Barrios de Verdad: Kenanipata
Barrios de Verdad: Kenanipata
Barrios de Verdad: Kenanipata
Verdad
PARA VIVIR CON DIGNIDAD GMLP
Caminemos juntos
Barrios de
Verdad
PARA VIVIR CON DIGNIDAD GMLP
Fondo Nacional de
Desarrollo Regional
Banco
Interamericano de
Desarrollo
Queridos vecinos y vecinas de Kenanipata:
Finalmente ha llegado el día más importante del año para los habitantes del barrio y para el
Gobierno Municipal de La Paz ya que Kenanipata es el noveno Barrios de Verdad.
Seguramente está aún en la memoria de todos ustedes el 4 de abril del año pasado, fecha
en la que iniciamos las obras en el barrio. Ese día, llegamos a la zona con gran entusiasmo a
cumplir con la obligación de servir a nuestra ciudad con honestidad, eficiencia y transparencia.
Pero también llegamos con una demanda hacia ustedes: queríamos que trabajaran junto a
nosotros no sólo aportando con trabajo comunal sino también en el control social de las
obras, sabíamos que esto era imprescindible para el éxito del proyecto. Fue un gran reto y
creo que lo hemos logrado. Hoy estamos viendo el resultado de ese esfuerzo conjunto entre
ustedes y el Municipio de La Paz.
Aquí están las obras que ustedes han demandado, concluidas y listas para que puedan
mejorar sus condiciones de vida en un ambiente de comunidad, de solidaridad, de fraternidad.
El Gobierno Municipal de La Paz asumió el desafío, le ha dedicado el tiempo necesario y
sus mejores esfuerzos para que se haga realidad, y hemos cumplido.
Ahora les corresponde a ustedes hacerse responsables del cuidado y mantenimiento de todas
las obras. Nosotros debemos acudir a otras zonas, a seguir construyendo más barrios de
verdad, por eso es que los invoco a cuidar, proteger y mantener las áreas verdes, los baños
en cada vivienda, las graderías, la casa comunal, la cancha, y así podrán disfrutarlas durante
muchos años.
Esta publicación representa un esfuerzo adicional del Gobierno Municipal de La Paz que
describe las obras, sus características y costos, pero también intenta recoger la experiencia
de las actividades realizadas durante estos intensos 19 meses. Nuestro deseo es que cada
vecino y vecina conozca las particularidades de su barrio, de su población, y para que, de
tiempo en tiempo, reflexionen sobre la experiencia vital que hemos tenido y saquen de esa
reflexión la fuerza necesaria para continuar impulsando el desarrollo de los barrios, de nuestra
ciudad y de nuestro país.
2 Un barrio de verdad 18
2.1 Las obras 18
2.2 Costo del proyecto 21
2.3 Plano del proyecto 21
2.4 Desarrollo comunitario 23
2.4.1 Resultados por línea de acción 25
2.4.1.1 Fortalecimiento de la organización comunitaria 25
2.4.1.2 Mejoramiento de las condiciones sanitarias y ambientales 29
2.4.1.3 Regularización del derecho propietario 31
2.4.2 Evaluación vecinal al componente 33
2.4.2.1 Lo mejor 33
2.4.2.2 Lo más útil 35
2.4.2.3 Experiencia de los vecinos 37
2.4.2.4 Experiencia de los jóvenes y niños 38
2.4.2.5 Experiencia de los dirigentes 39
2.4.2.6 Experiencia del comité de obras 40
3 Desarrollo del barrio 41
3.1 Compromisos asumidos por los vecinos 41
3.2 Compromisos asumidos por la Junta Vecinal 41
3.3 Un plan de riesgo ante posibles amenazas 42
1.1 Características físicas 1
1.1.1 Ubicación
C
omo el resto de los barrios que objeto de habilitar tierras para la
se encuentran en las laderas construcción de viviendas, en este
paceñas, Kenani Pata presenta proceso, no se han considerado
una topografía accidentada y normas básicas de planificación ni
pendientes muy pronunciadas. A ello urbanización, por lo que el barrio
se suma el terraceo indiscriminado muestra una distribución de manzanos
que han sufrido sus suelos con el y viviendas totalmente irregular.
