Responsabilidad de la Entidad      Artículo 150. Sustitución de garantía de fiel cumplimiento
     146.1. La Entidad es responsable frente al contratista de las en obras
modificaciones que ordene y apruebe en los proyectos, estudios,      A partir de la fecha en que el residente anota en el cuaderno de
informes o similares o de aquellos cambios que se generen debido obra la culminación de esta, el contratista puede solicitar la
a la necesidad de la ejecución de los mismos, sin perjuicio de la devolución de la garantía de fiel cumplimiento, siempre que se
responsabilidad que le corresponde a los autores de los cumpla con las siguientes condiciones:
proyectos, estudios, informes o similares.      a) Que la Entidad haya retenido el cinco por ciento (5%) del
     146.2. La Entidad es responsable de la obtención de las monto del contrato vigente a solicitud del contratista. La retención
licencias, autorizaciones, permisos, servidumbre y similares para se realiza a partir de la segunda mitad del número total de
la ejecución y consultoría de obras, salvo que en los documentos valorizaciones a realizarse, conforme lo previsto en el calendario
del procedimiento de selección se estipule que la tramitación de de avance de obra valorizado.
éstas se encuentra a cargo del contratista.      b) El contratista presente una garantía de fiel cumplimiento
     Artículo 147. Subcontratación equivalente al cinco por ciento (5%) del monto del contrato
     147.1. Se puede subcontratar por un máximo del cuarenta por vigente.
ciento (40%) del monto del contrato original, salvo prohibición      Artículo 151. Garantías de fiel cumplimiento por
expresa contenida en los documentos del procedimiento de prestaciones accesorias
selección o cuando se trate de prestaciones esenciales del      En las contrataciones de bienes, servicios en general,
contrato vinculadas a los aspectos que determinaron la selección consultorías o de obras que conllevan la ejecución de
del contratista. prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o
     147.2. La Entidad aprueba la subcontratación por escrito y de actividades afines, se otorga una garantía adicional por una suma
manera previa, dentro de los cinco (5) días hábiles de formulado el equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato de la
pedido. Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su prestación accesoria, la misma que es renovada periódicamente
respuesta, se considera que el pedido ha sido rechazado. hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas. El
     147.3. No cabe subcontratación en la Selección de Consultores OSCE mediante Directiva establece las disposiciones
Individuales.(*) complementarias para la aplicación de esta garantía.
(*) De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria final      Artículo 152. Excepciones
del Decreto de Urgencia Nº 004-2020, publicado el 08 enero 2020, se      No se otorga garantía de fiel cumplimiento del contrato ni
exonera al Proyecto Especial del porcentaje máximo establecido en el garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias en los
presente artículo.  siguientes casos:
CAPÍTULO II      a) En los contratos de bienes y servicios, distintos a la
GARANTÍAS Y ADELANTOS consultoría de obras, cuyos montos sean iguales o menores a cien
     Artículo 148. Tipos de garantía mil con 00/100 Soles (S/ 100 000,00). Dicha excepción también
     Los documentos del procedimiento de selección establecen el aplica a: i) los contratos derivados de procedimientos de selección
tipo de garantía que corresponde sea otorgada por el postor y/o por relación de ítems, cuando el monto del ítem adjudicado o la
contratista, pudiendo ser carta fianza y/o póliza de caución sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no supere el
emitidas por entidades bajo la supervisión de la Superintendencia monto señalado; y, ii) a los contratos derivados de procedimientos
de Banca, Seguros y AFP que cuenten con clasificación de riesgo de selección realizados para compras corporativas, cuando el
B o superior. monto del contrato a suscribir por la Entidad participante no
     Artículo 149. Garantía de fiel cumplimiento supere el monto indicado.
     149.1. Como requisito indispensable para perfeccionar el      b) Adquisición de bienes inmuebles.
contrato, el postor ganador entrega a la Entidad la garantía de fiel      c) Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
cumplimiento del mismo por una suma equivalente al diez por      d) Las contrataciones complementarias celebradas bajo los
ciento (10%) del monto del contrato original. Esta se mantiene alcances del artículo 174, cuyos montos se encuentren dentro del
vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a supuesto contemplado en el literal a).
cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios en general y      Artículo 153. Garantía por adelantos
consultorías en general, o hasta el consentimiento de la      153.1. La Entidad solo puede entregar los adelantos directos y
liquidación final, en el caso de ejecución y consultoría de obras. por materiales contra la presentación de una garantía emitida por
     149.2. En caso se haya practicado la liquidación final y se idéntico monto. La presentación de esta garantía no puede ser
determine un saldo a favor del contratista y este someta a exceptuada en ningún caso.
controversia la cuantía de ese saldo a favor, la Entidad devuelve      153.2. La garantía tiene un plazo mínimo de vigencia de tres
la garantía de fiel cumplimiento. (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización
     149.3. Cuando habiéndose practicado la liquidación final y total del adelanto otorgado. Dicha garantía puede reducirse a
exista una controversia sobre el saldo a favor de la Entidad menor solicitud del contratista hasta el monto pendiente de amortizar
al monto de la garantía de fiel cumplimiento, esta se devuelve,      153.3. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a
siempre que el contratista entregue una garantía por una suma tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas con una
equivalente al monto que la Entidad determinó en su liquidación. vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la
La última garantía se mantiene vigente hasta el consentimiento de amortización total del adelanto otorgado.
la liquidación final.      153.4. Tratándose de los adelantos de materiales, la garantía
     149.4. En los contratos periódicos de suministro de bienes o de se mantiene vigente hasta la utilización de los materiales o
prestación de servicios en general, así como en los contratos de insumos a satisfacción de la Entidad, pudiendo reducirse de
consultoría en general, de ejecución y consultoría de obras que manera proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo.
celebren las Entidades con las micro y pequeñas empresas, estas      153.5. En el caso de obras, no se exige la presentación de
últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el diez garantía por adelantos cuando los documentos del procedimiento
por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es de selección establezcan la obligación de constituir un fideicomiso
retenido por la Entidad. En el caso de los contratos para la para el manejo de los recursos que el contratista reciba a título de
ejecución de obras, tal beneficio solo procede cuando: adelanto.
     a) El procedimiento de selección original del cual derive el      Artículo 154. Garantías a cargo de la Entidad
contrato a suscribirse sea una Adjudicación Simplificada;      En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e
     b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o mayor a sesenta inmuebles, la garantía es entregada por la Entidad al arrendador
(60) días calendario; y, en los términos previstos en el contrato. Dicha garantía cubre las
     c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) obligaciones derivadas del contrato, con excepción de la
valorizaciones periódicas, en función del avance de obra. indemnización por lucro cesante y daño emergente.
     149.5. La retención se efectúa durante la primera mitad del      Artículo 155. Ejecución de garantías
número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en cada      155.1 Las garantías se ejecutan en los siguientes supuestos:
pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.      a) Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la
fecha de su vencimiento. Una vez que se cuente con la
conformidad de la recepción de la prestación o haya quedado
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consentida la liquidación, según corresponda, y siempre que no      157.2. Igualmente, puede disponerse la reducción de las
existan deudas a cargo del contratista o de haber saldo a favor, se prestaciones hasta el límite del veinticinco por ciento (25%) del
le devuelve el monto ejecutado sin dar lugar al pago de intereses. monto del contrato original.
Tratándose de las garantías por adelantos, no corresponde      157.3 En caso de adicionales corresponde que el contratista
devolución alguna por el adelanto pendiente de amortización. aumente de forma proporcional las garantías que hubiese
     b) La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, en su totalidad, otorgado, debiendo entregar la actualización del valor de la
cuando la resolución por la cual la Entidad resuelve el contrato por garantía correspondiente en el plazo máximo de ocho (8) días
causa imputable al contratista haya quedado consentida o cuando hábiles de ordenada la prestación adicional. En caso de
por laudo arbitral se declare procedente la decisión de resolver el reducciones puede solicitar la disminución en la misma
contrato. En estos supuestos, el monto de la garantía corresponde proporción.
íntegramente a la Entidad, independientemente de la      Artículo 158. Ampliación del plazo contractual
cuantificación del daño efectivamente irrogado.      158.1. Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos:
     c) Igualmente, la garantía de fiel cumplimiento se ejecuta      a) Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el
cuando transcurridos tres (3) días hábiles de haber sido requerido plazo. En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías
por la Entidad, el contratista no hubiera cumplido con pagar el que hubiere otorgado.
saldo a su cargo establecido en el acta de conformidad de la      b) Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista.
recepción de la prestación a cargo del contratista, en el caso de      158.2. El contratista solicita la ampliación dentro de los siete (7)
bienes, servicios en general y consultorías en general, o en la días hábiles siguientes a la notificación de la aprobación del
liquidación final del contrato, en el caso de consultoría de obras y adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o
ejecución de obras. Esta ejecución es solicitada por un monto paralización.
equivalente al citado saldo a cargo del contratista.      158.3. La Entidad resuelve dicha solicitud y notifica su decisión
     d) La garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o al contratista en el plazo de diez (10) días hábiles, computado
declarado nulo el contrato, no se realice la amortización o el pago, desde el día siguiente de su presentación. De no existir
aun cuando este evento haya sido sometido a un medio de pronunciamiento expreso, se tiene por aprobada la solicitud del
solución de controversias. contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
     155.2. En cualquiera de los supuestos contemplados en el      158.4. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía el
numeral anterior, la Entidad en forma previa a la ejecución de la plazo de los contratos directamente vinculados al contrato
garantía por adelantos, requiere notarialmente al contratista, principal.
otorgándole un plazo de diez (10) días hábiles para que devuelva      158.5 Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para
el monto pendiente de amortizar, bajo apercibimiento de ejecutar la prestación de servicios en general y consultoría en general dan
la garantía por adelantos por dicho monto. lugar al pago de los gastos generales debidamente acreditados.
     155.3. Los supuestos previstos en los numerales anteriores En el caso de la consultoría de obras, se paga al contratista el
están referidos exclusivamente a la actuación de la Entidad, gasto general y el costo directo, este último debidamente
siendo de su única y exclusiva responsabilidad evaluar en qué acreditado, además de la utilidad.
supuesto habilitador se encuentra para la ejecución de la garantía,      158.6. Cualquier controversia relacionada con la ampliación del
por lo que no afectan de modo alguno al carácter automático de plazo puede ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los
tal ejecución y por tanto, de la obligación de pago a cargo de las treinta (30) días hábiles posteriores a la notificación de esta
empresas emisoras, quienes se encuentran obligadas a honrarlas decisión.
conforme a lo previsto en el artículo 33 de la Ley, al solo y primer      Artículo 159. Cesión de Posición Contractual
requerimiento de la respectiva Entidad, sin poder solicitar que se      Solo procede la cesión de posición contractual del contratista
acredite el supuesto habilitador, sin oponer excusión alguna y sin en los casos de transferencia de propiedad de bienes que se
solicitar sustento ni documentación alguna y en el plazo perentorio encuentren arrendados a las Entidades, cuando se produzcan
de tres (3) días hábiles. Cualquier pacto en contrario contenido en fusiones, escisiones o que exista norma legal que lo permita
la garantía emitida es nulo de pleno derecho y se considera no expresamente.
puesto, sin afectar la eficacia de la garantía extendida.      Artículo 160. Modificaciones al contrato
     155.4. Aquellas empresas que no cumplan con honrar la      160.1. Las modificaciones previstas en numeral 34.10 del
garantía otorgada son sancionadas por la Superintendencia de artículo 34 de la Ley, cumplen con los siguientes requisitos y
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de formalidades:
Pensiones - SBS.      a) Informe técnico legal que sustente: i) la necesidad de la
     Artículo 156. Adelanto directo modificación a fin de cumplir con la finalidad del contrato de
     156.1. Los documentos del procedimiento de selección pueden manera oportuna y eficiente, ii) que no se cambian los elementos
establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún esenciales del objeto de la contratación y iii) que sustente que la
caso exceden en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto modificación deriva de hechos sobrevinientes a la presentación de
del contrato original. En tal caso, los documentos del ofertas que no son imputables a las partes.
procedimiento de selección, además, prevén el plazo en el cual el      b) En el caso de contratos sujetos a supervisión de terceros,
contratista solicita el adelanto, así como el plazo de entrega del corresponde contar con la opinión favorable del supervisor.
mismo.      c) La suscripción de la adenda y su registro en el SEACE,
     156.2. Al momento de solicitar el adelanto, el contratista conforme a lo establecido por el OSCE.
entrega la garantía acompañada del comprobante de pago.      160.2. Cuando la modificación implique el incremento del
     156.3. La amortización del adelanto se realiza mediante precio, adicionalmente a los documentos señalados en los literales
descuentos proporcionales en cada uno de los pagos parciales precedentes, corresponde contar con lo siguiente:
que se efectúen al contratista por la ejecución de la o las      a) Certificación presupuestal; y
prestaciones a su cargo. Cualquier diferencia que se produzca      b) La aprobación por resolución del Titular de la Entidad.
respecto de la amortización parcial de los adelantos se toma en      160.3. Adicionalmente a los supuestos de modificación del
cuenta al momento de efectuar el siguiente pago que le contrato establecidos en el artículo 34 de la Ley, este puede ser
corresponda al contratista o al momento de la conformidad de la modificado cuando el contratista ofrezca bienes y/o servicios con
recepción de la prestación. iguales o mejores características técnicas, siempre que tales
CAPÍTULO III bienes y/o servicios satisfagan la necesidad de la Entidad. Tales
MODIFICACIONES DEL CONTRATO modificaciones no varían las condiciones que motivaron la
     Artículo 157. Adicionales y Reducciones selección del contratista.
     157.1. Mediante Resolución previa, el Titular de la Entidad CAPÍTULO IV
puede disponer la ejecución de prestaciones adicionales hasta por INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
el límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato      Artículo 161. Penalidades
original, siempre que estas sean necesarias para alcanzar la      161.1. El contrato establece las penalidades aplicables al
finalidad del contrato, para lo cual corresponde contar con la contratista ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones
asignación presupuestal necesaria. El costo de los adicionales se contractuales a partir de la información brindada por el área
determina sobre la base de las especificaciones técnicas del bien usuaria, las mismas que son objetivas, razonables y congruentes
o términos de referencia del servicio en general o de consultoría y con el objeto de la convocatoria.
de las condiciones y precios pactados en el contrato; en defecto      161.2. La Entidad prevé en los documentos del procedimiento
de estos se determina por acuerdo entre las partes. de selección la aplicación de la penalidad por mora; asimismo,
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puede prever otras penalidades. Estos dos (2) tipos de y que imposibilite de manera definitiva la continuación de la
penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo ejecución del contrato.
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato      Artículo 165. Procedimiento de resolución de contrato
vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.      165.1. Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus
     161.3. En el caso de obras, dentro de las otras penalidades obligaciones, la parte perjudicada requiere mediante carta notarial
que se establezcan en los documentos del procedimiento, que las ejecute en un plazo no mayor a cinco (5) días, bajo
incluyen las previstas en el capítulo VI del presente título. apercibimiento de resolver el contrato.
     161.4. Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta,      165.2. Dependiendo del monto contractual y de la complejidad,
de las valorizaciones, del pago final o en la liquidación final, según envergadura o sofisticación de la contratación, la Entidad puede
corresponda; o si fuera necesario, se cobra del monto resultante establecer plazos mayores, pero en ningún caso mayor a quince
de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento. (15) días. En caso de ejecución de obras se otorga un plazo de
     Artículo 162. Penalidad por mora en la ejecución de la quince (15) días.
prestación      165.3. Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la
     162.1. En caso de retraso injustificado del contratista en la parte perjudicada puede resolver el contrato en forma total o
ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le parcial, comunicando mediante carta notarial la decisión de
aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de resolver el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a
atraso. La penalidad se aplica automáticamente y se calcula de partir de la recepción de dicha comunicación.
acuerdo a la siguiente fórmula:      165.4. La Entidad puede resolver el contrato sin requerir
Penalidad diaria = 0.10 x monto vigente previamente el cumplimiento al contratista, cuando se deba a la
acumulación del monto máximo de penalidad por mora u otras
  F x plazo vigente en días penalidades o cuando la situación de incumplimiento no pueda ser
     Donde F tiene los siguientes valores: revertida. En estos casos, basta comunicar al contratista mediante
     a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para carta notarial la decisión de resolver el contrato.
bienes, servicios en general, consultorías y ejecución de obras: F      165.5. La resolución parcial solo involucra a aquella parte del
0.40. contrato afectada por el incumplimiento y siempre que dicha parte
     b) Para plazos mayores a sesenta (60) días: sea separable e independiente del resto de las obligaciones
     b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25 contractuales, siempre que la resolución total del contrato pudiera
     B.2) Para obras: F = 0.15 afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento
     162.2. Tanto el monto como el plazo se refieren, según que se efectúe precisa con claridad qué parte del contrato queda
corresponda, al monto vigente del contrato o ítem que debió resuelta si persistiera el incumplimiento. De no hacerse tal
ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de precisión, se entiende que la resolución es total.
ejecución periódica o entregas parciales, a la prestación individual      165.6. Tratándose de contrataciones realizadas a través de los
que fuera materia de retraso. Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, toda notificación
     162.3. En caso no sea posible cuantificar el monto de la efectuada en el marco del procedimiento de resolución del
prestación materia de retraso, la Entidad puede establecer en los contrato regulado en el presente artículo se realiza a través del
documentos del procedimiento de selección la penalidad a módulo de catálogo electrónico.
aplicarse.      Artículo 166. Efectos de la resolución
     162.4. Para los supuestos que por la naturaleza de la      166.1. Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las
contratación, la fórmula indicada en el presente artículo no cumpla garantías que el contratista hubiera otorgado sin perjuicio de la
con su finalidad, el Ministerio de Economía y Finanzas mediante indemnización por los mayores daños irrogados.
Resolución Ministerial puede establecer fórmulas especiales para      166.2. Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad
el cálculo de la penalidad por mora. reconoce la respectiva indemnización por los daños irrogados,
     162.5. El retraso se justifica a través de la solicitud de bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
ampliación de plazo debidamente aprobado. Adicionalmente, se      166.3. Cualquier controversia relacionada con la resolución del
considera justificado el retraso y en consecuencia no se aplica contrato puede ser sometida por la parte interesada a conciliación
penalidad, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes de
sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta notificada la resolución. Vencido este plazo sin que se haya
imputable. En ese último caso, la calificación del retraso como iniciado ninguno de estos procedimientos, se entiende que la
justificado por parte de la Entidad no da lugar al pago de gastos resolución del contrato ha quedado consentida.
generales ni costos directos de ningún tipo.      Artículo 167. Prestaciones pendientes en caso de
     Artículo 163. Otras penalidades resolución de contrato o declaratoria de nulidad de contrato
     163.1. Los documentos del procedimiento de selección pueden      167.1. Cuando se resuelva un contrato o se declare su nulidad
establecer penalidades distintas a la mencionada en el artículo y exista la necesidad urgente de continuar con la ejecución de las
162, siempre y cuando sean objetivas, razonables, congruentes y prestaciones derivadas de este, sin perjuicio de que dicho acto se
proporcionales con el objeto de la contratación. Para estos encuentre sometido a alguno de los medios de solución de
efectos, incluyen los supuestos de aplicación de penalidad, controversias, la Entidad puede contratar a alguno de los postores
distintas al retraso o mora, la forma de cálculo de la penalidad que participaron en el procedimiento de selección. Para estos
para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica efectos, la Entidad determina el precio de dichas prestaciones,
el supuesto a penalizar. incluyendo todos los costos necesarios para su ejecución,
     163.2. Estas penalidades se calculan de forma independiente a debidamente sustentados.
la penalidad por mora.      167.2. Una vez determinado el precio y las condiciones de
     Artículo 164. Causales de resolución ejecución, y de existir disponibilidad presupuestal, la Entidad invita
     164.1. La Entidad puede resolver el contrato, de conformidad a los postores que participaron en el procedimiento de selección
con el artículo 36 de la Ley, en los casos en que el contratista: para que, en un plazo máximo de cinco (5) días, manifiesten su
     a) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, intención de ejecutar las prestaciones pendientes de ejecución por
legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido el precio y condiciones señalados en el documento de invitación.
para ello;      167.3. De presentarse más de una aceptación a la invitación, la
     b) Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad Entidad contrata con aquel postor que ocupó una mejor posición
por mora o el monto máximo para otras penalidades, en la en el orden de prelación en el procedimiento de selección
ejecución de la prestación a su cargo; o correspondiente. En las contrataciones de bienes, servicios en
     c) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la general y obras, salvo aquellas derivadas del procedimiento de
prestación, pese a haber sido requerido para corregir tal situación. Comparación de Precios, el órgano encargado de las
     164.2. El contratista puede solicitar la resolución del contrato contrataciones realiza, cuando corresponda, la calificación del
en los casos en que la Entidad incumpla injustificadamente con el proveedor con el que se va a contratar. Los contratos que se
pago y/u otras obligaciones esenciales a su cargo, pese a haber celebren en virtud de esta figura respetan los requisitos,
sido requerida conforme al procedimiento establecido en el condiciones, exigencias, garantías, entre otras formalidades
artículo 165. previstas en la Ley y Reglamento.
     164.3. Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por CAPÍTULO V
caso fortuito, fuerza mayor o por hecho sobreviniente al CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
perfeccionamiento del contrato que no sea imputable a las partes      Artículo 168. Recepción y conformidad
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     168.1. La recepción y conformidad es responsabilidad del área      170.6. Culminado el procedimiento descrito en los numerales
usuaria. En el caso de bienes, la recepción es responsabilidad del anteriores, según corresponda, la parte que no acoge las
área de almacén y la conformidad es responsabilidad de quien se observaciones solicita, dentro del plazo previsto en la Ley, el
indique en los documentos del procedimiento de selección. sometimiento de esta controversia a conciliación y/o arbitraje,
     168.2. La conformidad requiere del informe del funcionario vencido el plazo se considera consentida o aprobada, según
responsable del área usuaria, quien verifica, dependiendo de la corresponda, la liquidación con las observaciones formuladas. (*)
naturaleza de la prestación, la calidad, cantidad y cumplimiento de RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que      170.7. Una vez que la liquidación haya quedado consentida o
fueran necesarias. Tratándose de órdenes de compra o de aprobada, según corresponda, no procede someterla a los medios
servicio, la conformidad puede consignarse en dicho documento. de solución de controversias.
     168.3. La conformidad se emite en un plazo máximo de diez      Artículo 171. Del pago
(10) días de producida la recepción. Dependiendo de la      171.1. La Entidad paga las contraprestaciones pactadas a
complejidad o sofisticación de la contratación, o si se trata de favor del contratista dentro de los quince (15) días calendario
consultorías, la conformidad se emite en un plazo máximo de siguientes a la conformidad de los bienes, servicios en general y
veinte (20) días. consultorías, siempre que se verifiquen las condiciones
     168.4. De existir observaciones, la Entidad las comunica al establecidas en el contrato para ello.
contratista, indicando claramente el sentido de estas, otorgándole      171.2. En caso de retraso en el pago, el contratista tiene
un plazo para subsanar no menor de dos (2) ni mayor de diez (10) derecho al pago de intereses legales, los que se computan desde
días. Dependiendo de la complejidad o sofisticación de la la oportunidad en que el pago debió efectuarse.
contratación, o si se trata de consultorías, el plazo para subsanar      171.3. Las controversias en relación a los pagos a cuenta o
no puede ser menor de cinco (5) ni mayor de veinte (20) días. pago final pueden ser sometidas a conciliación y/o arbitraje.
Subsanadas las observaciones dentro del plazo otorgado, no      171.4. De conformidad con lo establecido en el numeral 39.1
corresponde la aplicación de penalidades. del artículo 39 de la Ley, excepcionalmente el pago puede
     168.5. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a realizarse en su integridad por adelantado cuando este sea
cabalidad con la subsanación, la Entidad puede otorgar al condición de mercado para la entrega de los bienes o la
contratista periodos adicionales para las correcciones pertinentes. prestación de los servicios, previo otorgamiento de la
En este supuesto corresponde aplicar la penalidad por mora correspondiente garantía por el mismo monto del pago.
desde el vencimiento del plazo para subsanar lo previsto en el      171.5. Conforme a lo establecido en el numeral 45.36 del
numeral anterior. artículo 45 de la Ley, el pago reconocido al proveedor o contratista
     168.6. Este procedimiento no resulta aplicable cuando los como resultado de un proceso arbitral se realiza en la oportunidad
bienes, servicios en general y/o consultorías manifiestamente no que establezca el respectivo laudo y como máximo junto con la
cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo liquidación o conclusión del contrato, salvo que el proceso arbitral
caso la Entidad no efectúa la recepción o no otorga la concluya con posterioridad.
conformidad, según corresponda, debiendo considerarse como no      Artículo 172. Obligaciones posteriores al pago final
ejecutada la prestación, aplicándose la penalidad que corresponda      Las controversias relacionadas con obligaciones que
por cada día de atraso. corresponden ejecutarse con posterioridad a la fecha del pago
     168.7. Las discrepancias en relación a la recepción y final pueden ser sometidas a conciliación y/o arbitraje dentro de
conformidad pueden ser sometidas a conciliación y/o arbitraje los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha en que debían
dentro del plazo de treinta (30) días hábiles de ocurrida la ejecutarse.
recepción, la negativa de esta o de vencido el plazo para otorgar      Artículo 173. Vicios ocultos
la conformidad, según corresponda.      173.1. La recepción conforme de la Entidad no enerva su
     Artículo 169. Constancia de prestación derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos.
     169.1. Otorgada la conformidad de la prestación, el órgano de      173.2. Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos
administración o el funcionario designado expresamente por la son sometidas a conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el plazo
Entidad registra en el SEACE la constancia que precisa, como de caducidad se computa a partir de la conformidad otorgada por
mínimo, la identificación del contrato, objeto del contrato, el monto la Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores al
del contrato vigente, el plazo contractual y las penalidades en que vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto
hubiera incurrido el contratista. La Constancia de prestación se en el contrato.
descarga del SEACE.      Artículo 174. Contrataciones Complementarias
     169.2. Las constancias de prestación de ejecución y      174.1. Dentro de los tres (3) meses posteriores a la
consultoría de obra contienen, adicionalmente, los datos culminación del plazo de ejecución del contrato, la Entidad puede
señalados en los formatos correspondientes que emita el OSCE. contratar complementariamente bienes y servicios en general con
     Artículo 170. Liquidación del Contrato de Consultoría de el mismo contratista, por única vez y en tanto culmine el
Obra procedimiento de selección convocado, hasta por un máximo del
     170.1. El contratista presenta a la Entidad la liquidación del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre
contrato de consultoría de obra, dentro de los quince (15) días que se trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve
siguientes de haberse otorgado la conformidad de la última las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación.
prestación o de haberse consentido la resolución del contrato. La      174.2. En aquellos casos en los que con la contratación
Entidad se pronuncia respecto de dicha liquidación y notifica su complementaria se agota la necesidad, la condición de convocar
pronunciamiento dentro de los treinta (30) días siguientes de un procedimiento de selección no resulta necesaria; aspecto que
recibida; de no hacerlo, se tiene por aprobada la liquidación es sustentado por el área usuaria al formular su requerimiento.
presentada por el contratista.      174.3. No caben contrataciones complementarias en los
     170.2. Si la Entidad observa la liquidación presentada por el contratos que tengan por objeto la ejecución de obras ni de
contratista, este se pronuncia y notifica su pronunciamiento por consultorías, ni en las contrataciones directas.
escrito en el plazo de cinco (5) días de haber recibido la CAPÍTULO VI
observación; de no hacerlo, se tiene por consentida la liquidación OBRAS
con las observaciones formuladas por la Entidad.      Artículo 175. Requisitos adicionales para la suscripción del
     170.3. Cuando el contratista no presente la liquidación en el contrato de obra
plazo indicado, la Entidad la efectúa y notifica dentro de los quince      175.1. Para la suscripción del contrato de ejecución de obra,
(15) días siguientes, a costo del contratista; si este no se adicionalmente a lo previsto en el artículo 139 el postor ganador
pronuncia dentro de los cinco (5) días de notificado, dicha cumple los siguientes requisitos:
liquidación queda consentida.      a) Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación
     170.4. Si el contratista observa la liquidación practicada por la expedida por el RNP, salvo en los contratos derivados de
Entidad, esta se pronuncia y notifica su pronunciamiento dentro de procedimientos de contrataciones directas por la causal de
los quince (15) días siguientes; de no hacerlo, se tiene por carácter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno.
aprobada la liquidación con las observaciones formuladas por el      b) Entregar el Programa de Ejecución de Obra (CPM), el cual
contratista. presenta la ruta crítica y el calendario de avance de obra
     170.5. En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones valorizado.
formuladas por el contratista, lo manifiesta por escrito dentro del      c) Entregar el calendario de adquisición de materiales o
plazo previsto en el numeral anterior. insumos necesarios para la ejecución de obra, en concordancia
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con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario por día y hasta por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10
se actualiza con cada ampliación de plazo otorgada, en 000). La Entidad se pronuncia sobre dicha solicitud en el plazo de
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado diez (10) días hábiles de presentada. Respecto al derecho de
vigente. resarcimiento, el contratista puede iniciar un procedimiento de
     d) Entregar el calendario de utilización de equipo, en caso la conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de
naturaleza de la contratación lo requiera. vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para pronunciarse
     e) Entregar los análisis de costos unitarios de las partidas y sobre la solicitud.
detalle de gastos generales que da origen a la oferta, en caso de      176.9. La Entidad puede acordar con el contratista diferir la
obras sujetas al sistema de precios unitarios. fecha de inicio del plazo de ejecución de la obra en los siguientes
     f) Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su supuestos:
propuesta, en el caso de obras sujetas al sistema de suma alzada.      a) Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de la
(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS ejecución de la obra, hasta la culminación de dicho evento.
     175.2. Los documentos indicados en los literales b), c) y d)      b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir
precedentes son acompañados de una memoria en la que se con las condiciones previstas en los literales a) o b) del numeral
señalen las consideraciones que se han tomado en cuenta para 176.1 del presente artículo, hasta el cumplimiento de las mismas.
su elaboración.      176.10. En los supuestos previstos en el numeral anterior, no
     175.3. Los documentos señalados en los literales b), c) y d) resulta aplicable el resarcimiento indicado en numeral 176.8 y se
son revisados y aprobados de acuerdo al procedimiento previsto suspende el trámite de la solicitud y entrega del adelanto directo,
en los numerales 176.4 y 176.5 del artículo 176. debiendo reiniciarse quince (15) días antes de la nueva fecha de
     Artículo 176. Inicio del plazo de ejecución de obra inicio del plazo de ejecución.
     176.1. El inicio del plazo de ejecución de obra rige desde el día      176.11. Las circunstancias invocadas para suspender el inicio del
siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones: plazo de ejecución de la obra, se sustentan en un informe técnico que
     a) Que la Entidad notifique al contratista quién es el inspector o forma parte del expediente de contratación, debiéndose suscribir la
el supervisor, según corresponda; adenda correspondiente. (*)
     b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno (*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
o lugar donde se ejecuta la obra, según corresponda; 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el
     c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los siguiente:
materiales e insumos que, de acuerdo con las bases, hubiera      "176.11. Las circunstancias invocadas para diferir el inicio del
asumido como obligación; plazo de ejecución de la obra, se sustentan en un informe técnico
     d) Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico que forma parte del expediente de contratación, debiéndose
de Obra completo, en caso este haya sido modificado con ocasión suscribir la adenda correspondiente.”
de la absolución de consultas y observaciones;      Artículo 177. Revisión del expediente técnico de obra
     e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto      Dentro de los quince (15) días calendario del inicio del plazo de
directo, en las condiciones y oportunidad establecidas en el ejecución de obra, para el caso de obras cuyo plazo sea menor o
artículo 181. igual a ciento veinte (120) días y dentro de los treinta (30) días
     176.2. Para iniciar la ejecución de una obra que requiera calendario para obras cuyo plazo sea mayor a ciento (120) días
supervisión, puede designarse un inspector de obra o un equipo calendario, el contratista presenta al supervisor o inspector de
de inspectores siempre que se encuentre convocado el obra, un informe técnico de revisión del expediente técnico de
procedimiento de selección para contratar al supervisor. En dicho obra, que incluya entre otros, las posibles prestaciones
caso, solo puede mantenerse la participación del inspector o adicionales, riesgos del proyecto y otros aspectos que sean
equipo de inspectores en tanto el monto de la valorización materia de consulta. El supervisor o inspector dentro del plazo de
acumulada de la obra no supere el límite establecido por la Ley de siete (7) días calendario para obras con plazo menor o igual a
Presupuesto del Sector Público para el año correspondiente. ciento veinte (120) días y diez (10) días calendario para obras con
     176.3. Cuando las bases establezcan la obligación de constituir plazo mayor a ciento veinte (120) días, eleva el informe técnico de
un fideicomiso para la entrega de los adelantos, esta no es una revisión del expediente técnico de obra a la Entidad, con copia al
condición para el inicio del plazo de ejecución de obra. contratista, adjuntando su evaluación, pronunciamiento y
     176.4. Para efectos de la aprobación de los documentos verificaciones propias realizadas como supervisión o inspección.
indicados en los literales b), c) y d) del numeral 175.1 del artículo      Artículo 178. Suspensión del plazo de ejecución
175, el supervisor o inspector dentro de los siete (7) días de      178.1. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que
suscrito del contrato de obra, emite su conformidad sobre dichos originen la paralización de la obra, estas pueden acordar por escrito la
documentos e informa a la Entidad. En caso se encuentren suspensión del plazo de ejecución de la misma, hasta la culminación de
observaciones, las hace de conocimiento del contratista, quien dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
dentro de los ocho (8) días siguientes las absuelve y, de ser el generales y costos directos, salvo aquellos que resulten necesarios para
caso, concuerda la versión definitiva de los mismos. En caso de viabilizar la suspensión.
falta de acuerdo, se considera como válidas las observaciones del      178.2. Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la
supervisor o inspector que no hubieran sido levantadas o Entidad comunicar al contratista la modificación de las fechas de
concordadas debiendo remitir a la Entidad la versión final de ejecución de la obra, respetando los términos en los que se acordó la
dichos documentos como máximo dentro de los quince (15) días suspensión.
de suscrito el contrato.      178.3. Cuando se produzca la suspensión del contrato de obra según
     176.5. Recibido el informe del supervisor, la Entidad tiene cinco lo previsto en el numeral 178.1 precedente, corresponde también la
(5) días hábiles para aprobarlo. En caso se observe, se suspensión del contrato de supervisión sin que ello suponga el
consideran los calendarios del expediente técnico de la obra, sin reconocimiento de mayores gastos generales y costos directos, salvo
perjuicio de que cualquier discrepancia pueda ser sometida por el aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión. Esta
contratista al mecanismo de solución de controversias que disposición también se aplica en caso la suspensión de la ejecución de la
corresponda. obra se produzca como consecuencia del sometimiento a arbitraje de una
     176.6. Mientras se aprueban los documentos señalados en el controversia. Lo dispuesto en este numeral resulta aplicable a los
literal en los literales b), c) y d) del numeral 175.1 del artículo 175, contratos de supervisión de servicios.
se consideran los calendarios del expediente técnico de obra.      178.4. El contratista puede suspender la ejecución de la prestación
     176.7. Las condiciones a que se refiere el numeral 176.1, son en caso la Entidad no cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones
cumplidas dentro de los quince (15) días contados a partir del día consecutivas; para tal efecto, el contratista requiere mediante
siguiente de la suscripción del contrato. En caso no se haya comunicación escrita que la Entidad pague por lo menos una (1) de las
solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el valorizaciones pendientes en un plazo no mayor de diez (10) días. Si
cumplimiento de las demás condiciones. vencido el plazo el incumplimiento continúa el residente anota en el
     176.8. Si la Entidad no cumple con las condiciones señaladas cuaderno de obra la decisión de suspensión, que se produce al día
en numeral 176.1, el contratista puede iniciar el procedimiento de siguiente de la referida anotación.
resolución del contrato dentro del plazo de quince (15) días de      178.5. La suspensión del plazo regulado en el numeral anterior da
vencido el plazo previsto en el numeral anterior. Asimismo, en el lugar al pago de mayores gastos generales variables, directamente
mismo plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento de daños y vinculados, debidamente acreditados. En este caso también corresponde
perjuicios debidamente acreditados, hasta por un monto la suspensión del contrato de supervisión, aplicándose la regla contenida
equivalente al cinco por diez mil (5/10 000) del monto del contrato en el presente numeral.
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     178.6. En caso se resuelva el contrato de ejecución de obra, las      181.2. La Entidad entrega el monto solicitado dentro de los
partes pueden acordar suspender el plazo de supervisión hasta que se siete (7) días contados a partir del día siguiente de recibida la
contrate la ejecución del saldo de obra. mencionada documentación.
     178.7. Cuando se resuelva el contrato de supervisión, las partes      181.3. Cuando los documentos del procedimiento de selección
pueden acordar suspender el plazo de ejecución del contrato de establezcan la constitución de un fideicomiso para la
ejecución de obra, hasta que se contrate un nuevo supervisor. administración de los adelantos, es de aplicación lo dispuesto en
     178.8. Lo dispuesto en los numerales 178.6 y 178.7 del presente los artículos 184 y 185.
artículo resulta aplicable a otros contratos que por su naturaleza      Artículo 182. Adelanto para materiales e insumos
requieran supervisión.      182.1. La Entidad establece en los documentos del
     178.9. En los casos descritos en los numerales 178.6 y 178.7, la procedimiento de selección el plazo en el cual el contratista
suspensión no genera el reconocimiento de mayores gastos generales ni solicita el adelanto, así como el plazo en el cual se entregue el
costos directos, salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la adelanto, con la finalidad que el contratista pueda disponer de los
suspensión.(*) materiales o insumos en la oportunidad prevista en el calendario
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº de adquisición de materiales e insumos.
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el      182.2. Las solicitudes de adelantos para materiales o insumos
siguiente: se realizan una vez iniciado el plazo de ejecución contractual,
     “Artículo 178. Suspensión del plazo de ejecución teniendo en consideración el calendario de adquisición de
     178.1. Cuando se produzca la suspensión del contrato de obra materiales o insumos presentado por el contratista y los plazos
según lo previsto en el numeral 142.7 del artículo 142, establecidos en los documentos del procedimiento de selección
corresponde también la suspensión del contrato de supervisión. para entregar dichos adelantos.
Esta disposición también se aplica en caso la suspensión de la      182.3. No procede el otorgamiento del adelanto para
ejecución de la obra se produzca como consecuencia del materiales e insumos en los casos en que las solicitudes
sometimiento a arbitraje de una controversia. correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas
     178.2. El contratista puede suspender la ejecución de la señaladas en el calendario de adquisición de materiales e
prestación en caso la Entidad no cumpla con el pago de tres (3) insumos.
valorizaciones consecutivas; para tal efecto, el contratista requiere      182.4. Para el otorgamiento del adelanto para materiales o
mediante comunicación escrita que la Entidad pague por lo menos insumos se tiene en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo
una (1) de las valorizaciones pendientes en un plazo no mayor de Nº 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
diez (10) días. Si vencido el plazo el incumplimiento continúa, el complementarias.
residente anota en el cuaderno de obra la decisión de suspensión,      182.5. Es responsabilidad del inspector o supervisor, según
que se produce al día siguiente de la referida anotación. corresponda, verificar la oportunidad de la solicitud de los
     178.3. La suspensión del plazo regulado en el numeral anterior adelantos para materiales e insumos, de acuerdo al calendario
da lugar al pago de mayores gastos generales variables, correspondiente.
directamente vinculados, debidamente acreditados. En este caso      Artículo 183. Amortización de Adelantos
también corresponde la suspensión del contrato de supervisión,      183.1. La amortización del adelanto directo se realiza mediante
aplicándose la regla contenida en el presente numeral. descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones de
     178.4. En caso se resuelva el contrato de ejecución de obra, obra.
las partes pueden acordar suspender el plazo de supervisión      183.2. La amortización del adelanto para materiales e insumos
hasta que se contrate la ejecución del saldo de obra. se realiza de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo No
     178.5. Cuando se resuelva el contrato de supervisión, las 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
partes pueden acordar suspender el plazo de ejecución del      183.3. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la
contrato de ejecución de obra, hasta que se contrate un nuevo amortización del adelanto se toma en cuenta al momento de
supervisor. efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/o en
     178.6. Lo dispuesto en los numerales 178.4 y 178.5 resulta la liquidación del contrato.
aplicable a otros contratos que por su naturaleza requieran      Artículo 184. Fideicomiso de adelanto de obra.
supervisión.”      184.1. La Entidad puede incorporar en las bases la obligación
     Artículo 179. Residente de Obra de constituir un fideicomiso para la administración de los
     179.1. Durante la ejecución de la obra se cuenta, de modo adelantos destinados a la ejecución de obra cuando el valor
permanente y directo, con un profesional colegiado, habilitado y referencial o presupuesto del proyecto sea igual o superior a cinco
especializado designado por el contratista, previa conformidad de millones y 00/100 Soles (S/ 5 000 000,00), con el fin de garantizar
la Entidad, como residente de la obra, el cual puede ser ingeniero que dichos recursos, durante su ejecución, se apliquen
o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos, exclusivamente a la obra contratada.
con no menos de dos (2) años de experiencia en la especialidad,      184.2. Una vez suscrito el contrato de obra entre el contratista
en función de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra. y la Entidad; esta última, tiene un plazo de treinta (30) días
     179.2. Por su sola designación, el residente representa al calendarios contados desde la firma de este para realizar los
contratista como responsable técnico de la obra, no estando trámites correspondientes para la constitución del fideicomiso; y,
facultado a pactar modificaciones al contrato. de esta forma, el contratista poder recibir el adelanto directo.
     179.3. El residente de obra no puede prestar servicios en más      184.3. El contrato de fideicomiso se comienza a elaborar una
de una obra a la vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral. vez que el contratista haya cumplido con pagar la comisión de
     179.4. En el caso de obras convocadas por paquete, la estructuración a favor de a la entidad fiduciaria, entendiéndose por
participación permanente, directa y exclusiva del residente son constituido a partir de ese momento. Una vez constituido el
definidos en los documentos del procedimiento de selección por la fideicomiso, el contratista se obliga a pagar la comisión de
Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en consideración la administración; y, por su parte, la Entidad se responsabiliza por
complejidad y magnitud de las obras a ejecutar. transferir, en dominio fiduciario, el monto del adelanto solicitado al
     Artículo 180. Clases de Adelantos patrimonio fideicometido.
     Los documentos del procedimiento de selección pueden      184.4. El contratista se encuentra obligado a formar parte del
establecer los siguientes adelantos: contrato de fideicomiso en calidad de contratista interviniente. La
     a) Directos, los que en ningún caso exceden en conjunto el entidad fiduciaria se encarga de realizar el pago al supervisor que
diez por ciento (10%) del monto del contrato original. designe, cuyo costo es asumido por el contratista interviniente.
     b) Para materiales o insumos, los que en conjunto no superan      184.5. Cuando el contratista solicite, además del adelanto
el veinte por ciento (20%) del monto del contrato original directo, adelanto para materiales e insumos, dicho monto es
     Artículo 181. Entrega del Adelanto Directo transferido al patrimonio fideicometido.
     181.1. En el caso que en las bases se haya establecido el      184.6. En caso se solicite únicamente la entrega de adelanto
otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de los ocho de materiales e insumos, se considera lo dispuesto en el artículo
(8) días siguientes a la suscripción del contrato, puede solicitar 182 para su solicitud. La Entidad inicia el trámite para constituir el
formalmente la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud la fideicomiso al día siguiente de presentada dicha solicitud.
garantía y el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho      184.7. La empresa que presta los servicios fiduciarios se
plazo no procede la solicitud. encuentra autorizada por la SBS.
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     184.8. La información financiera y contable de la entidad de obra, el cual es ingeniero o arquitecto, según el objeto del
fiduciaria puede ser consultada por el OSCE y la Contraloría proyecto, con no menos de dos (2) años de experiencia en la
General de la República. especialidad, en función de la naturaleza, envergadura y
     Artículo 185. Contrato de fideicomiso complejidad del mismo.
     185.1. El contrato de fideicomiso por medio del cual se      Artículo 189. Obligaciones del contratista de obra en caso
administran los adelantos directos y de materiales en los términos de atraso en la finalización de la obra
del artículo precedente, cumple como mínimo con los siguientes      En caso de atrasos en la ejecución de la obra por causas
requisitos: imputables al contratista, con respecto a la fecha consignada en el
     a) El fideicomitente y fideicomisario es la entidad contratante. calendario de avance de obra vigente, y considerando que dicho
     b) El contratista participa como interviniente. atraso puede producir una extensión de los servicios de
     c) Dentro de las obligaciones de la sociedad fiduciaria, está la inspección o supervisión, lo que genera un mayor costo, el
designación del supervisor. contratista ejecutor de la obra asume el pago del monto
     d) El procedimiento que corresponde seguirse frente al correspondiente por los servicios indicados, el que se hace
incumplimiento del contratista interviniente sobre sus obligaciones efectivo deduciendo dicho monto de la liquidación del contrato de
de pago frente a la fiduciaria. ejecución de obra. Durante la ejecución de la obra dicho costo es
     e) El procedimiento para el reemplazo del contratista asumido por la Entidad.
interviniente, en caso la Entidad resuelva el contrato de obra      Artículo 190. Obligación del contratista de ejecutar el contrato con
original. el personal ofertado
     f) El procedimiento para el cobro de las comisiones del      190.1. Es responsabilidad del contratista ejecutar su prestación con
fiduciario. el plantel profesional ofertado. Cuando los postores presenten dentro de
     185.2. La Entidad puede optar por constituir un único su oferta como personal permanente a profesionales que se encuentran
fideicomiso para administrar los adelantos de obra de varios laborando como residente o supervisor en obras contratadas por la
proyectos. Entidad que no cuentan con recepción, dicha oferta es descalificada.
     Artículo 186. Inspector o Supervisor de Obras      190.2. Cuando los documentos del procedimiento establezcan la
     186.1. Durante la ejecución de la obra, se cuenta, de modo acreditación del plantel profesional clave para la suscripción del
permanente y directo, con un inspector o con un supervisor, según contrato, el contratista inicia y ejecuta su prestación con dicho personal,
corresponda. Queda prohibida la existencia de ambos en una el cual necesariamente permanece como mínimo sesenta (60) días
misma obra. El inspector es un profesional, funcionario o servidor calendario desde el inicio de su participación en la ejecución del
de la Entidad, expresamente designado por esta, mientras que el contrato o por el íntegro del plazo de ejecución, si este es menor a los
supervisor es una persona natural o jurídica especialmente sesenta (60) días calendario. El incumplimiento de esta disposición,
contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica, acarrea la aplicación de una penalidad no menor a la mitad de una
esta designa a una persona natural como supervisor permanente Unidad Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una (1) UIT por cada
en la obra. día de ausencia del personal en la obra. La aplicación de esta penalidad
     186.2. El perfil que se establezca para el inspector o supervisor solo puede exceptuarse en los siguientes casos: i) muerte, ii) invalidez
en la convocatoria del procedimiento, según corresponda, cumple sobreviniente e iii) inhabilitación para ejercer la profesión. (*)
al menos con la experiencia y calificaciones profesionales RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
establecidas para el residente de obra. Es obligatorio contratar un      190.3. Excepcionalmente y de manera justificada el contratista puede
supervisor cuando el valor de la obra a ejecutar sea igual o mayor solicitar a la Entidad le autorice la sustitución del profesional propuesto,
al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público en cuyo caso el perfil del reemplazante no afecta las condiciones que
para el año fiscal respectivo motivaron la selección del contratista.
     186.3. El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el      190.4. La sustitución del personal propuesto se solicita a la Entidad
jefe de supervisión, en caso el supervisor sea persona jurídica, no quince (15) días antes que se culmine la relación contractual entre el
puede prestar servicios en más de una obra a la vez, salvo lo contratista y el personal a ser sustituido; si dentro de los ocho (8) días
previsto en el siguiente numeral. siguientes de presentada la solicitud la Entidad no emite
     186.4. En el caso de obras convocadas por paquete, la pronunciamiento se considera aprobada la sustitución.
participación permanente, directa y exclusiva del inspector o      190.5. En caso culmine la relación contractual entre el contratista y
supervisor es definida en los documentos del procedimiento de el personal ofertado y la Entidad no haya aprobado la sustitución del
selección por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en personal por no cumplir con las experiencias y calificaciones requeridas,
consideración la complejidad y magnitud de las obras a ejecutar. la Entidad le aplica el contratista una penalidad no menor a la mitad de
     Artículo 187. Funciones del Inspector o Supervisor una Unidad Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una (1) UIT por
     187.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el cada día de ausencia del personal en la obra.
contratista a través del inspector o supervisor, según corresponda,      190.6. En caso el contratista considere necesaria la participación de
quien es el responsable de velar directa y permanentemente por la profesionales adicionales al plantel técnico ofertado, se anota tal
correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra ocurrencia en el cuaderno de obra e informarse por escrito a la Entidad
y del cumplimiento del contrato, además de la debida y oportuna el alcance de sus funciones, a efectos que esta pueda supervisar la
administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, efectiva participación de tales profesionales. La inclusión de mayores
debiendo absolver las consultas que formule el contratista según profesionales por parte del contratista no genera mayores costos ni
lo previsto en los artículos siguientes. En una misma obra el gastos para la Entidad.
supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel      190.7. El presente artículo también resulta aplicable para los
técnico. contratos de consultoría en lo que corresponda, salvo la Selección de
     187.2. El inspector o el supervisor, según corresponda, está Consultores Individuales. (*)
facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o (*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el
perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar siguiente:
el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el      “Artículo 190. Obligación del contratista de ejecutar el
incumplimiento de las especificaciones técnicas y para disponer contrato con el personal acreditado
cualquier medida generada por una emergencia. No obstante lo      190.1 Es responsabilidad del contratista ejecutar su prestación
señalado, su actuación se ajusta al contrato, no teniendo con el personal acreditado durante el perfeccionamiento del
autoridad para modificarlo. contrato.
     187.3. El contratista brinda al inspector o supervisor las      190.2. El personal acreditado permanece como mínimo
facilidades necesarias para el cumplimiento de su función, las sesenta (60) días desde el inicio de su participación en la
cuales están estrictamente relacionadas con esta. ejecución del contrato o por el íntegro del plazo de ejecución, si
     Artículo 188. Jefe del Proyecto para la elaboración del este es menor a sesenta (60) días. El incumplimiento de esta
expediente técnico disposición acarrea la aplicación de una penalidad no menor a la
     188.1. Durante la elaboración del expediente técnico de obra, mitad (0.5) ni mayor a una (1) UIT por cada día de ausencia del
se cuenta con un jefe de proyecto, quien es el responsable técnico personal en la obra. La aplicación de esta penalidad solo puede
de su elaboración, no estando facultado a pactar modificaciones al exceptuarse en los siguientes casos: i) muerte, ii) invalidez
contrato. sobreviniente e iii) inhabilitación para ejercer la profesión, eventos
     188.2. El jefe de proyecto es un profesional colegiado, que el contratista informa por escrito a la Entidad como máximo al
habilitado y especializado designado por el contratista consultor
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día siguiente de conocido el hecho, a efectos de solicitar      193.2. Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del
posteriormente la autorización de sustitución del personal. inspector o supervisor, no requieran de la opinión del proyectista,
     190.3. Luego de transcurrido el plazo señalado en el numeral son absueltas por estos dentro del plazo máximo de cinco (5) días
anterior, el contratista puede solicitar de manera justificada a la siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y de
Entidad que le autorice la sustitución del personal acreditado. no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) días
     190.4. Para que proceda la sustitución del personal acreditado, siguientes tiene que acudir a la Entidad, la cual las resuelve en un
según lo previsto en los numerales 190.2 y 190.3, el perfil del plazo máximo de cinco (5) días, contados desde el día siguiente
reemplazante no afecta las condiciones que motivaron la de la recepción de la comunicación del contratista.
selección del contratista.      193.3. Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del
     190.5. La solicitud de sustitución a la que se refiere el numeral inspector o supervisor, requieran de la opinión del proyectista son
190.2 se efectúa por escrito a la Entidad como máximo dentro de elevadas por estos a la Entidad dentro del plazo máximo de cuatro
los cinco (5) días de conocido el hecho. En los casos previstos en (4) días siguientes de anotadas, correspondiendo a esta en
el numeral 190.3, se efectúa quince (15) días antes de la fecha coordinación con el proyectista absolver la consulta dentro del
estimada para que opere la sustitución. En ambos casos, si dentro plazo máximo de quince (15) días siguientes de la comunicación
de los ocho (8) días siguientes de presentada la solicitud la del inspector o supervisor.