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
D e la revisión de
documentos
que describen
el proceso de
urbanización que
han seguido los
territorios que
forman parte de
nuestro municipio,
encontramos que la
superficie que hoy
ocupa el barrio de
Kenani Pata habría
pertenecido, hasta la
invasión española, al
ayllu Janku Janku.
Sus tierras estaban destinadas tanto San Pedro.
L
Carmelo Medrano y Pablo
Huanca, entre otros, decidieron
dar legalidad y un nombre a la
zona.
5
"
A cada uno nos han querido sacar 50 bolivianos para mostrarnos los terrenos y
sospechábamos que eran loteadores.
0-4
5-9
10 - 14
15 - 19
20 - 23 Mujeres Varones
24 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
más de 64
1.3.2 Procedencia
9
D e acuerdo a los datos del censo
barrial realizado en el barrio, la
mayoría de la población ha
barrio, el proceso de migración desde
el campo a la ciudad fue por relaciones
de parentesco, es decir, por familias;
nacido en las zonas rurales del este capital social les permitió llegar
departamento de La Paz, en general a la ciudad y mantener sólidos lazos
son los adultos mayores de 35 años; de colaboración entre todos los
en segundo lugar están los nacidos habitantes del barrio, sobre todo en
en la ciudad y que son los hijos(as) y, los primeros años cuando, replicando
mayoritariamente, los nietos(as) de los el trabajo colectivo denominado ayni
primeros migrantes. en el mundo aymara, pudieron
construir sus viviendas y hacer más
habitable el barrio mediante la
De acuerdo a conversaciones apertura de vías y la construcción de
sostenidas con los vecinos y vecinas algunas graderías. [Gráfico 3]
con más años de permanencia en el
La Paz:
40,00%
Provicias
Paceñas:
58,00%
1.3.3 Idioma
60
53,00
50
42,00
40
30
20
10
5,00
0
no
rá
s
bo
ma
lla
Am
ste
Ay
Ca
100 99
90
90
80
70
60
51
50
40
30 29
26
20 19
12 14
10 9 10
1
0
ar
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p
soc
de
Em
Pro
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Am
De
Ve
p.
Em
1.3.5 Distribución del trabajo doméstico en los hogares
11
E l hogar es también un lugar de
trabajo porque se requiere
mantenerla limpia y ordenada,
laboral concluyen que, en la mayoría
de los casos, ellas tienen una jornada
de trabajo mucho más larga que los
preparar los alimentos y lavar la ropa, hombres porque deben levantarse
además, si entre los miembros de la más temprano para cumplir con estas
familia hay niños(as) menores o tareas hogareñas y, al regresar de su
adultos mayores, también requieren trabajo, terminar las labores que
atención y cuidado, más aún, cuando dejaron pendientes o adelantar otras
se enferman. Este trabajo que está para el día siguiente.
dirigido a velar y proteger el capital
humano no es reconocido ni valorado Es el caso de las mujeres amas de
por la sociedad, menos por el Estado. casa del barrio de Kenani Pata que,
a pesar de que un importante número
Tradicionalmente estas tareas han de ellas están trabajando fuera de
sido desarrolladas y son vistas como sus hogares, tienen la responsabilidad
una responsabilidad exclusiva de las de la cocina, lavado de la ropa,
amas de casa, sin importar que hayan cuidado de los menores y limpieza
salido a trabajar fuera, generalmente de la casa. Como se aprecia en el
70 Referencia
67
Padre
60 58 Madre
Hijo
50
47 Hija
45
Otro
40
30 29
25
21
20 18
12 12
10 8 7 9
7
4
2 1 3
0
l h za
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os
a
de impie
og
Co
Cu
L
L
12 1.3.6 Nivel de educación
140 139
120
112 Referencia
100 Varones
90
85 Mujeres
80
60
40
20 15
8 9 7 7
5
0
o
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Te
1.4 Datos físicos
13
1.4.1 Planimetría, número y situación de lotes
1.4.1.1 Características de las viviendas
C omo se menciona
líneas arriba, Kenani
Pata forma parte de
los barrios de las laderas
paceñas que se
caracterizan por contener
población migrante.