Entidad no emite pronunciamiento se considera aprobada la      193.4. Para este efecto, la Entidad considera en el contrato
sustitución. celebrado con el proyectista cláusulas de responsabilidad y la
     190.6. En caso el contratista incumpla con su obligación de obligación de atender las consultas que les remita la Entidad
ejecutar la prestación con el personal acreditado o debidamente dentro del plazo que señale dicha cláusula. En caso no hubiese
sustituido, la Entidad le aplica al contratista una penalidad no respuesta del proyectista en el plazo indicado en el numeral
menor a la mitad (0.5) ni mayor a una (1) UIT por cada día de anterior, la Entidad absuelve la consulta y da instrucciones al
ausencia del personal en la obra. contratista a través del inspector o supervisor, sin perjuicio de las
     190.7. En caso el contratista considere necesaria la acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta de
participación de personal adicional al acreditado, se anota tal absolución de la misma.
ocurrencia en el cuaderno de obra e informa por escrito a la      193.5. Si en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve
Entidad el alcance de sus funciones, a efectos que esta pueda la consulta, el contratista tiene el derecho a solicitar ampliación de
supervisar su efectiva participación. La inclusión de personal plazo contractual por el tiempo correspondiente a la demora. Esta
adicional no genera mayores costos ni gastos para la Entidad. demora se computa sólo a partir de la fecha en que la no
     190.8. El presente artículo también resulta aplicable para los ejecución de los trabajos materia de la consulta empiece a afectar
contratos de consultoría en lo que corresponda, salvo la Selección la ruta crítica del programa de ejecución de la obra.
de Consultores Individuales.”      Artículo 194. Valorizaciones y metrados
     Artículo 191. Cuaderno de Obra      194.1. Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta
     191.1. En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y son elaboradas el último día de cada período previsto en las
y abre el cuaderno de obra, el mismo que se encuentra legalizado bases, por el inspector o supervisor y el contratista.
y es firmado en todas sus páginas por el inspector o supervisor,      194.2. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de
según corresponda, y por el residente, a fin de evitar su precios unitarios, durante la ejecución de la obra, las
adulteración. Dichos profesionales son los únicos autorizados para valorizaciones se formulan en función de los metrados ejecutados
hacer anotaciones en el cuaderno de obra, salvo en los casos de con los precios unitarios ofertados, agregando separadamente los
ausencias excepcionales debidamente autorizadas por la Entidad, montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados
en los que puede autorizarse la firma del cuaderno de obra a otro por el contratista; a este monto se agrega, de ser el caso, el
profesional, el cual ejerce esta labor de forma exclusiva e porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
indelegable.      194.3. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a
     191.2. El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres suma alzada, durante la ejecución de la obra, las valorizaciones
(3) copias desglosables, correspondiendo una de estas a la se formulan en función de los metrados ejecutados aplicando las
Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El partidas y precios unitarios del desagregado de partidas que dio
original de dicho cuaderno permanece en la obra, bajo custodia origen a la propuesta y que fuera presentada al momento de
del residente no pudiendo impedirse el acceso al mismo. ofertar, agregando separadamente los montos proporcionales de
     191.3. Si el contratista o su personal, no permite el acceso al gastos generales y utilidad ofertados; a este monto se agrega, de
cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidiéndole anotar ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a
las ocurrencias, constituye causal de aplicación de una penalidad las Ventas. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
equivalente al cinco por mil (5/1 000) del monto de la valorización      194.4. En las obras contratadas bajo el sistema a precios
del periodo por cada día de dicho impedimento. unitarios se valoriza hasta el total de los metrados realmente
     191.4. Concluida la ejecución y recibida la obra, el original del ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema
cuaderno de obra queda en poder de la Entidad. La entrega del de suma alzada se valoriza hasta el total de los metrados del
cuaderno de obra a la entidad se realiza en el acto recepción de presupuesto de obra.
obra o en el acto de constatación física de la obra, de      194.5. Los metrados de obra ejecutados se formulan y
corresponder; debiendo dichas actos anotarse como último valorizan conjuntamente por el contratista y el inspector o
asiento. supervisor, y son presentados a la Entidad dentro de los plazos
     Artículo 192. Anotación de ocurrencias que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se
     192.1. En el cuaderno de obra se anotan, en asientos presenta para la valorización conjunta con el contratista, este la
correlativos, los hechos relevantes que ocurran durante la efectúa. El inspector o supervisor revisa los metrados durante el
ejecución de esta, firmando al pie de cada anotación el inspector o periodo de aprobación de la valorización.
supervisor o el residente, según sea el que efectúe la anotación.      194.6. El plazo máximo de aprobación por el inspector o el
Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las supervisor de las valorizaciones y su remisión a la Entidad para
ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se presentan periodos mensuales es de cinco (5) días, contados a partir del
directamente a la Entidad o al inspector o supervisor, según primer día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva,
corresponda, por el contratista o su representante, por medio de y es cancelada por la Entidad en fecha no posterior al último día
comunicación escrita. de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran a periodos
     192.2. Los profesionales autorizados para anotar en el distintos a los previstos en este numeral, las bases establecen el
cuaderno de obra evalúan permanentemente el desarrollo de la tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el
administración de riesgos, debiendo anotar los resultados, cuando presente artículo.
menos, con periodicidad semanal, precisando sus efectos y los      194.7. A partir del vencimiento del plazo establecido para el
hitos afectados o no cumplidos de ser el caso. pago de estas valorizaciones, por razones imputables a la
     192.3. El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o Entidad, el contratista tiene derecho al reconocimiento de los
supervisor cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la intereses legales efectivos, de conformidad con los artículos 1234,
Entidad. 1245 y 1246 del Código Civil.
     Artículo 193. Consultas sobre ocurrencias en la obra      Artículo 195. Reajustes
     193.1. Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se      En el caso de obras, los reajustes se calculan en base al
dirigen al inspector o supervisor, según corresponda. coeficiente de reajuste “K” conocido al momento de la
valorización. Cuando se conozcan los Índices Unificados de
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Precios que se aplican, se calcula el monto definitivo de los que el contratista valorice los gastos generales por dicha
reajustes que le corresponden y se pagan con la valorización más ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el procedimiento
cercana posterior o en la liquidación final sin reconocimiento de antes señalado.
intereses.      198.7. La ampliación de plazo obliga al contratista, como
     Artículo 196. Discrepancias respecto de valorizaciones o condición para el pago de los mayores gastos generales, a
metrados presentar al inspector o supervisor la programación CPM que
     196.1. Si surgieran discrepancias respecto de la formulación, corresponda y su respectivo calendario de avance de obra
aprobación o valorización de los metrados entre el contratista y el valorizado actualizado, la lista de hitos no cumplidos, el detalle del
inspector o supervisor o la Entidad, según sea el caso, estas se riesgo acaecido, su asignación así como su impacto considerando
resuelven en la liquidación del contrato, sin perjuicio del cobro de para ello solo las partidas que se han visto afectadas y en armonía
la parte no controvertida. con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que no puede
     196.2. Si la valorización de la parte en discusión representa un exceder de siete (7) días contados a partir del día siguiente de la
monto igual o superior al cinco por ciento (5%) del contrato fecha de notificación al contratista de la aprobación de la
actualizado, la parte interesada puede someter dicha controversia ampliación de plazo. El inspector o supervisor los eleva a la
a conciliación y/o arbitraje, o a la Junta de Resolución de Entidad, con los reajustes que puedan concordarse con el
Disputas, según corresponda; dentro de los treinta (30) días contratista, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir
hábiles siguientes de haber tomado conocimiento de la del día siguiente de la recepción del nuevo calendario presentado
discrepancia. por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) días,
     196.3. El inicio del respectivo medio de solución de contados a partir del día siguiente de la recepción del informe del
controversias no implica la suspensión del contrato ni el inspector o supervisor, la Entidad se pronuncia sobre dicho
incumplimiento de las obligaciones de las partes. calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplaza en todos
     Artículo 197. Causales de ampliación de plazo sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo
     El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado por el
cualquiera de las siguientes causales ajenas a su voluntad, inspector o supervisor. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución      198.8. Cualquier controversia relacionada con las solicitudes
de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación: de ampliación de plazo puede ser sometida al respectivo medio de
     a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al solución de controversias dentro de los treinta (30) días hábiles
contratista. posteriores a la fecha en que la Entidad debió notificar su decisión
     b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de o de la notificación de la denegatoria, total o parcial, de la solicitud
la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista amplía formulada.
el plazo de las garantías que hubiere otorgado.      Artículo 199. Efectos de la modificación del plazo
     c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de contractual
los mayores metrados, en contratos a precios unitarios.      199.1. Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan
     Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo lugar al pago de mayores costos directos y mayores gastos
     198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de generales variables, ambos directamente vinculados con dichas
conformidad con lo establecido en el artículo precedente, el ampliaciones.
contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno      199.2. Los costos directos se encuentran debidamente
de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio acreditados y forman parte de aquellos conceptos que integren la
determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del estructura de costos de la oferta económica del contratista.
riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no      199.3. Los mayores gastos generales variables se determinan
cumplidos. Tratándose de mayores metrados en contratos a en función al número de días correspondientes a la ampliación
precios unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el multiplicado por el gasto general variable diario, salvo en los casos
inicio de la causal, luego de la conformidad emitida por el de las ampliaciones de plazo que se aprueben para la ejecución
supervisor, y el final de esta a la culminación de los trabajos. de prestaciones adicionales de obra y que tienen calculados en su
Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la presupuesto sus propios gastos generales.
circunstancia invocada, el contratista o su representante legal      199.4. Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la
solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo paralización total de la obra por causas ajenas a la voluntad del
ante el inspector o supervisor, según corresponda, con copia a la contratista, da lugar al pago de mayores gastos generales
Entidad, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que
de ejecución de obra vigente. forman parte de la estructura de gastos generales variables de la
     198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta oferta económica del contratista.
técnicamente su opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo      199.5. Como parte de los sustentos se requiere detallar los
y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de riesgos que dieron lugar a la ampliación de plazo.
cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de      199.6. En el supuesto que la reducción de prestaciones genere
presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha la reducción del plazo de ejecución contractual, los menores
ampliación y notifica su decisión al contratista en un plazo máximo gastos generales variables que correspondan a dicha reducción
de quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente de la de plazo se deducen de la liquidación final del contrato.
recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo      199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía,
responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro sin solicitud previa, el plazo de los otros contratos que hubiera
del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el celebrado y que se encuentren vinculados directamente al
inspector o supervisor en su informe. contrato principal.
     198.3. En caso el inspector o supervisor no emita el informe al      Artículo 200. Cálculo del Gasto General variable Diario
que se refiere el numeral anterior, la Entidad resuelve sobre la      En los contratos de obra, el gasto general variable diario se
ampliación solicitada y notifica su decisión al contratista en un calcula dividiendo los gastos generales variables ofertados entre
plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el el número de días del plazo contractual original, ajustado por el
vencimiento del plazo previsto para el inspector o supervisor, bajo coeficiente “Ip/Io”, en donde “Ip” es el Índice General de Precios al
responsabilidad. Consumidor (Código 39) aprobado por el Instituto Nacional de
     198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de Estadística e Informática-INEI correspondiente al mes calendario
presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y no existe en que ocurre la causal de ampliación del plazo contractual, e “Io”
opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo es el mismo índice de precios correspondiente al mes del valor
solicitado por el contratista. referencial.
     198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que      Artículo 201. Pago de mayores costos directos y mayores
no correspondan a un mismo periodo de tiempo, sea este parcial o gastos generales variables
total, cada solicitud de ampliación de plazo se tramita y resuelve      201.1. Una vez que se haya aprobado la ampliación de plazo
independientemente. se formula una valorización de los mayores costos directos y
     198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha mayores gastos generales variables para su pago, la cual es
prevista de conclusión, hecho que es debidamente acreditado y presentada por el residente al inspector o supervisor; dicho
sustentado por el contratista de obra, y no se haya suspendido el profesional, en un plazo máximo de quince (15) días contados a
plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la partir del día siguiente de recibida la mencionada valorización, la
Entidad otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir eleva a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para
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su revisión y aprobación. En caso la Entidad apruebe la referida      203.5. Cuando el monto de la valorización acumulada
valorización, es pagada en un plazo máximo de treinta (30) días ejecutada es menor al ochenta por ciento (80%) del monto
contados a partir del día siguiente de recibida la valorización por acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el
parte del inspector o supervisor. supervisor anota el hecho en el cuaderno de obra e informa a la
     201.2. Si surgen discrepancias respecto de la formulación de Entidad. Dicho retraso puede ser considerado como causal de
una valorización de mayores costos directos y mayores gastos resolución del contrato o de intervención económica de la obra, no
generales variables, se someten a la Junta de Resolución de siendo necesario apercibimiento alguno al contratista de obra. (*)
Disputa, cuando corresponda, o se resuelven en la liquidación del RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
contrato, sin perjuicio del pago de la parte no controvertida.      Artículo 204. Intervención Económica de la Obra
     201.3. A partir del vencimiento del plazo establecido para el      204.1. La Entidad puede, de oficio o a solicitud de parte,
pago de esta valorización, el contratista tiene derecho al intervenir económicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor
reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su
artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil. Para el pago de juicio no permitan la terminación de los trabajos. La intervención
intereses se formula una valorización de intereses, la cual se económica de la obra es una medida que se adopta por
efectúa en las valorizaciones siguientes. consideraciones de orden técnico y económico con la finalidad de
     Artículo 202. Actualización del Programa de Ejecución de culminar la ejecución de los trabajos, sin llegar a resolver el
Obra contrato. La intervención económica no deja al contratista al
     202.1. Cuando por razones no imputables al contratista el margen de su participación contractual, y sus obligaciones
Programa de Ejecución de Obra vigente no refleje adecuadamente correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de
el avance real del progreso de la obra, a pedido del supervisor o mayores gastos generales, indemnización o cualquier otro
inspector, el contratista en un plazo máximo de siete (7) días hace reclamo, cuando la intervención sea consecuencia del
una actualización del Programa de Ejecución de Obra y de los incumplimiento del contratista.
calendarios de avance de obra valorizado, de adquisición de      204.2. Si el contratista rechaza la intervención económica, el
materiales e insumos y de utilización de equipos de manera que contrato es resuelto por incumplimiento.
estos reflejen adecuadamente la situación del avance de las obras      204.3. Para la aplicación de lo establecido en el presente
y lo necesario para su culminación en el plazo contractual vigente, artículo se tiene en cuenta lo dispuesto en la Directiva y demás
siempre que no se haya afectado la ruta crítica. disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia.
     202.2. El Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus      Artículo 205. Prestaciones adicionales de obras menores o
calendarios muestran claramente las diferencias con el Programa iguales al quince por ciento (15%)
de Ejecución de Obra previo, así como la propuesta sustentada      205.1. Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales
del contratista que permita superar las posibles desviaciones que de obra cuando previamente se cuente con la certificación de
se hubieran presentado, con la finalidad de asegurar el crédito presupuestario o previsión presupuestal, según las reglas
cumplimiento del plazo contractual. previstas en la normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto
     202.3. El supervisor o inspector luego de revisarlo en un plazo Público y con la resolución del Titular de la Entidad o del servidor
que no exceda de siete (7) días manifiesta su aprobación u del siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta
observaciones. En caso haya observaciones, las mismas son atribución y en los casos en que sus montos, restándole los
levantadas por el contratista en un plazo máximo de siete (7) días, presupuestos deductivos vinculados, no excedan el quince por
luego de los cuales el supervisor o inspector emite el Programa de ciento (15%) del monto del contrato original.
Ejecución de Obra actualizado y sus calendarios que se      205.2. La necesidad de ejecutar una prestación adicional de
constituyen en el Programa de Ejecución de Obra y calendarios obra es anotada en el cuaderno de obra, sea por el contratista, a
vigentes. En caso el supervisor o inspector no se manifieste en los través de su residente, o por el inspector o supervisor, según
plazos señalados, se da por aprobado el Programa de Ejecución corresponda. En un plazo máximo de cinco (5) días contados a
de Obra Actualizado y los calendarios propuestos por el partir del día siguiente de realizada la anotación, el inspector o
contratista que pasan a ser los documentos vigentes. supervisor, según corresponda, ratifica a la Entidad la anotación
     202.4. Ante la falta de presentación del Programa de Ejecución realizada, adjuntando un informe técnico que sustente su posición
de Obra actualizado y sus calendarios por el contratista en el respecto a la necesidad de ejecutar la prestación adicional.
plazo señalado en el numeral 202.1, el supervisor o inspector lo Además, se requiere el detalle o sustento de la deficiencia del
elabora y se vuelve obligatorio para todos sus efectos. expediente técnico de obra o del riesgo que haya generado la
     Artículo 203. Demoras injustificadas en la ejecución de la necesidad de ejecutar la prestación adicional.
Obra      205.3. En el caso de obras convocadas por paquete que, por
     203.1. Durante la ejecución de la obra, el contratista está su naturaleza, no cuenten con inspector o supervisor a tiempo
obligado a cumplir los avances parciales establecidos en el completo, el plazo al que se refiere el numeral anterior se computa
calendario de avance de obra vigente. En caso de retraso a partir del primer día posterior a la fecha de la anotación, en que,
injustificado, cuando el monto de la valorización acumulada según la programación, corresponda al inspector o supervisor
ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por estar en la obra.
ciento (80%) del monto de la valorización acumulada programada      205.4. El contratista presenta el expediente técnico del
a dicha fecha, el inspector o supervisor ordena al contratista que adicional de obra, dentro de los quince (15) días siguientes a la
presente, dentro de los siete (7) días siguientes, un nuevo anotación en el cuaderno de obra, siempre que el inspector o
calendario que contemple la aceleración de los trabajos, de modo supervisor, según corresponda, haya ratificado la necesidad de
que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo ejecutar la prestación adicional. De ser el caso, el inspector o
previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra. supervisor remite a la Entidad la conformidad sobre el expediente
     203.2. El calendario acelerado es revisado por el supervisor o técnico de obra formulado por el contratista en el plazo de diez
inspector de obra, quién a su vez en un plazo de tres (3) días (10) días de presentado este último.
otorga conformidad y lo eleva a la Entidad para su aprobación en      205.5 De existir partidas cuyos precios unitarios no están
un plazo de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la previstos en el presupuesto de obra, se adjunta al expediente
recepción del informe del inspector o supervisor. De no técnico de obra el documento del precio unitario pactado con el
pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tiene por contratista ejecutor de la obra. El acuerdo de precios se realiza
aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor. entre el residente y el supervisor o el inspector, el cual es
     203.3. Dicho calendario se toma en cuenta solo con fines del remitido a la Entidad para su aprobación como parte del
control de los avances físicos reprogramados de la obra y no para presupuesto de la prestación adicional de obra. (*) RECTIFICADO
el análisis de afectación de la ruta crítica con fines de trámite de POR FE DE ERRATAS
ampliaciones de plazo, para cuyo caso se considera el último      205.6. En el caso que el inspector o supervisor emita la
calendario actualizado vigente. conformidad sobre el expediente técnico presentado por el
     203.4. La falta de presentación de este calendario dentro del contratista, la Entidad en un plazo de doce (12) días hábiles emite
plazo señalado en el numeral precedente puede ser causal para y notifica al contratista la resolución mediante la que se pronuncia
que opere la intervención económica de la obra o la resolución del sobre la procedencia de la ejecución de la prestación adicional de
contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolución,
responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable para el puede ser causal de ampliación de plazo.
cálculo y control de reajustes ni para sustentar las solicitudes de      205.7. A efectos de aprobar la ejecución del adicional de obra
ampliaciones de plazo. la Entidad cuenta con el informe de viabilidad presupuestal y la
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opinión favorable sobre la solución técnica propuesta en el contratos a precios unitarios. En el caso de adicionales con
expediente técnico presentado por el contratista. Para emitir una carácter de emergencia la autorización de la Contraloría General
opinión técnica sobre la solución técnica propuesta, la Entidad de la República se emite previa al pago.
solicita el pronunciamiento del proyectista, de no contarse con      206.2. La Contraloría General de la República cuenta con un
dicho pronunciamiento o siendo negativo este, el órgano de la plazo máximo de quince (15) días hábiles, bajo responsabilidad,
entidad responsable de la aprobación de los estudios emite la para emitir su pronunciamiento, el cual se encuentra motivado en
opinión correspondiente. todos los casos. El referido plazo se computa a partir del día
     205.8. Excepcionalmente, en el caso de prestaciones siguiente que la Entidad presenta la documentación sustentatoria
adicionales de obra de carácter de emergencia, cuya falta de correspondiente.
ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la      206.3. Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento
población, a los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la de la Contraloría General de la República, la Entidad está
autorización previa de la Entidad se realiza mediante autorizada para disponer la ejecución y/o pago de prestaciones
comunicación escrita al inspector o supervisor a fin de que pueda adicionales de obra por los montos que hubiere solicitado, sin
autorizar la ejecución de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio del control posterior. De requerirse información
perjuicio de la verificación que efectúa la Entidad, previamente a la complementaria, la Contraloría General de la República comunica
emisión de la resolución correspondiente, sin la cual no puede a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad, a más
efectuarse pago alguno. tardar al quinto día hábil contado desde el inicio del plazo a que se
     205.9. En los contratos de obra, los presupuestos adicionales refiere el numeral precedente, más el término de la distancia.
de obra se formulan con los precios del contrato y/o precios      La Entidad cuenta con cinco (5) días hábiles para cumplir con
pactados y los gastos generales fijos y variables propios de la el requerimiento.
prestación adicional para lo cual se realiza el análisis      206.4. En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al día
correspondiente teniendo como base o referencia el análisis de los siguiente de la fecha de presentación de la documentación
gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, complementaria por parte de la Entidad a la Contraloría General
se incluye la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto de la República.
General a las Ventas correspondiente.      206.5. El pago de los presupuestos adicionales aprobados se
     205.10. Cuando en los contratos suscritos bajo el sistema de realiza mediante valorizaciones adicionales.
precios unitarios se requiera ejecutar mayores metrados, estos      206.6. Cuando se apruebe la prestación adicional de obras, el
son autorizados por el supervisor o inspector de obra a través de contratista está obligado a ampliar el monto de la garantía de fiel
su anotación en el cuaderno de obra, y comunicados a la Entidad, cumplimiento.
de forma previa a su ejecución.      206.7. Las prestaciones adicionales de obra y los mayores
     205.11. El contratista mediante anotación en cuaderno de obra metrados, en contratos a precios unitarios, en conjunto, no pueden
solicita la ejecución de mayores metrados. El supervisor autoriza superar el cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato
su ejecución siempre que no se supere el quince por ciento (15%) original. En caso que superen este límite, se procede a la
del monto del contrato original, considerando el monto acumulado resolución del contrato, no siendo aplicable el artículo 167 para
de los mayores metrados y las prestaciones adicionales de obras, continuar con la ejecución de la obra se convoca a un nuevo
restándole los presupuestos deductivos. El monto a pagarse por la procedimiento por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de
ejecución de estos mayores metrados se computa para el cálculo las responsabilidades que pudiera corresponder al proyectista.
del límite para la aprobación de adicionales, previsto en el numeral      Artículo 207. Resolución del Contrato de Obras
34.5 del artículo 34 de la Ley.      207.1. La resolución del contrato de obra determina la
     205.12. No se requiere la aprobación previa de la Entidad para inmediata paralización de la misma, salvo los casos en que,
la ejecución de mayores metrados, pero sí para su pago. El estrictamente por razones de seguridad o disposiciones
encargado de autorizar el pago es el Titular de la Entidad o a reglamentarias de construcción, no sea posible.
quien se le delegue dicha función.      207.2. La parte que resuelve indica en su carta de resolución,
     205.13. De no existir precios unitarios de una determinada la fecha y hora para efectuar la constatación física e inventario en
partida requerida en la prestación adicional, se pactan nuevos el lugar de la obra, con una anticipación no menor de tres (3) días
precios unitarios, considerando los precios de los insumos, tarifas hábiles. En esta fecha, las partes y el supervisor o inspector,
o jornales del presupuesto de obra y, de no existir, se sustenta en según corresponda, se reúnen en presencia de notario o juez de
precios del mercado debidamente sustentados. A falta de acuerdo paz, y se levanta un acta donde se detallan los avances de obra a
con el contratista, y con la finalidad de no retrasar la aprobación y nivel de metas verificables, así como realizar el inventario de
ejecución de la prestación adicional, el supervisor o inspector se materiales, insumos, equipamientos o mobiliarios respectivos en el
encuentra facultado para fijar provisionalmente un precio, el cual almacén de obra, los cuales son responsabilidad del contratista
se aplica sin perjuicio del derecho del contratista para someterlo al luego de realizado el inventario. Si alguna de las partes no se
procedimiento de solución de controversias que corresponda presenta, la otra lleva adelante la constatación e inventario y
dentro de los siguientes treinta (30) días hábiles contados desde levanta el acta, documento que tiene pleno efecto legal.
la aprobación del presupuesto de la prestación adicional. El plazo      207.3. Culminado este acto, la obra queda bajo
señalado en el presente numeral es de caducidad. responsabilidad de la Entidad y se procede a su liquidación.
     205.14. El pago de los presupuestos adicionales aprobados se      207.4. En caso que la resolución sea por incumplimiento del
realiza mediante valorizaciones adicionales. contratista, en la liquidación se consignan y se hacen efectivas las
     205.15. Cuando se apruebe la prestación adicional de obra, el penalidades que correspondan.
contratista está obligado a ampliar el monto de la garantía de fiel      207.5. En caso que la resolución sea por causa atribuible a la
cumplimiento, debiendo entregar la actualización del valor de la Entidad, esta reconoce al contratista, en la liquidación que se
garantía correspondiente en el plazo máximo de ocho (8) días practique, el cincuenta por ciento (50%) de la utilidad prevista,
hábiles de ordenada la prestación adicional. Igualmente, cuando calculada sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar,
se apruebe la reducción de prestaciones, el contratista puede actualizado mediante las fórmulas de reajustes hasta la fecha en
reducir el monto de dicha garantía. que se efectúa la resolución del contrato.
     205.16. En los casos en los que el contratista, para la      207.6. En caso no se haya iniciado la ejecución de la obra, no
elaboración del expediente técnico del adicional de obra, requiera resulta aplicable la disposición señalado en el numeral anterior,
realizar ensayos especializados de alta complejidad y/o la debiendo la Entidad reconocer los daños efectivamente irrogados.
participación de algún especialista que no esté contemplado en la      207.7. Los gastos incurridos en la tramitación de la resolución
relación de su personal clave, corresponde incluir su costo en los del contrato, como los notariales, de inventario y otros, son de
gastos generales propios del adicional. cargo de la parte que incurrió en la causal de resolución.
     Artículo 206. Prestaciones adicionales de obras mayores al      207.8. En caso surgiese alguna controversia sobre la
quince por ciento (15%) resolución del contrato, cualquiera de las partes puede recurrir a
     206.1. Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, los medios de solución establecidos en la Ley, el Reglamento o en
restándole los presupuestos deductivos vinculados, superen el el contrato, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles siguientes
quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de de la notificación de la resolución, vencido el cual la resolución del
ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, contrato queda consentida.
para su ejecución y pago, la autorización expresa de la Contraloría      Artículo 208. Recepción de la Obra y plazos
General de la República. La determinación del referido porcentaje      208.1. En la fecha de la culminación de la obra, el residente
incluye los montos acumulados de los mayores metrados, en anota tal hecho en el cuaderno de obras y solicita la recepción de
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la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de Directiva que se apruebe conforme a lo que dispone el numeral
cinco (5) días posteriores a la anotación señalada, corrobora el fiel 204.3 del artículo 204.
cumplimiento de lo establecido en los planos, especificaciones      208.13. Todo retraso en la subsanación de las observaciones
técnicas y calidad, de encontrarlo conforme anota en el cuaderno que exceda del plazo otorgado, se considera como demora para
de obra y emite el certificado de conformidad técnica, que detalla efectos de las penalidades que correspondan y puede dar lugar a
las metas del proyecto y precisa que la obra cumple lo establecido que la Entidad resuelva el contrato por incumplimiento. Las
en el expediente técnico de obra y las modificaciones aprobadas penalidades a que se refiere el presente artículo pueden ser
por la Entidad, remitiéndolo a esta dentro de dicho plazo. De no aplicadas hasta el tope señalado en la Ley, el Reglamento o el
constatar la culminación de la obra anota en el cuaderno de obra contrato según corresponda.
dicha circunstancia y comunica a la Entidad, en el mismo plazo.      208.14. Como consecuencia de verificar el funcionamiento u
     208.2. Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la operatividad de la infraestructura culminada y las instalaciones y
recepción del certificado de conformidad técnica, la Entidad equipos en caso corresponda, advierte que la obra no se
designa un comité de recepción. El comité está integrado, cuando encuentra culminada, dispone que el inspector o supervisor anote
menos, por un representante de la Entidad, necesariamente en el cuaderno de obra tal hecho, a efectos que el contratista
ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los culmine la obra, aplicándole penalidad por retraso, y respecto al
trabajos. supervisor se le aplica una penalidad no menor a 1% ni mayor a
     208.3. El Colegio de Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, el 5% al monto del contrato de supervisión. Realizadas las
representante del Órgano de Control Institucional de la Entidad prestaciones para la culminación de la obra, el contratista solicita
puede participar, en calidad de veedor, en la recepción de la obra, nuevamente la recepción de la obra, mediante anotación en el
la ausencia del veedor no vicia el acto. cuaderno de obra, lo cual es verificado por el inspector o
     208.4. Para el inicio del acto de recepción de obra, el residente supervisor e informado a la Entidad, conforme al procedimiento
de obra entrega al comité de recepción el cuaderno de obra, el señalado en este artículo; sin perjuicio de resolver el contrato.
cual es devuelto a la finalización del acto al residente con la      208.15. Está permitida la recepción parcial de secciones
anotación pertinente del supervisor, de ser el caso. terminadas de las obras, cuando ello se hubiera previsto
     208.5. Bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, en un expresamente en las bases, en el contrato o las partes
plazo no mayor de veinte (20) días siguientes de realizada su expresamente lo convengan. La recepción parcial no exime al
designación, el comité de recepción junto al contratista y al contratista del cumplimiento del plazo de ejecución; en caso
inspector o supervisor verifican el funcionamiento u operatividad contrario, se le aplican las penalidades correspondientes.
de la infraestructura culminada y las instalaciones y equipos en      208.16. Si por causas ajenas al contratista la recepción de la
caso corresponda. De ser el caso dispone las pruebas operativas obra se retrasa, superando los plazos establecidos en el presente
que sean necesarias. artículo para tal acto, el lapso de la demora se adiciona al plazo de
     208.6. Culminada la verificación, y de no existir observaciones, ejecución de la misma y se reconoce al contratista los gastos
se procede a la recepción de la obra, y se considera concluida en generales debidamente acreditados, en que se hubiese incurrido
la fecha anotada por el contratista en el cuaderno de obra. El Acta durante la demora.
de Recepción es suscrita por los miembros del comité, el      208.17. Si en el proceso de verificación de la subsanación de
supervisor o inspector y el contratista. las observaciones, el comité de recepción constata la existencia
     208.7. De existir observaciones, estas se consignan en un Acta de vicios o defectos distintos a las observaciones antes
o Pliego de Observaciones y no se recibe la obra. El contratista formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepción de
dispone de un décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente de la Obra, informa a la Entidad para que ésta solicite por escrito al
obra o cuarenta y cinco (45) días, el que resulte menor para contratista las subsanaciones del caso, siempre que constituyan
subsanar las observaciones, plazo que se computa a partir de la vicios ocultos.
fecha de suscripción del Acta o Pliego. Las prestaciones que se      Artículo 209. Liquidación del Contrato de Obra
ejecuten en dicho periodo como consecuencia de observaciones      209.1. El contratista presenta la liquidación debidamente
no dan derecho al pago de ningún concepto a favor del contratista, sustentada con la documentación y cálculos detallados, dentro de
supervisor o inspector ni a la aplicación de penalidad alguna. un plazo de sesenta (60) días o el equivalente a un décimo (1/10)
     208.8. Realizadas las prestaciones para el levantamiento de del plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor,
las observaciones, el contratista solicita nuevamente la recepción contado desde el día siguiente de la recepción de la obra o de que
de la obra mediante anotación en el cuaderno de obra, lo cual es la última controversia haya sido resuelta y consentida. Dentro de
verificado por el inspector o supervisor e informado a la Entidad, los sesenta (60) días o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo
según corresponda, en el plazo de tres (3) días siguientes de la vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor, contado
anotación. El comité de recepción junto con el contratista se desde el día siguiente de la recepción de la obra, el supervisor o
constituye en la obra dentro de los siete (7) días siguientes de inspector presenta a la Entidad sus propios cálculos, excluyendo
recibido el informe del inspector o supervisor. La comprobación aquellos que se encuentran sometidos a un medio de solución de
que realiza se sujeta a verificar la subsanación de las controversias.
observaciones formuladas en el Pliego, no pudiendo formular      209.2. Dentro del plazo de sesenta (60) días de recibida la
nuevas observaciones. liquidación formulada por el contratista la Entidad se pronuncia
     208.9. De haberse subsanado las observaciones a con cálculos detallados, ya sea aprobando, observando, o
conformidad del comité de recepción, se suscribe el Acta de elaborando otra, notificando al contratista para que este se
Recepción de Obra. pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes.
     208.10. En caso el contratista o el comité de recepción no      209.3. En caso el contratista no presente la liquidación en el
estuviese conforme con las observaciones o la subsanación, plazo previsto, la Entidad ordena al supervisor o inspector la
según corresponda, anota la discrepancia en el acta respectiva. El elaboración de la liquidación debidamente sustentada en el plazo
comité de recepción eleva al Titular de la Entidad todo lo actuado previsto en el numeral 209.1, siendo los gastos a cargo del
con un informe sustentado de sus observaciones en un plazo contratista. La Entidad notifica la liquidación al contratista para que
máximo de cinco (5) días. La Entidad se pronuncia sobre dichas éste se pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes.
observaciones en igual plazo.      209.4. La liquidación queda consentida o aprobada, según
     208.11. De persistir la discrepancia, esta puede ser sometida a corresponda, cuando, practicada por una de las partes, no es
Junta de Resolución de Disputas, conciliación y/o arbitraje, según observada por la otra dentro del plazo establecido.
corresponda, dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al      209.5. Cuando una de las partes observe la liquidación
pronunciamiento de la Entidad o al vencimiento del plazo en que presentada por la otra, ésta se pronuncia dentro de los quince (15)
este debió realizarse. días de haber recibido la observación; de no hacerlo, se considera
     208.12. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo aprobada o consentida, según corresponda, la liquidación con las
establecido para la subsanación, el inspector o supervisor verifica observaciones formuladas.
que no se ha dado inicio a los trabajos correspondientes, salvo      209.6. En el caso que una de las partes no acoja las
circunstancias justificadas debidamente acreditadas por el observaciones formuladas por la otra, aquella lo manifiesta por
contratista, informa de inmediato a la Entidad quien da por vencido escrito dentro del plazo previsto en el numeral anterior. En tal
dicho plazo y notifica ello al Contratista. A partir del día siguiente supuesto, la parte que no acoge las observaciones solicita, dentro
de la mencionada notificación la Entidad asume la subsanación de del plazo previsto en la Ley, el sometimiento de esta controversia
las observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes de a conciliación y/o arbitraje, vencido el plazo se considera
pago o de acuerdo al procedimiento que se establece en la
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consentida o aprobada, según corresponda, la liquidación con las (*) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
observaciones formuladas. 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019.
     209.7. Toda discrepancia respecto a la liquidación, incluso las      Artículo 213. Requisitos
controversias relativas a su consentimiento o al incumplimiento de      En la contratación de obras bajo la modalidad llave en mano
los pagos que resulten de la misma, se resuelve según las que incluye el expediente técnico de obra y concurso oferta se
disposiciones previstas para la solución de controversias incluye en el expediente de contratación lo siguiente:
establecidas en la Ley y en el Reglamento, sin perjuicio del cobro      a) Los Requisitos de la Entidad o los términos de referencia,
de la parte no controvertida. según corresponda, los cuales indican, entre otros aspectos, si el
     209.8. La liquidación de obra contratada bajo cualquier sistema consultor encargado del diseño puede ser un consorciado o un
de contratación se practica con los precios unitarios, gastos subcontratista especializado.
generales y utilidad ofertados y, de ser el caso, los aprobados      b) Estudio básico de ingeniería para los casos regulados en el
durante la ejecución del contrato. artículo 220.
     209.9. No se procede a la liquidación mientras existan      c) La asignación de riesgos
controversias pendientes de resolver.      d) El estudio de preinversión que sustentó la declaratoria de
     Artículo 210. Efectos de la liquidación viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Programación Multianual y
     210.1. Luego de consentida la liquidación y efectuado el pago Gestión de Inversiones, en lo que corresponda.(*)
que corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra el (*) Literal modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 377-
expediente respectivo. 2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el siguiente:
     210.2. Las discrepancias en relación a defectos o vicios      "d) La ficha técnica o el estudio de preinversión que sustentó la
ocultos, son sometidas a conciliación y/o arbitraje. En dicho caso declaración de viabilidad para proyectos de inversión o la
el plazo de caducidad se computa a partir de la recepción de la información del registro de las inversiones de ampliación marginal,
obra por la Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores al rehabilitación y de optimización, según corresponda, conforme al
vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
en el contrato. Inversiones.”
     Artículo 211. Declaratoria de fábrica o memoria descriptiva      Artículo 214. Requisitos para perfeccionar el contrato
valorizada      Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena
     211.1. Con la liquidación, el contratista entrega a la entidad los pro, presenta además de los requisitos previstos en el artículo
planos post construcción y la minuta de declaratoria de fábrica o 139, la constancia de capacidad de libre contratación.
memoria descriptiva valorizada, según sea el caso. La entrega de      Artículo 215. Ejecución Contractual
dichos documentos constituye, además de una condición para el      215.1. Cuando resulte técnicamente viable y siempre que se
pago del monto de la liquidación a favor del contratista, una cuente con la conformidad expresa del área usuaria, se puede
obligación contractual a su cargo. realizar aprobaciones parciales del expediente técnico de obra,
     211.2. La Declaratoria de Fábrica se otorga conforme a lo por tramos, etapas, componentes o sectores, quedando facultada
dispuesto en la Ley de la materia. La presentación de la la Entidad para disponer la ejecución de los trabajos
Declaratoria de Fábrica mediante escritura pública, es opcional. contemplados en los expedientes técnicos parciales.
     215.2. En caso corresponda la modificación del contrato por
TÍTULO VIII variaciones en el monto del contrato original, dicha modificación
EJECUCIÓN DE OBRA QUE INCLUYE DISEÑO Y se formaliza dentro de los siete (7) días calendarios siguientes a la
CONSTRUCCIÓN aprobación del expediente técnico y su presupuesto; para tal
CAPÍTULO I efecto, el contratista amplía en dicho plazo la garantía de fiel
ASPECTOS GENERALES cumplimiento.
     Artículo 212. Condiciones
     212.1. Los Ministerios y sus organismos públicos, programas y CAPÍTULO II
proyectos adscritos; así como las empresas bajo el ámbito de FONAFE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
pueden contratar obras que incluyan el diseño y construcción a través de      Artículo 216. Presupuesto estimado del proyecto
las modalidades llave en mano que incluye el expediente técnico de obra,      216.1. En los procedimientos regulados en este capítulo, no
o concurso oferta, según corresponda, siempre que el presupuesto corresponde establecer valor referencial en los procedimientos
estimado del proyecto o valor referencial corresponda a una Licitación que tengan por objeto contratar la ejecución de obras bajo la
Pública y que por su naturaleza utilice el sistema de suma alzada. (*) modalidad llave en mano que incluye expediente técnico de obra y
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº concurso oferta.
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el      216.2. Esta modalidad solo puede aplicarse en la ejecución de
siguiente: obras en las que los postores pueden ofertar soluciones de diseño
     "212.1. Los Ministerios y sus organismos públicos, programas propias.
y proyectos adscritos; así como las empresas bajo el ámbito de      216.3. El presupuesto estimado del proyecto se define en
FONAFE pueden contratar obras que incluyan el diseño y función al valor aproximado de la obra, calculado a partir de los
construcción a través de las modalidades llave en mano que documentos señalados en el artículo 213 y determina la
incluye el expediente técnico de obra, o concurso oferta, según competencia regulada en el numeral 41.3 del artículo 41 de la Ley.
corresponda, siempre que el presupuesto estimado del proyecto o      Artículo 217. Órgano a cargo del procedimiento de
valor referencial corresponda a una Licitación Pública y que por su selección
naturaleza utilice el sistema de suma alzada. Las referidas      217.1. Para convocar un procedimiento para la ejecución de
modalidades también resultan aplicables a la contratación por obra bajo las modalidades reguladas en el presente capítulo, la
paquete, cuyo presupuesto estimado de los proyectos o valor Entidad designa un comité de selección conformado por cinco (5)
referencial de forma conjunta corresponda a una Licitación miembros, según las siguientes condiciones:
Pública."      a) Un (1) miembro del órgano encargado de las contrataciones.
     212.2. Mediante Directiva el OSCE regula disposiciones      b) Un (1) miembro del área usuaria o la que haga sus veces.
complementarias para la aplicación de estas modalidades, las que      c) Tres (3) expertos independientes con conocimiento
pueden incluir la posibilidad de utilizar modelos contractuales de especializado en la elaboración de expedientes técnicos de la
uso estándar internacional. especialidad de la obra a contratar. Previo sustento, que conste en
     212.3. El postor acredita su inscripción en el RNP como el expediente de contratación, los expertos designados pueden
ejecutor de obras y consultor de obras. En caso que el postor sea ser servidores de la Entidad.
un consorcio o acredite un subcontratista especializado, la      217.2. La evaluación técnica al diseño es realizada
inscripción en el RNP se efectúa de acuerdo a lo dispuesto en la exclusivamente por los miembros del comité de selección
Directiva que el OSCE apruebe para tal efecto. señalados en el literal c) del numeral precedente.
     213.4. La Entidad para la elaboración del expediente técnico y      Artículo 218. Desarrollo del procedimiento
la ejecución de la obra, cuenta con un supervisor, para garantizar      Para las obras convocadas bajo las modalidades previstas en
el adecuado cumplimiento de las prestaciones contractuales. el presente título rige lo dispuesto en los artículos 79 al 84
     "212.4. La Entidad para la elaboración del expediente técnico y debiendo observarse, además, lo siguiente:
la ejecución de la obra, cuenta con un supervisor, para garantizar      a) Para la admisión de las ofertas, el comité de selección
el adecuado cumplimiento de las prestaciones contractuales”.(*) determina si la propuesta técnica se sujeta a los requisitos de la
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Entidad establecidos en las bases. De no cumplir con lo requerido, equipamiento y la puesta en funcionamiento, a partir del estudio
la oferta se considera no admitida. básico de ingeniería brindado por la Entidad.
     b) La evaluación técnica comprende, adicionalmente, la      Artículo 221.Condiciones específicas
asignación de puntaje al diseño y equipamiento, según      Para las obras convocadas bajo las modalidades previstas en
corresponda. el presente capítulo rige lo dispuesto en los artículos 70 al 76,
     c) No se aplican los límites mínimos y máximos para admitir la debiendo observarse, además, lo siguiente:
oferta económica, previstos en la Ley y el Reglamento.      a) La conducción del procedimiento de selección se encuentra
     d) Para que el comité de selección considere válida la oferta a cargo de un comité de selección, de acuerdo a lo regulado en
económica que supere el presupuesto estimado del proyecto, los artículos 43 al 46.
corresponde contar con la certificación de crédito presupuestario      b) Para el rechazo de ofertas se aplica lo previsto en el
suficiente y la aprobación del Titular de la Entidad que no puede numeral 68.4 del artículo 68.
exceder de cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha      c) La oferta económica se formula detallando los precios
prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, unitarios que identifiquen los insumos necesarios para su
salvo que el postor acepte reducir su oferta económica. En caso ejecución, a partir del estudio básico de ingeniería elaborado por
no se cuente con la certificación de crédito presupuestario se la Entidad; en la cual, las partidas título se desagregan en partidas
rechaza la oferta. específicas, hasta un tercer nivel, según corresponda, el cual
     e) La Entidad rechaza las ofertas cuando el desagregado de constituye el presupuesto detallado.
partidas que da origen a la propuesta no sustenta que sea posible      d) En caso se realicen aprobaciones parciales del expediente
cumplir satisfactoria y legalmente sus obligaciones contractuales. técnico de obra, conforme a lo previsto en el numeral 215.1 del
El rechazo se encuentra fundamentado. artículo 215, el pago de las valorizaciones se efectúa con los
     Artículo 219. Aprobación del Expediente Técnico de Obra precios unitarios contenidos en el presupuesto detallado de la
     219.1. En los contratos de diseño y construcción, el contratista oferta, en tanto se apruebe el presupuesto definitivo de obra.
formula el expediente técnico y la Entidad lo aprueba según el      Artículo 222. Aprobación del Expediente Técnico de Obra
monto contratado. Excepcionalmente, por razones no imputables      222.1. Si para alcanzar la finalidad del contrato, corresponde
al contratista, el expediente técnico puede ser aprobado con un que el expediente técnico contemple mayores metrados o partidas
presupuesto de obra mayor hasta en quince por ciento (15%) al nuevas no consideradas en el presupuesto detallado de la oferta,
inicialmente ofertado, siempre que ello resulte indispensable para éstas son autorizadas por el área usuaria de la Entidad, previa
alcanzar la finalidad del contrato, previa conformidad del conformidad del supervisor. Para determinar el presupuesto de
supervisor y del área usuaria. Lo regulado en este artículo no obra que se apruebe se considera los precios unitarios ofertados
constituye prestaciones adicionales de obra. en el presupuesto detallado o los precios unitarios pactados de las
     219.2. Concluida la elaboración del expediente técnico de obra, nuevas partidas, cuando no existan. Lo regulado en este artículo
el supervisor cuenta con un plazo de siete (7) días, contados a no constituye prestaciones adicionales de obra.
partir del día siguiente de su recepción, para remitir a la Entidad      222.2. En el mismo sentido, cuando se requiera prescindir de
un informe en el que se pronuncie sobre la viabilidad de aprobar metrados o partidas que no resulten necesarias para cumplir con
dicho expediente; recibido el informe, la Entidad cuenta con (10) la finalidad del contrato, éstas son autorizadas por el área usuaria
días hábiles para emitir y notificar al contratista la resolución de la Entidad, previa conformidad del supervisor.
mediante la que se pronuncia sobre la aprobación del expediente      222.3. Concluida la elaboración del expediente técnico de obra,
técnico. el supervisor cuenta con un plazo de siete (7) días, contados a
     219.3. En el supuesto que, para alcanzar la finalidad del partir del día siguiente de su recepción, para remitir a la Entidad
contrato, resulte indispensable aprobar un presupuesto de obra un informe en el que se pronuncie sobre la viabilidad de aprobar
mayor en quince (15%) al originalmente ofertado, el Titular de la dicho expediente; recibido el informe, la Entidad cuenta con (10)
Entidad puede decidir aprobarlo, debiendo contar con la días hábiles para emitir y notificar al contratista la resolución
autorización previa de la Contraloría General de la República y mediante la que se pronuncia sobre la aprobación del expediente
con la comprobación de que se cuenta con la disponibilidad de los técnico
créditos presupuestarios correspondientes. En caso dicho      222.4. En los supuestos señalados en los numerales 222.1 y
incremento supere en cincuenta por ciento (50%) el presupuesto 222.2, en caso que el presupuesto de obra resultante se
de obra ofertado, se resuelve el contrato, debiendo la Entidad incremente hasta en quince por ciento (15%) del presupuesto
convocar un nuevo procedimiento de selección. detallado se aprueba por el Titular de la Entidad. Cuando el
     219.4. La Contraloría General de la República cuenta con un incremento supere en quince por ciento (15%) al presupuesto
plazo máximo de diez (10) días hábiles, bajo responsabilidad, para detallado, el Titular de la Entidad puede decidir aprobarlo,
emitir su pronunciamiento, el cual se encuentra motivado en todos debiendo contar con la autorización previa de la Contraloría
los casos. El referido plazo se computa a partir del día siguiente General de la República. En ambos supuestos es requisito contar
que la Entidad presenta la documentación sustentatoria con la disponibilidad de los créditos presupuestarios
correspondiente. De no emitir y notificar el pronunciamiento en el correspondientes. En caso dicho incremento supere en cincuenta
plazo establecido, se entiende autorizada la Entidad para aprobar por ciento (50%) el presupuesto detallado, se resuelve el contrato,
el expediente técnico, sin perjuicio del control posterior. sin responsabilidad de las partes, debiendo la Entidad convocar
     219.5. De requerirse información complementaria, la un nuevo procedimiento de selección para la ejecución de la obra.
Contraloría General de la República comunica a la Entidad este      222.5. La Contraloría General de la República cuenta con un
requerimiento, en una sola oportunidad, a más tardar al tercer día plazo máximo de diez (10) días hábiles, bajo responsabilidad, para
hábil contado desde el inicio del plazo a que se refiere el numeral emitir su pronunciamiento, el cual se encuentra motivado en todos
precedente, más el término de la distancia. La Entidad cuenta con los casos. El referido plazo se computa a partir del día siguiente
tres (3) días hábiles para cumplir con el requerimiento. En estos que la Entidad presenta la documentación sustentatoria
casos el plazo se interrumpe y se reinicia al día siguiente de la correspondiente. De no emitir y notificar el pronunciamiento en el
fecha de presentación de la documentación complementaria por plazo establecido, se entiende autorizada la Entidad para aprobar
parte de la Entidad a la Contraloría General de la República. el expediente técnico, sin perjuicio del control posterior.
     219.6. El titular de la Entidad puede delegar la facultad de      222.6. De requerirse información complementaria, la
aprobar los expedientes técnicos. Contraloría General de la República comunica a la Entidad este
     219.7. Aprobado el expediente técnico de obra, se encuentra requerimiento, en una sola oportunidad, a más tardar al tercer día
prohibida la autorización de prestaciones adicionales por errores o hábil contado desde el inicio del plazo a que se refiere el numeral
deficiencias de dicho expediente; asimismo, no procede el precedente, más el término de la distancia. La Entidad cuenta con
reconocimiento de mayores metrados. En ambos supuestos, el tres (3) días hábiles para cumplir con el requerimiento. En estos
contratista asume la responsabilidad y costo por la ejecución de casos el plazo se interrumpe y se reinicia al día siguiente de la
las referidas prestaciones adicionales y los mayores metrados. fecha de presentación de la documentación complementaria por
parte de la Entidad a la Contraloría General de la República.
CAPÍTULO III      222.7. El titular de la Entidad puede delegar la facultad de
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN CON ESTUDIO BÁSICO DE aprobar los expedientes técnicos.
INGENIERÍA      222.8. Aprobado el expediente técnico de obra, se encuentra
     Artículo 220. Definición prohibida la autorización de prestaciones adicionales por errores o
     Mediante esta modalidad, el postor oferta la elaboración del deficiencias de dicho expediente; asimismo, no procede el
expediente técnico, la ejecución de la obra y, de ser el caso, el reconocimiento de mayores metrados. En ambos supuestos, el
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contratista asume la responsabilidad y costo por la ejecución de      225.6. Si las partes han convenido que las controversias se
las referidas prestaciones adicionales y los mayores metrados. sometan previamente a una Junta de Resolución de Disputas
TÍTULO IX (JRD), el inicio del arbitraje y su plazo se rige por lo dispuesto en
CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL el artículo 251.
CAPÍTULO I      Artículo 226. Convenio arbitral
MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS      226.1. Cuando corresponda el arbitraje institucional, en el
     Artículo 223. Disposiciones generales convenio arbitral las partes encomiendan la organización y
     223.1. Las controversias que surjan entre las partes sobre la administración del arbitraje a una institución arbitral.
ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o      226.2. En los siguientes supuestos, el arbitraje es iniciado ante
invalidez del contrato se resuelven mediante conciliación, junta de cualquier institución arbitral:
resolución de disputas o arbitraje institucional, según corresponda      a) Cuando no se ha incorporado un convenio arbitral expreso
y por acuerdo de las partes. en el contrato.
     223.2. Las controversias referidas al incumplimiento del pago      b) Cuando a pesar de haberse precisado en el convenio arbitral
final también son resueltas mediante conciliación y/o arbitraje. que el arbitraje es institucional no se ha designado a una
     Artículo 224. Conciliación institución arbitral determinada.
     224.1. Las partes pueden pactar la conciliación como      c) Cuando, a pesar de no cumplirse con las condiciones
mecanismo previo al inicio de un arbitraje. La conciliación se establecidas en el numeral 225.3 del artículo 225, en el convenio
solicita ante un centro de conciliación acreditado por el Ministerio arbitral se señala expresamente que el arbitraje es ad hoc.
de Justicia y Derechos Humanos dentro del plazo de caducidad      d) Cuando en el convenio arbitral no se haya precisado el tipo
correspondiente y es llevado a cabo por un conciliador certificado de arbitraje.
por dicho Ministerio.      e) Cuando en el convenio arbitral se encargue el arbitraje al
     224.2. Bajo responsabilidad, el Titular de la Entidad o el SNA-OSCE en contravención a lo establecido en el Reglamento y
servidor en quien este haya delegado tal función evalúa la en el Reglamento del SNA-OSCE.
decisión de conciliar o de rechazar la propuesta de acuerdo      f) Cuando se trate de controversias que se desprenden de
conciliatorio considerando criterios de costo beneficio y órdenes de compra o de servicios derivadas del Acuerdo Marco,
ponderando los costos en tiempo y recursos del proceso arbitral, siempre que no se haya incorporado un convenio arbitral en las
la expectativa de éxito de seguir el arbitraje y la conveniencia de mismas.
resolver la controversia a través de la conciliación. Asimismo, se      226.3. Las partes pueden establecer estipulaciones adicionales
consideran los riesgos que representa la controversia en el normal o modificatorias del convenio arbitral, en la medida que no
desarrollo de la ejecución contractual, incluyendo el de no poder contravengan las disposiciones de la normativa de contrataciones
alcanzar la finalidad del contrato al no adoptarse un acuerdo del Estado.
conciliatorio. Dicha evaluación se encuentra contenida en un      Artículo 227. Solicitud de Arbitraje Ad Hoc
informe técnico legal previo debidamente sustentado.      227.1. El arbitraje ad hoc se inicia con la solicitud de arbitraje
     224.3. De ser necesario contar con una Resolución Autoritativa dirigida a la otra parte por escrito, con indicación del convenio
para arribar a un acuerdo conciliatorio, el procedimiento arbitral, un resumen de la o las controversias a ser sometidas a
conciliatorio se puede suspender hasta por un plazo de treinta (30) arbitraje y su cuantía, incluyendo la designación del árbitro,
días hábiles. Si ambas partes lo acuerdan, dicho plazo puede ser cuando corresponda.
ampliado por treinta (30) días hábiles adicionales. Si vencidos los      227.2. La solicitud a la Entidad o al contratista es dirigida al
plazos señalados la Entidad no presenta la Resolución Autoritativa último domicilio válidamente señalado para efectos de la ejecución
ante el Centro de Conciliación, se entiende que no existe acuerdo contractual.
y se concluye el procedimiento conciliatorio.      Artículo 228. Respuesta a la solicitud de Arbitraje Ad Hoc
     224.4. Las Entidades registran las actas de conciliación con      228.1. La parte que reciba una solicitud de arbitraje ad hoc de
acuerdo total o parcial en el SEACE, dentro del plazo de diez (10) conformidad con el artículo precedente, la responde por escrito
días hábiles de suscritas, bajo responsabilidad. dentro del plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día
     224.5. En caso el procedimiento conciliatorio concluya por siguiente de la recepción de la respectiva solicitud, con indicación
acuerdo parcial o sin acuerdo, las partes pueden resolver la de la designación del árbitro, cuando corresponda y su posición o
controversia en la vía arbitral. En caso de acuerdo parcial, el resumen referencial respecto de la controversia y su cuantía.
arbitraje solo puede versar sobre la parte controvertida.      228.2. La falta de respuesta o toda oposición formulada en
     Artículo 225. Arbitraje contra del arbitraje, no interrumpe el desarrollo del mismo ni de los
     225.1. Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el respectivos procedimientos para que se lleve a cabo la
arbitraje dentro del plazo de caducidad correspondiente. El conformación del tribunal arbitral o árbitro único y la tramitación
arbitraje es nacional y de derecho. del arbitraje.