Diferentes estudios de los
procesos migratorios
bolivianos coinciden en
señalar que quienes
migran no son
precisamente los más
pobres sino más bien
aquellos que han logrado
Machimbre:
10,71%
Cemento:
35,71%
Tierra:
51,19%
Ladrillo
2,38%
E
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
Adobe:
37,12%
1.4.1.4 Material predominante en los techos
15
E l material utilizado en los techos
también es una variable que se
utiliza para evaluar la situación
los barrios más pobres por su costo
bajo en comparación con otros
materiales. En Kenani Pata, el 99%
económica de la familia. En Bolivia, de las viviendas han techado sus
el uso de la calamina es frecuente en viviendas con calamina. [Gráfico 10]
Teja:
0,68% Calamina:
99,32%
140 136
120
100
80
60
40
23
20
0
NO
SI
16 1.4.1.6 Alcantarillado sanitario
160
145
140
120
100
80
D 60
40
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
20 14
0
NO
SI
1.4.2 Equipamiento
1.4.2.1 Salud
1.4.2.3 Abastecimiento
1.4.2.4 Recreación
V ías peatonales:
Av. 8 de Mayo.
Calle Julio Tellez.
Final Calle 2 de Febrero.
Graderías:
Calle La Florida
Drenaje pluvial:
Equipamiento:
Casa Comunal.
2. UN BARRIO DE VERDAD
Campo Deportivo.
Módulos Sanitarios.
Casa Comunal
AHORA
2.2 Costo del proyecto
21
Estructura de financiamiento Gráfico 13
INVERSIÓN INVERSIÓN
ACTIVIDADES
(Dólares Americanos) (Bolivianos)
Obras civiles 456.645,32 3.707.960,00
Supervisión 33.592,00 272.767,04
Fiscalización 9.100,00 73.892,00
Preinversión 34.468,80 279.886,66
Forestación y Arborización 2.418,54 19.638,54
Desarrollo Comunitario y DDRR 28.634,67 232.513,52
Módulos sanitarios (aporte local) 19.950,00 161.994,00
Regularización Derecho Propietario 1.220,05 9.906,81
Fiscalización Desarrollo Comunitario 7.000,00 56.840,00
2. UN BARRIO DE VERDAD
22 ANTES
2. UN BARRIO DE VERDAD
Calle Florida
AHORA
2.4 Desarrollo comunitario
23
C on el objetivo de promover la
participación vecinal,
identificando a líderes,
Desarrollo Comunitario en Kenani
Pata realizó acciones dirigidas a que
la comunidad tome conciencia de su
fortaleciendo la organización capacidad de gestión y despliegue
comunitaria, capacitando a la sus potencialidades para que los
comunidad, dotando a la zona de beneficios del proyecto se prolonguen
mejores condiciones sanitarias y a través de la sostenibilidad y el
ambientales para elevar la calidad mantenimiento preventivo de las
de vida de los habitantes del barrio, obras.
fue puesto en ejecución el componente
Desarrollo Comunitario, parte Este componente tuvo en su desarrollo
integrante del trabajo del Programa tres importantes líneas de acción:
Barrios de Verdad.
2. UN BARRIO DE VERDAD
medioambientales.
Regularización del Derecho propietario.
El fortalecimiento de la
organización comunitaria
tuvo como objetivo final
lograr que la organización
comunitaria desarrolle su
capacidad de organización
y gestión, asumiendo los
beneficios del proyecto para
la mejora de sus condiciones
de vida y el logro de sus
aspiraciones y demandas.
Calle 2 de Febrero
AHORA
El acompañamiento social a cada
una de estas tres líneas de acción fue
acompañamiento social estuvo
orientado a lograr que las familias
25
un factor fundamental de promoción mejoren sus condiciones de higiene
y motivación a la participación familiar personal, familiar, vivienda y
y vecinal en las campañas, talleres, comunitaria a través de entrevistas
ferias, construcción de módulos individuales y grupales que
sanitarios y la Regularización del permitieron incentivar la
Derecho Propietario. responsabilidad compartida sin
discriminación de género ni
El seguimiento realizado a través del generacional.