     225.2. La responsabilidad funcional prevista en el numeral      Artículo 229. Excepciones u objeciones
45.13 del artículo 45 de la Ley, se aplica a la decisión de: i) no      Las excepciones u objeciones al arbitraje cuya estimación
impulsar o proseguir con la vía arbitral cuando en el informe impida entrar en el fondo de la controversia es resuelta al finalizar
técnico legal se recomienda acudir a dicha sede; o, ii) impulsar o la etapa postulatoria y antes que se fijen los puntos controvertidos
proseguir la vía arbitral cuando el informe técnico legal determine del proceso.
que la posición de la Entidad no puede ser acogida en el arbitraje.      Artículo 230. Árbitros
     225.3. Las partes pueden recurrir al arbitraje ad hoc cuando las      230.1. El arbitraje es resuelto por árbitro único o por un tribunal
controversias deriven de contratos cuyo monto contractual original sea arbitral conformado por tres (3) árbitros, según el acuerdo de las
menor o igual a cinco millones con 00/100 Soles (S/ 5 000 000,00).(*) partes, salvo lo señalado en el artículo 236. En caso de duda o
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº falta de acuerdo, el arbitraje es resuelto por árbitro único. (*)
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
siguiente:      230.2. Tanto en el arbitraje institucional como en el ad hoc la
     "225.3. Las partes pueden recurrir al arbitraje ad hoc cuando designación del árbitro por parte de la Entidad es aprobada por su
las controversias deriven de procedimientos de selección cuyo Titular o por el servidor en quien este haya delegado tal función;
valor estimado o valor referencial, según sea el caso, sea menor o sin perjuicio de la verificación oportuna que realice la institución
igual a cinco millones y 00/100 Soles (S/ 5 000 000,00)." arbitral y el contratista.
     225.4. De haberse pactado en el convenio arbitral la realización      230.3. En los arbitrajes institucionales, la institución arbitral
de un arbitraje institucional, corresponde a la parte interesada verifica que los árbitros cumplan con los requisitos establecidos en
recurrir a la institución arbitral elegida en aplicación del respectivo el numeral 45.15 del artículo 45 de la Ley.
Reglamento arbitral institucional. De haberse pactado el arbitraje      230.4. Para desempeñarse como árbitro en los arbitrajes ad hoc, se
ad hoc, la parte interesada remite a la otra la solicitud de inicio de requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Árbitros (RNA-OSCE).
arbitraje por escrito. Los plazos y procedimientos para la designación y aceptación de
     225.5. En caso haberse seguido previamente un procedimiento árbitros en arbitrajes ad hoc se establecen en la directiva aprobada por
de conciliación, sin acuerdo o con acuerdo parcial, el arbitraje el OSCE. (*)
respecto de las materias no conciliadas se inicia dentro del plazo (*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
de caducidad contemplado en el numeral 45.5 del artículo 45 de la 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el
Ley. siguiente:
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     "230.4. Para desempeñarse como árbitro, conforme a lo      f) Los Titulares de instituciones o de organismos públicos del
previsto en el numeral 242.1 del artículo 242, se requiere estar Poder Ejecutivo.
inscrito en el Registro Nacional de Árbitros (RNA-OSCE). El      g) Los gobernadores regionales y los alcaldes.
procedimiento de inscripción de árbitro en el RNA-OSCE es de      h) Los directores de las empresas del Estado.
evaluación previa con aplicación del silencio administrativo      i) El personal militar y policial en situación de actividad.
negativo y tiene un plazo de treinta (30) días hábiles. Los plazos y      j) Los funcionarios y servidores públicos, en los casos que
procedimientos para la designación y aceptación de árbitros en tengan relación directa con la Entidad o Sector en que laboren y
arbitrajes ad hoc se establecen en la directiva aprobada por el dentro de los márgenes establecidos por las normas de
OSCE.” incompatibilidad vigentes.
     Artículo 231. Impedimentos para ser árbitro      k) Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (06)
     231.1. Se encuentran impedidos para ejercer la función de árbitro: meses después de haber dejado la institución.
     a) El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los      l) Los sometidos a procedimiento concursal.
Congresistas de la República, los Ministros de Estado, los Viceministros,      m) Los sancionados con inhabilitación o con suspensión de la
los titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos función arbitral establecidas por el Consejo de Ética, en tanto
Constitucionales Autónomos. estén vigentes dichas sanciones, sin perjuicio de la culminación de
     b) Los Magistrados, con excepción de los Jueces de Paz. los casos en los que haya aceptado su designación previamente a
     c) Los Fiscales y los Ejecutores Coactivos. la fecha de imposición de la sanción.
     d) Los Procuradores Públicos y el personal que trabaje en las      n) Los sancionados por los respectivos colegios profesionales
procuradurías, o de las unidades orgánicas que hagan sus veces, o entes administrativos, en tanto estén vigentes dichas sanciones.
cualquiera sea el vínculo laboral.      o) Los sancionados con condena que lleve aparejada la
     e) El Contralor General de la República y el Vice Contralor. inhabilitación para ejercer la profesión, en tanto esté vigente dicha
     f) Los Titulares de instituciones o de organismos públicos del poder sanción.
ejecutivo.      p) Los sancionados por delito doloso, en tanto esté vigente
     g) Los gobernadores regionales y los alcaldes. dicha sanción.
     h) Los directores de las empresas del Estado.      q) Los que tengan sanción o suspensión vigente impuesta por
     i) El personal militar y policial en situación de actividad. el Tribunal.
     j) Los funcionarios y servidores públicos en los casos que tengan      r) Las personas inscritas en el Registro de Deudores de
relación directa con la Entidad o Sector en que laboren y dentro de los Reparaciones Civiles (REDERECI), sea en nombre propio o a
márgenes establecidos por las normas de incompatibilidad vigentes. través de persona jurídica en la que sea accionista u otro similar,
     k) Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (06) meses con excepción de las empresas que cotizan acciones en bolsa, así
después de haber dejado la institución. como en el Registro Nacional de Abogados Sancionados por mala
     l) Los sometidos a proceso concursal. práctica profesional, en el Registro Nacional de Sanciones de
     m) Los sancionados con inhabilitación o con suspensión de la Destitución y Despido por el tiempo que establezca la Ley de la
función arbitral establecidas por el Consejo de Ética, en tanto estén materia, y en todos los otros registros creados por Ley que
vigentes dichas sanciones, sin perjuicio de la culminación de los casos en impidan contratar con el Estado.
los que haya aceptado su designación previamente a la fecha de      s) Las personas inscritas en el Registro de Deudores
imposición de la sanción. Alimentarios Morosos (REDAM).
     n) Los sancionados por los respectivos colegios profesionales o entes      t) Las personas a las que se refiere el literal m) del numeral
administrativos, en tanto estén vigentes dichas sanciones. 11.1 del artículo 11 de la Ley.
     o) Los sancionados con condena que lleve aparejada la      231.2. En los casos a que se refieren los literales h) y j) del
inhabilitación para ejercer la profesión, en tanto esté vigente dicha numeral precedente, el impedimento se restringe al ámbito
sanción. sectorial al que pertenecen esas personas.”
     p) Los sancionados por delito doloso, en tanto esté vigente dicha      Artículo 232. Designación Residual de Árbitros
sanción.      232.1. En aquellos procesos arbitrales ad hoc en los cuales las
     q) Los que tengan sanción o suspensión vigente impuesta por el partes no hayan pactado la forma en la que se designa a los
Tribunal. árbitros o no se hayan puesto de acuerdo respecto a la
     r) Las personas inscritas en el Registro de Deudores de designación del árbitro único o algún árbitro que integre el Tribunal
Reparaciones Civiles (REDERECI), sea en nombre propio o a través de Arbitral, o los árbitros no se hayan puesto de acuerdo sobre la
persona jurídica en la que sea accionista u otro similar, con excepción designación del presidente del Tribunal Arbitral, cuando
de las empresas que cotizan acciones en bolsa, así como en el Registro corresponda, cualquiera de las partes puede solicitar al OSCE la
Nacional de Abogados Sancionados por mala práctica profesional, en el designación residual, la que se efectúa a través de una asignación
Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido por el tiempo aleatoria por medios electrónicos, de acuerdo a los plazos y
que establezca la Ley de la materia y en todos los otros registros creados procedimiento previstos en la Directiva correspondiente.
por Ley que impidan contratar con el Estado.      232.2. Para la designación residual del presidente del Tribunal
     s) Las personas inscritas en el Registro de Deudores Alimentarios Arbitral o del árbitro único en un arbitraje institucional, el árbitro a
Morosos (REDAM). designarse está inscrito en el RNA-OSCE.
     t) Las personas sancionadas por el Consejo de Ética según lo      232.3. Las designaciones residuales efectuadas por el OSCE
dispuesto en este Reglamento. se realizan del RNA-OSCE, y son definitivas e inimpugnables.
     u) Las personas a las que se refiere el literal m) del numeral 11.1 del      Artículo 233. Independencia, imparcialidad y deber de
artículo 11 de la Ley. información
     231.2. En los casos a que se refieren los literales h) y j) del numeral      233.1. Los árbitros son y permanecen durante el desarrollo del
precedente, el impedimento se restringe al ámbito sectorial al que arbitraje independientes e imparciales, sin mantener con las
pertenecen esas personas. (*) partes relaciones personales, profesionales o comerciales.
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº      233.2. Todo árbitro, al momento de aceptar el cargo, informa
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el sobre cualquier circunstancia acaecida dentro de los cinco (5)
siguiente: años anteriores a su nombramiento, que pudiera generar dudas
     “Artículo 231. Impedimentos para ser árbitro justificadas sobre su imparcialidad e independencia. Este deber de
     231.1. Se encuentran impedidos para ejercer la función de información comprende, además, la obligación de dar a conocer a
árbitro: las partes la ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida a
     a) El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los su aceptación que pudiera generar dudas sobre su imparcialidad e
Congresistas de la República, los Ministros de Estado, los independencia.
Viceministros, los titulares y los miembros del órgano colegiado de      233.3. El árbitro designado presenta una declaración jurada
los Organismos Constitucionales Autónomos. expresa sobre su idoneidad para ejercer el cargo, señalando que
     b) Los Magistrados, con excepción de los Jueces de Paz. cumple con los requisitos establecidos en el numeral 45.15 del
     c) Los Fiscales y los Ejecutores Coactivos. artículo 45 de la Ley, así como que cuenta con la disponibilidad de
     d) Los Procuradores Públicos y el personal que trabaje en las tiempo suficiente para llevar a cabo el arbitraje en forma
procuradurías, o de las unidades orgánicas que hagan sus veces, satisfactoria.
cualquiera sea el vínculo laboral.      Artículo 234. Recusación
     e) El Contralor General de la República y los Vicecontralores.      234.1. Los árbitros pueden ser recusados por las siguientes
causas:
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     a) Cuando se encuentren impedidos conforme el artículo 231 o pudiendo afectar derechos ni facultades legales de personas ni
no cumplan con lo dispuesto por el artículo 233.  (*) autoridades ajenas al proceso. El laudo se encuentra motivado, no
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS pudiéndose pactar en contrario.
     b) Cuando no reúnan las calificaciones y exigencias para      238.2. Es responsabilidad del árbitro único o del presidente del
asumir el encargo establecidas en la legislación y el convenio Tribunal Arbitral registrar correctamente el laudo en el SEACE, así
arbitral. como sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y
     c) Cuando existan circunstancias que generen dudas rectificaciones, conforme a lo dispuesto en el literal a) del numeral
justificadas respecto de su imparcialidad o independencia, 254.3 del artículo 254.
siempre que dichas circunstancias no hayan sido excusadas por      238.3. El OSCE implementa, administra y opera el Banco de
las partes en forma oportuna. Laudos Arbitrales que contiene información relevante del laudo
     234.2. En los arbitrajes ad hoc y en los administrados por el que los árbitros hayan registrado en el SEACE.
SNA-OSCE, la recusación es resuelta por el OSCE, en forma      238.4. Dicha información se publica en el portal institucional del
definitiva e inimpugnable, conforme al procedimiento establecido OSCE y es actualizada trimestralmente, bajo responsabilidad.
en la Directiva correspondiente, salvo que las partes hayan      Artículo 239. Recurso de Anulación
acordado que la recusación sea resuelta por una institución      239.1. Conforme a lo previsto en el numeral 45.22 del artículo
arbitral acreditada. 45 de la Ley, para la interposición del recurso de anulación del
     234.3. El trámite de recusación no suspende el arbitraje, salvo laudo, el contratista presenta una carta fianza bancaria, solidaria,
cuando se trate de árbitro único o hayan sido recusados dos (2) o incondicionada, irrevocable y de realización automática a primer
tres (3) árbitros, o cuando lo disponga el Tribunal Arbitral. Esta requerimiento, con una vigencia no menor de seis (6) meses,
norma es aplicable a los arbitrajes ad hoc y a los arbitrajes debiendo ser renovada por todo el tiempo que dure el trámite del
institucionales cuando no se haya regulado al respecto. recurso. Dicha carta fianza se otorga a favor de la Entidad, por
     Artículo 235. Instalación una cantidad equivalente al veinticinco por ciento (25%) del valor
     235.1. Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje de la suma que ordene pagar el laudo.
institucional, una vez que los árbitros hayan aceptado sus cargos,      239.2. Si el laudo, en todo o en parte, es puramente declarativo
cualquiera de las partes solicita al OSCE la instalación del árbitro o no es valorizable en dinero o si requiere de liquidación o
único o del tribunal arbitral, dentro de los veinte (20) días determinación que no sea únicamente una operación matemática,
siguientes de conocida la aceptación de estos, según el valor de la carta fianza es equivalente al tres por ciento (3%) del
corresponda. Para tales efectos, la instalación se puede realizar monto del contrato original.
en la Oficinas Desconcentradas de OSCE.      239.3. Si el recurso de anulación es desestimado, la carta
     235.2. Se trate de un arbitraje ad hoc o institucional, dentro del fianza se entrega a la Entidad para que la ejecute. En caso
plazo de diez (10) días de realizada la instalación, la Entidad contrario se le devuelve al contratista, bajo responsabilidad.
registra en el SEACE los nombres y apellidos completos del      239.4. Las sentencias que resuelvan de manera definitiva el
árbitro único o de los árbitros que conforman el tribunal arbitral y recurso de anulación son remitidas por el procurador público o
del secretario arbitral, así como de aquellos que eventualmente funcionario o servidor que ejerce similar función en la Entidad,
sustituyan a estos, bajo responsabilidad de aquel que aprobó el según corresponda, al OSCE en el plazo de diez (10) días hábiles
expediente de contratación. de notificadas para su registro y publicación, bajo responsabilidad.
     Artículo 236. De la organización y Administración de      Artículo 240. Información que se registra en el SEACE
Arbitrajes a cargo del SNA - OSCE      Los árbitros e instituciones encargadas de administrar los
     236.1. El OSCE organiza y administra un régimen institucional medios de solución de controversias cumplen con registrar en el
de arbitraje en Contrataciones del Estado, en armonía con el SEACE, en las condiciones, forma y oportunidad establecidas en
principio de subsidiariedad, denominado Sistema Nacional de la Directiva correspondiente, la siguiente información:
Arbitraje (SNA-OSCE), sujetándose a las reglas establecidas en el      a) Las resoluciones emitidas por sus respectivos órganos
presente artículo y en el Reglamento del SNA-OSCE. mediante las cuales se resuelven recusaciones planteadas contra
     236.2. Pueden someterse a arbitraje institucional a cargo del los árbitros y miembros de las Juntas de Resolución de Disputas.
SNA-OSCE las controversias que deriven de la ejecución de      b) Laudos, rectificaciones, interpretaciones, integraciones y
contratos de bienes y servicios en general, cuyos valores exclusiones de laudos, decisiones que ponen fin a los arbitrajes y
estimados sean iguales o menores a diez (10) UIT. El arbitraje decisiones emitidas por las Juntas de Resolución de Disputas.
ante el SNA-OSCE es iniciado dentro del plazo de caducidad      c) Documentos en los que consten las decisiones o
previsto en el artículo 45 de la Ley, no suspendiéndose en ningún resoluciones que imponen sanciones a árbitros y miembros de las
momento por el tiempo que demore verificar las condiciones Juntas de Resolución de Disputas por infracción al Código de
habilitantes del sistema. Ética de la institución arbitral respectiva.
     236.3. El OSCE se encuentra facultado para encargar a otras      d) Relación trimestral de solicitudes de arbitraje ingresadas y
instituciones públicas, mediante convenio y de acuerdo a lo procesos arbitrales en trámite y concluidos, con indicación de la
establecido en la Directiva correspondiente, la organización y materia, nombre de las partes, representantes legales, asesores o
administración del régimen institucional de arbitraje subsidiario a abogados, así como el de los árbitros y del secretario a cargo del
su cargo. caso.
     236.4. Dichos arbitrajes están a cargo de un Árbitro Único de      e) Nómina de Árbitros de la institución arbitral actualizada y la
acuerdo a lo establecido en el Reglamento del SNA-OSCE. información de cada uno de los árbitros que integran dicha
     Artículo 237. Gastos Arbitrales nómina.
     237.1. El OSCE aprueba mediante directiva una tabla de      f) Actas de Instalación o el documento que haga sus veces.
gastos arbitrales, la que resulta aplicable a los arbitrajes que      Artículo 241. Estudios a cargo del OSCE
organice y administre conforme a su reglamento.      El OSCE elabora estudios de laudos, actas de conciliación y
     237.2. En el arbitraje ad hoc los gastos arbitrales no pueden sentencias que resuelvan recursos de anulación con la finalidad
exceder lo establecido en la tabla a que se refiere el numeral de evaluar y analizar la eficiencia de los medios de solución de
precedente, no pudiéndose pactar en contrario. controversias en contratación pública y, de ser el caso, proponer
     237.3. En caso de renuncia, recusación de árbitro declarada lineamientos de transparencia, estrategias y mejores prácticas que
fundada, anuencia de la contraparte en la recusación, remoción de contribuyan al desarrollo eficiente del mercado de compras
árbitro y los demás supuestos regulados por el OSCE para tal públicas.
efecto, y cuando no se trate de un arbitraje institucional, cualquier CAPÍTULO II
discrepancia que surja entre las partes y los árbitros, respecto de REGISTRO NACIONAL DE ÁRBITROS
la devolución de honorarios, es resuelta, a pedido de parte, por el      Artículo 242. Del Registro Nacional de Árbitros
OSCE. La decisión que tome el OSCE al respecto es definitiva e      242.1. El Registro Nacional de Árbitros (RNA -OSCE) es el
inimpugnable. listado de profesionales que pueden desempeñarse como árbitros
     237.4. Cualquier pacto respecto de la no devolución de cuando una Entidad los designe en arbitrajes institucionales o ad
honorarios se tiene por no puesto, no pudiéndose acordar en hoc, y para efectos de designaciones residuales, conforme lo
contrario. establecido en el artículo 232. Dicho registro es administrado por
     Artículo 238. Laudo el OSCE y su información es publicada en su portal institucional.
     238.1. El laudo, así como sus integraciones, exclusiones,      242.2. Mediante Directiva se regula la incorporación,
interpretaciones y rectificaciones, es notificado a las partes a permanencia, derechos, obligaciones, suspensión y exclusión de
través del SEACE. El laudo vincula a las partes del Arbitraje, no
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los profesionales al RNA-OSCE, así como su evaluación y (*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
ratificación periódica. 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el
     242.3. La información declarada en el RNA-OSCE no exime a siguiente:
los profesionales de cumplir con el deber de información en los      "244.3. La designación del Centro se realiza de común
respectivos procesos arbitrales en los que participen, debiendo, de acuerdo entre las partes y se encuentra plenamente identificado
ser el caso, acreditar ante las partes o ante el ente competente el en el acuerdo. A falta de acuerdo o en caso de duda, cualquiera
cumplimiento de las calificaciones y exigencias legales para de las partes puede solicitar la organización y administración de la
asumir el encargo. Asimismo, la incorporación en el RNA-OSCE Junta de Resolución de Disputas ante cualquier Centro que preste
no impide el ejercicio de la facultad de las partes en un arbitraje de dicho servicio.”
cuestionar, en las vías pertinentes, el incumplimiento de tales      Artículo 245. Designación de miembros
calificaciones y exigencias cuando así lo adviertan.      245.1. Cuando la Junta de Resolución de Disputas esté
     242.4. La existencia del RNA-OSCE no exime a las integrada por un (1) solo miembro, este es un ingeniero o
instituciones arbitrales de la obligación de elaborar sus propias arquitecto con conocimiento de la normativa nacional aplicable al
nóminas de árbitros para arbitrajes en contratación pública. Para contrato, así como en contrataciones del Estado. En caso esté
efectos de la configuración de estas nóminas, las instituciones integrada por tres (3) miembros, el Presidente cuenta con las
arbitrales se aseguran de que los profesionales cumplan las mismas calificaciones que se exigen para el miembro único de la
calificaciones y exigencias establecidas en la legislación vigente. Junta de Resolución de Disputas, los demás miembros son
     242.5. La pérdida de la vigencia del registro de un profesional expertos en la ejecución de obras.
inscrito en el RNA-OSCE que se desempeña como árbitro en un      245.2. Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas
proceso en curso no conlleva el cese de su función como tal. cumplen con los requisitos que establezca el OSCE mediante
directiva.
CAPÍTULO III      245.3. Los impedimentos para actuar como miembro de la
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS Junta de Resolución de Disputas son los mismos que se
     Artículo 243. La Junta de Resolución de Disputas establecen en el artículo 231, para actuar como árbitro.
     243.1. La Junta de Resolución de Disputas promueve que las      Artículo 246. Actividades de la Junta de Resolución de
partes logren prevenir y/o resolver eficientemente las Disputas
controversias que surjan desde el inicio del plazo de ejecución de      246.1. Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas
la obra hasta la recepción total de la misma. cumplen con las siguientes funciones:
     243.2. En caso de resolución del contrato, la Junta de      a) Emitir decisiones vinculantes respecto a controversias
Resolución de Disputas es competente para conocer y decidir las planteadas por las partes.
controversias que surjan hasta que la Entidad reciba la obra.      b) Absolver consultas planteadas por las partes respecto de
     243.3. No pueden someterse a Junta de Resolución de algún aspecto contractual y/o técnico, las cuales previamente son
Disputas pretensiones de carácter indemnizatorio por conceptos consultadas al supervisor de la obra y al proyectista, según
no previstos en la normativa de contratación pública. corresponda.
     243.4. De no haber sido pactado en el contrato original, las      c) Efectuar visitas periódicas a la obra en ejecución.
partes pueden acordar incorporar a la cláusula de solución de      d) Otras que se establezca en el contrato respectivo, así como
controversias del contrato que las soluciones de estas estén a en la Directiva correspondiente.
cargo de una Junta de Resolución de Disputas en aquellos      246.2. Los procedimientos de la Junta de Resolución de
contratos de obra cuyos montos sean iguales o superiores a cinco Disputas son regidos por la Ley, el Reglamento, las directivas que
millones con 00/100 Soles (S/ 5 000 000,00), siendo esta emita OSCE, el contrato tripartito celebrado entre los miembros de
incorporación obligatoria para contratos cuyos montos sean la Junta y las partes, las disposiciones que emita la Junta de
superiores a veinte millones con 00/100 Soles (S/ 20 000 000,00). Resolución de Disputas y supletoriamente por las directivas y
Las decisiones emitidas por la Junta de Resolución de Disputas reglamentos del Centro, en dicho orden de prelación.
son vinculantes para las partes.      246.3. Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas
     243.5. La Junta de Resolución de Disputas puede estar desarrollan sus funciones de manera proba y de buena fe. Para tal
integrada por uno o por tres miembros, según acuerden las partes. efecto, cumplen los lineamientos de ética que apruebe OSCE
A falta de acuerdo entre las partes o en caso de duda, la Junta de mediante Directiva, sin perjuicio de las disposiciones éticas que
Resolución de Disputas se integra por un (1) miembro cuando el establezca cada Centro.
monto del respectivo contrato de obra tenga un valor igual o      246.4. Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas
superior a cinco millones con 00/100 Soles (S/ 5 000 000,00) y son y permanecen durante el desarrollo de sus actividades
menor a cuarenta millones con 00/100 Soles (S/ 40 000 000,00); independientes e imparciales, así como disponibles para atender
y, por tres (3) miembros, cuando el respectivo contrato de obra sus funciones. Asimismo, cumplen con la obligación de informar
tenga un valor igual o superior a cuarenta millones con 00/100 oportunamente si existe alguna circunstancia que les impida
Soles (S/ 40 000 000,00). ejercer el cargo con independencia, imparcialidad, transparencia,
     Artículo 244. Centros de administración de la Junta de diligencia y la debida conducta procedimental.
Resolución de Disputas      Artículo 247. Honorarios y gastos de los miembros de la
     244.1. Todas las Juntas de Resolución de Disputas que Junta de Resolución de Disputas y retribución del Centro
ejerzan funciones en el ámbito de la Ley y el Reglamento son      247.1. Las partes asumen en partes iguales todos los
administradas por un Centro que preste servicios de organización honorarios y gastos de los miembros de la Junta de Resolución de
y administración de las mismas. Mediante Directiva se establecen Disputas, conforme a lo establecido en las respectivas Tablas de
los requisitos que cumplen dichos Centros, entre los cuales se los Centros de Administración de Junta de Resolución de
encuentra la experiencia en la administración de arbitrajes, la Disputas.
existencia de un plantel de profesionales que le brinda soporte y la      247.2. En caso de falta de pago por una de las partes, la otra
infraestructura mínima indispensable. parte puede subrogarse y efectuar el pago. En caso que se
     244.2. Los Centros de Administración de Junta de Resolución mantenga la falta de pago, la Junta de Resolución de Disputas
de Disputas cumplen, entre otras, con las siguientes funciones: i) está facultada a disolverse.
tener un registro de miembros de Juntas de Resolución de      Artículo 248. Decisiones de la Junta de Resolución de
Disputas, ii) designar a los miembros de la Junta de Resolución de Disputas emitidas y notificadas fuera de plazo
Disputas en reemplazo de las partes en los casos que indique la      Las decisiones emitidas y notificadas a las partes fuera del
Directiva correspondiente, iii) resolver las eventuales recusaciones plazo establecido en la Directiva correspondiente son ineficaces, y
de miembros de la Junta de Resolución de Disputas, iv) supervisar las controversias materia de las mismas pueden ser sometidas a
el cumplimiento de principios éticos por parte de los miembros arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de vencido el plazo
mediante la aplicación de la Ley, el presente Reglamento y la para su notificación, salvo que ambas partes acuerden concederle
Directiva que emita OSCE, v) informar al OSCE sobre las a la Junta de Resolución de Disputas un plazo adicional, siempre
sanciones éticas que impongan a los miembros de las Juntas de que: i) exista un acuerdo expreso; ii) dicho acuerdo se adopte
Resolución de Disputas, y vi) proporcionar apoyo logístico a la antes de vencido el plazo original para notificar la decisión de la
Junta de Resolución de Disputas y a las partes. Junta y antes de que se recepcione la obra.
     244.3. La designación del Centro es indubitable y de común acuerdo      Artículo 249. Decisiones de la Junta de Resolución de
entre las partes. A falta de acuerdo, las partes no pueden someter sus Disputas pendientes a la fecha de recepción total de la obra
controversias a la Junta de Resolución de Disputas.(*)
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     Si al momento de la recepción total de la obra aún quedara beneficio y ponderando los costos en tiempo y recursos de recurrir
pendiente que la Junta de Resolución de Disputas emita y a la vía arbitral, así como la expectativa de éxito en dicha vía y los
notifique su decisión, el plazo de treinta (30) días hábiles para riesgos de no adoptar la decisión. Dicha evaluación está contenida
cuestionarla mediante arbitraje se computa desde el día siguiente en un informe técnico legal debidamente fundamentado.
de notificada la misma a las partes.      Artículo 252. Supuestos especiales de cómputo de plazos
     Artículo 250. Las decisiones y su obligatoriedad de caducidad
     250.1. La decisión que emita la Junta de Resolución de      Cuando las partes pactaron la Junta de Resolución de
Disputas es vinculante y de inmediato y obligatorio cumplimiento Disputas, los plazos de caducidad previstos en la Ley para
para las partes desde su notificación, desde el vencimiento del someter la controversia a arbitraje se contabilizan de la siguiente
plazo para su corrección o aclaración, o una vez corregida o manera:
aclarada la decisión, de ser pertinente.      a) En los casos donde surja la imposibilidad de conformar la
     250.2. Ninguna autoridad administrativa, arbitral o judicial Junta de Resolución de Disputas, el Centro comunica a las partes
puede impedir el cumplimiento de las decisiones que emita la dicha circunstancia, pudiendo hacerlo a pedido de parte o de
Junta de Resolución de Disputas. oficio. En este supuesto, el plazo de caducidad para someter la
     250.3. Las partes están obligadas a cumplir la decisión sin controversia a arbitraje se computa a partir de notificada dicha
demora, aun cuando cualquiera de ellas haya manifestado su comunicación.
desacuerdo con la misma y/o desee someter la controversia a      b) Si la Junta de Resolución de Disputas se disuelve conforme
arbitraje. Cuando la decisión de la Junta de Resolución de a las reglas de procedimiento respectivas antes de la emisión de
Disputas implique el surgimiento de obligaciones de pago a cargo una decisión, el plazo de caducidad para someter la controversia a
de la Entidad, estas se sujetan a los plazos y procedimientos arbitraje se computa desde que se comunique a las partes la
establecidos en el contrato y/o normativa pertinente, según disolución de la Junta de Resolución de Disputas.
corresponda.
     250.4. El cumplimiento de la decisión de la Junta de CAPÍTULO IV
Resolución de Disputas es una obligación esencial. Su CÓDIGO DE ÉTICA Y CONSEJO DE ÉTICA
incumplimiento otorga a la parte afectada la potestad de resolver      Artículo 253. Código de Ética para el arbitraje en
el contrato. contrataciones con el Estado
     250.5. Cualquiera de las partes que se encuentre en      253.1. El Código de Ética para el arbitraje en Contrataciones
desacuerdo total o parcial con una decisión emitida por la Junta de del Estado desarrolla los principios rectores que observan todos
Resolución de Disputas, dentro de un plazo de siete (7) días de aquellos que participan en arbitrajes en contrataciones con el
notificada, envía a la otra parte y a la Junta de Resolución de Estado. Asimismo, recoge los deberes éticos que observan los
Disputas una comunicación escrita manifestando las razones de árbitros, los supuestos de infracción aplicables a los mismos y, de
su desacuerdo y su reserva a someter la controversia a arbitraje. ser el caso, las sanciones respectivas, de conformidad con lo
     250.6. Si ninguna de las partes comunica por escrito a la otra y establecido en el numeral 45.28 del artículo 45 de la Ley.
a la Junta de Resolución de Disputas su desacuerdo total o parcial      253.2. El conjunto de disposiciones contenidas en la Ley, el
con la decisión en el plazo indicado en el numeral anterior o si, Reglamento y el Código de Ética para el arbitraje en
habiéndolo comunicado, no se inicia el respectivo arbitraje dentro contrataciones del Estado, conforman el régimen ético general
del plazo indicado en el numeral 251.3 del artículo 251, la decisión aplicable a los arbitrajes en materia de contrataciones del Estado.
adquiere el carácter de definitiva e inimpugnable.      253.3. Toda institución arbitral que organice y administre
     Artículo 251. Sometimiento a arbitraje de una decisión de arbitrajes en contrataciones con el Estado cuenta con un Código
la Junta de Resolución de Disputas de Ética, cuyo contenido observa los principios del régimen ético
     251.1. El agotamiento del procedimiento ante la Junta de desarrollado en el Reglamento. Este instrumento institucional
Resolución de Disputas, cuando este mecanismo haya sido desarrolla, según su alcance y ámbito de aplicación, los supuestos
pactado, es un presupuesto de arbitrabilidad, para los temas de infracción ética y sus respectivas sanciones, así como el
sometidos a su competencia. En el arbitraje correspondiente la procedimiento de denuncia y el órgano competente para su
Junta de Resolución de Disputas no es parte del proceso. Sin resolución.
embargo, las partes quedan habilitadas para el inicio de un      253.4. Las denuncias o investigaciones iniciadas de oficio
arbitraje, en caso la Junta de Resolución de Disputas no haya declaradas fundadas, tanto por las instituciones arbitrales como
podido ser conformada; o si no emite y notifica a las partes su por el Consejo de Ética, son registradas en la base de datos del
decisión en el plazo previsto en las reglas de procedimiento RNA-OSCE, para su correspondiente publicación. Las
respectivas; o si la Junta de Resolución de Disputas se disuelve instituciones arbitrales remiten dicha información al OSCE dentro
antes de la emisión de una decisión; o si se ha producido la de los quince (15) días hábiles posteriores a su emisión, a fin de
recepción total de la obra, salvo el supuesto de excepción previsto proceder con su respectivo registro y publicación.
en el artículo 249. En dichas circunstancias, el medio de      253.5. Los contratistas y entidades revisan la información
resolución de controversias disponible para resolver la contenida y publicada en el RNA-OSCE al momento de designar a
controversia es el arbitraje. (*) RECTIFICADO POR FE DE los árbitros. Es responsabilidad del funcionario público evitar la
ERRATAS designación de personas suspendidas o inhabilitadas para el
     251.2. Los plazos de caducidad previstos en la Ley para ejercicio de la función arbitral, bajo responsabilidad.
someter la controversia a arbitraje se computan desde que: i)      253.6. Las sanciones impuestas por el Consejo de Ética contra
venció el plazo para que la Junta de Resolución de Disputas emita profesionales que se desempeñen como árbitros al momento de
y notifique a las partes su decisión o ii) se comunique a las partes expedirse la referida sanción, no impiden la atención de los
la disolución de la Junta de Resolución de Disputas o iii) se ha procesos arbitrales en trámite a su cargo.
producido la recepción total de la obra, según corresponda.      Artículo 254. Supuestos de Infracción Ética sancionable
     251.3. Todas las materias comprendidas en las decisiones de por el Consejo de Ética para el arbitraje en contrataciones del
la Junta de Resolución de Disputas pueden ser sometidas a Estado
arbitraje siempre que la parte que se encuentre en desacuerdo      254.1. Respecto al Principio de Independencia:
haya manifestado oportunamente su disconformidad, debiendo      a) Incurrir en los supuestos de conflicto de intereses que se
interponerse el arbitraje respectivo dentro de los treinta (30) días señalan a continuación:
hábiles siguientes a la recepción de la obra. En estos casos se      a.1) Que exista identidad entre el árbitro y una de las partes.
plantea un único arbitraje, con independencia del número de      a.2) La representación legal asumida por el árbitro respecto de
decisiones de la Junta de Resolución de Disputas que se sometan una de las partes.
a controversia. El sometimiento a arbitraje de las decisiones de la      a.3) El árbitro es o ha sido gerente, administrador, directivo o
Junta de Resolución de Disputas no suspende el trámite de funcionario o ejerce un control similar sobre una de las partes en
liquidación del contrato, siendo que en caso de plantearse el arbitraje o sobre su filial, dependencia o similar y en general,
controversia respecto de la liquidación final, ésta se acumula cualquier otro cargo similar que denote un control y poder de
necesariamente con el proceso arbitral a cargo de resolver las decisión significativo dentro de la estructura de la persona jurídica,
decisiones de la Junta de Resolución de Disputas. del árbitro sobre una de las partes, en los cinco (5) años previos a
     251.4. Bajo responsabilidad, el Titular de la Entidad o el la aceptación de su designación como árbitro.
servidor en quien este haya delegado tal función evalúa la      a.4) El asesoramiento regular del árbitro o su empresa o
conveniencia o no de someter a arbitraje las decisiones de la despacho a una de las partes, sus abogados, asesores o
Junta de Resolución de Disputas considerando criterios de costo-
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representantes, percibiendo de esta actividad ingresos evidenciar un tratamiento diferenciado, posición, interés,
significativos. predisposición, hostilidad y cualquier actitud subjetiva del árbitro
     a.5) El árbitro o su empresa o despacho mantuvo o mantiene hacia las partes, el desarrollo del proceso o la materia de la
una relación personal, comercial, de dependencia o profesional controversia, que puede afectar su desempeño imparcial en el
significativa con una de las partes, sus abogados, asesores, proceso.
representantes o con los otros árbitros que puede afectar su      c) El incumplimiento o cumplimiento defectuoso o inoportuno
desempeño en el arbitraje, en los cinco (5) años previos a la del deber de revelación al momento de su aceptación al cargo por
aceptación de su designación como árbitro. circunstancias acaecidas con cinco (5) años de anterioridad a su
     a.6) El árbitro con el abogado, asesor o representante de una nombramiento o aquellas ocurridas de modo sobreviniente,
de las partes forman parte del mismo despacho o estudio de respecto de los siguientes supuestos:
abogados, o mantienen, de hecho o de derecho, colaboración      c.1) El árbitro ha manifestado previamente y de forma pública
empresarial o alianzas estratégicas. su posición respecto de algún tema relacionado directamente y
     b) Fuera de los supuestos señalados en el literal a) precedente, que forma parte de la materia controvertida en el arbitraje donde
mantener o haber mantenido cualquier otro tipo de relación directa va a participar, a través de una publicación, ponencia u otro
o indirecta con las partes, los árbitros y con cualquier persona medio.
vinculada al arbitraje, que por su relevancia puede afectar su      c.2) El árbitro o su empresa o despacho ha mantenido
desempeño independiente en el proceso. controversias relevantes con alguna de las partes, sus abogados,
     c) El incumplimiento o cumplimiento defectuoso o inoportuno asesores o representantes.
del deber de revelación al momento de su aceptación al cargo por      c.3) El árbitro y alguna de las partes, sus abogados, asesores o
circunstancias acaecidas con cinco (5) años de anterioridad a su representantes, u otro árbitro, desempeñaron o desempeñan
nombramiento o aquellas ocurridas de modo sobreviniente, conjuntamente funciones de árbitros, en asuntos que no guarden
respecto de los siguientes supuestos: relación con la controversia.
     c.1) El árbitro o su empresa o despacho, con anterioridad a su      d) Fuera de los supuestos indicados en el literal c) precedente,
designación o en la actualidad, representa, asesora o, mantiene haber incumplido o cumplido defectuosa o inoportunamente con
algún tipo de vínculo relevante con alguna de las partes, sus su deber de revelación respecto de cualquier otro tipo de
abogados, asesores o representantes, o con los otros árbitros. circunstancias que podían haber generado dudas razonables de
     c.2) El árbitro fue designado como tal por una de las partes, su imparcialidad, al momento de aceptar el cargo por hechos
sus filiales o empresas vinculadas. acaecidos con cinco (5) años de anterioridad a su nombramiento o
     c.3) La empresa o despacho del árbitro con anterioridad a su aquellos ocurridos de modo sobreviniente.
designación o en la actualidad presta servicios profesionales a      254.3. Infracciones al Principio de Transparencia: Son
una de las partes, sin la intervención del árbitro. supuestos de infracción a este principio, el incumplimiento o
     c.4) Los árbitros son o han sido abogados del mismo inobservancia de los siguientes deberes éticos:
despacho.      a) Registrar el laudo en el SEACE de forma íntegra y fidedigna,
     c.5) El árbitro es o ha sido socio o asociado con otro árbitro o así como sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y
abogado de una parte, que interviene en el mismo arbitraje. rectificaciones, en los casos que corresponda.
     c.6) Un abogado del despacho del árbitro, ejerce esa función      b) Registrar en el SEACE la información y/o documentación
en otro arbitraje donde participa una de las partes. que se establece en el reglamento y la que el OSCE le requiera
 c.7) Un pariente del árbitro, hasta el cuarto grado de sobre los arbitrajes en contrataciones del Estado en que se
consanguinidad y segundo de afinidad, es socio, asociado o desempeñan como árbitros.
empleado del despacho de abogados que representa a una de las      c) Custodiar los expedientes arbitrales y garantizar su
partes, sin que intervenga en el arbitraje. integridad conforme las normas aplicables.
     c.8) El árbitro, en su condición pasada de juez, funcionario u      254.4. Respecto al Principio de Debida Conducta
otro cargo, conoció y resolvió, sobre una disputa importante, pero Procedimental:
no relacionada a la controversia actual, en la que intervino una      Son supuestos de infracción a este principio el incumplimiento
parte. o inobservancia de los siguientes deberes éticos:
     c.9) El árbitro tiene o ha tenido un cargo de dirección, gerencia,      a) Evitar utilizar, en beneficio propio o de un tercero, la
vigilancia, y en general cualquier otro similar, que denote un información que, en el ejercicio de sus funciones, haya obtenido
control y poder de decisión significativo, en una empresa filial o de un arbitraje, salvo para fines académicos.
vinculada a una de las partes.      b) Abstenerse de agredir física o verbalmente a las partes,
     c.10) El árbitro tiene una relación de carácter personal o social abogados, secretarios arbitrales, representantes y/o asesores y
estrecho con una de las partes, sus abogados, asesores o demás personal administrativo involucrados en el proceso arbitral.
representantes, que se manifiesta en el hecho de que el árbitro y      c) Abstenerse de sostener reuniones o comunicación, con una
las citadas personas suelen compartir bastante tiempo en sola parte, sus abogados, representantes y/o asesores. Reviste
actividades que no están relacionadas ni con su trabajo ni con especial gravedad que la reunión o comunicación sea utilizada
asociaciones profesionales o sociales. para informar, de manera anticipada, sobre las deliberaciones o
     c.11) El árbitro mantuvo o mantiene otros procesos arbitrales las decisiones que puedan emitirse o hayan sido emitidas en el
donde también ejerce el cargo de árbitro y donde participa alguna ejercicio de la función arbitral.
de las partes.      d) Evitar incurrir, sin que exista causa justificada, en una
     d) Fuera de los supuestos indicados en el literal c) precedente, paralización irrazonable del proceso arbitral.
haber incumplido o cumplido defectuosa o inoportunamente con      e) No participar en arbitrajes estando en cualquiera de los
su deber de revelación respecto de cualquier otro tipo de supuestos de impedimento previstos en el artículo 231.
circunstancias que podían haber generado dudas razonables de      Lo expuesto no desconoce la potestad de las instituciones
su independencia, al momento de aceptar el cargo por hechos arbitrales de sancionar otras conductas no descritas en el
acaecidos con cinco (5) años de anterioridad a su nombramiento o presente artículo que a su juicio y conforme a sus instrumentos
aquellos ocurridos de modo sobreviniente. normativos constituyan conductas no éticas.
     254.2. Respecto al Principio de Imparcialidad:      Artículo 255. Sanciones
     a) Incurrir en los supuestos de conflicto de intereses que se      255.1. Las sanciones que establece el Código de Ética son las
señalan a continuación: siguientes:
     a.1) El interés económico significativo del árbitro o sus      a) Amonestación.
parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de      b) Suspensión temporal de hasta cinco (05) años.
afinidad, respecto de una de las partes.      c) Inhabilitación permanente.
     a.2) El árbitro o su empresa o despacho emitió informe,      255.2. La graduación de estas sanciones considera criterios
opinión, dictamen o recomendación, o asesoró a una de las tales como la naturaleza de la infracción, la intencionalidad del
partes, acerca de la controversia objeto del arbitraje. infractor, la reiteración de la conducta, los motivos determinantes
     a.3) El árbitro o su empresa o despacho patrocina o mantiene del comportamiento, el impacto de la conducta en el proceso
controversias relevantes con alguna de las partes, sus abogados, arbitral y el daño causado. También se considera la conducta del
asesores o representantes. infractor durante el proceso de determinación de la infracción ética
     b) Fuera de los supuestos señalados en el literal a) precedente, así como el reconocimiento de la infracción cometida antes que la
haber asumido o generado cualquier tipo de situación o actuación misma sea declarada.
que, en base a elementos razonables y probados, permitan      Artículo 256. Consejo de Ética
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     256.1. El Consejo de Ética es el ente colegiado encargado de      Este criterio es de aplicación siempre que dicho documento
determinar la comisión de infracciones al Código de Ética para el sea veraz y su literalidad permita identificar indubitablemente al
arbitraje en contrataciones del Estado; así como de la imposición responsable de la comisión de la infracción.
de las sanciones respectivas.      c) Contrato de consorcio.
     256.2. El Consejo de Ética está conformado por tres (3)      Este criterio es de aplicación siempre que dicho documento
miembros independientes de reconocida solvencia ética y sea veraz, no modifique las obligaciones estipuladas en la
profesional. El cargo de miembro del Consejo de Ética tiene una promesa formal de consorcio y su literalidad permita identificar
duración de dos (2) años, renovable por un periodo adicional. indubitablemente al responsable de la comisión de la infracción.
     256.3. Se requiere la asistencia de dos (2) miembros del      d) Contrato suscrito con la Entidad.
Consejo de Ética para exista quórum. Las decisiones se adoptan      Este criterio es de aplicación cuando la literalidad del contrato
por mayoría simple de los votos de los asistentes a la sesión. En suscrito con la Entidad permite identificar indubitablemente al
caso de empate, el miembro del Consejo que ejerce la responsable de la comisión de la infracción.
Presidencia tiene voto dirimente.      Artículo 259. Obligación de informar sobre supuestas
     256.4. Los miembros del Consejo de Ética son designados por infracciones
los Titulares de Pliego de las siguientes instituciones:      259.1. El Tribunal toma conocimiento de hechos que pueden
     a) Un (1) Titular y un (1) suplente, en representación de la dar lugar a la imposición de sanción, por denuncia de la Entidad o
Presidencia del Consejo de Ministros. de terceros, por petición motivada de otros órganos del OSCE o
     b) Un (1) Titular y un (1) suplente, en representación del de otras Entidades públicas o de oficio.
Ministerio de Economía y Finanzas.      259.2. Toda denuncia o petición contiene, como mínimo, lo
     c) Un (1) Titular y un (1) suplente, en representación del siguiente:
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.      a) Identificación del proceso de contratación.
     256.5. El Consejo de Ética es presidido por el representante      b) Identificación del presunto infractor.
del Ministerio de Economía y Finanzas.      c) Infracción imputada al presunto infractor, según lo previsto
     256.6. Sus integrantes tienen una experiencia no menor a diez en el numeral 50.1 del artículo 50 de la Ley.
(10) años en el ejercicio profesional y cumplir con las condiciones      d) Documentos que sustenten la denuncia.
establecidas en el Código de Ética aprobado por el OSCE.      259.3. Cuando la infracción pueda ser detectada por la
     256.7. El OSCE ejerce las funciones de Secretaría Técnica del Entidad, está obligada a comunicarlo al Tribunal, bajo
Consejo de Ética, siendo el órgano encargado del registro de la responsabilidad, remitiendo un informe técnico que, además de lo
información de las denuncias declaradas fundadas en el RNA- señalado en el numeral precedente, contenga una opinión sobre la
OSCE y en el listado de Infractores. existencia de la infracción y del daño causado a la Entidad; de
     256.8. Las funciones, atribuciones y responsabilidades del corresponder, también remite una copia de la oferta.
Consejo de Ética, así como los supuestos de abstención y      259.4. El incumplimiento de la obligación de la Entidad de
sustitución de sus miembros y el procedimiento sancionador, al comunicar la comisión de presuntas infracciones, es puesto en
igual que las funciones y competencia de su Secretaría Técnica, conocimiento de su Órgano de Control Institucional o de la
se desarrollan en el Código de Ética para el arbitraje en Contraloría General de la República, según sea el caso, para el
contrataciones del Estado. deslinde de responsabilidades.
     256.9. El Consejo de Ética tiene como facultades y      259.5. En todos los casos, la decisión de iniciar el
atribuciones: correspondiente procedimiento administrativo sancionador
     a) Disponer investigaciones de oficio ante la presunta comisión corresponde al Tribunal.
de infracciones.      Artículo 260. Procedimiento sancionador
     b) Determinar la comisión de infracciones.      El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las
     c) Imponer las sanciones de amonestación, suspensión siguientes reglas:
temporal e inhabilitación permanente.      a) Interpuesta la denuncia o petición motivada o una vez
     d) Proponer al Consejo Directivo del OSCE las modificaciones abierto el expediente sancionador, el Tribunal tiene un plazo de
al Código de Ética. diez (10) días hábiles para realizar la evaluación correspondiente.
     e) Las demás que resulten necesarias para la correcta y debida De encontrar indicios suficientes de la comisión de la infracción,
aplicación del Código de Ética. se emite el decreto de inicio de procedimiento administrativo
sancionador.
TÍTULO X      b) En el mismo plazo, el Tribunal puede solicitar a la Entidad,
SANCIONES información relevante adicional o un informe técnico legal
     Artículo 257. Potestad sancionadora del Tribunal complementario. Tratándose de procedimientos de oficio, por
     257.1. La facultad de imponer las sanciones a que se refiere el petición motivada o denuncia de tercero, se requiere a la Entidad
artículo 50 de la Ley a proveedores, participantes, postores, que corresponda un informe técnico legal así como la información
contratistas, subcontratistas y profesionales que se desempeñan que lo sustente y demás información que pueda considerarse
como residente o supervisor de obra, según corresponda, así relevante.
como a las Entidades cuando actúen como tales, por infracción a      c) Las Entidades están obligadas a remitir la información
las disposiciones contenidas en la Ley y el Reglamento, reside adicional que se indica en el literal precedente en un plazo no
exclusivamente en el Tribunal. mayor de diez (10) días hábiles de notificada, bajo responsabilidad
     257.2. El OSCE aprueba el Reglamento del Tribunal que y apercibimiento de comunicarse el incumplimiento a los órganos
contiene las disposiciones procedimentales que desarrollan o del Sistema Nacional de Control.
complementan lo previsto en el Reglamento.      d) Vencido el plazo otorgado, con contestación o sin ella y
     Artículo 258. Sanciones a Consorcios siempre que se determine que existen indicios suficientes de la
     258.1. Las infracciones cometidas por un consorcio durante el comisión de infracción, se dispone el inicio del procedimiento
procedimiento de selección y la ejecución del contrato, se imputan administrativo sancionador dentro de los diez (10) días hábiles
a todos los integrantes del mismo, aplicándose a cada uno de siguientes.
ellos la sanción que le corresponda, salvo que, por la naturaleza      e) Cuando se advierta que no existen indicios suficientes para
de la infracción, la promesa formal, contrato de consorcio, o el el inicio de un procedimiento administrativo sancionador, o la
contrato suscrito por la Entidad, pueda individualizarse la denuncia esté dirigida contra una persona natural o jurídica con
responsabilidad. La carga de la prueba de la individualización inhabilitación definitiva, dispone el archivo del expediente, sin
corresponde al presunto infractor. perjuicio de comunicar al Ministerio Público y/o a los órganos del
     258.2. A efectos de la individualización de la responsabilidad y Sistema Nacional de Control, cuando corresponda.
conforme a lo establecido en el artículo 13 de la Ley, se      f) Iniciado el procedimiento sancionador, el Tribunal notifica al
consideran los siguientes criterios: proveedor, para que ejerza su derecho de defensa dentro de los
     a) Naturaleza de la Infracción. diez (10) días hábiles siguientes de la notificación, bajo
     Este criterio solo puede invocarse ante el incumplimiento de apercibimiento de resolverse con la documentación contenida en
una obligación de carácter personal por cada uno de los el expediente. En este acto, el emplazado puede solicitar el uso de
integrantes del consorcio, en el caso de las infracciones previstas la palabra en audiencia pública.
en los literales c), i) y k) del numeral 50.1 del artículo 50 de la Ley.      g) Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo o sin
     b) Promesa formal de consorcio. este, el expediente se remite a la Sala correspondiente del
Tribunal, en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles. La Sala
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puede realizar de oficio todas las actuaciones necesarias para el      g) La adopción e implementación del modelo de prevención a
examen de los hechos, recabando la información que sea que se refiere el numeral 50.10 del artículo 50 de la Ley. Dicho
relevante para, de ser el caso, determinar la existencia de modelo cuenta con los siguientes elementos mínimos: i) Un
responsabilidad susceptible de sanción. encargado de prevención, designado por el máximo órgano de
     h) La Sala correspondiente del Tribunal emite su resolución, administración de la persona jurídica o quien haga sus veces,
determinando la existencia o no de responsabilidad administrativa, según corresponda, que ejerce su función con autonomía.
dentro de los tres (3) meses de recibido el expediente. Dicho plazo Tratándose de las micro, pequeñas y medianas empresas, el rol
se amplía por tres (3) meses adicionales desde la recepción del de encargado de prevención puede ser asumido directamente por
expediente por la sala correspondiente, cuando se haya dispuesto el órgano de administración, ii) la identificación, evaluación y
la ampliación de cargos. mitigación de riesgos para prevenir actos indebidos, actos de
     i) De no emitirse la resolución dentro del plazo establecido en corrupción y conflictos de intereses en la contratación estatal, iii) la
el numeral precedente, la Sala mantiene la obligación de implementación de procedimientos de denuncia de actos
pronunciarse, sin perjuicio de las responsabilidades que le indebidos, actos de corrupción o situaciones de conflicto de
corresponda, de ser el caso. intereses que garanticen el anonimato y la protección del
     Artículo 261. Suspensión del procedimiento administrativo denunciante, iv) la difusión y capacitación periódica del modelo de
sancionador. prevención, v) la evaluación y monitoreo continuo del modelo de
     261.1. El Tribunal suspende el procedimiento administrativo prevención.
sancionador siempre que:      264.2. En el caso de los literales c), d), j), l) y n) del numeral
     a) Exista mandato judicial vigente y debidamente notificado al 50.1 del artículo 50 de la Ley, la graduación no puede dar lugar a
OSCE. sanciones por debajo del mínimo legal.
     b) A solicitud de parte o de oficio, cuando el Tribunal considere      264.3. En los procedimientos sancionadores de competencia
que, para la determinación de responsabilidad, es necesario del Tribunal no se aplican los supuestos eximentes establecidos
contar, previamente con decisión arbitral o judicial. en el artículo 255 del TUO de la Ley Nº 27444, ni los supuestos de
     261.2. La Entidad, bajo responsabilidad, comunica al Tribunal caducidad previstos en el artículo 257 de dicha norma.
la conclusión del arbitraje o del proceso judicial, remitiendo el      Artículo 265. Inhabilitación definitiva
documento correspondiente en un plazo no mayor a cinco (5) días      La sanción de inhabilitación definitiva contemplada en el literal
hábiles de notificado con el acto que declara la conclusión del c) del numeral 50.4. del artículo 50 de la Ley se aplica:
proceso.      a) Al proveedor a quien en los últimos cuatro (4) años se le
     261.3. El plazo de suspensión del procedimiento da lugar a la hubiera impuesto más de dos (2) sanciones de inhabilitación
suspensión del plazo de prescripción. temporal que, en conjunto, sumen más de treinta y seis (36)
     Artículo 262. Prescripción meses. Las sanciones pueden ser por distintos tipos de
     262.1. El plazo de prescripción es el previsto en el numeral infracciones.
50.7 del artículo 50 de la Ley y se sujeta a las reglas generales      b) Por la reincidencia en la infracción prevista en el literal j) del
contenidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General, numeral 50.1 del artículo 50 de la Ley, para cuyo caso se requiere
salvo lo relativo a la suspensión del plazo de prescripción. que la nueva infracción se produzca cuando el proveedor haya
     262.2. El plazo de prescripción se suspende: sido previamente sancionado por el Tribunal con inhabilitación
     a) Con la interposición de la denuncia y hasta el vencimiento temporal.
del plazo con que se cuenta para emitir la resolución. Si el      c) Al proveedor que ya fue sancionado con inhabilitación
Tribunal no se pronuncia dentro del plazo indicado, la prescripción definitiva.
reanuda su curso, adicionándose el periodo transcurrido con      Artículo 266. Concurso de infracciones
anterioridad a la suspensión.      En caso de incurrir en más de una infracción en un mismo
     b) En los casos establecidos en el numeral 258.1 del artículo procedimiento de selección y/o en la ejecución de un mismo
258, durante el periodo de suspensión del procedimiento contrato, se aplica la sanción que resulte mayor. En el caso que
administrativo sancionador. concurran infracciones sancionadas con multa e inhabilitación, se
     Artículo 263. Sanción de multa aplica la sanción de inhabilitación.