E l promover, favorecer
y dinamizar la
participación de la
comunidad en la
2. UN BARRIO DE VERDAD
planificación y desarrollo
del proyecto de
mejoramiento barrial
para otorgar a los
habitantes de las laderas
una mejor calidad de
vida, fue el principal
objetivo de esta línea de
acción.
Situación Inicial
La arbitrariedad en la toma de decisiones importantes que marcaban el futuro del
barrio, fue una característica de la organización vecinal antes del ingreso del proyecto;
ello ocasionaba que la comunidad de Kenani Pata se sienta relegada y no tomada
en cuenta por sus representantes.
Calle 16 de julio
AHORA
Situación Actual 27
Implicación de los vecinos en los procesos de transformación del barrio:
Vecinos motivados a participar para mejorar
Asistencia permanente y masiva a asambleas vecinales
Retorno de la credibilidad de la comunidad hacia sus dirigentes
Desarrollo de una conciencia social
2. UN BARRIO DE VERDAD
Fondo comunitario conformado:
Se conformó el Comité de Administración del Fondo Comunitario
Se elaboró un reglamento de la organización y administración del fondo
comunitario
Se logró que la comunidad se comprometa a aportar 2 bolivianos mensuales
para el fondo comunitario
Se abrió una cuenta de ahorro en la Mutual La Primera
28 ANTES
2. UN BARRIO DE VERDAD
AHORA
2.4.1.2 Mejoramiento de las condiciones sanitarias 29
y ambientales
L a modificación de
actitudes de la población
en cuanto a las
condiciones sanitarias y
ambientales además de
motivar el interés por la
conservación del medio
ambiente, la forestación y el
manejo de residuos sólidos
fueron algunos de los objetivos
logrados de esta segunda
línea de acción.
Situación Inicial
La higiene al interior de las viviendas en Kenani Pata era muy precaria toda vez que
los vecinos no tenían conocimiento de la importancia que representa la limpieza
para la salud, especialmente en aquellos hogares con niños.Las enfermedades
2. UN BARRIO DE VERDAD
producidas por agentes infecciosos eran comunes entre los niños del barrio quienes
acudían frecuentemente a consulta médica por diarreas, al interior de la mayoría
de las viviendas no existían insumos de aseo como jaboncillos y detergentes, era
poco habitual el aseo de las manos antes de las comidas.El 84% de las familias de
Kenani Pata no contaba con baño al interior de sus viviendas por lo que era frecuente
el acudir a espacios abiertos para realizar sus necesidades fisiológicas lo cual hacía
del barrio un gran foco de infección.
Situación Actual
120 módulos sanitarios equipados:
Los vecinos construyeron sus módulos sanitarios y el Programa les dotó de los
accesorios de instalación y los artefactos sanitarios.
Capacitación para la autoconstrucción de las casetas de baño.
AHORA
2.4.1.3 Regularización del derecho propietario 31
A cciones destinadas a la
consolidación del derecho
propietario de los dueños de
situación como propietarios, es el
objetivo de la regularización del
Derecho Propietario, tercera línea de
viviendas en las laderas dotándoles acción del componente social del
de documentación que avale su Programa Barrios de Verdad.
Situación Inicial
El 60 por ciento de los propietarios del barrio no contaba con sus documentos de
propiedad debidamente saneados, por problemas referidos a la planimetría de la
zona.
2. UN BARRIO DE VERDAD
Con el objetivo de actualizar la planimetría del barrio y definir el derecho propietario,
el Programa de Reordenamiento Urbano Municipal (PRUR) intervino la zona realizando
un nuevo relevamiento y empadronamiento.
Calle Dominicana
AHORA
2.4.2 Evaluación vecinal al componente 33
2.4.2.1 Lo mejor
L a evaluación vecinal al
componente social es
coincidente ya que los
habitantes de Kenani Pata
consideran que lo mejor
dejado por Desarrollo
Comunitario en el barrio es el
equipamiento de los módulos
sanitarios que significó elevar
la calidad de vida de los
habitantes del barrio.
2. UN BARRIO DE VERDAD
un enorme beneficio, especialmente
"
Lo mejor han sido los módulos sanitarios que nos han dado, si no hubiese sido así
seguiríamos yendo al barranco.