     263.1. La sanción de multa es expresada en Soles. La      Artículo 267. Notificación y vigencia de las sanciones
resolución que impone la sanción de multa contiene la medida      267.1. La notificación del decreto que da inicio al procedimiento
cautelar prevista en el literal a) del numeral 50. 4 del artículo 50 de sancionador y que otorga plazo para formular los descargos se
la Ley, en tanto no se verifique el pago respectivo. efectúa en forma personal al proveedor o proveedores
     263.2. El periodo de suspensión no se toma en cuenta para el emplazados, en el domicilio que se haya consignado ante el RNP
cómputo de plazos de inhabilitación a que se refiere el literal c) del en el horario de atención del OSCE. La notificación personal
numeral 50.4 del artículo 50 de la Ley. realizada fuera de dicho horario, se entiende realizada el día hábil
     263.3. El proveedor sancionado paga el monto íntegro de la siguiente. Cuando la inscripción haya caducado, el emplazamiento
multa y remite al OSCE el comprobante respectivo, dentro de los a personas naturales, se realiza en el domicilio que se consigna
siete (7) días hábiles siguientes de haber quedado firme la en el Documento Nacional de Identidad y en el caso de personas
resolución sancionadora; de lo contrario, la suspensión decretada jurídicas, en el último domicilio consignado en el Registro Único de
como medida cautelar opera automáticamente. Una vez Contribuyentes de la Superintendencia Nacional de Aduanas y
comunicado el pago efectuado, el OSCE tiene un plazo máximo Administración Tributaria.
de tres (3) días hábiles para verificar la realización del depósito en      267.2. En caso que el OSCE disponga el establecimiento de
la cuenta respectiva. casillas electrónicas, la notificación se lleva a cabo conforme a las
     263.4. La obligación de pagar la multa se extingue al día hábil disposiciones que se aprueben para estos efectos.
siguiente de verificado el depósito respectivo al OSCE o al día      267.3. Los actos que emita el Tribunal durante el procedimiento
siguiente de transcurrido el periodo máximo de suspensión por administrativo sancionador, se notifican a través del mecanismo
falta de pago previsto como medida cautelar en el literal a) del electrónico implementado en el portal institucional del OSCE,
numeral 50.4 del artículo 50 de la Ley. siendo responsabilidad del presunto infractor el permanente
     263.5. El procedimiento de pago de la multa es regulado por el seguimiento del procedimiento sancionador a través de dicho
OSCE. medio electrónico, de conformidad con lo dispuesto en artículo 49
     Artículo 264. Determinación gradual de la sanción de la Ley. La notificación se entiende efectuada el día de la
     264.1. Son criterios de gradualidad de las sanciones de multa o publicación en el referido mecanismo electrónico.
de inhabilitación temporal los siguientes:      267.4. La sanción es efectiva desde el sexto día hábil siguiente
     a) Naturaleza de la infracción. de la notificación. En caso no se conozca domicilio cierto del
     b) Ausencia de intencionalidad del infractor. infractor, el decreto de inicio de procedimiento sancionador y la
     c) La inexistencia o grado mínimo de daño causado a la resolución de sanción que emita el Tribunal, son publicadas en el
Entidad. Diario Oficial El Peruano. La sanción impuesta por el Tribunal, es
     d) Reconocimiento de la infracción cometida antes de que sea efectiva desde el sexto día hábil siguiente de su publicación.
detectada.      267.5. En caso que, además de las infracciones
     e) Antecedentes de sanción o sanciones impuestas por el administrativas, las conductas pudieran adecuarse a un ilícito
Tribunal. penal, el Tribunal comunica al Ministerio Público para que
     f) Conducta procesal. interponga la acción penal correspondiente, indicando las piezas
procesales que se remiten para tal efecto.
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     Artículo 268. Suspensión de las sanciones de consultas de entidades públicas sobre la normativa de
     La vigencia de la sanción solo se suspende por medida contrataciones del Estado que es gratuito.”
cautelar dictada en un proceso judicial. Cancelada o extinta dicha      Tercera. Mediante Acuerdo de Consejo Directivo de OSCE se
medida cautelar, la sanción continúa su curso por el periodo aprueban precedentes administrativos sobre la normativa de
restante al momento de la suspensión. contrataciones del Estado que son de observancia obligatoria desde su
     Artículo 269. Recurso de reconsideración publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. El precedente
     269.1. Contra lo resuelto por el Tribunal en un procedimiento establecido en el Acuerdo conserva su carácter obligatorio mientras no
sancionador puede interponerse recurso de reconsideración sea modificado mediante otro Acuerdo posterior, debidamente
dentro de los cinco (5) días hábiles de notificada o publicada la sustentado o por norma legal. El órgano de línea de OSCE que tiene
respectiva resolución. como función absolver consultas sobre el sentido y alcance de la
     269.2. Como requisito de admisibilidad del recurso de normativa de contrataciones del Estado, es el responsable de presentar
reconsideración se acompaña una garantía equivalente a una al Consejo Directivo la propuesta de precedente administrativo de
Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT), la que cumple con las observancia obligatoria.(*) (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
características indicadas en el artículo 33 de la Ley y tener una (*) Disposición modificada por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
vigencia mínima de treinta (30) días calendario; asimismo, puede 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el
consistir en un depósito en cuenta bancaria del OSCE. De no siguiente:
presentarse este requisito de admisibilidad, la Mesa de Partes del      “Tercera. El OSCE implementa el Sistema Electrónico Arbitral
Tribunal o las oficinas desconcentradas del OSCE otorgan al (SEA-OSCE) como principal herramienta virtual para la
impugnante el plazo máximo de dos (2) días hábiles para su sistematización de la información arbitral a su cargo, conforme a lo
subsanación. Transcurrido dicho plazo sin que se produzca dicha establecido en la Directiva que se apruebe para tal fin.”
subsanación, el recurso de reconsideración se considera      Cuarta. Si durante la fase de actuaciones preparatorias, las
automáticamente como no presentado, sin necesidad de Entidades advierten que es posible la participación de ejecutores o
pronunciamiento alguno, y los recaudos se ponen a disposición consultores de obras que gozan del beneficio de la exoneración
del impugnante para que los recabe en la Mesa de Partes del del IGV prevista en la Ley Nº 27037, se tiene en cuenta lo
Tribunal o las oficinas desconcentradas del OSCE. siguiente:
     269.3. El pedido de audiencia pública solo puede formularse en      1. El valor referencial del procedimiento de selección es único e
el recurso de reconsideración. incluye todos los conceptos que incidan sobre el objeto de la
     269.4. Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el contratación, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
recurso de reconsideración o se declare nulo el procedimiento      2. Las bases del respectivo procedimiento de selección
administrativo sancionador, se devuelve la garantía presentada. establecen además del valor referencial, los límites de este, con y
De declararse infundado o improcedente el recurso, se ejecuta la sin IGV.
garantía.      3. El postor que goza de la exoneración prevista en la Ley Nº
     269.5. El Tribunal resuelve dentro del plazo de quince (15) días 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, formula
hábiles improrrogables de presentado sin observaciones o su oferta teniendo en cuenta exclusivamente el total de los
subsanado el recurso de reconsideración. conceptos que conforman el valor referencial, excluido el Impuesto
     269.6. La interposición del recurso de reconsideración de General a las Ventas (IGV).
conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, difiere el inicio de      4. El postor que no goza de la exoneración prevista en la Ley
la vigencia de la sanción mientras este no sea resuelto por el Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía,
Tribunal. formula su oferta teniendo en cuenta el valor referencial incluido el
     Artículo 270. Acción contencioso administrativa Impuesto General a las ventas (IGV).
     Procede la acción contencioso administrativa ante el Poder      5. La admisión de las ofertas que presenten los postores
Judicial, de conformidad con la Ley de la materia, contra: depende de si aquellas se encuentran dentro de los límites
     a) La resolución que impone una sanción; o establecidos en el artículo 28.2 de la Ley de Contrataciones del
     b) La resolución que se pronuncia respecto de la Estado. Las ofertas que no incluyan el IGV son contrastadas con
reconsideración interpuesta contra una resolución sancionatoria. los límites del valor referencial sin IGV.
     La inclusión en las bases de las disposiciones referidas a la
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES aplicación del beneficio de la exoneración del IGV se da
     Primera. En lo no previsto en la Ley y el Reglamento, son de independientemente del lugar en que se convoque el
aplicación supletoria las normas de derecho público y, solo en procedimiento de selección o se suscriba el respectivo contrato.
ausencia de estas, las de derecho privado.      Quinta. Para el cómputo de los plazos aplicables al
     Segunda. Según lo dispuesto en los literales a), b) y c) del artículo 52 procedimiento de selección, de impugnación y el procedimiento
de la Ley, el OSCE adopta las medidas necesarias para ejercer la sancionador, no aplica el término de la distancia.
supervisión de las contrataciones, emitiendo resoluciones,      Sexta. El Presidente del Tribunal es elegido por el pleno de los
pronunciamientos, entre otros; pudiendo requerir para tal efecto, a Vocales en funciones, por el periodo de un (1) año. Los resultados
través del SEACE u otro medio, información y la colaboración de todas de la elección son comunicados por el Presidente al Consejo
las Entidades que correspondan. Directivo con la propuesta de conformación de las Salas. Antes
     Lo dispuesto por el OSCE producto de sus acciones de supervisión se del vencimiento de su mandato, es obligación del Presidente
notifica a través del SEACE y es de cumplimiento obligatorio. convocar a Sala Plena para efectuar la nueva elección.
     Asimismo, las opiniones mediante las que el OSCE absuelve      Séptima. Los insumos directamente utilizados en los procesos
consultas sobre la normativa de contrataciones del Estado se publican en productivos por las empresas del Estado que se dediquen a la
el portal institucional del OSCE. (*) producción de bienes o prestación de servicios, pueden ser
(*) Disposición modificada por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº contratados aplicando el procedimiento de selección de
377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el Adjudicación Simplificada.
siguiente:      Octava. El OSCE puede utilizar plataformas informáticas para
     “Segunda. Según lo dispuesto en los literales a), b) y c) del la tramitación electrónica de los procedimientos administrativos de
artículo 52 de la Ley, el OSCE adopta las medidas necesarias su competencia, debiendo para tal efecto observar lo dispuesto en
para ejercer la supervisión de las contrataciones, pudiendo la Ley Nº 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales. Todos los
requerir para tal efecto, a través del SEACE u otro medio, actos emitidos electrónicamente, en tanto sean emitidos de
información y la colaboración de todas las Entidades que acuerdo a las formalidades establecidas en dicha Ley, tienen
correspondan. pleno efecto jurídico para las partes del procedimiento,
     Lo dispuesto por el OSCE producto de sus acciones de Administración Pública y terceros.
supervisión se notifica a través del SEACE y es de cumplimiento      El acceso a la información se regula conforme a lo establecido
obligatorio. en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su
     Asimismo, las opiniones mediante las que el OSCE absuelve Reglamento, pudiendo OSCE atender dichos pedidos a través de
consultas sobre la normativa de contrataciones del Estado se la remisión de la versión digital de los documentos. A solicitud del
publican en el portal institucional del OSCE. La emisión de las interesado, dichos pedidos son atendidos a través de la impresión
opiniones constituye un servicio prestado en exclusividad, las de la versión digital, autenticada por el funcionario competente.
cuales se solicitan mediante el servicio de consultas del sector      El OSCE puede implementar mecanismos electrónicos para
privado o sociedad civil sobre la normativa de contrataciones del recibir la documentación de las partes o de terceros y para
Estado, sujeto al pago del costo previsto en su TUPA; y el servicio notificar los actos administrativos emitidos durante sus
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procedimientos, pudiendo establecer la obligatoriedad del uso de      "Mediante comunicado el OSCE informa sobre la
los referidos mecanismos electrónicos, en tanto estos observen implementación del RNA-OSCE.” (*)
los procedimientos y formalidades establecidos en el TUO de la Nº (*) Párrafo párrafo incorporado por el Artículo 2 del Decreto
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Supremo Nº 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019.
     La implementación y disposiciones referidas al uso de las      Decimoprimera. Dentro del supuesto de hecho de la infracción
plataformas informáticas o la sustitución de las mismas, son establecida en el literal i) del numeral 50.1 del artículo 50 de la
establecidas mediante Directiva. Ley, referida a la presentación de información inexacta, se
     Novena. Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor encuentra comprendida la presentación de garantías que no
del contratista para la cancelación de los bienes, servicios en hayan sido emitidas por las empresas indicadas en el numeral
general y consultorías objeto del contrato, se efectúan mediante 33.2 del artículo 33 de la Ley.
transferencias electrónicas a través del abono directo de los      Decimosegunda: Para los servicios a los que hace referencia
montos correspondientes en la cuenta bancaria del contratista en el Decreto Supremo Nº 034-2008-MTC, Reglamento Nacional de
el Banco de la Nación u otra entidad del Sistema Financiero Gestión de Infraestructura Vial, la Entidad determina el valor
Nacional, en los plazos y condiciones pactados y conforme a las referencial. Para su determinación el área usuaria proporciona los
disposiciones del Sistema Nacional de Tesorería. componentes o rubros, a través de una estructura que permita al
     La Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de órgano competente determinar el valor referencial. En estos
Economía y Finanzas determina los casos excepcionales a lo casos, la Entidad rechaza las ofertas que excedan el valor
señalado, así como el tratamiento especial o alternativo a referencial o que se encuentran por debajo del ochenta por ciento
aplicarse en dichos casos. (80%) del valor referencial.
     Para efectos del pago mediante transferencias electrónicas, la      En los documentos del procedimiento de selección de los
Entidad hace uso obligatorio del número del CCI proporcionado servicios señalados en el numeral anterior incluyen fórmulas de
por el contratista para la suscripción del contrato. En los casos reajustes. Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas
que el contratista no hubiese proporcionado el indicado número a de reajuste polinómicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto
la Entidad, el Banco de la Nación procede a la apertura de oficio Supremo Nº 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
de una cuenta bancaria a su nombre para el abono de los complementarias.
correspondientes pagos.      La conformidad de estos contratos se emite en un plazo
     Décima. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad máximo de veinte (20) días. De existir observaciones, la Entidad
Empresarial del Estado - FONAFE, la Agencia de Compras de las las comunica al contratista, indicando claramente el sentido de
Fuerzas Armadas y la Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS, estas, otorgándole un plazo para subsanar no menor de cinco (5)
el Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud ni mayor de veinte (20) días. Subsanadas las observaciones
- CENARES pueden realizar Compras Corporativas con administración dentro del plazo otorgado, no corresponde la aplicación de
delegada que comprende las acciones necesarias que permitan a estas penalidades.
Entidades realizar la homogeneización y/o estandarización de los bienes      Decimotercera: El OSCE mediante directiva desarrolla
o servicios en general, los actos preparatorios, el procedimiento de progresivamente el expediente de contratación digital y el
selección para obtener una oferta por el conjunto de los requerimientos Cuaderno de Obra digital, así como las herramientas informáticas
de las Entidades participantes, incluyendo la suscripción de los contratos que permitan su operatividad.
correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados, así      Decimocuarta. El OSCE realiza acciones destinadas a
como la administración del contrato durante su vigencia, es decir, hasta promover la contratación pública de innovación que permita
su finalización con la emisión de la última conformidad. (*) identificar e implementar soluciones tecnológicas o de servicio
(*) Primer párrafo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo para la gestión pública.
Nº 377-2019-EF, publicado el 14 diciembre 2019, cuyo texto es el      Decimoquinta: El OSCE en el marco de las acciones que
siguiente: promuevan la integridad en las compras públicas convoca a los
     “Décima. La implementación del RNA-OSCE implica la distintos organismos competentes a fin de efectuar coordinaciones
desactivación de la Nómina de Profesionales Aptos para y actividades conjuntas.
Designación Residual del OSCE y del Registro Nacional de      Decimosexta. Para las contrataciones que se realicen en
Árbitros a los que se hacía referencia en los artículos 191 y 201, virtud de lo dispuesto por la Decimoctava Disposición
respectivamente, del Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de Complementaria Final de la Ley, las entidades consideran lo
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo siguiente:
Nº 350-2015-EF."      1. La contratación se realiza por el tiempo necesario y en tanto
     Para ello, las Entidades participantes suscriben, previamente, se realice y concluya el proceso de promoción correspondiente. El
convenios institucionales con una de las Entidades indicadas en el plazo máximo de contratación se sujeta a lo establecido en el
numeral anterior, a las que se denomina Entidad encargada para artículo 58 del Decreto Legislativo Nº 1362, Decreto Legislativo
demandar la provisión de los bienes y/o servicios en general que regula la promoción de la inversión privada mediante
susceptibles de homogeneizar y estandarizar, a fin que esta última asociaciones público privadas y proyectos en activos.
sea quien efectúe todos los actos necesarios para su contratación.      2. En el contrato que se suscriba se establecen las funciones y
Asimismo, las Entidades participantes, asumen en virtud de los obligaciones que éste asume en representación del Estado, para
convenios suscritos, las obligaciones que correspondan al pago garantizar la continuidad del proyecto, salvaguardar la
por los servicios en general o bienes que les brindará el proveedor infraestructura existente y/o garantizar la provisión del servicio.
seleccionado por la entidad encargada. Para el caso de los      El proceso de contratación se inicia aun cuando existan
procesos que convoque la Agencia de Compras de las Fuerzas controversias entre las partes del contrato objeto de caducidad.
Armadas, CENARES y PERÚ COMPRAS, el contrato es suscrito      Decimoséptima. El plazo de las contrataciones para servicios
por dichas entidades, según corresponda, por las Entidades que de operación y mantenimiento de redes de infraestructura de
solicitaron la compra corporativa y por el proveedor seleccionado. telecomunicaciones financiadas por el Estado, a que se refiere la
     La suscripción del contrato se ajusta a los plazos y condiciones Decimonovena Disposición Complementaria Final de la Ley, no
previstas en el presente Reglamento, correspondiendo a la puede ser mayor de tres (3) años.
Entidad encargada comunicar a las entidades participantes los      Decimoctava. Los sectores del Gobierno Nacional, de acuerdo
resultados del procedimiento, dentro de un plazo no mayor de tres con sus competencias, pueden aprobar directivas específicas para
(3) días hábiles de suscrito el contrato, con la finalidad de informar la determinación del alcance de la modificación del diseño de
las condiciones obtenidas para la prestación de los bienes y/o ingeniería al que se hace referencia en la definición de mayor
servicios en general. metrado contenida en el anexo 1 del Reglamento.
     La Entidad encargada, al suscribir el contrato, asume la calidad      Decimonovena. La obligatoriedad de someter a Junta de
de Entidad contratante y, por ende, todas las obligaciones y Resolución de Disputas las controversias surgidas en los
derechos que le asisten como tal; siendo la responsable de contratos de obra por montos superiores a veinte millones con
otorgar la conformidad por el íntegro de las prestaciones 00/100 Soles (S/ 20 000 000,00) a la que se refiere el numeral
efectuadas, previa validación con las entidades que reciben el 243.4 del artículo 243 es aplicable para los procedimientos de
bien o servicio en general, así como de disponer la cesión de pago selección convocados a partir del año 2020.
a favor de las entidades destinatarias del bien o servicio provisto,      Vigésima. Los Ministerios articulan y ponen a disposición de
en las proporciones que les correspondan, sin que ello implique la las Entidades plataformas informáticas y herramientas de
cesión de su posición de sujeto contractual frente al contratista. posicionamiento espacial, tales como la georreferenciación, en
obras y consultoría de obras.
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     Vigesimoprimera. En las compras corporativas cuyo objeto que identifica al bien, servicio en general, consultoría y obra,
sea la adquisición de productos farmacéuticos y dispositivos basado en un estándar de categorización internacional.
médicos, procede la cesión de posición contractual entre      El órgano encargado de las contrataciones o el miembro del
Entidades siempre que: i) la Entidad cedente haya acreditado la comité de selección que efectúe el registro de las contrataciones
desaparición o disminución de la necesidad, ii) la Entidad cedida programadas en el PAC y/o la convocatoria de los procedimientos
acredite su necesidad, así como la disponibilidad de los créditos de selección en el SEACE, según corresponda, es responsable de
presupuestarios correspondientes, iii) no se haya ejecutado la seleccionar el Código CUBSO cuyo título coincida o, en su
prestación que es materia de cesión; y, iv) exista aceptación del defecto, guarde mayor relación con el bien, servicio en general,
contratista. En estos casos, las Entidades involucradas realizan el consultoría y obra a contratar. En caso se considere que no existe
deslinde de responsabilidades que corresponda. un código idóneo o se advierta alguna inconsistencia en los
     Vigesimosegunda. Los Ministerios y sus organismos públicos, códigos del CUBSO, se solicita a través del SEACE la creación de
programas o proyectos adscritos pueden difundir a través del un nuevo código o la reubicación, modificación e inactivación de
SEACE el requerimiento determinado por el área usuaria con la los códigos CUBSO que sean necesarios, siguiendo el
finalidad de recibir consultas y observaciones de los proveedores procedimiento previsto en la Directiva que apruebe el OSCE.
del rubro que permitan su perfeccionamiento. Dichas Entidades      Las Entidades especializadas, peritos o instituciones privadas
pueden utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que los están obligadas a remitir la información que el OSCE requiera
proveedores tengan conocimiento de la difusión del requerimiento. para la implementación y/o actualización de los Códigos CUBSO.
     La formulación de consultas y observaciones al requerimiento      El OSCE efectúa acciones de revisión del uso adecuado del
se realiza a través del SEACE dentro del plazo mínimo de cinco CUBSO por parte de las Entidades. De advertir su uso
(5) días hábiles desde el día siguiente de la difusión del inadecuado, notifica a las Entidades para que se adopten las
requerimiento, constituyendo la única oportunidad en el proceso medidas que correspondan, según el procedimiento previsto en la
de contratación para efectuarla. Directiva del OSCE. (*) (**)
     En el plazo máximo de tres (3) días hábiles de formuladas las (*) De conformidad con el Numeral 3 de la Primera Disposición
referidas consultas y observaciones, se publica en el SEACE la Complementaria Transitoria del Reglamento aprobado por el
absolución preliminar, elaborada por el área usuaria y el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 217-2019-EF, publicado el 15 julio
cronograma para la realización del acto público de absolución 2019, en tanto entren en vigencia los artículos establecidos en la
presencial. Primera Disposición Complementaria Final del citado Reglamento y
     En un plazo que no exceda los tres (3) días hábiles de siempre que no se opongan al SNA, se aplica la presente disposición;
publicada la absolución preliminar, la Entidad realiza en acto y otras disposiciones que regulen lo referido a catalogación de bienes,
público la absolución presencial. El órgano encargado de las servicios u obras, cualquiera sea la denominación del respectivo
contrataciones conduce el acto público y establece el orden de catálogo.
participación de los proveedores. El área usuaria absuelve las (**) Disposición derogada por el Numeral 1 de la Única Disposición
consultas y observaciones sobre el requerimiento y, de ser Complementaria Derogatoria del Reglamento aprobado por el
necesario, amplía el sustento técnico. El acto público de Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 217-2019-EF, publicado el 15 julio
absolución presencial no excede los tres (3) días hábiles desde su 2019, cuando entre en vigencia el artículo 11 (Cuya vigencia se sujeta
inicio. a la aprobación de las Directivas correspondientes mediante
     El acta de absolución presencial es publicada en el SEACE al Resolución Directoral de la DGA).
día hábil siguiente de culminado el acto público. Los documentos      Quinta. En tanto se implemente el Sistema Nacional de
que se generen como producto de la absolución de consultas y Abastecimiento, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 1439,
observaciones al requerimiento se remiten en copia al para la elaboración del Plan Anual de Contrataciones, las
representante del Sistema Nacional de Control, quien puede Entidades siguen las siguientes reglas:
participar en calidad de veedor.      1. Durante la fase de programación y formulación
     Cuando se emplee esta herramienta, dentro del procedimiento presupuestaria, las áreas usuarias de las Entidades programa, en
se selección no procede formular consultas u observaciones al el Cuadro de Necesidades, sus requerimientos de bienes,
requerimiento. Las Bases estándar que apruebe el OSCE, servicios en general, consultorías y obras cuya contratación se
consideran estas disposiciones. convoque en el año fiscal siguiente, para cumplir los objetivos y
resultados que se buscan alcanzar, sobre la base del proyecto de
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Plan Operativo Institucional respectivo, adjuntando, para tal
     Primera. Los procedimientos de selección iniciados antes de la efecto, una descripción general de lo que se va contratar que son
entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, se rigen por remitidos por las áreas usuarias.
las normas vigentes al momento de su convocatoria. Igual regla se      2. Para elaborar el Cuadro Consolidado de Necesidades, el
aplica para el perfeccionamiento de los contratos que deriven de órgano encargado de las contrataciones, en coordinación con el
los mencionados procedimientos de selección. área usuaria, consolida y valoriza las contrataciones requeridas.
     Segunda. Los Vocales del Tribunal elegidos por Concurso      3. Antes de la aprobación del proyecto de presupuesto de la
Público en el marco del Decreto Supremo Nº 034-2015-EF, que Entidad, las áreas usuarias en coordinación con la oficina de
aprueba el procedimiento para el Concurso Público de evaluación presupuesto y planeamiento o la que haga sus veces efectúan los
y selección de los vocales del Tribunal, mantienen su cargo hasta ajustes necesarios a sus requerimientos programados en el
el cumplimiento del plazo señalado en el artículo 60 de la Ley de Cuadro Consolidado de Necesidades en armonía con las
Contrataciones del Estado, Ley Nº 30225, contados desde la prioridades institucionales, actividades y metas presupuestarias
fecha de su designación, sin perjuicio de las causales de remoción previstas, remitiendo sus requerimientos priorizados al órgano
correspondientes. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS encargado de las contrataciones, con base a lo cual se elabora el
     Tercera. El OSCE implementa el Sistema Nacional de Arbitraje proyecto del Plan Anual de Contrataciones.
(SNA-OSCE) como principal herramienta virtual para la      4. Para elaborar el proyecto del Plan Anual de Contrataciones,
sistematización de la información arbitral a su cargo, conforme a lo el órgano encargado de las contrataciones, en coordinación con el
establecido en la Directiva que se apruebe para tal fin. área usuaria, determina el monto estimado de las contrataciones
     Cuarta. En tanto se implemente el catalogo único de bienes y de la Entidad.
servicios regulado en el artículo 14 del Decreto Legislativo Nº      5. Una vez aprobado el Presupuesto Institucional de Apertura,
1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de el órgano encargado de las contrataciones, en coordinación con
Abastecimiento, las Entidades usan el Catalogo Único de Bienes las áreas usuarias de la Entidad y la oficina de presupuesto y
Servicios y Obras (CUBSO) para la programación de las planeamiento o la que haga sus veces, ajusta el proyecto del Plan
contrataciones en el PAC y la convocatoria de procedimientos de Anual de Contrataciones.
selección en el SEACE. Asimismo, los proveedores usan dicho      6. El Plan Anual de Contrataciones contempla las
catálogo para la inscripción y renovación de inscripción en el RNP. contrataciones de bienes y servicios a ser efectuadas mediante
     El CUBSO es una herramienta basada en un estándar de Compras Corporativas, así como las contrataciones por Acuerdo
categorización internacional, en la que sistemáticamente se Marco. Las contrataciones iguales o menores a ocho (8) UIT a ser
clasifican e identifican mediante una codificación a los bienes, efectuadas mediante Compras Corporativas se incluyen en el Plan
servicios en general, consultorías y obras susceptibles de ser Anual de Contrataciones.
requeridas por las Entidades, permitiendo disponer de información      7. El Plan Anual de Contrataciones es aprobado por el Titular
homogénea y ordenada para la contratación pública. El código de la Entidad o por el funcionario a quien se hubiera delegado
CUBSO es la representación numérica conformada por 16 dígitos
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dicha facultad, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a disconformidad en el acta, debiendo el notario o juez de paz
la aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura. mantenerla en custodia hasta el consentimiento de la buena pro.
     El OSCE establece las disposiciones relativas al contenido,      4. En caso el comité de selección, previo a la calificación y
registro de información y otros aspectos referidos al Plan Anual de evaluación, determinase que las ofertas no responden a los
Contrataciones.(**) términos de referencia especificados en las bases, las declara no
(*) De conformidad con el Numeral 1 de la Primera Disposición admitidas.
Complementaria Transitoria del Reglamento aprobado por el      En el acto público de otorgamiento de la buena pro para
Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 217-2019-EF, publicado el 15 julio consultorías cumple con lo siguiente:
2019, en tanto entren en vigencia los artículos establecidos en la      1. Se devuelven los sobres que contienen la oferta económica
Primera Disposición Complementaria Final del citado Reglamento y de aquellos postores que no fueron admitidos, o que fueron
siempre que no se opongan al SNA, se aplica la presente disposición. descalificados, o que no cumplen con el puntaje mínimo
(**) Disposición derogada por el Numeral 2 de la Única Disposición establecido en las bases, salvo que el postor deje constancia de
Complementaria Derogatoria del Reglamento aprobado por el su disconformidad en el acta, debiendo el notario o juez de paz
Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 217-2019-EF, publicado el 15 julio mantenerla en custodia hasta el consentimiento de la buena pro.
2019, cuando entre en vigencia el artículo 13 (Cuya vigencia se sujeta      2. Se anuncia el nombre de los postores que alcanzaron el
a la aprobación de las Directivas correspondientes mediante puntaje técnico mínimo, se abren los sobres que contienen sus
Resolución Directoral de la DGA). ofertas económicas y se anuncia el precio total de las ofertas.
     Sexta. La implementación de licitaciones públicas y concursos      3. Después de abierto cada sobre que contiene la oferta
públicos electrónicos se realiza de forma progresiva, de acuerdo a económica el notario público o juez de paz procede a sellar y
lo establecido por el OSCE mediante comunicado. firmar dicha oferta.
     En tanto no se implemente lo dispuesto en el numeral anterior,      4. En el caso de consultoría de obras, el comité de selección
la presentación de ofertas y otorgamiento de la buena pro, según rechaza las ofertas que no se encuentren dentro de los límites del
corresponda, se realizan en acto público en presencia de notario o valor referencial.
juez de paz en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora      5. El criterio de desempate previsto en el literal b) del numeral
establecidas en la convocatoria, salvo que estos se posterguen de 84.2 artículo 84 se realiza en este acto.
acuerdo a lo establecido en la Ley y el Reglamento.      En los actos públicos se puede contar con un representante del
     El acto público de presentación de ofertas se inicia cuando el Sistema Nacional de Control, quien participa como veedor y
comité de selección empieza a llamar a los participantes en el suscribe el acta correspondiente.
orden en que se registraron en el procedimiento, para que      Séptima. El OSCE desarrolla la funcionalidad para la
entreguen sus ofertas. Si al momento de ser llamado el subsanación electrónica y hace de conocimiento de los usuarios, a
participante no se encuentra presente, se le tiene por desistido. través de un comunicado, el momento en el que su utilización es
     Para Licitación Pública y concursos públicos de servicios en obligatoria. Durante el periodo previo al comunicado la
general cumple con lo siguiente: subsanación de ofertas se realiza a través de la Unidad de
     1. Las ofertas se presentan por escrito, rubricadas, foliadas y Tramite Documentario de la Entidad, salvo que el postor haya
en un (1) sobre cerrado. La presentación puede realizarse por el podido realizarla en el acto público de presentación de ofertas o
mismo participante o a través de un tercero, sin que se exija de otorgamiento de buena pro, dejándose constancia de ello en el
formalidad alguna para ello. acta respectiva. La subsanación corresponde realizarla al mismo
     2. En la apertura del sobre que contiene la oferta, el comité de postor, su representante legal o apoderado acreditado.
selección anuncia el nombre de cada participante y el precio de la      Octava. En tanto se implemente la certificación de los
misma; asimismo, verifica la presentación de los documentos responsables de las áreas involucradas en la gestión de la
requeridos en los literales a), b), c), e) y f) del artículo 52. De no Cadena de Abastecimiento Público a cargo del Sistema Nacional
cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida. Esta de Abastecimiento, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº
información se consigna en el acta, con lo cual se da por 1439, el OSCE establece las estrategias, los procedimientos,
finalizado el acto público. Después de abierto el sobre que condiciones, vigencia y requisitos para la certificación, pudiendo
contiene la oferta, el notario o juez de paz procede a sellar y firmar incluir niveles y perfiles, entre otros. (*)
cada hoja de los documentos de la oferta. (*) De conformidad con el Numeral 2 de la Primera Disposición
     3. En el caso de ejecución de obras, el comité de selección Complementaria Transitoria del Reglamento aprobado por el
devuelve las ofertas que no se encuentren dentro de los límites Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 217-2019-EF, publicado el 15 julio
del valor referencial, teniéndose estas por no admitidas. 2019, en tanto entren en vigencia los artículos establecidos en la
     4. En caso el comité de selección, previo a la evaluación, Primera Disposición Complementaria Final del citado Reglamento y
determinase que las ofertas no responden a las características y/o siempre que no se opongan al SNA, se aplica la presente disposición.
requisitos funcionales y condiciones de las especificaciones (**) Disposición derogada por el Numeral 3 de la Única Disposición
técnicas o términos de referencia, según corresponda, Complementaria Derogatoria del Reglamento aprobado por el
especificados en las bases, las declara no admitidas. Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 217-2019-EF, publicado el 15 julio
     5. El criterio de desempate previsto en el literal b) del numeral 2019, cuando entre en vigencia el numeral 6 del artículo 5 (Cuya
74.2 artículo 74 requiere de la citación oportuna de los postores vigencia se sujeta a la aprobación de las Directivas correspondientes
que hayan empatado y se realiza en acto público, de acuerdo a lo mediante Resolución Directoral de la DGA).
señalado en el segundo párrafo de la presente disposición.      Novena. Las modificaciones incorporadas por el Decreto
     Tratándose de Concurso Público para consultorías se cumple Legislativo Nº 1444 al artículo 45 de la Ley Nº 30225, Ley de
con lo siguiente: Contrataciones del Estado, referido a los medios de solución de
     1. Las ofertas se presentan por escrito, rubricadas, foliadas, y controversias de la ejecución contractual, y sus normas
en dos (2) sobres cerrados, uno de los cuales contiene la oferta reglamentarias aprobadas mediante el presente Decreto Supremo,
técnica y, el otro, la económica. La presentación puede realizarse se aplican a las controversias que surjan de los contratos
por el mismo participante o a través de un tercero, sin que se exija derivados de los procedimientos de selección convocados a partir
formalidad alguna para ello. de la entrada en vigencia de dichas modificaciones. Las
     2. El comité de selección solo abre los sobres que contienen controversias que surjan de las órdenes de compra o de servicio
las ofertas técnicas, debiendo anunciar el nombre de cada uno de derivadas de Acuerdos o Convenios Marco, se resuelven
los proveedores; asimismo, verifica la presentación de los mediante conciliación y/o arbitraje de acuerdo con las
documentos requeridos en los literales a), b), c), d) y e) del disposiciones vigentes en la fecha de perfeccionamiento de la
artículo 52. De no presentar lo requerido, la oferta se considera no orden respectiva.
admitida. Esta información se consigna en acta, con lo cual se da      Las modificaciones al Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de
por finalizado el acto público. Después de abierto cada sobre que Contrataciones del Estado, referidas a las infracciones éticas de
contiene la oferta técnica, el notario o juez de paz procede a sellar los árbitros y su régimen sancionador, aprobadas mediante el
y firmar cada hoja de los documentos de la oferta técnica. presente Decreto Supremo, se aplican a las infracciones
     3. Las ofertas económicas permanecen cerradas y quedan en cometidas desde la entrada en vigencia de las mismas, a pesar de
poder de un notario público o juez de paz hasta el acto público de que las controversias se refieran a un contrato derivado de un
otorgamiento de la buena pro. En caso el comité de selección no procedimiento de selección convocado con anterioridad.
admita la oferta técnica, procede a devolver el sobre que contiene      Décima. La implementación del RNA-OSCE implica la
la oferta económica, salvo que el postor deje constancia de su desactivación de la Nómina de Profesionales Aptos para
Designación Residual del OSCE y del Registro Nacional de
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Árbitros a que hacía referencia en los artículos 189 y 200,      Calendario de avance de obra valorizado: El documento en
respectivamente, del Reglamento aprobado mediante Decreto el que consta la valorización de las partidas de la obra, por
Supremo Nº 350-2015-EF, modificado por el Decreto Supremo Nº períodos determinados en las bases o en el contrato y que se
056-2017-EF. formula a partir del Programa de Ejecución de Obra.
     Los profesionales que se encuentran registrados en la Nómina      Calendario del procedimiento de selección: El cronograma
de Profesionales Aptos para Designación Residual del OSCE de la ficha de convocatoria en el que se fijan los plazos de cada
pasan a formar parte de forma automática del RNA-OSCE, hasta una de las etapas del procedimiento de selección.
la fecha de término señalada en la Resolución de inscripción o      Certificado SEACE: Mecanismo de identificación y seguridad
renovación. conformado por un código de usuario y una contraseña, que es
     Decimoprimera. El Registro Nacional de Árbitros al que se otorgado por el OSCE a solicitud de una Entidad, proveedor,
refiere el artículo 200 del Reglamento aprobado mediante Decreto árbitro u otro usuario autorizado y que permite acceder e
Supremo Nº 350-2015-EF, modificado por el Decreto Supremo Nº interactuar con el SEACE.
056-2017-EF, se mantiene activo para los arbitrajes que se      Comité Técnico Especializado: Órgano Colegiado con alto
encuentran bajo el ámbito de aplicación de la Ley Nº 30225 y su conocimiento técnico en el objeto del proceso de la compra
modificatoria aprobada mediante el Decreto Legislativo Nº 1341 corporativa, cuya función principal es realizar la homogeneización
hasta que el OSCE mediante comunicado determine su de las especificaciones técnicas o términos de referencia de los
cancelación, momento desde el cual se utiliza el RNA-OSCE para bienes y/o servicios en general.
todo efecto. Desde la entrada en vigencia de las modificaciones      Consorcio: El contrato asociativo por el cual dos (2) o más
realizadas por el Decreto Legislativo Nº 1444 no es posible personas se asocian, con el criterio de complementariedad de
inscribirse en el referido registro. recursos, capacidades y aptitudes, para contratar con el Estado.
     Decimosegunda. Los procedimientos administrativos ante el      Consultoría en general: Servicios profesionales altamente
RNP, se realizan electrónicamente de forma progresiva en la calificados.
medida que se encuentren implementados en la plataforma del      Consultoría de obra: Servicios profesionales altamente
OSCE. En tanto no se culmine la implementación mencionada, calificados consistente en la elaboración del expediente técnico de
son realizados conforme a lo establecido en el TUPA y la directiva obras, en la supervisión de la elaboración de expediente técnico
correspondiente. de obra o en la supervisión de obras.
     Decimotercera. Los consultores de obras que obtuvieron de      Contrato: Es el acuerdo para crear, regular, modificar o
oficio la categoría D, en 1 o más especialidades por la extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y el
implementación de la décima disposición complementaria Reglamento.
transitoria del Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado      Contrato original: Es el contrato suscrito como consecuencia
por Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, solicitan la actualización del otorgamiento de la buena pro en las condiciones establecidas
técnica en un plazo de noventa (90) días hábiles de la entrada en en los documentos del procedimiento de selección y la oferta
vigencia el reglamento, con la finalidad de otorgarle la categoría ganadora.
que le corresponda, caso contrario el OSCE de oficio le asigna la      Contrato actualizado o vigente: El contrato original afectado
categoría A. por las variaciones realizadas por los reajustes, prestaciones
adicionales, reducción de prestaciones, o por ampliación o
ANEXO Nº 1 reducción del plazo, u otras modificaciones del contrato.
DEFINICIONES      Contratista: El proveedor que celebra un contrato con una
     Acto de corrupción: Es el requerimiento o aceptación por, o el Entidad de conformidad con las disposiciones de la Ley y el
ofrecimiento u otorgamiento a, ya sea directa o indirectamente, un Reglamento.
servidor público o persona que ejerce funciones públicas, de      Control: Es la capacidad de dirigir o de determinar las
cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como decisiones del directorio, la junta de accionistas o socios, u otros
dádivas, favores, promesas o ventajas para sí mismo o para otra órganos de decisión de una persona jurídica.
persona o entidad a cambio de la realización u omisión de      Cuaderno de Obra: El documento que, debidamente foliado,
cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas. se abre a la fecha de entrega del terreno y en el que el inspector o
     Bases: Documento del procedimiento de Licitación Pública, supervisor y el residente anotan las ocurrencias, órdenes,
Concurso Público, Adjudicación Simplificada y Subasta Inversa consultas y las respuestas a las consultas.
Electrónica que contiene el conjunto de reglas formuladas por la      Documentos asociados: Documentos elaborados y aprobado
Entidad para la preparación y ejecución del contrato. por PERÚ COMPRAS, que contienen: i) reglas, requisitos, plazos,
     Bases integradas: Documento del procedimiento de Licitación criterios de admisión y evaluación, texto del Acuerdo Marco, entre
Pública, Concurso Público y Adjudicación Simplificada cuyo texto otros, que se aplican para los procedimientos de selección de
incorpora las modificaciones que se hayan producido como proveedores, ii) reglas especiales para la contratación a través de
consecuencia de las consultas, observaciones, la implementación los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco, y, iii) reglas para
del pronunciamiento emitido por el OSCE, según sea el caso; o, la extensión de vigencia, incorporación de proveedores u otras
cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no similares. Estas reglas pueden ser puestas a disposición a través
haberse presentado consultas y/u observaciones, ni se hayan de manuales, guías, instructivos u otros que sean aplicables.
realizado acciones de supervisión.      Diseño de ingeniería: Son los cálculos de diseño que han
     Bienes: Son objetos que requiere una Entidad para el servido para el dimensionamiento y/o determinación de las
desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus funciones y características físico-mecánicas de los componentes de una obra
fines. realizados por especialistas de ingeniería o arquitectura. No se
     Bienes o servicios comunes: Son bienes y servicios consideran cambios de diseño de ingeniería los cambios en las
comunes aquellos que, existiendo más de un proveedor en el dimensiones o características físico mecánicas producto de
mercado, cuentan con características o especificaciones usuales replanteos o adecuaciones a la situación real del terreno que no
en el mercado, o han sido estandarizados como consecuencia de impliquen la necesidad de nuevos cálculos.
un proceso de homogeneización llevado a cabo al interior del      Especificaciones Técnicas: Descripción de las características
Estado, cuyo factor diferenciador entre ellos es el precio en el cual técnicas y/o requisitos funcionales del bien a ser contratado.
se transan, siendo que la naturaleza de los mismos les permite Incluye las cantidades, calidades y las condiciones bajo las que se
cumplir sus funciones sin requerir de otros bienes o servicios ejecutan las obligaciones.
conexos, por ende está en capacidad de desarrollar las mismas      Estandarización: Proceso de racionalización consistente en
como una unidad. La Central de Compras Públicas - PERÚ ajustar a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a
COMPRAS los incorpora, mediante la aprobación de fichas contratar, en atención a los equipamientos preexistentes.
técnicas, dentro del Listado de Bienes y Servicios Comunes.      Estudio básico de ingeniería: Es el documento técnico
     Buena pro administrativamente firme: Se produce cuando formulado a partir de fuentes de información básica disponible,
habiéndose presentado recurso de apelación, ocurre alguno de los que permiten estimar razonablemente, entre otros, la magnitud,
siguientes supuestos: i) Se publica en el SEACE que el recurso de características, plazo y el presupuesto de un proyecto de
apelación ha sido declarado como no presentado o improcedente; ingeniería; así como para determinar los Términos de Referencia.
ii) Se publica en el SEACE la resolución que otorga y/o confirma la Sirve de base para definir posteriormente la ingeniería de detalle a
buena pro; y iii) Opera la denegatoria ficta del recurso de ser desarrollada durante la etapa de diseño.
apelación.      Expediente Técnico de Obra: El conjunto de documentos que
comprende: memoria descriptiva, especificaciones técnicas,
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planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto de obra,      Participante: Proveedor que ha realizado su registro para
fecha de determinación del presupuesto de obra, análisis de intervenir en un procedimiento de selección.
precios, calendario de avance de obra valorizado, fórmulas      Partida: Cada una de las partes que conforman el presupuesto
polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio de una obra y precio unitario.
geológico, de impacto ambiental u otros complementarios.      Postor: La persona natural o jurídica que participa en un
     Ficha Técnica: Documento estándar mediante el cual se procedimiento de selección, desde el momento en que presenta
uniformiza la identificación y descripción de un bien o servicio su oferta.
común, a fin de facilitar la determinación de las necesidades de      Prestación: La ejecución de la obra, la realización de la
las Entidades para su contratación y verificación al momento de la consultoría, la prestación del servicio o la entrega del bien cuya
entrega o prestación a la Entidad. contratación se regula en la Ley y en el Reglamento.
     Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos que el      Prestación adicional de obra: Aquella no considerada en el
contratista efectúa para la ejecución de la prestación a su cargo, expediente técnico de obra, ni en el contrato original, cuya
derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no realización resulta indispensable y/o necesaria para dar
pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da lugar
costos directos del servicio. a un presupuesto adicional.
     Gastos Generales Fijos: Son aquellos que no están      Prestación adicional de supervisión de obra: Aquella no
relacionados con el tiempo de ejecución de la prestación a cargo considerada en el contrato original, que resulta indispensable y/o
del contratista. necesaria para dar cumplimiento a la finalidad de la contratación,
     Gastos Generales Variables: Son aquellos que están que puede provenir de: i) deficiencias u omisiones en los términos
directamente relacionados con el tiempo de ejecución de la obra y de referencia de supervisión de obra; ii) prestaciones adicionales
por lo tanto pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de de obra; y, iii) variaciones en el plazo de obra o en el ritmo de
ejecución de la prestación a cargo del contratista. trabajo de obra distintas a las prestaciones adicionales de obra.
     Grupo económico: Es el conjunto de personas, naturales o      Presupuesto adicional de obra: Es la valoración económica
jurídicas, nacionales o extranjeras, conformadas por al menos dos de la prestación adicional de una obra.
(2) de ellas, donde alguna ejerce el control sobre la o las demás o      Presupuesto de Obra: Es el valor económico de la obra
cuando el control corresponde a una o varias personas naturales estructurado por partidas con sus respectivos metrados, análisis
que actúan como unidad de decisión. de precios unitarios, gastos generales, utilidad e impuestos.
     Homogeneización: Es el proceso mediante el cual, al interior      Prestación nueva de obra: La no considerada en el
de las entidades, se definen las características o prestaciones de expediente técnico de obra, ni en el contrato original, cuya
los requerimientos a contratar, sobre la base del análisis de sus realización no es indispensable y/o necesaria para dar
propias necesidades y, los bienes y servicios ofertados en el cumplimiento a la meta principal de la obra. Estas prestaciones se
mercado.  (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS ejecutan mediante un nuevo contrato, para lo cual se aplican los
     Hitos: Son puntos de referencia que marcan eventos procedimientos establecidos en la Ley y su Reglamento.
importantes en la ejecución de un proyecto y que sirven para      Procedimiento de selección: Es un procedimiento
supervisar su avance. administrativo especial conformado por un conjunto de actos
     Liquidación de contrato: cálculo técnico efectuado, bajo las administrativos, de administración o hechos administrativos, que
condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato, que tiene por objeto la selección de la persona natural o jurídica con la
tiene como finalidad determinar el costo total del contrato y su cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para la
saldo económico. contratación de bienes, servicios en general, consultorías o la
     Lote: Conjunto de bienes del mismo tipo. ejecución de una obra.
     Mayor metrado: Es el incremento del metrado de una partida      Proforma de contrato: El proyecto del contrato a suscribirse
prevista en el presupuesto de obra, indispensable para alcanzar la entre la Entidad y el postor ganador de la buena pro y que forma
finalidad del proyecto, resultante del replanteo y cuantificación real parte de las bases.
respecto de lo considerado en el expediente técnico de obra y que      Programa de ejecución de obra: Es la secuencia lógica de
no proviene de una modificación del diseño de ingeniería. actividades constructivas que se realizan en un determinado plazo
     Metrado: Es el cálculo o la cuantificación por partidas de la de ejecución; la cual comprende solo las partidas del presupuesto
cantidad de obra a ejecutar, según la unidad de medida del expediente técnico, así como las vinculaciones que pudieran
establecida. presentarse. El programa de ejecución de obra se elabora
     Mora: El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el aplicando el método CPM y es la base para la elaboración del
cumplimiento de prestaciones consistentes en la entrega de calendario de avance de obra valorizado.
bienes, servicios en general, consultorías o ejecución de obras      Proveedor: La persona natural o jurídica que vende o arrienda
sujetos a cronograma y calendarios contenidos en los documentos bienes, presta servicios en general, consultoría en general,
del procedimiento de selección y/o contratos. consultoría de obra o ejecuta obras.
     Obra: Construcción, reconstrucción, remodelación,      Proyectista: Consultor de obra que ha elaborado el expediente
mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y habilitación de técnico de obra.
bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,      Requerimiento: Solicitud del bien, servicio en general,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que consultoría u obra formulada por el área usuaria de la Entidad que
requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, comprende las especificaciones técnicas, los términos de
materiales y/o equipos. referencia o el Expediente Técnico de Obra, respectivamente, así
     Operación asistida: Operación por el contratista de una obra como los requisitos de calificación que corresponda según el
ejecutada bajo la modalidad de llave en mano, que puede incluir, objeto de la contratación.
además, el mantenimiento, reparación, capacitación, entre otros      Requisitos de la Entidad: Documento elaborado por la
aspectos, en atención y cumplimiento a los términos de referencia Entidad para contratar la ejecución de obras que incluyen la
y condiciones establecidas en el contrato. Esta operación asistida elaboración del expediente técnico, en el que se describe el
implica la puesta en marcha de la instalación construida, así como propósito para el cual la obra se ejecuta y se especifica, entre
la transferencia de tecnologías, conocimientos, procesos, otras cosas, el de alcances de la obra, criterios técnicos, criterios
entrenamiento del personal, entre otros, hasta que la Entidad toma para las pruebas de aceptación y de desempeño, criterios para la
el control definitivo de las instalaciones. evaluación del diseño de las obras, partidas con sumas
     Organismos Internacionales: Es toda organización instituida provisionales.
por dos o más Estados soberanos mediante un tratado u otro      Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra: Es la
instrumento regido por el derecho internacional público, que se secuencia programada de las partidas de una obra cuya variación
encuentra dotada de personalidad jurídica internacional propia y afecta el plazo total de ejecución de la obra.
que se encuentra debidamente acreditada en el Perú, a través del      Servicio: Actividad o labor que requiere una Entidad para el
sector competente. Además de los Estados, los Organismos desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus funciones y
Internacionales pueden contar entre sus miembros con otras fines. Los servicios pueden clasificarse en servicios en general,
entidades públicas. consultoría en general y consultoría de obra. La mención a
     Paquete: Conjunto de bienes, servicios en general o consultoría se entiende que alude a consultoría en general y
consultorías distintas pero vinculados entre sí, o de obras de consultoría de obras.
naturaleza similar.      Servicio en general: Cualquier servicio que puede estar sujeto
a resultados para considerar terminadas sus prestaciones.
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     Subcontratista Especializado: Es una persona natural o

jurídica especializada en diseño, supervisión o actividades
constructivas que contribuye con su experiencia a que el postor en
los contratos de diseño y construcción cumpla con los requisitos
de calificación.
     Suministro: La entrega periódica de bienes requeridos por una
Entidad para el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de
funciones y fines.
     Términos de Referencia: Descripción de las características
técnicas y las condiciones en que se ejecuta la contratación de
servicios en general, consultoría en general y consultoría de obra.
En el caso de consultoría, la descripción además incluye los
objetivos, las metas o resultados y la extensión del trabajo que se
encomienda (actividades), así como si la Entidad debe suministrar
información básica, con el objeto de facilitar a los proveedores de
consultoría la preparación de sus ofertas.
     Trabajo similar: Trabajo o servicio de naturaleza semejante a
la que se desea contratar, independientemente de su magnitud y
fecha de ejecución, aplicable en los casos de servicios en general
y de consultoría.
     Tramo: Parte de una obra que tiene utilidad por sí misma.
     Valorización de una obra: Es la cuantificación económica de
un avance físico en la ejecución de la obra, realizada en un
período determinado.