Los niños de Kenani Pata consideran sanitarios que posibilitaron que los
también que lo mejor dejado por pequeños asuman nuevos hábitos de
el componente social del Programa
Barrios de Verdad fueron los módulos
higiene. "
"
Antes andábamos sucitos, todos los niños éramos cochinitos, hurgábamos tierra y cuando
estábamos con corre corre íbamos al barranco, ahora ya nos duchamos y tenemos baño
en nuestras casas.
Nelly Sandra Mamani, Niña de Kenani Pata
AHORA
2.4.2.2 Lo más útil 35
E n criterio unánime de los vecinos
de Kenani Pata, lo más útil
dejado por el componente social
condiciones sanitarias.
2. UN BARRIO DE VERDAD
"
Lo más útil es el módulo sanitario, antes calentábamos agua y nos lavábamos en la
batea o íbamos a las quebradas cuando queríamos ir al baño, ahora uno entra a la
ducha y listo.
Celeste Condori, Joven de Kenani Pata
Calle El Carmen
AHORA
2.4.2.3 Experiencia de los vecinos
37
2. UN BARRIO DE VERDAD
Barrios de Verdad denominado la comunidad se organizó, se instruyó
Desarrollo Comunitario fue calificada y aprendió a vivir mejor asumiendo
como altamente positiva por los responsablemente el cuidado de la
habitantes de Kenani Pata. higiene, de la salud, del medio
L a experiencia
vivida por los
jóvenes en el
trabajo del
componente
D e s a r r o l l o
Comunitario del
Programa Barrios de
Verdad fue, según
menciona este
segmento de la
población, desde
todo punto de vista
positiva.
Personas que antes
del inicio del proyecto
de mejoramiento barrial eran juntos por el bien de su zona, la
desconocidas entre sí, se conocieron confraternización fue resaltada por "
2. UN BARRIO DE VERDAD
"
Todos han participado, antes eran cerrados y no había mucha participación pero cuando
hubieron los talleres todos nos conocimos.
Para los niños el aprendizaje en los fueron parte de los métodos utilizados
talleres se convirtió en una diversión
toda vez que rondas, cantos y música
para la enseñanza a los más
pequeños. "
"
Con payasos nos han enseñado cómo lavarnos los dientes, la cara, cuántas veces al
día, era divertido aprender así jugando.
2. UN BARRIO DE VERDAD
su módulo sanitario y logre ser que sólo a través del impulso, apoyo
beneficiado con el equipamiento de y trabajo coordinado con sus
artefactos y accesorios sanitarios, fue dirigentes, se seguirá desarrollando
también parte del trabajo de los el barrio.
40 2.4.2.6 Experiencia del comité de obras
Nemecio Alvarez.
Agapito ramos.
Angélica Mamani.
41
L a intervención tanto física como
social del Programa Barrios de
Verdad en la zona, dio a los
y habitabilidad.
L a responsabilidad del
mantenimiento de las obras físicas
y la continuidad del trabajo social
d e Ve r d a d , f u e e l p r i n c i p a l
compromiso asumido por los
representantes vecinales de Kenani
ejecutados por el Programa Barrios Pata.
42
"
Nosotros como junta vecinal hemos asumido la responsabilidad del cuidado de la sede,
las calles y las cunetas, estamos concientes que debemos cuidar las obras.
S iendo la zona un
barrio de
emergencia, era
necesario reducir su
vulnerabilidad a
través de tareas de
capacitación y
preparación intensa
de la comunidad en
todo lo referido a
riesgos.
Es así que el
Programa Barrios de
Verdad y el Centro de Operaciones comunidad, el establecimiento de un
de Emergencia del Gobierno sistema de alerta y la conformación
Municipal de La Paz realizaron tres de un equipo de replicadores en
importantes actividades: la
concientización e información de la
prevención de desastres naturales. "
"
Hemos establecido un sistema de alerta a través de uso de banderas: la alerta temprana
es la bandera verde, después la amarilla, la naranja y cuando ya existe algo de
deslizamiento la bandera roja.
Víctor Pinto, Presidente Junta Vecinal de Kenani Pata